導語：如何才能寫好一篇農(nóng)村子女教育問題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：農(nóng)民工子女教育 問題分析 民工子弟學校 制度改革

一 農(nóng)民工子女受教育現(xiàn)狀

我國第五次人口普查的結果顯示:全國流動人口超過1.2億，隨父母進城的農(nóng)民工子女則有近2000萬，失學率高達9.3%。這就意味著，全國有近200萬流動兒童失學，輟學，近半數(shù)適齡兒童不能及時入學。這些數(shù)字無不令人觸目驚心，而且據(jù)預示這些數(shù)字還會隨農(nóng)民工數(shù)量的增長而不斷上升。

農(nóng)民工子女在城市就學大概分兩種渠道：一是進入城市公辦學校，這也是目前農(nóng)民工子女就學的主要渠道。另一種就是民辦學校，民辦學校有多種形式，其中民工子弟學校是民辦學校中的重要一支，由于這些學校收費較之公辦學校和其他民辦學校要低廉的多，盡管教學設施很簡陋，但對大多數(shù)不富裕的農(nóng)民工家庭來說不失為一種無奈的次優(yōu)選擇。據(jù)中國青年報2004年2月21日的消息得知，就拿比較發(fā)達的上海來說，目前上海外來流動人口子女人數(shù)為32 萬余人，其中在上海市公立學校借讀的約為12.3萬人，占38.5% ；現(xiàn)有民工子女簡易學校481 所，在校借讀的約為19.1萬人，占59.8% 。來自北京娛樂信息報的數(shù)據(jù)顯示，目前北京市流動人口子女中的學齡兒童共有24萬人，其中有6.8萬流動人口子女在打工子弟學校上學。從上面數(shù)據(jù)不難看出，民工子弟學校在吸收民工子女接受教育方面起著越來越重要的作用。

二存在問題及成因分析

（一）存在問題分析

1、教育歧視問題

這主要表現(xiàn)在農(nóng)民工子女就讀城市公辦學校上。盡管政府一再三令五申，督促當?shù)卣{農(nóng)民工子女接受義務教育，然而，當?shù)卣畬嵤┢饋韰s大打折扣，給農(nóng)民工子女進公辦學校上學附加了許多額外條件。一是收取高額的借讀費，對于大多數(shù)農(nóng)民工家庭來說，這無意于提高了農(nóng)民工子女進公辦學校的門檻。大多數(shù)農(nóng)民工家庭，本來就屬于弱勢群體，處于城市社會的最底層，甚至很多家庭還處于低保水平，溫飽還有問題，根本無力承擔這高額的借讀費。據(jù)上海統(tǒng)計局2003年流動人口抽樣調查顯示，大多民工的月收入比較低。月收入在1000元以下的占88%。而上海市教育局規(guī)定公辦學校的借讀費為每學期170元。在子女教育費用上，大多數(shù)民工家庭一年的開支為1500――2000元左右（含學費和雜費），對這樣的開支，50.7%的家庭認為比較重和較重，43.5%的家庭可以負擔。這不難看出，一半以上的農(nóng)民工家庭尚處于貧困的邊緣，對負擔這種借讀費表現(xiàn)的很吃力。收取借讀費這只是第一到關卡，將許多農(nóng)民工子女關在了公辦學校之外。二是農(nóng)民工子女進入公辦學校需要辦理相當復雜的手續(xù)。如有的學校需要提交“五證”，有的學校需要提交“三證”，但客觀上講，相當多的打工者現(xiàn)在沒有這些證明，即使所有手續(xù)齊備了，還要給公辦學校交一筆對農(nóng)民工來說是非常可觀的贊助費。否則，就有可能被拒絕入學。經(jīng)過層層把關，進入公辦學校的農(nóng)民工子女就可以高枕無憂了嗎，事實并非如此，由于農(nóng)民工子女很多是從農(nóng)村學校轉來的，底子較差，在插班以后，無疑會影響到整個班的學習成績，這召至許多公辦學校老師的不滿，從而導致許多老師對民工子女的歧視，對他們的學習不聞不問，再加上來自一些城市學生的歧視，民工子女的身心健康受到極大傷害，學習成績也變得更加糟糕。

2、民工子弟學校發(fā)展問題

民工子弟學校是除公辦學校以外另一個吸收民工子女的重要渠道，但在其發(fā)展中卻存在著種種問題，發(fā)展前景不容樂觀。

一是教育經(jīng)費嚴重不足，這直接導致學校的教學硬件和軟件設施極其落后。民工子弟學校不像公辦學校那樣有政府在財政上的支持以及學校長期的積累，大多數(shù)民工子弟學校都是靠自己籌資，或通過社會募資的方式來支持學校的發(fā)展，資金來源非常不穩(wěn)定，影響著學校的發(fā)展。而且都是近些年才發(fā)展起來的，根基甚淺。據(jù)對上海市民工子弟學校的調查，這些學校的校舍、課桌、圖書館、實驗室等硬件設施普遍不足甚至嚴重不足。

二是民工子弟學校開設大都不規(guī)范，只有很少一部分是經(jīng)過教育部門的批準后建立的，很多民工子弟學校至今仍處于“無照經(jīng)營”狀態(tài)，時刻面臨著被取締的危險。目前，北京市取締了一些所謂不規(guī)范的民工子弟學校，引起激烈的爭論和社會的廣泛關注。北京有關政府部門認為這些學校達不到規(guī)定的所謂的辦學條件和標準而加以取締。這對于那些在此就學的民工子女而言，無異于斷送了他們上學的出路。民工子弟學校的存在，是現(xiàn)行城鄉(xiāng)二元結構的教育體制下的一種無奈的次優(yōu)選擇。政府教育主管部門應該采取扶植指導的態(tài)度，而不能簡單地以城市現(xiàn)代化中小學的所謂標準來決定取締與否。

三是民工子弟學校師資力量薄弱，師資水平低。民工子弟學校在人們眼里都是一些不入流的學校，學校教學條件差，待遇低，學生素質低，升學率更差，這都成為大多數(shù)教師不愿進入民工子弟學校的原因，民工子弟學校招來的教師，可謂良莠不齊，有一些退休老教師，民辦代課老師，還有好多初高中畢業(yè)的失業(yè)工人，其中大部分都沒有經(jīng)過嚴格的教師培訓。即使這樣，許多民工子弟學校仍然師資缺乏，往往需要一位教師來教多門課程，教師本身的水平本來就有限，教一門已是勉為其難，帶幾門課其教學效果可想而知。以北京行知打工子弟學校為例，該校的教師主要是招聘剛畢業(yè)的大專、中專、高中畢業(yè)生，其中80%左右是從外地招聘來的，在教師中經(jīng)過專門訓練的只有25%左右，由于教師中師范學校畢業(yè)的很少，因此，大部分教師缺乏教學、教法等方面的訓練，不了解學生的心理特點。另外，這些教師尤其在音樂、體育、美術等方面缺乏訓練，這些課的開設存在很大困難。

（二）原因剖析

1、城區(qū)政府的排外傾向

根據(jù)新修訂的《義務教育法》的精神，每一個適齡兒童少年都享有接受義務教育的權利，農(nóng)民工子女自然也不例外。大城市接納農(nóng)民工子女接受義務教育是理所當然的事情，更何況農(nóng)民工的大量輸入為當?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展做出了重大貢獻。對于農(nóng)民工改革開放以來對中國經(jīng)濟增長做出的貢獻，中國經(jīng)濟學家的共識是21%。照此看來，農(nóng)民工理應“分一杯羹”才是，然而城區(qū)政府出于自身利益的考慮，不希望農(nóng)民工子女占用本地義務教育經(jīng)費。一方面這種做法并不違背教育法，因為當?shù)卣疀]有義務承擔非本地人口的教育經(jīng)費，按現(xiàn)行《教育法》應由戶籍所在地政府承擔他們的教育經(jīng)費 。另一方面由于城市民工流動狀況相當復雜，而這方面的相關政策還不完備，城市無論在教育資源分配，還是教育設施等方面都優(yōu)于鄉(xiāng)下，一旦放寬了農(nóng)民工子女的入學條件，使民工子女大量充斥公辦學校，不但會使城市公辦學校教育質量大大下降，還會刺激更多的農(nóng)民工子女涌入城市，給當?shù)卣畮砀蟮膲毫Α?/p>

2、政府缺乏對民工子弟學校的扶植與管理

近些年來，民工子弟學校發(fā)展較快，但依然存在較多問題，究其原因，除了自身存在的一些原因外，有很大一部分是來自于政府的。一方面政府缺乏對民工子弟學校的扶植，民工子弟學校完全是在自力更生，政府很少拿出人力資源、物力資源來幫助他們。另一方面，政府缺乏對這些學校的規(guī)范引導。一些地方的教育行政部門往往照本宣科，而且做事過于武斷，動不動就將一些所謂不符合辦學條件的民工子弟學校取締，而不是因地制宜的引導他們走上正規(guī)的渠道。

3、相關的法律法規(guī)不健全，教育體制有待進一步完善

一是流動人口的相關管理政策與法規(guī)尚不完備。目前，國家對流動人口的管理還沒有形成一套成熟的思路，如戶籍制度改革，學籍制度的改革等，仍處于探索階段，并未形成成文的法律法規(guī)。加之城市化進程中農(nóng)民工的情況相當復雜，流出地政府與流入地政府之間又缺乏配合，職責不清，使得農(nóng)民工的利益得不到應有的保障，也給政府的管理帶來很大的困難。二是現(xiàn)行的義務教育制度有待進一步完善。我國現(xiàn)行義務教育體制實行的是分級辦學分級管理，基礎教育由當?shù)鼗鶎诱撠煟簿褪钦f，適齡兒童少年應該在戶籍所在地接受九年義務教育，所需教育經(jīng)費由國家和戶口所在地政府共同承擔。這樣，對流動的農(nóng)民工子女而言，就成了現(xiàn)行義務教育體制下的真空地帶，他們隨著打工的父母進城，可戶口問題無法解決，流入地政府就可以《教育法》中教育經(jīng)費只分配給常住居民為由而拒絕他們在當?shù)亟邮芰x務教育，也成為一些城市公辦學校收取農(nóng)民工子女借讀費的一個理由。而流出地政府也會以各種理由推脫，拒絕出納給流入地政府相應的本地外出民工子女的教育經(jīng)費。

三對策及建議

3.1對現(xiàn)行教育體制進行改革，優(yōu)化教育管理

一是打破傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元體制，加快戶籍制度改革的步伐，這是解決民工子女教育問題的根本出路?，F(xiàn)行的戶籍制度是與計劃經(jīng)濟相適應的，它在維持社會穩(wěn)定等方面起過一定的作用，但卻造成了城鄉(xiāng)之間的差距，這種差距不僅僅表現(xiàn)在經(jīng)濟方面，在教育方面的發(fā)展也表現(xiàn)得十分突出，國家分配給城市的教育資源要遠遠多于鄉(xiāng)下，再加上城市和農(nóng)村經(jīng)濟基礎存在很大的差距，使得城鄉(xiāng)教育發(fā)展水平極其不平衡。而農(nóng)民工子女在城市受教育問題難以解決也正是由于這種戶籍制度的存在。因此，只有從根本上打破這種戶籍制度的城鄉(xiāng)二元體制，逐步取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口的結構，實行城鄉(xiāng)一體化的新的戶籍制度，并以大城市為中心建立起對流動人口的動態(tài)管理制度，才能有效解決農(nóng)民工的這一難題。

二是打破現(xiàn)有的義務教育經(jīng)費分配體制，以戶籍制度改革為基礎，實行新型的教育經(jīng)費分配體制。目前我國實行的教育經(jīng)費分配體制是以現(xiàn)行的戶籍制度為基礎的，適齡兒童少年的義務教育經(jīng)費由戶籍所在地政府和中央政府共同承擔，城市農(nóng)民工子女沒有常住戶口，因此理論上無法享受當?shù)氐慕逃?jīng)費。因此只有打破這種以戶籍為基礎劃撥教育經(jīng)費的不合理的體制，以戶籍制度改革為基礎，建立流動子女的流動戶口檔案，并依此由中央政府和流入地政府共同承擔教育經(jīng)費。

3.2降低流入地公辦學校的門檻，接納更多的民工子女接受教育

這是目前解決農(nóng)民工子女教育問題的有效途徑。我國實行的是以公辦學校為主的辦學體制，全日制公辦學校是學生就學的主渠道，對于農(nóng)民工子女而言也不例外。因此，當?shù)卣蛻撘灰曂?，適當放寬農(nóng)民工子女入學的條件，簡化農(nóng)民工子女入學手續(xù)，并逐漸減少公辦學校收取民工子女借讀費的數(shù)量，并慢慢加以取消。加強對他們的日常生活和學習的關心，對一些較貧困的農(nóng)民工子女適當降低收費標準，取消那些不合理的收費項目，對特困家庭子女實行減免學費，進行經(jīng)濟補助等，不斷為農(nóng)民工子女接受教育創(chuàng)造良好的條件。公辦學校的教師應不斷加強職業(yè)道德能力的培養(yǎng)，提高自己的職業(yè)道德素質，加強自身的修養(yǎng)，要熱愛自己的學生，關心他們的身心健康，對自己的學生一視同仁，不管他們出身如何，都要倍加愛護，這樣才會使那些農(nóng)民工子女消除心理的芥蒂，克服不健康的心理，找回屬于他們自己的真正的生活，幸福快樂的成長。

3.3政府應加強對民工子弟學校的扶植和管理

各級政府可以在人力、物力、財力方面給予民工子弟學校以大力支持。人力方面可以為民工子弟學校免費配備培訓人員，開設教師培訓課，加強教師教育教學方法能力的培養(yǎng)，以提高這些教師的教學能力，從而提高教學效果。物力方面政府可以給這些學校提供政策上的優(yōu)惠，如提供無息貸款，低價出售給學校用以擴建校舍的用地，可以給這些學校免費或低價配備一些較先進的教學設備，捐贈桌椅，實驗設施等硬件設施。還可以鼓勵民間集體和企業(yè)向他們捐款捐物。財力方面可以適當拿出一些教育經(jīng)費補貼這些學校以緩解這些學校財力的緊張狀況。

除了扶植民工子弟學校發(fā)展以外，更加要重視對他們進行規(guī)范化、科學化的管理。規(guī)范化并不意味著整齊劃一，非要以當?shù)毓k學校的標準來衡量民工子弟學校的辦學規(guī)范與否，而是要因“?！币颉皶r”制宜，要用發(fā)展的眼光看待這些學校，從變化著的實際出發(fā)，制定符合這些學校情況的標準。不須一切向公辦學?？待R，也并不意味著對這些學校的放縱，相反，要嚴格加強對這些學校的管理。

【參考文獻】

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[2]范國平，邵梔蘭，余云丹．農(nóng)民工城居子女讀書難問題成因探析[J]．黑河學刊，2006（1）．

[3]蔣國河，閆廣芬．流動人口子女教育問題：現(xiàn)狀與反思[J]．河北師范大學學報，2006（3）．

篇2

【關鍵詞】農(nóng)民工子女 教育 問題 對策

隨著我國工業(yè)化、城市化進程的不斷推進，圍繞解決“三農(nóng)”問題和增加農(nóng)民收入，加之城市勞動力的缺乏，廣大農(nóng)民紛紛進城務工就業(yè)。隨之而來的人口遷移帶來了許多社會問題，尤其是農(nóng)民工子女教育問題日趨突出。

一、農(nóng)民工子女教育存在的問題

（一）農(nóng)民工子女入學率低，失學率高

農(nóng)民工進城務工，其子女生活安排，一般而言是兩種方式。一則跟隨前往務工地生活，二則由爺爺奶奶照顧。跟隨父母前往務工生活，由戶籍政策、籍貫及其他地方保護主義政策影響，農(nóng)民工子女一般很難進入城市學校讀書，或者入讀成本較大，也因為城鄉(xiāng)學校教學內容的差異，部分農(nóng)民工子女就是入學城市學校，可往往跟不上班級學習，成績靠后，最好往往選擇輟學。留在家鄉(xiāng)跟隨爺爺奶奶生活的，由于爺爺奶奶年紀較大，往往無能力管教留守兒童，或者受農(nóng)村傳統(tǒng)思維影響，往往這些留學兒童入學率低，輟學率高。

（二）農(nóng)民工子女受教育的不公平性對待

受一些政策影響，農(nóng)民工子女在務工地讀書，在公立學校讀書，往往要交一筆數(shù)目不菲的建校費，此外還有借讀費之類的費用。而農(nóng)民工的收入往往又是有限的。于是，大多數(shù)農(nóng)民工的孩子無法進入城市的公立中小學上學，即使有幸進入公辦學校就讀，他們也受到來自同學和老師方方面面的歧視。表現(xiàn)在這幾個方面：首先，就他們的就讀資格而言，已經(jīng)是低人一等了；其次，各個班級的班主任老師都不希望有這樣的學生在自己的班級就讀，在他們思維定勢下，他們認為農(nóng)民工子弟一定會影響本班的總體學習成績，或者影響本班的課堂紀律以及學習風氣。更有甚者會把所謂的“借讀生”完全的孤立化，真空化。

（三）農(nóng)民工子女的心理壓力大

由于文化程度的原因，農(nóng)民工往往不知道如何科學合理的對孩子進行教育。不少農(nóng)民工家長的教育方法不恰當，往往不是訓斥就是打罵，他們所能做到的只有督促孩子學習，部分家長把通過教育脫離貧困的重擔過早地壓給了孩子，當其子女成績不理想的時候，更多的是一味的責罰，甚至是無理的打罵，缺乏同孩子之間的心靈溝通，不了解孩子的心理狀態(tài)和內心世界，使得孩子心理負擔過重，導致情緒的反常和學習成績的下降。

另外，農(nóng)民工子女大多來自經(jīng)濟條件比較差、物質和精神生活相對貧乏的偏遠農(nóng)村，且農(nóng)民工子女都是從農(nóng)村的學校轉入求學地，他們和真正的農(nóng)民有些不同，他們是介于城市和農(nóng)村這兩個群體之間的一個特殊群體。他們無法在短時間內適應生活，不同的口音、不同的教材、不同的教學進度以及不同的教學方式使得他們的成績較本地孩子差，使農(nóng)民工子女極易產(chǎn)生自卑、自控能力不強、意志力薄弱、戒備能力強等不良心理。來自本地孩子的歧視，內心世界對社會差別感受到的強烈不平等，也讓農(nóng)民工子女承受著一定的心理壓力。

（四）農(nóng)民工子女安全無法保障

農(nóng)民工的工作大多不穩(wěn)定，工作變動導致了居住場所的不固定，而且流動人口出于經(jīng)濟上的考慮，租住房往往都是在環(huán)境較差、出行不便、租金低廉的地方。這樣一來，學校和家庭無法建立穩(wěn)定的聯(lián)絡方式，致使家庭教育和學校教育無法有機結合起來，學生脫離家長監(jiān)護問題非常突出，而且導致學生的出行安全無法保障。

二、解決農(nóng)民工子女教育存在問題的對策

（一）解決農(nóng)民工子女教育問題，大力發(fā)展公辦教育資源和民辦教育資源，著力提高教育容量

一是落實好“兩為主”政策。把農(nóng)民工隨遷子女教育納入教育發(fā)展規(guī)劃和教育經(jīng)費預算，按照實際在校人數(shù)足額撥付教育經(jīng)費。對于公辦教學資源不足的農(nóng)民工集聚地區(qū)，要想方設法加大投入、調配資源，改善教學條件，或者新建一批公辦學校。

二是提高民辦教學資源水平。對于農(nóng)民工子弟學校，簡單地禁止和關閉都不可取，要支持和規(guī)范其發(fā)展，將受政府委托承擔義務教育任務的農(nóng)民工子弟學校，納入統(tǒng)一的師資培訓和教學管理，提高安全水平和師資水平，逐步讓其享受與公辦學校同等的財政扶持政策。對在農(nóng)民工子弟學校就讀的學生，也要按照公辦學校的標準，免除學雜費，享受相關補助。

（二）改善戶籍、教育體制

現(xiàn)行戶籍制度與人口流動需求不相適應、不夠協(xié)調，導致了農(nóng)民工子女就地接受教育需要支付高昂的借讀費和建校費，不能讓戶籍問題成為農(nóng)民工子女入學的門檻，也不要讓不完善的教育體制成為農(nóng)民工子女接受教育的絆腳石。這幾年國家已經(jīng)設立了相應的法律法規(guī)確保農(nóng)民工子女能夠在城市里順利入學，但是入學的手續(xù)盡量要簡化，確保國家的相關政策法規(guī)能順利實施。此外，可以考慮逐步將學籍和戶籍相分離，首先在農(nóng)民工戶籍所在省份范圍內，讓農(nóng)民工子女在父母就業(yè)地享有參加中考、高考的權利，并逐步在全國范圍內推行。

（三）多方采取措施，提高農(nóng)民工的文化素質水平

農(nóng)民工的文化素質差異，往往不是很高，因此在子女的教育方面，不是沒有科學合理的教育方法，就是根本不教育，甚至沒有讓子女接受教育的意識。因此政府應多采取上夜校，發(fā)宣傳資料，組織一定的培訓，多方面提高農(nóng)民工的文化素質水平。

（四）加大對留守兒童的教育關懷力度

對于在農(nóng)村留守的兒童的教育，政府要加大關懷力度，要明確登記信息。確保適齡兒童及時入學。同時學校要特別注意對留守兒童的教育。在食宿方面，要給一定的安排，如推行免費營養(yǎng)早餐，推行學習一幫一活動。通過這些措施，確保留守兒童能適齡入學，確保留學兒童較低的輟學率。

黨的十提出了全面建成小康社會的目標，十三中全會又提出了全面深化改革的目標。相信在黨的正確領導和國家的努力關懷下，在社會各界的共同努力下，農(nóng)民工子女的教育問題一定會得到徹底解決，農(nóng)民工的子女，也會和城市生活的孩子一樣，最終成為偉大社會主義事業(yè)的接班人。

【參考文獻】

[1]鮑傳友.中國城鄉(xiāng)義務教育差距的政策審視[J].北京師范大學學報， 2005（3）.

篇3

我們常提“蝴蝶效應”，以說明事物之間都是相互關聯(lián)的。而我們在考慮教育問題的時候，卻常常不考慮問題的關聯(lián)性，造成教育科學的分支越來越多。一個人對某個領域的問題研究得越來越深，但是對分支間的相互聯(lián)系和其他外部問題研究得很少，常常用線性思維找到了解決某個問題的好辦法，但推出后衍生出來的問題又往往是始料不及的。

對于教育問題，我們不可能像把巴西的蝴蝶和美國的風暴聯(lián)系到一起似地加以研究。完善彼德?圣吉的理論，需要劃定一個界，即對在一定范圍內確實密切相關的因素都要考慮到。我們的教育科學研究，有時候就好像是把一面鏡子打碎了，摔成一小片一小片，一個人拿一個碎片在那里研究，等把每一個碎片都研究完了，再把這些碎片拼到一起，已經(jīng)不是原樣的鏡子、不是事物本來的面貌了。

我們現(xiàn)在最需要的是綜合起來去研究，而非打碎了去研究。舉個例子，特殊教育的主流化和非特殊教育的特殊化現(xiàn)象?，F(xiàn)在，我們在特殊教育中強調主流化，強調學生隨班就讀，這是為了使這些孩子能更好地融入社會。但是，我們的非特殊教育卻在一個勁兒地搞特殊化。比如說對貧窮的孩子，過去我們?yōu)樗麄兲峁┲鷮W金，讓他們跟大家一塊兒念書，現(xiàn)在我們卻要把窮孩子單獨弄在一起，組成宏志班、宏志學校。問題是，我們對宏志班的孩子需要進行特殊教育嗎?有的搞宏志班的同志對我講，宏志班的孩子并不完全遵循我們按線性思維推出的邏輯來思考問題：對他幫助他就感恩，感恩之后就立志，立志就有了“宏志”，就成才了?，F(xiàn)在有些孩子產(chǎn)生了仇富心理，有些宏志班的犯罪率上升。這是我們原來沒有估計到的問題。

非特殊教育的特殊化還不止這些。我們現(xiàn)在習慣于把群體進行分解，然后給不同的孩子戴上不同的帽子。某宏志學校的一位校長告訴我，他們學校有的孩子進大學時提出要求，不要再說他們是宏志生，他們不愿意再“特殊”下去?，F(xiàn)在的打工子弟，進城跟著父母的被叫做“流動兒童”，在家的被叫做“留守兒童”，反正在哪兒都得被貼個標簽。還有，這些是“獨生子女兒童”，那些是“單親家庭兒童”等等。我們在研究中根據(jù)學生某方面的特殊性對他們作出區(qū)分是可以的，但將其作為教育方法并不合適。

如果我們多一點系統(tǒng)思維，也許就不會出現(xiàn)上述矛盾現(xiàn)象了：我們一方面努力使應該接受特殊教育的孩子融入社會，另一方面又把已經(jīng)融入社會的孩子從社會中分離出來。

篇4

論文關鍵詞：篩選假設理論，農(nóng)民階層子女，高等教育機會，就業(yè)

 

隨著高等教育規(guī)模的擴大，大學生就業(yè)形勢日趨嚴峻，就業(yè)率持續(xù)走低。2009和2010年的高校畢業(yè)生初次就業(yè)率僅為68%和74%。據(jù)此推算，2010年尚有160多萬畢業(yè)生未能按時就業(yè)。文章旨在從教育經(jīng)濟學篩選假設理論的視角審視農(nóng)民階層子女接受高等教育的狀況及其就業(yè)存在的問題，提出相應的對策，以期為決策者提供參考。

一、篩選假設理論

篩選假設理論視教育為一種裝置，本質上是一種信號，其主要作用是幫助雇主識別能力不同的求職者，以便把他們安置到不同的工作崗位上。篩選假設理論的前提是不完全信息，即在勞動力市場上雇主和雇員之間的信息不對稱。當雇主要從求職者中選拔有適當能力的人去填補空缺崗位時，他對求職者的能力并非完全了解，在短暫的招聘過程中，只是通過簡歷或交談了解求職者的顯性情況行政管理畢業(yè)論文，如性別、種族，教育程度、婚姻狀況、個人經(jīng)歷等，用人單位為了招到合適的員工，主觀上往往更注重畢業(yè)生的學歷、所學專業(yè)、畢業(yè)學校等，據(jù)此來鑒別、篩選和錄用大學生，因此，畢業(yè)證書的作用尤為凸顯，蘊含著豐富的社會資本和社會資源，是一種身份、能力和社會地位的象征，是用人單位了解畢業(yè)生和畢業(yè)生向用人單位展示自己素質和能力的基本依據(jù)。高校的層次和水平顯著影響畢業(yè)生的就業(yè)競爭力。“985”、“211”院校的畢業(yè)生與一般普通院校的畢業(yè)生相比，用人單位更青睞于前者。“211”院校的畢業(yè)生是企業(yè)招聘的主要對象，占80%，而一般本科院校的畢業(yè)生僅占20%[1]。

二、農(nóng)民階層子女高等教育機會現(xiàn)狀及其原因分析

高等教育機會主要體現(xiàn)在兩個方面：一是高等教育入學率；二是高等教育層次。近年來高校擴招主要集中于地方普通院校，他們在大眾化過程中扮演了“主角”。高等教育入學機會的城鄉(xiāng)差距正從數(shù)量上的顯性不均轉向質量上的隱性不均，主要表現(xiàn)為城鄉(xiāng)學生就讀院校的類型與層次上的差距。統(tǒng)計數(shù)字顯示，重點大學農(nóng)村生源比例逐年下降，且主要分布在教育資源、教育質量相對較弱的非重點地方普通高校。楊東平教授主持的“我國高等教育公平問題的研究”課題組研究表明，農(nóng)村學生主要集中在地方普通院校與?？圃盒?，重點大學的農(nóng)村生源比例呈下降趨勢[2]。“中國農(nóng)大農(nóng)村戶籍學生比例一直維持在三分之一左右，而2011為28.26％，比2010年減少了5.98個百分點，近十年來首次跌破三成。”[3]

學界通過研究發(fā)現(xiàn)，社會階層不同其子女接受高等教育的機會和就讀高校的層次和類型的可能性亦不同。經(jīng)濟、文化和社會資本豐富的社會上層子女進入部屬重點大學的機會高于社會底層子女論文開題報告范例。社會底層子女考慮到入學風險和就學成本，往往選擇學費較低或相對冷門的專業(yè)，而上次社會子女更多地選擇就業(yè)前景好的熱門專業(yè)。

曾滿超研究發(fā)現(xiàn)：農(nóng)民階層與非農(nóng)民階層子女高等教育機會整體可能性之比為5.6，進入全國重點高?？赡苄灾仁?.2行政管理畢業(yè)論文，其中與黨政干部子女的差距則分別達到17.9倍和31.7倍[4]。低社會階層子女在高等教育內部分化中更多集中于低層次學校中[5]國家與社會管理者階層子女進部屬重點大學的機會是城鄉(xiāng)無業(yè)失業(yè)半失業(yè)者階層子女的18倍[6]。

“麥可思-中國2009屆大學畢業(yè)生求職與工作能力調查”問卷統(tǒng)計分析表明：大學生所處的家庭階層對其高等教育準入與結果有著明顯的影響。農(nóng)民與農(nóng)民工、產(chǎn)業(yè)與服務業(yè)員工子女較多就讀高職高專院校，管理階層子女較多就讀“211”院校[7]。文東茅研究指出：父親具有專科及以上學歷者的子女進入“211”大學的比例為32.8%，父親中只受過小學或以下教育者的子女比例為15.3%[8]。高學歷父母子女與低學歷父母子女進入“211”院校的比例懸殊較大，二者相差10個百分點[9]。

（二）原因分析

1.城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡

長期城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡是導致我國城鄉(xiāng)高等教育機會差距的主要原因。長期城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構的存在，造成城鄉(xiāng)二元教育結構。城鄉(xiāng)教育資源配置、教育機會、師資力量、教學條件和教學質量等嚴重不均衡，存在顯著差距，導致農(nóng)村學生從一開始就在高校入學機會競爭中處于劣勢。

2.城鄉(xiāng)教育觀念差異

農(nóng)村家長普遍存在教育短視行為，多從投資—收益角度考慮子女受教育問題。由于大學學費高昂，四年大學費用對于農(nóng)民而言是一筆相當可觀的支出，有的甚至“因教致貧”；加上高校畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴峻，相當一部分畢業(yè)生未能找到理想的工作或失業(yè)，就業(yè)后工資較低，甚至低于農(nóng)民工工資。在權衡成本與收益之后，相當一部分農(nóng)村家長認為上大學還不如外出打工實惠，進而不重視子女教育，“讀書無用論”重新抬頭，導致農(nóng)村學生學習動力不足，學習積極性不高，進而影響其高考成績和高等教育機會。

3.高考選拔制度隱性不公

近年來一批重點大學采取多元招生改革，如保送招生、自主招生、藝術招生以及高考加分等多種形式。一方面，招生過程不透明，不同程度存在人為操作的制度空間，優(yōu)勢階層往往可利用其所擁?械娜Α⒕濟和社會等資源對這些制度加以滲透，從而直接或間接地獲得這些入學機會，而農(nóng)村階層則因缺Υ死嘧試炊τ諏郵啤B蘗⒆2捎帽錄比即將城?(農(nóng)村)子女所占比例與城市(農(nóng)村)子女高考報名比例相除，研究表明城市子女在保送招生制度中獲得的入學機會是農(nóng)村子女的17.2倍。對2010年某“985”大學自主招生數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計顯示行政管理畢業(yè)論文，城市子女獲得的入學機會是農(nóng)村子女的8.2倍[10]。另一方面，不同階層家庭背景、經(jīng)濟、文化及教育資源差異較大。優(yōu)勢階層家庭收入高，經(jīng)濟殷實，為子女提供的教育投入也較多，其子女可以參加各類培訓班、特長班。一是可能其綜合素質，可以拿到多種技能證書，從而獲得更多加分因素；二是可能提高學業(yè)成績，獲得高等教育機會較大；農(nóng)民階層則相反。結果導致“家庭背景、收入差異—家庭教育投資差異—教育投資質量差異—就業(yè)差異”惡性循環(huán)的現(xiàn)象。

三、農(nóng)民階層子女大學生就業(yè)狀況分析

就業(yè)是民生之本。大學生就業(yè)不僅影響到每一位大學生的自我生存和發(fā)展,也關系到社會的和諧穩(wěn)定。經(jīng)濟、文化和社會資本均處于劣勢的農(nóng)民階層子女大學生就業(yè)狀況如何呢？

閔維方等研究發(fā)現(xiàn)，不同類型高校的畢業(yè)生就業(yè)狀態(tài)存在差距。“211”院校的就業(yè)率為84.8%；普通本科院校的就業(yè)率為70.9%；而?？茖W校的就業(yè)率為58.9%。家庭背景和社會資本顯著影響就業(yè)。家庭經(jīng)濟狀況好、社會資本豐富的畢業(yè)生更容易找到滿意的工作，公務員子女的就業(yè)率與農(nóng)民子弟的就業(yè)率相差14個百分點[11]。李煒，岳昌君研究發(fā)現(xiàn)：“211”重點大學的畢業(yè)生比普通本科院校的畢業(yè)生成功就業(yè)的概率大；家庭經(jīng)濟條件好,家庭社會關系廣泛的畢業(yè)生更容易找到起薪較高的好工作 [12]。

社會階層不同，其子女高等教育之后的結果亦有較大差距。家庭背景越好,就業(yè)率和起薪越高；行政管理人員和經(jīng)理人員的子女大學生畢業(yè)時平均月工資高于農(nóng)民階層子女大學生400元和300元[13]。“麥可思-中國2009屆大學畢業(yè)生求職與工作能力調查”問卷統(tǒng)計分析表明：從學生畢業(yè)后半年的就業(yè)狀況來看，農(nóng)民與農(nóng)民工子女、產(chǎn)業(yè)與服務業(yè)員工子女中分別有35%和25%的畢業(yè)生未能就業(yè)，遠遠高出管理階層子女未就業(yè)15%的比例。農(nóng)民與農(nóng)民工子女在就業(yè)質量上也處于弱勢，2008、2009兩屆畢業(yè)生在畢業(yè)半年后平均月薪在各階層中分別排在倒數(shù)第一、第二位[14]。

楊釙等對麥可思2009年全國高校畢業(yè)生就業(yè)調查數(shù)據(jù)分析表明，由于工作轉換成本較高，弱勢群體學生的就業(yè)流動性小于其他學生。“985”、“211”院校畢業(yè)生及父親受教育程度較高的子女就業(yè)流動性遠高于非“985”、“211”院校畢業(yè)生及父親受教育程度偏低的子女的就業(yè)流動性。同時不同流動模式的實際收益也存在較大差異[15]。

郭叢斌，丁小浩研究表明，父母從事主要或次要勞動力市場的工作，其子女從事相同勞動力市場工作的可能性比較大；代際之間，從次要勞動力市場流向主要勞動力市場的難度比由主要勞動力市場流向次要勞動力市場的難度大[16]。馬莉萍，岳昌君認為，家庭背景顯著影響畢業(yè)生進入主、次要勞動力市場就業(yè)論文開題報告范例。家庭條件好，父母的受教育程度高、家庭社會資源豐富有利于畢業(yè)生進入主要勞動力市場就業(yè)[17]。主、次要勞動力市場收入存在差距。2011年人力資源和社會保障部工資研究所的最新數(shù)據(jù)顯示，我國收入最高和最低行業(yè)的差距已擴大到15倍，躍居世界之首[18]。

四、對策與建議

1.縮小城鄉(xiāng)教育差距行政管理畢業(yè)論文，加快城鄉(xiāng)教育一體化建設

縮小城鄉(xiāng)教育差距是縮小高等教育入學機會城鄉(xiāng)差異的重要舉措。政府和教育主管部門應整合城鄉(xiāng)教育資源，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展，促進城鄉(xiāng)教育資源共享，合理調整學校布局，加快農(nóng)村學校標準化建設，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡和協(xié)調發(fā)展，切實提高農(nóng)村教學質量，打破城鄉(xiāng)二元教育格局，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化。

2.解決好農(nóng)村留守兒童及農(nóng)民工隨遷子女的教育問題

目前全國共有2000多萬留守兒童。由于家庭教育的缺失以及學校管理與教育的落后等原因，留守兒童的學業(yè)成績一般不理想。農(nóng)民工隨遷子女在城市一般就讀于農(nóng)民工子弟學校或相比較薄弱的學校，由于存在戶籍等制度性障礙，農(nóng)民工隨遷子女尚須回原籍參加升學考試，因所學教材課程的差異，影響其升學考試成績，因此，政府和教育主管部門應采取措施切實解決農(nóng)村留守兒童和農(nóng)民工隨遷子女的教育問題，研究制訂農(nóng)民工隨遷子女入學以及在輸入地參加升學考試的辦法。

3.規(guī)范高校招生程序

高校招生應遵循公平原則，規(guī)范招生程序；加強自我約束，實行公示制度，自覺接受社會監(jiān)督。同時在采取多元錄取機制時應考慮社會現(xiàn)實和公平保障條件，加大考測能力比重宜考慮各種復雜因素，在考測能力與公平客觀之間尋求平衡點。“當高考日益?zhèn)戎赜诳紲y能力的時候，應該承認勤奮刻苦的因素在高考成績中所起的作用有所下降，而受教育條件和環(huán)境所起的作用在有所上升。”[19]

4.培養(yǎng)和拓展社會資本，提高綜合素質

農(nóng)民階層子女大學生應建立良好的同學、校友及師生關系。積極參加社會實踐活動，拓展交往領域行政管理畢業(yè)論文，提高社會交往能力，發(fā)展和配置社會資本。加強自身修養(yǎng)，提高綜合能力。如社會交際能力、組織協(xié)調能力、外語和計算機應用能力、適應能力和就業(yè)能力等。

5.消除體制性障礙，營造公平就業(yè)環(huán)境

打破就業(yè)市場分割局面，推進人事制度、勞動用工制度、戶籍管理制度、社會保障等制度改革，放寬政策限制，促進勞動力合理流動。規(guī)范就業(yè)市場，創(chuàng)造公平公正的就業(yè)市場環(huán)境，加強就業(yè)立法，禁止并監(jiān)督勞動力市場中的就業(yè)歧視現(xiàn)象，規(guī)范招聘程序、公開招聘過程、接受社會監(jiān)督。

6.建立就業(yè)援助制度，

黨的十七大明確提出，要建立和完善面向就業(yè)困難群眾的就業(yè)援助制度。農(nóng)民階層子女大學生作為就業(yè)困難群體的一部分，理應被納入到政府的就業(yè)援助體系之中。政府應該從就業(yè)政策、就業(yè)崗位、就業(yè)服務以及失業(yè)保障等方面對其進行就業(yè)援助。

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[19]劉海峰.高考改革中的全局觀[J].教育研究,2002(2):21-25.

篇5

【關鍵詞】城鎮(zhèn)化 基礎教育 教育選擇 教育投入

【中圖分類號】C915 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2016）01-0115-02

改革開放以來，我國的經(jīng)濟實力不斷增強，對教育的重視程度也不斷提高。20世紀末，我國完成了普及九年義務教育的重任，在我國教育行業(yè)的發(fā)展中樹立了重要的里程碑。然而，農(nóng)村教育薄弱的現(xiàn)狀并沒有得到根本的改變，教育的物力、財力投入不足等因素使農(nóng)村的基礎教育仍處于相對滯后的狀態(tài)。同時，家庭教育的投入也受到家庭經(jīng)濟狀況的直接影響，使大部分農(nóng)村家庭選擇讓孩子在農(nóng)村讀書，也沒有在課外輔導、特長培養(yǎng)的投入意愿。

吉林省是在1988年完成了九年義務教育的普及。此后吉林省政府、省教育廳不斷加大對基礎教育的投入。雖然吉林省農(nóng)村的基礎教育現(xiàn)狀不斷改善，但仍不樂觀。20世紀80年代以后，吉林省開啟了城鎮(zhèn)化的建設，農(nóng)村家庭的教育觀念和教育選擇都發(fā)生了相應的變化。

一 城鎮(zhèn)化建設前農(nóng)民的教育選擇行為

1.城鎮(zhèn)化建設前農(nóng)民教育選擇行為的基本情況

農(nóng)村是一個比較封閉的生活環(huán)境，農(nóng)民的思想觀念比較保守，導致農(nóng)民的教育投入呈現(xiàn)出一種非理性的狀態(tài)。從很多農(nóng)村子女的名字來看，“鳳”“龍”居多，名字是父母對孩子的期望，父母望子成龍、望女成鳳的心態(tài)一定程度上導致農(nóng)村教育投入具有非常強的偏好。雖然農(nóng)村家庭對接受教育有著極其渴望的心理，但是農(nóng)村微薄的收入只能用來維持一家的生計，并沒有富余的教育經(jīng)費供子女讀書，導致農(nóng)民對教育的需求及投入逐漸淡化。

隨著吉林省經(jīng)濟社會的發(fā)展，農(nóng)村的經(jīng)濟條件也得到了一定的改善，農(nóng)民對教育的投入也有了一定的提高，但是傳統(tǒng)的教育理念根深蒂固，很多農(nóng)民認為上學是一項只有支出卻看不到收入的活動，最終都是要選擇外出打工；再加上政府對農(nóng)村義務教育的投入嚴重不足，導致大部分農(nóng)民只是讓孩子讀完小學就輟學去打工補貼家用，更不用說讓孩子選擇更好的學校接受更好的教育。

2.城鎮(zhèn)化建設前影響農(nóng)民教育選擇行為的因素

很多學者認為，收入是影響農(nóng)民教育投入的重要因素，但是以“家庭子女教育經(jīng)費支出”為主題的訪談結果顯示，農(nóng)村家庭教育經(jīng)費的投入與家庭收入狀況并沒有直接的關系；只有家庭月收入相對更高一些的家庭，其教育經(jīng)費的投入隨著收入的提高而有所提高。訪談發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村家庭收入并不是影響農(nóng)民教育投入的唯一重要因素。除了農(nóng)村家庭收入，家庭的受教育情況、子女個數(shù)、性別、子女自身學習情況等均是影響農(nóng)民教育投入的重要因素。很多家長認為“女子無才便是德”，認為養(yǎng)女兒就是給別人家養(yǎng)媳婦，只重視對兒子的教育；還有一些學生自身不喜歡學習，學習成績較差，沒有學習動力，自動放棄接受教育的權利；母親在家庭中的地位對農(nóng)村家庭教育的投入有非常重要的影響，家庭地位高的母親能夠促進家庭教育投入的提高。

二 基礎教育領域農(nóng)民教育選擇行為的變化

隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化程度的加深，大部分農(nóng)民逐漸走出農(nóng)村到城市務工，受到城市不同文化的影響，農(nóng)民的教育觀念也發(fā)生了轉變，影響了農(nóng)民教育的投入，他們的教育選擇目標不再僅僅是培養(yǎng)出高學歷的子女，而是希望通過教育的方式實現(xiàn)整個家庭利益的最大化，因此城鎮(zhèn)化過程中農(nóng)民的教育選擇發(fā)生了變遷。

當前吉林省的義務教育階段，入學采用的是分片原則，即就近入學。在就近入學的政策下，一般會出現(xiàn)兩種情況：第一種，如果就近的學校教學環(huán)境、教學設施、人文條件等各方面都較理想，家長很愿意將自己的孩子送到該所學校讀書；第二種，如果就近的學校條件比較差，升學率較低，學習風氣、環(huán)境差，這種情況下，如果學生的學習成績尚可，學生家長就會想盡各種辦法，寧愿多花錢也希望將自己的孩子送到其他較好的學校，這種現(xiàn)象在處于城鎮(zhèn)化發(fā)展中的近郊農(nóng)村普遍存在。

調查結果顯示，近年來，吉林省的很多農(nóng)村家庭不讓學生就近入學，而是選擇到離家較遠的市區(qū)讀書，這是因為本省的城鎮(zhèn)化發(fā)展使農(nóng)村交通方便，地緣上也更接近城市，農(nóng)民也有更多的經(jīng)費供孩子讀書，在物質方面農(nóng)民教育投入有了很大的轉變。家長愿意花更多的錢將孩子送到教育設施、教學環(huán)境等各方面比較優(yōu)越的市區(qū)讀書，這是本省也是全國城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)民教育選擇的普遍傾向。但是，這些轉變只體現(xiàn)在物質支持上，并沒有加大在人力和物力方面的教育投入，很多家長忙于打工或者是種地，將孩子全權委托給學校，忽視或沒有能力過問孩子的學習和生活，沒有意識到家庭教育的重要性。

三 城鎮(zhèn)化對農(nóng)民教育選擇行為的影響

1.思想觀念方面的影響

長期以來，“面朝黃土背朝天”成為農(nóng)民的代名詞，為了改變耕作勞苦的命運，很多農(nóng)民將希望寄托在教育上。隨著農(nóng)民及其子女從農(nóng)村流動到城市，他們發(fā)現(xiàn)城市里的許多工作機會均對求職者的受教育水平有著更高的要求。而且學生的在校成績逐漸將學生進行分層，這說明學生可以通過自己的努力，提高自身的專業(yè)素養(yǎng)和社會實踐能力，從而獲得一份較好的工作，改變自己的命運。換而言之，家庭環(huán)境不再成為決定子女職業(yè)的直接因素，農(nóng)村家庭的子女也可以通過接受教育來改變貧困的生活環(huán)境。城鎮(zhèn)化建設在一定程度上提高了教育的公平性，也促進很多農(nóng)民家庭提高教育投入，使孩子接受更好的教育，從而期望在將來通過職業(yè)的社會流動提升其生活質量。

吉林省城鎮(zhèn)化的發(fā)展一定程度上催生了農(nóng)民新的教育觀念，部分農(nóng)民意識到“科學技術是第一生產(chǎn)力”，知識改變命運，農(nóng)民子女只有在中小學階段受到良好的教育，才能引導其樹立正確的人生觀和價值觀，有能力接受更高的教育，從而提高自身的資本，帶來各種經(jīng)濟和非經(jīng)濟效益。

2.物質條件方面的影響

隨著城市覆蓋面積的不斷擴大，農(nóng)村耕地逐漸被占用，農(nóng)民會得到一定的補貼，也會選擇經(jīng)商或外出打工來維持生計。城鎮(zhèn)化建設使更多的企業(yè)落戶到農(nóng)村，促進了農(nóng)民就業(yè)的同時，也拉動了農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展，從而提高了農(nóng)村家庭教育的投資能力。隨著吉林省城鎮(zhèn)化的發(fā)展，農(nóng)民的收入有了提高，父母對子女教育的關注度逐漸上升。許多家長把教育支出排在家庭支出的第一位，甚至可能會進行各個家庭彼此之間的比較和競爭，都希望自己的子女能夠接受更好的教育。

3.生活空間方面的影響

城鎮(zhèn)化建設使農(nóng)民的教育觀念逐漸與現(xiàn)代教育觀念接軌，越來越多的農(nóng)民意識到要想改變當前的家庭狀況，就必須使子女接受更高層次的教育，用知識改變命運。而農(nóng)村的小學和中學教育條件都比較落后，教師的教學水平也不能與市區(qū)相比。城鎮(zhèn)化過程拓展了農(nóng)村居民的生活空間，很多家長充分利用城鎮(zhèn)化進程中交通便利的條件，將孩子送到市區(qū)讀書或進行課業(yè)輔導、特長學習，使其接受更好的教育。

四 結論

城鎮(zhèn)化建設促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，使農(nóng)民收入呈現(xiàn)多樣化，也逐漸改變了農(nóng)民的教育觀念，提高了農(nóng)民的教育投入。很多家長受到自身成長經(jīng)歷的影響與啟發(fā)，希望孩子能夠接受更好的教育，接受城市文化的洗禮與熏陶，能夠切實學到一些技能，豐富人生閱歷。但是城鎮(zhèn)化目前還沒有帶來農(nóng)村基礎教育的質變，農(nóng)民的教育投入還比較單一，目標也不甚明晰，家庭教育還有很多不足。這些都需要隨著城鎮(zhèn)化深度、廣度的拓展而逐步加以解決。

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篇6

1.新生代農(nóng)民工的就業(yè)現(xiàn)狀分析

1.1新生代農(nóng)民工受教育水平和個人綜合素質相對提高 科教興國戰(zhàn)略的提出，國家在教育方面投入的逐步增加，尤其針對廣大的農(nóng)村地區(qū)，無論是在資金上，還是政策方面國家都給予了極大的支持，大大提高了我國農(nóng)村人口尤其是新生代農(nóng)村子女的受教育水平。

1.2新生代農(nóng)民工外出就業(yè)的目的已包含到許多精神層面 在老一輩農(nóng)民工眼里“掙錢、娶妻、養(yǎng)娃”是他們外出務工的根本目的，當目的達到后就回到農(nóng)村享受天倫之樂，而新生代農(nóng)民工外出務工的目的已不再限于此，他們更多是為了去實現(xiàn)自己的理想和人生目標。新生代農(nóng)民工具有朝氣與活力，這也是他們時代性的體現(xiàn)。

1.3新生代農(nóng)民工的維權意識有所增強 維權意識淡薄，沒有樹立起正確積極的法制觀是體現(xiàn)在老一輩農(nóng)民工身上的不足之處，而隨著教育的普及化，新生代農(nóng)民工在法律和維權的意識上相對老一輩農(nóng)民工有了很大提高。在個人素質與就業(yè)意識上相對于老一輩農(nóng)民工有了很大轉變。

2.新生代農(nóng)民工就業(yè)所面臨的問題

2.1新生代農(nóng)民工的受教育水平和個人文化素質不高，工作后勁不足 雖然農(nóng)民工中的新生代群體的受教育程度及個人素質都相對過去有了很大提高，但從總體上看，新生代農(nóng)民工受教育程度和個人素質遠遠滯后于城市勞動力市場需求，這也是阻礙其在城市長期穩(wěn)定就業(yè)的關鍵性因素。隨著知識技能逐漸代替簡單體力勞動，就新生代農(nóng)民工目前的技能水平來看，僅有大約30%的人能在城市長期穩(wěn)定就業(yè)。所以，解決新生代農(nóng)民工就業(yè)問題，提高新生代農(nóng)民工受教育水平仍是一項關鍵性任務。

2.2新生代農(nóng)民工在就業(yè)過程中勞動權益受損問題突出 盡管相對過去而言，新生代農(nóng)民工的工作環(huán)境有了很大改善，拖欠工資的現(xiàn)象少了許多，新生代農(nóng)民工的地位也提高了不少。但從總體上看，新生代農(nóng)民工的工作環(huán)境仍相當惡劣，拖欠工資的現(xiàn)象也時有發(fā)生，他們也經(jīng)常受到歧視，人格上經(jīng)常受到傷害。

2.3新生代農(nóng)民工的基本社會保障得不到有效保證 近年來，由于城市化進程的加快，房價漲幅過大，在很大程度上已超出了目前新生代農(nóng)民工的承受力，使得大多數(shù)新生代無法安家于城市，這無疑對他們在城市長期穩(wěn)定的工作帶來了極大阻礙。

2.4心理問題在新生代農(nóng)民工就業(yè)上日顯突出 經(jīng)濟的發(fā)展，時代的更新，各方面壓力的匯集，使新生代農(nóng)民工心理發(fā)生了巨大的變化，他們的心理問題已逐漸變得不可忽視，對社會秩序產(chǎn)生了極大的影響，從而影響了我國社會的安定與和諧。目前，新生代農(nóng)民工的犯罪率呈上升趨勢，其原因多是由于進入城市后心理失衡，從而導致犯罪。由此可見，能否有效解決新生代農(nóng)民工心理問題已成為影響他們在城市長期穩(wěn)定就業(yè)和社會和諧的重要因素之一。

3.對策與建議

能否在務工城市長期穩(wěn)定的就業(yè)、生活，已成為新生代農(nóng)民工能否更好發(fā)展的關鍵所在，而由于受到種種因素的影響與制約，新生代農(nóng)民工長期穩(wěn)定的在務工城市就業(yè)已成為一大問題，所以必須采取有針對性的措施，力爭盡快取得新進展。

3.1加大職業(yè)教育、培訓投入，全面提高新生代農(nóng)民工綜合素質 學習是一個國家、一個民族發(fā)展的不竭動力，而我國是一個以農(nóng)業(yè)人口為主的大國，農(nóng)村人口占到2/3以上，所以，我國教育是否發(fā)展關鍵是看農(nóng)村人口的整體素質是否提高。據(jù)統(tǒng)計，我國80%農(nóng)村人口都沒有接受過高等教育與職業(yè)培訓。所以，他們在就業(yè)方面往往競爭力不足，很難找到一份穩(wěn)定工作，即使找到了，也是工作條件很差、工資很低、很累的工作。而他們并非不想接受更高的教育，很多情況是由于學費太高，難以支付而選擇提前就業(yè)。所以，國家應加大對農(nóng)村學生中高等教育的補助，這不僅有利于新生代農(nóng)民工長期穩(wěn)定就業(yè)，同時也是將我國人口大國轉變?yōu)槿瞬糯髧闹匾e措。

3.2保障物價水平，給新生代農(nóng)民工創(chuàng)造一個寬松的發(fā)展環(huán)境 房價、藥價是目前民生問題突出的重要因素，是否控制好房價、藥價直接影響到老百姓的生活質量、社會的穩(wěn)定以及國家的發(fā)展。我國是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口占全國總人口的絕大多數(shù)，而他們絕大多數(shù)的收入?yún)s遠低于國家的社會平均工資，所以，在他們這個群體中民生問題尤為重要，也尤為突出。如今80、90后的新生代農(nóng)民工的數(shù)量在日益增加，而他們又被目前昂貴的房價和藥價所困擾，生活壓力大。因此，嚴格控制房、藥價格將有給新生代農(nóng)民工創(chuàng)造一個寬松的就業(yè)與生活環(huán)境，有利于他們長期穩(wěn)定的就業(yè)。

3.3完善相關法律法規(guī)，切實維護農(nóng)民工的權益 完善相關法律法規(guī)，將為新生代農(nóng)民工提供法律后盾，創(chuàng)造出一個和諧、正義的法制社會，有利于我國法制國家的形成。這可以從以下兩個方面進行闡述：一是國家完善法律法規(guī)，堅持依法治國原則，嚴厲打擊損害新生代農(nóng)民工的行為，這不僅能維護新生代農(nóng)民工的權益，同時也是凈化社會空氣、維護法律尊嚴的必要舉措。二是國家堅持依法治國，以法律作為人民的后盾和保障，將大大減少人們“多一事不如少一事”的妥協(xié)思想，進一步提高人們的法律意識、樹立起法律信念，使新生代農(nóng)民工由消極被動維權轉變到積極主動維權。所以，完善相關法律法規(guī)將給新生代農(nóng)民工堅實的法律保障，有利于他們長期穩(wěn)定的就業(yè)。

3.4改革戶籍制度，促進新生代農(nóng)民工市民化 據(jù)目前各項調查數(shù)據(jù)可發(fā)現(xiàn)，目前我國的戶籍制度已在很多方面（尤其是子女入學）及很大程度上給新生代農(nóng)民工帶來了許多不便，對其長期穩(wěn)定工作帶來了很大影響。改革目前的戶籍制度將使新生代農(nóng)民工在很多方面都受益，如社會保障的滿足、子女教育問題的解決、心態(tài)上的平衡與滿足等；對國家也意義重大，如有利于社會的穩(wěn)定、農(nóng)村勞動力的轉移、城鄉(xiāng)二元結構的打破、增進城市化進程、縮小城市與農(nóng)村差距，從而為構建和諧社會邁進。所以，可見改革目前的戶籍制度將有利于新生代農(nóng)民工長期穩(wěn)定的就業(yè)，有利于社會的穩(wěn)定、國家的發(fā)展，是一項利國利民的大舉措。