導(dǎo)語：如何才能寫好一篇知識性經(jīng)濟，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關(guān)鍵詞】知識經(jīng)濟；無形資產(chǎn)會計；計量；特征；信息披露

知識經(jīng)濟，通俗地說就是“以知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟”，知識經(jīng)濟是一個新興的產(chǎn)業(yè)，是一個經(jīng)濟時代的標志，是一種新型的富有生命力的經(jīng)濟形態(tài)，是工業(yè)經(jīng)濟高度發(fā)達的產(chǎn)物。隨著知識經(jīng)濟時代的到來，無形資產(chǎn)已成為企業(yè)的一項重要資源，擁有無形資產(chǎn)就掌握了獲取超額收益的能力，無形資產(chǎn)將成為企業(yè)21世紀核心競爭力的主要源泉。無形資產(chǎn)作為最活躍的因子，在企業(yè)資產(chǎn)中的比例在快速地增長。從會計學(xué)角度來看,知識經(jīng)濟的最大特點是企業(yè)擁有的無形資產(chǎn)占全部資產(chǎn)的比重越來越大。會計所處的環(huán)境隨著知識經(jīng)濟的到來已經(jīng)發(fā)生了重大變化，經(jīng)濟的快速發(fā)展對傳統(tǒng)的無形資產(chǎn)會計提出了新的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)會計核算以有形資產(chǎn)為核心,不確認無形資產(chǎn)或雖確認但低估無形資產(chǎn),而在無形資產(chǎn)占主導(dǎo)的知識經(jīng)濟時代,若仍以有形資產(chǎn)的會計處理方法去套用無形資產(chǎn),將會導(dǎo)致決策失誤。如何能夠在適應(yīng)知識經(jīng)濟的條件下，對日漸增多的無形資產(chǎn)作出準確的確認、計量、報告對確定企業(yè)價值具有重大意義。

一、知識經(jīng)濟特點與無形資產(chǎn)概念的拓展

（一）知識經(jīng)濟特點

知識經(jīng)濟是以智能為核心的人力資源的占有、配置，以科技為主的知識的生產(chǎn)、分配、創(chuàng)新和使用的一種經(jīng)濟。知識經(jīng)濟的繁榮是直接取決于知識或有效信息的積累與利用。知識經(jīng)濟的基本特點主要有：（1）知識是最基本的生產(chǎn)要素，其他生產(chǎn)要素都必須靠知識來更新。（2）投資方向由有形資產(chǎn)轉(zhuǎn)向無形資產(chǎn)。（3）生產(chǎn)方式由集中化、大型化轉(zhuǎn)變?yōu)榉稚⒒皖愋曰?。?）國民經(jīng)濟可持續(xù)性發(fā)展。（5）經(jīng)濟文明的標志發(fā)生根本性變化。知識經(jīng)濟時代的標志是高速、互動、傳遞信息、共享知識的網(wǎng)絡(luò)化。

（二）無形資產(chǎn)概念的拓展

在知識經(jīng)濟時代，無形資產(chǎn)的概念呈現(xiàn)日漸拓展之勢。雖然有關(guān)無形資產(chǎn)，世界上目前尚無統(tǒng)一定義，各國眾說紛紜，但是隨著時代的進步、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，無形資產(chǎn)的概念也將沿著無形的固定資產(chǎn)――無形的長期資產(chǎn)――非貨幣性固定資產(chǎn)――非貨幣性資產(chǎn)――非貨幣性經(jīng)濟資源等這樣的一個軌跡向前發(fā)展，不斷拓展。無形資產(chǎn)概念包含“權(quán)”“、密”、“名”、“譽”四部分，具有無形性、長期性、非貨幣性、獨占性、超額收益性、不確定性和可轉(zhuǎn)讓性。

二、知識經(jīng)濟下無形資產(chǎn)的地位及其確認條件

（一）無形資產(chǎn)的地位

21世紀，人類進入了知識經(jīng)濟時代，無形資產(chǎn)在經(jīng)濟發(fā)展中，在企業(yè)的收益實現(xiàn)過程中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。無形資產(chǎn)的管理是企業(yè)管理的重要內(nèi)容。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營除了必須依托有形資產(chǎn)外，也離不開無形資產(chǎn)?！盁o形資產(chǎn)的積累被看作是維持企業(yè)競爭優(yōu)勢的根本”。以美國為例，很多企業(yè)中的無形資產(chǎn)的比例已經(jīng)高達50％－60％。微軟公司對應(yīng)用軟件作出的重大貢獻使其獲得巨額收入。由此可見，無形資產(chǎn)是當今社會的主要生產(chǎn)力要素。無形資產(chǎn)既能為企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟效益，又是對外投資的重要方式和增強企業(yè)技術(shù)經(jīng)濟實力的重要途徑。

（二）無形資產(chǎn)的確認條件

知識經(jīng)濟時代，無形資產(chǎn)如何確認并記入有關(guān)賬戶呢？這里就產(chǎn)生一個無形資產(chǎn)確認條件的問題，即滿足什么條件的無形資產(chǎn)項目才能作為企業(yè)無形資產(chǎn)人賬。國際會計準則委員會的“無形資產(chǎn)原則公告”（草案）認為，只有滿足與該資產(chǎn)項目相聯(lián)系的未來經(jīng)濟利益可能流入企業(yè)且已被證實有充足的資源，并能夠可靠地計量該資產(chǎn)項目的成本。

1.產(chǎn)生的經(jīng)濟利益很可能流入企業(yè)

資產(chǎn)最基本的特征是產(chǎn)生的經(jīng)濟利益預(yù)期很可能流入企業(yè)，如果某一項資產(chǎn)產(chǎn)生的經(jīng)濟利益預(yù)期不能流入企業(yè)，就不能確認為企業(yè)的資產(chǎn)。對無形資產(chǎn)的確認而言，如果某一無形資產(chǎn)產(chǎn)生的經(jīng)濟利益不能流入企業(yè)，就不能確認為企業(yè)的無形資產(chǎn)；如果某一無形資產(chǎn)產(chǎn)生的經(jīng)濟利益很可能流入企業(yè)，并同時滿足無形資產(chǎn)確認的其他條件，企業(yè)應(yīng)將其確認為無形資產(chǎn)。例如，企業(yè)外購一項專利權(quán)，從面擁有法定所有權(quán)，使得企業(yè)的相關(guān)權(quán)利受到法律的保護，此時，表明企業(yè)能夠控制該項無形資產(chǎn)所產(chǎn)生的經(jīng)濟利益。在實際工作中，無形資產(chǎn)是否很可能流入企業(yè)，應(yīng)當對無形資產(chǎn)在預(yù)計使用壽命內(nèi)可能存在的各種經(jīng)濟因素，作出合理估計，并且應(yīng)當有明確證據(jù)支持。在進行這種判斷時，需要考慮相關(guān)的因素。比如，企業(yè)是否有足夠的人力資源，高素質(zhì)的管理隊伍，相關(guān)硬件設(shè)備等來配合無形資產(chǎn)為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟利益。最為重要的是應(yīng)關(guān)注外界因素的影響，比如是否存在相關(guān)的新技術(shù)，新產(chǎn)品與無形資產(chǎn)相關(guān)的技術(shù)或利用其生產(chǎn)的產(chǎn)品的市場等。

2.成本能夠可靠的計量

成本能夠可靠的計量是資產(chǎn)確認的一項基本條件。對于無形資產(chǎn)而言，這個條件顯得十分重要。比如，一些高科技領(lǐng)域的高科技人才，假定其與企業(yè)簽訂了服務(wù)合同，且合同規(guī)定其在一定期限內(nèi)不能為其他企業(yè)提供服務(wù)。在這種情況下，雖然這些高科技人才的知識在規(guī)定的期限內(nèi)預(yù)期能夠為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟利益，但由于這些高科技人才的知識難以準確或合理辨認，加之為形成這些知識所發(fā)生的支出難以計量，從而不能作為企業(yè)的無形資產(chǎn)加以確認。

三、知識經(jīng)濟下無形資產(chǎn)計量范圍的擴展及成本特征

（一）無形資產(chǎn)計量范圍的擴展

知識經(jīng)濟條件下資源投人的無形化特征決定了無形資源的計量問題在未來會計計量中日益重要的地位，這種無形化特征也必將智力資源和智力產(chǎn)品的計量納入到無形資產(chǎn)的計量問題中來，而不管確認結(jié)果如何。對于智力資源和智力產(chǎn)品來說，其計量問題正如自創(chuàng)商譽的確認問題一樣，是會計計量的難點，同時也是爭論的焦點。智力資源和智力產(chǎn)品計量的困難主要有以下三個方面：其一，企業(yè)為獲取智力資源和智力產(chǎn)品(尤其是自創(chuàng)的或經(jīng)營中逐步形成的)所發(fā)生的耗費難以辨認和計量。這主要表現(xiàn)在：（1）企業(yè)給予管理人員和工程技術(shù)人員的勞動報酬及獎勵數(shù)額常常不能真實反映這些人所擁有的知識和智力的價值，也不能反映這些人在培養(yǎng)和成長過程中的成本；（2）列入確認范圍的人員界限劃分無明確的標準；(3)智力產(chǎn)品創(chuàng)造中發(fā)生的耗費常常很難與企業(yè)日常經(jīng)營活動的耗費相區(qū)分，人為的分配又往往缺乏客觀的依據(jù)從而帶有主觀隨意性；(4)智力產(chǎn)品形成過程中智力資源的使用具有非消耗性。因而不存在智力資源消耗的計量問題。退一步講，即使可以計量其消耗，又該如何把握計量尺度以保證計量結(jié)果的可靠性呢?現(xiàn)行會計實務(wù)中，將研究費用直接計入當期費用而不是予以資本化、對企業(yè)的專有技術(shù)不予確認和對自創(chuàng)商譽不予確認等做法雖有各種各樣的原因，但也不能忽視對其入帳價值確定困難這一特殊因素。其二，智力資源和智力資產(chǎn)的未來收益能力和期限具有很大的不確定性。智力資源和智力產(chǎn)品成本確定的困難并不意味著對其無法計量，在會計的發(fā)展歷史上，人們創(chuàng)造并使用了包括歷史成本、現(xiàn)時成本、可變現(xiàn)價值和現(xiàn)值在內(nèi)的多種計量屬性，以便對會計要素依照不同的目的和要求進行計量。資產(chǎn)的重要特性在于其未來的收益性，所以可根據(jù)其提供未來收益的能力確定其價值。智力資源和智力產(chǎn)品的價值不在于其成本的高低，而在于其提供未來經(jīng)濟利益的能力大小。因而，根據(jù)其未來提供收益或現(xiàn)金流量的現(xiàn)值作為入帳價值，應(yīng)為理想的選擇。但如何對其產(chǎn)生的未來收益或現(xiàn)金流量的數(shù)額及期限進行確定，實在是包含了太多的不確定因素，這又大大地增加了計量的難度和計量結(jié)果的不可靠性。其三，對于企業(yè)會計期末擁有智力資源和智力產(chǎn)品的再計價困難。知識經(jīng)濟條件下，科學(xué)技術(shù)日新月異，新知識、新發(fā)明和新技術(shù)層出不窮，智力產(chǎn)品的種類不僅繁多，而且其更新?lián)Q代速度的加快，導(dǎo)致智力資源和智力產(chǎn)品價值易變性極大，今天對企業(yè)非常有用的生產(chǎn)技術(shù)可能會隨著新技術(shù)的出現(xiàn)而在后天變得一文不值。這種情況下，如何及時地反映企業(yè)擁有的智力資源和智力產(chǎn)品的價值及其變動也將是會計工作面臨的一項新的課題。同時，由于智力資源和智力產(chǎn)品的差異性大，計價時往往缺乏必要的參考依據(jù)，這又增大了其計量的難度。鑒于智力資源和智力產(chǎn)品成本或價值計量中存在的諸多困難，對現(xiàn)行的計量方式和計量手段可能需要作革命性的變革，方能適應(yīng)智力資源和智力產(chǎn)品計量的需要。

（二）無形資產(chǎn)計量的成本特征

無形資產(chǎn)計量，在理論上應(yīng)包括其開發(fā)研究、取得和持有期間的全部物況勞動和活勞動的費用支出，但在實際計量操作過程中形成了與有形資產(chǎn)不同的幾個特征:首先，無形資產(chǎn)成本的弱配比性。知識性無形資產(chǎn)的取得需要經(jīng)過較長的時間，存在復(fù)雜的智力支付過程。其成果的取得往往帶有隨機性、偶然性和關(guān)聯(lián)性。由其成果負擔全部研究開發(fā)試驗等費用不甚合理，但要分別歸類分配，也是十分困難的，故而其成果價值與其對應(yīng)的成本缺乏配比性。其次，無形資產(chǎn)成本的缺項性?，F(xiàn)行會計制度規(guī)定，取得無形資產(chǎn)所支付的各項費用只有予以資本化后，方能計入無形資產(chǎn)，因而在一些知識性無形資產(chǎn)取得的前期開發(fā)、培訓(xùn)、試驗等費用因無法資本化，無法進行成本計量，不能計入無形資產(chǎn)，使得無形資產(chǎn)反映支離破碎，不少的無形資產(chǎn)被排除在外。再次，無形資產(chǎn)成本的象征性。由上述的弱配比性、缺項性所決定，無形資產(chǎn)成本的外在形式只具有象征意義，例如商標權(quán)，其成本占含有其注冊登記等相關(guān)費用，并非其全部費用。這樣就使得無形資產(chǎn)價值缺位，企業(yè)遭受重大損失。正因為如此，在知識經(jīng)濟條件下，企業(yè)無形資產(chǎn)計量基礎(chǔ)逐漸由會計學(xué)家的投入價值轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟學(xué)家的產(chǎn)出價值。

四、知識經(jīng)濟下無形資產(chǎn)信息的披露

在知識經(jīng)濟時代，無形資產(chǎn)地位急劇上升，生產(chǎn)經(jīng)營以消耗知識資本為主，無形資產(chǎn)計量對企業(yè)財務(wù)狀況的描述起著決定性的作用。無形資產(chǎn)信息披露對于所有者、經(jīng)營者以及其他有利害相關(guān)者無疑都是很重要的，因此，無形資產(chǎn)信息的披露應(yīng)該充分、公開、真實與科學(xué)，應(yīng)該真實地反映無形資產(chǎn)的原始價值、攤銷價值和凈值三種價值的增減變化形態(tài)以及新創(chuàng)造價值的情況。但是目前的會計準則和會計制度都只規(guī)定對無形資產(chǎn)攤銷等用直接沖減原始價值的處理方法，既不能完整反映無形資產(chǎn)原始價值的增減變化，也不能真正反映成本費用中的無形資產(chǎn)攤銷的份額。在知識經(jīng)濟條件下，無形資產(chǎn)信息應(yīng)通過資產(chǎn)負債表、損益表以及各種有關(guān)的附表及附注等形式披露。

（一）無形資產(chǎn)信息在資產(chǎn)負債表中披露

現(xiàn)行的資產(chǎn)負債表，在資產(chǎn)方設(shè)置“無形資產(chǎn)”項目，以價值形式反映企業(yè)無形資產(chǎn)的總存量。但這只是其凈值，從中看不出企業(yè)對無形資產(chǎn)的投資和在成本費用中所占的份額，其披露是殘缺不全的，不充分的，不能滿足知識經(jīng)濟時代企業(yè)管理及外界有關(guān)部門與人士對無形資產(chǎn)信息的要求，應(yīng)該進行改進和采取必要的措施，使之能全面反映無形資產(chǎn)原始價值、累計攤銷價值和凈值。這可以通過增設(shè)“無形資產(chǎn)攤銷”科目并改革現(xiàn)行資產(chǎn)負債表有關(guān)無形資產(chǎn)的編制方法來實現(xiàn)。

（二）無形資產(chǎn)信息在損益表中披露

目前通過損益表來反映無形資產(chǎn)新創(chuàng)造的效益，并不是直接而是間接反映的，故而不能從我國目前流行的多步式損益表中直接取得無形資產(chǎn)損益情況，例如，對無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓損益，只能通過其轉(zhuǎn)讓收入、支出，分別匯集到其他業(yè)務(wù)收入、其他業(yè)務(wù)支出科目，通過損益表的其他業(yè)務(wù)利潤項目來反映；又如，對于某些無形資產(chǎn)，如專有技術(shù)等，因知識經(jīng)濟的高新尖技術(shù)急劇變化革新而提前報廢，沖銷其凈值時，同時增加營業(yè)外支出，通過損益表中營業(yè)外支出項目反映；再如，對應(yīng)分攤的無形資產(chǎn)攤銷額，則通過損益表中的管理費用項目反映等等。這種間接反映無形資產(chǎn)損益情況的做法，顯然不適應(yīng)知識經(jīng)濟時代對無形資產(chǎn)經(jīng)營管理的要求。其改革的出路有兩條，要么改革現(xiàn)有損益表，使之能直接反映無形資產(chǎn)損益的情況；要么通過設(shè)計無形資產(chǎn)收益計算表來進行直接披露。

（三）無形資產(chǎn)信息在有關(guān)附表中披露

為了詳盡反映無形資產(chǎn)增減變化情況，可以設(shè)計編制“無形資產(chǎn)增減明細表”，主要項目應(yīng)為按類別反映企業(yè)所擁有的無形資產(chǎn)；按項目反映全部無形資產(chǎn)增減變化的動態(tài)，即年初余額、本年增加額、本年減少減、年末余額等。企業(yè)根據(jù)內(nèi)部管理與外部需要，也可以編制“無形資產(chǎn)收益計算表”、“開發(fā)研究成本明細表”等等，作為正式報表的附表，與報表同時報送。

（四）無形資產(chǎn)信息在會計報表附注中披露

盡管以上正式報表與其附表已基本上能夠比較詳細地反映企業(yè)無形資產(chǎn)的各類信息，但企業(yè)無形資產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)千差萬別，數(shù)量繁多、交易頻繁，變化無常，在知識經(jīng)濟時代尤其如此；加上正式報表及其附表等都只能提供定量信息，不少有關(guān)無形資產(chǎn)定性及其他信息無法得到詳盡反映，因此必須在相關(guān)的會計報表中以附注的形式加以披露。

作者:雷超 單位:西安外事學(xué)院

【參考文獻】

[1]于玉林.21世紀會計之光[M]．上海：科學(xué)技術(shù)文獻出版社，1998．

[2]呂勁松．無形資產(chǎn)會計[M]．北京：中國審計出版社，1997．

篇2

中國加入WTO之后，所面臨的挑戰(zhàn)主要是：外國的商品價格低廉以及某些商品質(zhì)量較好，服務(wù)業(yè)的服務(wù)質(zhì)量較好，服務(wù)項目較多，我們?nèi)绾瓮麄儬帄Z客戶？外國企業(yè)以高工資吸引人才，我們?nèi)绾伟讶瞬帕糇?？在外國商品涌入后，國?nèi)的就業(yè)壓力在一段時間內(nèi)會加劇，我們?nèi)绾螒?yīng)對[3]？目前我們存在的通貨緊縮、需求不足、供給過剩等一些列問題，使經(jīng)濟快速增長面臨巨大壓力。唯有企業(yè)的活力增強了，企業(yè)經(jīng)營管理改善了，成本降低了，技術(shù)創(chuàng)新了，生產(chǎn)出價廉物美、適銷對路的商品到國內(nèi)外市場中去競爭，才能解決目前存在和面臨的問題，才能使中國經(jīng)濟快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

客觀地說中國目前大部分國有企業(yè)并沒有建立起真正的現(xiàn)代企業(yè)制度，具體表現(xiàn)是產(chǎn)權(quán)不清晰，投資主體不明確，企業(yè)盈虧責任無人承擔，部分行業(yè)和企業(yè)壟斷地位沒有打破。雖然某些國有大中型企業(yè)已經(jīng)改制成為上市公司，但沒有形成現(xiàn)代企業(yè)的組織形式和管理模式。董事會是清一色的，都是由政府派出，監(jiān)事會同樣是政府部門派出的，基本上是一種擺設(shè)，連公司的經(jīng)理都由政府提名任命。使企業(yè)無法真正自主經(jīng)營、自主決策。著名經(jīng)濟學(xué)家厲以寧先生形象地將這比成“帶著枷的林沖”[4]。國有壟斷企業(yè)的存在，嚴重地損害市場經(jīng)濟的環(huán)境，各種不同性質(zhì)的企業(yè)不在同一條件下競爭，別的企業(yè)的成本遠遠大于壟斷企業(yè)，有的連這一領(lǐng)域都不讓進入，因而無法與其競爭，挫傷這些企業(yè)的積極性。

建立現(xiàn)代企業(yè)制度是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及各方面的關(guān)系和利益。我們要從明晰投資主體入手，探索產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開的具體途徑和形式，實行政府社會職能與管理國有資產(chǎn)職能的分開，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理職能與運營職能的分開，建立新的國有資產(chǎn)管理、運營體系；要進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整，特別是要加快民營企業(yè)的發(fā)展，對國有企業(yè)加快實施破產(chǎn)、兼并、重組的步伐，以實現(xiàn)國有資產(chǎn)的合理配置；要大力調(diào)整企業(yè)資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)，解脫企業(yè)歷史上形成的不合理債務(wù)負擔，增加企業(yè)資本金；要建立健全社會保障體制，妥善分流企業(yè)富余人員，分離企業(yè)辦社會的職能。在未來的幾年內(nèi)，要加速國有經(jīng)濟從一般競爭性、贏利性領(lǐng)域中退出，還企業(yè)自由人的地位，還企業(yè)公平競爭的環(huán)境。

二、政府——社會主義市場經(jīng)濟的大腦

政府對經(jīng)濟運行的作用主要表現(xiàn)在三個方面：一是保障作用，指為經(jīng)濟發(fā)展提供一個良好的經(jīng)濟環(huán)境、社會環(huán)境和政治環(huán)境；二是參與調(diào)節(jié)作用，指運用各種經(jīng)濟杠桿對經(jīng)濟運行進行間接的調(diào)節(jié)和干預(yù)；三是間接的資源配置作用，指通過規(guī)劃、政策、總量調(diào)控以及適度的直接參與，來對資源配置產(chǎn)生影響。但所有這些都是通過對市場引導(dǎo)來實施的。政府高于市場，政府通過對市場的調(diào)節(jié)而調(diào)節(jié)經(jīng)濟。政府作為市場經(jīng)濟的大腦，對整個國民經(jīng)濟運行體系實施監(jiān)督和調(diào)控。但這種監(jiān)督與調(diào)控必須是間接的，即只有在下列情況出現(xiàn)時政府才能發(fā)出調(diào)節(jié)指令：（1）市場調(diào)節(jié)、社會調(diào)節(jié)失靈；（2）經(jīng)濟總量嚴重失衡；（3）市場主體顯失平等；（4）市場競爭顯失公平；（5）經(jīng)濟主體的經(jīng)濟活動外部性為負。從這一意義上說，政府是消極的大腦，而不是積極的大腦。就連一直主張政府干預(yù)的凱恩斯也說：“政府的當務(wù)之急，不是去做那些人們已經(jīng)在做的事，無論結(jié)果是好一點還是壞一點；而是要去做那些迄今為止還根本不曾為人們付諸行動的事情?！闭谑袌鼋?jīng)濟大海中暢游，更要跳出大?？创蠛！?/p>

三、市場機制和社會機制——社會主義市場經(jīng)濟的雙手

市場經(jīng)濟是一部精良而復(fù)雜的機器，它通過價格和和市場體系對個人和企業(yè)的各種經(jīng)濟活動進行協(xié)調(diào)。它也是傳遞信息的機器，能將成千上萬的各種不相同的個人的知識和活動匯集在一起。在沒有集中的智慧或計算的情況下，它解決了一個連當今最快的超級計算機也無能為力的涉及億萬個未知變量或相關(guān)關(guān)系的生產(chǎn)和分配等問題。并沒有人去刻意地加以管理，但市場卻相當成功地運行著。這就是市場的神奇之處，市場將買者和賣者匯集在一起，共同決定商品的價格和成交的數(shù)量。

人們經(jīng)常認為，沒有人為干預(yù)的經(jīng)濟其秩序必然是混亂的，然而事實并不是這樣，在大部分情況下沒有干預(yù)的經(jīng)濟照樣有序進行。市場經(jīng)濟的有序性最早為亞當·斯密所揭示。斯密提出“看不見的手”的原理，該原理表明：當個體自私追求個人利益時，他或她好像為一只看不見的手所引導(dǎo)而去實現(xiàn)公眾的最佳福利。斯密認為所以可能出現(xiàn)的結(jié)果中，這是最好的；政府對自由競爭的任何干預(yù)都是有害的。理論和實踐都進一步表明，這只看不見的手確實有神奇的作用，它能優(yōu)化經(jīng)濟資源的配置，自動調(diào)節(jié)市場供求關(guān)系，客觀評價企業(yè)的經(jīng)濟效益，強制實行優(yōu)勝劣汰。因此，市場機制在整個市場經(jīng)濟體系中，是調(diào)節(jié)的第一手段，是調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)手段，是調(diào)節(jié)的最強有力的手段。如果說把它比喻成人的一只手的話，那它也是右手（左撇子除外）。

實踐證明，市場機制是迄今人類發(fā)現(xiàn)和運用的最有效率的經(jīng)濟運行機制。但另一方面，市場又不是萬能的，市場有失靈的時候，也有失靈的地方。市場必然導(dǎo)致經(jīng)濟上的壟斷，不能消除有害的外部性，不能完全滿足社會對公共產(chǎn)品的需要，不能保證社會財富的公平分配，不能自動保持國民經(jīng)濟的平衡發(fā)展。這些統(tǒng)稱為“市場失靈”或“市場缺陷”。對此，西方經(jīng)濟學(xué)界一些流派主張用政府的干預(yù)作為“看得見的手”進行調(diào)節(jié)，筆者在上面已經(jīng)論述了政府高于市場，它不能也不應(yīng)該與市場平行。政府要做的事是通過采取一些列措施，對市場體系進行醫(yī)治和修補，使之重新恢復(fù)生機與活力。但是當市場體系中的一些問題非政府能予醫(yī)治與修補時怎么辦？這就要求市場體系中另一只手左手——社會機制予以幫助。社會機制就是社會組織通過一定的行為，從政治、經(jīng)濟、文化、道德等各個方面對經(jīng)濟活動施加影響，此促進整個國民經(jīng)濟良性運行。

四、供給與需求——社會主義市場經(jīng)濟的雙足

商品經(jīng)濟是供給與需求的統(tǒng)一體，正如著名經(jīng)濟學(xué)家薩繆爾森所說：“神為了讓人看見需求與供給，給了兩只眼睛?！盵5]在商品經(jīng)濟發(fā)展的初期，供給與需求就像一對孿生兄弟一樣，形影不離。在貨幣誕生之后，供給與需求相對分離，因而產(chǎn)生供給與需求的不平衡。但供給與需求作為矛盾的統(tǒng)一體，始終存在并貫穿于商品經(jīng)濟發(fā)展過程之中，兩者既相互排斥、相互對立，又相互依賴、相互轉(zhuǎn)化。一段時期，供給處于支配地位，對商品經(jīng)濟的發(fā)展起主導(dǎo)作用，一段時期，需求處于支配地位，對商品經(jīng)濟的發(fā)展起主導(dǎo)作用。就好像人的左右腳一樣，時而左腳邁在前面，時而右腳邁在前面。當一只腳邁在前面時，另一只腳就應(yīng)該主動跟上，并跨到另一只腳的前面，否則就無法前進。但這只是前和后的關(guān)系，不是長與短的關(guān)系，一長一短，便成為跛足。因此，供給與需求的暫時不平衡并不可怕，它是經(jīng)濟發(fā)展的必然表現(xiàn)。但作為大腦的政府，要善于發(fā)現(xiàn)問題，當供給與需求嚴重失衡時，也就是經(jīng)濟出現(xiàn)跛足現(xiàn)象時，要及時采取方法，予以醫(yī)治，使經(jīng)濟健康運行。

判斷經(jīng)濟生活中的供給與需求狀況，對于國民經(jīng)濟的發(fā)展非常重要?？偣┙o與總需求是宏觀經(jīng)濟的核心變量，是宏觀經(jīng)濟活動的軸心。在宏觀經(jīng)濟的現(xiàn)實運行過程中，總供給與總需求的變化，實際上反映了宏觀經(jīng)濟的變化狀態(tài)及趨勢，以及國家所采取的宏觀經(jīng)濟政策的內(nèi)容及走向。國家宏觀經(jīng)濟政策的調(diào)整主要是以總供給與總需求的相互關(guān)系為中心的，并且以總供給與總需求的相互關(guān)系的協(xié)調(diào)為目的。在國民經(jīng)濟運行過程中，當需求明顯大于供給時，就叫短缺經(jīng)濟，當供給明顯大于需求時，就叫過剩經(jīng)濟。由于中國一直實行的是計劃經(jīng)濟，直到1992年小平同志“南巡講話”和黨的十四大召開之后，才確立了建設(shè)有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟之路。計劃經(jīng)濟體制束縛了生產(chǎn)力的發(fā)展，1997年之前，中國始終受到短缺經(jīng)濟的困擾，在解決供需矛盾的過程中把主要精力放在組織生產(chǎn)增加供給上，這時的經(jīng)濟就是短缺經(jīng)濟，這一判斷無論在理論界，還是政府都沒有異議。1997年之后，供求關(guān)系的變化使我們始料不及，商品零售價格持續(xù)走低，需求不足，供給相對過剩。中央采取了積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，每年發(fā)行1500億左右的國債，刺激經(jīng)濟，拉動需求。但結(jié)果并不理想，相反還帶來了一些負面效應(yīng)，如對民間資本的擠壓。中央采取的政策顯然是基于過剩經(jīng)濟這一判斷作出的。

參考文獻：

[1]亞當·斯密.國民財富的性質(zhì)和原因的研究[M].北京：商務(wù)出版社，1997.

[2]約翰·梅納德·凱恩斯.就業(yè)、利息和貨幣理論[M].重慶：改革出版社，2000.

[3]儲東濤.按照WTO規(guī)則轉(zhuǎn)變政府職能[N].新華日報，2002-05-06.

篇3

剛才,**同志對前一階段我市質(zhì)量興市工作情況及今后工作談了很好的意見。省質(zhì)監(jiān)局*局長作了重要講話,希望同志們抓好會議精神的貫徹。下面我講兩個問題:

一、質(zhì)量是全市經(jīng)濟的重要命脈

近年來,市委、市政府一直把質(zhì)量興市工作擺在經(jīng)濟工作的突出位置,建立健全組織機構(gòu),狠抓各項政策措施的落實,取得了明顯的工作成效。目前,全市共有111個產(chǎn)品獲省以上名牌、名標和國家免檢稱號,相關(guān)工業(yè)企業(yè)年總產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的9%,20**年獲全國質(zhì)量興市先進市稱號。但是,必須清醒地看到,我市推進質(zhì)量興市工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié),主要是質(zhì)量整體水平與先進地區(qū)相比還有一定差距,與國外先進水平相比差距更大。資源消耗大、勞動密集型產(chǎn)品較多,高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品少,名牌產(chǎn)品市場占有率、經(jīng)濟規(guī)模、對經(jīng)濟的貢獻份額偏小。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率有待進一步提高,小型企業(yè)和個體、私營企業(yè)質(zhì)量問題仍然比較突出。盡管產(chǎn)品質(zhì)量的總體水平不斷提高,但是個別行業(yè)、個別產(chǎn)品仍然存在比較大的反復(fù)。從上半年我市主要受檢產(chǎn)品合格率來看,消毒柜產(chǎn)品合格率較去年下降了5.6%,調(diào)味品合格率下降了2.4%。此外,質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)設(shè)施不夠完善,質(zhì)量管理動力不足,有效控制質(zhì)量的手段不足等問題仍然存在。

質(zhì)量興市戰(zhàn)略是一項重要的政府主導(dǎo)性工程,是各級政府在市場經(jīng)濟條件下駕馭經(jīng)濟社會發(fā)展能力的具體體現(xiàn)。一段時間以來,媒體曝光的各種質(zhì)量、工程質(zhì)量事故,其對一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會安定所造成的負面影響,對政府誠信形象的質(zhì)疑,都在深刻地警示我們,抓質(zhì)量工作,不僅僅是為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù),同時,又是一項重要的民心工程。

當前推進質(zhì)量興市工作的首要任務(wù),仍然要放在強化認識,轉(zhuǎn)變觀念,要把質(zhì)量工作作為經(jīng)濟工作的重要命脈,以觀念思路的創(chuàng)新和思想意識的提高,帶動各項工作的有效推進。

各級領(lǐng)導(dǎo)都要從樹立科學(xué)發(fā)展觀、推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的高度來認識質(zhì)量興市工作的重要意義。今年以來,我市經(jīng)濟保持了良好的發(fā)展勢頭,上半年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值281.2億元,增長18.8%。總體來看,全市經(jīng)濟整體運行良好,增速處于上升期的合理運行區(qū)間。但是,我市經(jīng)濟發(fā)展的一些突出問題,特別是經(jīng)濟運行質(zhì)量問題仍然亟需提高。經(jīng)濟運行質(zhì)量的一個重要方面就是產(chǎn)品質(zhì)量。產(chǎn)品質(zhì)量上不去,經(jīng)濟質(zhì)量也無從談起。抓好質(zhì)量興市工作,全面提高質(zhì)量工作的總體水平,是促進經(jīng)濟增長方式根本性轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的有效措施。世界著名管理學(xué)家美國的朱蘭博士說,二十世紀是一個生產(chǎn)率的世紀,二十一世紀是質(zhì)量的世紀,即從重視效率轉(zhuǎn)向重視質(zhì)量,從原來的粗放型走向集約型。質(zhì)量興市領(lǐng)導(dǎo)小組成員要全面把握當前經(jīng)濟社會發(fā)展形勢,把思路統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來,把力量凝聚到實施經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略上來,切實增強對質(zhì)量工作的重要性和緊迫性的認識,采取行政的、經(jīng)濟的和法律的手段,抓好各項質(zhì)量工作的落實,努力促進我市實現(xiàn)加快發(fā)展、率先發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展。

“質(zhì)量興市”工作對于我們這樣一個人口和經(jīng)濟規(guī)模的城市來說,有著更加豐富的內(nèi)涵,即質(zhì)量興市應(yīng)著眼于城市整體,也就是“城市質(zhì)量”。通過生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)的調(diào)整,促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成一個較為合理的比例,這就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的質(zhì)量問題;通過擁有更多的知名企業(yè)和品牌,提升城市的綜合競爭力;通過不斷完善文化、教育、衛(wèi)生、環(huán)境、交通、旅游等服務(wù)性產(chǎn)品質(zhì)量,提高城市生活質(zhì)量。進一步推進質(zhì)量興市工作,必須牢固樹立“大質(zhì)量”意識,把質(zhì)量興市工作與我們正在開展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、城市化等經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來,使質(zhì)量興市戰(zhàn)略成為全面建設(shè)小康社會,率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的強有力的助推器。

二、突出重點,努力開創(chuàng)質(zhì)量興市工作新局面

一般來說,質(zhì)量興市活動的主要內(nèi)容就是要做到三個結(jié)合,一是把質(zhì)量興市與落實各級政府的質(zhì)量工作責任制和打假工作責任制結(jié)合起來;二是把質(zhì)量興市活動與整頓市場經(jīng)濟秩序結(jié)合起來,堅持打假治劣與質(zhì)量振興兩翼推進;三是質(zhì)量興市與企業(yè)實施名牌戰(zhàn)略結(jié)合起來,推動區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。下一階段,在落實“三個結(jié)合”的同時,要突出工作重點,繼續(xù)抓政策引導(dǎo),抓社會基礎(chǔ),抓重點行業(yè),抓名牌戰(zhàn)略,抓依法整治,不斷創(chuàng)新質(zhì)量興市工作機制,拓寬質(zhì)量興市工作內(nèi)涵,著力推動我市產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量及總體經(jīng)濟增長質(zhì)量水平實現(xiàn)新的提高。

(一)進一步深化名牌戰(zhàn)略的實施。

要充分發(fā)揮政府的推動作用,做好引導(dǎo)、規(guī)劃、宣傳、培訓(xùn)、激勵等工作,加快名牌戰(zhàn)略工作步伐。一是健全組織機構(gòu),完善政策規(guī)劃引導(dǎo)體系。最近,市政府出臺了《關(guān)于實施名牌戰(zhàn)略的通知》,對名推委進行了調(diào)整,明確了工作責任。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要認真貫徹文件精神,按照市政府的統(tǒng)一部署,建立健全名牌產(chǎn)品領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機制,切實做好對企業(yè)實施名牌戰(zhàn)略的指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。二是進一步抓好創(chuàng)名牌工作。引導(dǎo)企業(yè)通過實施名牌戰(zhàn)略提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟效益,推動企業(yè)重視技術(shù)進步,加大技改投入力度,建立技術(shù)創(chuàng)新體系和運行機制;引導(dǎo)企業(yè)加強質(zhì)量管理,提高產(chǎn)品質(zhì)量,特別是要幫扶民營企業(yè)堅持“以質(zhì)取勝”、“質(zhì)量第一”的原則,加強標準化、計量、質(zhì)量管理等基礎(chǔ)工作;采取以點帶面、點面結(jié)合的方式,通過幫扶重點,樹立典型,調(diào)動全市企業(yè)創(chuàng)名牌的積極性和主動性。要加大品牌經(jīng)營力度。積極引導(dǎo)企業(yè)利用名牌優(yōu)勢,細化分工,擴大協(xié)作,延長名牌產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈。以名牌為紐帶,開展聯(lián)合兼并,優(yōu)化配置資源,擴大名牌產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模和能力。開發(fā)系列產(chǎn)品,擴大名牌效應(yīng),促進資源向名牌產(chǎn)品和名牌企業(yè)聚集,提高名牌產(chǎn)品對經(jīng)濟增長的貢獻率。抓好名牌保護工作。打假辦要發(fā)揮好牽頭組織和協(xié)調(diào)作用,各職能部門各負其責,密切配合,形成名優(yōu)企業(yè)品牌保護機制,加大對品牌侵權(quán)行為的打擊力度,為創(chuàng)造名牌、發(fā)展名牌營造良好的社會環(huán)境。要引導(dǎo)企業(yè)充分認識到創(chuàng)名牌不是一勞永逸的事情,必須不斷創(chuàng)新,不斷開拓,不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和科技水平,形成質(zhì)量工作與品牌工作的良性互動,才能保持優(yōu)勢,真正做大做強企業(yè)。最近,國家有關(guān)部門取消了威力洗衣機中國名牌產(chǎn)品稱號,雖然不是直接質(zhì)量原因造成的,但說明了質(zhì)量工作的廣泛性,說明了名牌保護工作的重要性。

(二)加強誠信質(zhì)量工作,提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平。

產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)效益的根本前提,是企業(yè)贏得市場競爭的根本保證。**燃氣股份有限公司產(chǎn)品先后獲得中國名牌、國家免檢、省名牌稱號后,年銷售收入較上年增長25%,工業(yè)產(chǎn)值增長26%,利稅總額提高了16%,近日,該企業(yè)已經(jīng)在深圳掛牌。該企業(yè)抓質(zhì)量、抓品牌的經(jīng)驗值得我們推廣和借鑒。下一步,要積極引導(dǎo)企業(yè)按標準組織生產(chǎn)。引導(dǎo)企業(yè)采用先進工藝,嚴格標準生產(chǎn),重視計量檢測,加強工藝紀律,完善全員全過程的質(zhì)量管理制度,逐步建立起從產(chǎn)品設(shè)計到售后服務(wù)全過程的質(zhì)量保證體系。鼓勵企業(yè)開展質(zhì)量認證工作,積極推廣國際標準和國外先進標準。要鼓勵和支持企業(yè)加快技術(shù)改造和創(chuàng)新步伐。加快企業(yè)技術(shù)改造和開發(fā)具有知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù),選擇一批企業(yè)技改項目作為市的重點,優(yōu)先享受市工業(yè)企業(yè)技改項目貸款貼息政策。重點扶持骨干企業(yè)技改,引進國內(nèi)外先進設(shè)備,提高企業(yè)的技術(shù)裝備水平。要完善質(zhì)量檢測基礎(chǔ)設(shè)施。完善質(zhì)量檢測基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立和完善產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu),提高產(chǎn)品質(zhì)量檢測能力,擴大產(chǎn)品質(zhì)量檢驗覆蓋面。要大力推進質(zhì)量動態(tài)管理。構(gòu)建覆蓋全面、數(shù)據(jù)準確的全市工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案庫,運用信息化手段定期分析質(zhì)量動態(tài),提出有針對性的質(zhì)量改進措施。新晨

(三)強化社會質(zhì)量監(jiān)督。

完善質(zhì)量社會監(jiān)督機制是質(zhì)量興市工作的重要內(nèi)容,是提高全社會質(zhì)量興市的重要手段,下一步,要在加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè),建立健全市場監(jiān)督體系,完善監(jiān)督抽查通報制度,逐步建立行政監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量監(jiān)督管理體系,切實解決直接關(guān)系群眾切身利益、社會反映強烈的重點領(lǐng)域的突出問題。對質(zhì)量隱患較大的重點鎮(zhèn)區(qū)、重點行業(yè)、重點產(chǎn)品進行專項質(zhì)量整頓,以抓大案要案、抓源頭、端窩點、整頓市場為突破口,堅決打擊制假、售假、侵權(quán)盜版等各種違法活動,維護經(jīng)濟秩序,維護區(qū)域特色經(jīng)濟品牌。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。抓好農(nóng)業(yè)地方標準的制訂,推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。扶持和建立農(nóng)業(yè)標準化示范基地、無公害產(chǎn)品和綠色食品生產(chǎn)基地,帶動全市提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。加快市、鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測體系建設(shè),加強農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)測,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。要引導(dǎo)企業(yè)走質(zhì)量效益型道路。完善重要產(chǎn)品的準入和退出機制,針對食品、藥品、家用電器、建材、農(nóng)藥、化肥等涉及人民生命財產(chǎn)安全產(chǎn)品的質(zhì)量問題,加大執(zhí)法力度,實行動態(tài)監(jiān)管,堅決查處假冒偽劣產(chǎn)品。對危及健康安全的不合格產(chǎn)品實行責令企業(yè)召回制度,建立市場退出機制。

(四)進一步加強領(lǐng)導(dǎo),共同營造質(zhì)量興市的良好氛圍。

篇4

[關(guān)鍵詞]知識網(wǎng)絡(luò) 隱性知識　共享　路徑　非正式網(wǎng)絡(luò)

[分類號]G250

1　引言

隨著全球經(jīng)濟一體化的加速和知識經(jīng)濟時代的到來，知識管理已成為越來越多的企業(yè)謀求增強核心競爭力的有力途徑，同時也已成為理論界和實踐界的熱點話題。知識管理的關(guān)鍵是如何促進知識的產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移與共享，而知識網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建是實現(xiàn)知識管理的有效途徑。知識網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵是如何促進隱性知識的轉(zhuǎn)移與共享，而隱性知識是構(gòu)成知識經(jīng)濟中學(xué)習(xí)和可持續(xù)競爭優(yōu)勢的最為重要的源頭之一。由于隱性知識擁有者、知識接受者及知識流動環(huán)境等方面的原因，決定了隱性知識成為目前知識管理中最不易獲得解決的難題之一，同時也成為知識網(wǎng)絡(luò)中企業(yè)能真正獲取網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和競爭力的瓶頸。

本文旨在厘清知識網(wǎng)絡(luò)中企業(yè)隱性知識轉(zhuǎn)移、共享的困境，進而從社會網(wǎng)絡(luò)的視角分析以非正式網(wǎng)絡(luò)克服其困境的機理，并提出克服的有效路徑，從而為促進我國知識網(wǎng)絡(luò)中企業(yè)之間的隱性知識流動提供智力支持，并為知識管理、知識網(wǎng)絡(luò)的實務(wù)界和理論界提供參考。

2　知識網(wǎng)絡(luò)與隱性知識概述

知識網(wǎng)絡(luò)的研究始于20世紀90年代中期，其概念最早是由瑞典工業(yè)界提出的，國外的研究多集中于知識網(wǎng)絡(luò)的實際構(gòu)建意義，同時也對知識網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)濟、市場結(jié)構(gòu)模型進行了大量的分析和研究；而國內(nèi)對知識網(wǎng)絡(luò)的研究才剛剛起步，研究工作大多是基于特定領(lǐng)域、特定產(chǎn)業(yè)來分析知識網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展模式與構(gòu)建作用。

對于知識網(wǎng)絡(luò)，目前尚無統(tǒng)一的定義。本文研究的知識網(wǎng)絡(luò)是指基于知識鏈而形成的網(wǎng)絡(luò)體系。知識鏈是指以企業(yè)為創(chuàng)新的核心主體，以實現(xiàn)知識共享和知識創(chuàng)造為目的，通過知識在參與創(chuàng)新活動的不同組織之間的流動而形成的鏈式結(jié)構(gòu)。知識網(wǎng)絡(luò)是基于對知識的需求以及知識管理的需要，每個組織均須與外界組織建立聯(lián)系，實現(xiàn)知識在不同組織間的共享，從而構(gòu)成集知識創(chuàng)造、知識整合和知識共享等功能于一體的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)體系。

隱性知識是指難于形式化、難于編碼和交流的知識，表現(xiàn)為個人的經(jīng)驗、感覺、習(xí)慣、洞察力、愛好和潛意識等。

隱性知識的獲取有兩種途徑：一方面，可以采用共同管理方式，通過一體化形式使知識在組織內(nèi)轉(zhuǎn)移與共享；另一方面，可采用網(wǎng)絡(luò)化的方法，進行資源外取。其中強聯(lián)結(jié)起重要作用。在組織網(wǎng)絡(luò)中，組織會對資源產(chǎn)生外部依賴性。

知識網(wǎng)絡(luò)中隱性知識存在于各個組織之中。主要有以下三大類：隱含在組織慣例、組織信仰和價值觀中的隱性知識；隱含在員工、技術(shù)人員、技術(shù)專家頭腦中的隱性知識；隱含在生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程中的隱性知識。組織的隱性知識是構(gòu)成核心競爭力的重要部分，是競爭對手難以模仿的獨特資源。知識網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建和形成的最初目的之一也在于此。

3　知識網(wǎng)絡(luò)中隱性知識的共享困境

構(gòu)建知識網(wǎng)絡(luò)的主要目的是通過網(wǎng)絡(luò)中組織間的資源，尤其是網(wǎng)絡(luò)之外的企業(yè)難以模仿的隱性知識資源的轉(zhuǎn)移與共享，獲得網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和整體優(yōu)勢，從而提升網(wǎng)絡(luò)內(nèi)各企業(yè)組織以及網(wǎng)絡(luò)整體的競爭力。由于隱性知識自身的特點以及知識轉(zhuǎn)移不會自動發(fā)生，知識共享必然受到各種因素的障礙，這與知識網(wǎng)絡(luò)中知識共享的最初愿望形成了一對矛盾，從而形成隱性知識轉(zhuǎn)移與共享的困境。

3.1從個體層面看

3.1.1心理困境　這主要表現(xiàn)在：①隱性知識轉(zhuǎn)移方的習(xí)慣性防衛(wèi)。存在于個人頭腦中的隱性知識被認為是個人價值的體現(xiàn)，與其在公司中的地位和待遇緊密相連。通常員工靠其隱性知識來體現(xiàn)自身價值，員工出于對自身利益的考慮，擔心將自己掌握而他人缺乏的知識完整地轉(zhuǎn)移后，會導(dǎo)致自我地位的降低而不愿轉(zhuǎn)移自己的知識，同時也保護自己或他人避免因說出真正的想法而陷入尷尬或威脅的境地。②隱性知識接受方的抵觸心理。企業(yè)中促進知識共享的最有效方法是培訓(xùn)，但許多員工卻誤認為接受培訓(xùn)則說明自身能力不足，而往往是那些知識豐富的員工才明白培訓(xùn)的意義，樂于積極報名參加培訓(xùn)。這樣，組織群體的知識共享便無法開展。③任意一方失去信任。一旦失去信任，隱性知識的轉(zhuǎn)移與共享幾乎不可能實現(xiàn)。

3.1.2能力困境　這主要表現(xiàn)在：①知識個體表達能力的限制。由于隱性知識是高度個人化的，很難規(guī)范化表達出來，傳播起來非常困難。所以，隱性知識在共享過程中遇到需要表達的時候，往往會受到雙方溝通表達能力的限制，而使共享遭遇瓶頸。②員工知識基礎(chǔ)的差異性。知識越深奧，對知識共享雙方的知識儲備要求越高，水平差異越大的雙方越無法有效交流。③對共享知識評價的差異性。如果某一員工認為同事轉(zhuǎn)移給自己的知識過于簡單或價值不高，不及自己轉(zhuǎn)移給同事的有價值，在沒有足夠的其他補償時，他就不愿意繼續(xù)轉(zhuǎn)移自己的知識，或有所保留。另外，如果員工對共享知識的潛在價值難以判斷，就會對員工的知識共享產(chǎn)生一定的傾向性引導(dǎo)，使他們不再樂于共享其隱性知識。

3.1.3動力困境　在實際工作中，知識網(wǎng)絡(luò)內(nèi)企業(yè)隱性知識共享過程中的矛盾主要集中在如何克服知識提供者的知識保守行為。很明顯，越是有知識的人，對企業(yè)的貢獻越大，越應(yīng)該得到與眾不同的回報，企業(yè)一直在給那些保守自己知識的人員付報酬，而且這些人越是不共享知識，對企業(yè)的重要性也就越突出，付給這些人的報酬就越多，因此，知識員工有足夠的動機去保守自己的知識而不進行共享，從而制造自己知識的相對稀缺性。

3.2從組織內(nèi)部看

3.2.1組織結(jié)構(gòu)困境　正式組織結(jié)構(gòu)大多數(shù)是金字塔型組織結(jié)構(gòu)。這種剛性結(jié)構(gòu)強調(diào)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)層次分明，使企業(yè)內(nèi)部知識流動不暢，甚至使員工頭腦中的隱性知識這種重要的知識資產(chǎn)流失。這種正式的組織結(jié)構(gòu)在開展知識共享時會顯現(xiàn)出如下幾方面的缺陷：一是缺乏靈活性。正式組織結(jié)構(gòu)通過工作的專門化制定正規(guī)的工作程序和制度；以職能來劃分工作部門；管理層次過多，信息傳遞遲緩；控制跨度狹窄并用命令鏈實行集權(quán)式?jīng)Q策。這些結(jié)構(gòu)特點決定了企業(yè)在快速變化的商業(yè)環(huán)境中很難做出及時調(diào)整。二是正式結(jié)構(gòu)不利于知識的轉(zhuǎn)移、共享和創(chuàng)新。專業(yè)化的分工形成相互獨立的工作領(lǐng)域，過于注重個體分割的責、權(quán)、利，員工的工作環(huán)境較為封閉，知識很難在有共同興趣的員工之間分享，難于產(chǎn)生創(chuàng)新的氛圍。

3.2.2組織文化困境　企業(yè)文化在知識共享中占有重要地位。Bob Beckmann Labs的CEO已經(jīng)宣布在他們的組織中，90％的知識管理的努力是文化方面的。

Andersen Consulting的Bobbitt提出他們的努力80％是文化方面的。鼓勵社會交往的組織文化有利于分享經(jīng)驗性的知識，技術(shù)性的方法更有助于分析性知識的產(chǎn)生。Krogh提出，關(guān)愛性質(zhì)的文化促進組織成員溝通和分享知識。因此，良好的組織文化可以使信息和知識的交流更開放、更暢通。

3.3　從組織外部看

知識是一定情景的產(chǎn)物，組織間的知識交流嵌入組織合作的關(guān)系之中，知識流主要存在于組織與組織之間以及它們的合作活動之中。組織之間隱性知識共享的障礙主要有：

3.3.1組織之間的信任困境　主要表現(xiàn)為組織與組織之間相互信任程度的差異。如果彼此信任不對等，就會造成隱性知識轉(zhuǎn)移的困境。一個富有經(jīng)驗且值得信賴的知識源更容易影響知識接收者的行為，從而提高知識轉(zhuǎn)化效率；當知識源被認為是不可信賴的時候，它所發(fā)起的知識轉(zhuǎn)移就會進展困難，它的忠告和榜樣更有可能遭到挑戰(zhàn)和阻攔，同樣，一個不值得信賴的知識接受組織也是不可能從知識源組織獲得知識的。

3.3.2組織之間的文化距離困境　每一個組織都有組織文化，不同組織所具有的組織文化往往有差異，因此，組織之間一般都存在著文化距離。例如，企業(yè)與大學(xué)、科研院所之間的文化距離就比較大。大學(xué)和科研院所往往特別看重科技成果的學(xué)術(shù)水平，并以技術(shù)領(lǐng)先為其追求目標，而企業(yè)則不太看重技術(shù)的先進性，而更加關(guān)注技術(shù)是否實用、價廉和可靠。合作伙伴間的文化距離是知識轉(zhuǎn)移的主要障礙，國際聯(lián)盟比本土聯(lián)盟的知識轉(zhuǎn)移效率更低。組織距離主要指合作伙伴在組織結(jié)構(gòu)、組織技能和制度傳統(tǒng)上的差異性。作為文化距離的真實寫照，它放大了知識運用的模糊性?；锇橹g在國家、組織與職業(yè)文化上的差異越大，轉(zhuǎn)移知識的困難也就越大。

3.3.3組織能力距離困境 這是指知識源組織發(fā)送知識的能力與知識接受組織的吸收能力和保持能力如果存在差距，就可能造成組織之間知識尤其是隱性知識的轉(zhuǎn)移與共享困難。只有知識源組織發(fā)送知識的能力、知識接受組織的吸收能力和保持能力同時具備且能力相當，知識轉(zhuǎn)化才具備可能性和有效性。

3.3.4合作動力困境　所謂知識轉(zhuǎn)移和共享的動力困境是指在知識網(wǎng)絡(luò)中，對知識共享主體缺乏有效激勵，致使知識主體與主體之間缺乏轉(zhuǎn)移、共享知識的動力。知識源組織是知識流出和傳播的源泉，常常由先進企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)等組織承擔。知識源組織或是害怕失去所有權(quán)，或是擔心轉(zhuǎn)移之后不能得到平等的回報，或者是認為不值得為此花費時間和資源，可能會缺少轉(zhuǎn)移知識的動力。知識接受組織主要指企業(yè)，尤其是與先進企業(yè)合作的落后企業(yè)。知識接受組織吸收知識的動機同樣影響知識轉(zhuǎn)移的速度和效果。企業(yè)合作往往具有多方面的目的，具有合作動機并不意味著就一定有吸收知識的動機。企業(yè)吸收知識動機的缺乏可能導(dǎo)致引進和運用新知識時步履緩慢、被動應(yīng)付、虛假接受、隱蔽的怠工或直接的拒絕。

4　克服知識網(wǎng)絡(luò)各中隱性知識共享困境的有效路徑非正式網(wǎng)絡(luò)

知識只有通過有效的轉(zhuǎn)移和利用，才能充分實現(xiàn)其價值。知識網(wǎng)絡(luò)中雖然所有的知識都可以通過組織的各種正式或非正式社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的互動來轉(zhuǎn)移，但是許多研究都表明，非正式的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)是隱性知識轉(zhuǎn)移的主要渠道，非正式的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)對隱性知識的生產(chǎn)、轉(zhuǎn)移和共享起著至關(guān)重要的作用。

4.1非正式網(wǎng)絡(luò)作為克服隱性知識共享困境的有效路徑的優(yōu)勢分析

為什么非正式網(wǎng)絡(luò)能克服知識網(wǎng)絡(luò)中的上述種種困境，而使其達到隱性知識轉(zhuǎn)移共享的目的?因為非正式網(wǎng)絡(luò)相對其他任何路徑具有更大的優(yōu)勢，它可以彌補正式組織和正式網(wǎng)絡(luò)的先天不足，促進隱性知識的轉(zhuǎn)移與共享。這些優(yōu)勢主要是：

4.1.1位置優(yōu)勢　網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)作為組織動力理論的最重要假定就是：選擇和保持依賴于社會網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，不同的網(wǎng)絡(luò)位置和結(jié)構(gòu)會導(dǎo)致不同的內(nèi)化過程，從而使行動者在不同情境下產(chǎn)生不同的行為，尋求最有效的方式。結(jié)構(gòu)洞理論就是要有效率地建立網(wǎng)絡(luò)和信息資源。所謂結(jié)構(gòu)洞就是指沒有重復(fù)的信息源，也即最為有效的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。這一可以隨時隨地進行隱性知識交流的空洞位置為組織所帶來的競爭優(yōu)勢不單單來源于資源優(yōu)勢，更為重要的是來源于位置優(yōu)勢：直接、便捷。在組織的社會網(wǎng)絡(luò)和個人網(wǎng)絡(luò)之中，在結(jié)構(gòu)空洞兩端的個體或組織的信息流動能夠為組織帶來利益的前提下，組織將行使信息橋職能，使得網(wǎng)絡(luò)信息互通，并通過對信息流向和內(nèi)容的選擇來實現(xiàn)結(jié)構(gòu)空洞所能帶來的位置優(yōu)勢。

4.1.2心理優(yōu)勢　“許多社會交換不是在相互競爭的市場結(jié)構(gòu)中進行的，而是在各種信任結(jié)構(gòu)和權(quán)威結(jié)構(gòu)中進行的”。如果信任能成為成員相互交往的基礎(chǔ)，組織就能建立起一種隱性知識共享的良性循環(huán)；否則，就會形成一種隱性知識保密的惡性循環(huán)。知識作為一種重要的生產(chǎn)資源，不像傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素如土地、資本等，既可以監(jiān)控也可以強迫，知識的交換只來源于人們在相互信任基礎(chǔ)上的自愿合作，建立在個人經(jīng)驗基礎(chǔ)上的隱性知識更是如此。非正式網(wǎng)絡(luò)中人際問的距離拉近容易產(chǎn)生信任，而信任可以改善上下級關(guān)系，縮小管理者與普通成員的情感距離，產(chǎn)生共享隱性知識的意愿。

4.1.3溝通環(huán)境優(yōu)勢 非正式網(wǎng)絡(luò)形成的環(huán)境一般比較寬松、自由和積極，這樣就為知識的轉(zhuǎn)移，尤其是隱性知識的轉(zhuǎn)移與共享提供了較好的氛圍。同時，交流的內(nèi)容不受任何限制，參與者能自由發(fā)揮。在正式交流中，如演講、報告、授課和培訓(xùn)時，由于意識到自己的語言和行為的重要性，人們會感到緊張，擔心自己的語言技巧，擔心自己的表達是否能被他人理解等，而且，交流的內(nèi)容主要圍繞固定的話題進行，其主題受到很大限制。然而，隨機的、非正式的、交互式的交流方式可以在任何時間、任何地點進行，這種生動、直觀的交流方式使人們感覺不到任何壓力。

4.1.4效率優(yōu)勢　組織要在風(fēng)云變幻的市場體系中求生存圖發(fā)展，不僅取決于生產(chǎn)的低成本高效率，也取決于組織的整體學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)效率，只有通過不斷地學(xué)習(xí)，知識才能更新?lián)Q代，也只有不斷地學(xué)習(xí)，隱性知識才能轉(zhuǎn)化。然而，任何正式組織的任何行動都必須按照規(guī)章制度，組織的學(xué)習(xí)也不例外，而從遵照規(guī)章制度的負面作用上看，它不僅會影響學(xué)習(xí)效率，更不容易使隱性知識得以轉(zhuǎn)移和共享。非正式網(wǎng)絡(luò)的柔性化和靈活性的特點則正好克服了正式組織的這種組織剛性的約束。

由于組織一次正式交流有時程序非常復(fù)雜，許多事情要事前準備好，而非正式交流的頻率要比正式交流的頻率高得多；非正式交流是人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢扇鄙俚囊徊糠?，它可以在任何時間任何地點進行，再加上寬松的交流環(huán)境、交流雙方的面對面接觸、信息的直接反饋、非語言的信息表達，不僅可以使雙方準確理解各自的思想，而且產(chǎn)生新概念所必需的信息綜合過程要比正式交流完成得更積極主動。因此，它的效率往往比正式交流要高得多。

4.1.5動力優(yōu)勢　在很多情況下，正式組織難以挖掘

的個人隱性知識，在非正式網(wǎng)絡(luò)成員之間，只因為友誼或感情就會以極低的成本甚至于不費任何成本毫不費勁地從一方轉(zhuǎn)移到另一方，從而實現(xiàn)共享。人們習(xí)慣于非正式交流(如聊天)，并認為它是一件非常自然的事，每個人都有強烈的欲望和別人接觸。他們幾乎可以交流所有的事情和任何觀點，而不必擔心有什么錯誤或負什么責任。正是這樣，非正式網(wǎng)絡(luò)成員之間的隱性知識就會自覺不自覺地得以轉(zhuǎn)移和共享。

總而言之，非正式網(wǎng)絡(luò)有利于隱性知識的傳導(dǎo)與共享，是克服知識共享困境的有利途徑。

4.2非正式網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)隱性知識轉(zhuǎn)移與共享的有效路徑

以下幾種非正式網(wǎng)絡(luò)是知識網(wǎng)絡(luò)中的隱性知識得以生產(chǎn)、轉(zhuǎn)移與共享的有效路徑：

4.2.1科技、專業(yè)網(wǎng)絡(luò)　這種非官方的、個人自愿的，主要圍繞相同的科技專業(yè)而建立起來的，并具有明顯的技術(shù)和認知規(guī)范的非正式網(wǎng)絡(luò)，Price稱之為“無形學(xué)院”(invisible college)。他們一般是從事科研的科學(xué)家和從事相同專業(yè)(如醫(yī)藥、教育等)的技術(shù)人員和工程師因為存在與同行交流、發(fā)表觀點、接受新思想和探索新領(lǐng)域的強烈愿望而形成的。這種非正式網(wǎng)絡(luò)通過科研人員的直接交流和互動，如學(xué)術(shù)研討會、產(chǎn)品會、技術(shù)交流，還有目前較為流行的QQ專業(yè)群等活動，不僅促進了基礎(chǔ)研究、新思想的交流和反饋，同時也加速了無法直接用文字表達的隱性知識的轉(zhuǎn)移與共享。

4.2.2客戶網(wǎng)絡(luò)　這種非正式網(wǎng)絡(luò)的目的是建立一種與產(chǎn)品或技術(shù)的最終使用者(尤其是領(lǐng)先用戶)之間的交流和信息溝通。它作為一個共存的技術(shù)機制，既可以為產(chǎn)品的生產(chǎn)者和創(chuàng)新者提出新的要求，也可以作為創(chuàng)新和技術(shù)的擴散者，更可以是隱性知識在知識網(wǎng)絡(luò)中的組織與個體之間實現(xiàn)轉(zhuǎn)移和共享的橋梁。比如，通過生產(chǎn)商到銷售商再到用戶的“手把手”地教會產(chǎn)品的使用，再由用戶把產(chǎn)品使用不方便的各種缺點傳到銷售商再到生產(chǎn)商。這樣就實現(xiàn)了隱性知識的轉(zhuǎn)移與共享。

4.2.3休閑、娛樂網(wǎng)絡(luò)　這種非正式網(wǎng)絡(luò)主要是指知識網(wǎng)絡(luò)中各組織的科研人員之間、技術(shù)工程師之間、員工之間，由于存在共同的愛好和娛樂活動，如釣魚、爬山、下棋、打高爾夫等，可以通過這些休閑活動建立一種友好的個人交流的機會，朋友之間的頻繁交談和來往會碰撞出創(chuàng)新的火花，同時促使隱性知識顯性化、有效轉(zhuǎn)移與共享。許多創(chuàng)新思想都是在與別人的非正式接觸中產(chǎn)生的。中關(guān)村興起的俱樂部文化正是科研人員進行知識交流的一個有效形式。

4.2.4企業(yè)家個人友誼網(wǎng)絡(luò)　組織與組織因文化距離而產(chǎn)生的隱性知識轉(zhuǎn)移與共享的困難可以通過加強企業(yè)家個人與個人的合作關(guān)系的親密程度得到適當?shù)目朔榱吮M快地獲取最新知識、信息，知識網(wǎng)絡(luò)中各組織的企業(yè)家們，基于親緣、地緣和業(yè)緣的關(guān)系，通過互動往來或直接交流、通信、E―mail、QQ等個人聯(lián)系方式進行的非正式交流，不僅可以獲得商機，同時，也是諸如管理訣竅、管理經(jīng)驗等隱性知識得以轉(zhuǎn)移與共享的有效路徑。

4.3非正式網(wǎng)絡(luò)對隱性知識共享的負面影響

任何事物都有其兩面性，在發(fā)揮積極作用的同時，其負面影響也會隨之出現(xiàn)。非正式網(wǎng)絡(luò)在克服隱性知識共享的種種困境時，也有其負面影響，主要表現(xiàn)在：

4.3.1容易造成“搭便車現(xiàn)象” 非正式網(wǎng)絡(luò)的一個特點就是情感因素在網(wǎng)絡(luò)中所起的作用比較多，這容易造成一種“搭便車現(xiàn)象”。知識網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建和隱性知識共享的目的之一就是最終能夠達到知識創(chuàng)新，而搭便車實際上就是一種機會主義行為，這不利于知識的創(chuàng)新。

4.3.2容易造成知識資源的無端泄漏 知識網(wǎng)絡(luò)中非正式網(wǎng)絡(luò)的感情等非理性因素容易造成知識資源的無端外泄，這不利于整個知識網(wǎng)絡(luò)中持續(xù)競爭優(yōu)勢的保持。

4.3.3組織成員因相互依賴而失去獨立性 關(guān)系意味著相互依賴，介入關(guān)系的一方不放棄一些獨立性是不可能的。關(guān)系的一方必然介入另一方的內(nèi)部事務(wù)。關(guān)系限制了組織和員工選擇的自由性。如果介入關(guān)系，就不能自由地向其他人轉(zhuǎn)移知識。處于傳統(tǒng)人際關(guān)系網(wǎng)中的人們，“如同蜘蛛在蜘蛛網(wǎng)中”，而“生活在蜘蛛網(wǎng)中的后果之一，是蜘蛛網(wǎng)成為個人一部分。個人深深陷入各種關(guān)系網(wǎng)中，抽身不出”。

4.3.4鼓勵平庸、阻止組織變革、不利于組織知識更新　“槍打出頭鳥”是中國乃至很多國家傳統(tǒng)文化中的一種消極現(xiàn)象，導(dǎo)致否定富有創(chuàng)新和個性化的行為和思想，鼓勵平庸，甘居中游。其結(jié)果，一方面維護了網(wǎng)絡(luò)群體內(nèi)表面、暫時的“和氣”，而另一方面卻嚴重挫傷了人們的積極性和創(chuàng)造性。這樣，許多人不是將精力放在發(fā)揮個性、追求進步上，而是相互防范、猜忌，彼此趨同。

然而，瑕不掩瑜，即使非正式網(wǎng)絡(luò)有其不足的一面，但仍不影響它對克服隱性知識共享的作用的發(fā)揮。

篇5

一、新疆經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的現(xiàn)狀

(一)技術(shù)進步對經(jīng)濟增長的貢獻有所提高

根據(jù)《2009年新疆統(tǒng)計年鑒》測算,新疆生產(chǎn)率的提高對經(jīng)濟增長的貢獻隨經(jīng)濟的波動而波動,但總體上生產(chǎn)率的提高對經(jīng)濟增長的貢獻所占比重是上升的。技術(shù)進步是促進生產(chǎn)率提高的重要因素。1996年,新疆經(jīng)濟活動經(jīng)費支出總額為63251萬元,2008年為338358萬元,是1996年的5.35倍。1996年新疆三種專利申請數(shù)為713件,批準數(shù)為362件;2008申請數(shù)為2412件,批準數(shù)為1493件,是1996年的4.12倍。科技成果的轉(zhuǎn)化率也有顯著提高,這在很大程度上促進了經(jīng)濟增長,提高了技術(shù)進步在經(jīng)濟增長中的作用。

(二)要素生產(chǎn)率有明顯提高

首先考察資本的使用率。新疆固定資本平均增長速度為19.05%,1993年達到最高值46.12%,然后開始回落。近年來,固定資本增長速度又有所提高,2008年達到22.11%,但固定資本平均貢獻率是12.31%。根據(jù)新疆統(tǒng)計數(shù)據(jù),1985-2008年,資本生產(chǎn)率的平均增長率為19.05%。這表明。改革開放以后,新疆的資本生產(chǎn)率總體上呈上升狀態(tài)。近幾年,這種狀況有明顯好轉(zhuǎn),但新疆國民生產(chǎn)總值的增長對固定資產(chǎn)投資的依賴性越來越大,投資的效果卻呈下降趨勢。1986-1999年,新疆國民生產(chǎn)總值平均增長18.46%,平均固定資產(chǎn)投資率為20.11%。2000-2008年,國民生產(chǎn)總值年均增長15.41%,平均固定資產(chǎn)投資率上升為17.41%。2008年全社會固定資產(chǎn)投資2259.97億元,比2007年上升18%。

其次,勞動生產(chǎn)率速度提高較慢。新疆的勞動生產(chǎn)率與東部地區(qū)還有很大差距,并且勞動人數(shù)增長較慢。據(jù)測算,1985-2008年,勞動人數(shù)平均增長速度提高1.79%。1985年勞動人數(shù)增長速度為1.57%,2008年為2.07%,與1985年相比增加了05%。勞動人數(shù)增長速度快的年份,經(jīng)濟增長率也較高,這說明二者存在正相關(guān)關(guān)系。此外,新疆人口受教育程度和勞動力素質(zhì)也有顯著提高。

(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有明顯改善

2007年新疆生產(chǎn)總值經(jīng)濟增長速度為14%,第一產(chǎn)業(yè)增長16%,第二產(chǎn)業(yè)增長11%笫三產(chǎn)業(yè)增長15%;2008年生產(chǎn)總值增長速度為16%,其中第一產(chǎn)業(yè)增長9%,二產(chǎn)業(yè)增長21%,第三產(chǎn)業(yè)增長13%。各個產(chǎn)業(yè)的不同增長速度導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的巨大變化。三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重,1978年分別為36%、47%、7%;2008年分別為16%、50%、34%。這說明,新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動趨勢與各國工業(yè)化過程中的一般規(guī)律是基本一致的。第一產(chǎn)業(yè)的比重有所下降,第二產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位逐年上升,第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長,是接納剩余勞動力的主要產(chǎn)業(yè)。也就是說,雖然各產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成比例還存在著偏差,但其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在向合理化方向發(fā)展。

二、新疆經(jīng)濟增長方式存在的問題

(一)經(jīng)濟增長依然依靠固定資產(chǎn)的高投入來實現(xiàn)

新疆的固定資產(chǎn)投資在十幾年間保持高速增長,尤其是2002年以后增長速度迅猛,最高的年份2003年達到19%,遠超過世界平均水平22%-23%。但是高投人并未給新疆帶來相應(yīng)的高回報,反映投資效益的投資效果系數(shù)很低。固定資產(chǎn)效果系數(shù)是經(jīng)濟效能最集中的體現(xiàn)。投資方面的高投入低產(chǎn)出,表明新疆經(jīng)濟仍然帶有明顯的低效和粗放型特征。

1996-2008年,新疆全社會固定資產(chǎn)投資總額占GDP的比重逐年增大。1996年,新疆GDP為900.93億元,全社會固定資產(chǎn)投資總額為387.8472億元;2008年,GDP為4203.41億元,全社會固定資產(chǎn)投資總額為2259.975億元。可見,13年來新疆GDP增長了4.67倍,而全社會固定資產(chǎn)投資總額增加了5.83倍。這反映出新疆經(jīng)濟的高速增長在相當程度上是靠高投人支撐的。

(二)經(jīng)濟增長中的高排放和高污染日趨嚴重

高消耗換來的高增長。必然會導(dǎo)致高排放和高污染。1996年,新疆工業(yè)二氧化硫排放量為17.1萬噸,占全國工業(yè)二氧化硫排放量的1.33%:2008年工業(yè)二氧化硫排放量為51.02萬噸,占全國2.23%。1996年,新疆工業(yè)煙塵排放量為12.7萬噸,占全國工業(yè)煙塵排放量的1.73%:2008年工業(yè)煙塵排放量為21.32萬噸,占全國工業(yè)煙塵排放量的2.65%。1996年,新疆工業(yè)粉塵排放量為12.7萬噸,占全國工業(yè)粉塵排放量的0.85%:2008年新疆工業(yè)粉塵排放量為18.43萬噸,占全國工業(yè)粉塵排放量的2.51%。在這13年間,盡管其工業(yè)二氧化硫、工業(yè)煙塵和工業(yè)粉塵的排放量呈波動狀態(tài),但工業(yè)廢氣排放的總體趨勢卻是增加的。

1996-2004年,新疆工業(yè)固體廢物綜合利用率基本維持在35.3%-49.6%之間,2005年有較大幅度提高,達到51.3%,之后下降到2008年的47.66%。但與全國平均水平相比,新疆這13年的工業(yè)固體廢物綜合利用率均低于全國平均水平。1996-2008年,新疆工業(yè)廢水排放達標率振蕩提高,從1996年的45.40%提高至2008年的65.92%。相關(guān)數(shù)據(jù)表明,新疆各年份的工業(yè)廢水排放達標率均低于全國平均水平。

(三)經(jīng)濟的高速增長與能源的高消耗并存

1996-2008年,伴隨著GDP的增長,新疆能源消費總量也在逐年增加。1996年,新疆GDP為900.93億元,能源消費總量為3045.16萬噸標準煤:2008年。新疆GDP為4203.41億元。能源消費總量為71023.35萬噸標準煤?？梢?13年來新疆GDP增長了4.67倍,而能源消費總量增加了2.33倍:新疆億元GDP能源消費量在1.69-3.38萬噸標準煤之間,均高于全國平均水平。1996---2008年,新疆GDP占全國的比重增加了47.4%,而新疆能源消費總量占全國的比重卻增加了90.81%。這反映出新疆經(jīng)濟的高速增長與能源的高消耗并存,甚至能源消耗的增長速度已超過經(jīng)濟增長的速度。這種能源消耗速度大大超過了新能源開發(fā)的速度,導(dǎo)致新疆經(jīng)濟增長面臨能源強制性制約。

(四)財政支出中科教文衛(wèi)費占GDP比例過低,RD投入比重偏低

新疆財政支出中科教文衛(wèi)費用總額有增有減。總體上是遞增的,但其增速不高,導(dǎo)致其在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重始終處于較低水平,甚至在十五期間有小幅下滑。十幾年間其比重最大不過5%,這個比例遠低于東部地區(qū)。這不僅是經(jīng)濟增長賴以持續(xù)的人力資源發(fā)展的基礎(chǔ),同時也關(guān)系到區(qū)域內(nèi)每個居民的生活福祉。RD投入方面,十幾年間總量穩(wěn)步上升。但RD占GDP的比重平均為0.2%,遠低于全國同期的1.15%。相對于新疆的經(jīng)濟總量及新疆在我國的經(jīng)濟地位來說仍然是偏小的,十幾年間也未能突破0.4%,而發(fā)達國家當前該比例基本在2%以上。RD投入是提升區(qū)域創(chuàng)新實力的關(guān)鍵一環(huán),所以,新疆要想在后續(xù)的發(fā)展中真正將經(jīng)濟增長的著力點轉(zhuǎn)移到依靠科技進步上來,增加創(chuàng)新及教育的投人是首要環(huán)節(jié)。

篇6

韓亞銀行即將進入長春

記者：我省今年還要引進境外域外銀行，對國有商業(yè)銀行來說是喜是憂？

李安山：這幾年吉林省大企業(yè)和境外投資企業(yè)越來越多，如果能引入外資銀行，這是一個非常好的事兒，連一家外資銀行都沒有，投資商來一看就知道你還不發(fā)達。我們也希望有外資銀行進入，比如上海達到130多家銀行，北京大約120多家，吉林能引進也是經(jīng)濟發(fā)展的標志。

另外，外資銀行進來帶來的是先進的管理模式和經(jīng)驗，大家在同一個舞臺，可以互相學(xué)習(xí)、互相借鑒。

記者：韓亞銀行據(jù)說要進長春，不會帶來市場沖擊嗎？

李安山：多一家銀行，說明市場擴大了，我們是歡迎的。韓亞要進入，一個是有地域的關(guān)系，另外就是有他們的業(yè)務(wù)對象，說明好企業(yè)、大企業(yè)越來越吸引他們。

老百姓理財意識被喚醒了

記者：很多人覺得錢存在銀行是貶值了，去年還出現(xiàn)了儲戶存款大搬家到股市的情況，作為銀行擔心嗎？

李安山：其實像買基金、買股票，不是錢搬家了，在贖回和賣出時還回到銀行，銀行是結(jié)算中心，相反，使得銀行業(yè)務(wù)量增加了，去年營業(yè)稅增加了70％，我們上繳到地方的營業(yè)稅實現(xiàn)了2億元。

現(xiàn)在客戶要求提供的服務(wù)越來越多，過去金融產(chǎn)品只有國債、保險，基金不到40億元，去年工商銀行基金就達190億元。說明從去年開始資本市場繁榮了，老百姓理財意識被喚醒了。

跨行交易費應(yīng)考慮低收入群體

記者：去年涉及銀行的批評曾一度很激烈，很多收費包括持銀行卡跨行交易收費讓人很反感，您怎么看？

李安山：我首先說明一點，收費的問題不是我們來定，是銀聯(lián)來確定的。但我個人認為，目前我們國家普通老百姓還處于不夠富裕的程度，他們希望不收費或者少收費，因此收費也應(yīng)該循序漸進。畢竟還有很多失業(yè)人員，有些人用卡取生活費，取100元回頭一看少了1元，心里肯定不舒服。

工作人員中午晚吃飯、多加班

記者：銀行實行“叫號”服務(wù)已成通行做法，但中午高峰時有些銀行工作人員也同步休息，今后會怎么加以改進？

李安山：現(xiàn)在隨著業(yè)務(wù)量增加，我們幾乎所有營業(yè)網(wǎng)點人員都不能正常吃飯，要解決還不能簡單通過增加人手來實現(xiàn)。我們考慮還是提高勞動效率，中午寧可晚吃飯、多加班，再一個就是分流，電子銀行業(yè)務(wù)已經(jīng)占到45％，包括電話銀行、網(wǎng)上銀行，下一步要搞手機銀行，我們總行馬上就要搞網(wǎng)上銀行了。

記者：除了產(chǎn)品的服務(wù)外，是不是還有其他方面？

李安山：產(chǎn)品多了之后自然要求服務(wù)得跟上，我們有很多同志要轉(zhuǎn)為理財師，過去辦儲蓄業(yè)務(wù)只要求我們做儲蓄員，現(xiàn)在要為客戶理財。再舉個小例子，過去銀行都沒有對顧客開放的洗手間，現(xiàn)在都開放了，說明什么？說明我們的觀念在轉(zhuǎn)變，環(huán)境在改變。

內(nèi)控合規(guī)防止監(jiān)守自盜

記者：去年有幾起銀行工作人員監(jiān)守自盜的事件發(fā)生，比如邯鄲出現(xiàn)的盜竊巨款情況，我們怎樣保證不出現(xiàn)這樣的情況？

李安山：柜員身后有一些人員看似沒有事兒做，其實不然，他們都是業(yè)務(wù)經(jīng)理，負責向柜員授權(quán)。不是誰去做柜員都可以的，柜員是在總行和人事部登記的，他們早上簽到，晚上走時要做程序退出，這就是為了防止內(nèi)部人作案。銀行最大的風(fēng)險就是有很難抵擋的誘惑，這要求內(nèi)部管理必須嚴格，我們叫內(nèi)控文化和合規(guī)文化。

支持個人房貸的方向不變

記者：緊縮的貨幣政策，會不會影響我們業(yè)務(wù)的開展和利潤的獲得？

李安山：宏觀調(diào)控提出了從緊的貨幣政策，銀行將義不容辭地來執(zhí)行，但支持地方經(jīng)濟發(fā)展的宗旨不能變。去年工行累計發(fā)放貸款120多億元，今年我們肯定比去年要加大，重點支持像華能、一汽、軌道客車、高速公路、機場建設(shè)等項目和企業(yè)。

篇7

一、必須打造一支思想前衛(wèi)、訓(xùn)練有素的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。

1、要有效提高統(tǒng)籌兼顧能力。作為二級支行的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，尤其是二級支行行長，除了要發(fā)揮好自身的表率帶頭作用以外，還要具有相當?shù)慕M織協(xié)調(diào)能力。一是要協(xié)調(diào)好行長與會計主管、領(lǐng)導(dǎo)與員工、員工與員工之間的關(guān)系，營造和諧共進的團隊氛圍；二是要協(xié)調(diào)好與上級行及相關(guān)部門的關(guān)系，對業(yè)務(wù)經(jīng)營中遇到的困難和問題，要加強上下聯(lián)動，以更有效地整合攻關(guān)效應(yīng)，推動各項業(yè)務(wù)快速發(fā)展；三是要協(xié)調(diào)好與客戶的關(guān)系，深入了解客戶尤其是重點客戶和高價值客戶的需求，優(yōu)化資源配置，及時提供各類方便、周到的“一攬子”和延伸超值服務(wù)；四是要協(xié)調(diào)好與當?shù)卣块T的關(guān)系，主動上門溝通、匯報工作，積極參與地方經(jīng)濟建設(shè)，爭取地方黨政和相關(guān)部門的對農(nóng)行工作更多的理解和支持。

2、要全面提升應(yīng)對各類競爭挑戰(zhàn)的知識和能力。在知識經(jīng)濟時代的今天，豐富的知識儲備是一個優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)不可或缺的特質(zhì)。作為一名二級支行的領(lǐng)導(dǎo)，除了必須具備良好的政治思想和職業(yè)素養(yǎng)外，還必須勤于學(xué)習(xí)、善于思考，自覺學(xué)習(xí)新業(yè)務(wù)、新知識，學(xué)習(xí)借鑒系統(tǒng)和同業(yè)中先進行的好經(jīng)驗、好做法，創(chuàng)造性地開展各項工作。不僅要了解和掌握市場經(jīng)濟規(guī)律、通曉金融理論知識和相應(yīng)的法律法規(guī)，而且還要具備前瞻性戰(zhàn)略眼光，勇于接受新事物的各種挑戰(zhàn)，善于從同業(yè)競爭中發(fā)現(xiàn)機遇、抓住機遇，尋找新的利潤增長點。同時，作為二級支行領(lǐng)導(dǎo)，日常的工作是辛苦而繁忙，很難抽出專門時間學(xué)習(xí)充電，這就更要求我們的基層領(lǐng)導(dǎo)具有戰(zhàn)略眼光，抓住一切機會“充電”，全面提高自身的綜合素養(yǎng)，增強工作的預(yù)見性和針對性，以適應(yīng)競爭發(fā)展的實際需要。

二、必須培養(yǎng)和造就一支奮發(fā)向上、技能精湛的員工隊伍。

金融競爭，實際是人才的競爭。二級支行在業(yè)務(wù)經(jīng)營過程中無論采取任何舉措，都將由員工來執(zhí)行。因此，員工隊伍素質(zhì)的高低直接決定了一個行的各項舉措能否切實落實到位問題，進而直接決定了一個行的經(jīng)營業(yè)績。

1、確立先進理念，狠抓作風(fēng)建設(shè)。要進一步增強“效益、市場、客戶、服務(wù)、以人為本”五大意識，大力倡導(dǎo)“二線為一線、后臺為前臺、全行為客戶”的服務(wù)理念，加強網(wǎng)點服務(wù)質(zhì)量管理，進一步提升客戶滿意度，引導(dǎo)員工增強合規(guī)操作意識和自我保護意識，珍惜職業(yè)生涯，合規(guī)經(jīng)營，提高員工規(guī)范操作水平。

2、加強思想引導(dǎo)，凝聚員工力量。要通過各類會議、談心、家訪等形式，深入細致地開展員工思想教育工作，引導(dǎo)員工樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，正確處理好競爭發(fā)展和個人得失的關(guān)系，正確處理個人利益與集體利益的關(guān)系，創(chuàng)造條件解決員工在工作中、生活中遇到的實際困難，增強員工凝聚力和歸屬感，把員工的思想凝聚到加快業(yè)務(wù)發(fā)展、全力拼搶市場份額上來。

3、加大培訓(xùn)力度，提高員工素質(zhì)。要適應(yīng)新形勢和新業(yè)務(wù)發(fā)展需要，一方面通過選派員工參加上級行培訓(xùn)，提高綜合素養(yǎng)；另一方面要善于理論聯(lián)系實際，在工作中學(xué)，在實踐中提高，經(jīng)常性的組織員工學(xué)習(xí)現(xiàn)代商業(yè)銀行的經(jīng)營理念，學(xué)習(xí)新業(yè)務(wù)、新知識、新制度、新系統(tǒng)，不斷提高員工的理論知識水平和業(yè)務(wù)操作技能，為業(yè)務(wù)快速發(fā)展提供人才保障。

4、完善激勵機制，激發(fā)員工潛能。要大力弘揚“人人是人才，人人都能成才”的人才觀，做到“以業(yè)績論英雄，憑效益計報酬，以潛能定崗位”，努力營造公平的員工競爭發(fā)展環(huán)境，為每一位員工施展才能、實現(xiàn)自我價值提供舞臺。

三、必須細化完善績效評估體系與薪酬管理體系。

1、要確立正確的市場定位和分配原則?？冃Ч芾眢w系是圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標來制定的，二級支行處在金融競爭的前沿陣地，目前正面臨著眾多國內(nèi)外金融同業(yè)的圍、追、堵、截。在這樣一個情況下，建立健全富有成效的考核評價激勵機制尤為重要。當前基層農(nóng)行亟待構(gòu)建符合科學(xué)發(fā)展的績效評估與薪酬管理體系，把“突出第一、激勵第一、重獎第一”作為績效考核的主旋律，以充分調(diào)動一切積極因素為有效提升基層行的競爭發(fā)展優(yōu)勢創(chuàng)造條件。

2、要確立明確而恰當?shù)目己酥笜?。要切實將主體業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)、計價產(chǎn)品、柜面業(yè)務(wù)量、電子交易占比、外匯業(yè)務(wù)、經(jīng)營效益、內(nèi)控管理文明行業(yè)創(chuàng)建等納入考核內(nèi)容，加強對效益指標、增收能力的穿透式考核監(jiān)測。在績效考核指標的提煉上，應(yīng)當以員工的具體工作職責和工作任務(wù)為依據(jù)，不能偏離績效考核的初衷，同時在績效目標的設(shè)置上，應(yīng)當具體、明確、可行、準確量化，從而做到全面、客觀公正的判斷。

3、要加強在績效考核工作過程中的溝通與反饋?？冃Э己说脑O(shè)計應(yīng)該是一個全員參與的過程，績效考核的結(jié)果也應(yīng)該以恰當?shù)男问椒答伣o員工。這不僅是對員工的尊重問題，更重要的是績效考核原本就是為了考核員工的工作績效，激勵員工奮發(fā)向上的。如果指標確定僅僅是因為要完成上級行下達的目標任務(wù)的話，其考核的實際效果可想而知的。二級支行人員普遍不多，考核相對便利，量化相關(guān)考核指標時，宜細不宜粗，要根據(jù)上級行下達各項目標任務(wù)，結(jié)合單位員工的具體實際細分落實到人，并要依據(jù)“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則，做好績效考核的動態(tài)調(diào)整。因為績效考核是非常個性化的，其績效管理的目的、手段和結(jié)果的應(yīng)用也各不相同，所以績效考核能否取得實效關(guān)鍵不在于方案有多么高深精確，而在于是否符合實際，否則難以真正建立起科學(xué)性、實用性、有效性和客觀公正性兼具的績效考核體系。

4、全面認識和正確處理績效考核結(jié)果與獎懲的關(guān)系。要重視績效考核結(jié)果的應(yīng)用，利用績效考核結(jié)果對員工進行激勵和鼓舞以及約束與懲罰，尤其是對于績效表現(xiàn)優(yōu)秀的員工，可以將其列為重點培養(yǎng)對象，為其編制單獨的職業(yè)培訓(xùn)計劃，提供相應(yīng)的培訓(xùn)機會，并適當?shù)奈暂^為復(fù)雜的任務(wù)，以鍛煉其處理復(fù)雜問題的能力。另外，要正確處理編內(nèi)員工與勞務(wù)派遣用工的關(guān)系。目前，農(nóng)行勞務(wù)派遣用工逐年增加，人員占比也在逐年提升，而勞務(wù)派遣人員又大都處在業(yè)務(wù)一線，從事著柜員、客戶經(jīng)理等崗位，而這一群體與編內(nèi)員工間最直接、最顯著的差異就在于薪酬分配方面。因此，筆者認為，應(yīng)切實淡化用工形式，建立以員工崗位類型為基礎(chǔ)、以崗位職責任務(wù)為標準的績效考核體系，實現(xiàn)對網(wǎng)點各崗位員工的有效激勵，要按照不同崗位的職責、強度、專業(yè)技能以及貢獻度等方面的差異，明確不同崗位的工資系數(shù)，考核時根據(jù)業(yè)務(wù)指標的完成情況對崗位系數(shù)進行調(diào)整，解決勞務(wù)派遣用工同工不同酬的問題，實現(xiàn)利益的合理分享、業(yè)務(wù)的合力推進。

四、必須強化轉(zhuǎn)型發(fā)展，全面提升綜合營銷和服務(wù)能力。

1、確立正確的市場定位。要從強化二級支行營銷職能出發(fā)，對現(xiàn)有二級支行的整體布局、功能設(shè)置以及經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)進行認真細致地診斷，根據(jù)網(wǎng)點綜合價值評估體系，編制網(wǎng)點的整體布局規(guī)劃，并對綜合價值評估較高的重點區(qū)域進行重點布局，對網(wǎng)點布局中不合理的網(wǎng)點實施果斷的關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，逐步實現(xiàn)網(wǎng)點的合理擺布。

2、加強對網(wǎng)點服務(wù)功能的重新布局。應(yīng)以服務(wù)利潤的價值取向為指導(dǎo)，優(yōu)化網(wǎng)點內(nèi)部格局，合理配置服務(wù)資源，科學(xué)規(guī)劃滿足不同客戶群體需要的不同的服務(wù)區(qū)域，營造有利于服務(wù)開展、產(chǎn)品銷售、客戶轉(zhuǎn)移的營業(yè)環(huán)境，提升高價值客戶的滿意度和利潤貢獻度，最大限度地分流辦理簡單業(yè)務(wù)的客戶，減少客戶在網(wǎng)點的停留和等待時間，緩解排隊壓力。

3、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)品牌，進一步提升文明優(yōu)質(zhì)規(guī)范化服務(wù)水平。要以振興地方經(jīng)濟、不斷為廣大客戶提供各類優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)為宗旨，深化實施文明服務(wù)規(guī)范化標準導(dǎo)入工程。進一步強化對規(guī)范化服務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和責任追究，切實從完善規(guī)范化服務(wù)制度體系入手，制定相關(guān)考核辦法。加大檢查考核頻度和力度，對內(nèi)要以非現(xiàn)場檢查為主、現(xiàn)場檢查為輔，對外要以第三方（專業(yè)市場調(diào)查機構(gòu)）檢查為主、“神秘人”（社會監(jiān)督員）檢查為輔，促使全體員工養(yǎng)成自我約束、自我管理、自我提升的良好習(xí)慣。另外，要牢固樹立“服務(wù)超越需求”理念，通過推行營業(yè)網(wǎng)點統(tǒng)一標識、業(yè)務(wù)分層、功能分區(qū)、客戶分流等精細化管理，創(chuàng)造一流的人性化服務(wù)環(huán)境，打造農(nóng)行“連鎖超市”形象，增強客戶對農(nóng)行的信任度和忠誠度。

五、必須加強合規(guī)文化建設(shè)，著力構(gòu)建平安和諧農(nóng)行。

農(nóng)行是高風(fēng)險行業(yè)，嚴格嚴厲的管理是農(nóng)行安全運營、健康發(fā)展的有力支撐。

1、要強化教育和培訓(xùn)。從思想意識、經(jīng)營理念、全面風(fēng)險管理、職業(yè)道德和行為習(xí)慣上培育良好的風(fēng)險控制文化，形成一種風(fēng)險管理人人有責的內(nèi)控氛圍。

2、要制定獎罰分明的員工激勵機制。要確立尊重員工的“以人為本”理念，對員工的工作既要嚴格要求并獎罰分明，但對員工的思想、學(xué)習(xí)、生活情況則要給予更多的關(guān)心和幫助，以引導(dǎo)更多員工自覺遵守各項規(guī)章制度，遵循“合規(guī)創(chuàng)造價值”經(jīng)營理念。

篇8

摘要：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是推動北京市經(jīng)濟發(fā)展的新引擎，對于北京市建設(shè)世界城市至關(guān)重要，在北京市未來發(fā)展格局中處于重要的戰(zhàn)略地位。但是，目前北京市的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還處于起步階段，發(fā)展能力薄弱，因此其培育機制備受關(guān)注和重視。培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以從政府機制、企業(yè)機制、金融支持機制、人才戰(zhàn)略機制入手，通過這四個機制相互協(xié)調(diào)、相互促進，實現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)走科技創(chuàng)新之路，穩(wěn)步向前發(fā)展。

關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；北京市；培育；機制

中圖分類號：F127 文獻標志碼：A文章編號：1673－291X（2011）23－0075－03

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是當前中國經(jīng)濟領(lǐng)域的一個時髦話題，也是一個熱門話題。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主要強調(diào)兩點，一是“戰(zhàn)略性”，二是“新興性”。 陳柳欽（2010）認為，“戰(zhàn)略性”是針對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而言的，指的是這些產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟和社會發(fā)展以及國家安全具有全局性的影響和極強的拉動效應(yīng)[1]。就北京市而言，“戰(zhàn)略性”產(chǎn)業(yè)是指能提高科技自主創(chuàng)新能力、引領(lǐng)未來經(jīng)濟發(fā)展主導(dǎo)力量的產(chǎn)業(yè)。“新興性”是指目前發(fā)展并未成熟、產(chǎn)業(yè)鏈條并未完整的產(chǎn)業(yè)。波特（1996）認為，新興產(chǎn)業(yè)是新建立或重新塑形的產(chǎn)業(yè)，它的出現(xiàn)原因包括科技創(chuàng)新、新的顧客需求、相對成本結(jié)構(gòu)的改變，或是因為社會與經(jīng)濟上的改變使得某項新產(chǎn)品或服務(wù)具有開創(chuàng)新事業(yè)的機會[2]。其實“新興性”并不完全都是指新興產(chǎn)業(yè)，也包括對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級，而這些產(chǎn)業(yè)主要強調(diào)新技術(shù)的使用，是發(fā)展?jié)摿薮蟛⒂袕V闊市場空間的產(chǎn)業(yè)。北京市擁有著區(qū)位、資金、人力、科技等眾多優(yōu)勢，在國家積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的大方向下，把握時機，抓住重點，引領(lǐng)全國的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是北京市發(fā)展的必由之路。但是，目前北京市的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)還處在起步階段，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)從其培育機制入手，也就是說通過政府機制、企業(yè)機制、金融支持機制、人才戰(zhàn)略機制這四個機制的相互協(xié)調(diào)、相互作用，進而促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一、政府機制是培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的加速器

政府機制是指政府作為主體，充分發(fā)揮政府職能，從宏觀層面促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的各構(gòu)成要素之間相互協(xié)調(diào)、相互作用、共同發(fā)展的一種機制。主要包括以下三個方面。

（一）宏觀導(dǎo)向機制是培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提

宏觀導(dǎo)向機制是指政府在宏觀層面上對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進行科學(xué)引導(dǎo)的一種機制。政府宏觀層面的綜合調(diào)控是培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要條件。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是科技與產(chǎn)業(yè)的深度融合，既代表著先進技術(shù)的創(chuàng)新方向，也代表著未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。因此，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必須遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，政府應(yīng)結(jié)合北京市實際情況，從總體發(fā)展方向上統(tǒng)籌兼顧，充分利用北京市的優(yōu)勢，科學(xué)引導(dǎo)，實現(xiàn)資源的合理配置，使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。其次，北京市政府等相關(guān)部門應(yīng)成立專門機構(gòu)，與國家層面的整體戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面相協(xié)調(diào)，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）發(fā)展戰(zhàn)略機制是培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要條件

發(fā)展戰(zhàn)略機制是指政府通過制定發(fā)展戰(zhàn)略等手段促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種機制。發(fā)展戰(zhàn)略機制的目標是結(jié)合國家未來出臺的“十二五”規(guī)劃，制定北京市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確其涵蓋范圍，給予大力支持和優(yōu)惠政策，積極營造一個良好的發(fā)展環(huán)境。發(fā)展戰(zhàn)略機制應(yīng)重點強調(diào)兩個方面，一是智能經(jīng)濟戰(zhàn)略，二是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。智能經(jīng)濟戰(zhàn)略主要是指戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)以“知識經(jīng)濟”和“創(chuàng)新經(jīng)濟”為主，降低產(chǎn)業(yè)的資源消耗，提高產(chǎn)業(yè)知識含量，依靠知識和技術(shù)來帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要注重戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性，發(fā)展低碳經(jīng)濟，走資源節(jié)約之路，增強企業(yè)的競爭能力。但要強調(diào)的是，發(fā)展的同時必須注重監(jiān)管，既要給予大力支持，也必須把握市場化原則，尤其要加強監(jiān)管專項支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金動向。

（三）政策扶持機制是培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本

政府扶持機制是指政府通過制定相關(guān)法規(guī)政策，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供必要支持的一種機制，特別強調(diào)其可操作性。在財政方面，政府應(yīng)繼續(xù)加強對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投入力度，不斷健全財政政策體系，創(chuàng)新支持方式，充分發(fā)揮財政政策的杠桿作用。首先，應(yīng)制定科學(xué)合理的規(guī)劃，對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的財政投入應(yīng)實行逐年增長的機制，支持重點項目、示范工程，加快技術(shù)的成果化、市場化。在稅收方面，可以在原來基礎(chǔ)上適當縮小稅基，擴大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)減稅的范圍，鼓勵企業(yè)進行研究開發(fā)和創(chuàng)新，使更多中小企業(yè)也能享受到稅收優(yōu)惠。在政府采購方面，可以擴大采購范圍，增加采購目錄中的項目，重點支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化的產(chǎn)品。在行政審批方面，可以逐步完善市級行政服務(wù)大廳的建設(shè)，集合各部門的審批職能，簡政放權(quán)，形成綠色審批通道，提高辦事效率、節(jié)省時間。在市場準入方面，可以適當放寬戰(zhàn)略性新興企業(yè)的市場準入條件、降低進入門檻，扶植一批有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)。在土地審批方面，對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的土地使用應(yīng)給予扶持和方便，重點解決產(chǎn)業(yè)基地、科技園區(qū)的建筑用地問題。

二、企業(yè)機制是培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本動力

企業(yè)機制是指以企業(yè)為主體，以企業(yè)發(fā)展為目標，通過各種手段和措施，從微觀層面促進企業(yè)的各構(gòu)成要素之間相互協(xié)調(diào)、相互作用、共同發(fā)展的一種機制。主要包括以下各個方面。

（一）技術(shù)機制是培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重

技術(shù)機制是指企業(yè)依靠技術(shù)進步與創(chuàng)新，實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化的一種機制。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，最關(guān)鍵的一環(huán)就是攻克核心技術(shù)，掌握自主知識產(chǎn)權(quán)，提高自主創(chuàng)新能力。首先，通過咨詢公司等機構(gòu)對本企業(yè)所需技術(shù)的發(fā)展趨勢和新技術(shù)實用性等方面進行統(tǒng)計分析，重點發(fā)展有利于提高企業(yè)技術(shù)能力和發(fā)展水平的關(guān)鍵技術(shù)，不否定引進技術(shù)，但重在吸收再創(chuàng)新。其次，繼續(xù)走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合之路，以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向，整合北京科技優(yōu)勢資源，支持北京高校、科研機構(gòu)與企業(yè)聯(lián)合，組織研究開發(fā)國內(nèi)迫切需要解決的關(guān)鍵技術(shù)，開展相關(guān)領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究和前瞻性研究。在此基礎(chǔ)上，可以加強與政府的合作，由政府牽頭組建以“官產(chǎn)學(xué)研”為核心的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)機構(gòu)，由政府提供資金支持，牽頭高校、科研院所和相關(guān)企業(yè)成立[3]，集中力量共同研發(fā)新技術(shù)，共同分擔風(fēng)險。

（二）產(chǎn)業(yè)集群和聯(lián)盟機制是培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力支撐

產(chǎn)業(yè)集群和聯(lián)盟機制是指通過形成產(chǎn)業(yè)集群、組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，節(jié)約交易成本，形成規(guī)模經(jīng)濟，帶動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種機制。產(chǎn)業(yè)集群和聯(lián)盟能有效集中部分企業(yè)的優(yōu)勢力量，在某一領(lǐng)域形成較大的合力和影響力，擴展發(fā)展空間，達到規(guī)模經(jīng)濟，同時可以節(jié)省成本，擴大壟斷利潤，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。北京市是環(huán)渤海地區(qū)的中心，具有絕對的地理優(yōu)勢，又擁有區(qū)位、資金、人力、科技等相對優(yōu)勢，我們應(yīng)以京津冀經(jīng)濟圈為契機，在區(qū)域經(jīng)濟中發(fā)揮聚集、輻射、服務(wù)和帶動作用，重點以中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為核心，充分發(fā)揮科技園區(qū)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的先導(dǎo)和帶動作用，充分利用北京豐富的社會資源及市場中心的輻射和示范作用，形成產(chǎn)業(yè)集群，打造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，建立一批具有技術(shù)密集、資本密集和高經(jīng)濟效益等特征的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和科技園區(qū)，吸引重點企業(yè)、重點項目入園，重點扶植大型企業(yè)，以龍頭企業(yè)帶動其他中小型企業(yè)，鼓勵園區(qū)內(nèi)的企業(yè)加強合作，形成合理分工、利益共享、共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)關(guān)系，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢，將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)做大、做強。

三、金融支持機制是培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的助推器

金融支持機制是指通過銀行、保險等金融機構(gòu)，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供必要資金支持的一種機制。資金是保證產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的直接動力，任何產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展都離不開資金[4]。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)處于時展前沿，其發(fā)展過程必然是曲折又充滿艱辛的。目前，北京市的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)多數(shù)不太成熟，風(fēng)險大、投入高、回報周期長，需要大量資金支持。同時，針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的金融體系并未全面建立，尚缺乏有效支持手段。因此，我們應(yīng)該創(chuàng)新金融支持機制，形成多元化的金融支持體系，政府、銀行、保險、風(fēng)險投資公司、基金公司等金融機構(gòu)聯(lián)合起來形成合力對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供金融支持。首先，政府應(yīng)設(shè)立專項基金，積極投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，支持其技術(shù)研發(fā)，尤其是要確保關(guān)鍵、核心技術(shù)的資金支持，加快重點領(lǐng)域、企業(yè)和項目的優(yōu)先發(fā)展。其次，可以安排符合條件的重點企業(yè)上市，支持極具發(fā)展?jié)摿Φ闹行⌒推髽I(yè)發(fā)行新股直接融資，還可以為符合條件的企業(yè)發(fā)行公司債券、企業(yè)債券、短期融資券、中期票據(jù)等。第三，鼓勵北京市各個金融機構(gòu)要積極研發(fā)適銷對路的金融創(chuàng)新產(chǎn)品，加大配套金融服務(wù)和支持，建立適合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特點的信貸和保險業(yè)務(wù)。如商業(yè)銀行等金融機構(gòu)對于企業(yè)在技術(shù)研發(fā)方面所需資金可以提供低息貸款，并與保險公司聯(lián)合，通過知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等手段創(chuàng)新保險和再保險業(yè)務(wù)，凡屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)范疇的企業(yè)可以獲得低息貸款，同時繳納少量保險費，如果技術(shù)開發(fā)成功，除歸還本金外，只需繳納少量利息，如果研發(fā)失敗，只需歸還本金，無需支付利息，并可根據(jù)保險金額適當降低本金償還額度或延長償還時間。第四，積極引導(dǎo)民間資本、境外資本參與產(chǎn)業(yè)建設(shè)，加快私募股權(quán)基金、風(fēng)險投資等，鼓勵有條件的大公司實施海外并購，進一步發(fā)揮并購重組優(yōu)化資源配置、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的作用。

四、人才戰(zhàn)略機制是培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)支柱

目前，對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育大多強調(diào)政策、資金的扶持作用，忽略了最具主觀能動性的人的作用，人力資源才是創(chuàng)造世界、改造世界的決定性力量。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大多需要高新技術(shù)，這些高新技術(shù)必須依靠人才來完成研發(fā)與創(chuàng)新，因此，人力資源是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)最重要的戰(zhàn)略資源，是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的必要條件，擁有一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)秀、數(shù)量充足的人才隊伍，對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。首先，要根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需要，不僅要加大人才引進力度，更要重視對人才的培養(yǎng)，重點加強高精尖、復(fù)合型人才的培養(yǎng)，使其不僅精通專業(yè)知識、熟悉世界前沿技術(shù)的發(fā)展，還必須提高這些專業(yè)技術(shù)人員的自主創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，尤其應(yīng)具備引進吸收再創(chuàng)新的能力。其次，要盡力營造良好的環(huán)境促進人才的成長。應(yīng)該制定完善政策措施，提高科技人才的社會地位，不僅要給予豐厚的物質(zhì)獎勵，更應(yīng)該注重精神層面的鼓勵，健全人才表彰制度，為創(chuàng)新型人才提供一個展示自己的舞臺、一個廣闊的發(fā)展空間。第三，要完善人才考核機制，支持科研人員的創(chuàng)新性發(fā)展，對有貢獻、有創(chuàng)新的人才應(yīng)實行多層次、多渠道的獎勵方式，對于表現(xiàn)優(yōu)異的人員可以提供培訓(xùn)、出國研修等機會，支持技術(shù)人員參與國際、國內(nèi)的科學(xué)研討會、項目交流等。第四，對人才的引進應(yīng)具有前瞻性，重點關(guān)注國外優(yōu)秀人才或有國外重點高校留學(xué)經(jīng)驗的人才，可以通過他們帶來國外科技前沿的最新動態(tài)，成為本國進行技術(shù)創(chuàng)新的中堅力量。

目前，全球經(jīng)濟正處于觸底反彈期，我們更面臨著資源和環(huán)境的束縛和經(jīng)濟增長的壓力。因此，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是北京乃至全國的重大戰(zhàn)略選擇，其中對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培養(yǎng)更是關(guān)鍵一環(huán)。為培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科學(xué)健康發(fā)展，必須從以上“四個機制”入手，通過這四個機制相互協(xié)調(diào)、相互補充，形成合力，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，爭取在最短的時間內(nèi)，把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育成為北京市經(jīng)濟發(fā)展的支撐力量，促進北京市早日邁入世界城市之列。

參考文獻：

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[2] BouldevilleJ．R． Problem of Regional Economic Planning，Edinburgh U．P．，1996．

篇9

【關(guān)鍵詞】資源；城市；經(jīng)濟；轉(zhuǎn)型

中圖分類號：F127文獻標識碼：A文章編號：1006-0278(2012)05-033-01

山西省大同市作為我國最大的煤炭資源型城市，是我國最大的動力煤基地，享有“煤都”之稱。雖然當前該市煤炭資源存量比較多，但是煤炭產(chǎn)業(yè)的生命周期決定了其終有一天會因資源枯竭而終止生命。另外，由于對煤炭資源的過度開發(fā)，經(jīng)濟增長方式粗放，資源浪費、生態(tài)破壞、環(huán)境污染日趨嚴重，經(jīng)濟發(fā)展遇到了很大困難，實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略刻不容緩。

一、資源型城市在經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)欠優(yōu)、工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一

大同市第二產(chǎn)業(yè)的比重大大超過了全國城市的平均水平，，而第三產(chǎn)業(yè)卻遠低于全國平均水平，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“兩頭小，中間大"的特點，發(fā)展很不平衡。另外，重點產(chǎn)煤地區(qū)煤炭工業(yè)單一發(fā)展，加工轉(zhuǎn)化深度不夠，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。由于能源、原材料及初加工產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)鏈的上游，其產(chǎn)品的附加值低，向外直接輸出這些產(chǎn)品，導(dǎo)致大量的價值轉(zhuǎn)移，使大同市整個工業(yè)的經(jīng)濟效益顯著低于全國平均水平。

（二）能源工業(yè)發(fā)展后勁不足

能源工業(yè)的發(fā)展受資源、運力和其他客觀條件的制約，發(fā)展活力減弱。另外，煤炭生產(chǎn)屬于邊際效益低的行業(yè)，隨著生產(chǎn)發(fā)展，開采難度加深，生產(chǎn)成本將逐步上升，經(jīng)濟效益會逐漸下降。大同市電力工業(yè)雖因煤炭充足而具有良好的建立坑口電站的前景，但是由于水資源嚴重不足，其發(fā)展速度和規(guī)模將受制于水資源的供給。

（三）資源枯竭問題突出，環(huán)境壓力較大

目前，由于過度開采，山西省資源枯竭問題日益突出。隨著資源的不斷枯竭以及對煤炭資源需求的日益擴大，大部分資源城市將面對資源供給與需求之間的矛盾，如果不能及時挖掘新的經(jīng)濟潛力，實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟與社會的發(fā)展將受到限制。另外，由于資源型城市對煤炭等資源消耗量大，對環(huán)境的破壞和污染比較嚴重，大同等資源型城市面臨較大的環(huán)境壓力。

（四）失業(yè)率不斷攀升，再就業(yè)壓力大

由于煤炭等資源的枯竭，開采成本逐漸增大，導(dǎo)致企業(yè)運營困難，大批職工下崗。大同市由于第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，吸納勞動力的能力也就很差。大批的勞動力隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，陸續(xù)流入到社會中，這些下崗工人文化水平不高，勞動技能單一，再就業(yè)難度較大。大量的空閑勞動力不僅增加了社會負擔，也直接影響了社會的穩(wěn)定。

二、資源型城市實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型的對策

（一）發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè), 用高新技術(shù)提升資源型產(chǎn)業(yè)

大同市應(yīng)充分利用現(xiàn)有的資源優(yōu)勢, 努力提高技術(shù)含量, 把資源產(chǎn)業(yè)做大做強, 做精做好, 通過精深加工、擴大貿(mào)易, 提高產(chǎn)品附加值和資源轉(zhuǎn)化能力, 為資源型城市經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和發(fā)展多元化替代產(chǎn)業(yè)提供相對充裕的時間和資金, 同時還可減輕就業(yè)壓力, 增強替代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁。

（二）逐步引進替代產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

由于資源最終是要枯竭的, 因此大同等資源型城市經(jīng)濟最終還是要在傳統(tǒng)資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一定時期, 實行“大轉(zhuǎn)型”, 逐步引進替代產(chǎn)業(yè)。資源型城市經(jīng)濟發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)在技術(shù)上應(yīng)堅持科技先行, 以科技園區(qū)為載體, 以科技資源的開發(fā)和整合為支撐, 以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和利用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為手段, 培育新的經(jīng)濟增長點和產(chǎn)業(yè)整體競爭能力, 發(fā)展技術(shù)含量較高的替代產(chǎn)業(yè), 從而使資源型城市最終實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（三）實施生態(tài)化環(huán)境發(fā)展戰(zhàn)略

大同市等資源型城市要大面積種植樹木草坪，提高全市的生態(tài)環(huán)境和空氣質(zhì)量，還可以通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,孕育和發(fā)展新產(chǎn)業(yè),順利完成資源型城市的產(chǎn)業(yè)接替與轉(zhuǎn)型。在推進轉(zhuǎn)型發(fā)展中,要推進節(jié)能減排、提高科技創(chuàng)新能力,走循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展道路。同時推廣一批可再生能源和高效節(jié)能技術(shù),大力發(fā)展新能源、可再生能源產(chǎn)業(yè)。

（四）重視對轉(zhuǎn)業(yè)者的技能培訓(xùn)

資源型城市產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型會導(dǎo)致大量人員的失業(yè),由于這些人員從事簡單勞動的比較多,掌握的技能比較單一,文化素質(zhì)較低,不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和新興產(chǎn)業(yè)的需要。對此,需要對大同市等轉(zhuǎn)業(yè)者進行有效的技能培訓(xùn),根據(jù)再就業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,組成若干不同類型、不同專業(yè)、不同層次的培訓(xùn)中心。培訓(xùn)中心根據(jù)受培訓(xùn)者的文化、技術(shù)基礎(chǔ)、將要從事的工作和國家將要發(fā)展的新產(chǎn)業(yè),針對性地對他們進行培訓(xùn)。

三、結(jié)束語

資源型城市經(jīng)濟的發(fā)展之本是資源, 在短時間內(nèi)完全拋棄傳統(tǒng)資源產(chǎn)業(yè)的做法不符合“循序漸轉(zhuǎn)”原則, 也不現(xiàn)實。因此，資源型城市應(yīng)首先發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，再逐步引進替代產(chǎn)業(yè)，同時注重對環(huán)境的優(yōu)化和對失業(yè)人員的關(guān)懷。山西省要凝聚各方面的力量,加快推進資源型城市經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐,并趁著國家實施中部崛起和煤炭可持續(xù)發(fā)展試點的有利時機,把山西建設(shè)為國家新型能源和工業(yè)基地,構(gòu)建成一個富裕文明、和諧穩(wěn)定的新山西。

參考文獻:

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篇10

每個景區(qū)都有自身的一個環(huán)境容量，環(huán)境容量是指某一環(huán)境區(qū)域內(nèi)對人類活動造成影響的最大容納量。大氣、水、土地、動植物等都有承受污染物的最高限值，就環(huán)境污染而言，污染物存在的數(shù)量超過最大容納量，這一環(huán)境的生態(tài)平衡和正常功能就會遭到破壞。

一、門票制度的現(xiàn)狀

我國景區(qū)現(xiàn)行的門票制度主要分為兩種形式，一種是售票制，一種是憑證免費領(lǐng)取制。售票制度在景區(qū)廣泛實行，政府并沒有一個統(tǒng)一的管理制度，通常是來多少就進多少，一旦人太多就漲價，總想以價格調(diào)節(jié)方式來控制景區(qū)游客數(shù)量，卻往往并沒有達到預(yù)想效果，景區(qū)游客數(shù)量一旦暴增，就容易出現(xiàn)管理癱瘓的狀態(tài)。

而我國的門票銷售方式主要有團隊銷售及散客銷售，大部分景區(qū)采取的都是景區(qū)實地銷售，基本上都是需要到達景區(qū)后，在景區(qū)的售票廳購買門票，極少部分景區(qū)現(xiàn)在也開始實行網(wǎng)絡(luò)銷售形式，但是并沒有形成一個統(tǒng)一的模式，景區(qū)都是各自銷售。

然而有一些案例也是值得嘉許的，例如甘肅敦煌莫高窟，現(xiàn)在嚴格執(zhí)行單日游客承載量6000人次的總量控制原則，因此需要實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)實名預(yù)約制，這在門票銷售方式上是一種進步。但是也并未達到一個全國聯(lián)網(wǎng)的銷售方式，許多游客都不知道，到了才發(fā)現(xiàn)無法購票，而黃牛票價格極高。因而仍然需要改進，以適應(yīng)現(xiàn)在廣大游客對出游的需求，為游客提供一個更加便捷的方式。

二、景區(qū)門票實名制的意義

針對我國目前景區(qū)門票制度的現(xiàn)狀，本文提出了對景區(qū)門票實行實名制，即游客利用有效證件，如居民二代身份證，購買景區(qū)門票，且景區(qū)每日的門票定量銷售，從而有效解決以上所提出的問題，并且景區(qū)實名制也有諸多意義。

（一）有效控制門票漲價

目前許多景區(qū)漲價的理由就是為了保護景區(qū)，有效控制景區(qū)數(shù)量，無論是熱門景區(qū)的門票價格一漲再漲，還是從景區(qū)免費到景區(qū)收費，許多景區(qū)都打著是為了有效保護景區(qū)的幌子，實則是為了自身利益，隨意漲價。

（二）有效防止景區(qū)崩盤

由于目前景區(qū)并沒有對游客數(shù)量進行控制，導(dǎo)致上文提出的景區(qū)在缺乏預(yù)期管理時，前來游玩的游客臨時被拒之門外，導(dǎo)游眾多游客情緒不滿，出現(xiàn)打砸售票廳的情況，這類情況曾多次發(fā)生。

（三）保護景區(qū)生態(tài)環(huán)境

景區(qū)在實行實名制時，其游客數(shù)量的依據(jù)是對景區(qū)的環(huán)境容量分析。環(huán)境容量是指在保證旅游資源質(zhì)量不下降和生態(tài)環(huán)境不退化的前提下滿足游客舒適、安全、衛(wèi)生、方便等需求，在一定時間和空間范圍內(nèi)，允許容納游客的最大承載量 。研究環(huán)境容量是為了尋求游客數(shù)量與環(huán)境規(guī)模之間適度的量化關(guān)系，合理的環(huán)境容量是旅游景區(qū)進行科學(xué)經(jīng)營管理、組織觀光游覽和確定景區(qū)發(fā)展規(guī)模的重要依據(jù)。

（四）對資源的合理配置

實行景區(qū)實名制后，將對游客進行分流，一是時間的分流，二是空間的分流，由于每個景區(qū)的可進入許可證有限，因而游客如果沒有在這一時間買到自己想去的地方的門票，則可以改成其他時間前往，淡季人少，旺季人多，通過景區(qū)實名制，游客數(shù)量可以慢慢得到一個平衡，讓淡季和旺季的區(qū)分不再那么明顯。

三、景區(qū)門票實名制的可實施性

要保證景區(qū)門票實名制的有序進行，就必須得制定合理的售票方式，因而需要考慮景區(qū)門票實名制的可實施性，即如何進行景區(qū)門票實名制的銷售，保證門票實名制順利進行。

（一）建立完善的銷售制度

既然對景區(qū)門票實行實名制，就需要建立一個完善的銷售制度與之相配套服務(wù)。對于如何建立一個完善的景區(qū)門票銷售制度，主要有以下幾點建議：

（二）全國5A級景區(qū)統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)

由于國內(nèi)景區(qū)眾多，且主要集中在5A級景區(qū)，因而首先對5A級景區(qū)的門票銷售進行全國統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)銷售。

（三）建立官方旅游門票網(wǎng)站

雖然各式各類的旅游網(wǎng)站有很多，但是一個獨有的官方的旅游門票銷售網(wǎng)站卻并不存在，所以要制定景區(qū)門票實名制就需要建立一個類似火車票官方售票12306的網(wǎng)站，制定一個這樣官方的售票網(wǎng)，門票銷售才能得到保障。

（四）開通旅游門票訂票專線

開通一個旅游門票訂票專線，對于一些網(wǎng)絡(luò)購票不便，或者不太會使用網(wǎng)絡(luò)購票的人來說，可以使用電話訂票。

四、結(jié)論

本文通過新聞及文獻查閱，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在我國景區(qū)存在許多問題，其中一方面就是在旅游旺季，尤其是黃金周時期，出現(xiàn)了游客爆滿，景區(qū)游客中心被砸，人數(shù)太多導(dǎo)致交通癱瘓，景區(qū)內(nèi)吊橋斷裂等一系列問題，不僅給游客造成了很多不愉快的心情，出游樂成了出游煩，而且其安全隱患也存在很多問題，景區(qū)管理方面也暴漏出了諸多問題。