超低能耗建筑技術及應用范文
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篇1
關鍵詞: 節(jié)能,技術集成,示范
Study on the integration of building energy saving technology
--- Introduction of low-energy consumption project in Tsinghua University
Department of Building Science Architecture School Tsinghua University Beijing 100084
Abstract: Low energy consumption project was one demo building constructed by the building science department of Tsinghua University. The energy saving technology integration used in this project included intelligent fa?ade, natural ventilation, personal ventilation air-conditioning terminal, humid dependent air supply mode, BCHP system and intelligent control system. This article introduced the building and technology scheme used in this project.
Key words: energy saving, technology integration , demo building
清華大學超低能耗示范樓是北京市科委科研項目,作為 2008 年奧運會辦公建筑的 “ 前期示范工程 ” ,旨在通過其體現(xiàn)奧運建筑的 “ 高科技 ” 、 “ 綠色 ” 、 “ 人性化 ” 。同時,超低能耗示范樓是國家 “ 十五 ” 科技攻關項目 “ 綠色建筑關鍵技術研究 ” 的技術集成平臺,用于展示和實驗各種低能耗、生態(tài)化、人性化的建筑形式及先進的技術產(chǎn)品。在此基礎上陸續(xù)開展建筑技術科學領域的基礎與應用性研究,研究和示范系列的節(jié)能、生態(tài)、智能技術在辦公建筑上的應用。包括建筑物理環(huán)境控制與設施研究(聲、光、熱、空氣質(zhì)量等),建筑材料與構(gòu)造(窗、遮陽、屋頂、建筑節(jié)點、鋼結(jié)構(gòu)等),建筑環(huán)境控制系統(tǒng)的研究(高效能源系統(tǒng)、新的采暖、通風、空調(diào)方式及設備開發(fā)等),建筑智能化系統(tǒng)研究。超低能耗樓還將成為展示與宣傳各種最新技術的舞臺,為技術交流、產(chǎn)研掛鉤、知識普及搭建橋梁;成為清華大學與企業(yè)界合作開發(fā)、展示新產(chǎn)品的平臺,以及向社會、大眾宣傳、展示建筑節(jié)能和可持續(xù)發(fā)展建筑概念、技術和產(chǎn)品的展臺。
超低能耗示范樓座落于清華大學校園東區(qū),建筑設計如圖 1 所示,總建筑面積 3000m2,地下一層,地上四層。由辦公室、開放式實驗室或?qū)嶒炁_及相關輔助用房組成 。從建筑全生命周期的觀點出發(fā),采用了鋼框架結(jié)構(gòu)。建筑物內(nèi)部為靈活隔斷,空調(diào)和強弱電系統(tǒng)為模塊化結(jié)構(gòu),從而可根據(jù)不同使用要求極其方便地改變空間布局。
圖 1 清華大學超低能耗示范樓效果圖
1 .圍護結(jié)構(gòu)方案
超低能耗示范樓護結(jié)構(gòu)體系主要示針對對可調(diào)控的 “ 智能型 ” 護結(jié)構(gòu)進行研究,使其能夠自動適應氣候條件的變化和室內(nèi)環(huán)境控制要求的變化。從采光、保溫、隔熱、通風、太陽能利用等進行綜合分析,給出不同環(huán)境條件下的推薦形式。 圖 2 標明了示范樓外各個外立面采用的圍護結(jié)構(gòu)方式。 通過圍護結(jié)構(gòu)的節(jié)能設計,使得冬季建筑物的平均熱負荷僅為 0.7W/m2,最冷月的平均熱負荷也只有 2.3 W/m2 , 圍護結(jié)構(gòu)的負荷指標遠小于常規(guī)建筑,如果考慮室內(nèi)人員燈光和設備等的發(fā)熱量,基本可實現(xiàn)冬季零采暖能耗。夏季最熱月整個圍護結(jié)構(gòu)的平均得熱也只有 5.2 W/m2。
圖 2 清華大學超低能耗示范樓圍護結(jié)構(gòu)設計方案
1.1 玻璃幕墻和保溫墻體
東立面和南立面采用雙層皮幕墻及玻璃幕墻加水平或垂直遮陽兩種方式,綜合得熱系數(shù) 1W/m2K ,太陽能得熱系數(shù) 0.5 。雙層皮幕墻按照室內(nèi)室外的溫度差別,調(diào)節(jié)室外空氣進出風口的開合,夏季室外空氣經(jīng)過熱的玻璃表面加熱后升溫,在幕墻夾層形成熱壓通風,帶走向室內(nèi)傳遞的熱量,冬季進風口出風口關閉后,可減少向室內(nèi)的冷風滲透。水平遮陽和垂直遮陽葉片寬度 600mm ,每個葉片均設置單獨得自控系統(tǒng),分別根據(jù)采光、視野、能量收集、太陽能集熱的不同區(qū)域功能要求進行控制調(diào)節(jié),實現(xiàn)冬季最大限度利用太陽能、夏季遮擋太陽輻射,同時滿足室內(nèi)自然采光的最佳設計。
西北向采用 300mm 厚的輕質(zhì)保溫外墻,鋁幕墻外飾面,傳熱系數(shù) 0.35W/m2K 。外窗采用雙層中空玻璃,外設保溫卷簾。
1.2 相變蓄熱活動地板 【 1 】
示范樓的圍護結(jié)構(gòu)由玻璃幕墻、輕質(zhì)保溫外墻組成,熱容較小,低熱慣性容易導致室內(nèi)溫度波動大,尤其是在冬季,晝夜溫差會超過 10℃ 。為增加建筑熱慣性,以使室內(nèi)熱環(huán)境更加穩(wěn)定,示范樓采用了相變蓄熱地板的設計方案。如圖 3 所示,具體做法是將相變溫度為 20 ~ 22℃ 的定形相變材料放置于常規(guī)的活動地板內(nèi)作為部分填充物,由此形成的蓄熱體在冬季的白天可蓄存由玻璃幕墻和窗戶進入室內(nèi)的太陽輻射熱,晚上材料相變向室內(nèi)放出蓄存的熱量,這樣室內(nèi)溫度波動將不超過 6℃ 。
活動地板架空層高度 1.2 米,空調(diào)風道、各類水管、電纜、綜合布線等均隱藏在架空層內(nèi)。保證室內(nèi)干凈整潔,而且不需要吊頂,房間凈空高度大,有效利用空間多。
圖 3 清華大學超低能耗示范樓相變蓄熱地板設計方案
1.3 植被屋面和光導采光系統(tǒng)
為提高屋頂?shù)母魺岜匦阅?,同時改善生態(tài)與環(huán)境質(zhì)量,采用種植屋面技術,結(jié)合防水及承重要求,選用喜光、耐干燥、根系潛的低矮灌木和草皮,適合于北京地區(qū)氣候特征。
屋頂同時設置光導管采光系統(tǒng),利用太陽光為地下室提供采光,減少白天照明電耗。
2 .室內(nèi)環(huán)境控制系統(tǒng)方案
2.1 自然通風利用 【 2 】
室內(nèi)環(huán)境控制系統(tǒng)有限考慮被動方式,用自然手段維持室內(nèi)熱舒適環(huán)境。根據(jù)北京地區(qū)的氣候特點,春秋兩季可通過大換氣量的自然通風來帶走余熱,保證室內(nèi)較為舒適的熱環(huán)境,縮短空調(diào)系統(tǒng)運行時間。
利用熱壓通風和風壓通風的結(jié)合,根據(jù)建筑結(jié)構(gòu)形式及周圍環(huán)境的特點,在樓梯間和走廊設置通風豎井,負責不同樓層的熱壓通風。在建筑頂端設計玻璃煙囪,利用太陽能強化通風。此外在建筑外立面合適部位設置開啟扇,使得室外空氣在風壓通風的作用下可順暢地貫穿流過建筑。
2.2 濕度獨立控制的新風處理方式 【 3 】
超低能耗示范樓共設置 4 臺 4000m3/h 新風機組,通過溶液除濕設備的處理,可提供干燥的新風,用來消除室內(nèi)的濕負荷,同時滿足室內(nèi)人員的新風要求。
目前空調(diào)工程中采用的除濕方法基本上是冷凍除濕,這種方法首先將空氣溫度降低到露點以下,除去空氣中的水分后再通過加熱將空氣溫度回升,由此帶來冷熱抵消的高能耗。此外為了達到除濕要求的低露點,要求制冷設備產(chǎn)生較低的溫度使得設備的制冷效率低,因而也導致高能耗。
溶液除濕方式能夠?qū)⒊凉襁^程從降溫過程中獨立出來,利用較低品位能源進行除濕,同時減少顯熱冷負荷,不僅能夠保證室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量,而且還能降低空調(diào)能耗。
此外為保證室內(nèi)空氣質(zhì)量要求有足夠的新風,隨之而來的新風負荷是空調(diào)系統(tǒng)高能耗的原因。示范樓的新風機組同時可實現(xiàn)全熱回收效率超過 80 %的高效熱回收,可充分利用排風中的全熱同時又保證新風不被排風污染。
2.3 模塊化的末端調(diào)節(jié)設備 【 4 】
通過溶液除濕后的新風可帶走室內(nèi)的濕負荷,房間內(nèi)的末端裝置僅負責顯熱部分(冷凍水溫度可采用 18℃ ),按照干工況運行,不存在結(jié)露現(xiàn)象,徹底避免了潮濕表面滋長霉菌,惡化空氣質(zhì)量。
示范樓內(nèi)提供模塊化的空調(diào)末端配置,根據(jù)房間實際使用功能靈活組合。
辦公室室內(nèi)人員密度低,人員工作時間及活動區(qū)域相對固定,個人的舒適要求不盡相同,采用冷輻射吊頂或者輻射墻來消除室內(nèi)的基本顯熱負荷,溶液除濕后的新風通過置換通風來消除室內(nèi)的基本濕負荷。工位送風則提供每個辦公人員個人活動區(qū)域的送風,通過調(diào)節(jié)風口角度、出風速度來滿足自身的要求。
示范樓內(nèi)另一類房間為報告廳和會議室,室內(nèi)人員密度高,散熱散濕集中,單位面積冷負荷大,且使用時間不穩(wěn)定。因此除冷輻射吊頂和置換通風外,采用仿自然風的動態(tài)風 FCU 來消除室內(nèi)尖峰負荷。
3 .能源系統(tǒng)方案
3.1 BCHP 系統(tǒng)
超低能耗樓采用固體燃料電池及內(nèi)燃機熱電聯(lián)供系統(tǒng),清潔燃料天然氣作為能源供應, BCHP 系統(tǒng)總的熱能利用效率可達到 85 %,其中發(fā)電效率 43 %?;竟╇娪蓛?nèi)燃機或者氫燃料電池供應,尖峰電負荷由電網(wǎng)補充。發(fā)電后的余熱冬季用于供熱,夏季則當作低溫熱源驅(qū)動液體除濕新風機組,用于溶液的再生。
3.2 高溫冷水機組或直接利用地下水
配合獨立濕度控制的新風機組,夏季冷凍水溫度 18℃ 即可滿足供冷的要求。采用電制冷,冷凍機 COP 可達到 9 以上,高效節(jié)能。另一種方式更為簡單,就是直接利用地下水,超低能耗樓所在清華大學校園東區(qū)地表淺層水溫基本穩(wěn)定在 15℃ ,單口井出水量可達 70m3/h ,完全能夠滿足示范樓的供冷要求。地下水通過板換換熱后全部回灌,僅利用土壤中蓄存的的冷量,不會造成地下水資源的流失。
3.3 太陽能利用
超低能耗樓南側(cè)立面裝有 30 平米的光伏玻璃,發(fā)電用于驅(qū)動玻璃幕墻開啟扇和遮陽百葉。屋頂設有太陽能集熱器,所獲得的熱量用于除濕系統(tǒng)的溶液再生。此外屋面還裝有太陽能高溫熱發(fā)電裝置,該系統(tǒng)為拋物面碟式雙軸跟蹤聚焦,峰值發(fā)電功率 3kW 。
4 .測量和控制系統(tǒng)方案
4.1 智能化的控制系統(tǒng)
控制系統(tǒng)自動采集室外的日照情況,根據(jù)不同的朝向方位,調(diào)節(jié)遮陽百葉的狀態(tài),同時根據(jù)室外氣象參數(shù),決定外窗、熱壓通風風道、雙層皮幕墻進出風口的開閉??刂葡到y(tǒng)采集工作區(qū)各點的照度數(shù)據(jù),調(diào)節(jié)百葉的角度和人工照明的燈具。室內(nèi)的新風量根據(jù)房間內(nèi)的 CO2 濃度和濕度來調(diào)節(jié)。其余能源設備、水泵、太陽能裝置等均根據(jù)負荷情況自動調(diào)節(jié)。
4.2 實時測量系統(tǒng)
示范樓屋頂布置氣象參數(shù)測點,測量數(shù)據(jù)包括室外溫度、濕度、風速、太陽輻射強度。圍護結(jié)構(gòu)的測試包括各玻璃、窗框、遮陽百葉、保溫墻體的表面溫度、熱流。環(huán)境控制系統(tǒng)和能源系統(tǒng)的測試包括各設備的運行參數(shù),如冷輻射吊頂表面溫度、送回風溫度濕度、盤管出水溫度、溶液除濕系統(tǒng)的溶液濃度等。
5 .小結(jié)
清華大學超低能耗示范樓是建筑節(jié)能各項技術和新產(chǎn)品的集成應用,在實施過程中得到了北京市政府、北京市科委、國家科技部的大力支持,同時要感謝在示范樓建設過程中提供技術和產(chǎn)品支持的國內(nèi)外企業(yè)。 2004 年 6 月示范樓將全面建成,服務于今后我國綠色建筑的深入研究。
參考文獻
• 定形相變材料的熱性能 張寅平 清華大學學報 (自然科學版) 2003.6
• 太陽輻射下建筑外微氣候的實驗研究 李曉鋒 太陽能學報 2001.3
篇2
關鍵詞:被動房,規(guī)劃設計,節(jié)能建筑,社會效益
中圖分類號:TU986 文獻標識碼: A
引言
中德生態(tài)園位于青島西海岸新區(qū)東北部,是中德兩國政府合作項目,也是青島市“十二五”期間重點發(fā)展的主要區(qū)域。被動房目前在世界各類節(jié)能建筑中具有領先的技術和成本優(yōu)勢,園區(qū)政府將被動房產(chǎn)業(yè)作為園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略之一,在園區(qū)約0.5平方公里的范圍內(nèi)規(guī)劃建設約60萬平方米的被動房,本文對規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的被動房建設做了相關設計及社會經(jīng)濟效益分析。
1 中德生態(tài)園被動房規(guī)劃建設簡介
1.1 被動房在國際、國內(nèi)的發(fā)展狀況
被動房在上世紀90年代初發(fā)明以來,出色的節(jié)能效果很快得到了各國建筑師和主管部門的認同與重視,在歐洲各地都出現(xiàn)了以這種標準建造起來的建筑物。截止至2010年,僅在德國就有13000 多座被動式節(jié)能屋投入了使用(2012 年全世界有37000 座),當前已建成的被動式住房大多數(shù)在德國、奧地利和瑞士等氣候和日照時間并不極端的地方,其他國家也逐漸開始實施,形式有獨棟房屋、公寓、學校、辦公樓、游泳館等。特別是多層建筑,更能體現(xiàn)它的優(yōu)勢。值得一提的是位于德國海德堡市(Heidelberg)火車總站南側(cè)的新城區(qū)Bahnstadt,總面積達到116公頃。這個城市發(fā)展項目將全部采用被動式建筑標準建設,2009年開始地面施工,項目開發(fā)期為15-20年,目前是歐洲乃至世界最大的被動式建筑群。2010年5月,歐盟頒布了一項關于建筑節(jié)能的指令,該指令明確規(guī)定從 2020 年開始,歐盟境內(nèi)所有的新建建筑都必須達到被動式住房的標準。隨著被動房理念的不斷推廣,歐洲以外的國家,如美國、韓國等,也逐步踏入這一研究領域。
由世博會引入的德國漢堡之家是中國第一座經(jīng)過認證的被動房建筑,實際上,中德早在 2006 年就開始了建筑節(jié)能的交流,德國能源署與住建部科技發(fā)展促進中心首次簽署合作備忘錄。此后雙方共同編寫《中國建筑節(jié)能手冊》。2009 年,中德雙方共同完成了中國被動房和低能耗建筑示范可行性研究報告初稿,2011年6月,住房和城鄉(xiāng)建設部與德國交通、建設和城市發(fā)展部簽署了《關于建筑節(jié)能與低碳生態(tài)城市設技術合作諒解備忘錄》,開啟了我國發(fā)展零能耗建筑的歷程。根據(jù)中德技術合作的需求,住房和城鄉(xiāng)建設部在大量深入調(diào)研的基礎上,確定了秦皇島市的“在水一方”和哈爾濱市的“辰能?溪樹庭院”兩個示范項目。2011年4月,這兩個項目正式列入住房和城鄉(xiāng)建設部 2011年科技項目計劃。2012年,有5個項目加入“中德被動式低能耗建筑示范”。從示范區(qū)域來看,嚴寒地區(qū)1個,寒冷地區(qū)3個,夏熱冬暖地區(qū)1個。從建筑類型看,除住宅之外, 2個是學校,1個是政府辦公樓。截止目前,國內(nèi)被動式建筑累計示范項目總面積達17.23萬平方米。這些項目建成后,將為我國探索適宜我國國情的超低能耗建筑技術路線提供很好地借鑒,進一步提高我國建筑施工技術,促進節(jié)能技術產(chǎn)品的升級換代。
1.2 建設內(nèi)容及園區(qū)現(xiàn)有條件建設分析
項目建設地點位于青島市黃島區(qū)北部中德生態(tài)園內(nèi)南側(cè),抓馬山北麓。規(guī)劃建設山景住宅區(qū)與創(chuàng)意智庫區(qū)2個組團,共14個地塊,規(guī)劃總用地面積47.71ha。規(guī)劃總建筑面積約57.3萬O,區(qū)域平均容積率1.2,綠地面積約18.4萬O;各規(guī)劃面積詳見表1
表1規(guī)劃建設內(nèi)容表
中德生態(tài)園從2012年起開始籌建,目前處于園區(qū)一期開發(fā)建設期間,整個園區(qū)的市政管網(wǎng)建設比較薄弱,項目選址處周圍無完善的市政配套設施,尤其因為該處是山區(qū)地貌,地勢起伏較大且海拔較高,市政供熱管道較難到達,在此處建設被動房也充分利用了被動房靠自身的技術及構(gòu)造措施達到舒適的室內(nèi)環(huán)境的優(yōu)點,同時節(jié)省供熱管道的投資。
(a)項目規(guī)劃用地范圍(b)項目鳥瞰圖
圖1 被動房項目規(guī)劃示意圖
2 社會效益分析
2.1 項目對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進分析
我國是建筑業(yè)大國,每年完成建筑工程總量超20億立方,約占世界年建筑總量的50%,建筑節(jié)能任務艱巨。被動房產(chǎn)業(yè)是建筑節(jié)能領域中的集大成者,其產(chǎn)業(yè)鏈涵蓋節(jié)能技術、建筑材料、設備制造等多個領域,產(chǎn)業(yè)鏈長,帶動系數(shù)高,被動房產(chǎn)業(yè)在我國具有廣闊的發(fā)展前景。本次被動房建設工程項目,通過與德方合作,引入德國技術、標準、施工管理與認證全過程體系。在學習掌握德國技術、標準的基礎上,研究適合中國氣候特點,居住習慣的被動式建筑,同時以本項目為契機打造青島被動房產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,構(gòu)建被動房全產(chǎn)業(yè)鏈,促進產(chǎn)業(yè)集聚,帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。
目前有50多家被動房產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)加入到被動房聯(lián)盟組織中,園區(qū)規(guī)劃了3000畝土地作為被動房產(chǎn)業(yè)用地,中德生態(tài)園與德國被動房研究所、中國建筑科學研究院建立了合作關系,共同推進被動房產(chǎn)業(yè)在青島的發(fā)展。
2.2 節(jié)能環(huán)保效益分析
我國建筑普遍存在能耗大、排污量高、能源利用效率低、圍護結(jié)構(gòu)保溫隔熱性能差等問題,且具有夏季空調(diào)用電量大,冬季采暖能耗高的特點。相比于此類房屋,被動房具有超低能耗、超微排放、超高舒適度等特點。本項目通過各項節(jié)能技術的綜合運用,提高了建筑結(jié)構(gòu)的保溫隔熱性能,最大限度的降低了對主動式能源消耗的依賴,項目整體可實現(xiàn)節(jié)能90%以上的目標,遠高于我國建筑節(jié)能65%的標準,節(jié)能效果顯著。項目的推廣有利于提高能源利用效率、降低能源消耗,減少污染物排放,為我國環(huán)境保護與技能減排起到積極推動作用。
依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部科技發(fā)展促進中心對國內(nèi)民用建筑的統(tǒng)計結(jié)果,2011年北方采暖地區(qū)城鎮(zhèn)居住建筑單位面積建筑年采暖能耗為24公斤標準煤。本項目通過采用被動屋技術項目建成后,單位建筑面積年能耗為15.7公斤標準煤,每年可以比普通住宅節(jié)約標準煤4756噸,減少二氧化碳排放量27663噸,以目前國際碳排放交易市場每噸二氧化碳交易額約2美元進行測算,本項目可年實現(xiàn)碳匯收益34萬元。
2.3 項目技術可行性與標準適應性分析
我國北方嚴寒地區(qū)及夏熱冬冷地區(qū)在取暖和制冷方面有極大需求,因此推廣被動房對于節(jié)能減排具有重大意義。被動房并非尖端復雜技術堆砌的產(chǎn)品,而是倚重于優(yōu)化的建筑節(jié)能設計與細節(jié)處理、高效與適用的節(jié)能技術、嚴格的建筑質(zhì)量控制來實現(xiàn)。國內(nèi)被動房產(chǎn)業(yè)雖起步較晚,但通過借鑒國外優(yōu)秀經(jīng)驗與自主研發(fā)探索,國內(nèi)被動房技術發(fā)展迅速,也涌現(xiàn)出一批符合標準的被動式建筑。本項目在調(diào)研國內(nèi)外被動房發(fā)展狀況基礎上,與德國權(quán)威機構(gòu)簽約,在設計、建造過程中引入德方專家進行技術指導,為項目高標準完成提供了保障。在技術經(jīng)濟性方面,我國節(jié)能建材與設備成本也隨著應用量增大而逐步下降,使得被動房造價大大下降。由此可見本項目在技術上是可行的。
我國建筑節(jié)能起步晚,考慮到各地經(jīng)濟水平、節(jié)能工作的基礎和監(jiān)管能力、配套技術、產(chǎn)品的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化水平都存在極大的不平衡,因此國家建筑節(jié)能標準水平要求較低,提高的進程比較緩慢。且我國建筑節(jié)能標準,對能耗判定以建筑構(gòu)建或設備的單項能耗為基礎,缺少對整個建筑物一次能源消耗的定義與判斷,難以評估一個建筑的實際能耗水平及對環(huán)境的影響。本項目引入德國被動房標準進行建設,可為后續(xù)我國進一步完善和提高節(jié)能標準做基礎。由此可見本項目符合國家建筑節(jié)能相關標準要求,項目標準是適用的。
2.4 項目的基礎設施投資節(jié)省及示范效應分析
本項目采用被動房技術,可節(jié)省區(qū)域供熱設施與管線投資約16788.9萬元。按照供熱能力50萬平方米預測,可節(jié)省供熱站投資,約3000萬元,總體可節(jié)省區(qū)域基礎設施供熱配套投資約19788.9萬元,減輕當?shù)卣畢^(qū)域開發(fā)的資金壓力。
本項目為中德生態(tài)園中德技術交流的重點項目之一,項目通過引入德國先進被動房技術、標準及理念,打造國內(nèi)最高標準的被動房建筑。項目貫穿被動房設計、施工、監(jiān)理、驗收、運行評價、資格認證全過程,是國內(nèi)被動房示范標桿項目。中德生態(tài)園還將以本項目為契機,打造青島被動房產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,構(gòu)建被動房產(chǎn)業(yè)鏈。通過本項目建設可為我國被動房發(fā)展奠定技術及標準基礎,進而引領建筑節(jié)能新標準,推廣建筑節(jié)能理念,推動我國被動房產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
結(jié)語
被動房在歐洲已經(jīng)發(fā)展了20 多年,已經(jīng)形成了一套從法律法規(guī)、設計、施工、產(chǎn)品供應等各方面齊備的體系,其理念,發(fā)展方向,發(fā)展模式、解決的問題將對我們未來推動建筑節(jié)能向更深層次邁進,提供有益的幫助。中德生態(tài)園進行大規(guī)劃被動房建設,將帶動被動房產(chǎn)業(yè)鏈中的企業(yè)快速發(fā)展,促進當?shù)啬酥燎鄭u地區(qū)建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展。
參考文獻:
[1] 王肖丹. 建筑發(fā)展新趨勢―被動式建筑[J].科技信息. 2013,21:176
篇3
【關鍵詞】生態(tài)建筑;技術集成;示范工程
當今世界建筑可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢是,變高消耗型為高效生態(tài)型發(fā)展模式,生態(tài)建筑以高新技術為主導,針對建筑全壽命的各個環(huán)節(jié),通過科學的整體設計,創(chuàng)造高效、低耗、無廢無污染、健康舒適、生態(tài)平衡的建筑環(huán)境,提高建筑功能、效率與舒適性水平,體現(xiàn)“節(jié)約資源、節(jié)省能源、保護環(huán)境、以人為本”的生態(tài)理念,充分展示建筑與人文、環(huán)境及科技的和諧統(tǒng)一。
1、生態(tài)建筑研究目標及特點
上海建成的生態(tài)辦公示范樓(簡稱“示范樓”),匯集了建筑設計、結(jié)構(gòu)、材料、節(jié)能、環(huán)境、智能和新能源利用、園林綠化、水處理等學科領域的眾多技術專家展開攻關,邊研究、邊設計、邊建設,總體設計將各學科領域最新研究成果,在辦公樓中集中應用,充分發(fā)揮了技術集成的綜合優(yōu)勢。
示范樓占地面積905m2,建筑面積1994m2,建筑主體為鋼筋混凝土框架剪力墻結(jié)構(gòu),屋面為斜屋面結(jié)構(gòu)。樓內(nèi)設技術交流展示區(qū)、實驗室和辦公室。其研究總技術目標是:綜合能耗為同類建筑25%;再生能源利用率占建筑使用能耗20%;再生資源利用率達60%;室內(nèi)綜合環(huán)境達到健康、舒適指標。
2.示范樓技術集成體系
2.1自然通風設計策略及氣流組織模擬技術
通過室外氣流組織的模擬計算及建筑物外形的風洞實驗,對不同風向和風壓下建筑各部分的自然通風效果進行分析,改進和優(yōu)化建筑外形及房間功能。利用屋頂排風道代替排風煙囪,保證良好的自然通風效果。在排風道內(nèi)設置7組翅片管式換熱器,在過渡季節(jié),利用太陽能熱水加熱排風道內(nèi)的空氣,產(chǎn)生熱壓,提供自然通風所必需的動力,強化自然通風,實現(xiàn)舒適的室內(nèi)風環(huán)境,減少夏季空調(diào)運行時間、降低空調(diào)能耗。
2.2超低建筑能耗節(jié)能技術系統(tǒng)
根據(jù)示范樓各種建筑工況,通過能耗指標和節(jié)能效果模擬分析,將多種低能耗建筑圍護結(jié)構(gòu)合理節(jié)能設計方案進行比較,確定適合生態(tài)示范樓的超低能耗節(jié)能技術系統(tǒng):多種復合墻體保溫體系+屋面保溫體系+雙玻中空LOW一E窗+多種遮陽技術。
(1)四種復合墻休保溫體系。從隔熱保溫性能考慮,示范樓采用了不同的保溫體系。其中東西向采用復合外墻構(gòu)造體系,以混凝土空心小砌塊或砂加氣砌塊為主墻體,90混凝土空心小砌塊為外掛墻,中間填充發(fā)泡尿素、聚氨醋等高效保溫層,構(gòu)成一種隔熱保溫性能優(yōu)異的新型復合外墻構(gòu)造體系,傳熱系數(shù)分別為0.3、0.34W/(m2?K)。該體系有如下特點:使建筑節(jié)能與使用新型墻材相結(jié)合,不使用粘土制品;能消除熱橋和墻體裂縫及滲水;保護內(nèi)結(jié)構(gòu)層,延長建筑物使用壽命;隔熱保溫性能優(yōu)良,提高建筑熱穩(wěn)定性和改善建筑熱舒適性。南北向采用聚苯板外墻外保溫體系,傳熱系數(shù)分別為0.39、0.38W(m2?K)。
(2)三種復合型屋面保溫體系。示范樓綠化平屋面采用倒置式保溫體系,保溫層采用耐植物根系腐蝕的XPS板和泡沫玻璃板置于屋面防水層上,再利用屋面綠化技術,形成一種冬季保溫、夏季隔熱又可增加綠化面積的復合型屋面。
(3)節(jié)能門窗。外門窗采用斷熱鋁合金雙玻中空LOW一E窗,天窗采用三玻安全LOW一E玻璃,其表層玻璃具有自清潔功能;南向局部外窗采用充氯氣中空LOW一E玻璃和陽光控制膜,提高外窗的保溫隔熱性能。
根據(jù)示范樓建筑形式與日照規(guī)律,采用戶外電動遮陽百葉、水平、垂直鋁合金遮陽百葉、電動天頂篷遮陽、曲臂式電動遮陽篷等遮陽形式,提高外窗的保溫隔熱性能。(1)天窗根據(jù)節(jié)能與采光要求,外部采用可控制軟遮陽技術,達到有效節(jié)省空調(diào)能耗的作用。(2)南立面根據(jù)當?shù)厝照找?guī)律,采用可調(diào)節(jié)的水平鋁合金百葉外遮陽技術,通過調(diào)節(jié)百葉角度,即能阻擋多余光線照射,達到節(jié)能效果;也能使光線進入室內(nèi)深處,提高舒適性。(3)西立面考慮到夕曬對室內(nèi)的影響,根據(jù)太陽能入射角度,采用可調(diào)節(jié)垂直鋁合金百葉遮陽技術。
2.3天然采光設計優(yōu)化及模擬評價技術
采用天然采光模擬技術優(yōu)化中庭天窗、外墻門窗等采光及遮陽設計,冬季北面房間可透射太陽光,夏季通過有效遮陽避免太陽直射。白天室內(nèi)純自然采光區(qū)域面積達80%、臨界照度100lx,在營造舒適視覺工作環(huán)境的同時降低照明能耗30%。
2.4高效、環(huán)保、健康新型空調(diào)系統(tǒng)
示范樓里研發(fā)熱泵驅(qū)動的熱、濕負荷獨立控制的高效、環(huán)保、健康新型空調(diào)系統(tǒng):通過避免使用有凝結(jié)水的盤管,解決目前空調(diào)系統(tǒng)中存在的霉菌滋生問題,通過除濕機內(nèi)鹽溶液的噴灑,除去空氣中的塵埃、細菌、霉菌及其他有害物,體現(xiàn)生態(tài)和環(huán)保的理念。
2.5再生能源利用建筑一體化
(1)太陽能光熱技術
示范樓設計了斜屋面放置太陽能真空管集熱器(150m2)和多晶硅太陽能光電板(5KW),實現(xiàn)太陽能光熱光電綜合利用與建筑一體化。
(2)太陽能光電技術
在斜屋頂下部選用光電轉(zhuǎn)換效率≥14%的高效率多晶硅太陽能光電板,建立5KW光伏電站并采用并與電網(wǎng)并網(wǎng)。
2.6綠色建材
示范樓中3R材料使用率達60%,采用大量綠色工程材料,如墻體采用再生骨料混凝土空心砌塊;基礎應用了C20墊層再生混凝土和C30再生混凝土;上部結(jié)構(gòu)混凝土采用了C40大摻量摻合料混凝土,可降低水泥用量60一70%;砌筑、抹灰和地面砂漿采用了再生骨料、粉煤灰等制成的商品砂漿,可減少天然砂用量25%,水泥用量15%。
2.7智能控制
以數(shù)據(jù)采集、通信、計算、控制等信息技術為手段,運用成套先進智能集成控制系統(tǒng),包括室內(nèi)環(huán)境綜合調(diào)控及軟件、照明及空調(diào)節(jié)能監(jiān)控、安全保障及辦公設備控制系統(tǒng)的集成平臺和應用軟件等,實現(xiàn)大型遮陽百頁的轉(zhuǎn)動控制、空調(diào)等設備的節(jié)能監(jiān)控,照明采光監(jiān)控,室內(nèi)空氣質(zhì)量、溫濕度、個性化通風,噪聲等室內(nèi)環(huán)境的動態(tài)調(diào)節(jié),確保生態(tài)建筑運行的節(jié)能、舒適和高效。
2.8水資源回用
示范樓雨污水ICAST回用處理系統(tǒng)的處理水量為20m3/d,污水源為生態(tài)示范樓全部建筑污水、部分幕墻檢測中心的實驗沖墻污水及雨水。該系統(tǒng)設有雨污水收集、處理和回用等三個子系統(tǒng),將生態(tài)示范樓雨污水收集后,經(jīng)調(diào)節(jié)池進入ICAST池生化處理,并由過濾消毒后的出水(其水質(zhì)達到中水回用標準)用于回用,如用于生態(tài)示范樓頂平臺澆灌綠化、景觀水池用水、沖廁所和清潔道路等。
2.9生態(tài)綠化
示范樓在平屋頂屋面上,設計了8處屋頂花園和一個室內(nèi)中庭綠化,共計400多平方米。屋頂綠化層包括保溫隔熱層、防水層、排水層、過濾層、栽培基質(zhì)層、植物層。
通過屋頂花園、垂直綠化,室內(nèi)綠化和室外綠化等生態(tài)綠化植物群落配置技術,改善住宅的室內(nèi)氣溫、形成生物氣候緩沖帶、凈化空氣、降低噪音、有效保護屋頂、延長建筑物壽命、減緩風速和調(diào)節(jié)風向等作用。有效改善建筑微環(huán)境、營造視覺舒適的、實現(xiàn)夏季建筑外植物群落降溫1-2.5℃,夏季屋頂及垂直綠化降低室內(nèi)溫度1-1.5℃,建筑周圍植物群落減弱噪音能力為1-2dB(A)等生態(tài)效益指標。
篇4
關鍵詞:建筑 節(jié)能
建筑節(jié)能,現(xiàn)在社會普遍稱之為"提高建筑中的能源利用率",是在保證提高建筑的居住舒適性的基本條件下,不斷提高能源的利用效率,合理的使用能源。
1 建筑節(jié)能在我國的重要性
1.1 建筑節(jié)能是我國人均能源資源占有量過低的根本要求。制約我國經(jīng)濟發(fā)展的一個根本性因素就是能源短缺。在有限的資源制約下,要是大力發(fā)展國家經(jīng)濟,就要盡可能的提高我國的節(jié)能水平。建筑能耗就全世界而言都是一個能源消耗大項,國外從很早就開展了對建筑節(jié)能的研究與應用。在國內(nèi),建筑能耗卻被長期忽視,我國單位建筑面積的能耗已是發(fā)達國家的2至3倍。因此,建筑節(jié)能將成為提高全社會能源使用效率的首要問題。
1.2 建筑節(jié)能有利于可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,人們生活水平的提高,采暖消耗和空調(diào)建筑、生活和生產(chǎn)用能消耗日益增加,從而向大氣排放的污染物急劇增長,這些都直接導致了生存環(huán)境的惡化。建筑節(jié)能可以在保證室內(nèi)舒適性的前提下,提高能源的利用率,是建筑能耗的總水平盡量降低。走可持續(xù)發(fā)展之路,是實現(xiàn)我國國民經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。例如:大氣污染是環(huán)境污染中的很嚴重的一方面,它只要是以煤煙為主,但對人類最大的危害缺失因大氣污染而出現(xiàn)的塵和酸雨。而造成大氣污染的兩個主要因素就是建筑采暖和炊事用能,若所有新建住宅的節(jié)能效果都能達標,向大氣排放污染物的數(shù)量就會大大減少,從而避免污染大氣環(huán)境,達到良好的環(huán)保效果。
1.3 建筑節(jié)能將會推動建筑行業(yè)及其相關產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。隨著我國社會經(jīng)濟發(fā)展水平的提高和人們生活水平的改善,建筑節(jié)能的發(fā)展面臨著更加嚴峻的考驗,人們通過深入的研究大大改善了建筑物門窗、墻體、地面、屋頂、照明、空調(diào)采暖等各項施工技術。以往的房屋建筑材料以磚石為主,但現(xiàn)在不同了,建筑行業(yè)已開始積極研究和探索新型材料設備的應用,并從多個角度改進了建筑構(gòu)造和施工安裝技術。建筑市場上已出現(xiàn)了大量新型、高效的節(jié)能設備、保溫及密封材料、保溫管道和自動控制元器件。而且也興建了很多新型節(jié)能建筑,同時也開始大規(guī)模的改造現(xiàn)有節(jié)能建筑,而且市場形勢也令人看好。由此,過熱的市場需求帶動了行業(yè)生產(chǎn),市場上涌現(xiàn)出多加以生產(chǎn)建筑節(jié)能產(chǎn)品為主的企業(yè),為了適應行業(yè)發(fā)展需求,設計施工部門及物業(yè)管理部門也對內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術結(jié)構(gòu)進行了調(diào)整,我國的建筑行業(yè)在經(jīng)歷了一段消沉的發(fā)展進程以后迎來了新的發(fā)展契機。
2 我國建筑節(jié)能存在的問題
2.1 建筑節(jié)能總體狀況落后。早在上世紀70年代,發(fā)達國家開始致力于研究和推行建筑節(jié)能技術,而我國卻忽視了這一環(huán)節(jié),如我國建筑外墻的傳熱系數(shù)是發(fā)達國家的3~5倍,外窗傳熱系數(shù)為2~3倍,屋面?zhèn)鳠嵯禂?shù)是3~6倍。
2.2 高耗能建筑比例大,加劇能源危機。我國每年新建房屋20億平方米中,99%以上是高能耗建筑;既有的約430億平方米建筑中,僅4%采取了能源效率措施,單位建筑面積采暖能耗為發(fā)達國家新建建筑的3倍以上。
2.3 我國建筑能耗高,制約經(jīng)濟發(fā)展。建筑能耗約占社會總能耗的三分之一,且其能耗總量逐年上升,在全社會總能耗中所占比例已從上世紀70年代末的10%,上升到近年的30%。
3 我國建筑節(jié)能落后原因分析
3.1 設計中存在的問題:①選用的外墻外保溫體系不成熟,無相關的技術標準和施工技術規(guī)程。②設計變更不規(guī)范,變更文字表達不嚴謹。③建筑節(jié)能的熱工計算書不完善。④對保溫體系飾面層的構(gòu)造做法中不深入研究。
3.2 施工中存在的問題:①施工單位為了降低造價或施工的方便,在施工中將這部分保溫構(gòu)造取消,降低了建筑的節(jié)能效果。②施工現(xiàn)場選用的節(jié)能產(chǎn)品現(xiàn)場不抽檢,質(zhì)量低劣,嚴重影響了工程質(zhì)量,和節(jié)能效果。
3.3 市場監(jiān)管不到位,如環(huán)境照明,不光要考慮節(jié)能問題,還要把是否造成光污染也納入質(zhì)量監(jiān)督范圍。另外,由于節(jié)能產(chǎn)品大多價格較高,開發(fā)商考慮到建筑成本問題必然舍棄節(jié)能產(chǎn)品,這樣就出現(xiàn)在建設過程中不按國家標準進行監(jiān)管的現(xiàn)象。
3.4 建筑節(jié)能材料,工藝技術發(fā)展緩慢,有很多新工藝出現(xiàn),但也只是概念性的,推廣難度較大。盡管推出許多節(jié)能環(huán)保的建筑類產(chǎn)品,但市場認可度較低。
3.5 建筑業(yè)主、開發(fā)商追求經(jīng)濟效益的角度看,建筑節(jié)能材料的成本價差阻止了節(jié)能建筑的發(fā)展步伐。
4 建筑節(jié)能技術運用和發(fā)展
住宅建筑節(jié)能必須從住宅規(guī)劃抓起。通過合理布置總平面,自然而然的降低能耗。在滿足采光的條件下,盡可能的縮小外窗,淘汰一些大面積的窗。第二是減少外墻的凹凸面,這樣可以減少熱量的散溢,使節(jié)能體系更加合理,也節(jié)省了成本,使住宅的保溫性能更加的提高。
4.1 嚴格實行建筑的節(jié)能設計。要把建筑節(jié)能作為建筑設計是否達標的重要考核項目,必須嚴格執(zhí)行有關建筑節(jié)能的技術標準。通過合理布置總平面,自然而然的降低能耗。在滿足采光的條件下,盡可能的縮小外窗,淘汰一些大面積的窗。減少外墻的凹凸面,這樣可以減少熱量的散溢,使節(jié)能體系更加合理,也節(jié)省了成本,使住宅的保溫性能更加的提高。
4.2 積極采用節(jié)能建材,重視節(jié)能的建筑設備產(chǎn)品的研發(fā)。普通燒結(jié)磚的使用率大幅度下降,取而代之的是加氣混凝土、多孔磚、粉煤灰制品、空心砌塊;積極開發(fā)利用各種高效保溫材料,如聚氨酯、膨脹珍珠巖、巖棉、玻璃棉、發(fā)泡聚苯乙烯等;對以往的外墻、屋面進行改造,改善其保溫隔熱性能,發(fā)展節(jié)能型墻體和屋面,其中的保溫墻體和屋面應該列為重點發(fā)展項目;改進建筑鋼門窗的保溫氣密性能,積極推進節(jié)能型門窗和門窗密封條的改革和實際應用,將塑料門窗視為重點發(fā)展項目。
4.3 發(fā)展建筑節(jié)能科學技術體系。就目前情況來看,應該致力于解決急需的建筑節(jié)能技術與產(chǎn)品,即:節(jié)能保溫門窗和門窗密封術、保溫墻體成套技術和內(nèi)保溫墻體的墻面防開裂技術;屋面高效隔熱保溫防水技術;大力推廣先進適用和成熟的節(jié)能技術,重點推廣保溫門窗、空心磚墻體、空心砌塊墻體、加氣砼墻體等應用技術。
4.4 加強已建建筑的節(jié)能改造。開展對已頒節(jié)能標準的監(jiān)督、節(jié)能產(chǎn)品的認證、建筑物和住宅小區(qū)能耗的檢測評價等工作。利用合理的管理方法和有效的節(jié)能技術,對已建的采暖空調(diào)建筑圍護結(jié)構(gòu)和設備系統(tǒng)進行節(jié)能改造,確保其實用功能達到節(jié)能指標。
5 對策
5.1 建立健全節(jié)能保障機制。深化能源價格改革,加大政府對節(jié)能的支持力度,實行節(jié)能稅收優(yōu)惠政策,拓寬節(jié)能融資渠道,實行節(jié)能獎勵制度。加強節(jié)能管理隊伍建設和基礎工作,完善節(jié)能監(jiān)督體系,加強能源統(tǒng)計和計量管理,建立能夠反映各地區(qū)能耗水平、節(jié)能目標責任和評價考核制度的節(jié)能統(tǒng)計體系。
5.2 加強監(jiān)管。加強對建筑工程項目節(jié)能篇(章)審查,新建建筑工程項目按照國家有關規(guī)定進行節(jié)能論證和評估;加強對建筑工程施工圖設計文件的節(jié)能審查,加大建筑節(jié)能稽查力度;強化建設、設計、施工和監(jiān)理過程管理,建立建筑節(jié)能工程驗收制度和節(jié)能建筑認證、標識制度。
5.3 科技創(chuàng)新。健全技術創(chuàng)新機制,促進企業(yè)成為科技進步的主體;建立健全建筑節(jié)能和墻體材料改革科技創(chuàng)新體系,建立以企業(yè)為主的技術研究、開發(fā)和應用創(chuàng)新系統(tǒng)。
5.4 示范推廣。積極推動綠色建筑、低能耗式、超低能耗建筑的示范,開展利用太陽能、合理開發(fā)地熱,啟動熱電、冷聯(lián)產(chǎn)、余熱利用、綠色照明等重點節(jié)能技術的試點示范,開展既有建筑節(jié)能改造示范,節(jié)能65%的居住建筑試點示范,在原試點示范的基礎進行推廣。有重點地建設一批提高居住質(zhì)量、改善居室熱環(huán)境的節(jié)能建筑和示范小區(qū)。
5.5 宣傳培訓。經(jīng)常利用新聞媒體開展廣泛持久的建筑節(jié)能和發(fā)展新型墻體材料宣傳活動,提高全社會的建筑節(jié)能和墻體材料改革意識和可持續(xù)發(fā)展的意識,提高開發(fā)商和廣大居民的認識程度;開展建筑節(jié)能政策和技術培訓,定期組織建筑設計、暖通空調(diào)設計、工程監(jiān)理、施工技術管理人員和重要施工崗位的技術工人進行政策和技術培訓。
篇5
關鍵詞: BIM 技術; 建筑節(jié)能設計;能耗分析;應用
能源緊缺問題目前已上升至全球性問題,不僅我國能源短缺問題嚴重,世界上一些發(fā)達國家同樣面臨著能源短缺的問題,但發(fā)達國家利用現(xiàn)代科技有效地彌補了能源短缺所帶來影響社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的負面因素。尤其是在建筑節(jié)能設計方面融入了現(xiàn)代建筑設計可持續(xù)發(fā)展的理念,運用現(xiàn)代科技積極地探索有關建筑設計節(jié)能環(huán)保,降低建筑能耗的新途徑和新方案,目前已取得顯著效果。然而我國在建筑節(jié)能設計方面同發(fā)達國家相比還差距甚遠,建筑節(jié)能設計思路不明朗、現(xiàn)代科技投入力度不夠,整體來講建筑節(jié)能設計在建筑領域還處于起步階段。因此為了能使我國的建筑節(jié)能設計水平更得上國際水準,必須要對傳統(tǒng)的建筑設計方案和理念進行改進和更新,充分地將現(xiàn)代科技和建筑設計方案相融合,探索出綠色環(huán)保的建筑節(jié)能設計新方案,才能降低建筑能耗。
1 我國建筑節(jié)能設計現(xiàn)狀
目前,我國建筑節(jié)能設計在建筑實踐中的推廣和應用還遠遠滿足不了生態(tài)建筑可持續(xù)發(fā)展的要求。由于建筑設計理念問題和現(xiàn)代建筑技術水平的制約,使得建筑節(jié)能設計水平發(fā)展緩慢,通常是設計師沿用現(xiàn)有的生態(tài)建筑設計方案和現(xiàn)有的建筑設計技術資料。而沒有因地制宜地對建筑工程節(jié)能設計進行深入的考究,進而驗證設計方案是否符合生態(tài)建筑的一些具體要求,如經(jīng)濟、節(jié)能、綠色環(huán)保等。在建筑節(jié)能設計過程中我國的設計師更注重建筑的外觀和功能設計,對于建筑的功效因素考慮甚少,設計中融入節(jié)能思維較少。此外,在建筑節(jié)能設計中大量的數(shù)據(jù)參數(shù)都是通過人工輸入專業(yè)軟件中進而對設計方案進行定量分析,其中相關軟件的操作和使用必須要有專業(yè)人員來進行輸入和定量分析,而設計師對于軟件操作和能量分析方面大多不夠?qū)I(yè),使得一套建筑設計方案不能夠在設計過程中對其進行能量分析,而通常是設計方案投入到建筑施工中才進行能量分析,但工程建設過程中對于建筑設計方案通常會因種種因素的影響而難以變更,相應地建筑節(jié)能設計能量分析也難以實現(xiàn),綠色建筑設計方案將成為理想化的方案,難以真正意義上實施。綜合分析,對于建筑節(jié)能設計無法在設計計算進行定量分析計算,設計出科學合理的生態(tài)建筑方案,這和建筑設計師的專業(yè)技能有著直接的關聯(lián),建筑設計和定量分析計算的脫節(jié),將成為制約我國建筑節(jié)能設計水平提高的瓶頸。
2 建筑能量模擬與分析軟件的應用現(xiàn)狀
在建筑能耗分析和模擬方面國外許多國家都對此做了大量的研究,目前已開發(fā)出基于符合各國建筑設計節(jié)能標準的能量分析軟件。我國在建筑設計節(jié)能設計方面也較為重視,于2005年7月1日起開始實施《公共建筑節(jié)能設計標準》節(jié)能設計正式成為強制性設計標準。但我國的建筑節(jié)能設計能量分析方法仍沿用傳統(tǒng)的方法和方式,沒有有效借鑒世界其他國家的能量分析方法進而優(yōu)化改進我國的建筑節(jié)能設計能量分析方法,使得我國建筑界的設計師仍停留在原來的設計思維理念,建筑節(jié)能設計水平停滯不前。其中造成我國建筑節(jié)能設計水平滯后的主要原因是設計師在進行建筑節(jié)能設計階段沒有合理的、能被設計師所接收并應用于設計中的軟件和有效的能效設計方法。
3 .BIM 技術在建筑節(jié)能設計中的應用
3.1 BIM 技術
B IM(建筑信息模型)是一項通過建立虛擬建筑模型,建筑師通過對虛擬模型中包涵的建筑信息數(shù)據(jù)計算分析,確定建筑節(jié)能設計的方案的技術。其中在建筑虛擬模型能量分析方面,BIM幾乎包涵了所有建筑節(jié)能設計所需的信息,如建筑材料、建筑外觀、建筑功能及構(gòu)件特征等信息。較好地指導建筑設計師進行生態(tài)建筑設計。建筑師在建筑模型中可隨時任意地將有關建筑設計方面的信息通過計算機輸出和輸入,及時地對設計方案中存在的問題給予修正??傊瓸IM技術在建筑節(jié)能設計中的應用能有效地提高建筑設計方案的準確性和可靠性,為實現(xiàn)節(jié)能型建筑工程的順利完工奠定了堅實技術基礎。
3. 2基于BIM技術的建筑節(jié)能設計應用
在建筑設計中融入BIM技術,創(chuàng)建虛擬建筑模型,大量的和設計有關的信息將直觀地展現(xiàn)在設計師面前,如建筑材料、三維空間效果、構(gòu)件屬性、建筑外觀及具體功能效果等。在建筑設計具體的能量分析過程中,只需導入相關的能量分析軟件就可以對整個設計方案進行分析計算,并反饋出詳盡的能量分析結(jié)果。在建筑設計的方案階段,利用建筑信息模型和能量分析工具能有小地簡化能量分析操作步驟,提高工作效率。更能通過計算機強大的計算分析功能提高能量分析結(jié)果的準確性和快捷性。其中,美國是目前BIM技術在建筑節(jié)能設計中應用最為廣泛的國家之一。美國的Green Building Studio可以達到建筑節(jié)能設計方案的各項要求。GBS可以快捷地從BIM軟件中導入建筑模型,利用建筑模型中包涵的海量建筑信息來構(gòu)建一個相對準確的熱模型,并將模型格式轉(zhuǎn)換為XML的格式。進而根據(jù)實際的建筑標準和建筑法規(guī),對不同需求的建筑空間類型進行智能化假定。模型假定后,再結(jié)合建筑物所在地的典型氣候信息數(shù)據(jù),將DOE2.2模擬引擎引入到模型中進行模擬節(jié)能分析。其中分析內(nèi)容包括建筑物每年的能量消耗、采暖制冷負荷、照明所需耗費的電力資源等,這些耗能數(shù)據(jù)都能夠在模擬耗能系統(tǒng)中一一地展現(xiàn)出來,較為直觀地反映過建筑節(jié)能設計的效果。
參考文獻
[1] 建設科技編輯部. 從能源國情看建筑節(jié)能〔J〕. 建設科技,2004, 28( 5): 12.
篇6
(一)對我國2020年的能源需求有不同的預測結(jié)果
2020年要實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)“翻兩番”的目標,究竟需要多少能源?目前各方的看法并不一致。
目前經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)國家人均能源消費量約6.7噸標準煤;其中能效水平較高的國家如日本,其人均能源消費量也有5.7噸標準煤。而能效低的國家如美國的人均能源消費量則高達11.4噸標準煤;目前我國上海、北京的人均GDP已超過3000美元,其人均能源消費量已達4噸標準煤以上。如果2020年我國能源消費量不以發(fā)達國家的人均能源消費量為參照,而以城市居民能源消費總體水平達到目前上?;虮本┧?,農(nóng)村地區(qū)用能水平得到改善,按此標準簡單測算,屆時我國的能源需求量將會超過40億噸標準煤。
以前一些國內(nèi)外機構(gòu)對我國未來能源需求的預測分析(見表1),或者低估了社會經(jīng)濟發(fā)展的增長速度,或者未曾預料到現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)的能源電力超速增長。一般而言,國際結(jié)構(gòu)預測的結(jié)果較國內(nèi)一些預測的能源需求偏高。如國際能源機構(gòu)(IEA)2000年時設想我國在2020年前年均經(jīng)濟增長率5%,2020年中國的能源消費將達27.7億噸標準煤;2002年IEA又進行了修改,設想中國到2030年GDP在2000年基礎上翻兩番,屆時中國的能源需求將達到30.5億噸標準煤。而過去國內(nèi)研究機構(gòu)則較多考慮資源、環(huán)境的約束,期望能效水平得到較高程度的改進,大多希望2020年我國能源需求能控制在30億噸標準煤以內(nèi)。
我國曾經(jīng)保持了20年能源消費彈性系數(shù)平均小于0.5的記錄。上世紀末能源需求增長趨緩,煤電供需出現(xiàn)一時的平衡調(diào)整,使各方對今后的能源需求預測普遍調(diào)低。但近年電力消費彈性系數(shù)連續(xù)大于1和能源消費強勁加速的新情況,又有人預計認為未來20年的能源消費將出現(xiàn)與其他工業(yè)化國家曾經(jīng)經(jīng)歷過的和經(jīng)濟同步增長的趨勢,能源需求將超過原來的預計水平。
不同的預測結(jié)果說明各方對我國今后20年社會經(jīng)濟發(fā)展及能源需求的看法不盡相同,也反映出我國未來的能源需求存在很大的不確定性。
(二)2020年按“趨勢照?!卑l(fā)展的能源需求
據(jù)統(tǒng)計,2003年我國鋼產(chǎn)量達2.22億噸,比上年增長21.9%;鋼材產(chǎn)量2.41億噸,增長25.3%;十種有色金屬增長19.1%;氧化鋁增長11.2%;燒堿增長7.7%;水泥增長18.9%。與之相對應,我國2003年重工業(yè)增加值占工業(yè)的比重已達到64.3%,比2002年又提高了3個多百分點。重工業(yè)每單位產(chǎn)出所消耗的能源是輕工業(yè)的4倍。近年來拉動經(jīng)濟快速增長的工業(yè)部門主要是石油石化、鋼鐵、建材等資源消耗較高的行業(yè)。
2003年我國城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋壤堰_到40.5%,相當于近3年每年增加1.4個百分點;而此前的22年(1978―2000年)里城鎮(zhèn)人口每年僅增加0.8個百分點。城市化率每提高1個百分點,意味著新增1300萬人城市人口,而目前我國城鎮(zhèn)居民的人均生活用能是農(nóng)村居民的2.7倍。
2003年轎車產(chǎn)量202.0萬輛,比上年增長85.0%;汽車類零售額比上年增長68.5%,通信器材類增長70.9%,家用電器和音像器材類增長18.3%,與此相關的商品石油及制成品零售額同比增長38.7%。按照其他國家的發(fā)展歷程,當人均GDP超過1000美元時,其人均住房面積、每百人擁有汽車數(shù)量、家用電器普及率都進入加速增長期。2003年我國人均GDP已達1100美元,意味著我國居民消費將進入新的結(jié)構(gòu)升級階段,城市新興消費熱點開始涌現(xiàn)。
能源需求“趨勢照常(BAU)”的情景分析,是根據(jù)近年我國國民經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢的特點,描繪按照目前的發(fā)展趨勢,不做政策措施的強化努力,到2020年我國經(jīng)濟實現(xiàn)“翻兩番”目標時的能源需求情景。BAU情景分析的主要國民經(jīng)濟、部門發(fā)展趨勢假設如下:
1、2000―2020年期間我國國民經(jīng)濟發(fā)展速度年均達到7.2%。
2、以工業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展保持相當?shù)脑鏊伲贕DP中的構(gòu)成沒有比較明顯的下降,2010年其比重將達到52.3%,隨后仍維持51%以上。以農(nóng)業(yè)為主的第一產(chǎn)業(yè)增加值總量不斷增長,但其比重仍將持續(xù)下降,到2020年,其比重將下降為10%左右。以服務業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)在GDP中的構(gòu)成逐步提高,到2020年其比重為39%左右。
3、在工業(yè)結(jié)構(gòu)中,電子信息、交通設備制造(汽車)、大型石油化工將成為帶動經(jīng)濟增長的主導產(chǎn)業(yè)。技術密集型、附加值高的產(chǎn)業(yè)發(fā)展略快于傳統(tǒng)高耗能行業(yè),高耗能行業(yè)在GDP中的比例2020年仍高達37.5%,僅比現(xiàn)在的38.5%下降1個百分點。在高耗能行業(yè)中,能源開采和石油加工業(yè)在高耗能行業(yè)GDP增加值的貢獻率有所提高;工業(yè)化和城市化進程對基礎設施建設的需求擴大,冶金產(chǎn)值保持同步增長,其他高能耗行業(yè)的比重有所下降。當前的部分高耗能行業(yè)的超高速擴張難以持久。根據(jù)各行業(yè)的新預測,參考國際經(jīng)驗,并考慮到宏觀調(diào)控的作用,對一些重要的高能耗產(chǎn)品的產(chǎn)量做出了適當增長的設定。如2010年鋼產(chǎn)量增長到3億噸,到2020年保持2.8億噸的高水平;水泥產(chǎn)量到2020年為12.8億噸。
4、市場配置資源逐步加強,市場競爭機制日趨完善,工業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)將得到優(yōu)化和調(diào)整,企業(yè)技術水平不斷提高。工業(yè)企業(yè)能效水平年均提高1%―2%。如:噸鋼綜合能耗將由2000年的1.18噸標準煤下降到2020年的1.05噸標準煤,年均下降0.6%;食品、紡織、醫(yī)藥等輕工業(yè)GDP能耗年均下降1.1%;電子通訊、交通設備等制造業(yè)的GDP能耗年均下降2.1%。
5、工業(yè)化過程對能源、原材料的依賴程度以及我國資源生產(chǎn)地與消費地分布不平衡的特點,使得我國貨運量、貨物周轉(zhuǎn)量將保持比較快的增長勢頭,預計到2020年我國貨物周轉(zhuǎn)量將從目前的44212億噸公里增加到118700億噸公里,年均增長5.1%。隨著生活水平的提高,城鎮(zhèn)居民的日均出行次數(shù)仍將逐漸增加,日均出行次數(shù)將從目前的2.6人次增加到2020年的3.2人次。大中小城市居民將越來越多地依靠機動車出行,小汽車的年出行距離到2020年將達到2.3萬公里,私人小汽車保有量2020年達7200萬輛;地鐵交通主要在特大城市發(fā)展。隨著“十五”和“十一五”期間支線航空、高速公路里程建設的擴大,民航客運、公路客貨運在未來將會起越來越大的作用。公路客運隨著運輸質(zhì)量(舒適、快速)的提高,單位油耗有上升的態(tài)勢;貨車隨著柴油車的增多及掛車比重的增加,油耗水平有緩慢下降的勢頭。隨著列車提速、舒適度提高等因素的影響,2010年之前,鐵路部門能效水平不會有太大的改善,某個時段能耗甚至會增加。水運、民航能源效率假設有一定程度的改善。交通運輸部門開始重視清潔高效燃料的開發(fā);我國客運、貨運中柴油車比重逐漸增多;城市交通繼續(xù)推行“清潔汽車計劃”,北京、上海等國際大都市逐漸制定嚴格的排放標準。
6、人均住宅建筑面積35―36平方米。由于建筑物能效標準實施進度慢,目前只有6%左右的新增建筑達到節(jié)能50%的標準。設想2020年北方地區(qū)居民采暖住宅尚不能普遍達到建設部頒布的30%的節(jié)能設計標準。由于節(jié)能墻體材料推廣存在價格承受力、需求分散等市場障礙,農(nóng)村地區(qū)居民住宅尚不能大范圍采用節(jié)能墻材。集中供熱、鍋爐房供熱、燃氣采暖等方式的能源效率水平提高不顯著,且能效高的采暖方式受體制、融資、市場等因素的限制發(fā)展受阻,廣大中小城市和農(nóng)村居民采暖的技術選擇仍以傳統(tǒng)的燃煤技術為主。家用電器擁有率不斷提高;家用電器的能源效率自然改進。
7、假設2020年我國水電裝機要達到2.4億KW,核電、風電分別達到3200萬KW和1000萬KW。大型燃煤機組的發(fā)電平均效率由2000年的33.6%提高到2020年的39%;燃油機組的發(fā)電效率達40%;燃氣聯(lián)合循環(huán)機組的發(fā)電效率達到55%。用于集中供熱的燃煤機組和燃氣機組的效率分別達到75%和85%。
在以上假設條件下,利用詳細的終端用能分析模型計算,到2020年我國能源需求總量(能源均指商品能源,不包括傳統(tǒng)的生物質(zhì)能。在對不同能源品種折標時,一次電力的核電按33%效率折算,其他一次電力按100%的效率折算)將達到36.2億噸標準煤,20年間年均增長率達到4.7%,同期能源消費彈性系數(shù)將達到0.66。
由于設想大多數(shù)工業(yè)鍋爐窯爐和許多城市的供熱仍使用煤炭,到2020年,煤炭在能源需求結(jié)構(gòu)中的比例仍然高達62.8%。屆時煤炭消費量將從2000年的14.5億噸(根據(jù)數(shù)據(jù)重新計算,比國家統(tǒng)計局公布的12.5億噸多2億噸)增加到2020年的31.8億噸,年均增長率4.0%。石油消費量將從2000年的2.3億噸增加到2020年的6.5億噸,年均增長5.4%。天然氣消費量將從目前的240億立方米增加到2020年的1700億立方米,年均增長率高達10.3%。2020年我國發(fā)電量將達到5.3萬億KWH,發(fā)電裝機容量將從2000年的3.2億KW增加到2020年的11億KW,要求每年新增裝機3920萬KW。20年平均電力需求彈性系數(shù)達到0.96。
“趨勢照常”情景的能源需求結(jié)果表明,如果不采取適應可持續(xù)發(fā)展需要的能源戰(zhàn)略和相關的政策措施,未來我國能源需求有可能出現(xiàn)較高速度的增長,能源供應將面臨嚴峻挑戰(zhàn)。
(三)走可持續(xù)發(fā)展能源道路有足夠的技術可行性
根據(jù)能源所能源需求情景分析研究的結(jié)果,如果充分實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術節(jié)能的潛力,2020年我國能源需求有可能實現(xiàn)較低的增長速度,用24億噸標準煤左右的能源支撐經(jīng)濟“翻兩番”,能源消費彈性系數(shù)可以做到低于0.4,存在走低能源消耗、可持續(xù)能源發(fā)展道路的可能。但如果不能及時調(diào)整方向,能源消費也有可能達到36億噸標準煤,彈性系數(shù)接近0.7,甚至更高。通過選擇不同的經(jīng)濟發(fā)展方式、消費方式、節(jié)能政策和技術,可以降低12億噸標準煤的能源需求。
要想把未來能源消費彈性系數(shù)保持在平均0.5左右,使2020年的能源需求總量控制在28億噸標準煤左右,必須進行以下努力:
1、2020年我國總?cè)丝谀軌蚩刂圃?5億人以內(nèi),力爭在14.5―14.8億人之間。城市化率可以達到55%以上。
2、進行必要的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快發(fā)展科教衛(wèi)生、信息、服務等第三產(chǎn)業(yè),使第二產(chǎn)業(yè)比重到2020年保持在48%以下。
3、切實走新型工業(yè)化的發(fā)展道路,高耗能行業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)量增長不要過快、過猛,鋼產(chǎn)量在2020年控制在2.1億噸以內(nèi),水泥在10億噸以內(nèi),合成氨4000萬噸,紙及紙板產(chǎn)量7500萬噸。
4、制定和實行相關產(chǎn)業(yè)和能效政策,到2020年水泥綜合能耗要降到126千克標準煤/噸;小化工、小合成氨比重控制在45%以內(nèi)。噸鋼綜合能耗要從2000年的1.18噸標準煤下降到2020年的0.85噸標準煤;食品、紡織等輕工業(yè)和電子通訊、機械制造等高附加值產(chǎn)業(yè)的萬元GDP能耗要分別年均下降3%和3.2%以上。
5、2010年前退役全部單機容量5萬KW以下的凝汽式機組;2020全國火電機組平均發(fā)電效率達到39.5%,發(fā)電煤耗310gce/KWH。
6、顯著提高電源結(jié)構(gòu)中水電、天然氣發(fā)電、核電、風電等清潔能源比重,到2020年,水電裝機容量要達到2.1億KW(包括4000萬KW小水電),核電裝機達到3200萬KW,風力發(fā)電裝機1000萬KW,熱電聯(lián)產(chǎn)占火力發(fā)電比例的8%,天然氣發(fā)電比例占發(fā)電裝機總量的2.5%。
7、完善城市公共交通基礎設施建設,引導消費者選擇公共交通工具出行。盡快引進和開發(fā)超低油耗汽車,使我國盡早成為世界汽車燃油經(jīng)濟效率最高的國家。
8、2020年全國居民人均住房建筑面積控制在32平方米左右,基本上接近20世紀90年代初期英、法、德、意、日等國的平均水平。公用(商用)建筑今后20年的年均增速在6%左右。在部分試點城市執(zhí)行采暖收費體制的改革和分戶計量的節(jié)能措施,在大城市實現(xiàn)節(jié)能30%的建筑物能效標準。民用住宅的照明中,節(jié)能燈普及率到2020年要達到30%;公用建筑高效照明電器普及率達70%以上。
如果在技術進步方面采取更積極的政策,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整效果顯著,實現(xiàn)經(jīng)濟“翻兩番”的能源需求可以從28―29億噸標準煤進一步降低到24―25億噸標準煤左右,能源消費彈性系數(shù)可以達到低于0.4。
但是,要想實現(xiàn)這一目標必須做出重大的政策和技術措施努力,走“綠色”的可持續(xù)能源發(fā)展道路,要采取諸如以下的措施。
1、引進國外先進技術、設備與人才,進一步縮小與工業(yè)化國家在能源效率水平上的差距。2020年,主要工業(yè)產(chǎn)品的能效水平達到屆時世界領先水平。到2015年,水泥熟料能耗要達到日本目前的水平,沸騰煅燒新型工藝、窯外分解窯的低溫余熱發(fā)電和工業(yè)廢渣生產(chǎn)水泥工藝技術得到突破,水泥綜合能耗下降40%左右。大型高爐全部推行爐頂壓差發(fā)電(TRT),2010年連鑄比達到98%以上,
2、天然氣等優(yōu)質(zhì)能源在生產(chǎn)工藝過程中的需求比重顯著上升。到2020年,新建的浮法玻璃工藝中使用天然氣的比重要達到16%,衛(wèi)生陶瓷中天然氣比重達到55%;天然氣化工在大型合成氨生產(chǎn)的比重達到70%,在中型合成氨中的比重也要達到60%。
3、頒布政策鼓勵高效清潔汽車技術的研發(fā),推廣燃料效率高的汽車;在“十一五”期間開始實施“車輛燃油經(jīng)濟性標準”;特大城市進行智能交通管理體系(ITS)的示范,并在“十一五”以后推廣。采暖收費體制的改革取得較大成功;到2020年,節(jié)能50%的建筑物能效標準得到普遍應用;城鎮(zhèn)居民節(jié)能燈普及率達60%,農(nóng)村居民達40%。
4、制定更嚴格的NOX控制標準,加強大城市排放標準的實施力度。利用環(huán)境政策進一步促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,推動節(jié)能環(huán)保新技術的研究、開發(fā)和推廣。
5、大力開發(fā)水電、氣電、風電等低碳、無碳的發(fā)電能源品種,減少燃煤機組的比重。到2020年,水電裝機2.4億KW,核電裝機4000萬KW,風力發(fā)電裝機3000萬KW,熱電聯(lián)產(chǎn)占火力發(fā)電比例的18%,天然氣發(fā)電比例占發(fā)電裝機總量的13%。
6、完善天然氣價格形成機制,促進天然氣上―中―下游市場的形成,以減少煤炭在終端部門的消費量,滿足生產(chǎn)工藝、居民生活及第三產(chǎn)業(yè)對天然氣日益擴張的需求。
我國目前的能源系統(tǒng)效率只有33%左右,約比發(fā)達國家低8―10個百分點。20多年來,我國主要高耗能產(chǎn)品的單耗與國際先進水平差距在縮小,但總體上主要工業(yè)產(chǎn)品的單耗平均仍比國外高出30%以上。提高能效的潛力仍然巨大。
此外,由于我國建筑物的圍護結(jié)構(gòu)保溫隔熱效果較差,供熱(冷)系統(tǒng)效率較低,致使我國建筑物能耗是同緯度國家的3―4倍。我國在發(fā)電技術、余能利用技術、先進高效節(jié)能設備、重點工藝過程節(jié)能技術等方面與國外先進水平比還存在相當差距,意味著我國節(jié)約能源和提高能源利用效率的潛力很大。
二、科學發(fā)展觀要求設定可持續(xù)發(fā)展能源需求社會目標
(一)資源和環(huán)境約束
從國內(nèi)的資源條件看,我國石油產(chǎn)量已接近經(jīng)濟開發(fā)上限,難以大量增產(chǎn)。天然氣的人均資源量也遠遠低于世界平均水平。煤炭資源總量雖然不少,但大量增產(chǎn)有很多不限制因素,如:能否解決好安全生產(chǎn)問題?能否解決水資源不足、土地塌陷等生態(tài)環(huán)境問題?是否有充足的、適合大型機械化開采的煤炭資源等等?上述問題能否合理解決將直接影響煤炭產(chǎn)量,前景不容樂觀。
未來我國的能源消費將面臨越來越嚴重的環(huán)境壓力。我國以煤炭為主的能源消費已經(jīng)導致了SO2等大氣污染物的大量排放,酸雨嚴重;汽車尾氣排放使大城市的空氣質(zhì)量更趨惡劣;農(nóng)村地區(qū)缺乏現(xiàn)代商品能源的供應和服務,不得不主要依靠生物質(zhì)能,造成了水土流失和生態(tài)破壞。繼續(xù)延續(xù)現(xiàn)有的增長模式和用能模式,環(huán)境容量難以承受。此外,我國溫室氣體排放已占全球排放量的10%以上,我國面臨的全球環(huán)境壓力也將日趨加劇。
(二)需考慮長遠發(fā)展的戰(zhàn)略需要
如果到2020年,我國煤炭消費量超過30億噸,煤炭必須進口,石油消費70%靠進口,天然氣消費是目前的5倍,并需要大量進口,水電資源已接近開發(fā)極限,那么2020年以后經(jīng)濟增長的能源需求將面臨更大的挑戰(zhàn)。我們不僅要考慮2020年以前我國能用多少能源,更要考慮2020年以后的能源問題。
設想在2020―2050年,我國能源消費彈性系數(shù)能保持0.5的水平,2050年的能源需求總量也將超過70億噸標準煤,大約相當于美國目前水平的2.2倍。如果保持2020年的能源結(jié)構(gòu),煤炭需求量將高達60億噸以上;石油年消費量將突破10億噸,相當于每天消費2600萬桶,幾乎占了目前OPEC石油生產(chǎn)量的90%以上。這樣的能源需求對全球都是一個嚴峻挑戰(zhàn)。
(三)走可持續(xù)發(fā)展道路需設定能源需求社會目標
要正確處理發(fā)展與資源、環(huán)境的關系,我國能源戰(zhàn)略的第一要點應是:對我國今后的能源需求進行合理引導和管理,設立國家可持續(xù)能源需求總量的社會控制目標,建立國家可持續(xù)能源需求的預警指標體系。使合理的能源消費總量控制目標,成為落實全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容;使建設一個高效、低能耗的社會經(jīng)濟體系,真正成為走中國特色的可持續(xù)發(fā)展道路的重要環(huán)節(jié)。
作為世界上人口最多的發(fā)展中國家,我國不能照搬發(fā)達國家的消費模式和發(fā)展道路,必須開拓新的發(fā)展道路,包括探索合理的消費模式。但是,過去我國節(jié)能工作的重點主要在于用能環(huán)節(jié)的治理,疏于對發(fā)展方式的引導。在節(jié)能管理方面,側(cè)重工業(yè)部門的節(jié)能,較少顧及民用和交通部門;做法上偏重行政手段,缺乏市場激勵措施;偏重節(jié)能改造,而對技術創(chuàng)新與結(jié)構(gòu)優(yōu)化缺少措施。
選擇合理的社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu),正確引導社會能源終端消費行為,在影響能源需求的作用上,比單純能源技術的進步要顯著。不斷調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)(包括行業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)),降低高耗能行業(yè)和高耗能產(chǎn)品的比例,是提高我國能源效率的前提,也是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的先決條件。在市場經(jīng)濟條件下,終端消費的發(fā)展方向決定了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向,選擇何種消費模式,將極大地影響今后能源需求總量和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
三、可持續(xù)發(fā)展能源需求社會目標的設定
(一)2020年能源需求社會目標
情景分析得到的2020年最低能耗水平是24億噸標準煤左右。盡管這樣的目標在技術上是可行的,但從近年經(jīng)濟發(fā)展的態(tài)勢和能源需求增長勢頭看,把20年能源消費彈性系數(shù)控制在0.4以下有較大難度。為保證2020年實現(xiàn)全面建設小康社會、國民生產(chǎn)總值“翻兩番”的目標,真正實施走新型工業(yè)化道路的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,減輕能源資源環(huán)境壓力,應力爭將2020年的能源需求社會目標設定在28―29億噸標準煤,使未來20年的能源消費彈性系數(shù)保持在0.5左右。其中,煤炭消費量23―24億噸;石油消費量4.5―5.2億噸,石油進口依存度控制在55%左右;天然氣消費量2000―2200億立方米;發(fā)電量控制在4億KWH,電源結(jié)構(gòu)中水電裝機達到2.4―2.6億KW,核電裝機3600―4000萬KW,風電裝機1500―2000萬KW。
實現(xiàn)這一目標,必須在政策導向和配套措施上付出遠高于以往的努力,創(chuàng)造和滿足實現(xiàn)能源消費彈性系數(shù)0.5左右必須具備的所有條件,才能有望在2020年實現(xiàn)能源“翻一番”保證國民生產(chǎn)總值“翻兩番”的目標。
(二)實施能源需求社會目標管理的難點
1、節(jié)能優(yōu)先的高能效戰(zhàn)略還沒有成為社會共識,也缺乏必要的政策調(diào)控機制。設定和管理全社會的能源消費目標,要從產(chǎn)業(yè)政策、投資政策、消費政策等多方面體現(xiàn),而不僅僅是一個節(jié)能問題。目前我國缺乏市場經(jīng)濟體制下適用的節(jié)能經(jīng)濟政策,政府能源和節(jié)能管理職能弱化。缺乏向節(jié)能傾斜的投融資政策、減免稅政策、政府補貼政策。
2、在基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)政策中必須體現(xiàn)全社會能源消費目標管理。引導能源消費行為,必須從基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向做起。例如:發(fā)展方便、快捷、高效、舒適的公共交通設施,超低能耗的汽車,超低能耗或綠色生態(tài)的住宅和公共建筑,采用節(jié)能標識的家用電器等。目前控制能源消費的意識還遠遠沒有進入相應的建設和發(fā)展過程。2002年全國新竣工建筑面積中達到國家要求的50%節(jié)能標準的僅占6%,城鎮(zhèn)新竣工建筑面積的達標率也僅為30%左右;超低能耗建筑和綠色生態(tài)建筑僅處于個別示范階段;家用電器中通過節(jié)能認證標識的產(chǎn)品僅有房間空調(diào)器、電冰箱、電熱水器、緊湊型熒光燈(節(jié)能燈)等幾項;大城市中高效、方便、舒適的公共交通系統(tǒng)尚未建立。
3、能源管理和節(jié)能的法律、法規(guī)體系不完善。自1998年頒布《節(jié)能法》以來,由于欠缺相應的配套法規(guī)和實施細則,致使《節(jié)能法》難以得到有效實施,在實際操作中難以起到依法管理、引導和推動節(jié)能的效用。
4、用于節(jié)能的資金不足。目前,中央政府尚無專項節(jié)能資金用于節(jié)能基建和技改項目。僅有少數(shù)省市由地方財政出資建立了節(jié)能基金,每年基金規(guī)模在500―3000萬元不等。全社會用于節(jié)能的資金嚴重不足,特別是政府投入不足。如果要實施全社會能源需求目標,無論節(jié)能基礎設施的建設、節(jié)能示范工程,還是致力于消費方式引導的宣傳、教育、培訓,都需要大量的資金投入。
5、節(jié)能和高效能源技術開發(fā)投入不夠。我國目前幾乎各種節(jié)能和高效能源技術都主要依靠引進,現(xiàn)有的節(jié)能和能源技術盡管有很大潛力,但還需要不斷創(chuàng)新,以用更少的能源投入提供更多的能源服務。
(三)實施能源需求社會目標管理的必要條件
1、必須充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導向的作用。當前,高耗能產(chǎn)品市場需求旺盛,高耗能行業(yè)迅猛擴張,導致了高耗能、高污染的五小企業(yè)生產(chǎn)能力的擴張。應把能源效率指標作為產(chǎn)業(yè)政策的重要量化內(nèi)容,引導經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向有利于節(jié)能、提高能效的方向發(fā)展,是政府實施社會能源需求目標管理非常關鍵的一環(huán)。
2、必須開展大規(guī)模的宣傳、教育、培訓,引入先進的、可持續(xù)的生活理念,鼓勵合理的消費選擇。對于生產(chǎn)經(jīng)營者消費行為的引導,可以與降低生產(chǎn)和經(jīng)營成本、提高企業(yè)競爭力結(jié)合起來,提高能源利用效率逐漸成為企業(yè)家的自覺行為。對于社會大眾消費者,也要通過宣傳教育引導合理的能源消費方式。我國必須探索一條完全有別于工業(yè)化國家發(fā)展的道路,鼓勵節(jié)約型的生活方式。生活方式的引導要比建立節(jié)能型生產(chǎn)方式困難得多。
3、建立促進節(jié)能和提高能源利用效率的政策措施體系。在設定了可持續(xù)發(fā)展能源需求社會目標后,應采取相應的財稅政策、融資政策,鼓勵高附加值、低能耗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,限制高耗能產(chǎn)品的出口,鼓勵與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相關的節(jié)能技術的引進與消化、研究與開發(fā)、示范與推廣。
4、完善能源效率指標體系。反映能源效率水平的指標體系是實施能源需求社會目標管理的基礎。設定了能源需求社會目標后,必須將其分解到各消費終端。分解目標的過程就是落實能源效率指標的過程。通過目標性的能源效率指標,落實各行業(yè)、部門、產(chǎn)品、工藝等實現(xiàn)能效目標的措施。我國現(xiàn)行能效指標存在的主要問題是系統(tǒng)性不強,與國外同類指標的可比性較差。因此,需完善能源效率指標體系,為實施能源需求社會目標管理奠定基礎。
篇7
關鍵詞:低碳化 濱海新區(qū) 發(fā)展新優(yōu)勢
一、低碳化是我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要方向
金融海嘯席卷全球,全球變暖迫在眉睫。在應對全球金融危機和氣候危機的過程中,無論是發(fā)達經(jīng)濟體還是新興經(jīng)濟體,低碳化是全球各個國家都在采取的重要措施。各國在刺激經(jīng)濟復蘇、增加就業(yè)機會的同時,兼顧氣候變化、節(jié)能環(huán)保,都在力爭提高碳生產(chǎn)率,減少二氧化碳排放量,從而在全球范圍內(nèi)建立新的競爭優(yōu)勢。
國際金融危機和氣候危機對中國的挑戰(zhàn)同樣前所未有,我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的任務越來越艱巨,資源環(huán)境的制約越來越突出?!半娀摹薄ⅰ坝突摹?、“氣荒”甚至是“水荒”在我國頻頻出現(xiàn)的背后,日益凸顯傳統(tǒng)發(fā)展方式與資源環(huán)境之間的矛盾,已成為制約我國經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸。從整體發(fā)展趨勢來看,低碳化是這一輪我國經(jīng)濟調(diào)整的重要方向。
世界氣候組織的報告認為,在以低排放、高能效、高效率為特征的低碳城市中,通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變,低碳經(jīng)濟社會不但不會放慢經(jīng)濟增長的腳步,反而會促進經(jīng)濟的新一輪高增長,并增加就業(yè)機會,改善生活水平。
二、低碳化的內(nèi)容和層次
社會各界都在討論“低碳化”,但理解的內(nèi)涵概念往往比較模糊。筆者認為,低碳化可包括低碳社會、低碳經(jīng)濟、低碳產(chǎn)業(yè)以及低碳技術等幾個層次的內(nèi)容。
(一)低碳社會
低碳社會是指在保持經(jīng)濟發(fā)展水平的基礎上,碳排放量比較低的經(jīng)濟社會形態(tài)。低碳社會不僅包括低碳經(jīng)濟,還包括低碳文化、低碳環(huán)境、低碳法律、低碳生活。等等。
低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經(jīng)濟發(fā)展模式,從而達到經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。低碳社會狀態(tài)及低碳經(jīng)濟模式透過低碳的行為反映出人類的精神和思想,在低碳文化和低碳理念的背景下,人類的行為將發(fā)生不同程度的轉(zhuǎn)變,這是文化對人的滲透力、感染力和影響力所導致的結(jié)果。同時,在建設低碳生態(tài)環(huán)境的過程中,低碳法律是支撐、基礎和保障。而低碳的新型生活化,是在居民個人福利提高的同時,二氧化碳排放量盡可能地少,可以在吃、穿、用、行、住等各個方面實現(xiàn)低碳,還可通過增加碳吸收(綠化等)來增加碳匯,減少向大氣中的二氧化碳排放量。低碳社會的涵蓋范圍很廣,可以從各個方面促進低碳社會的發(fā)展。
(二)低碳經(jīng)濟
低碳經(jīng)濟可以包括低碳生產(chǎn)、低碳消費和低碳服務等。低碳生產(chǎn)不僅指在能源使用的過程中,通過科技創(chuàng)新提高碳的使用效率,使能源消耗的生產(chǎn)率提高,而且指可以在產(chǎn)品開發(fā)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面實現(xiàn)低碳,如通過新能源如太陽能、風能、核能、海洋能等的開發(fā)來減少高碳溫室氣體排放,以及通過提升第三產(chǎn)業(yè)比重來減少第二產(chǎn)業(yè)在煤炭石油等高碳能源方面的消耗。
低碳消費是一種以低碳為導向的共生型消費方式,均衡物質(zhì)消費、精神消費和生態(tài)消費,使人類消費行為與消費結(jié)構(gòu)更加科學化、合理化,比如低碳裝修、選用低碳節(jié)能電器,減少日常“便利消費”,尤其是塑料袋的消費等。
低碳服務則包括碳排放權(quán)交易服務、CDM咨詢服務、低碳金融服務、企業(yè)碳管理服務、碳足跡與碳抵消的商品與服務,等等。
(三)低碳產(chǎn)業(yè)
低碳產(chǎn)業(yè)可分為三個層次。廣義的低碳產(chǎn)業(yè)是指低能耗低污染的產(chǎn)業(yè),包括可再生能源產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)等低排放產(chǎn)業(yè)。而低碳產(chǎn)業(yè)體系本身包括新能源汽車、節(jié)能建筑、節(jié)能材料、火電減排、工業(yè)節(jié)能與減排、資源回收、環(huán)保設備等等。低碳能源系統(tǒng)則指通過發(fā)展清潔能源,包括風能、太陽能、核能、地熱能和生物質(zhì)能等替代煤、石油等化石能源。
目前,世界各經(jīng)濟體都在大力推進低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在美國,工業(yè)能耗占全國總能耗的比重不到20%,日本不到30%,而中國工業(yè)能耗占全國總能耗占比卻高達70%,我國的工業(yè)產(chǎn)業(yè)高能耗的困局亟需打破。歐盟將通過政府和企業(yè)合作,在2013年前投入32億歐元,用于創(chuàng)新型制造技術、新型低能耗建筑與建筑材料、環(huán)保汽車及智能化交通系統(tǒng)三個產(chǎn)業(yè)領域的科技研發(fā)。英國把今后10年的產(chǎn)業(yè)技術重點確定在6大領域:低碳工業(yè)、低碳汽車、信息網(wǎng)絡、生命科學、醫(yī)藥和先進制造,并專門成立了國家低碳技術投資公司。
(四)低碳技術
低碳技術是發(fā)展低碳經(jīng)濟的重要支撐,在低碳產(chǎn)業(yè)中最重要和核心的部分就是低碳技術。低碳技術可分為三個類型,包括減碳技術、無碳技術和去碳技術。減碳技術是電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等高能耗、高排放領域的節(jié)能減排技術、煤的清潔利用技術等。無碳技術是核能、太陽能、風能、生物質(zhì)能等可再生能源技術。去碳技術指碳捕獲與封存技術(carbon Capture and Storage,CCS),是一項新興的、具有大規(guī)模減排潛力的技術。CCS將工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的二氧化碳捕集并安全地存儲于特定地質(zhì)結(jié)構(gòu)中,減少向大氣的排放,以減少溫室氣體在大氣層中的聚積。目前,世界上已經(jīng)有300多個CCS項目。
(五)低碳城市――低碳化的載體
“低碳城市”是在城市實行低碳經(jīng)濟,在經(jīng)濟較快發(fā)展的同時,城市保持能源消耗和二氧化碳排放處于低水平。低碳城市是低碳化的載體,低碳城市可以集“低碳社會、低碳經(jīng)濟、低碳產(chǎn)業(yè)”等多位于一體,但在低碳城市建設中,最重要的內(nèi)容主要體現(xiàn)在低碳規(guī)劃、低碳建筑和低碳交通。2010年上海世博會的主題是“城市”,天津和濱海新區(qū)應該把建設低碳建筑和低碳交通作為增強城市競爭力的重要內(nèi)容。
對于“低碳規(guī)劃”而言,城市發(fā)展,規(guī)劃先行,城市低碳規(guī)劃應堅持城市發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應、與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào),建設現(xiàn)代化生態(tài)宜居城市。對于“低碳建筑”而言,在建筑設計上要引入低碳理念,如充分利用太陽能、運用隔熱保溫的新型建筑材料、通風和采光系統(tǒng)、節(jié)能型取暖和制冷系統(tǒng)等。對于“低碳交通”而言,交通工具是城市溫室氣體的主要排放者,應該積極倡導以步行和自行車為主的慢速交通系統(tǒng),鼓勵發(fā)展公共交通系統(tǒng)和快速軌道交通系統(tǒng),此外,大力促進混合燃料汽車、電動汽車、氫氣動力車、太陽能汽車等低碳排放的交通工具發(fā)展,以實現(xiàn)城市低碳運行。目前,上海和北京等城市的二氧化碳排放占全國排放--比重已經(jīng)大大超過了城市人口占全國的比重,尤其應當在城市交通、城市建筑等方面實現(xiàn)低碳化。
三、天津濱海新區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟的條件
天津濱海新區(qū)在“后金融危機時代”。應把握低碳化的發(fā)展方向,緊跟低碳化的國際發(fā)展潮流和趨勢,要在經(jīng)濟快速發(fā)展和低碳化中找到最佳平衡點,使正在崛起的中國“第三增長極”不斷形成快速可持續(xù)發(fā)展的新優(yōu)勢。
(一)天津濱海新區(qū)發(fā)展低碳化的有利條件
1,具備優(yōu)良的政策制度環(huán)境
天津濱海新區(qū)是21世紀帶動我國經(jīng)濟發(fā)展的第三增長極,是貫徹落實科學發(fā)展觀的排頭兵。當前,濱海新區(qū)正按照中央政府的定位和生態(tài)興區(qū)的理念,把建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會作為經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標,積極探索低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟的新途徑,逐步成為經(jīng)濟繁榮、社會和諧、環(huán)境優(yōu)美的宜居生態(tài)型新城區(qū)。
2,具有較好的低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎
濱海新區(qū)已經(jīng)形成了航空航天、電子信息、汽車及裝備制造、石油和海洋化工、現(xiàn)代冶金、生物制藥、新材料新能源等主導產(chǎn)業(yè),是中國最大的風電設備生產(chǎn)地區(qū)之一,新型能源建設運用、水資源綜合利用走在全國前列,達到世界先進水平。
3,中新生態(tài)城的建設為發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)提供了示范
中新天津生態(tài)城聚合國際先進生態(tài)、環(huán)保、節(jié)能技術,正努力建設社會和諧、經(jīng)濟高效、生態(tài)良性循環(huán)的人類居住新模式。按照發(fā)展定位,中新生態(tài)城將成為綜合性的生態(tài)環(huán)保、節(jié)能減排、綠色建筑、循環(huán)經(jīng)濟等技術創(chuàng)新和應用推廣的平臺,“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”的宜居示范新城。為了加快中新生態(tài)城建設,各種環(huán)保低碳產(chǎn)品企業(yè)必然向濱海新區(qū)聚集。
4,新能源投資及節(jié)能環(huán)保服務業(yè)呈聚集態(tài)勢
低碳的核心產(chǎn)業(yè)是新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),由于濱海新區(qū)具有先行先試的政策優(yōu)勢,適合聚集支持低碳產(chǎn)業(yè)的投融資機構(gòu)和節(jié)能環(huán)保高端服務業(yè),同時,國內(nèi)首家排放權(quán)交易所在濱海新區(qū)掛牌成立并已經(jīng)開展業(yè)務。
(二)天津濱海新區(qū)發(fā)展低碳化的不利條件
1,濱海新區(qū)高碳產(chǎn)業(yè)所占比重較大
濱海新區(qū)是在承接天津市區(qū)工業(yè)戰(zhàn)略東移政策下誕生的,相對浦東新區(qū)和深圳特區(qū)來說,濱海新區(qū)明顯的產(chǎn)業(yè)特征是第二產(chǎn)業(yè)占絕對主導地位,且在第二產(chǎn)業(yè)中石油、化工、冶金等高碳、高污染、高能耗的國有經(jīng)濟主導型產(chǎn)業(yè)所占比重較大。
2,低碳自主知識產(chǎn)權(quán)和關鍵技術還較為缺乏
缺乏自主核心技術成為制約濱海新區(qū)低碳產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要瓶頸。內(nèi)資企業(yè)對低碳核心技術和關鍵技術掌控的較少,沒有充足的技術實力儲備。濱海新區(qū)當前除了依靠外資引進,更要依靠內(nèi)資企業(yè)的研發(fā)投入和自主創(chuàng)新,進行官、產(chǎn)、學、研、金五個方面的合作,合力打造低碳技術自主創(chuàng)新的平臺。
四、天津濱海新區(qū)如何構(gòu)筑低碳發(fā)展新優(yōu)勢
發(fā)展低碳經(jīng)濟,是實現(xiàn)調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和資源環(huán)境保護雙贏目標的必然選擇。濱海新區(qū)在今后能否繼續(xù)走在中國城市經(jīng)濟發(fā)展的前列,很大程度上取決于在應對全球低碳經(jīng)濟的挑戰(zhàn)中發(fā)展和調(diào)整的能力。在“低碳化時代”,濱海新區(qū)必須面對低碳化的嚴峻挑戰(zhàn),全力突破低碳技術,大力發(fā)展低碳經(jīng)濟和低碳產(chǎn)業(yè),建設低碳社會和低碳城市。
(一)構(gòu)建低碳法律制度――法律化的政策體系支撐
我國從整體上來說在促進低碳經(jīng)濟發(fā)展的政策法律體系方面仍處于薄弱的狀態(tài)。我國的相關立法在體系上并不完善,如石油、天然氣等領域的能源單行法律仍然缺位,同時,能源立法規(guī)定不夠詳細,缺乏足夠的操作性,環(huán)境執(zhí)法效果不佳,環(huán)保狀況不能得到根本改善。另外,法律、規(guī)劃規(guī)定的執(zhí)行措施上雖然也涉及到稅收優(yōu)惠、補貼等獎勵手段來激勵公眾與企業(yè)自愿實行有利于低碳經(jīng)濟發(fā)展的行為,但是卻沒有規(guī)定細化的獎勵手段與程序,導致在現(xiàn)實中不能產(chǎn)生廣泛的影響。天津濱海新區(qū)應發(fā)揮“排頭兵”作用,構(gòu)建和完善自身與低碳發(fā)展相關的政策法規(guī)體系,為低碳經(jīng)濟的快速發(fā)展提供制度上的保障。同時,應盡快著手制定切實可行的、可操作性強的短期、中期、長期低碳標準體系及相應的評價指標體系。
(二)推進低碳生產(chǎn)革命――研發(fā)創(chuàng)新核心技術是關鍵
由“高碳”向“低碳”轉(zhuǎn)變的最大制約,是核心技術缺乏、整體技術水平不高。如果發(fā)展中國家總是期待發(fā)達國家的資金和技術,就會依然在低碳經(jīng)濟這個新的競技舞臺上處于從屬地位。天津濱海新區(qū)應建立自己的低碳技術創(chuàng)新體系,為發(fā)展低碳經(jīng)濟提供科技支撐。第一,應加大低碳技術的研發(fā)投入,大力開發(fā)、應用和推廣新技術、新產(chǎn)品,如太陽能、生物質(zhì)能、風能、海洋能、地熱能利用技術以及二氧化碳收集儲存技術、超低二氧化碳煉鋼技術等;第二,以現(xiàn)有的新能源技術創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺為依托,大力展開城市、區(qū)域以及國際間技術合作;第三,加強技術交易機制和技術交易市場的建設,這是提升低碳技術水平的關鍵之一,通過建設低碳交易機制和交易市場推動低碳技術、設備、產(chǎn)品的研發(fā)和應用,使低碳技術在大企業(yè)和中小企業(yè)間合理配置。
(三)加速低碳產(chǎn)業(yè)調(diào)整――實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化
天津濱海新區(qū)在后危機時代對產(chǎn)業(yè)方向進行調(diào)整時,應該遵循以下指導思想:第一,緊跟低碳化的國際發(fā)展趨勢,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級,大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的低碳化;第二,遵循城市產(chǎn)業(yè)演化規(guī)律,推動以產(chǎn)業(yè)價值鏈為紐帶的產(chǎn)業(yè)體系重構(gòu),加快濱海新區(qū)制造業(yè)與生產(chǎn)服務業(yè)的融合,形成高端化、高質(zhì)化、高新化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),構(gòu)建精細化、知識化和生態(tài)化相互滲透與融合發(fā)展的開放式新型產(chǎn)業(yè)體系;第三,以項目集中園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集成建設為指導,統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、統(tǒng)籌功能區(qū)開發(fā)建設;第四,發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)既要從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整人手,轉(zhuǎn)變高碳經(jīng)濟發(fā)展模式,也要從產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)上,從產(chǎn)品設計、生產(chǎn)、消費的全過程中尋求節(jié)能途徑,推廣節(jié)能技術。
(四)倡導低碳生活方式――構(gòu)建低碳文化價值觀
低碳經(jīng)濟不僅意味著制造業(yè)要推進節(jié)能減排的科技創(chuàng)新,加快淘汰高能耗、高污染的產(chǎn)業(yè)和落后的生產(chǎn)能力,而且意味著反思哪些消費模式和生活方式是浪費能源、增排污染的不良習慣和嗜好,從而充分發(fā)掘服務業(yè)和消費生活領域節(jié)能減排的巨大潛力。天津濱海新區(qū)轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟、低碳生活方式的重要途徑之一,是引導和倡導公眾建設低碳社會,戒除以高耗能源為代價的消費和生活方式,從消費和生活的各個角度進行低碳生活方式,比如應戒除以大量消耗能源、大量排放溫室氣體為代價的“面子消費”、“奢侈消費”的嗜好,如在汽車使用上提倡小型汽車、小排量汽車,出行方面盡量少用私家車,飲食方面多食用低碳食品、不鋪張浪費,等等。
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隨著科技的快速發(fā)展,太陽能被廣泛的應用在各個領域。本文從太陽能技術特點及在工程中的重要地位、太陽能技術在工程中的綜合應用及對太陽能的工程案例分析等幾個方面進行了分析。
【關鍵詞】光伏太陽能;工程;綜合應用
中圖分類號: TK511 文獻標識碼: A
【前言】
近年來,由于工程的不斷壯大,使得越來越多的人開始重視太陽能技術在工程中的綜合應用問題。雖然我國在此方面有所完善,但依然存在一些問題和不足需要改進,在科學技術突飛猛進的新時期,加強光伏太陽能技術在工程中的綜合應用,對工程的發(fā)展有著重要意義。
1、太陽能技術特點及在工程中的重要地位
1.1、太陽能技術特點
太陽能作為一種取之不盡,用之不竭的清潔能源,具有一些其他能源不可比擬之處:(1)普遍性。我國是太陽能十分豐富的國家,2/3以上國土面積年日照量為2200h以上,如河北省年日照時間在2100h~2200h之間,非常適宜太陽能熱利用;(2)無污染性。煤炭、石油等生物化石能源燃燒時要產(chǎn)生有害氣體和廢渣,但太陽能的利用不會產(chǎn)生廢氣、廢渣,不會對環(huán)境造成污染;(3)安全性。太陽能利用不同于核能發(fā)電,一旦發(fā)生事故就會嚴重污染環(huán)境,造成生態(tài)危機,太陽能利用安全可靠,不會因發(fā)生事故而污染環(huán)境;(4)用之不竭。太陽能是太陽內(nèi)部進行裂變釋放的能量,據(jù)估計在過去漫長幾億年中,太陽只消耗它本身能量的2%,對于人類短暫存活期限來言是用之不竭的。
1.2、太陽能技術在工程中的重要地位
建設部制定的《技術政策1996-2010》,其目標為在2000年前,新建、擴建住宅和公建項Et的能耗要在1980年當熱通用設計能耗的基礎上節(jié)約50%;從2005年起新建、擴建住宅等項目能耗要在2000年基礎上再節(jié)約30%。隨著改革開放,人民生活水平的提高,熱水淋浴設備已進人千家萬戶,生活熱水能耗是建筑能耗中不可忽視的組成部分,電熱水器、煤氣熱水器由于其要消耗大量石油、煤炭資源而面臨發(fā)展瓶頸,太陽能熱水器作為我國目前在建筑領域利用最多最成熟的技術,將是解決住宅等項目部分生活熱水的首選技術。
2、太陽能技術在工程中的綜合應用
2.1、太陽能在空調(diào)領域的應用--光電利用
太陽能空調(diào)的光電利用研究僅十多年。原理是先使用太陽能電池實現(xiàn)光--電轉(zhuǎn)換,再用所發(fā)電力驅(qū)動常規(guī)壓縮式制冷機進行制冷。早期,由于大功率太陽能發(fā)電的效應低、價格昂貴,加之空調(diào)制冷技術進步限制,太陽能空調(diào)的光電利用研究舉步維艱。 直到2010年,光伏發(fā)電系統(tǒng)大幅降價,變頻空調(diào)技術進入實用階段,太陽能空調(diào)的光電利用才獲得里程碑式的發(fā)展。
國外比較典型的應用有:2010年6月,以色列利紐姆公司研發(fā)了一種新型太陽能空調(diào)系統(tǒng),為緩解夏季供電壓力開辟了一條新途徑。同月,LG電子在韓國宣布了第一個環(huán)保型太陽能混合空調(diào)。這種新產(chǎn)品通過連接到室外機頂部的太陽能電池組件可提供70W的功率。
國內(nèi)比較典型的應用有: 2010年12月,格力電器推出太陽能變頻空調(diào),并宣布首批5萬臺新產(chǎn)品將全部供應美國市場 。同月,美的也宣布推出兩款太陽能空調(diào),并正式通過國家CCC強制認證,獲得10萬臺海外訂單 。從一定意義上說,太陽能空調(diào)的光電利用即將進入快速發(fā)展階段。
2.2、結(jié)合建筑空間和建筑構(gòu)造的被動式太陽能利用
太陽能建筑設計并非是一個將太陽能技術或產(chǎn)品被動地強加于建筑設計之中的過程,而是應在設計之初將太陽能的應用作為設計的子系統(tǒng),甚至是啟發(fā)建筑設計的活躍因素進行的,它與建筑空間、建筑構(gòu)造、配套設備、建筑技術等一系列因素是緊密結(jié)合在一起的。
住宅設計中,在保證居民私密性的同時,創(chuàng)造一些半私密、半公共空間,有助于促進鄰里之間的良往。設計者對于樓梯間這一集合住宅中的典型元素進行了歸納分析,認為將樓梯空間適當改善,可以作為單元住戶的交往空間。層層出挑的樓梯間平臺構(gòu)筑成上大下小的鄰里交往平臺,在單元底層設計入口門廳,交往平臺和門廳統(tǒng)一在一個上下貫通的玻璃陽光間里。門廳和樓梯平臺上均栽植綠化,在提供新鮮空氣、調(diào)節(jié)室內(nèi)微氣候的同時為單元住戶提供一個宜人的交往空間。綠色陽光廳還是一個調(diào)節(jié)室內(nèi)外氣候的過濾器。
夏季,陽光廳南側(cè)的可調(diào)節(jié)遮陽遮住強烈的太陽輻射,陽光廳頂部的天窗打開,陽光廳形成一個下大上小的拔風煙囪帶走室內(nèi)的熱空氣,降低室內(nèi)溫度。陽光廳內(nèi)還設置垂直的冷氣管道和拔風管道,深層礦井地下交換系統(tǒng)制冷的空氣通過冷氣管道進入居戶室內(nèi),為居戶送上習習涼風。拔風管道在風機的作用下將居室內(nèi)的熱空氣帶走。冬季,陽光廳頂部天窗關閉,陽光直射入陽光廳,形成一個暖房。陽光廳內(nèi)的熱空氣通過可調(diào)節(jié)百葉風口進入居室,同時將新鮮空氣帶入居室,緩解冬季居室內(nèi)由于窗戶關閉而導致的空氣質(zhì)量差的問題。
2.3、多項太陽能技術的整合應用
根據(jù)集合式住宅的形態(tài)、構(gòu)造、設備的特點,多項太陽能技術可以搭配使用,共同創(chuàng)造理想的節(jié)能效果。
2.3.1太陽能組合屋面板
太陽能組合屋面板由光電板和集熱板組成,與住宅屋面結(jié)合在一起。集熱板由波形多孔鍍鋅鋼板構(gòu)成,光電板安裝在多孔集熱板上面。空氣在波形集熱板形成的空腔中流動,吸收太陽輻射能后通過管道進入室內(nèi)用于取暖。同時,由于多孔集熱板內(nèi)的空氣流動帶走部分熱量,使屋面溫度降低,光電板在較低溫度下運行,電力輸出效率提高了約10%(圖2)。
圖2太陽能組合屋面板
2.3.2太陽能熱水系統(tǒng)的綜合應用
整體的太陽能利用系統(tǒng)將比若干個獨立的太陽能利用系統(tǒng)具備更大的集約性和高效性。除了用于提供生活熱水外,太陽能熱水系統(tǒng)還用于提供地板輻射采暖的熱量。住宅屋面的太陽能熱水集熱板收集到的熱量被輸送到儲熱水箱,然后通過控制器和分配器輸入各個用戶,作為低溫地板輻射采暖系統(tǒng)的熱源。同常規(guī)的以對流散熱為主的散熱器采暖比較,低溫地板輻射采暖不僅具有室內(nèi)溫度分布均勻,舒適性高、節(jié)能效果顯著等優(yōu)點,同時它更適于利用太陽能這種低溫熱源。為了提高集熱面積,在陽臺下部安裝了太陽能熱水集熱器,加熱的熱水儲存于位于陽臺內(nèi)的儲熱水箱,然后通過管道輸入房間內(nèi),提供給住戶生活用水。
3、工程案例分析
3.1工程概述
該項目為北京市房山區(qū)的某保障性住房項目,小區(qū)住宅共11棟,總住戶數(shù)量為1780戶,每戶設計使用人數(shù)2.8人。社區(qū)中心樓2座、幼兒園1座,采用太陽能熱水系統(tǒng)的有8棟建筑,層數(shù)為12~21層不等。項目熱水設計按50L/人設計,基礎水溫15℃,熱水溫度50℃??紤]熱水每天同時使用的概率,最終確定每戶的熱水量為100L。
3.2節(jié)能減排效益分析
太陽熱水系統(tǒng)最重要的特點是充分利用太陽能,節(jié)約常規(guī)能源的消耗,因此對太陽熱水系統(tǒng)進行節(jié)能效益分析非常重要。節(jié)能效益分析是評價太陽熱水系統(tǒng)的一個重要方面,也是系統(tǒng)方案選擇的重要依據(jù)。
相對于常規(guī)熱水系統(tǒng),太陽熱水系統(tǒng)在壽命期內(nèi)消費的特點是初始投資大而運行費用低。初始投資大是因為太陽熱水系統(tǒng)是在常規(guī)熱水系統(tǒng)的基礎上增加了太陽集熱系統(tǒng),因此增加了初投資;運行費用低,則是因為充分利用太陽能提供生活熱水而減少了常規(guī)能源的消耗。
3.2.1技術參數(shù)。
該項目中太陽能系統(tǒng)日產(chǎn)溫升35度熱水量為178噸,使用的太陽能集熱器面積為2100,太陽能保證率約為70%。北京地區(qū)全年平均日太陽輻照量約為17MJ/(.k)。該項目中假定常規(guī)能源為電熱水裝置。
3.2.2經(jīng)濟效益對比分析。
經(jīng)濟效益的分析旨在評估太陽能熱水系統(tǒng)相對于常規(guī)能源熱水系統(tǒng)所增加的初始投資的回收年限,如果系統(tǒng)設計得當,增加的初始投資回收期可控制在三至五年。通過測算可以發(fā)現(xiàn),該保障性住房項目采用太陽能系統(tǒng)后的供水量與常規(guī)能源(電)系統(tǒng)持平,初始投資較常規(guī)能源(電)系統(tǒng)增加的178萬元,但運行費用遠低于常規(guī)能源(電)系統(tǒng),太陽能系統(tǒng)日平均運行費用為1300元,常規(guī)能源(電)系統(tǒng)日平均運行費用為4000元,按太陽能系統(tǒng)每日運行運行費用節(jié)省2700元測算,投資回收期僅為3.59年。
3.2.3節(jié)能減排效益對比分析。
節(jié)能減排效益的分析重點在于評估使用太陽能熱水系統(tǒng)較常規(guī)能源熱水系統(tǒng)可以減少的能源使用量與二氧化碳排放量。太陽能熱水裝置一般需要部分常規(guī)能源輔助提供能量,該項目采用的是與電鍋爐系統(tǒng)相結(jié)合的太陽能系統(tǒng),和純粹的電鍋爐系統(tǒng)相比,平均日節(jié)能量為18550,折合為電能的話則為5400KWH電能/日,壽命期內(nèi)二氧化碳排放量為11585802KG。
通過對比可以發(fā)現(xiàn),各種類型太陽能熱水系統(tǒng)的節(jié)能效益持平,與電鍋爐系統(tǒng)結(jié)合的太陽能系統(tǒng)壽命期內(nèi)二氧化碳排放量高于與燃氣鍋爐系統(tǒng)結(jié)合的太陽能熱水系統(tǒng)、與燃油鍋爐系統(tǒng)結(jié)合的太陽能系統(tǒng),低于與燃煤鍋爐系統(tǒng)結(jié)合的太陽能系統(tǒng),有較為顯著的減排效應。
4、光伏太陽能技術在工程中的發(fā)展趨勢
大力發(fā)展太陽能是我國乃至全世界發(fā)展可再生能源、實現(xiàn)建筑能源管理的必然趨勢。綜合合理運用太陽能達到節(jié)能減排的目的,是一個具有現(xiàn)實意義的課題。目前,太陽能在我國住宅建設領域中的應用水平還有待提高,利用太陽能進行建筑節(jié)能的意識也有待加強。太陽能與住宅建筑的一體化,從理論構(gòu)想到實踐應用,還有很長的一段路要走。
【結(jié)束語】
通過對光伏太陽能技術在工程中的綜合應用分析,進一步明確了光伏太陽能技術在工程應用中的方向。因此,在工程的后續(xù)發(fā)展中,要不斷提高光伏太陽能技術的應用,保證工程的快速發(fā)展。
【參考文獻】
[1]王長貴 太陽能光伏發(fā)電實用技術 化學工業(yè)出版社 2005年
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各級節(jié)能主管部門要積極貫徹落實《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》《“十三五”全民節(jié)能行動計劃》等相關要求,積極宣傳節(jié)能文化、普及節(jié)能知識、提升全民意識,培養(yǎng)廣大民眾勤儉節(jié)約的生產(chǎn)方式、消費模式和生活習慣。積極配合新聞出版廣電總局開展節(jié)能公益廣告征集評選展播活動,推動優(yōu)秀節(jié)能公益廣告在電臺、電視臺、地鐵及公交移動電視網(wǎng)絡集中播出。要組織開展企業(yè)節(jié)能自愿承諾活動,組織新聞媒體進企業(yè)系列報道活動,深入報道企業(yè)先進技術及典型案例,推廣節(jié)能新技術和高效節(jié)能產(chǎn)品。要根據(jù)各地實際情況開展具有特色的節(jié)能宣傳活動,廣泛宣傳節(jié)約集約循環(huán)利用的新資源觀。
各級應對氣候變化主管部門要貫徹落實《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》,積極宣傳應對氣候變化和推動低碳發(fā)展的必要性,培育綠色低碳發(fā)展意識,選擇優(yōu)秀案例展示工業(yè)低碳發(fā)展成果和成功經(jīng)驗,推動工業(yè)企業(yè)和相關單位開展低碳行動。各低碳試點省市要從自身實際出發(fā),在全國低碳日前后開展宣傳和交流活動。
各級教育部門要以生態(tài)文明宣傳教育為重點,在各級各類學校中廣泛開展貼近學生、形式多樣的節(jié)能減排、綠色環(huán)保實踐活動,普及生態(tài)文明法律法規(guī)及科學知識,培育生態(tài)文明意識,推動形成勤儉節(jié)約人人盡責、節(jié)能減排人人擔當、綠色環(huán)保人人作為、生態(tài)文明人人踐行的校園新風尚。
各級科技主管部門要廣泛地開展節(jié)能減排低碳科技示范活動,引導企業(yè)采用先進適用的節(jié)能與低碳新技術和新工藝,推動相關產(chǎn)業(yè)的低碳升級改造,引導全社會把使用節(jié)能減排創(chuàng)新產(chǎn)品作為一種自覺行動。
各級工業(yè)和信息化主管部門要積極貫徹落實“中國制造2025” 和《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2017 - 2020 年)》,大力宣傳并全面推行綠色制造,以多種形式在工業(yè)企業(yè)、園區(qū)宣傳一批綠色制造企業(yè)的重大技術、典型模式以及標志性產(chǎn)品。要重點宣傳普及工業(yè)領域節(jié)能低碳法律法規(guī)、政策、標準及相關知識,引導企業(yè)職工自覺參與節(jié)能低碳行動,形成良好的綠色發(fā)展氛圍。要組織低碳工業(yè)園區(qū)試點單位從自身推動工業(yè)低碳發(fā)展的實際出發(fā),在全國低碳日前后開展各具特色的工業(yè)低碳發(fā)展經(jīng)驗宣傳和交流活動。
各級環(huán)保部門要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識,全面貫徹落實《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》以及新《環(huán)境保護法》,堅持以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,推動綠色發(fā)展,努力實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量總體改善。充分利用節(jié)能宣傳周活動引導全民自覺踐行綠色生活方式,倡導勤儉節(jié)約的消費觀,推動全民在衣、食、住、行、游等方面加快向勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的方式轉(zhuǎn)變。積極弘揚生態(tài)文明和環(huán)境保護理念,通過創(chuàng)新開展全社會宣傳教育活動等方式,促使公眾積極參與到生態(tài)文明建設和環(huán)境保護當中來。
各級住房城鄉(xiāng)建設部門要抓住建筑領域建筑節(jié)能與綠色建筑宣傳,引導綠色生活方式及消費。積極宣傳更高水平建筑節(jié)能標準,提高建筑門窗等關鍵部位節(jié)能性能要求。重點宣傳超低能耗建筑、近零能耗建筑的特點,引領節(jié)能建筑新標桿。加大綠色建筑宣傳力度,推廣綠色建筑使用技術、產(chǎn)品和高效運行管理措施。結(jié)合舊城更新及環(huán)境整治、老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造及危房改造等工作,宣傳推進既有居住建筑節(jié)能改造。加大可再生能源建筑應用宣傳力度,提高運行效率。積極鼓勵公共建筑建筑業(yè)主及使用人開展能效對標,引導公共建筑物業(yè)管理單位設置能源管理崗位,聘任能源管理專業(yè)人員,實施專業(yè)化用能管理。鼓勵農(nóng)村新建、改建和擴建的居住建筑按《農(nóng)村居住建筑節(jié)能設計標準》(GB/T 50824)、《綠色農(nóng)房建設導則》(試行)等進行設計和建設。加強農(nóng)村建筑工匠技能培訓,提高農(nóng)房節(jié)能設計和建造能力。積極研究適應農(nóng)村資源條件、建筑特點的用能體系,引導農(nóng)村建筑用能清潔化、無煤化進程。
各級交通運輸部門要大力宣傳綠色交通運輸體系建設成效,充分利用視頻、微信、海報等多種方式,在車、船、路、港領域宣傳交通運輸綠色發(fā)展理念。實施一批綠色交通項目,推動節(jié)能低碳新技術新產(chǎn)品應用,制定交通運輸重點節(jié)能低碳技術和產(chǎn)品推廣目錄,推進港口電能替代和公路綠色拌和站。積極鼓勵支持共享單車,倡導公眾綠色出行文明出行,《中國綠色交通發(fā)展年度報告》,營造綠色交通氛圍。
各級農(nóng)業(yè)部門要繼續(xù)深入開展節(jié)能減排農(nóng)村行活動,大力推廣農(nóng)村沼氣、清潔爐灶和秸稈綜合利用等技術,推進農(nóng)村可再生能源建設。大力推進節(jié)水農(nóng)業(yè),實施化肥農(nóng)藥使用量零增長行動,強化畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染綜合治理,開展廢舊地膜回收利用為主的農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范,打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)。發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),加強現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點省、示范市和示范基地建設。進一步加大技術咨詢和宣傳培訓,引導農(nóng)民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式,提高節(jié)能意識,推進美麗鄉(xiāng)村建設。
各級商務部門要以“創(chuàng)建綠色商場,推廣綠色技術,促進綠色回收”為重點,組織開展形式多樣的流通領域宣傳活動。加大綠色商場創(chuàng)建工作的宣傳力度,鼓勵流通企業(yè)按照《綠色商場》標準促進綠色供應鏈建設,采購綠色商品,開展節(jié)能產(chǎn)品促銷,在營業(yè)場所布置節(jié)能環(huán)保宣傳標識標語,引導綠色消費行為。鼓勵流通企業(yè)使用節(jié)能技術、產(chǎn)品、設備開展節(jié)能改造,組織節(jié)能技術產(chǎn)品設備供應商與流通企業(yè)對接,舉辦節(jié)能技術交流會、改造案例分享會等,促進流通企業(yè)發(fā)現(xiàn)節(jié)能機會,挖掘節(jié)能潛力。舉辦社區(qū)綠色兌換活動,采取散發(fā)宣傳冊、圖板展示和技術人員現(xiàn)場專題講座等方式,增強社區(qū)居民對再生資源回收的認識。
各級國資委要督促國有企業(yè)推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,加快淘汰落后產(chǎn)能和高耗能、高污染工藝與裝備,發(fā)展低碳、清潔、高效能源,推廣節(jié)能減排降碳新技術、新工藝,持續(xù)提高能源和資源利用效率,帶頭履行節(jié)能減排和低碳發(fā)展的社會責任。指導中央企業(yè)加快推進生態(tài)文明建設,深入開展節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地及減碳等活動,加強重點用能單位節(jié)能管理,推動企業(yè)能源管理體系建設,切實推動資源節(jié)約型、環(huán)境友好型中央企業(yè)建設。
各級新聞出版廣電部門要組織電視臺、廣播電臺等媒體以新聞、專題、訪談等形式廣泛深入地宣傳節(jié)能低碳理念和知識,發(fā)揮新聞媒體作用。開設專欄,宣傳接地氣、貼近性強的節(jié)能低碳技術。全國節(jié)能宣傳周期間組織中央和地方電視臺,在重要時段循環(huán)播放一定數(shù)量節(jié)能公益廣告,在全國范圍內(nèi)營造良好的社會氛圍。
各級機關事務管理部門要積極發(fā)揮公共機構(gòu)在節(jié)約能源資源中的表率作用,深入宣傳貫徹《公共機構(gòu)節(jié)約能源資源“十三五” 規(guī)劃》,組織各級各類公共機構(gòu)積極開展多種形式的節(jié)能宣傳活動,帶頭普及節(jié)能常識,推廣新能源汽車應用,促進資源循環(huán)利用,踐行垃圾分類,倡導低碳出行,共享綠色環(huán)境,推進節(jié)約型機關、節(jié)約型醫(yī)院、節(jié)約型校園創(chuàng)建活動,培育崇尚節(jié)儉的社會風尚,厚植綠色生態(tài)文化,充分發(fā)揮公共機構(gòu)示范引領作用,帶動全社會深入、持久、自覺行動,以高效的能源資源使用效率支撐經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
各級工會要組織開展“踐行新理念、建功‘十三五’”主題勞動和技能競賽活動,將生態(tài)文明作為職工素質(zhì)教育的重要內(nèi)容,開展綠色生活行動,倡導勤儉節(jié)約的消費觀。圍繞大氣污染防治、建設京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū),組織開展“我為節(jié)能減排做貢獻”活動,推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展;針對長江沿岸環(huán)境污染隱患日趨增多等突出問題,大力開展小革新、小發(fā)明、小改造、小設計、小建議等“五小”活動,提高節(jié)能減排水平;深入開展以“三比一降”(比創(chuàng)新、比技能、比管理、降能耗和排放)為主要內(nèi)容的對標競賽活動,促進完成重點行業(yè)節(jié)能減排目標任務。發(fā)揮職工節(jié)能減排義務監(jiān)督員作用,推進生態(tài)文明先行示范區(qū)建設。
各級共青團組織要在青少年中大力宣傳生態(tài)環(huán)保理念,普及節(jié)能低碳知識。在青年中廣泛開展節(jié)能減排創(chuàng)新創(chuàng)效活動,組織發(fā)動優(yōu)秀青年走近青年志愿者、青年環(huán)保組織和學生社團開展宣傳實踐活動。充分利用“青年之聲”互動平臺、微博、微信和短視頻、動漫等新媒體手段,倡導低碳生活理念,營造節(jié)能環(huán)保氛圍。
各級婦聯(lián)組織要在城鄉(xiāng)婦女和廣大家庭中持續(xù)倡導節(jié)儉養(yǎng)德、低碳環(huán)保理念,引導婦女從自己做起、從家庭做起。身體力行傳播綠色發(fā)展理念,影響他人、奉獻社會,攜手共建天藍地綠水凈的美麗中國。充分發(fā)揮婦聯(lián)系統(tǒng)所屬媒體特別是新媒體的作用,開展節(jié)能低碳、綠色生活、節(jié)儉養(yǎng)德等方面的宣傳和教育,從而增強婦女和家庭保護生態(tài)、節(jié)儉節(jié)能、低碳生活的意識和能力。
軍隊各級要堅持艱苦奮斗、勤儉建軍,強化財力資源集中統(tǒng)管,珍惜和用好寶貴的軍費資源,持續(xù)深入開展“八節(jié)一壓”、“紅管家、好當家、小行家”、“紅旗車分隊、紅旗車駕駛員”、“紅旗船隊、紅旗船員”評定等活動。研究制訂適合軍隊特點的新能源研發(fā)和推廣應用政策,組織駐高原、海島、邊防部隊新型能源綜合利用試點建設。積極推行綜合運輸,科學統(tǒng)籌運輸計劃和運力使用,抓好“清煤工程”、既有設施抗震節(jié)能綜合改造,搞好既有房地產(chǎn)資源調(diào)余補缺。積極倡導和建設軍營節(jié)約文化,著力推進軍民融合,在更高起點更高層次上增強資源節(jié)約工作的滲透力和影響力,提高服務保障部隊戰(zhàn)斗力的貢獻率。
篇10
第二條市行政區(qū)域內(nèi)的公共機構(gòu)(不包括中央、省駐平的公共機構(gòu))節(jié)能工作適用本辦法。
本辦法所稱公共機構(gòu),是指全部或者部分使用財政性資金的國家機關、事業(yè)單位和團體組織。
第三條市級管理機關事務工作的機構(gòu)在市人民政府節(jié)能減排管理機構(gòu)的指導下,負責推進、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市的公共機構(gòu)節(jié)能工作。
縣(區(qū))人民政府管理機關事務工作的機構(gòu)在同級節(jié)能減排管理機構(gòu)的指導下,負責本級公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作,指導和監(jiān)督下級公共機構(gòu)節(jié)能工作。
教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等系統(tǒng)主管部門在同級管理機關事務工作的機構(gòu)指導下,開展本系統(tǒng)內(nèi)公共機構(gòu)節(jié)能工作。
第四條公共機構(gòu)的節(jié)能工作實行目標責任制和考核評價制度,縣級以上人民政府應當將節(jié)能目標完成情況列為對公共機構(gòu)及其負責人年度考核評價的重要內(nèi)容;未完成年度節(jié)能目標任務的,取消其年度評先評優(yōu)資格,并予以通報。
管理機關事務工作的機構(gòu)應當制定本級公共機構(gòu)節(jié)能考核評價辦法,定期進行能效公示,并會同有關部門對本級公共機構(gòu)的節(jié)能工作進行年度考核評價。
第五條縣(區(qū))人民政府成立機關事務管理部門的,公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作由機關事務管理部門負責;尚未成立機關事務管理部門的,公共機構(gòu)節(jié)能工作由縣(區(qū))人民政府辦公室負責。
第六條管理機關事務工作的機構(gòu)應當會同有關部門大力創(chuàng)建“節(jié)約型機關”,積極組織開展公共機構(gòu)節(jié)能宣傳教育及崗位培訓,普及節(jié)能科學知識,定期組織開展形式多樣的能源緊缺體驗活動,增強公共機構(gòu)工作人員的節(jié)能意識,從節(jié)約一度電、一滴水、一點油、一塊煤、一張紙做起,培養(yǎng)節(jié)能習慣。
財政、編制部門要加強預算和編制管理,加強源頭控制和監(jiān)督管理,著力降低公共機構(gòu)運行成本。
新聞媒體應加大對公共機構(gòu)節(jié)能的宣傳力度,充分發(fā)揮輿論引導及監(jiān)督作用。
第七條各級人民政府應當鼓勵、支持節(jié)能技術開發(fā),推廣和應用節(jié)能新材料、新產(chǎn)品、新技術,加快淘汰高能耗產(chǎn)品、設備,發(fā)揮科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、學術團體在公共機構(gòu)節(jié)能工作中的技術咨詢服務作用。
第八條對在公共機構(gòu)節(jié)能工作中做出顯著成績的單位和個人,由市、縣(區(qū))人民政府或管理機關事務工作的機構(gòu)給予表彰獎勵。
第九條市級管理機關事務工作的機構(gòu)應當會同有關部門,根據(jù)全省公共機構(gòu)節(jié)能中長期規(guī)劃、全市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和節(jié)能專項規(guī)劃,制定全市公共機構(gòu)節(jié)能中長期規(guī)劃和本級公共機構(gòu)節(jié)能計劃,并報省級管理機關事務工作的機構(gòu)備案。
縣(區(qū))管理機關事務工作的機構(gòu)應當會同有關部門,根據(jù)全市公共機構(gòu)節(jié)能中長期規(guī)劃,制定本行政區(qū)域公共機構(gòu)節(jié)能中長期規(guī)劃和本級公共機構(gòu)節(jié)能計劃,并報市級管理機關事務工作的機構(gòu)備案。
第十條管理機關事務工作的機構(gòu)應當按年度將規(guī)劃確定的節(jié)能目標和指標分解落實到本級公共機構(gòu)。縣級公共機構(gòu)節(jié)能規(guī)劃確定的節(jié)能目標和指標還應當按年度分解落實到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道公共機構(gòu)。
公共機構(gòu)應當根據(jù)本級公共機構(gòu)節(jié)能中長期規(guī)劃和節(jié)能計劃,結(jié)合本單位用能特點和上年度用能狀況,制定年度節(jié)能目標和實施方案,并報本級管理機關事務工作的機構(gòu)備案。
第十一條公共機構(gòu)應當明確專人擔任節(jié)能聯(lián)絡員,負責收集、整理、傳遞節(jié)能工作信息,建立能耗統(tǒng)計臺賬,按照有關規(guī)定按時報送能源消耗統(tǒng)計情況,提出加強節(jié)能工作的意見和建議。
節(jié)能聯(lián)絡員應當接受節(jié)能、統(tǒng)計等相關業(yè)務知識培訓。
第十二條市、縣(區(qū))管理機關事務工作的機構(gòu)應當定期統(tǒng)計、公布本級公共機構(gòu)能耗狀況,并將能耗統(tǒng)計匯總數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)分析報告報送上一級管理機關事務工作的機構(gòu)。
公共機構(gòu)應當建立統(tǒng)計臺賬,定期向同級管理機關事務工作的機構(gòu)報送能耗統(tǒng)計匯總數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)分析報告,逐步實現(xiàn)對能源消耗狀況的實時監(jiān)測。
第十三條公共機構(gòu)應當實行能源消費計量制度,區(qū)分用能種類、用能系統(tǒng)實行能源消費分戶、分類、分項計量,并定期對能源消費狀況進行監(jiān)測分析,及時發(fā)現(xiàn)、糾正用能浪費現(xiàn)象。
公共機構(gòu)既有建筑應當結(jié)合節(jié)能改造計劃,逐步做到辦公用能與生活用能相分離,辦公用能與經(jīng)營性業(yè)務用能相分離,獨立核算的上下級單位用能相分離,不相隸屬、合署辦公的公共機構(gòu)間用能相分離。
第十四條市、縣(區(qū))管理機關事務工作的機構(gòu)應當會同有關部門按照管理權(quán)限,依照上級制定公布的公共機構(gòu)能源消耗定額和支出標準,根據(jù)不同行業(yè)、不同系統(tǒng)、不同地域公共機構(gòu)能源消耗綜合水平和特點,制定、公布和調(diào)整公共機構(gòu)能源消耗定額。財政部門應當根據(jù)公共機構(gòu)能源消耗定額,制定能源消耗支出標準。
公共機構(gòu)應當在能源消耗定額范圍內(nèi)使用能源,定期進行能源消耗狀況分析,加強能源消耗支出管理;超過能源消耗定額使用能源的,應當向本級管理機關事務工作的機構(gòu)作出說明。
第十五條市、縣(區(qū))人民政府的政府采購監(jiān)督管理部門應當會同有關部門完善節(jié)能產(chǎn)品、設備政府采購名錄,優(yōu)先將取得節(jié)能產(chǎn)品認證證書的產(chǎn)品、設備列入政府采購名錄。
市、縣(區(qū))人民政府應當將節(jié)能產(chǎn)品、設備政府采購名錄中的產(chǎn)品、設備納入政府集中采購目錄。
公共機構(gòu)應當按照國家有關強制采購或者優(yōu)先采購的規(guī)定,采購列入節(jié)能產(chǎn)品、設備政府采購名錄和環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購名錄中的產(chǎn)品、設備,嚴禁采購國家和省明令淘汰的用能產(chǎn)品、設備。
第十六條管理機關事務工作的機構(gòu)應當會同有關部門,集中整合和優(yōu)化配置公共機構(gòu)辦公用房、辦公設施、設備等資源,提高利用效率,降低能源消耗。
第十七條管理機關事務工作的機構(gòu)會同有關部門制定本級公共機構(gòu)既有建筑節(jié)能改造計劃,并組織實施。公共機構(gòu)既有建筑節(jié)能改造應當納入政府投資項目管理,并按照有關規(guī)定履行項目審批手續(xù)。
公共機構(gòu)新建和既有建筑節(jié)能改造應當嚴格執(zhí)行國家和省、市有關建筑節(jié)能設計、施工、調(diào)試、竣工驗收等方面的規(guī)定和標準,優(yōu)先采用節(jié)能效果顯著的新材料、新產(chǎn)品、新工藝,安裝和使用太陽能、地熱能等可再生能源利用系統(tǒng),逐步推進設計和建造超低能耗建筑和綠色建筑。公共機構(gòu)既有建筑進行改建、裝修、加固時,應當同時考慮節(jié)能改造的內(nèi)容,同步設計,同步施工。
嚴禁以節(jié)能改造的名義改建、擴建辦公用房或者進行超標準裝修。
第十八條公共機構(gòu)應當積極采用合同能源管理方式,委托節(jié)能服務機構(gòu)進行節(jié)能診斷、設計、融資、改造和運行管理。
公共機構(gòu)采用和實施合同能源管理的項目,應當于簽訂合同之日起30日內(nèi)向同級管理機關事務工作的機構(gòu)備案。
第十九條公共機構(gòu)應當積極推進電子政務,加強信息化建設,推行網(wǎng)絡化辦公、無紙化辦公,合理控制會議數(shù)量與規(guī)模,建立健全電視電話會議、網(wǎng)絡視頻會議等系統(tǒng),降低能源消耗。
第二十條公共機構(gòu)應當采取下列措施加強用能管理:
(一)日常辦公應當加強用電設備的管理,建立巡視檢查制度,及時關閉用電設備,減少空調(diào)、計算機、復印機等用電設備的待機能耗;減少文件數(shù)量,減少使用一次性筆和紙杯,減少日常辦公紙張用量,提倡雙面打印,減少重復打印、復印次數(shù),提高紙張利用率;開展廢舊電腦、打印機、電池、燈管等辦公用品的回收、循環(huán)利用。
(二)空調(diào)系統(tǒng)應當嚴格執(zhí)行國家有關室內(nèi)溫度控制的規(guī)定。配備中央空調(diào)智能溫控設備,使用空調(diào)期間,關閉門窗,防止冷氣泄漏,浪費能源,季節(jié)交換期間,少用空調(diào),充分利用自然通風節(jié)能,改進運行管理,加強巡查和維護保養(yǎng)。公共機構(gòu)所屬的禮堂、較大型會議室等場所應對中央空調(diào)操作人員進行專業(yè)培訓。
(三)大力推進區(qū)域性集中供熱,建設熱電聯(lián)產(chǎn)項目,淘汰和限制燃煤供熱小鍋爐的使用。集中供熱的建筑應進行計量改造,加裝溫控設施,實行供熱分戶計量和按照用熱量計價收費;加強自行供熱系統(tǒng)運行管理,根據(jù)需要對燃煤、燃油、燃氣鍋爐進行節(jié)能檢測和改造,采用先進技術和設備,提高能源利用效率。
(四)電梯系統(tǒng)應當實行智能化控制,合理設置,辦公場所三樓(含三樓)停開乘客電梯,非高峰時段減少運行臺數(shù),高層分段運行,短距離上下樓層不乘電梯,下班后和節(jié)假日控制使用電梯臺數(shù)和頻率,加強運行調(diào)節(jié)和維護保養(yǎng)。
(五)景觀、路燈、樓宇照明系統(tǒng),應當使用高效節(jié)能照明燈具,大力推廣使用太陽能、風能等可再生能源燈,優(yōu)化照明系統(tǒng)設計,改進電路控制方式,推廣應用智能化調(diào)控裝置,采用限時開啟、間隔開燈等方式改進電路控制,樓宇照明系統(tǒng)應當充分利用自然采光節(jié)能,嚴格控制建筑物外部泛光照明以及外部裝飾用照明,加強照明系統(tǒng)的維護保養(yǎng)和巡查。
(六)加強用水設備的日常維護管理,經(jīng)常對供水設施進行檢修,認真進行管網(wǎng)檢查,尤其要關注預埋管道使用情況,杜絕跑冒滴漏,避免出現(xiàn)“長流水”現(xiàn)象;在顯著位置設置節(jié)水提示標志,公布維修電話;大力推廣感應式節(jié)水龍頭和器具,在辦公區(qū)域放置盛水器具收集保潔用水。
(七)注重綠化節(jié)約用水。提倡循環(huán)用水,綠地用水盡量使用雨水或再生水;推廣噴灌、微灌、滴灌等節(jié)水灌溉方式,禁止用自來水涌灌。
(八)網(wǎng)絡機房、鍋爐房、食堂、開水間、配電室等部位的用能情況應當實行重點監(jiān)測,進行科學管理,采取有效措施降低能耗。
(九)嚴格控制公務接待經(jīng)費,嚴格執(zhí)行公務接待標準,有效控制和壓縮公務接待經(jīng)費。
第二十一條公共機構(gòu)應當采取下列措施加強公務用車節(jié)能管理:
(一)按照標準配備公務用車,優(yōu)先選用低能耗、低污染和清潔能源型車輛,嚴格執(zhí)行車輛報廢制度。
(二)制定公務用車節(jié)能駕駛規(guī)范和單車油耗定額,實行“IC”卡定點加油、招投標車輛保險和定點維修制度,建立公務用車油耗臺賬,定期公布單車行駛里程和耗油量狀況,推行節(jié)油獎勵制度。
(三)積極探索公務用車服務社會化改革,減少單獨或重復配車,集體活動提倡乘坐中巴或通行車,禁止非公務用車,鼓勵工作人員利用公共交通工具、非機動交通工具出行。
第二十二條市、縣(區(qū))人民政府應將公共機構(gòu)節(jié)能資金納入本級財政預算,用于支持節(jié)能監(jiān)督管理體系建設、節(jié)能改造、合同能源管理、節(jié)能技術及產(chǎn)品的推廣應用、表彰獎勵等。
第二十三條公共機構(gòu)開展節(jié)能活動節(jié)約的費用,可以依照省上有關規(guī)定,提取一定比例用于節(jié)能獎勵。
第二十四條市、縣(區(qū))管理機關事務工作的機構(gòu)應當會同有關部門加強對本級和下一級公共機構(gòu)節(jié)能工作的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括:
(一)年度節(jié)能目標和實施方案的制定、落實情況。
(二)能源消費計量、監(jiān)測和統(tǒng)計情況。
(三)能源消耗定額執(zhí)行情況。
(四)節(jié)能管理規(guī)章制度建立情況。
(五)能源管理崗位設置以及能源管理崗位責任制落實情況。
(六)用能系統(tǒng)和設備節(jié)能運行情況。
(七)公共機構(gòu)人員編制執(zhí)行情況。
(八)年度經(jīng)費預算執(zhí)行及公務接待情況。
(九)公務用車配備、使用和油耗等節(jié)能管理情況。
(十)開展能源審計情況。
(十一)開展節(jié)能宣傳教育情況。
(十二)執(zhí)行國家和省支持、限制或淘汰使用的用能產(chǎn)品、設備、設施及材料名錄的情況。
(十三)新建建筑在設計、建設過程中執(zhí)行節(jié)能標準,以及既有建筑在改造、裝修、加固時的節(jié)能措施落實情況。
(十四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他節(jié)能監(jiān)督檢查事項。
對節(jié)能規(guī)章制度不健全、超過能源消耗定額使用能源情況嚴重的公共機構(gòu),應當進行重點監(jiān)督檢查。公共機構(gòu)應當配合節(jié)能監(jiān)督檢查,如實說明有關情況,提供能源資源消耗相關資料和數(shù)據(jù),不得拒絕、隱瞞。
第二十五條公共機構(gòu)違反規(guī)定用能造成能源浪費的,由本級管理機關事務工作的機構(gòu)下達節(jié)能整改意見書,公共機構(gòu)應當按照整改意見書的要求進行整改,并將整改結(jié)果報告管理機關事務工作的機構(gòu);管理機關事務工作的機構(gòu)應當對整改情況進行監(jiān)督檢查。
第二十六條公共機構(gòu)應當配合節(jié)能監(jiān)督檢查,如實說明有關情況,提供相關資料和數(shù)據(jù),不得拒絕、阻礙。
第二十七條公共機構(gòu)的節(jié)能工作應當接受社會監(jiān)督,任何單位和個人都有權(quán)舉報公共機構(gòu)浪費能源的行為。
管理機關事務工作的機構(gòu)應當設立舉報電話、信箱及專題網(wǎng)頁,接受社會公眾對公共機構(gòu)浪費能源行為的舉報,會同有關部門對舉報事項及時調(diào)查處理,并將調(diào)查結(jié)果反饋給舉報人。
第二十八條公共機構(gòu)違反規(guī)定,使用能源超過能源消耗定額不能充分說明理由,接到整改意見書后逾期不改正的,予以通報批評;情節(jié)嚴重的,由有關機關對公共機構(gòu)負責人依法給予行政處分;造成能源嚴重浪費的,經(jīng)管理機關事務工作的機構(gòu)報請本級人民政府同意,由財政部門在安排該單位下一年度預算時壓縮其5%至10%的公用經(jīng)費。
第二十九條公共機構(gòu)不執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品、設備政府采購名錄,未按照國家有關強制采購或者優(yōu)先采購的規(guī)定采購列入節(jié)能產(chǎn)品、設備政府采購名錄中的產(chǎn)品、設備,或者采購國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設備的,由政府采購監(jiān)督管理部門責令限期改正,可以并處1萬元以上3萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由有關部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分,并予以通報。
第三十條從事管理機關事務工作的人員在公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理中、、的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十一條本辦法自年6月1日起施行。
第三十二條本辦法有效期為5年。
第一條為了深入貫徹落實科學發(fā)展觀,推動公共機構(gòu)節(jié)能工作,提高公共機構(gòu)能源利用效率,降低行政運行成本,發(fā)揮公共機構(gòu)在全社會節(jié)能中的示范表率作用,根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《公共機構(gòu)節(jié)能條例》、《省公共機構(gòu)節(jié)能辦法》等法律法規(guī),結(jié)合實際,制定本辦法。
第二條市行政區(qū)域內(nèi)的公共機構(gòu)(不包括中央、省駐平的公共機構(gòu))節(jié)能工作適用本辦法。
本辦法所稱公共機構(gòu),是指全部或者部分使用財政性資金的國家機關、事業(yè)單位和團體組織。
第三條市級管理機關事務工作的機構(gòu)在市人民政府節(jié)能減排管理機構(gòu)的指導下,負責推進、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市的公共機構(gòu)節(jié)能工作。
縣(區(qū))人民政府管理機關事務工作的機構(gòu)在同級節(jié)能減排管理機構(gòu)的指導下,負責本級公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作,指導和監(jiān)督下級公共機構(gòu)節(jié)能工作。
教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等系統(tǒng)主管部門在同級管理機關事務工作的機構(gòu)指導下,開展本系統(tǒng)內(nèi)公共機構(gòu)節(jié)能工作。
第四條公共機構(gòu)的節(jié)能工作實行目標責任制和考核評價制度,縣級以上人民政府應當將節(jié)能目標完成情況列為對公共機構(gòu)及其負責人年度考核評價的重要內(nèi)容;未完成年度節(jié)能目標任務的,取消其年度評先評優(yōu)資格,并予以通報。
管理機關事務工作的機構(gòu)應當制定本級公共機構(gòu)節(jié)能考核評價辦法,定期進行能效公示,并會同有關部門對本級公共機構(gòu)的節(jié)能工作進行年度考核評價。
第五條縣(區(qū))人民政府成立機關事務管理部門的,公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作由機關事務管理部門負責;尚未成立機關事務管理部門的,公共機構(gòu)節(jié)能工作由縣(區(qū))人民政府辦公室負責。
第六條管理機關事務工作的機構(gòu)應當會同有關部門大力創(chuàng)建“節(jié)約型機關”,積極組織開展公共機構(gòu)節(jié)能宣傳教育及崗位培訓,普及節(jié)能科學知識,定期組織開展形式多樣的能源緊缺體驗活動,增強公共機構(gòu)工作人員的節(jié)能意識,從節(jié)約一度電、一滴水、一點油、一塊煤、一張紙做起,培養(yǎng)節(jié)能習慣。
財政、編制部門要加強預算和編制管理,加強源頭控制和監(jiān)督管理,著力降低公共機構(gòu)運行成本。
新聞媒體應加大對公共機構(gòu)節(jié)能的宣傳力度,充分發(fā)揮輿論引導及監(jiān)督作用。
第七條各級人民政府應當鼓勵、支持節(jié)能技術開發(fā),推廣和應用節(jié)能新材料、新產(chǎn)品、新技術,加快淘汰高能耗產(chǎn)品、設備,發(fā)揮科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、學術團體在公共機構(gòu)節(jié)能工作中的技術咨詢服務作用。
第八條對在公共機構(gòu)節(jié)能工作中做出顯著成績的單位和個人,由市、縣(區(qū))人民政府或管理機關事務工作的機構(gòu)給予表彰獎勵。
第九條市級管理機關事務工作的機構(gòu)應當會同有關部門,根據(jù)全省公共機構(gòu)節(jié)能中長期規(guī)劃、全市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和節(jié)能專項規(guī)劃,制定全市公共機構(gòu)節(jié)能中長期規(guī)劃和本級公共機構(gòu)節(jié)能計劃,并報省級管理機關事務工作的機構(gòu)備案。
縣(區(qū))管理機關事務工作的機構(gòu)應當會同有關部門,根據(jù)全市公共機構(gòu)節(jié)能中長期規(guī)劃,制定本行政區(qū)域公共機構(gòu)節(jié)能中長期規(guī)劃和本級公共機構(gòu)節(jié)能計劃,并報市級管理機關事務工作的機構(gòu)備案。
第十條管理機關事務工作的機構(gòu)應當按年度將規(guī)劃確定的節(jié)能目標和指標分解落實到本級公共機構(gòu)??h級公共機構(gòu)節(jié)能規(guī)劃確定的節(jié)能目標和指標還應當按年度分解落實到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道公共機構(gòu)。
公共機構(gòu)應當根據(jù)本級公共機構(gòu)節(jié)能中長期規(guī)劃和節(jié)能計劃,結(jié)合本單位用能特點和上年度用能狀況,制定年度節(jié)能目標和實施方案,并報本級管理機關事務工作的機構(gòu)備案。
第十一條公共機構(gòu)應當明確專人擔任節(jié)能聯(lián)絡員,負責收集、整理、傳遞節(jié)能工作信息,建立能耗統(tǒng)計臺賬,按照有關規(guī)定按時報送能源消耗統(tǒng)計情況,提出加強節(jié)能工作的意見和建議。
節(jié)能聯(lián)絡員應當接受節(jié)能、統(tǒng)計等相關業(yè)務知識培訓。
第十二條市、縣(區(qū))管理機關事務工作的機構(gòu)應當定期統(tǒng)計、公布本級公共機構(gòu)能耗狀況,并將能耗統(tǒng)計匯總數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)分析報告報送上一級管理機關事務工作的機構(gòu)。
公共機構(gòu)應當建立統(tǒng)計臺賬,定期向同級管理機關事務工作的機構(gòu)報送能耗統(tǒng)計匯總數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)分析報告,逐步實現(xiàn)對能源消耗狀況的實時監(jiān)測。
第十三條公共機構(gòu)應當實行能源消費計量制度,區(qū)分用能種類、用能系統(tǒng)實行能源消費分戶、分類、分項計量,并定期對能源消費狀況進行監(jiān)測分析,及時發(fā)現(xiàn)、糾正用能浪費現(xiàn)象。
公共機構(gòu)既有建筑應當結(jié)合節(jié)能改造計劃,逐步做到辦公用能與生活用能相分離,辦公用能與經(jīng)營性業(yè)務用能相分離,獨立核算的上下級單位用能相分離,不相隸屬、合署辦公的公共機構(gòu)間用能相分離。
第十四條市、縣(區(qū))管理機關事務工作的機構(gòu)應當會同有關部門按照管理權(quán)限,依照上級制定公布的公共機構(gòu)能源消耗定額和支出標準,根據(jù)不同行業(yè)、不同系統(tǒng)、不同地域公共機構(gòu)能源消耗綜合水平和特點,制定、公布和調(diào)整公共機構(gòu)能源消耗定額。財政部門應當根據(jù)公共機構(gòu)能源消耗定額,制定能源消耗支出標準。
公共機構(gòu)應當在能源消耗定額范圍內(nèi)使用能源,定期進行能源消耗狀況分析,加強能源消耗支出管理;超過能源消耗定額使用能源的,應當向本級管理機關事務工作的機構(gòu)作出說明。
第十五條市、縣(區(qū))人民政府的政府采購監(jiān)督管理部門應當會同有關部門完善節(jié)能產(chǎn)品、設備政府采購名錄,優(yōu)先將取得節(jié)能產(chǎn)品認證證書的產(chǎn)品、設備列入政府采購名錄。
市、縣(區(qū))人民政府應當將節(jié)能產(chǎn)品、設備政府采購名錄中的產(chǎn)品、設備納入政府集中采購目錄。
公共機構(gòu)應當按照國家有關強制采購或者優(yōu)先采購的規(guī)定,采購列入節(jié)能產(chǎn)品、設備政府采購名錄和環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購名錄中的產(chǎn)品、設備,嚴禁采購國家和省明令淘汰的用能產(chǎn)品、設備。
第十六條管理機關事務工作的機構(gòu)應當會同有關部門,集中整合和優(yōu)化配置公共機構(gòu)辦公用房、辦公設施、設備等資源,提高利用效率,降低能源消耗。
第十七條管理機關事務工作的機構(gòu)會同有關部門制定本級公共機構(gòu)既有建筑節(jié)能改造計劃,并組織實施。公共機構(gòu)既有建筑節(jié)能改造應當納入政府投資項目管理,并按照有關規(guī)定履行項目審批手續(xù)。
公共機構(gòu)新建和既有建筑節(jié)能改造應當嚴格執(zhí)行國家和省、市有關建筑節(jié)能設計、施工、調(diào)試、竣工驗收等方面的規(guī)定和標準,優(yōu)先采用節(jié)能效果顯著的新材料、新產(chǎn)品、新工藝,安裝和使用太陽能、地熱能等可再生能源利用系統(tǒng),逐步推進設計和建造超低能耗建筑和綠色建筑。公共機構(gòu)既有建筑進行改建、裝修、加固時,應當同時考慮節(jié)能改造的內(nèi)容,同步設計,同步施工。
嚴禁以節(jié)能改造的名義改建、擴建辦公用房或者進行超標準裝修。
第十八條公共機構(gòu)應當積極采用合同能源管理方式,委托節(jié)能服務機構(gòu)進行節(jié)能診斷、設計、融資、改造和運行管理。
公共機構(gòu)采用和實施合同能源管理的項目,應當于簽訂合同之日起30日內(nèi)向同級管理機關事務工作的機構(gòu)備案。
第十九條公共機構(gòu)應當積極推進電子政務,加強信息化建設,推行網(wǎng)絡化辦公、無紙化辦公,合理控制會議數(shù)量與規(guī)模,建立健全電視電話會議、網(wǎng)絡視頻會議等系統(tǒng),降低能源消耗。
第二十條公共機構(gòu)應當采取下列措施加強用能管理:
(一)日常辦公應當加強用電設備的管理,建立巡視檢查制度,及時關閉用電設備,減少空調(diào)、計算機、復印機等用電設備的待機能耗;減少文件數(shù)量,減少使用一次性筆和紙杯,減少日常辦公紙張用量,提倡雙面打印,減少重復打印、復印次數(shù),提高紙張利用率;開展廢舊電腦、打印機、電池、燈管等辦公用品的回收、循環(huán)利用。
(二)空調(diào)系統(tǒng)應當嚴格執(zhí)行國家有關室內(nèi)溫度控制的規(guī)定。配備中央空調(diào)智能溫控設備,使用空調(diào)期間,關閉門窗,防止冷氣泄漏,浪費能源,季節(jié)交換期間,少用空調(diào),充分利用自然通風節(jié)能,改進運行管理,加強巡查和維護保養(yǎng)。公共機構(gòu)所屬的禮堂、較大型會議室等場所應對中央空調(diào)操作人員進行專業(yè)培訓。
(三)大力推進區(qū)域性集中供熱,建設熱電聯(lián)產(chǎn)項目,淘汰和限制燃煤供熱小鍋爐的使用。集中供熱的建筑應進行計量改造,加裝溫控設施,實行供熱分戶計量和按照用熱量計價收費;加強自行供熱系統(tǒng)運行管理,根據(jù)需要對燃煤、燃油、燃氣鍋爐進行節(jié)能檢測和改造,采用先進技術和設備,提高能源利用效率。
(四)電梯系統(tǒng)應當實行智能化控制,合理設置,辦公場所三樓(含三樓)停開乘客電梯,非高峰時段減少運行臺數(shù),高層分段運行,短距離上下樓層不乘電梯,下班后和節(jié)假日控制使用電梯臺數(shù)和頻率,加強運行調(diào)節(jié)和維護保養(yǎng)。
(五)景觀、路燈、樓宇照明系統(tǒng),應當使用高效節(jié)能照明燈具,大力推廣使用太陽能、風能等可再生能源燈,優(yōu)化照明系統(tǒng)設計,改進電路控制方式,推廣應用智能化調(diào)控裝置,采用限時開啟、間隔開燈等方式改進電路控制,樓宇照明系統(tǒng)應當充分利用自然采光節(jié)能,嚴格控制建筑物外部泛光照明以及外部裝飾用照明,加強照明系統(tǒng)的維護保養(yǎng)和巡查。
(六)加強用水設備的日常維護管理,經(jīng)常對供水設施進行檢修,認真進行管網(wǎng)檢查,尤其要關注預埋管道使用情況,杜絕跑冒滴漏,避免出現(xiàn)“長流水”現(xiàn)象;在顯著位置設置節(jié)水提示標志,公布維修電話;大力推廣感應式節(jié)水龍頭和器具,在辦公區(qū)域放置盛水器具收集保潔用水。
(七)注重綠化節(jié)約用水。提倡循環(huán)用水,綠地用水盡量使用雨水或再生水;推廣噴灌、微灌、滴灌等節(jié)水灌溉方式,禁止用自來水涌灌。
(八)網(wǎng)絡機房、鍋爐房、食堂、開水間、配電室等部位的用能情況應當實行重點監(jiān)測,進行科學管理,采取有效措施降低能耗。
(九)嚴格控制公務接待經(jīng)費,嚴格執(zhí)行公務接待標準,有效控制和壓縮公務接待經(jīng)費。
第二十一條公共機構(gòu)應當采取下列措施加強公務用車節(jié)能管理:
(一)按照標準配備公務用車,優(yōu)先選用低能耗、低污染和清潔能源型車輛,嚴格執(zhí)行車輛報廢制度。
(二)制定公務用車節(jié)能駕駛規(guī)范和單車油耗定額,實行“IC”卡定點加油、招投標車輛保險和定點維修制度,建立公務用車油耗臺賬,定期公布單車行駛里程和耗油量狀況,推行節(jié)油獎勵制度。
(三)積極探索公務用車服務社會化改革,減少單獨或重復配車,集體活動提倡乘坐中巴或通行車,禁止非公務用車,鼓勵工作人員利用公共交通工具、非機動交通工具出行。
第二十二條市、縣(區(qū))人民政府應將公共機構(gòu)節(jié)能資金納入本級財政預算,用于支持節(jié)能監(jiān)督管理體系建設、節(jié)能改造、合同能源管理、節(jié)能技術及產(chǎn)品的推廣應用、表彰獎勵等。
第二十三條公共機構(gòu)開展節(jié)能活動節(jié)約的費用,可以依照省上有關規(guī)定,提取一定比例用于節(jié)能獎勵。
第二十四條市、縣(區(qū))管理機關事務工作的機構(gòu)應當會同有關部門加強對本級和下一級公共機構(gòu)節(jié)能工作的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括:
(一)年度節(jié)能目標和實施方案的制定、落實情況。
(二)能源消費計量、監(jiān)測和統(tǒng)計情況。
(三)能源消耗定額執(zhí)行情況。
(四)節(jié)能管理規(guī)章制度建立情況。
(五)能源管理崗位設置以及能源管理崗位責任制落實情況。
(六)用能系統(tǒng)和設備節(jié)能運行情況。
(七)公共機構(gòu)人員編制執(zhí)行情況。
(八)年度經(jīng)費預算執(zhí)行及公務接待情況。
(九)公務用車配備、使用和油耗等節(jié)能管理情況。
(十)開展能源審計情況。
(十一)開展節(jié)能宣傳教育情況。
(十二)執(zhí)行國家和省支持、限制或淘汰使用的用能產(chǎn)品、設備、設施及材料名錄的情況。
(十三)新建建筑在設計、建設過程中執(zhí)行節(jié)能標準,以及既有建筑在改造、裝修、加固時的節(jié)能措施落實情況。
(十四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他節(jié)能監(jiān)督檢查事項。
對節(jié)能規(guī)章制度不健全、超過能源消耗定額使用能源情況嚴重的公共機構(gòu),應當進行重點監(jiān)督檢查。公共機構(gòu)應當配合節(jié)能監(jiān)督檢查,如實說明有關情況,提供能源資源消耗相關資料和數(shù)據(jù),不得拒絕、隱瞞。
第二十五條公共機構(gòu)違反規(guī)定用能造成能源浪費的,由本級管理機關事務工作的機構(gòu)下達節(jié)能整改意見書,公共機構(gòu)應當按照整改意見書的要求進行整改,并將整改結(jié)果報告管理機關事務工作的機構(gòu);管理機關事務工作的機構(gòu)應當對整改情況進行監(jiān)督檢查。
第二十六條公共機構(gòu)應當配合節(jié)能監(jiān)督檢查,如實說明有關情況,提供相關資料和數(shù)據(jù),不得拒絕、阻礙。
第二十七條公共機構(gòu)的節(jié)能工作應當接受社會監(jiān)督,任何單位和個人都有權(quán)舉報公共機構(gòu)浪費能源的行為。
管理機關事務工作的機構(gòu)應當設立舉報電話、信箱及專題網(wǎng)頁,接受社會公眾對公共機構(gòu)浪費能源行為的舉報,會同有關部門對舉報事項及時調(diào)查處理,并將調(diào)查結(jié)果反饋給舉報人。
第二十八條公共機構(gòu)違反規(guī)定,使用能源超過能源消耗定額不能充分說明理由,接到整改意見書后逾期不改正的,予以通報批評;情節(jié)嚴重的,由有關機關對公共機構(gòu)負責人依法給予行政處分;造成能源嚴重浪費的,經(jīng)管理機關事務工作的機構(gòu)報請本級人民政府同意,由財政部門在安排該單位下一年度預算時壓縮其5%至10%的公用經(jīng)費。