導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇保護(hù)生態(tài)環(huán)境的措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；生態(tài)；保護(hù)；措施

1.農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的相關(guān)概念闡述

1.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的概念。生物培育的一種產(chǎn)業(yè)統(tǒng)稱為農(nóng)業(yè)，包含了植物生產(chǎn)、動(dòng)物生產(chǎn)以及微生物分解三個(gè)環(huán)節(jié)，也就是一種生命物資的再次生產(chǎn)。每種生物對(duì)自然環(huán)境都有著不同的要求。尤其在生長(zhǎng)過(guò)程中對(duì)環(huán)境的要求。不同的環(huán)境條件是由不同地區(qū)土壤條件、氣候條件等共同構(gòu)成的，不同地區(qū)的環(huán)境條件也恰好決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能力強(qiáng)弱。因此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要因地制宜，從不同地區(qū)的氣候條件、土壤條件以及水資源條件入手。

1.2農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的概念。為人類生活、生存服務(wù)的一種生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)叫做農(nóng)業(yè)生態(tài)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)進(jìn)行的根本基礎(chǔ)是保護(hù)好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境受到外部環(huán)境的影響相當(dāng)明顯，因?yàn)槭蔷哂幸欢ǖ臅r(shí)間限制性和地域性。

2.我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)問題

2.1生態(tài)環(huán)境日益惡化。現(xiàn)代化發(fā)展和工業(yè)迅速發(fā)展已嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。主要有三個(gè)方面，首先，工業(yè)的發(fā)展導(dǎo)致了太多工業(yè)“三廢”的產(chǎn)生。而這種工業(yè)“三廢”產(chǎn)生沒有得到科學(xué)合理的治理和排放管理。對(duì)于水資源、土地資源以及人體健康造成了相當(dāng)大的影響。工業(yè)“三廢”污染了土地、大氣和資源和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。其次，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中農(nóng)民沒有科學(xué)的使用農(nóng)藥和化學(xué)藥品，造成了很多殘留藥品和工業(yè)制品的存在。諸如秸稈焚燒、牲畜糞便等問題。最后，大氣污染也是源于工業(yè)發(fā)展導(dǎo)致的污染，二氧化硫和二氧化碳等氣體排放增多，使氣候變暖、酸雨、天氣炎熱、土地沙化等生態(tài)環(huán)境問題逐年遞增。惡化的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境已經(jīng)影響了農(nóng)業(yè)耕地資源以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保有量。

2.2水資源污染目緊缺嚴(yán)重。一方面，水資源被污染會(huì)影響農(nóng)作物的正常生長(zhǎng)，尤其是一些重金屬離子，會(huì)在農(nóng)作物體內(nèi)積累，進(jìn)而會(huì)影響人體健康；水中若有化學(xué)藥劑，會(huì)抑制農(nóng)作物生長(zhǎng)，有的也會(huì)導(dǎo)致農(nóng)作物基因突變，降低產(chǎn)量和質(zhì)量。另―方面，水資源短缺也會(huì)影響農(nóng)業(yè)灌溉，使得農(nóng)作物生長(zhǎng)缺少必要的水分，會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)減產(chǎn)。

2.3水土流失嚴(yán)重。水土流失對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響很大。據(jù)科學(xué)觀測(cè)，15-25度的坡耕地每年每公頃流失水量400-600立方米，流失土壤30-150噸；土壤中的氮、磷、鉀、有機(jī)質(zhì)等養(yǎng)分也同時(shí)流失，造成土地日益瘠薄，田間持水能力降低，不耐旱，又加劇了干旱的發(fā)展，其結(jié)果是農(nóng)作物產(chǎn)量很低，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

2.4耕地資源逐年遞增。我國(guó)人口基數(shù)大，耕地面積少。而且是全球城市化水平偏低的國(guó)家。工業(yè)化進(jìn)程以及城市化進(jìn)程的加快，尤其隨著人口增長(zhǎng)。我國(guó)的耕地資源將會(huì)呈現(xiàn)出逐年遞增的趨勢(shì)。這種趨勢(shì)繼續(xù)發(fā)展下去最終將導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境徹底崩潰，整個(gè)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)丟失。

3.解決我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題的對(duì)策措施

3.1治理環(huán)境污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。首先要進(jìn)行環(huán)境污染的治理，工業(yè)“三廢”以及城市垃圾等都是環(huán)境污染的主要原因。切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，這就要求國(guó)家有關(guān)部門重點(diǎn)加大針對(duì)農(nóng)藥、化工品以及飼料添加劑等會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化的污染源治理的力度。用科學(xué)使用農(nóng)藥要大力推廣，堅(jiān)決淘汰高殘留的農(nóng)藥和化工品。根據(jù)農(nóng)業(yè)生態(tài)所需的土壤環(huán)境優(yōu)化施肥方法，改進(jìn)施肥結(jié)構(gòu)，最終實(shí)現(xiàn)保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的目的。

3.2建立健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理體系。完善合理的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理體系是我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要基礎(chǔ)。我國(guó)各級(jí)地方政府必須建立健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督和檢察體系。通過(guò)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理體系逐步進(jìn)行農(nóng)業(yè)土地使用的合理規(guī)劃和布局。利用宏觀調(diào)控進(jìn)行耕地面積的穩(wěn)定。另一方面，加強(qiáng)因地制宜，積極性性適應(yīng)性耕種和開發(fā)。同時(shí)，將農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)技術(shù)開發(fā)、研究、應(yīng)用和推廣與管理體系相互結(jié)合起來(lái)。

3.3積極保護(hù)耕地，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。面對(duì)我國(guó)耕地?cái)?shù)量和面積逐年遞增的狀況，一定要進(jìn)行耕地的保護(hù)，樹立保護(hù)耕地的意思。針對(duì)耕地采取嚴(yán)格的保護(hù)措施，實(shí)行最為嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策，確保農(nóng)田穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3.4加強(qiáng)水污染的治理工作。加強(qiáng)水污染的治理工作是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題中最為關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)。一定要加強(qiáng)水污染治理工作的監(jiān)管，從源頭上找到水資源的污染源。針對(duì)性地進(jìn)行治理和管理。一定要重修構(gòu)建水污染的治理策略，以源頭為中心，以污染全過(guò)程為重點(diǎn)，將污染的防治和治理徹底結(jié)合起來(lái)。

篇2

【關(guān)鍵詞】城鎮(zhèn)化建設(shè)；生態(tài)環(huán)境保護(hù)；原則；影響；措施

隨著我國(guó)工業(yè)化步伐的加快，城鎮(zhèn)化建設(shè)水平逐步提升。同時(shí)也帶來(lái)了諸多問題，就目前來(lái)看，我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展進(jìn)程中環(huán)境問題較為突出，很多城鎮(zhèn)氣候與水質(zhì)污染十分嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境呈惡化趨勢(shì)。以下就城鎮(zhèn)化建設(shè)中加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的措施進(jìn)行論述分析。

一、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的原則

堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)并舉。在加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度的同時(shí)，必須堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、防治結(jié)合，徹底扭轉(zhuǎn)一些地區(qū)邊建設(shè)邊破壞的被動(dòng)局面。

堅(jiān)持污染防治與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重。應(yīng)充分考慮區(qū)域和流域環(huán)境污染與生態(tài)環(huán)境破壞的相互影響和作用，堅(jiān)持污染防治與生態(tài)環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一規(guī)劃，同步實(shí)施，把城鄉(xiāng)污染防治與生態(tài)環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)一體化。

堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，綜合決策，合理開發(fā)。正確處理資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，堅(jiān)持在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須遵循自然規(guī)律，承載能力，絕不允許以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，換取眼前的和局部的經(jīng)濟(jì)利益。

堅(jiān)持誰(shuí)開發(fā)誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)，誰(shuí)使用誰(shuí)付費(fèi)制度。要明確生態(tài)環(huán)境保護(hù)的權(quán)、責(zé)、利，充分運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政和技術(shù)手段保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

二、城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的影響

1、 城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)周邊農(nóng)村和農(nóng)業(yè)污染的影響?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展背景下，各類化學(xué)肥料、農(nóng)藥用于農(nóng)田及塑料膜的大量使用，加上規(guī)模化養(yǎng)殖等都對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)生了很大的污染，鄉(xiāng)村及城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活的所產(chǎn)生的污水、垃圾等嚴(yán)重污染區(qū)域空氣。其中最為嚴(yán)重的是取代有機(jī)肥料的化學(xué)肥料對(duì)區(qū)域環(huán)境所造成的危害日趨加重。

2、 2、農(nóng)村工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)的影響。農(nóng)村工業(yè)對(duì)區(qū)域環(huán)境造成毀滅性的打擊并不是危言聳聽，比如我國(guó)西南地區(qū)土法煉硫就使周邊大面積空氣中的二氧化硫含量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。局部地區(qū)甚至形成了PH值高含量酸雨。煉硫附近山同內(nèi)嶺呈現(xiàn)"禿頭"，周邊大面積農(nóng)田不長(zhǎng)莊家，成為死地，成千上成的農(nóng)民失去了懶以生存和養(yǎng)育后代的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活環(huán)境。雖然國(guó)家實(shí)施了一系列治理工業(yè)污染的舉措，然而受企業(yè)基礎(chǔ)條件，經(jīng)濟(jì)環(huán)境和管理水平的制約，很多落后地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)依舊如故，并沒有太大改善。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)開發(fā)建設(shè)使得污染源逐步擴(kuò)大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的核心主體，在這一戰(zhàn)略進(jìn)程中生態(tài)環(huán)境與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展是緊密聯(lián)系的。改革開放后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)取得突破性的發(fā)展，帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，然而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一般規(guī)模不大，分布比較分散，經(jīng)營(yíng)方式粗放等等，這些不利因素嚴(yán)重污染城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，對(duì)城鄉(xiāng)居民的身心健康也是極為不利的。

二、城鎮(zhèn)化建設(shè)中加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的措施

1、政府需加強(qiáng)管理干預(yù)?；谖覈?guó)國(guó)情，行政手段、經(jīng)濟(jì)制約和法律監(jiān)督是政府管理農(nóng)村農(nóng)業(yè)環(huán)境的基本方式，其中以行政手段較多。但是以往的行政制度不夠規(guī)范，缺乏約束力和制度化。因此，行政手段需進(jìn)一步規(guī)范、優(yōu)化和完善，提高執(zhí)行力度和行政干預(yù)的嚴(yán)肅性。經(jīng)濟(jì)手段則是通過(guò)補(bǔ)償、收費(fèi)和排污交易等對(duì)企業(yè)進(jìn)行制約。這一手段在我國(guó)運(yùn)行已久，問題也十分尖銳。比如排污收費(fèi)制度是以排污濃度強(qiáng)弱為收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，而標(biāo)準(zhǔn)較低，一些排污量大的企業(yè)寧愿交排污費(fèi)也不愿出資治理污染，極大地壓制了企業(yè)治污的積極性。法律手段是以立法和司法活動(dòng)監(jiān)督城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大目標(biāo)保持一致的法律行為。目前，以法治化建設(shè)管理我國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)環(huán)境取得了突破性進(jìn)展，一系列自然資源與環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)相斷出臺(tái)，但對(duì)于農(nóng)村農(nóng)業(yè)以及城鎮(zhèn)化建設(shè)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)仍相對(duì)薄弱。解決這一問題就必須要強(qiáng)化法律監(jiān)督機(jī)制，提高法律手段的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

2、城鎮(zhèn)化建設(shè)必須以維護(hù)自然與環(huán)境資源可持續(xù)發(fā)展為核心。在過(guò)去的城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展過(guò)程中，主要以推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的，并沒有將自然環(huán)境資源列入保護(hù)范圍，極易形成對(duì)自然和環(huán)境資源造成忽視和破壞，導(dǎo)致了很多生產(chǎn)者不顧自然資源保護(hù)與更新而盲目追求利益最大化。只有將自然與環(huán)境資源可持續(xù)發(fā)展作為城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展的核心，才能協(xié)調(diào)好二者之間的關(guān)系，使二者之間彼此依存，有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。

3、積極推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。以生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和系統(tǒng)學(xué)為指導(dǎo)，以生態(tài)環(huán)境、自然資源與農(nóng)村良性互動(dòng)發(fā)展為基礎(chǔ)，將現(xiàn)代科技成果融入傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)，使農(nóng)業(yè)活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與管理、資源更新高效結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，這是生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本理念。生態(tài)農(nóng)業(yè)并不是完全封閉的，自給自足的有機(jī)農(nóng)業(yè)，也不是完全依賴于外界投入的工業(yè)化農(nóng)業(yè)，是將生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三者的統(tǒng)一。結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，當(dāng)前應(yīng)以發(fā)展立體種植生態(tài)農(nóng)業(yè)為主，即在人工或半人工環(huán)境下以自然生態(tài)原理為指導(dǎo)的生產(chǎn)種植。這是提高資源高效利用的有力模式，它能夠?qū)⑥r(nóng)業(yè)生態(tài)系弘巧妙地構(gòu)劃，合理利用資源，使各生物之間形成互相依顧、利用關(guān)系。

4、城鎮(zhèn)化建設(shè)必須兼顧農(nóng)村與農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的三大目標(biāo)是產(chǎn)量目標(biāo)、收入目標(biāo)、環(huán)境目標(biāo)。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展耕地不斷減少，農(nóng)業(yè)收成面臨巨大壓力，產(chǎn)量目標(biāo)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展重要指標(biāo)，直接決定著農(nóng)民收入和農(nóng)村市場(chǎng)容量，只有保障了這兩大目標(biāo)才能保障工業(yè)發(fā)展和勞務(wù)產(chǎn)品不斷擴(kuò)大的市場(chǎng)需求。環(huán)境目標(biāo)是維護(hù)生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展，為農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展提供基礎(chǔ)，可以說(shuō)我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)能否順利實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展，最重要的影響因素就是自然生態(tài)環(huán)境。因此，必須將農(nóng)業(yè)與農(nóng)村自然資源納入核算機(jī)制，從實(shí)物、質(zhì)量和價(jià)值等方面對(duì)相對(duì)時(shí)間與空間內(nèi)的農(nóng)村自然資原進(jìn)行真實(shí)合理的統(tǒng)計(jì)、評(píng)估、測(cè)算，以此來(lái)確認(rèn)自然新源的平衡水平和利用水平，以便第一時(shí)糾正和改變過(guò)度損害自然資源現(xiàn)象。

5、加快和構(gòu)建生態(tài)型城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展。當(dāng)前我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)主要以傳統(tǒng)城市、花園城市及生態(tài)城市為主。面對(duì)資資與環(huán)境這一日益緊迫的全球性問題，未來(lái)我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)應(yīng)向生態(tài)型城鎮(zhèn)發(fā)展已毋庸置疑。生態(tài)型城鎮(zhèn)并不是在于綠化占地面積多少，而是城市的生態(tài)功能是否良好，強(qiáng)調(diào)的是自然生物對(duì)城市環(huán)境質(zhì)量的調(diào)控能力。生態(tài)型城鎮(zhèn)建設(shè)要先對(duì)城鎮(zhèn)做一個(gè)整體規(guī)劃，使區(qū)域內(nèi)的自然因素處于調(diào)控環(huán)境質(zhì)量位置，同時(shí)兼顧區(qū)域交流、居住、水流等的生態(tài)學(xué)設(shè)計(jì)，通過(guò)對(duì)污染集中治理，調(diào)整不合理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使高頻率下的城鎮(zhèn)居住環(huán)境達(dá)到無(wú)公害化。

結(jié)束語(yǔ)

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的加快，城鎮(zhèn)化建設(shè)在給我國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境帶來(lái)積極影響的同時(shí)產(chǎn)生了諸多負(fù)面問題。在新形勢(shì)下促進(jìn)我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)水平與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]李奎，城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的環(huán)境保護(hù)問題及期對(duì)策初探[J]，黑龍江科技信息，2009

篇3

關(guān)鍵詞 城鎮(zhèn)；生態(tài)；環(huán)境；措施；對(duì)策；可行性；

Abstract: With the development and progress of society, the emphasis on the problems of the urban ecological environment protection and measures for the real life of great significance. This paper describes the urban ecological and environmental protection measures.

Keywords: urban; ecology; environment; measures; countermeasures; feasibility;

中圖分類號(hào)： B845 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

引言

近些年，我國(guó)城市和農(nóng)村都在不同層次的得到發(fā)展和改革，小城鎮(zhèn)建設(shè)也得到了舉世矚目的成就，但是在發(fā)展和建設(shè)中，小城鎮(zhèn)建設(shè)中很多的生態(tài)問題，也隨之出現(xiàn)了，為此，小城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)已經(jīng)受到了社會(huì)的關(guān)注和重視，不同的區(qū)域?qū)τ谛〕擎?zhèn)的建設(shè)認(rèn)識(shí)不同，在很多小城鎮(zhèn)發(fā)展中，都是采用大城市建筑方式和做法，對(duì)小城鎮(zhèn)進(jìn)行開發(fā)和管理，但是往往開發(fā)的效果總是事倍功半，因此，一定要充分地意識(shí)到小城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)和大城市的發(fā)展是存在很大的區(qū)別，應(yīng)該根據(jù)不同的情況，有針對(duì)性對(duì)小城鎮(zhèn)進(jìn)行生態(tài)建設(shè)和開發(fā)，不要盲目進(jìn)行開發(fā)和建設(shè)，要做到可持續(xù)發(fā)展，科學(xué)合理地對(duì)小城鎮(zhèn)進(jìn)行建設(shè)。

一、小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀分析

很多人認(rèn)為，小城鎮(zhèn)工業(yè)化水平低，生態(tài)環(huán)境狀況相對(duì)會(huì)好一些。事實(shí)上，隨著國(guó)家今年來(lái)環(huán)境保護(hù)手段的力度不斷加大，很多污染大，產(chǎn)出低的“夕陽(yáng)”工業(yè)逐漸將生存之地向一些經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。而對(duì)于小城鎮(zhèn)未經(jīng)規(guī)劃的脆弱的天然生態(tài)環(huán)境而言。這種生態(tài)污染的破壞性更為致命。

1．企業(yè)違背政府環(huán)保政策。政府提出調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后生產(chǎn)設(shè)備，減少環(huán)境污染，然而企業(yè)不僅不理會(huì)政府產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)，而且依舊使用資源消耗多．污染嚴(yán)重的陳舊設(shè)備．違規(guī)生產(chǎn)。政府產(chǎn)業(yè)政策要求關(guān)閉造成嚴(yán)重污染的“十五小”企業(yè)，然而卻屢禁不止，依然是“遍地開會(huì)”。

2．政府部門違規(guī)操作。小城鎮(zhèn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力相對(duì)較大。許多小城鎮(zhèn)地方政府為了達(dá)到增加本地產(chǎn)量、就業(yè)、地方稅收的目標(biāo)，為了利益，不惜越權(quán)審批、庇護(hù)污染企業(yè)，甚至支持污染項(xiàng)目上馬。以地方生態(tài)環(huán)境永久性破壞換取地方經(jīng)濟(jì)的短期增長(zhǎng)效益。

二、推進(jìn)小城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)的可行性對(duì)策

1．加強(qiáng)研究、高度重視

對(duì)于轉(zhuǎn)變小城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)，是我們的根本目標(biāo)和基本的方向，所以一定要從本質(zhì)上重視起來(lái)，從國(guó)家到地方政府以及到小城鎮(zhèn)的群眾要呼吁小城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)的意識(shí)，讓他們能夠了解和認(rèn)識(shí)小城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)的重要性和意義，在人才方面要大量的召集，給予人才、資金、政策、等全方面的大力支持，只要深刻的認(rèn)識(shí)和研究到小城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)的重要性，才會(huì)推進(jìn)小城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)的發(fā)展。

2． 改革機(jī)制，加強(qiáng)動(dòng)力

盡管對(duì)于小城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)還沒有形成系統(tǒng)科學(xué)的相關(guān)改革措施，但是我們?cè)谏鷳B(tài)建設(shè)工作中也要根據(jù)重點(diǎn)來(lái)采取相應(yīng)的措施對(duì)小城鎮(zhèn)進(jìn)行生態(tài)建設(shè)，第一，就是必須要建立和完善有針對(duì)性的建設(shè)措施，為小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供動(dòng)力，指明發(fā)展的方向，第二，一定要將環(huán)保管理制度和管理機(jī)制落實(shí)到小城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)的實(shí)際工作中，建立相應(yīng)的資料數(shù)據(jù)庫(kù)，統(tǒng)綜合地提供相關(guān)建設(shè)和發(fā)展的信息，第三，是要改革小城鎮(zhèn)土地制度和相關(guān)財(cái)政制度，為工業(yè)的集中發(fā)展清除阻礙，與此同時(shí)，還要提高小城鎮(zhèn)籌集資金進(jìn)行生態(tài)基礎(chǔ)建設(shè)的能力和自由度，第四，要改革相關(guān)環(huán)境建設(shè)采取干部考核制度，在考核中形成統(tǒng)一，合理安排生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，要兼顧環(huán)境保護(hù)還要突出社會(huì)進(jìn)步，通過(guò)考核讓相關(guān)干部能夠及時(shí)地為小城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)盡心盡職，成為小城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)和發(fā)展的推動(dòng)器。

生態(tài)意識(shí)和生態(tài)環(huán)境的形成，是需要通過(guò)一定的信息傳輸和實(shí)際行動(dòng)來(lái)完成，依賴生態(tài)教育是小城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)發(fā)展的重要的手段，因此，要加強(qiáng)對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境知識(shí)的教育和思想的普及，提高領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)，不斷培養(yǎng)小城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)綜合型人才，不斷的宣傳，嚴(yán)格考核，提高群眾和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)已生態(tài)環(huán)境問題的重視程度，只有增強(qiáng)了意識(shí)，才能夠把生態(tài)建設(shè)戰(zhàn)略落實(shí)和應(yīng)用到實(shí)際的行動(dòng)當(dāng)中。

三、實(shí)例分析

靖西縣地處桂西南邊陲，南與越南接壤，總面積3331平方公里，轄8個(gè)鎮(zhèn)16個(gè)鄉(xiāng)，總?cè)丝?7.1萬(wàn)人，目前靖西縣的垃圾處理十分落后，城區(qū)內(nèi)沒有垃圾收運(yùn)設(shè)施，只是在城區(qū)街道臨時(shí)堆積中轉(zhuǎn)，對(duì)環(huán)境和市容造成很大的影響。靖西縣生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)由靖西縣建設(shè)局籌備建設(shè)，擬建場(chǎng)址位于靖西縣地州鄉(xiāng)上甲屯西南面約1.5km的甘荷林場(chǎng)場(chǎng)區(qū)山谷內(nèi)，在建中的靖西—龍邦二級(jí)公路從場(chǎng)地東南面1.0km谷地通過(guò)。項(xiàng)目總投資5736.4萬(wàn)元，本工程項(xiàng)目主要包括垃圾收運(yùn)和垃圾衛(wèi)生填埋處理2部分工程：（1）垃圾收運(yùn)工程：建設(shè)4座小型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，規(guī)模分別為60t/d一座、50t/d三座；（2）垃圾衛(wèi)生填埋處理工程：防滲工程，庫(kù)區(qū)平整，壩體工程，滲濾液收集導(dǎo)排系統(tǒng)，填埋場(chǎng)庫(kù)區(qū)地下水導(dǎo)排系統(tǒng)及排洪專管，填埋氣體導(dǎo)排、利用系統(tǒng)，填埋場(chǎng)防洪系統(tǒng)，封場(chǎng)工程，滲濾液處理系統(tǒng)，供配電設(shè)施，給排水設(shè)施，機(jī)械維修系統(tǒng)，運(yùn)輸系統(tǒng)，生活服務(wù)區(qū)、垃圾運(yùn)輸?shù)缆返?。針?duì)靖西縣的實(shí)際情況，采取以下措施：

1、滲濾液處理

項(xiàng)目建設(shè)一座70m3/d污水處理站，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站滲瀝液統(tǒng)一收集后運(yùn)往垃圾填埋場(chǎng)內(nèi)滲瀝液調(diào)節(jié)池處理。垃圾滲濾液采用“兩級(jí)碟管式反滲透（DTRO）工藝”進(jìn)行處理，出水水質(zhì)可達(dá)到GB16889-2008《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》，治理工藝經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行。經(jīng)過(guò)處理后的滲濾液，建議由吸污車運(yùn)輸?shù)骄肝骺h城市污水處理廠的處理系統(tǒng)進(jìn)行集中處置。

2、 地下水污染防治

工程擬采用高密度聚乙烯土工膜（HDPE膜）雙層防滲層結(jié)構(gòu)，防滲層的防滲標(biāo)準(zhǔn)符合《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》要求，可以有效確保地下水體不被垃圾滲濾液污染。

3、 空氣污染控制

工程按規(guī)范設(shè)計(jì)了完善的LFG導(dǎo)排系統(tǒng)，設(shè)置垂直豎向石籠、盲溝排氣導(dǎo)管，收集的氣體燃燒排放，降低空氣污染。

4、噪聲污染控制

擬采取對(duì)作業(yè)設(shè)備減振降噪、選取適當(dāng)?shù)淖鳂I(yè)運(yùn)輸時(shí)間、道路維護(hù)、設(shè)置防護(hù)林帶等措施對(duì)噪聲進(jìn)行控制，使噪聲達(dá)標(biāo)排放。

5、垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)措施

采用優(yōu)化垃圾收集系統(tǒng)、新建4座壓縮式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、密閉式垃圾集裝箱運(yùn)輸車運(yùn)輸、垃圾及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)處理等措施，把垃圾在收運(yùn)過(guò)程中對(duì)環(huán)境的污染降到最低程度。

6、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施

主要通過(guò)場(chǎng)區(qū)綠化、填埋場(chǎng)填至設(shè)計(jì)標(biāo)高后按終期封場(chǎng)要求進(jìn)行場(chǎng)地清理和植被恢復(fù)、對(duì)部分地塊進(jìn)行經(jīng)濟(jì)林開發(fā)等措施，降低工程建設(shè)對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的影響。同時(shí)，建立相應(yīng)的防護(hù)距離及森林防火措施，進(jìn)入秋季森林防火期，應(yīng)采取有力措施強(qiáng)化林區(qū)野外火源管理，防止森林火災(zāi)的發(fā)生。

7、水土保持措施

盡量選取荒地取土；按規(guī)定操作規(guī)程取土，不隨意開挖；取土后及時(shí)平整，并做好排水和恢復(fù)措施，從而最大限度地減少水土流失。

8、 蠅蟲防治措施

首先是保證填埋工藝的執(zhí)行，即每天進(jìn)行覆土及垃圾壓實(shí)。在填埋作業(yè)過(guò)程中應(yīng)盡量減少垃圾暴露時(shí)間；對(duì)暴露在垃圾面上的蠅蟲，采用噴灑殺蟲劑或煙霧滅殺，也可用蠅蟲引誘藥來(lái)誘殺、種植驅(qū)蠅植物等方法。

9、 現(xiàn)有垃圾堆填場(chǎng)的處置

原有的垃圾堆放場(chǎng)經(jīng)過(guò)多年的堆積，可利用的塑料、橡膠、金屬等物質(zhì)被人工分選出來(lái)廢舊回收，大部分腐殖質(zhì)已經(jīng)腐爛，剩余少量的垃圾可以采用就地填埋，然后進(jìn)行綠化的方式處理。由于附近居民點(diǎn)距離較遠(yuǎn)，也沒地下水源，因此就地填埋對(duì)環(huán)境影響不大，經(jīng)濟(jì)合理可行。

結(jié)束語(yǔ)

小城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略規(guī)劃不可忽視的部分，應(yīng)堅(jiān)持和貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，注重小城鎮(zhèn)發(fā)展的區(qū)域性、高效性，和諧性以及整體性，堅(jiān)持環(huán)境與發(fā)展綜合決策，努力解決小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展中的生態(tài)環(huán)境問題-堅(jiān)持以人為本，以創(chuàng)造良好的人居環(huán)境為中心，加強(qiáng)城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境綜合整治，努力改善小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)。雙贏。

參考文獻(xiàn)

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[2]吳志強(qiáng).蔚芳 可持續(xù)發(fā)展中國(guó)人居環(huán)境評(píng)價(jià)體系 2011（5）.

篇4

關(guān)鍵詞：水利工程；生態(tài)環(huán)境；環(huán)境監(jiān)測(cè)；保護(hù)措施

中圖分類號(hào)：B845 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2014）5-0147-02

我國(guó)水利水電工程的建設(shè)不僅在防洪、發(fā)電、灌溉、航運(yùn)等方面對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)巨大，而且在促進(jìn)資源合理利用方面也發(fā)揮了重要作用，搞好水利水電工程對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展都有重要意義。中國(guó)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)迅速崛起的國(guó)家，目前正面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境的雙重任務(wù)。但是隨著建設(shè)投入的不斷加大，過(guò)多的水利工程建設(shè)項(xiàng)目會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成相當(dāng)大的影響，尤其是在水利工程建設(shè)的過(guò)程中，它往往破壞大量的生態(tài)環(huán)境導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境失衡。因此，在流域的開發(fā)，水利工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、調(diào)度及水庫(kù)運(yùn)行中，應(yīng)充分考慮生態(tài)與環(huán)境的要求，使工程在造福人類的同時(shí)，對(duì)生態(tài)環(huán)境的不利影響降至最低。衡量一個(gè)水利工程的成敗不僅要看它的工程技術(shù)解決的如何合理，還要看它在建設(shè)中對(duì)環(huán)境的影響是否有具體的、完善的解決措施。加強(qiáng)水利水電工程施工期和運(yùn)行期的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和管理，在生態(tài)保護(hù)方面探索出符合我國(guó)國(guó)情的方法和技術(shù)是至關(guān)重要的，工程建設(shè)與環(huán)境保護(hù)同時(shí)并重，才能把經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)。重視環(huán)境保護(hù)工作，落實(shí)措施，狠抓管理，才能實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)、生態(tài)環(huán)境及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。

1 水利工程對(duì)生態(tài)環(huán)境影響評(píng)估

1.1 正面效益

水利工程在防洪、灌溉、供水方面起到重要的作用，不僅有著巨大的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，同時(shí)也有著巨大的環(huán)境效益，有效減輕和防止了生態(tài)環(huán)境災(zāi)難的發(fā)生。水利工程能有效的控制河流洪水的主要要來(lái)源，減少因防洪、分洪產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境問題。某些水利工程能改善局部小氣候和生態(tài)環(huán)境，改變當(dāng)?shù)丨h(huán)境和景觀。通過(guò)庫(kù)區(qū)綜合的開發(fā)計(jì)劃，能夠改善水生環(huán)境和促進(jìn)漁業(yè)、栽培業(yè)，改善當(dāng)?shù)厝嗣竦纳顥l件。成功例子可在葛洲壩、丹江口、東江庫(kù)區(qū)發(fā)現(xiàn)。

1.2 負(fù)面影響

水利工程的環(huán)境影響區(qū)域一般可分為庫(kù)區(qū)、大壩施工區(qū)、壩下游區(qū)。庫(kù)區(qū)的環(huán)境影響主要源于水庫(kù)淹沒和移民安置、水庫(kù)水文情勢(shì)的變化，受影響最大和最為重要的通常是生物多樣性、水質(zhì)、水溫、環(huán)境地質(zhì)、景觀、人群健康、土壤侵蝕、土地利用、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等因子。而在河流上建壩，阻斷了天然河道，導(dǎo)致河流態(tài)發(fā)生變化，進(jìn)而引發(fā)整條河流上下游和河口的水文特征發(fā)生改變，這是修壩帶來(lái)的最大生態(tài)問題。水庫(kù)蓄水后，隨著水面的擴(kuò)大，蒸發(fā)量的增加，水汽就會(huì)增多等等，容易發(fā)生水污染。一些水利工程建設(shè)造成河流形態(tài)的均一化和不連續(xù)化，造成河流形態(tài)多樣性的降低，進(jìn)而使生物群落的多樣性降低。需要強(qiáng)調(diào)的是，在不同的地區(qū)、不同的地河流上修建水利工程影響是不同的，要對(duì)具體的河流進(jìn)行具體分析，不能一概而論。

影響的性質(zhì)有利有弊，對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響有短期和長(zhǎng)期的，在水利水電工程的環(huán)境影響中，有些是不可避免的，有些則可以通過(guò)采取一定的措施加以減免。流域和區(qū)域原來(lái)的生態(tài)系統(tǒng)平衡被打破后，需要經(jīng)過(guò)一定時(shí)間才能達(dá)到新的平衡狀態(tài)。因此，制訂水利工程的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和保護(hù)計(jì)劃是水利發(fā)展過(guò)程中必不可少的。

2 水利工程環(huán)境監(jiān)測(cè)中應(yīng)重視的問題

為了掌握水庫(kù)建庫(kù)后流域生態(tài)系統(tǒng)的時(shí)空變化，對(duì)水利工程興建前后庫(kù)區(qū)及

大壩下游地區(qū)的生態(tài)環(huán)境實(shí)行全過(guò)程系統(tǒng)的跟蹤監(jiān)測(cè)，預(yù)測(cè)不良趨勢(shì)并及時(shí)警報(bào)，發(fā)現(xiàn)問題并提出減免不利影響的措施，及時(shí)為水庫(kù)影響區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)與管理提供科學(xué)依據(jù)等，建立水利工程生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)都是十分必要的，具有重要意義。

環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)是一個(gè)具有多因子、多層次監(jiān)測(cè)功能的統(tǒng)一管理系統(tǒng)，應(yīng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃，并分期實(shí)施，以保障監(jiān)測(cè)系統(tǒng)高效率正常開展監(jiān)測(cè)工作。水利工程涉及因素眾多，相關(guān)關(guān)系復(fù)雜。監(jiān)測(cè)規(guī)劃應(yīng)以庫(kù)區(qū)為重點(diǎn)，兼顧下游及河口地區(qū)，實(shí)現(xiàn)以較少的監(jiān)測(cè)站點(diǎn)獲取較完整的有代表性的生態(tài)與環(huán)境監(jiān)測(cè)資料。水利工程生態(tài)與環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)是一個(gè)跨學(xué)科、跨部門、跨地區(qū)的系統(tǒng)工程，根據(jù)監(jiān)測(cè)需要，應(yīng)將現(xiàn)有機(jī)構(gòu)優(yōu)化組合，以獲得最大效益。此外，設(shè)置的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)站點(diǎn)應(yīng)具有代表性，監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)作形式靈活，系統(tǒng)分級(jí)合理，具有較現(xiàn)實(shí)的可操作性等。環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)象主要包括對(duì)水質(zhì)、水文、局部氣候、山地災(zāi)害、水生物、陸生動(dòng)植物、人群健康、大壩區(qū)域環(huán)境、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境等內(nèi)容。監(jiān)測(cè)的具體項(xiàng)目、位置、頻率，應(yīng)根據(jù)影響預(yù)測(cè)結(jié)果實(shí)際確定，按影響范圍、程度、性質(zhì)確定重點(diǎn)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和一般監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。

3 水利工程施工過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)措施

對(duì)黃河小浪底工程環(huán)境保護(hù)實(shí)踐情況進(jìn)行分析，在水利工程施工過(guò)程中的環(huán)境影響主要集中在水質(zhì)、固體廢棄物、大氣污染、噪聲、生態(tài)環(huán)境、水土流失、文物保護(hù)等方面，同時(shí)，它們也是生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)對(duì)象。

3.1 空氣污染

開挖產(chǎn)生的粉塵采用濕法作業(yè)減少降塵，爆破粉塵一般采用濕法作業(yè)、爆破前后灑水減少降塵。灑水設(shè)備可以購(gòu)買也可以租用，但要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較。施工區(qū)設(shè)置鍋爐的，煙氣排放應(yīng)滿足有關(guān)規(guī)定和要求。施工現(xiàn)場(chǎng)及溶洞群內(nèi)以改進(jìn)施工方法為主，采用濕鉆等方法，在一定程度上能降低粉塵污染，同時(shí)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)。粉體物料要盡量采用管道輸送，并對(duì)輸送管道采取防泄漏措施。

3.2 水質(zhì)污染

砂石料加工廢水需進(jìn)行沉淀處理，達(dá)標(biāo)后才能排放，并將廢水回用至生產(chǎn)加工，提高水資源利用率。基坑廢水在沉降處理過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，延長(zhǎng)靜置時(shí)間?；炷涟韬蠌U水可在廢水排放量相對(duì)集中的施工點(diǎn)，設(shè)置沉淀凈化池，將pH值值調(diào)至中性，出水通過(guò)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，達(dá)標(biāo)后才能排放。含油廢水應(yīng)集中修配保養(yǎng)場(chǎng)，經(jīng)沉淀、除油處理，含量小于5 mg/L時(shí)，排入附近荒地。營(yíng)地必須設(shè)置生活污水收集池，污水經(jīng)過(guò)化糞池發(fā)酵殺菌后由地下管網(wǎng)輸送到無(wú)危害水域，有條件的可輸送到當(dāng)?shù)匚鬯幚韽S。

3.3 固體廢棄物

固體廢棄物由于其來(lái)源和種類多樣性和復(fù)雜性，對(duì)它的處理方法應(yīng)根據(jù)各自的特性和組成進(jìn)行優(yōu)化選擇。對(duì)于有毒有害廢物應(yīng)盡量通過(guò)焚燒或化學(xué)處理方法轉(zhuǎn)化為無(wú)害后再處。對(duì)一般廢物的填埋處置必須保持周圍環(huán)境的一致性，廢物頂部必須覆蓋植被、保持長(zhǎng)期穩(wěn)定，能防止風(fēng)化侵蝕、洪水和揚(yáng)塵。

3.4 水土流失

水利工程施工過(guò)程中對(duì)水土流失的預(yù)防，應(yīng)從設(shè)計(jì)、施工過(guò)程甚至工程竣工后都給予充分的重視，設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)盡量使挖填方平衡，提高土、砂、石料的利用率，減少?gòu)U渣量等。施工中應(yīng)盡量減少對(duì)地貌及植被的破壞，工程竣工后應(yīng)搞好護(hù)坡造林和種草。根據(jù)工程情況采取必要的開挖面防護(hù)措施，取土場(chǎng)、棄渣場(chǎng)防護(hù)措施，以及臨時(shí)工程防護(hù)措施等。

3.5 生態(tài)保護(hù)

水利工程要盡最大可能保護(hù)和恢復(fù)河流形態(tài)的多樣性，而保持河流的蜿蜒性是保護(hù)河流形態(tài)多樣性的重點(diǎn)之一。同時(shí)，保持河流斷面形狀的多樣性，尊重河流原有的自然斷面形態(tài)。除此之外，河道防護(hù)工程的岸坡要采用有利植物生長(zhǎng)的透水材料，水利工程設(shè)計(jì)應(yīng)為植物生長(zhǎng)和動(dòng)物棲息創(chuàng)造條件。開展生態(tài)監(jiān)測(cè)和管理，對(duì)工程建設(shè)中形成的次生裸地要及時(shí)復(fù)土、還林。加強(qiáng)庫(kù)區(qū)生物群落調(diào)查，處理好生物多樣性與安全防疫的關(guān)系。

3.6 噪聲防護(hù)

合理安排施工計(jì)劃，避免在同一集中地點(diǎn)集中使用大量機(jī)動(dòng)設(shè)備，施工單位應(yīng)首選符合噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的施工機(jī)械，采用低噪聲設(shè)備和工藝。對(duì)敏感目標(biāo)，可采取可采取限制施工時(shí)段、設(shè)置隔聲屏障等工程措施。對(duì)高噪聲作業(yè)場(chǎng)施工人員，應(yīng)加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，可配發(fā)耳塞、耳罩或頭盔等防噪工具。

3.7 文物保護(hù)

建立文物保護(hù)評(píng)價(jià)制度，健全文物保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，依照《文物保護(hù)法》的規(guī)定，按照“既有利于文物保護(hù)，又有利于基本建設(shè)”的原則，力爭(zhēng)民生工程和文化遺產(chǎn)保護(hù)工作達(dá)到“雙贏”。構(gòu)建前期工作協(xié)調(diào)機(jī)制，搜索建立“基本建設(shè)文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)基金”，使“文物保護(hù)先行”制度化、具體化。建立實(shí)施與驗(yàn)收協(xié)調(diào)機(jī)制，優(yōu)化、處理好文物保護(hù)與投資計(jì)劃的關(guān)系。還要注重后期管理，強(qiáng)化文物適度利用和展示。以三峽工程為例，國(guó)家建立了三峽博物館，延伸了水電文化內(nèi)涵，豐富了物質(zhì)載體，挖掘了文化資源的經(jīng)濟(jì)潛力。

3.8 環(huán)境監(jiān)測(cè)

根據(jù)水利工程對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的特點(diǎn)，建立一個(gè)以人類生態(tài)環(huán)境為中心，以庫(kù)區(qū)為重點(diǎn)，延及庫(kù)區(qū)下游與河口相關(guān)地區(qū)所組成的跨地區(qū)、跨部門、多學(xué)科、多層次的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。建立一套完整的監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，完整的監(jiān)測(cè)管理體系，保證水利工程生態(tài)與環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)的正常運(yùn)行。對(duì)所有大規(guī)模項(xiàng)目都需要在運(yùn)行階段進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)對(duì)象包括大氣、水、噪聲、土壤及自然生態(tài)的其他要素，優(yōu)先污染物優(yōu)先監(jiān)測(cè)，要全面規(guī)劃、合理安排。

4 結(jié) 語(yǔ)

水利水電工程的興建和運(yùn)用，對(duì)周圍環(huán)境必然產(chǎn)生各種有利或不利的影響，同時(shí)也會(huì)對(duì)區(qū)域生態(tài)與環(huán)境產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，因此，把加強(qiáng)環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)作為水利工程的一項(xiàng)重要工作，具有很大的現(xiàn)實(shí)意義。研究提出生態(tài)保護(hù)要求及采取的對(duì)策和措施等，使水資源的開發(fā)、利用、保護(hù)、配置與生態(tài)環(huán)境相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 解新芳.黃河小浪底工程環(huán)境保護(hù)實(shí)踐[M].鄭州：黃河水利出版社，2000.

篇5

在這一節(jié)中，我們主要考慮旅游企業(yè)與當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門之間的利益博弈問題。假設(shè)旅游企業(yè)有兩種策略。一是保護(hù)歷史文化名鎮(zhèn)名村生態(tài)旅游環(huán)境，簡(jiǎn)稱保護(hù)生態(tài)環(huán)境，記作β1；另一是破壞（或不保護(hù)）歷史文化名鎮(zhèn)名村生態(tài)旅游環(huán)境，簡(jiǎn)稱破壞生態(tài)環(huán)境，記作β2。類似地，當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門也有兩種策略。一是對(duì)歷史文化名鎮(zhèn)名村生態(tài)旅游開發(fā)進(jìn)行監(jiān)管，簡(jiǎn)稱監(jiān)管，記作α1；另一是對(duì)歷史文化名鎮(zhèn)名村生態(tài)旅游開發(fā)不做監(jiān)管，簡(jiǎn)稱不監(jiān)管，記作α2。在對(duì)歷史文化名鎮(zhèn)名村生態(tài)旅游開發(fā)過(guò)程中，旅游企業(yè)若采用破壞生態(tài)環(huán)境策略，則可獲得收益R+r，其中r＞0；若采用保護(hù)生態(tài)環(huán)境策略，則獲益減少，即得到收益R。r可以這樣解釋：由于對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，生態(tài)旅游開發(fā)難度增大，配套措施增加，使得投入增加、開發(fā)周期延長(zhǎng)，從而導(dǎo)致收益減少。當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門若對(duì)歷史文化名鎮(zhèn)名村生態(tài)旅游開發(fā)進(jìn)行監(jiān)管，則需要付出一定的監(jiān)管成本，記為c。若旅游企業(yè)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，則當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，記為h；反之，即旅游企業(yè)破壞生態(tài)環(huán)境，則被當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門發(fā)現(xiàn)時(shí)將要受到一定的罰款，記為a。于是，可把當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門與旅游企業(yè)在4種博弈局勢(shì)下的收益情況表示為如下的雙矩陣。于是，按照弗里德曼提出的方法[6]，根據(jù)雙矩陣對(duì)策(A,B)中的參數(shù)取值情況，可以對(duì)由式（5）描述的群體動(dòng)態(tài)方程組的均衡點(diǎn)穩(wěn)定性做出如下結(jié)論：（1）當(dāng)a＜c時(shí)，即旅游企業(yè)的罰款a小于當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門的監(jiān)督成本c，均衡點(diǎn)（0,0）是漸進(jìn)穩(wěn)定的，即：從個(gè)體理性角度出發(fā)，當(dāng)旅游企業(yè)被發(fā)現(xiàn)破壞生態(tài)環(huán)境而遭受的罰款小于當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門的監(jiān)督成本c時(shí)，不論長(zhǎng)期還是短期角度考慮，當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門傾向于選擇不監(jiān)督旅游企業(yè)的生態(tài)旅游開發(fā)活動(dòng)，而所有旅游企業(yè)也選擇破壞生態(tài)旅游環(huán)境。因此，為了保護(hù)生態(tài)旅游環(huán)境，應(yīng)該加大當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門的懲罰力度（即提高罰款）或減小監(jiān)督成本，此時(shí)當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門才會(huì)有可能監(jiān)督旅游企業(yè)的生態(tài)旅游開發(fā)行為、促使旅游企業(yè)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。(2)當(dāng)a＞c與h+a＜r時(shí)，即旅游企業(yè)破壞生態(tài)環(huán)境所受到的罰款a大于當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門的監(jiān)督成本c且旅游企業(yè)保護(hù)生態(tài)環(huán)境獲得的獎(jiǎng)勵(lì)h與罰款a之和小于旅游企業(yè)破壞生態(tài)環(huán)境所得到的額外收益r，均衡點(diǎn)(1,0)是漸進(jìn)穩(wěn)定的。對(duì)這種情形可做如下解釋：從長(zhǎng)期看，政府會(huì)選擇監(jiān)督旅游企業(yè)的生態(tài)旅游開發(fā)行為，但因罰款與獎(jiǎng)勵(lì)之和小于旅游企業(yè)破壞生態(tài)環(huán)境所得到的額外收益，使得旅游企業(yè)會(huì)冒險(xiǎn)做出破壞生態(tài)環(huán)境的旅游開發(fā)活動(dòng)，企圖獲得更大的效益。因此，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度或懲罰力度，可以促使或誘導(dǎo)旅游企業(yè)轉(zhuǎn)向保護(hù)生態(tài)環(huán)境。(3)當(dāng)a＞c與h+a＞r時(shí),即旅游企業(yè)破壞生態(tài)環(huán)境所受到的罰款a大于當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門的監(jiān)督成本c且旅游企業(yè)保護(hù)生態(tài)環(huán)境獲得的獎(jiǎng)勵(lì)h與罰款a之和大于旅游企業(yè)破壞生態(tài)環(huán)境所得到的額外收益r，純策略均衡點(diǎn)(0,0)、(0,1)、(1,0)與(1,1)都不是漸進(jìn)穩(wěn)定的,但此時(shí)存在一個(gè)混合策略均衡點(diǎn)(r/(h+a),(a-c)/(h+a))。而在這種情況下，容易看到，在均衡點(diǎn)(r/(h+a),(a-c)/(h+a))處有。

2旅游企業(yè)與原住民的利益博弈模型及行為分析

這一節(jié)主要考慮旅游企業(yè)與原住民之間的利益博弈問題。仍然假設(shè)旅游企業(yè)有兩種策略：保護(hù)生態(tài)環(huán)境（β1）和破壞（或不保護(hù)）生態(tài)環(huán)境（β2）。原住民對(duì)旅游企業(yè)破壞生態(tài)環(huán)境的行為有舉報(bào)和不舉報(bào)兩種策略，分別記作σ1和σ2。在對(duì)歷史文化名鎮(zhèn)名村生態(tài)旅游開發(fā)過(guò)程中，旅游企業(yè)若采用保護(hù)生態(tài)環(huán)境策略，則可獲得收益R；旅游企業(yè)若采用破壞生態(tài)環(huán)境策略，則可增加收益，仍記為R+r。這里可假定r＞0，這是由于保護(hù)生態(tài)環(huán)境旅游企業(yè)需要付出更多的成本或投入。原住民若采取舉報(bào)旅游企業(yè)破壞生態(tài)環(huán)境的行為，則需要承擔(dān)舉報(bào)的全部成本b（包括舉報(bào)的交通費(fèi)、電話費(fèi)、誤工費(fèi)以及可能的訴訟費(fèi)等），但可獲得由于生態(tài)環(huán)境改善而帶來(lái)的收益w/n，其中假定w/n<b，w為生態(tài)環(huán)境改善帶來(lái)的總效益，n為歷史文化名鎮(zhèn)名村原住民總數(shù)。旅游企業(yè)若破壞生態(tài)環(huán)境，則被舉報(bào)查實(shí)后將受到罰款a。這樣，原住民與旅游企業(yè)在4種博弈局勢(shì)下的收益情況可表示為如下的雙矩陣。從漸進(jìn)穩(wěn)定均衡點(diǎn)(0,0)中可以看出：由于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的正外部性與個(gè)體原住民舉報(bào)旅游企業(yè)破壞生態(tài)環(huán)境行為時(shí)，需要負(fù)擔(dān)全部舉報(bào)成本，卻無(wú)法享受由于生態(tài)環(huán)境改善帶來(lái)的全部收益，且單個(gè)原住民相比旅游企業(yè)而言，在人力、財(cái)力、物力等方面都處于相對(duì)劣勢(shì)地位，原住民基于個(gè)體理性考慮，會(huì)選擇不舉報(bào)旅游企業(yè)，并期望“搭便車”而獲益。旅游企業(yè)正是考慮到原住民的這種決策心理與行為，自然會(huì)選擇破壞（或不保護(hù)）生態(tài)環(huán)境這一策略，從而形成了“原住民不舉報(bào)旅游企業(yè)、旅游企業(yè)破壞生態(tài)環(huán)境”的局面，致使在歷史文化名鎮(zhèn)名村生態(tài)旅游開發(fā)中無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游開發(fā)與管理[8]。反過(guò)來(lái)，若要改變上述不良狀態(tài)，一方面，應(yīng)該降低原住民舉報(bào)旅游企業(yè)破壞生態(tài)環(huán)境的成本，并對(duì)原住民加大保護(hù)生態(tài)環(huán)境的宣傳力度；另一方面，對(duì)舉報(bào)旅游企業(yè)破壞生態(tài)環(huán)境被證實(shí)的原住民應(yīng)當(dāng)給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償（或?qū)εe報(bào)行為進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)），同時(shí)加大對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的旅游企業(yè)的懲罰力度。

3結(jié)語(yǔ)

篇6

一、生態(tài)旅游中所產(chǎn)生的環(huán)境問題

（一）大氣污染

隨著生態(tài)旅游區(qū)的開放，每天吸引了大量的游客前來(lái)觀賞。而大多數(shù)的游客都是乘坐著汽車來(lái)到生態(tài)旅游區(qū)觀賞，大量的汽車尾氣的排放對(duì)生態(tài)旅游區(qū)的空氣造成了嚴(yán)重的污染。不僅如此，汽車揚(yáng)起的塵埃、游客呼出的二氧化碳、旅游區(qū)內(nèi)賓館和飯店排放出的廢氣等都對(duì)生態(tài)旅游區(qū)的空氣造成了嚴(yán)重的污染。

（二）水體污染

眾所周知旅游活動(dòng)對(duì)水體環(huán)境的影響是相當(dāng)?shù)膹V泛，主要影響有以下兩個(gè)方面;第一是水上運(yùn)動(dòng)帶來(lái)的水體污染，水上運(yùn)動(dòng)往往給水體帶來(lái)的危害最大。我們所熟知的水上摩托車不僅能對(duì)沙灘及海岸線產(chǎn)生侵蝕作用，而且還能影響海域生態(tài)環(huán)境，漏出的油污也會(huì)污染水體危害水體生物的健康。第二就是優(yōu)養(yǎng)化問題，一般來(lái)說(shuō)水體對(duì)人類活動(dòng)特別敏感，原來(lái)背景環(huán)境的養(yǎng)分很少，但是由于人類活動(dòng)一下子營(yíng)養(yǎng)成分的進(jìn)入導(dǎo)致了水體超過(guò)了原有的凈化能力，所以產(chǎn)生了優(yōu)養(yǎng)化問題。

（三）垃圾污染

游客造訪生態(tài)旅游區(qū)必然會(huì)造成所謂的“民生污染”。如果對(duì)民生污染處理不當(dāng)?shù)脑拰?huì)嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境衛(wèi)生，從而會(huì)導(dǎo)致當(dāng)?shù)鼐用竦纳瞽h(huán)境質(zhì)量下降。垃圾如果不進(jìn)行妥善處理將會(huì)衍生出更多新的問題，將會(huì)影響到水體、土壤、植物、動(dòng)物等多個(gè)方面。

（四）生物多樣性遭到破壞

旅游活動(dòng)對(duì)于生態(tài)旅游區(qū)的造成生物多樣性減少主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。1、隨著生態(tài)旅游區(qū)的開發(fā)，道路等人工景觀的建造嚴(yán)重分割了生態(tài)保護(hù)區(qū)里自然生物群落和種群，從而減低了生態(tài)保護(hù)區(qū)里自然景觀的連通性，也減少了生物群落中物種的生存環(huán)境。2、在生態(tài)旅游區(qū)的開發(fā)中往往將人文景點(diǎn)修建在生態(tài)保護(hù)區(qū)中較為脆弱的的地帶，這樣很容易造成較為強(qiáng)烈而且擴(kuò)散性的局部干擾和破壞。這樣只會(huì)導(dǎo)致局部地區(qū)生境的退化和干擾斑塊的擴(kuò)大。3、在一些旅游活動(dòng)中會(huì)獵殺該地區(qū)的動(dòng)物，這樣直接導(dǎo)致了生態(tài)旅游地區(qū)生物多樣性的減少，尤其是在一些珍稀瀕危物種地區(qū)進(jìn)行旅游活動(dòng)則更會(huì)影響該地區(qū)的生物多樣性。

二、生態(tài)旅游環(huán)境污染治理的主要措施

（一）提高游客的旅游公德

加強(qiáng)對(duì)人們的生態(tài)環(huán)境教育，逐漸提高人們的旅游公德。如今的游客對(duì)于環(huán)境保護(hù)的意識(shí)并不強(qiáng)，所以提高游客們的生態(tài)意識(shí)是十分有必要的。對(duì)游客強(qiáng)調(diào)以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為主的生態(tài)意識(shí)是很重要的一項(xiàng)措施，這樣在會(huì)在一定程度上提高廣大游客的生態(tài)素質(zhì)。但是目前中國(guó)生態(tài)旅游地區(qū)的開發(fā)往往會(huì)忽視對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，在對(duì)游客宣傳保護(hù)生態(tài)環(huán)境的方面做得并不到位。所以生態(tài)保護(hù)區(qū)需要大力對(duì)游客進(jìn)行保護(hù)生態(tài)環(huán)境的宣傳教育，從而達(dá)到對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)作用。

（二）嚴(yán)格控制游客容量和開發(fā)強(qiáng)度

如果一個(gè)生態(tài)環(huán)境超過(guò)了它自身的所能承重的最大容量時(shí)那將必然會(huì)破壞其自身的恢復(fù)能力。一個(gè)生態(tài)環(huán)境自身恢復(fù)能力一旦遭到破壞，它將不會(huì)促進(jìn)生態(tài)平衡、系統(tǒng)穩(wěn)定。所以嚴(yán)格控制游客的容量是十分有必要的，生態(tài)保護(hù)區(qū)要采取切實(shí)可行的措施，合理控制各景區(qū)的游客數(shù)量，防止人滿為患對(duì)旅游生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)造成破壞，具體措施主要包括，協(xié)調(diào)好旅游供求關(guān)系，適當(dāng)分流。不僅如此，還需要人工治理受損環(huán)境，加快旅游環(huán)境的恢復(fù)等。

（三）嚴(yán)格控制旅游項(xiàng)目

不同的旅游活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成影響的程度不同，同時(shí)不同的生態(tài)保護(hù)區(qū)以及同一生態(tài)保護(hù)區(qū)對(duì)旅游活動(dòng)的適應(yīng)性也不同。我國(guó)生態(tài)保護(hù)區(qū)可分為深林、草原、荒漠、水域等多種類型。所以根據(jù)不同類型的生態(tài)保護(hù)區(qū)應(yīng)該開展適應(yīng)其環(huán)境的活動(dòng)，這樣既滿足游客們的需求也能對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)。

三、總結(jié)

篇7

摘 要 新疆作為國(guó)家戰(zhàn)略資源的重要接替區(qū),正面臨著大規(guī)模開發(fā)資源,求得經(jīng)濟(jì)全面大發(fā)展的歷史機(jī)遇。本文運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的一些基本理論,根據(jù)新疆實(shí)際情況提出在新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性,提出新疆經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)狀及具體措施和對(duì)策。

關(guān)鍵詞 新疆經(jīng)濟(jì) 生態(tài)環(huán)境 可持續(xù)發(fā)展

一、新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展與日益嚴(yán)峻的環(huán)境問題之矛盾分析

(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與日益嚴(yán)峻的環(huán)境問題

1.新疆人口資源不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求

人口作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇,是社會(huì)基本生產(chǎn)力和消費(fèi)力的統(tǒng)一體。一個(gè)地區(qū)的人口現(xiàn)象,是這一地區(qū)在一定生產(chǎn)方式下,自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)諸因素綜合作用的一種反映。人是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源,單就從生產(chǎn)力的角度講,人是最主要的因素。從新疆的人口分布以及整體人口的受教育程度來(lái)看,新疆人力資源的現(xiàn)實(shí)狀況不容樂觀。新疆的教育事業(yè)在建國(guó)后特別是改革開放以來(lái)有了很大發(fā)展,但整體人口的受教育率仍然偏低,還遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的需要。

2.資源開發(fā)利用效益低

新疆作為資源大省的資源優(yōu)勢(shì)未能轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)多年來(lái)新疆人一直認(rèn)為我們有占全國(guó)六分之一的國(guó)土,有豐富的地下資源和獨(dú)特的氣候和光熱資源,靠資源優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展被大部分人認(rèn)同。但是,實(shí)踐證明這種想法有點(diǎn)太天真。改革開放以來(lái),新疆地下資源的勘探和開發(fā)都進(jìn)人了加速發(fā)展的時(shí)期,新疆作為國(guó)家重要的資源接替區(qū)已被中央認(rèn)可,但新疆輸出的資源大都是未經(jīng)深加工的低附加值的初級(jí)產(chǎn)品,或者由于加工技術(shù)落后,造成一流原料,二流技術(shù),加工制造出三流商品,資源潛在的經(jīng)濟(jì)價(jià)值根本無(wú)法發(fā)揮,形成資源開發(fā)的低效益運(yùn)行,資源優(yōu)勢(shì)未能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

3.環(huán)境污染嚴(yán)重,生態(tài)破壞繼續(xù)加重

新疆重點(diǎn)城市大氣污染尤為突出,自治區(qū)首府――烏魯木齊市是全國(guó)空氣污染最嚴(yán)重的城市之一。綠洲的荒漠生態(tài)系統(tǒng)的破壞十分嚴(yán)重,土地荒漠化、鹽漬化面積不斷增加。塔里木河、博斯騰湖、艾比湖等周圍的生態(tài)惡化趨勢(shì)還在擴(kuò)大。新疆生態(tài)環(huán)境存在的問題,原因是多方面的。應(yīng)當(dāng)全面、客觀地分析和看待,有針對(duì)性地采取得力措施,切實(shí)加以解決,確保實(shí)現(xiàn)新疆國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

(二)導(dǎo)致環(huán)境問題越來(lái)越嚴(yán)峻的因素分析

1.自然因素

氣候變化是各種自然因素中的首要因素。最近40多年來(lái),特別是從1987年以來(lái),新疆氣候增暖、增濕明顯,總體說(shuō)來(lái),有利于生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)和改善。表現(xiàn)在:近幾年南疆地表徑流量有所增加;艾丁湖再生、艾比湖和博斯騰湖湖面擴(kuò)大;博湖礦化度降低;從孔雀河、開都河向塔里木河干流下游調(diào)水量增加;植被覆蓋綠度值有所增加等。當(dāng)然,也存在著冰川退縮進(jìn)一步加劇的潛在危險(xiǎn)等。

2.人為因素

人類活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境有正、負(fù)兩方面效應(yīng):由于開荒造田、興修水利、營(yíng)造防護(hù)林帶、建設(shè)人工草地、控制排污量以及立法、執(zhí)法監(jiān)督等,擴(kuò)大和穩(wěn)定了綠洲;改善了局部小氣候條件;提高了土地的生產(chǎn)性能;提高了水資源的利用效益;增加了環(huán)境的人口承載能力。

二、新疆保護(hù)生態(tài)環(huán)境、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策建議

可持續(xù)發(fā)展,按照國(guó)際上的通行解釋,是指“在滿足當(dāng)代人需要的同時(shí),不損害人類后代滿足其自身需要的能力”;也就是要把控制人口、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境放到重要位置,使人口增長(zhǎng)與社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展相適應(yīng),使經(jīng)濟(jì)建設(shè)與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),使經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步相統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。黨的十七大再次強(qiáng)調(diào)將可持續(xù)發(fā)展作為我國(guó)的一項(xiàng)基本發(fā)展戰(zhàn)略。其中,保護(hù)人類賴以生存和發(fā)展的資源和生態(tài)環(huán)境,是功在當(dāng)代、惠及子孫的偉大事業(yè),對(duì)于可持續(xù)發(fā)展有著至關(guān)重要的意義。

(一)在發(fā)展中重保護(hù),在保護(hù)中求發(fā)展,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)相統(tǒng)一

在發(fā)展中重保護(hù),在保護(hù)中求發(fā)展,恰好體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的基本思想。在發(fā)展中重保護(hù),實(shí)際上就是不求一時(shí)一事的短期發(fā)展,而是在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下,在人口、資源、環(huán)境有效闌的范圍內(nèi)爭(zhēng)取合理、持續(xù)的發(fā)展;在保護(hù)中求發(fā)展,就是充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,在尊重客觀規(guī)律,維護(hù)生態(tài)平衡的前提下,求得經(jīng)濟(jì)的最大發(fā)展。只有在發(fā)展中注重生態(tài)環(huán)境,才能保證發(fā)展得以持續(xù)的基礎(chǔ),真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。同樣只有在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的過(guò)程中,取得了經(jīng)濟(jì)的合理發(fā)展,才能使人類具備更強(qiáng)的能力,投人更多的能量、物質(zhì)和信息,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,使生態(tài)環(huán)境不斷向更高層次的良性循環(huán)轉(zhuǎn)化。

(二)統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點(diǎn),且力而行,分步驟、分階段地實(shí)現(xiàn)新疆生態(tài)環(huán)境退化的零增長(zhǎng)

治理和保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須以系統(tǒng)論的基本思想為指導(dǎo)。系統(tǒng)論最基本的思想就是其整體性,要求把任何一個(gè)系統(tǒng)都看作一個(gè)整體進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。新疆本身就是一個(gè)大的生態(tài)系統(tǒng),在這個(gè)大生態(tài)系統(tǒng)中的各個(gè)子系統(tǒng)與人類在系統(tǒng)中的各種活動(dòng)相互作用、相互制約共同決定著生態(tài)系統(tǒng)的轉(zhuǎn)化方向。統(tǒng)籌規(guī)劃最重要的就是要認(rèn)識(shí)和把握人類行為系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)的功能、變化、發(fā)展之間的關(guān)系,進(jìn)而利用人類的主觀能動(dòng)性統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生態(tài)系統(tǒng)各子系統(tǒng)的功能作用,使其保持良性循環(huán)。

(三)運(yùn)用政府調(diào)控與市場(chǎng)調(diào)控相結(jié)合的機(jī)制保護(hù)生態(tài)環(huán)境

1.保護(hù)生態(tài)環(huán)境離不開政府的宏觀調(diào)控

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,人們經(jīng)濟(jì)行為的利益取向是十分明顯的,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化,從而人們經(jīng)濟(jì)行為的利益取向與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)在一定程度上必然會(huì)發(fā)生矛盾,尤其是可能與人們短期的眼前的經(jīng)濟(jì)利益發(fā)生尖銳沖突和矛盾。如工業(yè)的治污問題,農(nóng)業(yè)為獲取高產(chǎn)大量使用化肥問題,為眼前利益大規(guī)模采挖甘草問題等等,都表現(xiàn)了這一現(xiàn)實(shí)的沖突與矛盾。

2.政府的宏觀調(diào)控應(yīng)與市場(chǎng)調(diào)控有機(jī)結(jié)合起來(lái)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,政府必須借助于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)制定出符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則的環(huán)保政策、措施。把維護(hù)生態(tài)環(huán)境與單位、個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,誰(shuí)維護(hù)誰(shuí)得益,誰(shuí)破壞誰(shuí)受罰,建立環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)責(zé)任制。如新疆植被稀少、草場(chǎng)退化、森林面積小,種草種樹,擴(kuò)大綠化面積,防風(fēng)固沙,營(yíng)造良好的生態(tài)小環(huán)境是保護(hù)新疆生態(tài)環(huán)境的一項(xiàng)當(dāng)務(wù)之急的大工程。顯然這僅靠政府的行政力量是不行的,必須制定出符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則、能調(diào)動(dòng)廣大人民群眾種草植樹積極性的政策措施,發(fā)動(dòng)各族人民群眾都積極投身于這一利國(guó)利民的浩大工程中去。政府必須保障人民群眾種草、植樹的經(jīng)濟(jì)利益,誰(shuí)營(yíng)造誰(shuí)擁有,誰(shuí)種樹誰(shuí)得益,使其利益落到實(shí)處。

(四)正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展同人口、資源、環(huán)境的關(guān)系

當(dāng)前,新疆面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境的雙重挑戰(zhàn),應(yīng)把環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整結(jié)合起來(lái),把經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)建立在生態(tài)良性循環(huán)的基礎(chǔ)上,正確處理人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一。在新疆尤其重要的是做好森林植被的保護(hù)工作,遏制土地和草原退化,大力發(fā)展人工造林,推廣牲畜圈養(yǎng)。

(五)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增加生態(tài)投資、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、強(qiáng)化綠色經(jīng)營(yíng)

十七大提出開發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用的先進(jìn)適用技術(shù),發(fā)展清潔能源和可再生能源,保護(hù)土地和水資源,建設(shè)科學(xué)合理的能源資源利用體系,提高能源資源利用效率。因此,積極響應(yīng)黨的號(hào)召的基礎(chǔ)上,要改造對(duì)生態(tài)環(huán)境有影響的工業(yè),對(duì)嚴(yán)重污染生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)決關(guān)停。在開發(fā)礦產(chǎn)資源時(shí),要堅(jiān)持合理、有序、持續(xù)的開發(fā)原則,充分考慮資源和生態(tài)環(huán)境的承載能力。

參考文獻(xiàn):

[1]楊小柳,劉戈力,甘泓.新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水資源合理配置及承載能力研究.黃河水利出版社.2003.1.

[2]吳淼.加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作促進(jìn)新疆可持續(xù)發(fā)展.省略

[3]國(guó)映.新疆的生態(tài)環(huán)境建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展.xjepb.省略

篇8

一、生態(tài)旅游中所產(chǎn)生的環(huán)境問題

（一）大氣污染

隨著生態(tài)旅游區(qū)的開放，每天吸引了大量的游客前來(lái)觀賞。而大多數(shù)的游客都是乘坐著汽車來(lái)到生態(tài)旅游區(qū)觀賞，大量的汽車尾氣的排放對(duì)生態(tài)旅游區(qū)的空氣造成了嚴(yán)重的污染。不僅如此，汽車揚(yáng)起的塵埃、游客呼出的二氧化碳、旅游區(qū)內(nèi)賓館和飯店排放出的廢氣等都對(duì)生態(tài)旅游區(qū)的空氣造成了嚴(yán)重的污染。

（二）水體污染

眾所周知旅游活動(dòng)對(duì)水體環(huán)境的影響是相當(dāng)?shù)膹V泛，主要影響有以下兩個(gè)方面;第一是水上運(yùn)動(dòng)帶來(lái)的水體污染，水上運(yùn)動(dòng)往往給水體帶來(lái)的危害最大。我們所熟知的水上摩托車不僅能對(duì)沙灘及海岸線產(chǎn)生侵蝕作用，而且還能影響海域生態(tài)環(huán)境，漏出的油污也會(huì)污染水體危害水體生物的健康。第二就是優(yōu)養(yǎng)化問題，一般來(lái)說(shuō)水體對(duì)人類活動(dòng)特別敏感，原來(lái)背景環(huán)境的養(yǎng)分很少，但是由于人類活動(dòng)一下子營(yíng)養(yǎng)成分的進(jìn)入導(dǎo)致了水體超過(guò)了原有的凈化能力，所以產(chǎn)生了優(yōu)養(yǎng)化問題。

（三）垃圾污染

游客造訪生態(tài)旅游區(qū)必然會(huì)造成所謂的“民生污染”。如果對(duì)民生污染處理不當(dāng)?shù)脑拰?huì)嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境衛(wèi)生，從而會(huì)導(dǎo)致當(dāng)?shù)鼐用竦纳瞽h(huán)境質(zhì)量下降。垃圾如果不進(jìn)行妥善處理將會(huì)衍生出更多新的問題，將會(huì)影響到水體、土壤、植物、動(dòng)物等多個(gè)方面。

（四）生物多樣性遭到破壞

旅游活動(dòng)對(duì)于生態(tài)旅游區(qū)的造成生物多樣性減少主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

1、隨著生態(tài)旅游區(qū)的開發(fā)，道路等人工景觀的建造嚴(yán)重分割了生態(tài)保護(hù)區(qū)里自然生物群落和種群，從而減低了生態(tài)保護(hù)區(qū)里自然景觀的連通性，也減少了生物群落中物種的生存環(huán)境。

2、在生態(tài)旅游區(qū)的開發(fā)中往往將人文景點(diǎn)修建在生態(tài)保護(hù)區(qū)中較為脆弱的的地帶，這樣很容易造成較為強(qiáng)烈而且擴(kuò)散性的局部干擾和破壞。這樣只會(huì)導(dǎo)致局部地區(qū)生境的退化和干擾斑塊的擴(kuò)大。

3、在一些旅游活動(dòng)中會(huì)獵殺該地區(qū)的動(dòng)物，這樣直接導(dǎo)致了生態(tài)旅游地區(qū)生物多樣性的減少，尤其是在一些珍稀瀕危物種地區(qū)進(jìn)行旅游活動(dòng)則更會(huì)影響該地區(qū)的生物多樣性。

二、生態(tài)旅游環(huán)境污染治理的主要措施

（一）提高游客的旅游公德

加強(qiáng)對(duì)人們的生態(tài)環(huán)境教育，逐漸提高人們的旅游公德。如今的游客對(duì)于環(huán)境保護(hù)的意識(shí)并不強(qiáng)，所以提高游客們的生態(tài)意識(shí)是十分有必要的。對(duì)游客強(qiáng)調(diào)以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為主的生態(tài)意識(shí)是很重要的一項(xiàng)措施，這樣在會(huì)在一定程度上提高廣大游客的生態(tài)素質(zhì)。但是目前中國(guó)生態(tài)旅游地區(qū)的開發(fā)往往會(huì)忽視對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，在對(duì)游客宣傳保護(hù)生態(tài)環(huán)境的方面做得并不到位。所以生態(tài)保護(hù)區(qū)需要大力對(duì)游客進(jìn)行保護(hù)生態(tài)環(huán)境的宣傳教育，從而達(dá)到對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)作用。

（二）嚴(yán)格控制游客容量和開發(fā)強(qiáng)度

如果一個(gè)生態(tài)環(huán)境超過(guò)了它自身的所能承重的最大容量時(shí)那將必然會(huì)破壞其自身的恢復(fù)能力。一個(gè)生態(tài)環(huán)境自身恢復(fù)能力一旦遭到破壞，它將不會(huì)促進(jìn)生態(tài)平衡、系統(tǒng)穩(wěn)定。所以嚴(yán)格控制游客的容量是十分有必要的，生態(tài)保護(hù)區(qū)要采取切實(shí)可行的措施，合理控制各景區(qū)的游客數(shù)量，防止人滿為患對(duì)旅游生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)造成破壞，具體措施主要包括，協(xié)調(diào)好旅游供求關(guān)系，適當(dāng)分流。不僅如此，還需要人工治理受損環(huán)境，加快旅游環(huán)境的恢復(fù)等。

（三）嚴(yán)格控制旅游項(xiàng)目

不同的旅游活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成影響的程度不同，同時(shí)不同的生態(tài)保護(hù)區(qū)以及同一生態(tài)保護(hù)區(qū)對(duì)旅游活動(dòng)的適應(yīng)性也不同。我國(guó)生態(tài)保護(hù)區(qū)可分為深林、草原、荒漠、水域等多種類型。所以根據(jù)不同類型的生態(tài)保護(hù)區(qū)應(yīng)該開展適應(yīng)其環(huán)境的活動(dòng)，這樣既滿足游客們的需求也能對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)。

三、總結(jié)

篇9

英國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀

英國(guó)位于歐洲西部，由大不列顛島（包括英格蘭、蘇格蘭、威爾士）、愛爾蘭島東北部和一些小島組成，與歐洲大陸隔海相望。屬海洋性溫帶闊葉林氣候,通常最高氣溫不超過(guò)32℃，最低氣溫不低于-10℃。

英國(guó)農(nóng)用土地占國(guó)土面積的77%，其中多數(shù)為草場(chǎng)和牧場(chǎng)，僅1/4用于耕種。農(nóng)業(yè)人口人均擁有70hm2土地，是歐盟平均水平的4倍。農(nóng)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重不到1%，從業(yè)人數(shù)約45萬(wàn)，不到總就業(yè)人數(shù)的2%，低于歐盟國(guó)家5%的平均水平，也低于其他主要工業(yè)國(guó)家，但由于其生產(chǎn)率高，糧食自給率達(dá)到60%，每年每個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力生產(chǎn)約40t谷物、7t肉制品、30t牛奶和1t雞蛋。

英國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的歷史背景

如同其他發(fā)達(dá)國(guó)家，英國(guó)現(xiàn)行農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)政策并非一蹴而就，農(nóng)業(yè)環(huán)境問題曾經(jīng)十分突出，20世紀(jì)80年代之前，為了應(yīng)對(duì)第二次世界大戰(zhàn)后人口增長(zhǎng)以及經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的需求，英國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)只有增加產(chǎn)量。期間，英國(guó)農(nóng)民為了增產(chǎn)盲目地濫用化肥和農(nóng)藥，造成了一系列環(huán)境問題，導(dǎo)致了水體和土壤的污染。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)業(yè)造成了英格蘭水體中1/4的磷、接近1/2的病原菌和3/4的沉積物污染，同時(shí)殺蟲劑、除草劑等化學(xué)制劑也隨著徑流水進(jìn)入水體，對(duì)河流湖泊造成了污染。與此同時(shí)，隨著科技的發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率不斷提高，而歐洲國(guó)家人口長(zhǎng)時(shí)期保持零增長(zhǎng)甚至負(fù)增長(zhǎng)，歐洲國(guó)家普遍出現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)剩，增加的糧食供應(yīng)不僅不能帶來(lái)收益反而加重了資源環(huán)境的負(fù)擔(dān)，隨著農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題越來(lái)越受到社會(huì)關(guān)注，在政府和社會(huì)各界的努力下制訂了一系列有利于保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的法律法規(guī)和政策，為配合歐盟新的共同農(nóng)業(yè)政策，英國(guó)也開始調(diào)整農(nóng)業(yè)政策，不再以增加糧食產(chǎn)量作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的唯一標(biāo)準(zhǔn)。英國(guó)政府對(duì)農(nóng)民除了按照歐盟共同農(nóng)業(yè)政策進(jìn)行補(bǔ)助外，還通過(guò)財(cái)政撥款引導(dǎo)農(nóng)民選擇更加科學(xué)、環(huán)保的耕種模式，以保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，歐盟共同農(nóng)業(yè)政策有了新的變化，尤其是在以英國(guó)和德國(guó)為首的部分國(guó)家倡導(dǎo)下，歐盟開始嘗試徹底放棄與產(chǎn)量掛鉤的補(bǔ)貼政策，取而代之的是以環(huán)境保護(hù)為基礎(chǔ)的生態(tài)補(bǔ)償政策。2000年，歐盟為了防治水污染頒布了水框架指令（WaterFrameworkDi－rective）。同年，英國(guó)政府開始按照水框架指令管理其農(nóng)業(yè)發(fā)展控制面源污染，并于2003年將其作為強(qiáng)制性法令頒布，2012年還將投入1000萬(wàn)英鎊用以控制面源污染以保護(hù)水質(zhì)。

英國(guó)在國(guó)內(nèi)率先放棄了單純與產(chǎn)量掛鉤的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，開始采用環(huán)境補(bǔ)償為基礎(chǔ)的補(bǔ)貼政策。為了保證農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償開展，英國(guó)政府除了利用歐盟共同農(nóng)業(yè)政策相關(guān)資金外，還定向撥款開展農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的項(xiàng)目。這些項(xiàng)目主要關(guān)注不同耕種方式對(duì)環(huán)境帶來(lái)的影響，主要保護(hù)的是土壤的質(zhì)量和農(nóng)產(chǎn)品安全，而隨著社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)的關(guān)注日益提高，英國(guó)政府專門制定了針對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的政策，并開展了一系列以保護(hù)環(huán)境為目的的項(xiàng)目。

英國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)政策

按照歐盟共同農(nóng)業(yè)政策，英國(guó)環(huán)境、食品與鄉(xiāng)村事務(wù)部（簡(jiǎn)稱農(nóng)業(yè)部，Defra）通過(guò)單一支付計(jì)劃向農(nóng)場(chǎng)主支付來(lái)自歐盟的補(bǔ)貼，為此農(nóng)業(yè)部每年將向約10萬(wàn)農(nóng)場(chǎng)提供15億英鎊的補(bǔ)貼，這些補(bǔ)貼只需要農(nóng)場(chǎng)滿足2個(gè)條件，一是農(nóng)場(chǎng)必須是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，二是農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)過(guò)程必須滿足歐盟交互標(biāo)準(zhǔn)（Cross-compliance）的環(huán)境保護(hù)、植物健康和動(dòng)物福利的要求。由于條件一是絕大多數(shù)農(nóng)場(chǎng)都可以滿足的，因此條件二就成為了補(bǔ)貼發(fā)放的主要依據(jù)。但是由于單一支付補(bǔ)貼中環(huán)境保護(hù)的要求比較低，只能夠達(dá)到減少污染的目的。因此，為了更好保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，英國(guó)農(nóng)業(yè)部制定了本國(guó)內(nèi)執(zhí)行的農(nóng)業(yè)環(huán)境政策（Agri-environmentScheme）。其主要目的是保護(hù)農(nóng)田生物多樣性、保護(hù)并改善農(nóng)田質(zhì)量、保護(hù)自然資源和提高公眾的農(nóng)業(yè)環(huán)保的認(rèn)知。英國(guó)農(nóng)業(yè)部委托自然英格蘭（NatureEngland）、環(huán)境署（EnvironmentalAgency）按照農(nóng)業(yè)環(huán)境政策在英格蘭和威爾士地區(qū)開展多項(xiàng)環(huán)保項(xiàng)目，包括：初級(jí)補(bǔ)貼項(xiàng)目（EntryLevelStewardship）、高級(jí)補(bǔ)貼項(xiàng)目（HighLevelStewardship）、針對(duì)有機(jī)農(nóng)場(chǎng)開展的有機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目（OrganicEntryLevelStewardship）和針對(duì)高原牧場(chǎng)的牧場(chǎng)補(bǔ)貼項(xiàng)目（UploadEntryLevelStewardship）等。這些項(xiàng)目都是以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為目的，項(xiàng)目的實(shí)施主要適宜生態(tài)補(bǔ)償，促使農(nóng)民接受有利于生態(tài)環(huán)境的農(nóng)業(yè)管理模式和技術(shù)。

英國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)措施

英國(guó)的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)政策主要是通過(guò)開展項(xiàng)目來(lái)進(jìn)行的，這些項(xiàng)目大多數(shù)都是以生態(tài)補(bǔ)償?shù)男问介_展，促使農(nóng)民選擇最佳耕種模式以達(dá)到環(huán)境保護(hù)的目的。

項(xiàng)目有各自的針對(duì)性，但每個(gè)項(xiàng)目獲得生態(tài)補(bǔ)償?shù)臈l件都不是單一的，如初級(jí)補(bǔ)貼項(xiàng)目，其中包含上百種保護(hù)生態(tài)環(huán)境的措施，參加項(xiàng)目的農(nóng)民可以根據(jù)自身?xiàng)l件和需求選擇這些措施，而每種措施都有預(yù)設(shè)的分?jǐn)?shù)，當(dāng)農(nóng)民通過(guò)開展某種或某些生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施達(dá)到其農(nóng)場(chǎng)平均每公頃30分時(shí)，英國(guó)農(nóng)業(yè)部將會(huì)與其簽訂協(xié)議并按照每年每公頃30英鎊給予補(bǔ)貼。例如，在農(nóng)田周邊設(shè)立用以阻止面源污染的每100m緩沖帶將會(huì)得到42分，而某農(nóng)民擁有20hm2土地，他只需要在其土地周邊按照初級(jí)補(bǔ)貼項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)1500m的緩沖帶，即可獲得足夠的分?jǐn)?shù)領(lǐng)取補(bǔ)貼，而不需要在其農(nóng)田周圍都建設(shè)緩沖帶。各項(xiàng)目中補(bǔ)貼和每項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施分?jǐn)?shù)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)源都十分科學(xué)，數(shù)據(jù)來(lái)自于分布于英國(guó)本土百余處示范點(diǎn)，在各示范點(diǎn)采取各種的保護(hù)生態(tài)環(huán)境的措施并與傳統(tǒng)耕種模式進(jìn)行比對(duì)，通過(guò)計(jì)算開展保護(hù)生態(tài)環(huán)境措施環(huán)境效益及帶來(lái)的減產(chǎn)，共同確認(rèn)相關(guān)措施的補(bǔ)償計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)。初級(jí)補(bǔ)貼項(xiàng)目向所有的農(nóng)場(chǎng)開放，只要農(nóng)場(chǎng)主向自然英格蘭申請(qǐng)基本上都會(huì)通過(guò)，目前超過(guò)60%的英國(guó)農(nóng)場(chǎng)已經(jīng)享受了該項(xiàng)目。而其他項(xiàng)目則不是向所有的農(nóng)場(chǎng)開放，農(nóng)場(chǎng)必須滿足一定的條件才能申請(qǐng)，因此往往是農(nóng)場(chǎng)主先向自然英格蘭申請(qǐng)初級(jí)補(bǔ)貼項(xiàng)目，自然英格蘭會(huì)派專人對(duì)其進(jìn)行審核并對(duì)農(nóng)場(chǎng)主進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，由其自行選擇生態(tài)保護(hù)措施。同時(shí)考察其農(nóng)場(chǎng)的特征，如果該農(nóng)場(chǎng)有需要保護(hù)的特別之處，如農(nóng)場(chǎng)位于重要的水源上游或者是候鳥遷徙的必要休息區(qū)域，自然英格蘭的工作人員就會(huì)推薦其申請(qǐng)適合該農(nóng)場(chǎng)的其他補(bǔ)貼項(xiàng)目，推動(dòng)其簽署更高級(jí)別的補(bǔ)貼協(xié)議，實(shí)施更好的環(huán)境保護(hù)措施以達(dá)到更好的保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

針對(duì)水資源保護(hù)、面源污染防控，英國(guó)農(nóng)業(yè)部還在英格蘭和威爾士境內(nèi)開展按照歐盟水框架計(jì)劃以控制面源污染為目的的敏感流域耕作項(xiàng)目（CatchmentSensitiveFarming）。該項(xiàng)目首先使用環(huán)境署多年的長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和建立的模型，篩選了英格蘭和威爾士境內(nèi)的數(shù)以百計(jì)的流域，最終選擇了最有代表性且最容易受到農(nóng)業(yè)面源污染的60個(gè)流域開展項(xiàng)目，并分別在這些流域內(nèi)設(shè)立了辦公室并聘用了專職人員以開展工作。這些辦公室將針對(duì)自己所在流域的農(nóng)場(chǎng)開展工作，工作的主要方式包括：一對(duì)一免費(fèi)上門對(duì)農(nóng)民進(jìn)行耕種技術(shù)模式指導(dǎo)；在農(nóng)村通過(guò)社區(qū)培訓(xùn)課宣傳環(huán)保理念和方法；指導(dǎo)農(nóng)民申請(qǐng)生態(tài)補(bǔ)償資助等。項(xiàng)目工作人員和農(nóng)民通過(guò)面對(duì)面交流、培訓(xùn)等方式增進(jìn)了彼此間的了解，通過(guò)幫助農(nóng)民申領(lǐng)生態(tài)補(bǔ)償資助，專家獲得了農(nóng)民信任，為下一步在整個(gè)流域范圍內(nèi)開展項(xiàng)目奠定了基礎(chǔ)。通過(guò)項(xiàng)目的開展，農(nóng)民獲得了實(shí)質(zhì)的經(jīng)濟(jì)利益，一方面由于按照工作人員科學(xué)的建立可以減少投入，另一方面與自然英格蘭簽訂協(xié)議通過(guò)生態(tài)補(bǔ)償資助獲得更多的收入；同時(shí)整個(gè)社會(huì)獲得了生態(tài)環(huán)境效益，由于污染源的減少，使得水污染的風(fēng)險(xiǎn)大大降低，不僅保證水體質(zhì)量，而且提高了生物多樣性，美化了環(huán)境。

與項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作和開展中腳踏實(shí)地的落實(shí)工作相比，英國(guó)農(nóng)業(yè)部對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督與評(píng)估方面也很有心得。如在敏感流域耕作項(xiàng)目中，除了自然英格蘭組織負(fù)責(zé)具體工作外，環(huán)境署和各大高校的科學(xué)工作者負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目示范流域開展持續(xù)監(jiān)測(cè)，將收集到的數(shù)據(jù)對(duì)已建立的模型進(jìn)行修正，這不僅可以為這些示范流域開展后續(xù)工作做準(zhǔn)備，同時(shí)也為項(xiàng)目向英國(guó)全境推廣奠定了良好的基礎(chǔ)；而農(nóng)村支付署（RuralPaymentAgent）負(fù)責(zé)向參與項(xiàng)目的農(nóng)民發(fā)放補(bǔ)貼，同時(shí)也負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)民提交的書面材料進(jìn)行審核，而每年年末還會(huì)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)考核甚至雇傭獨(dú)立評(píng)估人員暗中探訪的方式對(duì)得到補(bǔ)貼的農(nóng)民進(jìn)行考核，如果發(fā)現(xiàn)農(nóng)民沒有按照相關(guān)協(xié)議開展環(huán)境保護(hù)措施，輕則要求其開展補(bǔ)救措施，嚴(yán)重的終止合同并向法院提訟要求農(nóng)民退還補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)。

英國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)政策對(duì)我國(guó)的啟示

截至2011年，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“八連增”，糧食自給率保持在95%以上。但是從全國(guó)范圍看，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)資的過(guò)量使用現(xiàn)象仍比較突出，由此帶來(lái)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的惡化，如水體富營(yíng)養(yǎng)化、硝酸鹽超標(biāo)，農(nóng)村生活環(huán)境惡劣，農(nóng)民身體健康受威脅等問題，嚴(yán)重影響我國(guó)糧食安全和食品安全，制約著我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。目前，我國(guó)已經(jīng)開展了退耕還林、退耕還草、保護(hù)性耕作和測(cè)土配方等保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的示范工作，但對(duì)于鼓勵(lì)農(nóng)民減少化肥、農(nóng)藥濫用，增施有機(jī)肥，控制面源污染，選擇環(huán)境友好型耕種模式、生產(chǎn)措施方面還沒有相關(guān)的政策。英國(guó)采用的以試點(diǎn)示范為依據(jù)，模型分析為輔助，生態(tài)補(bǔ)償為引導(dǎo)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，值得我國(guó)學(xué)習(xí)借鑒。

生態(tài)補(bǔ)償措施的應(yīng)用

相對(duì)于采用簡(jiǎn)單的行政命令保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和行政手段相結(jié)合的生態(tài)補(bǔ)償措施具有明顯的優(yōu)勢(shì)。英國(guó)政府采用的生態(tài)補(bǔ)償政策不僅吸收借鑒了其他歐洲國(guó)家的成功之處，比如施肥總量控制、有機(jī)農(nóng)業(yè)補(bǔ)償?shù)龋腋鶕?jù)本國(guó)實(shí)際制定出了一些獨(dú)特的政策，如通過(guò)評(píng)分方式?jīng)Q定生態(tài)補(bǔ)償，這一方法使得農(nóng)民可以有很多選擇，雖然每個(gè)農(nóng)民可能選擇不同，獲得的生態(tài)環(huán)境效益也不盡相同，但由于有多種選擇使得農(nóng)民感覺自己不再是被動(dòng)的接收，而是主動(dòng)的參與生態(tài)補(bǔ)償，明顯提高了農(nóng)民的積極性。我國(guó)在實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償措施過(guò)程中，可以借鑒。

監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的積累與分析

模型的建立英國(guó)采用了先進(jìn)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)技術(shù)和模型預(yù)測(cè)技術(shù)，系統(tǒng)測(cè)算了實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償?shù)慕?jīng)濟(jì)成本，通過(guò)合理的成本管理模式進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償向農(nóng)民提供補(bǔ)貼，以引導(dǎo)農(nóng)民采用環(huán)境友好型耕種管理模式和技術(shù)，取得了較好的效果。我國(guó)現(xiàn)在不少地區(qū)正在嘗試出臺(tái)地方性的生態(tài)補(bǔ)償政策與方法，而面臨的問題是缺乏長(zhǎng)期的連續(xù)監(jiān)測(cè)和合適的預(yù)測(cè)模型，因此導(dǎo)致政策制定者無(wú)法獲得確切的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，難以確定生態(tài)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，使得生態(tài)補(bǔ)償要么難以做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，無(wú)法調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與積極性，要么補(bǔ)貼過(guò)量，政府財(cái)政難以承擔(dān)使得補(bǔ)貼項(xiàng)目不了了之。要解決這些問題首先是要建立長(zhǎng)期連續(xù)的監(jiān)測(cè)體系，盡可能地收集環(huán)境數(shù)據(jù)；其次是在全國(guó)范圍內(nèi)建立示范點(diǎn)，開展示范研究，確定補(bǔ)償措施及標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目應(yīng)該科學(xué)研究與政策示范結(jié)合

英國(guó)實(shí)施的農(nóng)業(yè)環(huán)境計(jì)劃是一個(gè)一攬子的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目，其中不僅包括環(huán)境署和各大高校研究人員開展的長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)與預(yù)測(cè)模型構(gòu)建的科研部分，更包括由自然英格蘭具體開展的實(shí)地政策示范指導(dǎo)工作，通過(guò)英國(guó)農(nóng)業(yè)部的管理使二者達(dá)到了有機(jī)的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了良性循環(huán)，科研人員通過(guò)監(jiān)測(cè)和模型預(yù)測(cè)為政策的制定和執(zhí)行提供了依據(jù)，而政策制定與執(zhí)行人通過(guò)執(zhí)行政策將相關(guān)的反饋數(shù)據(jù)提供給科研人員用以完善模型使研究更加切合實(shí)際。目前我國(guó)已經(jīng)開展了不少項(xiàng)目以保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，但這些項(xiàng)目往往是研究與示范相對(duì)獨(dú)立的。而農(nóng)民注重實(shí)效，脫離了科學(xué)研究的示范無(wú)法得到客觀的數(shù)據(jù)，沒有示范的科學(xué)研究往往成為了鏡花水月。我國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)需要開展一系列科學(xué)研究與政策示范有機(jī)結(jié)合的項(xiàng)目，以實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

篇10

1.1 農(nóng)業(yè)資源短缺

我國(guó)耕地、淡水、森林和草地資源僅在世界平均水平的32.3%、28.1%、14.3%、32.3%。隨著我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快,由于農(nóng)村思想觀念的轉(zhuǎn)變,紛紛進(jìn)程務(wù)工,加之不合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式得不到有效改善,致使農(nóng)業(yè)資源大量浪費(fèi)或流失。

1.2 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境逐步惡化

當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境呈逐步惡化的趨勢(shì),如水資源分布與人口、耕地分布不協(xié)調(diào),總體出現(xiàn)短缺、污染嚴(yán)重的問題;耕地資源分布不均勻,總體質(zhì)量較差,存在耕地面積連年減少的現(xiàn)象;森林資源不足,湖泊水面積不斷縮小;水土流失加劇,因水土流失而減少的耕地面積已經(jīng)達(dá)到266萬(wàn)公頃;土地沙化嚴(yán)重,因荒漠化而導(dǎo)致的草場(chǎng)退化高達(dá)1.38億公頃,耕地退化已達(dá)773.33萬(wàn)公頃。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的惡化嚴(yán)重阻礙了我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,違背了可持續(xù)發(fā)展應(yīng)遵循的持續(xù)性、公平性原則。

1.3 生態(tài)系統(tǒng)功能破壞加劇

近年來(lái),由于水土流失、土地沙化的日趨嚴(yán)重,使得土壤中的養(yǎng)分大量喪失,導(dǎo)致土地日漸荒廢;農(nóng)業(yè)水資源被嚴(yán)重污染,影響農(nóng)業(yè)的正常生產(chǎn);對(duì)森林進(jìn)行無(wú)節(jié)制的濫砍濫發(fā)和對(duì)草地的盲目開墾,致使農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候、防止荒漠化的能力弱化;工業(yè)廢水、廢氣、固體廢棄物未經(jīng)處理直接排放,加之化肥、農(nóng)藥等化學(xué)物質(zhì)的不合理、不適度使用,致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地大面積板結(jié),最終導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)功能失調(diào)。

1.4 自然災(zāi)害頻頻發(fā)生

由于生態(tài)環(huán)境的不斷惡化,致使洪澇干旱、沙塵暴、暴雪等自然災(zāi)害頻頻發(fā)生,使得我國(guó)受災(zāi)、成災(zāi)面積逐漸擴(kuò)大,對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響。

2保護(hù)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的策略

2.1 建設(shè)良好生態(tài)環(huán)境

我國(guó)應(yīng)采取多種措施建設(shè)良好生態(tài)環(huán)境。首先,加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)“三廢”治理工作,做好城鄉(xiāng)工業(yè)布局規(guī)劃,改善農(nóng)業(yè)環(huán)境污染嚴(yán)重的現(xiàn)狀,防止新污染的發(fā)生;其次,加強(qiáng)對(duì)生活垃圾的治理,積極探尋除填埋、焚燒以及露天堆放之外的垃圾處理做法;再次,大力發(fā)展沼氣,提倡資源循環(huán)利用。一方面有利于凈化環(huán)境;另一方面有利于緩解能源消耗壓力,為綠化植物增加有機(jī)肥料;最后,在人們生產(chǎn)、生活中建立水資源循環(huán)利用設(shè)施,增強(qiáng)人們節(jié)約用水意識(shí),并建立健全相關(guān)管理機(jī)制。

2.2 切實(shí)保護(hù)農(nóng)業(yè)資源

耕地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)資源,對(duì)耕地資源實(shí)施合理開發(fā)、利用、管理和保護(hù),是防止耕地資源進(jìn)一步退化和縮減的有效措施,從而實(shí)現(xiàn)耕地資源的持續(xù)利用。所以,政府應(yīng)在加強(qiáng)建設(shè)用地的規(guī)劃管理,將非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地規(guī)?？刂圃谝欢ǚ秶鷥?nèi)的基礎(chǔ)上,積極穩(wěn)妥地開展基本農(nóng)田保護(hù)建設(shè),嚴(yán)格限制農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整所占用的耕地面積,確保有限的耕地資源得以高效利用。此外,加強(qiáng)保護(hù)水資源的力度,對(duì)水資源實(shí)施統(tǒng)一的管理。農(nóng)業(yè)部門應(yīng)積極推廣節(jié)水技術(shù),構(gòu)建節(jié)水型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的大水灌溉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,提高農(nóng)業(yè)灌溉利用率。

2.3 大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的廣泛應(yīng)用有利于緩解我國(guó)農(nóng)業(yè)資源短缺的問題,在一定程度上起到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的作用。我國(guó)可以利用現(xiàn)有的水資源、土地資源、動(dòng)植物品種資源等,不斷提高資源的利用率和轉(zhuǎn)化率,逐步轉(zhuǎn)變片面追求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)量的傳統(tǒng)觀念,從而緩解生態(tài)環(huán)境被不斷污染和破壞的現(xiàn)狀,使我國(guó)農(nóng)業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展的道路。

2.4 加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳力度

宣傳教育的目的在于從根本上轉(zhuǎn)變?nèi)藗儹h(huán)境意識(shí)淡薄的現(xiàn)狀,增強(qiáng)人們的思想覺悟和法制觀念,這也是有效改善生態(tài)環(huán)境問題的重要措施。首先,有關(guān)部門應(yīng)運(yùn)用多種形式和手段,廣泛宣傳《森林法》、《土地法》、《環(huán)保法》等法律法規(guī),使人們認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性,以及違法行為所承擔(dān)的法律后果;其次,普及環(huán)境科學(xué)知識(shí),加深人們對(duì)人與自然之間關(guān)系的理解,逐步培養(yǎng)社會(huì)公眾保護(hù)環(huán)境的良好習(xí)慣,增強(qiáng)其社會(huì)責(zé)任感,將環(huán)保意識(shí)上升到生存意識(shí)、民族意識(shí)以及可持續(xù)發(fā)展意識(shí)的高度;再次,政府官員和環(huán)保干部應(yīng)充分發(fā)揮模范帶頭作用,認(rèn)真學(xué)習(xí)環(huán)境保護(hù)知識(shí),提高決策水平,采取有效措施將保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為一項(xiàng)重要的工作去做落實(shí)。

3結(jié)語(yǔ)

總而言之,生態(tài)環(huán)境保護(hù)與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)、相輔相成的關(guān)系。我國(guó)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),既要考慮生態(tài)資源的保護(hù),又要提高有限資源的利用效率,從而為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供良好的外在條件。

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