導(dǎo)語：如何才能寫好一篇城市排水管理條例，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

石家莊市城市排水管理條例全文第一章　總則

第一條　為加強城市排水管理，規(guī)范排水行為，保障城市排水設(shè)施安全正常運行，防治城市水污染和內(nèi)澇災(zāi)害，保障公民生命、財產(chǎn)安全和公共安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條　本條例適用于本市建成區(qū)和縣(市、礦區(qū))人民政府所在地城區(qū)以及市級以上開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)排水的規(guī)劃、建設(shè)、維護和監(jiān)督管理。

前款規(guī)定以外的建制鎮(zhèn)的城區(qū)，經(jīng)上一級人民政府決定，可以參照本條例執(zhí)行。

第三條　本條例所稱城市排水，是指向城市排水設(shè)施排放污水、雨水以及對排入城市排水設(shè)施的污水和雨水的排放、收集、輸送、處理的行為。

第四條　本市城市排水實行統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設(shè)、保障安全、綜合利用的原則。

第五條　市城市管理委員會是本市城市排水管理的行政主管部門，對本市城市排水實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣(市、礦區(qū))人民政府確定的城市排水行政主管部門，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市排水的監(jiān)督管理，業(yè)務(wù)上接受市排水行政主管部門指導(dǎo)。

市城市管理委員會所屬市排水管理部門、縣(市、礦區(qū))人民政府城市排水行政主管部門所屬排水管理機構(gòu)(以下統(tǒng)稱排水管理部門)具體負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市排水管理工作。

城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護、水務(wù)、建設(shè)、房管等部門應(yīng)當按照各自職責(zé)，做好城市排水管理相關(guān)工作。

第六條　市、縣(市、礦區(qū))人民政府應(yīng)當保障城市公共排水設(shè)施建設(shè)、管理、運行和維護等項資金的投入。

鼓勵城市排水的科學(xué)研究，引進和推廣應(yīng)用先進技術(shù)，采用新工藝、新材料，提高城市排水的現(xiàn)代化水平。

第七條　任何單位和個人都有依法使用和保護城市公共排水設(shè)施的權(quán)利與義務(wù)，有權(quán)對違反本條例的行為進行制止和舉報。

第二章　規(guī)劃與建設(shè)

第八條　城市排水行政主管部門應(yīng)當會同發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)境保護、水務(wù)、園林、氣象等部門依據(jù)城市總體規(guī)劃，結(jié)合城區(qū)防汛，編制城市排水專業(yè)規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施。

城市排水專業(yè)規(guī)劃一經(jīng)批準，不得擅自變更;確需變更的，應(yīng)當按原程序報批。

第九條　城市排水專業(yè)規(guī)劃的編制，應(yīng)當根據(jù)城市人口與規(guī)模、降雨規(guī)律、暴雨內(nèi)澇風(fēng)險等因素，合理確定內(nèi)澇防治目標和要求，充分利用自然生態(tài)系統(tǒng)，提高雨水滯滲、調(diào)蓄和排放能力。

編制城市排水專業(yè)規(guī)劃和建設(shè)城市公共排水設(shè)施，應(yīng)當遵守國家和本市規(guī)定的技術(shù)標準，遵循雨污分流、壓力管線避讓重力自流管線的原則。

第十條　編制城市排水專業(yè)規(guī)劃，應(yīng)當預(yù)留泵站、養(yǎng)護班點、污泥轉(zhuǎn)運站、污泥最終處置設(shè)施等城市公共排水設(shè)施的建設(shè)用地;建設(shè)用地一經(jīng)確定，不得侵占或擅自改變用途。

第十一條　城市排水行政主管部門應(yīng)當依據(jù)排水專業(yè)規(guī)劃，制定城市公共排水設(shè)施年度建設(shè)計劃并組織實施。

新建、改建、擴建市政基礎(chǔ)設(shè)施工程應(yīng)當配套建設(shè)雨水收集利用設(shè)施，增加綠地、砂石地面、可滲透路面和自然地面對雨水的滯滲能力，利用建筑物、停車場、廣場、道路等建設(shè)雨水收集利用設(shè)施，削減雨水徑流，提高城市內(nèi)澇防治能力。

依附于城市道路建設(shè)城市公共排水設(shè)施的，應(yīng)當與城市道路綜合交通規(guī)劃和年度建設(shè)計劃相協(xié)調(diào)，與城市道路同步建設(shè)。

第十二條　在城市公共排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的單位和個人，應(yīng)當將污水排入城市公共排水設(shè)施，并按有關(guān)規(guī)定，繳納污水處理費。

新建、改建、擴建的建設(shè)項目，不得將雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)相互混接。

對原有雨水、污水合流的區(qū)域，應(yīng)當按照城市排水專業(yè)規(guī)劃要求，進行雨水、污水分流改造。

第十三條　城市排水專業(yè)規(guī)劃范圍內(nèi)的城市排水設(shè)施建設(shè)項目以及需要與城市排水設(shè)施相連接的新建、改建、擴建建設(shè)工程，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時，應(yīng)當征求排水管理部門的意見。排水管理部門應(yīng)當就排水設(shè)計方案是否符合排水專業(yè)規(guī)劃和相關(guān)標準提出意見。

建設(shè)單位應(yīng)當按照排水設(shè)計方案建設(shè)連接管網(wǎng)等設(shè)施;未建設(shè)連接管網(wǎng)等設(shè)施的，不得投入使用。排水管理部門應(yīng)當加強指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十四條　承擔城市排水工程設(shè)計、施工和監(jiān)理的單位，應(yīng)當具有國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)，嚴格執(zhí)行國家和本市的有關(guān)規(guī)定、規(guī)范及標準。

第十五條　排水管理部門應(yīng)當對排水施工企業(yè)施工質(zhì)量進行監(jiān)管，建立相應(yīng)的管理制度。

第十六條　城市排水設(shè)施建設(shè)竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當依法組織竣工驗收，并通知排水管理部門參加。

建設(shè)單位應(yīng)當自竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，將竣工驗收報告及相關(guān)資料報排水管理部門備案。

第十七條　經(jīng)驗收合格的城市公共排水設(shè)施，應(yīng)當由建設(shè)單位向養(yǎng)護維修責(zé)任單位辦理移交手續(xù)。

移交后的城市公共排水設(shè)施，由養(yǎng)護維修責(zé)任單位負責(zé)維護管理，并承擔相應(yīng)的法律責(zé)任。未移交的，由建設(shè)單位負責(zé)維護管理，并承擔相應(yīng)的法律責(zé)任。

第十八條　從事餐飲、洗浴、洗染、美容美發(fā)、洗車、汽車修理和加油等經(jīng)營活動的單位和個人，應(yīng)當按照國家技術(shù)規(guī)范建設(shè)自用排水設(shè)施，配置相應(yīng)的隔油池、毛發(fā)收集池、沉砂池、化糞池等污水預(yù)處理設(shè)施，并定期清疏，保障正常運行，保證外排水質(zhì)達標。

醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當建設(shè)污水預(yù)處理設(shè)施，對產(chǎn)生的污水、傳染病病人或者疑似傳染病病人的排泄物，按照國家規(guī)定嚴格消毒，達到排放標準后，方可排入城市排水管網(wǎng)。

第三章　排水許可管理

第十九條　從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療、科研、洗浴、賓館酒店、洗車、汽車修理、加油等活動的企業(yè)事業(yè)單位、個體經(jīng)營者(以下稱排水戶)向城市公共排水設(shè)施直接或間接排放污水的，應(yīng)當向排水管理部門申請領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證。

未取得污水排入排水管網(wǎng)許可證，排水戶不得向城市公共排水設(shè)施排放污水。

第二十條　排水管理部門具體負責(zé)污水排入排水管網(wǎng)許可證的核發(fā)和監(jiān)管。

第二十一條　排水戶應(yīng)當在與城市公共排水設(shè)施連接處設(shè)置排水專用檢測井。

第二十二條　申請辦理污水排入排水管網(wǎng)許可證，應(yīng)當提交下列材料:

(一)污水排入排水管網(wǎng)許可申請表;

(二)有關(guān)專用檢測井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說明材料;

(三)按規(guī)定建設(shè)污水預(yù)處理設(shè)施的有關(guān)材料;

(四)由具有國家計量認證資格的排水監(jiān)測機構(gòu)出具的排水水質(zhì)、水量檢測報告;

(五)因排放污水易對城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運行造成危害的重點排污工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當提供已在排放口安裝能夠?qū)λ?、酸堿度、化學(xué)需氧量或總有機碳進行檢測的在線檢測裝置的有關(guān)材料;其他重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶，應(yīng)當提供具備檢測水量、酸堿度、化學(xué)需氧量、懸浮物和氨氮能力及檢測制度的材料。

第二十三條　排水管理部門應(yīng)當在接到申請之日起5個工作日內(nèi)，對符合下列條件的，予以核發(fā)污水排入排水管網(wǎng)許可證:

(一)污水排放口的設(shè)置符合城市排水規(guī)劃的要求;

(二)排放的污水符合國家和地方相關(guān)標準;

(三)已按規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的污水預(yù)處理設(shè)施;

(四)已在排放口設(shè)置專用檢測井;

(五)因排放污水易對城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運行造成危害的重點排污工業(yè)企業(yè)，已在排放口安裝能夠?qū)λ?、酸堿度、化學(xué)需氧量或總有機碳進行檢測的在線檢測裝置;其他重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶，具備對水量、酸堿度、化學(xué)需氧量、懸浮物和氨氮等進行檢測的能力和相應(yīng)的水量、水質(zhì)檢測制度。

第二十四條　因各類施工作業(yè)或其他活動需要向城市公共排水設(shè)施臨時排放污水的，建設(shè)單位應(yīng)當?shù)脚潘芾聿块T申領(lǐng)臨時污水排入排水管網(wǎng)許可證。

符合第二十三條(二)、(三)、(五)項規(guī)定的，給予核發(fā)臨時污水排入排水管網(wǎng)許可證。

第二十五條　污水排入排水管網(wǎng)許可證的有效期為5年。臨時污水排入排水管網(wǎng)許可證的有效期一般不超過一年，最長不得超過施工期限。

第二十六條　污水排入排水管網(wǎng)許可證有效期滿需要繼續(xù)排放污水的，排水戶應(yīng)當在有效期屆滿30日前，向排水管理部門提出書面申請，符合本條例第二十三條規(guī)定條件的，可延續(xù)5年。

在污水排入排水管網(wǎng)許可證的有效期內(nèi)，需要變更許可內(nèi)容的，應(yīng)當重新申請辦理污水排入排水管網(wǎng)許可證。

第二十七條　排水戶應(yīng)當按照許可的排水種類、總量、時限、排放口位置和數(shù)量、排放的污染物種類和濃度等排放污水。

第二十八條　排水管理部門應(yīng)當對排放污水的情況實施監(jiān)督檢查，對重點排水戶每季度不少于一次，其他排水戶每年不少于一次。

對檢查合格的排水戶，由排水管理部門予以確認;對檢查不合格的排水戶，由排水管理部門責(zé)令限期整改。

排水戶應(yīng)當提供具備國家計量認證資格的排水監(jiān)測機構(gòu)出具的排水量、水質(zhì)監(jiān)測等數(shù)據(jù)。

第二十九條　排水戶不得有下列行為:

(一)未取得污水排入排水管網(wǎng)許可證，向城市公共排水設(shè)施排放污水;

(二)超過污水排入排水管網(wǎng)許可證有效期限向城市公共排水設(shè)施排放污水;

(三)違反污水排入排水管網(wǎng)許可證規(guī)定內(nèi)容、不符合本條例第二十三條第二款規(guī)定的標準向城市公共排水設(shè)施排放污水;

(四)其他違反城市排水管理規(guī)定的行為。

第三十條　排水管理部門應(yīng)當委托具有國家計量認證資格的排水監(jiān)測機構(gòu)定期對排水戶排放污水的水質(zhì)、水量進行監(jiān)測，建立排水監(jiān)測檔案，并根據(jù)排水的水質(zhì)、水量情況，確定重點排水戶，定期向社會公布監(jiān)測結(jié)果。

排水監(jiān)測機構(gòu)接受排水管理部門委托從事有關(guān)監(jiān)測活動，不得向排水戶收取任何費用。

排水戶應(yīng)當接受監(jiān)測，如實提供有關(guān)資料。

環(huán)境保護主管部門應(yīng)當將列入重點排水戶的監(jiān)測數(shù)據(jù)與排水管理部門共享。

第四章　排水設(shè)施養(yǎng)護與維修

第三十一條　城市排水設(shè)施的養(yǎng)護與維修及其相關(guān)法律責(zé)任，按下列規(guī)定劃分:

(一)納入城市排水管理部門管理的城市公共排水設(shè)施，由城市排水管理部門負責(zé);

(二)自建排水設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位負責(zé);

(三)接入城市公共排水設(shè)施連接點前的排水設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位負責(zé);

(四)集貿(mào)市場的城市公共排水設(shè)施，由市場管理部門負責(zé);

(五)實行物業(yè)管理的住宅區(qū)，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責(zé);未實行物業(yè)管理的住宅區(qū)，由房屋管理單位負責(zé);產(chǎn)權(quán)不明或者難以確定責(zé)任主體的排水設(shè)施，由排水行政主管部門確定養(yǎng)護單位;

(六)工程施工范圍內(nèi)城市公共排水設(shè)施，自進場開工之日起即由建設(shè)單位負責(zé)，工程竣工后，移交排水管理部門負責(zé)。

在工程質(zhì)保期內(nèi)，因工程質(zhì)量或使用材料不合格發(fā)生責(zé)任事故，由建設(shè)單位負責(zé)。

第三十二條　排水設(shè)施養(yǎng)護與維修單位應(yīng)當按照行業(yè)養(yǎng)護維修技術(shù)標準，對城市排水設(shè)施定期進行養(yǎng)護維修，保障設(shè)施的完好和正常運行。

第三十三條　城市公共排水設(shè)施損壞、堵塞的，排水管理部門應(yīng)當在發(fā)現(xiàn)或接到報告后及時進行維修、疏通或采取其他搶修措施，盡快恢復(fù)設(shè)施正常運行。公安、道路、園林、電力、通訊等有關(guān)部門和產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當積極配合。

第三十四條　因搶修城市公共排水設(shè)施需要占用、處置道路或綠地的，可以先行占用、處置，搶修完工后恢復(fù)原狀，并按照規(guī)定補辦相關(guān)手續(xù)。

第三十五條　城市公共排水設(shè)施養(yǎng)護維修和搶修作業(yè)時，應(yīng)當在現(xiàn)場設(shè)置明顯標志，并采取安全防護措施。養(yǎng)護維修作業(yè)完成后，應(yīng)當及時清理現(xiàn)場。

城市排水設(shè)施養(yǎng)護維修專用車輛和機具，應(yīng)當設(shè)置明顯標志。

第五章　排水設(shè)施保護

第三十六條　城市公共排水設(shè)施水平安全防護區(qū)，按照下列規(guī)定劃分:

(一)排水重力流管網(wǎng)外緣兩側(cè)各三米、壓力流管網(wǎng)外緣兩側(cè)各五米;

(二)排水泵站泵房邊緣以外三十米;

(三)出水口、泄水口和起調(diào)蓄功能的人工或天然水塘邊緣以外十米;

(四)排水檢查井、雨水井邊緣以外三米;

(五)排水河(渠)兩岸各十米以內(nèi)(有河堤的以河堤外坡腳為準，無河堤的以護岸上坡腳為準，既無河堤又無護岸的以天然河岸線為準)。

垂直安全防護距離，應(yīng)當符合《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》及國家有關(guān)強制性標準。

第三十七條　在防護范圍內(nèi)，有關(guān)單位從事爆破、鉆探、打樁、頂進、挖掘、取土、運輸?shù)瓤赡苡绊懗鞘泄才潘O(shè)施安全活動的，應(yīng)當與養(yǎng)護維修責(zé)任單位共同制定設(shè)施保護方案，并采取相應(yīng)的安全防護措施。

第三十八條　因工程建設(shè)確需拆除、改動城市公共排水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當制定拆除、改動方案，報城市排水管理部門審核，由排水專業(yè)隊伍實施，建設(shè)單位承擔重建、改造和采取臨時措施的費用。

改動城市公共排水設(shè)施的行為包括:

(一)自建排水設(shè)施接入城市公共排水設(shè)施的;

(二)臨時封堵城市公共排水設(shè)施的;

(三)穿鑿城市公共排水設(shè)施的;

(四)移動、導(dǎo)改城市公共排水設(shè)施的;

(五)其他改動城市公共排水設(shè)施的。

第三十九條　禁止下列損害城市公共排水設(shè)施的行為:

(一)堵塞、損毀、盜竊城市公共排水設(shè)施;

(二)向城市公共排水設(shè)施傾倒垃圾、渣土、糞便、施工泥漿等廢棄物;

(三)向城市公共排水設(shè)施傾倒有毒有害、易燃易爆物品和拋入明火;

(四)擅自向城市公共排水管網(wǎng)加壓排水或占壓、穿越城市公共排水設(shè)施的;

(五)擅自拆卸城市公共排水設(shè)施或截流、改變排水流向;

(六)其他損害城市公共排水設(shè)施的行為。

第四十條　城市排水行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，加強對城市排水設(shè)施運行維護和保護情況的監(jiān)督檢查，并將檢查情況及結(jié)果向社會公開。實施監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列措施:

(一)進入現(xiàn)場進行檢查、監(jiān)測;

(二)查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料;

(三)要求被監(jiān)督檢查的單位和個人就有關(guān)問題作出說明。

被監(jiān)督檢查的單位和個人應(yīng)當予以配合，不得妨礙和阻撓依法進行的監(jiān)督檢查活動。

第六章　法律責(zé)任

第四十一條　城市排水行政主管部門和排水管理部門及其工作人員有不履行職責(zé)或者玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的，對直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條　違反本條例第十二條第一款規(guī)定，未將污水排入城市公共排水設(shè)施的，由城市排水行政主管部門責(zé)令改正，給予警告;逾期不改正或者造成嚴重后果的，對單位處十萬元以上二十萬元以下罰款，對個人處二萬元以上十萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔賠償責(zé)任;未按規(guī)定繳納污水處理費的，由城市排水行政主管部門責(zé)令限期繳納，逾期拒不繳納的，處應(yīng)繳納污水處理費數(shù)額一倍以上三倍以下罰款。

違反本條例第十二條第二款規(guī)定的，建設(shè)單位、施工單位將雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)相互混接的，由城市排水行政主管部門責(zé)令改正，處五萬元以上十萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔賠償責(zé)任。

第四十三條　違反本條例第二十九條第一、二、四項規(guī)定之一的，由城市排水行政主管部門責(zé)令停止違法行為、限期改正，處五萬元以上十萬元以下罰款。

違反本條例第二十九條第三項規(guī)定的，由城市排水行政主管部門責(zé)令停止違法行為、限期改正，處一萬元以上三萬元以下罰款;造成嚴重后果的，處五萬元以上十萬元以下罰款，并可吊銷污水排入排水管網(wǎng)許可證。

第四十四條　養(yǎng)護維修責(zé)任單位違反本條例第三十二條規(guī)定，不按照養(yǎng)護維修技術(shù)標準進行養(yǎng)護維修，造成排水管道污水外溢或者設(shè)施損壞，責(zé)令限期治理;逾期不治理的，由城市排水行政主管部門處五千元以上三萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔賠償責(zé)任。

第四十五條　違反本條例第三十七條規(guī)定，有關(guān)單位未與施工單位、養(yǎng)護維修責(zé)任單位共同制定設(shè)施保護方案，并采取相應(yīng)的安全防護措施的，由城市排水行政主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上五萬元以下罰款。

第四十六條　違反本條例第三十八條規(guī)定的，由城市排水行政主管部門責(zé)令改正，處五萬元以上十萬元以下罰款;造成嚴重后果的，處十萬元以上三十萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔賠償責(zé)任。

第四十七條　違反本條例第三十九條規(guī)定，從事危及城市公共排水設(shè)施安全活動的，由城市排水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，給予警告;逾期不采取補救措施或者造成嚴重后果的，對單位處十萬元以上三十萬元以下罰款，對個人處二萬元以上十萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔賠償責(zé)任。

第七章　附則

第四十八條　本條例所稱城市排水設(shè)施包括城市公共排水設(shè)施和自建排水設(shè)施。

城市公共排水設(shè)施，是指已經(jīng)驗收合格并移交給城市排水管理部門負責(zé)管理的排水管道、溝渠和泵站及其附屬設(shè)施，污水處理設(shè)施，污泥轉(zhuǎn)運和最終處置設(shè)施。

自建排水設(shè)施，是指產(chǎn)權(quán)單位自行投資建設(shè)和管理的排水設(shè)施。

第四十九條　本條例自20xx年8月1日起施行。

城市排水系統(tǒng)的作用1、從環(huán)境保護方面講，排水工程有保護和改善環(huán)境，消除污水危害的作用。而消除污染，保護環(huán)境，是進行經(jīng)濟建設(shè)必不可少的條件，是保障人民健康和造福子孫后代的大事。

2、從衛(wèi)生上講，排水工程的興建對保障人民的健康具有深遠的意義。

篇2

合肥市城市排水管理辦法全文第一章　總則

第一條　為規(guī)范城市排水管理，保障城市排水設(shè)施安全運行，改善水環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《合肥市市政設(shè)施管理條例》及有關(guān)法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)的排水及其相關(guān)管理活動。

本辦法所稱城市排水，是指對城市產(chǎn)業(yè)廢水、生活污水(以下統(tǒng)稱污水)和大氣降水(以下簡稱雨水)接納、輸送、處理、排放的行為。

本辦法所稱城市排水設(shè)施包括公共排水設(shè)施和自建排水設(shè)施。公共排水設(shè)施是指接納、輸送、處理、排放城市污水和雨水的公共管網(wǎng)、溝(河)渠、泵站和污水處理廠及其附屬設(shè)施;自建排水設(shè)施是指產(chǎn)權(quán)人自行投資建設(shè)用于本區(qū)域排水的管道、溝渠、泵站和污水處理設(shè)施。

第三條　城市排水遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、集中處理與分散處理相結(jié)合、污水處理與綜合利用相結(jié)合的原則。

第四條　市建設(shè)行政主管部門主管城市排水管理工作，其所屬的市排水管理機構(gòu)負責(zé)城市排水的日常管理工作。

環(huán)保、規(guī)劃、財政、公安、價格、城市管理行政執(zhí)法等部門應(yīng)當按照各自職責(zé)，共同做好排水管理工作。

第五條　任何單位和個人有依法排水和保護排水設(shè)施的義務(wù)，對違法排水和損壞排水設(shè)施的行為有舉報的權(quán)利。

第二章　規(guī)劃與建設(shè)

第六條　市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當會同規(guī)劃等有關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃，編制本市的排水專業(yè)規(guī)劃，報市人民政府批準后組織實施。

各區(qū)建設(shè)行政主管部門、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當依據(jù)市排水專業(yè)規(guī)劃，組織編制轄區(qū)內(nèi)排水專業(yè)規(guī)劃，并報市建設(shè)行政主管部門備案。

第七條　新建、改建、擴建排水設(shè)施應(yīng)當實行雨水、污水分流;雨水管道和污水管道不得混接。

現(xiàn)有的排水設(shè)施未實行雨水、污水分流的，應(yīng)當按照雨水、污水分流的原則逐步進行改造。

城市污水管網(wǎng)未覆蓋的區(qū)域以及再生水需求量大的地區(qū)，應(yīng)當規(guī)劃建設(shè)小型污水處理廠。

第八條　市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當按照排水專業(yè)規(guī)劃，制定城市排水管網(wǎng)、泵站、污水處理廠等公共排水設(shè)施的年度建設(shè)計劃并組織實施。

各區(qū)、開發(fā)區(qū)應(yīng)當根據(jù)市建設(shè)行政主管部門制定的年度建設(shè)計劃，配套建設(shè)轄區(qū)內(nèi)相應(yīng)的排水設(shè)施。

第九條　建設(shè)項目應(yīng)當按照排水專業(yè)規(guī)劃將排水設(shè)施建設(shè)納入項目配套建設(shè)計劃，與建設(shè)項目同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

市規(guī)劃行政主管部門在審批建設(shè)項目的設(shè)計方案前，應(yīng)當征求市排水管理機構(gòu)的意見。

第十條　排水設(shè)施的工程設(shè)計、施工、監(jiān)理應(yīng)當執(zhí)行國家和地方有關(guān)技術(shù)標準和技術(shù)規(guī)范，并依法實行招標投標。

承接排水設(shè)施設(shè)計、施工、監(jiān)理的單位，應(yīng)當具有相應(yīng)的資質(zhì)等級。

第十一條　排水設(shè)施竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當及時組織有排水管理機構(gòu)參加的驗收;未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得投入使用。

第十二條　現(xiàn)有和經(jīng)規(guī)劃確定的排水設(shè)施用地，未經(jīng)法定程序調(diào)整，不得改變用途。

第三章　排水管理

第十三條　在城市污水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)，排水單位和個人應(yīng)當將污水排入城市污水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施。

禁止將污水排入雨水管網(wǎng)或者將雨水排入污水管網(wǎng)。

第十四條　向城市污水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放工業(yè)廢水、醫(yī)療污水的企事業(yè)單位、污水處理廠以及將污水直接排入自然水體的排水單位，應(yīng)當依法向環(huán)境保護部門申請辦理排污許可證。

排放工業(yè)廢水、醫(yī)療污水的企事業(yè)單位以外從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的單位和個人，向城市污水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水，應(yīng)當向市排水管理機構(gòu)申請辦理城市排水許可證。

第十五條　環(huán)境保護部門在核發(fā)排污許可證前，應(yīng)當就項目污水是否排入城市污水管網(wǎng)事宜征求市排水管理機構(gòu)的意見。

市排水管理機構(gòu)為排放工業(yè)廢水、醫(yī)療污水的企事業(yè)單位辦理接入城市排水管網(wǎng)手續(xù)時，應(yīng)當查驗環(huán)境保護部門核發(fā)的排污許可證或者準予試生產(chǎn)的證明。

第十六條　申請辦理城市排水許可證，應(yīng)當提供下列材料：

(一)排水許可申請表;

(二)排水情況說明(含企業(yè)經(jīng)營范圍、水量、污水處理工藝等);

(三)排水設(shè)施平面圖;

(四)依法應(yīng)當提供的其他資料。

第十七條　符合下列條件的，市排水管理機構(gòu)應(yīng)當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)核發(fā)城市排水許可證：

(一)污水排放口的設(shè)置符合城市排水專業(yè)規(guī)劃的要求;

(二)排放的污水符合國家和地方標準;

(三)已按照規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施;

(四)已在排放口設(shè)置專用檢測井。

重點排水戶除符合前款條件外，還應(yīng)當具備對水質(zhì)、水量檢測的能力和相應(yīng)的檢測制度。

對各類施工作業(yè)臨時排水中有沉淀物，足以造成排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施堵塞或者損壞的，除符合第一款條件外，應(yīng)當修建預(yù)沉設(shè)施。

第十八條　城市排水許可證的有效期為5年。期滿需要繼續(xù)排放污水的，排水單位和個人應(yīng)當在有效期屆滿30日前，向市排水管理機構(gòu)提出申請。市排水管理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)申請，在有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。

因建設(shè)施工需要向城市污水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施臨時排放污水的，排水許可證的有效期由市排水管理機構(gòu)根據(jù)排水狀況具體確定，但最長不得超過施工期限。

第十九條　排水單位和個人取得城市排水許可證后，應(yīng)當及時到市排水管理機構(gòu)辦理接管手續(xù)。

市排水管理機構(gòu)應(yīng)當對接管情況進行監(jiān)督檢查，防止發(fā)生錯接、漏接、不接等情況。

第二十條　取得城市排水許可證的排水單位和個人，應(yīng)當按照許可的內(nèi)容排放污水。

排水單位和個人需要變更排水狀況時，應(yīng)當提前15日向市排水管理機構(gòu)申請變更登記，經(jīng)批準后方可排放。

第二十一條　在汛期或者發(fā)生排水設(shè)施冒溢等特殊情況時，排水單位和個人應(yīng)當服從排水管理機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，按照要求排放污水。

第二十二條　排水單位和個人因意外事故致使有毒、有害或者易燃、易爆物質(zhì)排入排水設(shè)施的，應(yīng)當立即報告排水管理機構(gòu)和環(huán)境保護部門，并采取應(yīng)急措施，防止危害發(fā)生或擴大。

第二十三條　環(huán)境保護部門負責(zé)對向城市污水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放工業(yè)廢水、醫(yī)療污水的企事業(yè)單位、污水處理廠以及將污水直接排入自然水體的排水單位的排水水質(zhì)、水量進行監(jiān)測和檢查;市排水管理機構(gòu)負責(zé)對其他排水單位和個人的排水水質(zhì)、水量以及污水管網(wǎng)內(nèi)的水質(zhì)、水量進行監(jiān)測和檢查，并建立相應(yīng)的排水監(jiān)測檔案。

排水單位和個人應(yīng)當配合做好水質(zhì)、水量監(jiān)測和檢查工作。

市排水管理機構(gòu)和環(huán)境保護部門應(yīng)當定期互相通報監(jiān)測信息。

第四章　排水設(shè)施的管理和維護

第二十四條　公共排水設(shè)施由排水管理機構(gòu)或其委托的單位負責(zé)管理和維護。

排水設(shè)施養(yǎng)護、維修可以通過招標投標方式選擇維護單位，并逐步實行市場化運作。

自建排水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)人或其委托的單位負責(zé)管理和維護。

第二十五條　維護責(zé)任單位應(yīng)當根據(jù)國家和地方有關(guān)標準制定維護計劃和檢查巡視制度，對排水設(shè)施進行養(yǎng)護維修，保證排水設(shè)施安全運行。

第二十六條　排水設(shè)施因破損等原因發(fā)生冒溢等事故時，維護責(zé)任單位應(yīng)當立即組織搶修，采取有效措施，盡快恢復(fù)排水設(shè)施運行，并及時向排水管理機構(gòu)報告。

搶修排水設(shè)施時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當支持、配合，不得阻撓。

第二十七條　因公共排水設(shè)施搶修或特殊維護作業(yè)需暫停排水的，排水管理機構(gòu)應(yīng)當提前告知沿線排水戶，并且盡快恢復(fù)正常排水。

對生產(chǎn)、生活可能造成嚴重影響的大范圍暫停排水，應(yīng)當報經(jīng)市或者區(qū)人民政府批準，并通告。

第二十八條　在城市公共排水干線管道兩側(cè)各5米內(nèi)和支線管道兩側(cè)各3米內(nèi)進行施工作業(yè)，影響排水設(shè)施安全的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當在施工前與維護責(zé)任單位商定保護措施，并由維護責(zé)任單位監(jiān)督實施。

第二十九條　因建設(shè)工程需要改變排水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當報經(jīng)排水管理機構(gòu)批準，所需費用由建設(shè)單位承擔。

第三十條　禁止下列損壞排水設(shè)施的行為：

(一)向排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施傾倒垃圾、糞便、渣土等易堵塞物;

(二)將油污(油煙)、施工泥漿直接排入排水設(shè)施;

(三)向排水設(shè)施排放有毒、有害、易燃、易爆等物質(zhì);

(四)堵塞排水設(shè)施;

(五)擅自占壓、拆卸、移動、穿鑿排水設(shè)施;

(六)擅自向排水設(shè)施加壓排水;

(七)損害排水設(shè)施的其它行為。

第三十一條　污水處理廠排放的水質(zhì)應(yīng)當符合國家和地方規(guī)定的排放標準，并接受排水管理機構(gòu)和環(huán)境保護部門的監(jiān)督。

污水處理廠應(yīng)當安裝進出水流量計和在線監(jiān)控裝置，并與排水管理機構(gòu)和環(huán)境保護部門的監(jiān)控中心連網(wǎng)。

第五章　法律責(zé)任

第三十二條　排水單位和個人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門給予警告，責(zé)令限期改正，并可處以罰款;造成排水設(shè)施損壞的，應(yīng)當依法承擔賠償責(zé)任：

(一)在城市污水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)不將污水排入污水管網(wǎng)的;

(二)將雨水排入污水管網(wǎng)的;

(三)未取得城市排水許可證向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的;

(四)超過城市排水許可證規(guī)定的有效期限向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的;

(五)違反城市排水許可證規(guī)定的內(nèi)容，向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的。

有前款第(一)、(二)項行為的，處以20xx元以上1萬元以下的罰款;有前款第(三)、(四)、(五)項行為的，處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第三十三條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門給予警告，責(zé)令限期改正，并處以罰款;造成排水設(shè)施損壞的，應(yīng)當依法承擔賠償責(zé)任：

(一)向排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施傾倒垃圾、糞便、渣土等易堵塞物的;

(二)將油污(油煙)、施工泥漿直接排入排水設(shè)施的;

(三)向排水設(shè)施排放有毒、有害、易燃、易爆等物質(zhì)的;

(四)擅自在公共排水設(shè)施防護范圍內(nèi)進行施工作業(yè)，影響排水設(shè)施安全的;

(五)堵塞排水設(shè)施的;

(六)擅自占壓、拆卸、移動、穿鑿排水設(shè)施的;

(七)擅自向排水設(shè)施加壓排水的。

有前款第(一)項行為的，處以100元以上500元以下的罰款;有前款第(二)、(三)、(四)項行為的，處以5000元以上1萬元以下的罰款;有前款第(五)、(六)、(七)項行為的，處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第三十四條　排水單位違反水污染防治有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，由環(huán)境保護部門依法予以處罰。

第三十五條　盜竊、損壞排水設(shè)施或者阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條　排水設(shè)施維護責(zé)任單位不及時清淤或搶修，造成排水單位或個人損失的，應(yīng)當承擔相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第三十七條　主管部門及排水管理機構(gòu)不按照本辦法規(guī)定履行職責(zé)的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

主管部門及排水管理機構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予處分;涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理。

第六章　附則

第三十八條　市轄三縣的城市排水管理，參照本辦法執(zhí)行。

第三十九條　本辦法自20xx年3月1日起施行。1999年11月22日市人民政府的《合肥市城市污水排放管理辦法》(市人民政府令第76號)同時廢止。

城市排水系統(tǒng)的作用1、從環(huán)境保護方面講，排水工程有保護和改善環(huán)境，消除污水危害的作用。而消除污染，保護環(huán)境，是進行經(jīng)濟建設(shè)必不可少的條件，是保障人民健康和造福子孫后代的大事。

2、從衛(wèi)生上講，排水工程的興建對保障人民的健康具有深遠的意義。

篇3

為進一步加快我區(qū)城市市政公用設(shè)施建設(shè)步伐，加強城市市政公用設(shè)施管理，保護和改善城市生產(chǎn)和生活環(huán)境，充分發(fā)揮市政公用設(shè)施的使用功能，促進城市經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)《省城市市政公用設(shè)施管理條例》、《市市政工程設(shè)施管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際情況，制定《市區(qū)城市市政公用設(shè)施管理辦法》（以下簡稱辦法）。

第一條本行政區(qū)域內(nèi)城市市政公用設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護、管理和使用必須遵守本辦法。

第二條本辦法所稱市政公用設(shè)施包括：

（一）城市道路：機動車和非機動車道、人行道、隔車帶、路肩、廣場、街頭空地、代征道路用地、退讓道路用地及其附屬設(shè)施；

（二）城市橋涵：橋梁、涵洞、立交橋、高架橋、人行天橋、地下通道、隧道及其附屬設(shè)施；

（三）城市排水設(shè)施：雨水管道、污水管道、明渠、暗渠、泵站、污水處理廠及其附屬設(shè)施；

（四）城市防洪設(shè)施：城區(qū)河道、堤防、護岸、防洪墻、排洪渠、涵閘、蓄洪池及其附屬設(shè)施；

（五）城市道路照明設(shè)施：城市道路、橋梁、隧道、地下通道、廣場和公共綠地等處的路燈配電室（箱）、地上地下輸電線、變壓器、檢查井、燈具、燈桿及其附屬設(shè)施、交通信號燈及監(jiān)控設(shè)施；

（六）城市供水設(shè)施：城市公共供水的輸配水管網(wǎng)、進戶總水表、公用水站、消火栓、檢查井、專用輸配電、通訊、自控設(shè)備及其附屬設(shè)施；

（七）城市燃氣設(shè)施：煤制氣、天然氣、液化石油氣和其它燃氣的儲柜、管道、輸氣泵站，計量表具、閥門井、液化石油氣換瓶站及其附屬設(shè)施；

（八）城市供熱設(shè)施：換熱站、管道、泵站、機房、供熱點、散熱器、檢查井、閥門井、閥門室、計量表具及其附屬設(shè)施；

第三條區(qū)建設(shè)局是我區(qū)市政公用設(shè)施的行政主管部門，負責(zé)我區(qū)市政公用設(shè)施的管理和監(jiān)督工作。市政工程、城市照明、城市橋梁等市政設(shè)施管理單位負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的市政設(shè)施建設(shè)管理。規(guī)劃、建設(shè)、公安、工商、環(huán)保、園林、城市供電、供水、燃氣、暖通、排水、通信、有線電視、消防、公共交通等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，在區(qū)建設(shè)局的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，共同做好市政公用設(shè)施建設(shè)管理工作。

第四條市政公用設(shè)施建設(shè)實行統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、管理、養(yǎng)護并重的原則。

第二章規(guī)劃和建設(shè)

第五條市政公用設(shè)施（含城中村、城市擴展區(qū)）實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。區(qū)建設(shè)局應(yīng)當根據(jù)城市經(jīng)濟、社會發(fā)展的需要和城市規(guī)劃的要求，會同有關(guān)部門編制市政公用設(shè)施建設(shè)的專業(yè)規(guī)劃和年度實施計劃，經(jīng)批準后組織實施。

第六條凡在城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的供電、供水、燃氣、暖通、排水、通訊、有線電視、消防、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，必須經(jīng)區(qū)建設(shè)局批準后，方可進行。

第七條新建城市市政公用設(shè)施項目，需在項目立項前一個月內(nèi)組織專家論證，論證不予通過的項目，區(qū)建設(shè)局將不予辦理任何備案手續(xù)。

第八條新建、改建、擴建城市基礎(chǔ)設(shè)施項目，應(yīng)取得立項、土地等相關(guān)部門審批手續(xù)，并向城市規(guī)劃主管部門提出規(guī)劃申請，取得規(guī)劃主管部門頒發(fā)《選址意見書》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后，建設(shè)單位方可向區(qū)建設(shè)局申請辦理《建設(shè)工程施工許可證》。工程竣工后，建設(shè)單位憑《建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收合格證》組織竣工驗收和備案。

第九條新建、改建、擴建的建設(shè)工程，建設(shè)單位必須按照城市規(guī)劃確定的市政基礎(chǔ)設(shè)施項目進行配套建設(shè)，并與建設(shè)項目同時設(shè)計、同時施工、同時驗收。

第十條任何單位、組織和個人投資建設(shè)市政公用設(shè)施和從事對市政公用設(shè)施的安全及使用有影響的工程施工，必須經(jīng)區(qū)建設(shè)局批準后，方可進行。

第十一條市政公用設(shè)施建設(shè)應(yīng)由取得相應(yīng)資質(zhì)證書的設(shè)計和施工單位承擔，執(zhí)行技術(shù)標準、規(guī)范和操作規(guī)程，并接受區(qū)建設(shè)局和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督檢查。

第十二條市政公用設(shè)施建設(shè)工程，實行質(zhì)量保修制度，保修期內(nèi)出現(xiàn)的工程質(zhì)量缺陷，按規(guī)定由責(zé)任方承擔。

第十三條城市供電、供水、燃氣、暖通、排水、通信、有線電視、消防、公共交通等其他城市公用設(shè)施建設(shè)的專項規(guī)劃，應(yīng)當與市政公用設(shè)施專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，經(jīng)區(qū)建設(shè)局備案后方可實施。

第三章設(shè)施管理

第十四條任何所屬單位產(chǎn)權(quán)的城市公用設(shè)施建設(shè)在區(qū)建設(shè)局備案時，應(yīng)提供施工圖或電子檔案。如發(fā)生設(shè)計變更，應(yīng)在竣工后提供竣工圖。

第十五條依附于城市道路的各種管線、桿線建設(shè)工程必須符合城市規(guī)劃，服從區(qū)建設(shè)局的管理。依附于城市道路的各種管線、桿線應(yīng)根據(jù)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要進行無條件改遷。具備管線、桿線綜合建設(shè)條件的，應(yīng)當實施地下管線走廊或地下管線綜合管溝。

第十六條地下管線和地上工程應(yīng)同步進行，先挖后建。重要管線工程應(yīng)結(jié)合道路、橋梁、隧道等新建、改建工程由各專業(yè)部門提出意見，統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)同設(shè)計，避免出現(xiàn)重復(fù)開挖的拉鏈工程。

第十七條新建、改建、擴建道路、橋梁、隧道工程應(yīng)當設(shè)置無障礙設(shè)施。

第十八條需占用、開挖道路、人行道的所有單位和個人，應(yīng)當持占用申請書和占用地點設(shè)置平面圖，向區(qū)建設(shè)局提出申請。準予占用的，區(qū)建設(shè)局應(yīng)明確告知占用、開挖的面積、時間、恢復(fù)質(zhì)量、注意事項等內(nèi)容，申請人應(yīng)當按規(guī)定繳納城市道路占用費和相應(yīng)數(shù)額的質(zhì)量保證金。

第十九條嚴格控制挖掘城市道路。新建、改建、擴建的道路交付使用后五年內(nèi)不得挖掘；大修后的道路竣工后三年內(nèi)不得挖掘。確需挖掘的，應(yīng)當報區(qū)建設(shè)局和公安交通管理部門審查后，報區(qū)人民政府批準。

第二十條確需在城市道路上修建車輛出入道口的，應(yīng)當持區(qū)規(guī)劃行政主管部門簽發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)和規(guī)劃紅線圖，向區(qū)建設(shè)局提出申請。

第二十一條需要橫向挖掘城市道路、鋪設(shè)地下管線的，應(yīng)當采取非開挖方式施工，不能采取非開挖方式施工的，應(yīng)當分段挖掘；設(shè)計單位對開挖路段設(shè)計時應(yīng)當摸清道路地下管線管位及高程；施工單位施工過程中與地下設(shè)施發(fā)生沖突時，應(yīng)當立即停工，并報區(qū)建設(shè)局及有關(guān)部門處理；交通繁忙路段的施工應(yīng)當在22時后至次日5時前進行。

第二十二條城市排水實行雨污分流制。新建、擴建、改建的雨污管線工程施工前必須由區(qū)建設(shè)局對其管徑流量、流速、高程等審核批準后方可實施。

各所屬單位內(nèi)部原有的雨污合流排水設(shè)施，應(yīng)當與城市排水設(shè)施改造同步進行雨污分流改造，所需費用由排水單位負責(zé)。

第二十三條禁止下列損害城市排水、防洪設(shè)施的行為：

（一）盜竊、毀壞排水井蓋、井箅、閥門、管道；

（二）向排水、防洪設(shè)施內(nèi)傾倒垃圾雜物和排放不符合標準的污水和其他有害物質(zhì)；

（三）攔渠筑壩、設(shè)障阻水，堵塞排水、防洪管渠；

（四）在排水、防洪設(shè)施及其保護范圍內(nèi)取土、挖砂、破堤、填埋、堆物、墾植、打井和修筑建筑物、構(gòu)筑物；

（五）擅自連接、更改排水管線。

第二十四條毗連城市排水、防洪設(shè)施的建設(shè)工程，在施工時應(yīng)當采取措施，保護排水、防洪設(shè)施不受損壞。建設(shè)工程施工需要遷移、改建排水、防洪設(shè)施的，須經(jīng)區(qū)建設(shè)局批準，遷移、改建費用，由建設(shè)單位承擔。

第二十五條直接或間接向城市排水、防洪設(shè)施排放污水的企事業(yè)單位和個體工商戶，須經(jīng)區(qū)建設(shè)局批準并發(fā)給《城市排水設(shè)施使用許可證》后，方可排放。

第二十六條禁止下列損害城市道路照明設(shè)施的行為：

（一）盜竊、損壞照明設(shè)施及其附屬設(shè)備；

（二）擅自遷移、拆卸、改動城市道路照明設(shè)施；

（三）依附道路照明設(shè)施搭建構(gòu)筑物、堆放物料、牽引作業(yè)或搭設(shè)通訊線路；

（四）擅自在道路照明設(shè)施上懸掛物品、拉線接電。

第四章養(yǎng)護、維修

第二十七條區(qū)建設(shè)局及其設(shè)施管理機構(gòu)應(yīng)當建立市政公用設(shè)施的養(yǎng)護、維修制度，推廣、使用新技術(shù)、新設(shè)備，保障設(shè)施的完好和安全運行。

第二十八條區(qū)建設(shè)局組織建設(shè)的市政公用設(shè)施，由市政公用設(shè)施管理機構(gòu)負責(zé)養(yǎng)護、維修。單位、組織或個人投資修建的市政公用設(shè)施，除交市政公用設(shè)施管理機構(gòu)負責(zé)養(yǎng)護、維修的外，由投資人負責(zé)養(yǎng)護、維修。

城市住宅小區(qū)、開發(fā)區(qū)內(nèi)的市政公用設(shè)施，由建設(shè)單位或其委托的單位負責(zé)養(yǎng)護、維修。

第二十九條市政公用設(shè)施養(yǎng)護、維修單位，應(yīng)當嚴格執(zhí)行技術(shù)規(guī)范，保證養(yǎng)護、維修質(zhì)量，并接受區(qū)建設(shè)局的監(jiān)督檢查。

第三十條設(shè)置在城市道路范圍內(nèi)的各類管線井蓋及其它設(shè)施，應(yīng)當符合市政設(shè)施技術(shù)規(guī)范要求。各產(chǎn)權(quán)（管理）單位應(yīng)做好管線井蓋日常維護管理。因管線井蓋缺損可能影響交通和安全的，應(yīng)當立即采取措施，消除安全隱患。

第三十一條市政公用設(shè)施養(yǎng)護、維修的專用車輛應(yīng)當使用統(tǒng)一標志；執(zhí)行緊急任務(wù)時，在保證交通安全的情況下，不受行駛路線和行駛方向的限制。

第五章法律責(zé)任

第三十二條市政公用設(shè)施建設(shè)應(yīng)嚴格遵守《市市政工程設(shè)施管理條例》的相關(guān)條款。

第三十三條城市新建、改建、擴建的市政公用設(shè)施須符合城市發(fā)展需要，對于不符合城市規(guī)劃，未經(jīng)區(qū)建設(shè)局審核同意的，區(qū)建設(shè)局將不予發(fā)放《施工許可證》和《城市占道許可證》。且不允許和城市主管網(wǎng)、主道路連接。

篇4

第一條為加強城市管理,規(guī)范執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平和效率,保障城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作的順利實施,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和山東省人民政府《關(guān)于在*市開展城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作的批復(fù)》的規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本規(guī)定。

第二條在*市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)實施城市管理相對集中行政處罰,適用本規(guī)定。

第三條城市管理行政執(zhí)法人員在執(zhí)法工作中,必須以事實為依據(jù),以法律為準繩,按照教育與處罰相結(jié)合的原則,根據(jù)違法行為的性質(zhì)和危害程度,依照有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第四條城市管理行政執(zhí)法機關(guān)對城市管理行政執(zhí)法人員實施行政處罰產(chǎn)生的后果承擔法律責(zé)任。

第五條有關(guān)單位和個人應(yīng)當積極支持城市管理行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù),并有權(quán)利制止和檢舉揭發(fā)違反城市管理的違法行為。

第二章市容環(huán)境衛(wèi)生管理

第六條有下列行為之一的,依據(jù)《山東省實施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉辦法》第二十七條規(guī)定,責(zé)令限期改正,給予警告,并按下列規(guī)定處以罰款:

(一)在城市道路、風(fēng)景區(qū)、廣場和其他公共場所隨地吐痰、便溺、亂扔污物、亂倒污水的,處以10元以下罰款;

(二)在城市建筑物外墻及門窗內(nèi)外、構(gòu)筑物、線桿、汽車站點等設(shè)施及樹木上亂貼、亂畫、亂寫、亂刻或者未經(jīng)批準張掛、張貼宣傳品的,處以100元以下罰款;

(三)在市政府規(guī)定的主要街道臨街建筑物陽臺和窗外,堆放、擺設(shè)或吊掛有礙市容的物品的,處以20元以下罰款;

(四)不按規(guī)定的時間傾倒城市生活垃圾、糞便的,個人每次罰款5至20元,單位每次罰款50至200元。不按規(guī)定的地點傾倒和隨意堆放城市生活垃圾的,處以每立方米50元罰款,污物不足1立方米的,處以50元以下罰款;

(五)不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)、不及時清掃衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)冰雪的,處以10至500元罰款;

(六)不按規(guī)定清運、處理城市生活垃圾和糞便的,處以10至500元罰款;

(七)貨運車輛不作密封、包扎、覆蓋,造成泄漏、遺撒的,按污染道路面積處以每平方米1元罰款;

(八)臨街工地不設(shè)置圍擋,停工場地不及時整理并作出必要覆蓋,或者竣工后不及時清理和平整場地,影響市容環(huán)境衛(wèi)生的,處以500至1000元罰款;

(九)攤點的經(jīng)營者不能保持周圍環(huán)境整潔衛(wèi)生的,處以20元以下罰款;

(十)收購廢舊物品的經(jīng)營者不能保持收購場所整潔的,處以20元以下罰款;

(十一)醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場、生物制品廠等單位對產(chǎn)生的含有病毒、病菌和放射性物質(zhì)的廢棄物倒入生活垃圾容器的,處以1000至2000元罰款;

(十二)在公共場所和公共垃圾容器內(nèi)焚燒樹葉、垃圾和其他物品的,處以50元以下罰款;

(十三)畜力車進入市區(qū),不配戴糞兜和清潔工具造成撒漏的,每次處以10元以下罰款。

第七條未經(jīng)批準擅自飼養(yǎng)家畜家禽影響市容環(huán)境衛(wèi)生的,依據(jù)《山東省實施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉辦法》第二十八條規(guī)定,責(zé)令限期處理或者予以沒收,并按每只禽20元、每頭畜50元處以罰款。

第八條有下列行為之一的,依據(jù)《山東省實施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉辦法》第二十九條規(guī)定,責(zé)令停止違法行為,限期清理、拆除或采取其他補救措施,并處以罰款:

(一)未經(jīng)審批,在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)擅自設(shè)置大型戶外廣告,影響市容的,處以500至1000元罰款;

(二)未經(jīng)批準,擅自在街道兩側(cè)和公共場所堆放物料、亂搭亂建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施,影響市容的,按占地面積處以每日每平方米5至10元罰款;

(三)未按批準的拆遷方案拆遷環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,處以500元以下罰款。

第九條任何單位和個人有下列情形之一的,依據(jù)建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十條規(guī)定,責(zé)令限期改正,給予警告,處以罰款:

(一)將建筑垃圾混入生活垃圾的;

(二)將危險廢物混入建筑垃圾的;

(三)擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾的。

單位有前款第一項、第二項行為之一的,處3000元以下罰款;有前款第三項行為的,處5000元以上1萬元以下罰款。個人有前款第一項、第二項行為之一的,處200元以下罰款;有前款第三項行為的,處3000元以下罰款。

第十條建筑垃圾儲運消納場受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的,依據(jù)建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十一條規(guī)定,責(zé)令限期改正,給予警告,處5000元以上1萬元以下罰款。

第十一條施工單位未及時清運工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾,造成環(huán)境污染的,依據(jù)建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十二條第一款規(guī)定,責(zé)令限期改正,給予警告,處5000元以上5萬元以下罰款。施工單位將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝惶幹玫?依據(jù)建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十二條第二款規(guī)定,責(zé)令限期改正,給予警告,處1萬元以上10萬元以下罰款。

第十二條處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的,依據(jù)建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十三條規(guī)定,責(zé)令限期改正,給予警告,處5000元以上5萬元以下罰款。

第十三條涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準文件的,依據(jù)建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十四條規(guī)定,責(zé)令限期改正,給予警告,處5000元以上2萬元以下罰款。

第十四條違反本規(guī)定,有下列情形之一的,依據(jù)建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十五條規(guī)定,責(zé)令限期改正,給予警告,對施工單位處1萬元以上10萬元以下罰款,對建設(shè)單位、運輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬元以下罰款:

(一)未經(jīng)核準擅自處置建筑垃圾的;

(二)處置超出核準范圍的建筑垃圾的。

第十五條任何單位和個人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的,依據(jù)建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十六條規(guī)定,責(zé)令限期改正,給予警告,并對單位處5000元以上5萬元以下罰款,對個人處200元以下罰款。

第十六條擅自占用、拆除或毀壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的,依據(jù)《山東省城市建設(shè)管理條例》第五十三條規(guī)定,責(zé)令其限期退還,恢復(fù)原狀,并處以1萬元以上10萬元以下罰款。

第十七條不按城市容貌標準和環(huán)境衛(wèi)生標準要求整飾、粉刷或清洗臨街墻面、建設(shè)或管理夜景照明設(shè)施的,依據(jù)《山東省實施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉辦法》第三十條規(guī)定,責(zé)令有關(guān)單位或個人限期改造;逾期未改造的,依法處以2000元以下罰款。

第十八條不按規(guī)定拆除沿街棚亭及拆除或改造戶外廣告等不符合城市容貌標準和環(huán)境衛(wèi)生標準的建筑物或設(shè)施的,依據(jù)《山東省實施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉辦法》第三十條規(guī)定,責(zé)令有關(guān)單位和個人限期改造或拆除;逾期未改造或拆除的,依法組織,并處以2000元以下罰款。

第三章城市規(guī)劃管理

第十九條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)(包括新建、擴建、改建等),依據(jù)《山東省實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》第四十九條規(guī)定,責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施;影響城市規(guī)劃,尚可采取改正措施的,責(zé)令限期改正,并處以土建工程造價的3%至10%的罰款。

第二十條經(jīng)批準在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行臨時建設(shè)的,依據(jù)《山東省城市臨時建設(shè)、臨時用地規(guī)劃管理辦法》第十五條規(guī)定,必須在批準的使用期限內(nèi)拆除;逾期不拆除的,責(zé)令限期拆除;仍不拆除的,申請人民法院強制執(zhí)行。

在批準臨時使用的土地上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的,依據(jù)《山東省實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》第五十一條規(guī)定,責(zé)令停止建設(shè),限期拆除或者沒收所建工程設(shè)施。

第二十一條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),未經(jīng)批準擅自設(shè)置城市雕塑、建筑小品和大型廣告牌的,依據(jù)《山東省實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》第五十二條規(guī)定,責(zé)令限期拆除、恢復(fù)原狀。其中,擅自建設(shè)城市雕塑的,依照《山東省城市建設(shè)管理條例》第四十九條第(七)項規(guī)定,可并處1000元以上2萬元以下罰款。

第四章城市綠化管理

第二十二條工程建設(shè)項目的附屬綠化工程設(shè)計方案未經(jīng)批準或者未按照批準的設(shè)計方案施工的,依據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》第二十六條規(guī)定,責(zé)令停止施工、限期改正或者采取其他補救措施。

第二十三條未經(jīng)批準,擅自占用或毀壞城市綠化用地的,依據(jù)《山東省城市綠化管理辦法》第三十二條規(guī)定,責(zé)令限期退還、恢復(fù)原狀,并可處以1萬元以上10萬元以下的罰款。

第二十四條有下列行為之一的,依據(jù)《山東省城市綠化管理辦法》第三十一條規(guī)定,責(zé)令停止侵害,可以并處罰款:

(一)損壞樹木花草的,處以賠償費1至3倍的罰款;

(二)擅自修剪樹木的,處以200元以上1000元以下的罰款;因擅自修剪造成樹木死亡的,處以樹木賠償費3至5倍的罰款;

(三)擅自砍伐樹木的,處以樹木賠償費3至5倍的罰款;

(四)砍伐、擅自移植古樹名木或者因養(yǎng)護不善致使古樹名木受到損傷或死亡的,處以每株1萬元以上3萬元以下的罰款;

(五)損壞綠化設(shè)施的,處以賠償費1至3倍的罰款。

第二十五條在城市綠地范圍內(nèi)進行攔河截溪、取土采石、設(shè)置垃圾堆場、排放污水以及其他對城市生態(tài)環(huán)境造成破壞活動的,依據(jù)建設(shè)部《城市綠線管理辦法》第十七條規(guī)定,責(zé)令改正,并處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第五章市政設(shè)施管理

第二十六條有下列行為之一的,依據(jù)《山東省城市建設(shè)管理條例》第四十九條規(guī)定,責(zé)令限期改正,并處以1000元以上2萬元以下罰款:

(一)未經(jīng)批準,占用城市主要道路作為集貿(mào)市場和停車場及進行車輛清洗、維修和擺攤設(shè)點的;

(二)對設(shè)置在城市道路上的各種管線的檢查井、箱蓋及城市道路附屬設(shè)施出現(xiàn)的破損、移位或者丟失,未及時修復(fù)、正位或補缺的;

(三)擅自在城市排水管道及設(shè)施安全距離范圍內(nèi)修筑建筑物、構(gòu)筑物和堆放物品的。

第二十七條在城市道路范圍內(nèi),有下列行為之一的,依據(jù)國務(wù)院《城市道路管理條例》第四十二條規(guī)定,責(zé)令限期改正,可以處以2萬元以下罰款:

(一)履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛擅自在城市道路上行駛的;

(二)機動車在橋梁或者非指定的城市道路上試剎車的;

(三)在橋梁上架設(shè)壓力在4公斤燉平方厘米(0.4兆帕)以上的煤氣管道、10千伏以上的高壓電力線和其他易燃易爆管線的;

(四)擅自在橋梁或者路燈設(shè)施上設(shè)置廣告牌或者其他掛浮物的;

(五)擅自占用或者挖掘城市道路的;

(六)擅自在城市道路上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物的;

(七)未按照批準的位置、面積、期限占用或者挖掘城市道路,或者需要移動位置、擴大面積、延長時間,未提前辦理變更審批手續(xù)的;

(八)占用城市道路期滿或者經(jīng)批準挖掘城市道路后,未及時清理現(xiàn)場的;

(九)未在城市道路施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標志和安全防圍設(shè)施的;

(十)緊急搶修埋設(shè)在城市道路下的管線,不按照規(guī)定補辦批準手續(xù)的。

第二十八條在城市道路照明設(shè)施管理方面,有下列行為之一的,依據(jù)建設(shè)部《城市道路照明設(shè)施管理規(guī)定》第二十一條規(guī)定,責(zé)令限期改正,并處以1000元以下罰款;有違法所得的,并處以1萬元以上3萬元以下罰款:

(一)擅自拆除、遷移、改動城市道路照明設(shè)施的;

(二)在城市道路照明設(shè)施附近堆放雜物、挖坑取土、興建建筑物及有礙城市道路照明設(shè)施正常維護和安全運行活動的;

(三)擅自在城市道路照明燈桿上架設(shè)通訊線(纜)或者安置其他設(shè)施的;

(四)故意打、砸城市道路照明設(shè)施的;

(五)私自接用路燈電源的;

(六)偷盜城市道路照明設(shè)施的;

(七)不聽勸阻和制止,非法占用城市道路照明設(shè)施的。

第二十九條擅自占用或者毀壞市政公用設(shè)施的,依據(jù)《山東省城市建設(shè)管理條例》第五十三條規(guī)定,責(zé)令限期退還,恢復(fù)原狀,并處以1萬元以上10萬元以下罰款。

第三十條擅自使用未經(jīng)驗收或者驗收不合格的城市道路的,依據(jù)國務(wù)院《城市道路管理條例》第四十條規(guī)定,責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處工程造價2%以下的罰款。

第三十一條未辦理有關(guān)手續(xù)向城市排水管網(wǎng)、河湖水體及其他設(shè)施排放污水和有毒、有害、易燃、易爆或者易堵塞管道的物質(zhì)的,依據(jù)《山東省城市建設(shè)管理條例》第五十條規(guī)定,責(zé)令停止排放,采取補救措施,并處以1000元以上2萬元以下罰款。

第六章環(huán)境保護管理

第三十二條在市區(qū)內(nèi)建設(shè)施工,違反下列規(guī)定的,依據(jù)《山東省實施〈中華人民共和國大氣污染防治法〉辦法》第四十一條規(guī)定,責(zé)令限期改正,處以3000元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處以3000元以上2萬元以下罰款;對逾期仍未達到環(huán)境保護規(guī)定的,可以責(zé)令停工整頓:

(一)施工工地周邊應(yīng)當設(shè)置高度1.8米以上的圍檔,不得高空拋撒建筑垃圾。對土堆、散料應(yīng)當采取遮蓋或者灑水措施;

(二)建筑垃圾應(yīng)當及時清運,日產(chǎn)日清,裝卸車不得凌空拋撒,車輛不得沾帶泥土駛出施工工地;

(三)混凝土澆注量超出規(guī)定的建設(shè)項目施工工地,應(yīng)當使用預(yù)攪拌混凝土。采用現(xiàn)場攪拌的,必須采取防止揚塵污染措施;

(四)拆遷造成揚塵的,應(yīng)當隨拆隨灑水;

(五)在道路上施工應(yīng)當實行封閉式作業(yè)。施工棄土、廢料必須及時清運。堆放施工棄土、散料的,應(yīng)當采取灑水或者遮蓋等措施防止揚塵污染。

第三十三條在市區(qū)內(nèi)進行建筑施工作業(yè)產(chǎn)生的噪聲或者其邊界噪聲超過國家規(guī)定標準造成環(huán)境噪聲污染的,依據(jù)《山東省環(huán)境噪聲污染防治條例》第三十六條規(guī)定,責(zé)令改正,限期治理,并可處以5000元以上3萬元以下罰款。

第三十四條有下列行為之一的,依據(jù)《山東省環(huán)境噪聲污染防治條例》第三十八條規(guī)定,責(zé)令改正,并處以罰款:

(一)非經(jīng)批準排放偶發(fā)性強烈噪聲的,給予警告,造成嚴重污染后果的,處以3000元以上1萬元以下罰款;

(二)使用高音喇叭或者通過其他高噪聲的方式招攬顧客,擅自使用車載高音喇叭巡回播放,造成環(huán)境污染的,給予警告,責(zé)令改正。拒不改正的,處以500元以上1000元以下罰款;

(三)進行家庭娛樂、身體鍛煉以及飼養(yǎng)動物產(chǎn)生噪聲干擾他人正常休息生活,或者在午間和夜間從事產(chǎn)生噪聲污染的裝飾裝修、貨物裝卸等活動,或者在夜間和午間高聲喊叫,嚴重干擾周圍居民生活的,給予批評教育,責(zé)令改正。經(jīng)批評教育仍不改正的,處以100元以上500元以下罰款。

第三十五條經(jīng)營中的文化娛樂場所和在商業(yè)經(jīng)營中使用的空調(diào)器、冷卻塔等產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染,未采取有效措施,使其邊界噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準,造成環(huán)境噪聲污染的,依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第五十九條的規(guī)定,責(zé)令改正,并處以1000元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處以1000元以上1萬元以下罰款。

第三十六條未采取密閉措施或者其他防護措施,運輸、裝卸或者貯存能夠散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)的,依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十六條第(三)項規(guī)定,責(zé)令停止違法行為,限期改正,可以處5萬元以下罰款。

第三十七條未采取防燃、防塵措施,在城市人口集中地區(qū)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料的,根據(jù)不同情節(jié),依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十六條第(四)項規(guī)定,責(zé)令停止違法行為,限期改正,給予警告或處以5萬元以下罰款。

第三十八條在城市人口集中地區(qū),焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的,依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十七條第一款規(guī)定,責(zé)令停止違法行為,處以2萬元以下罰款。

第三十九條在城市人口集中地區(qū)、交通干線附近以及城市市區(qū)內(nèi)露天焚燒秸桿、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)的,依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十七條第二款規(guī)定,責(zé)令停止違法行為;情節(jié)嚴重的,可處以200元以下罰款。

第四十條在市區(qū)內(nèi)規(guī)定地點以外從事露天燒烤食品的,依據(jù)《山東省實施〈中華人民共和國大氣污染防治法〉辦法》第四十條規(guī)定,責(zé)令其停止違法行為,限期改正,可處以500元以下罰款;情節(jié)嚴重的,可處以500元以上5萬元以下罰款。

第四十一條城市飲食服務(wù)業(yè)的經(jīng)營者未采取有效措施,致使排放的油煙對附近居民的居住環(huán)境造成污染的,依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十六條第(四)項規(guī)定,責(zé)令停止違法行為,限期改正,可處以5萬元以下罰款。

第四十二條對向城市河道、水面傾倒工業(yè)廢渣、垃圾的,依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法實施細則》第三十九條第(四)項規(guī)定,責(zé)令停止違法行為,可以處1萬元以下罰款。

第七章工商行政管理

第四十三條對在城市道路、風(fēng)景區(qū)、公園、廣場等公共場所從事經(jīng)營活動的無照商販,依據(jù)國務(wù)院《無照經(jīng)營查處取締辦法》第九條、第十四條第一款規(guī)定,可以查封扣押專門用于從事無照經(jīng)營活動的工具、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品(商品)等財物,并沒收違法所得;觸犯刑律的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,并處2萬元以下的罰款;無照經(jīng)營行為規(guī)模較大、社會危害嚴重的,并處2萬元以上20萬元以下的罰款;無照經(jīng)營行為危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的,沒收專門用于從事無照經(jīng)營的工具、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品(商品)等財物,并處5萬元以上50萬元以下的罰款。

第四十四條對擅自改變指定的經(jīng)營場所,隨意在城市道路、風(fēng)景區(qū)、公園、廣場等公共場所設(shè)點經(jīng)營,不服從監(jiān)督管理的,依據(jù)國家工商總局《城鄉(xiāng)個體工商戶管理條例實施細則》第十六條第一款第(一)項規(guī)定,給予警告,可處以1000元以下罰款。

第八章公安交通、運輸管理

第四十五條非機動車停放不符合規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第八十九條規(guī)定,處警告或者5元以上50元以下罰款;非機動車駕駛?cè)司芙^接受罰款處罰的,可以扣留其非機動車。

篇5

一、本規(guī)定所稱“一湖兩江”流域保護區(qū)范圍包括：

（一）**主城規(guī)劃控制區(qū)620平方公里范圍內(nèi)；

（二）呈貢新城規(guī)劃控制區(qū)160平方公里范圍內(nèi)；

（三）滇池水體及滇池環(huán)湖公路面湖一側(cè)區(qū)域（含湖面），即：廣福路（六甲立交橋至西福路段）、西福路（西福路至西華園段）、石安公路（西華園至高峣段）、環(huán)湖東路現(xiàn)狀與規(guī)劃路、規(guī)劃的環(huán)湖南路、高海公路輔道以內(nèi)（含湖面）的區(qū)域；

（四）盤龍江、新寶象河、大觀河、大清河、枧槽河、冷水河、牧羊河、采蓮河、烏龍河、船房河、洛龍河、中河、東大河、大河、金汁河、新運糧河、王家堆渠、馬料河、西壩河、金家河、南沖河、五甲寶象河、蝦壩河、姚安河、海河、撈魚河（含上游梁王河）、柴河、白魚河、茨巷河、老運糧河、古城河、小清河、六甲寶象河、老寶象河、老盤龍江、螳螂川36條出入滇河流及河道兩側(cè)各200米范圍內(nèi)；

（五）除主城規(guī)劃控制區(qū)、呈貢新城規(guī)劃控制區(qū)以外縣（市）區(qū)的城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍及流經(jīng)縣（市）區(qū)城區(qū)的河流及河道兩側(cè)各200米范圍內(nèi)；

（六）城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地；

（七）上述區(qū)域內(nèi)的湖泊和水庫。

二、禁止國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位，駐昆部隊，個體工商戶（以下簡稱排污戶）的下列行為：

（一）新建直接向“一湖兩江”流域保護區(qū)排放氮、磷污染物的建設(shè)項目；

（二）向“一湖兩江”流域保護區(qū)排放未達標或者超過規(guī)定控制總量的廢水（液）、污水；

（三）向“一湖兩江”流域保護區(qū)湖泊、水庫、河流等水體傾倒渣土、垃圾、糞便和其他廢棄物；

（四）在“一湖兩江”流域保護區(qū)湖泊、水庫、河流等水體內(nèi)清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛、容器；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。

三、十四個縣（市）區(qū)人民政府和**高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會、**經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、**滇池旅游度假區(qū)管委會、呈貢新城管委會、空港經(jīng)濟區(qū)管委會（以下簡稱“五個管委會”）及各工業(yè)園區(qū)管委會要確保于2009年9月30日前完成城鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)集中式污水處理廠及配套管網(wǎng)的建設(shè)，2009年12月31日前投入使用，處理后排放廢水水質(zhì)達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)一級A標準。

對于未完成集中式污水處理廠建設(shè)的區(qū)域，十四個縣（市）區(qū)人民政府項目審批部門及五個管委會不再批準新增化學(xué)需氧量排放項目的建設(shè)。

四、十四個縣（市）區(qū)人民政府和五個管委會要因地制宜開展農(nóng)村污水、垃圾污染治理，有條件的小城鎮(zhèn)和規(guī)模較大的村莊應(yīng)建設(shè)污水、垃圾處理設(shè)施。

五、在排污管網(wǎng)覆蓋且排污管網(wǎng)能與城鎮(zhèn)污水處理廠配套使用的區(qū)域，向“一湖兩江”流域保護區(qū)排污的排污戶必須于**年12月31日前將污水接入排污管網(wǎng)，其中工廠、賓館、飯店、醫(yī)院、洗浴、洗滌、洗車等企事業(yè)單位和個體工商戶必須將污水處理至規(guī)定標準后，方能接入排污管網(wǎng)。

2009年6月30日，排污管網(wǎng)仍不能覆蓋或者排污管網(wǎng)不能與城鎮(zhèn)污水處理廠配套使用區(qū)域的排污戶，必須于2009年12月31日前自建處理系統(tǒng)，回用水的水質(zhì)達到國家城市污水再生利用相關(guān)標準，經(jīng)處理外排的廢水水質(zhì)必須達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)一級A標準。

六、對“一湖兩江”流域保護區(qū)范圍內(nèi)超過規(guī)定控制總量排污的企業(yè)進行限產(chǎn)限排并停止新、改、擴建項目的審批。

七、對城鎮(zhèn)集中式飲用水源地依法從嚴保護。

八、對違反本規(guī)定的排污戶，按管理權(quán)限，由十四個縣（市）區(qū)人民政府相關(guān)部門和五個管委會根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)責(zé)令限期治理、停產(chǎn)停業(yè)；依法予以罰款的，一律按上限罰款；對逾期治理未達標排放，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責(zé)令關(guān)閉，有關(guān)部門依法吊銷相應(yīng)證照，并建議有關(guān)單位停止其供水、供氣、供電、貸款、證券融資和保險。

九、對違反本規(guī)定的排污戶，按管理權(quán)限，由十四個縣（市）區(qū)人民政府相關(guān)部門或者五個管委會適時在媒體上公開曝光。

被曝光的排污戶必須自費在媒體上刊登向社會公眾道歉書并做出環(huán)保承諾。不公開道歉或者不履行環(huán)保承諾的，不得恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。

十、十四個縣（市）區(qū)人民政府相關(guān)部門、五個管委會應(yīng)當在媒體公布舉報方式、途徑。社會公眾舉報環(huán)境違法行為，查證屬實的，由十四個縣（市）區(qū)政府相關(guān)部門和五個管委會予以獎勵。具體獎勵辦法另行制定。

十一、本規(guī)定由十四個縣（市）區(qū)人民政府和五個管委會具體實施，市級有關(guān)部門應(yīng)當積極配合。十四個縣（市）區(qū)人民政府有關(guān)部門和五個管委會應(yīng)當建立巡察、移送、協(xié)調(diào)、聯(lián)動、通報等制度，嚴厲查處排污戶在“一湖兩江”流域保護區(qū)內(nèi)違反本規(guī)定的行為。

篇6

第二條凡在本市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)因市政工程設(shè)施建設(shè)需要拆遷房屋、地上附著物及地下人防工程，并對產(chǎn)權(quán)人（以下稱被拆遷人）補償?shù)模m用本規(guī)定。

第三條市政工程設(shè)施包括：

（一）城市道路：車行道、人行道、分車道、路肩、邊溝、代征道路用地及其附屬設(shè)施和街頭空地、公交場站、公共廣場、農(nóng)貿(mào)市場；

（二）城市橋涵：橋梁、人行通道、涵洞、隧道、人防工程等及其附屬設(shè)施；

（三）城市排水設(shè)施：給排水管道、明渠、泵站、污水處理及其附屬設(shè)施；

（四）城市防洪設(shè)施：防洪堤壩、泄洪渠、防洪設(shè)施用地；

（五）城市道路照明設(shè)施：道路、橋涵、綠地的照明及其附屬設(shè)施；

（六）城市供熱供氣設(shè)施。

第四條市建設(shè)行政主管部門負責(zé)市規(guī)劃區(qū)內(nèi)市政工程設(shè)施建設(shè)的拆遷補償管理工作。

市國土資源、發(fā)展與改革、財政、規(guī)劃、房管、城管、物價等行政主管部門，應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)協(xié)助做好市政工程設(shè)施建設(shè)的相關(guān)工作。

第五條因市政工程設(shè)施建設(shè)需要拆遷房屋的單位和個人（以下稱拆遷人）須持建設(shè)項目批準文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準文件和項目資金證明，向市建設(shè)行政主管部門提出房屋拆遷申請，領(lǐng)取房屋拆遷許可證后，方可拆遷或委托具備拆遷資質(zhì)的單位組織實施拆遷。

第六條委托拆遷的建設(shè)項目須簽訂委托拆遷合同，并支付委托拆遷勞務(wù)費，標準應(yīng)按不超過拆遷補償安置費的4%—5%，由委托方與被委托方雙方協(xié)商確定。

第七條市政建設(shè)工程項目需要拆遷房屋的，被拆遷人或房屋承租人及其上級主管單位應(yīng)當服從建設(shè)需要，按工程建設(shè)要求，按期搬遷，各建設(shè)責(zé)任單位應(yīng)按時實施拆除。

第八條集體土地的征地補償由市國土資源行政主管部門負責(zé)；地上建筑物、附著物、構(gòu)筑物的拆遷，由建設(shè)行政主管部門組織實施；市政府投資項目由業(yè)主先予撥付30%的拆遷費，并按拆遷補償安置費1.5%的標準，先撥付30%的工作經(jīng)費。

第九條被拆遷房屋需要作價補償?shù)?，由被拆遷人在建設(shè)行政主管部門公布的具有房地產(chǎn)評估資質(zhì)的中介機構(gòu)（以下簡稱評估機構(gòu)）中選擇一家進行評估。

第十條評估結(jié)果由評估機構(gòu)在拆遷范圍內(nèi)張榜公布。

評估結(jié)果內(nèi)容應(yīng)包括：合法占地面積、房屋建筑面積、被拆遷房屋及附著物（房屋、門洞、廁所及其它構(gòu)筑物）、評估金額等。

委托評估機構(gòu)的評估費按拆遷評估補償金額3‰的標準執(zhí)行。

第十一條貨幣補償?shù)挠嬎愎綖椋?/p>

貨幣補償價款=（重置結(jié)合成新價×建筑面積）+（宅基地區(qū)位補償價×合法宅基地面積）+附著物補償款。

宅基地區(qū)位補償價按集體建設(shè)用地評估價確定。

第十二條被拆遷人土地使用權(quán)證書、房屋權(quán)屬證書與被拆遷房屋的用途記載不一致的，以合法建房手續(xù)載明的用途為準。未經(jīng)批準將住宅改為經(jīng)營性用房的，一律按住宅認定補償。

第十三條拆遷補償中認定房屋建筑面積，以房屋權(quán)屬證書標明的面積為準；未取得房屋權(quán)屬證書，但具有規(guī)劃行政主管部門批準建房文件的，按照批準的建筑面積認定。

第十四條本規(guī)定施行前在集體建設(shè)用地上已建成的房屋，未取得土地使用權(quán)證書、房屋權(quán)屬證書和規(guī)劃行政主管部門批準建房文件，符合宅基地申請條件，并且確由被拆遷人長期自住的，以評估后的房屋建設(shè)成本價為基礎(chǔ)給予適當補償。

確定被拆遷人是否符合本條第一款規(guī)定的補償條件由被拆遷人向村（居）委會提出申請，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處審核，報市國土資源行政主管部門核準確定。

第十五條提供宅基地安置的，被拆遷房屋按照重置結(jié)合成新價給予貨幣補償。計算公式為：

貨幣補償價款=重置結(jié)合成新價×建筑面積+附著物補償價款。

房屋拆遷補償款不包括宅基地區(qū)位補償價款，其征地補償按照集體建設(shè)用地評估價補償給集體經(jīng)濟組織。

第十六條拆遷依法批準的經(jīng)營用房所造成的停產(chǎn)、停業(yè)損失以及搬遷費、過渡費，按《**市城市房屋拆遷管理實施細則》規(guī)定的標準執(zhí)行。

第十七條下列情況不予補償：

（一）逾期的臨時建筑或者臨時建筑在批準時載明城市建設(shè)需要時無條件拆除的；

（二）征地拆遷公告后，被拆遷人對房屋及地上附著物新建、改建、擴建或突擊裝修裝飾的部分；

（三）征地拆遷公告后，在道路征地拆遷范圍內(nèi)栽種的各種樹木；

第十八條市政工程設(shè)施建設(shè)房屋拆遷及地上附著物的補償標準依照本規(guī)定附件一、二執(zhí)行。

第十九條被拆遷人自搬遷期限首日起，15日內(nèi)完成搬遷并按規(guī)定辦理房屋交接手續(xù)后，由拆遷人給予一次性搬遷獎勵。搬遷獎勵標準：

（一）1—7日內(nèi)完成搬遷騰清房屋并交鑰匙的，每平方米獎勵30元；

（二）8—15日內(nèi)完成搬遷騰清房屋并交鑰匙的，每平方米獎勵10元。

被拆遷人在規(guī)定期限內(nèi)拒不搬遷的，由有關(guān)部門依法強制執(zhí)行。

篇7

****市城市防洪規(guī)劃工作委托揚州市勘測設(shè)計研究院編制。2003年9月30日通過省、市專家和相關(guān)部門的評審。10月22日、20日分別向市人大常委，政協(xié)常委作了匯報，并聽取了意見，現(xiàn)將防洪規(guī)劃情況向政府常務(wù)會議作報告。

一、規(guī)劃范圍、原則、依據(jù)、標準

（一）規(guī)劃范圍：

本防洪規(guī)劃范圍：東臨龍河、沙河，南抵長江，西到管道路、潘家河，北至寧啟鐵路，保護面積96.67平方公里，覆蓋了****城區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和汽車工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地控制范圍。為****城市長期發(fā)展留有余地。本規(guī)劃重點解決****城區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)防洪治澇問題?；@區(qū)、汽車工業(yè)園區(qū)、儀化片區(qū)的防洪詳細規(guī)劃另行編制。

（二）規(guī)劃原則：

以流域規(guī)劃為依托，防洪治澇為主，結(jié)合環(huán)境改善，全面規(guī)劃，綜合治理，統(tǒng)籌兼顧，分期實施。防洪丘陵山區(qū)蓄泄兼籌，以泄為主，平原區(qū)拓浚河道、加固堤防、以擋為主，按照工程措施與非工程措施有機結(jié)合的要求，采取治理措施。完善以真州鎮(zhèn)為中心的城市防洪工程體系；排水實現(xiàn)高低分開，分區(qū)治理，平原區(qū)以自排為主，抽排為輔，圩區(qū)立足抽排，相機自排。一般情況下，減少機排，降低防洪排澇成本。在滿足防洪治澇要求的同時，兼顧水資源開發(fā)利用和保護，水生態(tài)系統(tǒng)和水陸交通要求。堅持防洪建設(shè)與社會經(jīng)濟發(fā)展要求相協(xié)調(diào)原則，建立與國民經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的綜合防洪體系；防洪規(guī)劃與國土規(guī)劃和土地利用規(guī)劃相協(xié)調(diào)，防洪規(guī)劃要服從流域防洪規(guī)劃和****城市總體規(guī)劃。

（三）主要依據(jù)：

《水法》、《防洪法》；

《江蘇省防洪條例》（1999年）、《江蘇省水利工程管理條例》、《江蘇省河道管理實施辦法》、《防洪標準》（GB50201-94）、《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》（GB50318-2000）、《堤防工程設(shè)計規(guī)范》（GB50286-98）、《城市防洪工程設(shè)計規(guī)范》（CJJ50-92）、水利部《城市防洪規(guī)劃編制大綱》；

江蘇省水利勘測設(shè)計研究院《江蘇省長江干流防洪規(guī)劃報告》（1998年）、《****市城市總體規(guī)劃（1996~2010）》（1998年）、《****經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分區(qū)規(guī)劃》（2002年）、《揚州市城市防洪規(guī)劃》等?！?***市城市總體規(guī)劃》修編稿尚未出臺，目前主要依據(jù)原規(guī)劃，并與《****市城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》銜接。

（四）規(guī)劃標準：

1、規(guī)劃水平年：近期2010年，遠期2020年。

2、防洪標準：按國家防洪標準和相關(guān)規(guī)范，****市為“中等城市”，確定長江干堤及閘下港堤為50年一遇設(shè)計；儀揚河、胥浦河、龍河、石橋河、梅家溝堤防防洪標準為20年一遇設(shè)計，50年一遇校核；小流域沖澗治理防洪標準為20年一遇設(shè)計。

3、排澇標準：河道、涵閘按20年一遇標準。泵站抽排標準，城市設(shè)施密集區(qū)近期為10年一遇，遠期為20年一遇，一般地區(qū)為10年一遇。

雨水管道標準一般地區(qū)取0.5—1年一遇；重要地區(qū)取2—3年一遇。

4、設(shè)計暴雨：儀揚河流域100年一遇的3日暴雨為305.3毫米，50年一遇3日暴雨為272.3毫米，20年一遇3日暴雨為228.0毫米。胥浦河流域及****市區(qū)24小時設(shè)計暴雨：50年一遇為260.4毫米，20年一遇為214.1毫米，10年一遇為178.5毫米，雨水管道設(shè)計標準采用短歷史暴雨標準。一年一遇1小時最大暴雨為37.3毫米，3年一遇為48.7毫米。

二、規(guī)劃內(nèi)容、實施時間及投資概算

（一）防洪工程設(shè)施規(guī)劃

1、總體方案：防洪工程主要南防江潮，北防山洪。對規(guī)劃范圍內(nèi)的長江干堤、骨干河道堤防、建筑物（儀揚河、胥浦河、潘家河、石橋河、梅家溝、龍河、沿山河）進行全面達標加固，建設(shè)防洪屏障，并在儀城河?xùn)|端建閘控制，以縮短防洪戰(zhàn)線；對****老城區(qū)、化工工業(yè)園、汽車工業(yè)園、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、儀化生活區(qū)區(qū)域，分別興建或完善擋、撇洪工程，實行高低分開，洪澇分治，從而有效解決重點區(qū)域防洪問題；同時結(jié)合防洪工程建設(shè)，搞好點線結(jié)合，建設(shè)沿江濱河風(fēng)光帶。

2、防洪區(qū)劃分：根據(jù)現(xiàn)狀水系以胥浦河為界，分成東西兩個防洪區(qū)，并又分成六個片區(qū)。

東區(qū)總面積70.83平方公里。以石橋河、儀揚河寧通公路為界又分4個片：1片為真州鎮(zhèn)及儀化生活區(qū)（位于胥浦河—石橋河、儀揚河之間，面積約20.5平方公里）；2片為新城北片區(qū)（北到沿山河，南至儀揚河，東臨梅家溝，西至石橋河，總面積7.7平方公里）；3片為新城南片區(qū)（東至沙河，西、北到儀揚河，南瀕長江，面積12.64平方公里）；4片為丘陵山區(qū)片（寧通公路以北至寧啟鐵路以南），面積29.99平方公里。

西區(qū)面積為25.84平方公里。以胥浦沿山河為界，分為南北兩片：北片為儀化廠區(qū)和原胥浦鎮(zhèn)所在地,總面積12.66平方公里;南片為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)主體所在，總面積13.18平方公里。

3、防洪工程設(shè)施：防洪工程設(shè)施主要包括五大部分。（1）長江防洪工程：加固改建小型建筑物17座，進行拋石護岸4公里。（2）胥浦河整治工程：進行河道疏浚、堤防加固，并加固拆建小型涵閘12座，重建城河西閘，興建三八沖撇洪工程。（3）儀揚河整治工程：加固儀揚河南堤泗源溝閘--臥虎閘段，北堤泗源溝閘-梅家溝段。石橋河?xùn)|西堤以及梅家溝東西堤，加固拆建小型建筑物41座；新建城河?xùn)|閘。（4）龍河整治工程：對龍河部分地段進行清淤疏浚，加固龍河西堤2500米，加固拆建小型涵閘11座。（5）城河疏浚，部分堤段加固，涵閘改造及護坎。

（二）治澇工程工程設(shè)施規(guī)劃

1、總體方案：在充分利用現(xiàn)有水利工程設(shè)施的基礎(chǔ)上，進行必要的水系調(diào)整，實現(xiàn)高低分開，分區(qū)控制。改建更新泵站。

平原區(qū)（儀城河、儀揚河以北）自排為主，輔以抽排；圩區(qū)立足抽排，相機自排。

全面疏浚河道，新建改建泵站涵閘，提高排澇能力。

泵站總體布局以分片集中建站為主，輔以分散小站，泵站出水力求面向長江，并盡可能結(jié)合城區(qū)送水、換水。

2、排澇分區(qū)：根據(jù)規(guī)劃區(qū)地形、水系、開發(fā)建設(shè)時序、排水管網(wǎng)布局。全市共分為9個排澇區(qū)，16個排水片，其中胥浦河以東6個排水區(qū)，12片；胥浦河以西3個排水區(qū)，4個片。治澇規(guī)劃區(qū)總面積64.33平方公里，規(guī)劃排澇總流量121.7立方米/秒。

3、治澇工程設(shè)施：主要包括四個部分，（1）全面進行河道整治，共整治河道46條，總長78.26km。（2）金斗河全線拓寬浚深，并裁彎取直。（3）更新改造泵站8座，擴建或移址擴建泵站8座，新增泵站9座。對儀城河北的桑園、北門小街等低洼地區(qū)，設(shè)置獨立排水系統(tǒng)，建站抽排入石橋河。上述泵站，合計抽排流量110.3m3/s，其中直接面向長江抽排的泵站流量為78.2m3/s。新建小型涵閘7座，加固3座。（4）整治排水管網(wǎng)，新區(qū)實行雨污分流，老城區(qū)采用截流過渡。污水管道全部封閉運行，進入污水收集管網(wǎng)；控制河道間距≤1公里，以便雨水就近、分散排入水體。

（三）利用防洪工程蓄水調(diào)水改善水環(huán)境

****城區(qū)大小46余條近78．26公里溝河，受工業(yè)和生活污水的影響，或由于水流不活，水質(zhì)狀況普遍較差，影響人居環(huán)境、人群健康和社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。有效控制水污染，改善河網(wǎng)水質(zhì)已刻不容緩。改善城區(qū)河網(wǎng)水質(zhì)，污染源治理是治本之策，調(diào)水換水是輔助措施。城市防洪治澇工程設(shè)施建設(shè)，為利用****濱臨長江，得天獨厚的水源條件，通過水利工程的優(yōu)化調(diào)度，為調(diào)水換水，改善水環(huán)境創(chuàng)造了有利的條件。利用現(xiàn)有的水利工程設(shè)施并加以完善，優(yōu)化調(diào)度控制，爭取多蓄天然水源，挖掘資源潛力，做到細水長流，使有限水源發(fā)揮最大效益。爭取天然水源的重點一是長江，通過潘家河涵洞、胥浦閘等通江涵閘，相機上引下排，高引低排，充分發(fā)揮自流引江作用，二則利用月塘水庫等山區(qū)塘庫攔蓄山洪，汛前用好底水，汛期利用部分洪水，汛后攔蓄尾水，補充換水水源。在利用已建工程方面，除加強對已建涵閘的控制運用外，同時全面整治內(nèi)部河道，擴大河道容蓄量。此外，還要加速城市防洪工程實施進程，及早完成儀城河?xùn)|閘，以便于分區(qū)控制、活水換水。并輔以必要的工程措施，沿江部分泵站設(shè)置為雙向抽排泵站，在干年份和長江冬春枯水季節(jié)，抽江補充本地蓄水及自流引江的不足，增加生態(tài)環(huán)境用水量。以適應(yīng)城區(qū)及經(jīng)濟開發(fā)區(qū)水環(huán)境改善對水量的需要。及時掌握水情、雨情、汛情、適時搶排，及時補水，控制內(nèi)河水位，合理節(jié)制引排。為引水必須統(tǒng)一調(diào)度胥浦閘、泗源溝閘，城河?xùn)|、西閘及相關(guān)小型閘站，才能達到補水，活水之目的。

（四）非工程設(shè)施規(guī)劃

1、建立并完善城市防洪治澇決策指揮系統(tǒng)。建立城市防洪專用通信網(wǎng)絡(luò)，加強水文觀測、氣象警報、水情預(yù)測預(yù)報工作，建立預(yù)警、預(yù)報機制；

2、制定市區(qū)防洪排澇預(yù)案；

3、加強骨干行洪河道的清障管理；

4、在城建過程中，控制城市建設(shè)地面高程，提高建筑物自然防洪能力（詳細分區(qū)數(shù)據(jù)略）；

5、加強現(xiàn)有水域的管理，在城市開發(fā)過程中不得隨意填埋河道、溝塘，堅決控制水面比例，要求平原區(qū)≥5%，圩區(qū)≥6%。倡導(dǎo)在新區(qū)的開發(fā)規(guī)劃建設(shè)時，借鑒外地經(jīng)驗，結(jié)合道路和地塊分割，開河浚塘，這樣既擴大了河網(wǎng)調(diào)蓄量，墊高了地面，增加自然防災(zāi)能力，又可美化環(huán)境，體現(xiàn)濱江城市特色；

6、加強植樹綠化、水土保持工作。通過河道、堤防植樹、種花種草和局部景點建設(shè)，增加綠地面積，提高綠化覆蓋率，綠化、美化城市；

7、建立健全防洪保險制度，鼓勵企事業(yè)單位，家庭積極參加自然災(zāi)害財產(chǎn)保險。

8、加強《水法》、《防洪法》等法律法規(guī)文件的宣傳，形成全社會支持防洪工程建設(shè)，全民愛護防洪治澇工程設(shè)施的良好氛圍。

（五）管理規(guī)劃

1、按統(tǒng)一管理與分級管理相結(jié)合的原則實行專業(yè)化管理，建立市、鄉(xiāng)（單位）分級管理體制。

2、按規(guī)定配備各類水文、工程觀測設(shè)施及管理設(shè)施。

3、按確保重點，確保安全，兼顧一般，排澇服從防洪，局部服從整體的原則制定并優(yōu)化工程運用和調(diào)度方案（詳細方案略）。

（六）投資估算

我市城市防洪總投資5.78億元，其中防洪工程3.53億元，治澇工程2.25億元。

依據(jù)有關(guān)法律、政策及****實際，建議資金籌措的渠道：

①依托流域和區(qū)域規(guī)劃治理，爭取省以上建設(shè)資金投入；

②地方財政安排專項資金；

③在政府土地出讓金中提取一定比例的資金；

④市區(qū)防洪保安資金；

⑤在城市建設(shè)維護費中劃出一定比例的資金；

⑥向抽排區(qū)內(nèi)直接受益企事業(yè)單位或城區(qū)整體統(tǒng)籌征收排澇費；

⑦按國家水利建設(shè)資金籌集辦法，將規(guī)劃范圍內(nèi)收取的水工程水費、市政設(shè)施配套費、征地管理費中劃出一定比例的資金；

⑧由市政府劃撥部分土地給****城鄉(xiāng)水務(wù)有限公司，近期可利用土地產(chǎn)權(quán)抵押由水務(wù)公司向銀行貸款進行建設(shè)，或通過土地開發(fā)，把經(jīng)營收入用于城市防洪治澇工程建設(shè)。

（七）綜合評價

環(huán)境影響分析：城市防洪治澇工程建成后，市區(qū)防洪能力長江干堤由不足20年一遇提高到50年一遇，內(nèi)河河道由不足10年一遇提高到20年一遇，排澇能力由現(xiàn)狀2--3年提高到10年一遇。

城市河道拓浚整治后，水環(huán)境容量加大，城河?xùn)|閘、金斗河泵站等閘站工程的建成，使引排控制調(diào)度更為便利有效，引水稀釋降解能力增強，能有效改善城區(qū)河網(wǎng)的水環(huán)境。

堤防加固和河道整治，可結(jié)合城區(qū)改造、道路、綠化和旅游景點建設(shè)同步進行，增加綠化面積，減少水土流失和河道淤積，改善交通，綠化、美化環(huán)境。

城河?xùn)|閘建成后，能有效控制儀城河水位，減少了兩岸堤防的加固工程量，減輕了市區(qū)部分堤段不能加高的防洪壓力，利于真州古城歷史風(fēng)貌的保護。

經(jīng)濟效益分析：城市防洪規(guī)劃預(yù)計從2003年開始實施，到2020年前完成，并全面投入運行。

本工程建成后預(yù)計年平均防洪治澇減災(zāi)效益為9354萬元，國民經(jīng)濟內(nèi)部收益率為13.45%。

（八）實施意見

1、城市防洪工程：計劃在2010年前，全面完成堤防和建筑物除險加固工程。主要內(nèi)容為：①興建城河?xùn)|閘、拆建城河西閘；②增辟三八沖撇洪溝；③整治沿山河、解除洪水對城區(qū)的直接威脅；④整治胥浦河、儀揚河、龍河、梅家溝、石橋河，使堤防穩(wěn)固行洪通暢；⑤對長江易坍段進行拋石護岸；⑥開挖汽車工業(yè)園北部撇洪河道。

2、城市治澇工程

在2010年前全面整治內(nèi)部溝河和管網(wǎng)，逐步改造現(xiàn)有排澇閘站，調(diào)整水系，增（擴）建若干泵站，將建成區(qū)排澇能力普遍提高到10年一遇標準，并隨著城市的不斷擴大按此標準相應(yīng)配備抽排泵站。

遠期在重要設(shè)施密集地區(qū)，將抽排標準提高到20年一遇。

3、規(guī)劃實施過程中，各片區(qū)新的防洪治澇工程體系未建成并發(fā)揮效益以前，現(xiàn)有水利工程設(shè)施不得毀棄，并應(yīng)維持其正常運行。特別是各小區(qū)開發(fā)商及物業(yè)管理部門要負責(zé)好區(qū)域內(nèi)部管網(wǎng)的配套和管理。改制企業(yè)仍然要把單位內(nèi)防洪排澇工程保持正常運行。

三、建議2004年實施的幾項重點城市防洪排澇工程版權(quán)所有

（一）石橋河防洪及水環(huán)境整治工程

石橋河總長3100米，根據(jù)防洪和創(chuàng)建國家環(huán)保、衛(wèi)生城市的要求，我們編制了三套整治方案。

方案一：清淤整治。清淤12萬方，加固土方7萬方。建河兩側(cè)青坎以下?lián)跬翂?200米，并鋪設(shè)堤頂簡易石子路面；工程經(jīng)費1310萬元。此方案投入少，但青坎以上水土不能保持，不符合景觀要求。

方案二：結(jié)合景觀整治，清淤并在青坎下建擋土墻，沿河岸全線3100米青坎以上實施迎水面砼格埂護坡工程，并將堤頂路面建成6米寬的混凝土路面；同時沿石橋段1750米（橋北700米，橋南1050米）河岸的兩側(cè)堤頂和戧臺建花崗巖欄桿。該項工程（包括土方和堤防加固）總需經(jīng)費3076萬元。該方案一次建成，但投資較大。

方案三：清淤整治，景觀先實施一段。將上述兩方案中的全線護坡和混凝土路面改為僅實施石橋段1750米的護坡和路面，則需經(jīng)費2323萬元。

我們建議如經(jīng)費允許，則實施第二方案，如經(jīng)費不允許則實施第三方案，以后逐年實施完善。

（二）東門泵站改建及水系調(diào)整

我市城區(qū)城河以南、國慶路以東區(qū)域——即東園路、奎光巷和華僑新村一帶——是今年7月5日暴雨中城區(qū)受淹最深、時間最長的區(qū)域，該區(qū)域水系不暢，泵站排澇能力不足且嚴重老化，急需改造。

計劃疏浚、拓寬清真寺排水溝河，與工業(yè)學(xué)校南的“老鹽塘”連通，再向南開挖一條排水河直至儀揚河，拆除大圩和東門泵站，并于泗源溝節(jié)制閘下游北堤建新泵站。設(shè)計流量6-8個流量，泵站投資600萬元，加上開河清淤，概算投資需近千萬元。該方案已委托揚大水利學(xué)院進一步論證、并進行施工設(shè)計。

（三）汽車工業(yè)園撇洪河工程

為配合汽車工業(yè)園建設(shè)需新開撇洪河道2400米，沿啟動區(qū)北側(cè)由西向東，再沿東側(cè)由北向南。拓浚沿山河新城三將段740米，按20年一遇本地山洪設(shè)計，設(shè)計流量86m3/s。目前，正在進行施工前測量，初步估算土方85萬方，新建建筑物9座（泵站3座、橋3座、渡橋1座、滾水壩2道，護坡面積11000平方米、景觀帶13000平方米），總投資額約2160萬元。

（四）弘橋、清真寺排水溝的清理整治

按照創(chuàng)建要求和群眾的強烈反映意見，改善此兩條排水溝的現(xiàn)有排水狀況，近期需進行清理和清淤。經(jīng)費需40萬元。

（五）城河整治工程版權(quán)所有

城河整治工程全長4.57公里，工程內(nèi)容六項：①清淤；②護坎；③堤防加固；④涵閘改建；⑤堤坡草坪綠化；⑥堤頂簡易石子路面。城河整治工程分為西段和東段：城河西段南堤從躍進橋至小西閘段，堤防適當加高加固換土，河坡綠化種植草坪，堤段做簡易石子路面，對沒有護坎段要進行完善，改建部分涵閘，約需經(jīng)費200萬元；東段健康橋至石橋河堤防加固、護坎、綠化、簡易石子路面、涵閘改建，此項工程正在進行測量設(shè)計，預(yù)計經(jīng)費200多萬元。

（六）開發(fā)區(qū)泵站

在胥浦河西堤內(nèi)側(cè)建一座5-7個流量泵站，目前正在進行設(shè)計，需經(jīng)費500萬元。

預(yù)計上述方案決定后全部實施，2004年城市防洪排澇工程約需經(jīng)費6000萬元左右。如果汽車工業(yè)園撇洪河和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)泵站納入兩園建設(shè)工程列支計算，則城區(qū)防洪排澇工程建設(shè)經(jīng)費在3400萬元左右。

篇8

1、繼續(xù)組織好黨的十和全國“兩會”精神系列學(xué)習(xí)活動，扎實開展“‘三敢’行動百日攻堅戰(zhàn)”，進一步堅定系統(tǒng)干群全力打贏城市建設(shè)“三大攻堅戰(zhàn)”的必勝信心。

2、嚴格按照區(qū)事改企工作部署，完善系統(tǒng)6家事業(yè)單位改制的后續(xù)工作。

3、完善區(qū)政府事權(quán)下放和由我局監(jiān)管的政府性投資市政基礎(chǔ)設(shè)施行政審批制度建設(shè)，及時做好與街鎮(zhèn)、園區(qū)的工作對接。

4、嚴格按照住建系統(tǒng)工程項目監(jiān)管辦法要求，進一步強化建設(shè)工程招投標、合同、變更、結(jié)算等監(jiān)督審查管理工作。

5、牽頭做好全區(qū)2013年城建交通類重大工程(含我局13項)推進幫辦服務(wù)工作。

6、按時做好住建系統(tǒng)2013年率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、幸福都市建設(shè)等責(zé)任指標完成情況的監(jiān)測統(tǒng)計考核工作。

7、認真開展市政園林工程、房屋拆除施工和燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治，扎實做好安全生產(chǎn)大檢查工作。

8、切實加強系統(tǒng)建設(shè)工程揚塵污染防治監(jiān)督管理工作。

9、按照《住建局城市綜合管理標準化建設(shè)工作實施方案》的要求，做好督促、檢查和總結(jié)考評工作。

10、做好系統(tǒng)城建工程項目及固定資產(chǎn)投資完成情況統(tǒng)計報送工作。

11、完成大道(廣場至龍池立交)城市化改造、方州廣場改造施工圖設(shè)計、主城南部城市快速路可行性研究報告，編制完成路北延工程方案設(shè)計。

12、編制完成《現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃》、《區(qū)加快城市建設(shè)、提升功能品質(zhì)三年行動計劃(2013—2015年)》。

13、啟動《區(qū)城市排水防澇建設(shè)規(guī)劃》編制工作。

14、積極開展系統(tǒng)政策法規(guī)研究，推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)及督查工作。

15、按時間要求完成區(qū)人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作，并做好辦理意見的跟蹤落實。

16、對照區(qū)12345年度考核辦法，不斷提高系統(tǒng)工單辦理滿意率，杜絕不滿意工單。爭取在市級媒體宣傳報道上有新突破。

17、貫徹落實測繪、勘察、設(shè)計行業(yè)監(jiān)督管理各項規(guī)章制度，做好區(qū)內(nèi)行業(yè)管理工作。

18、認真做好勘察設(shè)計合同備案工作，保證備案工作滿意率100%。

19、積極跟蹤并推進我區(qū)建筑節(jié)能、可再生能源市級示范項目；協(xié)調(diào)相關(guān)建設(shè)單位做好建筑節(jié)能施工及現(xiàn)場備查工作。

20、繼續(xù)配合區(qū)政府有關(guān)部門做好燃煤鍋爐“煤改氣”工作。

21、按照時間節(jié)點及工作要求，全力推進水務(wù)資源整合進程。

22、扎實做好城建集團新投融資平臺建設(shè)工作。

二、保障性住房與房建房管工作

1、繼續(xù)推進麗島新苑一期和二期室外供電合同簽訂和外排水施工，完成附屬工程地下部分施工；完成麗島新苑一、二期預(yù)驗收工作；基本完成麗島新苑三期主體及裝飾工程施工，做好附屬配套施工準備。

2、家園完成地庫施工，主體施工至正負零。

3、二期完成竣工驗收，交付安置。

4、做好六期多層交付及安置工作；高層四幢進行內(nèi)外粉刷及相關(guān)設(shè)備安裝，六幢樓力爭完成主體施工。

5、四壩安置房項目力爭A區(qū)主體施工至10層，B區(qū)主樓主體施工至7層，C區(qū)主樓基礎(chǔ)施工至5-6層。

6、完成油廠復(fù)建房項目附屬工程施工及竣工驗收，做好交付安置工作。

7、完成南苑項目主體施工，進行內(nèi)外墻粉刷。

8、按季度向區(qū)財政申請租賃補貼發(fā)放資金，并做好三季度租賃補貼發(fā)放工作。

9、做好三、四期和萬福峨嵋苑一期經(jīng)濟適用住房上市資格及住房保障申請戶資格審查和資料審核工作。

10、跟蹤今年保障性住房項目計劃和開竣工進展情況，做好省市保障性住房項目月度、季度報表上報工作。

11、督促、審核保障房工程建設(shè)單位把今年新開工項目錄入“E路保障”系統(tǒng)，并保持數(shù)據(jù)更新。

12、認真按照《物業(yè)管理條例》等規(guī)范性文件要求，進一步規(guī)范物管企業(yè)行為。完成區(qū)內(nèi)42個托管項目的專項檢查工作，并有效開展整改工作“回頭看”。

13、進一步規(guī)范物業(yè)維修基金票據(jù)的管理和使用，督促部分開發(fā)公司及時將代收的維修基金存入指定帳戶。完成物業(yè)維修資金系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入工作。

14、完成隆泰花園等4個老舊小區(qū)環(huán)境出新和銀杏家園等13個老舊小區(qū)雨污分流改造工作。

15、完成試點小區(qū)垃圾分類的推廣工作；完成城市標準化建設(shè)試點小區(qū)推廣工作；力爭完成“盛棠苑”省優(yōu)、“紫晶廣場一期”市優(yōu)的申報創(chuàng)建工作。

16、加大白蟻防治、房屋安全宣傳力度，積極做好白蟻預(yù)防、滅治和房屋安全等工作。

17、進一步規(guī)范房屋中介、租賃市場，完善房產(chǎn)中介資金監(jiān)管工作。

三、危舊房改造與征收拆遷安置工作

1、按照“動遷拆違治亂整破”專項行動安排，強力推進人民商場、廣益小學(xué)周邊、深井泵廠等地塊拆遷掃尾工作。

2、積極推進護城河環(huán)境整治工程征收項目，啟動金水灣二期房屋征收工作，抓緊進行化肥廠、煤機廠地塊征收前期準備工作。

3、嚴格拆遷現(xiàn)場安全管理，加強在拆工地安全檢查，確保拆除工作安全。

4、對雙客廠、人民商場及一片區(qū)危舊房改造等涉拆地塊符合掛牌條件的，銜接好土地掛牌。對一片區(qū)已摘牌的廣益小學(xué)以東地塊，跟蹤安置房建設(shè)進度；做好北大街5、6號地上市土地出讓金交納銜接工作；積極協(xié)調(diào)美鉆公司拆遷及異地重建工作。

5、對接省、市住建部門，做好2013年省危舊房年度目標計劃申報工作，跟蹤年度區(qū)危舊房改造中央補助資金下?lián)芄ぷ鳌?/p>

6、進一步完善文廟歷史文化街區(qū)保護與更新方案，加快推進啟動工作。

四、市政園林工程建設(shè)與管理工作

1、做好長江路西延、龍華路四期等工程開工前期手續(xù)辦理工作。

2、完成道路建設(shè)工程。

3、開工建設(shè)雙客路、中心路等道路工程。

4、開工并完成橋兩側(cè)輔道工程。

5、完成四壩泵站竣工驗收工作。

6、繼續(xù)推進西北片區(qū)二期(建設(shè)西路一期、教育西路、學(xué)興路)工程進度。

7、完成龍華路二期周邊環(huán)境整治工程。

8、完成旭光路、商城路夜景照明施工。

9、建設(shè)完成路、園林西路西延、雄州西路、東門立交、大道等綠化提升工程，加快推進雄州東路綠化工程，完成機場東路綠化項目開工前期手續(xù)辦理工作。

10、加強龍袍—程橋段繞越高速(約35公里)兩側(cè)100米綠化帶養(yǎng)護管理工作。

11、完成大道城市化改造工程方案評審和施工圖設(shè)計工作。

12、完成公園玻璃溫房科普教育基地建設(shè)，做好科普教育基地開放準備。

13、完成城區(qū)易淹易澇地塊改造和12座城防排澇泵站汛前設(shè)備檢修，加強排水管網(wǎng)疏通，確保安全度汛。

14、完成富民街南北段、通玄街等背街小巷改造工程。

15、推進污水處理廠擴建項目主體建設(shè)施工，完成提標工程樁基并進行主體施工，污泥處置進行主體施工并著手設(shè)備的采購及安裝；完成運營整改工作。加快推進雄州組團主城區(qū)污水管網(wǎng)、到戶支管及“十必接”等建設(shè)工程。

16、進行停車場、自行車租賃試點規(guī)劃設(shè)計和前期手續(xù)辦理工作。

17、對接市園林局做好主城區(qū)綠蔭道申報工作。

18、做好城區(qū)綠地和行道樹缺失苗木補植、病蟲害防治及日常養(yǎng)護工作。

19、全力配合做好衛(wèi)生城市、文明城市迎查工作；研究建立破壞城市市政設(shè)施、綠地綜合執(zhí)法機制。

五、環(huán)境整治工程

1、完成三期西段建設(shè)工程及沿河景觀帶夜景照明工程。

2、完成八期、九期、十期堤防工程竣工驗收。

3、完成六期、十二期堤防及南西泵站擴建工程的招標工作。

4、完成十期體育科技樓項目土建掃尾、裝修及配套工程建設(shè)；完成十期景觀掃尾及網(wǎng)球場工程建設(shè)工作。

5、開工建設(shè)護城河、招兵河環(huán)境整治工程，完成明城墻修復(fù)招標工作。

6、完成泵站招標工作；完成八百河上游右岸景觀及水利施工圖設(shè)計，督促龍海公司完成八百河左岸(仕金橋—冶浦橋)環(huán)境整治工程施工招標。

7、完成新篁河方案征集前期準備工作。

8、協(xié)助拆指辦推進相關(guān)地塊房屋征收及安置工作；確定深井泵廠地塊回購房方案，督促開發(fā)商盡快開工建設(shè)；完成原化肥廠及煤機廠地塊征收前期手續(xù)辦理。

9、推進橋下停車場建設(shè)；完成同春新址綠地廣場景觀施工圖設(shè)計。

10、理順已建工程管養(yǎng)關(guān)系，推進竣工項目驗收、資料歸檔及移交工作。

六、村鎮(zhèn)建設(shè)與管理工作

1、完成全區(qū)106個省“二星級康居鄉(xiāng)村”環(huán)境整治工作。

2、督促指導(dǎo)各街鎮(zhèn)加快推進“環(huán)境整潔村”環(huán)境整治工作。

3、督促指導(dǎo)各街鎮(zhèn)加快農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)。

4、督促指導(dǎo)金牛湖街道、竹鎮(zhèn)鎮(zhèn)開展“美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)”相關(guān)土地整理工作。

5、督促指導(dǎo)龍池街道、雄州街道、馬鞍街道、金牛湖街道開展“青奧通道”兩側(cè)的村莊環(huán)境整治工作。

6、會同遠古水業(yè)做好“村村通”農(nóng)村改水工程建設(shè)工作。

篇9

1、1編制目的

港閘區(qū)是*市區(qū)的重要組成部分,位于長江下游左岸，屬于亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候區(qū),獨特的地理位置和氣候特征決定了我區(qū)是一個洪澇、臺風(fēng)、暴潮災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)。制定我區(qū)防洪應(yīng)急預(yù)案，是爭取主動，保證抗洪搶險救災(zāi)工作高效有序進行，最大限度地減少人員傷亡和災(zāi)害損失，從而保障城市經(jīng)濟社會安全穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

1、2編制依據(jù)

1、《防洪法》、《水法》、《氣象法》、《防汛條例》、《*省水利工程管理條例》等；

2、《關(guān)于我省長遠防洪（潮）設(shè)計水位及沿線建筑物設(shè)計標準的通知》(*省水利廳蘇水計[*]210號)；

3、《*市城市防洪規(guī)劃》，年12月，*市人民政府批準；

4、有關(guān)堤防、水閘設(shè)計規(guī)范，管理規(guī)程。

5、《*市城市防洪應(yīng)急預(yù)案》

1、3適用范圍

本預(yù)案適用于我區(qū)境內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性災(zāi)害包括：長江洪水、內(nèi)澇災(zāi)害、臺風(fēng)、風(fēng)暴潮災(zāi)害、坍江災(zāi)害以及由洪水、風(fēng)暴潮、地震等引發(fā)的堤防決口、水閘倒塌、供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災(zāi)害。

1.4、工作原則

1.4.1堅持以人為本，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，防汛防旱并舉，努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，不斷提高城市防汛抗災(zāi)的水平。

1.4.2防洪工作實行各級人民政府行政首長負責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責(zé)。

1.4.3以防洪安全和保障人民生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求為首要目標，實行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合的原則。

1.4.4堅持防汛抗旱統(tǒng)籌，因地制宜，在防洪保安的前提下，盡可能利用洪水資源；以法規(guī)約束人的行為，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護水資源，促進人與自然和諧相處。

1.4.5堅持依法防汛抗洪，實行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合。

2、自然狀況

2、1、自然地理

2.1.1地形地貌

港閘區(qū)范圍屬江海沖積平原，境內(nèi)地面高程3.6～6.2m（吳淞基面，下同）。地形相對平坦，地勢自東北向西南傾斜。其地形、地貌特征可分為以下三種類型：

1、老岸田，成陸最早，地面高程為5.5～6.2m；位于通揚運河以東，九圩港以南地區(qū)。

2、中沙田，成陸較晚，地面高程為4.5～5.5m；位于通揚運河以西，東港套閘、蘆涇河四號橋閘、天生街辦中心河勝利套閘以東。

3、圩塘田，成陸最遲，地面高程為3.6～4.5m；位于東港套閘、蘆涇河四號橋閘、天生街辦中以河勝利套閘以西到長江。

2.1.2氣象

港閘區(qū)范圍屬北亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，氣候溫和，四季分明，雨水充沛，海洋性氣候明顯。年平均氣溫14.6～15.1℃,平均日照2100～2200hr,年總幅射量為110～117大卡/cm2,年均降水量1078mm,其中年間降水量分配很不平衡,有約55%的降水量集中在汛期。一般年份有5個相對集中的降水階段,即一至二月份的早春冬雪水，降水量為95～120mm；四至五月份春季連綿陰雨，降水量在230～270mm之間；六至七月份的梅雨期，降水在250mm左右；八至九月份的熱帶風(fēng)暴雨，降水在306～470mm之間；九至十月份秋季，降水量在20～250mm之間。年均雨日120d左右，年相對濕度為80%、霧日31d左右、無霜期212～235d，年蒸發(fā)量在1350～1450mm之間，年均風(fēng)速3.1m/s,最大風(fēng)24.0m/s，春夏以東南風(fēng)居多,冬季以西北風(fēng)為主。

2.1.3長江潮性

本區(qū)長江潮性為非正規(guī)半日潮，每日兩漲兩落，日不等現(xiàn)象十分明顯，并受漲、落潮流的雙重影響。

2.1.4長江潮位

市區(qū)長江代表站天生港站的歷史最位為7.08m(1997年7月18日),歷史最低潮位為0.42m(1956年2月29日),平均位為3.86m,平均低潮位為1.97m,最大潮差4.01m,最小潮差0m,平均潮差1.93m,平均漲潮歷時4:09小時,平均落潮歷時為8:06小時.

2、2、洪澇災(zāi)害分析

2.2.1、洪澇災(zāi)害特征

我區(qū)的洪澇災(zāi)害特征主要表現(xiàn)為臺風(fēng)、暴雨、天文大潮、上游大徑流下泄這四個要素的多重組合影響。一般情況下臺風(fēng)暴雨、天文大潮、上游大徑流下泄的多發(fā)季節(jié)在汛期6～9月份，這期間還有梅雨的影響。如果以上四個要素中有兩個、三個或四個要素共同作用，極易引發(fā)特大洪澇災(zāi)害，從而給當?shù)厝嗣裆敭a(chǎn)帶來極大的危害。

臺風(fēng)（熱帶氣旋）一般7月份以后影響我市，臺風(fēng)影響主要表現(xiàn)為臺風(fēng)正面襲擊影響、臺風(fēng)登陸后減弱成低氣壓槽與冷空氣結(jié)合產(chǎn)生的暴雨影響。根據(jù)1949～2000年統(tǒng)計資料，本市每年平均受臺風(fēng)影響2.2次。臺風(fēng)一般夾帶著暴雨，臺風(fēng)暴雨來勢猛、強度大、時間短，往往形成大面積雨澇災(zāi)害。

洪潮的產(chǎn)生一般由上游長時間暴雨所產(chǎn)生的大流量徑流加上天文大潮而引起，其特點是：流量大、流速快、水位高、持續(xù)時間長，對江堤的破壞程度大。

2.2.2雨澇災(zāi)害成因分析

雨澇災(zāi)害成因：導(dǎo)致我區(qū)內(nèi)澇的原因是梅雨型暴雨、臺風(fēng)型暴雨或強對流天氣降水影響。以上三種天氣形成的強降水主要發(fā)生在6至9月份，當暴雨徑流宣泄不及，特別是在長江潮位起漲高于內(nèi)河水位時段時，沿江涵閘無法自排，內(nèi)部澇災(zāi)就可能出現(xiàn)。導(dǎo)致澇災(zāi)的人為因素還有：城市建設(shè)的快速發(fā)展和大量房地產(chǎn)項目的上馬，使部分水系遭到嚴重破壞，打亂了排澇水系的整體布局，同時不透水面積比例不斷增加，造成徑流量加大；部分河道淤積現(xiàn)象相當突出，加上人為設(shè)障等原因，致使河道原有設(shè)計斷面大為縮減，影響澇水外排；另外我區(qū)的排水管網(wǎng)配套建設(shè)不全，低洼地區(qū)的抽排泵站設(shè)置跟不上等原因也比較明顯。

2、3、洪澇防御體系

2.3.1、防洪體系現(xiàn)狀

根據(jù)省水利廳提供的潮位資料的分析結(jié)果，市區(qū)代表站天生港站的20年一遇設(shè)計潮位為6.50m，50年一遇設(shè)計潮位為6.73m，100年一遇設(shè)計潮位為7.18m。由于我區(qū)地處平原河網(wǎng)地區(qū)，地面高程只有3.6～6.2m，因此，如果沒有江堤的擋潮作用，只要發(fā)生20年一遇的洪水，我區(qū)范圍將全面受淹。

我區(qū)江堤達標建設(shè)起步較早，主江堤、港堤的防洪擋潮標準都基本達到了“長流規(guī)”防洪標準，另外，加上護岸工程、內(nèi)河排水網(wǎng)絡(luò)、城市排水網(wǎng)絡(luò)及配套建筑物工程的不斷完善，已初步形成了一個能擋、能排、能引、能控的水利工程體系，為保護我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展及人民生命財產(chǎn)的安全等發(fā)揮了巨大的作用。

1、江堤

港閘區(qū)沿江堤防西起九圩港、東至通呂運河口，全長9km，加上*亞華船廠段江堤，總長度10.1公里。土堤頂高程8.10～8.50m，頂寬5m，擋浪墻頂高程9.23～9.63m，外坡比1：3.0，均采用灌砌塊石護坡,內(nèi)坡比1：2.5；

2、涵閘

港閘區(qū)范圍現(xiàn)有涵閘17座，其中內(nèi)部河道節(jié)制閘、套閘17座，直接穿堤出江的涵閘有5座。沿江企業(yè)江堤上的旱閘口59座。

3、內(nèi)河水系

我區(qū)內(nèi)陸河網(wǎng)密度較高，轄區(qū)內(nèi)有大小河道238條，總長度達460km，大部分河道相互貫通，所形成的河網(wǎng)與長江堤防共同構(gòu)筑了防洪、排澇體系，其中過境一級河三條，分別為九圩港、通呂運河、通揚運河，二級河四條，三級河24條，其余均為四級河。

全區(qū)各級河道按各區(qū)地形、地貌的差異分別排澇入高、中、低三個不同水系再通過沿江涵閘排入長江。

高水系（老岸田地區(qū)）：又稱九、呂水系，正常水位4.2m。

中低水系（中沙田地區(qū)、圩塘田地區(qū)）：又稱沿江圩田水系，正常水位3.7、3.2m。

沿高、中、低水系分界線建有節(jié)制閘、套閘實施水位控制，防止高水下壓，避免水位失控產(chǎn)生澇災(zāi)。

2.3.2、防洪體系現(xiàn)狀防洪標準

港閘區(qū)范圍主江堤或擋浪墻的頂高程為9.23m，這個標準是根據(jù)長江流域規(guī)劃辦公室6.73m設(shè)計水位加2.5m超高來確定的，其現(xiàn)狀標準僅相當于90年代水情和工情條件下的50年一遇防洪標準，排澇標準為10年一遇，其防洪排澇標準偏低，與其經(jīng)濟發(fā)展程度很不相符，有待于進一步提高。

2.3.3、防洪體系規(guī)劃標準

根據(jù)*省水利廳蘇水計1997年210號文件精神，*市市區(qū)主江堤到2010年的規(guī)劃防洪標準是：設(shè)計水位7.18m加2.5m超高，使主江堤或擋浪墻的頂高程達到9.68m，在遇到90年代水情和工情條件下達到100年一遇防洪標準，堤外坡進行灌砌塊石護坡。

排澇標準:2010年排澇標準為20年一遇，24小時降水210mm

不受澇，按高、中、低水系分別將防澇安全水位控制在4.90m、4.10m及3.60m以下。

2.3．4、防洪體系存在的主要問題及其危害

存在的主要問題：

(1)堤身和堤基大部分為沙壤土，加上部分堤段護坡標準不高；

(3)部分出江涵閘老化、機電設(shè)備陳舊、帶病運行，例如，天生港閘；

(5)高低水系控制設(shè)施有的老化需要更新。

有可能造成的影響：

(1)由于堤身和堤基土質(zhì)沙，加上部分堤段護坡標準不高，在遭受臺風(fēng)、暴雨、襲擊時，容易使上部產(chǎn)生雨淋溝、發(fā)生塊石塌落、跌塘，從而給防汛工作帶來難度；

(3)出江涵閘帶病運行，易使涵閘失去排水功能和局部地區(qū)產(chǎn)生內(nèi)澇。

2、3、5、重點防護對象

根據(jù)我區(qū)實際情況，重點防護對象是：

34家沿江企業(yè)，及江堤內(nèi)的天生港鎮(zhèn)，重點在防風(fēng)暴潮及防澇；

3組織體系與職責(zé)

港閘區(qū)人民政府設(shè)立防汛防旱指揮機構(gòu)，負責(zé)本行政區(qū)域的防汛防旱突發(fā)事件應(yīng)對工作。各街道、鄉(xiāng)、沿江有關(guān)單位可根據(jù)需要設(shè)立防汛工作機構(gòu)，負責(zé)本單位防汛防旱突發(fā)事件應(yīng)對工作，并服從當?shù)胤姥捶篮抵笓]機構(gòu)的統(tǒng)一指揮。

3.1、區(qū)防指組織機構(gòu)

區(qū)防汛防旱指揮部由區(qū)政府區(qū)長任指揮，分管副區(qū)長、區(qū)人武部政委、區(qū)農(nóng)經(jīng)局局長任副指揮，區(qū)委宣傳部、區(qū)政府辦公室、發(fā)改委、公安分局、民政局、財政局、建設(shè)局等為指揮部成員單位。其辦事機構(gòu)區(qū)防汛指揮部辦公室（以下簡稱區(qū)防辦）設(shè)在區(qū)農(nóng)經(jīng)局內(nèi)。

3.2、區(qū)防指職責(zé)

區(qū)防指負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全區(qū)的防汛防旱工作，主要職責(zé)是貫徹省防、市指和市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)防汛防旱工作部署和指令，制訂、頒布全區(qū)防汛防旱工作有關(guān)規(guī)定、制度、通告、預(yù)警信息等，組織制訂港閘區(qū)防汛抗旱調(diào)度方案，及時掌握全區(qū)汛情、旱情、災(zāi)情、工情并組織實施抗洪搶險及抗旱減災(zāi)措施，統(tǒng)一調(diào)度全區(qū)重要水利工程的運行，組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

3、3、區(qū)防指成員單位職責(zé)

區(qū)委宣傳部：協(xié)調(diào)、指導(dǎo)新聞宣傳單位做好防汛防旱新聞報導(dǎo)工作。

區(qū)政府辦：協(xié)調(diào)指揮部成員單位履行好防汛防旱各項職責(zé)。協(xié)助指揮長調(diào)度指揮防洪搶險。

區(qū)發(fā)改委：協(xié)調(diào)安排防汛防旱工程建設(shè)、除險加固、水毀修復(fù)計劃和資金的落實、防洪防旱救災(zāi)資金和電力、有關(guān)防汛搶險救災(zāi)所需物資器材的供應(yīng)和調(diào)度。

區(qū)公安分局：負責(zé)維護社會治安和道路交通秩序，依法打擊阻撓防汛防旱工作、造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛防旱物資及破壞防汛防旱設(shè)施的違法犯罪活動，妥善處置因防汛防旱引發(fā)的，協(xié)助防汛防旱部門組織群眾從危險地區(qū)安全撤離或轉(zhuǎn)移。

區(qū)民政局：負責(zé)及時將臺風(fēng)將登陸和臺風(fēng)中心可能經(jīng)過的地區(qū)，居住在危房里的人員轉(zhuǎn)移到安全地帶；指導(dǎo)洪澇旱災(zāi)地區(qū)災(zāi)民的生活安置和救災(zāi)工作，組織核查報告災(zāi)情，組織、指導(dǎo)和開展救災(zāi)、救助、捐贈等工作；協(xié)助政府管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查其使用情況。

區(qū)財政局：負責(zé)安排和調(diào)撥防汛防旱經(jīng)費，并及時下?lián)?、監(jiān)督使用，根據(jù)輕重緩急及時安排險工隱患處理、搶險救災(zāi)、水毀修復(fù)經(jīng)費。

區(qū)建設(shè)局：負責(zé)全區(qū)社區(qū)雨水管、泵站等排澇工程的建設(shè)和安全管理，組織協(xié)調(diào)城市主次干道排澇工作。

區(qū)農(nóng)經(jīng)局：負責(zé)提供雨情、水情、旱情、工情、災(zāi)情等信息，做好防汛調(diào)度和防旱水源的調(diào)度；制定全區(qū)防汛防旱措施以及工程防汛歲修和應(yīng)急處理及水毀修復(fù)工程計劃；部署全區(qū)防汛防旱

準備工作；提出防汛防旱所需經(jīng)費、物資、設(shè)備方案；負責(zé)及時提供農(nóng)業(yè)災(zāi)害情況；負責(zé)農(nóng)業(yè)遭受洪澇旱災(zāi)和臺風(fēng)災(zāi)害的防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、推廣應(yīng)用災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的相關(guān)技術(shù)。

區(qū)人武部：調(diào)集民兵和預(yù)備役部隊組織搶險隊伍進行防洪搶險，保護國家財產(chǎn)和人民生命安全，并協(xié)助地方組織受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移和安置等任務(wù)。

發(fā)生特大、重大或較大水旱災(zāi)害時，區(qū)防汛防旱指揮部各成員單位要按照各自職責(zé)分工做好防災(zāi)減災(zāi)工作，并由各部門組成若干應(yīng)急工作組。

4、預(yù)防與預(yù)警

4、1、預(yù)防預(yù)警信息

當預(yù)報即將發(fā)生嚴重水旱災(zāi)害和風(fēng)暴潮災(zāi)害時，區(qū)防汛防旱指揮機構(gòu)應(yīng)提早預(yù)警，通知有關(guān)部門做好相關(guān)準備。

4.1.1、堤防工程信息

(1)當江河出現(xiàn)警戒水位以上洪水時，區(qū)堤防管理單位及沿江企業(yè)應(yīng)加強工程監(jiān)測，并將堤防、涵閘、泵站等工程設(shè)施的運行情況報上級工程管理部門和同級防汛防旱指揮機構(gòu)，發(fā)生洪澇地區(qū)的防汛防旱指揮機構(gòu)應(yīng)在每日9時前向區(qū)防指報告工程出險情況和防守情況。江堤、涵閘等發(fā)生重大險情應(yīng)在險情發(fā)生后1小時內(nèi)報到區(qū)防指。區(qū)防指立即向市防指報告。

(2)當?shù)谭篮秃l等穿堤建筑物出現(xiàn)險情或遭遇超標準洪水襲擊，以及其他不可抗拒因素而可能決口時，堤防、涵閘所屬單位應(yīng)迅速組織搶險，并在第一時間向可能受淹的有關(guān)區(qū)域預(yù)警，同時向區(qū)防汛防旱指揮機構(gòu)準確報告出險部位、險情種類、搶護方案以及處理險情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險情況，以利加強指導(dǎo)或作出進一步的搶險決策。

4.1.2建立健全防汛責(zé)任制

(1)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制

區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)組織全區(qū)的堤防防汛搶險工作，一旦汛情緊張分頭趕赴負責(zé)的地區(qū)組織落實搶險救災(zāi)工作。各街道、鄉(xiāng)的黨政領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)各部委辦也必須層層落實分工負責(zé)制，責(zé)任到人到位；

（2）分級管理責(zé)任制

按照水利工程的收益范圍、管理權(quán)限，實行分級管理的防汛責(zé)任制；哪一級管理范圍內(nèi)的工程出了問題，哪一級領(lǐng)導(dǎo)承擔責(zé)任。

4.1.3、各級防汛人員崗位責(zé)任制

(1)建立和完善各種設(shè)施的運行、管理責(zé)任制。從指揮到每一個工作人員，都要根據(jù)自己的崗位職責(zé)，明確相應(yīng)的責(zé)任和任務(wù)，以確保防汛工作的正常開展。

(2)加強防汛工作的緊迫感和責(zé)任感，堅持“安全第一、以防為主”的方針，克服麻痹思想和僥幸心理。

(3)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確防汛工作的重要性。

4.2江河洪水防御方案

4.2.1洪澇的量級劃分

根據(jù)我區(qū)所處的地理位置和防洪工程體系的現(xiàn)狀，其洪水的量級劃分以長江天生港站的潮位為準：警戒水位5.50m，20年一遇潮位為6.50m，50年一遇潮位為6.73m，100年一遇潮位為7.18m，200年一遇潮位為7.44m，300年一遇潮位為7.59m。

內(nèi)河(非區(qū)域性一級河)防澇標準以20年一遇24小時最大降雨量210mm不受澇，按高、中、低水系分別確定防澇安全水位不得超過4.90m、4.10m及3.60m。

4.2.2防洪預(yù)案的分類

防洪預(yù)案按其作用分二類：

(1)標準內(nèi)防洪預(yù)案，長江天生港潮位小于50年一遇6.73m；內(nèi)河水位小于20年一遇澇水位即高水系4.90m、中水系4.10m、低水系3.60m。

(2)超過以上標準的防洪預(yù)案；

4、3、標準內(nèi)防洪預(yù)案

4.3.1、加強對防洪工程的巡查監(jiān)測

防洪工程的巡查監(jiān)測的內(nèi)容包括：

(1)河勢監(jiān)測

對沿江重點險段水下河床沖淤變化的監(jiān)測在每年的汛前、汛后各進行一次，以掌握河床深泓部位的變化情況。如河勢變化較快，威脅堤防工程，應(yīng)予加測。區(qū)內(nèi)重點險段為三化廠段江堤等。

(2)堤防工程監(jiān)測

區(qū)屬堤防管理部門和堤防占用部門負責(zé)其管轄范圍、占用范圍的監(jiān)測和管理工作，組織落實技術(shù)力量和專人于汛前、汛中、汛后對堤防定期進行檢查。檢查內(nèi)容為：堤身護坎、護坡、土方流失、裂縫、管涌、滲漏、滑坡、灘面塌陷等。尤其是在臺風(fēng)襲擊、大汛期，應(yīng)加強日夜監(jiān)測和管理。

(3)涵閘監(jiān)測

具體由涵閘管理部門負責(zé)，主要監(jiān)測內(nèi)容為：一是對涵閘的運行狀況、機電設(shè)備、啟閉系統(tǒng)、閘身、閘門、消力池等；二是對閘室上下游引河于汛前、汛后進行定期監(jiān)測，并拿出對比資料，以摸清引河的沖淤變化。

4.3.2保證通訊聯(lián)絡(luò)的暢通

區(qū)、街道（鄉(xiāng)）、及沿江企業(yè)防汛責(zé)任人和防汛機構(gòu)工作人員應(yīng)配備必要的有線和無線通訊設(shè)備，并完善每年汛期防汛責(zé)任人的通訊聯(lián)絡(luò)，防汛通訊號碼分發(fā)給有關(guān)防汛部門。

4.3.3防汛調(diào)度

(1)沿江堤防的防洪調(diào)度

根據(jù)“長流規(guī)”提出的標準，我區(qū)范圍沿江堤防的防洪設(shè)計水位為6.73m，在出現(xiàn)設(shè)防水位以下的水位時，由區(qū)堤防涵閘管理所護堤員、沿江企業(yè)有關(guān)管理人員組成巡查隊伍不定期地上堤巡查。及時發(fā)現(xiàn)問題，及時處理問題。

(2)內(nèi)河水情調(diào)度

按劃定的高、中、低水位控制線調(diào)度節(jié)制閘、套閘，控制各水系的運行水位，做到高水高排，低水低排。各片排澇前應(yīng)視內(nèi)河水位、預(yù)報降雨量等權(quán)衡是否需要預(yù)降內(nèi)河水位，隨降雨與積澇過程適時啟閉涵閘排澇入河(區(qū)域性一級河)或直排入江，區(qū)各水系運行水位。

4.3.4防汛搶險

當長江天生港站出現(xiàn)5.5～6.73m潮位時，預(yù)示長江沿線可能會出現(xiàn)一般險情。全區(qū)各級防汛防旱機構(gòu)進入高度戒備狀態(tài)，區(qū)防汛指揮部要明確責(zé)任，落實涵閘管理部門、沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)、堤防占用單位防汛巡查、監(jiān)測人員上堤不間斷查巡，24小時輪流值班；沿江各企業(yè)要關(guān)閉旱閘門；沿江涵閘不離人、確保涵閘啟閉設(shè)備運行正常；區(qū)、有關(guān)街辦防汛指揮部要派員上堤查看汛情，密切注視水情和工情的變化，加強對水情和工情的檢查、落實各項防汛搶險工作：區(qū)人武部組織搶險隊伍待命，搶險隊伍和搶險物資由區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)動，如發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施；有關(guān)險情和搶險情況及時向上級防汛部門匯報，同時組織有關(guān)技術(shù)人員現(xiàn)場對險情的原因進行分析，進一步提出加固措施。

4、4、超標準防洪預(yù)案

4．4．1做好搶險備用物資的準備和調(diào)運工作

根據(jù)我區(qū)的實際情況，防汛物資的準備和儲存主要有二種形式：一是區(qū)防汛部門專儲；二是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、沿堤企業(yè)單位的自儲。一旦發(fā)生險情，根據(jù)險情程度、物資需要等情況，區(qū)防汛指揮部作具體調(diào)度；如果本區(qū)搶險物資缺口較大可向市求援。

根據(jù)市防指要求區(qū)級防汛物資的儲存如下：塊石500噸（儲于永興船廠內(nèi)）；另請幸福鄉(xiāng)供銷社代儲存防汛編織袋1.0萬只，籮筐、竹扛若干。各沿江企業(yè)根據(jù)防汛責(zé)任狀上的要求備足防汛物資。

在防汛搶險階段，由區(qū)防汛指揮部下達調(diào)運指標，由區(qū)防汛指揮指派有關(guān)沿江企業(yè)出車調(diào)運。

4.4.2組織落實搶險隊伍

由區(qū)人武部落實由沿江鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、企業(yè)為單位組織的巡查、搶險、預(yù)備三支搶險隊伍，具體人員配置見表

4.4.3統(tǒng)一指揮、突擊搶險

當沿江江堤遭遇特大洪潮襲擊時，區(qū)、街道（鄉(xiāng)）、沿江企業(yè)單位，要全面動員，搶險隊伍要各司其責(zé)，上堤堅守自己的崗位；重大險情由區(qū)人民政府、相應(yīng)的防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織人力、物力進行搶險；特殊險情，除立足于自搶自救外，要與駐通部隊取得聯(lián)系，請求得到部隊的支援。

1、江堤決口，水閘垮塌

(1)當出現(xiàn)江堤決口、水閘垮塌前期征兆時，防汛責(zé)任單位要迅速調(diào)集人力、物力全力組織搶險，盡可能控制險情，并及時向保護區(qū)發(fā)出警報。江堤決口、水閘垮塌等事件應(yīng)立即報告市防汛指。

(2)江堤決口、水閘垮塌應(yīng)急處理，由區(qū)防汛防旱指揮部統(tǒng)一指揮。首先應(yīng)迅速組織受影響群眾轉(zhuǎn)移，視情況，根據(jù)潮汐規(guī)律及時組織實施堤防堵口。明確堵口搶護的行政、技術(shù)責(zé)任人，調(diào)集人力物力迅速實施堵口搶護。對塌江嚴重的地段，還要作好退堤的準備，及時加固二道堤，如果沒有二道堤，要在市、區(qū)防汛指揮機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度和指揮下，組織人力、物力搶筑二道堤，將洪水災(zāi)害所造成的損失降低到最低限度。