導(dǎo)語：如何才能寫好一篇礦產(chǎn)資源的概念，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【摘要】礦產(chǎn)資源利益是指礦產(chǎn)資源具有的能對人們包括物質(zhì)、精神、生態(tài)需要在內(nèi)的各種社會需要的滿足。礦產(chǎn)資源利益分配中對私人效率的追求促使財富快速增長。然而私人效率與社會公平相沖突，使得我們付出了巨大的社會環(huán)境代價和生態(tài)環(huán)境代價。公平分配礦產(chǎn)資源利益既能矯正片面關(guān)注“效率”的偏差，又可降低或杜絕社會代價的繼續(xù)付出。公平分配礦產(chǎn)資源利益是使各應(yīng)然主體得到其應(yīng)得利益，而不是簡單地平均分配，它包括礦產(chǎn)資源的代內(nèi)公平和代際公平。

關(guān)鍵詞 礦產(chǎn)資源利益；利益分配；公平分配

【作者簡介】落志筠，內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院講師，博士，研究方向：環(huán)境與資源保護(hù)、法學(xué)。

長期以來，“效率優(yōu)先論”指導(dǎo)下的經(jīng)濟(jì)建設(shè)關(guān)注利益分配的效率目標(biāo)，礦產(chǎn)資源利益分配也是如此。然而，抽象的“效率優(yōu)先論”沒有明確地界定效率的內(nèi)涵，導(dǎo)致了礦產(chǎn)資源利益分配中主要表現(xiàn)為私人效率，而非社會效率，產(chǎn)生了私人效率與社會公平的沖突。以私人效率為目標(biāo)的利益分配模式帶來了財富的激增，但這卻是以貧富懸殊的社會環(huán)境以及生態(tài)環(huán)境惡化為代價的，犧牲了社會公平。公平是法律的基本價值追求。我們應(yīng)按照公平法律原則的要求分配礦產(chǎn)資源利益，確保礦產(chǎn)資源各利益主體充分地獲得其應(yīng)有的利益，保證主體適當(dāng)享有權(quán)利的同時適當(dāng)承擔(dān)義務(wù)，確保權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一。

一、礦產(chǎn)資源利益概念

（一） 礦產(chǎn)資源的法律概念

礦產(chǎn)資源是自然資源的種概念，但是學(xué)界對礦產(chǎn)資源的定義多是從地學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)角度出發(fā)，強調(diào)其地質(zhì)成礦性和經(jīng)濟(jì)可采性，而沒有使用自然資源屬概念來定義。我國立法使用了這一定義方式，在《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施細(xì)則》第二條中指出：“礦產(chǎn)資源是指在地質(zhì)作用下形成的，具有利用價值的，呈固態(tài)、氣態(tài)、液態(tài)的自然資源”。這既立足于自然資源屬概念，又指出礦產(chǎn)資源與其他自然資源相區(qū)別的地質(zhì)學(xué)屬性，更為準(zhǔn)確和科學(xué)。結(jié)合自然資源的法律概念，筆者認(rèn)為，礦產(chǎn)資源主要是指那些在人類能力范圍內(nèi)能為人類及其子孫后代帶來福利的，經(jīng)漫長地質(zhì)作用而形成的固態(tài)、氣態(tài)、液態(tài)的自然生成物，同時還包括生成這些自然生成物的環(huán)境功能。

（二） 礦產(chǎn)資源利益內(nèi)涵

礦產(chǎn)資源利益是指礦產(chǎn)資源所具有的能夠?qū)θ藗儼ㄎ镔|(zhì)、精神、生態(tài)需要在內(nèi)的各種社會需要的滿足。礦產(chǎn)資源利益的范圍取決于礦產(chǎn)資源本身的范圍大小。由于礦產(chǎn)資源的概念跳出了傳統(tǒng)只關(guān)注其客觀形態(tài)而忽視其環(huán)境功能的窠臼，因此，礦產(chǎn)資源利益的范疇也更加廣泛。

首先，礦產(chǎn)資源利益的主體范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。礦產(chǎn)資源利益主體就是礦產(chǎn)資源利益的擁有者。利益是相對于一定的利益主體而言的，不屬于任何主體或者沒有主體的利益是不存在的。礦產(chǎn)資源也不例外。礦產(chǎn)資源利益在人類的開發(fā)利用活動下變?yōu)楝F(xiàn)實，其利益擁有者包括在利益產(chǎn)生和實現(xiàn)過程中所有的貢獻(xiàn)主體，包括資源所有者、資源開采者、資源地居民以及后代人。其次，礦產(chǎn)資源利益的內(nèi)容范圍也進(jìn)一步延伸。所謂礦產(chǎn)資源利益的內(nèi)容，是指礦產(chǎn)資源利益包含的具體利益，按照不同的分類標(biāo)準(zhǔn)，礦產(chǎn)資源利益的內(nèi)容并不相同。從時間維度上來看，礦產(chǎn)資源利益包含代內(nèi)利益，也包含代際利益。前者是指當(dāng)代人的利益以及衍生的利益分配，后者是指后代人享有的利益以及其衍生的利益分配。從礦產(chǎn)資源利益的表現(xiàn)形式來看，可以將礦產(chǎn)資源利益分為經(jīng)濟(jì)利益、社會利益和生態(tài)環(huán)境利益。礦產(chǎn)資源可以為主體帶來的經(jīng)濟(jì)上的好處包括開發(fā)礦產(chǎn)資源、出售礦產(chǎn)品獲得的銷售收入以及礦產(chǎn)資源出租、礦權(quán)作股獲得的收入。礦產(chǎn)資源也具有社會利益滿足的特征，既為人類社會帶來積極追求的那些利益，如對社會就業(yè)、科研、美學(xué)、史學(xué)價值的滿足，也帶來人們所不追求或不希望的負(fù)利益，如貧富分化、社會沖突等。礦產(chǎn)資源本身是自然生態(tài)環(huán)境的組成部分，具有生態(tài)環(huán)境利益。

二、公平分配礦產(chǎn)資源利益的必要性

（一） 矯正片面關(guān)注“效率”的偏差

效率與公平是利益分配中的兩個重要砝碼，然而“效率優(yōu)先論”一直主導(dǎo)著利益分配，體現(xiàn)出利益分配過程中效率與公平的價值選擇。“效率優(yōu)先、兼顧公平”的表述較為直接地表達(dá)了效率與公平的關(guān)系，但這不能作為一般性的結(jié)論。因為從本質(zhì)特點上來說，效率的內(nèi)涵主要是體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)層面上，而公平的含義除了具有經(jīng)濟(jì)意義之外，還具有政治和倫理意義，兩者并非是對等的概念。

我國礦產(chǎn)資源開發(fā)的“效率優(yōu)先論”具有時代的進(jìn)步意義，但同時也很大程度上犧牲了公平價值。上個世紀(jì)80 年代，對于地下資源提出了“有水快流”的方針，即只要有資源，無論用什么方式、什么方法，只要能加速開采，大幅度增加產(chǎn)量，就可以變死寶為活寶，促使各個礦產(chǎn)企業(yè)和個人合理開發(fā)礦產(chǎn)資源，提高礦產(chǎn)資源的利用效率。在此方針指導(dǎo)下，全民辦礦，掀起了大規(guī)模的群采，礦業(yè)產(chǎn)值迅速增加，促使國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。然而，“效率優(yōu)先論”的理論并未對效率的準(zhǔn)確內(nèi)涵做出明確說明，導(dǎo)致無法判斷這種效率是誰的效率，主體不同決定了行為優(yōu)劣的區(qū)別。若這種效率是私人效率，則必將在短時期內(nèi)體現(xiàn)出對社會效率的提高及促進(jìn)，但更長時期內(nèi)必然是對社會效率的損害。因為私人利益與社會利益并不總是一致的，私人效率的提高不意味著社會效率的提高，反倒會損害社會效率，進(jìn)而與社會公平相沖突。事實上，長期的實踐表明，我國“效率優(yōu)先論”下的“效率”恰恰是私人效率而非社會效率， 與社會公平產(chǎn)生嚴(yán)重沖突。

“效率優(yōu)先論”強調(diào)先把“蛋糕做大”，然后再去分配蛋糕，在分配蛋糕的過程中體現(xiàn)分配得公平，這表面上看是無懈可擊的。但是這樣的制度設(shè)計卻存在一個重要缺陷，那就是在將蛋糕“做大”的過程中，利益分配的決定權(quán)已經(jīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)移，掌握在礦山企業(yè)手中而非社會，握有大量礦產(chǎn)資源利益的礦山企業(yè)是不會主動承擔(dān)社會成本，將礦產(chǎn)資源利益公平分配的，因此，強調(diào)在制度設(shè)計之初關(guān)注公平就顯得尤為重要。礦產(chǎn)資源利益公平分配制度利于矯正片面關(guān)注私人效率的分配制度的偏差，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源利益分配效率與公平的完美統(tǒng)一。

（二） 降低或杜絕分配不公付出的代價

礦產(chǎn)資源利益分配中私人效率與社會公平?jīng)_突的后果，使財富增長付出了沉重的代價，通過礦產(chǎn)資源利益公平分配制度能平衡這種不公平，降低該代價的繼續(xù)付出或杜絕此種代價的加劇。這個代價突出表現(xiàn)為財富懸殊的社會環(huán)境和惡化的生態(tài)環(huán)境，以及它們對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約且難以挽回。一方面，因分配不公產(chǎn)生了諸如礦產(chǎn)資源浪費、安全生產(chǎn)事故頻發(fā)以及、社會腐敗和社會治安狀況不斷惡化等社會問題。另一方面，礦產(chǎn)資源開發(fā)付出了沉重的生態(tài)環(huán)境代價，因礦產(chǎn)資源耗竭而對生態(tài)環(huán)境造成的支撐利益的損失，侵害了生態(tài)環(huán)境原本的完整性以及其功能的完整性；礦業(yè)開發(fā)帶來的嚴(yán)重的環(huán)境污染和破壞，對其他環(huán)境要素的侵害，進(jìn)而侵害人們賴以生存的生存生活環(huán)境并危及人類的身體健康。以公平的視角分配礦產(chǎn)資源利益可以有效地降低因利益分配不公而產(chǎn)生的社會問題的概率，也有利于在環(huán)境保護(hù)中激發(fā)更多保護(hù)主體的熱情，減少生態(tài)環(huán)境損害的繼續(xù)發(fā)生。

三、礦產(chǎn)資源利益公平分配的法律內(nèi)涵

（一） 礦產(chǎn)資源利益公平分配的含義

礦產(chǎn)資源利益公平分配是為了矯正片面追求效率的分配模式的弊端而提出的，它是指凡是參與礦產(chǎn)資源利益創(chuàng)造的各個主體，在利益實現(xiàn)后有權(quán)按照固定的原則或事先的規(guī)定公平地獲取其利益；在利益分配過程中，要保障所有主體均能獲取利益，且其獲取的利益應(yīng)當(dāng)與其做出的貢獻(xiàn)相匹配；公平分配礦產(chǎn)資源利益在于實現(xiàn)主體利益的和諧，而不是利益的平均分配。

（二）“公平”的法律內(nèi)涵

作為利益分配規(guī)范的法律，在利益分配過程中應(yīng)當(dāng)堅持公平的價值追求。那么，在礦產(chǎn)資源利益分配中，法律應(yīng)當(dāng)如何實現(xiàn)公平呢？筆者認(rèn)為，首要的問題即是要明確礦產(chǎn)資源利益公平分配制度中的公平指什么。簡言之，礦產(chǎn)資源利益分配的公平既包括代內(nèi)公平，又包括代際公平。

1.礦產(chǎn)資源利益分配的代內(nèi)公平。代內(nèi)公平，是指代內(nèi)的所有人，不論其國籍、種族、性別、經(jīng)濟(jì)狀況和文化等方面的差異，對于利用自然資源和享受清潔、良好的環(huán)境均有平等的權(quán)利。代內(nèi)公平包含當(dāng)代人中部分人發(fā)展不應(yīng)損害他人利益的內(nèi)涵，要求不同區(qū)域、人群，因環(huán)境污染與保護(hù)治理、資源開發(fā)利用與保護(hù)所引致的成本與收益的公平負(fù)擔(dān)與分配。

礦產(chǎn)資源利益分配過程中，既產(chǎn)生代內(nèi)公平問題，又產(chǎn)生代際公平問題。代內(nèi)公平是代際公平的基礎(chǔ)，只有妥當(dāng)?shù)亟鉀Q代內(nèi)資源利益分配公平問題，才有可能談到解決代際之間的公平問題。礦產(chǎn)資源利益分配涉及到的代內(nèi)公平問題是一個非常廣泛的命題，它既涉及到不同的國家之間對于礦產(chǎn)資源利益分配問題，又涉及到一國內(nèi)部對于礦產(chǎn)資源利益分配的公平問題。本文所提及的礦產(chǎn)資源利益分配的代內(nèi)公平僅指在我國一國之內(nèi)的公平問題。在一個國家內(nèi)，代內(nèi)公平是指同一代人公平地獲得對于生存和經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必需的共有的環(huán)境與資源，它意味著所有人有權(quán)得到生存和發(fā)展條件的基本滿足。但是目前礦產(chǎn)資源分配領(lǐng)域的代內(nèi)不公平現(xiàn)象顯而易見。主要表現(xiàn)在國家作為礦產(chǎn)資源的所有者，其所征收的資源補償費并沒有充分體現(xiàn)出其所有者權(quán)益，存在所有者權(quán)益流失的情形；礦山企業(yè)特別是能源礦山企業(yè)，從能源開發(fā)過程中獲取了巨額利潤卻沒有承擔(dān)其造成的外部性成本；資源地原住居民原本生息繁衍的土地因資源開發(fā)而受到侵害，生存環(huán)境也產(chǎn)生了嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題。這些矛盾的出現(xiàn)恰恰是由于礦產(chǎn)資源利益分配沒有實現(xiàn)公平，以至于各利益主體間出現(xiàn)了利益不平衡甚至是利益沖突。

2.礦產(chǎn)資源利益分配的代際公平。代際公平要求以空間同一性、時間差異性為維度的當(dāng)代人與后代人在利用自然資源、滿足自身利益、謀求生存與發(fā)展上權(quán)利均等，即當(dāng)代人必須留給后代人生存和發(fā)展的必要環(huán)境資源和自然資源。由于礦產(chǎn)資源的總量可以被認(rèn)為是有限的，因此，前代人消耗得多了，留給后代人的資源就會減少，照此發(fā)展下去，到了一定時代就沒有資源可供消耗了，這就會在代際之間產(chǎn)生代際分配不公的問題。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的公平理論在主體上強調(diào)當(dāng)代人之間的公平，而忽略了代際公平，從而導(dǎo)致了資源的非持續(xù)性利用和生態(tài)惡化，使人類陷入了嚴(yán)峻的生存危機中。

礦產(chǎn)資源日益衰減是現(xiàn)代工業(yè)文明取得巨大進(jìn)步的同時所付出的高昂代價，已表現(xiàn)出較為明顯的礦產(chǎn)資源供給代際矛盾。當(dāng)代人的低效率、過度使用資源已經(jīng)造成了后代人在使用資源上的不公平。有報告表明，從1970 年至2000 年的30年間，世界礦產(chǎn)資源的消耗量驚人地增加：鋁和鋅增加4.2 倍， 鎳增加4.3 倍， 天然氣增加4.5倍，鐵礦石增加4.7倍，銅增加4.8倍，煤增加5倍，石油增加5.2倍，鋁增加5.3倍。雖然技術(shù)進(jìn)步能不斷提高資源的使用效率，但是當(dāng)代人使用礦產(chǎn)資源的絕對數(shù)量卻沒有減少。這就意味著，尚未出生的后代人至少喪失了對當(dāng)下礦種（特別是瀕臨耗盡的礦種） 選擇的可能性，這是不公平的。礦產(chǎn)資源利益代際公平要求將礦產(chǎn)資源利益在時間維度中的配置與安排實現(xiàn)公平，無論后代是否實際使用該資源，至少在制度上確保這類主體享有和利用礦產(chǎn)資源的可能性不被剝奪。

參考文獻(xiàn)

[1]朱鳴雄.整體利益論——關(guān)于國家為主體的利益關(guān)系研究[M].上海:復(fù)旦大學(xué)出版社,2006.

[2]夏文斌. 公平、效率與當(dāng)代社會發(fā)展[M].北京: 北京大學(xué)出版社,2006.

[3]王軍.可持續(xù)發(fā)展[M].北京:中國發(fā)展出版社,1997.

[4]王曦. 國際環(huán)境法[M].北京: 法律出版社,1998.

[5]落志筠, 王永新. 生態(tài)文明視角下的礦產(chǎn)資源內(nèi)涵及其價值追求[J].財經(jīng)理論研究,2013,(6).

[6]余謀昌. 關(guān)于礦產(chǎn)價值的討論[J].自然辯證法研究,1995,(1).[7]李沛林. 采礦業(yè)實行“大礦大開”“有水快流”的探討[J].經(jīng)濟(jì)管理, 1984,(10).

[8]羅根基. 也談“有水快流”——兼論礦產(chǎn)資源的優(yōu)化配置[J]. 財經(jīng)科學(xué),1988,(2).

篇2

關(guān)鍵詞：權(quán)利觀；能力觀；法治健全觀

中圖分類號：D90 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）32-0143-03

所謂安全（security），《現(xiàn)代漢語詞典》其解釋為“沒有危險，不受威脅”的狀態(tài)。安全的屬性具有二元性，包括主客觀兩個方面，客觀方面是指特定的客觀事實，而主觀方面則是指人們對這些客觀事實的感受。美國政治學(xué)家沃爾弗斯（ArnoldWolfers）在《沖突與合作》中指出：“所謂安全，從客觀意義上來講，是指所擁有的價值不存在現(xiàn)實的威脅，從主觀意義上來說，是指不存在價值受到攻擊的恐懼感。”[1]這個說法被概括成廣為接受的安全概念，即安全就是指客觀上不存在威脅，主觀上不存在恐懼。安全依主體而存在，其表現(xiàn)就是不安全的客觀事實，離開了主體就無所謂安全。感受“不安全”的主體既可以是個人、某個組織，也可以是社會上的某個利益集團(tuán)（如某個階級、階層等），也可以是國家乃至整個社會。

一、產(chǎn)業(yè)安全研究文獻(xiàn)

國家安全分為政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、科技安全等，經(jīng)濟(jì)安全是國家安全的重要組成部分，是國家繁榮和發(fā)展的保障。而產(chǎn)業(yè)是研究國家競爭態(tài)勢的基本單位，產(chǎn)業(yè)安全問題是一國國家經(jīng)濟(jì)安全的核心問題，保障國家經(jīng)濟(jì)安全，關(guān)鍵是保障產(chǎn)業(yè)安全。

1.產(chǎn)業(yè)安全研究溯源

關(guān)于產(chǎn)業(yè)安全問題的探討最初可以追溯到重商主義的貿(mào)易理論，產(chǎn)業(yè)安全最早可見于亞當(dāng)?斯密（Adam Smith）提出要對涉及國家安全的國防工業(yè)進(jìn)行保護(hù)和扶持的思想。后來以亞歷山大?漢密爾頓（Alexander Hamilton）和弗里德里希?李斯特（Freidrich Liszt）為代表的幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)論，成為產(chǎn)業(yè)保護(hù)的理論依據(jù)。該理論認(rèn)為新興工業(yè)化國家在最初發(fā)展階段必須向幼稚產(chǎn)業(yè)提供關(guān)稅等形式的貿(mào)易保護(hù)，以確保其在國外強大的競爭下繼續(xù)生存和發(fā)展。

我國的產(chǎn)業(yè)安全研究貫穿于外貿(mào)和外資政策制定的各個歷史階段，但是產(chǎn)業(yè)安全問題真正成為理論和政策研究的熱點，是在外資大量進(jìn)入的20世紀(jì)90年代以后，由外商直接投資產(chǎn)業(yè)比重和影響迅速提高所引起的[2]。在我國20世紀(jì)90年代初期，部分學(xué)者認(rèn)為產(chǎn)業(yè)安全這個概念并沒有什么意義。他們認(rèn)為，在目前經(jīng)濟(jì)全球化的情況下，只有全球產(chǎn)業(yè)而無民族產(chǎn)業(yè)，民族產(chǎn)業(yè)已經(jīng)失去了具體的意義而只有抽象的價值。丁冬紅（1996）提出，在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化的情況下，以資本比例、產(chǎn)地、品牌劃分產(chǎn)業(yè)的民族屬性已經(jīng)過時。這種否定民族產(chǎn)業(yè)的意見，實際上否定了產(chǎn)業(yè)安全的問題。當(dāng)然，更多的觀點認(rèn)為，民族產(chǎn)業(yè)的概念不論是在過去、現(xiàn)在和將來都有意義。程秀生（1996）認(rèn)為：“盡管當(dāng)代民族經(jīng)濟(jì)的外在形態(tài)出現(xiàn)了變化，傳統(tǒng)意義上的民族經(jīng)濟(jì)概念需要拓寬，但是蘊含于企業(yè)權(quán)益背后的民族權(quán)益關(guān)系并沒有改變。”因此民族產(chǎn)業(yè)的概念還是有意義的，產(chǎn)業(yè)安全問題是存在的。筆者認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)安全問題在任何時候都是存在的，而且是保障國家經(jīng)濟(jì)安全的關(guān)鍵。

然而，由于人們對產(chǎn)業(yè)“不安全”的最初感受直接來源于“外資”的進(jìn)入，因此許多觀點都通過“外資”或者“民族資本”來進(jìn)行衡量產(chǎn)業(yè)安全問題。顧海兵（1997）認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)安全是經(jīng)濟(jì)安全的組成部分。經(jīng)濟(jì)安全是指由于外國經(jīng)濟(jì)特別是發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)對我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)行滲透而產(chǎn)生的威脅。他的衡量標(biāo)準(zhǔn)就主要是“三資”企業(yè)的比重；國家計委政策研究室課題組（1996，1997）則從民族資本的角度認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)安全意味著民族資本對關(guān)系國計民生的國內(nèi)重要行業(yè)掌握著控制權(quán)；張碧瓊（1999）從直接投資方面認(rèn)為，國家產(chǎn)業(yè)安全問題最主要是由于外商直接投資（FDI）產(chǎn)生的，指的是外商利用其資本、技術(shù)、管理、營銷等方面的優(yōu)勢，通過合資、直接收購等方式控制國內(nèi)企業(yè)，甚至控制某些重要產(chǎn)業(yè)，由此而對國家經(jīng)濟(jì)構(gòu)成的威脅。

上述觀點的貢獻(xiàn)在于堅持了產(chǎn)業(yè)安全對民族權(quán)益保護(hù)的重要性，但卻沒有提出比較明確的產(chǎn)業(yè)安全概念的定義，多數(shù)觀點僅僅從外商投資對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響來認(rèn)識的，包括外商投資所占的比重，民族資本對重要產(chǎn)業(yè)的控制權(quán)等，可以說，這些觀點是我國早期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“產(chǎn)業(yè)安全”問題的客觀現(xiàn)實，但就當(dāng)今的形勢來看，這些觀點都是產(chǎn)業(yè)安全狹義上的含義，是表象，存在一定的局限性。

2.產(chǎn)業(yè)安全“權(quán)利”觀

也有學(xué)者從安全的概念角度給出了產(chǎn)業(yè)安全的含義。前文已述，安全是一種“狀態(tài)”。趙世洪（1998）認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)安全，簡單地說是指一國國民使其既有的或潛在的產(chǎn)業(yè)權(quán)益免受危害的狀態(tài)和能力。產(chǎn)業(yè)權(quán)益受到的危害可以來自自然、社會或經(jīng)濟(jì)、政治、軍事等各方面。何維達(dá)和宋勝洲（2003）認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)安全，即在市場開放的條件下，一個國家影響國民經(jīng)濟(jì)全局的重要產(chǎn)業(yè)的生存發(fā)展以及政府對這些產(chǎn)業(yè)的調(diào)整權(quán)或控制權(quán)受到威脅的狀態(tài)。

仔細(xì)考察發(fā)現(xiàn)，這些概念已經(jīng)提出了產(chǎn)業(yè)安全的基本范圍，即何維達(dá)和宋勝洲老師指出的產(chǎn)業(yè)的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)以及政府對這些產(chǎn)業(yè)的調(diào)整權(quán)或控制權(quán)。其實，在此之前，就已經(jīng)有學(xué)者從權(quán)利的角度研究產(chǎn)業(yè)安全。于新東（2000）提出界定產(chǎn)業(yè)安全的三種權(quán)利，他認(rèn)為，所謂產(chǎn)業(yè)安全是指一國對某一產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)始權(quán)、調(diào)整權(quán)和發(fā)展權(quán)的控制程度，如果對這三種權(quán)利都擁有相應(yīng)的自或稱控制權(quán)的話，即可認(rèn)定該產(chǎn)業(yè)在該國是安全的。李連成、張玉波（2002）提出界定產(chǎn)業(yè)安全的兩種權(quán)利，一是指一國擁有對于涉及國家安全的產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的控制力，二是這些產(chǎn)業(yè)在國際比較意義下的發(fā)展力。

3.產(chǎn)業(yè)安全“能力”觀

就同樣的問題，也有學(xué)者從“能力”的角度進(jìn)行了研究。這是隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，學(xué)者們對產(chǎn)業(yè)安全比較全面的認(rèn)識，王瑛（2001）提出了衡量產(chǎn)業(yè)安全的“能力”，即是指一國產(chǎn)業(yè)對來自國內(nèi)外不利因素具有足夠的抵御和抗衡能力，能夠保持各產(chǎn)業(yè)部門的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。具體表現(xiàn)三方面，第一是國家經(jīng)濟(jì)命脈是否被外資所控制；第二是國內(nèi)市場結(jié)構(gòu)狀況，這是影響一國產(chǎn)業(yè)安全的重要因素，主要指外國企業(yè)占有特定市場份額的大小；第三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)安全，從經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展、綜合國力提高和國際競爭力增強等整體角度而言，國民經(jīng)濟(jì)應(yīng)保持整體結(jié)構(gòu)的合理性。楊公樸等（2000）也認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)安全是指一國對國內(nèi)重要產(chǎn)業(yè)的控制能力及該產(chǎn)業(yè)抵御外部威脅的能力（主要體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)的國際競爭力）。張立（2002）提出，產(chǎn)業(yè)安全是指一國在對外開放的條件下，在國際競爭的發(fā)展進(jìn)程中，具有保持民族產(chǎn)業(yè)持續(xù)生存和發(fā)展的能力，始終保持著本國資本對本國產(chǎn)業(yè)主體的控制。

這些觀點認(rèn)為產(chǎn)業(yè)安全是“權(quán)利”或者“能力”，與我國20世紀(jì)90年代的“產(chǎn)業(yè)安全”觀相比，其外延有明顯的擴(kuò)大，對產(chǎn)業(yè)安全有了比較明晰的認(rèn)識。然而，其不足之處便在于仍然缺乏對產(chǎn)業(yè)安全內(nèi)涵全面、系統(tǒng)的闡述。

最近幾年一些學(xué)者就在上述觀點的基礎(chǔ)上對產(chǎn)業(yè)安全內(nèi)涵進(jìn)行總結(jié)，形成了一些相對全面的觀點。趙惟（2005）認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)安全是指某一種或某一類產(chǎn)業(yè)在受內(nèi)外部綜合因素作用的環(huán)境中，既關(guān)系產(chǎn)業(yè)自身防范損害或威脅，保持發(fā)展和創(chuàng)新，也涉及國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，乃至國際產(chǎn)業(yè)制度演進(jìn)的總和。景玉琴（2005）認(rèn)為產(chǎn)業(yè)安全是指本國產(chǎn)業(yè)具有生存和發(fā)展的能力。要準(zhǔn)確理解產(chǎn)業(yè)安全的概念，必須從三個層次上進(jìn)行把握：一是宏觀層次。宏觀層次的產(chǎn)業(yè)安全是指政府具有適當(dāng)規(guī)制產(chǎn)業(yè)的能力，國內(nèi)相關(guān)制度安排能夠引致合理的市場結(jié)構(gòu)及市場行為，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)具有活力。二是中觀層次。中觀層次的產(chǎn)業(yè)安全是指在開放競爭中本國的重要產(chǎn)業(yè)具有競爭力，絕大多數(shù)產(chǎn)業(yè)能夠生存并持續(xù)發(fā)展。三是微觀層次。微觀層次的產(chǎn)業(yè)安全是指本國國民所控制的企業(yè)達(dá)到生存規(guī)模，具有持續(xù)發(fā)展的能力及較大的產(chǎn)業(yè)影響力，在開放競爭中具有一定的優(yōu)勢。

從這些觀點可以看出，我國對于產(chǎn)業(yè)安全的理論研究日趨成熟化，不但從產(chǎn)業(yè)本身生存、發(fā)展、控制的能力上考察產(chǎn)業(yè)安全，學(xué)者們已經(jīng)從制度、政策的視角關(guān)注產(chǎn)業(yè)安全問題。

二、礦業(yè)安全研究文獻(xiàn)評述

1.獨立研究礦業(yè)安全的文獻(xiàn)

我國就礦業(yè)安全研究而言，主要有馬成成的《我國礦業(yè)安全生產(chǎn)問題探析》（2010，湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報）主要梳理了國內(nèi)對于礦業(yè)安全生產(chǎn)問題的研究已經(jīng)具有了一定的理論成果，可以依據(jù)研究視角的不同，將研究成果分為監(jiān)管制度、法律制度、產(chǎn)權(quán)制度和其他研究角度等方面。通過分析國內(nèi)的研究成果，可以看出礦業(yè)安全問題中存在的不足，并爭取找出能有效解決我國礦業(yè)安全生產(chǎn)問題的方法。馬成成、孫巧珍《制度視域下的礦業(yè)安全探析》從制度視角進(jìn)行礦業(yè)安全生產(chǎn)的相關(guān)研究有其必要性，對制度和礦業(yè)安全進(jìn)行深入分析是現(xiàn)實的需要。在礦業(yè)安全問題中，制度可以發(fā)揮重要功能，如確定政府權(quán)力邊界、維持市場經(jīng)濟(jì)秩序以及遏制現(xiàn)實不良行為等。合理的制度構(gòu)建應(yīng)該遵循合理性、效率性和現(xiàn)實性的原則，以求能更好的維持礦業(yè)安全生產(chǎn)的良性運行[3]。王義保、李愛彬在《制度視角下的礦業(yè)安全思考》一文中提出，我國礦業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的安全問題已然超出了安全科學(xué)技術(shù)保障的范圍，礦業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的市場、產(chǎn)權(quán)及政府監(jiān)管等制度創(chuàng)新與完善是解決現(xiàn)實問題的切入點[4]。王忠，揭俐的《基于礦業(yè)安全的礦權(quán)配置與管制政策》，提出中國礦業(yè)市場的治理應(yīng)從“控制式的行政管制”向“協(xié)作式的市場規(guī)制”轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揮政府規(guī)制、自由市場與社會組織的力量，構(gòu)建三者協(xié)作共管的“三維一體”均衡管制機制。郭藝在《礦業(yè)安全中的政府管理》提出全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，制定政策，完善法制，采取經(jīng)濟(jì)、法律、行政并存的手段加大礦業(yè)生產(chǎn)中的安全投入，減少安全欠賬及環(huán)境污染，降低礦業(yè)安全隱患系數(shù)，降低礦難發(fā)生頻率，推進(jìn)礦業(yè)健康、安全的發(fā)展。

綜合審視上述文獻(xiàn)，這些研究都是將礦業(yè)安全背景置于礦難之下，發(fā)現(xiàn)將礦業(yè)安全與礦業(yè)安全生產(chǎn)等同，實際上是縮小了“礦業(yè)安全”的研究范圍。

2.將礦業(yè)安全與礦產(chǎn)資源安全混同的文獻(xiàn)

從字面上看，礦業(yè)是“業(yè)”，礦產(chǎn)資源是“產(chǎn)”，兩者有著明顯的區(qū)別，但從我國現(xiàn)有研究看，通常將兩者等同。筆者將礦業(yè)安全與礦產(chǎn)資源安全同時通過中國知網(wǎng)統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)除了前述主要礦業(yè)安全的文獻(xiàn)之外，有關(guān)礦產(chǎn)資源安全的文章更多。而通過查看內(nèi)容，凡是寫礦產(chǎn)資源安全的文章都包括了礦業(yè)安全，比如汪云甲（2002）認(rèn)為，礦產(chǎn)資源安全的含義由兩部分組成，一是礦產(chǎn)資源供應(yīng)的穩(wěn)定性（經(jīng)濟(jì)安全性）；二是開發(fā)使用的安全性，指礦產(chǎn)資源開發(fā)及使用不應(yīng)對人類自身的生存與發(fā)展環(huán)境構(gòu)成威脅。沈鐳、何賢杰（2004）等從我國礦產(chǎn)資源安全面臨的形勢和問題出發(fā)，提出解決我國的資源安全問題的兩方面建議，一方面要樹立資源觀念，建立相關(guān)的法律體系；另一方面是給予政策支持，鼓勵科技創(chuàng)新，培育礦業(yè)集團(tuán)，并建立資源儲備及加強資源管理。張久銘（2007）提出保障我國礦產(chǎn)資源安全的戰(zhàn)略對策是：樹立礦產(chǎn)資源安全觀、構(gòu)建礦產(chǎn)資源安全保障管理體系、開展資源外交、培育具國際競爭力的礦業(yè)集團(tuán)公司、加強科研開發(fā)和做好礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略儲備工作；馬偉東、古德生（2008）針對我國常用有色金屬礦產(chǎn)資源供需矛盾和對外依存度越來越高的問題，提出了提高我國有色金屬資源安全應(yīng)采取的對策，即加強礦產(chǎn)資源的保護(hù)力度；加大礦產(chǎn)資源勘探投入；提高科技水平和自主創(chuàng)新能力，提高有色金屬礦產(chǎn)資源和再生資源綜合利用率；積極參與海外資源開發(fā)、建設(shè)穩(wěn)定的供應(yīng)基地等。

可以看出，這些文章在探討礦產(chǎn)資源安全問題時，存在兩方面的問題，一方面是包括了礦業(yè)安全，也就是說，我國現(xiàn)有研究的多數(shù)文獻(xiàn)都沒有嚴(yán)格區(qū)分礦產(chǎn)資源和礦業(yè)的區(qū)別，而是在討論礦產(chǎn)資源安全時，同時談到礦業(yè)安全問題。

3.嚴(yán)格區(qū)分“礦業(yè)”和“礦產(chǎn)資源”的文獻(xiàn)

真正將礦產(chǎn)資源與礦業(yè)區(qū)別的代表性著作有李顯冬的《中國礦業(yè)立法研究》（中國人民公安大學(xué)出版社，2006），詳細(xì)探討了礦業(yè)權(quán)的立法取向以及礦業(yè)企業(yè)稅費法律制度研究、礦業(yè)權(quán)出資立法研究、礦業(yè)用地使用制度研究、礦山環(huán)境保護(hù)法律問題研究等；康紀(jì)田教授直接對礦業(yè)制度設(shè)置的總體方向進(jìn)行了思考。他根據(jù)物權(quán)狀態(tài)的二元論觀點，將物權(quán)分為歸屬明確的靜態(tài)物權(quán)和開發(fā)利用的動態(tài)物權(quán)，屬于靜態(tài)物權(quán)的礦產(chǎn)資源產(chǎn)品屬于普通物權(quán)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一由財產(chǎn)性的私法調(diào)整；而動態(tài)物權(quán)是人與人之間的社會性權(quán)利，因強勢者獲利的同時可能損害弱勢者的利益而顯失公平，礦業(yè)權(quán)必須由政府加強規(guī)制。由此，《礦產(chǎn)資源法》應(yīng)當(dāng)是以財產(chǎn)性的“礦”為主要對象的法律制度，而以管制性的“業(yè)”為基本對象的法律制度應(yīng)當(dāng)是《礦業(yè)法》，因此我國應(yīng)當(dāng)制定以社會性管制為主的《礦業(yè)法》[5]。

筆者認(rèn)為，這一思路有助于厘清礦產(chǎn)資源產(chǎn)和礦業(yè)權(quán)的重大理論問題，有助于我國礦產(chǎn)資源法律制度的完善。然而，這一觀點也有不盡完善之處。首先，按照物權(quán)狀態(tài)的二元論結(jié)構(gòu)將礦產(chǎn)資源劃為歸屬明確的靜態(tài)物權(quán)，將礦業(yè)權(quán)劃為動態(tài)物權(quán)，這是明顯地將問題簡單化。原因在于，礦產(chǎn)資源使用的普遍性、不可再生性、稀缺性等特點決定了礦產(chǎn)資源并非單純私法上的物，對其提供、保護(hù)、配置等問題，普通財產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能勝任，它實際上是國家提供的公共產(chǎn)品。其次，如果僅僅從“物”靜態(tài)的存在就劃分為靜態(tài)物權(quán)的話，那么很難解釋礦產(chǎn)品的地位、價值、國際市場對礦產(chǎn)品的爭奪以及發(fā)達(dá)國家對我國稀土資源設(shè)置的“陷阱”等問題。這一點從有關(guān)礦產(chǎn)資源安全問題的文獻(xiàn)可以得到證實。

三、礦業(yè)安全的界定

在筆者看來，礦業(yè)安全不僅僅是指礦業(yè)生產(chǎn)安全，也不能與礦產(chǎn)資源安全簡單地等同。

事實上，按照“安全”的含義，礦產(chǎn)資源的國際供應(yīng)問題歸根結(jié)底也是產(chǎn)業(yè)安全問題。原因在于，礦產(chǎn)資源的供需矛盾是一種客觀事實，企業(yè)、產(chǎn)業(yè)及至整個社會通過這些客觀事實感受到了“不安全”，感受到了礦業(yè)的國際競爭力不強。因此，本文認(rèn)為，在論及礦業(yè)安全時，論及礦產(chǎn)資源的供給安全才符合中國的現(xiàn)實。礦業(yè)安全與否的關(guān)鍵是相關(guān)法律制度是否健全。

具體來說，產(chǎn)業(yè)安全是一種受威脅、不穩(wěn)定、有危險的狀態(tài)和對這種狀態(tài)控制的能力，這些狀態(tài)既有來自自身能力不夠強的比較感受、也有來自國際上激烈競爭對某產(chǎn)業(yè)的影響。筆者認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)安全，其內(nèi)涵就是產(chǎn)業(yè)的生存能力、發(fā)展能力、在國際上的競爭能力。由此，筆者根據(jù)這些“能力”的地位，將產(chǎn)業(yè)安全分為產(chǎn)業(yè)內(nèi)部安全和產(chǎn)業(yè)外部安全。所謂內(nèi)部，通常是指深層次的，起決定作用的能力，具體來說，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部安全就是指產(chǎn)業(yè)本身生存和發(fā)展的能力以及國家對產(chǎn)業(yè)的調(diào)整能力、控制能力等根本性問題，只有健全的“體魄”和良好的制度才有能力抵御任何形式的外部不安全因素。所謂產(chǎn)業(yè)外部安全，主要指產(chǎn)業(yè)的國際競爭能力，如果產(chǎn)業(yè)的對外依存度低，國際競爭力強，就表明產(chǎn)業(yè)具有安全性，反之亦然。當(dāng)然，根據(jù)內(nèi)因決定外因的原理，要改善產(chǎn)業(yè)安全問題，根本途徑在于提高產(chǎn)業(yè)內(nèi)部安全，只有國內(nèi)法律制度健全了，產(chǎn)業(yè)本身的能力增強了，才能增強國際競爭力抑或降低對外依存度。

總之，要提高產(chǎn)業(yè)安全，既要通過發(fā)展和創(chuàng)新來提高產(chǎn)業(yè)自身生存、發(fā)展能力，增強國際競爭力，又要通過國家法律制度的完善以及產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，提高國家對產(chǎn)業(yè)的調(diào)整控制能力，從而保障國家經(jīng)濟(jì)安全。

據(jù)此，礦產(chǎn)資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)安全也可以分為產(chǎn)業(yè)內(nèi)部安全和產(chǎn)業(yè)外部安全。

礦產(chǎn)資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部安全包括礦產(chǎn)資源的生產(chǎn)安全、環(huán)境生態(tài)安全、職業(yè)安全，這些安全是產(chǎn)業(yè)自身生存、發(fā)展能力的體現(xiàn)，這些“能力”最終通過礦產(chǎn)資源法律制度以及相應(yīng)的政策予以保障。

礦產(chǎn)資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)外部安全，主要指礦產(chǎn)資源企業(yè)在國際上的競爭力，表現(xiàn)的客觀事實又集中在礦產(chǎn)資源的供需安全上。它是國家經(jīng)濟(jì)安全的直接體現(xiàn)。在我國的礦產(chǎn)資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)外部安全又包括兩方面含義，一方面是改善劣勢礦產(chǎn)資源的供應(yīng)能力。對本國需求量大、進(jìn)口依存度高的短缺礦產(chǎn)，能夠通過制度保證持續(xù)、穩(wěn)定、足量獲得，并且有制度應(yīng)對可能發(fā)生的供應(yīng)不足和價格波動；另一方面是擴(kuò)大優(yōu)勢礦產(chǎn)資源“優(yōu)勢”的能力。對本國優(yōu)勢礦產(chǎn)資源，能夠在有效保護(hù)的基礎(chǔ)之上加以充分利用，制約他國，影響市場定價機制，為本國在國際礦產(chǎn)資源市場乃至國際政治軍事格局中謀求有利地位。申言之，擴(kuò)大優(yōu)勢戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源之“優(yōu)”，縮小劣勢戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源之“劣”，這兩項目標(biāo)的極致就是我們追求礦產(chǎn)資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)外部安全的含義。

參考文獻(xiàn)

[1]蘇長和.從國家安全到世界安全――現(xiàn)實主義及其后[J].歐洲，1997，（1）.

[2]李孟剛.產(chǎn)業(yè)理論研究[D].北京：北京交通大學(xué)，2006.

[3]馬成成，孫巧珍.制度視域下的礦業(yè)安全探析[J].濰坊學(xué)院學(xué)報，2010，（5）.

篇3

(一)礦產(chǎn)資源的客觀屬性決定其“先天”價值存在性礦產(chǎn)資源具有人類生存所必需的使用價值，是人類維持生存生產(chǎn)的前提條件，這從根本上構(gòu)成了礦產(chǎn)資源的客觀價值。而且，隨著人類社會的發(fā)展，礦產(chǎn)資源體現(xiàn)出越來越強的稀缺性，采用一套科學(xué)的方法合理地開采使用礦產(chǎn)資源已經(jīng)迫在眉睫。從另一方面來說，礦產(chǎn)資源的稀缺就使人類不得不面臨礦產(chǎn)資源的“價值爭奪”，這就使礦產(chǎn)資源具有了一種潛在的社會價值。

(二)礦產(chǎn)資源的勘探、開采和保護(hù)決定著其“后天”附加價值的存在性人類為自身發(fā)展要不斷地發(fā)現(xiàn)和開采礦產(chǎn)資源，這本身就具有一定的勞動價值，在礦產(chǎn)資源后期的保護(hù)上同樣也要付出一定的投入。人類投入人力、物力、財力進(jìn)行發(fā)掘、開采、經(jīng)營管理，這其中所凝結(jié)的勞動的總和就構(gòu)成了礦產(chǎn)資源的物理價值。

(三)礦產(chǎn)資源會計的概念與本質(zhì)礦產(chǎn)資源會計是全面應(yīng)用自然環(huán)境科學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、經(jīng)濟(jì)科學(xué)相關(guān)理論與方法的專業(yè)型會計科學(xué)，是從會計的角度與方法系統(tǒng)科學(xué)地對企業(yè)與礦產(chǎn)資源相關(guān)的所有經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行研究。它從新興的經(jīng)濟(jì)社會要素演變而來，不同于傳統(tǒng)會計的另一微觀會計分支，是可持續(xù)發(fā)展的微觀體現(xiàn)。礦產(chǎn)資源會計，從根本上說是社會經(jīng)濟(jì)要素發(fā)展的必然產(chǎn)物。礦產(chǎn)資源的稀缺、污染物的排放使企業(yè)的發(fā)展在借助內(nèi)部動因的同時對外部環(huán)境資源的需求與日俱增，因此，礦產(chǎn)資源會計的核算迫在眉睫。它是以經(jīng)濟(jì)核算需求為基礎(chǔ)，以相關(guān)的法律法規(guī)為主要依據(jù)，以節(jié)能減排為目標(biāo)核算和管理企業(yè)與環(huán)境資源有關(guān)的一切經(jīng)濟(jì)活動，對企業(yè)消耗資源和污染減排活動進(jìn)行確認(rèn)、計量和報告，從而為企業(yè)的節(jié)能降耗提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，以達(dá)到協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保護(hù)環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的目的。

二、礦產(chǎn)資源會計的目標(biāo)

(一)為企業(yè)履行社會責(zé)任提供理論基礎(chǔ)企業(yè)立足于社會不單是其經(jīng)營業(yè)績作用的結(jié)果，在其長期的發(fā)展過程中還受到來自公眾多方面的評價，其中，企業(yè)所承擔(dān)的社會責(zé)任對企業(yè)的形象乃至經(jīng)營效益產(chǎn)生了很大的影響。對環(huán)境資源的保護(hù)義務(wù)是企業(yè)履行社會責(zé)任的重要內(nèi)容之一，它直接關(guān)系著企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，而礦產(chǎn)資源會計核算的目標(biāo)之一正是為企業(yè)履行節(jié)約資源、減少污染的社會責(zé)任奠定理論基礎(chǔ)，礦產(chǎn)資源會計核算的結(jié)果將幫助企業(yè)做出決策，從而控制對礦產(chǎn)資源的消耗或者調(diào)整生產(chǎn)方式，以達(dá)到節(jié)約資源減少污染的作用。

(二)向數(shù)據(jù)使用者提供有用可靠的礦產(chǎn)資源會計信息本文所指礦產(chǎn)資源會計信息是指從會計核算的角度披露企業(yè)與礦產(chǎn)資源相關(guān)的一切經(jīng)濟(jì)活動，包括礦產(chǎn)資源對企業(yè)經(jīng)營成果及財務(wù)狀況的影響、在生產(chǎn)經(jīng)營活動中使用礦產(chǎn)資源對環(huán)境的影響和相關(guān)的環(huán)境績效評價等。與傳統(tǒng)會計的目標(biāo)相似，礦產(chǎn)資源會計同樣要為信息使用者提供真實可靠的信息。

(1)企業(yè)外部的信息使用者。第一，相關(guān)的環(huán)境資源委托人，主要指政府環(huán)保部門。礦產(chǎn)資源會計為有關(guān)部門提供相關(guān)的數(shù)據(jù)，以便國家制定相關(guān)的環(huán)境保護(hù)政策和資源開采措施，支持國家環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。第二，投資人和債權(quán)人。隨著全民環(huán)保意識的發(fā)展和投資者素質(zhì)的提高，對企業(yè)投資不僅僅局限于對其業(yè)績和經(jīng)營狀況的評價上，更多的是一種“責(zé)任投資”，即將人類對環(huán)境資源、對社會的責(zé)任融于企業(yè)的財務(wù)活動，甚至經(jīng)濟(jì)活動中。投資方依靠礦產(chǎn)資源會計選擇那些主動承擔(dān)環(huán)境責(zé)任，合理開采礦產(chǎn)資源，主動改善環(huán)境污染的環(huán)境友好型企業(yè)必將成為投資活動的趨勢。同樣，由于投資活動的責(zé)任化、道德化，債權(quán)人也必將通過對企業(yè)環(huán)境資源方面的業(yè)績評估來分析其償貸能力和風(fēng)險。第三，消費者和社會公眾。環(huán)保意識的深入人心必將影響消費者的消費活動，“綠色消費”已經(jīng)漸漸走入人們的生活，消費者在關(guān)心商品本身質(zhì)量、銷售服務(wù)的同時，也將商品的生產(chǎn)和使用是否符合環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展之路的相關(guān)指標(biāo)作為購買與否的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)之一。消費者的態(tài)度將直接關(guān)系著企業(yè)的市場份額和競爭力，所以礦產(chǎn)資源的會計信息將影響消費者的購買行為從而影響企業(yè)的存亡。同時，社會公眾與企業(yè)礦產(chǎn)資源所引發(fā)的環(huán)境污染有直接的聯(lián)系，企業(yè)在生產(chǎn)活動中必將使用礦產(chǎn)資源，而礦產(chǎn)資源的使用必將引發(fā)一系列的環(huán)境污染，這就有可能影響周邊居民的日常生活，因此，礦產(chǎn)資源等環(huán)境資源的會計信息對社會公眾也具有很大的價值。

(2)企業(yè)內(nèi)部的信息使用者，這里主要指企業(yè)的管理者。管理者在社會責(zé)任和經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的驅(qū)動下，已經(jīng)將礦產(chǎn)資源的開采使用和環(huán)境污染的治理納入企業(yè)日常經(jīng)營、控制評價和預(yù)測決策等，從而降低企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險，樹立企業(yè)的良好形象，使企業(yè)在社會中保持良好的競爭地位。

三、礦產(chǎn)資源會計的基本假設(shè)

(一)會計主體假設(shè)會計主體指的是會計核算的空間范圍。在會計主體的假設(shè)下，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對一切與礦產(chǎn)資源有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動，包括對礦產(chǎn)資源的交易和對環(huán)境污染的治理進(jìn)行確認(rèn)、計量和報告。礦產(chǎn)資源會計從整體上應(yīng)該遵循傳統(tǒng)會計主體的假設(shè)，但由于礦產(chǎn)資源在一定意義上帶有很大的不確定性，其儲量確定、開采方式、計量方法等方面的實際問題必然會給會計核算帶來一些不同于傳統(tǒng)會計的操作問題。因此，在實際操作中，應(yīng)該充分遵循權(quán)變原則，對礦產(chǎn)資源會計主體的假設(shè)可大可小，可以是某一地理范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)群，可以是法律意義上的經(jīng)濟(jì)體，也可以是某一企業(yè)中相對獨立的生產(chǎn)單位。從另外一個方面來說，礦產(chǎn)資源會計屬于環(huán)境會計的重要內(nèi)容之一，也必須承擔(dān)來自于法律或者道德范圍的社會責(zé)任，這從客觀上決定了礦產(chǎn)資源會計必然要考慮來自社會不同方面的影響，因此在礦產(chǎn)資源會計主體假設(shè)應(yīng)用中，不僅要考慮企業(yè)本身的經(jīng)濟(jì)屬性，還要充分考慮其對外的社會責(zé)任價值。

(二)持續(xù)經(jīng)營與可持續(xù)發(fā)展假設(shè)與傳統(tǒng)會計相似，持續(xù)經(jīng)營是指假定企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動在可以預(yù)見的將來，會按照目前的經(jīng)營方向和經(jīng)營模式，持續(xù)不斷地經(jīng)營下去，在此假設(shè)前提下，企業(yè)才能進(jìn)行日常的經(jīng)營活動，包括資產(chǎn)的計價和費用收益的確認(rèn)等。從礦產(chǎn)資源會計的角度看，持續(xù)經(jīng)營假設(shè)的明確意味著會計工作人員應(yīng)對礦產(chǎn)資源取得的收益和環(huán)境債務(wù)等會計信息進(jìn)行核算，從而發(fā)揮會計在企業(yè)和環(huán)境資源方面的作用。

可持續(xù)發(fā)展假設(shè)是指礦產(chǎn)資源會計應(yīng)當(dāng)以自然資源不會枯竭，環(huán)境的變化不會影響企業(yè)持續(xù)的發(fā)展為前提，假設(shè)社會中的經(jīng)濟(jì)體會按照既定的方向持續(xù)不斷地發(fā)展下去。這種可持續(xù)發(fā)展的理念體現(xiàn)了人類和環(huán)境的依存關(guān)系，也為礦產(chǎn)資源會計核算提供了約束性的條件。同時，礦產(chǎn)資源會計核算的持續(xù)經(jīng)營與可持續(xù)發(fā)展假設(shè)也體現(xiàn)了在一定客觀持續(xù)的生存條件下，企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極承擔(dān)社會責(zé)任的理論假設(shè)。

(三)會計分期假設(shè)礦產(chǎn)資源會計的會計分期是指按照一定的會計期間對礦產(chǎn)資源的開采、消耗及其對環(huán)境的污染等方面的經(jīng)營活動進(jìn)行量化，為整體的環(huán)境規(guī)劃統(tǒng)籌提供可信的數(shù)據(jù)信息，可見會計期間構(gòu)成了其核算的時間范圍和核算循環(huán)的周期。

(四)多元計量假設(shè)傳統(tǒng)會計是以貨幣作為主要的計量單位，而礦產(chǎn)資源會計的核算對象是企業(yè)整個有關(guān)礦產(chǎn)資源的環(huán)境活動，

單純的貨幣計量不能完全反映礦產(chǎn)資源會計核算的要求因此，多元計量逐漸被認(rèn)可，它從橫向范圍內(nèi)指的是貨幣和非貨幣兩種計量形式。對于不能用貨幣計量的交易事項，可以引入一些非貨幣的計量方式，如一些技術(shù)指標(biāo)和環(huán)境資源指標(biāo)等，也可結(jié)合圖標(biāo)文字多重表現(xiàn)方式，更好地反映交易事項，并用報表附注等形式披露。多元計量假設(shè)在縱向范圍內(nèi)指的是在貨幣計量的形式下，采用不同計量屬性，如歷史成本、現(xiàn)行重置成本、可變現(xiàn)凈值、未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值等。

(五)受托責(zé)任假設(shè)不同于一般的財產(chǎn)責(zé)任托付，礦產(chǎn)資源會計的受托責(zé)任假設(shè)不僅僅是對礦產(chǎn)資源本身物理形態(tài)使用和管理的責(zé)任表現(xiàn)，更多程度上是受社會政府之托承擔(dān)降耗減排、保護(hù)環(huán)境的責(zé)任。其在表現(xiàn)形式上不僅要承擔(dān)企業(yè)運營的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，還要積極主動承擔(dān)所附加的社會責(zé)任。

四、礦產(chǎn)資源會計基本要素

(一)礦產(chǎn)資源資產(chǎn)指企業(yè)有權(quán)開采使用的、能為企業(yè)帶來未來經(jīng)濟(jì)利益流入的經(jīng)濟(jì)資源，主要包括能源礦產(chǎn)、金屬礦產(chǎn)、非金屬礦產(chǎn)和水氣礦產(chǎn)四類。天然的礦產(chǎn)資源在被企業(yè)利用并能產(chǎn)生一定經(jīng)濟(jì)效益的同時已經(jīng)被賦予了經(jīng)濟(jì)價值。這里所指的礦產(chǎn)資源資產(chǎn)是以礦產(chǎn)資源具有價值為最根本理論前提的。

(二)礦產(chǎn)資源負(fù)債指企業(yè)為了節(jié)約礦產(chǎn)資源、治理使用礦產(chǎn)資源所引發(fā)的環(huán)境污染所產(chǎn)生的長期借款、短期借款以及相關(guān)稅費等，其中包括為了改進(jìn)生產(chǎn)方式從而節(jié)約礦產(chǎn)資源所購入的機器設(shè)備，為了承擔(dān)環(huán)境恢復(fù)的各項負(fù)債等。礦產(chǎn)資源負(fù)債的確認(rèn)要時刻圍繞礦產(chǎn)資源，但在實際操作中很難界定，操作性較差，這就需要有關(guān)部門制定一個科學(xué)可行的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，從而完善礦產(chǎn)資源負(fù)債的確認(rèn)體系。

(三)礦產(chǎn)資源權(quán)益指企業(yè)的所有者投入或者擁有的礦產(chǎn)資源權(quán)益。具體指投資者投入的有價值的實物礦產(chǎn)資源資產(chǎn)、礦產(chǎn)資源所有者通過對礦產(chǎn)資源資產(chǎn)的所有權(quán)或使用權(quán)而享有的權(quán)益、企業(yè)用于節(jié)約礦產(chǎn)資源所設(shè)立的專項基金和企業(yè)通過對礦產(chǎn)資源造成污染治理所獲得的收益。

(四)礦產(chǎn)資源收入從廣義上講礦產(chǎn)資源收入是指在一定的期間內(nèi)企業(yè)與礦產(chǎn)資源相關(guān)的一切經(jīng)濟(jì)利益的流入。狹義上的礦產(chǎn)資源收入指企業(yè)出售礦產(chǎn)資源和因為降耗減排、保護(hù)環(huán)境所獲得的收入，在實際的會計核算中表現(xiàn)為直接收入和間接收入。直接收入包括企業(yè)直接對外出售礦產(chǎn)資源取得的收入、政府對企業(yè)節(jié)能減排經(jīng)營的獎勵和各項補貼、礦產(chǎn)資源環(huán)境污染罰款收入等；間接收入主要是指企業(yè)因節(jié)約礦產(chǎn)資源、治理其所引發(fā)的環(huán)境污染所降低的成本和因節(jié)能降耗失去的機會收入等。

(五)礦產(chǎn)資源費用

指企業(yè)為了預(yù)防或者治理因為使用礦產(chǎn)資源所引發(fā)的環(huán)境污染所發(fā)生的各項費用、因為環(huán)境污染所承擔(dān)的損失和已消耗礦產(chǎn)資源資產(chǎn)的價值，是企業(yè)圍繞礦產(chǎn)資源所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)利益的流出。具體包括：(1)礦產(chǎn)資源的消耗費用，指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中因為過度消耗礦產(chǎn)資源所帶來的損失；(2)礦產(chǎn)資源附加費用，包括為了避免或降低環(huán)境污染所發(fā)生的預(yù)防費用、對環(huán)境污染的治理費用、對所消耗礦產(chǎn)資源的恢復(fù)成本、因大量開采礦產(chǎn)資源而對其造成嚴(yán)重破壞的損失和污染物排放量超標(biāo)造成重大環(huán)境污染的損失等；(3)礦產(chǎn)資源的管理費用，為了降耗減排而使用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理手段所發(fā)生的費用，其中包括各項研發(fā)費用、環(huán)境預(yù)防費用、環(huán)境監(jiān)測費用等。

(六)礦產(chǎn)資源利潤指礦產(chǎn)資源收入扣除各項礦產(chǎn)資源成本費用和相關(guān)礦產(chǎn)資源稅后的凈利，是企業(yè)評價自身經(jīng)營業(yè)績的指標(biāo)之一。但由于礦產(chǎn)資源會計體系的特殊性，其利潤核算較一般的會計核算具有很大的差別，主要表現(xiàn)在兩個方面：首先礦產(chǎn)資源收入除了直接出售礦產(chǎn)資源取得的收入之外大都表現(xiàn)為一種名義收入，礦產(chǎn)資源會計收入核算的主要目的是與礦產(chǎn)資源支出相配比，從而從整體上掌控企業(yè)有關(guān)礦產(chǎn)資源消耗及引發(fā)的環(huán)境問題，而不僅僅是局限于對有關(guān)利潤的取得上，相關(guān)利潤多反映為一種“道德業(yè)績”；其次，對于礦產(chǎn)資源會計的收入及費用的計量目前還沒有可靠的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，其操作性還有待進(jìn)一步探討。

五、礦產(chǎn)資源會計與企業(yè)社會責(zé)任的關(guān)系

(一)礦產(chǎn)資源會計、環(huán)境會計與社會責(zé)任會計的關(guān)系礦產(chǎn)資源會計的目標(biāo)與宗旨正是與企業(yè)所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源的社會責(zé)任相契合，這就使礦產(chǎn)資源會計的內(nèi)容從理念和主觀認(rèn)知上擴(kuò)大化，從社會責(zé)任的角度更加完整的詮釋礦產(chǎn)資源的本質(zhì)。又因為礦產(chǎn)資源會計的目標(biāo)是為企業(yè)制定相應(yīng)的礦產(chǎn)資源節(jié)能減耗管理計劃提供數(shù)據(jù)支持和理論依據(jù)，因此，礦產(chǎn)資源會計是環(huán)境會計、社會責(zé)任會計內(nèi)涵交叉作用的微觀會計學(xué)科，三者關(guān)系如圖l所示。

(二)基于經(jīng)濟(jì)核算要求和企業(yè)社會責(zé)任履行的礦產(chǎn)資源會計的必然性合理開發(fā)和利用礦產(chǎn)資源對社會發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義，也是可持續(xù)發(fā)展的重要措施之一。隨著生產(chǎn)力社會的發(fā)展，礦產(chǎn)資源會計逐漸被人們所認(rèn)可，但我國企業(yè)踐行礦產(chǎn)資源會計核算的行動仍然落后于西方國家。從某種意義上講，這是因為我國社會并沒有從多方面認(rèn)識礦產(chǎn)資源會計核算的必要性。為了使礦產(chǎn)資源在合理開采利用的同時不會造成資源的浪費和環(huán)境的污染，這就需要企業(yè)在整個開采利用過程中實行全面有效的控制，從而在維持一定經(jīng)濟(jì)效益的同時保持生態(tài)環(huán)境的平衡。創(chuàng)造環(huán)境友好型的生產(chǎn)體系是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路，也是企業(yè)踐行社會責(zé)任的表現(xiàn)形式。從經(jīng)濟(jì)核算要求和企業(yè)社會責(zé)任的履行兩方面來說，礦產(chǎn)資源會計必將成為企業(yè)會計核算不可缺少的重要環(huán)節(jié)之一。

篇4

關(guān)鍵詞：礦業(yè)院校；采礦工業(yè)專業(yè)；礦產(chǎn)資源管理與評價；教學(xué)改革

中圖分類號：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）09-0075-03

一、問題的背景與提出

隨著我國工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，國家對礦產(chǎn)資源的需求也日益增加，特別是近十年來大宗礦產(chǎn)品資源如石油、煤炭和鐵礦石等重要的能源與礦產(chǎn)的消費量一直保持逐年增加的趨勢。礦產(chǎn)資源消費需求量之大、逐年增量之快，是國際上任何國家所不曾經(jīng)歷的。礦產(chǎn)資源的不可再生性、儲量耗竭性、供給稀缺性與對礦產(chǎn)資源需求的無限性形成尖銳的矛盾，因此，礦產(chǎn)資源國際間的配置顯得尤為重要，礦產(chǎn)資源管理國際合作也成為我國國土資源國際合作的重要組成部分，對提升我國礦產(chǎn)資源管理能力與水平提出了新的要求。

礦產(chǎn)資源管理是國家運用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、科學(xué)技術(shù)等手段對我影響礦產(chǎn)資源的各種行為進(jìn)行調(diào)整、協(xié)調(diào)礦資源的開發(fā)利用與經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的關(guān)系，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展[1]。在此新形勢下，“礦產(chǎn)資源管與評價”課程教學(xué)中應(yīng)更加重視對學(xué)生進(jìn)行全球資源觀的教育，從全球化角度重新審視我國礦資源形勢，用全球化的思維指導(dǎo)我國礦產(chǎn)資源管理國際合作，理清思路，定好位，并緊密結(jié)合國家的資源戰(zhàn)略，培養(yǎng)更多具有礦產(chǎn)資源管理與評價理論基礎(chǔ)，特別是具有采礦工程學(xué)科背景的本科生。筆者結(jié)合“礦產(chǎn)資源管理與評價”課程建設(shè)與教學(xué)實踐，就新形勢下如何保證采礦工程和工業(yè)工程專業(yè)本科教育質(zhì)量，培養(yǎng)專業(yè)知識扎實、業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬、知識結(jié)構(gòu)全面、具有全球視野的礦業(yè)人才，成為新時期礦業(yè)類院校本科生教學(xué)培養(yǎng)內(nèi)容不可缺少部分及本科教學(xué)中面臨的突出問題。

二、課程目標(biāo)定位

礦產(chǎn)資源管理屬于管理學(xué)范疇，是礦產(chǎn)資源主管部門以礦產(chǎn)資源所有權(quán)者和國家行政管理者身份，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，對礦產(chǎn)資源進(jìn)行的綜合管理，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，同時涉及礦產(chǎn)資源評價等學(xué)科知識，包括礦產(chǎn)資源的儲量管理、礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)的監(jiān)督管理和礦業(yè)權(quán)以及相關(guān)的法律、法規(guī)等[2]。20世紀(jì)90年代以來，我國的資源需求量、對外依存度以及國際礦業(yè)開采技術(shù)水平發(fā)生了顯著的變化，地質(zhì)勘查理論和技術(shù)、資源/儲量分類國家標(biāo)準(zhǔn)和礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規(guī)范的實施以及礦業(yè)權(quán)市場的初步建立，國家對采礦造成的環(huán)境破壞要求越來越高等，對從事礦業(yè)資源開發(fā)技術(shù)和管理人員提出新的要求。當(dāng)前礦產(chǎn)資源開發(fā)的最大特點是呈現(xiàn)多樣化和逐步走向市場化、國際化，從事礦產(chǎn)資源開發(fā)人員不僅需要扎實的礦產(chǎn)資源開采理論和技術(shù)知識，還需要具備一定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價和礦產(chǎn)資源管理的知識，從而必須促使采礦工程學(xué)科內(nèi)容的調(diào)整和拓寬[3，4]。因此，礦業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)模式也應(yīng)由技術(shù)型發(fā)展為技術(shù)-經(jīng)濟(jì)-管理型，“礦產(chǎn)資源管理與評價”課程的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)從原有的純采礦技術(shù)人才拓寬到以采礦技術(shù)為基礎(chǔ)，具備國際視野并掌握一定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價和礦產(chǎn)資源管理的綜合型應(yīng)用型人才。

三、課程教學(xué)內(nèi)容體系建設(shè)

“礦產(chǎn)資源管理與評價”作為一門專業(yè)主干課程，涵蓋內(nèi)容較廣，主要包括礦產(chǎn)資源評估的基本概念、礦產(chǎn)資源評估基本方法、礦產(chǎn)資源供需預(yù)測、礦產(chǎn)資源服務(wù)年限評估、礦床開采技術(shù)條件評估以及礦業(yè)權(quán)（探礦權(quán)、采礦權(quán)）評估等內(nèi)容，各內(nèi)容間密切聯(lián)系成一整體。

礦產(chǎn)資源評估的基本概念是進(jìn)行礦資源評估的基礎(chǔ)。與其他自然資源不同，礦產(chǎn)資源在被開采利用之前，其規(guī)模、分布狀況以及質(zhì)量等開采技術(shù)指標(biāo)和條件是不能完全確定的。因此，正確理解礦產(chǎn)資源的確切含義、基本特征和工業(yè)性質(zhì)，是合理開采利用礦產(chǎn)資源的前提。

礦產(chǎn)資源評估方法是礦產(chǎn)資源評估中所運用的特定技術(shù)，是分析和判斷礦產(chǎn)資源價值的手段和途徑[5]。在確定礦產(chǎn)資源基本開采指標(biāo)、開采條件和評估目的后，評估方法的選擇成為影響礦產(chǎn)資源價值的最重要因素。要明確指出，同一個礦床，采用不同的評估方法，在不同的礦業(yè)時期，可能會得到不同的評估結(jié)果。因此，礦產(chǎn)資源評估人員應(yīng)在充分了解被評估對象具體條件的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同的評估目的、條件以及國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境，選擇合理的評估方法。

礦產(chǎn)資源供需預(yù)測。世界礦產(chǎn)資源豐富，我國大宗礦產(chǎn)資源非常緊缺，發(fā)達(dá)國家中的一些重要資源國，如澳大利亞、加拿大等，仍堅持通過出口資源來提高國內(nèi)經(jīng)濟(jì)，并希望為其開發(fā)的礦產(chǎn)資源尋找新的市場。抓住全球礦產(chǎn)品供需形熱變化及其帶來的戰(zhàn)略機遇，對優(yōu)化我國礦產(chǎn)資源配置及提高資源安全保障能力等具有重要的現(xiàn)實意義。礦產(chǎn)資源管理與評價的教學(xué)內(nèi)容在全球資源的大背景下應(yīng)當(dāng)不斷地豐富，增加礦產(chǎn)資源價格變化對經(jīng)濟(jì)影響的探討環(huán)節(jié)，課程教學(xué)內(nèi)容應(yīng)結(jié)合國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程、行業(yè)運行變化，不斷深入并突出體現(xiàn)礦產(chǎn)資源需求與國際礦業(yè)市場關(guān)系等內(nèi)容。

礦床開采技術(shù)條件是一個綜合指標(biāo)，是影響礦床開采的重要因素，既要考慮資源儲量規(guī)模，又要分析礦資源賦存的地域條件、外部環(huán)境條件等。礦床開采技術(shù)條件評估的教學(xué)內(nèi)容主要針對影響礦資源開采的影響因素，采用定量和定性相結(jié)合的方法綜合評估礦床的開采價值，主要采用專家評定、灰色理論分析法。

礦業(yè)權(quán)是指賦予礦業(yè)權(quán)人對礦產(chǎn)資源進(jìn)行勘查、開采和采礦等一系列活動的權(quán)利，包括探礦權(quán)和采礦權(quán)。礦業(yè)權(quán)評估是指由專業(yè)機構(gòu)和人員，按照國家法律法規(guī)和資源評估準(zhǔn)則，依據(jù)相關(guān)程序，對礦業(yè)權(quán)市場上合法流轉(zhuǎn)的探礦權(quán)、采礦權(quán)等資產(chǎn)價值的評估。隨著與資源大國戰(zhàn)略合作關(guān)系加緊，國際市場上的礦業(yè)權(quán)管理將成為我國礦產(chǎn)資源管理國際合作的重要內(nèi)容。礦產(chǎn)資源國際合作的內(nèi)容具體涉及礦業(yè)宏觀管理、礦業(yè)權(quán)管理與市場、礦業(yè)稅收政策、礦山環(huán)境保護(hù)、礦業(yè)融資等。在全球化背景下，礦產(chǎn)資源管理不僅僅是個國內(nèi)問題，也是個復(fù)雜的國際問題，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、法律等多方面[6]。

四、課程教學(xué)實踐

礦產(chǎn)資源管理與評價課程是一門綜合性和應(yīng)用課程，其內(nèi)容涉及地質(zhì)學(xué)、礦床開采技術(shù)、礦床技術(shù)經(jīng)濟(jì)和管理學(xué)等。為了適應(yīng)專業(yè)建設(shè)和復(fù)合型人才的培養(yǎng)，突出重點、加強各部分之間緊密相關(guān)，構(gòu)成統(tǒng)一的學(xué)科體系，在本課程的教學(xué)過程中體現(xiàn)以下三方面特點：（1）知識結(jié)構(gòu)系統(tǒng)性：從基礎(chǔ)地質(zhì)理論、資源勘查技術(shù)手段、儲量分類、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)可行性和資源管理五方面構(gòu)成一個完整的框架體系；（2）知識結(jié)構(gòu)規(guī)范性：由相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成資源地質(zhì)勘查標(biāo)準(zhǔn)體系，由礦床開采技術(shù)規(guī)范建立礦床技術(shù)、經(jīng)濟(jì)可行性分析標(biāo)準(zhǔn)體系，由探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法指導(dǎo)礦業(yè)權(quán)的流轉(zhuǎn)；（3）知識實用性：采用理論、方法、規(guī)范、實例與討論步驟構(gòu)成課程教學(xué)體系，注重老師傳授與學(xué)生自主查找資料并參加討論，以課堂教學(xué)為基礎(chǔ)，輔以實驗教學(xué)、課程設(shè)計和畢業(yè)設(shè)計等環(huán)節(jié)[7，8]。

（一）加強課堂教學(xué)

精心設(shè)計教學(xué)方案，完善實踐教學(xué)內(nèi)容和實踐教學(xué)體系，注重對學(xué)生進(jìn)行綜合性和整體性的素質(zhì)教育和動手能力培養(yǎng)。教學(xué)實踐環(huán)節(jié)共40學(xué)時：教師教學(xué)30學(xué)時；素質(zhì)拓展4學(xué)時，主要安排學(xué)生自己查找感興趣的與礦產(chǎn)資源管理相關(guān)的資料并做總結(jié)發(fā)言討論；實驗室教學(xué)2學(xué)時，學(xué)習(xí)各種采礦技術(shù)知識，包括三維地質(zhì)模型、采礦方法模型等；課程設(shè)計4學(xué)時。在課堂教學(xué)中，課堂教學(xué)主要注重老師的教與學(xué)生的學(xué)，以學(xué)生為中心，教師負(fù)責(zé)引導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和討論，建立平等的師生關(guān)系。以小組為單位，劃分學(xué)習(xí)小組，加強小組學(xué)習(xí)和幫扶能力，調(diào)動學(xué)生主動學(xué)習(xí)的積極性。允許學(xué)生對教師的教學(xué)內(nèi)容有不同的見解，而后師生共同討論解決問題，讓學(xué)生極大地融入課堂，以培養(yǎng)學(xué)生敢于質(zhì)疑、敢于挑戰(zhàn)權(quán)威的精神。認(rèn)真?zhèn)湔n，采用案例教學(xué)方法，通過大量數(shù)據(jù)、實例分析講解礦產(chǎn)資源管理與評價的基礎(chǔ)；同時課后留一部分作業(yè)，使學(xué)生能鞏固和復(fù)習(xí)課堂所授知識；認(rèn)真批改學(xué)生提交的作業(yè)，并集中講解存在的問題；上課提前10分鐘進(jìn)入教室，準(zhǔn)備上課資料并解答學(xué)生疑問。

（二）加強實驗教學(xué)

實驗教學(xué)是體現(xiàn)課堂教學(xué)效果的實踐環(huán)節(jié)，也是補充課堂教學(xué)內(nèi)容重要手段。為了有效地加強采礦工程專業(yè)本科生實踐能力和創(chuàng)新能力培養(yǎng)，充分利用學(xué)校及學(xué)院現(xiàn)有的重點實驗室、工程技術(shù)中心和創(chuàng)新示范基地以及工程測試中心。在講解礦產(chǎn)資源分類、分布的實驗教學(xué)中，以地質(zhì)標(biāo)本實驗室為基礎(chǔ)，設(shè)置認(rèn)知礦石標(biāo)本、讀圖和巖心編錄實驗，使課程的課堂教學(xué)內(nèi)容與實物形象結(jié)合。通過礦體三模型和采礦方法實物圖，使學(xué)生了解不同賦存條件礦物的開采方法，在進(jìn)行對比分析礦床開采設(shè)計方案中有哪些需要進(jìn)行詳細(xì)分析，各種開拓、開采設(shè)計方案與礦產(chǎn)資源的基本情況的關(guān)系，以培養(yǎng)學(xué)生綜合分析能力。設(shè)置虛擬礦床開采中心和數(shù)字礦山實驗室開放日，積極提供實踐教學(xué)平臺，并將實驗教學(xué)和學(xué)生創(chuàng)新實踐活動相結(jié)合，努力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識和實踐能力。

（三）加強課程設(shè)計

課程設(shè)計是礦產(chǎn)資源實踐教學(xué)的一個重要環(huán)節(jié)，也是實現(xiàn)學(xué)以所用人才培養(yǎng)目標(biāo)的一個重要綜合性實踐環(huán)節(jié)。通過對整個課程階段對基礎(chǔ)知識、專業(yè)知識的學(xué)習(xí)以及實驗室實驗教學(xué)的學(xué)習(xí)，要通過課程設(shè)計這一重要環(huán)節(jié)來實驗對理論知識的實踐，同時也是進(jìn)行工程訓(xùn)練、培養(yǎng)科研能力。課程設(shè)計是一次系統(tǒng)的綜合訓(xùn)練，又是最能檢測學(xué)時對知識理解和把握，以及展示學(xué)已致用的教學(xué)環(huán)節(jié)，還是進(jìn)一步學(xué)習(xí)和查漏補缺的一個比較環(huán)節(jié)。通過礦產(chǎn)資源的開采設(shè)計，使學(xué)生掌握礦產(chǎn)資源開采設(shè)計的主要內(nèi)容和資源開采的具體分類方法；通過虛擬礦業(yè)權(quán)的流權(quán)，使學(xué)生掌握了解了礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)過程中都涉及哪些法律、法規(guī)，流轉(zhuǎn)過程以及與國際礦業(yè)公司礦業(yè)合作的視野。培養(yǎng)了學(xué)生從管理者角度分析問題和解決問題的思路和高度。

（四）加強現(xiàn)代礦業(yè)法律與法規(guī)學(xué)習(xí)

礦產(chǎn)資源開發(fā)涉及面廣泛，常由于法律意識薄弱而引來官司，少者罰款，重者停產(chǎn)整頓，甚至關(guān)閉礦山。國內(nèi)涉及礦產(chǎn)資源開發(fā)的法律主要有《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》、《探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》等。同時要重視國外的礦產(chǎn)資源法律、法規(guī)，詳細(xì)了解并與國內(nèi)相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行對比，切忌習(xí)慣地執(zhí)行不同國度的規(guī)范，否則，將給企業(yè)帶來重大的損失。作為礦業(yè)類院校本科生，必須學(xué)習(xí)和具備相應(yīng)的管理知識和意識，因此，加強學(xué)習(xí)礦產(chǎn)資源開采的相應(yīng)法律課程，應(yīng)列入礦產(chǎn)資源管與評價課程講授的重點內(nèi)容。

（五）加強國際化管理理念和外語基礎(chǔ)

我國大宗礦產(chǎn)資源非常緊缺，國外礦業(yè)投資渠道和案例逐漸增多，礦產(chǎn)資源管理的教學(xué)內(nèi)容在全球資源配置環(huán)境下應(yīng)當(dāng)不斷豐富。在教學(xué)內(nèi)容上，既要吸取先進(jìn)國際采礦專業(yè)課程的優(yōu)點，也要結(jié)合我國采礦環(huán)境的情況，結(jié)合國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行、行業(yè)變化和國家經(jīng)濟(jì)需要，增加國際礦產(chǎn)資源價格對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)影響分析，成為該課程教學(xué)值得深入研究的內(nèi)容。例如，結(jié)合本課程，增設(shè)談判模擬試驗，虛擬礦業(yè)并購背景，使學(xué)生熟悉礦業(yè)并購流程和需注意問題，提高學(xué)生的實際操作能力。

隨著國內(nèi)礦業(yè)環(huán)境與國際深入融入，我國從事海外礦產(chǎn)資源開發(fā)越來越頻繁，規(guī)模也越來越大，涉及國家和礦業(yè)類型也越多，合作方式不一。需要與各級人員，包括國外工人、地方政府、各級主管部門交流，熟練運用當(dāng)?shù)卣Z言特別重要。因此，除了要掌握國際通用語言-英文除外，還應(yīng)該鼓勵采礦工程專業(yè)本科生在校期間多學(xué)習(xí)第二外語，如西班牙語、法語和俄語等小語種，如有可能，應(yīng)采用雙語教學(xué)或增設(shè)第二外語班[9]。

五、結(jié)語

礦產(chǎn)資源是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，隨著工業(yè)發(fā)展進(jìn)程和采礦技術(shù)不斷提升，國際礦產(chǎn)資源已進(jìn)行共同開發(fā)利用時期，作為具有行業(yè)特色的院校，對礦業(yè)類院校本科生培養(yǎng)提出了新的更高要求，礦產(chǎn)資源管理與評價課程要結(jié)合大的國際礦業(yè)環(huán)境，不斷豐富課堂教學(xué)內(nèi)容，加強實驗教學(xué)、課程設(shè)計等實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，增加產(chǎn)資源管理法律、法規(guī)知識，加強國際化管理理念和外語基礎(chǔ)，才能提高采礦專業(yè)的實踐能力、國際視野、交流能力和創(chuàng)新能力，才能拓寬學(xué)生就業(yè)渠道，培養(yǎng)出滿足礦產(chǎn)資源快速發(fā)展的需要。

參考文獻(xiàn)：

[1]牛建英，趙連榮，王煒.全球資源配置下的“礦產(chǎn)資源管理學(xué)”課程教學(xué)研究[J].中國地質(zhì)教育，2011，（3）：78-80.

[2]曹代勇，魏迎春.煤炭地質(zhì)勘查與評價教材建設(shè)新探[J].煤炭高等教育，2015，33（1）：110-112.

[3]華心祝，楊科，涂敏，等.加強采礦工程專業(yè)本科生實踐能力培養(yǎng)的對策分析[J].實驗室研究與探索，2011，30（3）：103-105.

[4]張磊，屠世浩，喬明，等.中澳采礦工程專業(yè)教學(xué)的差異性研究[J].教改教法，2015，324：62-64.

[5]魏迎春，曹代勇.礦業(yè)類院校地質(zhì)勘查課程改革與實踐[J].中國現(xiàn)代教育裝備，2015（8）：80-82.

[6]張玉梅.關(guān)于我國礦產(chǎn)資源管理國際合作的思考[J].資源行政管理與法制，2010，（5）：28-34.

[7]楊勝利，秦鳳華.加強采礦工程專業(yè)本科生實踐教學(xué)和畢業(yè)設(shè)計環(huán)節(jié)[J].中國校外教育2010（45）：45-46.

篇5

0 引言

眾所周知，礦產(chǎn)資源的開采面臨眾多的困難，一旦處理不好地質(zhì)方面的信息，很可能造成企業(yè)巨大的損失，同時也會對環(huán)境造成惡劣的影響。因此，礦產(chǎn)資源勘查工作對于礦產(chǎn)企業(yè)來說至關(guān)重要，必須有相應(yīng)的信息技術(shù)作為依托，從而提供更加科學(xué)、合理的地質(zhì)信息，確保礦產(chǎn)開采工作的順利進(jìn)行。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，地理信息系統(tǒng)應(yīng)運而生，被廣泛應(yīng)用到地質(zhì)勘查工作中，并且取得了巨大的成績。地理信息系統(tǒng)憑借自身的獨特功能，給礦產(chǎn)資源勘查工作提供了可靠性的數(shù)據(jù)信息，減少了礦產(chǎn)資源開采工作中遇到的問題，給企業(yè)發(fā)展提供了重要的保障，同時也使得環(huán)境污染問題得到控制。本文就地理信息系統(tǒng)在地質(zhì)礦產(chǎn)勘查中的應(yīng)用進(jìn)行深入分析和研究，希望為地質(zhì)礦產(chǎn)勘查人員提供一些建議和幫助。

1 地理信息系統(tǒng)及地質(zhì)礦產(chǎn)勘查概念分析

1.1 地理信息系統(tǒng)概念

地理信息系統(tǒng)，簡稱GIS，是指在計算機系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，運用信息技術(shù)和圖層處理技術(shù)，對收集的地表空間信息進(jìn)行分析、處理、顯示，并利用建模對地理資源、環(huán)境等方面進(jìn)行規(guī)劃、研究、分析和預(yù)測等的人機決策管理系統(tǒng)[1]。

1.2 地質(zhì)礦產(chǎn)勘查概述

地質(zhì)礦產(chǎn)勘查是指根據(jù)相應(yīng)的推測技術(shù)，對埋藏在地表以下的礦產(chǎn)資源進(jìn)行位置確認(rèn)，并根據(jù)位置信息進(jìn)行資源的開采。在地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作中，對礦產(chǎn)資源信息的位置判斷至關(guān)重要，必須有科學(xué)的技術(shù)提供保障。我國傳統(tǒng)的地質(zhì)礦產(chǎn)勘查是根據(jù)土質(zhì)情況進(jìn)行資源的位置判斷，這種方法顯然不能保障信息的可靠性。隨著社會的不斷進(jìn)步，地理信息系統(tǒng)得以誕生，使得地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作的信息更加具有科學(xué)性、合理性，從而促進(jìn)礦產(chǎn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

2 地理信息系統(tǒng)的特點及重要性

2.1 地理信息系統(tǒng)的特點分析

相對比其他地質(zhì)勘查技術(shù)，地理信息系統(tǒng)具有更加全面的功能，不僅可以對地表以下的資源進(jìn)行科學(xué)的定位，提供可靠的數(shù)據(jù)，而且還可以根據(jù)其計算機處理技術(shù)實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的收集、儲存、編輯及顯示等環(huán)節(jié)，從而給礦產(chǎn)開采提供幫助。

傳統(tǒng)的礦產(chǎn)資源勘查主要是根據(jù)專家經(jīng)驗，對預(yù)測區(qū)域的地、物、化、遙等資料進(jìn)行分析判斷，并利用手工的方法，在圖紙上定性圈定礦產(chǎn)預(yù)測靶區(qū)。應(yīng)用此方法的礦產(chǎn)勘查評價，僅是處理數(shù)據(jù)信息，不能進(jìn)行圖形信息處理。另外，勘查評價過程難以將空間對象的復(fù)雜關(guān)系利用可視化呈現(xiàn)，評價結(jié)果的表達(dá)不夠精確。相比于傳統(tǒng)得到礦產(chǎn)資源勘查方法，地理信息系統(tǒng)在礦產(chǎn)資源勘查中具有的特點主要包括如下三點：

第一，地理信息系統(tǒng)綜合了多種學(xué)科知識。它作為一項新興科學(xué)技術(shù)應(yīng)用，不僅包括地理學(xué)、地圖學(xué)、信息科學(xué)方面的知識，而且包括了測量學(xué)、管理科學(xué)和計算機等方面的學(xué)科知識，具有極強的綜合性。

第二，地理信息系統(tǒng)具有多種功能。它不僅具有空間數(shù)據(jù)的獲取、存儲、顯示，而且具有空間數(shù)據(jù)的編輯、處理、分析、輸出和應(yīng)用等功能。

第三，地理信息系統(tǒng)是完整的解決空間問題的系統(tǒng)。它不僅改變了礦產(chǎn)資源勘查的體系，而且簡化了勘查過程，從而提高了礦產(chǎn)資源勘查的效率。

2.2 地理信息系統(tǒng)重要性分析

地理信息系統(tǒng)的誕生，給地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作提供了巨大的便利，一方面確保了礦產(chǎn)勘查信息的準(zhǔn)確性，提高了礦產(chǎn)資源開采的效率和質(zhì)量；另一方面，地理信息系統(tǒng)在地質(zhì)礦產(chǎn)勘查中的應(yīng)用，有效解決了由于勘查信息不確定而造成的環(huán)境污染問題，為我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作作出貢獻(xiàn)。目前，地理信息系統(tǒng)不光被應(yīng)用于地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作中，在整個礦產(chǎn)行業(yè)都得到廣泛的應(yīng)用，促進(jìn)了礦產(chǎn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，同時也為社會經(jīng)濟(jì)的提升奠定堅實基礎(chǔ)。

3 地質(zhì)礦產(chǎn)勘查中地理信息系統(tǒng)的應(yīng)用

3.1 礦產(chǎn)信息規(guī)劃中的應(yīng)用

礦產(chǎn)勘查工作中的資料信息整理環(huán)節(jié)十分重要，一旦處理不當(dāng)，就會對整個礦產(chǎn)勘查工作造成嚴(yán)重影響。地理信息系統(tǒng)可以有效的對礦產(chǎn)勘查工作中的資料信息進(jìn)行科學(xué)、合理的規(guī)劃，從而有效保障礦產(chǎn)資源勘查工作的順利進(jìn)行。另外，地理信息系統(tǒng)還可以確保地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查信息的真實性和準(zhǔn)確性，這主要得益于該系統(tǒng)具備空間信息的計算和分析能力，可以很好地對數(shù)據(jù)信息進(jìn)行判斷，提高礦產(chǎn)資源勘查工作質(zhì)量的同時，也在一定程度上防止了環(huán)境被破壞。由此可見，地理信息系統(tǒng)在礦產(chǎn)資源勘查中具有重要的應(yīng)用價值。

3.2 繪制地質(zhì)圖像中的應(yīng)用

繪制地質(zhì)圖像是礦產(chǎn)資源勘查工作的關(guān)鍵一步，通過繪制地質(zhì)圖像，讓勘查人員可以更加清晰的了解地形結(jié)構(gòu)，從而為礦產(chǎn)資源開采提供必要保障。地理信息系統(tǒng)不但可以對礦產(chǎn)資源進(jìn)行位置判斷，而且還具有圖像繪制功能。它可以將地質(zhì)資源信息進(jìn)行整理，同時將其繪制成地質(zhì)圖像，方便人員進(jìn)一步了解地質(zhì)礦產(chǎn)資源的位置信息。但是，在礦產(chǎn)資源勘查中應(yīng)用地理信息系統(tǒng)繪制地質(zhì)圖像時，相關(guān)勘查人員需要注意一點，那就是必須結(jié)合實際需求進(jìn)行圖形的繪制，通過地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息處理和圖像繪制兩個功能的結(jié)合，繪制出科學(xué)、合理的圖像信息，從而提高地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作的效率。

3.3 定量分析地質(zhì)中的應(yīng)用

在地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查工作中，除了礦產(chǎn)資料整理規(guī)劃和圖像繪制外，還有一項重要的內(nèi)容，那就是定量分析環(huán)節(jié)，這在整個地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查工作中起到重要的作用。而地理信息系統(tǒng)可以確保地質(zhì)定量分析結(jié)果的準(zhǔn)確性，同時還可以提高定量分析的效率和質(zhì)量。因此，目前地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查定量分析環(huán)節(jié)都應(yīng)用到地理信息系統(tǒng)，此系統(tǒng)可以對地質(zhì)信息進(jìn)行定量分析，并且建立數(shù)據(jù)分析模型，保障定量分析結(jié)果的可靠性，從而為礦產(chǎn)資源勘查事業(yè)的發(fā)展提供條件。

4 地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查中地理信息系統(tǒng)發(fā)展趨勢分析

上文分析了礦產(chǎn)資源勘查中地理信息系統(tǒng)的應(yīng)用情況，可見地理信息系統(tǒng)具有較高的研究價值。但是，地理信息系統(tǒng)在礦產(chǎn)資源勘查中也存在一些不足之處，無法更大程度的推進(jìn)礦產(chǎn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。因此，要想礦產(chǎn)資源勘查事業(yè)更加穩(wěn)步發(fā)展，就需要對地理信息系統(tǒng)的發(fā)展趨勢進(jìn)行深入分析和研究。

4.1 網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展趨勢

計算機網(wǎng)絡(luò)時代的不斷深入和發(fā)展，使得網(wǎng)絡(luò)化成為地理信息系統(tǒng)的主要發(fā)展趨勢。因此，礦產(chǎn)資源勘查工作要想高效的應(yīng)用地理信息系統(tǒng)，就必須要掌握相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，并將其充分利用，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展理念，從而確?？辈楣ぷ骺梢赃m應(yīng)地理信息系統(tǒng)的發(fā)展。

4.2 智能化發(fā)展趨勢

地理信息系統(tǒng)在地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查中具有較高的應(yīng)用價值，使得礦產(chǎn)資源勘查效率得到顯著提高。但是，地理信息系統(tǒng)在其應(yīng)用過程中也存在一些弊端，比如推理能力較差，不夠智能化，這就給地理信息系統(tǒng)的發(fā)展提出了更高的要求。地理信息系統(tǒng)必須朝著智能方向發(fā)展，才能適應(yīng)礦產(chǎn)資源勘查工作的需求。因此，地理信息系統(tǒng)可以與智能控制系統(tǒng)相結(jié)合，通過智能化的思維模式，建立高效的推理機制，從而進(jìn)一步提高礦產(chǎn)勘查的效率和質(zhì)量，為礦產(chǎn)勘查事業(yè)的發(fā)展奠定雄厚的基礎(chǔ)。

篇6

關(guān)鍵字：礦產(chǎn)開發(fā)；利用效率；現(xiàn)狀

中圖分類號： DF462 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

1 礦產(chǎn)資源開發(fā)利用效率評價研究現(xiàn)狀

金小燕、趙亞輝將礦產(chǎn)資源開發(fā)利用效率界定為采礦回收率、選礦回收率和綜合回收率。關(guān)于礦產(chǎn)開發(fā)利用過程中采礦、選礦、礦產(chǎn)綜合利用效率評價方面的研究相對較多。特別是礦產(chǎn)開發(fā)利用

的環(huán)境影響和安全成本的評價研究也受到社會關(guān)注。張崇欣、宋奇文、馬劍應(yīng)用A H P層次分析法，對煤炭資源的資源儲存量指標(biāo)、開發(fā)強度指標(biāo)、資源利用率指標(biāo)、煤炭需求態(tài)勢、人力資源支持、投資變化率和贏利變化率、環(huán)境影響指標(biāo)、環(huán)境治理指標(biāo)、綠色能源相關(guān)技術(shù)發(fā)展指標(biāo)、國家支持新能源開發(fā)的力度進(jìn)行定性、定量相結(jié)合，對我國煤炭資源的開發(fā)利用現(xiàn)狀進(jìn)行了研究、評價，說明當(dāng)前我國煤炭資源的開發(fā)利用處于可持續(xù)發(fā)展能力較差的狀態(tài)。

樂毅、余永富、張涇生采用A H P層次分析法對我國錳礦資源的可持續(xù)開發(fā)利用能力進(jìn)行了研究，評價指標(biāo)選取類似張崇欣等，結(jié)果顯示，我國錳礦資源可持續(xù)開發(fā)利用能力的綜合評價得分為0.5430，說明當(dāng)前我國錳礦資源的開發(fā)利用處于可持續(xù)發(fā)展能力較差的狀態(tài)，形勢比較嚴(yán)峻。潘鴻、邱桂杰、韓孟華以經(jīng)濟(jì)―環(huán)境大系統(tǒng)為分析基礎(chǔ)，根據(jù)能量守恒定律和熵定律，運用經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法探討了提高自然資源開發(fā)利用效率的途徑，分析了影響自然資源配置效率的因素，并最后解析了提高自然資源開發(fā)利用效率的思路，認(rèn)為提高資源開發(fā)利用效率的途徑有減少廢棄物、開發(fā)新能量、資源最優(yōu)配置，影響因素包括環(huán)境承載力、自然資源投入、資本投入、勞動力投入、資源配置市場化程度以及制度、技術(shù)進(jìn)步、科學(xué)管理、經(jīng)濟(jì)增長方式、社會文化的使用。

礦山地質(zhì)條件是制約金屬礦山環(huán)境問題的重要因素，預(yù)防和治理礦山環(huán)境問題需要有效評價礦山環(huán)境地質(zhì)條件。朱志敏等應(yīng)用模糊綜合評判方法，建立金屬礦山環(huán)境地質(zhì)條件評價模型。以四川木落稀土礦為例，選取地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造、巖土性質(zhì)與結(jié)構(gòu)、水文地質(zhì)為評價指標(biāo)，構(gòu)造評價因素集，并以研究區(qū)地質(zhì)特征和專家調(diào)查結(jié)果為基礎(chǔ)，構(gòu)造評價矩陣，并確定各因素的權(quán)重。最后，綜合評價研究區(qū)礦山環(huán)境地質(zhì)條件較好。錢金平等以石灰石礦開發(fā)建設(shè)為例，在工程分析和環(huán)境影響因素識別基礎(chǔ)上，構(gòu)建了生態(tài)環(huán)境影響評價指標(biāo)體系，并應(yīng)用特爾菲法確定了自然和社會各生態(tài)因子的權(quán)重值，對石礦開發(fā)建設(shè)對周圍生態(tài)環(huán)境的影響進(jìn)行了量化分析評價，論證石礦開發(fā)建設(shè)的可行性。

礦產(chǎn)資源規(guī)劃環(huán)境影響評價有利于礦產(chǎn)資源的可持續(xù)利用和礦區(qū)的環(huán)境保護(hù)?；诳沙掷m(xù)發(fā)展的角度，方春洪等從系統(tǒng)發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性、水平度三個方面構(gòu)建評價指標(biāo)體系，建立評價模型。以銅陵市為實例分析，銅陵市礦產(chǎn)資源規(guī)劃環(huán)境影響評價值達(dá)0.8357，整體滿足可持續(xù)發(fā)展要求，規(guī)劃目標(biāo)合理，資源利用轉(zhuǎn)換效率高，礦產(chǎn)開采效率和礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施合理; 但生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)性有待加強，環(huán)保投資率偏低，礦山生態(tài)恢復(fù)治理與土地復(fù)墾力度不足。

2 其它資源開發(fā)利用效率評價方法

除了上述的模糊綜合評判方法、層次熵多目標(biāo)決策分析模型、灰色關(guān)聯(lián)評價方法、A H P層次分析法、特爾菲法之外，D E A(數(shù)據(jù)包絡(luò)分析)是一種最常用的非參數(shù)前沿效率分析方法，它從相對效率概念角度提出，以P a r e t o優(yōu)化這一經(jīng)濟(jì)學(xué)概念為基礎(chǔ)，以規(guī)劃理論為工具，按照多種投入和多種產(chǎn)出的觀察值，對決策單元進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效率定量化評價。D E A在土地、能源、環(huán)境利用評價領(lǐng)域應(yīng)用甚多，成為一種與傳統(tǒng)計量經(jīng)濟(jì)方法并駕齊驅(qū)的投入產(chǎn)出效率研究方法。

朱金艷、魏曉平以黑龍江省礦業(yè)產(chǎn)業(yè)部門為研究對象，借助數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法(D E A)，研究各個部門對礦產(chǎn)資源配置的有效性。建立了資源配置有效性的評價系統(tǒng)，分別利用D E A分析法中的C2R模型和C2G S2模型對礦業(yè)產(chǎn)業(yè)部門對礦產(chǎn)資源配置的綜合效率和技術(shù)效率進(jìn)行評價。在此基礎(chǔ)上，針對黑龍江省非D E A有效礦業(yè)產(chǎn)業(yè)部門，分析了資源配置相對較低的原因，并利用“投影”定理，分別計算出部門相對投入冗余量和產(chǎn)出不足量，從而給出了調(diào)整礦業(yè)產(chǎn)業(yè)部門投入和產(chǎn)出的具體方案，已達(dá)到改進(jìn)非D E A有效礦業(yè)部門資源配置的有效性。毛健、潘鴻以經(jīng)濟(jì)―環(huán)境大系統(tǒng)為分析基礎(chǔ)，根據(jù)能量守恒定律和熵定律，運用經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法探討了自然資源與經(jīng)濟(jì)增長的密切相關(guān)性，分析了影響自然資源配置效率的主要因素，解析了提高自然資源開發(fā)利用效率的思路，并提出了我國實現(xiàn)可持續(xù)增長的對策措施。

自然資源有無價值直接影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和對自然資源開發(fā)利用的態(tài)度。方大春從哲學(xué)角度出發(fā),結(jié)合勞動價值論和效用價值論的相關(guān)理論,認(rèn)為自然資源的價值在于其滿足人們的需要,自然資源價值量的大小取決于其稀缺性、開發(fā)條件和重置成本。如何對自然資源合理利用,關(guān)鍵是對其價值計算和比較。

3 研究前景

目前，關(guān)于礦產(chǎn)資源開發(fā)利用效率評價的研究很少，且有較大局限性，只考慮了資源利用率。礦產(chǎn)資源開發(fā)利用效率與資源利用方式和利用效果有很大關(guān)系。相同礦種不同用途開發(fā)利用效率不一樣，礦產(chǎn)資源根據(jù)其品質(zhì)不同而合理加工物盡其用是高效利用的重要體現(xiàn)。

效率的評價應(yīng)考察礦業(yè)生產(chǎn)效率指標(biāo)相對于理想情況下最佳效率的達(dá)到程度。其中利用率應(yīng)考慮包含開采回采率、選礦回收率和共伴生礦、低品位礦、礦業(yè)廢棄物綜合利用率；利用效果應(yīng)考慮優(yōu)礦優(yōu)用、礦產(chǎn)品高效利用深加工程度、資源效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益等，這方面指標(biāo)的選取和定量評價尚需進(jìn)一步研究。

【總結(jié)】：我國目前尚無一套科學(xué)完整的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用效率評價指標(biāo)和評價方法。研究礦產(chǎn)資源開發(fā)利用效率評價方法，準(zhǔn)確評價我國開發(fā)利用效率水平，調(diào)查摸清現(xiàn)狀刻不容緩,生產(chǎn)出最能發(fā)揮其用途的礦產(chǎn)品，發(fā)揮最大的資源效益，滿足我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。

【參考文獻(xiàn)】：

[1] 馮安生.加強礦產(chǎn)資源節(jié)約及集約利用的思考[J]. 礦產(chǎn)保護(hù)與利用. 2011(Z1).

篇7

關(guān)鍵詞：礦產(chǎn)資源 評價 經(jīng)濟(jì)評價 環(huán)境評價

中圖分類號：F426.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）05（a）-0240-01

1 我國礦產(chǎn)資源介紹及地質(zhì)評價的提出

我國是一個幅員廣闊，物產(chǎn)富饒的國家。已經(jīng)探明我國存在多種礦產(chǎn)。礦產(chǎn)資源領(lǐng)域已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了大量的礦藏。發(fā)現(xiàn)和白云鄂博稀土金屬膨脹，德興銅礦，金川鎳礦，柿竹園鎢礦，焦家金礦，玉龍銅礦，廠壩和蘭坪鉬礦，東勝的重要煤田，以及山銅的金礦床，礦產(chǎn)資源集中區(qū)逐漸顯示出良好的前景。在西部地區(qū)在老礦山找到新的資源數(shù)量是比較多的。在這樣一種背景下，我們提出礦產(chǎn)評價這么一個概念。傳統(tǒng)的礦產(chǎn)評價著重在點在：一是礦產(chǎn)的種類，二是礦產(chǎn)的產(chǎn)地和儲量，三是礦產(chǎn)的開采。這里筆者用發(fā)展的眼光提出一個礦產(chǎn)評價的趨勢，那就是：一是礦產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益評價，二是礦產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境的影響評價，三是礦產(chǎn)資源未來開采改進(jìn)的策略。

2 我國礦產(chǎn)資源的經(jīng)濟(jì)評價

礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，同時也是工業(yè)和農(nóng)業(yè)的血液和食物。目前，超過92%的中國的主要能源，80%的工業(yè)原料，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)70%，多從礦產(chǎn)資源中直接或者間接得到。

進(jìn)入新世紀(jì)以來，這個觀點得到了更加深刻的驗證。下面以油氣舉例：在2007年5月，中國在渤海灣近岸海域發(fā)現(xiàn)儲量規(guī)模10噸的一個自足的南堡油田。這是40年的中國石油勘探又一重大發(fā)現(xiàn)。南堡油田的發(fā)現(xiàn)對實現(xiàn)中國原油生產(chǎn)穩(wěn)定增長和可持續(xù)發(fā)展，具有重要的意義，成為中國石油工業(yè)歷史另一個里程碑的發(fā)展。初步計算，中國海洋石油和天然氣資源量400億噸油當(dāng)量。其中，11個沉積盆地的海上石油和天然氣資源的金額高達(dá)213億～2.45億噸油當(dāng)量。尤其是厚中生代地層在中國南海首次發(fā)現(xiàn)深海沉積厚度超過10000米，為深水油氣資源調(diào)查和近海石油和天然氣資源的勘探和開發(fā)的進(jìn)一步發(fā)展，提供了重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

3 礦產(chǎn)資源出現(xiàn)的問題

3.1 供需矛盾緊張

在化石能源領(lǐng)域，供求失衡反映最明顯的是油，其次是天然氣，煤炭。近年來，中國的能源對外依存度迅速增加，這對外國石油的依賴，上漲32%，從本世紀(jì)初到現(xiàn)在的57%。

對于金屬礦產(chǎn)資源的安全，中國的鐵礦石資源相對豐富，但不是豐富的鐵礦石，而是貧鐵礦石，中國消費了全世界約三分之二的鐵礦石進(jìn)口。在有色金屬資源短缺，結(jié)構(gòu)類型是重要的，包括銅，鋁，鎳礦石依賴外國高達(dá)80%，60%和70%。在稀有金屬，中國的相對優(yōu)勢，如稀土，鎢，鉬，等。此外，中國非金屬礦產(chǎn)資源相對明顯，較少依賴外國進(jìn)口。

除了礦產(chǎn)資源總量不足，礦產(chǎn)資源發(fā)生時空錯位和消費。一旦新一輪發(fā)展周期的到來，煤炭供應(yīng)和需求的問題很快就會爆發(fā)。運輸風(fēng)險威脅的煤炭資源的持續(xù)供應(yīng)產(chǎn)生影響。對新疆煤炭資源的分布40%，從煤炭的主要消費地區(qū)相去甚遠(yuǎn)，比煤的合理的運輸距離高多了。

3.2 潛在的風(fēng)險出現(xiàn)

不合理的開發(fā)和利用礦產(chǎn)資源，造成礦產(chǎn)資源的浪費，造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞，甚至?xí)?dǎo)致社會問題，從而影響了礦產(chǎn)資源的有序發(fā)展。另外在原油進(jìn)出口方面，中國由于存在進(jìn)出口的差價，處在一個劣勢地位。在鐵礦石方面，由于國際上的三家鐵礦石的合并，不可豁免的會有鐵礦石的壟斷。從國內(nèi)國外的情況來分析，中國的礦產(chǎn)資源都是可能有潛在的風(fēng)險的。

4 礦產(chǎn)資源環(huán)境評價

在中國礦產(chǎn)資源的保護(hù)，隨著工業(yè)化和城市化加速，中國礦產(chǎn)資源供需形勢的步伐必將約束更加嚴(yán)峻的資源已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾，是伴隨著通過對工業(yè)化和現(xiàn)代化過程中的一個主要問題。為此，國土資源部自1998年以來，不遺余力地進(jìn)行了大量的工作，取得了顯著成就。礦產(chǎn)資源浪費，給安全的礦業(yè)發(fā)展帶來危機。通過挖掘過程引起的地面沉降，地裂縫等災(zāi)害，處理廢水，廢油，廢氣處理排放，已經(jīng)對生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞。環(huán)境問題變得越來越嚴(yán)重，尤其是在氣候變化的背景下的生態(tài)安全問題。全球氣候變化所造成的全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的變化，我們從過去的碳排放量不注重被動注意。礦產(chǎn)資源的開采和社區(qū)和諧是一個不能忽視的問題。

5 礦產(chǎn)資源評價策略

礦產(chǎn)資源評價是一個綜合的復(fù)雜的工程，所以要使評價更加的合理，必須建立和提出幾個評價的策略。一是建立激勵機制，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平明顯提高，增加了礦產(chǎn)資源的經(jīng)濟(jì)效益。2010年以來，國土資源部同財政部共同組織實施的特殊的礦產(chǎn)資源節(jié)約和綜合利用方法，采取“以獎代補”和示范項目的形式，提高綜合利用示范項目。二是一定要形成協(xié)調(diào)的聯(lián)動機制，因為評價肯定不能單方面的進(jìn)行，不能只以一個目的進(jìn)行評價，只有多個評價進(jìn)行聯(lián)合，評價才能顯現(xiàn)更多的問題，才能更加反應(yīng)現(xiàn)實。三是建立多元化的礦山環(huán)境保護(hù)投資機制，評價在這方面要有所側(cè)重。在這三年里，礦山企業(yè)通過研發(fā)，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備，大大提高了開采回采率，回收率和綜合利用水平，盤活了大量的石油的重要礦產(chǎn)資源，煤，鐵，銅，磷，提高了效率，有利于礦產(chǎn)資源的開發(fā)和利用。

6 礦產(chǎn)資源評價理論與方法展望

礦產(chǎn)資源的評價是一個很復(fù)雜的項目，前文已經(jīng)分析其基本特點。本文提出的評價是一個較傳統(tǒng)意義上的評價不同，著重在地質(zhì)資源環(huán)境以及對經(jīng)濟(jì)影響的評價，說到底，綜合的評價還應(yīng)該結(jié)合傳統(tǒng)的評價，本文討論的方法是在新世紀(jì)的情況體現(xiàn)出來的重點方面評價。因此，礦產(chǎn)資源的評價還有很大發(fā)展空間，未來的評價應(yīng)該是綜合各個指標(biāo)的計算機智能的評價。當(dāng)然還應(yīng)該建立在對目前情況進(jìn)行一個理論的分析，建立在這基礎(chǔ)之上的評價?？傊仨毥⒁粋€系統(tǒng)的用理論創(chuàng)新和新的技術(shù)進(jìn)行一個綜合的礦產(chǎn)資源評價體系，并且它是一個不斷完善和更新的體系。

參考文獻(xiàn)

[1] 鮑光淑，劉斌.基于空間分析的礦產(chǎn)資源評價方法[J].中南工業(yè)大學(xué)學(xué)報，2001（1）.

篇8

采礦權(quán)；優(yōu)化組合；設(shè)計方案；運行

1．采礦權(quán)概念與內(nèi)涵及所隱含的矛盾根基

眾所周知，采礦權(quán)與探礦權(quán)，一并成為礦產(chǎn)資源法律、法規(guī)體系的基石。采礦權(quán)雖然被系統(tǒng)地法定化，但是其在設(shè)定的根基處存在著缺陷，為相應(yīng)采礦權(quán)運行設(shè)置埋下了先天性的不足。限于篇幅，本文只論及采礦權(quán)。

A．采礦權(quán)法定性的情況概述

《中華人民共和國物權(quán)法》（以下簡稱）第5條明確規(guī)定：“物權(quán)的種類和內(nèi)容，由法律規(guī)定?！北砻魑餀?quán)是法定的：物權(quán)的種類或類型以及內(nèi)容，由法律直接規(guī)定；并排除當(dāng)事人對物權(quán)種類和內(nèi)容的自由約定或創(chuàng)設(shè)。在《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施細(xì)則》（以下簡稱）中指明了采礦權(quán)的含義。為此，采礦權(quán)種類和內(nèi)容的法定性可以為《物權(quán)法》所基本認(rèn)可。

B．采礦權(quán)內(nèi)涵中隱含的根基缺陷及其影響

《礦產(chǎn)資源法實施細(xì)則》第六條第二款規(guī)定：“采礦權(quán)，是指在取得的采礦許可證規(guī)定的范圍內(nèi)，開采礦產(chǎn)資源和獲得所開采的礦產(chǎn)品的權(quán)利。取得采礦許可證的單位或者個人稱為采礦權(quán)人?！边@樣的含義有以行政特許的方式設(shè)立物權(quán)之缺陷，使得采礦權(quán)在法律、法規(guī)體系中的權(quán)能變幻多端，導(dǎo)致“法定”不定的結(jié)果，而且在設(shè)置運行中顯示的矛盾性“經(jīng)久不衰”，很可能使得礦政管理工作走向?qū)擂尉车亍?/p>

2．采礦權(quán)在法律與現(xiàn)實中的變幻及其矛盾解析

采礦權(quán)在法律、法規(guī)、規(guī)范性文件中，觀相面面。同時，根據(jù)現(xiàn)實中的不同需要，在性質(zhì)、內(nèi)涵、效用上，搖身頻變：特許權(quán)、物權(quán)、用業(yè)物權(quán)、使用權(quán)、所有權(quán)；礦產(chǎn)資源補償費、使用費、采礦權(quán)出讓價款等等，使得采礦權(quán)內(nèi)涵與運行設(shè)置形式猶如跳蚤一般，令人眼花繚亂，難以簡單劃一，不得“認(rèn)祖歸宗”。

A．結(jié)合行政許可法理解采礦權(quán)的內(nèi)涵缺陷

a.采礦權(quán)在礦產(chǎn)資源法中表現(xiàn)為特許權(quán)

根據(jù)《礦產(chǎn)資源法實施細(xì)則》，采礦權(quán)來源于行政機關(guān)對開采和取得行為的許可，但行為許可產(chǎn)生的只能是行為權(quán)利，無論是從文字表述上，還是從上述細(xì)則的條文描述上，采礦權(quán)都屬于行為權(quán)利，不屬于物權(quán)，但該細(xì)則在采礦權(quán)含義表述時有戲劇般地把行政特許權(quán)與物權(quán)鑲嵌之嫌疑。而結(jié)合《中華人民共和國行政許可法》（以下簡稱）第二條規(guī)定：“本法所稱行政許可，是指行政機關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動的行為?！币蚨?，從形成機理上說，采礦權(quán)應(yīng)屬于行政特許權(quán)。

b．采礦權(quán)被設(shè)置成行政特許權(quán)的缺陷

正如衛(wèi)生許可證取得者享有的是特許從事某種行為的權(quán)利，并不產(chǎn)生什么物權(quán)一樣，采礦許可證取得者享有的也只是開采、取得等行為權(quán)利，不是物權(quán)。《礦產(chǎn)資源法實施細(xì)則》對采礦權(quán)法定含義的缺陷在于迷失了礦藏的國家所有權(quán)，對相關(guān)國有資產(chǎn)的流失存在著原始的誘發(fā)性。如果一味地把特許權(quán)與物權(quán)掛鉤，許可從事什么行為，就能收取某種價值，那么依法行政的風(fēng)險將會在現(xiàn)實的呼喚中展現(xiàn)出來?？傊?，以“許可你微微一笑，我就可以收取十元錢”的機理設(shè)計物權(quán)，在邏輯思路上肯定是有瑕疵的。

B.采礦權(quán)變幻導(dǎo)致設(shè)置與運行中的矛盾揭示

a．探明客體，采礦權(quán)有時擔(dān)當(dāng)物權(quán)之職能

為了彌補《礦產(chǎn)資源法實施細(xì)則》把采礦權(quán)作為行政特許權(quán)設(shè)置的缺陷，一些規(guī)范性文件對之作出了偏離性的安排，盡管與《立法法》規(guī)定精神不一致，但避免了采礦權(quán)在現(xiàn)實的運行中出現(xiàn)暫時的“休克”，一次次新文件的頒布，盡力維持著采礦權(quán)的活性。例如，根據(jù)國土資源部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知》（國土資發(fā)〔2006〕12號文件）規(guī)定精神，現(xiàn)實的采礦權(quán)是作為物權(quán)來對待的，被當(dāng)作是用業(yè)物權(quán)、或物之所有權(quán)。其中采礦權(quán)的出讓，出讓所指向的客體是什么，是被許可采掘的國家礦藏資源或礦產(chǎn)資源，還是所采掘?qū)ο笾車豢蓜拥暮筒删蚝筘?fù)有義務(wù)恢復(fù)的空間狀況條件。雖然就價值而言，應(yīng)該出讓的是前者，但筆者下文詳細(xì)分析得出的結(jié)論可以是出讓的后者。

b．就運行方式而言，采礦權(quán)是用業(yè)物權(quán)

根據(jù)所授予的采礦許可證的內(nèi)容和相應(yīng)的處置行為分析也可以驗證采礦權(quán)是物權(quán)，而且是用業(yè)物權(quán)。但是其客體是什么？如果出讓的是用業(yè)物權(quán)，在采礦許可證中設(shè)置的用業(yè)期限屆滿時，該權(quán)是要向出讓者回復(fù)的。但礦產(chǎn)或資源被挖掘后，采礦權(quán)人取得了所有權(quán)，并予以占有和處置，不必逆轉(zhuǎn)，所以在現(xiàn)行礦藏資源專門的法律體系中，采礦權(quán)所指向的客體應(yīng)當(dāng)是被采掘礦藏資源或(和)礦產(chǎn)資源的周圍條件，不是被許可采掘的礦產(chǎn)資源。對如此空間條件予以了利用，就形成了客體為礦藏資源自然賦存空間的用業(yè)物權(quán)。

c．采礦權(quán)作為用業(yè)物權(quán)的客體所及范圍

根據(jù)國土資源部《關(guān)于進(jìn)一步完善采礦權(quán)登記管理有關(guān)問題的通知》(國土資發(fā)〔2011〕14號)第一條第一款規(guī)定：“劃定礦區(qū)范圍是指登記管理機關(guān)對劃定礦區(qū)范圍申請人提出的可供開采礦產(chǎn)資源范圍及擬設(shè)開采工程分布范圍的立體空間區(qū)域，依法審查批準(zhǔn)的行政行為”和第三十八條規(guī)定：“登記管理機關(guān)接收采礦權(quán)登記申請資料后應(yīng)出具回執(zhí)”，表明了所登記之權(quán)是用業(yè)物權(quán)，客體所及范圍就是可供開采礦產(chǎn)資源范圍及擬設(shè)開采工程分布范圍的立體空間區(qū)域，是“采掘活動所占的空間和周圍必要的空間”，也就是上文提及的礦產(chǎn)資源自然賦存空間及必要的操作空間。

d．采礦權(quán)作為用業(yè)物權(quán)的運行弊端

采礦權(quán)作為用業(yè)物權(quán)在現(xiàn)實中運行也不是很妥當(dāng)?shù)?。因為實際操作中用業(yè)物權(quán)是有償?shù)模皇杖×擞袃斒褂觅M，但這種費用有時會存在著不合理性。正如購物者買了商場的物品并支付相應(yīng)的所有權(quán)價款，如果還得支付從成交地點到取至商場門口的使用費用，可預(yù)知的使用期限又是很短暫的，而且通常被交易雙方預(yù)知或為習(xí)慣所認(rèn)可或容忍的，那么這種情形下，店主這樣做是很不合理的。同樣，在收取礦產(chǎn)資源所有權(quán)價款的時候，外加這個周圍環(huán)境的物權(quán)用業(yè)使用費，其公平性值得商榷。因為《中國人民共和國民法通則》（以下簡稱）規(guī)定了“誠實信用的原則”，為對方當(dāng)事人履行契約權(quán)利提供必要條件屬于誠實信用范疇。

篇9

關(guān)鍵詞：數(shù)字礦產(chǎn) 信息服務(wù) 體系設(shè)計

根據(jù)礦產(chǎn)資源管理的主要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)與更新的管理需要和礦產(chǎn)資源數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)的需要，礦產(chǎn)資源管理服務(wù)體系應(yīng)建立一個基于礦產(chǎn)資源數(shù)據(jù)中心的規(guī)范、高效、系統(tǒng)的礦產(chǎn)管理綜合系統(tǒng)，為礦產(chǎn)資源管理規(guī)范化、高效化和科學(xué)化提供基礎(chǔ)保障。

1、面向?qū)ο蠛x

人類在認(rèn)識和了解客觀世界的過程中運用著三個構(gòu)造法則：①區(qū)分對象和它的屬性，如區(qū)分一棵樹、樹的種類和大小等屬性信息；②區(qū)分對象的整體和組成部分，如區(qū)分樹的樹枝和樹葉；③區(qū)分不同類別的對象，如區(qū)分樹和石頭兩種不同類別的對象。面向?qū)ο?Object Oriented,OO)是建立在以上三個常用法則基礎(chǔ)上的一種人們認(rèn)識、模擬、抽象和分析現(xiàn)實世界的概念和方法。它將現(xiàn)實世界中的各種實體都視為對象，現(xiàn)實世界則是由這些不同種類對象間的相互聯(lián)系和作用構(gòu)成，從對象的類型、關(guān)系、屬性、操作方法和規(guī)則約束等多方面來對地理實體進(jìn)行抽象和描述，為模擬現(xiàn)實世界中客觀實體的結(jié)構(gòu)和行為提供方便。在地理學(xué)領(lǐng)域，面向?qū)ο蠹夹g(shù)為人類在計算機上描述現(xiàn)實世界提供了一個適合人類思維模式的認(rèn)識和理解現(xiàn)實世界的思維方法。

2、面向?qū)ο蟮V產(chǎn)資源服務(wù)體系的構(gòu)成

現(xiàn)階段的礦產(chǎn)資源管理主要融入了先進(jìn)的GIS技術(shù)和數(shù)據(jù)庫技術(shù)，實現(xiàn)了相關(guān)數(shù)據(jù)多層次、多方位的直觀顯示，在提供各種礦產(chǎn)管理工作元素在空間的分布狀況和實時運行狀況的同時，分析其內(nèi)在聯(lián)系，做到資源的合理配置和調(diào)度，提高各業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)處理速度和協(xié)同工作效率，從宏觀上提高了礦產(chǎn)管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平。礦產(chǎn)資源管理服務(wù)體系的構(gòu)成如圖1。

2.1數(shù)據(jù)層

數(shù)據(jù)層主要實現(xiàn)礦產(chǎn)資源信息數(shù)據(jù)的采集、處理與入庫，即建立礦產(chǎn)資源數(shù)據(jù)中心。在數(shù)據(jù)庫建立中，以面向?qū)ο髷?shù)據(jù)模型為基礎(chǔ)，兼顧空間對象的時態(tài)特性，選用Oracle Spatial對象關(guān)系數(shù)據(jù)庫存儲數(shù)據(jù)。針對礦產(chǎn)資源數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)量龐大的特點，數(shù)據(jù)存儲可采用空間分布離散化處理。該層主要實現(xiàn)數(shù)據(jù)的存儲與高效管理，數(shù)據(jù)內(nèi)容主要包括地形地貌等基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)；礦產(chǎn)利用、礦產(chǎn)資源等專題數(shù)據(jù)和統(tǒng)計社會經(jīng)濟(jì)屬性的文本統(tǒng)計資料等。

2.2網(wǎng)絡(luò)交換層

網(wǎng)絡(luò)交換層是用戶和數(shù)據(jù)之間聯(lián)系的紐帶。用戶的每個請求在處理過程中都要調(diào)用不同數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)，但并不是所有數(shù)據(jù)都存儲在本地，當(dāng)處理過程需要遠(yuǎn)程調(diào)用數(shù)據(jù)時，網(wǎng)絡(luò)交換體系就發(fā)揮了巨大的作用。當(dāng)用戶向服務(wù)器發(fā)出請求時，客戶端通過網(wǎng)絡(luò)把請求傳遞給服務(wù)器，服務(wù)器通過調(diào)用各數(shù)據(jù)庫中相關(guān)數(shù)據(jù)，進(jìn)行指定的關(guān)系運算等操作，再通過網(wǎng)絡(luò)把結(jié)果返回給用戶。網(wǎng)絡(luò)交換層實現(xiàn)了用戶和數(shù)據(jù)間的分離，不同用戶可以共同使用數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)，網(wǎng)絡(luò)交換是實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享的基礎(chǔ)。

2.3應(yīng)用服務(wù)層

礦產(chǎn)資源信息化管理已進(jìn)入決策服務(wù)階段，服務(wù)功能的強弱直接體現(xiàn)了管理系統(tǒng)的好壞。一般的礦產(chǎn)資源管理系統(tǒng)應(yīng)具備日常應(yīng)用管理所需的各種服務(wù)功能。主要包括礦產(chǎn)規(guī)劃管理服務(wù)、信息服務(wù)、礦產(chǎn)資源管理服務(wù)、地籍管理服務(wù)等。

3、面向?qū)ο蟮V產(chǎn)資源服務(wù)系統(tǒng)的主要功能

礦產(chǎn)資源管理系統(tǒng)要充分考慮到我國現(xiàn)階段礦產(chǎn)資源管理的現(xiàn)狀和基礎(chǔ)，通過采用面向?qū)ο蠹夹g(shù)和GIS技術(shù)等新技術(shù)實現(xiàn)圖形與屬性管理的一體化。礦產(chǎn)資源管理系統(tǒng)的主要功能分為以下三個方面：日常管理功能、業(yè)務(wù)管理功能和信息功能，如圖2。

3.1日常管理功能

日常管理功能提供對內(nèi)部的工作流程、審批業(yè)務(wù)運作情況進(jìn)行監(jiān)控的功能，實現(xiàn)以行政公文流轉(zhuǎn)、監(jiān)控、查詢、歸檔為核心的日常辦公自動化，真正的實現(xiàn)無紙化辦公。同時保證信息的充分共享與交流（包括內(nèi)部郵件、消息、會議（室）管理、行政管理等）,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供強有力的支持，極大地提高工作人員的工作效率，深化政府的管理體制，節(jié)約辦公成本, 使自動化辦公系統(tǒng)（OA）、地理信息系統(tǒng)（GIS）和管理信息系統(tǒng)（MIS） 融為一體。當(dāng)業(yè)務(wù)內(nèi)容變化、部門與機構(gòu)調(diào)整時，只需要系統(tǒng)管理人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整就能使系統(tǒng)更加實用和更具實效性。

3.2業(yè)務(wù)管理功能

業(yè)務(wù)管理功能包括：實現(xiàn)圖、文、檔案的動態(tài)管理和已有檔案的靜態(tài)管理，動靜結(jié)合，隨時把改動過的數(shù)據(jù)存儲起來，并保留原有數(shù)據(jù)不改變；提供各種格式的數(shù)據(jù)融合、圖文一體化的查詢，報批的自動管理和審批檔案的自動化管理，利用計算機查詢功能和繪圖功能，減少人工查詢與地圖繪制，提高工作效率；根據(jù)用戶使用需求，定制特定的服務(wù)功能，如設(shè)置常用審批語句以提供領(lǐng)導(dǎo)審批速度等。

3.3信息功能

利用網(wǎng)站作為載體，通過嚴(yán)格的權(quán)限控制，使不同用戶能在網(wǎng)站上及時了解、查詢相應(yīng)的文檔、辦件審批信息、審批結(jié)果和各種規(guī)劃圖等，提高了政務(wù)公開程度，促進(jìn)政府由管理型向服務(wù)管理型轉(zhuǎn)變。此功能主要解決以下幾個方面的問題：

（1）報建單位或個人可以在網(wǎng)上送審報件，毋須前往審批大廳或者國礦局，提高了辦事效率。

（2）通過報件審批信息，報建單位或個人可以通過網(wǎng)絡(luò)隨時了解送審報件的審批進(jìn)展情況，這一功能提高了礦產(chǎn)資源政務(wù)公開水平。

（3）將礦產(chǎn)資源相關(guān)的政策法規(guī)、規(guī)劃動態(tài)、機構(gòu)設(shè)置與功能等信息在網(wǎng)上，結(jié)合電子論壇，領(lǐng)導(dǎo)信箱等方式，提高公眾對礦產(chǎn)資源管理的認(rèn)識和參與度。

（4）各種信息的都必須經(jīng)過相關(guān)科室的審查，在保障信息實效性的同時還必須保障準(zhǔn)確性。

4、結(jié)論

信息化、數(shù)字化己經(jīng)成為當(dāng)今世界不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展潮流和趨勢，礦產(chǎn)資源的管理對信息化建設(shè)的要求越來越高，科學(xué)的宏觀調(diào)控政策與合理的礦產(chǎn)管理方法也越來越借助于信息化手段，使用原始的手工記錄管理方法，既不能滿足經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要，也給資料的管理和存儲帶來了諸多困難。因此，建立準(zhǔn)確、高效地礦產(chǎn)利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫，己經(jīng)成為加強礦產(chǎn)資源管理不可或缺的重要手段。

參考文獻(xiàn)

[1]楊行鍵等，面向?qū)ο蠹夹g(shù)與面向?qū)ο髷?shù)據(jù)庫[M],西安:西北工業(yè)大學(xué)出版社,1996.

[2]余柏蒗，基于面向?qū)ο罄碚摰耐恋乜臻g信息遙感分析研究:[博士學(xué)位論文]，上海華東師范大學(xué),2009:4.

[3]李希茂，面向?qū)ο驡IS的空間數(shù)據(jù)模型研究及其應(yīng)用[D]，太原:太原理工大學(xué),2003

篇10

關(guān)鍵詞：地質(zhì)勘查勘探理論找礦方法

中圖分類號：F407.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

由于我國經(jīng)濟(jì)連年的高速增長，礦產(chǎn)品的消耗量大幅度增加，突破了任何研究單位所提出的資源需求預(yù)測方案。大量增加礦產(chǎn)品的進(jìn)口，礦業(yè)企業(yè)走出去，成為重點關(guān)注的途徑。近年來，國內(nèi)礦產(chǎn)勘查少有重大突破，鉆探工作量投入不夠，資源量虛增，大宗礦產(chǎn)可供規(guī)模礦山建設(shè)的后備基地幾近耗盡，可供開采的儲量為負(fù)增長，資源危機礦山的問題日益突出。礦產(chǎn)勘查已成為有關(guān)政府部門重視，輿論工具高度關(guān)注，礦業(yè)界和投資界欲意積極參與的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。但怎樣破解加強礦產(chǎn)勘查這個命題，一直存在不同的看法。

1礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的作用

開展礦產(chǎn)地質(zhì)勘查可以發(fā)現(xiàn)礦床并查明其中的礦體分布、礦產(chǎn)的種類、質(zhì)量、數(shù)量、開采、利用條件、技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價以及應(yīng)用前景，滿足國家建設(shè)或礦山企業(yè)需要的全部地質(zhì)勘查工作。進(jìn)行礦產(chǎn)勘查工作要采用地質(zhì)填圖、物探、化探、遙感地質(zhì)等方法，應(yīng)用鉆探、坑探、井探和槽探等手段，進(jìn)行編錄、取樣、化驗、儲量計算、技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價或可行性研究等項工作，需要大量資金的投入。礦產(chǎn)資源埋藏地下，具有稀少、隱蔽和復(fù)雜的特點，因而礦產(chǎn)勘查是一項帶有風(fēng)險性的工作。礦產(chǎn)勘查的最終目的是為礦山建設(shè)設(shè)計提供礦產(chǎn)資源/儲量和開采技術(shù)條件等必需的地質(zhì)資料，以減少開發(fā)風(fēng)險和獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。

2 礦產(chǎn)勘查的基本規(guī)律和風(fēng)險特征

2.1礦產(chǎn)勘查屬于高風(fēng)險行業(yè)，投資蘊藏著極大的風(fēng)險。礦產(chǎn)勘查項目只有l(wèi)- 2％可以最終成長為礦山項目，絕大多數(shù)項目在預(yù)查普查階段終止。礦產(chǎn)勘查能否最終取得成功，主要取決于勘查地質(zhì)人員選取靶區(qū)的創(chuàng)意，取決于他們對礦權(quán)區(qū)找礦潛力的獨到見解，以及野外找礦的實際經(jīng)驗和他們所使用的找礦技術(shù)是否先進(jìn)。

2.2礦產(chǎn)勘查投資的特征是投入與產(chǎn)出幾乎沒有相關(guān)性。投入很大，血本無歸，比比皆是；投入不多，收獲甚豐，不乏其例。商業(yè)性礦產(chǎn)勘查投資的目的是追求探礦權(quán)價值的高成長，以實現(xiàn)勘查企業(yè)的高成長，從而實現(xiàn)資本增值。礦產(chǎn)勘查要在礦權(quán)不斷的流轉(zhuǎn)中實現(xiàn)回報，礦產(chǎn)勘查投資必需要有靈活的退出機制。

2.3礦產(chǎn)勘查難以以傳統(tǒng)融資方式籌資。我國過去礦產(chǎn)勘查投入是以政府財政投入方式進(jìn)行，由政府承擔(dān)礦產(chǎn)勘查投資的全部風(fēng)險，這種計劃經(jīng)濟(jì)的運作方式抑制了商業(yè)性礦產(chǎn)勘查的成長。政府加強商業(yè)性礦產(chǎn)勘查的一個基本出發(fā)點，就是要從礦產(chǎn)勘查的基本規(guī)律和風(fēng)險特征出發(fā)，千方百計降低商業(yè)性礦產(chǎn)勘查的入門門檻，降低投資礦產(chǎn)勘查的風(fēng)險。

3 礦產(chǎn)地質(zhì)勘查各階段的找礦方法應(yīng)用

礦產(chǎn)資源是通過找礦發(fā)現(xiàn)的，找礦方法多種多樣，根據(jù)不同礦床各自的特點，確定不同的找礦方法?，F(xiàn)在常用的找礦方法按其原理可分為地質(zhì)方法、地球化學(xué)方法和地球物理方法三大類。地質(zhì)方法包括地質(zhì)填圖法、礫石找礦法和重砂找礦法等；地球化學(xué)方法包括巖石、水系沉積物、土壤、生物、同位素、水化學(xué)和氣體測量等地球化學(xué)測量等；地球物理方法包括磁法、電法、地震法、重力法、放射性法等。但在礦產(chǎn)勘查的中，一個礦床的發(fā)現(xiàn)和勘探不是單純用一種方法取得的，而是在各階段多種找礦方法綜合應(yīng)用的結(jié)果。

3.1預(yù)測階段。結(jié)合當(dāng)時地質(zhì)結(jié)構(gòu)實際，綜合運用地質(zhì)科學(xué)的基礎(chǔ)知識與理論，使用必要的技術(shù)方法，結(jié)合群眾報礦提供的線索，以發(fā)現(xiàn)各種礦產(chǎn)。例如：廣西受歐亞、印度、太平洋三大板塊的共同影響，造就了鮮明奇特的地形地貌景觀、得天獨厚的成礦地質(zhì)構(gòu)造條件，使廣西地殼蘊藏著較為豐富的礦產(chǎn)資源。目前已發(fā)現(xiàn)礦種145種（含亞礦種），已探明資源儲量的礦產(chǎn)有97種，約占全國已探明資源儲量礦種（212種）的45.75%，探明資源儲量礦產(chǎn)地1326處，保有資源儲量礦產(chǎn)地1286處。但要真正掌握礦產(chǎn)資源的布局、存量，需要切實的開展廣西地質(zhì)構(gòu)造的研究，特別是與礦產(chǎn)形成和分布關(guān)系密切的地質(zhì)條件，預(yù)測可能存在礦產(chǎn)的有利地段，并綜合運用有效的技術(shù)手段和找礦方法，在有利的地段內(nèi)進(jìn)行找礦，通過對礦化潛力較大地區(qū)開展地質(zhì)物探、化探工作和取樣工程，以及可行性評價的概略研究，對已知礦化區(qū)作出初步評價，對有詳查價值地段圈出詳查區(qū)范圍，為發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)提供基礎(chǔ)資料。

3.2預(yù)查階段。在這一階段主是以發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源為主，通過在一些初認(rèn)為有礦產(chǎn)的地方進(jìn)行勘查，這一階段基本是利用一些常規(guī)性的找礦方法進(jìn)行勘查，經(jīng)過勘查以確定勘查區(qū)域內(nèi)有無礦產(chǎn)資源，有無開采價值等，并通過對礦產(chǎn)勘查區(qū)內(nèi)資料的綜合研究、類比及初步野外觀測、極少量的工程驗證，初步了解預(yù)查區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源遠(yuǎn)景，提出可供普查的礦化潛力較大地區(qū)，并為發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)提供參考資料。

3.3普查階段。是在一定的地區(qū)內(nèi)，為尋找和評價發(fā)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)所需要的礦產(chǎn)而進(jìn)行的地質(zhì)礦產(chǎn)工作。并對發(fā)現(xiàn)的礦點或礦床進(jìn)行初步的研究，就其地質(zhì)和經(jīng)濟(jì)意義作出評價；在以上基礎(chǔ)上，闡明工作地區(qū)的礦產(chǎn)遠(yuǎn)景，為進(jìn)一步選擇礦床勘探地區(qū)（或地段）和編制國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃提供必需的礦產(chǎn)資源和地質(zhì)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料。在概念上礦產(chǎn)普查是指為找尋礦產(chǎn)遠(yuǎn)景地區(qū)而進(jìn)行的工作，包括航空地質(zhì)、物探、化探以及其他的地表和地下工程等。這一段更多的是對已確認(rèn)礦產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行細(xì)查，以以確認(rèn)主要礦產(chǎn)資源的種類，并估算大概的存量。例如2012年為了提高礦產(chǎn)資源的利用，廣西對全區(qū)煤炭、鐵、銅、鋁土礦、磷、鉛、鋅、錳等礦產(chǎn)資源進(jìn)行了一次徹底普查，其中11種為廣西優(yōu)勢礦產(chǎn)。

3.4詳查。對詳查區(qū)采用各種勘查方法和手段，進(jìn)行系統(tǒng)的的工作和取樣，并通過預(yù)可行性研究，作出是否有工業(yè)價值的評價，圈出勘探區(qū)范圍，為勘探提供依據(jù)，并為制定礦山總體規(guī)劃、項目建議書提供資料。仍然以廣西為例：為確保主要礦產(chǎn)資源儲量的家底得以全面、準(zhǔn)確掌握。近年來廣西針對一些主要礦種，開展了包括資源儲量的礦床類型及資源儲量占比、礦石質(zhì)量變化特征、品級及資源產(chǎn)儲量占比、查明資源儲量勘查程度占比、未占用保有資源儲量分布及開發(fā)利用潛力、伴生有用組分情況、開采利用現(xiàn)狀、資源保障能力和產(chǎn)業(yè)布局、核查前后資源儲量變動主要原因的調(diào)查。經(jīng)詳細(xì)勘查，廣西共發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)145種，探明儲量97種，探明儲量礦產(chǎn)地1500多處，其中探明大型、特大型礦床130處，中型礦床279處，小型礦床819處，地下水源地219處。已探明礦產(chǎn)保有儲量居全國首位的有12種，居前5位的有47種。已開發(fā)利用的礦種79種。

3.5勘探。對已知具有工業(yè)價值的礦區(qū)或經(jīng)詳查圈出的勘探區(qū)，通過應(yīng)用各種勘查手段和有效方法，加密各種采樣工程以及可行性研究，為礦山建設(shè)在確定礦山生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品方案、開采方式、開拓方案、礦石加工選冶工藝、礦山總體布置、礦山設(shè)計等方面提供依據(jù)。以廣西勘查鋁土礦勘探為例，可發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)勘探的重要作用。經(jīng)勘探查明廣西鋁土礦主要集中分布于桂西、桂西南及桂中7市15縣（區(qū)），全區(qū)鋁土礦礦床類型有風(fēng)化堆積型鋁土礦、沉積型鋁土礦兩種。三氧化二鋁品位介于50%～60%鋁土礦石資源儲量4.25億噸，占比高達(dá)59%, 品位介于40%～50%的鋁土礦石資源儲量1.2億噸，占比16%?？傮w看鋁硅比值大于7礦石量占比達(dá)80%，全區(qū)鋁土礦未占用保有資源儲量為5.23億噸，占保有資源儲量的76%，目前按照規(guī)劃配置，廣西鋁土礦資源儲量估算的靜態(tài)保障年限在30年以上。資源儲量的探明，為全國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了可靠的資源保障。

4 結(jié)束語

在成礦預(yù)測過程中，方法是極其重要的。除了傳統(tǒng)的地質(zhì)、地球化學(xué)、地球物理、遙感、工程技術(shù)等方法，還應(yīng)重視非傳統(tǒng)途徑，突出高新技術(shù)的找礦方法，為確保礦產(chǎn)資源的可持續(xù)供給，特別是面對難識別、難發(fā)現(xiàn)、難勘探、難開發(fā)的找礦對象，積極探索礦產(chǎn)資源勘查的非傳統(tǒng)理論和方法。

參考文獻(xiàn)：

[1]礦產(chǎn)資源勘查學(xué)，北京：科學(xué)出版社，2006.

[2] 胡明安,章傳玲.四川石棉田灣金礦床韌性剪 切構(gòu)造帶地球化學(xué)障的成礦意義[J].地質(zhì)科技情報,2000,19(2):33236.