導(dǎo)語：如何才能寫好一篇煤礦安全作風(fēng)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：礦井通風(fēng)；煤礦；安全生產(chǎn)；作用

礦井通風(fēng)主要是用于排除、稀釋礦井之中的粉塵與瓦斯，確保井下操作人員的呼吸正常，降低礦井中作業(yè)區(qū)內(nèi)的溫度，防止煤炭發(fā)生自燃事故，同時也是改善井下作業(yè)環(huán)境的重要措施。據(jù)不完全統(tǒng)計，以通風(fēng)方式排除的瓦斯占全礦井瓦斯量的80%―90%，粉塵為20%―30%，熱量為60%―70%。從這些數(shù)據(jù)來看，礦井通風(fēng)的作用是無可替代的。但是從近幾年，爆發(fā)煤礦安全事故來看，因通風(fēng)事故所造成的人員傷亡數(shù)量僅次于頂板事故，因此，我們必須清醒的認(rèn)識到礦井通風(fēng)在煤礦安全生產(chǎn)的過程中所發(fā)揮的作用，科學(xué)、系統(tǒng)的安排好通風(fēng)管理工作，增強(qiáng)礦井安全的預(yù)警能力，這對于保證煤礦的安全生產(chǎn)，提高礦區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)礦區(qū)的平穩(wěn)、健康發(fā)展都有著非常深遠(yuǎn)的意義。

一、礦井通風(fēng)作用

礦井通風(fēng)，顧名思義，就是將空氣輸入到井下，從而提高礦井之中氧氣的含量，并且將礦井中的有毒有害氣體排出的系統(tǒng)。煤礦生產(chǎn)屬于地下作業(yè)，其工作環(huán)境異常復(fù)雜，當(dāng)空氣進(jìn)入到礦井內(nèi)，流經(jīng)各個作業(yè)場所時，會摻入一些粉塵與有害氣體，在這一過程中，空氣的成分慢慢發(fā)生著變化。同時，受地?zé)嶙饔?、機(jī)械設(shè)備散熱的影響，井下空氣的溫度與濕度也會發(fā)生變化，最終會影響作業(yè)環(huán)境，因此在進(jìn)行井下作業(yè)時，必須要進(jìn)行通風(fēng)。

礦井通風(fēng)作用主要有以下幾點：一是為井下提供新鮮空氣，以保證井下操作人員對氧氣的正常需要；二是排出或沖淡礦井內(nèi)的粉塵、有毒有害氣體，確保安全生產(chǎn)的正常進(jìn)行；三是對井下氣候、環(huán)境進(jìn)行調(diào)節(jié)，改善工作環(huán)境；四是一旦發(fā)生災(zāi)害或者安全事故時，能夠有效控制風(fēng)流，這就能夠為救災(zāi)工作創(chuàng)造一個良好的作業(yè)環(huán)境。

為了控制礦井下的風(fēng)流能夠按照指定的線路進(jìn)行流動與分配，那么就需要在礦井的某一部分巷口中構(gòu)建能夠引導(dǎo)、控制風(fēng)的流向、速度的構(gòu)筑物，這就是我們通常所說的通風(fēng)設(shè)施，它可以分為隔斷風(fēng)流與引導(dǎo)風(fēng)流。一些新建礦井的通風(fēng)系統(tǒng)通常以分區(qū)式、對角式為主，而一些改建或者是擴(kuò)建的礦井則是以混合式為主。

二、漏風(fēng)產(chǎn)生的原因及其造成的危害

礦井通風(fēng)系統(tǒng)在運行的過程中，如果出現(xiàn)風(fēng)流沒有到達(dá)使用地就沿途漏出或者是漏入的現(xiàn)象，我們就稱之為漏風(fēng)。產(chǎn)生漏風(fēng)現(xiàn)象的原因有很多，最主要還是由于通風(fēng)設(shè)備質(zhì)量不合格，或者是沒有對通風(fēng)設(shè)備、建筑進(jìn)行定期維護(hù)等。一旦出現(xiàn)了漏風(fēng)情況，首先，它會降低井下作業(yè)地點的有效風(fēng)量，從而造成單位空氣中瓦斯與煤塵的含量增加，溫度與濕度升高，使井下的工作環(huán)境惡化，對井下作業(yè)人的身體健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅，這不但會降低工作效率，同時還會埋下巨大的安全隱患。其次，如果漏風(fēng)情況稍重，將改變使井下的通風(fēng)結(jié)構(gòu)，使通風(fēng)系統(tǒng)變得非常復(fù)雜，從而降低了通風(fēng)系統(tǒng)的有效性與穩(wěn)定性，甚至無法控制風(fēng)量與風(fēng)速。最后，如果漏風(fēng)情況過于嚴(yán)重，將會導(dǎo)致風(fēng)流短路，使整個通風(fēng)系統(tǒng)陷入癱瘓。

三、加強(qiáng)礦井通風(fēng)安全管理的建議

（一）加大宣傳力度，提高全體員工的通風(fēng)安全意識。礦井通風(fēng)工作不但關(guān)系著礦區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益，同時與每一位員工的生命安全息息相關(guān)。因此，無論付出怎樣的努力來提高全體員工的通風(fēng)安全意識都是值得的。首先，要提高單位領(lǐng)導(dǎo)對通風(fēng)工作的認(rèn)識，通風(fēng)安全工作要由煤礦的主要領(lǐng)導(dǎo)來負(fù)責(zé)，同時建立一套責(zé)任明確、科學(xué)合理的礦井安全體系，并且這一體系層層落實，將單位的每一位員都納入體系管轄的范圍之內(nèi)。其次，利用好板報、標(biāo)語、廣播、網(wǎng)絡(luò)等教育形式，全方位、立體化、多渠道的對全體員工進(jìn)行通風(fēng)安全生產(chǎn)知識的宣傳與培訓(xùn)工作，使全員能夠清醒的認(rèn)識到粉塵、瓦斯對安全生產(chǎn)的威脅以及礦井通風(fēng)的作用，使全員能夠通過宣傳與培訓(xùn)，提高對礦井通風(fēng)工作的認(rèn)識，進(jìn)而樹立通風(fēng)安全意識。最后，通過一些通風(fēng)安全實例，進(jìn)行宣傳教育，因為每一起通風(fēng)安全事故都可以用觸目驚心來形容，這種現(xiàn)身說教的方式，更能引起全員的注意，培訓(xùn)的過程中，講師要對每一起事故產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析，對每一起事故的教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)，并對相應(yīng)的防治措施、處理方法進(jìn)行系統(tǒng)說明。煤礦單位要利用好培訓(xùn)工作，提高全員安全防護(hù)與救援的知識與技能，以便員工能夠按照相關(guān)的操作規(guī)范認(rèn)真執(zhí)行。

（二）做好漏風(fēng)的預(yù)防工作。一是要制定通風(fēng)機(jī)械設(shè)備的操作細(xì)則，確保煤礦的全體員工能夠嚴(yán)格按照細(xì)則進(jìn)行操作。二是抽調(diào)專業(yè)的技術(shù)人員負(fù)責(zé)通風(fēng)機(jī)械設(shè)備的日常維護(hù)，充分運用現(xiàn)代計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對井下的每一個通風(fēng)點進(jìn)行實時監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時上報，并且馬上通知維修人員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行維修。三是組織巡檢隊，定時對通風(fēng)設(shè)施的運行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。四是特別注意風(fēng)橋處。一般情況下，風(fēng)橋處的漏風(fēng)會比較嚴(yán)重，一旦風(fēng)橋不夠嚴(yán)密，必會影響整個井下的通風(fēng)系統(tǒng)。因此，我們在對井下的通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計時，應(yīng)盡量減少對風(fēng)橋的使用，如果某處必須要使用風(fēng)橋，則必須要保證風(fēng)橋的嚴(yán)密性，同時要定期對風(fēng)橋進(jìn)行維護(hù)。

（三）優(yōu)化通風(fēng)設(shè)施，重視現(xiàn)場管理。通風(fēng)設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)是礦井通風(fēng)系統(tǒng)正常運行的重要保障，而優(yōu)化通風(fēng)設(shè)施則是提高設(shè)備運行效率，保證其正常工作的重要前提。所以，煤礦單位首先必須保證通風(fēng)資金的及時到位，引入先進(jìn)的通風(fēng)設(shè)備，對多年使用的陳舊設(shè)施進(jìn)行更換，大幅度提高機(jī)械設(shè)備的情況，如此才能夠?qū)崿F(xiàn)全方位、立體化的對通風(fēng)安全的掌控。除了引進(jìn)選擇的通風(fēng)設(shè)備，優(yōu)化通風(fēng)設(shè)施之外，還要重視現(xiàn)場管理，在技術(shù)、設(shè)備更新的基礎(chǔ)上來實現(xiàn)安全生產(chǎn)。安排專人來負(fù)責(zé)巡視、維護(hù)通風(fēng)設(shè)施，定期進(jìn)行檢查與維護(hù)，確保通風(fēng)系統(tǒng)的水平、獨立通風(fēng)，保證風(fēng)向的穩(wěn)定，同時做好通風(fēng)事故隱患的檢查工作，確保工作落實到位，杜絕走形式、走過場、應(yīng)付上級的錯誤現(xiàn)象的發(fā)生。

（四）加快通風(fēng)安全信息管理系統(tǒng)的建設(shè)

隨著計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的快速發(fā)展，計算機(jī)技術(shù)已經(jīng)被廣泛應(yīng)用于社會生活的每一個角落，煤礦單位也必須適應(yīng)這一時展的趨勢，積極構(gòu)建通風(fēng)安全信息管理系統(tǒng)。

1.利用計算機(jī)的圖形顯示功能。利用計算機(jī)生產(chǎn)的圖像主要有通風(fēng)系統(tǒng)圖、通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)圖、通風(fēng)示意圖以及避災(zāi)路線圖等等，然后根據(jù)生成的圖像分析用風(fēng)地點、風(fēng)向、風(fēng)量分配以及安放通風(fēng)設(shè)施的地點等等，同時要根據(jù)礦井的最新動態(tài)對計算機(jī)圖像進(jìn)行及時更新。

2.建立通風(fēng)設(shè)備管理數(shù)據(jù)庫。通風(fēng)設(shè)備管理數(shù)據(jù)庫在包括以下信息：通風(fēng)機(jī)械設(shè)備的運行狀況；風(fēng)量、風(fēng)速、風(fēng)壓；有毒有害氣體的濃度；風(fēng)門、風(fēng)橋、密閉建筑的損壞程度；測量儀器所記錄的數(shù)據(jù)等等。

3.逐步建立執(zhí)行記錄數(shù)據(jù)庫。這一數(shù)據(jù)庫在包含以下信息：國家頒布的與通風(fēng)管理相關(guān)的法律政策、行業(yè)制度等等，并對這些信息進(jìn)行分類與分析，使煤礦全體員工能夠及時、準(zhǔn)確的檢索到這些內(nèi)容。

總結(jié)：

綜上所述，礦井通風(fēng)在煤礦安全生產(chǎn)過程中發(fā)揮著無可替代的作用，它不僅關(guān)系著礦區(qū)的生產(chǎn)效益，同時也關(guān)系著煤礦員工的生命安全，因此，我們必須要尋找切實可行的措施，加強(qiáng)礦井通風(fēng)安全管理，進(jìn)而保證煤礦企業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊忠輝.淺談我國煤礦通風(fēng)安全隱患管理及相關(guān)有效措施[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品.2011（09）

篇2

關(guān)鍵詞：風(fēng)險預(yù)控;管理體系;煤礦安全

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，煤礦生產(chǎn)企業(yè)在進(jìn)行煤礦生產(chǎn)的過程中，越發(fā)的意識到安全管理的重要性，并運用科技的力量，將各類技術(shù)系統(tǒng)的優(yōu)勢與當(dāng)前的煤礦生產(chǎn)相融合，進(jìn)而提升煤礦生產(chǎn)的效率。在實踐的煤礦安全管理過程中，風(fēng)險預(yù)控管理體系已經(jīng)成為當(dāng)前的重要的安全管理手段，被廣泛的應(yīng)用在煤礦生產(chǎn)中，對煤礦生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)風(fēng)險實現(xiàn)了良好的規(guī)避，也大大的提升了煤礦生產(chǎn)效率，最終達(dá)到提升煤礦企業(yè)運營效益的目的。鑒于此，文章針對煤礦風(fēng)險預(yù)控管理體系進(jìn)行了切實的分析。

1對于風(fēng)險預(yù)控管理體系的分析

煤礦企業(yè)在進(jìn)行煤礦生產(chǎn)的過程中，會應(yīng)用風(fēng)險預(yù)控管理體系對生產(chǎn)中易出現(xiàn)的問題予以規(guī)避，進(jìn)而達(dá)到提升生產(chǎn)效率的目的。風(fēng)險預(yù)控管理體系包括風(fēng)險預(yù)控管理、生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理、保障管理、員工不安全行為管理以及綜合管理，在這一煤礦風(fēng)險預(yù)控管理體系中，重點管理是風(fēng)險管理，要點是員工在生產(chǎn)中所出現(xiàn)的不安全行為，基礎(chǔ)內(nèi)容是生產(chǎn)系統(tǒng)的綜合管理，其中的體系支撐則是保障管理，對這幾部分內(nèi)容進(jìn)行切實的管理，則會對整個系統(tǒng)的運行起到促進(jìn)作用。另外，體系中的各個環(huán)節(jié)和內(nèi)容，都是息息相關(guān)的，并將PDCA閉環(huán)管理手段作為運行重點，對其中的各項環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，而后為體系的良好運行提供安全保障[1]。

2風(fēng)險預(yù)控管理體系的具體運行情況分析

煤礦的生產(chǎn)過程中，風(fēng)險預(yù)控管理體系的引入是必要的，也是煤礦生產(chǎn)企業(yè)順利運營的重點。因此，在進(jìn)行煤礦生產(chǎn)的過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)煤礦的生產(chǎn)特征，對風(fēng)險預(yù)控管理手段予以實時的更新。文章針對性的對這一問題進(jìn)行了分析。

2.1風(fēng)險評估環(huán)節(jié)的安全管理

在對煤礦生產(chǎn)中的危險源進(jìn)行有效的辨識后，則要對生產(chǎn)過程進(jìn)行風(fēng)險評估，對風(fēng)險出現(xiàn)的可能性進(jìn)行預(yù)判，而后再針對性的對風(fēng)險等級予以判斷。根據(jù)最終的判斷結(jié)果，再落實具體的風(fēng)險預(yù)控以及管理措施，最終制定良好的風(fēng)險管理和預(yù)控方案，提升煤礦生產(chǎn)的風(fēng)險規(guī)避能力[2]。這一環(huán)節(jié)要求企業(yè)中的各個部門應(yīng)當(dāng)對本部門所涉及到的風(fēng)險予以上報，而后風(fēng)險小組再將這些匯報的數(shù)據(jù)予以整合和協(xié)調(diào)，再對其中的漏洞和不足之處進(jìn)行復(fù)審，要求各個部門將這些匯報的不足之處予以完善和健全，而后再交由風(fēng)險預(yù)控小組，經(jīng)過切實的修改，實現(xiàn)多向的反饋，最終對風(fēng)險實現(xiàn)完善的預(yù)控和判別，提升管理水平。值得注意的是，在此過程中，一定要遵循真實性的原則，不可出現(xiàn)工作上的失誤，一旦出現(xiàn)問題，定要及時的改進(jìn)，而后確保測評的準(zhǔn)確性，將PDCA的管理優(yōu)勢體現(xiàn)到實踐中，為企業(yè)的發(fā)展提供安全保障。

2.2危險源監(jiān)控環(huán)節(jié)的安全管理

危險源監(jiān)控環(huán)節(jié)涵蓋風(fēng)險控制過程中的監(jiān)測以及對危險源的狀態(tài)監(jiān)控，危險源監(jiān)測是風(fēng)險管理的重點內(nèi)容。它可以對企業(yè)所應(yīng)用的安全管理措施進(jìn)行監(jiān)控，通過危險監(jiān)控的方式，對危險予以切實的規(guī)避，以此方式提升企業(yè)的運營效益，并間接的促進(jìn)企業(yè)的煤礦生產(chǎn)安全，促進(jìn)礦產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)長遠(yuǎn)的發(fā)展[3]。

2.3危險源的辨識環(huán)節(jié)

在進(jìn)行煤礦生產(chǎn)之前，就應(yīng)當(dāng)意識到生產(chǎn)過程中將會遇到的矛盾和生產(chǎn)阻礙性問題，比如，礦產(chǎn)工人的生命財產(chǎn)安全問題、煤礦生產(chǎn)不具備穩(wěn)定性等，將這些因素進(jìn)行總結(jié)和歸納，進(jìn)而再予以切實的規(guī)避，這些危險源的提前避免方式成為礦產(chǎn)危險預(yù)控過程中的必然手段。危險源可以在煤礦生產(chǎn)已經(jīng)企業(yè)運營的各個環(huán)節(jié)有所體現(xiàn)，無論是煤礦企業(yè)的生產(chǎn)、改造，還是企業(yè)的建設(shè)和完善等環(huán)節(jié)都會涉及，煤礦生產(chǎn)之前的危險源辨識已經(jīng)成為煤礦生產(chǎn)安全管理的重要環(huán)節(jié)。那么，在進(jìn)行煤礦生產(chǎn)危險源識別的過程中，不僅要對危險源的誘因進(jìn)行分析，還要對危險源進(jìn)行歸類和分析，對不同環(huán)節(jié)、不同性質(zhì)的危險源予以把控。比如，企業(yè)所涉及的環(huán)境危險歸為一類、所涉及的人力資源危險歸為一類、所涉及的機(jī)械設(shè)備應(yīng)用危險歸為一類，在確定了危險源之后，再對危險源進(jìn)行檢測，檢查這些環(huán)節(jié)是否存在切實的危險，最后將這些數(shù)據(jù)予以記錄，為日后的生產(chǎn)和企業(yè)的正常運營提供安全保障[4]。

3對于風(fēng)險預(yù)控體系的作用分析

3.1提升煤礦企業(yè)的生產(chǎn)安全風(fēng)險預(yù)控管理體系

在煤礦企業(yè)的生產(chǎn)過程中，不斷地發(fā)揮著重要的作用，提升了企業(yè)的安全運營指數(shù)，也對危險源實現(xiàn)了良好的規(guī)避。應(yīng)用風(fēng)險預(yù)控管理體系，可以在煤礦生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的過程中，將企業(yè)運營中的工作崗位、安全生產(chǎn)系統(tǒng)以及生產(chǎn)作業(yè)等等企業(yè)運營環(huán)節(jié)中的危險源予以辨識和分析，而后通過安全管理措施，對這些風(fēng)險因素予以評估和解決，尤其是對于煤礦生產(chǎn)企業(yè)的重點環(huán)節(jié)，對其危險源進(jìn)行確定，可以為企業(yè)的發(fā)展起到引導(dǎo)性的作用。針對這些危險源，予以切實的評估，再針對煤礦生產(chǎn)的實際情況以及我國的有關(guān)法律規(guī)章制度內(nèi)容，最終制定出適合煤礦企業(yè)發(fā)展的安全管理體系，進(jìn)而最大程度上促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

3.2提升煤礦安全管理水平

當(dāng)煤礦生產(chǎn)企業(yè)在進(jìn)行風(fēng)險管理的過程中，還會對生產(chǎn)實踐中易出現(xiàn)的風(fēng)險源予以判斷，而后通過切合實際的方式，制定出合理的措施和風(fēng)險控制標(biāo)準(zhǔn)，將傳統(tǒng)的煤礦生產(chǎn)管理模式的危險因素進(jìn)行避免，進(jìn)而提升煤礦生產(chǎn)的安全管理水平。值得一提的是，在這一過程中，應(yīng)當(dāng)對各個環(huán)節(jié)的內(nèi)容予以把控，比如，對事故的預(yù)防和解決、對煤礦風(fēng)險的辨別和判斷以及對風(fēng)險的控制等，在進(jìn)行風(fēng)險評估的過程中，還可以充分的利用信息化的管理方式，對煤礦生產(chǎn)中的各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)動態(tài)的、實時的監(jiān)控，一旦在煤礦生產(chǎn)中出現(xiàn)事故，則要通過風(fēng)險控制的手段對風(fēng)險預(yù)控管理，進(jìn)而提升煤礦生產(chǎn)企業(yè)的風(fēng)險管理水平[5]。3.3降低煤礦生產(chǎn)的事故發(fā)生概率（1）煤礦企業(yè)的安全管理部門領(lǐng)導(dǎo)，無論在進(jìn)行煤礦生產(chǎn)之前還是實施煤礦生產(chǎn)的過程中，都會對風(fēng)險實現(xiàn)評估和有效的辨識，進(jìn)而提升煤礦企業(yè)的安全管理水平。通過切實的管理措施，最大程度的降低煤礦生產(chǎn)的事故發(fā)生率，進(jìn)而為煤礦生產(chǎn)的施工工人提供人身安全保障。（2）煤礦生產(chǎn)安全管理的過程中，會對其中的操作工人及其涉及的危險因素予以切實的分析和把控。進(jìn)而實現(xiàn)有效地評估和辨識，為煤礦企業(yè)的運營提供安全保障，為安全管理措施提供實踐依據(jù)，為日后的安全管理水平的提升奠定良好的基礎(chǔ)。

3.3降低煤礦生產(chǎn)的事故發(fā)生概率

（1）煤礦企業(yè)的安全管理部門領(lǐng)導(dǎo)，無論在進(jìn)行煤礦生產(chǎn)之前還是實施煤礦生產(chǎn)的過程中，都會對風(fēng)險實現(xiàn)評估和有效的辨識，進(jìn)而提升煤礦企業(yè)的安全管理水平。通過切實的管理措施，最大程度的降低煤礦生產(chǎn)的事故發(fā)生率，進(jìn)而為煤礦生產(chǎn)的施工工人提供人身安全保障。（2）煤礦生產(chǎn)安全管理的過程中，會對其中的操作工人及其涉及的危險因素予以切實的分析和把控。進(jìn)而實現(xiàn)有效地評估和辨識，為煤礦企業(yè)的運營提供安全保障，為安全管理措施提供實踐依據(jù)，為日后的安全管理水平的提升奠定良好的基礎(chǔ)。

4結(jié)束語

綜上所述，在進(jìn)行煤礦安全管理的過程中，將會遇到各類的危險因素，要想實現(xiàn)煤礦企業(yè)良好的、長遠(yuǎn)的發(fā)展，就要對這些企業(yè)運營中的危險因素予以避免，運用風(fēng)險預(yù)控管理體系，對企業(yè)各個環(huán)節(jié)風(fēng)險因素予以解除，提升煤礦企業(yè)的運營效益，大大的提升企業(yè)的行業(yè)競爭力。

參考文獻(xiàn)：

[1]張晉輝.煤礦地質(zhì)災(zāi)害的安全評價與損失預(yù)測[J].工程技術(shù)研究,2016,(5):196-197.

[2]姜偉.煤礦安全管理中風(fēng)險預(yù)控管理體系的作用及價值探析[J].山東煤炭科技,2015,23(6):199-200+203.

[3]侯躍峰,馬春,李小龍，等.淺論煤礦風(fēng)險預(yù)控管理體系在煤礦安全管理中的作用[J].東方文化周刊,2014,16(20):31.

[4]李賢功,宋學(xué)鋒,孟現(xiàn)飛.煤礦安全風(fēng)險預(yù)控與隱患閉環(huán)管理信息系統(tǒng)設(shè)計研究[J].中國安全科學(xué)學(xué)報,2010,(7):89-95.

篇3

關(guān)鍵詞：風(fēng)險預(yù)控管理體系 煤礦安全管理

1 煤礦風(fēng)險預(yù)控管理體系

煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系結(jié)構(gòu)包括保障管理、風(fēng)險預(yù)控管理、員工不安全行為管理、生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理以及綜合管理五部分。在該體系中，風(fēng)險管理是核心，員工的不安全行為管理是重點，以生產(chǎn)系統(tǒng)要素和綜合管理作為基礎(chǔ)，以保障管理為支撐，最終以信息化系統(tǒng)作為運行平臺。各個部分緊密相連，環(huán)環(huán)相扣，從而構(gòu)成了一個完整的安全管理體系。煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系以PDCA 閉環(huán)管理為運行模式，保障了每項安全工作都是全過程控制、閉環(huán)管理、持續(xù)改進(jìn)的。

2 煤礦風(fēng)險預(yù)控管理體系的運行過程

基于風(fēng)險預(yù)控理論的煤礦安全生產(chǎn)管理是一種過程式管理，其安全管理的過程可以根據(jù)不同煤礦的具體特點進(jìn)行相應(yīng)的變動，但其過程大致包括五個階段：

2.1 危險源辨識。危險源是煤礦系統(tǒng)可能威脅煤礦職工生命財產(chǎn)安全或者帶來煤礦生產(chǎn)不穩(wěn)定等危害的根源或者狀態(tài)。危險源是煤礦企業(yè)生產(chǎn)和管理過程中發(fā)生事故的起因，同時，危險源存在于煤礦企業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)和改造的各個環(huán)節(jié)之中，對于煤礦危險源的辨識是煤礦風(fēng)險預(yù)控管理的首要內(nèi)容。煤礦危險源的辨識要求針對不同煤礦的特點，做好煤礦危險源的分類，根據(jù)不同類別危險源的特點，綜合運用企業(yè)人力、機(jī)械設(shè)備和環(huán)境支持等方法，對煤礦危險源進(jìn)行檢測。同時要求在煤礦生產(chǎn)全過程進(jìn)行各個環(huán)節(jié)的危險源檢測，及時地記錄與匯總分析。

2.2 風(fēng)險評估。危險源辨識完成后，進(jìn)行風(fēng)險評估，根據(jù)風(fēng)險評估矩陣，通過確定風(fēng)險發(fā)生的可能性及可能造成的損失確定風(fēng)險等級，針對管理對象和風(fēng)險等級編制管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，完成單位風(fēng)險管理表的初稿。各單位將本單位制定的初稿上報風(fēng)險管理小組下設(shè)的各個專業(yè)科室，由專業(yè)科室組織相關(guān)科室、基層單位主要管理人員、現(xiàn)場操作人員對初稿進(jìn)行補(bǔ)充和完善，通過雙向反饋、修改及審核，通過至少3輪修改后，下發(fā)到原上報區(qū)隊。隨著生產(chǎn)實際條件的變化，危險源辨識、風(fēng)險評估、管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施的制定都是需要不斷測評和改進(jìn)的，是一個螺旋上升的過程，體現(xiàn)PDCA管理模式。

2.3 制定管理標(biāo)準(zhǔn)及管理措施。通過危險源辨識提煉出管理對象，針對管理對象制定出管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，從而控制以及消除生產(chǎn)過程中存在的危險源，防止事故的發(fā)生。制定的管理標(biāo)準(zhǔn)必須達(dá)到國家、行業(yè)以及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并且做到只要達(dá)到這條標(biāo)準(zhǔn)就能消除相應(yīng)的危險源；管理措施的制定要針對不同的管理對象，有針對性的制定，不能一概而論，措施要具體，符合現(xiàn)場實際，能更好的指導(dǎo)現(xiàn)場安全生產(chǎn)。

2.4 危險源監(jiān)測。危險源監(jiān)測包括對危險源的狀態(tài)監(jiān)測和風(fēng)險控制過程監(jiān)測，危險源狀態(tài)監(jiān)測關(guān)注其是否處于安全狀態(tài)。危險源監(jiān)測是風(fēng)險管理的重要組成部分，通過監(jiān)測不斷提高體系運行效率，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)長治久安。

2.5 風(fēng)險預(yù)警。煤礦應(yīng)對生產(chǎn)過程中的各類危險源的風(fēng)險進(jìn)行預(yù)期性評估，按照其嚴(yán)重度和特征設(shè)定風(fēng)險預(yù)警等級，并根據(jù)危險源動態(tài)檢測中暴露出的各種風(fēng)險及時發(fā)出風(fēng)險預(yù)警指示，使管理層級相關(guān)人員及時采取相應(yīng)的措施以消除或降低風(fēng)險，達(dá)到可接受水平，從而避免不期望的結(jié)果出現(xiàn)。通過危險源辨識能夠有效的掌握煤礦危險源的數(shù)量以及分布情況，弄清楚安全管理的對象以及現(xiàn)狀；通過風(fēng)險評估，掌握每個危險源發(fā)生實效的可能性以及造成的后果，找出不可承受風(fēng)險的危險源以作為安全管理控制的重點。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)的要求，對具有不可承受風(fēng)險的危險源制定安全控制標(biāo)準(zhǔn)以及措施。通過檢測危險源，掌握危險源的風(fēng)險變化狀況以及是否處于可控狀態(tài)。通過判定風(fēng)險是否能夠承受，將檢查結(jié)果與評估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對照，確定風(fēng)險不可承受的隱患，報告和通知相關(guān)人員。通過風(fēng)險預(yù)警及時發(fā)現(xiàn)危險源，按照警情（輕警、中警、高警、巨警）提示責(zé)任單位以及責(zé)任人及時采取措施消除風(fēng)險。最后通過體系的績效考核，檢查體系的運行效果，評價礦井安全等級，強(qiáng)化體系的有效執(zhí)行。

3 風(fēng)險預(yù)控管理體系在煤礦安全生產(chǎn)中的作用

在陳舊的安全管理理念中，礦井機(jī)械化程度低，安全管理理念落后，安全管理基本是被動的、落后的，而在現(xiàn)代安全管理中，人的生命價值更為重要，安全與生產(chǎn)的位置倒換，安全管理理念不斷更新，安全管理模式由以往的被動管理轉(zhuǎn)變?yōu)槌邦A(yù)控，隨著管理模式的發(fā)展變化，煤礦風(fēng)險預(yù)控管理體系應(yīng)用而生，它是現(xiàn)代安全管理發(fā)展的產(chǎn)物，所以風(fēng)險預(yù)控管理體系是現(xiàn)代煤礦安全生產(chǎn)管理的必然選擇。以PDCA閉環(huán)管理為運行模式的風(fēng)險預(yù)控管理體系不同于現(xiàn)行的煤礦安全檢查管理法和安全隱患排查管理法，它具有全方位管理、全過程管理、螺旋上升管理、以預(yù)控為核心、雙保險、閉環(huán)式管理的特點。

通過建立煤礦安全預(yù)控管理體系，建設(shè)本質(zhì)安全型礦井，變被動為主動，變事后處理為超前防范；建立安全長效控制機(jī)制；讓管理走在事故前面，切實消除事故的發(fā)生。煤礦事故的可防以及事故風(fēng)險的可控的管理過程是整個體系強(qiáng)調(diào)的重點，由于其管理形成了一套自動循環(huán)以及閉環(huán)管理的長效機(jī)制，從認(rèn)識觀以及方法論來講，都是全面推行我國風(fēng)險預(yù)控管理體系的必然選擇。

參考文獻(xiàn)：

[1]國漢君.煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)控管理體系研究[A].中國職業(yè)安全健康協(xié)會2010年學(xué)術(shù)年會論文集[C].2010.

篇4

關(guān)鍵詞：煤礦 安檢員素質(zhì)

1.煤礦安檢員在煤礦安全生產(chǎn)中的作用

煤礦企業(yè)的安全檢查工作是企業(yè)安全管理的重要組成部分，安全檢查工作的好壞，對安全生產(chǎn)起著決定性的作用。煤礦安全檢查員作為煤礦安全檢查機(jī)構(gòu)的執(zhí)法者和安全生產(chǎn)方針及各種規(guī)章制度的宣傳者，他們是搞好煤礦安全生產(chǎn)的排頭兵，也是煤礦貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)及各種規(guī)章制度的最終著力點，更是礦工生命安全和財產(chǎn)安全的保護(hù)神。

2.目前煤礦安全檢查工作面臨的問題

2.1 安檢員現(xiàn)場工作經(jīng)驗不足

有些煤礦的安全檢查人員對現(xiàn)場的施工工藝或施工方法不熟練，對安全檢查的標(biāo)準(zhǔn)掌握不全面，導(dǎo)致在檢查過程中不能夠發(fā)現(xiàn)深層次的安全隱患。

2.2 安檢員工作作風(fēng)消極被動

有些安檢員在工作中不能夠堅定自己的立場，面對被檢查單位的利益誘惑和好言好語容易迷失方向，走向不廉政或“老好人”的歧途。

2.3 安檢員在檢查過程中不能深入工作現(xiàn)場

由于井下工作條件惡略，一些不負(fù)責(zé)任安檢員為避開惡略的工作環(huán)境而不愿意到工作一線去檢查隱患，導(dǎo)致現(xiàn)場的安全檢查存在死角和漏洞。

3.加強(qiáng)煤礦安檢員隊伍素質(zhì)建設(shè)的必要性

煤礦安全檢查工作是一項業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作，不僅要安全檢查員具有較高的政策水平，一定的組織、決策、協(xié)調(diào)能力和管理水平，而且需要掌握煤礦多方面的專業(yè)技術(shù)知識，具有豐富的現(xiàn)場實踐經(jīng)驗。因此煤礦企業(yè)必須重視煤礦安全檢查員的業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)和工作作風(fēng)建設(shè)，使安檢員的工作有一個正確的定位，既不能越位，也不能錯位，更不能缺位。

4.煤礦安檢員應(yīng)具備的素質(zhì)

煤礦安全檢查員在煤礦安全生產(chǎn)活動中有著舉足輕重的地位和作用。但是，要想成為一名合格的煤礦安全檢查員，就必須掌握過硬的業(yè)務(wù)和技術(shù)，同時還必須具備良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想品德。

4.1 安檢員必須具備一定的業(yè)務(wù)素質(zhì)

安檢員要想使自己具有過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)必須經(jīng)常學(xué)習(xí)各種規(guī)章制度及管理標(biāo)準(zhǔn)，還要經(jīng)常深入現(xiàn)場了解現(xiàn)場生產(chǎn)情況，不斷更新知識儲備。同事安檢員還應(yīng)具備良好的分析判斷能力和對隱患的高度敏感性，能夠發(fā)現(xiàn)管理方面的隱患、分析隱患背后的隱患。避免傳統(tǒng)性的“行為檢查”和“外表性檢查”。

4.2 安檢員應(yīng)具有一定的現(xiàn)場工作經(jīng)驗

安全檢查工作與其它工作性質(zhì)不同，必須要有一定的工作經(jīng)驗，并且能夠及時發(fā)現(xiàn)和預(yù)防施工現(xiàn)場出現(xiàn)的各種不安全行為、不安全因素及潛在的隱患。如果達(dá)不到這一點，人員配的再多也無濟(jì)于事。因此，要想做一名合格的煤礦安全檢查員就要不斷地學(xué)習(xí)，更新知識儲備，豐富和發(fā)展自己的安全知識。

4.3安檢員必須具良好的工作作風(fēng)

堅持原則、敢于碰硬是安檢員應(yīng)該具備的工作作風(fēng)。從煤礦近年來的發(fā)展情況來看，安全工作雖始終沒有放松，但是“三違”現(xiàn)象仍然屢禁不止，特別是在安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時，人們往往不能夠妥善處理兩者關(guān)系，總是不同程度地體現(xiàn)出重生產(chǎn)輕安全的思想，這就要求安檢員要有一種敢于堅持原則的精神。

4.3安檢員還必須具備“四多”

4.4.1 多想

安檢員應(yīng)該經(jīng)常分析現(xiàn)場的安全生產(chǎn)動態(tài)，不斷思考、探索抓好安全檢查工作的新辦法、新路子，掌握事故發(fā)生的規(guī)律和“三違”產(chǎn)生規(guī)律，對現(xiàn)場容易出現(xiàn)安全問題的時段和地點進(jìn)行重點抓。

4.4.2 多看

安檢人員在現(xiàn)場檢查過程中應(yīng)該做到“眼觀六路”，對作業(yè)環(huán)境、設(shè)備狀態(tài)、人的行為等要進(jìn)行多角度、全方位地查看，從中發(fā)現(xiàn)問題，堅決杜絕走馬觀花的現(xiàn)象。

4.4.3 多跑

安檢員應(yīng)該經(jīng)常深入現(xiàn)場，了解、掌握現(xiàn)場的第一手資料，特別是深入一些作業(yè)環(huán)境惡劣、危險工作區(qū)域，盡量擴(kuò)大安全檢查的覆蓋面，只有這樣，才能夠在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)更多的安全隱患。

4.4.4多講

安檢員要到職工中間做大量的宣傳教育工作，對“三違”人員的幫教要苦口婆心，經(jīng)常提醒人們注意安全，并經(jīng)常向上級部門提出現(xiàn)場存在的安全問題。

4.4.5多落實

凡安檢員在生產(chǎn)現(xiàn)場中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患，要嚴(yán)格按照隱患整改流程進(jìn)行跟蹤管理，直到把隱患徹底消除為止。這就要求安檢員不僅要能發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中的隱患和問題，而且還要能實實在在地解決問題。

4.4.5安檢員應(yīng)具有良好的職業(yè)道德素質(zhì)和崇高的敬業(yè)精神

篇5

1.加強(qiáng)安全監(jiān)管，扎實抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管體系建設(shè)，健全考核獎罰機(jī)制，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“分組包干、責(zé)任到人”的煤礦安全監(jiān)管考核制度，采取日常檢查、巡查和互查等多種形式，認(rèn)真落實上級有關(guān)主管部門的各項監(jiān)察監(jiān)管指令和國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，用鐵的手腕切實加強(qiáng)安全監(jiān)管和執(zhí)法檢查，將工作重點從事后查處向事前防范轉(zhuǎn)移，采取行政、經(jīng)濟(jì)和法律手段，多管齊下，多項并舉，從重、從嚴(yán)、從快查處煤礦違法違規(guī)行為，及時排查和整改安全隱患，確保全縣煤礦安全生產(chǎn)平穩(wěn)運行。

2.加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提升煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。一是加強(qiáng)局機(jī)關(guān)監(jiān)管隊伍建設(shè)。實現(xiàn)競聘上崗，要求局監(jiān)管人員切實做到“作風(fēng)要正、知識要廣、業(yè)務(wù)要精、工作要實”。二是加強(qiáng)安監(jiān)員隊伍建設(shè)。對能力差、責(zé)任心不強(qiáng)、發(fā)揮不了作用的安監(jiān)員要予以辭退，健全能進(jìn)能出的管理機(jī)制。三是加強(qiáng)監(jiān)管人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。切實建立完善煤礦安全監(jiān)管員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)制度，采取請進(jìn)來、走出去的方式，有計劃、有重點地選派參加各類培訓(xùn)，增強(qiáng)全體監(jiān)管人員的政策法規(guī)意識和業(yè)務(wù)能力。四是加強(qiáng)監(jiān)管隊伍作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定，杜絕、徇私枉法等違法違紀(jì)情況的發(fā)生。

3.全力以赴，扎實抓好煤礦整頓關(guān)閉兼并重組整合工作。嚴(yán)格按照市政府《關(guān)于推進(jìn)全市煤礦整頓關(guān)閉兼并重組整合工作的指導(dǎo)意見》精神，扎實推進(jìn)全縣煤礦企業(yè)兼并重組整合工作，進(jìn)一步調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)規(guī)模化、集約化開采，提高辦礦規(guī)模和安全、裝備、技術(shù)治理水平，從源頭上減少和控制煤礦安全事故。同時，加強(qiáng)對整合主體礦井、被整合礦井和限期退出礦井的安全監(jiān)管，嚴(yán)防違法違規(guī)組織生產(chǎn)，杜絕安全事故，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展。

4.加大投入，進(jìn)一步推進(jìn)煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要結(jié)合整頓關(guān)閉、資源整合、技術(shù)改造等工作，逐步改善辦礦條件;實行整合、技改和改擴(kuò)建工程跟蹤管理制度，確保嚴(yán)格按設(shè)計批復(fù)施工;對確定為質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范礦和樣板礦的，要按照要求認(rèn)真整改，抓好地面設(shè)施建設(shè)和“采、掘、機(jī)、運”的各項達(dá)標(biāo)。通過開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動，建立安全型礦井，實現(xiàn)全縣煤礦安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)。

篇6

一、搞好煤礦“一通三防”工作

安全生產(chǎn)事關(guān)員工群眾的生命安全，與廣大人民群眾的根本利益息息相關(guān)。抓好“一通三防”工作是有效杜絕重特大事故發(fā)生的保證，對推動煤礦安全生產(chǎn)具有十分重要的意義。要做好這項工作，我認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面著手。

（一）提高思想認(rèn)識，把“一通三防”當(dāng)成一項長期持久的事業(yè)。隨著安全管理力度的加大，煤礦安全形勢有所好轉(zhuǎn)，很多國有大中型企業(yè)事故率特別是“一通三防”事故率有所下降，但我們也應(yīng)清醒認(rèn)識到，煤礦安全形勢仍然比較嚴(yán)峻，在煤礦的傷亡事故中，瓦斯事故屈居榜首。瓦斯事故仍然是安全生產(chǎn)最大的威脅，“一通三防”依然是一項復(fù)雜的、長期的、艱巨的工作?！耙煌ㄈ馈惫ぷ魅沃囟肋h(yuǎn)，萬萬不可掉以輕心、麻痹大意。

（二）企業(yè)要保障“一通三防”專項資金的投入。“一通三防”的資金投入是搞好“一通三防”的物質(zhì)基礎(chǔ)。“一通三防”資金投入不能少，而且要?？顚Ｓ?，資金投入到位是夯實安全基礎(chǔ)工作的首要保證。同時，從通風(fēng)核定和預(yù)算入手，對不合理通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行改造；對通風(fēng)設(shè)施的構(gòu)筑要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)施工，該密閉的巷道必須密閉，必須保證施工質(zhì)量，不得跑風(fēng)漏風(fēng)；對瓦斯涌出異常的區(qū)域要跟蹤監(jiān)測，對礦井監(jiān)測系統(tǒng)不斷進(jìn)行更新、補(bǔ)充、改造，保證監(jiān)測的穩(wěn)定可靠。

（三）打造作風(fēng)過硬的通風(fēng)專業(yè)隊伍。提高“一通三防”管理水平，關(guān)鍵是要有一支責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)踏實的專業(yè)隊伍。通風(fēng)工作的艱巨性和長期性決定了這支隊伍要具有敢于堅持原則，善于科學(xué)管理的綜合素質(zhì)，能夠深入現(xiàn)場檢查指導(dǎo)工作，深入危險區(qū)域排查隱患，合理解決“一通三防”棘手問題。因此，在“一通三防”隊伍建設(shè)上必須做到以下兩方面：1.培養(yǎng)一批刻苦學(xué)習(xí)、求真務(wù)實、嚴(yán)肅認(rèn)真有扎實工作作風(fēng)的專業(yè)隊伍。2.選拔一批愛崗敬業(yè)、忠于職守、廉潔自律、勇于吃苦的人才，使他們做好“一通三防”工作的領(lǐng)頭雁，為企業(yè)安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。

（四）制定嚴(yán)格的管理規(guī)章制度。通過責(zé)任制規(guī)范人的行為，為消除隱患，營造安全氛圍提供制度保障。首先，從礦長責(zé)任制抓起，一級抓一級層層落實，逐級負(fù)責(zé)，使廣大干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)深入井下現(xiàn)場，深入安全管理薄弱環(huán)節(jié)和重點地點，盯住突出問題，強(qiáng)化現(xiàn)場管理。切實做到人員到位，職責(zé)到位，工作到位，使“一通三防”各項制度在現(xiàn)場得到落實。其次，樹立全員管理思想，明確各部門各單位在“一通三防”工作上的的地位和作用。礦井通風(fēng)專業(yè)隊對完善通風(fēng)系統(tǒng)，實施瓦斯監(jiān)測，加強(qiáng)火區(qū)管理，搞好防塵負(fù)有直接工作責(zé)任，專業(yè)職能部門對“一通三防”工作負(fù)有技術(shù)指導(dǎo)監(jiān)督檢查隱患排查的業(yè)務(wù)保安責(zé)任，其它各工作崗位根據(jù)責(zé)任制的要求承擔(dān)“一通三防”安全責(zé)任。

（五）要讓企業(yè)全員重視“一通三防”，警惕事故發(fā)生。要教育廣大干部職工，微風(fēng)作業(yè)就是事故，是正確接受事故教訓(xùn)，徹底杜絕瓦斯事故的需要。當(dāng)作業(yè)場所因通風(fēng)設(shè)施損壞或設(shè)施構(gòu)筑不及時等其它原因出現(xiàn)微風(fēng)時，工人們要主動撤出微風(fēng)區(qū)域，及時向管理部門反饋信息，從而使隱患得以及時消除。防治瓦斯不是小事，深刻認(rèn)識到防治瓦斯從你、從我、從大家做起，構(gòu)筑起安全防線，自覺地愛護(hù)通風(fēng)設(shè)施，自覺地反饋通風(fēng)系統(tǒng)方面的信息，形成瓦斯管理全員參與的局面。

二、科學(xué)建立并充分利用好礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)

近年來，所有中小型煤礦都建立健全了以監(jiān)測監(jiān)控瓦斯通風(fēng)參數(shù)為核心的煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，管好用好煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)，是建立防治瓦斯災(zāi)害的長效機(jī)制，遏制重大瓦斯事故，保證礦井安全生產(chǎn)的重大舉措。

（一）提高安全意識，牢固樹立“安全為天”的生產(chǎn)觀念，堅定不移地落實國家、省、市關(guān)于在不同類型煤礦裝備相應(yīng)的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的部署，不折不扣地完成“死任務(wù)”、“硬指標(biāo)”，消滅“漏洞”，不留“死角”，是抓好監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)裝備、管理的重要前提。

（二）在儀器設(shè)備選擇上，要做到高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求。整合自身企業(yè)的實際情況，選擇統(tǒng)一的設(shè)計、安裝、生產(chǎn)、服務(wù)廠家，是建立高質(zhì)量監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的重要技術(shù)支撐。近年來，煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)多為國產(chǎn)化研制并逐步實現(xiàn)批量生產(chǎn)。隨著市場自身的發(fā)展及市場對監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)供需的要求，國內(nèi)除了幾家較有實力的科研院所和安全儀器專業(yè)廠不斷推出監(jiān)測監(jiān)控新產(chǎn)品外，也有一些企業(yè)“乘機(jī)而入”，移植、拼湊、組合了“形形”的監(jiān)測儀表、監(jiān)控設(shè)備、監(jiān)控系統(tǒng)，從而一方面激化了市場競爭，一方面也干擾了監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)及其配套產(chǎn)品的正常市場秩序。在設(shè)備選擇上，一定要堅定不移地根據(jù)實際需要和儀器功能選擇有誠信的質(zhì)量有保證的生產(chǎn)廠家，切不可為了暫時的“節(jié)約投入”而不顧質(zhì)量、不顧基本功能地選擇了不利于正確實施監(jiān)測監(jiān)控功能的系統(tǒng)及配套設(shè)備。

（三）認(rèn)真保證監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的裝備功能標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善，逐步升級。這也是確保監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)揮作用的重要保證。完善各類安全參數(shù)，增強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)控能力，加大監(jiān)管范圍和力度，保證監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)始終處于高層次的狀態(tài)。

篇7

黨的十七大報告指出：“全黨同志要全面把握科學(xué)發(fā)展觀深刻內(nèi)涵和精神實質(zhì)，增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，把全社會的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個方面?！被鶎用罕O(jiān)分局的班子建設(shè)，雖經(jīng)多次調(diào)整，整體協(xié)調(diào)，功能發(fā)揮顯著。但用科學(xué)發(fā)展觀來檢驗領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，還存在不小的差距，只有及時查找差距，才能準(zhǔn)確把握今后努力的方向，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作抓得更好，抓出實效。

一、堅持科學(xué)發(fā)展觀，勇于查找班子建設(shè)中存在的差距

煤礦安全監(jiān)察分局的建設(shè)，雖歷經(jīng)曲折，但總體不斷進(jìn)取，取得了來之不易的成果，這與省局的領(lǐng)導(dǎo)、分局班子的集體努力分不開，但通過深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，我認(rèn)為，當(dāng)前煤監(jiān)分局的班子建設(shè)中還存在諸多問題。

（一）以人為本的思想樹立不牢

科學(xué)發(fā)展觀廣義的以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人們的多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展。就我們煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)而言，以人為本的核心問題，首先是要把最大限度地降低和控制事故作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點，在此，目前的主要問題是：執(zhí)法力度不夠，督促地方政府落實職責(zé)不夠，以致最大限度地降低和控制事故不夠。其次是對監(jiān)察員的思想、工作、學(xué)習(xí)狀況了解不夠，特別是他們在想些什么，工作中為什么會出現(xiàn)某些問題或偏差，了解不夠，不能及時發(fā)現(xiàn)問題和分析存在問題的原因，不能很好地調(diào)動他們的工作積極性和創(chuàng)造性。這兩個層次的問題，都未很好地體現(xiàn)以人為本。

（二）全面發(fā)展的要求拓展不深

科學(xué)發(fā)展觀的全面發(fā)展的廣義內(nèi)涵：就是要在不斷完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的同時，加快政治文明、精神文明的建設(shè)，形成物質(zhì)文明、政治文明、精神文明相互促進(jìn)、共同發(fā)展的格局。對我們煤礦安全監(jiān)察分局的班子建設(shè)來說，狹義的全面發(fā)展的要求：應(yīng)是思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊伍建設(shè)互相促進(jìn)、共同發(fā)展、共同提高。當(dāng)前存在的主要問題是：思想建設(shè)方面主要是勇于奉獻(xiàn)的思想不牢、處理某些個別問題公平公正不夠；作風(fēng)建設(shè)方面主要是勤政務(wù)實、艱苦奮斗等方面有時做得不夠；黨風(fēng)廉政建設(shè)方面主要是有關(guān)規(guī)定、紀(jì)律、禁令遵守和執(zhí)行得不夠全面和嚴(yán)格。班子建設(shè)中的這些問題往往影響到隊伍建設(shè)。

（三）協(xié)調(diào)配合的能力加強(qiáng)不夠

科學(xué)發(fā)展觀協(xié)調(diào)發(fā)展的廣義內(nèi)涵：就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、國內(nèi)協(xié)調(diào)發(fā)展和對外開放。對領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的協(xié)調(diào)配合的狹義要求是：團(tuán)結(jié)協(xié)作、形成合力。用科學(xué)發(fā)展觀來檢驗，主要存在內(nèi)部協(xié)調(diào)和外部協(xié)調(diào)不夠的兩大差距。在內(nèi)部協(xié)調(diào)配合方面：主要是班子成員之間協(xié)調(diào)配合不夠、上下協(xié)調(diào)配合不夠、部門之間協(xié)調(diào)配合不夠，監(jiān)察員之間協(xié)調(diào)配合不夠。在外部協(xié)調(diào)方面：主要是在日常工作中，監(jiān)察分局與地方政府及其有關(guān)部門履行職能中協(xié)調(diào)配合不夠，不能很好地形成工作合力。

（四）可持續(xù)發(fā)展的理念發(fā)揮不夠

科學(xué)發(fā)展觀對可持續(xù)發(fā)展的廣義內(nèi)涵：就是要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。可持續(xù)發(fā)展對領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的狹義要求的理解是：領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)不斷加強(qiáng)向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的能力建設(shè)，不斷提高駕馭全局的能力。這是事關(guān)班子能否帶好這支隊伍的關(guān)鍵。班子向心力不夠的主要原因是班子成員沒有把群眾的困難、疾苦、和意見放在心上。凝聚力不強(qiáng)的原因是分局的整體缺乏一種精神或靈魂，上下統(tǒng)一不夠，特別是在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，上有紀(jì)律要求，下有靈活應(yīng)對。戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，主要是在公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、執(zhí)法到位等方面的要求難以落到實處，上級的工作要求全面落實得不夠。

二、堅持科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)班子建設(shè)的建議

通過查擺問題，我們必須著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展中存在的突出問題，在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中必須很好地學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀，建議切實抓好以下四項工作。

（一）牢固樹立以人為的思想

牢固樹立以人為本的思想，主要應(yīng)從以下兩個方面努力。

一是要千方百計減少傷亡事故來保障作業(yè)人員的最大利益。我們的煤礦安全監(jiān)察工作的對象是煤礦、煤礦管理人員和作業(yè)人員，我們一切工作的最終目標(biāo)是最大限度地降低和減少傷亡事故和改善作業(yè)條件。為此要通過抓好班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、切實搞好公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、認(rèn)真履行法定職責(zé)、充分協(xié)調(diào)好與地方煤礦安全監(jiān)管的關(guān)系，真正形成合力，使地方煤礦安全監(jiān)管職責(zé)認(rèn)真全面落實，來實現(xiàn)這一目標(biāo)。

二是要充分調(diào)動監(jiān)察人員的執(zhí)法積極性和創(chuàng)造性。人都是有思想、有感情的，監(jiān)察員也不例外。領(lǐng)導(dǎo)干部只有掌握監(jiān)察員的思想動態(tài)，工作作風(fēng)情況，及時力所能及地解決他們的學(xué)習(xí)、思想、工作中的難題，因勢利導(dǎo)，充分調(diào)動他們的工作積極性和創(chuàng)造性，才能提升整體隊伍的素質(zhì)。

篇8

黨的十七大報告指出：“全黨同志要全面把握科學(xué)發(fā)展觀深刻內(nèi)涵和精神實質(zhì)，增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，把全社會的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個方面?！被鶎用罕O(jiān)分局的班子建設(shè)，雖經(jīng)多次調(diào)整，整體協(xié)調(diào)，功能發(fā)揮顯著。但用科學(xué)發(fā)展觀來檢驗領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，還存在不小的差距，只有及時查找差距，才能準(zhǔn)確把握今后努力的方向，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作抓得更好，抓出實效。

一、堅持科學(xué)發(fā)展觀，勇于查找班子建設(shè)中存在的差距

煤礦安全監(jiān)察分局的建設(shè)，雖歷經(jīng)曲折，但總體不斷進(jìn)取，取得了來之不易的成果，這與省局的領(lǐng)導(dǎo)、分局班子的集體努力分不開，但通過深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，我認(rèn)為，當(dāng)前煤監(jiān)分局的班子建設(shè)中還存在諸多問題。

（一）以人為本的思想樹立不牢

科學(xué)發(fā)展觀廣義的以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人們的多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展。就我們煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)而言，以人為本的核心問題，首先是要把最大限度地降低和控制事故作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點，在此，目前的主要問題是：執(zhí)法力度不夠，督促地方政府落實職責(zé)不夠，以致最大限度地降低和控制事故不夠。其次是對監(jiān)察員的思想、工作、學(xué)習(xí)狀況了解不夠，特別是他們在想些什么，工作中為什么會出現(xiàn)某些問題或偏差，了解不夠，不能及時發(fā)現(xiàn)問題和分析存在問題的原因，不能很好地調(diào)動他們的工作積極性和創(chuàng)造性。這兩個層次的問題，都未很好地體現(xiàn)以人為本。

（二）全面發(fā)展的要求拓展不深

科學(xué)發(fā)展觀的全面發(fā)展的廣義內(nèi)涵：就是要在不斷完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的同時，加快政治文明、精神文明的建設(shè)，形成物質(zhì)文明、政治文明、精神文明相互促進(jìn)、共同發(fā)展的格局。對我們煤礦安全監(jiān)察分局的班子建設(shè)來說，狹義的全面發(fā)展的要求：應(yīng)是思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊伍建設(shè)互相促進(jìn)、共同發(fā)展、共同提高。當(dāng)前存在的主要問題是：思想建設(shè)方面主要是勇于奉獻(xiàn)的思想不牢、處理某些個別問題公平公正不夠；作風(fēng)建設(shè)方面主要是勤政務(wù)實、艱苦奮斗等方面有時做得不夠；黨風(fēng)廉政建設(shè)方面主要是有關(guān)規(guī)定、紀(jì)律、禁令遵守和執(zhí)行得不夠全面和嚴(yán)格。班子建設(shè)中的這些問題往往影響到隊伍建設(shè)。

（三）協(xié)調(diào)配合的能力加強(qiáng)不夠

科學(xué)發(fā)展觀協(xié)調(diào)發(fā)展的廣義內(nèi)涵：就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、國內(nèi)協(xié)調(diào)發(fā)展和對外開放。對領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的協(xié)調(diào)配合的狹義要求是：團(tuán)結(jié)協(xié)作、形成合力。用科學(xué)發(fā)展觀來檢驗，主要存在內(nèi)部協(xié)調(diào)和外部協(xié)調(diào)不夠的兩大差距。在內(nèi)部協(xié)調(diào)配合方面：主要是班子成員之間協(xié)調(diào)配合不夠、上下協(xié)調(diào)配合不夠、部門之間協(xié)調(diào)配合不夠，監(jiān)察員之間協(xié)調(diào)配合不夠。在外部協(xié)調(diào)方面：主要是在日常工作中，監(jiān)察分局與地方政府及其有關(guān)部門履行職能中協(xié)調(diào)配合不夠，不能很好地形成工作合力。

（四）可持續(xù)發(fā)展的理念發(fā)揮不夠

科學(xué)發(fā)展觀對可持續(xù)發(fā)展的廣義內(nèi)涵：就是要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。可持續(xù)發(fā)展對領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的狹義要求的理解是：領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)不斷加強(qiáng)向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的能力建設(shè)，不斷提高駕馭全局的能力。這是事關(guān)班子能否帶好這支隊伍的關(guān)鍵。班子向心力不夠的主要原因是班子成員沒有把群眾的困難、疾苦、和意見放在心上。凝聚力不強(qiáng)的原因是分局的整體缺乏一種精神或靈魂，上下統(tǒng)一不夠，特別是在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，上有紀(jì)律要求，下有靈活應(yīng)對。戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，主要是在公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、執(zhí)法到位等方面的要求難以落到實處，上級的工作要求全面落實得不夠。

二、堅持科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)班子建設(shè)的建議

通過查擺問題，我們必須著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展中存在的突出問題，在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中必須很好地學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀，建議切實抓好以下四項工作。

（一）牢固樹立以人為的思想

牢固樹立以人為本的思想，主要應(yīng)從以下兩個方面努力。

一是要千方百計減少傷亡事故來保障作業(yè)人員的最大利益。我們的煤礦安全監(jiān)察工作的對象是煤礦、煤礦管理人員和作業(yè)人員，我們一切工作的最終目標(biāo)是最大限度地降低和減少傷亡事故和改善作業(yè)條件。為此要通過抓好班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、切實搞好公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、認(rèn)真履行法定職責(zé)、充分協(xié)調(diào)好與地方煤礦安全監(jiān)管的關(guān)系，真正形成合力，使地方煤礦安全監(jiān)管職責(zé)認(rèn)真全面落實，來實現(xiàn)這一目標(biāo)。

二是要充分調(diào)動監(jiān)察人員的執(zhí)法積極性和創(chuàng)造性。人都是有思想、有感情的，監(jiān)察員也不例外。領(lǐng)導(dǎo)干部只有掌握監(jiān)察員的思想動態(tài)，工作作風(fēng)情況，及時力所能及地解決他們的學(xué)習(xí)、思想、工作中的難題，因勢利導(dǎo)，充分調(diào)動他們的工作積極性和創(chuàng)造性，才能提升整體隊伍的素質(zhì)。

篇9

【關(guān)鍵詞】煤礦生產(chǎn)；安全管理；煤炭企業(yè)；監(jiān)管；行業(yè)法規(guī)

眾所周知，我國是煤炭大國，煤炭的儲量占世界的近一半，同時，也是煤炭資源的使用大國，煤炭行業(yè)作為一類異常關(guān)鍵的能源行業(yè)，其生產(chǎn)效益的高低在一定程度上關(guān)乎國民經(jīng)濟(jì)命脈。同時，煤礦生產(chǎn)是對安全操作的要求較高的行業(yè)，在煤礦生產(chǎn)的全過程中，負(fù)責(zé)管理工作的人員要對安全生產(chǎn)工作開展統(tǒng)一規(guī)劃、調(diào)度、引導(dǎo)、監(jiān)督和控制。作為高危行業(yè)，煤炭生產(chǎn)企業(yè)的安全事故頻發(fā)報端，安全管理再次被提上議事日程中。本文首先闡述安全管理中的問題，接著給出一些安全管理的改進(jìn)建議。

一、我國煤礦安全管理的現(xiàn)狀及存在的問題分析

1、安全管理及企業(yè)的技術(shù)控制力量相對薄弱 目前，為數(shù)不少的煤炭企業(yè)管理人員往往單方面注重經(jīng)濟(jì)效益，在對企業(yè)生產(chǎn)管理時，安全管理意識極其淡薄，當(dāng)效益及安全產(chǎn)生矛盾及沖突時，往往會降低對煤礦安全生產(chǎn)的嚴(yán)格要求。除此以外，一些煤礦在執(zhí)行采掘作業(yè)中未能制定清晰地規(guī)劃，也沒能依照設(shè)計圖紙的要求開展施工作業(yè)，當(dāng)采掘接替嚴(yán)峻時，并運用非規(guī)范化的工作面進(jìn)行開采，對過斷層及石門揭煤等方面未能出臺安全管理的技術(shù)性保障辦法；另外，一些煤礦工作面甚至還出現(xiàn)無風(fēng)照舊作業(yè)的情形。

2、煤礦安全投入的資金相對匱乏 煤炭企業(yè)對煤礦生產(chǎn)安全的投入一般分為作業(yè)技能培訓(xùn)投入和先進(jìn)安管技術(shù)的投入。然而，事實上，負(fù)責(zé)煤礦管理的員工在執(zhí)行生產(chǎn)任務(wù)時，煤礦較少對一線作業(yè)職工開展系統(tǒng)的安全教育培訓(xùn)，即便是培訓(xùn)，也僅是流于形式，未能制定并落實安全管理考評體系，接受培訓(xùn)的職工僅將培訓(xùn)當(dāng)作變相的消遣，未能嚴(yán)把考評關(guān)。此外，伴隨煤礦開采技術(shù)的日臻完善，，礦井持續(xù)延伸會衍生一些安全災(zāi)害，例如地?zé)岬龋诎踩芾淼募夹g(shù)研發(fā)費用相對匱乏，導(dǎo)致提升煤礦自主研發(fā)能力的可能性喪失。還不容忽視一點便是生產(chǎn)所需設(shè)備較為老化，未能及時投入資金采購新的先進(jìn)設(shè)備，不利于安全管理的可靠進(jìn)行。

3、對煤礦從業(yè)者的各種行為控制不夠，引致事故頻發(fā) 據(jù)統(tǒng)計，目前因生產(chǎn)人員不安全操作所引發(fā)的煤礦事故占事故總量的七成以上，往往由于管理不善或者違規(guī)操作所致。具體而言，不少作業(yè)職工未能接受專門的安全技能培訓(xùn)，僅憑實踐經(jīng)驗執(zhí)行工序任務(wù)，整體素質(zhì)較差，這勢必增添安全風(fēng)險，使由于操作失誤引起的事故持續(xù)增加。

4、煤礦安全管理在制度層面較缺失 針對煤礦生產(chǎn)的安全管理工作，尚未設(shè)立規(guī)范化的管理部門，履行安全管理職責(zé)的人員通常是分管領(lǐng)導(dǎo)或該級別的部門負(fù)責(zé)人，管理工作在主體上發(fā)生偏差和錯位。另外，廣大礦井職員并未被統(tǒng)一納入到安全管理的行列中，進(jìn)而導(dǎo)致少數(shù)礦井生產(chǎn)職工消極應(yīng)付，養(yǎng)成旁觀、被動的錯誤習(xí)慣。煤炭企業(yè)在安全生產(chǎn)管理中尚未規(guī)定有效的獎懲制度，過往推行的獎懲制度僅適用于“罰不走”的職工，已不合乎現(xiàn)今安全管理的客觀要求?，F(xiàn)如今，職工的頻發(fā)離職在一定意義上使安全生產(chǎn)的后備人才缺失，直接出現(xiàn)技術(shù)力量薄弱、后備人才隊伍匱乏的局面，長此以往，使煤礦的安全管理大打折扣。

5、安全管理的法制化建設(shè)和監(jiān)督力度嚴(yán)重不足 我國目前在煤礦安全管理方面依然沿用上世紀(jì)90年代中期制定的《煤炭法》，其無論在管理重點還是管理辦法上均與現(xiàn)今安全管理工作相脫節(jié)。為此，一些地區(qū)的政府加緊制定了一批新的安全管理法律規(guī)范，然而，在法律規(guī)范落實的過程中，卻未能執(zhí)行到位。另一方面，監(jiān)管力度不夠大，尚未邁進(jìn)正規(guī)化的方向。雖然安全管理中的檢查頻次較多，有年檢、季度檢、月檢、自檢等多種形式，但在每種方式的時長及方法均是固定的，煤炭生產(chǎn)企業(yè)已十分熟知安檢規(guī)律，個別企業(yè)盲目追求生產(chǎn)效益，輕視安全檢查，安全督查的效果欠佳。

二、煤礦安全管理的改進(jìn)對策探討

1、堅持以人為本，強(qiáng)化對從業(yè)人員的安全教育 煤炭生產(chǎn)企業(yè)要著力改進(jìn)管理員工的作風(fēng)和態(tài)度，自覺配合安全監(jiān)管的進(jìn)度。管理者要積極主動地投身于職工安全教育培訓(xùn)中，克服安全培訓(xùn)形式主義的不良傾向，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，可組織職工在工作之余收看安全教育警示片，提高職工安全防護(hù)意識；舉辦“安全生產(chǎn)心得交流會”，請每位職工現(xiàn)身說法，根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)的分工，結(jié)合實際談下個人要注意和采取的各種安全生產(chǎn)措施，促進(jìn)經(jīng)驗的互相交流和溝通；開展“一對一”培訓(xùn)模式，有效地解決職工由于文化程度低、專業(yè)水平有限、防范意識淡薄所引發(fā)的各種隱患，有側(cè)重性地加強(qiáng)職工安全心理教育，從點滴生產(chǎn)舉動中杜絕事故發(fā)生；舉辦“企業(yè)安全文化展”，通過展覽使一線職工深入了解安全操作規(guī)程；舉行“安全生產(chǎn)先進(jìn)工作者”的評選活動，激發(fā)廣大職員安全生產(chǎn)的積極性和干勁。

除此以外，企業(yè)高管要將生產(chǎn)人員的生命安全放在首位，盡全力為其提供安全可靠的作業(yè)環(huán)境，積極改善作業(yè)條件，堅持以職員為本的理念，為職工送去溫暖關(guān)懷。

2、擴(kuò)大安全技術(shù)的研發(fā)投入 煤礦安全生產(chǎn)和管理離不開技術(shù)跟進(jìn)，為此，企業(yè)要加大安全管理的技術(shù)研發(fā)力度，通過設(shè)立安全專項資金，使安全技術(shù)獲得較可靠的資金來源，并對資金的運用狀況加以嚴(yán)密審查，切實將每一筆資金運用到技術(shù)研發(fā)中。另外，還要積極購置先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，積極嘗試新工藝、新設(shè)備和新材料，提高抵御安全風(fēng)險的能力。組織技術(shù)團(tuán)隊深入研究礦井災(zāi)害性事故的成因，尋求事故預(yù)防的突破口，著力為安全管理注入強(qiáng)大的技術(shù)動力。

3、強(qiáng)化基層班隊建設(shè)，革新安全管理制度 煤礦安全管理在制度上要取得創(chuàng)新和突破，由監(jiān)管型朝著自主型方向前進(jìn)，探索安全管理自我約束、自我管理的新模式，積極搞好安全巡檢，對礦井作業(yè)點開展明確地職責(zé)分配，落實個人責(zé)任制，事先做好每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)潛在的安全風(fēng)險，并通過責(zé)任人牽頭控制和預(yù)防。

強(qiáng)化班隊建設(shè)，提升促使各項安全法規(guī)落實到位，注重理論結(jié)合實際，增強(qiáng)執(zhí)法團(tuán)隊的綜合素養(yǎng)，形成領(lǐng)導(dǎo)班子戮力同心、照章辦事、有規(guī)必循的工作態(tài)度，調(diào)動執(zhí)法團(tuán)隊的力量服務(wù)于安全管理。

結(jié)語

煤礦安全的生產(chǎn)和管理不單影響社會的和諧穩(wěn)定，還對于整個煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著深層意義。為此，需抓緊抓好煤礦安全管理這根弦不放松，唯有如此，才能保障煤礦安全生產(chǎn)的平穩(wěn)運作，帶來更加直觀的市場效益。

參考文獻(xiàn)

[1]蔡衛(wèi)，馬尚權(quán).提高煤礦安全生產(chǎn)管理水平探究[J].華北科技學(xué)院學(xué)報，2009（04）

[2]徐振茂.煤礦安全事故多發(fā)的原因及對策[J].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2008（23）

[3]王義江；馬文彬.煤礦安全事故分析與對策研究[J].中國礦業(yè)，2009（07）

篇10

一、基本情況

全年共實施監(jiān)察354次，監(jiān)察覆蓋率達(dá)到100%。監(jiān)察出各類問題、隱患1216條，下達(dá)現(xiàn)場處理決定書178份，行政處罰決定書252份；對55起死亡事故進(jìn)行了立案調(diào)查、取證工作，下達(dá)立案決定書55份，實施行政處罰273萬元，追究刑事責(zé)任8人。

全市生產(chǎn)礦井206個，于10月底前，全部完成了安全程度評估，煤礦安全程度類別為：A類49個，B類30個，C類90個，D類37個。

全市煤礦共發(fā)生生產(chǎn)安全事故55起，死亡61人，百萬噸死亡率4.0。其中國有重點煤礦13起，死亡13人，百萬噸死亡率2.2；鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦42起，死亡48人，百萬噸死亡率5.2（房山區(qū)40起，46人，百萬噸死亡率5.8；門頭溝區(qū)2起，2人，百萬噸死亡率1.7）。

二、以建立煤礦安全長效機(jī)制為目標(biāo)，重點開展了以下幾個方面的工作

1、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，建立健全規(guī)章制度。

為盡快掌握監(jiān)察工作的重點，成立之初，對河北省局及邯鄲、邢臺兩個辦事處、井陘站和山西朔州站的煤礦安全監(jiān)察工作進(jìn)行了全面的學(xué)習(xí)考察。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，我們制定了《北京市煤礦職工傷亡事故調(diào)查處理暫行辦法》、《煤礦重大隱患責(zé)任追究制度》等一系列基礎(chǔ)性文件。制定了《安全監(jiān)察責(zé)任制》、《安全監(jiān)察員工作日志填寫規(guī)定》等24項內(nèi)部工作制度。

2、堅決貫徹《安全生產(chǎn)法》，積極開展煤礦安全監(jiān)察工作。

針對北京地區(qū)煤礦的特點，重點抓好礦井“一通三防”的監(jiān)察工作。以事故監(jiān)察為突破口，加大對事故礦井的監(jiān)察和行政處罰力度，通過對事故的查處，一方面引起了煤礦企業(yè)對安全工作的高度重視，另一方面也引起了全社會對安全工作的關(guān)注。

針對“非典”期間煤礦事故上升這一突出問題，辦事處到重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點產(chǎn)煤村分別召開了6次由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)、村干部和礦長參加的座談會，研究討論煤礦安全工作。

3、積極開展安全培訓(xùn)和宣傳教育。

目前，已建立二級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一家、三級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)三家，四級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)二十家。完成本年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦礦長的安全資格考核工作，共考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦礦長362名；考核煤礦安全管理及特種作業(yè)人員5500余名。

今年是實施《安全生產(chǎn)法》的第一年，我們采取多種形式進(jìn)行宣傳。編制了《北京煤礦安全監(jiān)察法律法規(guī)文件匯編》、《煤礦職工安全常識》，印制兩萬余冊，發(fā)到各產(chǎn)煤區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村及煤礦職工手中，進(jìn)一步營造關(guān)注安全、關(guān)愛生命的良好氛圍。

4、深入開展煤礦安全程度評估工作。

煤礦安全程度評估工作任務(wù)急,工作量大,我們及時出臺了評估標(biāo)準(zhǔn),并組織房山、門頭溝區(qū)煤炭主管部門、評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，針對存在的突出問題，及時提出整改要求，確保評估工作按時完成。通過評估實現(xiàn)了減少事故隱患，提高了煤礦企業(yè)主要經(jīng)營者對安全工作的重視程度，加快了煤礦企業(yè)引進(jìn)人才和引進(jìn)技術(shù)的步伐，促進(jìn)煤礦企業(yè)和管理部門自我找差距，改進(jìn)不足，提高了責(zé)任意識。

5、初步建立了北京礦山救援體系。

為了進(jìn)一步推進(jìn)北京礦山應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高救援工作質(zhì)量和效果，本著優(yōu)化配置，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有礦山救護(hù)力量的原則，對原有的礦山救護(hù)資源進(jìn)行整合，組織起草了《關(guān)于建立北京礦山救援指揮中心的調(diào)研報告》和《北京市礦山救援工作實施辦法》等文件。牽頭組織北京昊華公司礦山救護(hù)隊與房山、門頭溝區(qū)各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別簽訂了救護(hù)協(xié)議，這標(biāo)志著北京市煤礦救護(hù)體系已經(jīng)形成，并正常運轉(zhuǎn)。

6、始終注意抓好隊伍建設(shè)。

北京辦事處共有工作人員17名，其中：煤礦安全監(jiān)察人員13名，工勤人員4名。我們堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，全面推進(jìn)監(jiān)察隊伍的思想、作風(fēng)和組織建設(shè)，辦事處黨組先后印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)辦事處隊伍建設(shè)的意見》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管煤礦安全監(jiān)察廉政手冊》等文件、書籍，發(fā)給全體工作人員。為進(jìn)一步提高煤礦安全監(jiān)察行政執(zhí)法水平，我們在全體工作人員中開展了安全生產(chǎn)法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動。以學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》為主線，同時有針對性地加強(qiáng)了對《礦山安全法》、《礦產(chǎn)資源法》、《煤炭法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》等專項安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。

10月份以來,在房山、門頭溝區(qū)分別召開了由區(qū)煤礦安全管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)人以及重點煤礦礦長參加的座談會，辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢干部參加了會議，虛心聽取了大家對我們一年來監(jiān)察執(zhí)法工作的意見和建議。

三、20*年的工作重點

繼續(xù)貫徹國家局黨組提出的抓好“三件大事”、構(gòu)建“六個支撐體系”、推進(jìn)“五項創(chuàng)新”的要求，以建立安全工作長效機(jī)制為目標(biāo)，以落實《安全生產(chǎn)法》為主線，認(rèn)真貫徹落實《煤礦安全監(jiān)察條例》,依法行政，重點做好以下幾個方面的工作：

1、加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，搞好自身隊伍的勤政廉政建設(shè)。監(jiān)察人員在不同程度上遇到礦主金錢方面的誘惑，在執(zhí)法工作中，如何長期保持清正廉潔，是我們時時刻刻都要高度警惕的一個重要問題，一方面要加強(qiáng)廉政教育，更重要的是提高全體煤礦安全監(jiān)察人員防腐的自覺性。

2、樹立依法行政的觀念,突出三個監(jiān)察重點,加大執(zhí)法力度。

一是重點監(jiān)察20*年評估為C、D類的煤礦。二是重點監(jiān)察事故多發(fā)和隱患較多的地區(qū)和煤礦。如房山區(qū)的史家營鄉(xiāng)、大安山鄉(xiāng)、南窖鄉(xiāng)，門頭溝區(qū)的清水鎮(zhèn)、齋堂鎮(zhèn)，京煤集團(tuán)的長溝峪煤礦、三河煤礦。三是重點監(jiān)察事故多發(fā)環(huán)節(jié)。如通風(fēng)系統(tǒng)、頂板管理、提升運輸系統(tǒng)等。