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篇1

關鍵詞：景觀規(guī)劃；景觀設計；差異；數(shù)字支持

中圖分類號：B834.2； TU-856

文獻標識碼：A DOI：10.3963/j.issn.1671-6477.2016.06.0007

近年來，國家推動下的城鎮(zhèn)化建設，極大地改變了土地利用的結構，并導致了資源、環(huán)境及開敞空間的供給與人類需求之間的尖銳矛盾。景觀科學作為研究地球自然要素及人文要素的這一工具，對協(xié)調人類與自然的矛盾，提供精明增長（Smart Growth）的規(guī)劃或設計方案發(fā)揮了重要作用。景觀規(guī)劃和景觀設計是景觀科學中的主要研究內(nèi)容，我國的景觀規(guī)劃和景觀設計在理論研究上常常合在一起討論[1]，實踐上具有景觀類型、尺度大小和工序先后之別。歐洲的許多國家與我國的具體情況不同，景觀規(guī)劃和景觀設計屬于不同性質的兩條工作線路，這一特征在德國尤其明顯[2]。這種差異的形成，與國家的行政體制、學科傳統(tǒng)和地域文化均有較深層次的關系。但是，景觀規(guī)劃和景觀設計二者又具有普適性的差異、聯(lián)系，以及存在相互促進的可能性。數(shù)字技術的發(fā)展為其應用領域提供了強大的技術平臺，并改變了傳統(tǒng)的工作方法和技術手段。如：近幾年備受關注的地理設計（Geodesign），皆在提供傳統(tǒng)設計的輸入界面，增強科學分析比重，拓展公眾參與范圍，其系統(tǒng)思想和完美的技術構思可以為景觀規(guī)劃和景觀設計提供技術支持[3]?；趯坝^規(guī)劃和景觀設計二者之間模糊性的認識，本研究從二者的差異性和相互促進的可能性方面進行分析，并討論數(shù)字技術在二者中的支持與融合作用。

一、景觀規(guī)劃和景觀設計差異性表現(xiàn)

我國的景觀規(guī)劃和設計在實施過程中通常分為概念規(guī)劃、總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃、擴充設計和施工設計等環(huán)節(jié)（見圖1），不同類型的景觀規(guī)劃項目中有時會略有差異。歐洲的環(huán)境規(guī)劃是景觀規(guī)劃的原型（見圖2），因此具有法律上的約束性和規(guī)范性[2]。比較景觀規(guī)劃和景觀設計的差異性，主要體現(xiàn)在二者的目標任務、理論支撐、實施依據(jù)、成果導向以及方法手段等諸多方面。

圖1 我國的景觀規(guī)劃設計工作流程

圖2 歐洲的景觀規(guī)劃和景觀設計工作流程[2]

（一）目標任務

歐洲景觀公約（ELC）的目標是共同致力于保護、管理和規(guī)劃景觀，解決所有的景觀問題[4]。多數(shù)研究認為景觀規(guī)劃的目的是保護動植物資源、維護生物多樣性，并將其作為評價景觀生態(tài)系統(tǒng)服務功能的方法、技術手段和理論模型[5-7]。景觀規(guī)劃過程中，對于規(guī)劃成果的價值通常較少使用藝術表達手段。景觀規(guī)劃師可利用技術手段對規(guī)劃區(qū)域的景觀特征進行評價，列出具有代表性的景觀價值。市民和其他利益相關者（Stakeholder）對景觀規(guī)劃師所提出的初步景觀規(guī)劃目標進行評議，提出不同群體的興趣和文化偏好，最終確定規(guī)劃目標。

斯坦尼茲（Carl Steinitz）曾總結景觀設計的方法共有7種[8]，其中預期方法（Anticipatory Approach）是景觀設計師常利用的經(jīng)驗方法，是結合專業(yè)知識和審美取向的再現(xiàn)過程。景觀設計的過程并不是利益主體所關心的，設計方案的產(chǎn)生與信息反饋、方案修改是個反復、非線性的過程。景觀規(guī)劃的任務是維護或重建景觀功能，提高景觀系統(tǒng)的服務能力，而大眾的個性審美并不是規(guī)劃所關注的主要任務。但是，景觀規(guī)劃需要在法律框架內(nèi)實施，并具有清晰的生態(tài)價值、經(jīng)濟價值和文化價值。規(guī)劃過程清晰、透明，大眾或利益相關者參與監(jiān)督、提供建議，體現(xiàn)更多的是線性過程。

景觀規(guī)劃和景觀設計的根本任務是有區(qū)別的。景觀規(guī)劃受到預期性的硬性目標限制，成果需達到預期目標，多數(shù)為公益性項目。而景觀設計的任務是促進或改善環(huán)境，使受眾群體達到心里舒適、視覺沖擊及改變行為的藝術效果。

（二）理論支撐

景觀規(guī)劃的理論更多的是基于大眾行為心理、生態(tài)環(huán)境、視覺景觀形象等提出的，而且其理論基礎和技術支撐通常和城市規(guī)劃有著密切的關系，所以常見的景觀規(guī)劃理論總是融合了城市策略和市政策略，例如：精明增長（Smart Growth）、景觀都市主義（Landscape Urbanism）、低沖擊開發(fā)（Low-impact Development）、生態(tài)基礎設施（Ecological Infrastructure）等。景觀設計因其是營造空間的藝術手段，所以主要考慮造型和美學、心理和情感等。但兩者在實踐中都需要較多的數(shù)據(jù)支持，通常來說，景觀規(guī)劃的數(shù)據(jù)多用于定量評價分析，景觀設計的數(shù)據(jù)常來自實踐經(jīng)驗或定性判斷。如：景觀都市主義本身就是通過多因子的疊加分析得出的規(guī)劃方案成果，至于生態(tài)基礎設施則有更多的相關生物、能源的規(guī)劃設計標準。景觀設計的內(nèi)容有更多的感性成分；如：蘆原義信（Yosinobu Ashihara）在《外部空間設計》圖書中明確地對高度和距離的比例（D/H），對消極空間（Negative Space）“N”和積極空間（Positive Space）“P”作了詳盡的分析，并取得了廣泛的認可。

（三）實施依據(jù)

景觀規(guī)劃的目的決定了受到法律強制性的約束，明確規(guī)劃的目標與程序，規(guī)劃過程中的公眾參與、時間序列清晰并透明。

景觀規(guī)劃和景觀設計在自由度上主要表現(xiàn)在項目的法律依據(jù)和工作方式。景觀項目的規(guī)劃和設計依據(jù)上，景觀規(guī)劃常根據(jù)資源、環(huán)境、污染及防護相關法律法規(guī)。如：德國和日本各地區(qū)的景觀管理條例，法國的景觀保護法等[9-10]。景觀設計相比景觀規(guī)劃在設計依據(jù)上顯得相對自由，而設計特有的靈感創(chuàng)作和非線性工作方式，決定了服務對象無法透明的跟蹤景觀設計進度。對于我國的景觀規(guī)劃階段，側重對項目的目標定位、指標控制和相關指數(shù)的計算，而設計階段多注重藝術表現(xiàn)。

（四）成果導向

景觀規(guī)劃是配合一定時期內(nèi)城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標，主要在用地、交通、能源、生物等角度的一種綜合思考，甚至于在美國的景觀規(guī)劃是先于或至少和城市規(guī)劃并行的一種城市綜合規(guī)劃。而景觀設計則更多的是考慮使用者置身于場地中的切身感受。景觀規(guī)劃可以說是一種巨系統(tǒng)，其成果可以影響城市和區(qū)域的某種格局，如：深圳市編制的《深圳市關鍵生態(tài)節(jié)點規(guī)劃》就是致力于解決生態(tài)破碎化的問題并構建科學的景觀生態(tài)安全格局。又如北京的奧體森林公園，本身也是作為城市的生態(tài)廊道出現(xiàn)的，其對景觀生態(tài)格局的影響應有相應的尺度、面積、寬度、連續(xù)性、可達性等相關的指標。而景觀設計更多是帶來景觀空間、視覺體驗和情感記憶的感受，這樣的成果需要我們對景觀空間的形態(tài)、大小、色彩等有對應的量化標準。因此，對于景觀規(guī)劃與設計兩種不同類型的方案成果，我們的評判體系也應有所側重。

（五）技術手段

相對景觀設計來說，景觀規(guī)劃是一門處理城市中各個要素的相互關系的技術學科，而景觀設計則更多的是一種空間藝術。對于景觀規(guī)劃項目，我們更多的是處理地塊之間的分隔、連接，功能之間的并列、包含等關系，同時綜合考慮其與交通、水系、綠地、廊道之間的關系，其主要技術手段包括分析、統(tǒng)計、預測等，景觀設計的項目主要在于提供活動、回憶、交流等場地，而核心則是構建公共開放空間。從這個意義上講，景觀規(guī)劃的技術手段更多是功能性的，有明確的數(shù)據(jù)指向，而景觀設計較多的是藝術性、表現(xiàn)性的，其表現(xiàn)形式可能多變。作為數(shù)據(jù)支持，景觀規(guī)劃可能更注重系統(tǒng)性，景觀設計的數(shù)據(jù)會更注重豐富性、多樣性甚至于獨特性。

二、景觀規(guī)劃和景觀設計相互促進的必要性

景觀規(guī)劃和景觀設計在任務目標、理論方法和技術手段上各有特點，在保護資源、維護生態(tài)系統(tǒng)平衡、維持人與環(huán)境的良性互動關系上又具有共性，因此二者具有根深蒂固的相互促進、相互補充的根基。

景觀規(guī)劃的性質決定了其多由行政部門主導，旨在保護國家、區(qū)域或地方上的各類資源，如森林、濕地、湖泊，以及維護生物多樣性、保持碳氮平衡。景觀規(guī)劃常具有更高、更宏觀層面的重要價值，但是完成后的項目在視覺上不易引起大眾的注意。而景觀設計的表現(xiàn)手法豐富，通過多樣的展示、宣傳手段，在一定程度上可以提高公眾對景觀規(guī)劃工作的認識，也有利于保障景觀規(guī)劃成果的順利實施。

景觀設計師創(chuàng)作思想的靈活性和自由性決定了可以使抽象的問題形象化，景觀設計人員參與規(guī)劃的過程，可以充分地與利益相關者溝通并表達他們的訴求，也可使規(guī)劃過程和目標可視化、形象化。景觀規(guī)劃在一定程度上也可以促進景觀設計的科學理性，發(fā)揮更大的社會、經(jīng)濟和環(huán)境效益。如：對場地的景觀設計較少關注基礎條件的分析、評價方法和評價模型，常用定性的方式去判斷設計場地的自然要素和人文要素。在小尺度景觀設計上不考慮這些因素還不會造成明顯的負面影響，但是在較大尺度的場地設計上必須基于科學和價值作為前提，才能避免或減少景觀設計對環(huán)境、生態(tài)和社區(qū)居民的不利影響[8]。而景觀規(guī)劃可以彌補景觀設計的不足，景觀規(guī)劃過程中對地理信息的收集、整理、分析和評價可以為景觀設計提供對場地背景深入理解的資料。在法律框架、資源、物種保護方面，同樣可以彌補景觀設計的相關不足。

三、數(shù)字技術對景觀規(guī)劃和景觀設計的融合支持

數(shù)字技術的進步得益于計算機與通訊技術的快速發(fā)展，對各行業(yè)的支持日益增強。數(shù)字技術促進了景觀規(guī)劃和景觀設計分析手段的變革，同時將促進二者更好地銜接和融合。下文從數(shù)據(jù)獲取、地理分析、公眾參與和決策支持四個方面進行探討。

（一）數(shù)據(jù)獲取

基礎數(shù)據(jù)是各類規(guī)劃的基本保障，數(shù)據(jù)獲取是景觀規(guī)劃或景觀設計初期的主要任務。數(shù)字技術的進步和發(fā)展拓展了基礎數(shù)據(jù)獲取的途徑，如：我們所熟知的3S技術、風環(huán)境模擬技術及熱輻射模擬技術[12-13]。不同尺度上的數(shù)據(jù)以混合數(shù)據(jù)格式儲存于空間數(shù)據(jù)庫，分別應用于景觀規(guī)劃和景觀設計過程中。景觀規(guī)劃的成果數(shù)據(jù)庫為景觀設計提供設計依據(jù)，將使得景觀設計過程更加高效。

大尺度的森林、濕地規(guī)劃中，規(guī)劃人員利用解譯后的遙感圖像或航片，結合移動GPS的現(xiàn)場定位，或具有定位模塊的數(shù)字攝像設備，可以提供基礎性的規(guī)劃數(shù)據(jù)。雖然前期具有較大的經(jīng)濟投入，但這種獲取數(shù)據(jù)的方法具有高效、準確、節(jié)省人力等諸多優(yōu)點，特別在人無法涉足的區(qū)域，其優(yōu)勢表現(xiàn)更為明顯。在中小尺度的規(guī)劃項目中，Google地圖經(jīng)常被設計師用來獲取規(guī)劃區(qū)域的基本地理要素信息，利用CAD軟件勾繪地表信息并建立屬性。對地理位置準確性要求較高的景觀規(guī)劃區(qū)域，可利用便攜式GPS選取關鍵的邊界、拐點、地物等特殊特征點，收集所需地理坐標校正地理位置。另外，F(xiàn)isheye技術、123DCatch技術以及相關的模擬軟件在景觀規(guī)劃初期的數(shù)據(jù)獲取階段均有廣泛應用[14-15]。

此外，城市景觀的微氣候分析也有較多研究。如：風環(huán)境模擬在城市景觀規(guī)劃中的應用，可為景觀規(guī)劃設計提供風向、風速和湍流模擬數(shù)據(jù)[12]。而因熱島效應（Heat Island Effect）引起的城市熱環(huán)境數(shù)字模擬研究，也被景觀規(guī)劃和景觀設計領域所關注[16-17]，這類通過數(shù)字技術模擬或計算的研究，可以為規(guī)劃和設計提供基礎性的分析數(shù)據(jù)。

（二）地理分析

1969年，麥克哈格的Design with Nature著作的出版開啟了理性規(guī)劃的先河，其核心思想就是地理要素疊加作為景觀規(guī)劃的依據(jù)?！扒语灐笔降牡乩矸治龇椒ìF(xiàn)已成為GIS技術的象征性符號，但這種技術發(fā)展的理念仍根植于景觀規(guī)劃思想。

目前，為了保護景觀資源、維護生物多樣性、發(fā)揮景觀系統(tǒng)的服務功能，景觀規(guī)劃工作必須結合規(guī)劃區(qū)域的地質、地形、水文、植被、動物、氣象、文化以及周圍環(huán)境，這也是斯坦尼茲常說的景觀規(guī)劃要基于科學、基于價值，特別是在較大尺度上更應關注這些[8]。因此，數(shù)字技術為這些因素的分析與評價提供了可能。景觀規(guī)劃和景觀設計項目中，如雨水匯流與排水、景觀道路的優(yōu)化、假山與池塘或微地形的填挖方均需要利用GIS技術，以輔助規(guī)劃項目的科學計算和順利開展。另外，對于景觀規(guī)劃區(qū)域的光照、濕度、風速、坡度等生態(tài)因子和微氣候的分析與評價結果，可以作為選擇合適的景觀植物以及建立穩(wěn)定的植物群落提供科學依據(jù)。

（三）公眾參與

早期的景觀規(guī)劃或景觀設計項目在公共參與上略顯滯后，紙質調查表、調查問卷以及宣傳材料是規(guī)劃主體與利益相關者溝通的主要手段。這種工作方式的主要缺點表現(xiàn)在效率低下、參與數(shù)量不足、反饋信息不暢，顯然景觀規(guī)劃或景觀設計成果存在不盡人意之處。人與景觀的相互關系決定了公眾參與的重要性，自下而上（Bottom-up）和自上而下（Top-down）的公眾參與在實踐中常結合使用[7]。如：利用PPGIS（Public Participation GIS）方法使利益相關者充分理解景觀規(guī)劃的目的，并通過一些規(guī)劃流程、技術平臺、統(tǒng)計表格、柵格或矢量化的藝術表現(xiàn)，對公眾進行宣傳引導[11]。

隨著數(shù)字技術的快速發(fā)展并成功應用到景觀規(guī)劃和景觀設計領域，其中影響較大的主要是Web-GIS技術的應用。通過網(wǎng)絡平臺將景觀規(guī)劃或景觀設計項目詳細信息出去，借此廣泛收集不同利益相關者的建議、意見和愿景等反饋信息，用于方案制定的決策依據(jù)[11]。在規(guī)劃或設計的各個環(huán)節(jié)方面公開透明，讓公眾充分了解項目的進度和內(nèi)容。但是Web-GIS的應用，在現(xiàn)階段也存在一定的限制[18]。如：網(wǎng)絡GIS的界面相對比較復雜，未經(jīng)專業(yè)訓練的普通市民在使用上將受一定影響；GIS的功能和運作多使用定量的方法，定性地對當?shù)氐奈幕尘凹坝绊懸氐拿枋鲚^少；GIS缺乏高效互動要求，在一定程度上影響合作和參與過程。最后，GIS技術的復雜性較高，僅允許使用者瀏覽，而缺乏豐富的查詢語言。

（四）決策支持

景觀規(guī)劃和景觀設計方案，在最終實施過程中會根據(jù)反饋意見進行反復的修改，在不同的規(guī)劃或設計區(qū)域、文化背景和生態(tài)環(huán)境條件下，其目標和側重點會略有不同，會產(chǎn)生不同的規(guī)劃和設計方案。因此，對于景觀規(guī)劃和景觀設計工作，還有一個重要方面就是規(guī)劃或設計方案的科學尋優(yōu)。這一問題的解決，有利于招標單位或公眾對景觀規(guī)劃、景觀設計方案的綜合評價、判斷及決策。目前，景觀植物規(guī)劃領域，基于GIS的決策支持系統(tǒng)也發(fā)揮著重要作用[19]。

在可持續(xù)城市規(guī)劃領域，目前類似的決策工具已有討論。如：AECOM公司開發(fā)的可持續(xù)系統(tǒng)集成模型（Sustainable Systems Integration Model，SSIM）具有綜合、直觀和易用的特點[20]，該模型可提供城市規(guī)劃中的三個階段的決策支持：階段1的城市形態(tài)評價，通過基于GIS模型工具比較可持續(xù)相關指數(shù)，選擇城市形態(tài)方案；階段2的基礎設施系統(tǒng)模擬，評價可持續(xù)實踐和措施并分析基礎設施水平；階段3的控制規(guī)劃優(yōu)化，選擇水資源、能源、交通等規(guī)劃要素的最佳組合達到控制性規(guī)劃優(yōu)化目的。可見，SSIM可為規(guī)劃中各個環(huán)節(jié)提供決策支持。另外，建筑領域中的BIM（Building Information Model）提供了從概念設計到運行、維修及拆除的全過程跟蹤和查詢，可借助于該系統(tǒng)提供相關的決策和支持[21]。

但在不同景觀方案的決策方面，目前還存在著景觀價值定量計算、景觀美學評價以及評價主體的差異性等諸多困難或問題。通常景觀規(guī)劃和景觀設計人員可結合景觀管理部門、景觀受益群體的建議，采用定性結合定量的方法比較不同方案的優(yōu)劣、確定最終實施方案。方案決策數(shù)字集成方面，今后還需要開發(fā)出便于科學評價、科學決策的支持系統(tǒng)，為景觀規(guī)劃和設計人員提供便利的分析與決策工具。

四、結 語

景觀規(guī)劃和景觀設計在目標、方法、內(nèi)容、手段等方面存在一些差異，但已呈現(xiàn)明顯的相互銜接和融合的發(fā)展趨勢。數(shù)字技術在景觀規(guī)劃和景觀設計的數(shù)據(jù)獲取、空間分析、成果表現(xiàn)、決策支持等環(huán)節(jié)中發(fā)揮著越來越重要的作用。這些數(shù)字技術必將作為一個橋梁促進景觀規(guī)劃與景觀設計更加高效地銜接和融合，使景觀規(guī)劃和景觀設計共同服務于人類美好家園的創(chuàng)造和維護。

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篇2

雖然有些不太情愿，記者還是表示尊重，發(fā)動車子重新入庫，車頭朝外。帶著這一絲的疑惑，記者進入大樓獨家采訪了京港地鐵IT部經(jīng)理黃穎俊。經(jīng)過一個半小時的采訪，記者不但打消了心中的疑惑，反而打心眼兒里對京港地鐵卓有成效的管理制度暗暗嘆服。

黃穎俊，工程力學專業(yè)畢業(yè)，早些時候在電力建設研究所（現(xiàn)電力科學研究院）從事力學計算工作。1998年加入了北京飛利浦有限公司從事IT工作，從供應鏈、財務、生產(chǎn)、制造到銷售，全業(yè)務流程的信息化工作讓黃穎俊了解到了標準化理念下的現(xiàn)代企業(yè)管理思想。8年后，黃穎俊進入京港地鐵，擔任信息技術部經(jīng)理，開始負責北京地鐵4號線的信息化建設和推廣工作。

IT規(guī)劃真的很重要

2006年9月，擁有8年IT經(jīng)驗的黃穎俊加入了京港地鐵。當時，公司的IT部門除了他，只有一個工程師。黃穎俊笑言，當時京港地鐵的IT建設基本是一張白紙。但與其他企業(yè)不同的是，這張白紙上首先寫上的是未來五年的管理規(guī)劃。

對于這個規(guī)劃的重要性，黃穎俊打了一個很生動的比喻： “IT的建設跟修路是一樣的。比如，我們要規(guī)劃一條公路，由于這里車比較少，我們就先修兩條車道。等我們把路修好了，路上的車漸漸多了起來，開始擁堵。我們就決定再拓寬兩個車道，而兩邊的建筑就需要拆掉。在我們完成四車道的改建后，周圍變得繁華起來，車越來越多，又開始擁堵。這時又要擴至六車道，而這時再對兩旁進行拆遷的成本非常高。不光成本高，如果碰到一兩個釘子戶，那改擴建工作就沒法進行了。既然這樣，我們?yōu)楹尾话岩?guī)劃做得長遠一些。道路建設和IT建設是一個道理。”

當時京港地鐵部署ERP系統(tǒng)的時候，公司只有100多人，而兩年后公司就達到了2000多人，但公司清晰的規(guī)劃讓這樣的變化像早已預設好的程序一樣平穩(wěn)地進行。

能夠進行長期的IT規(guī)劃，京港地鐵一個很重要的優(yōu)勢是他們擁有地鐵4號線30年的運營權，并且有香港鐵路20多年信息化建設的經(jīng)驗可以借鑒。黃穎俊坦言，對于某些發(fā)展具有很大不確定性的公司，IT的規(guī)劃非常困難，一旦公司發(fā)生較大的變化，原來的IT建設就要推倒重來，一次次的重建過程使得成本、運營的壓力越來越大。而京港地鐵選擇的是一條在長期科學規(guī)劃指引下的平穩(wěn)發(fā)展道路。

公司管理層的現(xiàn)代化企業(yè)管理理念、一個科學的長期發(fā)展規(guī)劃、港鐵的系統(tǒng)支援，讓京港地鐵從一開始就為發(fā)展打下了堅實的基礎。

從輔助工具到業(yè)務推手

黃穎俊一貫非常注重對系統(tǒng)的研究。優(yōu)秀的ERP系統(tǒng)都包含著世界級的最佳實踐。黃穎俊認為，IT人員通過研究優(yōu)秀的ERP系統(tǒng)，可以深入地理解系統(tǒng)中蘊含的業(yè)務流程，進而了解企業(yè)的管理過程。理解了ERP的核心，就是理解了公司的核心利益所在。有了這樣的基礎，IT人員再去和業(yè)務部門溝通需求，就能一針見血地指出系統(tǒng)與業(yè)務之間的差異，以及如何通過系統(tǒng)來改進業(yè)務的運作流程。

京港地鐵成立之初，包括管理層在內(nèi)的大多數(shù)公司成員都是地鐵運營的新手，這就要求黃穎俊對港鐵公司提供的系統(tǒng)有深入的研究。公司選派員工去港鐵公司參加培訓，深入了解港鐵公司的業(yè)務需求，業(yè)務部門在熟悉系統(tǒng)的過程中漸漸熟悉了地鐵公司運營的業(yè)務流程。自此，IT在京港地鐵已經(jīng)不僅是業(yè)務的輔助工具，也成為推動業(yè)務發(fā)展的動力。

而對于系統(tǒng)的作用，黃穎俊有著更深的理解。他舉了一個簡單的例子：乘客在乘坐地鐵的過程中會出現(xiàn)不小心遺失物品的情況，通常的處理方法是車站將物品保管起來等乘客來認領，很多時候失主并不知道自己的物品丟在了哪個車站，找回物品的過程非常繁瑣。而京港地鐵經(jīng)過簡單的開發(fā)，做成了一套物品丟失系統(tǒng)。員工在撿到物品時可及時將失物信息輸入到系統(tǒng)中，失主在任何一個車站都可以查詢到自己的物品丟在了哪里，并且不在車站的情況下，也可以通過網(wǎng)站和熱線電話查詢。這套系統(tǒng)為京港地鐵帶來的不僅是服務質量的提升，更重要的是體現(xiàn)了“以貼心服務為本”的工作理念。

而這只是京港地鐵眾多IT系統(tǒng)中的一套。多組優(yōu)秀系統(tǒng)的協(xié)同運作構筑了京港地鐵獨特的企業(yè)文化和服務理念。

標準化后 不一樣的定制開發(fā)

在IT建設的前期，京港地鐵進行著一系列包括設備采購在內(nèi)的標準化工作。運營管理、人力資源、財務&倉儲&采購、設備管理四套支柱系統(tǒng)為京港地鐵的業(yè)務制定了一套規(guī)范化的流程，支撐著地鐵4號線日復一日不間斷地安全運行。而現(xiàn)在，黃穎俊帶領的IT部門希望在三年內(nèi)完成對四大支柱系統(tǒng)的完善。

對系統(tǒng)的完善，并不意味著要將標準化工作進行到底。黃穎俊介紹說，某些公司IT建設在后期進行系統(tǒng)和平臺的整合，只采用對制造型企業(yè)流程化管理比較擅長的SAP的系統(tǒng)，這樣的話，就會犧牲某些部門如人力資源部門工作的便利性。而京港地鐵則不會為平臺的統(tǒng)一而犧牲任何部門的利益，在系統(tǒng)上總是選取業(yè)務環(huán)節(jié)中最強的系統(tǒng)，保證每個部門工作的效率。

但是這樣的選擇總會帶來一些問題，例如核心系統(tǒng)流程比較封閉，業(yè)務部門運作較為孤立，系統(tǒng)改造成本高等。對于這些問題的解決，黃穎俊給出的答案是：數(shù)據(jù)倉庫+工作流。

黃穎俊說，建設數(shù)據(jù)倉庫的目的是把各個核心系統(tǒng)的數(shù)據(jù)抽取出來實現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享和平臺化。而工作流是建立在數(shù)據(jù)倉庫上層的一套開放式的半成品業(yè)務程序。業(yè)務部門可以通過自己的需求定制工作流，而IT部門在操作時生成的每一個流程都是源代碼式的，其中80%由系統(tǒng)生成，20%由自己定制，這樣既保證了代碼的規(guī)范性，又實現(xiàn)了流程的定制化。底層的數(shù)據(jù)倉庫，加上工作流的定制，通過和核心系統(tǒng)接口的交互，實現(xiàn)了業(yè)務間的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務的快速定制。黃穎俊將帶領他的IT部門在未來的三年內(nèi)消除系統(tǒng)的缺陷，通過數(shù)據(jù)倉庫的搭建將IT和企業(yè)管理真正融合為一體。

篇3

“數(shù)字黃河”工程是借助現(xiàn)代化及傳統(tǒng)手段采集基礎數(shù)據(jù)，對全流域及相關地區(qū)的自然、經(jīng)濟、社會等要素構建一體化的數(shù)字集成平臺和虛擬環(huán)境，以功能強大的系統(tǒng)軟件和數(shù)學模型對黃河治理開發(fā)與管理的各種方案進行模擬、分析和研究，并在可視化的條件下提供決策支持，增強決策的科學性和預見性。

“數(shù)字黃河”工程將能為流域治理開發(fā)及調度管理提供信息及技術手段的支持：

(1)提供全面、系統(tǒng)、及時、可靠、權威的信息資源；

(2)提供全面、系統(tǒng)、科學的分析、評價、解決問題的方法及手段(規(guī)劃決策)；

(3)提供解決實時調度(防汛調度、水量調度)問題的方法及手段。

“數(shù)字黃河”工程除了現(xiàn)階段提出的在防汛減災、水量調度、水質監(jiān)控、水土流失治理與監(jiān)測、水利工程運行與管理等五個應用方面之外，“數(shù)字黃河”工程在流域規(guī)劃研究中也有巨大的作用。規(guī)劃研究工作是黃河治理開發(fā)的基礎，需要在探索流域各種發(fā)展規(guī)律的基礎上，根據(jù)實際需求提出流域各種可能的治理開發(fā)方案，然后通過各種先進的手段對各種方案進行分析評價，最終找出流域治理開發(fā)的最優(yōu)方案。流域規(guī)劃研究目標是追求整個社會效益最大化，而調度管理工作是追求在現(xiàn)有的工程條件下調度管理效益最大化。流域規(guī)劃研究工作更需要采用“數(shù)字黃河”的方法提高規(guī)劃決策水平，保證所有對于“原形黃河”的規(guī)劃方案都是最優(yōu)的。

通過“數(shù)字黃河”的建設，可以把黃河上幾乎所有的研究問題通過基于地理信息系統(tǒng)的綜合信息平臺集成到一起，可以對各種問題進行集成分析綜合研究，同時“數(shù)字黃河”的建設將為流域水管理提供一個先進的、多方位的信息平臺，基于此也可以結合各種可能的新技術對黃河流域可能出現(xiàn)的各種危機進行科學有效的規(guī)劃、管理、決策，使有限的資源發(fā)揮其最大的效益，實現(xiàn)流域資源利用的可持續(xù)發(fā)展。

2流域規(guī)劃工作主要內(nèi)容及工作流程

流域規(guī)劃需要根據(jù)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的需要，針對流域特性、治理開發(fā)現(xiàn)狀及存在的問題，按照統(tǒng)一規(guī)劃、全面安排、綜合治理、綜合利用的原則，從經(jīng)濟、社會、環(huán)境等方面提出流域治理開發(fā)的方針、任務和規(guī)劃目標，選定流域治理開發(fā)的總體方案及主要工程布局與實施程序。

現(xiàn)狀黃河流域規(guī)劃工作主要從以下幾個方面開展規(guī)劃：流域整體規(guī)劃、流域水資源規(guī)劃、流域防洪規(guī)劃、干流工程布局規(guī)劃(流域水能資源開發(fā)規(guī)劃)、流域水資源保護規(guī)劃、水土保持與生態(tài)建設規(guī)劃等。以上幾個規(guī)劃之間存在著有機的聯(lián)系，單方面考慮任何一個規(guī)劃都是不全面的，流域可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃應綜合考慮以上規(guī)劃內(nèi)容，從全面、系統(tǒng)的角度去分析問題。流域規(guī)劃總的工作流程如圖1。

對規(guī)劃工作來說，工作流程比較簡單，但方法復雜，需要深入的研究流域自然、社會、經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律。流域規(guī)劃成果的質量決定規(guī)劃工作者對于自然規(guī)律、社會、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的認識程度，而要很好的認識規(guī)律關鍵在于掌握全面系統(tǒng)的基本資料及探索規(guī)律的技術方法及手段。

3“數(shù)字黃河”工程在流域規(guī)劃中應用設想

從流域規(guī)劃工作的內(nèi)容及工作流程可以看出，一個高水平的流域規(guī)劃需要建立在基礎資料的真實性、豐富性和現(xiàn)勢性，以及規(guī)劃方案的完備性、方案論證的充分性和技術手段的先進性之上。規(guī)劃工作需要大量的信息支持，特別是流域規(guī)劃工作，需要從大量的信息資料之中找出事物發(fā)展變化的規(guī)律，對未來的各種水需求進行預測，擬定各種可能的規(guī)劃方案，采用盡可能先進的手段對不同的規(guī)劃方案進行模擬、分析、評價，最終找出總體最優(yōu)規(guī)劃方案作為流域治理開發(fā)方案。

“數(shù)字黃河”工程最大的特點就是能通過先進的技術及時獲得流域內(nèi)全面系統(tǒng)的各種信息資源，同時還提供了各類信息的集成分析環(huán)境及先進的方案評價手段?！皵?shù)字黃河”工程將為流域規(guī)劃提供全面系統(tǒng)的技術支持。

“數(shù)字黃河”工程在流域規(guī)劃中的應用主要體現(xiàn)在三個方面：一是“數(shù)字黃河”工程可以為流域規(guī)劃提供全面系統(tǒng)的基礎信息資源；二是“數(shù)字黃河”工程可以為流域規(guī)劃提供先進的模型和算法；三是“數(shù)字黃河”可以為流域規(guī)劃提供綜合模擬、研究、決策的可視化分析環(huán)境。

3.1“數(shù)字黃河”工程可以為流域規(guī)劃提供全面系統(tǒng)的基礎信息資源

規(guī)劃工作的基礎是全面系統(tǒng)的基礎數(shù)據(jù)，其所需數(shù)據(jù)涉及領域較廣，如流域水資源規(guī)劃所需的基本資料就涵蓋了流域自然概況、經(jīng)濟社會、水文、水資源利用、空間基礎信息以及研究區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用發(fā)展規(guī)劃、重點水利工程發(fā)展規(guī)劃、法律法規(guī)等多方面多領域的數(shù)據(jù)。在以往的及現(xiàn)在的規(guī)劃工作中，基礎資料的收集和整理是一項非常復雜和龐大的工作。

根據(jù)“數(shù)字黃河”工程的功能描述，“數(shù)字黃河”的“數(shù)字采集系統(tǒng)”將可以提供大量的與流域空間數(shù)據(jù)相對應的自然環(huán)境數(shù)據(jù)、社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)、水文氣象數(shù)據(jù)、防汛與工程管理數(shù)據(jù)、水資源保護數(shù)據(jù)、水量調度數(shù)據(jù)、水土保持數(shù)據(jù)等。這些數(shù)據(jù)將被存貯在“數(shù)字黃河”的數(shù)據(jù)中心被共享使用。這就方便地為規(guī)劃工作提供了較為全面、系統(tǒng)、規(guī)范的基礎數(shù)據(jù)，為做好規(guī)劃工作奠定了堅實的基礎。

3.2“數(shù)字黃河”工程可以為流域規(guī)劃提供先進的模型和算法

“數(shù)字黃河”工程將為流域規(guī)劃方案的生成、模擬、比選提供先進的模型和算法。主要包括以下幾個方面的模型和算法：

(1)反映水文氣象基本規(guī)律的數(shù)學模型，主要有：基于地理信息系統(tǒng)的產(chǎn)匯流分析數(shù)學模型；基于地理信息系統(tǒng)降雨徑流預報數(shù)學模型；基于地理信息系統(tǒng)洪水演進模型；河道及水庫泥沙模型；水庫群調度模型；水文分析計算模型；地下水數(shù)值模擬模型等。

(2)反映社會發(fā)展規(guī)律數(shù)學模型，主要有：基于地理信息系統(tǒng)的社會經(jīng)濟發(fā)展預測數(shù)學模型；人口增長預測模型；電力負荷預測模型；經(jīng)濟分析評價模型等。

(3)反映流域工程地質變化規(guī)律的數(shù)學模型，主要有：基于地理信息系統(tǒng)的有限元分析模型、滲流穩(wěn)定性分析模型、邊坡穩(wěn)定分析模型、圍巖分析模型、地下水流場分析模型等。

(4)反映水資源承載規(guī)律數(shù)學模型，主要有：水資源評價模型；需水預測模型；環(huán)境容量分析數(shù)學模型；污染擴散數(shù)學模型；供需平衡分析模型；水資源承載能力分析模型等。

(5)反映流域土壤侵蝕規(guī)律的數(shù)學模型，主要有：基于地理信息系統(tǒng)的土壤侵蝕模擬模型；區(qū)域產(chǎn)沙模型等。

3.3“數(shù)字黃河”可以為流域規(guī)劃提供綜合模擬、研究、決策的可視化分析環(huán)境

“數(shù)字黃河”工程將建立內(nèi)容全面的知識庫，知識庫應涵蓋諸如國家有關法律、法規(guī)及各種政策，歷史上處理同類問題的經(jīng)驗和教訓，流域規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、工程規(guī)劃的布局及其具體要求，經(jīng)濟社會發(fā)展的制約因素等內(nèi)容，從而形成一個方案決策的大背景，將數(shù)學模擬的各種方案結果置身于這一大背景下進行優(yōu)化分析，從中選擇一個可行的方案。同時能提供可視化的決策分析環(huán)境。

通過“數(shù)字黃河”工程提供的決策分析環(huán)境，建立黃河流域規(guī)劃決策支持應用平臺，通過該平臺可以把所有的規(guī)劃內(nèi)容及規(guī)劃方案放到流域規(guī)劃綜合大背景下進行綜合、分析、評價研究，直觀的表現(xiàn)不同的專項規(guī)劃與流域總體規(guī)劃及其它專項規(guī)劃之間的關系，在可視化的條件下進行優(yōu)化決策，確保所有的規(guī)劃方案對于流域整體來說都是最優(yōu)的。

4結語

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關鍵詞：數(shù)字城市; 城市規(guī)劃; 實踐

Abstract: the digital city planning represents a kind of brand-new planning concepts and methods, with a brand new planning concept, content and programming method planning. This article from the digital city planning related concepts of digital city planning in China was summarized, the practice of the strategy.

Keywords: digital city; Urban planning; practice

l 數(shù)字城市概念

數(shù)字城市，在表述上有數(shù)碼城市（Cyber City）、數(shù)字化城市、電子城市、數(shù)碼港、信息港、數(shù)位城市等多種提法。目前，學術界比較趨同于數(shù)字城市（DC，DigitaI City）的統(tǒng)一提法。但是，在數(shù)字城市的概念內(nèi)涵上，與數(shù)字城市相關的各個領域都有各自的表述。歸納起來，有以建設部為代表的城市建設系統(tǒng)、以測繪局為代表的測繪系統(tǒng)、以3S 企業(yè)為代表的3S系統(tǒng)的IT系統(tǒng)等三種觀點。

（l）建設部觀點。建設部系統(tǒng)對數(shù)字城市的理解是，數(shù)字城市就是城市規(guī)劃、建設、管理與服務的數(shù)字化，建設數(shù)字城市就是要實施城市規(guī)劃、建設、管理與服務的數(shù)字化工程。建設部組織建設系統(tǒng)的高校、企業(yè)等部門的專家學者，提出

了城市數(shù)字化工程方案，作為建設部系統(tǒng)“十五”信息化與數(shù)字城市建設的綱要。建設部在其“十五”科技攻關項目“城市規(guī)劃、建設、管理與服務數(shù)字化工程專項”的建議書中認為，“數(shù)字城市”是綜合運用GIS、遙感、遙測、網(wǎng)絡、多媒體及虛擬仿真等技術對城市的基礎設施、功能機制進行信息自動采集、動態(tài)監(jiān)測管理和輔助決策服務的技術系統(tǒng)；它具有城市地理、資源、生態(tài)環(huán)境、人口、經(jīng)濟、社會等復雜系統(tǒng)的數(shù)字化、網(wǎng)絡化、虛擬仿真、優(yōu)化決策支持和可視化表現(xiàn)等強大功能。它是由UGIS - WEB UGIS -COM UGIS - VR UGIS - CYBER UGIS 發(fā)展而成，具有城市地理信息系統(tǒng)的全部功能，但功能更強、更豐富，它與其前身———城市地理信息系統(tǒng)的主要區(qū)別在于對城市有關數(shù)據(jù)能夠自動采集、處理分析、傳輸分發(fā)、自動或半自動智能決策，可直接為社會公眾提供便利的網(wǎng)絡服務。目前，建設部已經(jīng)按照這種思路在全國確立了30 個數(shù)字城市示范基地。

（2）測繪系統(tǒng)觀點。測繪系統(tǒng)對數(shù)字城市的理解是，數(shù)字城市就是將真實城市以地理位置及其相關關系為基礎而組成數(shù)字化的信息框架，并在該框架內(nèi)嵌入我們所能獲得的信息的總稱，提供快速、準確、充分和完整地了解及利用城市中各方面的信息。數(shù)字城市的本質（或者核心）就是海量城市空間數(shù)據(jù)與三維城市地理信息系統(tǒng)、時序城市地理信息系統(tǒng)的融合。數(shù)字城市首先是國家空間數(shù)據(jù)基礎設施在城市尺度的具體化實施，是指城市空間數(shù)據(jù)基礎設施（USDI，UrbanSpatiaI Data Infrastructure），數(shù)字城市工程就是要建立和完善城市空間數(shù)據(jù)快速高效的獲取、共享與應用體系，建設城市基礎地理信息系統(tǒng)，完善以城市基礎地理數(shù)據(jù)（4D 數(shù)字產(chǎn)品）為核心的城市空間信息基礎設施建設，在此基礎上建立城市的四維時空參考框架，集成多樣化的信息應用。

（3）3S 系統(tǒng)觀點。3S 系統(tǒng)對數(shù)字城市的定義是，數(shù)字城市就是基于3S（地理信息系統(tǒng)GIS、全球定位系統(tǒng)GPS、遙感系統(tǒng)RS）等關鍵技術，深入開發(fā)和應用空間信息資源，建設服務于城市規(guī)劃、建設和管理，服務于政府、企業(yè)、公眾，服務于人口、資源環(huán)境、經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展的信息基礎設施和信息系統(tǒng)。其本質是建設空間信息基礎設施，進一步深化和完善城市地理信息系統(tǒng)建設，并在此基礎上深度開發(fā)和整合應用各種信息資源。

2 我國數(shù)字城市規(guī)劃的實踐策略探析

2.1 我國數(shù)字城市規(guī)劃的實踐表現(xiàn)

隨著信息技術的飛速發(fā)展和日益普及應用, 以數(shù)字技術為特征的城市數(shù)字規(guī)劃時代的到來使現(xiàn)代城市規(guī)劃在很多方面都會受到挑戰(zhàn)。首先, 由于數(shù)字規(guī)劃需要多個領域的技術作支撐, 如GIS 技術、RS技術、GPS 技術、MIS 技術、OA 技術、VR 技術、網(wǎng)絡技術、數(shù)據(jù)庫技術、CAD 技術等等, 還包括這些技術交叉、融合而派生的新技術, 這就對規(guī)劃人員的素質和能力提出了更高的要求。其次, 從城市發(fā)展的歷史來看, 任何一次技術革命或者一個新技術的應用必定帶來新的城市問題, 并影響到城市結構、城市功能組織等諸多方面?，F(xiàn)有的規(guī)劃理念、規(guī)劃內(nèi)容、規(guī)劃方法、規(guī)劃手段和規(guī)劃工具等各個方面必須作相應的調整, 這需要我們?nèi)ニ伎?、去探? 面對即將出現(xiàn)的新問題, 早尋對策。

2.2 我國數(shù)字城市規(guī)劃的實踐策略

2.2.1 加快建立數(shù)字城市規(guī)劃的標準體系

體系的缺失導致了標準化工作的滯后，造成大量低水平的重復建設，因此數(shù)字城市規(guī)劃體系的推廣應用必須加強標準化工作，圍繞城市規(guī)劃全過程，制定一系列的數(shù)據(jù)標準、互操作標準、軟件適用性標準、信息共享標準、系統(tǒng)運行標準、信息安全措施和業(yè)務管理規(guī)范等，加快

建立標準化體系，為數(shù)字城市規(guī)劃奠定基礎。從政府主管部門的角度著眼, 數(shù)字城市技術框架的建立應從政策和標準入手, 集成、整合和發(fā)展城市GIS 及相關技術, 為城市規(guī)劃、建設和管理的信息化和現(xiàn)代化提供完整、全面、創(chuàng)新的解決方案和技術支持。這其中關鍵的技術標準問題, 一直是中國GIS 技術發(fā)展的軟肋。因此, 政府主管部門必須盡快組織技術力量, 制定相關的技術標準, 以指導和規(guī)范各地方城市的數(shù)字城市建設工作。

2.2.2 加強各城市間城市數(shù)字化規(guī)劃的協(xié)調管理

數(shù)字城市建設要在建設初期制定相應的規(guī)則，以便合理規(guī)劃和建設。當前，要根據(jù)國家信息化和城市經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，編制城市數(shù)字化規(guī)劃。特別要編制好城市數(shù)字化的總體規(guī)劃，搞好頂層設計，確定總體布局和發(fā)展重點，合理配置資源。國家已決定將“國民經(jīng)濟信息化”作為中國第十個五年計劃中的國家專項規(guī)劃之一。相應地，我國的各個城市應制定切實可行的城市數(shù)字化政策法規(guī)和標準規(guī)范，以及具體的落實方案和措施。此外，城市數(shù)字化是一個龐大的系統(tǒng)工程，搞好組織協(xié)凋管理是實現(xiàn)城市數(shù)字化的關鍵環(huán)節(jié)。“數(shù)字城市”建設不能僅依靠某一個行政部門來組織協(xié)調，而應在市政府統(tǒng)一領導下，設立信息化辦公室，制定“數(shù)字城市”的發(fā)展綱要以及資源共享的政策與標準，解決各部門各自為政，互相封鎖等問題。使城市數(shù)字化在市政府的統(tǒng)一領導下健康發(fā)展。

2.2.3 國家應加強信息資源開發(fā)利用

推進城市數(shù)字化進程離不開強大的信息資源支持。因此，國家應加快制定《國家信息資源開發(fā)利用規(guī)劃》和相應管理辦法和標準規(guī)范，加強信息資源開發(fā)利用的管理，規(guī)范信息服務市場行為，促進信息資源共享。鼓勵經(jīng)濟、科技、教育、文化、衛(wèi)生等領域信息資源的廣泛利用，促進信息資源轉化為社會生產(chǎn)力，加大中文信息資源的開發(fā)力度，鼓勵聯(lián)網(wǎng)應用服務。同時，隨著信息化的不斷發(fā)展，信息安全和網(wǎng)絡安全應越來越受到高度重視。尤其在城市數(shù)字化進程中，我國政府要將信息安全和網(wǎng)絡安全作為城市數(shù)字化建設的重要保障。開展安全體系、安全對策、安全技術和安全設備的研究，開發(fā)具有自主產(chǎn)權的安全產(chǎn)品，加強建設和完善中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心、國家信息安全測評認證中心、國家計算機網(wǎng)絡與信息安全管理中心等與信息安全有關的基礎設施，為順利實現(xiàn)我國的城市數(shù)字化保駕護航。

2.2.4 建立數(shù)字城市示范工程

數(shù)字城市建設所需多種基礎技術在我國的應用已經(jīng)比較廣泛, 基礎較為扎實。許多城市都具備相應的技術與經(jīng)濟實力, 政府有關部門也非常重視相關工作, 并且先期投資開展了部分項目的建設, 這都為實施數(shù)字城市建設奠定了基礎, 并為搞好示范工程準備了較好的基礎和條件。示范工程肩負著驗證、完善數(shù)字城市建設工程項目的相關技術成果, 為后續(xù)廣泛應用提供效果示范和實施經(jīng)驗的重任, 同時, 還具有試驗與正式工程的雙重特點。因此, 示范工程實施的意義非常重大。

3結束語：

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關鍵詞：城市規(guī)劃測繪；數(shù)字城市建設；應用現(xiàn)狀

目前我國正處于城市化高速發(fā)展的時期，城市規(guī)模逐漸擴大，推動了經(jīng)濟、社會、人文等方面的發(fā)展，并且對于我國綜合實力有一定的積極效益。但是，隨著城市化水平的不斷提升，城市環(huán)保、節(jié)能、交通、治安、產(chǎn)業(yè)機構優(yōu)化等方面的壓力也隨之增長，需要創(chuàng)新城市發(fā)展模式以及管理體系來維持城市發(fā)展的穩(wěn)定性。現(xiàn)代信息技術的不斷更新以及應用、精細化管理理念在城市管理中的滲透，“數(shù)字城市”成為現(xiàn)代城市的發(fā)展方向。

1.城市規(guī)劃測繪

隨著現(xiàn)代數(shù)字化技術的發(fā)展，其在各個行業(yè)中得到了廣泛的應用，特別在城市規(guī)劃中起到了較好的應用效果。現(xiàn)階段我國數(shù)字化測繪技術取得了一定的發(fā)展，構成了數(shù)字化測繪體系，主要以網(wǎng)絡通訊、地理信息技術、全球定位技術以及遙感技術為中心，全面提升我國測繪水平。數(shù)字化測繪技術是一種新型技術，其發(fā)展與產(chǎn)生都離不開計算機技術與網(wǎng)絡技術。在現(xiàn)階段城市規(guī)劃中，數(shù)字化測繪技術對其測量結果有重要影響，并得到了廣泛的應用。城市規(guī)劃測繪學科在許多領域中都有廣泛的應用，對我國社會經(jīng)濟建設起到了重要的推動作用，從而加深我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，有助于提高我國綜合實力的增長。信息化城市規(guī)劃測繪是立足于數(shù)字化城市規(guī)劃測繪的基礎上，利用現(xiàn)代先進的信息技術，進行城市規(guī)劃測繪設備以及儀器的創(chuàng)新，能夠推動我國社會的發(fā)展[1]。城市規(guī)劃測繪是在網(wǎng)絡環(huán)境中為使用者提供各項城市規(guī)劃測繪信息服務，同時也標志著我國現(xiàn)代化建設在城市規(guī)劃測繪學科中的實現(xiàn)，以滿足現(xiàn)代社會發(fā)展對城市規(guī)劃測繪技術進步的需求。

2.城市規(guī)劃測繪是建設數(shù)字城市的基礎性工作

2.1信息感知

對城市信息按管理需求進行數(shù)據(jù)采集以及動態(tài)監(jiān)測，其主要是通過末端傳感器、底層傳感網(wǎng)關以及上層感知傳送管理系統(tǒng)這三部分的應用?，F(xiàn)階段的網(wǎng)絡建設中，多以滿足流量大、在線時間長為目標。但是城市感應網(wǎng)絡的要求多為流量小、在線時間短、隨需信息感知[2]。所以，網(wǎng)絡帶寬并非其建設過程的重要問題，而如何構建適應其要求的數(shù)據(jù)傳輸以及信息傳感管理，成為城市信息感知的制約問題。

2.2便利協(xié)同

多信息系統(tǒng)的聯(lián)合運作，信息系統(tǒng)能夠實現(xiàn)交互式處理，智能化系統(tǒng)能夠對反饋信息進行迅速、靈活、準確的分析并且有效解決問題[3]。所以，協(xié)同運作是構建完善的數(shù)字城市管理系統(tǒng)的重要前提，只有充分利用信息，才能夠做出智慧型決策。

2.3智能處理

測繪技術對數(shù)字城市的構建起到了重要影響，具有位置信息獲取、傳遞、定位等功能。隨著我國航空航天技術的不斷進步，可利用空間資源越來越多，如何合理利用我國空間資源，將空間技術融入數(shù)字城市的建設并促進我國城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉型等方面，是我國發(fā)展數(shù)字城市需要解決的問題。數(shù)字城市管理系統(tǒng)需要具備分析、建議、行動、事后評估等能力，能夠為決策提供支持，實現(xiàn)智能化響應。

3.城市測繪應如何把握數(shù)字城市提供的發(fā)展契機

第一，明確發(fā)展方向，制定有效措施數(shù)字城市的建立需要信息化技術的支持，提升了城市規(guī)劃的有效性和穩(wěn)定性，同時對測繪技術的創(chuàng)新起到了積極的影響。數(shù)字城市的建設對城市發(fā)展具有積極影響，城市規(guī)劃部門需要明確城市測繪發(fā)展方向，并制定相應的方案，積極與數(shù)字城市建設相關部門展開交流與討論。例如，寧波市通過經(jīng)濟、社會、文化、政治以及生態(tài)文化等方面出發(fā)，全面構建智慧城市，并通過多年努力，將寧波市建設成具有港口城市特色的智慧城市，并力爭在2020年進入國際智慧城市的名列中。第二，規(guī)范生產(chǎn)與質量管理體系城市測繪正在不斷向信息化測繪轉變，有助于提高服務質量。但是目前仍有不少問題存在，就需要明確測繪技術的輔助作用，突出測繪技術的積極影響，強化測繪技術的積極效益。信息化測繪服務質量的提升，有助于促進測繪學科的長遠發(fā)展，有助于推動我國市場經(jīng)濟的建設。北京市通過《智能北京行動綱要》，對城市管理中60多個項目進行規(guī)劃，包括智能交通、電子病歷、遠程醫(yī)療、電子商務等，在2015年無線寬帶將全面覆蓋北京，并實現(xiàn)北京市物聯(lián)網(wǎng)[4]。第三，加大對基礎測繪的投入力度數(shù)字化測繪技術在多個領域、多種學科以及多種技術中都有廣泛應用，并逐步向信息化測繪技術發(fā)展，目前數(shù)字化測繪技術在我國已經(jīng)得到普及，加速了民用的推廣進度。隨著測繪學科的不斷完善以及發(fā)展，為了滿足現(xiàn)代社會以及用戶對空間地理位置的需求，數(shù)字化測繪技術的應用是城市發(fā)展的必然選擇。因此，政府要加大對基礎測繪的投入力度，推動數(shù)字城市的發(fā)展。

結束語：

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[關鍵詞]數(shù)字地球 城市測繪 導航系統(tǒng) 空間數(shù)據(jù)

[中圖分類號] P208 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2013）-7-187-1

數(shù)字地球是美國副總統(tǒng)戈爾于1998年1月在加利福尼亞科學中心開幕典禮上發(fā)表的題為“數(shù)字地球”：“認識21世紀我們居住的星球”演講時，提出的一個和虛擬現(xiàn)實、網(wǎng)絡、GIS等高新技術密切相關的概念，引發(fā)了世界各國政府的高度關注。我國于1999年北京成功舉辦了首屆數(shù)字地球國際會議，此次會議極大的促進了我國數(shù)字地球事業(yè)的發(fā)展，國家測繪局在數(shù)字地球的國家空間基礎設施建設方面貢獻巨大，幾乎所有的地理信息均是測繪部門提供的，因此，在數(shù)字地球事業(yè)發(fā)展中，城市測繪發(fā)揮著重要的作用，對城市測繪信息進行及時的更新是不斷推進數(shù)字地球發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

1“數(shù)字地球”的概述

數(shù)字地球是一個以地球坐標為主要依據(jù)，具有多分辨率的海量數(shù)據(jù)和多維顯示的地球虛擬系統(tǒng)。從嚴格意義上來講，數(shù)字地球是以計算機技術，多媒體技術以及大規(guī)模存儲技術為基礎，以互聯(lián)網(wǎng)為紐帶的大量地球信息對地球進行分辨率、多尺度、多種類和多時空的三維描述，并且利用這些信息最大限度的為人類的生存、可持續(xù)發(fā)展和日常的生活、工作、學習、娛樂提供服務。

2測繪在數(shù)字地球發(fā)展過程中的作用

數(shù)字地球是把和社經(jīng)濟發(fā)展，人們的生存發(fā)展相關的各類信息，輸入到一個統(tǒng)一的地球坐標框架中，在計算機中進行存儲，實現(xiàn)海量信息的共享，使人們以最便捷，最短的時間內(nèi)獲取自己想要的信息。

數(shù)字地球是一個涉及面非常巨大的系統(tǒng)性工程，技術復雜多變，不是單獨的一個部門或者機構能夠完成的，它需要信息科學、空間技術、地球科學等眾多的部門相互配合完成。而作為信息學和地理學主要組成部分的測繪，在國家空間數(shù)據(jù)基礎設施建設中發(fā)揮著舉足輕重的作用，空間信息的收集、處理，像信息高速公路提供豐富的內(nèi)容、形式多樣的各類信息等工作的重擔，都是由測繪工作者完成。

我國從上世紀八十年代起，通過對傳統(tǒng)測繪技術的改造和升級已經(jīng)建立了全國A及、B級GPS網(wǎng)；基本完成了覆蓋全國的地理數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)服務設施；國情和省情綜合地理信息系統(tǒng)建立；研制成功數(shù)字高程模型、數(shù)字正射影像、數(shù)字線劃圖、數(shù)字柵格圖等產(chǎn)品生產(chǎn)線，數(shù)字地球在我國已經(jīng)基本形成了。

3加強城市測繪工作的措施

城市政治、經(jīng)濟、文化的中心，也是人才的集聚地，是推進我國現(xiàn)代化建設和可持續(xù)發(fā)展的主要組成部分。近年來，在國家信息化浪潮的推動下，我國的很多城市已經(jīng)開始啟動了數(shù)字城市的建設。在數(shù)字城市中，有80%以上的空間數(shù)據(jù)的收集、處理和發(fā)送基本上都是由測繪工作者完成的。這也是在數(shù)字地球大背景下，測繪工作迎來的發(fā)展機遇。在此大環(huán)境下，如何加強城市測繪工作，就顯得尤為重要了。

3.1建立健全測繪工作體制，實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展

現(xiàn)階段，我國絕大部分的城市都已經(jīng)建成了城市基礎地理數(shù)據(jù)庫，負責城市地理信息管理的人員，實現(xiàn)各類經(jīng)濟社會發(fā)展信息的獲取、處理、供給用戶使用和空間信息的收集、處理與分發(fā)。要加強城市測繪工作，對信息數(shù)據(jù)庫進行維護更新是重點所在，其主要的步驟為：

3.1.1做好設計前的調查測量的規(guī)劃

對于所要建設的項目，立項以后，有關的建設單位要通過規(guī)劃部門選址意見書的規(guī)定，在本地區(qū)地理信息工程院辦理相關信息的分發(fā)工作；一旦發(fā)現(xiàn)意見書的選擇范圍以及周圍環(huán)境出現(xiàn)任何不相符的之處，要及時的告知測量工作人員進行調查測量。

3.1.2對建設用地的測量

建設用地的測量，是測繪部門在土地管理部門和土地規(guī)劃部門的配合下進行的，按照相關規(guī)劃用地的范圍要求，到用地現(xiàn)場測定用地的接線，預埋好用地的界樁，并且對土地的所有權，使用權等相關手續(xù)，及時辦理。

3.1.3對建設工程施工和竣工的測量

測繪部門要根據(jù)和土地規(guī)劃部門審批通過的建筑工程的用地和管線工程規(guī)劃進行定位放線，以保證建筑施工過程中的準確性。在數(shù)字地球時代背景下，不僅僅要對工程的規(guī)劃提高重視，更要加強城市規(guī)劃部門對城市測繪工作的管理，使整個建設工程測繪的監(jiān)控中實施。無論是在工程建設的前期準備、施工階段還是竣工階段，都要以測繪工作的開展為前提。只有如此，城市空間數(shù)據(jù)基礎設施的建設才能更系統(tǒng)，更專業(yè)。

3.1.4更新數(shù)據(jù)庫

在工程建設的準備階段和施工階段，測繪人員收集的相關信息，以及工程竣工的資料信息，要及時對地理數(shù)據(jù)庫和各類專題模塊數(shù)據(jù)庫進行更新。

3.1.5數(shù)據(jù)的發(fā)送

建立城市基礎地理信息數(shù)據(jù)庫的主要目的是為了實現(xiàn)“人們足不出戶，就能得到有效信息”，在信息數(shù)據(jù)庫不斷更新，指導實踐的過程中，關于城市交通、城市安全、城市消防等眾多部門都要把自己地里信息庫中的相關信息，投入到信息高速公路向所有用戶發(fā)送，供其使用。

3.2組建一支高素質，適應數(shù)字城市發(fā)展的測繪隊伍

現(xiàn)階段，城市測繪工作已經(jīng)發(fā)生根本性的變化，技術手段和設備更加先進，向著自動化轉變。測繪的結果也不在單純的使用紙制的模擬地圖和坐標表，而是形成自動化的成果，電子地圖以及基礎信息數(shù)據(jù)庫。所以，在原有城市測繪隊伍和地理信息的基礎上，成立專業(yè)的、系統(tǒng)化的城市測試地理信息團隊是必然趨勢。團隊的工作人員負責各類信息的收集、處理、加工、發(fā)送，還有信息的更新、維護和管理，并且在地理信息書庫的基礎上，向城市交通、消防、城市規(guī)劃等部門提供有效信息。

4總結

在數(shù)字地球的背景下，給城市測繪工作帶來了新的挑戰(zhàn)和機遇。城市測繪工作將會以城市空間信息的獲取、加工、處理、發(fā)送、管理為主要工作，不斷加強城市測繪工作，為社會的進步，經(jīng)濟的發(fā)展和人類社會的可持續(xù)性提供更強勁的助力。

參考文獻

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【關鍵詞】社區(qū)數(shù)字化 學習資源建設 經(jīng)驗與建議

【中圖分類號】G77 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2012）10-0003-01

一、社區(qū)教育數(shù)字化建設的主要經(jīng)驗

（一）加強領導，統(tǒng)籌規(guī)劃、完善制度，加大投入。

1.成立省、市、區(qū)（縣）三級領導機構，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)教育學院和學校相應成立工作小組，加強對本地區(qū)域數(shù)字化學習社區(qū)建設的統(tǒng)一領導與協(xié)調管理。

2.各級政府將數(shù)字化學習社區(qū)建設納入到“構建終身教育體系，建設學習型社會”的建設目標和本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃之中，并將其作為地方政府的重大民生工程和惠民行動來進行規(guī)劃和實施。

3.省、市、區(qū)（縣）各級財政加大對數(shù)字化學習社區(qū)建設的投入，街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）落實相應配套資金，確保設備設施、課程資源建設和數(shù)字化學習組織開展與表彰獎勵的支出需要。

（二）充分利用政策和項目資源打造數(shù)字化學習網(wǎng)絡和平臺。

市、區(qū)（縣）通過參加或承擔教育部“數(shù)字化學習示范中心”、國家重點科技支撐項目“數(shù)字教育公共服務示范工程”示范點以及“全國城鄉(xiāng)社區(qū)數(shù)字化學習示范基地”等項目，充分利用中央及教育部、科技部等部門的政策扶持；利用國家相關配套資金支持以及中央電大等高等院校在網(wǎng)絡技術、網(wǎng)絡服務和網(wǎng)絡學習資源方面的支持與幫助，結合自有資源和資金進行區(qū)域網(wǎng)絡改造升級，積極引進遠程教育管理平臺和資源，建立適合自身需求的社區(qū)教育網(wǎng)站。

（三）改進服務，滿足需求，建立社區(qū)數(shù)字化教育與學習的管理與師資隊伍。

市（區(qū)）社區(qū)學院及市電大加強對街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）社區(qū)學校數(shù)字化學習的組織管理與教學服務，加強網(wǎng)絡安全與用戶管理指導及對網(wǎng)站（中心）管理、技術、教學人員的培訓。大力建設適應數(shù)字化教學要求的、相對穩(wěn)定的管理與師資隊伍。

二、推進社區(qū)教育數(shù)字化健康快速發(fā)展的幾點建議

（一）加強統(tǒng)一規(guī)劃，合理配置資源。

提高市（區(qū)、鄉(xiāng)）數(shù)字化建設規(guī)劃的科學化和法制化水平，建立統(tǒng)一的標準，確定統(tǒng)一的目標，協(xié)調建設步伐，合理配置資源，避免重復建設和資源浪費，把社區(qū)教育數(shù)字化建設的全部注意力和行動力都集中到為改善公共管理和公共服務而構筑公共數(shù)字化平臺上來。

（二）做好頂層設計，建立體制機制，完善網(wǎng)絡體系。

采取“區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，分區(qū)分級管理，資源共建共享，試點先試先行”的工作思路，建立“政府統(tǒng)籌領導，教育部門主管，以電視大學為龍頭，以社區(qū)學院為骨干，以社區(qū)學校為基礎”的數(shù)字化社區(qū)教育管理體制和工作機制。形成市社區(qū)大學、區(qū)社區(qū)學院、市民學校、教學點的四級網(wǎng)絡體系。

（三）采取充分利用國家政策和配套資金支持、加大地方財政投入和適度引進市場運作機制方式解決資金投入問題。

在資金使用上，根據(jù)當?shù)厣鐓^(qū)學習的實際需要，根據(jù)數(shù)字化學習覆蓋區(qū)域大小制定相關技術標準，力求達到最優(yōu)性價比。

（四）促進和實現(xiàn)本地區(qū)域內(nèi)同類學習網(wǎng)站之間“一卡通”，實現(xiàn)真正意義上的資源共享。

各市、區(qū)（縣）目前都有很多可供數(shù)字化學習的網(wǎng)站，應該探索通過“一卡通”等方式讓居民用最簡便的方法共享這些網(wǎng)站的學習資源，避免資源的重復建設。目前除沈陽、大連、鞍山等部分市（區(qū)）的數(shù)字化學習平臺實現(xiàn)了與本地區(qū)其他部門和企事業(yè)單位相關平臺整合融通外，遼寧省部分城市、區(qū)（縣）的學習資源有效共享和交互還沒有完全實現(xiàn)，因此，應該加強部門溝通和協(xié)作，破除和解決與此有關的體制、機制和利益上的障礙，有效整合本地網(wǎng)之間各類數(shù)字化學習資源。

（五）加強基地建設和項目研究。

省、市、區(qū)（縣）政府和教育行政部門要支持和鼓勵各級各類社區(qū)教育單位積極申報國家和省市地方組織的數(shù)字化社區(qū)建設試點和實驗研究項目，并給予政策扶持和必要的資金配套，鼓勵其結合本地實際，總結經(jīng)驗，探索模式，促進和帶動本區(qū)域和全省社區(qū)教育數(shù)字化更快更好發(fā)展。

（六）充分開放和利用各類教育資源。

在各級政府主導協(xié)調下，社區(qū)教育機構和單位應與轄區(qū)內(nèi)的大中小學校、企事業(yè)單位積極溝通合作，建立資源共建共享機制，例如，各級各類學校應主動積極地提供現(xiàn)有機房等資源為所在區(qū)域居民的數(shù)字化學習提供條件。

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1．1信息獲取方式的多樣化改變了會計業(yè)務處理模式

在實現(xiàn)數(shù)字校園以前，會計信息化系統(tǒng)僅僅是財務部門單獨使用的業(yè)務內(nèi)網(wǎng)，會計業(yè)務處理模式基本是模擬手工記賬方式，系統(tǒng)一般只能通過手工錄入與第三方導入來獲取數(shù)據(jù)。因此，一般只能實現(xiàn)會計的事后監(jiān)督職能。由于數(shù)字校園基于全校統(tǒng)一的網(wǎng)絡數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)了全校數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和各系統(tǒng)的無縫聯(lián)接，財務部門可以通過主動抓取、接收推送、及時反饋和手工錄入等方式隨時掌握和參與學校有關經(jīng)濟活動，真正實現(xiàn)會計事前、事中、事后的全過程監(jiān)督職能；同時，通過數(shù)據(jù)采集、篩選和審核實現(xiàn)了部分會計業(yè)務自動化處理，降低了差錯率，減輕了會計人員核算工作業(yè)務量，從而使財務部門能投入更多的人力資源來加強財務管理。

1．2豐富的信息為精細化核算提供了堅實的基礎

“孤島”模式下只能獲取粗線條的財務數(shù)據(jù)進行核算，如果需要細化的數(shù)據(jù)就必須投入大量的人力、物力和財力去收集、分析、整理和錄入相關數(shù)據(jù)，往往不同人員對數(shù)據(jù)統(tǒng)計的口徑不盡一致，數(shù)據(jù)可比性差，導致投入產(chǎn)出比例失衡，而且經(jīng)常會出現(xiàn)遺漏和差錯。通過數(shù)字校園各子系統(tǒng)錄入各種原始數(shù)據(jù)，不但實現(xiàn)了數(shù)據(jù)的實時采集，而且保證了數(shù)據(jù)輸入口徑的一致性，為精細化核算提供了堅實的原始數(shù)據(jù)基礎，使得會計核算系統(tǒng)可以根據(jù)業(yè)務需求與規(guī)則對相關數(shù)據(jù)進行細化分析與取舍，為后期的財務分析與財務管理提供可靠的數(shù)據(jù)支持。

1．3數(shù)字校園系統(tǒng)為實現(xiàn)財務管理向決策型轉變構建了基礎平臺

高校是由多個部門組合起來的一種松散的耦合體，但也是一個現(xiàn)實的經(jīng)濟實體。數(shù)字校園系統(tǒng)建立以前，各部門的信息系統(tǒng)都是單打獨斗、各自為政，很難找到統(tǒng)一的銜接點，財務信息系統(tǒng)難以及時、全面地從其他部門獲取所需的詳細信息，從而導致財務分析的片面性與滯后性。數(shù)字校園用一條或幾條主線把松散耦合體各部分之間的信息有機地串聯(lián)起來，通過數(shù)據(jù)的整合，構建成一個完整的數(shù)據(jù)中心。正是由于有了強大的數(shù)據(jù)中心，財務信息系統(tǒng)才有機會以翔實的數(shù)據(jù)為基礎，把全校作為一個完整的經(jīng)濟實體，對各個方面的財務狀況進行全面的、專業(yè)的了解和分析，為財務信息的上傳下達提供了必要的技術基礎，促使高校財務管理模式從核算型向決策型轉變。

2數(shù)字校園背景下高校財務信息化的實施對策

2．1大力推進高校會計業(yè)務流程再造

會計流程再造必須以信息用戶的需求為導向，以信息技術為基礎，對會計的觀念、會計信息處理流程和會計組織結構進行全面的再造，以高度集成的方式，建立業(yè)務驅動型的會計流程。現(xiàn)有的會計業(yè)務流程經(jīng)過調整與修改將作為新業(yè)務流程中的一個子過程。會計業(yè)務流程再造與信息技術發(fā)展存在相互依存的關系，會計業(yè)務流程再造的深入，對信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡化、智能化和集成化提出更高的要求，將促進會計信息化技術的發(fā)展，而且通過面向業(yè)務流程的事件驅動型信息系統(tǒng)設計推動會計業(yè)務流程再造。應將學校各種分散的、與經(jīng)濟有關的活動與資源視為一個整體，實現(xiàn)學校內(nèi)部經(jīng)濟業(yè)務流程的一體化，達到優(yōu)化各項會計業(yè)務流程的目的。會計業(yè)務流程再造將促使財務管理部門結構扁平化，減少傳統(tǒng)的業(yè)務崗位，崗位分工將更側重于信息管理與財務管理職能。

2．2制定統(tǒng)一的信息化建設標準和數(shù)據(jù)接口規(guī)范

數(shù)字校園最基本的職能就是通過統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺對校園內(nèi)與教學、科研、管理和生活服務有關的所有信息資源進行整合、集成和全面的數(shù)字化。數(shù)字校園是由各種子應用系統(tǒng)集成而來，子系統(tǒng)建設質量的好壞關系著數(shù)字校園建設的成敗，只有通過建立嚴格、統(tǒng)一的的信息化建設標準，才能保證子系統(tǒng)的建設質量，防止系統(tǒng)重復建設、數(shù)據(jù)重復輸入，確保各系統(tǒng)數(shù)據(jù)的相互關聯(lián)性；各子系統(tǒng)的互聯(lián)互通是數(shù)字化校園建設的關鍵，只有制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口規(guī)范，才能實現(xiàn)數(shù)據(jù)在各系統(tǒng)間的無障礙傳輸，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的交流與共享，保證提交和獲取數(shù)據(jù)的質量。

2．3合理規(guī)劃和設計財務信息化體系

高校財務信息化規(guī)劃是數(shù)字校園規(guī)劃的重要組成部分。它是在整體信息化規(guī)劃框架下，按照學校發(fā)展戰(zhàn)略的要求，將信息技術和現(xiàn)代財務管理理論相結合，實現(xiàn)財務管理方法和手段的創(chuàng)新，整合財務資源，強化財務控制，防范財務風險；從財務管理工作實際出發(fā)，構建完善的財務管理信息系統(tǒng)，提高財務資源使用效率，提升學校財務管理水平的規(guī)劃過程。它應遵循“統(tǒng)一規(guī)劃，逐步建設”的原則，對本校財務信息化現(xiàn)狀加以分析，掌控財務管理信息化的核心需求，明確財務管理信息化所處的發(fā)展階段，制定財務管理信息化戰(zhàn)略，設計財務信息系統(tǒng)總體架構，擬定本校財務管理信息化實施標準，確定實施的財務子系統(tǒng)；必須從本校的實際出發(fā)，結合學校現(xiàn)有的業(yè)務流程和業(yè)務發(fā)展前瞻性需要，制定出適合本校的基于數(shù)字校園平臺的財務信息化規(guī)劃，在保障安全性、適用性、可擴展性的前提下，堅持投入產(chǎn)出原則，摒棄不計成本地追求技術的先進性和功能的大而全的思想。規(guī)劃做好后，還要注意規(guī)劃與實施之間的平衡。在進行信息化建設過程中，規(guī)劃與實施必須要與內(nèi)外環(huán)境相適應，并不斷進行動態(tài)調整。

2．4開展數(shù)據(jù)整理與數(shù)據(jù)分析工作

原始信息采集只是數(shù)字校園的第一步，是各種應用的基礎，數(shù)據(jù)只有通過整理、分析、利用，才能實現(xiàn)它的真正價值。財務信息系統(tǒng)從數(shù)字校園獲取的大量原始數(shù)據(jù)，不僅僅可以為會計核算、收費等工作提供詳細的原始資料，而且為財務管理和財務決策提供客觀依據(jù)。通過數(shù)據(jù)整理，剔除原始數(shù)據(jù)中不適用的、重復的、錯誤的數(shù)據(jù)，對有價值的數(shù)據(jù)進行分類整理，形成有用的數(shù)據(jù)集。利用整理后的數(shù)據(jù)集，通過建立財務數(shù)據(jù)分析模型，對數(shù)據(jù)進行量化分析，形成多樣化的財務報告和報表，為財務管理與財務決策提供實時的、全面的、準確的數(shù)字依據(jù)。

2．5合理配置財務信息化人才隊伍

篇9

在經(jīng)濟增長的同時，目前確實還存在著與“十一五”規(guī)劃要求相悖的傾向：

連續(xù)多年，我國投資增長速度高于消費和國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長速度，使得投資率不斷上升，增大了調整投資與消費的比例關系的難度?！笆晃濉币?guī)劃要求，“要進一步擴大國內(nèi)需求，調整投資和消費的關系，合理控制投資規(guī)模，增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用?！钡衲晟习肽晖顿Y的增長速度明顯高于消費，不僅使得經(jīng)濟增長過多依賴于投資，而且目前投資還有進一步加快的趨勢。如果這種投資波動的態(tài)勢演變成長期趨勢，將不利于“十一五”規(guī)劃關于調整投資與消費比例關系任務的完成。

產(chǎn)業(yè)結構升級是提高經(jīng)濟增長質量、轉變經(jīng)濟增長方式的重要標志，產(chǎn)業(yè)結構升級一方面要使第一產(chǎn)業(yè)占GDP的比重下降，另一方面要不斷提升服務業(yè)占GDP的比重。而要實現(xiàn)后一條，則要求服務業(yè)的增長速度高于第二產(chǎn)業(yè)增加值的增長速度。從2005年的統(tǒng)計數(shù)字看，服務業(yè)增長低于第二產(chǎn)業(yè)增長；今年上半年的統(tǒng)計數(shù)字仍然顯示，服務業(yè)增長低于第二產(chǎn)業(yè)增長。“十一五”規(guī)劃要求“產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、企業(yè)組織結構更趨合理，服務業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重和就業(yè)人員占全社會就業(yè)人員比重分別提高3個和4個百分點。”而目前的狀況是，服務業(yè)增長低于第二產(chǎn)業(yè)增長的趨勢仍將繼續(xù)下去。

篇10

據(jù)國際咨詢機構研究，全球大企業(yè)用于大數(shù)據(jù)業(yè)務投資與市場開拓的投入逐年增長。大數(shù)據(jù)運用的核心是預測。用大數(shù)據(jù)技術“預測未來”，將成為經(jīng)濟增長的重要動力。美國預測分析專家埃里克?西格爾在他的《大數(shù)據(jù)預測》一書中說，數(shù)據(jù)會如野火般蔓延，“爆炸式的數(shù)據(jù)增長、功能更加強大的計算機、更加廣泛深入的理解以及科學的發(fā)展”，將會推動預測技術的不斷發(fā)展，無論是企業(yè)還是政府機構，都要做出數(shù)以百萬計的運營決策來實施服務，而預測技術則能引領這些決策。

大數(shù)據(jù)“開啟重大時代轉型”，隨著人們對大數(shù)據(jù)改變生活、生存方式的認識理解逐漸深入，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)被順理成章提升到政府決策層面。從經(jīng)濟成長角度，麥肯錫公司對大數(shù)據(jù)概念的解釋，是最有誘惑力、影響也是最廣泛的。麥肯錫公司的報告稱，“數(shù)據(jù)，已經(jīng)滲透到當今每一個行業(yè)和業(yè)務職能領域，成為重要的生產(chǎn)因素。人們對海量數(shù)據(jù)的挖掘和運用，預示著新一波生產(chǎn)率增長和消費者盈余浪潮的到來?！?/p>

可以肯定，在新興產(chǎn)業(yè)家族中，基于數(shù)據(jù)搜集與分析、以開發(fā)數(shù)字生產(chǎn)力為核心的生產(chǎn)方式是大勢所趨。大數(shù)據(jù)的運用目前還處于探索階段，但人類在互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)運用上的智慧，已經(jīng)印證了基于信息共享機制的“地球村”預言，大數(shù)據(jù)正在推動人類的“數(shù)字化生存”。

其實數(shù)字世界早已深刻改變了現(xiàn)實生活，人們對生存或存在方式的選擇多了起來，吃喝玩樂、油鹽醬醋、工作交流都不再拘泥于傳統(tǒng)實現(xiàn)途徑。但顯然，這只是一個開始?！拔覀兊纳钜约袄斫馐澜绲姆绞健闭诎l(fā)生巨大改變，我們的知識結構和知識生產(chǎn)方式也在不斷被創(chuàng)新，這是拜“大數(shù)據(jù)”所賜。這些改變與創(chuàng)新中，所蘊藏的經(jīng)濟潛能與商業(yè)價值，正在被人們挖掘、整合。

在大數(shù)據(jù)概念流行之前，曾有“數(shù)字地球”、“數(shù)字城市”的說法，不少地方也提出過“數(shù)字城市”建設構想和規(guī)劃。比如貴州在10年前就有“數(shù)字貴州”建設總體規(guī)劃，當時媒體稱之在“西部欠發(fā)達省區(qū)中具有先行示范作用”。目前看，“數(shù)字貴州”戰(zhàn)略大大提升了貴州信息化水平，這對貴州大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃非常重要。因為大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略或產(chǎn)業(yè)構建，需要具備相當?shù)男畔⒒A。