導(dǎo)語：如何才能寫好一篇國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

地區(qū)生產(chǎn)總產(chǎn)值完成83.38億元，比增7.5%。

財政總收入完成17.73億元，比增9.3%；區(qū)級財政收入完成8.34億元，比增1.6%。

規(guī)模以上（500萬以上）工業(yè)產(chǎn)值完成187.49億元，比增7.9%。

固定資產(chǎn)投資完成65.42億元，比增1.5%。其中，工業(yè)投資完成12.17億元，比增9.7%。

社會消費品零售總額完成28.97億元，比增7.2%。

合同利用外資4.27億美元，比增215.0%；實際利用外資1.5億美元，比增40.3%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實現(xiàn)收入17425元，增長12.0%。

農(nóng)民人均現(xiàn)金收入7223元，比增18.5%。

二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點

（一）工業(yè)生產(chǎn)增速趨緩

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)受出口下滑、資金偏緊、成本增加等因素影響，產(chǎn)值增速明顯減緩。從有利因素看，一是規(guī)模較大企業(yè)抗風(fēng)險能力較強(qiáng)，累計產(chǎn)值前20名企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值76.07億元，比增11.9%。二是部分老企業(yè)加快結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級，12家企業(yè)產(chǎn)值增幅超過100%。

從不利因素看，一是規(guī)上企業(yè)增產(chǎn)緩慢，136家實現(xiàn)增產(chǎn)的規(guī)上企業(yè)，凈增產(chǎn)值29.1億元；減產(chǎn)企業(yè)達(dá)149家，占全部規(guī)上企業(yè)的52.3%，凈減產(chǎn)值20.0億元。二是受全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、工業(yè)中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品內(nèi)需不旺、生產(chǎn)經(jīng)營成本壓力持續(xù)增加等因素綜合影響，企業(yè)面臨壓力逐步增大，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降，增產(chǎn)動力明顯削弱，累計產(chǎn)值前20名企業(yè)中有6家產(chǎn)值下降，虧損企業(yè)數(shù)從去年的68家增加至84家，且虧損額繼續(xù)擴(kuò)大。三是中小企業(yè)減產(chǎn)、停產(chǎn)問題突出。我區(qū)工業(yè)多為中小型企業(yè)，受到要素成本上升和產(chǎn)品價格下降的雙重擠壓，以及融資難、結(jié)構(gòu)性用工短缺、經(jīng)濟(jì)效益下滑等諸多生產(chǎn)經(jīng)營問題的影響，一批中小微型企業(yè)面臨減產(chǎn)、停產(chǎn)等問題，上半年停產(chǎn)企業(yè)數(shù)達(dá)6家。

（二）全社會固定資產(chǎn)投資增速下降

1-6月全社會固定資產(chǎn)投資呈“前高后低”走勢，同比增長1.5%，其中：工業(yè)完成投資12.17億元，比增9.7%；房地產(chǎn)業(yè)完成投資17.2億元，比降15.3%。

從有利因素看，省、市級重點項目建設(shè)較快，超序時進(jìn)度完成，全區(qū)23個項目（省級10個、市級13個）總投資533億元，全年計劃投資146.6億元，1～6月已開工在建21個，項目開工率91.3%，其中8個省級重點項目和6個市級重點項目超序時進(jìn)度，完成投資情況明顯好于去年同期。

從不利因素看，一是宏觀調(diào)控持續(xù)，部分工業(yè)項目資金難以落實，影響項目建設(shè)進(jìn)度，基建投資項目受原材料、人工成本、運(yùn)費上漲較快影響，導(dǎo)致開工不足、完成進(jìn)度偏慢。二是原有重大項目投資峰值已過，6個投資額10億元以上基礎(chǔ)設(shè)施項目中，同安工業(yè)集中區(qū)、同集海域綜合整治工程、東?；鹁婵萍紙@等項目對固投的支撐作用減弱。三是重大項目開工不足，缺乏新增大項目支撐，43個重點項目中還有12個項目尚未開工。四是房地產(chǎn)投資回落明顯，去年房地產(chǎn)投資完成51個億，占全年全部固投的34%，今年房地產(chǎn)投資完成額不到30個億，降幅明顯。

（三）合同利用外資大幅增長

1-6月新批設(shè)立外資項目13個，增資項目7個，累計投資總額6.47億美元，合同利用外資4.27億美元，比增215.0%；實際利用外資1.50億美元，比增40.3%。合同利用外資完成數(shù)、完成比例、增幅、實際利用外資增幅顯著主要得益于一批優(yōu)質(zhì)項目落戶和一批存量企業(yè)看好我區(qū)投資環(huán)境，加快戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級和增資擴(kuò)產(chǎn)。

（四）三產(chǎn)發(fā)展勢頭趨好

旅游市場持續(xù)升溫，1-6月全區(qū)共接待游客240.9萬人次，同比增長21.1%，旅游總收入5.65億元，同比增長14.7%。鄉(xiāng)村旅游和自駕游為我區(qū)旅游的主要特點。

消費品市場平穩(wěn)增長，上半年消費品零售總額28.97億元，同比增長7.2%。增幅比去年同期回落6.6個百分點；限額以上企業(yè)銷售總額58.27億元，同比增長14.3%。增速減緩主要因素是：我區(qū)3家企業(yè)在經(jīng)營中遇到資金問題，營業(yè)額大幅下降，減少我區(qū)消費品零售總額增幅4.6個百分點。

房地產(chǎn)市場交易回升速度加快，降幅收窄。1-6月全區(qū)房地產(chǎn)投資17.15億元，同比下降15.3%，商品房施工面積459.67萬平方米，同比增長4%，其中住宅348.9萬平方米，同比增長31.4%。商品房銷售面積23.25萬平方米，同比下降5.3%，其中住宅15.76萬平方米，同比下降18.9%。商品房銷售額14.55億元，下降15%，其中住宅11.38億元，同比下降14%。1-6月住宅均價7220元/平方米，同比上漲5.9%（去年同期為6815/平方米）。

（五）財稅增收難度加大

1-6月，實現(xiàn)財政總收入17.73億元，完成年初預(yù)算的47.34%，同比增收1.51億元，增長9.3%。其中：區(qū)級財政收入8.34億元，完成年初預(yù)算45.6%，同比增收1292萬元，增長1.6%；中央“四稅”收入8.04億元，完成年初預(yù)算的52.6%，同比增收1.76億元，增長28.1%；上劃市級收入1.35億元，完成年初預(yù)算的34.3%，同比減收3841萬元，減少22.2%。受制于區(qū)內(nèi)外向型企業(yè)占比大、房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)低迷以及固定資產(chǎn)投資抵扣進(jìn)項稅額、個稅起征點調(diào)高、房產(chǎn)稅和土地使用稅暫緩增收等結(jié)構(gòu)性和政策性減稅因素的綜合影響，區(qū)級財政收入僅增長1.6%。由于財政減收增支因素增多，民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市管建、社會保障等需要增加投入，已有的剛性支出需要保障，且今年我區(qū)處于還貸高峰期，財政資金壓力很大。

三、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要困難和問題

（一）財政收支壓力大。財政收入增收后勁不足，融資難，而征地拆遷、各項重點工程、民生工程等剛性支出較大，財政收支壓力顯現(xiàn)。

（二）企業(yè)經(jīng)營難度加大。受人民幣匯率上升、貿(mào)易壁壘、國外市場變化等影響，企業(yè)出口增長乏力，出貨值僅增長3.2%，外需市場對企業(yè)的拉動力減弱。由于用工成本提高、原材料價格上升等因素，壓縮企業(yè)利潤空間，加大經(jīng)營風(fēng)險，使得企業(yè)不敢接大單、接長單，制約生產(chǎn)意愿和產(chǎn)能發(fā)揮。

（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展難度加大。從發(fā)展規(guī)律看，一方面，基數(shù)越來越大，增長速度逐漸走低是無法回避的事實。另一方面，我區(qū)投資規(guī)模大、科技含量高、帶動性強(qiáng)的大項目儲備還不夠多；工業(yè)用地緊張，存量可開發(fā)利用的工業(yè)用地有限。

（四）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相對緩慢。第三產(chǎn)業(yè)仍以房地產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)為主，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（酒店項目、綜合體項目、總部項目、旅游項目等）比重不高。

四、下階段工作思路建議

（一）著力抓好同安新城建設(shè)，培育新增長點。主動對接市委、市政府推進(jìn)島內(nèi)外一體化發(fā)展、組團(tuán)式推進(jìn)島外規(guī)劃建設(shè)的重大舉措，推動同安濱海新城區(qū)建設(shè)。

（二）著力抓好財稅工作。一是多渠道籌措建設(shè)資金，進(jìn)一步完善和開拓財政改革及增收節(jié)支措施，以“項目推進(jìn)”為總抓手，強(qiáng)化資金調(diào)度，大力保障土地報批、征地拆遷及重點項目建設(shè)資金。對項目資金，區(qū)別輕重緩急，優(yōu)先保證省、市重點工程的建設(shè)資金需要。確保重點項目的順利推進(jìn)。二是強(qiáng)化財源培育。要高度關(guān)注我區(qū)納稅特大戶、納稅大戶的生產(chǎn)經(jīng)營及納稅情況，積極采取措施及時解決上述企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的難題，扶持企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，確保我區(qū)優(yōu)質(zhì)稅源的發(fā)展壯大。對新建企業(yè)項目要加大促建、促產(chǎn)和跟蹤服務(wù)力度，開發(fā)新稅源。三是加強(qiáng)稅收征管。對重點行業(yè)和關(guān)鍵稅種的稅源進(jìn)行監(jiān)控和分析，全面把握稅源動向，實行稅收精細(xì)化管理，確保合理稅源應(yīng)收盡收。四是加強(qiáng)政銀工作，努力擴(kuò)大信貸規(guī)模，參與組建同安農(nóng)銀村鎮(zhèn)銀行。強(qiáng)化地方融資平臺建設(shè)，成立同安城司等新的融資主體，做好基建項目貸款。五是加大土地“招拍掛”力度，保障建設(shè)資金需求、促進(jìn)投資增長。強(qiáng)化“三維”招商，引導(dǎo)社會投資。

（三）著力抓好工業(yè)發(fā)展。一是抓好工業(yè)項目投建投產(chǎn)。強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，落實責(zé)任分工和項目責(zé)任主體，加快推進(jìn)工業(yè)在建項目的建設(shè)，促進(jìn)基本建成企業(yè)項目早日投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)。二是加強(qiáng)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測分析，對重點工業(yè)項目的分類指導(dǎo)，深化企業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)形勢變化需要，調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略、爭取最大效益，確保全區(qū)工業(yè)能積極應(yīng)對國內(nèi)外市場變化，防范和化解經(jīng)營風(fēng)險，提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。

（四）著力抓好第三產(chǎn)業(yè)。一是抓好旅游業(yè)。重點推進(jìn)華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)園開園和大輪山—梅山文化旅游景區(qū)建設(shè)，提升旅游發(fā)展檔次。加快整合優(yōu)化旅游資源，舉辦第二屆“海峽兩岸溫泉文化旅游節(jié)”，打造同安特色“旅游購物節(jié)”，進(jìn)一步拓展溫泉、鄉(xiāng)村、生態(tài)等休閑旅游項目。二是打造專業(yè)物流基地。重點發(fā)展工業(yè)、商貿(mào)等物流領(lǐng)域，積極引進(jìn)大型物流企業(yè)，發(fā)展電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。三是大力發(fā)展商貿(mào)流通。依托舊城改造及新建城區(qū)載體，推進(jìn)鐘樓片區(qū)等核心圈建設(shè)，促進(jìn)大商場、大超市盡快落地建設(shè)，加快推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目建設(shè)。

（五）繼續(xù)抓好招商。一是加大招商項目儲備。堅持“請進(jìn)來”與“走出去”并舉，進(jìn)一步強(qiáng)化招商選資。工業(yè)立足引進(jìn)大項目、高科技項目、高稅收項目，加大總部工業(yè)企業(yè)的招商力度，爭取重點在談項目；三產(chǎn)立足引進(jìn)商業(yè)綜合體、旅游綜合體及五星級酒店，依托同安新城以及汀溪、竹壩、蓮花等優(yōu)勢資源，聯(lián)系對接一批帶動力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)項目落戶。二是加大招商跟蹤力度。做好在談項目的對接，促進(jìn)在談項目轉(zhuǎn)簽約，同時做好用地、環(huán)評、審批、資金、市場等要素協(xié)調(diào)，營造良好的投資環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

篇2

一、全市國民經(jīng)濟(jì)核算的主要方法介紹

國民經(jīng)濟(jì)核算是以整個國民經(jīng)濟(jì)為對象的宏觀經(jīng)濟(jì)核算，它對社會再生產(chǎn)全過程進(jìn)行系統(tǒng)的計算、測定和描述，從數(shù)量上反映國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況及社會再生產(chǎn)過程中生產(chǎn)、分配、交換、使用各個環(huán)節(jié)之間以及國民經(jīng)濟(jì)各部門之間的內(nèi)在聯(lián)系。國民經(jīng)濟(jì)核算體系是指國家或國際組織為國民經(jīng)濟(jì)核算而制定的核算標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，是全面、系統(tǒng)反映國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的數(shù)據(jù)體系。國民經(jīng)濟(jì)核算體系是為更好地進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測，評價經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體態(tài)勢而建立的。國民經(jīng)濟(jì)核算體系主要包括以下四類主要指標(biāo)：

一是反映國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量和結(jié)構(gòu)狀態(tài)的指標(biāo)。包括國內(nèi)生產(chǎn)總值、一二三次產(chǎn)業(yè)增加值、消費需求、投資需求和進(jìn)出口需求，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)、財政收支、就業(yè)狀況、價格總水平等等。

二是反映國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益的指標(biāo)，包括行業(yè)利潤、資金能源利用效益、勞動生產(chǎn)率等等。

三是國民經(jīng)濟(jì)資金狀況的指標(biāo)，包括貨幣供應(yīng)量、資本市場交易狀況、銀行間資金拆借市場狀況、外匯市場運(yùn)行狀況等。

四是反映國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的指標(biāo)，包括世界經(jīng)濟(jì)增長狀況、世界貿(mào)易和資本流動狀況，以及主要商品市場運(yùn)行狀況等。

國民經(jīng)濟(jì)核算體系的主要內(nèi)容，主要包括：國民收入帳戶、投入產(chǎn)出表、資金流量表、國際收支平衡表、政府財政收支平衡表和貨幣概覽等。

1、生產(chǎn)總值核算介紹

社會生產(chǎn)總值（也稱社會總產(chǎn)出）是按市場價格計算的一個國家所有常住單位在一定時間內(nèi)（一年、季度）生產(chǎn)活動的價值總和。由于生產(chǎn)過程中存在生產(chǎn)要素的相互投入，社會生產(chǎn)總值存在重復(fù)計算的問題。社會生產(chǎn)總值的計算：全社會生產(chǎn)n種商品，第i種商品的產(chǎn)量為Qi，商品價格為Pi，那么第i種商品的產(chǎn)值就是Qi*Pi，所有的商品產(chǎn)值的總和就是社會總產(chǎn)值。在實際統(tǒng)計中，往往按產(chǎn)業(yè)部門計算社會總產(chǎn)值。

國內(nèi)生產(chǎn)總值是按市場價格計算的一個國家所有常住單位在一定時間內(nèi)（一年、季度）生產(chǎn)活動的最終成果。由于扣除了中間投入，國內(nèi)生產(chǎn)總值不存在重復(fù)計算問題，是世界各國核算的主要內(nèi)容。國內(nèi)生產(chǎn)總值可以按生產(chǎn)法、收入法、支出法核算。

把各種產(chǎn)品的產(chǎn)值扣除原材料（也稱為中間投入）的價值，就是產(chǎn)品的增加值。所有產(chǎn)品的增加值之和就是國內(nèi)生產(chǎn)總值。在實際統(tǒng)計中，按產(chǎn)業(yè)部門計算增加值。如第一產(chǎn)業(yè)：農(nóng)業(yè)（包括林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等）。第二產(chǎn)業(yè)：工業(yè)（包括采掘業(yè)、制造業(yè)、自來水、電力、蒸氣、熱水、煤氣）和建筑業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)：除第一、第二產(chǎn)業(yè)以外的其他各業(yè)。由于第三產(chǎn)業(yè)包括的行業(yè)多，范圍廣，根據(jù)我國的實際情況，第三產(chǎn)業(yè)可分為兩大部門：一是流通部門，二是服務(wù)部門。具體又可分為四個層次。第一層次：流通部門，包括交通運(yùn)輸業(yè)、郵電通訊業(yè)、商業(yè)飲食業(yè)、物資供銷和倉儲業(yè)；第二層次：為生產(chǎn)和生活服務(wù)的部門，包括金融、保險業(yè)，地質(zhì)普查業(yè)，房地產(chǎn)、公用事業(yè)，居民服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、咨詢信息服務(wù)業(yè)和各類技術(shù)服務(wù)業(yè)等；第三層次：為提高科學(xué)文化水平和居民素質(zhì)服務(wù)的部門，包括教育、文化、廣播電視事業(yè)，科學(xué)研究事業(yè)，衛(wèi)生、體育和社會福利事業(yè)等；第四層次：為社會公共需要服務(wù)的部門，包括國家機(jī)關(guān)、政黨機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體，以及軍隊和警察等。

——生產(chǎn)法國內(nèi)生產(chǎn)總值：增加值=總產(chǎn)出—中間投入。各產(chǎn)業(yè)部門增加值合計為國內(nèi)生產(chǎn)總值。

——收入法國內(nèi)生產(chǎn)總值：按生產(chǎn)投入的資源、固定資產(chǎn)、勞動等要素貢獻(xiàn)計算。國內(nèi)生產(chǎn)總值=勞動者報酬+固定資產(chǎn)折舊+稅收+營業(yè)盈余+資源租金。

——支出法國內(nèi)生產(chǎn)總值：按收入以后的支出去向統(tǒng)計的國內(nèi)生產(chǎn)總值。國內(nèi)生產(chǎn)總值=投資+消費+凈出口。消費按消費主體區(qū)分為城鎮(zhèn)居民消費、農(nóng)村居民消費、政府消費。

2、我委測算中主要考慮的因素

多年增加值率：統(tǒng)計部門計算當(dāng)年價是在固定統(tǒng)計指標(biāo)框架、指標(biāo)體系范圍內(nèi)，根據(jù)相應(yīng)的產(chǎn)值、增加值統(tǒng)計辦法匯總而成。速度是根據(jù)可比價格（在90價基礎(chǔ)上調(diào)整）計算總量后對比測算得來。我委因無相應(yīng)的統(tǒng)計指標(biāo)來源，對GDP及其構(gòu)成的測算只能抓住工業(yè)、農(nóng)業(yè)、投資、消費等關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行。首先考慮多年平均增加值率。即利用統(tǒng)計公布或部門預(yù)測的各行業(yè)產(chǎn)值以增加值率計算相應(yīng)的增加值，如：一產(chǎn)增加值率一般掌握在60%～62%幅度內(nèi)；二產(chǎn)中，工業(yè)增加值率掌握在40%左右，建筑業(yè)增加值率掌握在12%左右（全社會固定資產(chǎn)投資）；第三產(chǎn)業(yè)中除批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)用增加值率參照計算外，其余主要根據(jù)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r用增長速度測算。貿(mào)易餐飲業(yè)的增加值率掌握在45%左右。各縣的情況可能有所差異，具體的增加值率要根據(jù)本地的統(tǒng)計資料進(jìn)行計算。如：第一產(chǎn)業(yè)增加值率＝第一產(chǎn)業(yè)增加值/農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值；工業(yè)增加值率＝工業(yè)增加值/工業(yè)總產(chǎn)值；建筑業(yè)增加值率＝建筑業(yè)增加值/全社會固定資產(chǎn)投資額。

行業(yè)發(fā)展速度：除按增加值率測算外，行業(yè)發(fā)展態(tài)勢及其產(chǎn)值發(fā)展速度又是一重要測量指標(biāo)，以保證產(chǎn)值與增加值增減相一致，正確反映客觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。主要方式為一產(chǎn)、二產(chǎn)按增加值率方法分別計算出增加值后，對照農(nóng)業(yè)、工業(yè)、投資增長速度調(diào)整平衡；三產(chǎn)當(dāng)前更多是以速度測算。

物價指數(shù)：我委對GDP的測算大多數(shù)是測預(yù)期數(shù)、當(dāng)年價格數(shù)，其測算必須考慮物價指數(shù)。計算公式為：現(xiàn)價生產(chǎn)總值=基期生產(chǎn)總值×（1+增長速度）×物價指數(shù)。反過來，可測算增長速度。

其他考慮的幾個比例關(guān)系：規(guī)模工業(yè)增加值約占全部工業(yè)增加值的67～70%；50萬元以上固定資產(chǎn)投資約占全社會固定資產(chǎn)投資的70%～72%。各縣的實際情況也有差別，要通過歷史統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行計算。

進(jìn)行必要的預(yù)測結(jié)果校驗：經(jīng)濟(jì)指標(biāo)間存在一定的恒定關(guān)系。如國內(nèi)生產(chǎn)總值、第一、二、三產(chǎn)業(yè)的增加值和增長率之間存在以下關(guān)系：地區(qū)生產(chǎn)總值=第一產(chǎn)業(yè)增加值+第二產(chǎn)業(yè)增加值+第三產(chǎn)業(yè)增加值；地區(qū)生產(chǎn)總值增速=基期第一產(chǎn)業(yè)的比重×第一產(chǎn)業(yè)增速+基期第二產(chǎn)業(yè)的比重×第二產(chǎn)業(yè)增速+基期第三產(chǎn)業(yè)的比重×第三產(chǎn)業(yè)增速；同樣三次產(chǎn)業(yè)的預(yù)測數(shù)據(jù)也可通過類似關(guān)系進(jìn)行校驗。

貢獻(xiàn)率的測算：投資貢獻(xiàn)率＝投資增量/GDP增量；消費貢獻(xiàn)率＝消費增量/GDP增量；三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)總量的貢獻(xiàn)率也可根據(jù)上述計算方法類推。

二、主要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析方法及實踐運(yùn)用

1、主要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析方法

在國民經(jīng)濟(jì)核算體系的基礎(chǔ)上，需要對所獲得的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行加工整理，并得出相應(yīng)的結(jié)論。常用的一些具體分析方法有：

實證分析和規(guī)范分析。實證分析不帶有價值判斷，主要是陳述事實，討論經(jīng)濟(jì)運(yùn)行怎么樣；而規(guī)范分析則帶有價值判斷，主要討論經(jīng)濟(jì)運(yùn)行應(yīng)該怎么樣，可能與經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實本身無關(guān)。經(jīng)濟(jì)分析更大程度上傾向于實證分析，但是也包含了規(guī)范分析的內(nèi)容。例如，在分析經(jīng)濟(jì)增長過程中，第一、二、三產(chǎn)業(yè)的增長速度本身是實證分析，但是在評價這種增長速度是快還是慢的時候，則帶有了價值判斷的色彩，而在進(jìn)一步分析三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理與否的時候，則更多帶有價值判斷的傾向。

靜態(tài)分析和動態(tài)分析。所謂靜態(tài)分析，也稱為均衡分析。所謂均衡，是所分析的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)各個變量經(jīng)過彼此之間的調(diào)整后，在外部條件不發(fā)生變化的情況下，各變量之間的關(guān)系維持穩(wěn)定。而靜態(tài)分析或均衡分析則是指不考慮時間變動，僅對各變量之間的穩(wěn)定關(guān)系進(jìn)行分析的一種方法。動態(tài)分析，則是探索經(jīng)濟(jì)變量隨著時間的變化而變化的規(guī)律。這在經(jīng)濟(jì)監(jiān)測中，是最為常用的一種方法。經(jīng)濟(jì)在運(yùn)行過程中，往往不是處于均衡狀態(tài)，而經(jīng)濟(jì)變量隨時間變化的程度和趨勢，則是經(jīng)濟(jì)監(jiān)測中所需要重點關(guān)注的問題。通常的增長率分析，就包含了動態(tài)分析的成分。

定性方法和定量方法。定性方法，是指在經(jīng)濟(jì)監(jiān)測過程中，對經(jīng)濟(jì)變量或經(jīng)濟(jì)事件的給出性質(zhì)變化的判斷。如對投資狀況，給出的判斷是平穩(wěn)增長，或者是加快增長。定量方法，是指在經(jīng)濟(jì)監(jiān)測過程中，對經(jīng)濟(jì)變量或經(jīng)濟(jì)事件給出具體的度量，如2006年我市投資為223億元，這就是從數(shù)量上說明了投資的規(guī)模，或者說投資增長15%，這也從數(shù)量上界定了投資的增長率。

2、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析實踐

如何分析好經(jīng)濟(jì)形勢，寫好季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析材料，是發(fā)改工作的一項重要任務(wù)。現(xiàn)結(jié)合我委工作實際，將一些經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的體會總結(jié)如下。

第一，總供給方面，從三次產(chǎn)業(yè)分析支撐經(jīng)濟(jì)增長的因素。

首先對經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同階段的特征要有一個初步了解。三次產(chǎn)業(yè)的劃分就是根據(jù)人類社會生產(chǎn)活動歷史發(fā)展的先后順序作出的，是人類對社會發(fā)展認(rèn)識不斷提高的產(chǎn)物。因此，對應(yīng)的發(fā)展階段也有三個。一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時代。人類從依靠陽光、水、土地，自然界的植物、動物到種植狩獵，以自己的體力從事簡單的勞動，最后到馴養(yǎng)家禽家畜來繁衍后代，來發(fā)展自然經(jīng)濟(jì)。農(nóng)業(yè)時代的生產(chǎn)比較弱，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展也十分的緩慢，主要是依靠農(nóng)業(yè)勞動以及其他的手工勞動發(fā)展生產(chǎn)。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代，隨著科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，帶來了經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)革命，人類進(jìn)入了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的時代（從英國工業(yè)革命起始到現(xiàn)在為止大致上300年左右的時間）。主要表現(xiàn)在以工業(yè)為主導(dǎo)的第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在社會總產(chǎn)值中占有絕對優(yōu)勢，生產(chǎn)力快速發(fā)展，勞動生產(chǎn)率極大提高，物質(zhì)財富日益豐富，人們的生產(chǎn)生活方式大為改觀，人們的生活水平已逐步由初期解決溫飽向中后期的發(fā)展型邁進(jìn)。目前大多數(shù)發(fā)展中國家即處于這一階段。三是后工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代，隨著技術(shù)進(jìn)步和勞動生產(chǎn)率的進(jìn)一步提高，只需要少數(shù)勞動力從事第一、二產(chǎn)業(yè)就可以創(chuàng)造人類生存發(fā)展所需的物質(zhì)生產(chǎn)生活資料，大量的勞動力從一、二產(chǎn)業(yè)中轉(zhuǎn)移出來，從事各種各樣的服務(wù)行業(yè)，服務(wù)業(yè)作為一大產(chǎn)業(yè)逐步取代第二產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)社會中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，人們的生活也由發(fā)展型向享受型邁進(jìn)。如今的發(fā)達(dá)國家基本處于這一階段。

如何進(jìn)行具體的分析：第一產(chǎn)業(yè)，一是要把握氣候情況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性特征。二要看結(jié)構(gòu)調(diào)整形成的新增因素，如優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種植面積的增加，畜牧業(yè)發(fā)展的情況以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)情況等。三要看農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)及其對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所發(fā)揮的作用。

第二產(chǎn)業(yè)，主要分析工業(yè)運(yùn)行的情況，一要看規(guī)模工業(yè)增加值的增長情況，可分輕重工業(yè)或行業(yè)進(jìn)行分析；二要看重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，從主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量和產(chǎn)銷率來反映；三要看是否有新增生產(chǎn)能力、市場狀況是否有利于擴(kuò)大生產(chǎn)以及煤電油運(yùn)資金等生產(chǎn)要素供需情況。

第三產(chǎn)業(yè)，主要分析交通運(yùn)輸、住宿餐飲、商貿(mào)流通等行業(yè)的發(fā)展形勢，近年來旅游業(yè)發(fā)展勢頭較快，可對其詳細(xì)分析。

第二，總需求方面，從投資、消費分析拉動經(jīng)濟(jì)增長的因素。

黨的十七大報告提出要著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，努力實現(xiàn)消費、投資、進(jìn)出口相協(xié)調(diào)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。表明投資、消費、凈出口的協(xié)調(diào)和相互促進(jìn)，對經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有重要意義。從需求角度來分析經(jīng)濟(jì)增長，投資、消費是內(nèi)需，凈出口是外需，三者被經(jīng)濟(jì)學(xué)界稱之為拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”。按照三大需求口徑來看，我國近十年的經(jīng)濟(jì)增長格局具有突出的“投資打頭、消費殿后”的特征。這種投資拉動型經(jīng)濟(jì)增長格局的形成是由我國所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段決定的，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快必然帶動投資增長，具有其客觀必然性。但投資增長不是無限制和無止境的，同時，由于市場需求旺盛，也容易產(chǎn)生盲目擴(kuò)張，投資過快增長，將帶來資源環(huán)境難以支撐等一系列問題。因此，我們在分析三大需求時，應(yīng)當(dāng)積極地去關(guān)注國家宏觀政策的變化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢。如本輪國家宏觀調(diào)控，主要目的是要抑制固定資產(chǎn)投資的過快增長，其特點又是結(jié)構(gòu)性的調(diào)控，不搞“一刀切”。對于農(nóng)村、西部和社會事業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)要加大投資力度；對于適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級需要的投資，要保持一定的規(guī)模，進(jìn)一步提高投資效益；而對產(chǎn)能過剩行業(yè)和盲目低水平的擴(kuò)張則要嚴(yán)格控制，以期達(dá)到平衡供給與需求之間的關(guān)系。因為投資需求不是最終需求，項目建成后將形成新的供給能力，如不適當(dāng)予以調(diào)控會導(dǎo)致供求關(guān)系的嚴(yán)重失衡，不利于經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)健康運(yùn)行。

從我市來看，主要是分析投資和消費兩大需求，具體講：投資主要監(jiān)測50萬元以上固定資產(chǎn)投資這一指標(biāo)，包括總量和增速。一是從投資性質(zhì)看，分基本建設(shè)、更新改造和房地產(chǎn)開發(fā)三類。二是從投資來源看，分財政資金、銀行貸款和其他資金。三是從重點項目實施情況來分析。

消費主要監(jiān)測社會消費品零售總額這一指標(biāo)，包括總量和增速。一要看消費能力是否提高，二要看消費預(yù)期如何，三要看消費環(huán)境是否有所改善，四是看有沒有新的消費熱點形成。

第三，效益方面，從三大收入分析經(jīng)濟(jì)效益。

篇3

一、煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的涵義

煤炭產(chǎn)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)中重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，煤炭產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量情況對整個社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的影響，要促進(jìn)我國煤炭產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展首先要了解煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的涵義。社會經(jīng)濟(jì)活動有宏觀、中觀和微觀三種經(jīng)濟(jì)活動，而煤炭經(jīng)濟(jì)作為一種社會經(jīng)濟(jì)活動屬于中觀的經(jīng)濟(jì)活動，煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的好壞主要體現(xiàn)在進(jìn)行有關(guān)于煤炭產(chǎn)業(yè)的社會經(jīng)濟(jì)活動中煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“質(zhì)”和“量”，煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的“質(zhì)”指的是在進(jìn)行與煤炭相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動中整個煤炭行業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理度和煤炭企業(yè)內(nèi)部的運(yùn)行效率等方面的因素。而煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的“量”具體指的是煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和規(guī)模。煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“質(zhì)”和“量”是互為表里，相互促進(jìn)的關(guān)系。所以為了促進(jìn)煤炭行業(yè)科學(xué)、合理的健康發(fā)展，必須注意煤炭企業(yè)發(fā)展過程中的質(zhì)量，做到以量保質(zhì)，以質(zhì)促量，有效的促進(jìn)煤炭行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量。

二、影響煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的問題

隨著近幾年我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，煤炭產(chǎn)業(yè)也得到了一定程度的發(fā)展。但是從一些數(shù)據(jù)可以看出，我國煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并不是因為提高煤炭產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)內(nèi)部運(yùn)行效率使其得到發(fā)展，而是單純的由于市場需求的加大，提高開采強(qiáng)度，加大煤炭數(shù)量后實現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益的提升。這說明我們的煤炭產(chǎn)業(yè)目前的發(fā)展存在著很多的問題，急需要得到有效的解決。

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。

近幾年，我國的煤炭行業(yè)總體上得到了很大程度的發(fā)展，并且實現(xiàn)了整體上的盈利。主要是一些大型的國有的煤炭企業(yè)由于本身的資金雄厚，從企業(yè)的生產(chǎn)到管理等各方面都是十分先進(jìn)，這些大型的煤炭企業(yè)在新的發(fā)展形勢下發(fā)展十分迅速，由于這些大型煤炭企業(yè)發(fā)展占據(jù)了大量的市場份額，一些中小煤炭企業(yè)之間的競爭尤為激烈，很多企業(yè)還沒有擺脫困境。具體統(tǒng)計2013年全面中小型的煤炭企業(yè)全年的利潤率僅為5.97％，遠(yuǎn)低于大型煤炭企業(yè)6.78％的利潤率，在國家進(jìn)行大量的資金補(bǔ)貼后這些煤炭企業(yè)依然有很大一部分的虧損。

2.超能力生產(chǎn)。

很多的煤炭企業(yè)為了追求企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，極大力度提高煤炭的生產(chǎn)數(shù)量，將企業(yè)的整個工作重點放在煤炭的生產(chǎn)上，進(jìn)行大規(guī)模、高強(qiáng)度的生產(chǎn)，嚴(yán)重超出企業(yè)的生產(chǎn)能力，這種超能力的生產(chǎn)能夠在短期內(nèi)促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，但是從長遠(yuǎn)目標(biāo)看超能力生產(chǎn)帶來的后果是煤炭的質(zhì)量下降、煤炭的開采難度加大、煤炭開采過程中投入的成本增多、礦井的服務(wù)年限減少等一系列問題，給煤炭企業(yè)帶來了礦井的接續(xù)問題。這種生產(chǎn)方式不僅會對煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展帶來影響還會產(chǎn)生許多的安全問題。

3.鐵路瓶頸制約嚴(yán)重。

我國鐵路的建設(shè)目前十分緩慢，嚴(yán)重制約了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是對于鐵路運(yùn)輸依賴程度很高的煤炭產(chǎn)業(yè)。鐵路運(yùn)輸發(fā)展緩慢是限制煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的主要因素。

4.價格的上漲對于煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的影響不大。

從總體上的調(diào)查情況看，價格的上漲對于煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的影響不大。雖然目前我國的煤炭的總體價格有所上漲，但是上漲的幅度并不大，屬于恢復(fù)性的上漲，影響煤炭價格漲幅的因素比較多，情況比較復(fù)雜，整個煤炭市場的煤炭價格有下降的趨勢。我國目前各地的煤炭市場的煤炭價格很不統(tǒng)一，整個東部沿海地區(qū)由于煤炭的需求量比較大的原因，煤炭的價格漲幅的程度很高，而中西部地區(qū)煤炭價格的漲幅不大。

三、提高煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量與效益的措施

1.努力提高煤炭安全供應(yīng)能力。

提高煤炭企業(yè)的生產(chǎn)水平是煤炭企業(yè)生存和發(fā)展的必要條件，對于實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著重要的作用，所以企業(yè)要努力提高企業(yè)的安全供應(yīng)能力，提高企業(yè)的競爭力，具體需要做到以下幾步：第一，在煤炭開采之前要做好合理的規(guī)劃，根據(jù)礦區(qū)的實際情況制定出合理的方案，以保證開采工作的有計劃的順利進(jìn)行。第二，采用先進(jìn)的開采設(shè)備，實現(xiàn)開采的機(jī)械化和集約化以提高開采的效率。第三，在開采過程中要做好安全措施，整個操作程序需要嚴(yán)格按照計劃進(jìn)行，在保證工作人員的人生安全的情況下提高煤炭的供應(yīng)力。第四，煤炭企業(yè)要設(shè)立專門的市場部門深入市場，以確保提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2.深化企業(yè)改革。

隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給煤炭行業(yè)帶來了發(fā)展的機(jī)遇，我國的煤炭企業(yè)一定要抓住發(fā)展的機(jī)遇，調(diào)整產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，改變企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的方式，以提高煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量，實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)我國目前中小型煤炭企業(yè)眾多，發(fā)展緩慢的情況，我國各個地方政府要通過制定有效的政策，加強(qiáng)對中小型煤炭企業(yè)的引導(dǎo)，促進(jìn)各個煤炭企業(yè)的重組，集中優(yōu)勢建立大型的煤炭企業(yè)集團(tuán)，以提高產(chǎn)業(yè)的集中度，建立以煤炭企業(yè)為核心的企業(yè)群，促進(jìn)煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。為了促進(jìn)我國煤炭企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，需要深化煤炭企業(yè)的內(nèi)部改革，積極學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的企業(yè)管理方式，對于企業(yè)內(nèi)部的機(jī)構(gòu)根據(jù)不同的功能進(jìn)行重組，根據(jù)實際情況制定企業(yè)的規(guī)章制度、深化企業(yè)內(nèi)部勞動、分配制度的改革，實現(xiàn)對于企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

3.加強(qiáng)地質(zhì)勘探。

煤炭資源勘查對于企業(yè)的發(fā)展有著重要的意義煤炭資源前期勘查為接下來的煤炭生產(chǎn)提供了重要的數(shù)據(jù)，這有利于對整個礦區(qū)開采工作的規(guī)劃，是進(jìn)行之后煤炭開采工作的基礎(chǔ)和前提。煤炭勘查的工作人員要嚴(yán)格按照勘查工程的技術(shù)要點進(jìn)行分析有利于提高資源的勘查水平，為勘查出高質(zhì)量的煤炭打下基礎(chǔ)。4.重視科學(xué)技術(shù)在煤炭開采中的應(yīng)用。煤炭企業(yè)為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須改變傳統(tǒng)的煤炭開采方式，實現(xiàn)煤炭開采的機(jī)械化，并通過建立專業(yè)的科研技術(shù)團(tuán)隊，為煤炭的開采提供技術(shù)保障，促進(jìn)煤炭生產(chǎn)的科學(xué)化合理化，提高煤炭的開采效率和質(zhì)量。

四、結(jié)語

篇4

一、**年工作回顧

1、理清思路，明確目標(biāo)。年初，全面分析**年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，預(yù)測**年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境，深刻認(rèn)識面臨的挑戰(zhàn)和可能出現(xiàn)的問題，根據(jù)市委、市政府經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想，編制出**年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃（草案），提出了**年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基本思路、主要目標(biāo)和工作重點，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展描繪了奮斗目標(biāo)方向。依此，撰寫《**市**年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況和**年計劃（草案）》，依法向市人大會議報告，審議通過執(zhí)行。

2、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)控和預(yù)警預(yù)測，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀。根據(jù)年初市人大會議審議通過的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃以及市委工作會議精神，積極做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的調(diào)查研究，掌握執(zhí)行情況，做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)控和預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)運(yùn)行中存在的問題，做到一季度一分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。依法向市人大匯報**年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況，并根據(jù)市人大提出的審查意見，制定措施，加強(qiáng)重點經(jīng)濟(jì)工作，確保經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)持續(xù)健康發(fā)展。10月份，在科學(xué)預(yù)測**年我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢基礎(chǔ)上，深入分析**年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，既充分看到各種有利條件和積極因素，又深刻認(rèn)識面臨的挑戰(zhàn)和可能出現(xiàn)的問題，初步編制出**年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃（草案），提出了**年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基本思路、主要目標(biāo)任務(wù)和工作重點。并按照要求上報省發(fā)改委，為省發(fā)改委編制全省年度目標(biāo)提供依據(jù)。監(jiān)控“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況，為做好中期評估奠定基礎(chǔ)。

3、突出重點，抓住關(guān)鍵。項目工作是全市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，也是發(fā)改委的中心工作。一年來，按照職責(zé)分工，增強(qiáng)項目意識，多方捕捉信息，搶抓政策機(jī)遇，加大向上爭取力度，項目爭取工作取得了可喜的成績。由于經(jīng)貿(mào)方面項目屬于國家、省政策導(dǎo)向性項目，項目少資金量小，但是為了爭取有限的項目資金，我們充分利用擴(kuò)權(quán)機(jī)遇，在幫助企業(yè)完善報批材料的基礎(chǔ)上，加大爭取力度，今年新爭取棉花加工企業(yè)400噸打包機(jī)發(fā)行項目3個，分別是華紡企業(yè)、銀和公司和第一油棉廠等，共爭取貼息資金75萬元，每個企業(yè)25萬元，項目爭取個數(shù)在五個擴(kuò)權(quán)縣市中占第一位。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，**年將全部關(guān)停400噸以下的打包機(jī)，項目爭取資金數(shù)量雖小，但為企業(yè)今后的發(fā)展?fàn)幦〉搅巳雸鋈?，求得了生存?quán)，意義重大。

4、育特色，抓亮點。一是進(jìn)口設(shè)備免稅申報工作創(chuàng)歷史新高，繼**年該項工作權(quán)限下放我市后，我們積極學(xué)習(xí)各項相關(guān)政策，理清工作思路，迅速熟悉了業(yè)務(wù)，當(dāng)年為永泰棉紡爭取12臺進(jìn)口全自動絡(luò)筒機(jī)設(shè)備免稅。今年又為南陽裕祥、華紡企業(yè)等兩個企業(yè)爭取進(jìn)口設(shè)備免稅，目前進(jìn)展順利，兩家企業(yè)均已獲得國家發(fā)改委的確認(rèn)，進(jìn)口設(shè)備正在辦理，這兩個項目將為企業(yè)節(jié)約投資2000萬元以上，同時，大大地提高了企業(yè)的裝備水平，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力。二是積極爭取**年進(jìn)口棉花關(guān)稅配額。按照國家、省發(fā)改委通知要求，對我市棉紡企業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查，對符合申報條件的企業(yè)，進(jìn)行宣傳發(fā)動，增強(qiáng)申報信心，通過篩選，對符合條件的華紡企業(yè)，南陽裕祥、永泰棉紡和瑞達(dá)紡織等4家企業(yè)的申報材料進(jìn)行認(rèn)真審查，補(bǔ)充完善，達(dá)到上報要求。為加強(qiáng)爭取力度，委主要領(lǐng)導(dǎo)赴省發(fā)改委做工作，發(fā)改委同意部分項目上報國家發(fā)改委，屆時，將為我市企業(yè)減少原材料成本500萬元以上。

二、**年工作重點

**年，工作基本思路是：緊緊圍繞市委、市政府中心工作，按照委黨組的安排部署，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，大力開展調(diào)查研究，加大對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展運(yùn)行情況及問題的分析和預(yù)測，為市領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀。

工作重點是：

一）、綜合工作

1、科學(xué)制訂好**年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃，指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

2、加大調(diào)查研究力度，做好國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的季度分析和均勢預(yù)測，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀。

3、做好年初和年中國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告的起草，依法向市人大匯報，并依據(jù)人大提出的意見，進(jìn)行調(diào)整。

二）規(guī)劃工作

1、認(rèn)真做好“十一五”規(guī)劃的中期評估。**年是“十一五”規(guī)劃承上啟下的一年，要充分評估前兩年規(guī)劃執(zhí)行情況，認(rèn)真客觀預(yù)測后三年的運(yùn)行情況和發(fā)展趨勢，提出主要經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)、工作重點和任務(wù)的評估意見，并以市政府名義向市人大匯報，對需要進(jìn)行的調(diào)整的，待人大同意后進(jìn)行調(diào)整。

2、全面收集整理全市主體功能區(qū)相關(guān)數(shù)據(jù)資料，積極配合省發(fā)改委規(guī)劃區(qū)做好主體功能區(qū)規(guī)劃。

3、完成丹江口庫區(qū)**市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃和庫區(qū)六鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，配合做好南水北調(diào)工程對口項目支援。

4、按照國家對進(jìn)口設(shè)備免稅政策調(diào)整的要求，做好企業(yè)的宣傳服務(wù)工作。

三）經(jīng)貿(mào)工作。

一是做好棉花加工企業(yè)加工資格的換證工作；

二是加大督查力度，促使納入省400噸打包機(jī)技改

計劃的3個項目（雪陽棉紡、華紡紡織、銀和公司）的建設(shè)進(jìn)度，確保**年5月前建成投產(chǎn)。

篇5

關(guān)鍵詞：國民經(jīng)濟(jì)核算　貢獻(xiàn)　創(chuàng)新

一、我國國民經(jīng)濟(jì)核算的重要貢獻(xiàn)

從1953年SNA到1968年SNA、再到1993年SNA，我國國民經(jīng)濟(jì)核算不斷發(fā)展和完善。現(xiàn)行國民經(jīng)濟(jì)核算是以整個國民經(jīng)濟(jì)或社會再生產(chǎn)為對象的宏觀核算，是反映國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的有效工具：國民經(jīng)濟(jì)核算體系是對國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行或社會再生產(chǎn)過程進(jìn)行全面、系統(tǒng)的計算、測定和描述的宏觀經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)，是整個經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)的核心。

改革開放以來，我國國民經(jīng)濟(jì)核算工作在理論與方法研究、制度建設(shè)、數(shù)據(jù)提供上取得了許多業(yè)績，為社會繁榮和國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。在宏觀經(jīng)濟(jì)方面，國民經(jīng)濟(jì)核算通過一系列科學(xué)的核算原則、核算方法、核算指標(biāo)來描述國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程，提供了關(guān)于整個國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況系統(tǒng)、詳細(xì)的數(shù)據(jù)，為黨和政府提供了制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、年度計劃和各種宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重要依據(jù)；在國際關(guān)系方面，國民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)是裁定我國應(yīng)該承擔(dān)的國際義務(wù)和應(yīng)享受的優(yōu)惠待遇的重要參考標(biāo)準(zhǔn)；在企業(yè)決策方面，國民經(jīng)濟(jì)核算為企業(yè)選擇投資方向、進(jìn)行投資決策提供了導(dǎo)向作用：在社會生活方面，國民經(jīng)濟(jì)核算反映了居民生活的數(shù)量和質(zhì)量水平，也為居民進(jìn)行生產(chǎn)、消費和投資決策提供了參考依據(jù)。

雖然我國國民經(jīng)濟(jì)核算取得了較好的業(yè)績，為社會發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，但是不可否認(rèn)，隨著現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)社會生活的演進(jìn)，現(xiàn)行國民經(jīng)濟(jì)核算還存在著許多新問題，有些地方仍然與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)，面臨諸多挑戰(zhàn)，必須不斷地進(jìn)行改革和發(fā)展、完善和創(chuàng)新，充分發(fā)揮國民經(jīng)濟(jì)核算體系在構(gòu)建我國社會主義和諧社會過程中的重要作用。

二、我國國民經(jīng)濟(jì)核算的主要缺陷

朱之鑫曾在全國統(tǒng)計局長會議上用“三個不適應(yīng)”來概括國民經(jīng)濟(jì)核算工作的局限：一是不適應(yīng)黨政領(lǐng)導(dǎo)部門的決策需要；二是不適應(yīng)社會公眾了解國情、認(rèn)識形勢的需要；三是不適應(yīng)對外交流的需要。這些不適應(yīng)是由于國民經(jīng)濟(jì)核算的局限性造成的，具體表現(xiàn)在：

第一，國民經(jīng)濟(jì)核算的全面性日益受到挑戰(zhàn)

1、忽視對環(huán)境和自然資源因素的核算。傳統(tǒng)國民經(jīng)濟(jì)核算是以GDP為中心的核算，但在環(huán)境和自然資源核算方面日益顯現(xiàn)其局限性。一是夸大了以國內(nèi)生產(chǎn)總值為代表的經(jīng)濟(jì)增長率：二是沒有測算作為未來生產(chǎn)潛力的自然資本的耗損貶值和環(huán)境退化所造成的損失，未能將環(huán)境和自然資源真正納入國民資產(chǎn)負(fù)債核算中；三是因過度追求物質(zhì)財富的增加，而損毀了經(jīng)濟(jì)社會賴以發(fā)展的資源基礎(chǔ)和生態(tài)環(huán)境條件，使經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)健康發(fā)展難以為繼。

2、忽視對人力資本的核算。人力資本是指凝結(jié)在人體中的知識與技能的存量總和。人是生產(chǎn)力中最能動、最本質(zhì)的因素，人力資源構(gòu)成一國可利用的人力生產(chǎn)力的總體，人力資本是人力資源中最有價值的部分，它具有資本的基本屬性，是投資的結(jié)果，能夠帶來收益。知識、能力、健康等人力資本的提高對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，是社會進(jìn)步的決定因素，而且對于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)來說，人的知識、能力、健康等人力資本的提高，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)比物質(zhì)資本和勞動力數(shù)量的增加重要。但現(xiàn)行國民經(jīng)濟(jì)核算只將教育支出中用于校舍等固定資產(chǎn)的部分作為投資，而將用在教師工資、圖書購置等方面的開支不作資本處理；此外，人們用于健康等方面的支出，也未計為人力資本投資，因此在有關(guān)經(jīng)濟(jì)增長因素的核算與分析中，人力資本作用與貢獻(xiàn)的核算，也就成為未來國民核算領(lǐng)域有待進(jìn)一步加強(qiáng)的新內(nèi)容。

3、忽視對科技因素的核算。全社會科技投入是反映一個國家、一個地區(qū)科技活動狀況的重要標(biāo)志，是制定國家和地方科技政策和發(fā)展規(guī)劃、進(jìn)行宏觀管理的基本依據(jù)，特別是在知識經(jīng)濟(jì)時代，知識資本在經(jīng)濟(jì)增長中的貢獻(xiàn)正與日俱增，對我國科技投入與產(chǎn)出進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確的測定是一項重要的基礎(chǔ)性工作，具有緊迫性和新穎性。但傳統(tǒng)國民經(jīng)濟(jì)核算除了在R&D核算及科技成果產(chǎn)出的直接核算方面取得進(jìn)展外，在諸如如何深入描述科技活動與經(jīng)濟(jì)活動問的內(nèi)在關(guān)系與規(guī)律，以及如何準(zhǔn)確測度知識資本對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)等方面難以滿足政府決策分析的需要。

4、忽視對地下經(jīng)濟(jì)的核算。地下經(jīng)濟(jì)又稱隱性經(jīng)濟(jì)，目前經(jīng)濟(jì)學(xué)界尚未對其概念及核算范圍形成公認(rèn)的解釋，一般認(rèn)為地下經(jīng)濟(jì)是指以盈利為目的的、非法的、逃避納稅和政府監(jiān)督的經(jīng)濟(jì)行為。聯(lián)合于1993年推出新SNA時，正式提出各國應(yīng)盡可能將地下經(jīng)濟(jì)活動納入國民經(jīng)濟(jì)核算范圍之內(nèi)。隨著我國經(jīng)濟(jì)改革的深入發(fā)展，地下經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的成分已在逐漸上升，地下經(jīng)濟(jì)已滲透到各個經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，成為我國較為棘手的經(jīng)濟(jì)問題之一，對國民經(jīng)濟(jì)的影響也將逐漸擴(kuò)大，雖然近幾年我國一些經(jīng)濟(jì)和統(tǒng)計工作者已經(jīng)開始涉足于這一領(lǐng)域，但還未形成一套完整的理論，地下經(jīng)濟(jì)核算領(lǐng)域尚屬空白。

在資金流量核算方面，忽視對金融虛擬經(jīng)濟(jì)的核算。虛擬經(jīng)濟(jì)的概念至今沒有統(tǒng)一的認(rèn)識，較權(quán)威的觀點是將虛擬經(jīng)濟(jì)看作是一種經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行方式和運(yùn)行模式如成思危認(rèn)為，虛擬經(jīng)濟(jì)是與實體經(jīng)濟(jì)相對應(yīng)的一種經(jīng)濟(jì)活動模式，是指與虛擬資本以金融系統(tǒng)為主要依托的循環(huán)運(yùn)動有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動，貨幣資本不經(jīng)過實體經(jīng)濟(jì)循環(huán)就可以取得盈利，即直接以錢生錢的活動；劉駿民認(rèn)為，虛擬經(jīng)濟(jì)是指與虛擬資本運(yùn)動有關(guān)的金融活動，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是一個價值體系，由虛擬經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)組成，虛擬經(jīng)濟(jì)是心理支撐的價格系統(tǒng)，實體經(jīng)濟(jì)是成本支撐的價格系統(tǒng)。我國虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展目前還僅僅處于初級階段，與發(fā)達(dá)國家相比還有很大差距，非常欠缺駕馭虛擬經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗。研究虛擬經(jīng)濟(jì)非常需要規(guī)范虛擬經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵，界定統(tǒng)計范圍，但目前國際上通行的SNA統(tǒng)計核算體系中虛擬經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計核算體系仍然是一片空白因此，構(gòu)建我國與國際統(tǒng)計核算體系一致、遵循國際統(tǒng)計核算原則、與SNA銜接的虛擬經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計核算體系迫在眉睫。

第二，國民經(jīng)濟(jì)核算的及時性、可比性較差。

篇6

論文提要：本文回顧了國民經(jīng)濟(jì)核算工作對我國經(jīng)濟(jì)繁榮與社會發(fā)展所做出的巨大貢獻(xiàn)，從理論與實踐上總結(jié)國民經(jīng)濟(jì)核算面臨的新問題與新挑戰(zhàn)，并提出開發(fā)一系列衛(wèi)星賬戶、構(gòu)建國民經(jīng)濟(jì)大核算體系，進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)核算的改革與創(chuàng)新。

一、我國國民經(jīng)濟(jì)核算的重要貢獻(xiàn)

從1953年SNA到1968年SNA、再到1993年SNA，我國國民經(jīng)濟(jì)核算不斷發(fā)展和完善?，F(xiàn)行國民經(jīng)濟(jì)核算是以整個國民經(jīng)濟(jì)或社會再生產(chǎn)為對象的宏觀核算，是反映國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的有效工具：國民經(jīng)濟(jì)核算體系是對國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行或社會再生產(chǎn)過程進(jìn)行全面、系統(tǒng)的計算、測定和描述的宏觀經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)，是整個經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)的核心。

改革開放以來，我國國民經(jīng)濟(jì)核算工作在理論與方法研究、制度建設(shè)、數(shù)據(jù)提供上取得了許多業(yè)績，為社會繁榮和國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。在宏觀經(jīng)濟(jì)方面，國民經(jīng)濟(jì)核算通過一系列科學(xué)的核算原則、核算方法、核算指標(biāo)來描述國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程，提供了關(guān)于整個國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況系統(tǒng)、詳細(xì)的數(shù)據(jù)，為黨和政府提供了制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、年度計劃和各種宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重要依據(jù)；在國際關(guān)系方面，國民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)是裁定我國應(yīng)該承擔(dān)的國際義務(wù)和應(yīng)享受的優(yōu)惠待遇的重要參考標(biāo)準(zhǔn)；在企業(yè)決策方面，國民經(jīng)濟(jì)核算為企業(yè)選擇投資方向、進(jìn)行投資決策提供了導(dǎo)向作用：在社會生活方面，國民經(jīng)濟(jì)核算反映了居民生活的數(shù)量和質(zhì)量水平，也為居民進(jìn)行生產(chǎn)、消費和投資決策提供了參考依據(jù)。

雖然我國國民經(jīng)濟(jì)核算取得了較好的業(yè)績，為社會發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，但是不可否認(rèn)，隨著現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)社會生活的演進(jìn)，現(xiàn)行國民經(jīng)濟(jì)核算還存在著許多新問題，有些地方仍然與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)，面臨諸多挑戰(zhàn)，必須不斷地進(jìn)行改革和發(fā)展、完善和創(chuàng)新，充分發(fā)揮國民經(jīng)濟(jì)核算體系在構(gòu)建我國社會主義和諧社會過程中的重要作用。

二、我國國民經(jīng)濟(jì)核算的主要缺陷

朱之鑫曾在全國統(tǒng)計局長會議上用“三個不適應(yīng)”來概括國民經(jīng)濟(jì)核算工作的局限：一是不適應(yīng)黨政領(lǐng)導(dǎo)部門的決策需要；二是不適應(yīng)社會公眾了解國情、認(rèn)識形勢的需要；三是不適應(yīng)對外交流的需要。這些不適應(yīng)是由于國民經(jīng)濟(jì)核算的局限性造成的，具體表現(xiàn)在：

第一，國民經(jīng)濟(jì)核算的全面性日益受到挑戰(zhàn)

1、忽視對環(huán)境和自然資源因素的核算。傳統(tǒng)國民經(jīng)濟(jì)核算是以GDP為中心的核算，但在環(huán)境和自然資源核算方面日益顯現(xiàn)其局限性。一是夸大了以國內(nèi)生產(chǎn)總值為代表的經(jīng)濟(jì)增長率：二是沒有測算作為未來生產(chǎn)潛力的自然資本的耗損貶值和環(huán)境退化所造成的損失，未能將環(huán)境和自然資源真正納入國民資產(chǎn)負(fù)債核算中；三是因過度追求物質(zhì)財富的增加，而損毀了經(jīng)濟(jì)社會賴以發(fā)展的資源基礎(chǔ)和生態(tài)環(huán)境條件，使經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)健康發(fā)展難以為繼。

2、忽視對人力資本的核算。人力資本是指凝結(jié)在人體中的知識與技能的存量總和。人是生產(chǎn)力中最能動、最本質(zhì)的因素，人力資源構(gòu)成一國可利用的人力生產(chǎn)力的總體，人力資本是人力資源中最有價值的部分，它具有資本的基本屬性，是投資的結(jié)果，能夠帶來收益。知識、能力、健康等人力資本的提高對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，是社會進(jìn)步的決定因素，而且對于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)來說，人的知識、能力、健康等人力資本的提高，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)比物質(zhì)資本和勞動力數(shù)量的增加重要。但現(xiàn)行國民經(jīng)濟(jì)核算只將教育支出中用于校舍等固定資產(chǎn)的部分作為投資，而將用在教師工資、圖書購置等方面的開支不作資本處理；此外，人們用于健康等方面的支出，也未計為人力資本投資，因此在有關(guān)經(jīng)濟(jì)增長因素的核算與分析中，人力資本作用與貢獻(xiàn)的核算，也就成為未來國民核算領(lǐng)域有待進(jìn)一步加強(qiáng)的新內(nèi)容。

3、忽視對科技因素的核算。全社會科技投入是反映一個國家、一個地區(qū)科技活動狀況的重要標(biāo)志，是制定國家和地方科技政策和發(fā)展規(guī)劃、進(jìn)行宏觀管理的基本依據(jù)，特別是在知識經(jīng)濟(jì)時代，知識資本在經(jīng)濟(jì)增長中的貢獻(xiàn)正與日俱增，對我國科技投入與產(chǎn)出進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確的測定是一項重要的基礎(chǔ)性工作，具有緊迫性和新穎性。但傳統(tǒng)國民經(jīng)濟(jì)核算除了在R&D核算及科技成果產(chǎn)出的直接核算方面取得進(jìn)展外，在諸如如何深入描述科技活動與經(jīng)濟(jì)活動問的內(nèi)在關(guān)系與規(guī)律，以及如何準(zhǔn)確測度知識資本對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)等方面難以滿足政府決策分析的需要。

4、忽視對地下經(jīng)濟(jì)的核算。地下經(jīng)濟(jì)又稱隱性經(jīng)濟(jì)，目前經(jīng)濟(jì)學(xué)界尚未對其概念及核算范圍形成公認(rèn)的解釋，一般認(rèn)為地下經(jīng)濟(jì)是指以盈利為目的的、非法的、逃避納稅和政府監(jiān)督的經(jīng)濟(jì)行為。聯(lián)合于1993年推出新SNA時，正式提出各國應(yīng)盡可能將地下經(jīng)濟(jì)活動納入國民經(jīng)濟(jì)核算范圍之內(nèi)。隨著我國經(jīng)濟(jì)改革的深入發(fā)展，地下經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的成分已在逐漸上升，地下經(jīng)濟(jì)已滲透到各個經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，成為我國較為棘手的經(jīng)濟(jì)問題之一，對國民經(jīng)濟(jì)的影響也將逐漸擴(kuò)大，雖然近幾年我國一些經(jīng)濟(jì)和統(tǒng)計工作者已經(jīng)開始涉足于這一領(lǐng)域，但還未形成一套完整的理論，地下經(jīng)濟(jì)核算領(lǐng)域尚屬空白。

在資金流量核算方面，忽視對金融虛擬經(jīng)濟(jì)的核算。虛擬經(jīng)濟(jì)的概念至今沒有統(tǒng)一的認(rèn)識，較權(quán)威的觀點是將虛擬經(jīng)濟(jì)看作是一種經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行方式和運(yùn)行模式如成思危認(rèn)為，虛擬經(jīng)濟(jì)是與實體經(jīng)濟(jì)相對應(yīng)的一種經(jīng)濟(jì)活動模式，是指與虛擬資本以金融系統(tǒng)為主要依托的循環(huán)運(yùn)動有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動，貨幣資本不經(jīng)過實體經(jīng)濟(jì)循環(huán)就可以取得盈利，即直接以錢生錢的活動；劉駿民認(rèn)為，虛擬經(jīng)濟(jì)是指與虛擬資本運(yùn)動有關(guān)的金融活動，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是一個價值體系，由虛擬經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)組成，虛擬經(jīng)濟(jì)是心理支撐的價格系統(tǒng)，實體經(jīng)濟(jì)是成本支撐的價格系統(tǒng)。我國虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展目前還僅僅處于初級階段，與發(fā)達(dá)國家相比還有很大差距，非常欠缺駕馭虛擬經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗。研究虛擬經(jīng)濟(jì)非常需要規(guī)范虛擬經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵，界定統(tǒng)計范圍，但目前國際上通行的SNA統(tǒng)計核算體系中虛擬經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計核算體系仍然是一片空白因此，構(gòu)建我國與國際統(tǒng)計核算體系一致、遵循國際統(tǒng)計核算原則、與SNA銜接的虛擬經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計核算體系迫在眉睫。

第二，國民經(jīng)濟(jì)核算的及時性、可比性較差。

及時性是指統(tǒng)計核算工作要講求時效，在規(guī)定的時間完成統(tǒng)計資料的收集、整理、分析和上報的任務(wù)，及時滿足各部門對統(tǒng)計資料的要求。在國民經(jīng)濟(jì)核算中堅持及時性，一是要求及時收集核算信息：二是要求對核算信息及時進(jìn)行加工處理，及時編制報表；三是要求及時傳遞核算信息，將編制的報表傳遞給使用者。在時效性方面，由于我國尚未建立分季度國內(nèi)生產(chǎn)總值核算，因而不能提供有關(guān)每一個季度當(dāng)季的國民經(jīng)濟(jì)變動趨勢的數(shù)據(jù)，不能適應(yīng)政府和社會公眾及時了解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的需求，而且國民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)的對外也不夠及時，核算數(shù)據(jù)的收集、整理、周期長，不能滿足各方面研究的需要。

可比性是指統(tǒng)計核算必須符合國家或國際的統(tǒng)一規(guī)定，提供相關(guān)可比的統(tǒng)計核算資料?？杀刃砸蠼y(tǒng)計核算按照國家統(tǒng)一的核算方法、統(tǒng)一的核算原則、統(tǒng)一的指標(biāo)口徑進(jìn)行核算，使所有核算單位的統(tǒng)計核算都建立在相應(yīng)可比的基礎(chǔ)上，從而使所有核算單位提供的統(tǒng)計核算資料能夠相互比較，便于分析、匯總。我國國民經(jīng)濟(jì)核算的可比性較差表現(xiàn)在：其一，由于我國的不變價核算方法尚不完善，還沒有提供不變價國內(nèi)生產(chǎn)總值及其產(chǎn)業(yè)部門和最終使用結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)，因而不能很好地適應(yīng)黨和政府具體地了解不同年度之間可比的經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模和結(jié)構(gòu)變動情況以及國民經(jīng)濟(jì)價格總水平的變動情況；其二，由于我國不同地區(qū)之間國內(nèi)生產(chǎn)總值核算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確程度不同，地區(qū)匯總數(shù)據(jù)與國家數(shù)據(jù)之間的差距較大，因而不能很好地適應(yīng)黨和政府準(zhǔn)確地了解地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和速度的差距；其三，核算體系中指標(biāo)的不完全可對比性，不能很好地適應(yīng)對外交流工作的需要，與發(fā)達(dá)國家相比，我國國民經(jīng)濟(jì)核算的分類較粗、指標(biāo)體系不健全、某些計算方法存在不可比性，因而還不能很好地滿足向聯(lián)合國等國際組織提供國民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)的要求。

第三，國民經(jīng)濟(jì)核算的服務(wù)意識淡薄。

受傳統(tǒng)服務(wù)觀念的影響，我國國民經(jīng)濟(jì)核算部門對社會公眾服務(wù)的意識很差。比如，國民經(jīng)濟(jì)核算各種概念的內(nèi)涵和外延較復(fù)雜，除非是核算界專業(yè)人士，普通民眾很難理解，這給國民經(jīng)濟(jì)核算知識普及和工作實踐帶來障礙；對社會數(shù)據(jù)的時效性和完整性重視不夠，對國民經(jīng)濟(jì)核算概念、方法、指標(biāo)口徑及其調(diào)整、變化宣傳解釋不夠，不能很好地適應(yīng)社會公眾對國民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)和準(zhǔn)確理解這些數(shù)據(jù)的需要；我國是世界上最大的發(fā)展中國家，改革開放以來經(jīng)濟(jì)獲得迅速發(fā)展，在國際上的地位越來越重要，國際社會也需要了解我國現(xiàn)行的國民經(jīng)濟(jì)核算方法，在這方面我們重視不夠。

三、構(gòu)建國民經(jīng)濟(jì)大核算體系以應(yīng)對挑戰(zhàn)

面對上述挑戰(zhàn)，國民經(jīng)濟(jì)核算有必要進(jìn)行變革，在理論、方法和實踐上做進(jìn)一步的改革與創(chuàng)新而建立國民經(jīng)濟(jì)大核算體系就是要根據(jù)可持續(xù)發(fā)展理論，按照統(tǒng)一規(guī)范的概念和標(biāo)準(zhǔn)，把原本屬于不同領(lǐng)域的核算體系有機(jī)地結(jié)合起來，從而形成內(nèi)容更為豐富、具有更高層次、可以為可持續(xù)發(fā)展服務(wù)的核算體系，它涉及到國民經(jīng)濟(jì)核算、社會人口核算、科學(xué)技術(shù)核算以及環(huán)境生態(tài)核算等眾多領(lǐng)域。

第一，開發(fā)一系列衛(wèi)星賬戶，解決國民經(jīng)濟(jì)核算的全面性問題。設(shè)置環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)衛(wèi)星賬戶，向環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)綜合核算方向擴(kuò)展，大力推行綠色GDP核算體系，提供關(guān)于可持續(xù)發(fā)展描述、評價的數(shù)據(jù)信息：設(shè)置知識經(jīng)濟(jì)衛(wèi)星賬戶，向人力資源、科技信息和知識產(chǎn)權(quán)綜合核算方向擴(kuò)展，提供關(guān)于人力資本、技術(shù)創(chuàng)新、知識經(jīng)濟(jì)和無形資產(chǎn)價值評估的數(shù)據(jù)信息；設(shè)置金融衛(wèi)星賬戶，向隱性經(jīng)濟(jì)、虛擬經(jīng)濟(jì)、跨國經(jīng)濟(jì)及衍生金融工具綜合核算方向擴(kuò)展，提供關(guān)于實體經(jīng)濟(jì)規(guī)模與虛擬經(jīng)濟(jì)測算的金融數(shù)據(jù)。同時，我們應(yīng)該注意到，這些領(lǐng)域的核算不僅內(nèi)容繁雜、指標(biāo)眾多、計量單位各異，而且自成系統(tǒng)，缺乏相互之間的有機(jī)聯(lián)系，國民經(jīng)濟(jì)大核算體系的建立要根據(jù)可持續(xù)發(fā)展理論，按照統(tǒng)一規(guī)范的概念和標(biāo)準(zhǔn)，把不同領(lǐng)域的核算體系有機(jī)地結(jié)合起來，形成可持續(xù)發(fā)展的核算體系。

篇7

“國民經(jīng)濟(jì)學(xué)”這一學(xué)科在國內(nèi)外有著不同的學(xué)科淵源。在國外學(xué)術(shù)界，國民經(jīng)濟(jì)學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)區(qū)別不大，目前研究的主要對象都是稀缺資源的有效配置問題，英美等國家習(xí)慣將其稱為“經(jīng)濟(jì)學(xué)”，德國及斯堪的納維亞國家則將其稱為“國民經(jīng)濟(jì)學(xué)”。亞當(dāng)·斯密1776年的《國富論》可以看作國民經(jīng)濟(jì)學(xué)的先驅(qū)之作，現(xiàn)有中譯本文獻(xiàn)中可以查到的直接以國民經(jīng)濟(jì)學(xué)為名的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)專著主要是非英美學(xué)者（特別是德國學(xué)者）所著，如1915年翻譯出版的日本學(xué)者津村秀松所著《國民經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》、1914年翻譯出版的德國學(xué)者傅克斯所著《國民經(jīng)濟(jì)學(xué)》、1938年翻譯出版的德國學(xué)者狄爾所著《國民經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》等。在國內(nèi)，國民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科發(fā)端于國民經(jīng)濟(jì)計劃學(xué)，該學(xué)科最早由中國人民大學(xué)創(chuàng)辦于20世紀(jì)50年代初期，當(dāng)前，“國民經(jīng)濟(jì)學(xué)”是經(jīng)濟(jì)學(xué)門類中“應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)”一級學(xué)科下設(shè)的二級學(xué)科，是一門關(guān)于國家經(jīng)濟(jì)是怎樣運(yùn)行和應(yīng)當(dāng)如何管理的學(xué)科，從宏觀、戰(zhàn)略的角度來研究國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展問題，并對國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展進(jìn)行預(yù)測與規(guī)劃。20世紀(jì)90年代以來，隨著學(xué)科建設(shè)的快速推進(jìn)，國民經(jīng)濟(jì)學(xué)的新理論、新體系不斷涌現(xiàn)?？紤]到“保留并發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)學(xué)可能是中國經(jīng)濟(jì)學(xué)的特色”“國民經(jīng)濟(jì)學(xué)也許是中國經(jīng)濟(jì)學(xué)（體系）發(fā)展的一個特色點、突破點、制高點”，我們有必要停下來思考國民經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科建設(shè)還存在哪些問題，以及中國國民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科未來應(yīng)該如何發(fā)展。誠如林木西所言，“國民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是一個多部門、多地區(qū)、多環(huán)節(jié)、多層次相互交織，諸多子系統(tǒng)相互交錯，多目標(biāo)、開放性、動態(tài)化的巨系統(tǒng)”。面對這樣一個龐雜的大系統(tǒng)，在國民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科建設(shè)過程中，由于不同學(xué)者的學(xué)術(shù)旨趣和側(cè)重點有所不同，衍生出一系列的學(xué)科建設(shè)困境和難題，亟須加以突破或化解。 

縱覽現(xiàn)有文獻(xiàn)，可發(fā)現(xiàn)不少學(xué)者已經(jīng)注意到國民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科建設(shè)面臨的尷尬或困境，并初步提出了一些解決之道?？纱笾聦F(xiàn)有文獻(xiàn)分為如下兩類：（1）關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科面臨的尷尬或困境。劉瑞指出，國民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科建設(shè)面臨“國內(nèi)外學(xué)科性質(zhì)不同”“國內(nèi)學(xué)科分工不明確”“國內(nèi)學(xué)科專業(yè)同行不同語”等三大尷尬局面。顧海兵、齊心認(rèn)為，國內(nèi)學(xué)界對“國民經(jīng)濟(jì)學(xué)”的理解要么過窄、要么過寬，需要進(jìn)行必要的折中處理。王廷惠認(rèn)為，國民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科發(fā)展過程中存在研究對象分歧、學(xué)科體系不一、學(xué)科特色不足、學(xué)科邊界模糊等一系列問題。（2）關(guān)于完善國民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科的建議。和云建議，國民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科建設(shè)過程中應(yīng)處理好“規(guī)范性與特色性”“本土化與主流化”“國民經(jīng)濟(jì)學(xué)與其他經(jīng)濟(jì)學(xué)科”等三對關(guān)系。林木西認(rèn)為，國民經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科淵源與其從國外尋找不如從自身挖掘，其學(xué)科邊界、研究對象與其同其他學(xué)科去比較、界定，不如靠自己的努力和創(chuàng)新?；T濤則建議，一方面要處理好國民經(jīng)濟(jì)學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)（尤其是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)）的關(guān)系，另一方面在研究的核心內(nèi)容上，要著重強(qiáng)調(diào)國民經(jīng)濟(jì)學(xué)的宏觀特性與中國現(xiàn)實國情相結(jié)合。

縱覽現(xiàn)有文獻(xiàn)，可發(fā)現(xiàn)它們還存在如下不足：第一，現(xiàn)有文獻(xiàn)所提煉的國民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科所存在的問題尚缺乏哲學(xué)方法論層面的反思，從而影響了對相關(guān)問題的深入把握；第二，現(xiàn)有文獻(xiàn)所提出的化解之道仍有“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”之嫌，缺乏優(yōu)化國民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科建設(shè)的系統(tǒng)解決方案。為此，本文選擇以科學(xué)哲學(xué)家拉卡托斯（Lakatos）的“科學(xué)研究綱領(lǐng)方法論”為基本工具，對國民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科建設(shè)面臨的“四大困境”展開具體剖析，在此基礎(chǔ)上提出進(jìn)一步完善國民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科的路徑選擇。 

二、學(xué)科建設(shè)面臨的“四大困境” 

1.困境之一：理論內(nèi)核缺乏 

按照拉卡托斯的“科學(xué)研究綱領(lǐng)方法論”，可將一門理論的研究綱領(lǐng)分為“硬核”和“輔助假說”，“輔助假說”圍繞“硬核”形成了一層層外圍保護(hù)帶，“正是這一輔助假說保護(hù)帶，必須在檢驗中首當(dāng)其沖，調(diào)整、再調(diào)整、甚至全部被替換，以保衛(wèi)因而硬化了的內(nèi)核”。簡言之，研究綱領(lǐng)的硬核或內(nèi)核即“一組關(guān)于該學(xué)科在研究過程中需要遵守的規(guī)則”，擁有堅硬的內(nèi)核是一門理論具有生命力的標(biāo)志之一。一般認(rèn)為，拉卡托斯的“科學(xué)研究綱領(lǐng)方法論”可對一門理論進(jìn)行細(xì)致的結(jié)構(gòu)分析，進(jìn)而可包容波普爾的“證偽主義”和庫恩的“范式”概念。國民經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)核是關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科建設(shè)的關(guān)鍵問題。不可否認(rèn)，國民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科的研究內(nèi)容較為多元化，與較多的經(jīng)濟(jì)學(xué)分支乃至社會科學(xué)分支有著豐富的理論“接口”，這是其學(xué)科外延較廣的體現(xiàn)之一。舉例來說，在與國民經(jīng)濟(jì)學(xué)并列的應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科中，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)擁有“產(chǎn)業(yè)組織理論”這一內(nèi)核，國際貿(mào)易學(xué)擁有“比較優(yōu)勢理論”這一內(nèi)核，絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)分支學(xué)科都有各自明確的理論內(nèi)核。然而，國民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科發(fā)展至今，仍然缺乏一以貫之的理論內(nèi)核和貫穿研究體系的那根“紅線”。正因缺乏明確的理論內(nèi)核，且存在較為寬泛的研究體系，容易給人留下一種印象：“國民經(jīng)濟(jì)學(xué)是個筐，什么東西都可以往里裝”。進(jìn)而言之，在國民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科建設(shè)過程中應(yīng)該捍衛(wèi)和堅持什么、調(diào)整和改變什么，往往就成為不清不楚的問題了，從而必然會影響學(xué)科體系的完善和發(fā)展。一句話，理論內(nèi)核不明確嚴(yán)重地影響了國民經(jīng)濟(jì)學(xué)“研究綱領(lǐng)”的活力和生命力。而當(dāng)一門學(xué)科缺乏自身明確的理論內(nèi)核時，便存在著被其他學(xué)科同化的可能。 

2.困境之二：外圍保護(hù)帶龐雜 

一門學(xué)科的外圍保護(hù)帶是將研究綱領(lǐng)的內(nèi)核運(yùn)用于現(xiàn)實世界所得到的種種具體的假說。在發(fā)展一門學(xué)科的過程中，需要結(jié)合現(xiàn)實數(shù)據(jù)或案例不斷地對外圍保護(hù)帶進(jìn)行證偽，通過不斷地“去偽存真”，保留暫時沒有被證偽的假說，進(jìn)而形成圍繞理論內(nèi)核的一層層“保護(hù)帶”。國民經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展也不例外。然而，迄今為止，國民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科體系的外圍保護(hù)帶仍然較為龐雜，甚至難以找到其系統(tǒng)而明確的理論假說。在廈門大學(xué)錢伯海教授歷經(jīng)多年構(gòu)造的國民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科體系中，財稅機(jī)制與調(diào)節(jié)、貨幣信貸與金融調(diào)節(jié)、對外經(jīng)濟(jì)及其調(diào)節(jié)、國民經(jīng)濟(jì)總體模式及發(fā)展戰(zhàn)略等內(nèi)容始終存在，但逐步增加了對總需求、總供給、總供求平衡等相關(guān)內(nèi)容的論述，進(jìn)而將國民經(jīng)濟(jì)學(xué)轉(zhuǎn)化為國民經(jīng)濟(jì)管理學(xué)。顧海兵、齊心認(rèn)為，國民經(jīng)濟(jì)學(xué)包括國民經(jīng)濟(jì)方法論、國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計學(xué)、國民經(jīng)濟(jì)信息論、國民經(jīng)濟(jì)預(yù)測學(xué)、國民經(jīng)濟(jì)政策論、國民經(jīng)濟(jì)地理學(xué)、國民經(jīng)濟(jì)模型論、國民經(jīng)濟(jì)生態(tài)學(xué)、國民經(jīng)濟(jì)軍事學(xué)、國民經(jīng)濟(jì)人口學(xué)、國民經(jīng)濟(jì)法學(xué)、國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略與規(guī)劃論、國民經(jīng)濟(jì)社會學(xué)、比較國民經(jīng)濟(jì)學(xué)等。劉瑞指出，國民經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心命題應(yīng)該包括兩大板塊和三個層次，兩大板塊分別是“國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行”和“國民經(jīng)濟(jì)管理”，“國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行命題”包括“經(jīng)濟(jì)總量命題”（經(jīng)濟(jì)增長與發(fā)展、經(jīng)濟(jì)總供給、經(jīng)濟(jì)總需求）、“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)命題”（產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)）、“經(jīng)濟(jì)平衡命題”（經(jīng)濟(jì)總供求平衡、經(jīng)濟(jì)內(nèi)外部平衡）；“國民經(jīng)濟(jì)管理命題”包括“政府經(jīng)濟(jì)職能命題”（市場失靈、政府干預(yù)必要性、政府經(jīng)濟(jì)管理制度）、“宏觀調(diào)控命題”（宏觀調(diào)控目標(biāo)與手段、宏觀調(diào)控機(jī)制）、“社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃命題”（發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃）、“經(jīng)濟(jì)政策命題”（宏觀調(diào)控政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、經(jīng)濟(jì)規(guī)制政策）。（注：括號內(nèi)的表述為第三層次）。林木西則認(rèn)為，國民經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究體系主要包括：國民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)（系統(tǒng)總體、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)環(huán)境）、國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行（總體分析、需求動力、供給推力、周期波動）和國民經(jīng)濟(jì)管理（管理目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃、監(jiān)測預(yù)警與綜合評價、宏觀調(diào)控、微觀規(guī)制）。王廷惠指出，中國的國民經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)該重點強(qiáng)調(diào)國家戰(zhàn)略利益導(dǎo)向、國情與本土化語境，關(guān)注可持續(xù)發(fā)展。目前國民經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科發(fā)展尚缺乏公認(rèn)的外圍保護(hù)帶，學(xué)者們也缺乏對上述體系或框架的證偽或證實，使得在全國性的國民經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的學(xué)術(shù)論壇或?qū)W術(shù)會議中，缺乏統(tǒng)一的交流語境和學(xué)術(shù)背景，甚至在一定程度上出現(xiàn)了研究者“自說自話”的局面。這加劇了國民經(jīng)濟(jì)學(xué)成為經(jīng)濟(jì)學(xué)科中的“大雜燴”，必然影響國民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科的發(fā)展和繁榮。

       　3.困境之三：學(xué)科邊界不清 

從一定意義上說，學(xué)科發(fā)展的交叉局面或許是不可避免的現(xiàn)象，并且跨學(xué)科發(fā)展是當(dāng)代科學(xué)發(fā)展的一種必然趨勢。然而，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度而言，如果沒有明確的學(xué)科分工、學(xué)科邊界不清晰，會嚴(yán)重地制約和影響知識積累的進(jìn)程和效率。即便是跨學(xué)科融合發(fā)展，也應(yīng)該是在學(xué)科高度分工、知識高度分立的背景下，當(dāng)各學(xué)科的知識積累到一定程度之后的“二次融合”?？v覽國內(nèi)各國民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)位點以及國家級、省級重點學(xué)科所涵蓋的研究方向可發(fā)現(xiàn)，國民經(jīng)濟(jì)學(xué)尚不能很好地體現(xiàn)出與區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、財政學(xué)、金融學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、國際貿(mào)易學(xué)等學(xué)科的區(qū)別。當(dāng)前國內(nèi)的國民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科發(fā)展還沒有為“二次融合”做好準(zhǔn)備。之所以如此，是因為國民經(jīng)濟(jì)學(xué)不僅在研究內(nèi)容上與上述諸多應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科的邊界不清晰，而且與部分理論經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科的區(qū)別還沒有被厘清，主要表現(xiàn)為三個方面： 

一是與西方國民經(jīng)濟(jì)學(xué)存在含義上的混淆。根據(jù)德國學(xué)者羅雪爾的看法，西方學(xué)者（尤其是19世紀(jì)以前）所言的“國民經(jīng)濟(jì)學(xué)”主要不是指國民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科，而是指國家角度的經(jīng)濟(jì)學(xué)，是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個異體，甚至是政治學(xué)的一個部分。目前，德國的經(jīng)濟(jì)學(xué)分為國民經(jīng)濟(jì)學(xué)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)會對經(jīng)濟(jì)學(xué)的1—3級分類中尚不存在國民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科，但美國經(jīng)濟(jì)學(xué)會的分類與國民經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)的有E類、H類、O類、P類。而在中國，國民經(jīng)濟(jì)學(xué)是綜合運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論，分析和解決社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程中的若干具體問題的經(jīng)濟(jì)學(xué)科。顯然，中國的國民經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門根植于中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的本土化經(jīng)濟(jì)學(xué)科，在中國發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科，并非要傳承與復(fù)興德系國民經(jīng)濟(jì)學(xué)。也就是說，中國的國民經(jīng)濟(jì)學(xué)與德系國民經(jīng)濟(jì)學(xué)是不一樣的“國民經(jīng)濟(jì)學(xué)”，不能因為名稱相同而將它們混為一談。

二是與政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的關(guān)系不甚明確。有著名學(xué)者曾指出，國民經(jīng)濟(jì)學(xué)與政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是一回事，甚至引用馬克思的話來加以證明。不可否認(rèn)，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是國民經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論基礎(chǔ)之一。然而，中國的國民經(jīng)濟(jì)學(xué)是從國民經(jīng)濟(jì)計劃學(xué)轉(zhuǎn)化而來，肯定需要運(yùn)用包括政治經(jīng)濟(jì)學(xué)（德系國民經(jīng)濟(jì)學(xué)）在內(nèi)的各經(jīng)濟(jì)學(xué)流派的基本原理和知識，同時在不少內(nèi)容中還要吸收哲學(xué)、系統(tǒng)論、管理學(xué)、政治學(xué)、社會學(xué)等一切人類文明成果所提供的知識養(yǎng)分，這決定了不宜簡單地將中國的國民經(jīng)濟(jì)學(xué)等同于政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。按照目前中國經(jīng)濟(jì)學(xué)科體系的劃分方法，國民經(jīng)濟(jì)學(xué)屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)門類中“應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)”一級學(xué)科下面設(shè)置的二級學(xué)科，而政治經(jīng)濟(jì)學(xué)則是“理論經(jīng)濟(jì)學(xué)”一級學(xué)科下面設(shè)置的二級學(xué)科，在這里的“國民經(jīng)濟(jì)學(xué)”與“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”顯然不是一回事。 

三是與宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的關(guān)系還不明朗。國內(nèi)也有部分學(xué)者認(rèn)為，可以在國民經(jīng)濟(jì)學(xué)與宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)之間畫等號。不可否認(rèn)，國民經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論來源之一就是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)，甚至國民經(jīng)濟(jì)學(xué)只有緊密結(jié)合宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)才能實現(xiàn)更好的發(fā)展，但國民經(jīng)濟(jì)學(xué)與宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)之間至少還存在著如下三大區(qū)別：（1）分析層次有差別。國民經(jīng)濟(jì)學(xué)可同時涵蓋微觀、中觀和宏觀三個層次的分析（雖然側(cè)重于宏觀領(lǐng)域），其分析廣度要超過宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)。（2）研究主題有差異。國民經(jīng)濟(jì)學(xué)重點分析經(jīng)濟(jì)制度問題、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略問題，不同于宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)高度關(guān)注的經(jīng)濟(jì)總量及其決定問題。（3）知識構(gòu)成有區(qū)別。國民經(jīng)濟(jì)學(xué)大量吸收了哲學(xué)、系統(tǒng)論、管理學(xué)、政治學(xué)、社會學(xué)等多學(xué)科的知識養(yǎng)分，而宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)在吸收人類文明成果方面還沒有達(dá)到這樣的廣度。與宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析視野和研究對象不同，國民經(jīng)濟(jì)學(xué)既分析生產(chǎn)、分配、交換、消費等社會再生產(chǎn)問題，也非常重視稀缺資源的有效配置問題；既分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)問題，也格外重視不同區(qū)域的平衡發(fā)展問題。 

4.困境之四：研究對象不明 

關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對象，當(dāng)前中國學(xué)術(shù)界還同時存在著寬派、窄派和中間派三種觀點。寬派以錢伯海等為代表，認(rèn)為國民經(jīng)濟(jì)學(xué)是以整個國民經(jīng)濟(jì)為整體，把政治經(jīng)濟(jì)學(xué)與宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)結(jié)合起來，既研究生產(chǎn)力，又研究生產(chǎn)關(guān)系，既研究國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)的規(guī)定性，又研究其量的規(guī)定性，還研究國家管理等上層建筑，以及社會產(chǎn)品生產(chǎn)、分配、流通和使用的全過程的一門綜合性學(xué)科。窄派以李華、劉瑞等為代表，認(rèn)為國民經(jīng)濟(jì)學(xué)就是國民經(jīng)濟(jì)管理學(xué)，是指廣泛運(yùn)用社會科學(xué)、自然科學(xué)、技術(shù)科學(xué)等多學(xué)科知識，研究宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律及其管理機(jī)制的綜合管理學(xué)科，主要研究在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，如何對國民經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行科學(xué)的決策、規(guī)劃、調(diào)控和組織，如何保證整個國民經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)行。中間派以顧海兵、齊心為代表，認(rèn)為國民經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)從屬于應(yīng)用（宏觀）經(jīng)濟(jì)學(xué)、實證（宏觀）經(jīng)濟(jì)學(xué)，是經(jīng)濟(jì)學(xué)一般原理與行政管理學(xué)及社會統(tǒng)計數(shù)據(jù)相結(jié)合的應(yīng)用宏觀實證經(jīng)濟(jì)學(xué)。從上述梳理可看出，迄今為止，“國民經(jīng)濟(jì)學(xué)究竟研究什么”仍然是一個有爭議的話題。當(dāng)然，這與前述該學(xué)科尚沒有明確的理論內(nèi)核和公認(rèn)的外圍保護(hù)帶存在一定的關(guān)系。如果將國民經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論內(nèi)核明確下來，并將其外圍保護(hù)帶梳理清楚，那么，確立國民經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對象將不再成為一道難題。 

三、進(jìn)一步完善學(xué)科的路徑選擇 

1.以宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的“三化”（應(yīng)用化、戰(zhàn)略化、政策化）為基礎(chǔ)，提煉理論內(nèi)核 

迄今為止，提煉國民經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論內(nèi)核仍然是一項重要且亟須完成的工作。有學(xué)者認(rèn)為，國民經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的核心內(nèi)容是國家的宏觀調(diào)控，計劃、財政、金融等三種政策手段構(gòu)成了宏觀調(diào)控的三種主要手段，國民經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)該比財政學(xué)、金融學(xué)等學(xué)科更為宏觀。也有學(xué)者認(rèn)為，市場與計劃的關(guān)系理論構(gòu)成了國民經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論內(nèi)核。作為從國家層面入手展開研究的經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科，其理論內(nèi)核不能是具體的政策手段，因為具體的政策手段只是實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行目標(biāo)的途徑，其本身并不能形成完整的邏輯鏈條；類似地，國民經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論內(nèi)核也不宜是簡單的市場與計劃的關(guān)系理論，因為這一理論尚不足以有效分析社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展等更為宏觀的國民經(jīng)濟(jì)主題。進(jìn)而言之，國民經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論內(nèi)核只能從國民經(jīng)濟(jì)學(xué)系統(tǒng)中去尋找和提煉。這是因為：第一，國民經(jīng)濟(jì)學(xué)是一個復(fù)雜的巨系統(tǒng)。國民經(jīng)濟(jì)學(xué)這一巨系統(tǒng)具有開放性、動態(tài)化、多部門、多地區(qū)、多環(huán)節(jié)、相互交錯、多層次、多目標(biāo)等特征。第二，系統(tǒng)論是研究國民經(jīng)濟(jì)學(xué)的最佳手段。系統(tǒng)論是認(rèn)識系統(tǒng)、剖析系統(tǒng)的最佳途徑和方法。只有把握了國民經(jīng)濟(jì)學(xué)的系統(tǒng)總體、結(jié)構(gòu)及其功能，才能明確其中最為核心的內(nèi)容是什么、分析這一系統(tǒng)的基本思路和方法是什么，進(jìn)而才能找到其理論內(nèi)核、探索其理論結(jié)構(gòu)。遵循上述思路，國民經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論內(nèi)核是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的應(yīng)用化、戰(zhàn)略化和政策化。依據(jù)這一理論內(nèi)核，國民經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心任務(wù)是：主要運(yùn)用宏觀經(jīng)濟(jì)理論，結(jié)合經(jīng)濟(jì)學(xué)其他分支學(xué)科，甚至吸收一切人類文明成果，著力分析和解決國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中涌現(xiàn)的各種現(xiàn)實問題，并提出行之有效的發(fā)展戰(zhàn)略和政策建議。

       　2.以基礎(chǔ)理論運(yùn)用于國民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實得出的具體假說為內(nèi)容，明確外圍保護(hù)帶 

為了明確國民經(jīng)濟(jì)學(xué)的外圍保護(hù)帶，需要將其理論內(nèi)核運(yùn)用于現(xiàn)實世界而得到種種具體的假說，然后不斷地通過實證分析手段對之進(jìn)行證偽，并不斷對外圍保護(hù)帶進(jìn)行調(diào)整、再調(diào)整，才能硬化國民經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論內(nèi)核。按照拉卡托斯的看法，在一個進(jìn)步的研究綱領(lǐng)中，理論導(dǎo)致發(fā)現(xiàn)迄今不為人們所知的新穎事實，而在退化的研究綱領(lǐng)中，理論只是為了適應(yīng)已知的事實才被構(gòu)造出來。因此，為了使國民經(jīng)濟(jì)學(xué)成為一種進(jìn)步而非退化的研究綱領(lǐng)，需要以宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的應(yīng)用化、戰(zhàn)略化和政策化等“三化”為主線，將其基礎(chǔ)理論運(yùn)用于對國民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實的分析和解釋，得出國民經(jīng)濟(jì)學(xué)的系列命題和假說，構(gòu)造其外圍保護(hù)帶的基本框架，并以國民經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要理論驅(qū)動“新穎事實”的發(fā)現(xiàn)，從而不斷完善國民經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科體系及其結(jié)構(gòu)。 

3.以國民經(jīng)濟(jì)學(xué)與其他經(jīng)濟(jì)學(xué)分支學(xué)科之間的有效分工為原則，明晰與其他學(xué)科的邊界

一是強(qiáng)化國民經(jīng)濟(jì)學(xué)與理論經(jīng)濟(jì)學(xué)之間的分工。國民經(jīng)濟(jì)學(xué)屬于應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)，也因此，應(yīng)該突出強(qiáng)調(diào)其“應(yīng)用”色彩，強(qiáng)化該學(xué)科與理論經(jīng)濟(jì)學(xué)之間的分工。理論經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本任務(wù)是提出并論證各種經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，其中涵蓋了各種經(jīng)濟(jì)學(xué)流派，如古典主義、、新古典主義、凱恩斯主義、貨幣主義、供給學(xué)派、后凱恩斯學(xué)派等等。而應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本任務(wù)則在于合理運(yùn)用現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，吸收和借鑒理論經(jīng)濟(jì)學(xué)中各個學(xué)派的養(yǎng)分，來分析和解決現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)問題。為此，國民經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究和分析不必過多地陷入流派之爭，而應(yīng)以“取其精華、去其糟粕”為基本原則，選取經(jīng)過事實檢驗、尚未被證偽的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論去分析國民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的問題，并提出相應(yīng)的解決之道。 

二是優(yōu)化國民經(jīng)濟(jì)學(xué)與應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)其他分支學(xué)科之間的分工。國民經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)區(qū)別于應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)中的其他分支學(xué)科，如區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、財政學(xué)、金融學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、國際貿(mào)易學(xué)等。在這些學(xué)科中，區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)主要研究與區(qū)域發(fā)展、地區(qū)差異等有關(guān)的經(jīng)濟(jì)問題；財政學(xué)主要分析政府收支行為及其背后的動因與規(guī)律；金融學(xué)探討貨幣資金的融通及其背后的基本規(guī)律；產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)定位于微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)之間的“中觀經(jīng)濟(jì)學(xué)”，主要研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展和演化動因及規(guī)律；國際貿(mào)易學(xué)則主要將（西方）經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般原理延伸到“國際”范圍，以便在全球范圍內(nèi)優(yōu)化配置各種稀缺的資源要素。那么，國民經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)該如何定位，以區(qū)別于現(xiàn)有的應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科呢？我們認(rèn)為，國民經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)該定位于“綜合性、統(tǒng)領(lǐng)性、應(yīng)用性的經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科”。也就是說，國民經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一個“巨系統(tǒng)”，雖然其與其他經(jīng)濟(jì)學(xué)分支學(xué)科之間存在著廣泛的“接口”，但該學(xué)科以宏觀經(jīng)濟(jì)分析為基本領(lǐng)域，其視野更寬、研究對象更廣泛、研究方法更多元、包容性更強(qiáng)，對其他各門應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)分支學(xué)科具有統(tǒng)領(lǐng)作用。也正因如此，在中國的經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科劃分中，國民經(jīng)濟(jì)學(xué)作為應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的“頭號學(xué)科”（國民經(jīng)濟(jì)學(xué)代碼為020201），其在應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)中的地位類似于政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在理論經(jīng)濟(jì)學(xué)中的地位（政治經(jīng)濟(jì)學(xué)代碼為020101）。 

4.以理論內(nèi)核、外圍保護(hù)帶、學(xué)科邊界的確立為前提，找準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對象 

篇8

投入產(chǎn)出系數(shù)是進(jìn)行投入產(chǎn)出分析的重要工具。投入產(chǎn)出系數(shù)包括直接消耗系數(shù)、完全消耗系數(shù)、感應(yīng)度系數(shù)、影響力系數(shù)和各種誘發(fā)系數(shù)。（1）直接消耗系數(shù)直接消耗系數(shù)，記為aij（i，j＝1，2，…，n），是指在生產(chǎn)經(jīng)營過程中第j產(chǎn)品（或產(chǎn)業(yè)）部門的單位總產(chǎn)出所直接消耗的第i產(chǎn)品部門貨物或服務(wù)的價值量，將各產(chǎn)品（或產(chǎn)業(yè)）部門的直接消耗系數(shù)用表的形式表現(xiàn)就是直接消耗系數(shù)表或直接消耗系數(shù)矩陣。直接消耗系數(shù)是用第j產(chǎn)品（或產(chǎn)業(yè)）部門的總投入去除該產(chǎn)品部門（或產(chǎn)業(yè)）生產(chǎn)經(jīng)營中所直接消耗的第i產(chǎn)品部門的貨物或服務(wù)的價值量。直接消耗系數(shù)體現(xiàn)了列昂惕夫模型中生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的基本特征，它充分揭示了國民經(jīng)濟(jì)各部門之間的技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，即部門之間相互依存和相互制約關(guān)系的強(qiáng)弱，并為構(gòu)造投入產(chǎn)出模型提供了重要的經(jīng)濟(jì)參數(shù)。直接消耗系數(shù)的取值范圍在0≦aij＜1之間，aij越大，說明第j部門對第i部門的直接依賴性越強(qiáng)；aij越小，說明第j部門對第i部門的直接依賴性越弱；aij＝0則說明第j部門對第i部門沒有直接的依賴關(guān)系。（2）直接分配系數(shù)直接分配系數(shù)是從產(chǎn)出角度分析產(chǎn)業(yè)之間直接技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的指標(biāo)，是指某產(chǎn)品（或產(chǎn)業(yè)）部門分配給某一產(chǎn)業(yè)作為中間產(chǎn)品直接使用的價值占金融業(yè)產(chǎn)品總產(chǎn)出的比例。直接分配系數(shù)越大，說明該產(chǎn)品（或產(chǎn)業(yè)）部門對其它產(chǎn)業(yè)的直接供給推動作用越大，其它產(chǎn)業(yè)對金融業(yè)的需求就越大。支付數(shù)據(jù)作為國民經(jīng)濟(jì)中重要的交易體現(xiàn)，以其服務(wù)和產(chǎn)品為紐帶與其它產(chǎn)業(yè)發(fā)生經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。利用消耗系數(shù)列分析上海市支付數(shù)據(jù)的后向關(guān)聯(lián)效應(yīng)，也稱為需求拉動效應(yīng)；用分配系數(shù)行分析前向關(guān)聯(lián)效應(yīng)，也稱為供給推動效應(yīng)，從而得出上海市支付數(shù)據(jù)與國民經(jīng)濟(jì)其它產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)。

二、支付業(yè)務(wù)與其它產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)分析

根據(jù)銀監(jiān)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2014年12月末，中國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)境內(nèi)外本外幣資產(chǎn)總額達(dá)172萬億元，其中非現(xiàn)金支付業(yè)務(wù)為617億元，占比0．0004％，2013年金融業(yè)總資產(chǎn)為150萬億元，非現(xiàn)金支付業(yè)務(wù)為550億元，占比0．00038％，2012年金融業(yè)總資產(chǎn)為136萬億元，非現(xiàn)金支付業(yè)務(wù)為480億元，占比0．00035％，可發(fā)現(xiàn)金融業(yè)總資產(chǎn)額同支付業(yè)務(wù)額大致成線性分布，其中支付業(yè)務(wù)大概占比萬分之0．4左右。選取上海市2005年、2007年和2012年42部門支付產(chǎn)出表，以金融業(yè)資產(chǎn)總額的萬分之0．4表示支付數(shù)據(jù)量，分析支付數(shù)據(jù)與國民經(jīng)濟(jì)其它部門間的關(guān)聯(lián)關(guān)系。

（一）支付數(shù)據(jù)與其后向關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)分析支付數(shù)據(jù)的后向關(guān)聯(lián)效應(yīng)，即需求拉動效應(yīng)，是指支付數(shù)據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要消耗其它產(chǎn)業(yè)提供的生產(chǎn)要素、產(chǎn)品或服務(wù)，體現(xiàn)了支付數(shù)據(jù)對其它產(chǎn)業(yè)的依賴程度，通常用直接消耗系數(shù)來衡量。根據(jù)投入產(chǎn)出表，計算直接消耗系數(shù)矩陣中支付業(yè)務(wù)對其它產(chǎn)業(yè)的消耗系數(shù)列與該列合計值的比值，得出支付數(shù)據(jù)直接消耗系數(shù)結(jié)構(gòu)比例，將其按照由大到小的順序排列，然后將直接消耗系數(shù)結(jié)構(gòu)比例進(jìn)行累加，按照一個經(jīng)驗數(shù)字（取0．8），則認(rèn)為后面的產(chǎn)業(yè)與支付數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)作用不明顯。分別對2002年、2007年和2012年上海市投入產(chǎn)出表的直接消耗系數(shù)表進(jìn)行量化分析，結(jié)果顯示支付業(yè)務(wù)與大部分產(chǎn)業(yè)的直接關(guān)聯(lián)效應(yīng)較高。2002年，與支付業(yè)務(wù)有直接后向關(guān)聯(lián)關(guān)系的產(chǎn)業(yè)共有33個，后向關(guān)聯(lián)密切的產(chǎn)業(yè)有9個，這些產(chǎn)業(yè)在支付業(yè)務(wù)直接消耗總量中的總消耗比例達(dá)61％。2007年投入產(chǎn)出表42部門中，與支付業(yè)務(wù)有直接后向關(guān)聯(lián)關(guān)系的產(chǎn)業(yè)有35個，后向關(guān)聯(lián)密切的產(chǎn)業(yè)有10個，這些產(chǎn)業(yè)在支付業(yè)務(wù)直接消耗總量中的總消耗比例達(dá)69％。2012年投入產(chǎn)出表42個部門中，與支付業(yè)務(wù)直接后向關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)共有35個，而后向關(guān)聯(lián)密切的產(chǎn)業(yè)只有7個，這些產(chǎn)業(yè)在支付業(yè)務(wù)直接消耗總量中的總消耗比例達(dá)79％。從以上數(shù)據(jù)分析中可以看出，支付業(yè)務(wù)對后向關(guān)聯(lián)密切的產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的依賴性，對這些產(chǎn)業(yè)的直接需求拉動效應(yīng)相對較大。

（二）支付數(shù)據(jù)與各產(chǎn)業(yè)的前向關(guān)聯(lián)分析前向關(guān)聯(lián)效應(yīng)，也稱為供給推動效應(yīng)，是指某產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對直接或間接消耗其產(chǎn)品或服務(wù)的下游產(chǎn)業(yè)的影響。選取直接分配系數(shù)分析支付業(yè)務(wù)的前向關(guān)聯(lián)效應(yīng)，分配系數(shù)越大，說明產(chǎn)業(yè)之間的前向關(guān)聯(lián)效應(yīng)越大。對我國2002年、2007年和2012年的投入產(chǎn)出流量表進(jìn)行直接分配系數(shù)的計算，選取與支付業(yè)務(wù)直接前向關(guān)聯(lián)密切的產(chǎn)業(yè)方法與選擇后向關(guān)聯(lián)密切產(chǎn)業(yè)相同。2002年42個部門中與支付業(yè)務(wù)密切關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)有15個，其直接分配系數(shù)結(jié)構(gòu)比例累加達(dá)70％，其中支付數(shù)據(jù)對商業(yè)、金融業(yè)、IT產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的供給較多。對2007年42部門的直接分配系數(shù)表進(jìn)行分析，支付業(yè)務(wù)密切關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)有11個，占支付業(yè)務(wù)直接分配的74％。對上海市2012年42部門的直接分配系數(shù)表進(jìn)行分析，42個產(chǎn)業(yè)均與支付業(yè)務(wù)有直接前向關(guān)聯(lián)關(guān)系，其中與金融業(yè)密切關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)有11個，占支付業(yè)務(wù)直接分配的74％?？傮w上看，支付業(yè)務(wù)對這些產(chǎn)業(yè)的供給推動作用較強(qiáng)。

三、支付數(shù)據(jù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的實證分析

選取上海市統(tǒng)計年鑒、支付體系發(fā)展報告數(shù)據(jù)，對大額支付數(shù)據(jù)、小額支付數(shù)據(jù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行實證分析。分析步驟如下：（1）對區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)控體系及相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行主成分分析，縮減變量；（2）對區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)和支付數(shù)據(jù)進(jìn)行單位根檢驗，檢驗其是否為平穩(wěn)序列；（3）對區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)和支付數(shù)據(jù)進(jìn)行協(xié)整分析，判斷其相關(guān)性。

（一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測主成分分析根據(jù)主成分分析法對區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測指標(biāo)進(jìn)行主成分提取，得出2個主成分，如下表所示。2個主向量可分別總結(jié)歸納為投資和消費。

（二）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)與支付數(shù)據(jù)的協(xié)整分析1．單位根檢驗本文采用的是ADF（AugmentedDickeyFuller）單位根平穩(wěn)性檢驗，檢驗的原假設(shè)為時間序列是非平穩(wěn)的。ADF平穩(wěn)性檢驗是基于模型。式中，k為最優(yōu)滯后期?！叭魴z驗值在一定的置信水平下大于臨界值，則拒絕原假設(shè)，即時間序列為平穩(wěn)的，否則不拒絕原假設(shè)，時間序列是非平穩(wěn)的”。采用Eview6．0對2010—2013年區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)FACT和大額支付數(shù)據(jù)zfsj進(jìn)行ADF單位根檢驗，分析數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性。發(fā)現(xiàn)原始數(shù)據(jù)經(jīng)過1階差分后，不含有單位根，即FACT和zfsj都是一階單整的，可進(jìn)行協(xié)整分析。2．協(xié)整檢驗通過區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)和大額支付數(shù)據(jù)序列平穩(wěn)性檢驗表明二者同為一階單整，符合協(xié)整分析的前提，可以進(jìn)行協(xié)整檢驗。單位根檢驗的結(jié)果顯示，ut是I（0），即ut是平穩(wěn)的，因此，接受zfsj與FACT是協(xié)整的假設(shè)。表明在5％的顯著性水平下，區(qū)域運(yùn)行指標(biāo)和大額支付數(shù)據(jù)之間存在協(xié)整關(guān)系。

四、政策建議

篇9

關(guān)鍵詞：沉淀資金，通縮中通脹，收入分配，經(jīng)濟(jì)循環(huán)，模塊流圖，鑄幣稅，儲幣稅

一、引言

沉淀資金累積問題是國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問題。沉淀資金過大，正在流通的貨幣量必然相對走弱，勢必引起消費資金的不足，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨向萎縮。沉淀資金過大的極端情況是收入分配極端不均衡所至，輕則經(jīng)濟(jì)緊縮，重則造成金融危機(jī)，甚至于形成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。改變收入分配結(jié)構(gòu)分離沉淀資金，沉淀資金的分離帶動國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)生變化。收入分配--沉淀資金--國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行鏈狀結(jié)構(gòu)，前后相連構(gòu)成推進(jìn)性循環(huán)。國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況通過改變收入、分配實現(xiàn)分離調(diào)節(jié)，沉淀資金的增減分離的動態(tài)變化是宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)晴雨表。由此看來，國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程是不斷激活沉淀資金的軌跡過程。目前國民經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目標(biāo)是減少沉淀資金占GDP的比例，使閑置的貨幣資源為拉動內(nèi)需作出貢獻(xiàn)?；恋碣Y金閑置分離投入到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的方法很多，其一，積極的財政政策；其二，啟用新貨幣；其三，銀行極端減息；其四，擴(kuò)大貨幣總量，分離、稀釋沉淀資金，相對加大運(yùn)行中的貨幣量。作者提出，啟用儲幣稅收，既分離稀釋了沉淀資金，又增加了財政收入，稅收的增加為改善分配提供了條件，更為擴(kuò)大內(nèi)需建立了充分基礎(chǔ)。

二、國情分析

沉淀資金是收入分配的累積形成，一定的國情，必然由一定的沉淀資金結(jié)構(gòu)相對應(yīng)，沉淀資金伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展，它在一定程度上體現(xiàn)著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實力。但它又是一把雙刃劍，既可以成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速推進(jìn)器，又可以成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的危險源。中國目前的宏觀經(jīng)濟(jì)情況是：在經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的背景下，國內(nèi)消費市場過于狹小，明顯不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。由于消費市場的容量不足，貨幣大量剩余擁擠到銀行，造成外匯與沉淀資金冗余過多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果沒有使國民得到應(yīng)有的共享。人民幣升值、流動性過剩、經(jīng)濟(jì)過熱的表象顯現(xiàn)出來。大學(xué)生就業(yè)難問題，教育、醫(yī)療、住房、企業(yè)融資、貧富差距過大問題等等，成為中國新時期的新焦點，解決中國問題必須為貨幣松綁。

對于一個人口大國，對于一個相對資源貧乏的發(fā)展中國家，出口簡單勞動生產(chǎn)的低端資源類商品是對子孫的極度不負(fù)責(zé)任。如果效率優(yōu)先與腐敗再繼續(xù)下去，中國經(jīng)濟(jì)不是再高速維持的問題，而是引發(fā)的綜合問題會帶來社會的動蕩。中國急需解決的問題是公平分配、抑制腐敗。把腐敗列入分配，是因為腐敗是最大的分配不公?？傊べY需要加速增長，腐敗需要加快遏制。以國內(nèi)需求為主，既是一個大國的立身之本，也是解決當(dāng)前中國“三過”問題的主要渠道。提高居民消費水平的根本之道，在于建立科學(xué)分配觀，在于普富眾民，在于消除對居民創(chuàng)業(yè)的各種束縛，發(fā)展多層次資本市場，建立真正以民生為本的社會。即以“疏”的方式而不是“堵”的方式，將市場放大，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)均衡下的良性循環(huán)。

改革開放初期，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，調(diào)整了收入分配政策，大大的解放了生產(chǎn)力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了快車道。隨著改革的不斷深入，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程加大了基尼系數(shù)，從而刺激了沉淀資金的過大膨脹。直至目前情況看，沉淀資金在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中絕對數(shù)量與相對數(shù)量都偏大，膨脹速度過快，收入分配結(jié)構(gòu)是加快這一過程的源頭。沉淀資金的屬權(quán)絕大部分歸少數(shù)人掌握，屬權(quán)結(jié)構(gòu)及不對稱，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于不平衡狀態(tài)，體現(xiàn)出分配結(jié)構(gòu)已與經(jīng)濟(jì)發(fā)展極其不相適應(yīng)，嚴(yán)重威脅著市場的正常發(fā)育。超大規(guī)模的沉淀資金膨脹，自然的結(jié)果本應(yīng)該是市場被弱化，事實是國家經(jīng)濟(jì)總量在嚴(yán)重不均衡下大副飚升，這種非自然狀態(tài)的出現(xiàn)，為經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)生埋下了危險的伏筆。正如舒爾茨所說：“一個社會的消費者中窮人太多、富人太富，遲早要出問題?！?/p>

1、產(chǎn)生、加重宏觀通貨緊縮

由于沉淀資金過大，必然導(dǎo)致消費資金較小，即使維持當(dāng)前沉淀資金不膨脹狀態(tài)，需求也相對不足。況且，由于基尼系數(shù)過大，資金收益與勞動收益的不對稱比例，必然使得收入分配不斷滑向積累然后再滑向沉淀資金，更加減弱了收入分配流向消費方向的比例。掌握沉淀資金屬權(quán)的少數(shù)人，消費需求處于基本飽和狀態(tài)，沉淀資金的流向自然傾向于供給，從而加重了通貨緊縮的預(yù)期。

2、產(chǎn)生非正常通貨膨脹及金融危機(jī)

由于受通貨緊縮的影響，投資回報越來越低，甚至于產(chǎn)生負(fù)回報，投機(jī)性心理使得沉淀資金滑向部分商品需求。沉淀資金的壟斷性擁有，壟斷性買斷已成為可能，熱錢效應(yīng)使得部分受連鎖的商品價格大幅飚升。這種有意而為破壞了市場規(guī)則，解除了商品的使用功能，造成市場短缺假象，人們不得不花更大的價錢購買其急需的商品，供求矛盾激化，形成非正常局部商品通貨膨脹，人為的局部通脹必然引起金融危機(jī)的預(yù)期。在總體通貨緊縮條件下，局部商品的突發(fā)性通脹現(xiàn)象交替出現(xiàn)，政府采用宏觀調(diào)控削弱老一輪通脹后，下一時間段的新一輪通脹將又會浮出水面。只要沉淀資金具備壟斷性擁有，資本壟斷必然形成市場壟斷，商品的交替通脹始終威脅著市場的穩(wěn)定，一直伴隨著破壞性而阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這種通縮中的通脹，絕不能認(rèn)為是通貨膨脹的到來，更不能簡單的采用通貨膨脹方法來解決，它打破了原有經(jīng)濟(jì)理論中的通貨膨脹與通貨緊縮概念。經(jīng)濟(jì)學(xué)既要研究通貨膨脹，也要研究通貨緊縮，更應(yīng)該加大力度研究當(dāng)前出現(xiàn)的通縮中通脹現(xiàn)象。將來也可能會出現(xiàn)通脹中通縮或更復(fù)雜的情況，需要進(jìn)一步研究解決。

3、阻塞資金鏈條，削減流通總量

沉淀資金在精英經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向下，萎縮性減小是不可能發(fā)生的，只有膨脹性增大或保持不變兩種狀態(tài)。不管是哪一種情況，貨幣流都不能完滿動態(tài)的參與市場運(yùn)行，沉淀資金作為貨幣的一部分暫時退出運(yùn)轉(zhuǎn)，使得一部分貨幣完成最后一次循環(huán)而被收藏閑置，沒有投入再生產(chǎn)，將來時態(tài)下的動態(tài)滾動循環(huán)被遏止。廣義貨幣總量與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的貨幣量比例失調(diào)，削減了市場流通動能。

資金鏈條是在不規(guī)則基礎(chǔ)上流動，必然映射出不規(guī)則的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行軌跡，資金流向的瞬間高漲而造成臃堵，大面積滑向沉淀資金方向成為必然的選擇。國家積極的財政政策一度對阻塞起到一定的疏通作用，但積極財政政策的投資結(jié)果所形成的收入分配在鏈條動態(tài)作用下，本利相合又回到了沉淀資金之中，使得流量增大的經(jīng)濟(jì)在循環(huán)中慢慢放緩，按照邊際收益遞減的規(guī)律，如此下去不得不再一次加大積極的財政政策。財政政策是市場經(jīng)濟(jì)的一種調(diào)控手段，關(guān)鍵是如何解決過度依賴的問題，因為過度依賴就會積累過大的風(fēng)險，把負(fù)效應(yīng)放大，良好的愿望產(chǎn)生出沉重的結(jié)果。

4、人民幣升值的壓力

沉淀資金逐步增大的過程，也是通貨緊縮形成發(fā)展的過程。國內(nèi)商品價格的偏低，必然導(dǎo)致勞動工資的低下，為勞動密集型產(chǎn)品出口創(chuàng)造了條件。商品價格低下是通貨緊縮造成的，通貨緊縮是沉淀資金膨脹造成的，國內(nèi)勞動工資的極度偏低屬于不正常狀態(tài)下的產(chǎn)物，商品價格遠(yuǎn)低于國際環(huán)境下的商品價值。國內(nèi)環(huán)境造就了出口商品的低價格，國內(nèi)通縮條件下的商品市場會急于向國際延伸，低下的價格強(qiáng)化了國際市場競爭力，對外貿(mào)易必然大面積擴(kuò)展。國內(nèi)工資相對于較高的國際勞動工資一同被融化在同類商品中，體現(xiàn)出單位人民幣在國內(nèi)所購得的勞動量要比在國際上購得的多，導(dǎo)致出人民幣的購買力上升，市場強(qiáng)勁。這種強(qiáng)勁是沉淀資金的非正常過度膨脹所至，強(qiáng)勁的背后隱含著難以摸掉的無奈。

人民幣升值趨勢的顯現(xiàn)，使得很多外國經(jīng)濟(jì)學(xué)家及政府聲言人民幣升值。問題是人民幣應(yīng)該升值嗎？從上可以看出，人民幣的強(qiáng)勢趨勢無論是從國內(nèi)或國際看，都是沉淀資金的過分膨脹造成的，調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，融化、分離、稀釋沉淀資金，逐步削弱貨幣比重，使貨幣勢能恢復(fù)到正常狀態(tài)，人民幣升值壓力將隨之化解。如果對人民幣升值，必然導(dǎo)致出口的減少，出口商品轉(zhuǎn)向國內(nèi)銷售，加大了國內(nèi)市場供給，本有的緊縮雪上加霜，更進(jìn)一步加大貨幣比重，人民幣更加強(qiáng)勢，更有了升值的理由，以廉價換取的外匯儲備相對貶值，出口企業(yè)的失業(yè)大增與降低工資是升值的派生結(jié)果。有資料顯示，人民幣升值后，對進(jìn)出口的直接影響弊大于利，這只是正在進(jìn)行時態(tài)下的比較。將來時態(tài)下的失業(yè)不但是經(jīng)濟(jì)問題，也是嚴(yán)峻的社會問題。過去時態(tài)下龐大的外匯儲備，使鑄幣國從中獲得我們儲幣所產(chǎn)生的巨大利益。

三、調(diào)節(jié)手段與對策

從以上分析知，強(qiáng)大的沉淀資金已經(jīng)影響了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，嚴(yán)重背離了勞動價值規(guī)律，造成了社會不和諧音符，任其繼續(xù)膨脹必然導(dǎo)致嚴(yán)重后果。從貨幣政策出發(fā)，國家先后采取了連續(xù)降低或提高銀行利率在內(nèi)的一系列擴(kuò)張性或萎縮性的貨幣政策，無論是降低或提高利率，從實施情況看，貨幣政策對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用是有限的，都沒有使經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生理想的改變。當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于通貨緊縮時期，刺激經(jīng)濟(jì)增長的貨幣政策是低效甚至無效的。其主要原因是消費支出更多地取決于當(dāng)前收入與對未來收入的預(yù)期而不是貨幣政策的松緊度。改革開放初期的分配制度一直延伸到現(xiàn)在，造成了嚴(yán)重的兩極分化，龐大沉淀資金的閑置使很大一部分人不能享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，形成社會總需求不足，經(jīng)濟(jì)增長不得不依托積極的財政政策方式。

從貨幣的產(chǎn)生、運(yùn)行與流向規(guī)律看，國家貨幣收入來源應(yīng)該包含三方面，其一，稅費收入；其二，鑄幣稅收益；其三，儲幣稅收益。以往國家貨幣收入主要來源于稅費收入，對于鑄幣稅雖有利用，但到底鑄幣稅應(yīng)該如何計算（后文“貨幣系數(shù)與貨幣增量基準(zhǔn)的創(chuàng)建”給以分析），量值多大才適合于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展？一直沒有定量研究。其實鑄幣稅是新增勞動所至，所以新增勞動的貨幣體現(xiàn)是鑄幣稅的基礎(chǔ)量值。從統(tǒng)計資料看，以往我們國家鑄幣稅利用的不夠，甚至于沒有完全納入財政收入。儲幣稅更是如此，貨幣的儲藏，必然是貨幣與勞動的不對稱，不對稱的差值就是儲幣稅的存在。經(jīng)濟(jì)增長期，也是鑄幣稅的增長期；沉淀資金膨脹期也一樣是儲幣稅的增長期。目前我們國家處在鑄幣稅與儲幣稅高增長期。

分離、稀釋沉淀資金的理論基礎(chǔ)是依照經(jīng)濟(jì)規(guī)律增加財政收入，財政收入的增加為解決總需求不足奠定了基礎(chǔ)。在各類需求中，消費在GDP中所占的比例，與國際標(biāo)準(zhǔn)相比我們國家還是很低的。消費需求短缺一直是制約經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的瓶徑，如果政策傾向增加消費性需求，可以逐步從根本上解緩經(jīng)濟(jì)運(yùn)行問題。就目前看，對以下五個領(lǐng)域增加投資，可以直接加大消費性需求總量。其一，大力調(diào)整分配政策，盡快改善勞動工資過低現(xiàn)狀，完善社會保障機(jī)制，提高絕大多數(shù)國民的收入水平。其二，增加農(nóng)業(yè)投資，改善三農(nóng)問題。其三，增加教育投資，改善辦學(xué)條件，提高國民的科學(xué)文化水平。其四，加強(qiáng)國防建設(shè)，提高軍隊現(xiàn)代化水平，穩(wěn)定和平環(huán)境。其五，均衡個人之間、區(qū)域之間收入差距，建立區(qū)域和諧、社會和諧愿景。當(dāng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定時期，GDP已經(jīng)不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的唯一主導(dǎo)因素，必須系統(tǒng)的綜合的全面均衡發(fā)展，才能使經(jīng)濟(jì)高效持久健康發(fā)展?，F(xiàn)階段，必須強(qiáng)化投資需求觀與消費需求觀。效益與需求，特別是效益與消費，二者相互依托相互促進(jìn)，對立而統(tǒng)一。只有二者均衡發(fā)展，才能體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀。

啟用儲幣稅，建立鑄幣稅與儲幣稅征收機(jī)制，增加財政收入，復(fù)位國家貨幣收入來源，自然分離、分離、稀釋了沉淀資金，化解了少數(shù)人對資本的壟斷性，為實現(xiàn)先富到共同富裕的均富思想創(chuàng)造條件。利用分配機(jī)制，科學(xué)改善收入分配結(jié)構(gòu)，重視民生，擴(kuò)大消費需求，然后配合中央政府的行政干預(yù)，對明顯超出市場需求、低水平重復(fù)、高污染、高耗能的項目以及形象工程壓下來，均衡市場供求關(guān)系，形成良性穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)循環(huán)。這就是目前我國經(jīng)濟(jì)問題的解決辦法。這個辦法的實施，基尼系數(shù)過大、通貨緊縮、非正常通貨膨脹、金融危機(jī)及人民幣升值的壓力會逐步融化，經(jīng)濟(jì)在健康軌道上又好又快的和諧發(fā)展。。總之，貨幣增量的不足，經(jīng)濟(jì)趨于衰退。貨幣增量不足是經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展中的新問題，她的作用直接疏堵宏觀經(jīng)濟(jì)循環(huán)。破解大量囤積沉淀資金條件下經(jīng)濟(jì)萎縮的方案有三個。其一是積極財政政策；其二是大規(guī)模轉(zhuǎn)向出口貿(mào)易；其三是融化稀釋囤積沉淀的貨幣；前兩個辦法已經(jīng)被采用，效果不理想。只有融化稀釋囤積沉淀貨幣的方法等待嘗試。囤積沉淀貨幣的逆作用是融化稀釋，融化稀釋囤積的貨幣最有效辦法就是把貨幣增量回歸自然態(tài)，加大貨幣增量。貨幣增量是沉淀資金的調(diào)節(jié)器，沉淀資金的存在也為宏觀調(diào)控準(zhǔn)備了貨幣加大發(fā)行的基礎(chǔ)。

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篇10

 

關(guān)鍵詞：宏觀調(diào)控 能力建設(shè) 政策 

 

    從國際經(jīng)驗來看，后發(fā)國家要在既有國際競爭秩序中取得優(yōu)勢，就必須在引入市場機(jī)制的同時充分發(fā)揮政府對國民經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃組織和領(lǐng)導(dǎo)力。我國作為一個發(fā)展中的人口大國，國民經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控能力就構(gòu)成了我國國家整體競爭力的重要方面。對我國而言，宏觀調(diào)控能力就是緊緊圍繞著全面建設(shè)小康社會和和諧社會的根本目標(biāo)，在不斷完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)上充分利用各種經(jīng)濟(jì)手段、行政手段、法律手段和國際合作措施，保證國民經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)均衡，保持國民經(jīng)濟(jì)與社會又好又快穩(wěn)健運(yùn)行的綜合掌控能力。

今后15-20年，是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期，在此期間，以科學(xué)發(fā)展觀基礎(chǔ)的宏觀調(diào)控能力，是我黨執(zhí)政興國能力的核心表現(xiàn)形式之一，而且，通過宏觀調(diào)控能力建設(shè)，有助于根除體制轉(zhuǎn)軌階段經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象，增強(qiáng)人民群眾對國家建設(shè)與發(fā)展信心。因此，研究宏觀調(diào)控能力建設(shè)具有深遠(yuǎn)的意義。

    一、宏觀調(diào)控能力建設(shè)面臨著歷史性的新挑戰(zhàn)

    2003年以來的本輪宏觀調(diào)控，已經(jīng)取得了顯著的階段性成果，同時我國的經(jīng)濟(jì)總量與結(jié)構(gòu)正在發(fā)生著歷史性的根本變化，與改革開放以來前幾輪的宏觀調(diào)控相比，當(dāng)前的宏觀調(diào)控能力建設(shè)面臨著一系列歷史階段性的新挑戰(zhàn)：

    其一是國民經(jīng)濟(jì)市場化程度不斷加深的挑戰(zhàn)。眾所周知，建設(shè)和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，是我國經(jīng)濟(jì)體制改革的長期目標(biāo)。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)市場化的水平越來越高，市場機(jī)制正日益發(fā)揮著資源配置的基礎(chǔ)性作用，但市場經(jīng)濟(jì)體制尚未完全建立起來并成熟運(yùn)轉(zhuǎn)，同時傳統(tǒng)管制經(jīng)濟(jì)的機(jī)制在逐步推出，在此背景下，同時出現(xiàn)了諸多“市場失靈”與“政府失靈”現(xiàn)象，宏觀調(diào)控時常面臨兩難選擇。

    其二我國經(jīng)濟(jì)與社會信息化水平不斷提升的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)代信息技術(shù)開始廣泛應(yīng)用于中國經(jīng)濟(jì)和社會生活方方面面，對我國國民經(jīng)濟(jì)和社會生活模式正產(chǎn)生深刻的長遠(yuǎn)影響，經(jīng)濟(jì)信息數(shù)量隨之劇增，但其中不乏一些嚴(yán)重失真的信息，這些失真信息傳播開來很可能會沖擊市場經(jīng)濟(jì)秩序，甚至衍生出無法控制的消極經(jīng)濟(jì)“蝴蝶”效應(yīng)。全面、準(zhǔn)確、快速國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息的收集處理能力，在宏觀調(diào)控能力建設(shè)中具有更重要的地位。

    其三是我國經(jīng)濟(jì)的虛擬化的挑戰(zhàn)?？v觀當(dāng)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以股票交易、債券市場、期貨交易、外匯交易等為主要內(nèi)容的虛擬經(jīng)濟(jì)及房地產(chǎn)半虛擬經(jīng)濟(jì)已經(jīng)占有很大的比例。與2005年GDP相比，我國股票市值占GDP達(dá)到57%，但是以市場實際可交易的流通市值看，這一比值僅僅為14%。專家估計，當(dāng)前美國的虛擬經(jīng)濟(jì)規(guī)模是中國的20倍以上，日本的虛擬經(jīng)濟(jì)規(guī)模也比中國大18倍，這說明中國虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍有很大空，。但虛擬經(jīng)濟(jì)運(yùn)行具有其獨特規(guī)律。毋須置疑，我國政府在調(diào)控實體經(jīng)濟(jì)方面積累了大量的有益經(jīng)驗做法，但在調(diào)控宏觀虛擬經(jīng)濟(jì)方面總體來看仍然處于探索學(xué)習(xí)階段。

    其四是資源、生態(tài)狀況和環(huán)境日益惡化的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我國現(xiàn)有的自然資源已大多難以完全由國內(nèi)供應(yīng)，相當(dāng)一部分重要自然資源有賴于國際貿(mào)易，同時因改革深化各級政府直接調(diào)撥資源的能力受限增多，而且，隨著人口總量的持續(xù)增加和工業(yè)化水平的不斷提高，水資源供給和生態(tài)環(huán)境保持、恢復(fù)和改善面臨著空前大的壓力。宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控措施面臨著尖銳的長期與短期、局部與整體利益矛盾壓力。

    其五是經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)。我國經(jīng)濟(jì)的外貿(mào)依存度已高達(dá)70%以上，中國已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)分工中的重要一環(huán)?？梢灶A(yù)見，我國對外開放的廣度和深度仍將繼續(xù)擴(kuò)展，相關(guān)的國際經(jīng)濟(jì)規(guī)范和其它國家的經(jīng)濟(jì)波動與宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策也必然對我國的宏觀調(diào)控產(chǎn)生了越來越大的影響，同時我國的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控對這些國家和地區(qū)也會產(chǎn)生一定的影響，這種互動效應(yīng)帶來了我國宏觀調(diào)控措施的制定、出臺時機(jī)、過程監(jiān)督、效果評估等一系列新的研究課題，我國的宏觀調(diào)控勢必要和相應(yīng)的政治外交、國際協(xié)調(diào)結(jié)合起來。

    其六是和諧社會目標(biāo)多元化的挑戰(zhàn)。和諧社會是我國中長期戰(zhàn)略目標(biāo)，它囊括了社會、經(jīng)濟(jì)、政治、地區(qū)、自然生態(tài)等多層面的和諧內(nèi)涵，其目標(biāo)是多元性的，這就使我國宏觀調(diào)控已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)地超過經(jīng)濟(jì)總量調(diào)控的范圍，肩負(fù)著調(diào)整各項失衡的重任，要求宏觀調(diào)控在重點關(guān)注經(jīng)濟(jì)層面目標(biāo)的同時，還必須顧及它層面的要求。

    二、強(qiáng)化宏觀調(diào)控能力建設(shè)的戰(zhàn)略選擇

    1．進(jìn)一步明確宏觀調(diào)控的指導(dǎo)思想，強(qiáng)化其根本的目的性

    “權(quán)為民所有，情為民所系，利為民所謀”是我黨新時期執(zhí)政興國的總體要求，一切宏觀調(diào)控能力建設(shè)和政策的制定與執(zhí)行都必須以此為立足點，宏觀調(diào)控能力建設(shè)必須時刻以廣大人民的根本利益、長遠(yuǎn)利益、切身利益為歸宿，尤其是要避免使宏觀調(diào)控變成某些少數(shù)特殊經(jīng)濟(jì)利益集團(tuán)的工具，損害社會弱勢大眾的基本利益。2．進(jìn)一步加強(qiáng)對基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)信息的及時統(tǒng)計分析能力，準(zhǔn)確地把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的真實情況，增加宏觀調(diào)控的精確性。

    隨著經(jīng)濟(jì)改革的深化和市場化水平的提升，現(xiàn)有的國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計體系已難以獨自承擔(dān)國民經(jīng)濟(jì)和社會統(tǒng)計工作，一些重要統(tǒng)計信息不夠準(zhǔn)確、完整，個別指標(biāo)與實際情況相比甚至出現(xiàn)嚴(yán)重偏差，必須進(jìn)一步加快國民經(jīng)濟(jì)與社會統(tǒng)計體系改革，整合工商、稅務(wù)、海關(guān)、金融、行業(yè)主管、司法等部門經(jīng)濟(jì)類信息，引進(jìn)有關(guān)國際組織、機(jī)構(gòu)投資者、信用評級機(jī)構(gòu)等第三方信息補(bǔ)充、完善。要廣泛采用現(xiàn)代信息技術(shù)，增加必要的財力投入，持續(xù)加強(qiáng)人員培訓(xùn)、培養(yǎng)工作，全面提升基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)信息的及時收集、整理分析能力，鼓勵各種行業(yè)經(jīng)濟(jì)組織積極從事行業(yè)國內(nèi)外信息搜集、整理工作，鼓勵社會公益性的調(diào)查研究工作。