金融危機(jī)引發(fā)債務(wù)危機(jī)范文
時(shí)間:2023-10-26 17:33:41
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篇1
摘要:萬(wàn)解秋教授認(rèn)為,歐債危機(jī)是金融危機(jī)的延續(xù),其背后的根本原因是經(jīng)濟(jì)體制和結(jié)構(gòu)的失衡,低效率的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和增長(zhǎng)動(dòng)力的衰退,難以用國(guó)家債務(wù)來(lái)填補(bǔ),當(dāng)然也不可能用發(fā)行貨幣來(lái)解決,金融危機(jī)以及隨后的債務(wù)危機(jī)是這種經(jīng)濟(jì)衰退危機(jī)的必然表現(xiàn),而僅僅想通過(guò)債務(wù)發(fā)行和貨幣投放就能解決問(wèn)題的想法,是不現(xiàn)實(shí)的,它有可能招致更嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退和危機(jī),這也是我們現(xiàn)在所應(yīng)該引以為戒的。白永秀教授認(rèn)為,歐債危機(jī)從深層原因來(lái)看,是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下效率與公平、實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)、責(zé)任與權(quán)利之間矛盾激化的必然產(chǎn)物。錢(qián)津研究員認(rèn)為歐洲債務(wù)危機(jī)不是市場(chǎng)化的信用危機(jī),而是政府信用的危機(jī)。傳統(tǒng)的陳舊的貨幣理論直接導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)相對(duì)脆弱的一些歐洲國(guó)家在遭遇到國(guó)際金融危機(jī)之后的自家政府財(cái)務(wù)的危機(jī)。從本質(zhì)上看,歐洲債務(wù)危機(jī)是一個(gè)貨幣理論亟需轉(zhuǎn)換和推進(jìn)的問(wèn)題。余斌研究員則認(rèn)為,歐債危機(jī)不同于不以人的意志為轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)危機(jī),它更多地是一場(chǎng)人為的危機(jī)。他進(jìn)一步指出,如果中國(guó)大量持有歐債,那么歐盟和德法金融寡頭必然會(huì)以國(guó)際社會(huì)的輿論壓力如設(shè)置人權(quán)話題等手段在合適的時(shí)機(jī)迫使中國(guó)同樣貶值所持有的歐債,借機(jī)掠奪中國(guó)人民。
關(guān)鍵詞:債務(wù)危機(jī);金融危機(jī);歐洲聯(lián)盟;實(shí)體經(jīng)濟(jì);虛擬經(jīng)濟(jì)
中圖分類(lèi)號(hào):F039 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1007-2101(2012)03-0010-12
一、債務(wù)危機(jī)起因金融危機(jī)
歐債危機(jī)的爆發(fā)看起來(lái)是一場(chǎng)國(guó)家的債務(wù)危機(jī),從希臘、意大利等國(guó)的債務(wù)曝險(xiǎn),到歐盟主要成員國(guó)的債務(wù)比重超越警戒線引發(fā)債務(wù)評(píng)級(jí)下調(diào),顯示的是一場(chǎng)可能的債務(wù)違約和債務(wù)危機(jī)?,F(xiàn)在這場(chǎng)危機(jī)還在繼續(xù)延宕過(guò)程中,影響波及可能進(jìn)一步擴(kuò)大,這也引起了人們的關(guān)注,為什么在全球經(jīng)濟(jì)最核心的歐元區(qū)國(guó)家爆發(fā)了前所未有的債務(wù)危機(jī)。
在2008年金融危機(jī)沖擊歐洲經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)時(shí),貨幣體系和資本市場(chǎng)的健康穩(wěn)定看起來(lái)是關(guān)鍵因素,金融市場(chǎng)劇烈波動(dòng)產(chǎn)生的沖擊波殺傷了融資過(guò)度、金融體系脆弱的國(guó)家,出現(xiàn)了像冰島、愛(ài)爾蘭這樣的陷入危機(jī)的經(jīng)濟(jì)體。因?yàn)榻鹑谑袌?chǎng)的擴(kuò)張過(guò)度和過(guò)分的杠桿融資而導(dǎo)致金融體系脆弱部分曝險(xiǎn),一部分金融機(jī)構(gòu)受到了影響,這顯然與債務(wù)性質(zhì)結(jié)構(gòu)無(wú)關(guān)。
金融危機(jī)的沖擊首先體現(xiàn)為對(duì)于金融機(jī)構(gòu)和金融市場(chǎng)是否穩(wěn)健的影響,當(dāng)時(shí)主要的觀察認(rèn)識(shí)認(rèn)為金融市場(chǎng)衍生品的杠桿化交易失控和銀行類(lèi)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)的過(guò)度市場(chǎng)交易是主要原因,其他金融機(jī)構(gòu)和投資者的資產(chǎn)受到了影響,貨幣體系和貨幣政策并沒(méi)有陷入危機(jī),主要國(guó)家的貨幣體系和政策是健康穩(wěn)定的。這些國(guó)家的財(cái)政體系也是健康安全的。在應(yīng)對(duì)金融市場(chǎng)動(dòng)蕩時(shí),美國(guó)和歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家的政府都充分發(fā)揮了財(cái)政的最大能力對(duì)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施救援,主要國(guó)家的財(cái)政預(yù)算支出水平和赤字規(guī)模都出現(xiàn)了較大幅度的上升。很多人認(rèn)為這是一種積極的財(cái)政政策,當(dāng)然也是應(yīng)該的,一些國(guó)家的財(cái)政甚至超越了自身的承載能力實(shí)施擴(kuò)張和經(jīng)濟(jì)拉動(dòng),甚至還帶動(dòng)或強(qiáng)制其他金融機(jī)構(gòu)實(shí)施擴(kuò)張和提高支出水平,以應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下滑。這在學(xué)術(shù)界不同流派看來(lái),是對(duì)于“自由主義經(jīng)濟(jì)理論”或自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的一次徹底批判和否定。
那么,在一個(gè)健康穩(wěn)定的財(cái)政體制和貨幣體制下,金融體系的危機(jī)爆發(fā)可能嗎?它僅僅可能是局部性的嗎?這個(gè)問(wèn)題似乎有點(diǎn)難以理解,金融市場(chǎng)的交易和融資活動(dòng)與一國(guó)的財(cái)政體系活動(dòng)和貨幣體系的活動(dòng)可以完全地切割分離嗎?這樣的問(wèn)題看起來(lái)并不清楚,在學(xué)術(shù)和政策實(shí)際運(yùn)作層面并沒(méi)有很多關(guān)注。在金融危機(jī)爆發(fā)初期,美國(guó)的財(cái)政體系并沒(méi)有出現(xiàn)明顯的危機(jī),貨幣政策體系也顯得穩(wěn)健安全,利率、匯率和通貨膨脹水平都是在穩(wěn)定水平狀態(tài)下運(yùn)行,金融危機(jī)在當(dāng)時(shí)顯得像是個(gè)別銀行和證券機(jī)構(gòu)的信用危機(jī)。在應(yīng)對(duì)流動(dòng)性收縮和金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健時(shí),美國(guó)政府沖在最前面,其采用了特種預(yù)算工具籌集資金,并給予了危機(jī)金融機(jī)構(gòu)大幅度的資本輸入,而美聯(lián)儲(chǔ)并未作出過(guò)多反應(yīng),維持了基本的貨幣供應(yīng)和利率水平,只是在2009年以后當(dāng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了明顯的通貨緊縮和就業(yè)率下降以后,才推出了擴(kuò)張性的貨幣供應(yīng)政策,即QE1和QE2。
歐洲的金融機(jī)構(gòu)和金融市場(chǎng)在金融危機(jī)沖擊的初期,也體現(xiàn)出了一種有限的金融機(jī)構(gòu)信用或支付危機(jī),對(duì)于經(jīng)濟(jì)財(cái)政支出最多是一種間接的負(fù)面影響。金融危機(jī)并未影響到貨幣體系的穩(wěn)定,歐元體系的貨幣政策是穩(wěn)定健康的。它在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中發(fā)揮了積極的作用。對(duì)于今天的歐債危機(jī)來(lái)說(shuō),它似乎與金融危機(jī)的爆發(fā)有著某種聯(lián)系,但作為財(cái)政工具的債務(wù)危機(jī)又似乎與貨幣政策體系沒(méi)有直接的聯(lián)系。
這種假設(shè)在過(guò)去一段時(shí)間里被多數(shù)人所接受,也就是歐債危機(jī)是債務(wù)問(wèn)題,是歐盟內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政支出水平失調(diào)所帶來(lái)的后果,如果是這樣的話,債務(wù)危機(jī)也就是一國(guó)的財(cái)政信用危機(jī),與歐元貨幣政策體系沒(méi)有直接關(guān)系。我們必須要問(wèn),這樣的假設(shè)合理嗎?金融危機(jī)條件下出現(xiàn)的債務(wù)危機(jī)與歐元貨幣政策體系究竟有何關(guān)系。
當(dāng)我們深入地看一下歐元貨幣政策體系的結(jié)構(gòu)影響,才能發(fā)現(xiàn)歐元體系內(nèi)部財(cái)政體系的功能,它們二者其實(shí)是被緊緊地捆綁在一起的,財(cái)政支出體系與統(tǒng)一的非的貨幣政策體系被結(jié)合到一起時(shí),它們的運(yùn)作就已經(jīng)潛伏了財(cái)政擴(kuò)張和債務(wù)失控的危機(jī),而國(guó)際金融危機(jī)就是此次歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)爆發(fā)的導(dǎo)火線。因此,歐債危機(jī),看似并非貨幣體系的危機(jī),實(shí)際上真正是貨幣政策體系矛盾危機(jī)的集中爆發(fā)。我們這種分析假設(shè)的基本前提就是歐元貨幣體系隱含著內(nèi)在的矛盾,財(cái)政體系的矛盾是一種突破口,債務(wù)危機(jī)在國(guó)際金融危機(jī)來(lái)襲中已經(jīng)是無(wú)可避免的結(jié)局。
二、貨幣政策體系矛盾的財(cái)政表現(xiàn)
歐元作為歐盟統(tǒng)一貨幣始于1999年,它的產(chǎn)生肩負(fù)著特殊的使命與職能。它既是歐洲統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)體的流通貨幣和支付工具,也成為歐元區(qū)的儲(chǔ)備貨幣和外匯支付工具。歐元一誕生,就取代了歐洲各國(guó)原有流通的貨幣,并成為國(guó)際儲(chǔ)備貨幣與美元、日元、英鎊在國(guó)際結(jié)算中競(jìng)爭(zhēng),而且成為僅次于美元的國(guó)際儲(chǔ)備貨幣。歐元的流通也形成了歐盟統(tǒng)一的貨幣政策,對(duì)于歐盟各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政體系運(yùn)作產(chǎn)生了巨大的影響。
歐元具有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),與美元競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際儲(chǔ)備貨幣中獲得了較高的市場(chǎng)份額,使歐洲央行獲得了一定的經(jīng)濟(jì)利益。同時(shí),在歐元區(qū)內(nèi)部,統(tǒng)一的貨幣也帶來(lái)了積極的作用和利益,對(duì)于資本流通、貨物貿(mào)易和勞動(dòng)力就業(yè)等帶來(lái)了一定的推動(dòng)作用。但歐元體系從誕生起就帶來(lái)了它的不穩(wěn)定性,它隱含的矛盾沖突在市場(chǎng)條件形成時(shí)就必然爆發(fā)出來(lái)。
第一,歐元作為一種區(qū)域性的貨幣是歐元區(qū)國(guó)家的貨幣,它的出現(xiàn)是建立在歐洲經(jīng)濟(jì)一體化和市場(chǎng)統(tǒng)一開(kāi)放條件下的,17個(gè)國(guó)家形成的貨幣區(qū)大約有3.3億人口,12萬(wàn)億美元的GDP總量,人口規(guī)模已超過(guò)美國(guó),GDP總量為美國(guó)的80%。歐元一出現(xiàn)就被認(rèn)為具有良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和市場(chǎng)條件,歐洲各國(guó)經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)和意識(shí)形態(tài)高度接近,經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化發(fā)展的水平差異較小,對(duì)于經(jīng)濟(jì)合作和聯(lián)合市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)的意愿十分強(qiáng)烈,因而在政治上的阻力也較小,大多數(shù)西歐國(guó)家都積極加入了歐元區(qū),一些東歐國(guó)家也積極要求加入歐元體系,這也使歐元一度被多數(shù)人看好,甚至認(rèn)為在未來(lái)10多年以后極有可能取代美元成為最主要的國(guó)際儲(chǔ)備貨幣。歐元作為貨幣體系涉及到了諸多國(guó)家的權(quán)利和利益,在其中如果出現(xiàn)嚴(yán)重的利益沖突,貨幣體系的運(yùn)行就會(huì)出現(xiàn)危機(jī),尤其是在各國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益訴求難以達(dá)成一致而又沒(méi)有一種強(qiáng)制性的行政力量加以控制時(shí),矛盾就會(huì)爆發(fā),貨幣政策體系就難以去左右國(guó)家的財(cái)政行動(dòng),更不可能去控制各國(guó)的政治決策。而歐元被大多數(shù)人看好的原因就是因?yàn)闅W洲的經(jīng)濟(jì)一體化和一定程度的政治聯(lián)合行動(dòng),沒(méi)有被看出其中可能存在的嚴(yán)重分裂隱患,也就是各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異,政治結(jié)構(gòu)和權(quán)力分配控制的不同,它們所獲得的來(lái)自歐元體系的利益可能是不同的。而當(dāng)面臨市場(chǎng)沖擊時(shí)他們所受到的沖擊程度也是不同的,極有可能出現(xiàn)人們不愿看到的組合:最小的獲益者成為最大的受害者;最大的受益者則成為最小的受害者。而十分不幸的是,在金融危機(jī)沖擊下出現(xiàn)的歐債危機(jī),正是這種結(jié)果。
第二,在各國(guó)紛紛放棄而加入歐元貨幣體系時(shí),并沒(méi)有考慮到這種可能的結(jié)果,顯然也低估了這種可能性,也可能是在短期利益驅(qū)使下去搭便車(chē),獲得一些免費(fèi)的經(jīng)濟(jì)利益。這也能解釋為什么一些南歐和東歐的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的國(guó)家,會(huì)極盡努力直至修改財(cái)政數(shù)據(jù)力圖加入這一體系。這種利益是什么,我們簡(jiǎn)而言之,就是在貨幣體系層面有可能的儲(chǔ)備貨幣利益,競(jìng)爭(zhēng)型的儲(chǔ)備貨幣份額可能是發(fā)行和貨幣國(guó)際化流通獲得實(shí)際的鑄幣稅收入,而且統(tǒng)一的歐元變得更有競(jìng)爭(zhēng)性,對(duì)于那些經(jīng)濟(jì)地位較為弱小的國(guó)家來(lái)說(shuō),貨幣體系的穩(wěn)定性和對(duì)于美元的儲(chǔ)備性依賴也會(huì)大大降低。而從經(jīng)濟(jì)層面上說(shuō),區(qū)域性貨幣減少了匯率波動(dòng)帶來(lái)的貿(mào)易摩擦,對(duì)于資本和勞動(dòng)力的自由流動(dòng)也會(huì)產(chǎn)生積極的效應(yīng),這在理論上也被歸結(jié)為存在著一種最優(yōu)的“區(qū)域貨幣配置效應(yīng)”。
現(xiàn)在我們從實(shí)際狀況看,金融危機(jī)的沖擊粉碎了這種美麗的夢(mèng)想,歐元區(qū)不得不回到嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)中來(lái)。這個(gè)現(xiàn)實(shí)就是,歐元區(qū)貨幣的運(yùn)作需要付出極高的運(yùn)行成本,利益矛盾沖突積累又可能使得區(qū)域貨幣體系分崩離析,財(cái)政和債務(wù)危機(jī)的爆發(fā)是貨幣體系矛盾的直接體現(xiàn)。
第三,已有研究已經(jīng)揭示了大量的問(wèn)題和原因,指出了財(cái)政危機(jī)與金融危機(jī)的內(nèi)在聯(lián)系。貨幣政策和財(cái)政政策本是一國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要杠桿,區(qū)域貨幣體系的形成已經(jīng)統(tǒng)一了貨幣政策,各國(guó)也就只有財(cái)政政策可以作為調(diào)節(jié)支出的工具了,歐元區(qū)成立時(shí)已經(jīng)意識(shí)到財(cái)政支出規(guī)模和預(yù)算赤字有可能危及歐元體系的穩(wěn)定,已經(jīng)對(duì)各國(guó)的財(cái)政赤字占GDP比重規(guī)定了上限,但財(cái)政支出具有更高的含義,這一要求的提出沒(méi)有強(qiáng)制的法律或行政約束,這為金融危機(jī)后的財(cái)政擴(kuò)張和失控留下了隱患。
財(cái)政支出失控和債務(wù)危機(jī)爆發(fā)的誘發(fā)原因可以分為下列兩個(gè)方面:一是從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)差異和政治決策沖突方面看,財(cái)政支出功能失控必然引發(fā)債務(wù)危機(jī)。歐元體系的17國(guó)在進(jìn)入統(tǒng)一貨幣政策以后,各自的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)能力以及市場(chǎng)產(chǎn)品的發(fā)展前景差異極大,它們基本上可以分為三個(gè)不同的陣營(yíng)。第一陣營(yíng)即歐盟的領(lǐng)頭羊德國(guó)和法國(guó),其具有極強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,勞動(dòng)生產(chǎn)率處于世界領(lǐng)先地位,人均GDP在35 000美元以上;第二陣營(yíng)為意大利、荷蘭、比利時(shí)、挪威、瑞典、芬蘭等國(guó)家,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較為優(yōu)勢(shì),有較高的競(jìng)爭(zhēng)力,人均GDP為25 000~45 000美元;第三陣營(yíng)為西班牙、葡萄牙、希臘、愛(ài)爾蘭、冰島等國(guó),經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于較低水平,人均GDP大致為20 000~30 000美元,勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較低。這樣的結(jié)構(gòu)差異導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)的困難。統(tǒng)一的利率、匯率和貨幣供應(yīng)政策必然導(dǎo)致不同勞動(dòng)生產(chǎn)率和生產(chǎn)成本的企業(yè)在市場(chǎng)上具有不同的競(jìng)爭(zhēng)力,并出現(xiàn)強(qiáng)者愈強(qiáng)、弱者更弱的“馬太效應(yīng)”,經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的國(guó)家的財(cái)政收入和預(yù)算支出能力會(huì)受到更大的制約,赤字政策和財(cái)政狀況的惡化形成惡性循環(huán)。在金融危機(jī)爆發(fā)之前,歐豬五國(guó)的財(cái)政赤字和債務(wù)比重已經(jīng)達(dá)到了危機(jī)臨界狀態(tài),而且背負(fù)的債務(wù)包袱越來(lái)越重。二是從危機(jī)應(yīng)對(duì)決策過(guò)程看,財(cái)政政策失控導(dǎo)致的債務(wù)危機(jī)是金融危機(jī)的擴(kuò)展爆發(fā),金融危機(jī)引發(fā)了債務(wù)危機(jī)的爆發(fā),其中具有內(nèi)在的聯(lián)系。
歐元區(qū)國(guó)家具有較為近似的政治制度和經(jīng)濟(jì)體制,但其國(guó)內(nèi)的政治結(jié)構(gòu)、治理方法、社會(huì)文化影響還是有著較大差異,勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)品創(chuàng)新能力較低的國(guó)家背負(fù)著沉重的債務(wù)包袱,福利主義盛行,出于政黨利益要求而對(duì)于財(cái)政約束松弛,導(dǎo)致債臺(tái)高筑。其中歐豬五國(guó)的當(dāng)年赤字占GDP比重在2006年為1%左右,到2011年已經(jīng)達(dá)到13%以上;累計(jì)的公共債務(wù)占GDP的比重從2006年的70%上升到120%以上,其中希臘已經(jīng)達(dá)到180%以上,其他國(guó)家也達(dá)到了100%以上,大幅度超出了歐盟規(guī)定的安全警戒線。
在此次金融危機(jī)爆發(fā)時(shí),出現(xiàn)了人們對(duì)于自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的批判,對(duì)于用國(guó)家干預(yù)來(lái)影響市場(chǎng)的凱恩斯主義抱有幻想,學(xué)術(shù)上也出現(xiàn)了否定市場(chǎng)機(jī)制推崇國(guó)家干預(yù)的思潮,這正好迎合了激進(jìn)主義思潮的國(guó)家干預(yù)控制的理念,在歐債危機(jī)爆發(fā)過(guò)程中,這種思潮也發(fā)揮了重要的作用。作為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和信用收縮的主要政策,這些國(guó)家的財(cái)政紛紛采取了空前的擴(kuò)張和救援行動(dòng),對(duì)于銀行和金融機(jī)構(gòu)的虧損進(jìn)行補(bǔ)貼,增加公共項(xiàng)目的支出,甚至直接補(bǔ)貼消費(fèi)者以拉動(dòng)市場(chǎng),應(yīng)對(duì)危機(jī)事實(shí)上是在擴(kuò)張支出刺激經(jīng)濟(jì),這完全符合凱恩斯主義擴(kuò)張性財(cái)政政策的原則,新凱恩斯主義者也主張財(cái)政擴(kuò)張。
但隨后我們看到的是狂熱擴(kuò)張后的嚴(yán)峻局面,歐元區(qū)各國(guó)的財(cái)政赤字和債務(wù)比重迅速上升,歐豬五國(guó)的財(cái)政赤字比重已經(jīng)上升到15%左右,累計(jì)債務(wù)比重超過(guò)了GDP的1倍以上,更為嚴(yán)重的是債務(wù)在2009年以后,已經(jīng)進(jìn)入償還期而財(cái)政已經(jīng)失去了償還能力,債務(wù)危機(jī)已經(jīng)是一觸即發(fā)。巨額的財(cái)政支出并沒(méi)有帶來(lái)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),反而引發(fā)了嚴(yán)重的國(guó)內(nèi)通貨膨脹和失業(yè)增長(zhǎng),局面已經(jīng)惡化到經(jīng)濟(jì)的負(fù)增長(zhǎng)和高達(dá)20%左右的失業(yè)率,青年人的失業(yè)率已經(jīng)達(dá)到50%以上,應(yīng)對(duì)失業(yè)經(jīng)濟(jì)衰退和面對(duì)債務(wù)危機(jī)已是歐元區(qū)國(guó)家的兩難處境。很明顯,在財(cái)政擴(kuò)張和收縮這條道路上根本就找不到出路。破產(chǎn)清算也許是唯一結(jié)局,這也意味著財(cái)政擴(kuò)張主義的破產(chǎn),連帶著歐元貨幣體系的破產(chǎn)。
三、歐債危機(jī)的不同解讀與啟示
歐債危機(jī)的爆發(fā)已是事實(shí),但如何看待其爆發(fā)卻出現(xiàn)了不同的解讀。這對(duì)于分析其影響沖擊和經(jīng)驗(yàn)借鑒也存在分歧。一種分析結(jié)論認(rèn)為歐債危機(jī)就是一國(guó)的債務(wù)危機(jī),是一國(guó)財(cái)政擴(kuò)張和赤字預(yù)算導(dǎo)致收支失衡而引起的債務(wù)清償危機(jī),按此結(jié)論,可以認(rèn)為是一種財(cái)政危機(jī)解讀,這與貨幣金融危機(jī)沒(méi)有直接關(guān)系,應(yīng)對(duì)危機(jī)的方法就是收縮支出,恢復(fù)財(cái)政平衡,包括實(shí)施國(guó)際救援和債務(wù)重組。這一解讀單純化看待債務(wù)危機(jī)的爆發(fā),無(wú)法解答為何在歐元體系國(guó)家中同時(shí)爆發(fā)債務(wù)危機(jī),也不能解釋為何在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的財(cái)政擴(kuò)張行動(dòng)后會(huì)爆發(fā)債務(wù)危機(jī)。另一種解讀是將歐債危機(jī)看成是一種歐元區(qū)的貨幣危機(jī),金融危機(jī)在歐元區(qū)的爆發(fā)沖擊轉(zhuǎn)化為了債務(wù)危機(jī)。在歐元貨幣政策體系內(nèi),各國(guó)已經(jīng)失去了獨(dú)立的貨幣政策和調(diào)整的措施,也就是失去了貨幣貶值避免經(jīng)濟(jì)衰退的手段,轉(zhuǎn)而只能使用財(cái)政杠桿擴(kuò)大預(yù)算支出來(lái)避免經(jīng)濟(jì)的過(guò)分收縮,財(cái)政支出的失衡引發(fā)了一部分經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)國(guó)家的債務(wù)危機(jī)。按此解讀,金融危機(jī)引發(fā)的信用收縮和經(jīng)濟(jì)衰退只要應(yīng)用貨幣貶值就可能解決,這是自欺欺人的觀點(diǎn),因?yàn)槟切┙?jīng)歷債務(wù)危機(jī)折磨的國(guó)家,豈不是輕輕松松就可以渡過(guò)難關(guān)了嗎?從實(shí)際看,一個(gè)國(guó)家用自貶貨幣的方法是嫁禍于人,也不能自救,因?yàn)檫@必然會(huì)引發(fā)其他國(guó)家的貨幣報(bào)復(fù)性貶值,這樣的貨幣匯率戰(zhàn)根本不能解救一國(guó)經(jīng)濟(jì)的衰退危機(jī),而且混亂的國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系必定會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。
歐債危機(jī)是金融危機(jī)的延續(xù),但其背后的根本原因是經(jīng)濟(jì)體制和結(jié)構(gòu)的失衡,低效率的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和增長(zhǎng)動(dòng)力的衰退,難以用國(guó)家債務(wù)來(lái)填補(bǔ),當(dāng)然也不可能用發(fā)行貨幣來(lái)解決,金融危機(jī)以及隨后的債務(wù)危機(jī)是這種經(jīng)濟(jì)衰退危機(jī)的必然表現(xiàn),而僅僅想通過(guò)債務(wù)發(fā)行和貨幣投放就能解決問(wèn)題的想法,是不現(xiàn)實(shí)的,它有可能招致更嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退和危機(jī),這也是我們現(xiàn)在所應(yīng)該引以為戒的。
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篇2
關(guān)鍵詞:債務(wù)危機(jī) 財(cái)政赤字 公共債務(wù)
近期,美國(guó)的債務(wù)問(wèn)題尤為引人注目。2011年4月18日,標(biāo)準(zhǔn)普爾將美國(guó)主權(quán)信用的前景展望從“穩(wěn)定”下調(diào)至“負(fù)面”。國(guó)際貨幣基金組織(imf)2011年4月11日的《世界經(jīng)濟(jì)展望》中警告稱,美國(guó)的債務(wù)問(wèn)題可能削弱全球金融體系穩(wěn)定性。美國(guó)財(cái)政部稱,到2011年5月16日,美國(guó)已經(jīng)達(dá)到法定的14.29萬(wàn)億美元債務(wù)上限。若國(guó)會(huì)在8月2日之前不提高舉債上限,美國(guó)可能出現(xiàn)債務(wù)違約。美國(guó)債務(wù)危機(jī)似乎到了一觸即發(fā)的時(shí)刻。美國(guó)是否真的會(huì)爆發(fā)債務(wù)危機(jī),美國(guó)債務(wù)問(wèn)題的前景究竟如何,我們還需要進(jìn)行仔細(xì)的梳理。
一、美國(guó)公共債務(wù)現(xiàn)狀概覽
經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)后,為了使美國(guó)經(jīng)濟(jì)盡快地從危機(jī)中恢復(fù),美國(guó)政府出臺(tái)了一系列刺激計(jì)劃,導(dǎo)致美國(guó)政府公共債務(wù)快速攀升。根據(jù)美國(guó)財(cái)政部數(shù)據(jù),2009財(cái)年美國(guó)財(cái)政赤字1.42萬(wàn)億美元,為gdp的9.9%;國(guó)債余額超過(guò)12萬(wàn)億美元,為gdp的84%。2010財(cái)年美國(guó)財(cái)政赤字達(dá)到1.29萬(wàn)億美元,占gdp的8.9%,國(guó)債余額超過(guò)13.4萬(wàn)億美元,占gdp的92%。2011財(cái)年美國(guó)財(cái)政赤字預(yù)計(jì)將達(dá)1.65萬(wàn)億美元,債務(wù)總額早在5月16日就已經(jīng)達(dá)到14.29萬(wàn)億美元上限。圖1顯示從2000年開(kāi)始,美國(guó)國(guó)債的gdp占比不斷攀升,至今已經(jīng)突破二戰(zhàn)以來(lái)的最高點(diǎn),且仍有加速上漲之勢(shì)。
與此同時(shí),投資者對(duì)于美國(guó)政府主權(quán)債務(wù)違約的擔(dān)憂也在升溫。在信用衍生產(chǎn)品市場(chǎng),美國(guó)信用違約掉期合同的價(jià)格近期在不斷攀升。圖2是美國(guó)政府債的一年、五年、十年期cds的交易價(jià)格曲線。2011年5月以來(lái),美國(guó)一年、五年和十年期的cds價(jià)格均呈快速上升趨勢(shì),特別是一年期cds,價(jià)格已經(jīng)翻了一番。
二、美國(guó)債務(wù)問(wèn)題前景分析
盡管美國(guó)已經(jīng)觸及債務(wù)“天花板”,美國(guó)國(guó)會(huì)至今尚未就提高債務(wù)上限問(wèn)題達(dá)成一致,但目前美國(guó)發(fā)生債務(wù)違約的可能性較小。其原因可從經(jīng)濟(jì)和政治角度分別加以考慮:
(一)經(jīng)濟(jì)原因
1、美國(guó)擁有健全的財(cái)政、貨幣政策體系
目前,學(xué)者們對(duì)于歐洲債務(wù)危機(jī)爆發(fā)的原因已經(jīng)進(jìn)行了大量研究,大家普遍認(rèn)為歐盟統(tǒng)一的貨幣政策和成員國(guó)各自為政的財(cái)政政策之間的矛盾是爆發(fā)歐債危機(jī)的主要原因之一。
然而,美國(guó)擁有健全的財(cái)政和貨幣政策體系,在應(yīng)對(duì)危機(jī)中,財(cái)政和貨幣政策可以相互配合,發(fā)揮更好的效果。為應(yīng)對(duì)危機(jī)造成的經(jīng)濟(jì)下滑,美國(guó)政府采取了一系列稅收優(yōu)惠措施,包括減免個(gè)人所得稅、提高固定資產(chǎn)投資企業(yè)的所得稅優(yōu)惠扣除標(biāo)準(zhǔn)以及提高新能源、節(jié)能減排、交通等方面的稅收優(yōu)惠等措施。同時(shí)增加公共支出進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育、醫(yī)療設(shè)備完善以及新能源技術(shù)研發(fā)、失業(yè)補(bǔ)貼等。為配合上述財(cái)政政策,美聯(lián)儲(chǔ)實(shí)行了一系列擴(kuò)張性貨幣政策,其中包括降低基準(zhǔn)利率、存款準(zhǔn)備金率及貼現(xiàn)率等低利率政策和為市場(chǎng)直接注入流動(dòng)性的量化寬松貨幣政策。特別值得一提的是,在債務(wù)規(guī)模接近上限的情況下,美聯(lián)儲(chǔ)的量化寬松的貨幣政策一方面通過(guò)購(gòu)買(mǎi)美國(guó)國(guó)債提高債券價(jià)格,降低收益率,另一方面利用通貨膨脹減輕美國(guó)政府的債務(wù)負(fù)擔(dān),可謂“一石二鳥(niǎo)”。
2、美國(guó)的債務(wù)結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)并不突出
如果從債務(wù)絕對(duì)規(guī)模角度看來(lái), 美國(guó)無(wú)疑是全球第一。但是如果我們考察相對(duì)債務(wù)規(guī)模,即政府凈債務(wù)占gdp的比重(稱為凈債務(wù)率),會(huì)發(fā)現(xiàn)美國(guó)的債務(wù)并不比其他國(guó)家更突出。日本的凈債務(wù)比率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)美國(guó), 但日本并未發(fā)生危機(jī), 甚至日本公債一直被認(rèn)為是穩(wěn)健的。在債務(wù)危機(jī)爆發(fā)前,愛(ài)爾蘭凈債務(wù)率為20%;希臘為110%,然而這兩個(gè)國(guó)家卻都爆發(fā)了債務(wù)危機(jī)??梢?jiàn)凈債務(wù)率并不能成為一國(guó)是否爆發(fā)債務(wù)危機(jī)的決定性因素, 政府對(duì)債務(wù)品種和期限的合理安排以及融資能力更為重要。
而在外資占總債務(wù)的比重方面, 美國(guó)也并非如想象的那么糟糕。 目前, 美國(guó)未到期國(guó)債中,由國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)和個(gè)人持有的占比高達(dá)58.5%,海外私人投資者持有的占比為7.5%,海外官方持有的占比為36%,這一占比遠(yuǎn)低于多數(shù)新興市場(chǎng)國(guó)家。
3、美元仍然是最主要的國(guó)際貨幣
全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)后,包括中國(guó)在內(nèi)的很多國(guó)家都在積極推進(jìn)外匯儲(chǔ)備多元化,降低美元計(jì)價(jià)資產(chǎn)的比例。但到目前為止,美元依然是最主要的國(guó)際貨幣,其核心地位并未改變。美國(guó)政府發(fā)行的美元通過(guò)不平衡的貿(mào)易結(jié)構(gòu)流到海外市場(chǎng),世界各國(guó)特別是新興經(jīng)濟(jì)體持有大量美元,需要有一個(gè)投資場(chǎng)所。且這類(lèi)投資者并不追求投資回報(bào)率而是更看重投資的安全性。放眼全球,美國(guó)的國(guó)債市場(chǎng)是它們最好的選擇,既有足夠的容納量、也具有較高的安全性和穩(wěn)定性。這客觀上創(chuàng)造了對(duì)美國(guó)國(guó)債的強(qiáng)勁需求,為彌補(bǔ)巨額美國(guó)債務(wù)提供了資金支持。這也是美國(guó)巨額債務(wù)可以維持的重要理由之一。
(二)政治原因
目前對(duì)債務(wù)問(wèn)題的討論除了經(jīng)濟(jì)方面的考慮之外,政治因素也占很大比重。美國(guó)2012大選臨近,民主、共和兩黨都想利用債務(wù)問(wèn)題為各自增加砝碼。這也使得美國(guó)國(guó)會(huì)遲遲無(wú)法就提高債務(wù)上限問(wèn)題達(dá)成一致。然而,美國(guó)國(guó)會(huì)兩黨誰(shuí)也不想背上觸發(fā)“債務(wù)危機(jī)”的黑鍋,只是想透過(guò)彼此的施壓與博弈贏得更多的政治得分而已,并且處于保證和維護(hù)美國(guó)國(guó)家安全利益考慮,相信兩黨會(huì)在提高美國(guó)政府的舉債上限問(wèn)題上達(dá)成一致。
雖然美國(guó)爆發(fā)債務(wù)危機(jī)的可能性很小,但美國(guó)的債務(wù)問(wèn)題卻不容忽視。要想從根本上解決美國(guó)的債務(wù)問(wèn)題,就必須增收節(jié)支以削減財(cái)政赤字。從目前看,美國(guó)政府在財(cái)政增收和節(jié)支方面都難有很大作為。對(duì)于增加收入,最重要的途徑就是增稅。目前美國(guó)經(jīng)濟(jì)尚未完全恢復(fù)元?dú)?,失業(yè)率居高不下,在此時(shí)增稅對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)無(wú)疑是雪上加霜。至于節(jié)約開(kāi)支,造成美國(guó)財(cái)政赤字的兩大主因是龐大的社保開(kāi)支和軍費(fèi)開(kāi)支。社保開(kāi)支涉及廣大選民切身利益,被美國(guó)政治人物認(rèn)為是不可觸碰的“紅線”。美國(guó)2012年大選即將臨近,奧巴馬政府絕不會(huì)在這個(gè)時(shí)候收縮社保開(kāi)支。同時(shí),未來(lái)20年內(nèi),戰(zhàn)后“嬰兒潮”時(shí)期出生的一代人即將退休,政府用于醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)保障的資金將急劇膨脹。而美國(guó)軍費(fèi)開(kāi)支則歷來(lái)受到利益集團(tuán)和政治寡頭的保護(hù),短期內(nèi)大幅削減幾無(wú)可能。
結(jié) 語(yǔ)
盡管全球經(jīng)濟(jì)正在逐步從美國(guó)次貸危機(jī)所引發(fā)的金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退中恢復(fù),但美國(guó)債務(wù)問(wèn)題如果處理不當(dāng),很可能引發(fā)全球金融市場(chǎng)動(dòng)蕩,并導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)重回衰退。我們應(yīng)密切關(guān)注其動(dòng)向,未雨綢繆,做好準(zhǔn)備以應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的問(wèn)題。
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篇3
截至2011年,按照國(guó)際貨幣基金組織的估計(jì),日本總債務(wù)余額占GDP的比例達(dá)230%。而最近20多年以來(lái),日本債務(wù)規(guī)模越來(lái)越大,國(guó)債利率卻始終較低。與爆發(fā)債務(wù)危機(jī)的一些歐洲國(guó)家不同,日本95%的國(guó)債是國(guó)內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和個(gè)人持有,許多人因此認(rèn)為,日本的債務(wù)問(wèn)題仍將處于可控的狀態(tài)。
但金融市場(chǎng)的歷史一再告訴人們,不可持續(xù)的事情一定不可持續(xù)。從長(zhǎng)期看,日本的債務(wù)問(wèn)題必將惡化。尤其是近兩三年日本經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一些轉(zhuǎn)折性變化。冰上的裂痕已經(jīng)出現(xiàn),未來(lái)數(shù)年日本爆發(fā)債務(wù)危機(jī)的概率將顯著提高。
從“日本第一”到“日本債務(wù)第一”
日本曾經(jīng)是世界上增長(zhǎng)速度最快的國(guó)家之一。從1955年到1970年,日本實(shí)際GDP年均速度達(dá)9.7%,并于1968年成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體,創(chuàng)造了“日本經(jīng)濟(jì)奇跡”。在日本高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí)期,其對(duì)債務(wù)問(wèn)題一直非常慎重。
1947年,“二戰(zhàn)”剛剛結(jié)束,日本就頒布了《公共財(cái)政法》,規(guī)定政府支出不能通過(guò)公共債券和借款進(jìn)行融資,只有為大型公共工程建設(shè)融資的時(shí)候,經(jīng)過(guò)議會(huì)批準(zhǔn),才能發(fā)行建設(shè)債券。
在這之后將近20年的時(shí)間里,日本從來(lái)沒(méi)有動(dòng)用債券工具對(duì)財(cái)政進(jìn)行融資。1965年出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)衰退之后,日本政府才首次發(fā)行赤字融資債券,但規(guī)模受到嚴(yán)格控制。到1970年,日本的債務(wù)規(guī)模占GDP之比仍不到10%。1973年第一次石油危機(jī)使日本經(jīng)濟(jì)第一次經(jīng)歷了負(fù)增長(zhǎng),隨之而來(lái)的大規(guī)模財(cái)政刺激政策使得日本政府開(kāi)始將赤字融資債券作為融資的常規(guī)手段,同時(shí)也增加了建設(shè)債券的規(guī)模。但直到1982年日本的債務(wù)占GDP的比重才第一次超過(guò)國(guó)際公認(rèn)的債務(wù)健康線60%。
1990年之后,日本的房地產(chǎn)泡沫和股票市場(chǎng)泡沫崩潰,日本經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了“失去的20年”?!叭毡镜谝弧钡男坌闹饾u被消磨殆盡,20年之后,日本變成了全世界債務(wù)第一。據(jù)IMF公布的數(shù)據(jù),1990年日本的總債務(wù)占GDP的比例為68.04%,到2000年已經(jīng)上升為142.06%,2010年更是攀升至220%。
日本的債務(wù)規(guī)模增長(zhǎng)速度如此之快,主要是因?yàn)椋旱谝?,?cái)政支出急劇擴(kuò)大,導(dǎo)致政府不得不舉債度日。為刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),日本政府采取增加公共投資的擴(kuò)張性財(cái)政政策,財(cái)政支出總額從1980年約4萬(wàn)億日元增加到2000年約8.5萬(wàn)億日元。在這段時(shí)期,日本的財(cái)政擴(kuò)張政策還多次出現(xiàn)反復(fù)。當(dāng)經(jīng)濟(jì)稍有起色,日本政府又急于回到財(cái)政平衡。好比一個(gè)療程尚未結(jié)束,就匆忙停止服藥,結(jié)果再次生病,治療起來(lái)更加困難。
第二,財(cái)政收入大幅度下降,使得日本政府入不敷出。這一方面是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)停滯導(dǎo)致稅收收入減少,另一方面也是因?yàn)槿毡菊?0世紀(jì)90年代早期錯(cuò)誤地推行了減稅政策,以為這樣可以刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。日本稅收于1992年達(dá)到最高,此后呈下滑趨勢(shì),至2000年稅收收入只相當(dāng)于最高時(shí)期的80%。到2010財(cái)年,日本的個(gè)人所得稅收入只有1990財(cái)年的60%,公司所得稅收入只有1990年的三分之一。
第三,隨著債務(wù)的累積,利息支出越來(lái)越大,使得日本政府為了還舊債,就不得不發(fā)新債。1980年,日本所需償還的利息總額約為4400億日元,到2012年已經(jīng)上升將近1萬(wàn)億日元。按照著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅高夫(Rogoff)的研究,債務(wù)余額占GDP的比例一旦超過(guò)90%的門(mén)檻,由于利息支出不斷擴(kuò)大,債務(wù)壓力就會(huì)像滾雪球一樣越來(lái)越大,債務(wù)規(guī)模很難再進(jìn)行壓縮。
第四,隨著日本人口的老齡化,社會(huì)保障支出不斷增長(zhǎng)。進(jìn)入上世紀(jì)90年代后日本老齡化現(xiàn)象逐漸嚴(yán)重,65歲及以上的人口占總?cè)丝诒壤龔?980年的9.1%快速上升至2005年的20.2%。日本政府的社會(huì)保障支出預(yù)算日益增加,1980年到2000年20年間翻了1倍有余,至17萬(wàn)億日元。至2011年日本社會(huì)保障支出預(yù)算已經(jīng)接近30萬(wàn)億日元。
日本政府并非沒(méi)有注意到債務(wù)規(guī)模的膨脹,也不是沒(méi)有采取過(guò)措施控制債務(wù)規(guī)模。1996年開(kāi)始,橋本龍?zhí)烧?jīng)將消費(fèi)稅率從3%提高到5%,終止收入稅率優(yōu)惠政策,提高醫(yī)療保險(xiǎn)中民眾負(fù)擔(dān)金額,以及減少公共支出等。
到1997年11月,日本決定開(kāi)始實(shí)施《財(cái)政結(jié)構(gòu)改革法》,希望到2003財(cái)年能夠?qū)⒄畟鶆?wù)占GDP比重降至60%;將政府赤字占GDP比重降至3%。但由于1997年日本經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退,隨后又爆發(fā)了東亞金融危機(jī),新上任的小淵惠三首相繼續(xù)實(shí)施減少稅收和增加公共開(kāi)支的刺激手段,原本通過(guò)的改革法令終成一紙空文。2001年上臺(tái)的小泉政府成立了“經(jīng)濟(jì)和財(cái)政政策委員會(huì)”,并推出了日本經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革綱領(lǐng)。
2002年到2008年,日本財(cái)政狀況和債務(wù)壓力略有改善。2006年到2008年,日本財(cái)政赤字占GDP比重被控制在2%左右,一般政府債務(wù)占GDP比重穩(wěn)定在170%左右。但2008年美國(guó)金融危機(jī)的惡化引發(fā)世界經(jīng)濟(jì)衰退,日本的債務(wù)占GDP比重再度急劇膨脹至180%以上(除社會(huì)保障基金和短期借款)。
日本債務(wù)之謎
截至2011年,日本的一般政府債務(wù)規(guī)模在發(fā)達(dá)國(guó)家中位居首位,達(dá)211.7%。衡量日本財(cái)政健康狀況的另一指標(biāo)是凈債務(wù)規(guī)模,2011年日本政府凈債務(wù)占GDP的規(guī)模也高達(dá)127.6%,僅低于負(fù)債累累并深陷危機(jī)的希臘。
雖然日本債務(wù)規(guī)模已達(dá)到世界第一,但日本國(guó)債利率一直降低,這使得日本可以一直以較低成本借債,并在債務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大同時(shí)避免了債務(wù)危機(jī)。
按照一般的邏輯,隨著債務(wù)規(guī)模的擴(kuò)大,為了吸引更多的投資者,政府將不得不提高債券的收益率,本次歐債危機(jī)中希臘、葡萄牙等國(guó)收益率迅速攀升就是典型案例。對(duì)大多數(shù)國(guó)家的研究也顯示,即使考慮初始債務(wù)、通貨通膨及其他因素,債務(wù)水平上升也將導(dǎo)致債券收益率顯著提高。
但是,2000年以來(lái),雖然日本政府債務(wù)水平一直在升高,政府財(cái)政赤字狀況也沒(méi)有改善跡象,其十年期國(guó)債收益率一直處于2%以下,甚至還在不斷下降。到2012年5月,日本十年期國(guó)債收益率已跌破0.9%。這被學(xué)術(shù)界稱為“日本債務(wù)之謎”。
對(duì)此學(xué)術(shù)界也提出了幾種解釋?zhuān)?/p>
第一,與深陷債務(wù)危機(jī)的南歐諸國(guó)不同,日本國(guó)債95%都由國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)和個(gè)人持有,不容易受到外部信心波動(dòng)的影響。日本國(guó)債的國(guó)內(nèi)持有率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于歐美國(guó)家。國(guó)外投資者持有日本國(guó)債的比例從2008年9月的7.9%下降到2010年12月的不足5%。
與此同時(shí),日本國(guó)債幾乎全部以日元計(jì)價(jià),即使真的還債無(wú)力,日本政府還可以開(kāi)動(dòng)印鈔機(jī)進(jìn)行融資。Reinhart和Rogoff在他們關(guān)于金融危機(jī)歷史的著名研究中曾指出,從全世界主要國(guó)家的歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,國(guó)內(nèi)債務(wù)的違約頻率都遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于對(duì)國(guó)外債務(wù),自1800年以來(lái)后者已經(jīng)發(fā)生過(guò)近200次。
篇4
近期,美國(guó)的債務(wù)問(wèn)題尤為引人注目。2011年4月18日,標(biāo)準(zhǔn)普爾將美國(guó)主權(quán)信用的前景展望從“穩(wěn)定”下調(diào)至“負(fù)面”。國(guó)際貨幣基金組織(IMF)2011年4月11日的《世界經(jīng)濟(jì)展望》中警告稱,美國(guó)的債務(wù)問(wèn)題可能削弱全球金融體系穩(wěn)定性。美國(guó)財(cái)政部稱,到2011年5月16日,美國(guó)已經(jīng)達(dá)到法定的14.29萬(wàn)億美元債務(wù)上限。若國(guó)會(huì)在8月2日之前不提高舉債上限,美國(guó)可能出現(xiàn)債務(wù)違約。美國(guó)債務(wù)危機(jī)似乎到了一觸即發(fā)的時(shí)刻。美國(guó)是否真的會(huì)爆發(fā)債務(wù)危機(jī),美國(guó)債務(wù)問(wèn)題的前景究竟如何,我們還需要進(jìn)行仔細(xì)的梳理。
一、美國(guó)公共債務(wù)現(xiàn)狀概覽
經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)后,為了使美國(guó)經(jīng)濟(jì)盡快地從危機(jī)中恢復(fù),美國(guó)政府出臺(tái)了一系列刺激計(jì)劃,導(dǎo)致美國(guó)政府公共債務(wù)快速攀升。根據(jù)美國(guó)財(cái)政部數(shù)據(jù),2009財(cái)年美國(guó)財(cái)政赤字1.42萬(wàn)億美元,為GDP的9.9%;國(guó)債余額超過(guò)12萬(wàn)億美元,為GDP的84%。2010財(cái)年美國(guó)財(cái)政赤字達(dá)到1.29萬(wàn)億美元,占GDP的8.9%,國(guó)債余額超過(guò)13.4萬(wàn)億美元,占GDP的92%。2011財(cái)年美國(guó)財(cái)政赤字預(yù)計(jì)將達(dá)1.65萬(wàn)億美元,債務(wù)總額早在5月16日就已經(jīng)達(dá)到14.29萬(wàn)億美元上限。圖1顯示從2000年開(kāi)始,美國(guó)國(guó)債的GDP占比不斷攀升,至今已經(jīng)突破二戰(zhàn)以來(lái)的最高點(diǎn),且仍有加速上漲之勢(shì)。
與此同時(shí),投資者對(duì)于美國(guó)政府主權(quán)債務(wù)違約的擔(dān)憂也在升溫。在信用衍生產(chǎn)品市場(chǎng),美國(guó)信用違約掉期合同的價(jià)格近期在不斷攀升。圖2是美國(guó)政府債的一年、五年、十年期CDS的交易價(jià)格曲線。2011年5月以來(lái),美國(guó)一年、五年和十年期的CDS價(jià)格均呈快速上升趨勢(shì),特別是一年期CDS,價(jià)格已經(jīng)翻了一番。
二、美國(guó)債務(wù)問(wèn)題前景分析
盡管美國(guó)已經(jīng)觸及債務(wù)“天花板”,美國(guó)國(guó)會(huì)至今尚未就提高債務(wù)上限問(wèn)題達(dá)成一致,但目前美國(guó)發(fā)生債務(wù)違約的可能性較小。其原因可從經(jīng)濟(jì)和政治角度分別加以考慮:
(一)經(jīng)濟(jì)原因
1、美國(guó)擁有健全的財(cái)政、貨幣政策體系
目前,學(xué)者們對(duì)于歐洲債務(wù)危機(jī)爆發(fā)的原因已經(jīng)進(jìn)行了大量研究,大家普遍認(rèn)為歐盟統(tǒng)一的貨幣政策和成員國(guó)各自為政的財(cái)政政策之間的矛盾是爆發(fā)歐債危機(jī)的主要原因之一。
然而,美國(guó)擁有健全的財(cái)政和貨幣政策體系,在應(yīng)對(duì)危機(jī)中,財(cái)政和貨幣政策可以相互配合,發(fā)揮更好的效果。為應(yīng)對(duì)危機(jī)造成的經(jīng)濟(jì)下滑,美國(guó)政府采取了一系列稅收優(yōu)惠措施,包括減免個(gè)人所得稅、提高固定資產(chǎn)投資企業(yè)的所得稅優(yōu)惠扣除標(biāo)準(zhǔn)以及提高新能源、節(jié)能減排、交通等方面的稅收優(yōu)惠等措施。同時(shí)增加公共支出進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育、醫(yī)療設(shè)備完善以及新能源技術(shù)研發(fā)、失業(yè)補(bǔ)貼等。為配合上述財(cái)政政策,美聯(lián)儲(chǔ)實(shí)行了一系列擴(kuò)張性貨幣政策,其中包括降低基準(zhǔn)利率、存款準(zhǔn)備金率及貼現(xiàn)率等低利率政策和為市場(chǎng)直接注入流動(dòng)性的量化寬松貨幣政策。特別值得一提的是,在債務(wù)規(guī)模接近上限的情況下,美聯(lián)儲(chǔ)的量化寬松的貨幣政策一方面通過(guò)購(gòu)買(mǎi)美國(guó)國(guó)債提高債券價(jià)格,降低收益率,另一方面利用通貨膨脹減輕美國(guó)政府的債務(wù)負(fù)擔(dān),可謂“一石二鳥(niǎo)”。
2、美國(guó)的債務(wù)結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)并不突出
如果從債務(wù)絕對(duì)規(guī)模角度看來(lái), 美國(guó)無(wú)疑是全球第一。但是如果我們考察相對(duì)債務(wù)規(guī)模,即政府凈債務(wù)占GDP的比重(稱為凈債務(wù)率),會(huì)發(fā)現(xiàn)美國(guó)的債務(wù)并不比其他國(guó)家更突出。日本的凈債務(wù)比率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)美國(guó), 但日本并未發(fā)生危機(jī), 甚至日本公債一直被認(rèn)為是穩(wěn)健的。在債務(wù)危機(jī)爆發(fā)前,愛(ài)爾蘭凈債務(wù)率為20%;希臘為110%,然而這兩個(gè)國(guó)家卻都爆發(fā)了債務(wù)危機(jī)??梢?jiàn)凈債務(wù)率并不能成為一國(guó)是否爆發(fā)債務(wù)危機(jī)的決定性因素, 政府對(duì)債務(wù)品種和期限的合理安排以及融資能力更為重要。
而在外資占總債務(wù)的比重方面, 美國(guó)也并非如想象的那么糟糕。 目前, 美國(guó)未到期國(guó)債中,由國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)和個(gè)人持有的占比高達(dá)58.5%,海外私人投資者持有的占比為7.5%,海外官方持有的占比為36%,這一占比遠(yuǎn)低于多數(shù)新興市場(chǎng)國(guó)家。
3、美元仍然是最主要的國(guó)際貨幣
全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)后,包括中國(guó)在內(nèi)的很多國(guó)家都在積極推進(jìn)外匯儲(chǔ)備多元化,降低美元計(jì)價(jià)資產(chǎn)的比例。但到目前為止,美元依然是最主要的國(guó)際貨幣,其核心地位并未改變。美國(guó)政府發(fā)行的美元通過(guò)不平衡的貿(mào)易結(jié)構(gòu)流到海外市場(chǎng),世界各國(guó)特別是新興經(jīng)濟(jì)體持有大量美元,需要有一個(gè)投資場(chǎng)所。且這類(lèi)投資者并不追求投資回報(bào)率而是更看重投資的安全性。放眼全球,美國(guó)的國(guó)債市場(chǎng)是它們最好的選擇,既有足夠的容納量、也具有較高的安全性和穩(wěn)定性。這客觀上創(chuàng)造了對(duì)美國(guó)國(guó)債的強(qiáng)勁需求,為彌補(bǔ)巨額美國(guó)債務(wù)提供了資金支持。這也是美國(guó)巨額債務(wù)可以維持的重要理由之一。
(二)政治原因
目前對(duì)債務(wù)問(wèn)題的討論除了經(jīng)濟(jì)方面的考慮之外,政治因素也占很大比重。美國(guó)2012大選臨近,民主、共和兩黨都想利用債務(wù)問(wèn)題為各自增加砝碼。這也使得美國(guó)國(guó)會(huì)遲遲無(wú)法就提高債務(wù)上限問(wèn)題達(dá)成一致。然而,美國(guó)國(guó)會(huì)兩黨誰(shuí)也不想背上觸發(fā)“債務(wù)危機(jī)”的黑鍋,只是想透過(guò)彼此的施壓與博弈贏得更多的政治得分而已,并且處于保證和維護(hù)美國(guó)國(guó)家安全利益考慮,相信兩黨會(huì)在提高美國(guó)政府的舉債上限問(wèn)題上達(dá)成一致。
雖然美國(guó)爆發(fā)債務(wù)危機(jī)的可能性很小,但美國(guó)的債務(wù)問(wèn)題卻不容忽視。要想從根本上解決美國(guó)的債務(wù)問(wèn)題,就必須增收節(jié)支以削減財(cái)政赤字。從目前看,美國(guó)政府在財(cái)政增收和節(jié)支方面都難有很大作為。對(duì)于增加收入,最重要的途徑就是增稅。目前美國(guó)經(jīng)濟(jì)尚未完全恢復(fù)元?dú)?,失業(yè)率居高不下,在此時(shí)增稅對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)無(wú)疑是雪上加霜。至于節(jié)約開(kāi)支,造成美國(guó)財(cái)政赤字的兩大主因是龐大的社保開(kāi)支和軍費(fèi)開(kāi)支。社保開(kāi)支涉及廣大選民切身利益,被美國(guó)政治人物認(rèn)為是不可觸碰的“紅線”。美國(guó)2012年大選即將臨近,奧巴馬政府絕不會(huì)在這個(gè)時(shí)候收縮社保開(kāi)支。同時(shí),未來(lái)20年內(nèi),戰(zhàn)后“嬰兒潮”時(shí)期出生的一代人即將退休,政府用于醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)保障的資金將急劇膨脹。而美國(guó)軍費(fèi)開(kāi)支則歷來(lái)受到利益集團(tuán)和政治寡頭的保護(hù),短期內(nèi)大幅削減幾無(wú)可能。
篇5
關(guān)鍵詞:金融危機(jī)傳染;機(jī)制;歐債危機(jī)
引言
“龍舌蘭效應(yīng)”、“亞洲流感”、“俄羅斯病毒”……熟悉金融危機(jī)史的人對(duì)這樣的詞匯一定不會(huì)陌生。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展以及金融自由化的不斷深化,可以說(shuō),近代全球金融的發(fā)展史亦可稱之為一部金融危機(jī)史。歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,如果不在危機(jī)肆意傳染和蔓延之前,就采取相應(yīng)的預(yù)防措施,其對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的破壞力將是毀滅性的,甚至可能影響政局的穩(wěn)定。因此,如果可以對(duì)金融危機(jī)的傳染機(jī)制有一個(gè)理論上的準(zhǔn)確把握,將對(duì)我們?cè)趯?shí)踐中減緩危機(jī)的傳遞甚至是有效隔離和防范起到良好的指導(dǎo)作用,以盡可能減少危機(jī)所帶來(lái)的損失。
一、金融危機(jī)傳染的理論依據(jù)
對(duì)于金融危機(jī)傳染性的系統(tǒng)性研究最初始于1992年的歐洲貨幣危機(jī),早期對(duì)于這一問(wèn)題的研究者寥寥可數(shù)并且研究的焦點(diǎn)也主要集中于討論傳染性是否存在的問(wèn)題上。然而,隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入,各國(guó)間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)日益頻繁,在此大背景下爆發(fā)的亞洲金融危機(jī)使得這一問(wèn)題逐漸開(kāi)始引起學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注。經(jīng)過(guò)二十年左右時(shí)間的發(fā)展,現(xiàn)在對(duì)于金融危機(jī)的傳染性已經(jīng)很少有人懷疑了,目前學(xué)術(shù)界對(duì)于金融危機(jī)傳染性的研究主要集中于三個(gè)方面:一是探討金融危機(jī)傳染的原因或是傳染渠道,二是對(duì)金融危機(jī)傳染機(jī)制的研究,三是在金融危機(jī)已經(jīng)發(fā)生的前提下進(jìn)行相關(guān)的實(shí)證研究。
所謂“金融危機(jī)傳染”,即A國(guó)發(fā)生的金融危機(jī)而導(dǎo)致B國(guó)發(fā)生危機(jī)的可能性,這里需要強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)是B國(guó)發(fā)生金融危機(jī)的原因或者前提是A國(guó)的金融危機(jī)。至于金融危機(jī)的傳染渠道,理論界普遍認(rèn)可的主要有以下三種渠道——貿(mào)易傳染渠道、金融傳染渠道和預(yù)期傳染渠道。
(一)貿(mào)易傳染渠道
貿(mào)易傳染機(jī)制常常被認(rèn)為是金融危機(jī)的主要傳染渠道之一,是指一國(guó)在發(fā)生危機(jī)之后通過(guò)貿(mào)易渠道將其傳染給與之有密切貿(mào)易往來(lái)的國(guó)家,進(jìn)而導(dǎo)致該國(guó)爆發(fā)危機(jī)。若發(fā)生危機(jī)的兩國(guó)為貿(mào)易伙伴,則傳染的機(jī)制表現(xiàn)為:A國(guó)因爆發(fā)危機(jī)而引起本國(guó)貨幣貶值,這一方面會(huì)引起其伙伴國(guó)B價(jià)格水平下降,進(jìn)而引發(fā)對(duì)本國(guó)貨幣需求減少而對(duì)外匯需求增大,引發(fā)貨幣危機(jī);另一方面則會(huì)引起B(yǎng)國(guó)的貿(mào)易赤字,進(jìn)而使其成為投機(jī)者攻擊的對(duì)象,遭受危機(jī)的毒害。若兩國(guó)在貿(mào)易上為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,則A國(guó)由于貨幣的貶值而提升了其產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力,進(jìn)而導(dǎo)致B國(guó)出口下降,B國(guó)被迫承擔(dān)危機(jī)帶來(lái)的損失。比如1997年爆發(fā)的亞洲金融危機(jī),就是這一傳染過(guò)程的典型案例。
(二)金融傳染渠道
這一傳染渠道可以從直接金融聯(lián)系和外國(guó)投資者流動(dòng)性需求兩個(gè)角度來(lái)解釋金融危機(jī)的傳染性,其中,直接金融聯(lián)系通過(guò)不同國(guó)家股票、匯率和債務(wù)之間的聯(lián)系來(lái)解釋金融危機(jī)的傳染性,而外國(guó)投資者流動(dòng)性需求則是用貨幣需求變化來(lái)解釋的。
1、股票和匯率傳染渠道的作用機(jī)理:當(dāng)一國(guó)經(jīng)濟(jì)情況惡化而導(dǎo)致其股票市場(chǎng)價(jià)格下跌甚至崩潰時(shí),將會(huì)導(dǎo)致投資該國(guó)市場(chǎng)的投資者蒙受巨大損失,這必然導(dǎo)致資本大量逃離該國(guó)市場(chǎng)。與此同時(shí),投資者也會(huì)一方面大量拋售其在其他市場(chǎng)上的證券以便快速贖回,另一方面逐步調(diào)整自己的投資組合范圍,往往減少甚至?xí)簳r(shí)完全不將與危機(jī)國(guó)情況類(lèi)似國(guó)家的資產(chǎn)證券組合納入自己的投資范圍。這樣,由于股票市場(chǎng)的一個(gè)“彈回效應(yīng)”,危機(jī)便在不同國(guó)家傳染開(kāi)來(lái)。
2、債務(wù)傳染渠道的作用機(jī)理:不斷弱化的通貨誘導(dǎo)了大量資金涌向安全的地方,從而導(dǎo)致即使原本合理的借款者也走向了破產(chǎn)。進(jìn)而導(dǎo)致市場(chǎng)失去信心,投資增長(zhǎng)放緩甚至終止,債務(wù)不斷緊縮。危機(jī)就這樣不斷傳播開(kāi)來(lái)。
3、投資者流動(dòng)性需求傳染途徑:金融市場(chǎng)的國(guó)際化使得許多投資者將資金投向于不同國(guó)家,當(dāng)一國(guó)發(fā)生危機(jī)后,投資者面臨資金短缺,為了收回資金,不得不出售其在其他國(guó)家的資產(chǎn),這將導(dǎo)致危機(jī)從一國(guó)蔓延至另一國(guó)。此外,當(dāng)一個(gè)國(guó)家發(fā)生通貨危機(jī)時(shí),金融中介機(jī)構(gòu)為了向投資者提供本國(guó)通貨而不得不調(diào)整對(duì)其他市場(chǎng)的形勢(shì)預(yù)期,這將導(dǎo)致整個(gè)市場(chǎng)的信心發(fā)生變化,轉(zhuǎn)而使這些國(guó)家發(fā)生危機(jī)。
(三)預(yù)期傳染渠道
預(yù)期傳染是指由于對(duì)市場(chǎng)形勢(shì)的預(yù)期、信心發(fā)生變化所引發(fā)的危機(jī)蔓延。由于這類(lèi)傳染與經(jīng)濟(jì)基本面因素?zé)o關(guān),因而也被稱為純傳染(pure contagion),主要包括羊群效應(yīng)、政治預(yù)期傳染和文化相似預(yù)期傳染等。純傳染作用機(jī)制的關(guān)鍵是:市場(chǎng)上的投資者由于某國(guó)發(fā)生金融危機(jī),而導(dǎo)致對(duì)與之情況相類(lèi)似國(guó)家的形式判斷和心理預(yù)期發(fā)生變化,進(jìn)而造成投資者信心危機(jī)以及投資者情緒改變。這種“類(lèi)似”可以是宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)或經(jīng)濟(jì)政策相似,可以是文化背景及發(fā)展史相似,甚至可以是地理位置或文化背景相似。這些相似之處都會(huì)被投資者視為是具有共同特征的某一類(lèi)國(guó)家,并認(rèn)為這將導(dǎo)致它們?cè)诮?jīng)濟(jì)政策上趨于一致,從而形成危機(jī)傳染的影響因素。
除此之外,外部中介組織對(duì)危機(jī)的評(píng)級(jí)也起到了推波助瀾的作用。外部中介組織對(duì)危機(jī)發(fā)生國(guó)的信用評(píng)級(jí)的下調(diào),不僅會(huì)影響投資者對(duì)該國(guó)本身經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷,甚至?xí)绊懫鋵?duì)類(lèi)似國(guó)家的經(jīng)濟(jì)預(yù)期,從而引起市場(chǎng)恐慌,進(jìn)一步加劇危機(jī)的傳播蔓延。
二、金融危機(jī)傳染在歐債危機(jī)中的作用
通過(guò)對(duì)上述相關(guān)理論的梳理,我們不難發(fā)現(xiàn),金融危機(jī)的傳染效應(yīng)貫穿此次歐債危機(jī)的始終——從美國(guó)次貸危機(jī)的全球蔓延導(dǎo)致歐洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)疲軟,進(jìn)而引發(fā)希臘債務(wù)危機(jī);再到希臘債務(wù)危機(jī)爆發(fā)所帶來(lái)的“多米諾骨牌效應(yīng)”,葡萄牙、西班牙、愛(ài)爾蘭和意大利紛紛“倒下”,危機(jī)從歐元區(qū)國(guó)家(希臘、葡萄牙、愛(ài)爾蘭)傳染至核心國(guó)家(意大利、西班牙);不僅如此,歐債危機(jī)還有進(jìn)一步向美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體以及以金磚國(guó)家為代表的新興經(jīng)濟(jì)體傳染的趨勢(shì)。那么,此次危機(jī)的傳染機(jī)理具體是怎樣的呢?下面將分別從危機(jī)傳染的三個(gè)渠道進(jìn)行分析。
(一)貿(mào)易渠道
美國(guó)是全球各主要經(jīng)濟(jì)體的重要貿(mào)易伙伴國(guó),其經(jīng)濟(jì)衰退將會(huì)直接降低對(duì)別國(guó)的進(jìn)口需求,進(jìn)而影響這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。另外,美元貶值也會(huì)損害其他國(guó)家出口商品的競(jìng)爭(zhēng)力。因而,發(fā)生歐債危機(jī)的這些國(guó)家必然難以幸免,進(jìn)而產(chǎn)生一系列誘發(fā)其爆發(fā)債務(wù)危機(jī)的因素。
接著,就發(fā)生債務(wù)危機(jī)的五國(guó)來(lái)講,由于除了意大利以外,其他幾國(guó)都屬于經(jīng)濟(jì)外向程度較低的“南方國(guó)家”,國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要依賴一些周期性過(guò)強(qiáng)的行業(yè),如旅游業(yè)、航運(yùn)業(yè),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過(guò)于單一。作為第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)業(yè)占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重較大,普遍都在60%以上,工業(yè)和農(nóng)業(yè)比重較小。由于勞動(dòng)生產(chǎn)率偏低,基本上都是德法等歐元區(qū)核心國(guó)家的傳統(tǒng)出口國(guó),而且,由于它們同屬統(tǒng)一貨幣區(qū),不存在由于某國(guó)爆發(fā)危機(jī)而引起的匯率惡化問(wèn)題,因而在貿(mào)易渠道中無(wú)論是作為“貿(mào)易伙伴國(guó)”還是“貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)國(guó)”,其傳染效應(yīng)都較弱。
然而,歐盟作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,仍然是包括中國(guó)在內(nèi)的很多國(guó)家的重要貿(mào)易出口國(guó)。因而,歐債危機(jī)以后,整個(gè)歐洲市場(chǎng)的對(duì)外貿(mào)易需求迅速萎縮,大大增加了危機(jī)通過(guò)貿(mào)易渠道傳染到歐元區(qū)以外國(guó)家的風(fēng)險(xiǎn)。
(二)金融渠道
美國(guó)CDO市場(chǎng)的崩潰導(dǎo)致美國(guó)國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)大量倒閉,而歐洲很多銀行都持有美國(guó)房地產(chǎn)次級(jí)抵押貸款的相關(guān)證券,由此也遭受了巨大打擊,蒙受了巨額的損失。這些虧損將導(dǎo)致整個(gè)歐洲的金融業(yè)在短期內(nèi)出現(xiàn)大幅資金缺口,為了達(dá)到《巴塞爾協(xié)議》關(guān)于最低資本金充足率和保證金的要求,這些機(jī)構(gòu)必將大幅收縮對(duì)其他國(guó)家的貸款,由此而產(chǎn)生的連帶效應(yīng)會(huì)造成全球銀行業(yè)資金的緊縮,從而將危機(jī)進(jìn)一步傳導(dǎo)到其他國(guó)家。
(三)預(yù)期傳染渠道
投資者的心理預(yù)期可以說(shuō)是金融市場(chǎng)尤其是資本市場(chǎng)最為重要的支撐因素。金融衍生工具的不斷創(chuàng)新以及信息技術(shù)的飛速發(fā)展也大大加劇了金融系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),外匯市場(chǎng)日交易為2萬(wàn)億美元,投機(jī)性資本占總資本97%以上,這更加劇了心理預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)。金融市場(chǎng)變得情緒化,一旦出現(xiàn)某種誘發(fā)因素,就可能造成整個(gè)市場(chǎng)的恐慌。
而由于歐元區(qū)在地理、政治以及經(jīng)濟(jì)政策上的相似性,一旦區(qū)域內(nèi)的某一國(guó)發(fā)生危機(jī),市場(chǎng)上的投資者出于經(jīng)驗(yàn)判斷,就會(huì)認(rèn)為與該國(guó)經(jīng)濟(jì)密切聯(lián)系的國(guó)家的投資風(fēng)險(xiǎn)大大增加,從而作出減少在這些地區(qū)投資的決策,最終導(dǎo)致危機(jī)在區(qū)域內(nèi)的蔓延。除此之外,歐債危機(jī)催生的投資者風(fēng)險(xiǎn)偏好轉(zhuǎn)移、避險(xiǎn)情緒加重等,也會(huì)傳染到各國(guó)的國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)。
同時(shí),外部評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)在此次歐債危機(jī)中的“推動(dòng)”作用也不容小覷?;仡櫼幌職W債危機(jī)蔓延的整個(gè)歷程,不難發(fā)現(xiàn)正是由于評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)希臘信用評(píng)級(jí)的下調(diào)觸發(fā)了此次危機(jī)。緊隨其后,外部中介機(jī)構(gòu)對(duì)葡萄牙、西班牙、愛(ài)爾蘭等國(guó)信用評(píng)級(jí)的紛紛下調(diào),又進(jìn)一步“推動(dòng)”了債務(wù)危機(jī)的傳播蔓延。由此可見(jiàn),外部評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)在危機(jī)的傳染過(guò)程中可謂起到了“催化劑”的作用,催化了市場(chǎng)上的恐慌情緒進(jìn)一步擴(kuò)大和蔓延。
三、總結(jié)
通過(guò)本文的分析研究可知,金融危機(jī)傳染問(wèn)題是由多個(gè)矛盾不斷交織擴(kuò)散的呈“螺旋交互式”的動(dòng)態(tài)演變過(guò)程。因此,通過(guò)對(duì)其傳染機(jī)制以及渠道進(jìn)行深入研究,對(duì)我們?cè)趯?shí)踐中減緩危機(jī)的傳遞甚至是有效隔離具有重要的指導(dǎo)意義。我們可以針對(duì)危機(jī)傳染的不同渠道,有針對(duì)的采取措施,以便使危機(jī)所帶來(lái)的損失最小化,最大限度的降低金融危機(jī)所帶來(lái)的不利影響。比如,我國(guó)可以積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大內(nèi)需,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,以減輕對(duì)對(duì)外出口的依賴程度,從而降低通過(guò)貿(mào)易渠道被傳染的風(fēng)險(xiǎn)。
參考文獻(xiàn)
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篇6
2008年9月爆發(fā)的金融危機(jī)對(duì)歐洲,尤其是歐元區(qū)國(guó)家經(jīng)濟(jì)造成了巨大沖擊。此次沖擊可分成三個(gè)階段:第一階段(2008年9月到2009年4月),金融危機(jī)迅速向歐洲大陸蔓延,主要表現(xiàn)為部分金融企業(yè)最先受到危機(jī)沖擊,然后,開(kāi)始蔓延到實(shí)體經(jīng)濟(jì),造成歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)全面下滑,而經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中金融比例較高的英國(guó)、冰島和愛(ài)爾蘭首當(dāng)其沖,對(duì)外資依賴重、部分轉(zhuǎn)型未遂的中東歐國(guó)家則深陷債務(wù)危機(jī)之中,各成員國(guó)政府紛紛出臺(tái)政策進(jìn)行應(yīng)對(duì)。第二階段(2009年5月到2009年9月),歐洲各國(guó)急速出手的救市計(jì)劃及歐洲央行刺激政策初見(jiàn)成效,歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)在2009年下半年開(kāi)始逐步企穩(wěn),第三季度延續(xù)了第二季度的良好態(tài)勢(shì)。根據(jù)Eurostat的數(shù)據(jù),歐元區(qū)2009年第三季度GDP實(shí)現(xiàn)0.4%的增長(zhǎng),而這也是連續(xù)5個(gè)季度衰退以來(lái)的首次增長(zhǎng)。2009年末2010年初,金融危機(jī)對(duì)歐洲,尤其是歐元區(qū)的影響已經(jīng)進(jìn)入了第三階段,一方面,在中國(guó)等新興國(guó)家引領(lǐng)下,世界各主要經(jīng)濟(jì)體的復(fù)蘇基本已成定局,全球經(jīng)濟(jì)似乎已經(jīng)逐漸擺脫此次全球性金融危機(jī)的荼毒,即使在總體經(jīng)濟(jì)情況不佳的歐洲,也出現(xiàn)了正增長(zhǎng)。根據(jù)德國(guó)六大著名經(jīng)濟(jì)研究所之一的慕尼黑伊福所(Ifo)的預(yù)測(cè),2009第四季度和2010年第一季度歐元區(qū)的GDP將分別增長(zhǎng)0.3%和0.2%。另一方面,世界銀行等國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織及相關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)家反復(fù)告誡危機(jī)并未全面過(guò)去,還未到刺激性舉措全面退出的時(shí)刻,提醒各國(guó)關(guān)注危機(jī)反復(fù)的可能性。而與之相佐證是綜觀目前歐元區(qū)國(guó)家總體狀況,危機(jī)的結(jié)構(gòu)性后遺癥開(kāi)始逐漸顯現(xiàn),復(fù)蘇出現(xiàn)陰影。具體表現(xiàn)為:
希臘等“歐豬諸國(guó)”債務(wù)問(wèn)題具有爆炸性自2009年10月起希臘就陷入了國(guó)家性債務(wù)危機(jī)中,希臘政府對(duì)外宣布其2009年的財(cái)政赤字預(yù)計(jì)將達(dá)到GDP的12.7%,而公共債務(wù)將占到GDP的113%,均遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)歐盟《穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約》所規(guī)定的3%和60%的上限。因而從去年12月開(kāi)始,全球三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)惠譽(yù)、標(biāo)準(zhǔn)普爾和穆迪相繼調(diào)低該國(guó)的信用評(píng)級(jí)。受此影響,希臘10年期國(guó)債相對(duì)歐洲基準(zhǔn)利率、德國(guó)國(guó)債利率的溢價(jià)已達(dá)3.7%,為歐元區(qū)創(chuàng)立以來(lái)的最大值,而希臘債券的違約擔(dān)保成本也創(chuàng)下370個(gè)基點(diǎn)的高位紀(jì)錄。評(píng)級(jí)下降意味著政府債券投資風(fēng)險(xiǎn)上升,融資成本將會(huì)顯著增加,并且一些持有政府債券的希臘金融機(jī)構(gòu)也將受到影響,進(jìn)而危及金融體系的穩(wěn)定。尤其值得關(guān)注的是,希臘的債務(wù)危機(jī)并非是簡(jiǎn)單的個(gè)案,除希臘外,愛(ài)爾蘭、西班牙和葡萄牙等國(guó)的財(cái)政狀況也捉襟見(jiàn)肘,并被戲稱為“歐豬四國(guó)”(PIGS)。西班牙已經(jīng)同希臘一樣被下調(diào)了信用評(píng)級(jí),葡萄牙2009年的預(yù)算赤字預(yù)計(jì)將從2008年占GDP的2.8%躍升至8%,而愛(ài)爾蘭的財(cái)政赤字在2008年就達(dá)到了GDP的7.2%,這也是6年來(lái)愛(ài)爾蘭政府首次出現(xiàn)赤字。此外,意大利也深陷信用危機(jī)的泥潭。
區(qū)內(nèi)各國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況喜憂參半,各國(guó)參差不齊,且存在普遍隱患一方面,包括德、法在內(nèi)的大部分國(guó)家總體經(jīng)濟(jì)情況趨穩(wěn)向好;另一方面,相較其他主要經(jīng)濟(jì)體,歐洲國(guó)家目前突出存在的問(wèn)題主要有:一是財(cái)政赤字、公共債務(wù)普遍超標(biāo)。歐盟委員會(huì)的秋季報(bào)告表明,歐元區(qū)2009年的政府預(yù)算赤字已經(jīng)從2008年的2%膨脹到了6.4%,而且這一數(shù)字有可能在2010年上升到6.9%。若現(xiàn)行的政策不變,2010年歐元區(qū)16國(guó)的政府債務(wù)將占到總的GDP的84.0%,有近一半國(guó)家的公共財(cái)政存在無(wú)法持續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)。二是失業(yè)率居高不下,成為無(wú)增長(zhǎng)就業(yè)。2009年11月份的歐元區(qū)失業(yè)率已經(jīng)上升至10%,第三季度的就業(yè)人數(shù)與同期相比下降了2.1%。成員國(guó)中勞動(dòng)力市場(chǎng)惡化最為嚴(yán)重的是西班牙,其國(guó)內(nèi)整體失業(yè)率竟高達(dá)19.4%。
區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)遭遇兩難選擇,給歐洲央行和歐盟委員會(huì)出了個(gè)大的難題 因?yàn)槟壳笆褂脝我回泿诺臍W元區(qū)各國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣周期的不同步,出現(xiàn)了典型的、自歐元區(qū)成立以來(lái)一直爭(zhēng)論的不對(duì)稱沖擊問(wèn)題。如歐洲央行繼續(xù)實(shí)施的擴(kuò)張性貨幣政策,對(duì)德、法等逐漸回歸正常的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的國(guó)家來(lái)說(shuō),有可能出現(xiàn)嚴(yán)重通脹,甚或滯脹;而現(xiàn)在就實(shí)施退出刺激政策則可能使因債務(wù)危機(jī)等而身陷危機(jī)、財(cái)政手段嚴(yán)重受限、急待援助的希臘等國(guó)難以步出危機(jī),進(jìn)而影響與之同處歐元區(qū)的其他國(guó)家經(jīng)濟(jì),使復(fù)蘇夭折。
就債務(wù)危機(jī)的后果來(lái)看,希臘的債務(wù)總量并不大,且希臘在歐洲經(jīng)濟(jì)中所占的份額和地位也不足以威脅到整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。然而,對(duì)于希臘問(wèn)題的處理不當(dāng),則將會(huì)引發(fā)一系列的連鎖反應(yīng)。在被下調(diào)了評(píng)級(jí)后,希臘的償債能力進(jìn)一步下降,一旦希臘政府宣布破產(chǎn),不僅其最大的債務(wù)國(guó)德國(guó)將蒙受巨大損失,還會(huì)使得西班牙、葡萄牙、意大利和愛(ài)爾蘭這些國(guó)家的狀況更為艱難,甚至產(chǎn)生多米諾骨牌效應(yīng)。這當(dāng)然是歐央行所不愿意看到的。而以目前希臘的財(cái)政狀況來(lái)看,希臘政府顯然無(wú)法靠自身力量?jī)斶€所有債務(wù)。一種解決方法是希臘退出歐元區(qū),放棄歐元,選擇更為廉價(jià)的貨幣來(lái)還債。這無(wú)論對(duì)于歐元區(qū)還是希臘自身來(lái)說(shuō)都是一個(gè)下下之策。另一種方法就是尋求歐盟或者他國(guó)的援助。由于希臘的信用評(píng)級(jí)被降為“BBB+”,則從2011年開(kāi)始希臘國(guó)債將不能再作為向歐洲央行貸款的抵押品。當(dāng)然歐央行可以繼續(xù)保持其現(xiàn)在的信貸質(zhì)量門(mén)檻,以使得希臘能夠通過(guò)歐央行進(jìn)行融資,但這勢(shì)必會(huì)引起愛(ài)爾蘭這些同樣受到債務(wù)拖累的國(guó)家的不滿與抗議。
此前,德國(guó)曾表示愿意同歐元區(qū)各國(guó)一起為希臘分擔(dān)債務(wù),但沒(méi)有得到歐盟的認(rèn)可。因?yàn)闅W盟擔(dān)心一旦此次希臘開(kāi)了由富國(guó)替弱國(guó)還債的先河,會(huì)使得其他歐元區(qū)國(guó)家紛紛效仿,從而產(chǎn)生吃“大鍋飯”的心態(tài),將債務(wù)推給歐盟。而如果希臘尋求國(guó)際組織如IMF的援助,又會(huì)極大地影響市場(chǎng)對(duì)于歐元的信心。因此無(wú)論哪種選擇對(duì)于歐元區(qū)的復(fù)蘇都將產(chǎn)生不利的影響。這也是為什么歐盟遲遲沒(méi)有采取行動(dòng)而主張希臘通過(guò)自身力量解決當(dāng)前的危機(jī)的原因。不久前,希臘政府也公布了新的財(cái)政預(yù)算方案。根據(jù)這套方案,希臘政府將通過(guò)削減公共支出、改革稅收體系和推動(dòng)支柱經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將2010年的財(cái)政赤字降低4個(gè)百分點(diǎn),并在2012年底前將赤字規(guī)模削減至2.8%。但鑒于目前希臘的整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境和本身薄弱的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)勢(shì)必困難重重。而最新歐盟峰會(huì)達(dá)成的一致援助協(xié)議事實(shí)表明,歐盟意識(shí)到這不是個(gè)別國(guó)家的內(nèi)部問(wèn)題,而是同一條船上的乘客,要各自負(fù)責(zé),但前提是不能讓航船沉沒(méi)。
后危機(jī)時(shí)代歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)疲軟表現(xiàn)的內(nèi)在根源
此次歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)的發(fā)生有著多方面的原因。既有本身制度安排的結(jié)構(gòu)性弱點(diǎn),又有臨時(shí)性國(guó)別個(gè)案的緣故。
制度安排的結(jié)構(gòu)性軟肋及后果歐元區(qū)國(guó)家大多屬于福利國(guó)家,二戰(zhàn)以來(lái)形成了一整套費(fèi)用高昂的社會(huì)福利保障制度。最突出的后果是福利支出負(fù)擔(dān)相對(duì)較重。根據(jù)Eurostat的數(shù)據(jù),歐元區(qū)國(guó)家用于社會(huì)保障的公共支出占到了GDP的18.7%,而美國(guó)的這項(xiàng)數(shù)據(jù)僅為6.9%,日本為12%。另外,與此同源的過(guò)度勞工保護(hù)導(dǎo)致的勞動(dòng)力市場(chǎng)僵化,使用工成本高、效率低。在全球化、老齡化沖擊下,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢、財(cái)政支出居高不下,推高財(cái)政赤字和公共債務(wù)。
另外,當(dāng)時(shí)為了在不同國(guó)家引進(jìn)單一貨幣,要求相關(guān)國(guó)家在貨幣及相關(guān)領(lǐng)域?qū)嵤┶呁e措,由此制定的《穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約》給出了包括財(cái)政赤字和債務(wù)標(biāo)準(zhǔn)分別不能超過(guò)3%和60%的標(biāo)準(zhǔn),這是維持歐元單一貨幣在不同國(guó)別通用和穩(wěn)定的基本條件,在此基礎(chǔ)上各國(guó)上交貨幣,其后果是當(dāng)各國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣狀況不一致時(shí),各國(guó)本身無(wú)法運(yùn)用獨(dú)立的貨幣政策,而歐央行的政策則會(huì)進(jìn)退維谷、難以兼顧兩端;同時(shí),各國(guó)在調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)時(shí)也少了貨幣政策工具而更加倚重財(cái)政政策,赤字和債務(wù)負(fù)擔(dān)超標(biāo)現(xiàn)象很普遍,包括德法等核心國(guó)家在內(nèi)均無(wú)幸免。
此外,債務(wù)危機(jī)還暴露出歐元區(qū)內(nèi)因?yàn)闅W元而捆綁在一起的諸多國(guó)家近十年來(lái)發(fā)展過(guò)程中所積累的不平衡現(xiàn)象愈發(fā)嚴(yán)重。這種不平衡一方面是指政府的資產(chǎn)負(fù)債表,另一方面是指成員國(guó)間競(jìng)爭(zhēng)力的差異正在加大。深陷債務(wù)問(wèn)題的幾個(gè)國(guó)家近幾年中普遍積累了大量的經(jīng)常項(xiàng)目赤字,尤其愛(ài)爾蘭、西班牙和希臘,相對(duì)于其他歐元國(guó)家擁有更高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但也存在過(guò)高的通貨膨脹和大量的房地產(chǎn)泡沫。2007年,愛(ài)爾蘭金融部門(mén)的產(chǎn)出占到了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的10.6%,而歐元區(qū)國(guó)家的平均水平僅為5%。當(dāng)資金運(yùn)轉(zhuǎn)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí),這一系列的不平衡不僅使這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)受到的沖擊更大,也容易導(dǎo)致勞動(dòng)力市場(chǎng)的迅速惡化。根據(jù)歐盟委員會(huì)的估計(jì),希臘經(jīng)常賬戶赤字去年要占到GDP總額的8.8%,西班牙和葡萄牙的這項(xiàng)比率分別為5.4%和10.2%,與此相對(duì)的是德國(guó)有著相當(dāng)于GDP總額4%的經(jīng)常賬戶盈余,而盧森堡盈余比率更是高達(dá)11.6%。而且大部分價(jià)格和成本競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)都顯示,在金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇早期階段各國(guó)的差異可能會(huì)進(jìn)一步拉大。這無(wú)疑會(huì)對(duì)歐元區(qū)的長(zhǎng)期發(fā)展和成員國(guó)間的協(xié)調(diào)帶來(lái)更大的考驗(yàn)。
臨時(shí)性原因 金融危機(jī)的沖擊是造成歐元區(qū)國(guó)家財(cái)政狀況驟然惡化的導(dǎo)火索。危機(jī)導(dǎo)致的財(cái)富縮水使得政府自身收益減少,而為了刺激經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定需求和向金融市場(chǎng)注資,又不得不加大公共開(kāi)支、減少稅收,從而造成了財(cái)政赤字的大幅攀升。由于歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐緩慢,經(jīng)濟(jì)的不景氣加上債務(wù)高企,前景不被看好而引發(fā)債務(wù)危機(jī)也就不足為奇了。
相關(guān)國(guó)家本身的沉疴希臘等國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、運(yùn)行狀況、行政效率等本身存在先天不足和后天的失調(diào)。早在2004希臘政府就承認(rèn),當(dāng)初加入歐元區(qū)時(shí),為了滿足歐元區(qū)嚴(yán)格的趨同條件,他們就曾在財(cái)政赤字?jǐn)?shù)據(jù)上動(dòng)過(guò)手腳。而加入歐元區(qū)后,希臘的財(cái)政狀況也屢屢無(wú)法達(dá)到《穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約》所要求的標(biāo)準(zhǔn)。存在財(cái)政問(wèn)題的何止希臘一家,僵化的福利制度、缺乏穩(wěn)定的增長(zhǎng)動(dòng)力,使得歐元區(qū)國(guó)家一直背負(fù)著沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān)。不堪重負(fù)的養(yǎng)老金體系和不斷惡化的勞動(dòng)力市場(chǎng)使得歐洲國(guó)家政府爆發(fā)債務(wù)危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)普遍很高,次貸危機(jī)的沖擊無(wú)非是加快了這一進(jìn)程而已。
總之,歐元區(qū)本身制度安排的軟肋以及形成的內(nèi)部結(jié)構(gòu)性弱點(diǎn)在金融危機(jī)這樣一個(gè)臨時(shí)外部性因素的沖擊下,形成了壓倒歐元區(qū)成員國(guó)中差生的最后一根稻草。
歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展展望及對(duì)中歐經(jīng)濟(jì)關(guān)系的影響
綜觀歐洲,尤其是歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀,盡管從2009年第二季度開(kāi)始出現(xiàn)了好轉(zhuǎn)跡象。然而,依然脆弱的金融市場(chǎng)和銀行系統(tǒng),高居不下的失業(yè)率,不斷惡化的政府財(cái)政狀況,給歐洲經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇造成了諸多的不確定因素。據(jù)估計(jì),歐元區(qū)國(guó)家的公共債務(wù)將在2014年達(dá)到GDP的100%。同其他經(jīng)濟(jì)體相比,歐元區(qū)各國(guó)總體的救市力度相對(duì)較小,經(jīng)濟(jì)刺激規(guī)模也不大,對(duì)于提升國(guó)內(nèi)需求所產(chǎn)生的作用不明顯。更重要的是,歐洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)缺乏活力,深層次的結(jié)構(gòu)性和制度性問(wèn)題相對(duì)于其他國(guó)家更加根深蒂固。而去年年底在以希臘為代表的歐元區(qū)成員國(guó)中爆發(fā)的債務(wù)危機(jī),更是給急于擺脫危機(jī)陰影的歐洲經(jīng)濟(jì)提出了新的挑戰(zhàn),同時(shí)影響到了歐洲整體的退出策略的實(shí)施,歐洲經(jīng)濟(jì)也將不可避免地進(jìn)入到一個(gè)長(zhǎng)時(shí)間的調(diào)整和低迷中。
篇7
歐洲麻煩大了!
肇始于美國(guó)并席卷全球的金融危機(jī)顯然加劇了歐元區(qū)國(guó)家由來(lái)已久的債務(wù)問(wèn)題。由于放棄了獨(dú)立的貨幣政策,歐元區(qū)國(guó)家只能求助于赤字財(cái)政以應(yīng)對(duì)危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面沖擊。一方面是危機(jī)期間經(jīng)濟(jì)衰退和財(cái)政收入的下降,另一方面則是大幅的財(cái)政支出(包括失業(yè)救濟(jì)和各種養(yǎng)老金等),歐元區(qū)國(guó)家的財(cái)政赤字和政府債務(wù)占經(jīng)濟(jì)總量的比例大幅飆升。債務(wù)危機(jī)引發(fā)歐元信用危機(jī)
數(shù)據(jù)顯示,2009年歐元區(qū)國(guó)家總體財(cái)政赤字和總體公共債務(wù)占GDP的比重分別達(dá)到6.3%和78.7%,均遠(yuǎn)超1997年《增長(zhǎng)與穩(wěn)定公約》規(guī)定的3%和60%的上限這一歐元區(qū)準(zhǔn)入和維持的基本財(cái)政門(mén)檻。這其中,又以希臘的債務(wù)問(wèn)題尤為突出。2009年,希臘的財(cái)政赤字占到該國(guó)GDP的13.6%,公共債務(wù)水平與GDP的比率則高達(dá)124%。
因此,當(dāng)希臘政府于2009年10月初宣布其2009年的財(cái)政赤字預(yù)計(jì)會(huì)這到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的12.7%,公共債務(wù)將這到GDP的113%時(shí),國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)惠譽(yù)、標(biāo)準(zhǔn)普爾和穆迪迅速做出反應(yīng),相繼調(diào)低了希臘的信用評(píng)級(jí),并引發(fā)國(guó)際市場(chǎng)對(duì)歐洲債務(wù)危機(jī)可能蔓延的擔(dān)憂。隨后,葡萄牙、西班牙的評(píng)級(jí)陸續(xù)被調(diào)低,希臘信用的評(píng)級(jí)甚至被調(diào)降為垃圾級(jí)。
接二連三的降級(jí)充分表明希臘債務(wù)危機(jī)已傳染至其他歐元區(qū)國(guó)家,并進(jìn)一步引發(fā)市場(chǎng)有關(guān)歐洲可能發(fā)生金融危機(jī)、歐元區(qū)將面臨歷史性倒退的擔(dān)憂。考慮到身陷債務(wù)危機(jī)的歐元區(qū)國(guó)家在短期中無(wú)法顯著改善償債能力,投資者甚至認(rèn)為希臘等國(guó)家的違約最終難以避免。而債務(wù)危機(jī)國(guó)對(duì)支出削減措施的依賴,又引發(fā)投資者對(duì)歐元區(qū)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的擔(dān)憂。
自4月中旬以來(lái),歐洲主要股市均經(jīng)歷了程度不同的下跌,經(jīng)歷評(píng)級(jí)下調(diào)的希臘、西班牙和葡萄牙等國(guó)的股市更是遭受重創(chuàng)。與此同時(shí),債務(wù)國(guó)發(fā)債融資的成本也顯著上升,國(guó)債收益率和針對(duì)國(guó)債的信用違約互換(CDS)利差均大幅提高。在歐洲銀行同業(yè)拆借市場(chǎng),短期拆借利率水平已經(jīng)達(dá)到甚至超過(guò)2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)時(shí)的水平。
然而,一個(gè)更為嚴(yán)重的問(wèn)題在于,市場(chǎng)對(duì)債務(wù)危機(jī)的擔(dān)憂嚴(yán)重影響了對(duì)歐元前景的信心。喬治?索羅斯認(rèn)為,歐元面臨的考驗(yàn)超過(guò)希臘危機(jī);更悲觀的市場(chǎng)分析師則擔(dān)心流通8年之久的歐元有可能走向消亡(或流通范圍大幅縮小);折中的觀點(diǎn)認(rèn)為不排除歐元兌美元1:1的可能性。市場(chǎng)充斥著做空歐元的理由和行動(dòng)?;鹈τ谡{(diào)整自己的投資頭寸,增加歐元(資產(chǎn))的凈空單;持有較多外匯儲(chǔ)備的國(guó)家則考慮或者試圖減少歐元儲(chǔ)備資產(chǎn)。與之相應(yīng),則是歐元自1月中旬起開(kāi)始走軟,至5月28日,歐元兌美元匯率的下跌幅度已高這15.82%。在此期間,雖然歐盟、歐洲央行、國(guó)際貨幣基金組織(IMF)等多次出臺(tái)重大救助措施,卻未改變歐元下行之頹勢(shì),充分反映了市場(chǎng)并沒(méi)有因?yàn)闅W元區(qū)債務(wù)危機(jī)的暫時(shí)往緩解而重拾對(duì)歐元的信心。歐元遭遇了前所未有的信用危機(jī)。
歐元中期難有強(qiáng)勁表現(xiàn)
為抒緩債務(wù)危機(jī),5月10日,歐盟與IMF共同出臺(tái)了總額高達(dá)7500億歐元的救助機(jī)制。不僅如此,嚴(yán)格執(zhí)行通貨膨脹目標(biāo)制的歐洲央行更是罕見(jiàn)地做出直接購(gòu)買(mǎi)債務(wù)國(guó)政府和私人債券的量化寬松政策。
至此,以希臘問(wèn)題為核心的歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)得到暫時(shí)性緩解。從這一點(diǎn)來(lái)看,預(yù)計(jì)近期歐元匯率將保持震蕩橫盤(pán)的趨勢(shì);即便繼續(xù)下行,步調(diào)也很可能是緩慢溫和的。然而,歐元區(qū)債務(wù)問(wèn)題積重難返,完全消除債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)顯然需要更長(zhǎng)時(shí)間和更多的努力;歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)面臨的困難重重,中期增長(zhǎng)前景黯淡;在歐洲中央銀行的調(diào)控下,歐元將在較長(zhǎng)時(shí)期維持低利率政策。這三個(gè)因素共同決定了歐元也將在一段較長(zhǎng)時(shí)期難有強(qiáng)勁表現(xiàn)。
第一,歐元區(qū)債務(wù)問(wèn)題的完全解決絕非一目之功,甚至還有可能繼續(xù)惡化。理論上說(shuō),解決公共債務(wù)問(wèn)題的途徑無(wú)非有三:通過(guò)貨幣的對(duì)外和對(duì)內(nèi)貶值,削減債務(wù)水平的真實(shí)價(jià)值;降低公共支出水平;增加公共收入。理論如是,但縱觀今日之歐元區(qū)國(guó)家,甚至都難以滿足上述條件之一二。由于無(wú)法行使獨(dú)立的貨幣政策,且作為貨幣政策執(zhí)行機(jī)構(gòu)的歐洲央行將嚴(yán)格控制通脹作為核心目標(biāo),因而歐元區(qū)國(guó)家無(wú)法通過(guò)貨幣貶值來(lái)削減債務(wù)水平。同時(shí),希臘等國(guó)減少公共支出的計(jì)劃不僅處處受阻,而且難度極大。2月24日,希臘200萬(wàn)民眾舉行了該國(guó)有史以來(lái)最大規(guī)模的罷工,抗議政府緊急削減財(cái)政支出的措施。而根據(jù)IMF的相關(guān)研究,為了在2030年將政府債務(wù)水平降至GDP60%的安全線以下,希臘財(cái)政收支的必要調(diào)整幅度在第一個(gè)10年高達(dá)9%,并在接下來(lái)的10年中仍要維持68%的調(diào)整幅度。
從中期來(lái)看,歐元區(qū)國(guó)家公共收入的增加舉步維艱。這是因?yàn)椋环矫?,如后文所述的原因,歐元區(qū)中期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景黯淡;另一方面,歐洲國(guó)家的稅負(fù)已處于全球最高水平行列,因而進(jìn)一步提高稅率的措施顯然行不通。此外,債務(wù)危機(jī)還可能進(jìn)一步蔓延至其他飽受債務(wù)問(wèn)題困擾的歐元區(qū)國(guó)家意大利和愛(ài)爾蘭等。
第二,歐洲經(jīng)濟(jì)面臨的問(wèn)題嚴(yán)重,中期增長(zhǎng)前景晦暗不明。短期中,債務(wù)國(guó)政府快速降低其財(cái)政赤字水平、減少公共支出的努力與提振經(jīng)濟(jì)的愿望以及入口老齡化的現(xiàn)實(shí)相矛盾。統(tǒng)一的貨幣政策又使得各國(guó)難以通過(guò)靈活的利率和貨幣發(fā)行手段刺激信貸和實(shí)體經(jīng)濟(jì)。屆時(shí),希臘經(jīng)濟(jì)很可能面臨既無(wú)財(cái)政支持又無(wú)貨幣政策支持的困境。且由于債務(wù)問(wèn)題的解決非一朝一夕之功,歐元區(qū)國(guó)家債務(wù)的堆積和國(guó)債收益率的攀升,反過(guò)來(lái)又給債務(wù)償還和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來(lái)壓力。而歐洲所面臨的難題將成為其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最為核心的制約因素:歐洲全球最高的福利水平,在客觀上鼓勵(lì)了及時(shí)和超前享受并抑制了勞動(dòng)生產(chǎn)與創(chuàng)造。而老齡化問(wèn)題和限制移民則意味著較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)勞動(dòng)力投入的不足。
第三,出于減輕歐元區(qū)國(guó)家的債務(wù)負(fù)擔(dān)和提振歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)的目的,歐洲央行將在更長(zhǎng)的時(shí)期中維持低利率政策,且不排除進(jìn)一步實(shí)施量化寬松的措施。市場(chǎng)普遍預(yù)計(jì),歐洲央行至少在2010年不會(huì)加息。在這種情況下,歐元區(qū)的利率水平與世界其他地區(qū)利率之間的差距將被進(jìn)一步拉大,歐元和歐元資產(chǎn)的吸引力進(jìn)一步下降。
總之,債務(wù)問(wèn)題積重難返和歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)困難重重嚴(yán)重挫傷了市場(chǎng)對(duì)歐元的信心。國(guó)際市場(chǎng)對(duì)歐元(資產(chǎn))的需求出現(xiàn)較大幅度的下降,做空歐元變得前所未有地流行起來(lái)。而與其他國(guó)家和地區(qū)息差的拉大,進(jìn)一步降低了歐元和歐元資產(chǎn)的吸引力。由于這些問(wèn)題均無(wú)望在短期中得到妥善解決,因而決定
了歐元在中期也難有較好表現(xiàn)。
“群魔亂舞”的時(shí)代
國(guó)際貨幣體系盤(pán)根錯(cuò)節(jié),牽一發(fā)動(dòng)全身。由于歐元在美元指數(shù)中的占比高達(dá)57%,歐元走弱直接利好美元。事實(shí)上,自希臘爆出債務(wù)問(wèn)題以來(lái),美指已從2009年底74.18的低點(diǎn)上升至s月28日收盤(pán)時(shí)的86.71。從市場(chǎng)行為的角度來(lái)看,作為全球第二大儲(chǔ)備貨幣的歐元出現(xiàn)危機(jī),人們自然會(huì)對(duì)美元和美元資產(chǎn)的避險(xiǎn)需求急劇增加,從而引發(fā)美元走強(qiáng)。不過(guò)也要看到,雖然近期美元走強(qiáng),但是從中期來(lái)看,美元肯定會(huì)再次步入下行周期。一方面,美元戰(zhàn)略性貶值符合美國(guó)自身利益――提振出口以及變相違約減輕美國(guó)債務(wù)負(fù)擔(dān);另一方面,美元“自毀長(zhǎng)城”的后果顯現(xiàn),貨幣體系“巴爾干化”之潮流風(fēng)起云涌。長(zhǎng)期中,只要美國(guó)沒(méi)有占領(lǐng)新科技制高點(diǎn)并找到新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),并且濫發(fā)貨幣的行徑不能有根本性改善,美元必將消匿于國(guó)際貨幣體系的歷史舞臺(tái)。
而歐元區(qū)債務(wù)問(wèn)題的爆發(fā),直接引起了投資者對(duì)債務(wù)危機(jī)蔓延和其他國(guó)家債務(wù)問(wèn)題的擔(dān)憂,并進(jìn)一步引發(fā)有著高公共債務(wù)水平的英國(guó)和日本的貨幣一英鎊和日元一兌美元匯率在4月中旬以來(lái)的不同程度的下挫。而且,英國(guó)、日本等與歐元區(qū)有著密切的經(jīng)貿(mào)往來(lái),歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)的下行將直接對(duì)英國(guó)和日本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響??紤]到近年來(lái)英國(guó)和日本經(jīng)濟(jì)一直不景氣且深受2008年金融危機(jī)之害,歐元區(qū)危機(jī)給英國(guó)和日本帶來(lái)的負(fù)面影響無(wú)異于雪上加霜。
由于高額債務(wù)已使得英國(guó)和日本的財(cái)政政策空間較小,因此預(yù)計(jì)為提振經(jīng)濟(jì)同時(shí)避免債務(wù)問(wèn)題進(jìn)一步引爆信用危機(jī),擁有獨(dú)立貨幣政策的英國(guó)和日本將主要采取貨幣擴(kuò)張的措施,包括中央銀行直接購(gòu)買(mǎi)財(cái)政部發(fā)行的國(guó)債,繼續(xù)維持低利率水平等。這種貨幣貶值與低利率與糟糕的經(jīng)濟(jì)前景一起,又將會(huì)大幅減少國(guó)際市場(chǎng)對(duì)英鎊和日元資產(chǎn)的需求?;蜻t或早,英鎊和日元可能面臨一個(gè)持續(xù)的貶值期。況且英鎊和日元在國(guó)際儲(chǔ)備貨幣中的占比皆不足3%,與美元、歐元分別占比64%和28%相比實(shí)力相差懸殊,因此即使歐元區(qū)的危機(jī)進(jìn)一步擴(kuò)大,國(guó)際避險(xiǎn)資金對(duì)英鎊和日元的需求也不會(huì)有明顯改善。
篇8
當(dāng)全世界都認(rèn)為經(jīng)濟(jì)危機(jī)即將探底或者已經(jīng)探底時(shí),2009年11月25日,阿聯(lián)酋之迪拜酋長(zhǎng)國(guó)政府宣布,將重組旗下最大的國(guó)有控股投資公司迪拜世界,公司所欠約600億美元的債務(wù)將至少延期六個(gè)月償還,其中包括迪拜世界下屬地產(chǎn)巨頭納西勒公司即將于12月到期的35億美元伊斯蘭債券。房地產(chǎn)泡沫、過(guò)度的金融投機(jī)行為、缺乏約束的金融業(yè)引發(fā)的危機(jī),導(dǎo)致美國(guó)經(jīng)濟(jì)泡沫破滅;同樣的問(wèn)題也發(fā)生在迪拜。而由于房地產(chǎn)業(yè)造成的迪拜債務(wù)危機(jī)又能給中國(guó)帶來(lái)什么樣的啟示,本文將對(duì)此進(jìn)行探討。
一、迪拜經(jīng)濟(jì)的崛起
迪拜是7個(gè)阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)中面積第二大的酋長(zhǎng)國(guó),位于波斯灣霍爾木茲海峽灣的咽喉地帶,地理位置十分優(yōu)越。上世紀(jì)60年代末,石油的勘探開(kāi)啟了迪拜現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程,石油財(cái)富的積累自拜得以在20世紀(jì)70-80年代大力開(kāi)展基礎(chǔ)建設(shè)。但由于石油儲(chǔ)量并不豐富,從20世紀(jì)90年代初期,迪拜開(kāi)始致力于多樣化發(fā)展。憑借其開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)政策、良好的地理位置,經(jīng)過(guò)短短30年的發(fā)展,迪拜已經(jīng)成為中東和非洲地區(qū)的交通中心、信息中心、展覽中心和商品分撥中心。與此同時(shí),迪拜還將出口所獲得的石油美元存在國(guó)外進(jìn)行房地產(chǎn)和證券投資。對(duì)沖基金、衍生產(chǎn)品市場(chǎng)等為石油美元提供了良好的渠道,其財(cái)富基金積極參與跨國(guó)投資,曾獲得豐厚的收益?!〉习萁?jīng)濟(jì)的繁榮,在很大程度上也依賴于政府在1998年開(kāi)始推出的房地產(chǎn)振興計(jì)劃。政府的刺激計(jì)劃使得迪拜房?jī)r(jià)從2004年至今翻了4倍。通過(guò)投資房產(chǎn)和基礎(chǔ)建設(shè),迪拜吸引了大量的國(guó)際游資,推動(dòng)了旅游業(yè)、高端房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)的發(fā) 展,也推動(dòng)了迪拜經(jīng)濟(jì)的二次繁榮。
二、迪拜經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)的原因剖析
1、政府政策導(dǎo)向性失誤導(dǎo)致房地 產(chǎn)市場(chǎng)泡沫嚴(yán)重 由于迪拜的石油資源開(kāi)采到2010后即告枯竭,迪拜當(dāng)局意識(shí)到僅僅依靠有限的石油資源難以繼續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),因此,迪拜政府迅速進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,采取多元化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略。迪拜的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是把自由貿(mào)易區(qū)與旅游業(yè)相結(jié)合。作為自由貿(mào)易免稅區(qū),它吸引了無(wú)數(shù)人來(lái)迪拜投資和消費(fèi)。自2001年起,迪拜政府旗下的國(guó)有企業(yè)也開(kāi)始在世界各地開(kāi)展大型項(xiàng)目建設(shè),涉及領(lǐng)域包括房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、港口貿(mào)易等等。同時(shí),迪拜政府還在國(guó)內(nèi)大力推行發(fā)展房地產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)政策,使得迪拜在短時(shí)間內(nèi)成為擁有世界地標(biāo)最多的國(guó)家。正是因?yàn)檎恼邔?dǎo)向性作用,迪拜的國(guó)有企業(yè)紛紛投資房地產(chǎn)業(yè)。在過(guò)去四年多的時(shí)間里,迪拜以建設(shè)中東地區(qū)物流、休閑和金融樞紐為目標(biāo),推動(dòng)了3000億美元規(guī)模的建設(shè)項(xiàng)目。在此過(guò)程中,迪拜政府與國(guó)有企業(yè)的債務(wù)不斷增加,債務(wù)總量達(dá)到了近800億美元。 這種急于求成的趕超心理、追求經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)發(fā)展,造成迪拜政府政策導(dǎo)向出現(xiàn)失誤。受政府政策導(dǎo)向的影響。迪拜經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)分依賴于房地產(chǎn)業(yè)、過(guò)分依賴于房地產(chǎn)市場(chǎng)房?jī)r(jià)地價(jià)的炒作,引起國(guó)際熱錢(qián)大量涌入,導(dǎo)致房地產(chǎn)泡沫越吹越大而最終破滅。
2、虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡 根據(jù)調(diào)查顯示,迪拜GDP的增長(zhǎng)主要依靠房地產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè),以虛擬經(jīng)濟(jì)為核心的發(fā)展模式造成虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)比例失衡。2001年以來(lái),地產(chǎn)業(yè)年均發(fā)展速度達(dá)到了37.4%;2003年起,迪拜旅游業(yè)的收入已經(jīng)超越了石油收入,占到GDP的10%以上。在金融危機(jī)發(fā)生之前,代表實(shí)體經(jīng)濟(jì)的石油產(chǎn)業(yè)只占迪拜GDP的6%而代表虛擬經(jīng)濟(jì)的地產(chǎn)業(yè)則占20%?!榱诉M(jìn)一步刺激經(jīng)濟(jì)繁榮,迪拜政府自2002年起允許外國(guó)人持有房地產(chǎn)。同時(shí),迪拜以建設(shè)中東地區(qū)物流、奢侈旅游和中東金融樞紐為目標(biāo),實(shí)行寬松的貨幣政策,并積極推進(jìn)3000億美元規(guī)模的建設(shè)項(xiàng)目?!‰m然虛擬經(jīng)濟(jì)在很大程度上推動(dòng)了迪拜房地產(chǎn)的投機(jī)需求,但也為迪拜的債務(wù)危機(jī)埋下了不可避免的隱患。迪拜石油資源并不豐富,它無(wú)法像其他海灣地區(qū)的國(guó)家那樣,通過(guò)出口石油來(lái)得到持續(xù)固定的收益。這個(gè)很小的經(jīng)濟(jì)體,卻借用了大量資金來(lái)支撐龐大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),其負(fù)債規(guī)模與經(jīng)濟(jì)規(guī)模的比例之大在世界上是很少見(jiàn)的。盡管銀行通過(guò)信貸擴(kuò)張、增加流動(dòng)性來(lái)緩解借款者的壓力,但這些措施只能在一定程度上減少損害,而不能從根本上解決問(wèn)題。由于迪拜在過(guò)去數(shù)年里所依賴的發(fā)展道路是不可持續(xù)的,它無(wú)法保證迪拜從這種發(fā)展模式中獲得足夠且持久的利潤(rùn)。因此,迪拜的發(fā)展模式從一開(kāi)始就注定難以維系,而且必然崩潰。
3、過(guò)分依賴外資難以抵御外部沖擊 迪拜以虛擬經(jīng)濟(jì)為主的發(fā)展模式,大大降低了抵抗外部風(fēng)險(xiǎn)的能力。加之迪拜國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)貨幣儲(chǔ)蓄并不多,為了大力發(fā)展房地產(chǎn)和旅游業(yè),只能依賴外部貸款。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境大好時(shí),國(guó)際投資者看好迪拜,于是大量熱錢(qián)紛紛涌入。目前該國(guó)債務(wù)總量為800億美元,大大超過(guò)國(guó)際警戒線水平。其中,政府或政府擔(dān)保的外債236億美元,占其GDP的30%左右。 隨著全球金融危機(jī)的蔓延,投資者信心下降,國(guó)際投資大幅減少,力口上全球信貸緊縮政策,導(dǎo)致迪拜資本流入急劇萎縮。根據(jù)國(guó)際金融協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì),2008年由于商業(yè)銀行收緊信貸,大量資本流出阿聯(lián)酋,導(dǎo)致其資本賬戶出現(xiàn)550億美元的赤字。同時(shí),由于迪拜貨幣迪拉姆與美元實(shí)行固定匯率,美元貶值預(yù)期的增強(qiáng)進(jìn)一步加劇了迪拜的資本外逃,資金鏈嚴(yán)重?cái)嗔?。為了償還到期債務(wù),迪拜政府不得不多次增發(fā)債券。這種政府過(guò)度舉債的風(fēng)險(xiǎn)極有可能引發(fā)財(cái)政危機(jī),影響社會(huì)穩(wěn)定,更無(wú)法支撐經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。顯然,迪拜危機(jī)爆發(fā)的原因從表面上看是因?yàn)榕缘禺a(chǎn)的過(guò)度膨脹,但其本質(zhì)原因是迪拜的發(fā)展模式出現(xiàn)問(wèn)題。
三、迪拜債務(wù)危機(jī)對(duì)中國(guó)的啟示
1、合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),抑制房地產(chǎn)泡沫 從中國(guó)目前的實(shí)際情況來(lái)看,2009年到現(xiàn)在,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的特征是包括股市、樓市這類(lèi)虛擬經(jīng)濟(jì)先于實(shí)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,而且房地產(chǎn)可以說(shuō)是非理性的復(fù)蘇,而在龐大的刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃中,對(duì)房地產(chǎn)的投資更為驚人。據(jù)中國(guó)人民銀行的《中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告(2009年第二季度)》顯示,2009年上半年7.4萬(wàn)億元天最信貸的具體流向?yàn)椋夯A(chǔ)設(shè)施行業(yè)中長(zhǎng)期貸款新增1.6萬(wàn)億元。同比多增1.1萬(wàn)億元,占全部中長(zhǎng)期貸款51.6%。在房地產(chǎn)救中國(guó)的論調(diào)下,2009年,中國(guó)房地產(chǎn)市翰匝來(lái)了自己最火爆的一年,二手房交易量是過(guò)去三年的總和,各地房?jī)r(jià)大幅飆升,差不多都創(chuàng)了歷史新高。房地產(chǎn)業(yè)毫無(wú)疑問(wèn)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱,但是地方財(cái)政對(duì)于土地出讓收入的依賴程度太高,單純依賴賣(mài)地來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展模式,無(wú)法為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供不竭的動(dòng)力。一旦土地使用資源匱乏,城市的發(fā)展將會(huì)陷入動(dòng)力不足的局面進(jìn)而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)危機(jī)甚至社會(huì)危機(jī)。
著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家澤爾騰先生認(rèn)為,目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)最大的隱憂是房地產(chǎn)市場(chǎng)存在大量泡沫。無(wú)獨(dú)有偶,根據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)行調(diào)查后得出結(jié)論,中國(guó)大城市的房屋空置率已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)10%的國(guó)際警戒線。房地產(chǎn)市場(chǎng)存在泡沫,這是一個(gè)不容回擗的事實(shí),律續(xù)7年桌,中國(guó)的瞎價(jià)大幅上升,沅沅脫離了民眾的購(gòu)買(mǎi)水平。如果中國(guó)不從迪拜身上吸取教訓(xùn),不能夠充分認(rèn)識(shí)到GDP過(guò)分依賴房地產(chǎn)業(yè)的弊端,及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理布局虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì),那么中國(guó)很有可能成為下+迪拜。
篇9
關(guān)鍵詞:美國(guó);債務(wù)危機(jī);影響;啟示
一. 美國(guó)債務(wù)問(wèn)題的演變過(guò)程
最早的美國(guó)債務(wù)起源于美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,當(dāng)時(shí)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)其間由于經(jīng)費(fèi)的緊張,美國(guó)發(fā)行了大量的“大陸幣”和戰(zhàn)爭(zhēng)券來(lái)籌集資金,于是在美國(guó)政府建立的初期便背負(fù)了7500萬(wàn)美元的戰(zhàn)爭(zhēng)債,這也是美國(guó)最早的國(guó)債。隨后,美國(guó)一直實(shí)行“平衡預(yù)算”的財(cái)政政策,因此,美國(guó)發(fā)行的國(guó)債不是很多。但是隨著布雷頓森林體系的建立確立了美元的強(qiáng)勢(shì)地位,使美國(guó)“平衡預(yù)算”的財(cái)政政策開(kāi)始轉(zhuǎn)變,美國(guó)政府開(kāi)始發(fā)行大量的國(guó)債,連年的財(cái)政赤字使美國(guó)由世界上最大的債權(quán)國(guó)變成世界最大的債務(wù)國(guó)。
美國(guó)債務(wù)危機(jī)的演變過(guò)程,從頭到尾可以分為如下三個(gè)階段:
第一階段,美國(guó)由債權(quán)國(guó)向債務(wù)國(guó)的轉(zhuǎn)變階段。布雷頓森林體系的建立到上世紀(jì)80年代中期,在此期間,美國(guó)經(jīng)歷了從布雷頓森林體系建立時(shí)期的輝煌到美元不再同黃金掛鉤的尷尬,但這并沒(méi)有動(dòng)搖世界各國(guó)把美元作為國(guó)際儲(chǔ)備貨幣的想法。據(jù)統(tǒng)計(jì),1971年到1984年之間,美國(guó)的國(guó)債總額一直小于GDP,但是美國(guó)的國(guó)際凈債券在不斷的下降,一直到1985年年底,美國(guó)海外資產(chǎn)總額為9534億美元,而外國(guó)在美國(guó)的凈資產(chǎn)為10598億美元,外國(guó)在美國(guó)的凈資產(chǎn)超過(guò)美國(guó)的海外資產(chǎn),美國(guó)成為了凈債務(wù)國(guó)。
第二階段,20世紀(jì)80年代中期到2001年。期間以1993年為分界點(diǎn),1993年之前美國(guó)國(guó)債占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重不斷攀升,據(jù)統(tǒng)計(jì),該比例從1986年的39.5%上升到1993年的49.3%,上升的最主要原因是由于美國(guó)海灣戰(zhàn)爭(zhēng)中巨額的戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)費(fèi)和政府實(shí)行的減稅政策,使美國(guó)的財(cái)政赤字不斷的擴(kuò)大,政府不得不靠發(fā)行大量的外債來(lái)解決財(cái)政問(wèn)題。但在1993年克林頓上臺(tái)初期,平衡預(yù)算可以視為其財(cái)政政策的主要特征,克林頓政府通過(guò)增加投資和實(shí)施經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型來(lái)增加財(cái)政收入,同時(shí)實(shí)行削減國(guó)防預(yù)算和政府開(kāi)支來(lái)減少財(cái)政支出??肆诸D政府地財(cái)政政策使美國(guó)由財(cái)政赤字逐年減少,并且在1998年出現(xiàn)了近30年來(lái)罕見(jiàn)的財(cái)政盈余。
第三階段,2001年以后,美國(guó)開(kāi)始出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。2001年以來(lái)美國(guó)經(jīng)歷了網(wǎng)絡(luò)泡沫,“9.11”事件以及“阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)”和“伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)”,這些大量的戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)費(fèi)使美國(guó)不得不靠發(fā)行國(guó)債來(lái)解決這些問(wèn)題,美國(guó)的財(cái)政赤字開(kāi)始迅速膨脹,美國(guó)國(guó)債總額逐年上升,由2001年的33196億美元升至次貸危機(jī)爆發(fā)前的50351億美元。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)泡沫的破滅以及戰(zhàn)爭(zhēng)籌款使美國(guó)的財(cái)政赤字持續(xù)累積。次貸危機(jī)爆發(fā)后,為了挽救美國(guó)的金融業(yè),美國(guó)政府實(shí)行了7000億美元的金融救援計(jì)劃,使本已經(jīng)十分沉重的美國(guó)國(guó)債進(jìn)一步惡化,截止到2011年5月,美國(guó)已經(jīng)達(dá)到債務(wù)上限,并引起了國(guó)際社會(huì)的普遍擔(dān)憂。
二.美國(guó)債務(wù)問(wèn)題對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響
次貸危機(jī)爆發(fā)后,對(duì)世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響,當(dāng)世界各國(guó)都積極努力走向經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的道路的同時(shí),爆發(fā)的歐債危機(jī)使發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)主體的債務(wù)面臨著巨大的信用危機(jī),與此同時(shí)美國(guó)債務(wù)規(guī)模的不斷擴(kuò)大以及信用評(píng)級(jí)的下調(diào),使美債問(wèn)題愈演愈烈,不僅給其國(guó)內(nèi)造成較大沖擊,也影響著全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇:
第一,美國(guó)債務(wù)問(wèn)題延緩了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的進(jìn)程。實(shí)際上,為了政府通過(guò)強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃去修正一個(gè)有問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)體只能是減輕這種痛苦,并不能完全消除,如果政策運(yùn)用不當(dāng),很可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)陷入更深的泥潭。為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī),美國(guó)在2008年10月和2010年11月啟動(dòng)了兩次的量化寬松貨幣政策,導(dǎo)致美國(guó)國(guó)內(nèi)的流動(dòng)性基礎(chǔ)貨幣規(guī)模迅速擴(kuò)大,從而造成美元大幅貶值,通貨膨脹的壓力逐漸顯示出來(lái),美國(guó)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)勢(shì)必將推遲美國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。
第二,美國(guó)債務(wù)問(wèn)題的加劇或引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)“二次危機(jī)”。美元作為世界性的主要儲(chǔ)備貨幣,美國(guó)信用評(píng)級(jí)一直處于最高水平,美元及美債被投資者認(rèn)為是最安全的避險(xiǎn)資產(chǎn)之一。隨著美國(guó)國(guó)債逼近并超過(guò)法定的債務(wù)上限,美債違約一觸即發(fā),雖然美國(guó)最終提高了債務(wù)上限,但投資者對(duì)美債市場(chǎng)的擔(dān)憂遠(yuǎn)沒(méi)有消除,如果投資者一旦減持或拋售美元債券,或許會(huì)引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)“二次危機(jī)”。
第三,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景更加令人擔(dān)憂。二戰(zhàn)結(jié)束以后,美國(guó)作為超級(jí)大國(guó)開(kāi)始登上歷史舞臺(tái),美國(guó)經(jīng)濟(jì)的好壞影響著全球的經(jīng)濟(jì),在歐債危機(jī)還未散盡,美債又達(dá)到債務(wù)上限,之前的金融危機(jī)只是金融機(jī)構(gòu)的危機(jī),但是現(xiàn)在已經(jīng)上升到了國(guó)家的債務(wù)危機(jī),而且就連第一大經(jīng)濟(jì)體的美國(guó)也出現(xiàn)了債務(wù)違約的風(fēng)險(xiǎn),經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景更加撲朔迷離。
三.新一輪全球債務(wù)危機(jī)背景下的我國(guó)對(duì)策建議
國(guó)家債務(wù)危機(jī)正在經(jīng)歷從發(fā)展中國(guó)家到發(fā)達(dá)國(guó)家的轉(zhuǎn)變,從拉美債務(wù)危機(jī)到迪拜債務(wù)危機(jī),現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到了歐洲這個(gè)發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體,美債危機(jī)的爆發(fā)猶如雪上加霜,使全球債務(wù)危機(jī)繼續(xù)延伸,面對(duì)美債危機(jī),作為美債最大的持有國(guó),我國(guó)必須采取一定的防范措施。
首先整中國(guó)的外匯戰(zhàn)略及貿(mào)易結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)多元化的外匯儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)。多年的貿(mào)易順差使我國(guó)賺取了大量的外匯,而這其中大部分又以購(gòu)買(mǎi)美國(guó)國(guó)債的方式重新流回美國(guó),大量的美元儲(chǔ)備也正在被美國(guó)的通貨膨脹和美元貶值逐漸吞噬。那么,調(diào)整中國(guó)的外匯戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)多元化的外匯儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)勢(shì)在必行。我們應(yīng)當(dāng)豐富外匯幣種的儲(chǔ)備,增持歐元,日元和新興市場(chǎng)國(guó)家的貨幣,實(shí)現(xiàn)外匯儲(chǔ)備的多元化,同時(shí)也應(yīng)主動(dòng)調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu),積極開(kāi)拓新興發(fā)展中國(guó)家,不斷擴(kuò)大在這些國(guó)家中的影響力。
篇10
經(jīng)濟(jì)全球化正以不可遏制的趨勢(shì)逐步推進(jìn)。1992年意大利里拉和英國(guó)英鎊受到?jīng)_擊,1994年墨西哥金融危機(jī),1995年英國(guó)巴林銀行投機(jī)失手造成銀行倒閉,以及1997年開(kāi)始的東南亞金融危機(jī),都是在經(jīng)濟(jì)全球化背景之后發(fā)生的。這充分說(shuō)明,在以金融資本國(guó)際化為突出特征的經(jīng)濟(jì)全球化浪潮中,金融風(fēng)險(xiǎn)比過(guò)去任何歷史時(shí)期都加大加重了,無(wú)論是發(fā)展中國(guó)家,還是發(fā)達(dá)國(guó)家,都存在著金融風(fēng)險(xiǎn),只不過(guò)是發(fā)展中國(guó)家的風(fēng)險(xiǎn)更為嚴(yán)重一點(diǎn)罷了。我國(guó)在東南亞金融危機(jī)中能夠免受波及,并不表明我國(guó)金融行業(yè)就是經(jīng)濟(jì)全球化浪潮中一葉穩(wěn)如泰山的安全之舟。據(jù)有關(guān)人士分析,我國(guó)之所以能避開(kāi)金融危機(jī)的災(zāi)難,其中有兩個(gè)原因不可忽視,一是金融體系尚未完全開(kāi)放,保護(hù)了不甚健全的金融監(jiān)管體系;二是銀行擁有大量?jī)?chǔ)蓄資金,抵銷(xiāo)了銀行體制存在的嚴(yán)重問(wèn)題所帶來(lái)的負(fù)面影響。然而,我國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮中會(huì)不斷走向開(kāi)放,金融體系遲早會(huì)完全開(kāi)放,這也會(huì)導(dǎo)致居民投資觀念發(fā)生根本性變化,投資選擇自由度逐步加大,因而直接影響我國(guó)銀行體系運(yùn)行。可見(jiàn),在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)日益加強(qiáng)的今天,如何建立和健全防范國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制,不斷提高抵御國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)的能力。維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全,已經(jīng)成為世界各國(guó),尤其是作為發(fā)展中國(guó)家的我國(guó)亟須研究和解決的課題。
一、經(jīng)濟(jì)全球化的主要特征及其對(duì)金融安全的影響
經(jīng)濟(jì)全球化的因素,在19世紀(jì)中晚期就已出現(xiàn),當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、投資甚至人員的跨國(guó)、跨地區(qū)活動(dòng)就相當(dāng)頻繁。不過(guò),隨著第一次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)和爾后的“經(jīng)濟(jì)大蕭條”的出現(xiàn),剛剛興起的經(jīng)濟(jì)全球化被迫中斷。二戰(zhàn)后,經(jīng)濟(jì)全球化重新發(fā)展,特別是70年代初期布雷頓森林體系帶來(lái)了全球資本市場(chǎng)的新生,從而極大地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)全球化廣泛而迅速的發(fā)展。
正在進(jìn)行中的經(jīng)濟(jì)全球化已呈現(xiàn)出以下幾個(gè)明顯的特征:
第一、世界貿(mào)易重新展現(xiàn)自由化的新趨勢(shì)。如果說(shuō)過(guò)去貿(mào)易自由化主要是通過(guò)交易國(guó)雙邊協(xié)定來(lái)實(shí)現(xiàn)的話,那么,今天貿(mào)易自由化則是通過(guò)世界貿(mào)易組織等多邊機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行的。隨著世界貿(mào)易組織的建立,特別是信息科學(xué)技術(shù)促使全球范圍內(nèi)全方位、多層次的信息網(wǎng)絡(luò)的逐步形成,世界各國(guó)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)被逐步聯(lián)結(jié)成為統(tǒng)一的世界市場(chǎng)。加上被少數(shù)西方發(fā)達(dá)國(guó)家所控制的國(guó)際性組織,在驅(qū)動(dòng)經(jīng)貿(mào)自由化方面不斷給發(fā)展中國(guó)家施加壓力,如加快開(kāi)放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、修改某些貿(mào)易規(guī)則等,這也不僅使關(guān)稅壁壘大大調(diào)低,而且也使非關(guān)稅壁壘大大削減。這也不僅使物質(zhì)產(chǎn)品貿(mào)易進(jìn)一步向自由化發(fā)展,而且將服務(wù)貿(mào)易和知識(shí)產(chǎn)權(quán)也納入了貿(mào)易自由化的框架內(nèi)。即使目前有許多國(guó)家為了在國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)上展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的需要,設(shè)置了“綠色壁壘”的貿(mào)易障礙,但它還是不能阻止世界貿(mào)易越來(lái)越自由化的發(fā)展趨勢(shì)。
第二、在對(duì)外直接投資迅速增加的同時(shí),金融資本進(jìn)一步國(guó)際化。戰(zhàn)后,生產(chǎn)和資本的國(guó)際化主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)資本的國(guó)際化,即對(duì)外直接投資增長(zhǎng)快猛。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),1970年全年投資額為400億美元,80年代末迅速增長(zhǎng)到1700億美元,如今每年世界的平均投資額為2000億美元。[1]不僅發(fā)達(dá)國(guó)家之間跨國(guó)界興建廠礦、兼并企業(yè)已蔚然成風(fēng),而且新興工業(yè)化國(guó)家也開(kāi)始對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家投資,比如韓國(guó)最近幾年來(lái)在西歐、北美的投資呈上升勢(shì)頭。當(dāng)前,在對(duì)外直接投資繼續(xù)保持高于同期國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度的同時(shí),金融投資即在證券、股票市場(chǎng)上的投資更趨活躍。據(jù)有關(guān)資料顯示,全球金融資本的交易額1980年為5萬(wàn)億美元,1992年增加到35萬(wàn)億美元,預(yù)計(jì)到2000年將達(dá)到83萬(wàn)億美元,相當(dāng)于經(jīng)合組織成員國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之和的3倍。[2]
第三、跨國(guó)公司成為貿(mào)易、資本等經(jīng)濟(jì)因素流動(dòng)的重要橋梁,是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)全球化的主要組織力量??鐕?guó)公司,自19世紀(jì)末20世紀(jì)初期開(kāi)始產(chǎn)生,二戰(zhàn)后得到了迅猛發(fā)展。截止1995年,全世界共有跨國(guó)公司3 9萬(wàn)家,在國(guó)外的子公司達(dá)27萬(wàn)家,遍及160多個(gè)國(guó)家和地區(qū),銷(xiāo)售總額達(dá)到6萬(wàn)億美元,其中最大的跨國(guó)公司銷(xiāo)售達(dá)千億美元以上。[3]目前跨國(guó)公司主要集中于美、歐、日等發(fā)達(dá)國(guó)家,它們擁有世界生產(chǎn)總值的1/3,世界對(duì)外直接投資的70%,世界貿(mào)易額的2/3,世界高新技術(shù)的80%。更為重要的是,跨國(guó)公司正以其資金、技術(shù)、管理和高科技的優(yōu)勢(shì),不斷擴(kuò)充其發(fā)展規(guī)模,日益支配和控制許多發(fā)展中國(guó)的部分產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)甚至是整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈。經(jīng)濟(jì)全球化日益強(qiáng)勁的發(fā)展趨勢(shì),對(duì)世界經(jīng)濟(jì)特別是對(duì)國(guó)際金融具有積極的影響。它有利于經(jīng)濟(jì)資源在全世界范圍內(nèi)的自由流動(dòng)和優(yōu)化配置,從而推動(dòng)世界生產(chǎn)力的發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)講,可以借調(diào)整換本國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),引進(jìn)一批先進(jìn)技術(shù),獲取較多的經(jīng)濟(jì)信息,吸收大量外資,加快本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是,它對(duì)各個(gè)主權(quán)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全特別是金融安全也帶來(lái)了不容忽視的負(fù)面影響。在這方面,發(fā)達(dá)國(guó)家尚且如此,發(fā)展中國(guó)家就更不用說(shuō)了。歸納起來(lái),經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)發(fā)展中國(guó)家金融安全的消極影響主要有:
第一、削弱一國(guó)經(jīng)濟(jì)主權(quán),沖擊國(guó)家金融監(jiān)管的調(diào)控能力。在經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中,隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)逐步與世界市場(chǎng)接軌,民族國(guó)家調(diào)控本國(guó)經(jīng)濟(jì)的作用和能力日益縮減。建立在信息技術(shù)基礎(chǔ)之上的國(guó)際金融市場(chǎng),不僅使資本能夠以光一樣的速度從世界某地轉(zhuǎn)移到世界他地,而且將國(guó)際金融融合成“網(wǎng)絡(luò)金融”。在這種情況下,任何國(guó)家或地區(qū)稍不謹(jǐn)慎發(fā)生某方面失誤,都會(huì)威脅到其金融安全。一旦某一個(gè)金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)危機(jī)極容易在整個(gè)金融體系中引起連鎖反應(yīng),引發(fā)全局性、系統(tǒng)性的金融風(fēng)暴,并可能導(dǎo)致整個(gè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活及至政治動(dòng)蕩。發(fā)展中國(guó)家發(fā)生金融危機(jī)之后,勢(shì)必會(huì)向被少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家控制的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織救助。國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織在對(duì)這些國(guó)家進(jìn)行“援助”或貸款的同時(shí),必定提出諸多十分苛刻的條件,比如調(diào)低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、削減財(cái)政預(yù)算、取消對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的補(bǔ)貼、實(shí)行國(guó)企私有化、提高利率、降低進(jìn)口關(guān)稅、大幅度開(kāi)放國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)、放寬對(duì)外商投資或持股的限制、關(guān)閉或兼并部分金融機(jī)構(gòu),等等。顯然,國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的“援助”,集中體現(xiàn)了少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的意志,使受援國(guó)出讓或喪失了相當(dāng)大一部分經(jīng)濟(jì)主權(quán),削弱了這些國(guó)家中央銀行的調(diào)控能力。
第二、貿(mào)易條件日趨惡化,國(guó)際支付能力下降、引發(fā)債務(wù)危機(jī)。經(jīng)濟(jì)全球化是在國(guó)際經(jīng)濟(jì)舊秩序的背景下發(fā)展起來(lái)的。大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家在獲得政治獨(dú)立后實(shí)行的是出口導(dǎo)向型發(fā)展戰(zhàn)略,而且絕大多數(shù)初級(jí)產(chǎn)品是面向歐美日發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)。在冷戰(zhàn)結(jié)束后日益激烈的經(jīng)濟(jì)、科技競(jìng)爭(zhēng)中,發(fā)展中國(guó)家科技基礎(chǔ)薄弱,在研究開(kāi)發(fā)中投入不足,加之自主研究開(kāi)發(fā)成本越來(lái)越高,知識(shí)和技術(shù)更新越來(lái)越快,創(chuàng)新能力越來(lái)越集中到發(fā)達(dá)國(guó)家,發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新能力之間的差距日益擴(kuò)大,從而導(dǎo)致初級(jí)產(chǎn)品與工業(yè)制成品的價(jià)格“剪刀差”越來(lái)越大。此外,國(guó)際貿(mào)易的一些新規(guī)則對(duì)發(fā)展中國(guó)家也越來(lái)越不利,從而導(dǎo)致貿(mào)易條件惡化。金融與貿(mào)易密切相關(guān),逆差逐步擴(kuò)大,外匯收入大減,外債負(fù)擔(dān)加重,導(dǎo)致本國(guó)貨幣幣值不穩(wěn)定,從而引起資本大量外流。這樣就使發(fā)展中國(guó)家無(wú)力償還債務(wù),信用制度崩潰,最終以金融危機(jī)的形式爆發(fā)出來(lái)。戰(zhàn)后,特別是80年代以來(lái),債務(wù)危機(jī)是發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)的一種現(xiàn)象,是影響這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全特別是金融安全的一個(gè)重要因素。國(guó)外一些學(xué)者研究結(jié)果顯示,多數(shù)發(fā)展中國(guó)家在金融危機(jī)爆發(fā)前一年貿(mào)易條件明顯惡化。[4]
第三、國(guó)際金融市場(chǎng)自由而開(kāi)放,金融投機(jī)便捷而頻繁。資本所追逐的就是利潤(rùn)的最大化。世界資本市場(chǎng)的形成,為投資者提供了更多的套利交易機(jī)會(huì)。在匯率不變的條件下,投資者能夠無(wú)風(fēng)險(xiǎn)地獲得高額利潤(rùn)。70年代初期布雷頓森林體系瓦解后,國(guó)際金融市場(chǎng)開(kāi)始變得動(dòng)蕩不安。隨著發(fā)達(dá)國(guó)家將競(jìng)爭(zhēng)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向金融領(lǐng)域,國(guó)際金融市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈。英、美、德、法、日等發(fā)達(dá)國(guó)家相繼取消對(duì)資本進(jìn)出口的管制,對(duì)金融市場(chǎng)實(shí)行自由、開(kāi)放的政策。在發(fā)達(dá)國(guó)家的壓力下,許多“新興工業(yè)國(guó)家”也紛紛推進(jìn)金融改革,金融市場(chǎng)全球化和金融自由化進(jìn)程顯著加快,國(guó)際資本市場(chǎng)驟然擴(kuò)大,資本流量急增。特別是金融工具不斷衍生和創(chuàng)新,使股票、債券、期貨、期權(quán)、外匯等各種傳統(tǒng)的或派生的金融資產(chǎn)交易額正以驚人的速度迅速膨脹,并在絕對(duì)數(shù)上成倍地超過(guò)了相應(yīng)的實(shí)際社會(huì)財(cái)富。這既能給全球投資帶來(lái)更多便利,又會(huì)形成大量游資。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前全球游資高達(dá)7 2萬(wàn)億美元。如此高額的游資必然對(duì)一國(guó)金融市場(chǎng)形成巨大的沖擊力。而且,國(guó)際壟斷資本為了追求最大利潤(rùn),已經(jīng)不再滿足于商品貿(mào)易的盈利了。還投機(jī)于國(guó)際金融市場(chǎng)。如果發(fā)展中國(guó)家自身存在問(wèn)題,就會(huì)被投機(jī)資本沖擊成功,釀成金融危機(jī)。需要指出的是,投機(jī)資本的沖擊往往體現(xiàn)少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的政治意圖,是為其全球戰(zhàn)略利益服務(wù)的,在經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中,要制裁某些“不聽(tīng)話”的發(fā)展中國(guó)家,沒(méi)有比沖擊其金融更隱蔽、更致命的了。
二、確保我國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中保持金融安全的措施建議
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