導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇水利水電行業(yè)分析報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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>> 淺析中小水電站運(yùn)行管理 淺談安圖縣小水電站運(yùn)行管理 淺談如何加強(qiáng)小水電站的運(yùn)行管理 白水河梯級(jí)小水電集中監(jiān)控運(yùn)行管理及發(fā)展前景 加強(qiáng)中小水電站運(yùn)行管理探討 論小水電站的發(fā)電運(yùn)行管理 中小水電站的運(yùn)行管理策略探討 淺談如何加強(qiáng)小水電管理 對(duì)加強(qiáng)小水電站管理及現(xiàn)代運(yùn)行管理一些問(wèn)題 農(nóng)村小水電運(yùn)行技術(shù)管理實(shí)踐探析 淺談小水電代管運(yùn)行的優(yōu)缺點(diǎn) 淺談小水電經(jīng)濟(jì)效益的提高 如何優(yōu)化小水電經(jīng)濟(jì)運(yùn)行 淺談中小水電站的安全管理 小水電安全管理淺議 淺談重慶小水電的發(fā)展 強(qiáng)化小水電站設(shè)備巡視提高電站安全運(yùn)行水平 提高地方并網(wǎng)小水電站安全運(yùn)行措施及建議 電廠經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理方式初探 水利工程運(yùn)行管理方式改革研究 常見問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：l]。水電屬于綠色環(huán)?？稍偕茉?，其發(fā)展符合當(dāng)前社會(huì)形勢(shì)發(fā)展，也有利于深化部分地區(qū)的能源開發(fā)建設(shè)，并且經(jīng)濟(jì)效益也較為明顯。但長(zhǎng)期以來(lái)，這些電站的運(yùn)行普遍存在設(shè)施設(shè)備老化、運(yùn)行效率低、效益差等問(wèn)題，而且也給我國(guó)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)負(fù)面影響。如何做到既要做好水資源和水生態(tài)保護(hù)，又要考慮水能合理利用，還要考慮水電站的經(jīng)濟(jì)效益是今后工作的重點(diǎn)。

1小水電管理的優(yōu)勢(shì)和弊端

國(guó)內(nèi)關(guān)于小水電的定義是裝機(jī)容量25000千瓦及以下的水力發(fā)電站及其配套設(shè)施簡(jiǎn)稱為小水電。這種電力的產(chǎn)生和供應(yīng)方式已經(jīng)成為中國(guó)農(nóng)村電力的特色之一，尤其是在西南水力資源豐富的地區(qū)，對(duì)于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)也有重要意義，小水電大多數(shù)來(lái)自于民間資本，和國(guó)有企業(yè)性質(zhì)完全不同。通過(guò)走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，小水電在管理中優(yōu)缺點(diǎn)并存，但是缺點(diǎn)相對(duì)來(lái)說(shuō)較多，也影響到了小水電的進(jìn)一步發(fā)展。

1.1優(yōu)勢(shì)

小水電由于起點(diǎn)較低，特別重視經(jīng)濟(jì)利益，因此多數(shù)人員都比較精煉，也較容易管理，很多小水電都屬于家族式企業(yè)，每個(gè)人工作都非常努力，而且精通多個(gè)領(lǐng)域，這是國(guó)營(yíng)電站所不具備的。由于國(guó)家電力屬于國(guó)有企業(yè)，員工待遇福利都比較好，也導(dǎo)致了人員機(jī)構(gòu)臃腫，個(gè)別員工混飯吃等情況，這在小水電中幾乎難以見到。

1.2弊端

1.2.1缺乏專業(yè)性的人才

電力屬于技術(shù)性比較強(qiáng)的工種，對(duì)員工的素質(zhì)要求比較高。但是在國(guó)內(nèi)，目前我們所培養(yǎng)的人才大多數(shù)依然選擇國(guó)營(yíng)電力部門，對(duì)于民營(yíng)電力機(jī)構(gòu)則大多數(shù)選擇觀望，至于小水電則一般不在考慮范圍之內(nèi)。這也就導(dǎo)致了專業(yè)人才在小水電的缺乏。而且，有的員工時(shí)間久了也會(huì)有跳槽等現(xiàn)象發(fā)生，留人難是普遍存在問(wèn)題。

1.2.2行業(yè)規(guī)范不健全

由于小水電起步大多比較晚，而且私人性質(zhì)濃厚，這也導(dǎo)致缺乏有效的管理規(guī)范手段，行業(yè)規(guī)范難以建立，這些都會(huì)成為今后安全的隱患。

2提高小水電運(yùn)行管理措施

2.1生產(chǎn)計(jì)劃管理

生產(chǎn)計(jì)劃分為年度計(jì)劃、月度計(jì)劃、周計(jì)劃。生產(chǎn)計(jì)劃的主要內(nèi)容包括發(fā)電計(jì)劃、安全工作設(shè)備檢修、試驗(yàn)、技術(shù)改造和設(shè)備缺陷處理及年度大、小修計(jì)劃等。項(xiàng)目部依據(jù)上年度計(jì)劃完成情況，業(yè)主下達(dá)的年度指標(biāo)，組織編制年度生產(chǎn)計(jì)劃經(jīng)運(yùn)行管理部審定后報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)，運(yùn)行管理部負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。涉及到電站機(jī)組設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行的調(diào)度計(jì)劃應(yīng)及時(shí)與調(diào)度部門聯(lián)系。項(xiàng)目部必須對(duì)生產(chǎn)計(jì)劃進(jìn)行檢查，分階段進(jìn)行生產(chǎn)計(jì)劃執(zhí)行情況的總結(jié)并根據(jù)執(zhí)行情況對(duì)計(jì)劃項(xiàng)目及時(shí)調(diào)整。生產(chǎn)計(jì)劃項(xiàng)目需要調(diào)整或取消時(shí)，由項(xiàng)目部提出經(jīng)運(yùn)行管理部審定后上報(bào)業(yè)主。每月底由項(xiàng)目部編制當(dāng)月計(jì)劃報(bào)表，次年一月上旬，完成上年度生產(chǎn)計(jì)劃年度總結(jié)報(bào)告，并提交運(yùn)行管理部。

2.2設(shè)備運(yùn)行管理

2.2.1運(yùn)行值班管理

（1）項(xiàng)目部應(yīng)編制值班工作的有關(guān)規(guī)定，明確控制室值班工作范圍、權(quán)限以及對(duì)值班工作的具體要求。

（2）項(xiàng)目部應(yīng)定期或不定期結(jié)合實(shí)際情況對(duì)運(yùn)行人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，并組織反事故演習(xí)。

（3）項(xiàng)目部應(yīng)規(guī)范運(yùn)行日志的填寫格式，明確填寫內(nèi)容，主要內(nèi)容應(yīng)包括運(yùn)行方式、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、操作記錄，水位信息等。

（4）運(yùn)行日志內(nèi)容必須準(zhǔn)確、完整、真實(shí)，已歸檔的運(yùn)行日志不允許更改。

2.2.2交接班管理

項(xiàng)目部應(yīng)制定值班人員交接班工作標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容應(yīng)包括交接班變動(dòng)管理、交接班時(shí)間、交接班完成標(biāo)志、停止或暫緩交接班等情況。交班人員交班前必須完成的工作：交班要點(diǎn)填寫、其它資料準(zhǔn)備，檢查交班內(nèi)容與實(shí)際相符。交接班人員應(yīng)按照交接班工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行交接，未辦完交接手續(xù)前，不的擅離職守。

2.2.3設(shè)備巡回檢查管理

（1）日常、特殊巡檢項(xiàng)目和周期編制。日常巡回檢查：依據(jù)設(shè)備的健康狀況，制定設(shè)備日常巡回檢查的項(xiàng)目和周期，并根據(jù)巡檢分析報(bào)告及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。特殊巡回檢查：根據(jù)季節(jié)性特點(diǎn)和設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、新投運(yùn)設(shè)備，制定特殊巡回檢查的項(xiàng)目和周期，每月至少調(diào)整一次。

（2）項(xiàng)目部根據(jù)日常巡檢、特殊巡檢項(xiàng)目和周期以及設(shè)備實(shí)際情況制定巡檢路線圖。

（3）巡檢人員應(yīng)對(duì)采集數(shù)據(jù)分析，提交巡檢數(shù)據(jù)分析報(bào)告。發(fā)現(xiàn)異常時(shí)，必須及時(shí)查明原因并按規(guī)定進(jìn)行處理。

（4）項(xiàng)目部每年根據(jù)設(shè)備運(yùn)行情況和巡檢數(shù)據(jù)提交年度分析報(bào)告

（5）運(yùn)行管理部應(yīng)定期到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視并做好相關(guān)運(yùn)行記錄。及時(shí)了解設(shè)備工作狀況。

2.2.4運(yùn)行分析管理

（1）項(xiàng)目部應(yīng)建立相關(guān)的運(yùn)行分析制度。運(yùn)行分析分為定期分析和專題分析，每月至少一次，專題分析根據(jù)具體情況不定期舉行。

（2）定期分析：可按照設(shè)備狀況、報(bào)表和數(shù)據(jù)、運(yùn)行經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、兩票執(zhí)行情況、安全文明、水情水位等內(nèi)容開展，分析結(jié)果形成定期分析報(bào)告，上報(bào)業(yè)主。

（3）對(duì)重大的技術(shù)問(wèn)題分析，應(yīng)寫出專題分析報(bào)告，報(bào)上級(jí)部門，并同時(shí)上報(bào)業(yè)主。

（4）定期分析報(bào)告，專題分析報(bào)告均應(yīng)整理成冊(cè)，每年提交業(yè)主。

參考文獻(xiàn)

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篇2

關(guān)鍵詞：水利水電工程;成本控制;問(wèn)題與對(duì)策

工程建設(shè)是綜合性非常強(qiáng)的工作，不同于施工管理，其涉及到了多個(gè)管理對(duì)象，及對(duì)象的不同環(huán)節(jié)與內(nèi)容，如建設(shè)工程的前期投資，中期建設(shè)，后期使用等，包含的內(nèi)容有資金，質(zhì)量，工程進(jìn)度等。是一項(xiàng)綜合性的監(jiān)控與協(xié)調(diào)過(guò)程。就目前而言對(duì)工程項(xiàng)目的管理主要是施工過(guò)程及工程質(zhì)量。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目可行性進(jìn)行分析，對(duì)施工成本進(jìn)行控制。在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上減少不必要浪費(fèi)，同時(shí)又要適應(yīng)不同規(guī)模的建設(shè)平臺(tái)的需要，是工程項(xiàng)目建設(shè)面臨的問(wèn)題。

一、水利水電工程建設(shè)目前存在的問(wèn)題

1.行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈。在競(jìng)爭(zhēng)的壓力下，建設(shè)施工企業(yè)在招標(biāo)過(guò)程中通過(guò)壓低部分報(bào)價(jià)的方式來(lái)迎合招標(biāo)企業(yè)的心理，部分企業(yè)甚至是低于預(yù)算價(jià)格，以此來(lái)保障自己能夠順利中標(biāo)。由于項(xiàng)目的建設(shè)周期較長(zhǎng)，施工所需要的材料價(jià)格存在不穩(wěn)定性，市場(chǎng)變化在項(xiàng)目建設(shè)的最初階段無(wú)法進(jìn)行有效判斷，而采購(gòu)人員在物資采購(gòu)過(guò)程中面對(duì)是龐大的信息及信息面，材料的最新動(dòng)態(tài)及雙方資料共享都會(huì)存在一定問(wèn)題。所有的這些因素都會(huì)給成本控制工作帶來(lái)影響，增加了項(xiàng)目成本管理工作的不穩(wěn)定性。2.沒有完備的成本管理的體系與制度。所有的企業(yè)都重視成本管理工作，但是不是所有的企業(yè)都能夠做好成本管理工作。部分企業(yè)沒有專業(yè)的管理人員，沒有從組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方面考慮到成本管理工作的需要，對(duì)工程建設(shè)所需要的資金，工量，工期評(píng)估存在不足。部分企業(yè)是零時(shí)成立的管理機(jī)構(gòu)，對(duì)工程情況了解不足，雙方之間溝通不暢。部分單位在項(xiàng)目的評(píng)估，招投標(biāo)等重要階段借機(jī)抬高了造價(jià)，導(dǎo)致了最終投資額超過(guò)了預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，給施工單位造成了嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。3.項(xiàng)目在施工過(guò)程中存在變更的不確定性。作為基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施，其質(zhì)量的好壞，關(guān)系到了人民群眾的生命健康安全。但是由于工程建設(shè)的自然環(huán)境狀況較為惡劣，受到多方面因素的影響，為工程建設(shè)帶來(lái)了許多的不確定性，由于不確定因素的存在，就會(huì)對(duì)企業(yè)成本管理工作帶來(lái)不利的影響。

二、水利水電行業(yè)成本控制標(biāo)準(zhǔn)

1.成本預(yù)算控制標(biāo)準(zhǔn)。該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)也可以被稱之為預(yù)算定額控制標(biāo)準(zhǔn)，是由水利水電造價(jià)相關(guān)部門頒發(fā)的以定額為施工成本的標(biāo)準(zhǔn)。該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的不足之處在于難以體現(xiàn)施工單位管理水平與技術(shù)水平。通常情況下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的價(jià)格要低于預(yù)算定額編制價(jià)格，預(yù)算定額作為標(biāo)準(zhǔn)，所體現(xiàn)的實(shí)際控制意義不大。從投資方面看，目前我國(guó)水利水電投資大多是依賴于國(guó)家，工程管理體制還不是很鍵全，而部分專業(yè)性質(zhì)的咨詢市場(chǎng)還存有不足。鑒于此，預(yù)算定額就成為了判斷工程造價(jià)科學(xué)合理性的基礎(chǔ)，建設(shè)單位也需要借此來(lái)對(duì)造價(jià)進(jìn)行相應(yīng)的控制。2.合同施工控制成本標(biāo)準(zhǔn)。該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)主要是將施工合同中的成本作為施工成本控制的標(biāo)準(zhǔn)，基于合同的形式，其適用性很強(qiáng)，在許多管理項(xiàng)目中都有應(yīng)用。價(jià)格方面則是將合同價(jià)格作為成本價(jià)格，將各個(gè)施工單元的指標(biāo)換作價(jià)格和工序單價(jià)。采用合理的方法對(duì)各主體進(jìn)行核算，可以通過(guò)相關(guān)手段及方法的應(yīng)用來(lái)降低施工成本?？紤]到市存在競(jìng)爭(zhēng)情況，某些情況下甚至是惡性競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)施工的實(shí)際成本要高于單價(jià)施工或者是合同中的成本，在施工及管理工作中，對(duì)相關(guān)主體進(jìn)行核算要付出更大的代價(jià)，并且承包指標(biāo)也不能有效降低。以標(biāo)準(zhǔn)作為合同施工成本，發(fā)揮的作用有限。企業(yè)在實(shí)際操作過(guò)程中，要對(duì)單價(jià)進(jìn)行有效的控制的，在中標(biāo)后要行對(duì)施工承包合同進(jìn)行綜合性評(píng)價(jià)。此環(huán)節(jié)不利于工作開展的因素是工作量較大。3.企業(yè)實(shí)物消耗控制標(biāo)準(zhǔn)。此標(biāo)準(zhǔn)指的是施工企業(yè)依據(jù)一定的技術(shù)與管理水平所編制的實(shí)物消耗量定額，并以此作為實(shí)際施工成本控制的標(biāo)準(zhǔn)。在中標(biāo)之后，企業(yè)結(jié)合工程實(shí)際情況和實(shí)物定量對(duì)合同價(jià)進(jìn)行調(diào)整，對(duì)總的盈虧進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)也是采用此標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于單盈虧的情況同樣適用，之后則是將其作為各個(gè)施工單元及部門的盈虧承包標(biāo)準(zhǔn)，在項(xiàng)目實(shí)際管理的過(guò)程中，以實(shí)物消耗量進(jìn)行定額，可以對(duì)市場(chǎng)自競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)化為壟斷競(jìng)爭(zhēng)的情況起到一定緩解作用。也能夠使工程項(xiàng)目在管理過(guò)程中，從傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)管理逐漸過(guò)渡到科學(xué)合理型管理。采用此種方法時(shí)，要考慮到工作量的問(wèn)題，定額編制工作需要的時(shí)間較長(zhǎng)，工作量較大，涉及到的范圍較大，技術(shù)條件也較為復(fù)雜，是一項(xiàng)系統(tǒng)綜合性的工程，需要一定的人財(cái)物力支持，也需要企業(yè)具備較高的管理水平與技術(shù)。因此在中小型的水利水電企業(yè)中編制工作不容易做好。

三、水利水電行業(yè)成本管理的內(nèi)容及原則

1.成本管理的方法。成本管理貫穿于工程的整個(gè)過(guò)程，主要包含了成本的預(yù)測(cè)、決策、計(jì)劃、控制、核算、分析、考核等方面。企業(yè)在進(jìn)行成本管理時(shí)，為了確保能夠達(dá)到目標(biāo)，要有組織，系統(tǒng)的開展工作。成本預(yù)測(cè)主要是運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)的相關(guān)方法以及對(duì)自身經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，為保證項(xiàng)目將來(lái)的費(fèi)用都在預(yù)算之內(nèi)，對(duì)成本進(jìn)行的推測(cè)與合理分析。在滿足自身某些要求的前提下，在成本管理方案選擇方面，企業(yè)可以選擇高效益，低成本管理方案，主要針對(duì)的是管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，從而使企業(yè)的管理水平得以提升。成本決策依據(jù)的是工程項(xiàng)目的成本預(yù)測(cè)和相關(guān)資料，對(duì)施工過(guò)程中某些成本問(wèn)題采用合理的方式進(jìn)行判斷，最后得出最優(yōu)方案。該環(huán)節(jié)在成本管理工作整體流程中占有重要地位，是成本計(jì)劃制定的前提也是企業(yè)效益提升的有效途徑。成本計(jì)劃。成本計(jì)劃通常采用的是貨幣形式，然后對(duì)成本水平，生產(chǎn)費(fèi)用，成本降低率及相應(yīng)的措施進(jìn)行編制，其本質(zhì)是一種管理工具，用來(lái)對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行合理的管理，也可以理解為目標(biāo)達(dá)成一種程序。其發(fā)揮的作用在于企業(yè)加強(qiáng)對(duì)成本的控制，企業(yè)奮斗的目標(biāo)得以明確，推動(dòng)了企業(yè)的發(fā)展。成本控制，水利水電工程在施工的過(guò)程中對(duì)成本的控制主要是通過(guò)一系列的調(diào)解及預(yù)防措施，對(duì)影響成本的相關(guān)因素實(shí)施調(diào)解。通過(guò)成本控制可以避免超支現(xiàn)象發(fā)生，實(shí)現(xiàn)預(yù)期成本，是實(shí)施全面成本管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。成本核算。工程核算的內(nèi)容是將實(shí)際生產(chǎn)所消耗的費(fèi)用進(jìn)行分類核算，分類標(biāo)準(zhǔn)主要有費(fèi)用的性質(zhì)及發(fā)生地點(diǎn)。最后對(duì)實(shí)際成本進(jìn)行計(jì)算。成本核算主要包括了兩個(gè)方面內(nèi)容。其一是對(duì)工程費(fèi)用進(jìn)行歸類集中整理，對(duì)實(shí)際成本進(jìn)行計(jì)算，其二則是通過(guò)合理的方法對(duì)工程單位成本及總體成本進(jìn)行相應(yīng)的計(jì)算。成本管理的依據(jù)就在于核算工作提供的相關(guān)信息。成本分析。分析工作主要是利用核算和相關(guān)材料，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目成本變動(dòng)情況進(jìn)行分析，找出影響成本變化的因素，并在此基礎(chǔ)上找到降低成本的方法。成本分析可以對(duì)成本計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，找出導(dǎo)致成本上升的關(guān)鍵因素，并制定成本計(jì)劃與管理決策。成本考核，當(dāng)項(xiàng)目工程完成后，要依據(jù)相關(guān)的制度對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行考核，考核的方式為目標(biāo)成本與實(shí)際成本進(jìn)行對(duì)比。通過(guò)對(duì)比結(jié)果對(duì)計(jì)劃完成情況進(jìn)行評(píng)定，并對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或者是懲罰。成本考核類似于企業(yè)管理工作中的績(jī)效管理及員工激勵(lì)?？己酥贫鹊膶?shí)施，可以調(diào)動(dòng)員工的生產(chǎn)積極性與工作主動(dòng)性，保證總體工作目標(biāo)的順利達(dá)成，從而推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。2.項(xiàng)目成本控制需要遵守的原則。成本控制工作首先要遵守的就是節(jié)約原則，成本控制的目的就在于資源節(jié)約。在這一原則下，施工首先要做好事前監(jiān)督與過(guò)程控制。對(duì)施工環(huán)節(jié)要經(jīng)常開展檢查，避免出現(xiàn)浪費(fèi)與錯(cuò)差。及時(shí)對(duì)施工方案進(jìn)行優(yōu)化，提升項(xiàng)目管理的科學(xué)合理性，進(jìn)而對(duì)整體施工項(xiàng)目起到節(jié)約作用。成本控制第二個(gè)原則是全面控制。全面控制包括了全員與全過(guò)程，施工涉及到的單位都要參與到成本控制工作中來(lái)，成本控制工作要貫穿于施工整個(gè)過(guò)程。第三個(gè)原則是動(dòng)態(tài)控制。施工過(guò)程中情況是在不斷變化的，成本控制工作要隨著項(xiàng)目條件的變化相應(yīng)變化。所謂的動(dòng)態(tài)控制主要是將料、工、機(jī)投入到施工的過(guò)程，通過(guò)觀察將實(shí)際數(shù)值與目標(biāo)值進(jìn)行比對(duì)，觀察是否存有偏差，在偏差存在的情況下還要找背后的原因，并制定相應(yīng)的解決措施。

四、成本控制的實(shí)施步驟

1.控制標(biāo)準(zhǔn)的制定。標(biāo)準(zhǔn)直接影響到了成本控制的效果，甚至是整體工作的成敗，不同的工程項(xiàng)目需要制定的控制標(biāo)準(zhǔn)不一樣，標(biāo)準(zhǔn)不一樣就會(huì)導(dǎo)計(jì)算方法不同，最終的成本也不一樣。標(biāo)準(zhǔn)制定要依據(jù)施工企業(yè)管理水平，承包合同管理類型，在此基礎(chǔ)上制定出合適的標(biāo)準(zhǔn)。如預(yù)算定額、合同施工成本、實(shí)物控制消耗成本等。目前成本控制標(biāo)準(zhǔn)主要以下幾種。第一是合同施工成本控制標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)就是以合同所規(guī)定的成本作為控制標(biāo)準(zhǔn)。此種標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)際的應(yīng)用中較為廣泛，其原因在于采用該標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目成本控制就有了目標(biāo)。實(shí)際操作過(guò)程中，施工單位會(huì)將成本與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)對(duì)比，將項(xiàng)目進(jìn)行分割，每一項(xiàng)成本控制都對(duì)應(yīng)著一道工序。第二則是預(yù)算定額控制標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)是以國(guó)家或者是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為控制標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)實(shí)際操作沒有太大的指導(dǎo)意義，其原因就在于國(guó)家或者是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)通常情況下高于工程實(shí)際或合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。第三則是實(shí)物消耗定額標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)是在工程承包后，企業(yè)依據(jù)自身的消耗量制定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于中小型企業(yè)而言有一定的難度。2.施工過(guò)程記錄。施工成本的主要內(nèi)容包括了人，材，機(jī)。記錄內(nèi)容主要是消耗量，同時(shí)也有現(xiàn)場(chǎng)施工工藝，施工準(zhǔn)備，場(chǎng)地布置，工作，休息，維護(hù)的時(shí)間等。記錄的內(nèi)容盡可能完整詳細(xì)。只能保存了完整的記錄才會(huì)知道成本的具體數(shù)值，耗費(fèi)點(diǎn)存在于何處，是否與預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)相符等。3.記錄內(nèi)容分析及整理。在對(duì)原始資料審核的基礎(chǔ)上，用科學(xué)的方法對(duì)記錄進(jìn)行加工處理，并使之條理系統(tǒng)化。結(jié)合到管理與施工的實(shí)際情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并撰寫施工成本分析報(bào)告。記錄工作是基礎(chǔ)，而對(duì)內(nèi)容進(jìn)行分析才是工作的關(guān)鍵。只有通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，才能挖掘出數(shù)值潛藏的價(jià)值。用數(shù)據(jù)對(duì)施工過(guò)程說(shuō)明，既清晰又有力。數(shù)據(jù)又是后期工作開展的基礎(chǔ)。在報(bào)告形成之后，要將其傳達(dá)到需要控制的單元及環(huán)節(jié)，重點(diǎn)問(wèn)題要重點(diǎn)落實(shí)。同時(shí)要做好監(jiān)測(cè)工作，動(dòng)態(tài)跟進(jìn)追蹤。

五、水利水電工程成本控制的措施

成本控制首先要增強(qiáng)成本控制意識(shí)，對(duì)施工環(huán)節(jié)中的設(shè)計(jì)變更工作進(jìn)行嚴(yán)格控制，以此來(lái)防范施工成本超出預(yù)算范圍。鑒于導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更的因素是多方面的，應(yīng)該完善變更與簽證方面管理制度，，明確簽證與變更的權(quán)限范圍。對(duì)于變更前后差異較大的，應(yīng)該先對(duì)其變更的合理性，可行性進(jìn)行評(píng)估。相關(guān)方面負(fù)責(zé)人要對(duì)變更予以認(rèn)可，以便與實(shí)際情況相符。其次是要對(duì)施工的材料進(jìn)行控制，而材料控制的主要內(nèi)容又是價(jià)格，同時(shí)要兼顧到數(shù)量，二者都會(huì)影響到施工環(huán)節(jié)的工程造價(jià)水平。其次是要對(duì)責(zé)任成本進(jìn)行控制，在編制預(yù)算的前提下對(duì)各項(xiàng)成本行為進(jìn)行有效的約束，借助于成本比對(duì)過(guò)程，對(duì)存在的問(wèn)題采取相應(yīng)的措施。并對(duì)工程預(yù)算之外的費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格控制。再者是要加強(qiáng)質(zhì)量管理工作，施工過(guò)程中導(dǎo)致成本上升的主要原因就在于返工現(xiàn)象的存在，避免返工現(xiàn)象出現(xiàn)也對(duì)資源的有效節(jié)約。生產(chǎn)與管理部門都應(yīng)該嚴(yán)格的按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)開展工作。在施工過(guò)程中，保證對(duì)工程進(jìn)度的高度關(guān)注，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成規(guī)定任務(wù)。最后則是對(duì)施工方案進(jìn)行優(yōu)化。方案優(yōu)化工作要結(jié)合到項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，在全面考慮的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)不同的方案，并從經(jīng)濟(jì)，技術(shù)性方面考慮選擇最合適的。建設(shè)過(guò)程中還要積極的學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的技術(shù)及工藝，并推動(dòng)現(xiàn)有技術(shù)與工藝的改革與創(chuàng)新。

六、結(jié)語(yǔ)

水利水電工程建設(shè)要嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)的法律與規(guī)范，對(duì)設(shè)計(jì)與評(píng)審環(huán)節(jié)要嚴(yán)格把握。水利水電行業(yè)作為建筑行業(yè)的一個(gè)重要組成部分，有必要對(duì)其進(jìn)行成本控制。在保證工程質(zhì)量的同時(shí)，讓成本得到控制，從而全面提升工程項(xiàng)目的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)水利水電行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

作者:駱艷玲 單位:湖北省水利水電規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)院

參考文獻(xiàn)：

[1]鄭紅梅水利工程項(xiàng)目施工成本控制與管理優(yōu)化的對(duì)策分析[J].經(jīng)營(yíng)管理者,2015(36).

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[3]陸金龍.水利水電工程項(xiàng)目施工成本控制措施[J].中國(guó)科技投資,2013(Z4).

篇3

關(guān)鍵詞：水力；水電發(fā)電；遼河流域

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的《中華人民共和國(guó)2011年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》數(shù)據(jù)表明，2011年發(fā)電量47000.7億千瓦小時(shí)，增長(zhǎng)11.7%。其中，火電發(fā)電量38253.2億千瓦小時(shí)，增長(zhǎng)14.8%，水電發(fā)電量6940.4億千瓦小時(shí)，增長(zhǎng)-3.9%，核電發(fā)電量863.5億千瓦小時(shí)，增長(zhǎng)16.9%。風(fēng)力和清潔能源發(fā)電量未予公布，從數(shù)據(jù)分析發(fā)電量大約943.6億千瓦小時(shí)，增長(zhǎng)幅度不詳。從整體發(fā)電量數(shù)據(jù)分析，火電、核電均保持良好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，唯獨(dú)水力發(fā)電量負(fù)增長(zhǎng)。從該公報(bào)《2011年分行業(yè)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）及增長(zhǎng)速度》獲悉，對(duì)農(nóng)林牧副漁、采礦、制造等19行業(yè)固定資產(chǎn)投資及增長(zhǎng)速度分析，信息傳輸、計(jì)算機(jī)軟件業(yè)投資2161億，增長(zhǎng)0.4%，增幅墊底；增幅倒數(shù)第二名為電力、熱力的生產(chǎn)與供應(yīng)，投資11557億，增長(zhǎng)1.8%。由此不難看出電力行業(yè)增速明顯下滑。

電力工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要的基礎(chǔ)能源，必須保持超前發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)電力供不應(yīng)求的矛盾比較突出，歷史欠賬較多，放緩電力建設(shè)力度導(dǎo)致全國(guó)性電荒的狀況時(shí)有發(fā)生，說(shuō)明加快電力建設(shè)是十分必要的。

在我國(guó)電力需求的強(qiáng)力拉動(dòng)下，我國(guó)水輪機(jī)及輔機(jī)制造行業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展期，其經(jīng)濟(jì)規(guī)模及技術(shù)水平都有顯著提高，我國(guó)水輪機(jī)制造技術(shù)已達(dá)世界先進(jìn)水平。目前，我國(guó)水輪機(jī)及輔機(jī)制造行業(yè)綜合實(shí)力明顯增加，全行業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展、充滿活力的可喜局面，行業(yè)趨好的標(biāo)志表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的提高和經(jīng)濟(jì)效益的顯著增長(zhǎng)。根據(jù)《2013-2017年中國(guó)水力發(fā)電行業(yè)發(fā)展前景與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》提供的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年，我國(guó)水輪機(jī)及輔機(jī)制造行業(yè)規(guī)模以上（全年銷售收入在500萬(wàn)元以上）企業(yè)68家，實(shí)現(xiàn)銷售收入44.70億元，同比增長(zhǎng)2.35%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額3.23億元，同比增長(zhǎng)4.16%。

據(jù)權(quán)威部門預(yù)計(jì)，“十二五”期間我國(guó)水電裝機(jī)規(guī)模將達(dá)到2.11億千瓦，2010年以來(lái)新增核準(zhǔn)水電規(guī)模1322萬(wàn)千瓦，在建規(guī)模達(dá)到7700萬(wàn)千瓦。根據(jù)我國(guó)對(duì)國(guó)際社會(huì)做出的“2020年非石化能源將達(dá)到能源總量15%”承諾，我國(guó)水電行業(yè)2020年裝機(jī)容量須達(dá)到3.8億千瓦。而即使按照我國(guó)公布的《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，到2020年全國(guó)水電裝機(jī)容量計(jì)劃達(dá)到3億千瓦，新增單機(jī)容量50千瓦以上大型水電機(jī)組300臺(tái)左右，平均每年新裝50萬(wàn)千瓦及以上大型水電機(jī)組25臺(tái)。若按2020年達(dá)到3.8億千瓦的裝機(jī)容量，我國(guó)所需的水輪機(jī)及輔機(jī)設(shè)備將進(jìn)一步增加，我國(guó)水輪機(jī)及輔機(jī)行業(yè)發(fā)展前景廣闊。

遼河乃中國(guó)七大河流（見表1）之一，被遼寧人民稱為“母親河”，由源出內(nèi)蒙古和河北的西遼河與源出吉林的東遼河在遼寧匯合而成，干流長(zhǎng)度1390千米，流域面積21.9萬(wàn)平方千米（見圖1）。據(jù)測(cè)算，遼河干支流理論水能蘊(yùn)藏量為82.8億千瓦小時(shí)，其中可能開發(fā)的水能為24.74億千瓦。遼河水系的重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)任務(wù)是防洪和供水，已經(jīng)開發(fā)和正在開發(fā)的水電站52座，其中僅有5座電站的裝機(jī)容量大于1萬(wàn)千瓦，整個(gè)流域沒有超過(guò)5萬(wàn)千瓦的，總計(jì)裝機(jī)容量?jī)H24.74萬(wàn)千瓦。

流域已經(jīng)建設(shè)500千瓦以上水電站22座，總裝機(jī)容量12.08萬(wàn)千瓦，占該流域可開發(fā)量的48.8%，年總發(fā)電量2.73億千瓦小時(shí)。主要水電站有參窩、大伙房、二龍山、湯河、清河等。結(jié)合水利建設(shè)中小型水電站西遼河地區(qū)有7座，東遼河地區(qū)1座，遼河下游地區(qū)有14座。

二龍山水庫(kù)位于東遼河上游吉林省四平市石嶺鎮(zhèn)境內(nèi)，以防洪、城市供水、灌溉為主，兼防澇、發(fā)電、養(yǎng)魚等綜合利用的大型水利樞紐工程，二龍山水庫(kù)控制斷面以上流域面積3799平方公里，最大庫(kù)容17.92億立方米。設(shè)計(jì)防洪保護(hù)面積180萬(wàn)畝，年灌溉供水3.22億立方米；奍魚水面大約14.1萬(wàn)畝；每年向城市供水4000萬(wàn)噸；年發(fā)電1600萬(wàn)千瓦小時(shí)。 水庫(kù)為四平地區(qū)及下游流域430萬(wàn)人口的工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及生活的最重要水源，在水利、能源、養(yǎng)殖和旅游等多方面存在可持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。水利水電事業(yè)發(fā)展直接關(guān)系到四平市60萬(wàn)人口及下游23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)43萬(wàn)人口的飲用水安全，對(duì)保持社會(huì)穩(wěn)定和提高當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚钣兄匾饔谩?/p>

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關(guān)鍵詞：水利工程施工建設(shè)管理進(jìn)度控制成本控制

進(jìn)度控制和成本控制體現(xiàn)施工企業(yè)的管理水平，做好施工進(jìn)度控制和成本控制能夠保證工程在計(jì)劃內(nèi)按時(shí)完工或提前完工，以減少企業(yè)的成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展。本文將著重分析加強(qiáng)水利工程施工建設(shè)管理進(jìn)度控制的措施，探討如何加強(qiáng)水利工程施工建設(shè)的成本控制，以提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

一 加強(qiáng)水利工程進(jìn)度控制措施

1 做好進(jìn)度控制的管理措施

首先，施工企業(yè)要做好工作，全力保障生產(chǎn)和施工工作。在施工過(guò)程中，要選擇配套合理的施工機(jī)械，做好機(jī)械的保養(yǎng)工作和維修工作。與此同時(shí)，要做好后勤服務(wù)工作，確保各項(xiàng)物資和設(shè)備齊全，能夠及時(shí)地供應(yīng)。

其次，要合理地控制工期的工序，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，認(rèn)真研究關(guān)鍵的線路。優(yōu)先安排施工重點(diǎn)，增加對(duì)施工重點(diǎn)的人力、物力和財(cái)力投入，確保每道工序能夠按期完成。同時(shí)，還可以安排幾道工序同時(shí)展開施工，合理地安排作業(yè)的層次，加快施工的進(jìn)度。

在施工期間，還要做好科學(xué)的組織工作，加強(qiáng)各業(yè)務(wù)科室之間的協(xié)作。由于施工的情況總是在隨時(shí)發(fā)生變化，所以要根據(jù)控制工期的關(guān)鍵線路，合理地調(diào)配人力、物力和財(cái)力等等，使施工的進(jìn)度趕上計(jì)劃或趕超計(jì)劃，減少工序與工序之間的停頓時(shí)間。其次，還要處理好上下關(guān)系、各業(yè)務(wù)科室關(guān)系，對(duì)施工過(guò)程中的問(wèn)題能夠及時(shí)反映和解決。

資金的投入問(wèn)題也是一個(gè)很大的問(wèn)題，在水利施工過(guò)程中，要首先保證有充分的資金投入，然后管理好這些資金，保證這些資金被充分的利用。

最后，做好進(jìn)度控制的管理措施好包括優(yōu)化施工組織的設(shè)計(jì)方案，根據(jù)施工中出現(xiàn)的問(wèn)題優(yōu)化組織方案，然后再科學(xué)地組織施工。此外，在施工中還要處理好與業(yè)主、監(jiān)理和地方的工作關(guān)系，確保工期順利實(shí)現(xiàn)。

2 做好進(jìn)度控制的技術(shù)措施

首先，要認(rèn)真編制實(shí)施性的施工組織設(shè)計(jì)，運(yùn)用系統(tǒng)工程和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等等，再結(jié)合工程的特點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際進(jìn)行實(shí)際可行的施工組織施工設(shè)計(jì)，再?gòu)闹羞x擇最佳的施工方案。在施工工程中，做到輕重分明、點(diǎn)線明確、資源配置合理。

其次，要做好組織措施，建設(shè)一支強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，做好思想指導(dǎo)的工作，在施工的過(guò)程中要充分地帶動(dòng)群眾，進(jìn)行工期交底和任務(wù)動(dòng)員工作，調(diào)動(dòng)全體員工的積極性。

最后，要快速展開工程，在施工時(shí)做到施工隊(duì)伍和施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)快、施工準(zhǔn)備快和開工快，使工程得以順利開工。

3 施工進(jìn)度監(jiān)控方法

做好施工進(jìn)度監(jiān)控是指要加強(qiáng)在水利工程建設(shè)施工過(guò)程中的成本指標(biāo)監(jiān)控、形象進(jìn)度監(jiān)控、單項(xiàng)進(jìn)度指標(biāo)監(jiān)控和關(guān)鍵線路的監(jiān)控。做好成本監(jiān)控要求根據(jù)工程總成本計(jì)劃比較在實(shí)際施工過(guò)程中的每月的實(shí)際成本與計(jì)劃成本之間的差距，分析差距產(chǎn)生的原因和控制的辦法。施工形象監(jiān)控是指根據(jù)施工的分項(xiàng)和分部編制每一個(gè)月、每一個(gè)季度和每年的施工形象進(jìn)度計(jì)劃，然后再跟實(shí)際的施工形象進(jìn)度進(jìn)行比較和分析。

二 加強(qiáng)水利工程成本控制措施

成本控制是水利工程項(xiàng)目管理的核心，在水利工程項(xiàng)目中，成本的控制包括對(duì)施工成本和經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用。施工成本占整個(gè)成本的七成，是整個(gè)成本控制的主要內(nèi)容。然而，因?yàn)樗こ叹哂兄芷陂L(zhǎng)、投資規(guī)模大、技術(shù)復(fù)雜等特點(diǎn)，所以給成本控制帶來(lái)了一定的難度。在施工過(guò)程中，對(duì)成本的控制要以不影響施工的質(zhì)量為前提，具體的可以從以下程序做好施工成本控制。

1 做好施工成本控制步驟

首先要對(duì)施工的過(guò)程做好記錄，在仔細(xì)觀察施工的基礎(chǔ)上，詳細(xì)而完整地做好記錄的內(nèi)容工作，做好人員、施工機(jī)械、施工工藝、材料、場(chǎng)地布置、施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)管理等的記錄，同時(shí)還要做好機(jī)械的工作時(shí)間、閑置時(shí)間、設(shè)備保養(yǎng)費(fèi)用、維修費(fèi)用等記錄。

其次，要對(duì)記錄的內(nèi)容進(jìn)行整理和歸納分析，通過(guò)各種科學(xué)方法加工和處理記錄內(nèi)容，使記錄內(nèi)容條理化、系統(tǒng)化，在于原始資料進(jìn)行分析和比較，總結(jié)出施工團(tuán)隊(duì)的施工水平和管理水平，撰寫施工成本的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。

最后，要落實(shí)報(bào)告中的措施，對(duì)對(duì)于報(bào)告中的成功經(jīng)驗(yàn)，要予以廣泛的推廣，對(duì)報(bào)告中的不足和存在的問(wèn)題，要及時(shí)地予以糾正和調(diào)整。

2 做好施工成本控制標(biāo)準(zhǔn)工作

首先，要做好合同施工的成本控制標(biāo)準(zhǔn)工作。合同施工的成本控制標(biāo)準(zhǔn)是指把施工承包合同中的施工成本作為項(xiàng)目實(shí)際施工成本的控制標(biāo)準(zhǔn)。以合同中的施工成本作為施工成本控制標(biāo)準(zhǔn)具有很強(qiáng)的適用性。合同價(jià)通常在實(shí)際操作的時(shí)候通常被分為很多小塊，按工序的不同進(jìn)行分解。使用這種成本控制方法能夠迫使核算的主體盡量地降低單位施工成本。

其次，要做好預(yù)算定額控制標(biāo)準(zhǔn)工作。預(yù)算定額控制標(biāo)準(zhǔn)是指將水利水電工程造價(jià)主觀部門代表國(guó)家或地方政府頒布實(shí)施的統(tǒng)一預(yù)算定額作為項(xiàng)目實(shí)際施工成本的控制標(biāo)準(zhǔn)。定額控制標(biāo)準(zhǔn)能夠反映行業(yè)的平均水平，即使施工企業(yè)稍微調(diào)整投標(biāo)和項(xiàng)目管理中的預(yù)算定額，也無(wú)法反映具體施工單位的管理水平和施工技術(shù)。一般來(lái)講，目前的水利工程市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)價(jià)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于預(yù)算的定額編制價(jià)，所以施工企業(yè)要在預(yù)算定額的基礎(chǔ)上再自行調(diào)整，以調(diào)整后的預(yù)算作為控制的標(biāo)準(zhǔn)。

再次，要做好實(shí)物消耗控制標(biāo)準(zhǔn)工作。實(shí)物的消耗控制標(biāo)準(zhǔn)是指以施工企業(yè)自身管理水平和施工技術(shù)編制的實(shí)物量消耗定額作為項(xiàng)目實(shí)際施工成本的控制標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)在取得中標(biāo)后，可以根據(jù)企業(yè)的實(shí)物量定額和工程的實(shí)際情況對(duì)合同標(biāo)準(zhǔn)價(jià)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

最后，要做好控制費(fèi)用和施工成本之間的費(fèi)用。施工成本控制的措施越多，需要投入的費(fèi)用也就越高。前面講到的三種成本控制措施，每一種措施都需要花費(fèi)一定的費(fèi)用，在同一控制程度和同一施工措施下，制定預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)所需要的費(fèi)用是最低的，企業(yè)的實(shí)物消耗量的定額是最高的。在施工成本控制中，要做到合理地掌握施工成本的控制度，使成本盡量接近收支平衡點(diǎn)，也就是說(shuō)工程總成本的最低點(diǎn)。

總結(jié)：

為了增強(qiáng)水利工程施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的生存和發(fā)展，要盡量降低企業(yè)的施工成本，加強(qiáng)在施工過(guò)程中，對(duì)企業(yè)的進(jìn)度控制和施工成本控制，提高施工企業(yè)的技術(shù)水平和管理水平，科學(xué)有效地控制施工企業(yè)的成本，實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)的健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 劉冉. 水利工程施工成本控制淺析[J]. 河北水利, 2010(01)

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論文關(guān)鍵詞：水利水電工程 項(xiàng)目施工成本控制

水利水電工程項(xiàng)目成本是項(xiàng)目施工過(guò)程中各種耗費(fèi)，其包括工程的直接投資費(fèi)用，施工的材料，人工、機(jī)械及其它項(xiàng)費(fèi)用如（行政管理費(fèi)、利潤(rùn)及虛納稅金）。搞好提高水電施工項(xiàng)目成本管理，要有規(guī)范的項(xiàng)目成本核算及細(xì)致的成本控制分析。并從項(xiàng)目中標(biāo)簽約開始到施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)施工、直至竣工驗(yàn)收，每個(gè)環(huán)節(jié)都要成本控制和管理。

一、施工成本控制的基本步驟

1、制定施工成本控制的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)施工承包合同的類型和施工企業(yè)的管理水平，采取合適的施工成本控制措施，制定可行的控制標(biāo)準(zhǔn)，其工作質(zhì)量的高低直接決定著施工成本控制的效果，甚至影響整個(gè)工作的成敗。

2、對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行記錄。記錄應(yīng)建立在仔細(xì)觀察的基礎(chǔ)上，對(duì)記錄的內(nèi)容要求詳細(xì)又完整。主要內(nèi)容包括人工、材料和施工機(jī)械的消耗量、施工工藝、現(xiàn)場(chǎng)管理、工作面情況、場(chǎng)地布置和施工準(zhǔn)備等項(xiàng)目，還包括資源的數(shù)量、類別，人工和施工機(jī)械進(jìn)退工作面的時(shí)間、休息或閑置時(shí)間，以及設(shè)備的保養(yǎng)、維護(hù)時(shí)間等內(nèi)容。

3、對(duì)記錄的內(nèi)容進(jìn)行整理和分析用 科學(xué) 的統(tǒng)計(jì)方法對(duì)記錄的內(nèi)容進(jìn)行加工處理，使之系統(tǒng)化、條理化，并對(duì)原始資料仔細(xì)地審核，對(duì)整理的資料進(jìn)行事后的結(jié)構(gòu)性、及時(shí)性、 計(jì)算 和邏輯檢查，使成果成為能反映施工和管理水平特征的資料。然后用適當(dāng)?shù)目刂茦?biāo)準(zhǔn)與整理的資料相比較，并結(jié)合實(shí)際施工和管理中的情況，撰寫出施工成本統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，對(duì)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)。

二、水利水電項(xiàng)目施工成本控制的方法

1、 建立健全的施工成本控制體系 要想做好成本控制工作，施工企業(yè)必須建立健全施工成本控制體系，必須建立健全的各級(jí)組織機(jī)構(gòu)，同時(shí)還要規(guī)劃成本管理流程，設(shè)計(jì)成本管理運(yùn)行程序，更要讓每一位員工明確不同級(jí)別不同崗位的成本職責(zé)和考核方法，讓企業(yè)員工對(duì)自己的成本目標(biāo)和責(zé)任把握明確，然后指導(dǎo)性的去安排工程項(xiàng)目的施工。

2、推行成本核算 在進(jìn)行成本核算時(shí)，要以人、財(cái)、物的配置作為出發(fā)點(diǎn)，然后根據(jù)實(shí)際工程施工現(xiàn)場(chǎng)條件，再結(jié)合行業(yè)統(tǒng)一定額，制定出合理的、可操作性強(qiáng)的內(nèi)部成本核算定額，逐級(jí)進(jìn)行部分成本核算和全部成本核算管理；建立、健全適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的項(xiàng)目成本核算體系；加強(qiáng)對(duì)成本核算員相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)和道德素質(zhì)的培養(yǎng)，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德素質(zhì)水平，使其自覺維護(hù)企業(yè)利益。

（1）、人工費(fèi)控制 因?yàn)槲覈?guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的限制，很多時(shí)候合同單價(jià)并不能做到完全由施工企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況確定，而需要圍繞有關(guān)定額確定單價(jià)，這樣就造成人工費(fèi)與市場(chǎng)實(shí)際有些出入。

（2）、材料費(fèi)控制 對(duì)材料費(fèi)的控制是施工成本控制的重要內(nèi)容。材料物資的收發(fā)、領(lǐng)退以及不同核算主體間的內(nèi)部轉(zhuǎn)移，都要經(jīng)過(guò)清點(diǎn)和填制必要的憑證。施工現(xiàn)場(chǎng)的材料物資要按規(guī)定及時(shí)地盤點(diǎn)、清查，防止積壓浪費(fèi)、變質(zhì)和貪污盜竊。

（3）、施工機(jī)械使用費(fèi)控制 施工機(jī)械在工程項(xiàng)目成本中占有很大的一部分，如今，工程項(xiàng)目機(jī)械化程度越來(lái)越強(qiáng)，對(duì)施工機(jī)械進(jìn)行合理的配置及管理，積極的、合理的、科學(xué)的應(yīng)用施工機(jī)械，可以很大程度上降低工程項(xiàng)目成本從而提高施工機(jī)械設(shè)備的利用效率，這樣可以大大降低施工機(jī)械的使用費(fèi)用，降低使用成本。

3、優(yōu)化施工方案 施工方案設(shè)計(jì)階段要考慮施工成本，在方案設(shè)計(jì)成功后對(duì)方案實(shí)施的細(xì)節(jié)部分進(jìn)行合理的優(yōu)化，另外，在對(duì)方案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)，如果有需要更改或者改善的地方必須進(jìn)行合理的優(yōu)化，因?yàn)榉桨傅脑O(shè)計(jì)之初與實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)還是有一定的區(qū)別的，這樣可以很好的保證方案實(shí)施進(jìn)度，甚至能夠有效的縮短工期，挖掘內(nèi)部潛力，減少一些不必要的費(fèi)用，降低預(yù)算成本。

三、工程項(xiàng)目成本核算和強(qiáng)化成本管理

1、在項(xiàng)目開工前，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)做好前期準(zhǔn)備工作，選定先進(jìn)的施工方案，選好合理的材料商和供應(yīng)商，制定每期的項(xiàng)目成本計(jì)劃，擬定技術(shù)組織措施。

2、施工方案的優(yōu)化選擇是施工企業(yè)降低工程成本的主要途徑。實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)成本核算主要由企業(yè)財(cái)務(wù)中心和項(xiàng)目部組織實(shí)施，對(duì)每一項(xiàng)目的每一階段根據(jù)成本清單認(rèn)真進(jìn)行匯總，對(duì)項(xiàng)目每筆資金的使用情況進(jìn)行認(rèn)真的成本比對(duì)，對(duì)項(xiàng)目的每一步都要仔細(xì)控制。制定施工方案要以合同工期和上級(jí)要求為依據(jù)，聯(lián)系項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、現(xiàn)場(chǎng)等因素綜合考慮。同時(shí)擬定 經(jīng)濟(jì) 可行的技術(shù)組織措施計(jì)劃，列入施工組織設(shè)計(jì)之中。

3、組織簽訂合理的分包合同與材料合同

分包合同及材料合同應(yīng)通過(guò)公開招標(biāo)投標(biāo)的方式，由公司經(jīng)理組織經(jīng)營(yíng)、工程、材料和財(cái)務(wù)部門有關(guān)人員與項(xiàng)目經(jīng)理一道，同分包商就合同價(jià)格和合同條款進(jìn)行協(xié)商討論，經(jīng)過(guò)雙方反復(fù)磋商，最后由公司經(jīng)理簽訂正式分包合同和材料合同。

4、做好項(xiàng)目成本計(jì)劃

公司應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)和生產(chǎn)要素的配置等情況，按施工進(jìn)度計(jì)劃，確定每個(gè)項(xiàng)目月、季成本計(jì)劃和項(xiàng)目總成本計(jì)劃， 計(jì)算 出保本點(diǎn)和目標(biāo)利潤(rùn)，作為控制施工過(guò)程生產(chǎn)成本的依據(jù)，使項(xiàng)目經(jīng)理部人員及施工人員無(wú)論在工程進(jìn)行到何種進(jìn)度，都能事前清楚知道自己的目標(biāo)成本，以便采取相應(yīng)手段控制成本。

5、在項(xiàng)目施工過(guò)程中，按照所選的技術(shù)方案，嚴(yán)格按照成本計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施和控制，包括對(duì)生產(chǎn)資料費(fèi)的控制，人工消耗的控制和現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用等內(nèi)容。加強(qiáng)質(zhì)量管理要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，質(zhì)檢人員要定點(diǎn)、定崗、定責(zé)、加強(qiáng)施工工序的質(zhì)量監(jiān)管，做到工程一次成型，一次合格，避免造成因不必要的人、財(cái)、物等大量的投入而加大工程成本。

四、水利水電工程項(xiàng)目搞好成本預(yù)測(cè)，確定成本控制目標(biāo)

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關(guān)鍵詞：跨界；水資源；糾紛；協(xié)商

中圖分類號(hào)：F323.213文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-4161(2007)06-0057-03

1.跨界水資源管理水事糾紛的形成原因

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系對(duì)水資源的需求進(jìn)一步增大，各利益主體和區(qū)域間的水資源開發(fā)陷入一種非理性的競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，跨界水資源管理問(wèn)題日益突出?？缃缢Y源矛盾、糾紛乃至沖突不僅影響水資源的有效配置，而且影響整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展。

為研究跨界水資源管理協(xié)商中內(nèi)容，本研究對(duì)近年來(lái)我國(guó)發(fā)生的跨界水事糾紛、水事矛盾進(jìn)行了檢索，初步確定了20 個(gè)備選案例，其中涉及協(xié)商的案例有18 個(gè)，選取了能夠達(dá)成或部分達(dá)成協(xié)商成果的案例8個(gè)。8個(gè)案例的前期數(shù)據(jù)來(lái)源主要有互聯(lián)網(wǎng)的公開報(bào)道，相關(guān)研究文獻(xiàn)以及相關(guān)文件報(bào)告等。在確定研究案例之后，進(jìn)行了實(shí)地訪談。

本文所選取的案例遵從復(fù)制法則，每個(gè)案例代表一個(gè)管理協(xié)商的過(guò)程，以這些過(guò)程涉及的相關(guān)主體為分析單位。表1 簡(jiǎn)要概括了上述8 個(gè)案例的分析結(jié)果。

從以上案例可看出，跨界水資源水事糾紛的形成原因各不相同，但主要為以下幾種：

1.1 因防洪管理所形成的糾紛

由于我國(guó)水資源的自然屬性，僅僅依靠工程手段難以完全避免洪水對(duì)社會(huì)帶來(lái)的危害，因此由于防洪所形成的水事糾紛在跨界水資源協(xié)商管理案例中占據(jù)了重要篇幅，在選取的八個(gè)水事糾紛案例中，就有三個(gè)是涉及到防洪管理的。由于洪水對(duì)于人民生產(chǎn)生活帶來(lái)嚴(yán)重的危害，因此由于防洪所引發(fā)的水事糾紛也較為激烈，延續(xù)時(shí)間也比較久。

1.2 因供水管理所形成的糾紛

供水分水問(wèn)題也是引發(fā)水事糾紛一大因素，在選取的八個(gè)水事糾紛案例中，有三個(gè)是涉及到供水管理的。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，水資源供求矛盾日益緊張，供水分水引發(fā)的糾紛將呈現(xiàn)越來(lái)越嚴(yán)重的態(tài)勢(shì)。

1.3 因排污管理所形成的糾紛

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，排污問(wèn)題日益成為水事糾紛的主要原因之一，在選取的八個(gè)水事糾紛案例中，有兩個(gè)是涉及到排污管理的。

1.4 因水電開發(fā)管理所形成的糾紛

水電開發(fā)是解決能源水利綜合利用的有效途徑，但又是引發(fā)水事糾紛的因素之一，在選取的八個(gè)水事糾紛案例中，有兩個(gè)是涉及到水電開發(fā)的，并且隨著我國(guó)水電開發(fā)的持續(xù)進(jìn)行，基于水電開發(fā)所形成的糾紛將保持增長(zhǎng)趨勢(shì)。

2. 跨界水資源水事糾紛的主要特征

通觀八個(gè)案例可以發(fā)現(xiàn)，引發(fā)水事糾紛具有共性特征，只有歸納總結(jié)出這些共性，才能有針對(duì)性地提出跨界水資源協(xié)商管理的理論框架，并提出具有可操作性的建議。

2.1 行政手段無(wú)法解決

在選取的八個(gè)案例中，有三個(gè)是曾經(jīng)試圖通過(guò)行政命令方式解決，但效果不明顯，執(zhí)行起來(lái)有困難，最終仍然依靠協(xié)商方式解決。由三個(gè)案例可以發(fā)現(xiàn)，由于糾紛主體利益要求差別比較大，僅僅依靠行政命令，雙方的利益主張無(wú)法得到滿足，因此行政命令僅僅能夠保證糾紛暫時(shí)被壓制，隨著矛盾的擴(kuò)大，糾紛隨時(shí)會(huì)爆發(fā)，并且劇烈程度更強(qiáng)，直至僅僅依靠行政命令無(wú)法解決。

2.2 雙方信息交流不暢

水事糾紛雙方在水事糾紛發(fā)生前及解決過(guò)程中，都存在著信息交流不暢的問(wèn)題，這里的信息交流指的是沖突雙方政府部門的信息交流。造成這種問(wèn)題的根源在于按照科層制建立起來(lái)的行政管理體制無(wú)法從根本上解決不同部門不同科室不同層級(jí)之間信息交流。

2.3 沒有有效的溝通渠道

在水事糾紛過(guò)程中，群眾的呼聲一直難以得到關(guān)注，很多水事糾紛只是群眾矛盾激化的結(jié)果，而缺乏糾紛雙方的溝通渠道，這一問(wèn)題的產(chǎn)生也是根源于科層管理體制?？茖庸芾眢w制高度強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一管理，統(tǒng)一指揮，由此在不同層級(jí)，不同部門之間是難以形成有效的橫向溝通渠道，只能通過(guò)雙方的縱向溝通渠道進(jìn)行，在水資源管理中，縱向的溝通渠道太過(guò)冗長(zhǎng)，難以適應(yīng)水事糾紛。

2.4 對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響

水事糾紛一旦產(chǎn)生，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)負(fù)面影響就很大，其造成的直接間接損失也是難以估量的，因此依靠協(xié)商方式解決這些難以通過(guò)其他方式解決的水事糾紛就顯得尤為重要。

3. 跨界水資源糾紛的解決之道

3.1 跨界水資源管理協(xié)商的組織形式

在當(dāng)前的水資源管理體制下，聯(lián)席會(huì)議一般是最常用的協(xié)商組織形式，在分析的8個(gè)案例中，涉及主體基本都是通過(guò)聯(lián)席會(huì)議的組織形式進(jìn)行協(xié)商活動(dòng)，這一方面說(shuō)明了聯(lián)席會(huì)議的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，例如聯(lián)席會(huì)議能夠有效的組織各方，對(duì)水事糾紛進(jìn)行分析討論，相對(duì)與傳統(tǒng)的行政命令式的解決方式，更能體現(xiàn)民主，能考慮多方利益，大多數(shù)聯(lián)席會(huì)議能夠研究達(dá)成各方都相對(duì)接受的糾紛解決方案。另一方面也反映了我國(guó)當(dāng)前跨界水資源管理協(xié)商組織形式的單一性和局限性，根據(jù)國(guó)外協(xié)商經(jīng)驗(yàn)，建立多種形式的協(xié)商組織形式是實(shí)施有效的跨界水資源協(xié)商管理的保證。

3．2 跨界水資源管理協(xié)商過(guò)程中的信息交流

在跨界水資源協(xié)商管理案例中，大部分沖突的原因之一也正是由于糾紛主體之間沒有通暢的信息傳播渠道。而協(xié)商最終難以取得成效，也正是基于通過(guò)平等協(xié)商的方式，信息得以在糾紛主體之間通暢流通，糾紛主體都能夠表達(dá)自己的觀點(diǎn)并表明自己的利益訴求。

通過(guò)案例分析可發(fā)現(xiàn)：對(duì)于基層政府而言，由于他們直接涉及到水事糾紛之中，或者受損群眾通過(guò)上訪的形式接受信息，可以說(shuō)他們對(duì)于水事糾紛對(duì)于自己的損失比較了解，獲取信息的渠道比較暢通，但是他們對(duì)于糾紛對(duì)方的了解極為閉塞，基本上無(wú)法獲得對(duì)方的信息，包括受損情況（或受益情況），這自然而然的形成了過(guò)度強(qiáng)調(diào)自身利益的觀點(diǎn)和思維，因此可推測(cè)，如果直接涉及糾紛的基層政府能夠獲得真實(shí)客觀全面的信息情況，那么水事糾紛基本可以避免或者不會(huì)激化。那么這就需要構(gòu)建其基層政府之間的信息傳遞平臺(tái)或者渠道。

對(duì)于涉及主體的省級(jí)政府而言，他們獲得信息的情況基本依靠地方政府的行政公文，因此他們一般也僅僅了解本方基層政府所掌握的信息，并且由于信息傳遞過(guò)程還可能出現(xiàn)信息失真，因此省級(jí)政府相對(duì)于基層政府而言，獲得的信息更少。與基層政府相比，省級(jí)政府之間的溝通渠道也并不暢通，他們一般還是通過(guò)高層級(jí)的行業(yè)主管部門：水利部及其流域機(jī)構(gòu)來(lái)交流信息。

對(duì)于流域機(jī)構(gòu)和中央政府而言，獲得信息的主要來(lái)源是省級(jí)政府的行政公文，但是這些行政公文是難以滿足獲得真實(shí)，準(zhǔn)確，客觀，公正信息的要求的，因此大多數(shù)案例中，水利部和流域機(jī)構(gòu)還是會(huì)到現(xiàn)場(chǎng)作實(shí)地調(diào)研，了解真實(shí)的信息，并且通過(guò)專業(yè)的分析，形成指導(dǎo)協(xié)商決議的調(diào)研意見和研究報(bào)告，顯然對(duì)于中央政府和流域機(jī)構(gòu)而言，他們通過(guò)實(shí)地調(diào)研獲得的信息是保證協(xié)商能夠順利進(jìn)行的根本保證。

3．3 跨界水資源管理協(xié)商的依據(jù)

協(xié)商活動(dòng)最終的決議以及形成決議的調(diào)研意見（報(bào)告）對(duì)于協(xié)商能否取得預(yù)期的效果具有重要的意義，一般而言，決議的形成需要有科學(xué)的調(diào)研報(bào)告作為支撐，因此需要對(duì)調(diào)研報(bào)告和協(xié)商決議進(jìn)行分析。表2為8個(gè)案例中的協(xié)商依據(jù)。

從案例可以看出，所有協(xié)商案例都存在著調(diào)研報(bào)告或者規(guī)劃報(bào)告，最終協(xié)商決議的形成基本都是按照這些調(diào)研報(bào)告和規(guī)劃報(bào)告。協(xié)商報(bào)告的形成基本都是由水利部或者流域機(jī)構(gòu)主持編制的，這些部門作為報(bào)告編制主體，保證了報(bào)告的科學(xué)性、權(quán)威性和公平性，也容易被糾紛雙方接收。至于一些突發(fā)事件，則由聯(lián)席會(huì)議形成的會(huì)議決議或者領(lǐng)導(dǎo)的批示來(lái)指導(dǎo)協(xié)商活動(dòng)。由此可以看出，跨界水資源協(xié)商管理引入權(quán)威的組織對(duì)水事糾紛進(jìn)行調(diào)研，形成指導(dǎo)意見是協(xié)商得以成功的關(guān)鍵。

在分析的案例中，大部分協(xié)商指導(dǎo)意見得到了采納并實(shí)施，對(duì)協(xié)商結(jié)果的實(shí)施是一個(gè)依據(jù)，有效地解決了水事糾紛。在基于排污的水事糾紛中，實(shí)施情況不容樂(lè)觀，污染有反彈現(xiàn)象，主要原因是指導(dǎo)意見實(shí)施起來(lái)缺乏及時(shí)監(jiān)督機(jī)制，偷排現(xiàn)象無(wú)法遏制，而不在于協(xié)商指導(dǎo)意見本身。在怒江水電開發(fā)案例中，最終是由國(guó)務(wù)院批示暫時(shí)擱置水電開發(fā)項(xiàng)目，因此協(xié)商指導(dǎo)意見對(duì)結(jié)果的影響難以確定。

3．4 跨界水資源管理協(xié)商的方式

不同的水事糾紛有不同的協(xié)商方式，但是從總體來(lái)看，他們之中還是存在著一些共性的內(nèi)容。通過(guò)對(duì)具體協(xié)商案例的分析，我們從中找出協(xié)商方式的共性。

通過(guò)協(xié)商活動(dòng)可以發(fā)現(xiàn)，協(xié)商活動(dòng)過(guò)程中流域機(jī)構(gòu)起到了主導(dǎo)的作用，幾乎所有的協(xié)商活動(dòng)都是通過(guò)流域機(jī)構(gòu)通過(guò)召開多方聯(lián)席會(huì)議的形成而進(jìn)行。協(xié)商活動(dòng)的進(jìn)行，最根本的任務(wù)是了解到真實(shí)、客觀、科學(xué)、全面的信息，這種信息的獲取僅僅依靠各級(jí)政府的行政公文是難以得到的，因此通過(guò)多級(jí)主體共同參與的實(shí)地調(diào)研獲取信息，一般是協(xié)商活動(dòng)最初的行為，在此基礎(chǔ)上，流域機(jī)構(gòu)或者流域機(jī)構(gòu)委托第三方組織進(jìn)行科學(xué)分析，形成可供協(xié)商決策借鑒的分析報(bào)告，是實(shí)施協(xié)商活動(dòng)的基礎(chǔ)，在一些激化的水事沖突中，由國(guó)務(wù)院直接下達(dá)的指令或文件批復(fù)往往也能起到分析報(bào)告的作用，這在黑河糾紛和江浙邊界堵壩事件中得到的反映。在省級(jí)政府部門，流域機(jī)構(gòu)和中央職能部門充分了解了糾紛的信息之后，由流域機(jī)構(gòu)發(fā)起協(xié)商會(huì)議則成為正式協(xié)商的開始，并且這種聯(lián)席協(xié)商會(huì)議往往無(wú)法在一次會(huì)議上形成雙方都認(rèn)可的決議，因此多個(gè)案例表明，這種聯(lián)席會(huì)議往往是一個(gè)重復(fù)進(jìn)行的過(guò)程，直至形成糾紛參與各主體都認(rèn)可的決議方案。一般而言，這種決議方案由省級(jí)行政部門與流域機(jī)構(gòu)共同簽訂。協(xié)商決議的實(shí)施一般由省級(jí)行政部門通過(guò)行政命令的方式下達(dá)的各地方基層政府，由基層政府具體實(shí)施，在實(shí)施過(guò)程中，流域機(jī)構(gòu)又往往會(huì)作為監(jiān)督者對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，遇到問(wèn)題或阻力，一般仍然回到省級(jí)層級(jí)進(jìn)行協(xié)商，尋求新的解決辦法。另外，根據(jù)黑河糾紛等案例表明，對(duì)于影響大，持續(xù)時(shí)間久的流域范圍內(nèi)的糾紛，設(shè)立隸屬于大流域機(jī)構(gòu)的流域管理局往往是保障協(xié)商決議能夠得到貫徹的有效方法。

4.簡(jiǎn)短的結(jié)論

本文中的8個(gè)協(xié)商案例，有的取得了圓滿的成功，多年的水事糾紛得到了徹底解決；有的僅僅是暫時(shí)性的解決，隨著社會(huì)的發(fā)展，有可能又會(huì)引發(fā)新的糾紛；有的案例具有普遍性，其協(xié)商方式可以總結(jié)出一般性的原則。對(duì)這些協(xié)商案例的結(jié)果進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，顯然有利于總結(jié)這些協(xié)商案例所積累的經(jīng)驗(yàn)。

從以上案例可看出，跨界水資源協(xié)商管理的實(shí)施大都是就糾紛有激化的趨向或激化已經(jīng)顯著而采取的應(yīng)急舉措，就成效而言，基本都解決了水事糾紛，并且大多數(shù)案例都是從根本上解決了積怨幾十年的水事糾紛，因此應(yīng)給予積極評(píng)價(jià)。但是從基于排污形成的糾紛看，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水質(zhì)惡化的勢(shì)頭在短時(shí)間內(nèi)難以得到有效的控制；另一方面，大多數(shù)協(xié)商活動(dòng)都是就事論事的臨時(shí)活動(dòng)，并沒有形成一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制，因此排污糾紛還有再次爆發(fā)的可能。

因此，基于已經(jīng)發(fā)生的協(xié)商案例進(jìn)行深入分析，尋找其普遍規(guī)律，總結(jié)成熟經(jīng)驗(yàn)，是避免水事糾紛發(fā)生以及將水事糾紛影響限制在最小限度的有效途徑。

基金項(xiàng)目：水文水資源與水利工程科學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開放研究基金項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：2005408011）；新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計(jì)劃資助(教技函[20066號(hào))。

參考文獻(xiàn)：

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［4］曾勇，跨界水資源沖突斷面控制方法及應(yīng)用，北京師范大學(xué)博士論文，2003.

篇7

【關(guān)鍵詞】 建設(shè)合同；合同管理；對(duì)策

引言

建設(shè)工程合同通常界定了承發(fā)包雙方基本的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，合同中明確約定的各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)是承發(fā)包雙方的最高行為準(zhǔn)則，是雙方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)。作為合同的一種特定類型，建設(shè)合同同樣具有一經(jīng)簽訂即具有法律效力的屬性，合同是處理建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中各種爭(zhēng)執(zhí)和糾紛的法律依據(jù)。我國(guó)實(shí)行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)和承包合同制以來(lái)，建設(shè)項(xiàng)目管理緊密圍繞合同條款進(jìn)行，在一定程度上改善了建筑行業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的狀況。但在建筑業(yè)迅速發(fā)展的同時(shí)，還存在著一些合同意識(shí)淡薄。合同管理水平低等現(xiàn)象。本文首先明晰合同管理的主要工作，全面分析我國(guó)建筑行業(yè)合同管理存在的問(wèn)題及原因，借鑒國(guó)外合同管理的成功經(jīng)驗(yàn)，提出完善建設(shè)工程合同管理的對(duì)策。

1 合同管理的主要工作

由于合同管理是項(xiàng)目管理的核心，合同管理的工作始終貫穿于項(xiàng)目管理的全過(guò)程，管理任務(wù)是相當(dāng)復(fù)雜、繁重的，施工企業(yè)合同管理的主要工作有：

（1） 對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行分析和合同文本的審查，對(duì)合同的風(fēng)險(xiǎn)性及利潤(rùn)率作出評(píng)估并作出相應(yīng)的分析報(bào)告。

（2） 進(jìn)行工程合同的策劃，解決各合同之間的協(xié)調(diào)問(wèn)題，并對(duì)分包合同進(jìn)行審查。

（3） 為工程預(yù)算、報(bào)價(jià)、合同談判和合同簽訂提供決策依據(jù)。配合企業(yè)制定報(bào)價(jià)策略。

（4） 建立合同實(shí)施的保證體系，以保證合同在實(shí)施過(guò)程中的一切日常事務(wù)性工作有序的進(jìn)行，是工程項(xiàng)目的全部合同事件處于受控狀態(tài)，保證合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（5） 對(duì)合同實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤，收集合同實(shí)施的信息和各種工程資料，并進(jìn)行對(duì)比分析，找出其中的偏差，對(duì)合同履行情況作出診斷，及時(shí)提出合同實(shí)施方面的意見和建議。

2 建設(shè)工程合同管理的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

2.1 合同管理水平普遍低下，缺乏大量的合同管理人才

一方面大多數(shù)建筑企業(yè)尚未制定出一套科學(xué)合理的合同管理工作程序，合同管理缺乏嚴(yán)格的規(guī)章制度，合同文檔管理混亂；另一方面現(xiàn)階段我國(guó)缺乏合同管理專業(yè)人才已成為實(shí)行專業(yè)化合同管理的主要障礙。

2.2 合同索賠工作難以實(shí)現(xiàn)

索賠時(shí)合同和法律賦予受損失者的權(quán)利，對(duì)于承包商來(lái)講是一種保護(hù)自己、維護(hù)正當(dāng)權(quán)益、避免損失、增加利潤(rùn)的手段。而建筑市場(chǎng)的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，不平等合同條件等問(wèn)題，給索賠工作造成了許多干擾因素，再加上承包商自我保護(hù)意識(shí)淡薄，導(dǎo)致合同索賠難以進(jìn)行，受損害者往往是承包商。

2.3 違法簽訂轉(zhuǎn)包、分包合同情況普遍存在

一些承包商為了獲得建設(shè)項(xiàng)目承包資格，不惜以低價(jià)中標(biāo)。在中標(biāo)之后又將工程肢解以更低價(jià)格非法轉(zhuǎn)包給一些沒有資質(zhì)的小的施工隊(duì)伍。這些承包商缺乏對(duì)承包工程的基本控制步驟和監(jiān)督手段，進(jìn)而對(duì)工程進(jìn)度，質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。

2.4 合同文本不規(guī)范

有些建設(shè)項(xiàng)目在簽訂合同同時(shí)為了回避業(yè)主義務(wù)，不采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，而通過(guò)自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件，避重就輕，轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn)。有的甚至采用口頭委托和政府命令的方式下達(dá)任務(wù)，代工程完工后，再補(bǔ)簽合同，這樣的合同根本起不到任何約束作用。

3 合同管理中問(wèn)題的應(yīng)對(duì)對(duì)策

3.1 加強(qiáng)并完善建設(shè)領(lǐng)域的立法與執(zhí)法

加強(qiáng)對(duì)建設(shè)領(lǐng)域的立法和執(zhí)法。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制下，國(guó)家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目合同的管理應(yīng)主要通過(guò)法律和法規(guī)來(lái)規(guī)范，明確立法、執(zhí)法與行政管理之間的關(guān)系，抑制建筑市場(chǎng)中的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)法律基礎(chǔ)薄弱，執(zhí)法機(jī)制不健全，法治意識(shí)和合同觀念有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí)，不適當(dāng)?shù)男姓深A(yù)也嚴(yán)重影響正常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，給我國(guó)的建筑合同制度的實(shí)施帶來(lái)很大困難，不利于我國(guó)合同管理與國(guó)際慣例接軌。建設(shè)工程合同管理的嚴(yán)格執(zhí)行是以完善有效的法律法規(guī)為前提的，工程建設(shè)中的參與者眾多，各種關(guān)系比較復(fù)雜，各種關(guān)系比較復(fù)雜，只有建立起規(guī)范健全的法律體系才能保證工程項(xiàng)目按合同順利實(shí)施。

3.2 逐步建立并完善我國(guó)建設(shè)工程合同體系

合同體系向國(guó)際化發(fā)展。建設(shè)工程合同管理是以合同文本為基礎(chǔ)和依據(jù)的。《建設(shè)工程施工合同示范文本》是我國(guó)建設(shè)工程合同向國(guó)際化方向發(fā)展的重要一步。但它只是業(yè)主與承包商之間的合同文本。由于合同締約方的不同 ，應(yīng)逐步建立起一套比較系統(tǒng)和完善的合同體系，包括：業(yè)主—工程師；總承包商—分包商；承包商—材料或設(shè)備供應(yīng)商等合同文本。合同承包方式向國(guó)際化發(fā)展。近年來(lái)，全球業(yè)主對(duì)建筑業(yè)的要求和期望越來(lái)越高，既希望建筑產(chǎn)品成本低，質(zhì)量好，又希望簡(jiǎn)化建筑產(chǎn)品購(gòu)買的組織管理，建筑業(yè)能提供更廣泛的服務(wù)。由此，國(guó)際上產(chǎn)生了多種承發(fā)包模式，如EPC、PM、CM、BOT、JV和附加VE合同模式。同時(shí)，由于中國(guó)地域廣大，自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等方面制約因素很多，各地的實(shí)際情況也不同，而我國(guó)建筑企業(yè)采用的合同方式較為單一，主要是施工承包，其它承包形式較少。因此我國(guó)建筑業(yè)迫切需要引進(jìn)先進(jìn)的承發(fā)包模式，以適應(yīng)國(guó)外和國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)的要求。

合同定價(jià)方式的國(guó)際化。我國(guó)目前常用的定價(jià)方式主要為總價(jià)合同，而國(guó)際市場(chǎng)上的定價(jià)方式則比較靈活，分別有固定總價(jià)合同、單價(jià)合同、成本加酬金合同等不同定價(jià)方式。由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制正在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)渡，建材和勞動(dòng)力的市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)較大，以往的總價(jià)合同已不能反映公平交易原則，因而今后必須建立起多樣化定價(jià)方式以適應(yīng)不同的需要。

3.3 建立符合國(guó)際慣例的合同管理制度

由于我國(guó)建筑業(yè)不重視合同管理，缺乏合同管理人才，因此建設(shè)工程合同管理制度在我國(guó)沒有得到廣泛的實(shí)行，即使在一些單位具有合同管理制度，也流于形式化，并且不完善。而建立國(guó)際化的合同管理制度，就必須：首先，在合同各方內(nèi)部建立專職的合同管理部門；其次，在建筑企業(yè)內(nèi)部監(jiān)理合同實(shí)施保證體系，做好合同實(shí)施控制、合同變更管理、及合同資料的管理；第三嚴(yán)格執(zhí)行成本、工期和質(zhì)量管理計(jì)劃。

3.4 建立國(guó)際化的索賠管理制度

首先，增強(qiáng)合同締約方的索賠與反索賠意識(shí)；其次，進(jìn)一步完善我國(guó)《施工合同文本》中的索賠條款，結(jié)合FIDIC合同條件，制定適合于我國(guó)情況的完備的索賠條款，明確和規(guī)范索賠條款的可索賠費(fèi)項(xiàng)組成，提高索賠管理工作程序，建立工程索賠組織機(jī)構(gòu)，促進(jìn)工程索賠專業(yè)化。在公司內(nèi)部建立索賠案例庫(kù)，以便不斷積累經(jīng)驗(yàn)，提高索賠管理水平；其四，大力培養(yǎng)我國(guó)的專職合同索賠人員和索賠管理骨干。

3.5 建立國(guó)際化的總分包合同管理制度

首先，改進(jìn)企業(yè)的資質(zhì)管理辦法，調(diào)控行業(yè)總量，優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步發(fā)展智力密集型和資金密集型的施工企業(yè)，形成工程總承包企業(yè)、施工承包企業(yè)和專業(yè)承包、勞務(wù)承包三個(gè)層次的組織結(jié)構(gòu)；其次，借鑒國(guó)際上通行的標(biāo)準(zhǔn)分包合同條件，制定適應(yīng)我國(guó)實(shí)際情況的分包合同文本；建立和完善專業(yè)分包和勞務(wù)分包的管理體制；制定相關(guān)的法規(guī)和管理辦法，規(guī)范專業(yè)分包和勞務(wù)分包市場(chǎng)，健全工程總分包管理體制。建立一套符合國(guó)際慣例的總分包合同管理制度。

4 結(jié)語(yǔ)

完善的合同管理方法是促進(jìn)參與工程建設(shè)的建筑企業(yè)全面履行合同約定的義務(wù)、確保建設(shè)目標(biāo)（質(zhì)量、投資、工期）的重要手段，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的承諾、體現(xiàn)企業(yè)的誠(chéng)信、提升企業(yè)的品牌和形象、維護(hù)企業(yè)自身的合法權(quán)益、使企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的保障。

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[3] 徐超申.淺談建設(shè)工程施工合同管理[J].廣西水利水電，2003，（2）：67-71

篇8

【關(guān)鍵詞】水利工程；信息管理系統(tǒng)；應(yīng)用現(xiàn)狀；趨勢(shì)

水利工程建設(shè)關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，它有很多其他工程建設(shè)所沒有的特點(diǎn)，如受季節(jié)性變化影響較大，工程的規(guī)模很大，耗費(fèi)大量的人力、財(cái)力和物力，對(duì)技術(shù)的要求也比較高，而且周期時(shí)間較長(zhǎng)，從工程的規(guī)劃到竣工長(zhǎng)達(dá)數(shù)年之久。而對(duì)水利工程的管理更是長(zhǎng)期復(fù)雜的工作，以計(jì)算機(jī)技術(shù)為基礎(chǔ)的信息管理系統(tǒng)符合現(xiàn)代化管理的要求，能夠提高管理的實(shí)效性和科學(xué)性，很多水利工程建設(shè)都在建設(shè)和使用這種現(xiàn)代化的管理手段。

一、建設(shè)水利工程管理信息系統(tǒng)的意義

在水利工程建設(shè)過(guò)程中，信息共享是十分必要的。項(xiàng)目施工會(huì)涉及到很多單位，如施工單位，建立單位以及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等，他們之間是通過(guò)傳遞文件信息來(lái)做到互相溝通交流的，而文件涉及的名目很多，通過(guò)一般的傳遞方式無(wú)疑會(huì)耗費(fèi)大量的時(shí)間。所以，把管理信息系統(tǒng)運(yùn)用到水利工程的建設(shè)過(guò)程中，可以實(shí)現(xiàn)信息資源共享，縮短信息傳遞的時(shí)間，有利于實(shí)現(xiàn)優(yōu)化信息資源配置。

其次，也是提高管理實(shí)效性的有效手段。水利工程由于工程大，耗費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)，復(fù)雜的技術(shù)特點(diǎn)，對(duì)管理的實(shí)效性的要求也比較高，特別是信息傳遞與資源共享的時(shí)間要短，速度要跟上，否則會(huì)延長(zhǎng)工程的周期，嚴(yán)重降低工程的進(jìn)度和效率。而建立水利工程管理信息系統(tǒng)可以對(duì)當(dāng)前發(fā)生的信息進(jìn)行有效匯總，從而更好地安排任務(wù)和進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。同時(shí)，工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要根據(jù)準(zhǔn)確的信息來(lái)做出科學(xué)的決策，保證水利工程施工的安全和質(zhì)量。所以，建立水利工程管理信息系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)決策的實(shí)效性。

再次，能夠保障工程決策的科學(xué)性。工程管理信息系統(tǒng)能夠提供各種數(shù)據(jù)，而這些數(shù)據(jù)可以作為管理層決策的依據(jù)，保證決策的科學(xué)合理。對(duì)信息進(jìn)行收集和整理，可以找出工程施工方面存在的問(wèn)題，并及時(shí)的整改和解決，保證水利工程施工的正常進(jìn)行。管理信息系統(tǒng)要從施工單位的工作流程出發(fā)，為水利工程提供的精確的數(shù)據(jù)和合理的資源配置。

二、我國(guó)水利工程管理信息系統(tǒng)應(yīng)用現(xiàn)狀

（一）國(guó)內(nèi)外應(yīng)用的現(xiàn)狀

由于信息化時(shí)代的到來(lái)和現(xiàn)代信息技術(shù)的運(yùn)用，理論與實(shí)踐相結(jié)合的步伐隨之加快，水利工程管理信息系統(tǒng)的普及速度也在不斷加快。國(guó)外的研究起步較早，因此，管理信息系統(tǒng)在國(guó)外應(yīng)用的更為廣泛，我國(guó)在水利工程管理信息系統(tǒng)的理論研究和應(yīng)用方面雖然起步較晚，但是近幾年來(lái)發(fā)展也比較迅速，這得益于我國(guó)成功加入世界貿(mào)易組織和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)。

（二）管理信息系統(tǒng)在水利工程中的實(shí)際應(yīng)用較多

例如，三峽工程管理信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)功能較多，包括崗位管理、編碼結(jié)構(gòu)管理、計(jì)劃與進(jìn)度管理、工程設(shè)計(jì)管理、資金與成本控制、合同管理、文檔管理等，能夠滿足工程施工的各項(xiàng)需要，但該系統(tǒng)成本較高，操作界面的友好性、簡(jiǎn)易性和系統(tǒng)的實(shí)用性仍需提高?？栖汸MS工程建設(shè)管理系統(tǒng)，包括概算管理、合同管理、統(tǒng)計(jì)管理、質(zhì)量管理、移民搬遷管理、監(jiān)理日志等模塊，該系統(tǒng)針對(duì)不同工程的特點(diǎn)，進(jìn)行適應(yīng)性開發(fā)，廣泛應(yīng)用于水利系統(tǒng)。但是，這種系統(tǒng)在很多方面仍顯不足，，必須盡快解決這些不足之處，才能更好的普及該系統(tǒng)的運(yùn)用。

三、水利信息化和現(xiàn)代化

（一）水利信息化的概念

水利信息化是以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)，改變傳統(tǒng)的水利信息化模式，提高水利工程信息化的程度，水利信息化能夠?qū)⒎稚⒌男畔①Y源進(jìn)行快速傳遞，并加工整理，最終達(dá)到信息共享的目的，為做出科學(xué)合理的工程決策提供準(zhǔn)確的依據(jù)。水利信息化正是管理信息系統(tǒng)與水利工程行業(yè)有機(jī)結(jié)合的結(jié)果。

（二）水利現(xiàn)代化的概念

水利現(xiàn)代化是從我國(guó)水利發(fā)展的落后的國(guó)情而提出的最終目標(biāo)，與四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)有著密切的聯(lián)系，它的實(shí)現(xiàn)有利于提高水利工程行業(yè)的總體發(fā)展水平，關(guān)系到國(guó)計(jì)民生和我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。水利現(xiàn)代化是以現(xiàn)代化的信息管理為基礎(chǔ)的，改變傳統(tǒng)的水利工程管理模式，從而達(dá)到合理配置水資源的目的，提高水資源的利用率，有利于建立資源節(jié)約型社會(huì)。

（三）水利信息化與現(xiàn)代化的關(guān)系

水利現(xiàn)代化是一個(gè)比較寬泛的定義，它包括信息管理、水利工程管理以及水利技術(shù)的現(xiàn)代化等，其中，水利信息化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的主要標(biāo)志。實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化必須要使現(xiàn)代信息技術(shù)與水利工程技術(shù)相結(jié)合，對(duì)水利信息資源進(jìn)行優(yōu)化合理的配置，通過(guò)水利信息化來(lái)加快水利現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，提高科技含量和貢獻(xiàn)率，優(yōu)化水利資源的利用率，減少不必要的資源浪費(fèi)，這是水利事業(yè)又好又快發(fā)展的主要途徑。

四、水利工程管理信息系統(tǒng)的發(fā)展趨勢(shì)

（一）模塊式構(gòu)建信息系統(tǒng)

水利工程管理信息化的構(gòu)建是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，單方面是很難完成的，必須實(shí)現(xiàn)各參建單位的通力合作，重點(diǎn)分析水利資源用戶的實(shí)際需求。水利信息管理系統(tǒng)的操作性要簡(jiǎn)單，從具體的實(shí)際情況出發(fā)，在使用方式方面力求與實(shí)際的工作流程相一致，方便用戶的使用。根據(jù)項(xiàng)目法人現(xiàn)有的管理制度、工作流程制定出需求分析報(bào)告，使用一些開放性、擴(kuò)展性較好的管理平臺(tái)，在管理平臺(tái)基本模塊的基礎(chǔ)上，由軟件公司與工程技術(shù)人員一起根據(jù)需要增加功能模塊，使這些功能模塊與紙面的工作流程一致，保證信息系統(tǒng)的實(shí)用性和可操作性。對(duì)于不容易構(gòu)建的項(xiàng)目管理模塊（如進(jìn)度、資源控制等），則可以考慮集成其它現(xiàn)有的軟件或提供接口。由于作為基礎(chǔ)的管理平臺(tái)開放性強(qiáng)，采用這種方式構(gòu)建的管理信息系統(tǒng)容易實(shí)現(xiàn)與其它系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換。

（二）B/S結(jié)構(gòu)的水利工程管理系統(tǒng)的開發(fā)

目前，GIS在水利工程信息管理中用到的大部分C/S結(jié)構(gòu)，原因是這種方式初級(jí)成本低，企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全維護(hù)成本低，適合部門級(jí)的應(yīng)用，但其缺點(diǎn)是不利于實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。B/S結(jié)構(gòu)的GIS應(yīng)用是把C/S結(jié)構(gòu)中的服務(wù)器分解成應(yīng)用服務(wù)器端和多個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器，系統(tǒng)的應(yīng)用邏輯與開發(fā)維護(hù)工作主要集中在服務(wù)器端，簡(jiǎn)化了客戶端，使得GIS應(yīng)用軟件的維護(hù)更為簡(jiǎn)單，易于實(shí)現(xiàn)信息共享。

（三）整合多種軟件，使之形成體系

由于水利工程建設(shè)工程浩大，很多單位都參與到水利工程的建設(shè)當(dāng)中，信息化管理要滲透到建設(shè)工程的方方面面，很多信息數(shù)據(jù)都要進(jìn)行分析和整理，技術(shù)也比較復(fù)雜。以上眾多問(wèn)題就決定了要使用很多信息管理的軟件，例如財(cái)務(wù)軟件和水利工程信息管理軟件等。因此，必須整合多種軟件，使之形成一個(gè)完整的管理信息化體系，提高信息管理的實(shí)效性。

五、結(jié)語(yǔ)

總之，把信息管理技術(shù)就是運(yùn)用到水利工程建設(shè)當(dāng)中，可以提高管理的實(shí)效性，因此，我們?cè)谒こ坦芾硇畔⑾到y(tǒng)的建設(shè)過(guò)程中，必須加快現(xiàn)代信息技術(shù)的進(jìn)步，取其精華，積極吸收國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)，為我所用。并且從我國(guó)的實(shí)際情況和各地的水利條件出發(fā)，合理利用資源配置，最終實(shí)現(xiàn)我國(guó)的水利現(xiàn)代化。

參考文獻(xiàn)：

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[2]王建武，陳永華.水利工程信息化建設(shè)與管理[M].北京：科學(xué)出版社，2013.

篇9

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的持續(xù)發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的興起，引起了電子商務(wù)的高速發(fā)展，高速增長(zhǎng)的旅游市場(chǎng)和日益成長(zhǎng)的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)人群，給旅游業(yè)帶來(lái)了新的契機(jī)。商旅電子商務(wù)已經(jīng)成為整個(gè)電子商務(wù)領(lǐng)域最大、最突出的部分。本課題在數(shù)據(jù)調(diào)查的基礎(chǔ)上，基于SEM構(gòu)建結(jié)構(gòu)方程對(duì)商旅電子商務(wù)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力做出評(píng)價(jià)和分析?；谠u(píng)價(jià)結(jié)果，找出影響競(jìng)爭(zhēng)力的主要因子以及潛在因子，為我國(guó)商旅電子商務(wù)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的培育提供些可行性建議。

關(guān)鍵詞：結(jié)構(gòu)方程；商旅電子商務(wù)；競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)

社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的持續(xù)發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的興起，引起了電子商務(wù)的高速發(fā)展，各發(fā)達(dá)國(guó)家都把發(fā)展電子商務(wù)作為拓展市場(chǎng)的重要手段。從全球范圍來(lái)看，商旅電子商務(wù)已經(jīng)成了旅游業(yè)發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。目前，在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，正在大力發(fā)展低成本、高效益的旅游電子商務(wù)。商旅電子商務(wù)已經(jīng)成為整個(gè)電子商務(wù)領(lǐng)域最大、最突出的部分。傳統(tǒng)在線旅游白熱化的競(jìng)爭(zhēng)局面，促使越來(lái)越多的旅游電商企業(yè)在中國(guó)貌似繁榮的巨大市場(chǎng)面前，尋找和創(chuàng)造更多的盈利能力與競(jìng)爭(zhēng)能力。研究影響企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的主要因素成為重點(diǎn)，其潛在因素也不容忽視。

1、評(píng)價(jià)方法

本文選取摩根斯坦利的三個(gè)市場(chǎng)劃分的評(píng)價(jià)思想建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，通過(guò)調(diào)研和問(wèn)卷調(diào)查的方式選取了適合旅游電商網(wǎng)站的評(píng)價(jià)指標(biāo)建立評(píng)價(jià)體系，運(yùn)用SEM結(jié)構(gòu)方程模型，對(duì)商旅電子商務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力的影響因素進(jìn)行了分析和評(píng)價(jià)。

結(jié)構(gòu)方程模型起源于上世紀(jì)二十年代由著名的遺傳學(xué)者sewallWright所提出的路徑分析，它是一個(gè)比較新穎的多元統(tǒng)計(jì)技術(shù)，最顯著的特點(diǎn)就是可以有效處理檢驗(yàn)指標(biāo)和潛變量以及潛變量和潛變量之間的復(fù)雜關(guān)系①。

2、競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)選擇

指標(biāo)的選擇，主要根據(jù)摩根斯坦利的評(píng)價(jià)體系給出三個(gè)市場(chǎng)評(píng)價(jià)方向，即資本市場(chǎng)、人力資源市場(chǎng)、業(yè)務(wù)市場(chǎng)，建立一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)（潛變量），然后每個(gè)一級(jí)指標(biāo)下設(shè)相關(guān)二級(jí)指標(biāo)（觀測(cè)變量）。根據(jù)摩根斯坦利的三個(gè)市場(chǎng)評(píng)價(jià)體系，結(jié)合旅游和電子商務(wù)的企業(yè)特點(diǎn)，將三個(gè)市場(chǎng)作為解釋“企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力”的一級(jí)潛在變量。本文分別從資本市場(chǎng)、人力市場(chǎng)、業(yè)務(wù)市場(chǎng)三個(gè)方面，構(gòu)建了3個(gè)一級(jí)指標(biāo)和1個(gè)二級(jí)指標(biāo)作為潛在變量，其中二級(jí)指標(biāo)“客戶滿意”為外源潛變量。但由于潛變量“人力市場(chǎng)”只有一個(gè)單一可觀測(cè)變量“員工人數(shù)”，所以在模型中由“員工人數(shù)”代替“人力市場(chǎng)”作為一級(jí)變量。另外選取了11個(gè)可觀測(cè)變量作為三級(jí)指標(biāo)。

3、數(shù)據(jù)來(lái)源與指標(biāo)解釋

本文根據(jù)電子商務(wù)企業(yè)黃頁(yè)，抽取了排名前160家商旅電子商務(wù)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，通過(guò)實(shí)地考察，電話訪問(wèn)，網(wǎng)站分析和問(wèn)卷調(diào)研的方式取得相關(guān)數(shù)據(jù)。但由于課題研究從2012年底開始，至報(bào)告形成的2014年底，時(shí)間跨越較長(zhǎng)，電商企業(yè)流動(dòng)性較強(qiáng)，經(jīng)過(guò)網(wǎng)站再次確認(rèn)，只有147家網(wǎng)站在有效經(jīng)營(yíng)，所以數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)多次修正，確定為147家企業(yè)的調(diào)研數(shù)據(jù)。以下為各數(shù)據(jù)來(lái)源以及指標(biāo)的具體解釋。

3.1資本市場(chǎng)

資本，在經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上，指的是用于生產(chǎn)的基本生產(chǎn)要素，即為資金及廠房、設(shè)備、材料等物質(zhì)資源。在指標(biāo)體現(xiàn)上應(yīng)該是會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，但由于本文所調(diào)研的147家電商企業(yè)中，只有十余家有財(cái)務(wù)報(bào)表，數(shù)據(jù)收取異常困難。所以本文將具有資本性質(zhì)的“市場(chǎng)份額”和“網(wǎng)站價(jià)值”資本市場(chǎng)的可觀測(cè)變量?！笆袌?chǎng)份額”是按照2013年的艾瑞咨詢調(diào)查報(bào)告和實(shí)地調(diào)研與電話調(diào)研相結(jié)合取得，“網(wǎng)站價(jià)值”是根據(jù)權(quán)威網(wǎng)站估值在2014年取得的最新數(shù)據(jù)。

3.2人力市場(chǎng)

按照摩根體系，人力市場(chǎng)應(yīng)該包括人均收入、流失率等，但是經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)研，大部分微小企業(yè)沒有正規(guī)的財(cái)務(wù)報(bào)表，很多是事實(shí)員工只有一兩個(gè)人，其它員工是掛名的導(dǎo)游或者地陪等性質(zhì)，所以這些數(shù)據(jù)無(wú)法取得。本文為了照顧到取證企業(yè)的全面性，只選取了一項(xiàng)可觀測(cè)變量“員工人數(shù)”，所以該指標(biāo)為單因素分析，在模型中將不再出現(xiàn)“人力市場(chǎng)”，而直接用“員工人數(shù)”代替。

3.3業(yè)務(wù)市場(chǎng)

按照傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)市場(chǎng)劃分，主要包括客戶滿意度指標(biāo)。本文的客戶滿意度作為潛在變量，設(shè)置了三個(gè)可觀測(cè)變量“客戶服務(wù)”、“出游服務(wù)”和“回購(gòu)意圖”。按照三個(gè)可觀測(cè)變量，本文設(shè)計(jì)了五組問(wèn)卷，每組針對(duì)大概50個(gè)網(wǎng)站，按照艾瑞咨詢?cè)O(shè)計(jì)的客戶滿意度的評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì)，按照0～100打分。本次調(diào)查問(wèn)卷的對(duì)象是政府人員、專家學(xué)者和高校相關(guān)專業(yè)人員。問(wèn)卷的發(fā)放和回收主要采取自己的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)發(fā)放和回收問(wèn)卷，主要利用的是電子商務(wù)協(xié)會(huì)、大學(xué)在校學(xué)生、問(wèn)卷星，以及人大經(jīng)濟(jì)論壇等網(wǎng)上資源。共發(fā)放問(wèn)卷216份，回收178份，回收率為82.4%，其中有效問(wèn)卷156份，有效問(wèn)卷回收率為87.6%。問(wèn)卷信度與效度的檢驗(yàn)本研究依據(jù)主觀分析法和前人所研究理論，結(jié)合企業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力影響因素指標(biāo)體系，應(yīng)用SPSS16.0對(duì)所收集到的問(wèn)卷進(jìn)行了分析，結(jié)果顯示信度α系數(shù)為0.731，因子負(fù)荷均大于0.5，可以認(rèn)為問(wèn)卷信度和效度水平是符合要求的。

另外根據(jù)電商企業(yè)的性質(zhì)，設(shè)置了“網(wǎng)站建設(shè)”潛在變量，以及五個(gè)可觀測(cè)變量“ALEXA排名”、“百度權(quán)重”、“PR”、“反鏈數(shù)”、“網(wǎng)站操作”。網(wǎng)站內(nèi)容和網(wǎng)站操作是與“客戶服務(wù)”、“出游服務(wù)”和“回購(gòu)意圖”三個(gè)指標(biāo)共同問(wèn)卷調(diào)查完成的數(shù)據(jù)，在此不做累述。

4、結(jié)構(gòu)方程模型構(gòu)建

4.1因子分析及信效度檢驗(yàn)

在進(jìn)行結(jié)構(gòu)方程分析之前，首先要對(duì)各維度進(jìn)行的信度進(jìn)行檢驗(yàn)，只有信度在合理范圍時(shí)，才可以進(jìn)一步進(jìn)行結(jié)構(gòu)方程模型分析。本文采用AMOS17.0軟件對(duì)商旅電商企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力模型進(jìn)行驗(yàn)證性因素分析（KMO and Bartletts Test），以確認(rèn)構(gòu)建效度。在模型設(shè)定時(shí)，將“企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力”與“員工人數(shù)”（人力市場(chǎng)）、“資本市場(chǎng)”、“業(yè)務(wù)市場(chǎng)”的未標(biāo)準(zhǔn)化回歸系數(shù)參數(shù)設(shè)為固定參數(shù)，固定參數(shù)的數(shù)值為1，所以這四個(gè)參數(shù)不需要進(jìn)行路徑系數(shù)顯著性檢驗(yàn)，其標(biāo)準(zhǔn)誤、臨界比、顯著性P值均空白。

4.1.1資本維度的信效度檢驗(yàn)

該維度的KMO值為0.54>0.5，且Bartletts球形檢驗(yàn)P值小于50%，說(shuō)明該維度內(nèi)部一致性較高。適宜進(jìn)行結(jié)構(gòu)方程分析。

4.1.2客戶滿意維度的信效度檢驗(yàn)

該維度的KMO值為0.731>0.5，且Bartletts球形檢驗(yàn)P值小于50%，說(shuō)明該維度內(nèi)部一致性較高。適宜進(jìn)行結(jié)構(gòu)方程分析。

4.1.3網(wǎng)絡(luò)建設(shè)維度的信效度檢驗(yàn)

該維度的KMO值為0.796>0.5，且Bartletts球形檢驗(yàn)P值小于50%，說(shuō)明該維度內(nèi)部一致性較高。適宜進(jìn)行結(jié)構(gòu)方程分析。

4.1.4業(yè)務(wù)維度信度分析

該維度的KMO值為0.898>0.5，且Bartletts球形檢驗(yàn)P值小于50%，說(shuō)明該維度內(nèi)部一致性較高。適宜進(jìn)行結(jié)構(gòu)方程分析。

4.1.5總體維度的信度檢驗(yàn)

總體企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力維度的KMO值為0.898>0.5，且Bartletts球形檢驗(yàn)P值小于50%，說(shuō)明該維度內(nèi)部一致性較高。適宜進(jìn)行結(jié)構(gòu)方程分析。

4.2結(jié)構(gòu)方程模型構(gòu)建

首先根據(jù)理論構(gòu)建如下初始模型，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力維度下包括員工數(shù)量、資本、業(yè)務(wù)三大方面，其余資本維度下包括網(wǎng)站價(jià)值、市場(chǎng)份額兩個(gè)觀測(cè)變量。業(yè)務(wù)維度下包括網(wǎng)站建設(shè)以及客戶滿意兩個(gè)維度，其中網(wǎng)站建設(shè)包括百度權(quán)重、PR、反鏈數(shù)等6個(gè)觀測(cè)變量，客戶滿意維度包括客戶服務(wù)、出游服務(wù)以及回購(gòu)意圖三個(gè)觀測(cè)變量。

圖1初始模型

根據(jù)構(gòu)建的初始理論模型，本課題采用AMOS軟件繪制結(jié)構(gòu)方程，結(jié)合AMOS擬合的結(jié)果，參照MI修正指數(shù)對(duì)模型進(jìn)行進(jìn)一步修正，最終的修正模型如下圖所示。如結(jié)構(gòu)方程提示“員工數(shù)量”與網(wǎng)站建設(shè)維度下的“反鏈數(shù)”之間存在相關(guān)性，資本維度下的“市場(chǎng)份額”與網(wǎng)站建設(shè)維度下的“反鏈數(shù)”之間存在相關(guān)性；網(wǎng)站建設(shè)維度下的“反鏈數(shù)”與該維度下的“百度權(quán)重”之間存在相關(guān)性；網(wǎng)站建設(shè)下的“網(wǎng)站內(nèi)容”與客戶滿意度維度下“客戶服務(wù)”之間存在相關(guān)性。同時(shí)結(jié)構(gòu)方程的擬合結(jié)果提示“網(wǎng)站操作”變量與其它變量之間存在強(qiáng)共線性，因子在最終模型將該變量刪除。

判斷一個(gè)模型是否合理的首要標(biāo)準(zhǔn)是參照擬合指數(shù)，從下表中可以該模型的擬合指數(shù)CFI、GFI、AGFI的值均大于0.9的最佳擬合水準(zhǔn)，且RMSEA達(dá)到小于0.08的擬合水準(zhǔn)，因此提示模型為較優(yōu)模型。

圖2修正后的最終模型

下表是對(duì)模型中每個(gè)變量與維度間的相關(guān)性進(jìn)行詳細(xì)分析，路徑系數(shù)是指維度與維度之間的相關(guān)性，而因子載荷則用來(lái)描述潛在變量與觀測(cè)變量的相關(guān)性。首先通過(guò)顯著性檢驗(yàn)結(jié)果提示，各個(gè)維度及觀測(cè)變量之間的相關(guān)性系數(shù)均小于0.05的檢驗(yàn)水準(zhǔn)，說(shuō)明變量之間的下相關(guān)性存在顯著性。如企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化因子載荷0.349，說(shuō)明業(yè)務(wù)會(huì)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力存在顯著相關(guān)性，業(yè)務(wù)對(duì)網(wǎng)站建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化路徑系數(shù)為1.104，說(shuō)明維度網(wǎng)站建設(shè)能很好的解釋業(yè)務(wù)維度的變化。

沒有其他指標(biāo)來(lái)的強(qiáng)烈，但也是電商企業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容。網(wǎng)站建設(shè)中的反鏈數(shù)指標(biāo)，雖然系數(shù)不大但是跟其他各維度指標(biāo)之間具有顯著相關(guān)性，商旅電商企業(yè)也要加以重視。在客戶滿意方面，相關(guān)系數(shù)也是很高的，這是企業(yè)業(yè)務(wù)市場(chǎng)的重點(diǎn)。商旅電商企業(yè)的客戶滿意度方面，客戶更重視的是出游服務(wù)高于客服服務(wù)，這就提醒商旅電商企業(yè)，旅游仍然是企業(yè)業(yè)務(wù)之本。

但總體來(lái)看，因?yàn)樯搪秒娚唐髽I(yè)中小微企業(yè)數(shù)量上占了大多數(shù)，市場(chǎng)份額上卻只有20%左右共分羹，所以競(jìng)爭(zhēng)力的主要因素仍然在資本市場(chǎng)和企業(yè)規(guī)模上的一較高下。網(wǎng)站內(nèi)容的建設(shè)和客戶滿意度方面，即差異化的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)還沒有形成，市場(chǎng)壟斷格局嚴(yán)重。（作者單位：上海交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

基金項(xiàng)目：上海市教育委員會(huì)、上海市教育發(fā)展基金會(huì)“晨光計(jì)劃”項(xiàng)目（編號(hào)：12CGB15）

注解：

①Wright.The method of Path coefficients.Annals of Mathematical Studies.1934，5，161一215.

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[4]Wright.The method of Path coefficients.Annals of Mathematical Studies.1934，5，161一215.

[5]閆博.基于結(jié)構(gòu)方程理論的評(píng)價(jià)模型和實(shí)證分析西安建筑科技大學(xué)，2012.

篇10

【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng)+；大數(shù)據(jù)；建筑安全；智檢APP

引言

2016年江西豐城發(fā)電廠發(fā)生“11.24”特別重大施工事故，造成74人死亡，2人受傷，并造成重大社會(huì)影響。國(guó)務(wù)院、住建部高度重視安全生產(chǎn)工作，為了預(yù)防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)大檢查無(wú)疑是最有效、最直接的方法。做好安全施工檢查工作，確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全順利生產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)事故隱患并杜絕隱患發(fā)生，本來(lái)就是一個(gè)減少風(fēng)險(xiǎn)、降低成本的必要措施。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來(lái)，施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理方式和手段也應(yīng)進(jìn)行革新。通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”的新技術(shù)對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)的大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析統(tǒng)計(jì)，可以不斷提高安全生產(chǎn)管理效率，從而防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

1.“互聯(lián)網(wǎng)+”與建筑安全管理的關(guān)系

對(duì)于建筑施工的安全管理，無(wú)非就是發(fā)現(xiàn)隱患、跟蹤處理、及時(shí)閉合的閉環(huán)管理。傳統(tǒng)安全管理方式主要為檢查表法、經(jīng)驗(yàn)法等對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患進(jìn)行處理，這種方式存在信息雜亂、問(wèn)題跟蹤不便、事后統(tǒng)計(jì)困難等缺陷，安全管理人員的精力大多浪費(fèi)在資料的整理中，對(duì)安全隱患的跟蹤處理造成一定程度的滯后與拖沓［1］。而“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的應(yīng)用，則可以讓安全管理人員通過(guò)可疑隱患影像與后臺(tái)安全隱患大數(shù)據(jù)模糊匹配，“智檢APP”可以提示管理人員隱患等級(jí)及違反的哪條規(guī)定。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，將會(huì)對(duì)發(fā)現(xiàn)隱患、跟蹤處理、及時(shí)閉合等問(wèn)題變得實(shí)時(shí)、快速、有效。本文提出建立“互聯(lián)網(wǎng)+”的施工現(xiàn)場(chǎng)“智檢APP”，創(chuàng)新安全管理思路與理念，從而實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的“本質(zhì)安全”。（1）“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念互聯(lián)網(wǎng)+”是創(chuàng)新2.0下的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新業(yè)態(tài)，是知識(shí)社會(huì)創(chuàng)新2.0推動(dòng)下的互聯(lián)網(wǎng)形態(tài)演進(jìn)及其催生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形態(tài)，是互聯(lián)網(wǎng)思維進(jìn)一步實(shí)踐的成果。通俗的說(shuō)，“互聯(lián)網(wǎng)+”就是“互聯(lián)網(wǎng)+各個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)”，但這并不是簡(jiǎn)單的兩者相加，而是利用信息通信技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，讓互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)深度融合，創(chuàng)造新的發(fā)展生態(tài)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”為改革、創(chuàng)新、發(fā)展提供廣闊的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過(guò)大數(shù)據(jù)的分析與整合，為各行各業(yè)帶來(lái)更加高效、安全的運(yùn)營(yíng)和管理。（2）現(xiàn)階段建筑安全管理及其存在的問(wèn)題1）建筑安全管理簡(jiǎn)介建筑安全管理是安全管理原理和方法在建筑領(lǐng)域的具體應(yīng)用［2］，包含以下兩方面的內(nèi)容：國(guó)家安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及建設(shè)行政主管部門從組織、法律法規(guī)等方面對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)進(jìn)行的管理。它是一種間接的管理，同時(shí)也是安全管理的行動(dòng)指南。②直接參與建設(shè)項(xiàng)目的安全管理，包括建筑企業(yè)、監(jiān)理機(jī)構(gòu)、中介組織等對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的計(jì)劃、實(shí)施、控制、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理。它是最直接、具體的安全管理，也是安全管理行動(dòng)指南的體現(xiàn)。2）存在的問(wèn)題建筑企業(yè)傳統(tǒng)安全管理相對(duì)于其它行業(yè)主要存在由于各項(xiàng)目部區(qū)域跨度大，導(dǎo)致安全問(wèn)題不能監(jiān)督落實(shí)，稽查檢查結(jié)束后綜合分析各項(xiàng)目部各維度安全工作數(shù)據(jù)繁瑣等問(wèn)題，以及相對(duì)于各項(xiàng)目部主要存在對(duì)各類隱患問(wèn)題的跟蹤處理以及各類報(bào)表制作等問(wèn)題。3）“互聯(lián)網(wǎng)+智檢APP”相對(duì)傳統(tǒng)安全管理模式的優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)安全管理存在的問(wèn)題導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患發(fā)現(xiàn)不全面、上報(bào)不及時(shí)、措施落實(shí)不到位等。基于“互聯(lián)網(wǎng)+”理念，綜合利用大數(shù)據(jù)、智能移動(dòng)終端設(shè)備等技術(shù)，建立建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全智能檢查APP［3］，彌補(bǔ)傳統(tǒng)檢查手段在安全管理上存在的問(wèn)題：①各項(xiàng)目部利用“智檢APP”提高日常安全管理工作效率，協(xié)同工作，過(guò)程留痕，責(zé)任劃分明確。②通過(guò)信息化手段落實(shí)公司制定的安全管理工作，建立安全隱患庫(kù)，做到事前預(yù)防、事后溯源。③方便公司領(lǐng)導(dǎo)層遠(yuǎn)程查看并掌握各項(xiàng)目安全巡視、安全作業(yè)及各類隱患預(yù)警情況。④根據(jù)影像，與后臺(tái)安全隱患大數(shù)據(jù)模糊匹配，確認(rèn)隱患等級(jí)，隨即對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行自動(dòng)提示，快速跟蹤并監(jiān)督整改。⑤方便各項(xiàng)目部各類預(yù)警跟蹤，實(shí)時(shí)查看跟蹤問(wèn)題處理過(guò)程及進(jìn)度。⑥各類報(bào)表自動(dòng)生成，減輕各項(xiàng)目部相關(guān)負(fù)責(zé)人工作量，將精力放在施工現(xiàn)場(chǎng)。⑦綜合分析各項(xiàng)目部各維度安全工作數(shù)據(jù)，為制定下一步安全管理工作計(jì)劃提供數(shù)據(jù)支持。

2.“互聯(lián)網(wǎng)+智檢APP”的設(shè)計(jì)

（1）“智檢APP”的功能簡(jiǎn)介隨著智能移動(dòng)終端設(shè)備的快速發(fā)展，手機(jī)APP也如雨后春筍迅速出現(xiàn)，而“智檢APP”即將預(yù)制職能施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查軟件安裝到智能手機(jī)上，“智檢APP”可以幫助安全管理人員，根據(jù)檢查規(guī)范，通過(guò)手機(jī)拍照的方式記錄安全問(wèn)題，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)安全問(wèn)題實(shí)時(shí)監(jiān)控、督促整改，及時(shí)驗(yàn)證閉合等管理?！爸菣zAPP”自動(dòng)上傳所有數(shù)據(jù)，儲(chǔ)存在智檢云平臺(tái)，后臺(tái)自動(dòng)生成統(tǒng)計(jì)分析，總結(jié)出各類檢查項(xiàng)所記錄的問(wèn)題，便于管理人員對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。（2）“互聯(lián)網(wǎng)+智檢APP”系統(tǒng)功能的實(shí)現(xiàn)1）安全管理模式依據(jù)建筑施工安全管理特點(diǎn)，確定“公司圮智檢APP圮項(xiàng)目部”安全管理模式，如圖1所示。2）“智檢APP”的工作流程安全管理人員利用“智檢APP”按工作流程開展安全檢查，如圖2所示。3）系統(tǒng)功能架構(gòu)的建立建立在安全管理領(lǐng)域的移動(dòng)管理系統(tǒng)和信息化管理系統(tǒng)的功能架構(gòu)，如圖3所示。

3.“互聯(lián)網(wǎng)+智檢APP”的應(yīng)用

（1）工程概況本工程為重慶市軌道交通10＃線（建新東路-王家莊段），工程線路長(zhǎng)度33.42km，其中地下段長(zhǎng)度為27.04km，高架線長(zhǎng)度為6.38km。本段工程共涉及車站19座，其中地下站18座，高架站1座。環(huán)線重慶北站納入10＃線BT工程范圍。該站沿環(huán)線方向長(zhǎng)234m，為15m島式站臺(tái)車站，西端下穿既有3＃線，其余區(qū)段位于龍頭寺火車站南廣場(chǎng)既有地下廣場(chǎng)下方。結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)價(jià)，確認(rèn)該工程主要重大危險(xiǎn)源為：起重機(jī)械、鋼結(jié)構(gòu)吊裝、高空墜落及物體打擊、火災(zāi)、腳手架等。（2）系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)布置1）本工程專職安全管理人員7名，由于該工程戰(zhàn)線長(zhǎng)、站點(diǎn)多，現(xiàn)有人員不能滿足每站至少配備1名安全管理人員的需要，故要求項(xiàng)目管理人員全部下載并安裝“智檢APP”，非專職安全管理人員兼職進(jìn)行安全管理，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)可以“隨手拍、隨時(shí)報(bào)［4］”，使得安全隱患全部暴露出來(lái)，使得全員參與安全、人人管理安全，真正向“本質(zhì)安全”邁進(jìn)。2）結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)價(jià)，基于“LEC”打分確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)檢點(diǎn)，建立定點(diǎn)巡視“二維碼”庫(kù)。通過(guò)“智檢APP”預(yù)先設(shè)定巡視頻次、責(zé)任人等信息。巡檢人員到點(diǎn)巡視時(shí)，通過(guò)掃碼后上傳該區(qū)域客觀照片，經(jīng)過(guò)與后臺(tái)隱患庫(kù)模糊匹配或直接上傳隱患說(shuō)明等方式上報(bào)巡查結(jié)果。3）在系統(tǒng)后臺(tái)預(yù)先設(shè)置安全檢查標(biāo)準(zhǔn)及重點(diǎn)檢查項(xiàng)，及時(shí)更新最新檢查標(biāo)準(zhǔn)及上級(jí)檢點(diǎn)，分類、分級(jí)完善常見安全隱患庫(kù)?，F(xiàn)場(chǎng)人員根據(jù)后臺(tái)預(yù)設(shè)的檢查標(biāo)準(zhǔn)，分別作出相關(guān)的記錄，對(duì)所存在的問(wèn)題進(jìn)行拍照、上傳，針對(duì)問(wèn)題按等級(jí)、相關(guān)責(zé)任人對(duì)整改過(guò)程實(shí)時(shí)監(jiān)控，直至整改閉合。（3）應(yīng)用效果分析1）“智檢APP”可以幫助現(xiàn)場(chǎng)非專職安全管理人員，根據(jù)檢查規(guī)范，通過(guò)移動(dòng)設(shè)備記錄和發(fā)現(xiàn)安全隱患。2）明確專人負(fù)責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的隱患排查及盯控，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。3）檢查結(jié)果自動(dòng)上傳，儲(chǔ)存在智檢云平臺(tái)。后臺(tái)自動(dòng)生成統(tǒng)計(jì)分析，總結(jié)并分析各類檢查項(xiàng)所記錄的問(wèn)題，方便管理層制定下一步工作重點(diǎn)。4）在系統(tǒng)后臺(tái)，問(wèn)題將以照片瀑布流方式列表展示，直觀醒目。5）常見問(wèn)題分類統(tǒng)計(jì)，便于項(xiàng)目豎向和橫向?qū)Ρ?，使管理人員更好地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并掌握屢犯和重犯問(wèn)題項(xiàng)。6）系統(tǒng)后臺(tái)可以根據(jù)需要導(dǎo)出PPT或Excel格式分析報(bào)告。

4.結(jié)論

本文主要通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+智檢APP”智能檢查系統(tǒng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全問(wèn)題動(dòng)態(tài)監(jiān)管，及時(shí)消除了施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，有效地預(yù)防了安全事故的發(fā)生，減少了常見問(wèn)題發(fā)生頻次，使得施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理趨于“本質(zhì)安全”。

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