城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化可行性研究范文
時間:2023-10-08 17:41:56
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篇1
為深入推進城鄉(xiāng)生活垃圾治理,加快生態(tài)環(huán)境建設,切實改善人居環(huán)境,xx局嚴格按照xx黨委政府的安排部署,結(jié)合自身實際扎實開展城鄉(xiāng)生活垃圾治理工作,現(xiàn)將該項工作開展情況匯報如下:
一、基本情況
xx國土面積xx平方公里,轄xxxx鄉(xiāng)x個社區(qū),x個村(居)委會,城市建成區(qū)規(guī)劃面積x平方公里。目前,xx現(xiàn)有日處理xx噸的垃圾填埋場一座,擁有環(huán)衛(wèi)車輛xx輛,其中多功能洗掃車xx輛,灑水車xx輛,轉(zhuǎn)運車xx輛,吸糞車x輛,護欄清洗車x輛,垃圾轉(zhuǎn)運箱xx個,果皮箱及玻璃鋼收集桶xx個,環(huán)衛(wèi)工人xx人,環(huán)衛(wèi)設施覆蓋中心城區(qū)、鄉(xiāng)xx政府駐地和主要過境公路沿線,環(huán)衛(wèi)設施覆蓋的區(qū)域都已經(jīng)納入清掃保潔范圍,中心城區(qū)主次干道、廣場、公園由xx負責清掃保潔及垃圾收運,背街小巷由各街道辦負責保潔及垃圾清運,各鄉(xiāng)xx街道等公共道路由鄉(xiāng)xx負責保潔和垃圾收運。xx年末常住人口數(shù)為xx萬人,其中,城xx人口共計xx萬人,農(nóng)村人口共計xx萬人,城xx化率為xx。xx年度全區(qū)年產(chǎn)生活垃圾xx萬噸,衛(wèi)生填埋場處理生活垃圾共計xx萬噸,城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率為xx。
二、工作措施
(一)嚴格按照環(huán)保標準建設城鄉(xiāng)生活垃圾衛(wèi)生填埋場,扎實推進城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理。
xx生活垃圾無害化處理工作主要采用衛(wèi)生填埋工藝進行處理,xx有生活垃圾衛(wèi)生填埋場一座。生活垃圾填埋場工程于xx年xx月xx日開工建設,設計日處理生活垃圾xx噸,日處理滲濾液xx噸,占地面積xx公頃,總庫容xx萬立方米,設計使用年限為xx年,項目總投資xx萬元。xx年xx月xx日完成所有標段建設并備案,xx年x月xx日通過區(qū)級驗收,xx年xx月xx日獲得了xxx環(huán)境保護廳下發(fā)的試運行批復,并在xx年xx月x日正式投入試運營。現(xiàn)xx生活垃圾衛(wèi)生填埋場委托運營管理單位為xx公司。xx年xx月通過環(huán)境保護驗收備案。
xx年第一季度城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理量為xx萬噸,城鄉(xiāng)無害化處理率為xx,其中城區(qū)生活垃圾無害化處理率為xx,鄉(xiāng)xx生活垃圾無害化處理率為xx%。
(二)加快基礎設施項目建設,完善城鄉(xiāng)生活垃圾收集清運系統(tǒng)。
xx年,xx局啟動了農(nóng)村生活垃圾收運系統(tǒng)建設項目,該項目包括xx小城xx生活垃圾收運系統(tǒng)項目及xx中心城區(qū)、xx、xx生活垃圾收運系統(tǒng)項目,設計建設鄉(xiāng)xx生活垃圾轉(zhuǎn)運站xx座,覆蓋xx。
一是xx生活垃圾收運系統(tǒng)項目,該項目于xx年啟動并開動建設,現(xiàn)已完成施工及設備安裝,正在進行調(diào)試工作,預計4月份投入使用。
二是啟動了xx小城xx生活垃圾收運系統(tǒng)項目,該項目已完成施工圖審核,圖紙會審等工作,并申請到xx資金xx萬元。目前xx等xx個垃圾轉(zhuǎn)運站陸續(xù)開工建設,其余鄉(xiāng)xx正在進行項目征地,預計xx月份全面開工建設,xx年x月建成投用。
(三)推進xx醫(yī)療垃圾處置中心項目和xx餐廚廢棄物收運及處理工程建設進度,提高垃圾分類處理率。
1.xx醫(yī)療垃圾處置中心項目:xx醫(yī)療垃圾處置中心項目建設內(nèi)容及規(guī)模為:建設醫(yī)療垃圾處置中心1座,處理能力xx噸/天;配套醫(yī)療廢物運輸車x輛;醫(yī)療廢物周轉(zhuǎn)箱xx個;醫(yī)療廢物高溫蒸汽處理設施x套。項目審定概算總投資xx萬元。該項目采用BOT模式實施,于xx年x月開工建設,現(xiàn)已完成主體施工、附屬設施建設,目前正在進行設備安裝及調(diào)試工作,預計x年x月底投入使用。
2.xx餐廚廢棄物收運及處理工程:xx餐廚廢棄物收運及處理工程建設規(guī)模為4x的餐廚垃圾收運及處理系統(tǒng),覆蓋xx中心城區(qū)及xx等重點鄉(xiāng)xx,選址于xxx(xx生活垃圾衛(wèi)生填埋場旁)。估算總投資xx萬元。該工程目前正在進行可研階段工作,現(xiàn)已完成土地預審、選址意見、規(guī)劃許可等工作;水土保持方案已編制完成,并于x年x月x日上會審核,正在進行會后修改;環(huán)境影響評價報告已編制完成,正在申請審核。
(四)加快xx生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設進程,提高資源化利用率。
xx生活垃圾焚燒發(fā)電項目已于x年x月x日立項,建設內(nèi)容及規(guī)模為:建設處理規(guī)模x噸/天的垃圾焚燒發(fā)電廠及配套設施設備,項目估算總投資x萬元。該項目于x年x月x日獲得x發(fā)展和改革委員會《關于同意xx生活垃圾焚燒發(fā)電項目開展前期工作的函》?,F(xiàn)已完成預選址工作,目前正在申辦土地、選址、規(guī)劃等手續(xù),可行性研究報告正在編制。
(五)加強督促,強化落實。
一是加強對垃圾衛(wèi)生填埋場的督促檢查,強化工作機制的落實,建立完善垃圾衛(wèi)生填埋處理工藝工作體系,確保垃圾無害化處理嚴格執(zhí)行各項技術規(guī)范和操作規(guī)程。二是加強對小城xx垃圾收運系統(tǒng)項目的督促指導,適時對各鄉(xiāng)xx垃圾中轉(zhuǎn)站建設選點、征地等事宜進行指導,加快項目工程前期工作進度,確保項目如期建設,按時建成投用。同時,加強對已開工建設的各垃圾中轉(zhuǎn)站的建設檢查,保證垃圾中轉(zhuǎn)站的建設質(zhì)量。三是加強對其他項目的督促,積極協(xié)調(diào)各有關部門,切實加快項目工程的工作進程,確保項目建設工作正常開展。
三、x年目標任務
一是加快xx小城xx垃圾收運系統(tǒng)建設進度,于x年6月全面建成投用。
二是加快xx餐廚廢棄物收運及處理工程建設進程,爭取x年內(nèi)完成該項目的所有前期工作,盡快開工建設。
三是加快推進xx生活垃圾焚燒發(fā)電項目,x年完成土地預審意見、選址意見、規(guī)劃許可、環(huán)境影響評價、可行性研究報告等前期工作,爭取完成初步設計及施工圖,達到開工建設條件,推進城鄉(xiāng)生活垃圾一體化建設。
四是進一步規(guī)范生活垃圾無害化處理流程,切實提高設施運行水平,科學實施生活垃圾無害化處理,確保x年底城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率提高到x%以上。
篇2
【摘要】功能區(qū)是實現(xiàn)城市職能的載體,集中地反映了城市的特性,能實現(xiàn)相關社會資源空間聚集、有效發(fā)揮某種特定城市功能的地域空間。由此,城市功能區(qū)的基礎設施設計就顯得尤為重要,特別是其中的市政基礎設施設計非常迫切。本文對城市功能區(qū)市政工程的基礎設施設計作了一點有益的探索,一方面希望能夠提升市政基礎設施項目價值,另一方面希望以此為基礎,能夠?qū)μ岣叱鞘型恋乩煤痛龠M區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供參考及可以借鑒的思路。
【關鍵詞】城市功能區(qū);市政;基礎設施;設計
前言
城市功能區(qū)市政基礎設施建設是城市賴以生存和發(fā)展的根本,是實現(xiàn)城市功能定位和提高城市綜合競爭力的重要基礎,是搞活區(qū)域經(jīng)濟,改善居民生活環(huán)境,提高城市品位的基本條件。隨著社會的不斷進步,城市土地資源日益寶貴,建筑審美和環(huán)境品質(zhì)的要求在不斷提高,市政基礎設施設計依據(jù)實際情況和景觀要求,提高土地利用和美化景觀效果是城市功能區(qū)建設的新趨勢。
1 城市功能區(qū)基礎設施概況
城市功能區(qū)是城市有機體的一部分,不僅是實現(xiàn)城市功能的空間集聚形式,還能使整個城市在多元功能整合的基礎上進入更高的運行層次,同時其輻射擴散功能還可以將擴散功能區(qū)的觀念、管理、技術、資金等優(yōu)勢能力向周邊地區(qū)滲透,帶動周邊地區(qū)的發(fā)展,更可以在相對有限的地域空間中創(chuàng)造出巨大的經(jīng)濟產(chǎn)出,總之一句話,城市功能區(qū)能發(fā)揮巨大的效益,所以,我們必須對城市功能區(qū)的基礎設施進行合理的設計。現(xiàn)階段,我國城市功能區(qū)的發(fā)展環(huán)境不是很好,基礎設施設計還比較落后,尤其是市政基礎設施中城市道路、給排水、熱力、電力以及城市綠化等項目設計的落后狀況很突出。傳統(tǒng)的設計規(guī)范已不能滿足當前城市功能區(qū)建設及發(fā)展的需要??梢哉f,造成城市功能區(qū)市政基礎設施設計相對落后的原因主要是主觀和客觀兩方面的制約。其主觀原因是:設計人員認識不足,使得設計結(jié)果具有一定的盲目性,設計結(jié)果要么過分保守,要么因設計不當而在投入使用后產(chǎn)生一些不可忽視的缺陷,造成很大的經(jīng)濟損失??陀^原因主要體現(xiàn)在:一是由于以行政區(qū)域為單元的地區(qū)經(jīng)濟利益格局的存在和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的二元性,導致大范圍的功能區(qū)市政基礎設施統(tǒng)籌設計難以落實;二是市政基礎設施設計規(guī)范較為陳舊,導致市政基礎設施設計不能很好地滿足需求;三是市政基礎設施建設一直都是自成體系,受種種因素的制約,其設計很少能與其他公共服務設施、建筑整合。可以說,城市功能區(qū)市政基礎設施設計中這些問題的存在,嚴重制約了城市經(jīng)濟發(fā)展。
隨著國民經(jīng)濟的飛速發(fā)展及城市化進程的逐漸加快,優(yōu)化市政基礎設施設計,已成為各地區(qū)城市功能區(qū)建設的重中之重,需要我們引起高度重視。下面就結(jié)合多年從事功能區(qū)基礎設施設計的經(jīng)驗,對市政基礎設施設計進行一番探討和研究。
2 對城市功能區(qū)市政基礎設施設計的幾點建議
2.1 統(tǒng)籌區(qū)域、覆蓋城鄉(xiāng)的市政基礎設施設計
在城市功能區(qū)層面上,隨著市政基礎設施設計研究視野的擴大,暴露出各行政主體在自我封閉的條件下無法發(fā)現(xiàn)和解決的問題,從而可在覆蓋城鄉(xiāng)的范圍內(nèi)對各項基礎設施進行有效的整合設計。比如,統(tǒng)籌設計城鄉(xiāng)的市政基礎設施走廊,對功能區(qū)范圍內(nèi)供水、排水進行一體化研究,集中設計污水處理設施。總之,通過區(qū)域范圍內(nèi)的整合設計,對市政重要基礎設施進行統(tǒng)一設計,統(tǒng)一市政基礎設施走廊設計。
2.2 建立市政基礎設施整合設計模式
建立整合的設計模式,即“總體設計-專項設計-單元控制性設計-整合設計-整合選址”的模式。作為行業(yè)發(fā)展的主導設計,專項設計不容忽視,但專項設計不可能在市政基礎設施空間布局上與城市發(fā)展完全匹配,市政基礎設施真正做到空間落實,必須通過單元控制性設計,對所有涉及市政基礎設施方面的既有設計進行可行性研究分析、界定、整合,從區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的角度,在不同層面落實市政基礎設施設計布局與規(guī)模,避免無序設計,從而優(yōu)化城市空間布局,提高城市運行效率,為創(chuàng)造環(huán)境友好型、資源節(jié)約型現(xiàn)代化宜居城市提供設計保障。比如,市政重大基礎設施選址,可以提出選址意向及用地規(guī)模設計要求,給出具體的配套標準。在單元控制性設計中,對市政基礎設施的用地落實可以分為剛性與彈性兩種,對選址較為獨立、用地較為明確的市政基礎設施,可以直接進行用地界限控制設計;對可以歸并、整合建設的市政基礎設施,可以在將用地歸整至某一地塊后在進行整合設計;對暫時不能確定用地邊界的市政基礎設施,可以根據(jù)其服務半徑要求或配建標準,進行配建設計,并提出相關的設計要求。
2.3 市政基礎設施設計與城市其他公共設施整合
2.3.1 與道路交通設施整合
高架橋下的灰空間,是安排市政設施用地的理想場所,如停車場、環(huán)衛(wèi)設施等。在市政基礎設施設計過程中,有效整合這些設計思想,不僅能節(jié)約城市空間,還能成為一道亮麗的風景線。
2.3.2 與地下空間開發(fā)整合
結(jié)合地下空間開發(fā)全方位設計市政基礎設施是目前運用較多的一種方法,在日本、美國、瑞典等國家,利用地下空間來設計區(qū)域能源中心、地下垃圾清運系統(tǒng)、地下污水處理廠等,都有成熟的經(jīng)驗。國內(nèi)很多城市結(jié)合新區(qū)開發(fā)、舊城改造等,設計大型城市地下綜合體,解決城市交通和環(huán)境問題,同時也塑造了城市新形象,值得借鑒??傊痪湓?,我們在城市市政基礎設施設計過程中,應該充分考慮到地下空間,圍繞有效整合城市空間的設計思想,進行優(yōu)化設計。
2.3.3 與綠地廣場等開放空間整合
伴隨著土地資源的稀缺性,是城市功能的多樣性。城市中心地區(qū)的綠地、廣場等開放空間在為市民提供休閑、游憩場所的同時,也承擔著一些城市公共服務設施場所的功能,結(jié)合綠地、廣場,合理設計市政基礎設施。
2.3.4 市政基礎設施設計與商業(yè)開發(fā)項目整合
在城市片區(qū)開發(fā)中,市政基礎設施的配套是決定開發(fā)容量的關鍵因素,因此,對于市政基礎設施的設計要足夠重視。在設計過程中,依托大型商業(yè)開發(fā)項目全面設計市政基礎設施是不爭的選擇。比如,可以依托與變電所結(jié)合建設的商務酒店,合理設計市政基礎設施中的停車樓、變電所等項目,使其設計與商業(yè)開發(fā)項目相得益彰。同時,由于市政基礎設施在地塊內(nèi)單獨選址建設不僅占地較大,也很難與商業(yè)建筑氣氛吻合,因此,需要將市政基礎設施的建筑設計融入地塊整體設計中一并考慮??梢哉f,只有在設計中融入地塊開發(fā)的思想,將其納入市政基礎設施整體設計中,才能更好地滿足城市發(fā)展需求。
另外,城市市政基礎設施設計人員的專業(yè)水平對設計結(jié)果也有很大影響,為了更好地達到市政基礎設施設計目的,提高市政基礎設施項目價值,還需要提高設計人員的綜合素質(zhì),除了具備應有的專業(yè)知識和業(yè)務水平外,設計人員的職業(yè)素養(yǎng)、心理素質(zhì)的培養(yǎng)也至關重要。
結(jié)束語
總的來講,城市經(jīng)濟越發(fā)展,對城市功能區(qū)基礎設施的要求越高,完善的市政基礎設施對加速城市經(jīng)濟活動,促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展起著巨大的積極作用。我們應該因地制宜,結(jié)合城市功能區(qū)特點,對市政基礎設施設計實踐不斷的加以總結(jié)和施以一定的引導,明確其在我國城市功能區(qū)設計體系中的地位,以便實現(xiàn)市政基礎設施現(xiàn)代化的目標,更好地為城市發(fā)展服務,把我國城市功能區(qū)基礎設施建設提高到新的水平。
參考文獻
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篇3
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實縣十三屆九次全委會XX縣十六屆四次人代會精神,堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,以基礎設施建設為重點,以重點工程和重大項目為抓手,堅持城鄉(xiāng)建設與改善民生并重,堅持強化管理與優(yōu)質(zhì)服務并重,堅持舊城改造與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理并重,著力推進城鄉(xiāng)建設,使城市品位大提升,建筑產(chǎn)業(yè)大提質(zhì),行業(yè)管理大提效,促進建設事業(yè)健康有序發(fā)展。
二、工作目標
城鄉(xiāng)建設主要預期目標是:投入資金27771.94萬元,重點完成九項工程建設任務。其中投入資金1582萬元,完XX縣府街東延伸段和淵泉街東延伸段城市基礎設施建設;投資3000萬元,完成張芝公園及九支渠景觀帶一期1224.8米的地質(zhì)勘查、地形測繪、施工設計編制、人工湖土方開挖、水系東段建設。投資650萬元完成風電生活基地建設;投資1108.8萬元完成保障性住房150套(其中經(jīng)濟適用房90套,廉租房60套);投資664.86萬元,完成城區(qū)綠化、樹穴改造和樹木追肥;投入資金10444萬元,完成商品房開發(fā)624套;投資9758萬元,完成榆林賓館、海城賓館等商貿(mào)賓館建設。投資357.4萬元,完XX縣城控制性祥規(guī)編制、縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制和62個村莊規(guī)劃編制;投資206.9萬元,完成新增公共綠地共計25000平方米,爭取縣城綠化覆蓋率達到23.9%,綠地率達到16.3%,人均占有公共綠地達到11.7平方米,創(chuàng)建7個單位庭院、6個住宅小區(qū);工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率、建筑材料檢測率、竣工工程驗收備案率、工程監(jiān)理覆蓋面均達到100%,實現(xiàn)工程安全質(zhì)量零事故;完成道路建設工程、“張芝公園及九支渠景觀帶建設”、“祥瑞家苑”、“麗景花園”、“南苑華庭”等共計172戶的拆遷及完XX縣府街東延伸段、淵泉街延伸段、廣電局南側(cè)拆遷任務;新引進落實投資1500萬元招商引資項目一個以上,落實招商引資到位資金10000萬元。
三、工作重點
圍繞上述工作思路和工作目標,重點抓好以下幾個方面的工作:
(一)以規(guī)劃編制為龍頭,不斷擴大城鄉(xiāng)規(guī)劃覆蓋面。
一是筑牢城鄉(xiāng)規(guī)劃理念。深入貫徹落實《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,充分發(fā)揮總規(guī)的調(diào)控和引領作用,不斷深化城市規(guī)劃理念,繼續(xù)堅持“先規(guī)劃后建設、無規(guī)劃不建設”的原則,注重規(guī)劃的前瞻性、民主性和科學性,有效發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃帶動和指導作用。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃步伐。注重城市整體形象,突出城市特色和個性。加快編制縣城出入口等重點建設區(qū)修建性詳規(guī),積極打造城市建筑風格。進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村落規(guī)劃,積極指導、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃編制、上報、審批等工作,配合新農(nóng)村建設,搞好新農(nóng)村規(guī)劃、人居環(huán)境治理、示范村規(guī)劃、農(nóng)房建設、居民點規(guī)劃和風格風貌改建規(guī)劃,改變農(nóng)村建房無規(guī)劃設計的現(xiàn)狀,切實改善全縣人居環(huán)境。三是提升規(guī)劃管理效能。高質(zhì)量做好“兩證一書”的核發(fā)工作,充分發(fā)揮管理職能,不斷創(chuàng)新規(guī)劃監(jiān)督機制,完善各項規(guī)章制度,進一步規(guī)范規(guī)劃運行程序。充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察大隊職能職責,進一步整合力量,不斷拓寬監(jiān)控范圍,嚴格規(guī)劃執(zhí)法,嚴肅查處違法違章建設行為,確保各類建設按規(guī)劃實施,切實提高規(guī)劃行政效能。年內(nèi)完XX縣城控制性祥規(guī)編制、綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制和梁湖、沙河2個集鎮(zhèn)總體規(guī)劃的評審報批和62個村莊規(guī)劃的編制評審工作,實現(xiàn)自然村規(guī)劃建設覆蓋率100%的目標。
責任單位:規(guī)劃股
(二)以項目建設為抓手,提速城鄉(xiāng)建設步伐。
堅持一事一主體,一個項目一個領導,一個項目一個班子,一個項目一套考核,做到續(xù)建項目提前完工,新建項目提前開工,儲備項目提前立項,前期工作提前完成。重點完XX縣府街東延伸段人行道2903米,架設路燈129桿;鋪筑淵泉街延伸段人行道2100米,安裝路沿磚2100米,架設路燈96桿。新建建筑面積為14960平方米的榆林賓館貴賓樓一座和建筑面積4800平方米的海城賓館一座。新建占地面積為140畝,建筑面積10000平方米風電生活基地規(guī)劃編制及“四通一平”建設,力爭1——2家風電企業(yè)辦公、住宿工程開工建設,為大力實施“風電強縣”戰(zhàn)略作出應有貢獻。
責任單位:各項目建設管理辦公室
(三)以九支渠建設為重點,打造城市新亮點。
把九支渠建設作為一項重大的民生工程、對外開放的形象工程來抓,努力將其打造成為城市建設名片,成為城市新亮點。在做好詳細規(guī)劃編制、征地、拆遷安置等前期工作的基礎上,著力完善重點項目建設的管理機制,著力落實重點項目建設的目標責任制,著力加快重點項目建設進度,著力解決重點項目建設存在的突出問題,著力營造全社會關心重點項目建設的良好氛圍,力爭九支渠建設取得實質(zhì)性進展。年內(nèi)完成長1224.8米、占地面積7.52萬平方米九支渠景觀帶和占地面積37.3萬平方米張芝公園一期工程建設。
責任單位:九支渠景觀帶及張芝公園項目建設管理辦公室
(四)以城市園林化創(chuàng)建為基礎,優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境。
始終把優(yōu)化功能放在城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設、管理的首位,堅持“適度超前、持續(xù)發(fā)展、保障有力”的思路,抓好項目建設。開展城市綠化工作專項整治,不斷擴大城市綠化覆蓋面,確保新區(qū)建設綠化覆蓋率達到40%以上,舊城區(qū)綠化覆蓋率達到30%以上,不斷增強城市承載力、凝聚力、輻射力和帶動力。年內(nèi)完成瓜州中路景觀帶種植4725平方米;完成7個單位庭院、6個住宅小區(qū)2.5萬平方米的花卉種植和綠地建設;完成淵泉公園新開辟綠地8000平方米和植樹500株;完XX縣府街、淵泉街東延伸段及南環(huán)路道路綠化,開挖綠化帶4.67萬立方米,回填耕植土3.9萬立方米,植樹5335棵;完成公園街、瓜州中路5000平方米公共綠地樹木花卉種植;完成南大街、瓜州大道樹穴改造和城區(qū)樹木追肥。年內(nèi)完成新增公共綠地共計25000平方米,爭取縣城綠化覆蓋率達到23.9%,綠地率達到16.3%,人均占有公共綠地達到11.7平方米,創(chuàng)建7個單位庭院、6個住宅小區(qū)。
責任單位:園林綠化所
(五)以民生工程為根本,著力提高民生保障。
一是加快保障性住房建設。認真貫徹會議精神,切實加大保障性住房建設力度,進一步增加面向中低收入家庭的經(jīng)濟適用住房和廉租房建設,逐步完善住房保障體系建設。完成經(jīng)濟適用房90套和廉租房60套建設任務,緩解城市低收入家庭住房壓力。二是繼續(xù)做好住房補貼發(fā)放工作。把落實城鎮(zhèn)廉租住房補貼制度作為一項民心工程,按照《XX縣廉租住房2008—2012年建設規(guī)劃》,對全縣城鎮(zhèn)低收入家庭進行了調(diào)查摸底,經(jīng)過嚴格審查,對符合廉租住房補助條件的城鎮(zhèn)經(jīng)濟困難家庭,按照每人每月補助50月的標準,發(fā)放住房租金補貼,并為租住公產(chǎn)房住房經(jīng)濟雙困家庭減免住房租金,真正解決城鎮(zhèn)低收入家庭的住房問題。
責任單位:房管局
(六)以農(nóng)房建設為切入點,扎實推進環(huán)境治理。
一是堅持“突出優(yōu)化功能、保持區(qū)域風貌、統(tǒng)一規(guī)劃布局、農(nóng)民自主選擇”的原則和“三打破三提高”的要求,指導、督促農(nóng)民搞好農(nóng)房建設,嚴格農(nóng)房建設審批程序,建筑風貌,嚴管建筑質(zhì)量,嚴查違規(guī)建設。二是加強農(nóng)房建設與管理。創(chuàng)建農(nóng)房建設管理機制,特別是農(nóng)房建設服務隊的監(jiān)管和農(nóng)村建筑工匠資質(zhì)管理,有效調(diào)控承包價額。嚴格農(nóng)房建設規(guī)劃、選址、選圖、審批等程序和堅持“一書兩證”(選址意見書、規(guī)劃許可證、房屋產(chǎn)權證)制度,嚴把農(nóng)房建筑質(zhì)量,切實規(guī)范農(nóng)村建筑市場。三是深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。堅持“四化”標準,圍繞全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程總體目標和要求,以整治建筑工地突破口,深入開展“七進”、民居風貌整治、縣城風貌整治和城市園林綠化專項整治行動的活動,創(chuàng)新機制,確保常態(tài)化,切實改變城鄉(xiāng)面貌。要完成農(nóng)村危舊房改造1000戶。
責任單位:規(guī)劃股建管站
(七)以強化管理為手段,切實理順建設秩序。
一是有效監(jiān)管市場秩序。進一步健全建設市場誠信體系,嚴格招投標監(jiān)管,嚴格施工許可前置條件審查,嚴格按規(guī)定收取民工工資保證金,全程監(jiān)管支付情況,嚴格對施工隊伍的作業(yè)人員實行壓證監(jiān)管;強化商品房預(銷)售的監(jiān)管,防止“一房多賣”、抽逃資金等行為。切實加強房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理,依法查處開發(fā)企業(yè)無資質(zhì)亂掛靠等違規(guī)行為,加強縣外企業(yè)入瓜從業(yè)登記備案管理、物業(yè)服務企業(yè)資質(zhì)管理和物業(yè)小區(qū)管理。加大對建筑設計、物業(yè)服務等中介市場的監(jiān)管力度。二是加強建筑安全質(zhì)量監(jiān)管。建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,嚴格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”制。扎實開展建筑安全質(zhì)量隱患排查治理和專項整治活動。強化規(guī)劃、建設、質(zhì)監(jiān)、檢測、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,從嚴查處安全生產(chǎn)責任事故。最大限度地擴大工程建設監(jiān)督覆蓋率,監(jiān)督范圍要擴大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村。三是積極推廣使用新型建材。大力推廣和使用新型建筑材料和新型建筑墻體材料,實施外墻和屋頂保溫隔熱。年末力爭達到五個100%,即工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率100%、建筑材料檢測率100%,竣工工程驗收備案率100%、工程監(jiān)理覆蓋面100%。施工企業(yè)安全生產(chǎn)持證率、“三類人員”和特種作業(yè)人員持證率、安全文明措施費支付率、意外傷害保險投保率達到100%。確保在建工程不發(fā)生結(jié)構(gòu)安全事故隱患,工程使用功能質(zhì)量投訴率控制在40%以內(nèi),促進建設工程安全質(zhì)量提高到一個新的水平。
責任單位:質(zhì)監(jiān)站招投標辦
(八)以房地產(chǎn)開發(fā)和物業(yè)管理為支撐,打造瓜州新片區(qū)。
加大房地產(chǎn)業(yè)制度化建設力度,規(guī)范房地產(chǎn)業(yè)的管理。加強制定有關房地產(chǎn)業(yè)管理制度建設,認真執(zhí)行《XX縣城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理實施細則》、《XX縣經(jīng)濟適用住房建設管理實施細則》。進一步加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管力度,把保障性住房建設做為關注民生的重要措施抓緊抓好;通過調(diào)控引導,使房地產(chǎn)開發(fā)向相對講求質(zhì)量、講求品位的精品型轉(zhuǎn)變;加快產(chǎn)權管理工作的網(wǎng)絡化建設。通過提高人員素質(zhì),提高工作效率,逐步實現(xiàn)產(chǎn)權產(chǎn)籍管理、房屋確權登記、房屋交易管理、房屋評估中介服務的規(guī)范化、信息化。加快建立物業(yè)管理活動中的招投標制度,引導和鼓勵業(yè)主大會通過公開招投標方式,選聘具有相應資質(zhì)的物業(yè)服務企業(yè)。逐步建立“分等定級、質(zhì)價相符”的收費機制,自覺接受物價、物業(yè)主管部門及業(yè)主的監(jiān)督;加強小區(qū)物業(yè)配套設施建設管理。新建小區(qū)要按照規(guī)劃標準配套建設各類設施、設備和物業(yè)管理用房,物業(yè)管理設施不落實的,一律不得交付使用,產(chǎn)權部門不得辦理產(chǎn)權登記手續(xù);完善執(zhí)業(yè)資格管理制度,力爭在年內(nèi)完成修建商品住房624套59900平方米,全縣物業(yè)管理從業(yè)人員持證上崗率達到85%以上。
責任單位:房管局
(九)以治理突出問題為先導,凈化工程建設領域。
要從講政治的高度,積極探索規(guī)劃建設管理新機制,充分認清工程建設領域違法違規(guī)問題的嚴重性和危害性,增強責任感與使命感,堅持把解決群眾關心的熱點、難點問題作為工作的著力點,按照《XX縣建設領域工程建設突出問題專項治理工作實施方案》深入開展工程建設領域突出問題專項治理工作,努力把治理工作抓緊、抓好、抓出成效,促進我縣工程建設領域規(guī)范有序的發(fā)展。通過2年左右時間的集中治理,我們要實現(xiàn)以下工作目標:建立健全統(tǒng)一規(guī)范的工程建設有形市場,市場交易活動依法透明運行,市場主體違法違規(guī)行為明顯減少,實現(xiàn)權力行使安全、資金運用安全、項目建設安全。
責任單位:質(zhì)監(jiān)站
(十)以城市綜合監(jiān)管為紐帶,營造優(yōu)美人居環(huán)境。繼續(xù)實施城市精細化管理,不斷健全完善監(jiān)督管理機制,努力實現(xiàn)“環(huán)衛(wèi)保潔精質(zhì)化、園林綠化精品化、供熱監(jiān)管規(guī)范化、城市交通有序化、商貿(mào)市場整潔化、市容市貌美觀化、管理服務人性化、綜合管理制度化”的城市精細化管理工作目標,采取“橫向到邊、縱向到底、錯時異向、不留死角”的巡控方式,嚴厲打擊亂修亂建行為,充分發(fā)揮城市綜合管理聯(lián)席會議制度的綜合協(xié)調(diào)、綜合調(diào)度、綜合檢查作用,形成運轉(zhuǎn)高效、配合密切的執(zhí)法聯(lián)動機制;加大市容市貌綜合整治力度。堅持集中整治和長效管理相結(jié)合的原則,徹底整治亂停亂行、亂擺亂放、亂搭亂掛、亂涂亂畫、亂扔亂倒等影響市容環(huán)境的問題;嚴格門前“三包責任制”管理體制,將門前“三包”工作真正落到實處。從群眾反映強烈臟亂差嚴重的小街巷、樓群院落入手,開展環(huán)境綜合整治工作,徹底改變社區(qū)院落和背街小巷的市容環(huán)境衛(wèi)生面貌,為廣大人民群眾營造整潔、舒適的生活環(huán)境。
責任單位:城市綜合管理執(zhí)法監(jiān)察大隊
(十一)以公積金管理制度為橋梁,實現(xiàn)公積金滾動增值。
加大《住房公積金管理條例》的宣傳力度,建立健全公積金信貸款審批制度、責任追究制度、貸款資料審核、檔案管理制度制度,嚴格落實公積金貸款政策,形成有效防范風險機制。嚴格落實各項監(jiān)督制度,定期報送預決算和各類報表,主動接受財政、審計和業(yè)務部門的監(jiān)督。嚴禁發(fā)放項目和單位貸款。按規(guī)定設置公積金收益專戶,增值收益專戶、費用專戶和其他資金專戶,并進行單獨核算。嚴格執(zhí)行國家購買國債決策制度和規(guī)定,并及時兌現(xiàn)到期國債。同時,加大到期貸款的清收力度,加強對資金的運行和費用管理,促進了公積金滾動增值。公積金繳存職工在原有人數(shù)基礎上增長0.5%,公積金收益率達到0.9%,繳存余額在原有基礎上增長8%。資金使用率達到60%,貸款逾期率控制在0.3%以內(nèi),風險準備金充足率達到1%。
責任單位:住房公積金管理中心
(十二)以市政設施監(jiān)管為核心,鞏固城市文明成果。
為保證市政公用事業(yè)健康發(fā)展,一要注重加強市政公益設施維護管理。對新建、改造的道路、橋梁等設施,嚴格審批制度,堅決控制未經(jīng)審批的破路挖掘,積極探索停車場、公廁管理措施辦法,建立良好的管理運行機制,保證其充分發(fā)揮社會效益;二要嚴格貫徹落實相關法律法規(guī),加大監(jiān)管力度,建立健全嚴格的城市道路占挖管理辦法,進一步增強各相關單位執(zhí)行規(guī)定的主動性和規(guī)范性;三要加大違章查處力度,保障設施完好,對隨意挖掘、占用行政許可項目進行了審批,并對許可后的項目實施過程監(jiān)管和督查;四要開展各類專項活動,突出監(jiān)管重點。對城市道路上影響行人行車安全的廢棄桿樁進行調(diào)查,制定清除方案,梳理盲道占用情況,對書報亭和其他情況占用盲道行為提出相關建議并及時將信息向相關部門反饋。城市用水普及率和污水集中收集率要達到100%,生活垃圾處理率要達到95%,市政路燈亮燈綠要達到98%以上,其他市政公用設施完好率要達到98%以上。
責任單位:市政公用事業(yè)管理局
(十三)以房屋拆遷為突破口,推進XX區(qū)改造。建立健全房屋拆遷管理制度,科學指導房屋拆遷工作。房屋拆遷安置辦公室要強化措施,只能多拆、不能少拆,只能硬拆、不能軟拆,只能快拆、不能慢拆的思路,強力推進。加強對拆遷管理人員、拆遷人員、評估人員的管理,規(guī)范拆遷行為,做到補償公正、到位,妥善解決房屋拆遷糾紛,做好拆遷工作,解決好拆遷遺留問題,防止群體性上訪事件發(fā)生,高質(zhì)量地完成拆遷安置任務。同時,加強拆遷補償資金的監(jiān)督管理,保證拆遷補償安置資金足額到位、專戶存儲、專款專用。計劃完成道路建設工程、“張芝公園及九支渠景觀帶建設”、“祥瑞家苑”、“麗景花園”、“南苑華庭”等共計172戶的拆遷及完XX縣府街東延伸段、淵泉街延伸段、廣電局南側(cè)拆遷任務。
責任單位:房屋拆遷安置管理辦公室
(十四)以推動公益事業(yè)發(fā)展為動力,夯實建設系統(tǒng)群眾基礎。
突出解決供熱、供氣存在的難點問題,加強供熱、供氣監(jiān)管工作,嚴格按照縣上已出臺的有關辦法狠抓監(jiān)管落實,及早著手修改完善《XX縣城市供熱供氣監(jiān)管辦法》,今年,繼續(xù)對存在突出供熱問題單位(個人)進行供熱管道、地溝保溫、供排水管道改造,解決長期遺留的供暖問題。督促供熱公司投入資金對供熱點的鍋爐進行全面的檢修保養(yǎng),對供熱管網(wǎng)進行全面的檢修,更換老化管道確保了供熱工作的正常運行。對天然氣安全生產(chǎn)和事故防范做到了五個到位,即“領導認識到位,責任落實到位,督促檢查到位,隱患整改到位,安全措施到位”。建立完善燃氣管道施工圖會審制度,加強對燃氣管道的巡查力度,對因建筑施工造成的燃氣管道破壞事故及時進行處理,發(fā)放《隱患整改通知書》,提出整改意見,促進了管道燃氣建設和管理的規(guī)范化、正常化。
責任單位:公益事業(yè)監(jiān)管股
(十五)以招商引資為依托,實現(xiàn)良性發(fā)展格局。
按照XX縣委、縣政府《關于全縣招商引資工作安排意見》精神,各部門要高度重視項目工作,以資源優(yōu)勢為依托,科學謀劃招商項目,項目謀劃、論證、包裝要突出精與實,重大項目要進行可行性研究論證,為客商盡量提供有價值、有分量、有深度的項目資料,實現(xiàn)“洽談一批,簽約一批,建設一批,投產(chǎn)一批,儲備一批”的良性發(fā)展格局”。建設局要新引進落實投資1500萬元招商引資項目一個以上,落實招商引資到位資金10000萬元。
責任單位:項目辦
(十六)以機關作風建設為動力,有效提升行政效能。
一是加強組織領導,進一步落實機關效能和作風建設措施。成立加強機關作風和效能建設領導小組,負責研究、協(xié)調(diào)和檢查機關作風和效能建設工作,認真抓好各項制度的貫徹落實。二是健全各項制度,進一步規(guī)范機關工作人員行政行為。健全監(jiān)督和考核機制,強化對機關干部權力運作的監(jiān)督,建立工作效能和工作作風考評制度,制定機關效能和作風建設考核標準,明確重點工作目標,開展評議機關活動,定期組織考核檢查,每年組織考核評比。三是是提升隊伍整體素質(zhì)。深入推進“引進來、走出去”的人才發(fā)展戰(zhàn)略,引進專業(yè)技術人才,充實和壯大建設隊伍;鼓勵支持在職職工外出學習培訓,適時“充電”,提升自身業(yè)務水平。大力開展本部門培訓,采取“傳幫帶”模式,在本系統(tǒng)開展業(yè)務知識和政策法規(guī)培訓。繼續(xù)開展對企業(yè)法人、中層干部和民工的政策法規(guī)、安全常識等知識培訓,不斷提高系統(tǒng)人員的整體素質(zhì)。四是強化考核,嚴格責任,確保機關作風建設不流于形式??己嗽u比工作是推動機關作風建設和目標責任制深入健康開展的重要保證,在搞好年終考評的同時重點抓好日??己?。五是加強黨風廉政建設。重點在民生工程、城鄉(xiāng)規(guī)劃、房地產(chǎn)開發(fā)、工程建設招投標等領域的反腐廉政工作,健全防腐機制,筑牢拒腐防線,構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系。確保年內(nèi)群眾對本行業(yè)服務滿意率達到90%以上,努力營造以科學發(fā)展觀統(tǒng)領思想道德建設和精神文明建設的濃厚氛圍,為促進全局各項工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供精神動力和思想保證。
責任單位:辦公室
(十七)以維護穩(wěn)定為要務,營造良好發(fā)展環(huán)境。
嚴格規(guī)范程序,著力排查化解涉災、涉拆(遷)、涉質(zhì)(量)、涉及“兩個拖欠”、涉權(房屋產(chǎn)權)等方面的問題和矛盾糾紛,把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),切實維護系統(tǒng)穩(wěn)定,積極創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和人文環(huán)境。
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