導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇學(xué)課后托管服務(wù)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)社區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持“以學(xué)校托管為主體、社區(qū)托管為輔助、社會(huì)托管為補(bǔ)充”的工作思路，切實(shí)落實(shí)社區(qū)居委會(huì)服務(wù)承諾，解決社區(qū)小學(xué)生放學(xué)后無(wú)人照管的難題，填補(bǔ)學(xué)校課外教育空白，促進(jìn)未成年人全面發(fā)展，推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)深入開(kāi)展。

二、工作目標(biāo)

配合教育部門(mén)，逐步為社區(qū)有托管服務(wù)需求的小學(xué)生提供課外教育和社會(huì)實(shí)踐等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。力爭(zhēng)2012年底前在市內(nèi)四區(qū)小學(xué)校駐地附近的社區(qū)全面開(kāi)設(shè)小學(xué)生社區(qū)托管服務(wù)項(xiàng)目，滿(mǎn)足廣大居民群眾的托管需求。

三、工作步驟

（一）試點(diǎn)階段：（2011年5月10日—10月31日）

確定以市南區(qū)街道辦事處社區(qū)、街道辦事處仙游路社區(qū)、區(qū)街道辦事處為小學(xué)生社區(qū)托管服務(wù)試點(diǎn)單位，依托轄區(qū)內(nèi)小學(xué)的教育資源，利用社區(qū)老年活動(dòng)室、圖書(shū)室，開(kāi)發(fā)社會(huì)托管資源，建立小學(xué)生托管班。

（二）總結(jié)階段：（2011年11月1日—12月31日）

總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，摸清社區(qū)居民對(duì)小學(xué)生托管服務(wù)需求底數(shù)，進(jìn)一步完善細(xì)化小學(xué)生的社區(qū)托管工作方案，形成適合我市城區(qū)社區(qū)小學(xué)生托管服務(wù)的有效模式。

（三）推廣階段：（2012年1月1日—2012年12月31日）

2012年年底前，指導(dǎo)各區(qū)市開(kāi)展小學(xué)生社區(qū)托管服務(wù)，在市內(nèi)四區(qū)有托管服務(wù)需求的社區(qū)中普遍開(kāi)辦小學(xué)生社區(qū)托管服務(wù)項(xiàng)目。

四、豐富托管服務(wù)形式和內(nèi)容

（一）選擇安全的托管場(chǎng)所

開(kāi)辦小學(xué)生托管班，要結(jié)合社區(qū)實(shí)際，因地制宜，充分利用社區(qū)服務(wù)用房和開(kāi)發(fā)社會(huì)托管資源，為小學(xué)生提供健康、安全的托管場(chǎng)所。

（二）選拔優(yōu)秀的看護(hù)輔導(dǎo)人員

要面向低保家庭人員、大學(xué)生和社區(qū)志愿者，嚴(yán)格條件，選拔責(zé)任心強(qiáng)，具有一定文化修養(yǎng)，整體素質(zhì)較高，熱愛(ài)公益事業(yè)人員作為小學(xué)生托管服務(wù)的看護(hù)員、輔導(dǎo)員。

（三）提供滿(mǎn)足居民需求的托管服務(wù)

有條件的社區(qū)，要積極鼓勵(lì)社會(huì)力量在學(xué)校駐地附近開(kāi)設(shè)托管班，為小學(xué)生提供課外教育和社會(huì)實(shí)踐等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。有托管服務(wù)需求，不具備開(kāi)設(shè)托管班條件的社區(qū)，要整合社區(qū)資源，創(chuàng)造條件，為放學(xué)后無(wú)人看護(hù)的小學(xué)生，提供臨時(shí)托管服務(wù)。

篇2

   延長(zhǎng)婚假十天、延長(zhǎng)產(chǎn)假六十天、男方享受三十天護(hù)理假、在子女六周歲前，每年給予夫妻各十天育兒假……11月19日，安徽省十三屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議表決通過(guò)了《安徽省人口與計(jì)劃生育條例（修訂草案表決稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)條例）?！稐l例》將于2022年1月1日起施行。

   延長(zhǎng)產(chǎn)假六十天，男方享三十天護(hù)理假

   《條例》規(guī)定，提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育。一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女。夫妻現(xiàn)有三個(gè)子女，有子女經(jīng)鑒定為殘疾且醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的，可以再生育。依法收養(yǎng)子女的夫妻或者再婚夫妻，可以生育三個(gè)子女。

   值得關(guān)注的是，在獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障方面，《條例》規(guī)定，符合法律規(guī)定結(jié)婚的職工，在享受?chē)?guó)家規(guī)定婚假的基礎(chǔ)上，延長(zhǎng)婚假十天?；榧倨陂g，其享有的工資、獎(jiǎng)金、福利待遇不變。對(duì)符合本條例規(guī)定生育子女的夫妻，國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)給予以下獎(jiǎng)勵(lì)：女方在享受?chē)?guó)家規(guī)定產(chǎn)假基礎(chǔ)上，延長(zhǎng)產(chǎn)假六十天；男方享受三十天護(hù)理假；在子女六周歲以前，每年給予夫妻各十天育兒假。職工在前款規(guī)定的產(chǎn)假、護(hù)理假、育兒假期間，享受其在職在崗的工資、獎(jiǎng)金、福利待遇。

   鼓勵(lì)、支持幼兒園提供延時(shí)托管服務(wù)

   《條例》規(guī)定，婦女妊娠、生育和哺乳期間，享受?chē)?guó)家規(guī)定的特殊勞動(dòng)保護(hù)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)為因生育影響就業(yè)的婦女提供就業(yè)服務(wù)，保障婦女就業(yè)合法權(quán)益。鼓勵(lì)用人單位制定有利于職工平衡工作和家庭關(guān)系的措施，依法協(xié)商確定有利于照顧嬰幼兒的靈活休假和彈性工作方式。

篇3

關(guān)鍵詞：大連市；兒童托管；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：G636 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）17-0085-02

校外托管機(jī)構(gòu)這個(gè)新興的行業(yè)變得越來(lái)越壯大，它以接送和幫助家長(zhǎng)照看孩子日常生活及輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)為主要工作，在很大程度上迎合了那些因工作任務(wù)重而缺少足夠的時(shí)間照看孩子家長(zhǎng)的需要，而怎樣協(xié)調(diào)好家長(zhǎng)的工作時(shí)間和照看孩子的時(shí)間是眾多家長(zhǎng)亟須面對(duì)的重要事情。面對(duì)目前大連市眾多的托管機(jī)構(gòu)，該怎樣去選擇，如何加以解決，怎樣才能便更好地提高大連市兒童托管機(jī)構(gòu)的工作效率和質(zhì)量，從而創(chuàng)造出一個(gè)健康、安全、規(guī)范的兒童托管環(huán)境，是大連市政府及相關(guān)托管機(jī)構(gòu)需要面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

一、大連市兒童托管的主要問(wèn)題

（一）托管機(jī)構(gòu)的服務(wù)類(lèi)型不夠全面

孩子們放假的時(shí)候，往往是家長(zhǎng)們最頭疼的時(shí)候，多數(shù)家長(zhǎng)開(kāi)始為假期孩子們的去處苦惱不已，于是校外托管班走入了家長(zhǎng)們的視野。目前市場(chǎng)上的托管班大致有三種基本類(lèi)型：私人開(kāi)辦的托管機(jī)構(gòu)，校外輔導(dǎo)托管機(jī)構(gòu)、社區(qū)開(kāi)辦的托管機(jī)構(gòu)。其中最基本的具體形式是“半天托”、“全天托”、“節(jié)假日托”以及“寒暑假托”。但是在時(shí)間上有明顯的局限性，缺少臨時(shí)托管班。

（二）托管機(jī)構(gòu)的安全和衛(wèi)生沒(méi)有保障

大連市內(nèi)有很多“家庭式托管班”是民辦的，所以孩子們的飲食衛(wèi)生就成了一大問(wèn)題。目前大連市為數(shù)不少的托管機(jī)構(gòu)將托管班開(kāi)設(shè)在普通的住宅區(qū)內(nèi)，雖然都給孩子提供午飯，但是午飯大多是托管阿姨自己做的，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的人員或廚師，做飯的阿姨沒(méi)有健康證更沒(méi)有廚師證，食品來(lái)源根本得不到審核。

多數(shù)托管機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)在普通住宅或者社區(qū)里，甚至有的機(jī)構(gòu)緊挨著大連市區(qū)內(nèi)的主干道路，而且在托管機(jī)構(gòu)周?chē)鷽](méi)有設(shè)置任何提示標(biāo)語(yǔ)，也沒(méi)有設(shè)置圍欄進(jìn)行隔斷。

（三）監(jiān)督管理力度不夠

1.政府和社區(qū)沒(méi)有相關(guān)的監(jiān)管政策

法律方面，我國(guó)實(shí)際上沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)兒童托管的相關(guān)規(guī)定，因?yàn)橥泄軝C(jī)構(gòu)既不算學(xué)校也不是教育機(jī)構(gòu)，所以，它既不在民辦教育范疇之內(nèi)，也不在教育部門(mén)負(fù)責(zé)審批和管轄范圍之內(nèi)。在我國(guó)工商部門(mén)，對(duì)各種托管班的注冊(cè)條件也沒(méi)有明文規(guī)定。托管機(jī)構(gòu)目前是處在法律監(jiān)管的空白地帶。

2.教育部門(mén)沒(méi)有相關(guān)管理辦法

大連市教育局中民辦教育管理處的負(fù)責(zé)人對(duì)托管班混亂狀況也表示憂(yōu)慮。據(jù)調(diào)查了解，不僅僅是大連市，就整個(gè)國(guó)家而言，托管班的管理全部都處在一個(gè)真空的狀態(tài)。我國(guó)的個(gè)別城市因?yàn)橥泄馨嘤姓湛春⒆舆@項(xiàng)最基本的功能，所以勉強(qiáng)將其歸納到家政保姆行業(yè)。因?yàn)橥泄馨嗖皇菍W(xué)校，所以在法律上沒(méi)有設(shè)置準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，也沒(méi)有規(guī)定托管班要依法注冊(cè)。教育部門(mén)沒(méi)有明確的管理權(quán)，也就不能依法進(jìn)行管理。

（四）師資水平不足

1.托管班的專(zhuān)業(yè)人員不足

目前，大連市的托管班多數(shù)都沒(méi)有嚴(yán)格的托管教師聘用制度，相關(guān)人員的知識(shí)文化水平良莠不齊，沒(méi)有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，只是抱著“替人家看看孩子，然后收錢(qián)就完事”的想法而工作。把孩子放在這樣混亂的環(huán)境中，不僅僅是在浪費(fèi)孩子們寶貴的課余時(shí)間，更且是在耽誤孩子的學(xué)習(xí)和發(fā)展。

2.托管教師的人員流動(dòng)速度快，沒(méi)有固定性

由于大連市多數(shù)的托管班都是民辦的，在聘用教師方面也沒(méi)有硬性的規(guī)定，甚至沒(méi)有簽署相應(yīng)的勞動(dòng)合同，因此托管班的教師人員流動(dòng)速度很快，哪里給的價(jià)錢(qián)高，就到哪里去工作，沒(méi)有固定性，這就導(dǎo)致托管班沒(méi)有一個(gè)良好的穩(wěn)定的運(yùn)營(yíng)模式。

（五）硬件設(shè)施不夠完善

1.托管場(chǎng)所沒(méi)有具體規(guī)定

在我們的理解中，學(xué)校就像是道路一樣，需要通過(guò)各種設(shè)計(jì)來(lái)保證教師和學(xué)生們的安全。比如，寬敞的走廊、充足的光線，這些都可以減少孩子之間相撞的可能性；相反，如果走廊狹窄、光線昏暗，那么孩子之間的擁擠、碰撞就是無(wú)法避免的。但是經(jīng)過(guò)走訪發(fā)現(xiàn)，大連市很多校外托管班的地址都是在小學(xué)校附近的小區(qū)中，托管班的教學(xué)場(chǎng)地大多是居民樓，通常是在一套或者幾套居民房里進(jìn)行托管服務(wù)。

2.安全設(shè)備不健全

通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大連市很多托管班的安全設(shè)備非常簡(jiǎn)陋，沒(méi)有安全疏散通道，沒(méi)有安全指示燈，有的甚至連最起碼的消火栓都沒(méi)有。如果有意外事情發(fā)生，孩子們的安全沒(méi)有任何保障。

二、解決大連市目前兒童托管問(wèn)題的主要對(duì)策

（一）健全托管班的服務(wù)類(lèi)型

據(jù)調(diào)查了解，大連市目前公益性?xún)和n外活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)和管理還存在不足，最主要的表現(xiàn)是活動(dòng)場(chǎng)所數(shù)量不夠，分布不均衡。課外活動(dòng)和校園教育聯(lián)系不密切，此時(shí)，正規(guī)的校外托管班可以起到補(bǔ)充的作用，但前提是要注重與校園教育銜接好，跟學(xué)校配合好；要以開(kāi)展各種科普教育活動(dòng)和素質(zhì)拓展活動(dòng)為發(fā)展方向，健全正規(guī)托管班的服務(wù)類(lèi)型。

1.課外時(shí)間的托管形式

大連是一個(gè)二線城市，大部分家長(zhǎng)都是上班族，下班時(shí)間和孩子的放學(xué)時(shí)間肯定會(huì)有所出入，所以這種課外時(shí)間開(kāi)放的托管班主要是針對(duì)幼兒園至小學(xué)六年級(jí)的孩子，開(kāi)放的時(shí)間是孩子上學(xué)前、放學(xué)后、放假期間以及停課時(shí)。這種托管形式在滿(mǎn)足家長(zhǎng)時(shí)間需要的同時(shí)，也能夠?yàn)閮和峁└鞣N課外活動(dòng)，從而提高孩子的人際交往能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)。

2.居家托管形式

大連市很多家長(zhǎng)反映，“父母雙方都在老家，出差時(shí)沒(méi)人照看孩子，送到長(zhǎng)期托管班，又怕孩子不適應(yīng)?！蹦敲词遣皇蔷涂梢蚤_(kāi)設(shè)居家托管班呢？這種托管形式介于聘請(qǐng)家庭教師和雇傭保姆之間，在時(shí)間上比請(qǐng)家教更靈活，在知識(shí)水平上比雇傭保姆更高。

3.臨時(shí)托管形式

臨時(shí)托管班的開(kāi)設(shè)可以滿(mǎn)足只想找人臨時(shí)照看孩子的家長(zhǎng)，這種托管班有4種服務(wù)方式：定期的小時(shí)制服務(wù)；定期的學(xué)期制服務(wù)；隨來(lái)隨走的不定期服務(wù)；間斷性的服務(wù)。臨時(shí)托管班主要設(shè)立在商場(chǎng)旁，娛樂(lè)場(chǎng)所及社區(qū)旁。

（二）加強(qiáng)托管機(jī)構(gòu)的安全及衛(wèi)生建設(shè)

針對(duì)目前大連市托管機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生問(wèn)題，大連市市衛(wèi)生局應(yīng)該視情況，制定出一系列的衛(wèi)生管理制度。

其次應(yīng)制定相關(guān)的安全規(guī)定，在托管機(jī)構(gòu)門(mén)口處設(shè)置門(mén)衛(wèi)，在有危險(xiǎn)的地方設(shè)置安全標(biāo)語(yǔ)，作為給孩子的提醒。另外托管班應(yīng)該有專(zhuān)門(mén)活動(dòng)場(chǎng)所，而不是用街道代替，活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)要有娛樂(lè)設(shè)施供孩子娛樂(lè)。

（三）建立有效的監(jiān)督管理機(jī)制

1.大連市政府加強(qiáng)對(duì)托管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理

大連市的教育及工商等部門(mén)應(yīng)共同商議，制定出關(guān)于托管機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)的規(guī)則和規(guī)范，積極參與到托管班的“管理”中。對(duì)于那些沒(méi)有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照及餐飲服務(wù)許可證，或者是偽造營(yíng)業(yè)執(zhí)照及許可證，卻從事校外托管經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)該依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)取消其經(jīng)營(yíng)權(quán)，并給予相應(yīng)的懲罰。

若工商或教育監(jiān)督管理部門(mén)違反規(guī)定，為沒(méi)有經(jīng)過(guò)審核的托管班發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照或餐飲服務(wù)許可證的，應(yīng)追究相關(guān)單位、人員的責(zé)任。

2.政府設(shè)立相應(yīng)的門(mén)檻 ，符合標(biāo)準(zhǔn)后發(fā)放許可證

兒童托管機(jī)構(gòu)在履行托管服務(wù)職能的同時(shí)，如果執(zhí)行相應(yīng)的教育職能，那么應(yīng)當(dāng)是適用民辦教育法中的相關(guān)規(guī)定的，這種機(jī)構(gòu)應(yīng)該由本市相關(guān)部門(mén)發(fā)放相關(guān)的經(jīng)營(yíng)許可。另外，一些收取費(fèi)用的托管機(jī)構(gòu)，它們的這種行為屬于商業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，所以政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管力度，只有具有工商機(jī)關(guān)頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的機(jī)構(gòu)才能正式成為校外托管班。

3.市政府加強(qiáng)托管班管理，讓托管班良性發(fā)展

充分明確責(zé)任的主體，針對(duì)校外托管機(jī)構(gòu)管理制度不健全，管理不到位，缺乏有效的監(jiān)督的情況，大連市政府職能部門(mén)必須首先在規(guī)范機(jī)構(gòu)中發(fā)揮主導(dǎo)及核心作用，將大連市現(xiàn)有的各個(gè)托管機(jī)構(gòu)納入相應(yīng)的管理體系中去在辦學(xué)的各個(gè)方面制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，讓托管班走上良性發(fā)展的軌道。

4.學(xué)校可以承擔(dān)起一定托管的責(zé)任――在校內(nèi)建立課后托管班

各個(gè)學(xué)校在成立之初，都經(jīng)過(guò)了嚴(yán)格的審核，辦學(xué)模式也經(jīng)過(guò)了多年的摸索，在安全、衛(wèi)生等方面已經(jīng)不存在問(wèn)題，因此，由學(xué)校辦課后托管班也可以成為一種新的托管方式。在授課方面也可以與校園教育相結(jié)合，進(jìn)行互補(bǔ)。

（四）鼓勵(lì)知識(shí)分子開(kāi)辦托管班

1.鼓勵(lì)有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的退休教師開(kāi)設(shè)托管班

大連市政府還可以鼓勵(lì)那些從事多年教育事業(yè)的，并且有著豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的退休教師來(lái)開(kāi)設(shè)托管班，與此同時(shí)，給予其一些優(yōu)惠的政策扶持，為校外活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)做出相應(yīng)的補(bǔ)充。在最初資金和人力均不足的情況下，少投入，做好基本的工作，為將來(lái)擴(kuò)展規(guī)模和走向正規(guī)打下基礎(chǔ)。

2.鼓勵(lì)剛畢業(yè)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)

當(dāng)前，大學(xué)生的就業(yè)壓力越來(lái)越大，因此，市政府可以鼓勵(lì)那些剛畢業(yè)大學(xué)生將開(kāi)辦托管班作為一項(xiàng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，可以由政府統(tǒng)一提供開(kāi)班所需的資金和場(chǎng)所，由大學(xué)生來(lái)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)和管理。

（五）完善硬件設(shè)施

1.規(guī)定托管場(chǎng)所的建立

校外托管機(jī)構(gòu)應(yīng)該有其獨(dú)立的辦學(xué)場(chǎng)所，不能簡(jiǎn)單地由居民樓改造而成，一定要與垃圾的處理場(chǎng)所、醫(yī)院里帶有病菌的廢棄物的處理場(chǎng)所或者其他有毒、有害的場(chǎng)所保持25米以上安全距離。托管機(jī)構(gòu)的活動(dòng)空間要與收納的孩子數(shù)量相適應(yīng)，不可以與家庭居住區(qū)混合使用。

2.完善托管場(chǎng)所內(nèi)的安全設(shè)備

針對(duì)大連市很多托管班的安全設(shè)備簡(jiǎn)陋、沒(méi)有安全疏散通道、沒(méi)有安全指示燈的問(wèn)題，政府應(yīng)該做出明確規(guī)定，凡是要開(kāi)設(shè)校外臨時(shí)托管的，必須將安全設(shè)備準(zhǔn)備齊全之后方可招收學(xué)生；并且對(duì)于必須配備的具體器材、設(shè)備，及內(nèi)部裝修條件都應(yīng)做出規(guī)定。

參考文獻(xiàn)：

[1] 曾澤霖.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)之兒童托管服務(wù)案例研究[J].科刊，2010，（3）：128-129.

篇4

關(guān)鍵詞：托管機(jī)構(gòu)；教育機(jī)構(gòu)；營(yíng)利型；教育環(huán)境；策略

中圖分類(lèi)號(hào)：G424.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1008-3561（2017）21-0087-02

近年來(lái)，隨著生活節(jié)奏的逐漸加快，越來(lái)越多的父母無(wú)暇照看孩子的學(xué)業(yè)。為滿(mǎn)足家庭的需求，營(yíng)利型托管機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生。營(yíng)利型托管機(jī)構(gòu)主要針對(duì)學(xué)校的放學(xué)、放假時(shí)間與家長(zhǎng)上班時(shí)間產(chǎn)生沖突，及部分家長(zhǎng)無(wú)力輔導(dǎo)學(xué)生的家庭作業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況，旨在實(shí)現(xiàn)學(xué)生作業(yè)輔導(dǎo)與看護(hù)，并借此獲得相應(yīng)報(bào)酬的有償服務(wù)機(jī)構(gòu)。從誕生之日起，營(yíng)利型托管機(jī)構(gòu)就有著巨大的市場(chǎng)需求，成為學(xué)生完成家庭作業(yè)和課后學(xué)習(xí)的主要場(chǎng)所，不僅要保證學(xué)生看護(hù)與課業(yè)輔導(dǎo)，更以保證學(xué)生的身心安全為前提。對(duì)哈爾濱市部分小學(xué)校周邊的托管機(jī)構(gòu)進(jìn)行走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)：營(yíng)利型托管機(jī)構(gòu)環(huán)境良莠不齊，存在諸多環(huán)境問(wèn)題，如經(jīng)營(yíng)資質(zhì)不完備、安全衛(wèi)生無(wú)保障、師資素質(zhì)偏低等。本文就哈爾濱市兩所營(yíng)利型托管機(jī)構(gòu)為例，對(duì)哈爾濱市營(yíng)利型托管機(jī)構(gòu)的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行研究，總結(jié)其存在的問(wèn)題并提出相應(yīng)的改善對(duì)策。

一、營(yíng)利型托管機(jī)構(gòu)環(huán)境現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題

調(diào)查走訪發(fā)現(xiàn)，哈爾濱市各小學(xué)校附近的營(yíng)利型托管機(jī)規(guī)模大小不一，且大多數(shù)托管機(jī)構(gòu)都沒(méi)有相關(guān)辦學(xué)證，屬無(wú)照經(jīng)營(yíng)，處于“脫管”狀態(tài)。

1. 營(yíng)利性托管機(jī)構(gòu)的人文環(huán)境現(xiàn)狀

（1）師資配備問(wèn)題。對(duì)現(xiàn)有的營(yíng)利型托管機(jī)構(gòu)的調(diào)查結(jié)果顯示，營(yíng)利型托管機(jī)構(gòu)的師資質(zhì)量難以保證，82%的托管教師是在校學(xué)生，而只有5%是教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的退休教師，還有15%的“教師”是無(wú)教師資格證、無(wú)教育教學(xué)經(jīng)歷的社會(huì)人員，他們?cè)跔I(yíng)利型托管機(jī)構(gòu)擔(dān)任托管教師的角色進(jìn)行教學(xué)，使得營(yíng)利型托管機(jī)構(gòu)的師資配備不規(guī)范。這種情形下?tīng)I(yíng)利型托管機(jī)構(gòu)的教師流動(dòng)性大，教育教學(xué)效果難以得到保證。

（2）機(jī)構(gòu)管理弊端。大部分托管機(jī)構(gòu)的日常管理存在問(wèn)題。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)營(yíng)利型托管機(jī)構(gòu)里學(xué)生互相打鬧辱罵現(xiàn)象嚴(yán)重，桌椅擺放不整齊，垃圾遍地，有的甚至由于空間狹小、人數(shù)眾多，再加之通風(fēng)不暢，教室里有刺鼻的味道。這都是機(jī)構(gòu)的日常管理不規(guī)范導(dǎo)致的。在這樣的環(huán)境里，不但不能有效提高學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)，還會(huì)對(duì)學(xué)生的生活習(xí)慣養(yǎng)成造成不良影響。托管機(jī)構(gòu)是學(xué)生生活和學(xué)習(xí)的主要場(chǎng)所之一，不僅要保證學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量，還要關(guān)注學(xué)生的行為習(xí)慣養(yǎng)成。因此，托管機(jī)構(gòu)的日常管理也應(yīng)進(jìn)一步調(diào)整完善，進(jìn)行規(guī)范。

2. 營(yíng)利性托管機(jī)構(gòu)的物質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀

第一，硬件設(shè)施不完善。托管機(jī)構(gòu)的規(guī)模良莠不齊，有的教室寬敞明亮，內(nèi)設(shè)多媒體等輔助教學(xué)工具，為學(xué)生的學(xué)習(xí)提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境；有的教室卻簡(jiǎn)陋狹小，破舊的桌椅和黑板被擁擠地?cái)[放在教室里，室內(nèi)空間狹小密不透風(fēng)，燈光昏暗，不能為學(xué)生提供好的學(xué)習(xí)環(huán)境。第二，消防安全無(wú)保障。托管機(jī)構(gòu)的消防安全得不到保障。部分托管機(jī)構(gòu)沒(méi)有安全通道和消防防火設(shè)施，一旦發(fā)生意外，沒(méi)有任何應(yīng)急措施。第三，衛(wèi)生情況不達(dá)標(biāo)。部分托管機(jī)構(gòu)衛(wèi)生得不到保障。有的托管機(jī)構(gòu)提供用餐服務(wù)，但負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)的人員極少數(shù)擁有健康證。還有的托管機(jī)構(gòu)為降低成本，會(huì)選擇價(jià)格相對(duì)便宜的食材，無(wú)法保證營(yíng)養(yǎng)搭配，不利于學(xué)生的成長(zhǎng)發(fā)育。學(xué)生的用餐器具只是簡(jiǎn)單清洗，并沒(méi)有消毒和分類(lèi)放置，會(huì)對(duì)學(xué)生的身體健康造成威脅。

二、營(yíng)利型托管機(jī)構(gòu)現(xiàn)存環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的原因分析

（1）師資配備不完善。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，哈爾濱市各托管機(jī)構(gòu)師資配備不完善的原因包括：一些營(yíng)利型托管機(jī)構(gòu)規(guī)模較小，且大多沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相關(guān)辦學(xué)資質(zhì)；托管機(jī)構(gòu)的流動(dòng)資金較少，不能吸引教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富教學(xué)理念先進(jìn)的優(yōu)秀教師；缺乏相關(guān)法律法規(guī)的約束，托管機(jī)構(gòu)通常選擇薪酬較低的社會(huì)人員充當(dāng)“教師”。

（2）機(jī)構(gòu)管理有弊端。大多數(shù)托管機(jī)構(gòu)都屬于私營(yíng)，在日常管理上并沒(méi)有一套完善的管理方法，在對(duì)學(xué)生的管理上也只局限于輔導(dǎo)學(xué)生的課后學(xué)習(xí)；在學(xué)生們完成作業(yè)后，托管教師就會(huì)讓學(xué)生們自由活動(dòng)，對(duì)于他們的時(shí)間安排沒(méi)有明確的規(guī)定；大部分托管機(jī)構(gòu)的管理者不注重學(xué)生的行為規(guī)范和生活習(xí)慣的養(yǎng)成。

（3）硬件設(shè)施不完善。大部分營(yíng)利型托管機(jī)構(gòu)硬件設(shè)施不完善。托管機(jī)構(gòu)是以營(yíng)利為目的，而完善的硬件設(shè)施對(duì)資金量要求大，因此多數(shù)托管機(jī)構(gòu)硬件設(shè)施并不完善。托管機(jī)構(gòu)可使用的流動(dòng)資金較少，所以大部分開(kāi)辦者為盡可能多地獲得利益，就會(huì)將支出的成本縮減到最小，硬件設(shè)施就隨之減少。大部分營(yíng)利性托管機(jī)構(gòu)位于學(xué)校附近，而學(xué)校附近大多為學(xué)區(qū)房，房?jī)r(jià)過(guò)高，導(dǎo)致這些中小型的托管機(jī)構(gòu)無(wú)力承擔(dān)大平方米教室的租金。

（4）消防安全沒(méi)保障。一些營(yíng)利型托管機(jī)構(gòu)消防安全意識(shí)薄弱，抱有僥幸心理，認(rèn)為消防安全事故發(fā)生在自己身邊的幾率微乎其微；也有部分營(yíng)利型托管機(jī)構(gòu)所在的小區(qū)不能及時(shí)檢查和維修樓層的安全通道以及消防安全設(shè)施，使得消防安全缺乏保障。同時(shí)，這些托管機(jī)構(gòu)存在的消防安全問(wèn)題，主要是因?yàn)闆](méi)有相關(guān)的法律文件進(jìn)行規(guī)范與約束，也沒(méi)有相應(yīng)的管理部門(mén)和管理方法制約。

（5）衛(wèi)生安全不達(dá)標(biāo)。托管機(jī)構(gòu)中衛(wèi)生安全不達(dá)標(biāo)的問(wèn)題，其原因主要?dú)w結(jié)為以下幾個(gè)方面：大部分營(yíng)利型托管機(jī)構(gòu)都提供用餐服務(wù)，為節(jié)約開(kāi)支，在選擇食材時(shí)往往只注重價(jià)格低廉，不顧食品是否衛(wèi)生、安全；部分營(yíng)利型托管機(jī)構(gòu)在選擇做餐人員時(shí)通常選擇年齡稍大且沒(méi)有相應(yīng)健康證件的下崗人員，而這些人員的食品衛(wèi)生安全意識(shí)欠缺，導(dǎo)致托管機(jī)構(gòu)的食品安全衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)；由于學(xué)生多、空間小，管理人員疏于打掃，不及時(shí)進(jìn)行通風(fēng)和消毒，導(dǎo)致部分托管機(jī)構(gòu)室內(nèi)衛(wèi)生較差。

三、營(yíng)利型托管機(jī)構(gòu)環(huán)境改善建議

（1）各部門(mén)應(yīng)分工負(fù)責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管。教育行政部門(mén)、衛(wèi)生行政部門(mén)、工商行政部門(mén)、安全消防等部門(mén)要明確職責(zé)，加強(qiáng)溝通，依法對(duì)托管機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批、日常監(jiān)管、違規(guī)處罰等事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范管理。

（2）引入合格辦學(xué)機(jī)制，相關(guān)部門(mén)正確引導(dǎo)。教育部門(mén)應(yīng)將初審?fù)ㄟ^(guò)并正式登記的托管機(jī)構(gòu)名單及其基本信息在部門(mén)信息網(wǎng)站上進(jìn)行公布，接受社會(huì)的監(jiān)督。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生在用電、防火、食品衛(wèi)生安全、防暴等方面的安全防范應(yīng)急避險(xiǎn)教育，引導(dǎo)學(xué)生家長(zhǎng)選擇證照齊全的托管機(jī)構(gòu)。同時(shí)，應(yīng)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，明確舉辦托管班需要具備的條件，如注冊(cè)資金、師資、場(chǎng)地、房屋、衛(wèi)生、安全等方面的要求。

（3）應(yīng)當(dāng)加大執(zhí)法檢查力度。監(jiān)管部分應(yīng)積極執(zhí)法，聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)有違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為或存在安全隱患的托管機(jī)構(gòu)，依照有關(guān)規(guī)定責(zé)令限期整改；對(duì)整改不到位或拒不整改的托管機(jī)構(gòu)，依法予以取締；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；發(fā)生安全事故、造成人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

四、結(jié)束語(yǔ)

托管班成為了學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的第二場(chǎng)所，托管班的辦學(xué)質(zhì)量和環(huán)境保障不僅關(guān)乎學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量，而且關(guān)乎學(xué)生的身心健康及生命安全，它對(duì)于家庭和社會(huì)而言都意義重大。家長(zhǎng)在選擇托管機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)選擇有辦學(xué)資質(zhì)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的正規(guī)托管機(jī)構(gòu)，應(yīng)該充分了解托管班的安全設(shè)施是否配備齊全，食品衛(wèi)生安全是否達(dá)標(biāo)，以保證孩子的人身安全和健康飲食。同時(shí)，還應(yīng)該充分調(diào)查了解托管班的師資配備情況和日常管理情況，為孩子選擇一個(gè)規(guī)范的學(xué)習(xí)環(huán)境，以保證孩子的學(xué)習(xí)質(zhì)量。為了營(yíng)造一個(gè)安全良好的校外學(xué)習(xí)環(huán)境，切實(shí)改善營(yíng)利型托管機(jī)構(gòu)的環(huán)境，政府部門(mén)和社會(huì)各界應(yīng)通過(guò)各種手段，使?fàn)I利型托管機(jī)構(gòu)真正服務(wù)于學(xué)生的成長(zhǎng)，服務(wù)于學(xué)生的學(xué)業(yè)進(jìn)步與習(xí)慣養(yǎng)成，成為學(xué)校教育的有益補(bǔ)充。

參考文獻(xiàn)：

[1]王宇紅，吳迪茵.社會(huì)工作視角下的公益性?xún)和泄芊?wù)項(xiàng)目之社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)分析[J].南京理工大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2013（03）.

篇5

廣東省幼兒園收費(fèi)管理細(xì)則全文第一條　為進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理，規(guī)范收費(fèi)行為，維護(hù)幼兒、家長(zhǎng)和幼兒園園方的合法權(quán)益，促進(jìn)學(xué)前教育健康持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法〉辦法》和《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》(發(fā)改價(jià)格〔20xx〕3207號(hào))等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條　本實(shí)施細(xì)則適用于我省行政區(qū)域內(nèi)所有依法設(shè)立的公辦和民辦全日制、寄宿制幼兒園(含托兒所、幼兒班、學(xué)前班，下同)。

第三條　幼兒園收費(fèi)實(shí)行省定項(xiàng)目，各級(jí)各類(lèi)幼兒園可對(duì)幼兒家長(zhǎng)收取保育教育費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)保教費(fèi)，寄宿制幼兒園保教費(fèi)含住宿費(fèi))、服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)。

第四條　公辦幼兒園收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)管理。公辦幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各地級(jí)以上市教育行政部門(mén)提出，經(jīng)同級(jí)價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)審核，報(bào)同級(jí)人民政府同意后，由省價(jià)格、財(cái)政、教育主管部門(mén)審核并報(bào)省人民政府審定。服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各地級(jí)以上市教育行政部門(mén)提出，經(jīng)同級(jí)價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)審核，三部門(mén)聯(lián)合報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，并報(bào)省政府教育、價(jià)格、財(cái)政主管部門(mén)備案。各縣(市)行政區(qū)域內(nèi)公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)貎r(jià)格、教育、財(cái)政部門(mén)按照幼兒園等級(jí)與保教類(lèi)型在不超過(guò)所屬市規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)制定。

第五條　民辦幼兒園收費(fèi)實(shí)行備案制管理。

享受政府財(cái)政補(bǔ)助(包括政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、減免租金和稅收、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、派駐公辦教師、安排專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金、優(yōu)惠劃撥土地等)的民辦幼兒園，可由當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門(mén)以合同約定等方式確定最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由民辦幼兒園在最高標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)制定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)格、教育、財(cái)政部門(mén)備案后執(zhí)行。

民辦幼兒園收費(fèi)備案具體實(shí)施細(xì)則由省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同教育、財(cái)政部門(mén)另行制定。

第六條　保教費(fèi)應(yīng)體現(xiàn)公益性和普惠性。公辦幼兒園保教費(fèi)按照非義務(wù)教育階段家庭合理分擔(dān)教育成本的原則，在統(tǒng)籌考慮政府投入、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、辦學(xué)成本和群眾承受能力等基礎(chǔ)上，分不同類(lèi)型、不同等級(jí)核定全日制、寄宿制幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。不同地區(qū)、財(cái)政撥款經(jīng)費(fèi)占辦園經(jīng)費(fèi)比重不同的幼兒園，保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可有所區(qū)別。

民辦幼兒園保教費(fèi)實(shí)行成本補(bǔ)償機(jī)制，保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)主要根據(jù)幼兒園保育教育成本、辦學(xué)質(zhì)量，結(jié)合幼兒園評(píng)定等級(jí)確定。

幼兒園保育教育成本包括：公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)(包括幼兒在園生活、學(xué)習(xí)、游戲、運(yùn)動(dòng)、用餐所需的器材、教材圖書(shū)和設(shè)備設(shè)施)、房屋租金、修繕費(fèi)、水電費(fèi)、取暖費(fèi)、衛(wèi)生保健費(fèi)(衛(wèi)生防疫)、教職工人員經(jīng)費(fèi)(包括離退休人員)等正常辦園費(fèi)用支出;不包括災(zāi)害損失、事故、校辦產(chǎn)業(yè)支出等非正常辦學(xué)費(fèi)用支出。

第七條　各級(jí)各類(lèi)幼兒園在寒暑假、周六、周日及國(guó)家規(guī)定的公眾假期繼續(xù)對(duì)在園幼兒提供保育教育的，保教費(fèi)可在平時(shí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上上浮不超過(guò)50%。第八條幼兒園經(jīng)審批或備案的保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)至少保持學(xué)年內(nèi)穩(wěn)定。

第九條　新登記或調(diào)整等級(jí)的公辦幼兒園提出制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)，應(yīng)提交下列材料，并經(jīng)縣級(jí)以上教育、價(jià)格主管部門(mén)確認(rèn)。

(一)幼兒園的有關(guān)情況，包括學(xué)校名稱(chēng)、地址、法定代表人以及教育行政部門(mén)頒發(fā)的審批注冊(cè)登記證明;

(二)申請(qǐng)制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的具體項(xiàng)目;

(三)現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和申請(qǐng)制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或擬調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的幅度，以及年度收費(fèi)額和調(diào)整后的收費(fèi)增減額;

(四)申請(qǐng)制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)和理由，包括辦園平均年成本測(cè)算資料;

(五)申請(qǐng)制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)幼兒家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)及幼兒園收支的影響;

(六)幼兒園近三年的收入和支出狀況，包括教職工人數(shù)、按規(guī)定折合標(biāo)準(zhǔn)的在園幼兒人數(shù)、生均教育培養(yǎng)成本，財(cái)務(wù)決算報(bào)表中的固定資產(chǎn)購(gòu)建和大修理支出情況、教育設(shè)備購(gòu)置情況、工資總額及其福利費(fèi)用支出等主要指標(biāo);

(七)教育行政部門(mén)、價(jià)格主管部門(mén)要求提供的其他材料。

幼兒園提供的材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)有效。

第十條　各級(jí)各類(lèi)幼兒園保教費(fèi)由地級(jí)以上市價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同教育主管部門(mén)確定按學(xué)期或按月收取，幼兒園不得在幼兒注冊(cè)前或跨學(xué)期(月)預(yù)收保教費(fèi)。

采取按學(xué)期收取的，每個(gè)學(xué)期按5個(gè)月計(jì)算。幼兒因請(qǐng)假、轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)、插班等原因?qū)W期內(nèi)累計(jì)在園時(shí)間不滿(mǎn)10天(含10天，以工作日計(jì)算，下同)的，幼兒園按保教費(fèi)繳費(fèi)額的80%退還;超過(guò)10天但未滿(mǎn)30天的，按保教費(fèi)繳費(fèi)額的50%退還;超過(guò)30天但不滿(mǎn)50天的，按保教費(fèi)繳費(fèi)額的30%退還，超過(guò)50天的，不退還所繳保教費(fèi)。

采取按月收取的，學(xué)期與假期交叉月份，保教費(fèi)執(zhí)行學(xué)期內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)。由于放假、請(qǐng)假、轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)、插班等原因幼兒當(dāng)月在園天數(shù)不足4天(含4天)的，按保教費(fèi)繳費(fèi)額的80%退還;超過(guò)4天但不足當(dāng)月法定工作日數(shù)一半(含一半。向下取整天數(shù)，下同)的，按保教費(fèi)繳費(fèi)額的50%退還;超過(guò)當(dāng)月法定工作日數(shù)一半的，不退還所繳保教費(fèi)。

因園方原因造成停課的，幼兒園應(yīng)按實(shí)際天數(shù)退還保教費(fèi)。

因幼兒園刊登、散發(fā)虛假招生簡(jiǎn)章(廣告)或其他違反國(guó)家規(guī)定的行為造成幼兒退園的，幼兒園應(yīng)全額退還所繳保教費(fèi)，造成幼兒損失的應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十一條　幼兒園服務(wù)性收費(fèi)是指幼兒園完成正常的保教任務(wù)外，向在園幼兒提供可供家長(zhǎng)選擇的服務(wù)而產(chǎn)生的費(fèi)用，包括：

(一)伙食費(fèi)(含營(yíng)養(yǎng)餐點(diǎn))。幼兒園收取的伙食費(fèi)只能用于支付與幼兒膳食有關(guān)的食物費(fèi)用，不得用于支付其他間接費(fèi)用。幼兒園應(yīng)于次月15日前向家長(zhǎng)公布伙食費(fèi)收支情況，學(xué)期末(轉(zhuǎn)、退園幼兒在離園時(shí))將結(jié)余部分全部退還幼兒家長(zhǎng)。

(二)托管費(fèi)。全日制幼兒園幼兒每天正常在園保教時(shí)間不少于8小時(shí)。幼兒園受家長(zhǎng)委托，在周一至五閉園后(僅限全日制幼兒園)對(duì)在園幼兒提供托管服務(wù)的，可收取托管費(fèi)。

(三)校車(chē)費(fèi)。幼兒園自設(shè)或租用校車(chē)接送在園幼兒的，可收取校車(chē)費(fèi)。

服務(wù)性收費(fèi)必須遵循幼兒家長(zhǎng)自愿、據(jù)實(shí)結(jié)算的原則，不得營(yíng)利。公辦幼兒園服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以“元/人。天”為單位制定。幼兒園可根據(jù)幼兒實(shí)際需要按月收取服務(wù)性收費(fèi)，在園時(shí)間不足月的，以幼兒正式請(qǐng)假天數(shù)計(jì)退。

第十二條　幼兒園代收費(fèi)指幼兒園為方便在園幼兒的教育和生活或?yàn)橥瓿烧１Ｓ逃蝿?wù)而產(chǎn)生的、由幼兒園統(tǒng)一代為支付并由幼兒家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用。包括：

(一)生活用品費(fèi)。生活用品費(fèi)是指實(shí)行統(tǒng)一管理的幼兒園為幼兒集中代購(gòu)被褥、園服、洗漱用具等收取的費(fèi)用。

(二)外出活動(dòng)費(fèi)。幼兒園組織幼兒外出參觀游玩所產(chǎn)生的費(fèi)用，由幼兒園按實(shí)統(tǒng)一收取并支付。

(三)體檢費(fèi)。幼兒園按照衛(wèi)生部門(mén)規(guī)定統(tǒng)一組織在園幼兒定期體檢，可代收體檢費(fèi)用。

代收費(fèi)項(xiàng)目可集中預(yù)收，實(shí)行定期按實(shí)結(jié)算、多退少補(bǔ)。

第十三條　除本辦法規(guī)定的保教費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)外，各級(jí)各類(lèi)幼兒園不得在保教費(fèi)外以開(kāi)辦實(shí)驗(yàn)班、特色班和興趣班等為由，另外收取費(fèi)用;不得收取與入園掛鉤的捐資助學(xué)費(fèi)、借讀費(fèi)、贊助費(fèi)等;嚴(yán)禁收取“報(bào)名費(fèi)”、“入園資料費(fèi)”、“營(yíng)養(yǎng)費(fèi)”、“建園費(fèi)”、“管理費(fèi)”、“留位費(fèi)”、“接送卡費(fèi)”或“育兒報(bào)刊費(fèi)”及各種形式的押金、備用金等。

因幼兒保育教育及幼兒園管理需要，所產(chǎn)生的暖氣、空調(diào)、家長(zhǎng)開(kāi)放日、親子活動(dòng)、信息服務(wù)、課本(學(xué)習(xí))資料等費(fèi)用，從幼兒園公用經(jīng)費(fèi)中開(kāi)支，不得設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目。

第十四條　幼兒園應(yīng)按照國(guó)家學(xué)前教育扶困資助的有關(guān)規(guī)定，對(duì)符合條件的在園幼兒給予相應(yīng)的資助。

第十五條　公辦幼兒園經(jīng)批準(zhǔn)的收費(fèi)，必須按照隸屬關(guān)系到縣級(jí)以上價(jià)格主管部門(mén)申領(lǐng)《廣東省收費(fèi)許可證(教育收費(fèi))》。

第十六條　幼兒園應(yīng)在顯著位置通過(guò)設(shè)立公示欄、公示牌、公示墻等形式，向社會(huì)公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)金額、收費(fèi)依據(jù)等相關(guān)內(nèi)容。幼兒園招生簡(jiǎn)章或招生信息中，須寫(xiě)明幼兒園辦園性質(zhì)、辦學(xué)條件、定價(jià)方式、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)貧困子女的減免規(guī)定或其他救助辦法。

幼兒園必須嚴(yán)格按照公示的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施收費(fèi)。

第十七條　各級(jí)各類(lèi)幼兒園要按照規(guī)定和要求建立健全財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度，做好成本核算工作。按國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行“收支兩條線”管理的公辦幼兒園保教費(fèi)應(yīng)及時(shí)全額上繳財(cái)政，支出由財(cái)政部門(mén)核撥。

幼兒園服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)以及民辦幼兒園保教費(fèi)必須單獨(dú)立帳，使用財(cái)政、稅務(wù)行政部門(mén)規(guī)定的票據(jù)。

第十八條　各地價(jià)格主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)幼兒園收費(fèi)的管理和監(jiān)督，督促幼兒園嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省的教育收費(fèi)政策規(guī)定。對(duì)不按規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的，或違反規(guī)定巧立名目亂收費(fèi)的，要依照有關(guān)法律法規(guī)予以嚴(yán)肅查處。

第十九條　各級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)幼兒園辦園行為的監(jiān)督檢查和經(jīng)費(fèi)使用管理，提高辦學(xué)質(zhì)量。對(duì)不按規(guī)定備案收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或未嚴(yán)格按照備案標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的民辦幼兒園，由價(jià)格主管部門(mén)進(jìn)行約談并限期整改，對(duì)逾期不整改或未達(dá)到整改要求的，由教育主管部門(mén)給予年檢“不合格”的結(jié)論。對(duì)擠占挪用保教費(fèi)收入、不按規(guī)定使用票據(jù)等違規(guī)行為由財(cái)政主管部門(mén)按照相關(guān)規(guī)定查處。

第二十條　集體辦幼兒園參照公辦幼兒園收費(fèi)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條　各地級(jí)以上市人民政府價(jià)格、教育、財(cái)政部門(mén)可根據(jù)本實(shí)施細(xì)則制定具體實(shí)施辦法。

第二十二條　上述規(guī)定自二一二年二月一日起施行。

幼兒園收費(fèi)辦法解讀問(wèn):請(qǐng)介紹一下出臺(tái)《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》的背景?

答：近年來(lái)，在各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)的重視和支持下，幼兒園教育得到了較快發(fā)展，特別是民辦幼兒園教育發(fā)展迅速，一定程度上緩解了幼兒教育資源供需的矛盾。同時(shí)，各有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)了對(duì)幼兒園收費(fèi)的監(jiān)管，規(guī)范了幼兒園的收費(fèi)行為。但總體看，幼兒教育基礎(chǔ)還較薄弱，幼兒“入園難、入園貴”問(wèn)題在一些地方比較突出，群眾反映比較強(qiáng)烈。一些地方的幼兒園設(shè)立名目繁多的收費(fèi)項(xiàng)目，擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);一些幼兒園以贊助費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)、建校費(fèi)、教育成本補(bǔ)償費(fèi)等名義收取與入園掛鉤的費(fèi)用;一些幼兒園以開(kāi)設(shè)象棋班、圍棋班、珠算班、舞蹈班、繪畫(huà)班等各種興趣班名義，在規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目外變相強(qiáng)制向家長(zhǎng)收取費(fèi)用。解決“入園難、入園貴”問(wèn)題，一方面，需要明確政府責(zé)任，增加資源供應(yīng)。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》要求，下一步將加大政府投入，新建、改建、擴(kuò)建一批安全、適用的幼兒園;通過(guò)保證合理用地、減免稅費(fèi)等方式，支持社會(huì)力量辦園。另一方面，要針對(duì)幼兒園收費(fèi)方面存在的突出問(wèn)題，依法進(jìn)行規(guī)范，切實(shí)減輕群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。在這種情況下，三部委出臺(tái)《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》，對(duì)規(guī)范幼兒園收費(fèi)行為，保障受教育者和幼兒園的合法權(quán)益有重要作用。

問(wèn)：《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》的主要內(nèi)容是什么?

答：本著“統(tǒng)一規(guī)范，公開(kāi)透明”的原則，一是明確將幼兒園對(duì)入園幼兒的收費(fèi)統(tǒng)一為保育教育費(fèi)、住宿費(fèi);幼兒園為在園幼兒教育、生活提供方便而代收代管的費(fèi)用，應(yīng)遵循“家長(zhǎng)自愿，據(jù)實(shí)收取，及時(shí)結(jié)算，定期公布”的原則;幼兒園應(yīng)按月或按學(xué)期收取保育教育費(fèi)，幼兒園對(duì)因故退(轉(zhuǎn))園的幼兒應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況退還一定預(yù)收費(fèi)用等。二是提出了幼兒園收費(fèi)審批的原則、程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定成本列支范圍等要求。三是要求幼兒園通過(guò)設(shè)立公示欄、公示牌、公示墻等形式，向社會(huì)公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容;招生簡(jiǎn)章要寫(xiě)明幼兒園性質(zhì)、辦園條件、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。四是規(guī)定了幼兒園的禁止性行為，嚴(yán)禁幼兒園以任何名義向入園幼兒家長(zhǎng)收取贊助費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)、建校費(fèi)、教育成本補(bǔ)償費(fèi)等與入園掛鉤的費(fèi)用，嚴(yán)禁以開(kāi)辦實(shí)驗(yàn)班、特色班、興趣班、課后培訓(xùn)班和親子班等特色教育為名向家長(zhǎng)另行收取費(fèi)用。