法治教育計(jì)劃范文
時(shí)間:2023-11-02 18:02:16
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篇1
緊緊圍繞學(xué)校的中心工作,以“常規(guī)教育”為切入點(diǎn),構(gòu)筑社會(huì)、學(xué)校、家庭三位一體的關(guān)心青少年健康成長(zhǎng),預(yù)防未成年人違法犯罪的立體網(wǎng)絡(luò);注重利用多種宣傳形式,加強(qiáng)法制教育的實(shí)效,預(yù)防和減少不良行為的發(fā)生,杜絕違法犯罪行為,讓學(xué)生學(xué)會(huì)并掌握運(yùn)用法律武器進(jìn)行自身安全防范;加強(qiáng)學(xué)生自我教育,遵守法律法規(guī),培養(yǎng)正確的價(jià)值取向,樹(shù)立高尚的人生觀、社會(huì)責(zé)任感,敢于同社會(huì)不良現(xiàn)象作斗爭(zhēng),促進(jìn)青少年的健康成長(zhǎng),培養(yǎng)學(xué)生成為知法、守法的小公民。
二、工作目標(biāo)
學(xué)校依照教育的法制規(guī)定,對(duì)師生及社會(huì)進(jìn)行法制知識(shí)宣傳,通過(guò)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)我校全體師生的法律素質(zhì)和依法辦事的意識(shí),提升廣大師生員工的法律素質(zhì)和自我保護(hù)能力,能學(xué)以致用,知道運(yùn)用法律保障自己的合法權(quán)益。
三、工作要點(diǎn)
1、建立科學(xué)有效的運(yùn)行機(jī)制。
我校在保證正常教學(xué)的基礎(chǔ)上,將進(jìn)一步建立健全法制宣傳教育的責(zé)任機(jī)制,把法制宣傳教育工作的責(zé)任層層分解到各部門(mén)、各年級(jí),并把此項(xiàng)工作作為學(xué)??己说囊豁?xiàng)重要內(nèi)容。本年度,學(xué)校將組建以校長(zhǎng)胡偉為組長(zhǎng),法制副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng),行政其他成員和各辦公室主任為主要成員的“學(xué)校法制教育和依法治校工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,通過(guò)建立檢查監(jiān)督機(jī)制,將定期和不定期檢查法制宣傳教育工作的開(kāi)展情況。
2、完善各項(xiàng)制度,不斷增強(qiáng)全體教師的法制意識(shí)。
(1)“五五”普法以來(lái),為了進(jìn)一步推動(dòng)我校依法行政、依法治教、依法辦學(xué)的水平,我們首先要強(qiáng)化校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法,加大培訓(xùn)力度,進(jìn)一步提高管理人員依法行政的意識(shí)和能力。
(2)把教師學(xué)法納入繼續(xù)教育的范疇,通過(guò)多種形式、渠道,加強(qiáng)全體教職員工對(duì)社會(huì)主義民主法制理論、教育法律、法規(guī)和規(guī)章的學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí),依據(jù)新課程標(biāo)準(zhǔn)更新教育理念,轉(zhuǎn)變教育觀念,強(qiáng)化依法治校、依法施教的意識(shí)。
(3)進(jìn)一步細(xì)化和完善學(xué)生管理制度,強(qiáng)化班風(fēng)、校風(fēng)建設(shè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理不良苗頭,防微杜漸,把違法違紀(jì)率降到最低限度。
3、加強(qiáng)普法隊(duì)伍建設(shè),形成法制宣傳教育的合力。
建立必要激勵(lì)機(jī)制,穩(wěn)定和擴(kuò)大法制宣傳教育工作隊(duì)伍,不斷加強(qiáng)法律基礎(chǔ)知識(shí)和新法規(guī)的學(xué)習(xí),提高法制宣傳教育隊(duì)伍的政治素質(zhì),并從實(shí)際出發(fā),開(kāi)展不同對(duì)象、不同類型、不同形式的培訓(xùn)教育,加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流,不斷提高法制宣傳教育工作者的法律知識(shí)和管理指導(dǎo)水平。
主動(dòng)爭(zhēng)取司法、公安部門(mén)的大力支持和密切配合,建立和完善學(xué)校、家庭、社會(huì)齊抓共管的法制教育體系,形成全社會(huì)都關(guān)心支持教育事業(yè),關(guān)心青少年健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)氛圍,進(jìn)一步探索建立學(xué)校綜合執(zhí)法機(jī)制,依法維護(hù)教師的學(xué)生的合法權(quán)益。
4、多渠道開(kāi)展普法教育活動(dòng)。
(1)組織學(xué)法,增強(qiáng)法制意識(shí)
學(xué)法,懂法是守法的前提,加強(qiáng)學(xué)習(xí),是普法工作的基礎(chǔ)。為此,我校將與教育教學(xué)有關(guān)的法律法規(guī)搜集整理出來(lái),根據(jù)不同的對(duì)象進(jìn)行有選擇有重點(diǎn)地學(xué)習(xí),學(xué)校教師要學(xué)習(xí)《教育法》、《教師法》、《新義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《中小學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例》等法律法規(guī),使廣大教師依法施教;學(xué)校普法工作者要以《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》以及《中學(xué)生日常行為規(guī)范》為學(xué)生宣傳教育的重點(diǎn),增強(qiáng)廣大學(xué)生的法制意識(shí)。
(2)在學(xué)科教學(xué)中滲透法律知識(shí)
加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的法制教育,堅(jiān)持課堂教學(xué)為主,多種形式并舉,努力做到“四個(gè)結(jié)合”:一是法制教育與課堂文化教育相結(jié)合。把法律知識(shí)教育列入學(xué)校教育計(jì)劃,做到計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資“四落實(shí)”。二是把法制教育與德育教育相結(jié)合。在現(xiàn)有思品課、社會(huì)課、地方課程中,滲透法制教育內(nèi)容;把法制教育融入學(xué)生的日常行為規(guī)范教育中,提高學(xué)生遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。三是把法制教育與校園文化活動(dòng)相結(jié)合。開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng),寓教于樂(lè),提高學(xué)生的興趣和積極性。我們要充分運(yùn)用學(xué)校櫥窗、板報(bào)、廣播站等宣傳陣地開(kāi)展普法教育。四是法制教育與綜合實(shí)踐活動(dòng)的結(jié)合,加強(qiáng)自護(hù)教育,開(kāi)展形式多樣的綜合實(shí)踐活動(dòng),調(diào)查、收集社會(huì)中由于無(wú)知、愚昧而造成的自我傷害事故或他人傷害事件,分析原因,自我對(duì)照了解《未成年人保護(hù)法》,讓每個(gè)學(xué)生能在活動(dòng)中明白:只有知法懂法,才能進(jìn)行自我保護(hù),才能健康成長(zhǎng)。
(3)開(kāi)展活動(dòng),豐富學(xué)生法律知識(shí)
在法制教育的方法上,既要堅(jiān)持課堂教學(xué)與課外活動(dòng)相結(jié)合的方式,進(jìn)一步完善和規(guī)范青少年學(xué)生法制教育內(nèi)容,充分發(fā)揮小學(xué)品德與生活課在法制教育中的主渠道作用,又要拓展新的途徑,利用校園網(wǎng)、廣播站、黑板報(bào)、法制宣傳櫥窗、法制宣傳展板、法制小報(bào),通過(guò)外出參觀、法制講座、觀看錄像、主題隊(duì)會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽等豐富多彩的形式,營(yíng)造濃厚的法制氛圍,扎扎實(shí)實(shí)地學(xué)習(xí)并執(zhí)行《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《中小學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例》、《交通管理?xiàng)l例》以及其他相關(guān)法律法規(guī)的條文;構(gòu)建學(xué)校心理健康教育網(wǎng)絡(luò),建立心理咨詢輔導(dǎo)室,從而使學(xué)生的心理問(wèn)題能得到及時(shí)的發(fā)現(xiàn)與矯治;通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái),走出去”的形式實(shí)現(xiàn)宣傳教育與司法實(shí)踐相結(jié)合,讓學(xué)生從理論上、行為上參與社會(huì)責(zé)任與社會(huì)義務(wù)的學(xué)習(xí),達(dá)到學(xué)法、知法、懂法、守法和用法的新境界。
(4)加強(qiáng)執(zhí)法制度建設(shè)
加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃,在教師中樹(shù)立“教學(xué)中心,質(zhì)量第一”的意識(shí),切實(shí)做好“教學(xué)六認(rèn)真”;加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),繼續(xù)開(kāi)展“愛(ài)生敬業(yè)”師德教育活動(dòng),開(kāi)展行風(fēng)建設(shè)活動(dòng);繼續(xù)執(zhí)行校務(wù)公開(kāi)和教代會(huì)制度,進(jìn)一步完善教職工津貼分配方案,加強(qiáng)學(xué)校民主管理的力度;貫徹《學(xué)生傷害事故處理辦法》和有關(guān)校園安全的法律、法規(guī)及規(guī)章,完善各項(xiàng)安全防范措施,積極預(yù)防青少年犯罪和學(xué)生校內(nèi)傷害事故的發(fā)生。
(5)切實(shí)落實(shí)學(xué)校安全保衛(wèi)工作
進(jìn)一步加強(qiáng)每日教師的值日制度和門(mén)衛(wèi)登記制度,全體教師樹(shù)立高度的工作責(zé)任心,杜絕一切不安全因素。各班在開(kāi)學(xué)初及時(shí)做好學(xué)生往返交通方式的登記,教育學(xué)生及家長(zhǎng)不乘“三無(wú)”車輛,以確保學(xué)生往返途中的安全。
(6)加強(qiáng)溝通,提高普法工作成效
加強(qiáng)學(xué)生的法制教育,預(yù)防和減少青少年違法犯罪是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,在這一工程中,學(xué)校教育是軸心,家庭教育是基礎(chǔ),社會(huì)教育是依托。因此,學(xué)校將做好兩方面的工作:一是加強(qiáng)與家庭的聯(lián)系。利用告家長(zhǎng)書(shū)和家長(zhǎng)學(xué)校,向廣大家長(zhǎng)宣傳《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《中小學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例》、《交通法》等法律法規(guī),使家長(zhǎng)懂得學(xué)生遵守法的重要性,自覺(jué)教育學(xué)生知法、懂法、守法,配合學(xué)校進(jìn)行法制教育。二是加強(qiáng)綜合治理工作。本學(xué)年,學(xué)校通過(guò)給學(xué)生做法制教育專題報(bào)告,對(duì)學(xué)生及家長(zhǎng)進(jìn)行法制教育,爭(zhēng)取學(xué)生家長(zhǎng)及全社會(huì)支持,協(xié)助學(xué)校對(duì)不良行為的學(xué)生進(jìn)行個(gè)別輔導(dǎo)和幫助。除此以外,我們還將繼續(xù)尋求學(xué)校在社區(qū)及社會(huì)各界的支持,組織豐富多彩的普法活動(dòng),從而創(chuàng)設(shè)一個(gè)良好的普法氛圍。
篇2
20*年是實(shí)施“五五”普法規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,本市法制宣傳教育工作要深入貫徹落實(shí)黨的十七大和市委九屆三次會(huì)議精神,緊緊圍繞市委中心工作任務(wù),根據(jù)《20*年全國(guó)普法依法治理工作要點(diǎn)》的要求,以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)社會(huì)和諧為目標(biāo),著力于推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè),著力于提高公民的法治觀念和法律素養(yǎng),著力于營(yíng)造自覺(jué)學(xué)法守法用法的良好氛圍,抓住重點(diǎn)、細(xì)化分類、擴(kuò)大效果,認(rèn)真做好全年的各項(xiàng)工作。
一、深入貫徹落實(shí)十七大報(bào)告精神,大力宣傳改革開(kāi)放30年來(lái)社會(huì)主義民主法治建設(shè)的偉大成就
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)十七大精神。要把學(xué)習(xí)貫徹十七大精神作為工作的首要任務(wù),原原本本地學(xué)習(xí)十七大報(bào)告,重點(diǎn)學(xué)習(xí)有關(guān)推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)的內(nèi)容,緊密聯(lián)系工作實(shí)際,找準(zhǔn)加強(qiáng)和改進(jìn)整體工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),把十七大各項(xiàng)要求貫徹落實(shí)到具體工作中去。著眼大局,以解決民眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問(wèn)題入手,圍繞完善民主制度、圍繞全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略開(kāi)展工作,注重在領(lǐng)導(dǎo)干部中加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育,注重在廣大市民中加強(qiáng)公民意識(shí)教育,大力弘揚(yáng)法治精神,不斷提高全社會(huì)學(xué)法守法用法的自覺(jué)性和積極性。
(二)廣泛宣傳改革開(kāi)放30年以來(lái)民主法治建設(shè)的成就。圍繞改革開(kāi)放30周年這一主題,大力宣傳社會(huì)主義民主法治建設(shè)所走過(guò)的歷程和取得的成就。協(xié)助有關(guān)部門(mén),組織、安排好“百名法學(xué)家百場(chǎng)報(bào)告會(huì)”系列活動(dòng)。結(jié)合現(xiàn)行憲法的歷次修訂,加強(qiáng)憲法教育,提高領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大公民的憲法觀念;進(jìn)一步準(zhǔn)確把握市民法律素質(zhì),認(rèn)真做好市民法律素質(zhì)評(píng)估調(diào)查工作;通過(guò)各種有效的宣傳形式,進(jìn)一步增強(qiáng)公民的法律意識(shí),積極弘揚(yáng)社會(huì)主義法治文化,為紀(jì)念改革開(kāi)放30周年烘托氣氛,營(yíng)造和諧穩(wěn)定的法治氛圍。
二、抓住重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,深入推進(jìn)“法律六進(jìn)”各項(xiàng)工作
(三)進(jìn)一步深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)。繼續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育制度,重點(diǎn)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員中開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育,緊密結(jié)合思想和工作實(shí)際,重視案例教育,采取多種形式加強(qiáng)對(duì)法治領(lǐng)域重大理論和實(shí)踐問(wèn)題的研究與解答,樹(shù)立正確的法治意識(shí),不斷提高依法行政和依法辦事的能力和水平。年內(nèi)全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座不少于兩次,各區(qū)縣、各市級(jí)委辦局至少舉辦一期領(lǐng)導(dǎo)干部法制研修班。啟動(dòng)“雙百”工程,即:100名“學(xué)法用法模范公務(wù)員”和100名“學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)”的評(píng)選工作,通過(guò)評(píng)選,樹(shù)立典型,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并推廣至全市。建設(shè)和完善“干部學(xué)法網(wǎng)”,豐富在線學(xué)習(xí)課程,完善考核辦法,進(jìn)一步夯實(shí)公務(wù)員學(xué)法用法的陣地。
(四)重點(diǎn)推進(jìn)“法律進(jìn)學(xué)?!被顒?dòng)。積極配合市科教黨委、市教委,認(rèn)真貫徹落實(shí)、教育部、司法部、全國(guó)普法辦《中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要》,以增強(qiáng)引導(dǎo)性、參與性和趣味性為重點(diǎn),推進(jìn)法制教育進(jìn)課堂。加強(qiáng)學(xué)校章程建設(shè),研究制定市和區(qū)縣二級(jí)“依法治校示范?!钡脑u(píng)比標(biāo)準(zhǔn)和辦法。以“依法辦學(xué)、以德立校”為主題,組織開(kāi)展對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和法制課教師的法制培訓(xùn),推動(dòng)學(xué)校法制教育工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。配合司法部辦好全國(guó)大中學(xué)生學(xué)法用法演講賽。會(huì)同有關(guān)部門(mén),通過(guò)組織舉辦法制教育觀摩課、法制課教案征集評(píng)比、法制學(xué)科教研活動(dòng)等,加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)。充分利用法院、監(jiān)獄、勞教所、戒毒所等,進(jìn)一步拓展青少年課外活動(dòng)實(shí)踐基地,積極開(kāi)展體驗(yàn)性活動(dòng),完善學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的青少年學(xué)生法制教育體系。
(五)突出做好“法律進(jìn)企業(yè)”工作。以推進(jìn)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系為重點(diǎn),大力開(kāi)展《勞動(dòng)合同法》和《就業(yè)促進(jìn)法》的宣傳活動(dòng),把握正確導(dǎo)向,通過(guò)法制講座、知識(shí)競(jìng)賽等多種形式,不斷提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者學(xué)法用法的水平和能力,幫助企業(yè)職工通過(guò)合理合法的方式表達(dá)利益訴求,推動(dòng)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。發(fā)揮講師團(tuán)資源優(yōu)勢(shì),定期進(jìn)企業(yè)開(kāi)展法律培訓(xùn)。廣泛開(kāi)展調(diào)查研究,分別召開(kāi)市有關(guān)部門(mén)、國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等有關(guān)方面的座談會(huì),認(rèn)真探索“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)的有效抓手,發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。年內(nèi),在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,召開(kāi)“法律進(jìn)企業(yè)”現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),并探索開(kāi)展“守法經(jīng)營(yíng)示范企業(yè)”的創(chuàng)建活動(dòng)。
(六)繼續(xù)開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”、“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。以加強(qiáng)公民意識(shí)教育為重點(diǎn),全市每個(gè)街道、鎮(zhèn)舉辦三次以上的專題法制講座或法制文藝演出活動(dòng),提高公民的主體意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、程序意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。上半年內(nèi),明確“民主法治村”和“民主法治小區(qū)”的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn),全面推進(jìn)“民主法治村”和“民主法治小區(qū)”的創(chuàng)建和評(píng)估驗(yàn)收工作。積極開(kāi)展“法律下鄉(xiāng)”活動(dòng),以《村民委員會(huì)組織法》頒布十周年為契機(jī),廣泛開(kāi)展基層農(nóng)村民主法制教育活動(dòng),組織法律工作者進(jìn)村入戶,宣傳憲法和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法規(guī),宣傳與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法規(guī),采取各類有效措施將“法律下鄉(xiāng)”活動(dòng)引向深入。繼續(xù)做好第四屆“梅隴杯”法制故事征集評(píng)比活動(dòng)。
(七)積極開(kāi)展進(jìn)城務(wù)工人員的法制宣傳教育工作。配合市總工會(huì)、市文明辦、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局等部門(mén),辦好“學(xué)法律、知榮辱、講文明、促和諧”等各種針對(duì)農(nóng)民工的法制宣傳教育活動(dòng)。充分利用春運(yùn)等進(jìn)城務(wù)工人員大量流動(dòng)的時(shí)間節(jié)點(diǎn),集中開(kāi)展法制宣傳教育。結(jié)合《勞動(dòng)合同法》和《就業(yè)促進(jìn)法》的宣傳,增強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工人員對(duì)法律法規(guī)的了解,培育他們自覺(jué)守法的意識(shí)和依法維權(quán)的能力。
三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),梳理思路,集中開(kāi)展“五五”普法中期檢查
(八)認(rèn)真開(kāi)展自我檢查工作。按照市“五五”普法規(guī)劃的要求,在下半年組織“五五”普法中期檢查。各區(qū)縣、各單位要把迎接全市檢查與自我檢查有機(jī)結(jié)合在一起,主動(dòng)與區(qū)縣人大共同開(kāi)展普法評(píng)估驗(yàn)收工作。要對(duì)照全國(guó)和本市的“五五”普法規(guī)劃以及“法律六進(jìn)”的文件,對(duì)本地區(qū)本單位的學(xué)法用法工作進(jìn)行一次全面的檢查和總結(jié),整理工作體系和各項(xiàng)機(jī)制,總結(jié)之前的成功經(jīng)驗(yàn),查找遺漏和不足,制定措施并及時(shí)改進(jìn)。通過(guò)系統(tǒng)自查,切實(shí)提高各區(qū)縣、各單位普法工作的主動(dòng)性和積極性,建立法制宣傳教育的長(zhǎng)效機(jī)制。
(九)積極組織做好中期檢查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。市法宣辦將適時(shí)邀請(qǐng)市級(jí)和區(qū)縣人大代表到各區(qū)縣和各單位,對(duì)“五五”普法以來(lái)所開(kāi)展的具體工作進(jìn)行綜合檢查和評(píng)估,主要檢查基礎(chǔ)工作機(jī)制、五類重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法工作、“法律六進(jìn)”的實(shí)施落實(shí)情況、法制宣傳教育的陣地建設(shè)狀況以及相關(guān)臺(tái)帳資料。舉辦回顧小結(jié)座談會(huì),梳理成功的做法,同時(shí)找出不足之處,為今后提供經(jīng)驗(yàn)支持,以確?!拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃順利實(shí)施。
四、弘揚(yáng)法治,營(yíng)造氛圍,大力開(kāi)展面向社會(huì)的法制宣傳教育活動(dòng)
(十)深入推進(jìn)20*年奧運(yùn)會(huì)和2010年世博會(huì)系列宣傳活動(dòng)。結(jié)合迎接奧運(yùn)會(huì)和世博會(huì),大力宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、體育法、公共安全法等法律法規(guī),各區(qū)縣、各單位至少舉辦一次大型宣傳活動(dòng),使市民學(xué)習(xí)了解與奧運(yùn)、世博相關(guān)的基本法律知識(shí),積極參與和自覺(jué)配合兩會(huì)的成功舉辦以及期間的城市運(yùn)行和管理,為迎接奧運(yùn)會(huì)和世博會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的法制保障,營(yíng)造濃厚的法治氛圍。
(十一)繼續(xù)做好“推進(jìn)平安建設(shè),構(gòu)建和諧”系列法制宣傳教育活動(dòng)。各區(qū)縣、各單位要充分利用各種與有關(guān)法律頒布實(shí)施紀(jì)念日和專項(xiàng)主題活動(dòng)緊密關(guān)聯(lián)的宣傳月、宣傳周、宣傳日以及其他重要節(jié)點(diǎn),如《反壟斷法》、《企業(yè)所得稅法》的施行、“3.8”婦女維權(quán)周、“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”、“5.25”交通宣傳日、“6.26”國(guó)際禁毒日、“119”消防宣傳日等,舉辦一次以上主題鮮明的法制宣傳教育活動(dòng),不斷擴(kuò)大法制宣傳教育的社會(huì)影響。
(十二)圍繞12月4日全國(guó)法制宣傳日和本市第二十屆憲法宣傳周,大力開(kāi)展以憲法為核心的法制宣傳教育活動(dòng)。各區(qū)縣、各單位要把憲法宣傳周作為工作的重要環(huán)節(jié)和展示窗口,提前規(guī)劃,精心設(shè)計(jì),突出主題,結(jié)合運(yùn)用生動(dòng)材料,采取豐富多樣的形式,在憲法宣傳周期間,深入開(kāi)展至少一次以憲法為主要內(nèi)容的宣傳教育活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化市民的憲法意識(shí)和民主意識(shí),在全社會(huì)掀起學(xué)法守法用法的。
五、拓展渠道,狠抓落實(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的基礎(chǔ)建設(shè)
(十三)健全工作機(jī)制,使各項(xiàng)工作落到實(shí)處。繼續(xù)發(fā)揮好各區(qū)縣、各單位法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組(聯(lián)席會(huì)議)的作用,建立相關(guān)責(zé)任制和考核措施,明確各有關(guān)單位和部門(mén)在法制宣傳教育工作中的具體職責(zé)和要求,確保今年各項(xiàng)工作落到實(shí)處。進(jìn)一步完善對(duì)各區(qū)縣、各大口的年度法制宣傳教育工作的考核方法以及法宣骨干和聯(lián)絡(luò)員例會(huì)制度,加強(qiáng)多方面、多渠道的溝通和協(xié)作,整合有效資源,完善整體工作網(wǎng)絡(luò),在社會(huì)中實(shí)現(xiàn)普法的全覆蓋。
(十四)抓好法制宣傳教育的隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展對(duì)基層法宣干部的教育培訓(xùn),注重培養(yǎng)服務(wù)大局需要、為民解困的能力,進(jìn)一步加強(qiáng)基層法宣骨干隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮講師團(tuán)在法制宣傳教育工作中的積極作用,大力弘揚(yáng)和培育社會(huì)主義法治理念和法治文化。完善基層普法志愿者隊(duì)伍建設(shè),力爭(zhēng)全市各個(gè)區(qū)縣都有一支相對(duì)穩(wěn)定,整體素質(zhì)較高的普法志愿者隊(duì)伍,調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與,形成政府主導(dǎo)和社會(huì)參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,逐步增強(qiáng)法制宣傳教育隊(duì)伍的總體力量。
篇3
為鼓勵(lì)優(yōu)秀學(xué)生就讀職業(yè)學(xué)校,解決其家庭經(jīng)濟(jì)困難,增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力,實(shí)施“職業(yè)學(xué)校助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)行動(dòng)計(jì)劃”。
(一)擴(kuò)大資助職業(yè)學(xué)校家庭困難學(xué)生的規(guī)模。對(duì)全市職業(yè)學(xué)校(含部門(mén)及民辦職業(yè)高中,下同),在原低保家庭子女、福利機(jī)構(gòu)監(jiān)護(hù)的未成年人、革命烈士子女、五保供養(yǎng)的未成年人以及殘疾學(xué)生免收學(xué)費(fèi)、代管費(fèi)的基礎(chǔ)上,將貧困助學(xué)的資助(免收學(xué)費(fèi))對(duì)象擴(kuò)大到農(nóng)村居民年人均純收入1500元以下、城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入3000元以下的低收入家庭子女,使全市職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的免學(xué)費(fèi)受資助人數(shù)(含特殊工種減免人數(shù))比例在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高到10%,確保每個(gè)學(xué)生不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。同時(shí)對(duì)上述兩種家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供營(yíng)養(yǎng)餐資助,資助標(biāo)準(zhǔn)為每人每月40元,每學(xué)年按10個(gè)月計(jì)算,每人每年補(bǔ)助400元。
(二)設(shè)立農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)類專業(yè)助學(xué)金。助學(xué)金用于免除就讀市內(nèi)職業(yè)學(xué)校農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)類專業(yè)的本市戶籍學(xué)生的學(xué)費(fèi)。公辦職業(yè)學(xué)校按實(shí)際學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)全額免除,民辦職業(yè)學(xué)校按同類公辦學(xué)校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以減免。
(三)設(shè)立職業(yè)教育獎(jiǎng)學(xué)金。職業(yè)教育獎(jiǎng)學(xué)金用于獎(jiǎng)勵(lì)品學(xué)兼優(yōu)的在校學(xué)生,獎(jiǎng)學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)為每人每年1000元,受獎(jiǎng)學(xué)生總數(shù)控制在在校生總數(shù)的5%。
(四)經(jīng)費(fèi)籌措。職業(yè)教育助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)、營(yíng)養(yǎng)餐資助及農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)類專業(yè)助學(xué)金由市財(cái)政全額承擔(dān)。具體結(jié)算辦法是:各職業(yè)學(xué)校在每學(xué)年開(kāi)學(xué)后,將上述具體名冊(cè)等情況上報(bào)市教體局匯總審核,由市財(cái)政專項(xiàng)撥款。其中除農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)類專業(yè)助學(xué)和營(yíng)養(yǎng)餐資助金外,各校必須在上報(bào)市教體局前,將名冊(cè)等情況在校內(nèi)公示不少于5天。
二、職業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃
為切實(shí)改善職業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)條件,提升學(xué)校辦學(xué)水平和服務(wù)能力,提高學(xué)生職業(yè)技能,重點(diǎn)建設(shè)好一批為學(xué)生技能培訓(xùn)服務(wù)的職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地。
(一)建設(shè)目標(biāo)
實(shí)訓(xùn)基地是職業(yè)學(xué)校建于校內(nèi)的培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)技能的重要場(chǎng)所。到2010年,建設(shè)2-3個(gè)國(guó)內(nèi)一流、資源共享、示范領(lǐng)先的省級(jí)以上職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地,其中先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地各1個(gè)以上。在此基礎(chǔ)上,再選擇2個(gè)重點(diǎn)專業(yè)進(jìn)行建設(shè),使其成為既能承擔(dān)學(xué)生生產(chǎn)實(shí)習(xí)任務(wù)、又能面向社會(huì)開(kāi)放的、紹興市級(jí)及以上農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地和企業(yè)職工培訓(xùn)示范基地。
(二)建設(shè)原則
1、統(tǒng)籌規(guī)劃。實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)要緊密結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃,突出職業(yè)學(xué)校骨干專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,體現(xiàn)特色。
2、資源共享。實(shí)訓(xùn)基地向本市范圍內(nèi)其他學(xué)校、農(nóng)村勞動(dòng)力和企業(yè)職工培訓(xùn)開(kāi)放,通過(guò)校際聯(lián)盟、校企合作建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地。對(duì)于跨區(qū)域開(kāi)放、接納其他學(xué)校學(xué)生比例高的實(shí)訓(xùn)基地可進(jìn)一步申請(qǐng)建設(shè)綜合性公共實(shí)訓(xùn)基地。
3、注重效益。實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)要注重社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,要建立規(guī)范的管理制度,提高實(shí)訓(xùn)基地使用效率。在保證學(xué)生實(shí)訓(xùn)的基礎(chǔ)上,開(kāi)展對(duì)外加工生產(chǎn)和學(xué)生勤工儉學(xué),有條件的要逐步建立獨(dú)立核算、滾動(dòng)發(fā)展的良性運(yùn)行機(jī)制。
(三)基地申報(bào)與參評(píng)。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求和職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃,認(rèn)真制定我市職業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃,在與省、紹興市有關(guān)部門(mén)匯報(bào)、銜接基礎(chǔ)上擇優(yōu)確定申報(bào)學(xué)校和項(xiàng)目。
(四)資金籌措。省級(jí)及以上實(shí)訓(xùn)基地資金由學(xué)?;蚺e辦者籌措,當(dāng)年省及以上財(cái)政給予支持時(shí),市財(cái)政給予不低于1:1的補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)。
三、職業(yè)學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃
為幫助職業(yè)學(xué)校教師提高教學(xué)水平,對(duì)職業(yè)學(xué)校教師進(jìn)行全面培訓(xùn)和重點(diǎn)培養(yǎng)。
(一)專業(yè)課教師全員培訓(xùn)。用兩年時(shí)間對(duì)全市職業(yè)學(xué)校專業(yè)課教師進(jìn)行一次全面輪訓(xùn),每位教師參加培訓(xùn)不少于96學(xué)時(shí)。培訓(xùn)以“新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝、新方法”為主要內(nèi)容,重點(diǎn)培養(yǎng)教師的實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)能力。到2010年,全市職業(yè)學(xué)校專業(yè)課教師80%以上成為“雙師型”教師。
(二)專業(yè)骨干教師培訓(xùn)。采取專業(yè)知識(shí)和技能訓(xùn)練、集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式開(kāi)展專業(yè)骨干教師培訓(xùn)。兩年內(nèi)使高級(jí)工以上職業(yè)資格的“雙師型”教師達(dá)到45名,高技能“雙師型”教師在專業(yè)課教師中的比例達(dá)到30%以上;每年選派2名左右的中青年骨干教師攻讀相關(guān)專業(yè)在職碩士,培養(yǎng)一批高水平的專業(yè)骨干教師。
(三)專業(yè)負(fù)責(zé)人培養(yǎng)。通過(guò)理論研修、專業(yè)調(diào)研、技能培訓(xùn)、名校(企)掛職、赴國(guó)(境)外考察等途徑,用兩年左右時(shí)間培養(yǎng)6名職業(yè)學(xué)校專業(yè)建設(shè)和管理的“領(lǐng)頭雁”。
(四)教師專業(yè)技能比武。凡以校為單位組隊(duì)參加省、紹興市職業(yè)學(xué)校專業(yè)課教師技能大賽,包括事先認(rèn)可參與行業(yè)、專業(yè)技能競(jìng)賽的,其獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)參照《紹興市職業(yè)院校專業(yè)師生技能獎(jiǎng)勵(lì)辦法》紹市教字[20*]59號(hào)執(zhí)行,形成專業(yè)課教師主動(dòng)提高技能的良好氛圍。
(五)經(jīng)費(fèi)籌措。該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政每年安排不少于50萬(wàn)元的專項(xiàng)資金予以解決。
四、骨干職業(yè)學(xué)校建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃
為擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源,提高專業(yè)水平,強(qiáng)化辦學(xué)特色,做大做強(qiáng)我市骨干職業(yè)學(xué)校,增強(qiáng)職業(yè)學(xué)校為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)能力,實(shí)施“骨干職業(yè)學(xué)校建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”。
(一)落實(shí)骨干職業(yè)學(xué)校建設(shè)任務(wù)。要加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),加大經(jīng)費(fèi)投入,改善辦學(xué)條件,確保職業(yè)學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)不低于普通高中。到2010年建設(shè)2所集職業(yè)教育和技能培訓(xùn)于一體、設(shè)施先進(jìn)、師資優(yōu)良、管理科學(xué)的骨干職業(yè)學(xué)校,使其成為培養(yǎng)培訓(xùn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展所需技能型人才的重要平臺(tái)。
(二)加強(qiáng)示范專業(yè)建設(shè)。骨干職業(yè)學(xué)校建設(shè)以專業(yè)建設(shè)為重點(diǎn),努力辦出特色、辦出水平。根據(jù)上級(jí)要求,到2010年,我市再完成2個(gè)以上省級(jí)示范專業(yè)的建設(shè),使省級(jí)及以上示范專業(yè)達(dá)到4—5個(gè)。
(三)經(jīng)費(fèi)籌措。對(duì)骨干職業(yè)學(xué)校專業(yè)建設(shè)的所需經(jīng)費(fèi),由市財(cái)政籌措。對(duì)省級(jí)及以上示范專業(yè),市財(cái)政在省及以上財(cái)政給予補(bǔ)助基礎(chǔ)上按1:1配套。
五、職業(yè)教育校企合作行動(dòng)計(jì)劃
校企合作是激發(fā)職業(yè)教育發(fā)展活力、破解職業(yè)教育發(fā)展難題的有效舉措,對(duì)于發(fā)揮校企雙方積極性、加快培養(yǎng)應(yīng)用性人才、促進(jìn)職業(yè)教育與地方經(jīng)濟(jì)結(jié)合具有重要作用。為促進(jìn)職業(yè)教育校企合作的深入開(kāi)展,實(shí)施“職業(yè)教育校企合作行動(dòng)計(jì)劃”。
(一)建立職業(yè)教育專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)。逐步建立一批由教育、社會(huì)保障部門(mén)、企業(yè)和學(xué)校共同參與的職業(yè)教育專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì),負(fù)責(zé)預(yù)測(cè)勞動(dòng)力需求、制訂專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和培養(yǎng)目標(biāo)、編寫(xiě)專業(yè)課教材、組織教學(xué)交流和技能大賽等。
(二)建立校外實(shí)習(xí)基地。在全市選定20家企業(yè)作為學(xué)生實(shí)習(xí)基地,其中2家爭(zhēng)取為省級(jí)優(yōu)秀校外實(shí)習(xí)基地,6家爭(zhēng)取為紹興市級(jí)優(yōu)秀校外實(shí)習(xí)基地。充分利用企業(yè)的先進(jìn)設(shè)備,增強(qiáng)學(xué)生動(dòng)手能力,為已掌握一定專業(yè)知識(shí)和工作技能的學(xué)生提供熟練勞動(dòng)技能的機(jī)會(huì)。
(三)建立校企合作的職工教育培訓(xùn)基地。依托職業(yè)學(xué)校、省級(jí)示范性化技術(shù)學(xué)校和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),建立3個(gè)校企合作的職工教育培訓(xùn)基地,為中小企業(yè)開(kāi)展職工教育培訓(xùn)提供服務(wù)。
(四)支持行業(yè)、企業(yè)舉辦職業(yè)學(xué)?;騾⑴c合作辦學(xué)。加大政策扶持力度,幫助行業(yè)、企業(yè)辦好現(xiàn)有職業(yè)學(xué)校,鼓勵(lì)企業(yè)參與辦學(xué)、辦專業(yè)以及共建實(shí)習(xí)車間。
(五)市級(jí)校外實(shí)習(xí)基地、市級(jí)職工教育培訓(xùn)基地由市教體局會(huì)同有關(guān)部門(mén)審定。全市每?jī)赡暝u(píng)選表彰優(yōu)秀校外實(shí)習(xí)基地和優(yōu)秀職工教育培訓(xùn)基地。被評(píng)上省級(jí)、紹興市級(jí)優(yōu)秀的,市政府分別給予20萬(wàn)元和10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
六、農(nóng)村預(yù)備勞動(dòng)力培訓(xùn)行動(dòng)計(jì)劃
為充分發(fā)揮職業(yè)教育的重要作用,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),對(duì)農(nóng)村預(yù)備勞動(dòng)力實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃。
(一)農(nóng)村預(yù)備勞動(dòng)力是指未能繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆回鄉(xiāng)初高中畢業(yè)生。市農(nóng)轉(zhuǎn)辦、市農(nóng)辦負(fù)責(zé)農(nóng)村預(yù)備勞動(dòng)力培訓(xùn)組織工作,市教體局具體負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)培訓(xùn),并指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)化技術(shù)學(xué)校共同開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。
(二)各職業(yè)學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)化技術(shù)學(xué)校要根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和企業(yè)用工需求,兼顧參加培訓(xùn)學(xué)生的意愿,制訂農(nóng)村預(yù)備勞動(dòng)力培訓(xùn)計(jì)劃,確定培訓(xùn)專業(yè)、培訓(xùn)時(shí)間等,報(bào)市教體局備案,并及時(shí)向社會(huì)公布,供畢業(yè)生及其家長(zhǎng)選擇。
篇4
2009年全縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作總的思路是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件和全省農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)主題,進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,強(qiáng)化執(zhí)法體系建設(shè),創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制,提升執(zhí)法水平,樹(shù)立執(zhí)法權(quán)威,依法保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,凈化農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)秩序,維護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益,切實(shí)為我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供執(zhí)法保障。
工作要點(diǎn):
一、加大執(zhí)法力度,樹(shù)立執(zhí)法權(quán)威
1、開(kāi)展打擊食用農(nóng)產(chǎn)品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治行動(dòng)。重點(diǎn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)環(huán)節(jié)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)展排查,督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))和生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社建立農(nóng)業(yè)投入品使用記錄,規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品使用,堅(jiān)決防止和嚴(yán)厲查處使用禁(限)用農(nóng)業(yè)投入品行為。
2、開(kāi)展“綠劍”系列執(zhí)法行動(dòng),做大做強(qiáng)“綠劍”執(zhí)法品牌。具體安排是:“綠劍”1號(hào)行動(dòng),時(shí)間在4月,圍繞春耕備耕,重點(diǎn)對(duì)種子、肥料產(chǎn)品進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法。種子以水稻、玉米和主要經(jīng)濟(jì)作物種子為重點(diǎn),重點(diǎn)查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣種子,經(jīng)營(yíng)推廣應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定通過(guò)的種子,超范圍經(jīng)營(yíng)、無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),未按規(guī)定建立經(jīng)營(yíng)檔案、包裝標(biāo)簽品種介紹與審定公告表述不符等違法行為。肥料以復(fù)混(合)肥、有機(jī)肥、微生物肥料、葉面肥及床土調(diào)酸劑為重點(diǎn),重點(diǎn)查處有效成分不足、包裝標(biāo)識(shí)不規(guī)范、任意夸大使用效果、一證多用、假冒偽造登記證等違法行為?!熬G劍”2號(hào)行動(dòng),時(shí)間在6月,重點(diǎn)為農(nóng)藥產(chǎn)品(包括衛(wèi)生殺蟲(chóng)劑),依法查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣農(nóng)藥,無(wú)登記證生產(chǎn)、添加未登記成份、擴(kuò)大使用范圍、一證多用、套證或冒證、標(biāo)簽不符合規(guī)定以及肥料產(chǎn)品標(biāo)有農(nóng)藥功能等違法行為,嚴(yán)厲查處非法生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等5種高毒有機(jī)磷農(nóng)藥,以及乙酰甲胺磷中甲胺磷超標(biāo)和摻雜高毒劇毒農(nóng)藥的行為。綠劍3號(hào)行動(dòng),時(shí)間在9月,重點(diǎn)為獸藥、飼料及飼料添加劑產(chǎn)品、寵物醫(yī)院和種畜禽。依法查處無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、無(wú)產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)、無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣產(chǎn)品等行為;飼料企業(yè)不依法建立原料進(jìn)廠檢驗(yàn)、生產(chǎn)記錄、產(chǎn)品留樣、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)等制度;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用三聚氰胺、“蛋白精”等禁用藥物行為;無(wú)《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》、《種畜禽合格證》、《種畜系譜》生產(chǎn)銷售種畜禽等行為;分裝銷售原料藥、標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)不符合規(guī)定行為;直接使用獸藥原料藥、使用人用藥等違法行為;督促寵物醫(yī)院和養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)建立獸藥使用記錄,嚴(yán)格執(zhí)行停藥期規(guī)定等違法行為?!熬G劍”4號(hào)行動(dòng),時(shí)間在11月,重點(diǎn)為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,依法查處濫用冒用無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志違法行為,加大農(nóng)藥殘留、飼料及飼料添加劑、獸藥及獸藥殘留等監(jiān)管力度,杜絕在種養(yǎng)殖過(guò)程中使用五種禁用高毒農(nóng)藥、三聚氰胺、“瘦肉精”等違禁藥物,建立監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提高。
二、加大執(zhí)法宣傳,營(yíng)造法制氛圍
為強(qiáng)化農(nóng)資監(jiān)管力度,整頓農(nóng)業(yè)投入品流通市場(chǎng)秩序,打擊假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品,提高農(nóng)民群眾識(shí)假辨假能力,切實(shí)保障全縣春耕備耕生產(chǎn),按照“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、群眾受益”原則,3月上旬組織相關(guān)部門(mén),深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,積極開(kāi)展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”活動(dòng)。
通過(guò)設(shè)立農(nóng)業(yè)政策及法律咨詢、農(nóng)資質(zhì)量咨詢、農(nóng)業(yè)科技咨詢、農(nóng)業(yè)信息咨詢、農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量投訴等服務(wù)平臺(tái),向廣大農(nóng)民群眾積極宣傳強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、傳遞種養(yǎng)技術(shù)信息和辨別假冒農(nóng)資方法。
三、完善誠(chéng)信體系,強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管
根據(jù)《浙江省小農(nóng)資質(zhì)量安全整治和規(guī)范工作實(shí)施方案》(浙農(nóng)專發(fā)〔20*〕76號(hào))要求,全面開(kāi)展小農(nóng)資質(zhì)量安全整治和規(guī)范工作。堅(jiān)持“打扶結(jié)合,分類治理”原則,正確處理整治、規(guī)范和提升關(guān)系,尊重小農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)主體地位,依法保護(hù)其合法權(quán)益,打擊違法行為。一季度開(kāi)展小農(nóng)資整規(guī)全縣推開(kāi)準(zhǔn)備、發(fā)動(dòng)工作,二季度指導(dǎo)小農(nóng)資整規(guī)面上推開(kāi)工作,三季度小農(nóng)資整規(guī)全面整治工作,四季度小農(nóng)資整規(guī)全面總結(jié)提高。
繼續(xù)按照《創(chuàng)建百家誠(chéng)信農(nóng)資示范企業(yè)實(shí)施方案》要求,完成縣級(jí)誠(chéng)信農(nóng)資示范企業(yè)的建設(shè)目標(biāo);繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng),組建農(nóng)資連鎖企業(yè)和連鎖網(wǎng)點(diǎn);引導(dǎo)分散的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體成立行業(yè)協(xié)會(huì),充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的行業(yè)管理、行業(yè)自律、行業(yè)服務(wù)等作用,努力構(gòu)建全縣農(nóng)資誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
同時(shí)進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)督抽檢力度,強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管,凈化農(nóng)業(yè)投入品源頭。
四、規(guī)范執(zhí)法體系,創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制
1、認(rèn)真貫徹《農(nóng)業(yè)部關(guān)于全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法扎實(shí)推進(jìn)綜合執(zhí)法的意見(jiàn)》(農(nóng)政發(fā)〔20*〕2號(hào)),力爭(zhēng)全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。按照“行政處罰職能統(tǒng)一行使,執(zhí)法人員統(tǒng)一管理,執(zhí)法力量統(tǒng)一調(diào)度,執(zhí)法文書(shū)統(tǒng)一規(guī)范”要求,通過(guò)集中辦公、制度落實(shí)、日常監(jiān)管、績(jī)效考核等措施,健全、規(guī)范執(zhí)法體系,迎接省市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法規(guī)范化達(dá)標(biāo)考核驗(yàn)收。并根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳要求,抓住機(jī)遇,加強(qiáng)溝通,力爭(zhēng)全縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)納入?yún)⒄展珓?wù)員法管理。
篇5
摘 要:在21世紀(jì)的今天,素質(zhì)教育已經(jīng)在學(xué)生的健康成長(zhǎng)中發(fā)揮著不可小覷的重要作用。一線教師也在領(lǐng)會(huì)新課程改革的新理念后,不斷地對(duì)現(xiàn)階段的化學(xué)教學(xué)工作進(jìn)行改革和創(chuàng)新,而素質(zhì)教育的全面落實(shí)成為現(xiàn)代教育的必然趨勢(shì)。初中九年級(jí)化學(xué)無(wú)論是從學(xué)科特點(diǎn)還是從教育的內(nèi)涵來(lái)分析都離不開(kāi)素質(zhì)教育,所以,基于素質(zhì)教育理念的視角,就九年級(jí)化學(xué)教學(xué)方法進(jìn)行系統(tǒng)的分析和研究就顯得尤為重要和必要了。
關(guān)鍵詞:九年級(jí)化學(xué);素質(zhì)教育;方法
素質(zhì)教育是指以促進(jìn)綜合素質(zhì)全面提高為宗旨的教育教學(xué)工作,主要以每一個(gè)學(xué)習(xí)者的個(gè)體身心發(fā)展情況來(lái)實(shí)施的教學(xué)方法,旨在因材施教,在兼顧學(xué)生個(gè)性的基礎(chǔ)上使得學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力都得到有效的提高,進(jìn)而使得自身的綜合素養(yǎng)也得到有效的提高。本文主要以如何在素質(zhì)教育的背景下做好九年級(jí)化學(xué)的教育教學(xué)工作為重點(diǎn),分析了素質(zhì)教育理念下九年級(jí)化學(xué)的教學(xué)特點(diǎn),提出了基于素質(zhì)教育理念的九年級(jí)化學(xué)教學(xué)方法。
一、素質(zhì)教育理念下九年級(jí)化學(xué)教學(xué)的特點(diǎn)
通過(guò)比較分析,發(fā)現(xiàn)素質(zhì)教育理念與傳統(tǒng)的教學(xué)理念相比,其最大的特點(diǎn)主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn):一是注重對(duì)學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng),也就是說(shuō)不論是在教材的編制上還是教學(xué)要求上,都注重學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng);二是注重對(duì)學(xué)生綜合能力的培養(yǎng),也就是說(shuō),素質(zhì)教育理念下要求教師能夠采用多種有效的教學(xué)方法來(lái)提高學(xué)生的綜合能力,促進(jìn)其全面發(fā)展和進(jìn)步;三是素質(zhì)教育理念下的九年級(jí)化學(xué)教學(xué)倡導(dǎo)一切教學(xué)內(nèi)容源于生活又服務(wù)于生活。
二、基于素質(zhì)教育理念的九年級(jí)化學(xué)教學(xué)方法
由上述分析可知,素質(zhì)教育理念下,九年級(jí)化學(xué)教學(xué)工作有著新的特點(diǎn),然而在傳統(tǒng)的應(yīng)試教育的教學(xué)模式下,學(xué)生的創(chuàng)新能力和自主探究能力得不到有效的激發(fā),很多優(yōu)秀人才都被埋沒(méi)了,而素質(zhì)教育理念恰巧能夠使得學(xué)生的德、智、體、美、勞都得到有效的培養(yǎng),有助于學(xué)生的健康成長(zhǎng)和發(fā)展。因此,研究出一些基于素質(zhì)教育理念的九年級(jí)化學(xué)教學(xué)方法顯得十分重要和必要?;诖?,筆者結(jié)合自身多年的實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合自己多年來(lái)掌握的理論知識(shí),提出了以下幾點(diǎn)基于素質(zhì)教育理念的九年化學(xué)教學(xué)方法。
1.轉(zhuǎn)變既有的應(yīng)試教育的教學(xué)理念
總的來(lái)說(shuō),素質(zhì)教育是相對(duì)于“應(yīng)試教育”提出來(lái)的,在教育觀念、質(zhì)量觀、學(xué)生觀等方面都有著較大的差異,同時(shí)九年級(jí)化學(xué)新大綱的制定也是在素質(zhì)教育的理念上制定的,著眼于提高學(xué)生的綜合素質(zhì),并注重將化學(xué)知識(shí)與實(shí)際生產(chǎn)、生活進(jìn)行有效的聯(lián)系。所以說(shuō),在推崇素質(zhì)教育理念的今天,要想將素質(zhì)教育能夠在九年級(jí)化學(xué)教育中得以順利的開(kāi)展,就需要改變既有的應(yīng)試教育理念,并且能夠掌握素質(zhì)教育理念的精髓和精華,能夠做到從單純的以升學(xué)為目的的教育轉(zhuǎn)變?yōu)樗刭|(zhì)教育,將只重視知識(shí)傳授的教學(xué)理念轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾晫W(xué)生技能和能力和培養(yǎng),將只重視書(shū)本知識(shí)傳授的教學(xué)理念轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅貙W(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的教學(xué)理念。
2.掌握科學(xué)有效的九年級(jí)化學(xué)教學(xué)方法
就現(xiàn)階段九年級(jí)化學(xué)大綱的實(shí)際編寫(xiě)情況來(lái)看,整個(gè)體系由選修和必修兩部分組成,同時(shí)課堂教學(xué)與閱讀、家庭小實(shí)驗(yàn)相結(jié)合,并設(shè)有理論知識(shí)教育和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)兩個(gè)大的組成部分。因此,基于素質(zhì)教育理念的九年級(jí)化學(xué)教學(xué)一定要掌握科學(xué)有效的教學(xué)方法,做到化學(xué)與生活、生產(chǎn)的有效結(jié)合。例如,可以采用情境教學(xué)法讓學(xué)生從生活中的實(shí)際情況意識(shí)到化學(xué)問(wèn)題的重要性,當(dāng)學(xué)生利用化學(xué)知識(shí)真正解決了生活中遇到的難題時(shí)就能夠有效增加其學(xué)習(xí)和探究的積極性,從而有助于踐行化學(xué)教學(xué)來(lái)源于生活又服務(wù)于生活的素質(zhì)教育理念。
3.注重實(shí)驗(yàn)教學(xué)的方法
相比于初中的其他學(xué)科,化學(xué)這一學(xué)科有較多的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容,同時(shí),實(shí)驗(yàn)又是提高學(xué)生探究能力和學(xué)習(xí)能力的關(guān)鍵,所以,基于素質(zhì)教育理念的九年級(jí)化學(xué)教學(xué)要求,教師能夠落實(shí)有效的實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法,在提高學(xué)生參與熱情和探究熱情的基礎(chǔ)上使得素質(zhì)教育得以實(shí)現(xiàn)。因此,教師一方面要提高自身的專業(yè)知識(shí)和學(xué)科素養(yǎng),能夠根據(jù)學(xué)生的需求和要求制定出合理的實(shí)驗(yàn)教學(xué)方案;另一方面,需要教師能夠進(jìn)行周密的準(zhǔn)備,實(shí)驗(yàn)操作時(shí)要規(guī)范,能夠引導(dǎo)學(xué)生從具體的觀摩上升到抽象思維,同時(shí)也能夠指導(dǎo)學(xué)生正確操作,并形成良好的實(shí)驗(yàn)習(xí)慣。也只有這樣才能在提高學(xué)生實(shí)驗(yàn)操作能力的基礎(chǔ)上使得學(xué)生的綜合素養(yǎng)得到全面提升。
素質(zhì)教育作為我國(guó)現(xiàn)代教育的基礎(chǔ),就目前我國(guó)教育事業(yè)所處的時(shí)代背景來(lái)看,素質(zhì)教育在義務(wù)教育階段一直發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。九年級(jí)作為學(xué)生邁向高中的重要階段,切實(shí)落實(shí)好素質(zhì)教育工作就顯得更為重要和迫切了。這需要廣大一線教師能夠在原有的教學(xué)方法上不斷創(chuàng)新,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生創(chuàng)新能力和綜合能力的培養(yǎng)力度,結(jié)合素質(zhì)教育的內(nèi)涵,促進(jìn)更多的學(xué)生實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展和進(jìn)步。本文僅是筆者對(duì)素質(zhì)教育理念下九年級(jí)化學(xué)教學(xué)方法的探索性分析,希望能夠?qū)窈蟪踔谢瘜W(xué)教學(xué)的發(fā)展有一定的促進(jìn)作用。
篇6
《*縣安監(jiān)局20*年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》已經(jīng)討論通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)根據(jù)今年目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作,結(jié)合自身實(shí)際,制定具體工作措施,抓緊組織實(shí)施,實(shí)現(xiàn)我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn),推
動(dòng)平安*、和諧社會(huì)建設(shè)。
為認(rèn)真貫徹十六屆五中全會(huì)、六中全會(huì)精神,不斷推進(jìn)平安*、和諧社會(huì)建設(shè),根據(jù)國(guó)務(wù)院和省、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示精神,結(jié)合*實(shí)際,現(xiàn)就我局20*年安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
工作提出如下工作要點(diǎn)。
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀、安全發(fā)展觀為指導(dǎo),以貫徹落實(shí)《*省安全生產(chǎn)條例》為主線,以夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作為核心,以開(kāi)展“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動(dòng)為抓手,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,狠抓突
出問(wèn)題的整治,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍和依法監(jiān)管能力建設(shè),大力倡導(dǎo)安全文化,提高全社會(huì)事故防范水平,努力實(shí)現(xiàn)事故總量、事故死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失“三項(xiàng)指標(biāo)零增長(zhǎng)”,杜絕重特大事故發(fā)生,為經(jīng)
濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造平安和諧的環(huán)境。
總體思路:圍繞依法行政、強(qiáng)化監(jiān)管“一條主線”,完善安全生產(chǎn)責(zé)任和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援“二個(gè)體系”,構(gòu)建基層安全監(jiān)管、安全生產(chǎn)宣傳教育和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控“三個(gè)網(wǎng)絡(luò)”,努力實(shí)現(xiàn)政府安
全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí),安全監(jiān)管手段和措施進(jìn)一步完善,基層安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng),全社會(huì)安全意識(shí)和防范事故能力進(jìn)一步提高。
二、主要工作措施
圍繞上述目標(biāo)和思路,今年重點(diǎn)抓好以下工作:
(一)突出安全責(zé)任落實(shí),健全完善責(zé)任體系
強(qiáng)化各級(jí)政府、各級(jí)組織和政府各部門(mén)的安全監(jiān)管職責(zé)。把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體布局,堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé),屬地管理”、“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“一崗雙職”安全生產(chǎn)責(zé)任制,繼續(xù)實(shí)行
安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)管理,完善分解事故指標(biāo)控制考核體系,深化細(xì)化安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究辦法,進(jìn)一步加大責(zé)任制落實(shí)情況的檢查考評(píng),強(qiáng)化行政首長(zhǎng)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員共同
抓的責(zé)任體系,推進(jìn)各鎮(zhèn)、各部門(mén)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。創(chuàng)新監(jiān)管方式,提高監(jiān)管水平。
進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)和其他責(zé)任單位安全生產(chǎn)責(zé)任制建設(shè),堅(jiān)決糾正安全責(zé)任制流于形式的通病,依據(jù)《*省安全生產(chǎn)條例》推動(dòng)“三完善三落實(shí)”工作,建成包括全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全生產(chǎn)責(zé)任
體系,一是完善與企業(yè)簽訂責(zé)任書(shū)的內(nèi)容,使主要負(fù)責(zé)人的八項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任落到實(shí)處。二是完善企業(yè)安全管理人員責(zé)任,使安全宣傳教育、事故預(yù)防等十項(xiàng)工作職責(zé)落到實(shí)處。三是完善企業(yè)廠部、車
間、班組三級(jí)責(zé)任制體系,使“時(shí)時(shí)重安全,處處講安全”工作落到實(shí)處。通過(guò)健全安全責(zé)任制體系,確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)都把安全生產(chǎn)工作擺在首位。大力推廣“五好平安企業(yè)”等創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn),建立每
周安全生產(chǎn)活動(dòng)、班前安全技術(shù)交底、民工安全教育、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲等各項(xiàng)安全管理制度,養(yǎng)成良好安全習(xí)慣,營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍。
(二)深化基層基礎(chǔ)工作,打牢安全生產(chǎn)根基
繼續(xù)把基層基礎(chǔ)工作作為20*年全縣安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)來(lái)抓,夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。
深化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。鞏固和擴(kuò)大安全生產(chǎn)ABC分類管理工作成果,縣安監(jiān)局將開(kāi)展回頭看工作,深入企業(yè)進(jìn)行分類管理工作質(zhì)量和整改進(jìn)度的抽查,對(duì)達(dá)不到要求的,要實(shí)行補(bǔ)課和整改。擴(kuò)大分
類管理覆蓋面,逐步在規(guī)模以下企業(yè)中推廣。要把安全生產(chǎn)ABC分類管理作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作,與其他安全工作同部署、同檢查、同考核,建立長(zhǎng)效機(jī)制。
繼續(xù)毫不松懈地抓好安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。保質(zhì)保量完成上級(jí)下達(dá)的全員培訓(xùn)任務(wù),不斷擴(kuò)大全員培訓(xùn)覆蓋面,加強(qiáng)進(jìn)度和質(zhì)量督查。繼續(xù)組織特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核,制止無(wú)證上崗等違法行為。
堅(jiān)持企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員崗位培訓(xùn)考核制度,掌握與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。通過(guò)各個(gè)層次、形式多樣、講求實(shí)效的培訓(xùn)教育,使各類從業(yè)人員熟悉安全生產(chǎn)技能。建
立健全與勞動(dòng)保障、教育等部門(mén)的配合協(xié)作機(jī)制,結(jié)合勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn),增加安全生產(chǎn)知識(shí)受訓(xùn)面,同時(shí)整合教學(xué)資源,減少?gòu)臉I(yè)人員重復(fù)培訓(xùn),提高培訓(xùn)效能。按照國(guó)家安監(jiān)總局
《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》,結(jié)合全員培訓(xùn),督促企業(yè)健全培訓(xùn)制度,制定培訓(xùn)計(jì)劃,保證所需資金,建立健全培訓(xùn)檔案。要把企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)納入日常監(jiān)察執(zhí)法的重要內(nèi)容,依法查處違法違規(guī)
行為。
鼓勵(lì)和引導(dǎo)全社會(huì)特別是企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入,提高本質(zhì)安全水平。各級(jí)組織和各部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)投入力度,改善安監(jiān)機(jī)構(gòu)工作條件。督促企業(yè)保證安全生產(chǎn)軟件和硬件設(shè)施投入,加
強(qiáng)與財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)的協(xié)調(diào),認(rèn)真落實(shí)上級(jí)部門(mén)關(guān)于安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納等有利于安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)制度,宣傳和運(yùn)用好安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)稅前列支的經(jīng)濟(jì)政策,鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)加大
安全投入。進(jìn)一步推行新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作,力爭(zhēng)“新帳不欠,老帳要還”。
進(jìn)一步推廣實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。在推廣礦山、機(jī)械行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的同時(shí),20*年要完成?;袠I(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),并積極推廣,推動(dòng)全縣高危行業(yè)進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)管理體系
。大力宣傳標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識(shí),結(jié)合安全生產(chǎn)ABC分類管理等工作,加大安全投入,促進(jìn)安全管理程序化、技術(shù)裝備先進(jìn)化,崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,生產(chǎn)環(huán)境安全化。同時(shí),鞏固和提升安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)鎮(zhèn)(區(qū))活
動(dòng),延伸開(kāi)展達(dá)標(biāo)村(社區(qū))活動(dòng)。
(三)加強(qiáng)基層監(jiān)管力量,健全安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)
根據(jù)《*省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī),按照上級(jí)有關(guān)部署,借鑒外地經(jīng)驗(yàn),逐步推行部分安全生產(chǎn)行政處罰權(quán)委托給符合條件的鎮(zhèn)(區(qū))安監(jiān)機(jī)構(gòu)實(shí)施。要通過(guò)健全工作機(jī)制、以案說(shuō)法、規(guī)范
行政執(zhí)法文書(shū)等工作,增強(qiáng)鎮(zhèn)(區(qū))安監(jiān)人員執(zhí)法能力,切實(shí)承擔(dān)起《*省安全生產(chǎn)條例》賦予的安全生產(chǎn)檢查、違法行為糾正、事故隱患排除、處罰建議等五項(xiàng)職權(quán)。安全生產(chǎn)知識(shí)面廣,專業(yè)技術(shù)
較強(qiáng),要引導(dǎo)、鼓勵(lì)和督促安監(jiān)干部勤于學(xué)習(xí)安全監(jiān)管業(yè)務(wù),豐富理論知識(shí),熟練掌握安全管理技能。圍繞提高安監(jiān)干部的隱患排查辨別能力、執(zhí)法能力和綜合協(xié)調(diào)能力,年內(nèi)要在安監(jiān)干部培訓(xùn)和鍛煉
上有新舉措,一是抓好集中培訓(xùn),提高理論水平,年內(nèi)將組織鎮(zhèn)(區(qū))級(jí)安監(jiān)干部參加省級(jí)安監(jiān)執(zhí)法培訓(xùn)。二是注重在實(shí)踐中提高工作能力。通過(guò)互相交流經(jīng)驗(yàn)、集中參與試點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等形式,努力
擴(kuò)大視野,年內(nèi)將組織1-2次全縣安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。三是重視各級(jí)安監(jiān)干部后備人選選拔工作,吸收新鮮血液。支持辦好電大的安全生產(chǎn)大專班。
引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)安全管理隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。《*省安全生產(chǎn)條例》對(duì)企業(yè)安全監(jiān)管在人員數(shù)量配備和工作職責(zé)上提出了明確、高標(biāo)準(zhǔn)要求,要加強(qiáng)這方面的監(jiān)督檢查。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要健全
企業(yè)安全管理隊(duì)伍基本檔案,依法明確工作職責(zé),制定相應(yīng)的考核辦法。積極發(fā)揮安全生產(chǎn)合作組、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)管理組織的作用,利用人才、服務(wù)、信息等方面優(yōu)勢(shì),指導(dǎo)和服務(wù)本行業(yè)安全生產(chǎn)工
作,加強(qiáng)行業(yè)自律,彌補(bǔ)政府監(jiān)管力量的不足,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。以規(guī)范臺(tái)賬為突破口,以“一張安全生產(chǎn)分類管理動(dòng)態(tài)表、一個(gè)危險(xiǎn)源(部位)分布圖、一套安全管理制度、一套安
全管理臺(tái)賬、一個(gè)企業(yè)基礎(chǔ)情況數(shù)據(jù)庫(kù)”等為內(nèi)容,規(guī)范企業(yè)、村、行業(yè)組織安全生產(chǎn)監(jiān)管制度和工作機(jī)制。對(duì)企業(yè)新增的安全管理員適時(shí)進(jìn)行培訓(xùn),同時(shí)采取以會(huì)代訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流、評(píng)先創(chuàng)優(yōu)等方式,
不斷提高企業(yè)、村、行業(yè)組織安全管理員履職能力。
(四)狠抓重大隱患整改,強(qiáng)化專項(xiàng)整治工作
繼續(xù)發(fā)動(dòng)各鎮(zhèn)、各部門(mén)及基層單位認(rèn)真查找安全生產(chǎn)重大隱患,確定縣、鎮(zhèn)、部門(mén)和企業(yè)等各個(gè)層次的領(lǐng)導(dǎo)掛牌聯(lián)系整改制度,消除重特大事故隱患。
繼續(xù)針對(duì)突出問(wèn)題和區(qū)域、行業(yè)安全生產(chǎn)隱患,抓好專項(xiàng)整治工作,及時(shí)查處違法違規(guī)行為,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn),落實(shí)企業(yè)安全責(zé)任:
一是抓好?;飞a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)恼魏腿粘1O(jiān)管,堅(jiān)決預(yù)防重大惡性事故發(fā)生。元旦春節(jié)期間要組織開(kāi)展煙花爆竹專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)銷、銷售假冒偽劣產(chǎn)品、儲(chǔ)存不符合安全要
求、惡性競(jìng)爭(zhēng)等行為,維護(hù)有序的經(jīng)營(yíng)秩序,確保節(jié)日安全。針對(duì)?;肥褂脝挝涣慷嗝鎻V、事故隱患突出的情況,在印刷、噴漆、輕紡?fù)繉印⒔饘偌庸?、燈泡等特色行業(yè)和區(qū)域性產(chǎn)業(yè),結(jié)合高溫生產(chǎn)
特點(diǎn),大力組織專項(xiàng)整治,切實(shí)改善安全設(shè)施落后、作業(yè)條件差、“三同時(shí)”建設(shè)欠賬多等突出問(wèn)題,加強(qiáng)?;瘡臉I(yè)人員安全教育培訓(xùn),掌握必要的安全操作知識(shí)。督促企業(yè)落實(shí)重大危險(xiǎn)源定期檢查評(píng)
估、全程監(jiān)控等系列措施。嚴(yán)格“中間產(chǎn)品”為?;钒踩a(chǎn)許可證申領(lǐng)工作,做好?;方?jīng)營(yíng)單位換發(fā)證及其甲乙類經(jīng)營(yíng)單位年檢年審工作,控制市場(chǎng)準(zhǔn)入,確?!叭?、機(jī)、環(huán)境”三要素處于安全
穩(wěn)定狀態(tài)。
二是抓好特種作業(yè)人員專項(xiàng)整治,打擊無(wú)證上崗違法行為。根據(jù)電工、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車駕駛、電焊工等特種作業(yè)人員無(wú)證上崗較為普遍的現(xiàn)象,20*年要加大監(jiān)察執(zhí)法力度,通過(guò)調(diào)查摸底、嚴(yán)厲查處、
培訓(xùn)考核等多種手段,達(dá)到教育、懲戒的目的,督促?gòu)臉I(yè)人員積極主動(dòng)參加培訓(xùn),提高持證上崗率,減少“無(wú)證上崗”引發(fā)的事故。
三是抓好機(jī)械沖壓作業(yè)專項(xiàng)整治,提高機(jī)械安全性能?!?省安全生產(chǎn)條例》對(duì)機(jī)械沖壓設(shè)備提出了安裝防護(hù)裝置、定期檢驗(yàn)檢測(cè)等要求,配套規(guī)定也已出臺(tái),要依法開(kāi)展專項(xiàng)整治工作,督促企
業(yè)用先進(jìn)設(shè)備設(shè)施替代落后的生產(chǎn)工藝,加快淘汰落后設(shè)備,提高科技對(duì)安全生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率。
四是繼續(xù)抓好礦山行業(yè)安全專項(xiàng)整治,督促整改事故隱患。以推廣先進(jìn)安全的開(kāi)采工藝為切入點(diǎn),強(qiáng)化日常監(jiān)管,全面推廣中深孔爆破工藝,禁止掏底開(kāi)采和擴(kuò)壺作業(yè),提高機(jī)械化作業(yè)水平。在去
年試點(diǎn)基礎(chǔ)上,全面推行礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。做好新辦礦山安全生產(chǎn)“三同時(shí)”工作,督促開(kāi)采期即將到期礦山做好修復(fù)性治理工作。
發(fā)揮綜合監(jiān)管部門(mén)的職責(zé),督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)以“消隱患、壓事故、減傷亡”為目的,繼續(xù)抓好安全專項(xiàng)整治:
道路交通重點(diǎn)圍繞人、車、路和行車秩序等環(huán)節(jié),進(jìn)一步強(qiáng)化源頭管理,完善道路安全設(shè)施,把客運(yùn)車輛、?;愤\(yùn)輸車、中小學(xué)生接送車及工程車作為整治重點(diǎn),把嚴(yán)查超速、超載、酒后駕駛、
疲勞駕駛、無(wú)證駕駛等嚴(yán)重違法行為作為路面執(zhí)法重點(diǎn),強(qiáng)化路面行車秩序管理。
消防安全以貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治工作為主線,以全力整治“多合一”“三合一”建筑和出租房為重點(diǎn),加大隱患排查和整治力度,減少事故發(fā)生。
水上交通及漁業(yè)捕撈以嚴(yán)防水上超載事故和漁船非法搭客、非法捕撈為重點(diǎn),進(jìn)一步加大水上交通和漁業(yè)安全監(jiān)管力度,減少水上事故發(fā)生,杜絕重特大事故。
建筑施工以防高處墜落、防坍塌、防大型結(jié)構(gòu)安全事故為重點(diǎn),深入開(kāi)展各項(xiàng)專項(xiàng)整治,進(jìn)一步加大對(duì)施工安裝隊(duì)伍的日常監(jiān)管。
特種設(shè)備以機(jī)電設(shè)備中的碼頭吊、簡(jiǎn)易升降機(jī)專項(xiàng)整治為重點(diǎn),全面排查二類設(shè)備分布、數(shù)量和安全狀況,整治和規(guī)范二類設(shè)備生產(chǎn)、使用和檢驗(yàn)等環(huán)節(jié),消除安全隱患,打擊違法違規(guī)行為,全面
落實(shí)企業(yè)安全責(zé)任。
各鎮(zhèn)、各部門(mén)也要分析把握安全生產(chǎn)規(guī)律,按照相關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)部署,有針對(duì)性開(kāi)展專項(xiàng)整治,消除安全隱患。
(五)推進(jìn)完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制,抓好應(yīng)急體系建設(shè)。
認(rèn)真貫徹《*省安全生產(chǎn)條例》,推動(dòng)聯(lián)合檢查和執(zhí)法工作。安監(jiān)部門(mén)要為政府當(dāng)好參謀和助手,進(jìn)一步依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職能,及時(shí)研究安全生產(chǎn)重大問(wèn)題,督促重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域
改善安全監(jiān)管。堅(jiān)持安全生產(chǎn)季度例會(huì)制度、責(zé)任制綜合目標(biāo)管理等各項(xiàng)行之有效的工作制度,分析形勢(shì)、交流經(jīng)驗(yàn)、明確任務(wù),凝聚有關(guān)力量解決突出矛盾和問(wèn)題。根據(jù)行業(yè)歸口管理原則,建立消防
、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、交通等領(lǐng)域人員相對(duì)固定、職責(zé)明確的安全生產(chǎn)定期聯(lián)合檢查執(zhí)法機(jī)制,健全告知、備案、移送、會(huì)商、通報(bào)等工作機(jī)制,提高執(zhí)法權(quán)威和成效。建立信息共享機(jī)制,互相支持,密切配
合,提高部門(mén)工作效率和管理效能。進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織的作用,推動(dòng)“工會(huì)組織參與非公企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理”、建立“一書(shū)一卡一委”、創(chuàng)建“嘉興青年安全生產(chǎn)示范崗”等工作
。積極創(chuàng)新活動(dòng)載體,探索聯(lián)動(dòng)形式,集聚全社會(huì)力量抓好安全生產(chǎn)工作。
進(jìn)一步抓好突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制建設(shè),年內(nèi)要督促有關(guān)部門(mén)抓好《危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案》等各類子系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案的制訂工作,使應(yīng)急預(yù)案在實(shí)戰(zhàn)中能順利實(shí)施。督促各鎮(zhèn)、各部門(mén)加
強(qiáng)各類應(yīng)急預(yù)案的日常演練,提高演練水平,增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力,同時(shí)積極在經(jīng)費(fèi)、人員、裝備等方面創(chuàng)造條件。建立專家?guī)?、?yīng)急器材裝備等在內(nèi)的救援資源數(shù)據(jù)庫(kù)。
(六)堅(jiān)持依法行政工作,加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)
高度重視依法行政的各項(xiàng)工作。進(jìn)一步完善和健全“執(zhí)法責(zé)任制”和其他各項(xiàng)規(guī)章制度,切實(shí)抓好行政許可工作,年內(nèi)積極創(chuàng)造條件,在縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)中心設(shè)立接待辦事窗口,提高公開(kāi)辦事
的透明度,規(guī)范工作行為。增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),繼續(xù)推出各項(xiàng)便民措施,切實(shí)提高辦事效率和服務(wù)水平。切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),改進(jìn)工作作風(fēng),深化機(jī)關(guān)工作人員“分片聯(lián)鎮(zhèn)”制度,縣、鎮(zhèn)(區(qū))兩級(jí)安監(jiān)干
部要開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)企”活動(dòng),掌握基層單位安全生產(chǎn)情況,有重點(diǎn)地幫助聯(lián)系對(duì)象整改隱患,全面提升安全管理水平。
強(qiáng)化行政執(zhí)法工作。按照上級(jí)要求,把20*年作為“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”,增加執(zhí)法檢查的密度和力度,要在人員、裝備和經(jīng)費(fèi)上給予大力支持,提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力。建立起群眾舉報(bào)、生產(chǎn)
經(jīng)營(yíng)單位和基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)上報(bào)以及檢查整治發(fā)現(xiàn)案源的機(jī)制,擴(kuò)大行政執(zhí)法范圍,增強(qiáng)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的查處力度。通過(guò)委托執(zhí)法工作,建立起以基層安監(jiān)部門(mén)為依托、縣局執(zhí)法隊(duì)伍為主體的執(zhí)
法新格局,基層安監(jiān)部門(mén)著力于各類生產(chǎn)安全事故上報(bào)、隱患的發(fā)現(xiàn)和整治、一般違法行為查處等工作,縣局重點(diǎn)實(shí)施各類生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理、嚴(yán)重違法行為的查處及督促整改工作。
根據(jù)《*省安全生產(chǎn)條例》有關(guān)規(guī)定,著重開(kāi)展勞動(dòng)保護(hù)、企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備、提取安全生產(chǎn)費(fèi)用及交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金、機(jī)械沖壓設(shè)備定期檢驗(yàn)等方面違法行為的執(zhí)法工作。同時(shí)結(jié)合日
常檢查、專項(xiàng)檢查、重大隱患整改工作,確定好行政執(zhí)法工作的重點(diǎn),更多采取罰款、停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷證照等處罰手段,增強(qiáng)行政執(zhí)法的震懾力。
(七)重視宣傳教育工作,弘揚(yáng)“安全發(fā)展”主旋律
繼續(xù)推進(jìn)宣傳教育“五進(jìn)”(進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭)活動(dòng),充分利用電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊、公益廣告等社會(huì)傳媒,辦好《安全導(dǎo)報(bào)》贈(zèng)刊和安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)兩大載體,宣傳好安
全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全常識(shí),宣傳我縣安全工作進(jìn)展,營(yíng)造關(guān)心、理解和支持安全工作的社會(huì)氛圍。精心組織、創(chuàng)新“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方式,廣泛有效地開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽、平安企業(yè)創(chuàng)
建等群眾性安全文化建設(shè),及時(shí)總結(jié)推廣安全管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。20*年重點(diǎn)是結(jié)合“五五普法”教育,按照省安委會(huì)部署,對(duì)《*省安全生產(chǎn)條例》學(xué)習(xí)宣傳工作再動(dòng)員、再部署,形成學(xué)習(xí)貫徹新
,使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人掌握《*省安全生產(chǎn)條例》內(nèi)容,強(qiáng)化安全管理措施,使安監(jiān)干部準(zhǔn)確理解、正確運(yùn)用《*省安全生產(chǎn)條例》各項(xiàng)規(guī)定。加強(qiáng)信息員隊(duì)伍建設(shè),調(diào)整充實(shí)責(zé)任心強(qiáng)、具有一
篇7
一、 指導(dǎo)思想:
全面貫徹黨的教育方針,貫徹***同志XX年2月1日發(fā)表的《關(guān)于教育問(wèn)題的談話》和三個(gè)代表精神,貫徹XX年兩廳發(fā)表的“關(guān)于適應(yīng)新形勢(shì),進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)德育工作的意見(jiàn)”精神,嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》和新憲法的有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持“育人為本”的原則,做好我校的法制教育工作。
二、 工作目標(biāo):
通過(guò)法制課、法制教育講座、法制教育宣傳等工作,培養(yǎng)學(xué)生的法制意識(shí)、法制觀念和學(xué)法、知法、懂法、守法的自覺(jué)性,真正地提高學(xué)生分辨是非和用法律保護(hù)自己的能力。
三、具體工作:
1、我校已聘請(qǐng)了西河派出所的管理片民警及西河火車站鐵路派出所公安為我校法制教育校外輔導(dǎo)員,請(qǐng)他們定期到校進(jìn)行法制教育宣傳和開(kāi)展法制教育座談。
2、在每學(xué)期的德育工作計(jì)劃中都制定了主題教育活動(dòng),其中法制教育講座就是其內(nèi)容之一。
3、相關(guān)專業(yè)開(kāi)設(shè)了法律課。
4、各班建立問(wèn)題生檔案,并制定了幫教措施。
5、開(kāi)展《中學(xué)生守則》和《中學(xué)生日常行為規(guī)范》學(xué)習(xí)教育。
6、通過(guò)召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)和進(jìn)行家訪的方式與家長(zhǎng)進(jìn)行溝通,共同對(duì)學(xué)生進(jìn)行守法和遵守社會(huì)公德的監(jiān)督和教育活動(dòng)。
7、通過(guò)每周的校園之聲廣播和板報(bào)形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行普法教育。
8、通過(guò)樹(shù)立優(yōu)秀典型,表?yè)P(yáng)先進(jìn)的活動(dòng)對(duì)學(xué)生進(jìn)一步引導(dǎo)和教育。
9、通過(guò)開(kāi)展“創(chuàng)建文明校園活動(dòng)”,培養(yǎng)學(xué)生的遵紀(jì)守法意識(shí)。
10、建立學(xué)校與社區(qū)的聯(lián)系網(wǎng),及時(shí)溝通,充分發(fā)揮社區(qū)的監(jiān)督教育功能。
篇8
(一)認(rèn)真組織實(shí)施年度普法工作。各級(jí)統(tǒng)計(jì)局要按照《省統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃》的要求,結(jié)合本地實(shí)際,制定年度普法計(jì)劃,確定年度普法重點(diǎn),落實(shí)年度普法措施,穩(wěn)步推進(jìn)統(tǒng)計(jì)“五五”統(tǒng)計(jì)普法工作。做到年初有計(jì)劃,年中有檢查,年末有考評(píng)。
(二)廣泛開(kāi)展《統(tǒng)計(jì)法》頒布25周年紀(jì)念活動(dòng)。要因地制宜地開(kāi)展形式多樣的紀(jì)念活動(dòng)。通過(guò)舉辦紀(jì)念座談會(huì)、開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽、征集書(shū)畫(huà)作品、舉辦文藝晚會(huì)、電視宣傳以及評(píng)選表彰先進(jìn)等活動(dòng),隆重紀(jì)念《統(tǒng)計(jì)法》頒布25周年。要把紀(jì)念活動(dòng)與“12.4”全國(guó)法制宣傳日和“12.8”統(tǒng)計(jì)法宣傳旬的各項(xiàng)活動(dòng)結(jié)合起來(lái),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),早作安排,掀起統(tǒng)計(jì)普法的新。
(三)繼續(xù)加大對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的普法力度。省局對(duì)市、縣(區(qū))政府分管統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行培訓(xùn)。繼續(xù)抓好把統(tǒng)計(jì)法納入各級(jí)黨校、行政學(xué)院教學(xué)內(nèi)容規(guī)定的落實(shí),并組織檢查講評(píng)。
(四)圍繞統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)工作開(kāi)展法制宣傳教育。圍繞全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查、節(jié)能降耗統(tǒng)計(jì)、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)等重點(diǎn)工作,開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng),要早準(zhǔn)備、早籌劃、早啟動(dòng);要加強(qiáng)分類指導(dǎo),區(qū)分對(duì)象和層次,根據(jù)不同的工作特點(diǎn)和時(shí)段,安排不同的法制宣傳教育內(nèi)容,增強(qiáng)教育針對(duì)性,提高教育實(shí)效性。
篇9
關(guān)鍵詞:城鄉(xiāng)一體化;城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化;農(nóng)村職業(yè)教育;發(fā)展
中圖分類號(hào):G725 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1009—4156(2012)10—011—03
一、城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化是農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的客觀需要
由于我國(guó)城鄉(xiāng)二元體制的消極影響,我國(guó)城鄉(xiāng)在居民收入、消費(fèi)支出、教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障、公共基礎(chǔ)設(shè)施等方面存在巨大差距,存在影響社會(huì)穩(wěn)定的諸多矛盾和因素。隨著我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn),縮小城鄉(xiāng)差距,校正城鄉(xiāng)發(fā)展失衡,已經(jīng)迫在眉睫。積極消除城鄉(xiāng)二元體制,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,從這個(gè)意義上說(shuō),城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化是我國(guó)和諧社會(huì)建設(shè)的重要戰(zhàn)略選擇。近年來(lái),隨著國(guó)際上對(duì)城鄉(xiāng)一體化理論的研究和實(shí)踐的推進(jìn),城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)保障體系、就業(yè)體系、教育體系、公共服務(wù)體系等,正成為各國(guó)政府努力的目標(biāo)。許多發(fā)達(dá)國(guó)家在這方面的成功實(shí)踐值得我們借鑒。
美國(guó)開(kāi)展多元化的農(nóng)民職業(yè)技術(shù)教育,大力發(fā)展綜合高中和社區(qū)學(xué)院,推行“工讀課程計(jì)劃”,收到了很好的效果。美國(guó)的公立高中89%為綜合高中,其余11%又分為地方職業(yè)學(xué)校(半工半讀)和全日制職業(yè)高中。1998年,91%的高中畢業(yè)生取得了不同的職業(yè)教育學(xué)分。法國(guó)政府以???、納稅、建立培訓(xùn)基金會(huì)等形式保障農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的順利開(kāi)展。實(shí)踐證明,城和鄉(xiāng)是一個(gè)統(tǒng)一體,只有城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步,因此,城鄉(xiāng)一體化的過(guò)實(shí)質(zhì)上是一個(gè)城鄉(xiāng)完全融合,互為資源、互為市場(chǎng)、互相服務(wù),達(dá)到城鄉(xiāng)之間在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)上協(xié)調(diào)發(fā)展的過(guò)程。
城鄉(xiāng)一體化是城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展的必然趨勢(shì),是人類社會(huì)發(fā)展的最終目標(biāo)。城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化作為一種新型的職業(yè)教育發(fā)展理念,是科學(xué)發(fā)展觀在職業(yè)教育發(fā)展領(lǐng)域的具體體現(xiàn),是職業(yè)教育發(fā)展的基本趨勢(shì),也是促進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的重要組成部分。所謂城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化,就是指把城鄉(xiāng)職業(yè)教育發(fā)展作為一個(gè)有機(jī)整體統(tǒng)一規(guī)劃,通盤(pán)考慮;通過(guò)制度設(shè)置,運(yùn)用多種方法,把城鄉(xiāng)職教中存在的問(wèn)題以及相互關(guān)系綜合起來(lái)研究、統(tǒng)籌加以解決,讓城鄉(xiāng)職教資源要素能夠在更大范圍內(nèi)暢通無(wú)阻地流動(dòng)起來(lái),形成城鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、相互滲透、融為一體、共同發(fā)展的新型關(guān)系,表現(xiàn)為“四性”:發(fā)展目標(biāo)的一致性、發(fā)展速度的協(xié)調(diào)性、發(fā)展過(guò)程的雙向性、發(fā)展資源的互補(bǔ)性。城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化發(fā)展,既是教育均衡發(fā)展的內(nèi)在要求,也是國(guó)家經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在要求。我國(guó)一直以來(lái)堅(jiān)持城市偏向的職業(yè)教育發(fā)展模式,優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源首先滿足工業(yè)需求,滿足城市以及市民的需要,從而造成城鄉(xiāng)發(fā)展的不均衡。因此,推進(jìn)城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化發(fā)展,直接目的就是要促進(jìn)城鄉(xiāng)職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展,其根本目標(biāo)是為解決“三農(nóng)”問(wèn)題服務(wù)?!叭r(nóng)”問(wèn)題是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中必須要解決的突出問(wèn)題,能不能從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的穩(wěn)固,事關(guān)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的成敗。因此,推進(jìn)城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)無(wú)本質(zhì)差別的共同繁榮和協(xié)調(diào)發(fā)展,對(duì)解決農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展困境,克服農(nóng)村人力資本短缺,尋求職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展,乃至對(duì)解決“三農(nóng)”等根本性問(wèn)題都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化中農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展機(jī)遇分析
(一)農(nóng)村職業(yè)教育不再被忽視,將獲得與城市職業(yè)教育同等的發(fā)展機(jī)會(huì)
在城鄉(xiāng)二元體制下,城市職業(yè)教育與農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展相比,無(wú)論是資金、師資、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)條件等諸多方面都占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì),農(nóng)村職業(yè)教育在競(jìng)爭(zhēng)中明顯處于不利地位,從而也導(dǎo)致了農(nóng)村職業(yè)教育的困境。這種教育上的“雙軌制”實(shí)際上是城鄉(xiāng)二元體制在教育上的體現(xiàn),是一種不公正的制度安排,會(huì)加劇城鄉(xiāng)的分割和對(duì)立。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化發(fā)展,其本質(zhì)就是要把城市與農(nóng)村視為一個(gè)有機(jī)整體,把城鄉(xiāng)職業(yè)教育放在同等重要位置,給予同等重視;農(nóng)村職業(yè)教育將獲得與城市職業(yè)教育同等的發(fā)展機(jī)會(huì),尤其是在目前城鄉(xiāng)職教不均衡的情況下,要對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育給予更多的支持,充分考慮歷史性因素給農(nóng)村職業(yè)教育所造成的困境,通過(guò)城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化的制度設(shè)置,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源科學(xué)合理配置;既尊重歷史,又實(shí)事求是,著眼于和諧社會(huì)理念,通過(guò)職業(yè)教育這個(gè)抓手,來(lái)縮小城鄉(xiāng)差距,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,符合人民群眾的根本利益。在城鄉(xiāng)一體化的背景下,城和鄉(xiāng)是一個(gè)統(tǒng)一體,城和鄉(xiāng)分別是這個(gè)統(tǒng)一體中的兩個(gè)方面,其中任何一方的發(fā)展都不能以犧牲對(duì)方為代價(jià),而必須以保障或促進(jìn)對(duì)方發(fā)展為前提,因此,農(nóng)村不再是一個(gè)被忽視、被犧牲的對(duì)象,而是城鄉(xiāng)統(tǒng)一體中不可或缺的重要組成部分。城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化制度的實(shí)施,確立了城鄉(xiāng)職業(yè)教育發(fā)展的平等地位,消除了城鄉(xiāng)二元體制在職業(yè)教育發(fā)展上的不平等政策,這為農(nóng)村職業(yè)教育的科學(xué)發(fā)展提供了現(xiàn)實(shí)可能性。城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化理念,是以系統(tǒng)論的視角和全局觀的高度去解決農(nóng)村職業(yè)教育問(wèn)題的一個(gè)重大突破,它突破了就農(nóng)村談農(nóng)村、就農(nóng)村職業(yè)教育論農(nóng)村職業(yè)教育的傳統(tǒng)思路,是職業(yè)教育體制改革的制度創(chuàng)新。
(二)農(nóng)村職業(yè)教育將獲得更多的政策支持,有利于提高自身造血功能
城鄉(xiāng)職業(yè)教育發(fā)展的基本條件存在先天性差異,職業(yè)教育的城鄉(xiāng)差距已成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。在一體化的理念下,政府應(yīng)加大職教供給,關(guān)鍵在扶農(nóng)、促農(nóng)上做文章。城鄉(xiāng)職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展,直接目標(biāo)在于優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源的配置,不僅注重城鄉(xiāng)職業(yè)教育在外延規(guī)模上的均衡發(fā)展,而且更要注重內(nèi)涵建設(shè)的均衡發(fā)展,特別是要消除城鄉(xiāng)職教發(fā)展在教育理念和精神面貌、文化生態(tài)以及管理水平等方面的城鄉(xiāng)差距。
目前,我國(guó)對(duì)職業(yè)教育的投入是很低的,低于世界發(fā)達(dá)國(guó)家是毋庸置疑的,甚至還低于世界平均水平。因此,國(guó)家必須加大投入,這是促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的迫切要求。但是,我國(guó)的國(guó)情告訴我們,完全寄希望于國(guó)家投入來(lái)改善城鄉(xiāng)職業(yè)教育的差距,顯然也是不現(xiàn)實(shí)的。由于城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際發(fā)展不平衡,城市職教資源相對(duì)富裕,有些還閑置,造成浪費(fèi),而農(nóng)村職教資源總體稀缺。因此,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源,實(shí)現(xiàn)教育資源最大化,是城鄉(xiāng)一體化的必然要求。為此,農(nóng)村職業(yè)教育一方面將獲得國(guó)家的政策和資金支持,另一方面將會(huì)得到城市職業(yè)教育資源的支持和輻射作用,將比以往有更好的發(fā)展條件。職業(yè)教育系統(tǒng)本質(zhì)上是一個(gè)制度因素敏感的生態(tài)體,職業(yè)教育質(zhì)量與師資力量、高校生均教育經(jīng)費(fèi)支出及辦學(xué)硬件等條件具有較強(qiáng)的正相關(guān)性,因此,政策傾斜與資金等諸多支持,將大大提高農(nóng)村職業(yè)教育的自我造血功能。
(三)農(nóng)村職業(yè)教育將在農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)與利用中大有作為
我國(guó)是個(gè)人口大國(guó),勞動(dòng)力絕大多數(shù)在農(nóng)村,文化素質(zhì)普遍較低,豐富的勞動(dòng)力資源沒(méi)有轉(zhuǎn)變成人力資本優(yōu)勢(shì),沒(méi)有成為人才大國(guó)。目前,在我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力中,接受過(guò)短期培訓(xùn)的只占20%,接受過(guò)初級(jí)職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)或教育的只占3.4%,接受過(guò)中等技術(shù)教育的僅占0.13%,而沒(méi)有接受過(guò)技術(shù)培訓(xùn)的竟高達(dá)76.4%。匱乏的人才資源已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要瓶頸。各國(guó)發(fā)展實(shí)踐證明,最終決定一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和水平最重要的因素之一就是人才資源,尤其是勞動(dòng)力素質(zhì),知識(shí)的貧困是一切貧困的根源。
農(nóng)村職業(yè)教育肩負(fù)著新農(nóng)村建設(shè)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大歷史責(zé)任。因此,我們必須要把農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)職業(yè)教育發(fā)展與推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)結(jié)合起來(lái)。一方面,為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供智力支持;另一方面,培養(yǎng)新型農(nóng)民,為農(nóng)村規(guī)模經(jīng)營(yíng)提供技術(shù)支持,推進(jìn)農(nóng)村走集約化、規(guī)?;霓r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路。培養(yǎng)新型農(nóng)民不僅是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需求,更是農(nóng)村職業(yè)教育的責(zé)任。因此,農(nóng)村職業(yè)教育要把培養(yǎng)新型農(nóng)民作為辦學(xué)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿??山Y(jié)合農(nóng)村、農(nóng)民的特點(diǎn),開(kāi)展形式多樣的培訓(xùn),例如,在農(nóng)閑時(shí)間開(kāi)辦培訓(xùn)班,加強(qiáng)農(nóng)村科技人才培養(yǎng),加強(qiáng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)及營(yíng)銷物流人才培養(yǎng),加強(qiáng)新生代農(nóng)民工教育培訓(xùn),加強(qiáng)農(nóng)村干部培訓(xùn)等。通過(guò)多形式、多途徑的教育與培訓(xùn),農(nóng)村豐富的人口資源將最大限度地轉(zhuǎn)化為我國(guó)的人力資本優(yōu)勢(shì),農(nóng)村職業(yè)教育將在服務(wù)“三農(nóng)”和推進(jìn)一體化進(jìn)程中大顯身手。
(四)城鄉(xiāng)一體化將為農(nóng)村職業(yè)教育多元化辦學(xué)提供契機(jī)
長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)村職教發(fā)展理念落后,培養(yǎng)目標(biāo)不清,辦學(xué)機(jī)制僵化,辦學(xué)主體單一,發(fā)展舉步維艱。在城鄉(xiāng)一體化的背景下,農(nóng)村將獲得更多的政策支持,城鄉(xiāng)合作辦學(xué)的機(jī)會(huì)和途徑越來(lái)越多,為農(nóng)村職業(yè)教育多元化辦學(xué)提供契機(jī)。農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展必須要解放思想,開(kāi)拓創(chuàng)新,采取靈活的、多樣化的辦學(xué)機(jī)制。辦學(xué)性質(zhì)、辦學(xué)形式、投資主體等都可以多樣化。要鼓勵(lì)農(nóng)村民辦職業(yè)教育的發(fā)展,目前政府壟斷教育已暴露了許多弊端,主要是教育行政體制效率低下和主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的遲緩,而民辦職業(yè)教育體制更靈活,可在一定程度上彌補(bǔ)公辦職業(yè)教育的缺陷。因此,只有當(dāng)民辦和公辦職業(yè)教育在平等合法競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境下,才能激活職業(yè)教育自身內(nèi)在的發(fā)展?jié)撃?,?chuàng)造充滿生機(jī)和活力的職業(yè)教育體系。
在城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化理念下,將城鄉(xiāng)有限的職業(yè)教育資源發(fā)揮最大的效益,不僅要重視有形資源的整合,更要重視無(wú)形資源的整合,在整合中要實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)合、校企聯(lián)合、校際聯(lián)合,農(nóng)村職業(yè)教育可以在資源整合中受益,多元化辦學(xué)的路子大為拓展??衫冒l(fā)達(dá)地區(qū)、名校、企業(yè)等資源優(yōu)勢(shì),1+1+1模式(一年在農(nóng)村,一年在城市,一年在工廠實(shí)習(xí))、1+2模式(第一年在農(nóng)村,后兩年在城市)、2+1模式(前兩年在農(nóng)村,最后一年在城市)、集團(tuán)化辦學(xué)、設(shè)立分校等形式。農(nóng)村職校要走出校園,主動(dòng)與社會(huì)各業(yè)聯(lián)系,深度推進(jìn)校企合作,建立職校與社會(huì)對(duì)接的開(kāi)放辦學(xué)體系,積極探索合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展的職教發(fā)展新路。
三、厘清農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展中應(yīng)注意的四個(gè)問(wèn)題
(一)正確處理好內(nèi)因和外因的關(guān)系
城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化為農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展提供了良好的發(fā)展機(jī)遇,但它只是外因。外因是事物變化的必要條件,對(duì)事物的發(fā)展起加速或延緩的作用;內(nèi)因才是事物變化的根據(jù),是事物存在的基礎(chǔ),規(guī)定著事物發(fā)展的基本方向,是事物發(fā)展變化的第一位原因。農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展不會(huì)自發(fā)地發(fā)展,它來(lái)源予農(nóng)村職教自身的改革和創(chuàng)新,通過(guò)體制機(jī)制的創(chuàng)新,激發(fā)其內(nèi)在發(fā)展活力。
(二)正確處理好共性和個(gè)性的關(guān)系
城鄉(xiāng)職教都屬于職業(yè)教育,都必須尊重職教發(fā)展規(guī)律,具有職業(yè)教育的相同屬性,可以相互借鑒,但是絕不等于說(shuō)城鄉(xiāng)職教要趨同化、統(tǒng)一化、同構(gòu)化。農(nóng)村職業(yè)教育必須走特色發(fā)展之路。國(guó)家要鼓勵(lì)特色職業(yè)教育發(fā)展,并對(duì)有特色的學(xué)校給予政策傾斜和資金支持,重點(diǎn)加強(qiáng)指導(dǎo),利用政策杠桿支持特色職業(yè)學(xué)校的發(fā)展。
(三)正確處理好一體化和多樣化的關(guān)系
城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化是發(fā)展趨勢(shì),是職業(yè)教育的必然選擇,但是并不排除靈活的、多樣化的辦學(xué)機(jī)制的重要作用。目前,農(nóng)村職業(yè)教育走人困境,雖然原因是多方面的,但是辦學(xué)形式單一,辦學(xué)機(jī)制僵化是其主要原因,職教要科學(xué)發(fā)展,必須要解放思想,采取靈活的辦學(xué)機(jī)制,以多樣化的辦學(xué)形式和靈活的辦學(xué)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展,以此積極推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
(四)正確處理好學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)的關(guān)系
職業(yè)教育發(fā)展不能只局限于學(xué)歷教育,它的發(fā)展形式是多種多樣的,職業(yè)培訓(xùn)就是其重要組成部分。長(zhǎng)期以來(lái),職業(yè)教育過(guò)分重視學(xué)歷教育,職業(yè)培訓(xùn)的潛力未能充分發(fā)揮。因此,重視農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展,必須大力拓展職業(yè)培訓(xùn)的渠道,特別要重視農(nóng)民培訓(xùn),把學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。農(nóng)村是一個(gè)非常巨大的潛在市場(chǎng),加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn),不僅對(duì)職業(yè)教育自身發(fā)展,而且對(duì)提高全民族素質(zhì),促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等都具有非常重要的意義。
篇10
關(guān)鍵詞:科技文化教育;大學(xué)生;素質(zhì)
中圖分類號(hào):G40-412 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
科技文化是文化的一種獨(dú)立形態(tài),科技文化主要把科技置于精神生產(chǎn)和精神產(chǎn)品的范疇,研究和闡發(fā)科技的精神本性??茖W(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)的社會(huì),要緊跟時(shí)代的步伐,提高學(xué)生的綜合素質(zhì),科技文化教育的開(kāi)展必須面向全體學(xué)生??萍嘉幕逃貙捔藢?shí)踐的時(shí)間、空間和內(nèi)容,很好地解決了目前學(xué)生科技素質(zhì)不高的問(wèn)題。而在現(xiàn)實(shí)的教育中,普遍存在著文理分科過(guò)細(xì)、專業(yè)課程設(shè)置與配備不合理等阻礙科技文化與人文文化這兩種文化結(jié)合的因素。這種影響反映到教育與培養(yǎng)的對(duì)象人的身上,可能會(huì)培養(yǎng)出單面發(fā)展的人。要想適應(yīng)當(dāng)代大學(xué)生素質(zhì)提升的要求,面向兩種文化融合的內(nèi)在要求和社會(huì)人才培養(yǎng)的現(xiàn)實(shí)需要,就要大膽創(chuàng)新,把科技文化教育看作是變化與動(dòng)態(tài)的活動(dòng),建立起現(xiàn)代科技文化的教育與培養(yǎng)體系。
一、科技文化教育是提升大學(xué)生素質(zhì)的必然選擇
科技文化包括科學(xué)思想、科學(xué)觀念以及科學(xué)的思維模式、情感模式、行為習(xí)慣、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、工作方法等等。斯諾認(rèn)為,“科學(xué)是一種文化,不僅是智力上的一種文化,而且還是人類學(xué)上的一種文化”[1]??萍嘉幕到y(tǒng)的基本結(jié)構(gòu)及其當(dāng)代特征可以相應(yīng)地從物質(zhì)文化、規(guī)范文化和精神文化上展開(kāi),科技文化置于整個(gè)社會(huì)文化開(kāi)放體系之中,對(duì)人類價(jià)值觀的構(gòu)建產(chǎn)生了重要的影響,并成為人類認(rèn)識(shí)世界、改造世界的動(dòng)力??萍嘉幕哂姓J(rèn)識(shí)論的價(jià)值和功能,科技文化能夠幫助人們發(fā)現(xiàn)真理、認(rèn)識(shí)真理,并建立新的價(jià)值觀,使人類認(rèn)識(shí)到整個(gè)外部世界的自然進(jìn)程及客觀規(guī)律性。
科技文化具有給人們提供價(jià)值判斷的方法論的功能??茖W(xué)與人文的溝通與融合已成為發(fā)展的趨勢(shì),兩種文化的培養(yǎng)可以使受教育的學(xué)生成為復(fù)合型人才。人類發(fā)展的歷史表明,科學(xué)只有被轉(zhuǎn)化成為技術(shù)之后才能提高人們的生活水平,這是科技文化的工具價(jià)值的體現(xiàn),科技作為一種文化還蘊(yùn)藏著豐富的精神價(jià)值。在科技時(shí)代,加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的科技教育的重要目的是要形成大學(xué)生的科技素質(zhì)與素養(yǎng)。科技的素質(zhì)與素養(yǎng)至關(guān)重要,美國(guó)加州理工學(xué)院的專家認(rèn)為,超一流的科學(xué)家身上蘊(yùn)聚著超一流的人才素質(zhì)。要形成科技的素質(zhì)與素養(yǎng),教育的使命與功能就要不斷地凸現(xiàn)出來(lái)。
教育是文化的產(chǎn)物,教育依賴于科技文化的一定發(fā)展,當(dāng)文化發(fā)生變化時(shí),教育也必然會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化,科技文化以其獨(dú)有的文化內(nèi)涵和影響力催生了現(xiàn)代教育,引導(dǎo)教育的發(fā)展方向,科技文化發(fā)展推動(dòng)教育的進(jìn)步。教育要弘揚(yáng)科技精神,倡導(dǎo)科學(xué)意識(shí),培養(yǎng)科學(xué)態(tài)度。科學(xué)文化中所包含的技術(shù)部分本身就是一種生產(chǎn)力,它的發(fā)展最終必然和其他社會(huì)生產(chǎn)力的因素一起,引起教育的發(fā)展進(jìn)步。教育對(duì)科技文化的發(fā)展具有很大的影響作用。教育滲透到人們的一切社會(huì)活動(dòng)領(lǐng)域中去,調(diào)節(jié)和評(píng)價(jià)這些活動(dòng)。教育對(duì)文化也不僅僅是被動(dòng)地順應(yīng),科技文化是今天科技社會(huì)中教育得以確立、普及和推廣的前提。如現(xiàn)代科技的發(fā)展要求人們具備嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奈幕焚|(zhì),相應(yīng)地,教育需發(fā)生變革,要做到加強(qiáng)科技文化教育,全面提升學(xué)生的綜合素質(zhì)。
恩格斯曾說(shuō)過(guò):“社會(huì)一旦有技術(shù)上的需要,則這種需要就會(huì)比十所大學(xué)更能把科學(xué)推向前進(jìn)?!盵2]社會(huì)要求有適應(yīng)科技發(fā)展需要的高素質(zhì)的人才,為此,要求把更強(qiáng)的科技作為發(fā)展的動(dòng)力基礎(chǔ),全面推進(jìn)教育,需要努力培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)素質(zhì)和創(chuàng)新能力??萍嘉幕瘓?chǎng)的形成就是要通過(guò)一定的主導(dǎo)來(lái)創(chuàng)造一種穩(wěn)定有序的場(chǎng)態(tài)。這樣,科技文化教育堅(jiān)持以理性、自由的精神塑造人,造就積極、健康、自由、向上的氛圍,形成相應(yīng)的文化場(chǎng)。不斷地拓寬科技文化素質(zhì)的廣度、延展其深度,優(yōu)化學(xué)生所學(xué)的科學(xué)知識(shí)的結(jié)構(gòu)。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生科技文化的教育,提高他們的科技素質(zhì),加深他們對(duì)所學(xué)知識(shí)的理解,增加其感性認(rèn)識(shí),拓寬其科技技能的發(fā)展渠道,使學(xué)生做到學(xué)習(xí)科技知識(shí),掌握科技知識(shí),應(yīng)用知識(shí)和開(kāi)創(chuàng)思維相結(jié)合,為培養(yǎng)創(chuàng)造型科技人才打下基礎(chǔ)。
二、教育整體缺位對(duì)科技文化教育功能發(fā)揮的遮蔽
科技文化教育要體現(xiàn)以人為本,文理滲透,理工結(jié)合,科技理性與人文價(jià)值互補(bǔ),以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展,使學(xué)生科學(xué)精神與人文精神相結(jié)合,不斷地發(fā)展學(xué)生的創(chuàng)造個(gè)性,發(fā)掘?qū)W生的創(chuàng)造潛能,啟迪學(xué)生的人生智慧。然而當(dāng)今教育整體缺位導(dǎo)致科技文化教育功能發(fā)生障礙已成為嚴(yán)峻而緊迫的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
(一)教育目標(biāo)層面
時(shí)代要求教育的發(fā)展必須適應(yīng)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的需要,要培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。而目前教育目標(biāo)中對(duì)科技文化的忽視是不爭(zhēng)的事實(shí)。為此,在科技發(fā)展的大背景下,必須重新認(rèn)識(shí)現(xiàn)代教育的功能和價(jià)值,不要把學(xué)生定位為僅僅掌握具體專業(yè)技能的器物,而應(yīng)該著眼于其綜合素質(zhì)的提升和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。教育即讓學(xué)生接受完整的科技文化教育,掌握科技活動(dòng)的真諦,通過(guò)形成重科技創(chuàng)新的濃郁氛圍,培養(yǎng)學(xué)生的科技創(chuàng)新能力,發(fā)展和培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力,營(yíng)造有利創(chuàng)新的環(huán)境。
(二)教育制度層面
今天,自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)具有相互融匯和交叉發(fā)展的趨勢(shì),科技發(fā)展的這種趨勢(shì)會(huì)對(duì)教育產(chǎn)生影響。教育能幫助學(xué)生形成全面穩(wěn)健的知識(shí)結(jié)構(gòu),促使人在情感和意志等方面健康協(xié)調(diào)地發(fā)展,要培養(yǎng)學(xué)生的合作意識(shí)、審美能力,全面地提升學(xué)生的創(chuàng)新精神、奉獻(xiàn)精神、開(kāi)拓進(jìn)取的精神。教育對(duì)人的培養(yǎng)應(yīng)該是全方位的??茖W(xué)知識(shí)的多少是培養(yǎng)和形成科技素養(yǎng)其他部分的載體,科學(xué)方法是達(dá)到或者形成科學(xué)知識(shí)與創(chuàng)新的手段,科學(xué)思想則體現(xiàn)出一種對(duì)科學(xué)的態(tài)度與思想觀念。而今天,我國(guó)高等教育理工分校、文理分家,重科技理性、輕人文價(jià)值的現(xiàn)象普遍地存在,反映在大學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)上,存在著對(duì)科學(xué)方法和過(guò)程理解上的欠缺。
(三)教育方法層面
教育與科學(xué)實(shí)踐相結(jié)合,樹(shù)立面向全體,面向發(fā)展的觀念,體現(xiàn)了思想和觀念的變革與更新。而我國(guó)現(xiàn)階段學(xué)生的科技創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力不足,很多教師只注重知識(shí)的傳遞,卻很少有意識(shí)地去激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)科技知識(shí)的探索性和創(chuàng)造性,這與我國(guó)以前的教育傳統(tǒng)有關(guān)。在我國(guó)當(dāng)下的學(xué)校教育體系中,教育者始終扮演著權(quán)威的角色,受教育者沒(méi)有平等對(duì)話的地位,且大多缺乏挑戰(zhàn)權(quán)威的意識(shí)和勇氣,形成了對(duì)批判探索精神的先天壓制,有的甚至只習(xí)慣于接受灌輸甚至唯唯諾諾[3]。創(chuàng)新性缺失的根源在于現(xiàn)行的“千人一面”的人才培養(yǎng)模式和單一的教育評(píng)價(jià)體系,這種“單調(diào)”實(shí)際上形成了一種唯理主義的教育,而這種教育形式在社會(huì)上具有很大的影響力,學(xué)校秉持這種傳統(tǒng)的教育理念實(shí)踐的后果就是搭建了一個(gè)堡壘,這個(gè)堡壘給人威壓,磨平人的靈性與銳氣,抑制人的創(chuàng)新基因的生長(zhǎng)。正如夏正江所指出的:在“理性”與“生命”這個(gè)連續(xù)體上,我們不適當(dāng)?shù)鼗颉袄硇浴币欢艘呀?jīng)很久了[4]。
(四)教育主體層面
馬克思在《關(guān)于費(fèi)爾巴哈的提綱》中說(shuō):“人的本質(zhì)并不是單個(gè)人所固有的抽象物,在其現(xiàn)實(shí)性上,它是一切社會(huì)關(guān)系的總和。”[5]人的社會(huì)性決定了人在社會(huì)中的發(fā)展具有可能性與必然性,社會(huì)成了人發(fā)展的依托,構(gòu)成了教育的外在環(huán)境。另外,他還在《1884年經(jīng)濟(jì)學(xué)―哲學(xué)手稿》中指出:“一個(gè)種的全部特性,種的類特性就在于生命活動(dòng)的性質(zhì),而人的類特性恰恰就是自由的、自覺(jué)的活動(dòng)?!盵6]人在社會(huì)中具有的活動(dòng),是來(lái)自人自覺(jué)自愿的實(shí)踐活動(dòng),這種活動(dòng)本身具有目的性,其目的性與教育的目的性是相向的,有了這種目的性,人對(duì)自身發(fā)展的規(guī)律就能自覺(jué)認(rèn)識(shí)與遵循,而正是因?yàn)槿说倪@種主動(dòng)性與能動(dòng)性,呈現(xiàn)出現(xiàn)代教育的主體性特點(diǎn),這種特點(diǎn)應(yīng)該體現(xiàn)在教育實(shí)踐的全過(guò)程中,對(duì)教育的內(nèi)容和方法具有強(qiáng)烈的定向作用,而今天因?yàn)榻逃黧w缺位,在教育的過(guò)程中把自我與他人對(duì)立起來(lái),過(guò)多地強(qiáng)調(diào)將群體利益高于個(gè)體,忽視了個(gè)體的需求的實(shí)現(xiàn),“無(wú)人”的教育與教育的目的性是背道而馳的,進(jìn)而影響到科技文化教育功能的發(fā)揮。
三、大學(xué)生素質(zhì)提升與科技文化教育路徑
構(gòu)建科技文化教育體系,要力求與今天的科技人才培養(yǎng)相適應(yīng)。教育不僅包括實(shí)踐性環(huán)節(jié)的訓(xùn)練,更應(yīng)該有相對(duì)完善的教育模式和規(guī)劃。要著眼于培養(yǎng)學(xué)生科技文化新的生長(zhǎng)點(diǎn),鼓勵(lì)學(xué)生開(kāi)展高層次的科技實(shí)踐活動(dòng)。
(一)強(qiáng)化教育中的科技人文結(jié)合觀
教育要強(qiáng)調(diào)隨著社會(huì)的發(fā)展而不斷獲得新理念,形成一種動(dòng)力強(qiáng)勁的創(chuàng)造力,要堅(jiān)持育人為本、人文教育與科技教育融合和協(xié)調(diào)互補(bǔ)的全面發(fā)展的教育觀,破除對(duì)人文精神與科學(xué)精神分割開(kāi)來(lái)的片面思想觀念,最大限度地開(kāi)發(fā)學(xué)生的潛能及發(fā)展需求,提升學(xué)生的生命價(jià)值,以科技文化為載體,構(gòu)建人文精神與科學(xué)精神互補(bǔ)的全面發(fā)展的文化教育模式,正確理解和把握科技教育與人文教育的辯證關(guān)系。針對(duì)教育的問(wèn)題,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),改革傳統(tǒng)的教育模式,以適應(yīng)現(xiàn)代科技教育的要求,把科技―人文貫穿于整個(gè)教育過(guò)程,讓學(xué)生領(lǐng)會(huì)科技文化和人文文化的精神,引導(dǎo)和鞭策學(xué)生不斷豐富知識(shí),發(fā)展人性,使學(xué)生既具備工具理性又具備價(jià)值理性,并且能夠把科技文化與人文文化有機(jī)地融合起來(lái)?!叭绻芽萍冀逃c人文教育的融合理解為是兩種教育的簡(jiǎn)單相加或簡(jiǎn)單的比例關(guān)系,無(wú)形中也會(huì)把兩種教育對(duì)立起來(lái)。就可能使人們認(rèn)為,整個(gè)教育的份額是有限的,科技教育多了,人文教育就得少一些,或人文教育多了,科技教育就得少一些。其實(shí),科技教育與人文教育都需要盡量加強(qiáng),但并不以削弱對(duì)方為前提或以部分犧牲對(duì)方為代價(jià)”[7]。因此,文化素質(zhì)的提升、人文素養(yǎng)的培育就顯得更緊迫。這樣,要從科學(xué)精神與人文精神結(jié)合,綜合素質(zhì)提升和創(chuàng)新潛能開(kāi)發(fā)方面下功夫,真正融合于現(xiàn)代化教育體系。這種結(jié)合是全方位的,要從結(jié)構(gòu)上構(gòu)建一種全時(shí)空的立體創(chuàng)新教育,從過(guò)程上建立一種多途徑的整體創(chuàng)新教育。
(二)發(fā)揮教育主體的主體性
現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展瞬息萬(wàn)變,競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,要引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)適應(yīng)這一新變化。教育的一個(gè)核心理念是主體性,主體性是指大學(xué)生作為學(xué)習(xí)的主體所應(yīng)具有的獨(dú)立、自覺(jué)、能動(dòng)和創(chuàng)造的內(nèi)在特征??萍嘉幕R(shí)必須通過(guò)社會(huì)實(shí)踐內(nèi)化為自身的各種素質(zhì)和能力,這種能力的培養(yǎng)依靠實(shí)踐而獲得。“教育的過(guò)程是讓受教育者在實(shí)踐中自我練習(xí)、自我學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)”[8]。從尊重受教育者的主體地位,教育本身就具有深層次的人文內(nèi)蘊(yùn)。教育體現(xiàn)出人在實(shí)踐中的主體性與整體性,實(shí)現(xiàn)人在實(shí)踐中的本真存在,這樣才能培養(yǎng)出相對(duì)完整意義上的人性豐滿的人。強(qiáng)調(diào)實(shí)踐的觀點(diǎn),就是要使學(xué)生從被動(dòng)地接受知識(shí)到主動(dòng)地探索、求知,在性質(zhì)上實(shí)施以學(xué)生為中心,以社會(huì)為基礎(chǔ)的主體創(chuàng)新教育,從目標(biāo)上強(qiáng)化培養(yǎng)多種人才的復(fù)合性教育,在組織上達(dá)到人人參與的全員教育,增強(qiáng)學(xué)生的適應(yīng)性和競(jìng)爭(zhēng)力,并轉(zhuǎn)化為大學(xué)生的內(nèi)在需求,轉(zhuǎn)化為自身的自覺(jué)行為。
(三)整合科技文化教育的資源
要整合教育資源,培養(yǎng)具有深厚文化底蘊(yùn)與強(qiáng)烈社會(huì)責(zé)任感和使命感,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和科技發(fā)展需要的人。要明確科技文化傳播、普及與堅(jiān)持以人為本,要調(diào)動(dòng)多方面的資源和力量,不斷豐富科技普及的內(nèi)容,強(qiáng)化相應(yīng)的途徑和手段,以科技文化教育的課程為突破口,從豐富學(xué)生的人文、科技知識(shí)和增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力入手,做到課堂教學(xué)、校園科技文化與社會(huì)實(shí)踐緊密相結(jié)合。首先,要大力開(kāi)展科技文化教育課程建設(shè),形成科技文化特色與學(xué)校文化特點(diǎn)相結(jié)合的文化教育體系。課程要形成自己的特色,能融合科學(xué)與文化于一體,實(shí)現(xiàn)科技與社會(huì)的整合。國(guó)外科技教育改革的發(fā)展方向在內(nèi)容層面就是科技史、科技哲學(xué)的結(jié)合教育,學(xué)生不只學(xué)習(xí)了知識(shí),還了解了科學(xué)的本質(zhì)精神?!翱茖W(xué)課程教材的編寫(xiě)、獨(dú)立分析和評(píng)估的整個(gè)過(guò)程,不但能夠提高教師對(duì)科學(xué)課程的判斷能力和使用能力,還能使課程教材的發(fā)展動(dòng)力得到推動(dòng)”[9]。其次,整合學(xué)校內(nèi)外科技活動(dòng)資源,以系統(tǒng)化、規(guī)范化的模式構(gòu)建有利于科技素質(zhì)培養(yǎng)的新平臺(tái),以科技文化與傳統(tǒng)文化相結(jié)合,課內(nèi)教學(xué)與課外實(shí)踐相結(jié)合,大力加強(qiáng)校園文化與社區(qū)文化的交融,以增強(qiáng)校園科技文化的實(shí)踐性,增強(qiáng)校園科技文化的育人功能,彰顯學(xué)生的個(gè)性。最后,要把握科技文化的內(nèi)涵,發(fā)揮科技行業(yè)資源優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持協(xié)同共進(jìn),相互滲透,形成科技文化特色、學(xué)校文化特色和行業(yè)文化特色的有機(jī)融合,營(yíng)造濃厚的科技文化氛圍,著力培養(yǎng)學(xué)生的深厚文化底蘊(yùn)、強(qiáng)烈社會(huì)責(zé)任感和使命感。
(四)創(chuàng)新科技文化教育的運(yùn)行機(jī)制
機(jī)制是指復(fù)雜系統(tǒng)結(jié)構(gòu)各個(gè)組成部分相互聯(lián)系、相互制約、相互作用的連接方式,以及通過(guò)它們之間的有序作用而完成的整體目標(biāo),實(shí)現(xiàn)其整體功能的運(yùn)行方式[10]。機(jī)制體現(xiàn)在實(shí)踐的層面,具體表現(xiàn)為實(shí)際工作模式、組織形式、體系等。要建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制,確保學(xué)生科技文化的培養(yǎng)制度實(shí)施。對(duì)活動(dòng)的內(nèi)容、時(shí)間、場(chǎng)所、設(shè)備、資金、人員進(jìn)行統(tǒng)籌設(shè)計(jì),增強(qiáng)計(jì)劃性、可行性。在組織、實(shí)施、管理、評(píng)價(jià)等方面建立和制定切實(shí)可行的制度化的系統(tǒng)體系,減少隨意性和主觀性,增加客觀化評(píng)定指標(biāo),創(chuàng)建良好的硬件條件,增強(qiáng)對(duì)學(xué)生教育的實(shí)踐操作性。要增加學(xué)生參加科技活動(dòng)的機(jī)會(huì),建立一套完善的實(shí)施科技文化教育體系。通過(guò)開(kāi)展豐富的科技文化活動(dòng),把握和引導(dǎo)學(xué)生探索出一條科技知識(shí)―科技文化培養(yǎng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要按照學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展的規(guī)律,建立一套以科技文化意識(shí)、科技文化心理、科技文化技能、科技文化實(shí)踐和科技文化成果為系統(tǒng)內(nèi)容的體系,完善組織體系和技術(shù)支持體系的建設(shè),為實(shí)施現(xiàn)代科技文化教育提供基礎(chǔ)。要堅(jiān)持面向?qū)W生,為學(xué)生提供必要的陣地和資金支持,保持良好的運(yùn)行機(jī)制。科技文化教育要結(jié)合育人宗旨,探討出活動(dòng)的實(shí)施途徑,形成有效的培養(yǎng)模式,以“鞏固陣地,強(qiáng)化依托;整合資源,發(fā)揮優(yōu)勢(shì);完善體系,整體推進(jìn)”為思路,積極推進(jìn)科技文化建設(shè),在學(xué)生文化素質(zhì)培養(yǎng)方案的制定、師資隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)條件保障、教學(xué)組織管理等方面開(kāi)展一系列改革與實(shí)踐。
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