導語：如何才能寫好一篇扶貧工作報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

扶貧辦黨支部將創(chuàng)先爭優(yōu)活動幾項重點工作納入了本辦工作的議事日程。

扶貧辦成立了專門機構，首先。落實了分管領導和具體的工作人員，制定了創(chuàng)先爭優(yōu)實施方案，支部書記、黨員對社會的公開承諾，項目股和綜合股各設立一名黨員示范崗。

組織黨員干部認真學習省、市、縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動的文件，其次。大力宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)先進典型，全辦深入開展“鄉(xiāng)學文建明、村學”活動，大力推廣“城南經驗”春風村經驗”引導黨員“學習身邊人、干好當前事”進一步濃厚比學習、比工作、比奉獻，學先進、趕先進、當先進的氛圍，把全體黨員的智慧和力量匯聚到加快推進強縣建設、構建和諧美好新、實現(xiàn)“十二五”開門紅的宏偉目標上來。

扶貧辦全體黨員以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，最后。創(chuàng)新工作機制、轉變工作方式、想方設法解決我縣貧困村群眾增收致富的困難和矛盾，推動全縣經濟快速發(fā)展，堅決兌現(xiàn)支部及黨員對社會的承諾，做到月初有計劃、月中有檢查、月底有評比、季度有小結，將創(chuàng)先爭優(yōu)活動在辦開展得有聲有色、豐富多彩。

力爭將我縣列入下一個十年扶貧規(guī)劃。一是加快省、市扶貧工作對接。

由主任同志任組長，一加強領導。成立省、市對接工作領導小組。全面負責省、市對接工作，副主任進同志任副組長，具體負責省、市對接工作，同志負責具體日常工作。

積極向省市匯報全縣貧困現(xiàn)狀，二摸清我縣貧困村貧困現(xiàn)狀。力爭省市部門的支持，做好編制縣十年扶貧開發(fā)規(guī)劃的準備工作，此項工作由副主任同志牽頭，項目股具體負責。

具體研究對接工作中存在困難和問題，三工作要求：每月由主任召開辦公會議。力爭盡快落實。

重點做好對項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)災后恢復重建項目實施情況、資金使用進行監(jiān)督。二是抓好災后重建工作。

副主任同志協(xié)助，一此項工作由主任同志牽頭。項目股具體負責。

編制投資效益分析報告，二工作要求：加強對項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)災后恢復重建項目實施情況、資金使用進行監(jiān)督檢查、及時報送信息資料和匯總。督促項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)在項目竣工后及時編制竣工財務決算，力爭2011年12月底前全面完成。

三是貧困村村級發(fā)展互助資金項目的管理工作。

項目股具體負責。一此項工作由副主任同志牽頭。

確?；ブY金項目的順利運轉和貧困村群眾受益。二工作要求：不定期按照省財政廳、省扶貧和移民工作局《省貧困村村級發(fā)展互助資金管理辦法（暫行通知》精神進行檢查、審計和監(jiān)管。

篇2

實施"雨露"計劃是提高貧困地區(qū)人口素質，增加貧困人口收入，加快扶貧開發(fā)和社會主義新農村建設，構建和諧社會的有效途徑。四年來，我縣通過雨露計劃，開展多渠道、多形式的引導性培訓、職業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓和農村實用技術培訓，促使1300貧困人口轉移就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，近5千人脫貧致富。為進一步搞好雨露計劃工作，完善雨露計劃實施方式，使貧困家庭子女更大限度的享受雨露計劃，我辦在春節(jié)期間走訪了部分建檔立卡的貧困戶"兩后生"，與培訓基地的負責人以及分管的同志進行了廣泛座談，聽取了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧領導及基層干部的意見，并對當前我縣雨露計劃政策進行了認真的分析與探討。

一、關于竹溪縣"兩后生"基本情況及貧困戶"兩后生"接受雨露計劃轉移培訓的現(xiàn)狀。

根據(jù)省辦要求，我辦對全縣"兩后生"進行了調研，竹溪縣20xx年夏季初中畢業(yè)后未升高中的、高中畢業(yè)后未上大學的農村家庭子女及農村貧困戶子女總共有6873人（初中畢業(yè)5276人，高中畢業(yè)1697人），其中：20xx年秋季上中職就讀的人數(shù)是2479人；20xx年度畢業(yè)的本地區(qū)農村建檔立卡貧困戶"兩后生"3289人，占總人數(shù)的48%，其中：20xx年秋季上中職的人數(shù)是2448人。20xx年度畢業(yè)的建檔立卡貧困戶"兩后生"參加中職教育（雨露計劃長訓一年以上和短訓3至6個月）享受補貼的項目都是學費，補貼標準分別是1000元和600元。部分貧困學生享受到了由教育部門牽頭落實的每年1500元的生活補貼。

二、關于國家對中等職業(yè)學校農村家庭經濟困難學生和涉農專業(yè)學生免學費后，雨露計劃如何實施的問題。

1、雨露計劃政策應該繼續(xù)支持貧困家庭"兩后生"參加中等職業(yè)教育。理由是國家雖然出臺了對中等職業(yè)學校農村家庭經濟困難學生和涉農專業(yè)學生免學費政策，但是貧困家庭的孩子可能依然上不起學。因為很多貧困家庭的孩子不僅是交不起學費，他們更承擔不起的還有在學校期間的生活費、交通費等，如果讓貧困家庭"兩后生"順利進入職高完成培訓就業(yè)就必須解決他們的后顧之憂和生活困難。

2、我們通過調研了解到，今后支持"兩后生"主要是支持貧困學生的生活費用、交通費用以及辦證、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)方面他們無力承擔的費用。主要是采取補貼生活費、交通費、辦證補貼以及就業(yè)、創(chuàng)業(yè)貸款貼息補貼。對于貧困學生生活困難的可以直接補貼生活費，按月劃撥到貧困學生個人賬戶上，對于貧困學生交通補貼及培訓后需要辦理相關證件的實際花費可以采取據(jù)實報銷的辦法，對于貧困生培訓后愿意創(chuàng)業(yè)的應該提供創(chuàng)業(yè)擔?；蛸J款貼息補貼。同時，我們應該拿出一定比例的資金扶持雨露基地的硬件建設，讓基地更加適應貧困學生的培訓和就業(yè)，特別是要改變目前縣級基地單一的培訓科目內容與轉移方式。生活補貼標準按照每月補貼200元，每年補貼20xx元的標準為宜，交通費用及辦證費用可據(jù)實報銷，同時可以為貧困生提供不少于1萬元的創(chuàng)業(yè)擔?；穑瑢τ谪毨J款創(chuàng)業(yè)的可以全額貼息，同時我們建議每年至少應該拿出雨露計劃資金的30%來扶持基地建設，同時還應該安排不少于10%的項目管理費用，以適應實際工作需要。

3、如果不繼續(xù)支持雨露計劃，我們建議把現(xiàn)有的雨露計劃培訓資金轉化成貧困人口創(chuàng)業(yè)基金或創(chuàng)業(yè)專項貼息資金。雨露計劃轉移培訓進一步明確定位已經是勢在必行。培訓對象只需鎖定貧困人口，而年齡的限制也應該放寬到50歲，培訓時間應該堅持長短結合，以長訓為主，補助標準應該大幅度提高，長訓至少達到2500-3000元，短訓補助1000-1500元。要結合產業(yè)扶貧搞好短期實用技術培訓，也可以針對中老年貧困勞動力開展一些實用性的短期技能培訓，要通過雨露計劃培訓讓所有想學技能的貧困人口得到滿意的培訓，并且能夠通過培訓實現(xiàn)創(chuàng)收脫貧。

三、關于如何充分利用貧困戶建檔立卡成果，按照"真扶貧、扶真貧"的要求，瞄準貧困人口，發(fā)揮雨露計劃在扶貧到戶中的作用，以及采取什么樣的工作機制、途徑和方式，確保雨露計劃培訓到戶、補貼政策到戶、就業(yè)脫貧到戶、提高能力到戶，使貧困戶真正受益的問題。

1、對象要瞄準，注重扶貧培訓的針對性。

扶貧培訓就是要直面貧困農民，直接扶持到戶到人，因此必須堅持擇貧而扶，讓迫切需要培訓轉移的農民得到培訓。在培訓對象的確定上，由縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）扶貧辦對貧困戶進行了建檔立卡、登記造冊，并對貧困戶需要參訓的中青年勞動力逐一登記到人，分類排隊，弄清培訓人員家底和需求。在此基礎上，突出重點，把培訓對象牢牢地鎖定為具備轉移培訓基本條件的急需培訓轉移的貧困農戶。同時，也充分尊重貧困農民的意愿。對參訓的貧困農民，為了讓貧困戶能真正受益，采取"戶申請、村證明、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核、縣審批"的陽光操作程序，由扶貧部門對照貧困農戶建檔立卡數(shù)據(jù)庫及勞動 力名冊審批。

2、扶持要分類，突出扶貧培訓的扶貧性。

針對培訓學員家庭貧困的實際，應該制定因人而異地的優(yōu)惠政策，最大限度減輕了貧困農民的經濟負擔。對于貧困家庭參加培訓的學員，學校免收一切費用，另由扶貧部門負責安排生活費、交通費。對于培訓后愿意創(chuàng)業(yè)的扶貧部門可以提供創(chuàng)業(yè)擔?；鸹騽?chuàng)業(yè)貸款貼息。同時，嚴把培訓對象審核關，做到公開、公正、公平，杜絕扶富不扶貧和貧富不分平均扶持的現(xiàn)象。

3、培訓要靈活，講求扶貧培訓的實效性。

根據(jù)學員學歷教育和實用技術培訓需求，扶貧培訓確定為長、短期培訓結合模式。對初中畢業(yè)生、高中畢業(yè)和復員退伍軍人進行一年制以上長期班學歷教育培訓；對農村其它符合培訓條件人員，依據(jù)就業(yè)崗位和縣級骨干企業(yè)及縣域支柱產業(yè)、重大建設項目，采用3個月短期培訓。雨露計劃培訓的教學工作由扶貧培訓實施。

篇3

一、立足當?shù)貙嶋H，科學制定扶貧規(guī)劃

鎮(zhèn)是大棚蔬菜種植傳統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，蔬菜種植面積達2.5萬畝，大棚蔬菜收入占農民總收入的80%，是名副其實的蔬菜之鄉(xiāng)。圍繞蔬菜產業(yè)，全鎮(zhèn)已成立專業(yè)合作經濟組織15個，建有蔬菜批發(fā)市場13處，蔬菜深加工企業(yè)5家，產供銷一體化格局初步形成，蔬菜生產有著較好的產業(yè)化發(fā)展基礎。但由于傳統(tǒng)種植習慣、資金短缺等種種原因，我鎮(zhèn)的蔬菜生產一直以小弓棚為主，生產方式較為粗放，生產效益不高，實現(xiàn)大棚蔬菜升級改造，促進農業(yè)增效、農民增收，是全鎮(zhèn)廣大干部群眾的共識。全省蒼山會議后，我們根據(jù)三年規(guī)劃和蒼山會議精神，特別是省辦黃主任講話精神，對三年規(guī)劃進行了充實和完善。2010年新發(fā)展大棚蔬菜4000畝，項目區(qū)內新發(fā)展大棚蔬菜2000畝，帶動村新發(fā)展大棚蔬菜2000畝，其中，大棚蔬菜升級改造200畝，建設有機蔬菜基地300畝。2011年新發(fā)展大棚蔬菜4000畝，項目區(qū)內、兩個行政村新發(fā)展大棚蔬菜2000畝，作為、森食品有限公司的生產基地，輻射帶動周邊村莊新發(fā)展大棚蔬菜2000畝，到2012年新發(fā)展大棚蔬菜面積達到1.2萬畝。

二、建設優(yōu)質蔬菜基地，奠定產業(yè)化扶貧基礎

實施整體推進的產業(yè)化扶貧工程，必須采取綜合措施，整合資金，聚集投入，重點支持，以求連片突破，整體提高扶貧開展水平。2010年是三年扶貧開發(fā)的開局之年，直接關系到整個扶貧工作目標是否得以順利實現(xiàn)。為此，鎮(zhèn)黨委政府緊緊抓住、兩個示范區(qū)冬暖式蔬菜大棚建設這一工作重點，精心組織，合力推進，開創(chuàng)了扶貧開發(fā)工作的良好局面。

一是強化組織領導，廣泛宣傳動員，落實工作責任。為了確保扶貧開發(fā)工作扎實有效，我們成立了由黨委書記任組長，政府鎮(zhèn)長、分管領導為副組長，各管理區(qū)書記、有關部門負責人為成員的鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領導小組，負責項目區(qū)的組織協(xié)調與督導工作。項目村也成立了由支部書記任組長的相應組織。明確了各級工作職責，保證了扶貧規(guī)劃實施的嚴肅性和持續(xù)性。同時我們加大輿論宣傳，通過召開村干部群眾動員會、座談會等形式，宣傳上級扶貧開發(fā)的政策，宣傳鎮(zhèn)黨委政府在技術、服務、銷售等方面的扶持政策，宣傳蔬菜大棚升級改造前后的效益對比分析。組織項目區(qū)兩委成員、蔬菜種植帶頭戶外出參觀學習，進一步增強他們進行蔬菜大棚升級改造的信心和決心。

二是堅持以改善生產條件為目標，加大基礎設施投入。加大農田水利基礎建設是增強農業(yè)發(fā)展后勁，實現(xiàn)增產增效的根本性舉措。針對以上兩個項目示范區(qū)農業(yè)基礎條件差的問題，我鎮(zhèn)在財力比較困難的情況下，以扶持資金為“引子”，多方籌集資金，大力實施農田水利項目建設，夯實農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的基礎條件。一年來，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，整體推進”的思路，在項目區(qū)內新修生產路20余公里，打深水機井12眼，架設農電線路10000米，埋設地下管道8600米，整理土地260余畝，累計投入資金160余萬元，改善了貧困群眾生產生活環(huán)境。整個項目區(qū)基本實現(xiàn)了田成方，園成片，旱能澆，澇能排，水、電、路橋相配套的生產格局，農田水利基礎設施得到極大改善，為項目區(qū)的規(guī)模開發(fā)，持續(xù)發(fā)展打下了堅實基礎。

三是研究制定扶持政策，促進大棚蔬菜生產升級。一是對每個冬暖式大棚新建戶按大棚面積給予不低于5000元的獎勵補助，解決農戶資金困難問題；二是積極協(xié)調各相關部門無償為農戶提供種苗，并全程跟蹤，搞好技術服務；三是在項目區(qū)多方爭取引進小流域治理、土地整理等各項涉農資金，鎮(zhèn)政府加大投入，完成了整個項目區(qū)的水、電、路等基礎設施配套工程，努力改善生產條件；四是搞好土地流轉，由鎮(zhèn)村兩級成立專門工作組，深入農村挨家挨戶耐心地做群眾的思想工作，成功流轉和兩個項目區(qū)土地460余畝，為項目區(qū)的整體開發(fā)和標準化生產創(chuàng)造了條件。

四是充分發(fā)揮黨員干部示范帶動作用。鎮(zhèn)雖然是蔬菜大棚的發(fā)源地，但近幾年來，蔬菜發(fā)展科技含量低，群眾一直固守著傳統(tǒng)的小弓棚種植模式，又加之冬暖式大棚投入大，部分群眾對其效益情況了解不夠，心里沒底，一直持觀望態(tài)度。為克服群眾的保守思想，鎮(zhèn)黨委政府號召項目村黨員干部發(fā)揮模范帶頭作用，率先建立高標準冬暖式大棚。村黨支部書記褚慶運在本村第一個開工建設，并發(fā)動自己的兄弟姊妹建了四座冬暖式大棚，村兩委成員每家一座。村支部書記彭存軍從未種過大棚，卻帶頭建了兩個冬暖式大棚。黨員干部的帶動示范，現(xiàn)身說法，極大的提高了廣大群眾的積極性。在他們的帶動和幫助下，村建設高標準蔬菜大棚45個，村新建高標準蔬菜大棚36個，發(fā)展傳統(tǒng)小弓棚3000個。

五是以點帶面，膨脹蔬菜產業(yè)規(guī)模。在努力建設示范區(qū)的同時，我鎮(zhèn)充分發(fā)揮其示范帶動和輻射作用，積極開展大棚蔬菜的推廣工作。今年以來，全鎮(zhèn)在項目區(qū)已推廣大棚蔬菜2000畝，其中新發(fā)展500畝，新發(fā)展400畝，新發(fā)展600畝，新發(fā)展500畝，并輻射帶動、村新發(fā)展大棚蔬菜2000畝。在下一步的扶貧開發(fā)工作中，我鎮(zhèn)將繼續(xù)按照既定的工作思路，努力建設高標準蔬菜大棚示范區(qū)，積極擴大推廣區(qū)，通過三年的扶貧開發(fā)，實現(xiàn)大棚蔬菜的升級改造和產業(yè)規(guī)模膨脹，使大棚蔬菜生產這一傳統(tǒng)優(yōu)勢，真正轉化為規(guī)模優(yōu)勢、經濟優(yōu)勢。

三、發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，創(chuàng)新產業(yè)化扶貧模式

搞產業(yè)開發(fā)，龍頭企業(yè)帶動是關鍵。我鎮(zhèn)的三年扶貧開發(fā)工作堅持以龍頭企業(yè)為依托，積極探索實踐“公司+基地+農戶”的開發(fā)模式，堅定不移的走“引龍頭、建基地、帶農戶、進市場”的產業(yè)化扶貧之路。

食品有限公司是我鎮(zhèn)2004年引進的農產品加工企業(yè)，項目總投資3000萬元，年加工脫水蔬菜1萬噸，產品出口美國、歐洲、加拿大等地，年產值1.2億元，利稅1000多萬元，是縣最大的農產品加工出口企業(yè)。去年黨委政府又積極協(xié)調土地、資金等問題，促使其與加拿大森國際貿易有限公司共同投資8000萬元，成立了森食品有限公司。項目建成后，年加工各類脫水蔬菜3萬噸，實現(xiàn)產值2億元，利稅2000多萬元。項目正在建設過程中，就與世界品牌500強企業(yè)、美國第二大食品供應商、第一大調味品供應商美商康家集團簽訂了5000噸大蒜粉供貨合同。兩家企業(yè)具有很強的蔬菜收購、儲藏、加工能力，公司為出口需要，有建設蔬菜基地的迫切需求，鎮(zhèn)黨委政府緊緊抓住這一有利契機，把我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)重點村納入了公司蔬菜生產基地，引導龍頭企業(yè)加大對蔬菜生產基地的投入，大力發(fā)展有機蔬菜生產，提高蔬菜生產的附加值。

為扎實做好農企結合文章，促進農業(yè)增效、農企“雙贏”，近幾年來，特別是2010年扶貧開發(fā)工作項目開展以來，我鎮(zhèn)一直圍繞公司生產所需原料蔬菜擴大種植規(guī)模，引導農戶與公司進行契約式生產，發(fā)展訂單農業(yè)。為進一步促進農企結合，今年由政府、龍頭企業(yè)按1：1的比例，共同出資365萬元在、汶鳳兩個村為食品公司建設洋蔥自屬基地500畝，同時在石花峪等村為該公司新建辣椒生產基地1500畝。鎮(zhèn)政府和村一起負責做土地流轉工作，按每年每畝700-800斤小麥的標準給予農戶補償，價格隨行就市，農戶將土地出租給食品公司使用，一租五年。公司根據(jù)生產需要自主組織生產，從種子、技術、農資、管理等方面實行“五統(tǒng)一”。出租土地農戶按照公司的要求繼續(xù)在已出租的土地上進行生產，由公司支付工資，出租土地農戶由農民轉變?yōu)楣S工人。這樣，食品公司自屬蔬菜生產基地的建設，既解決了龍頭企業(yè)與千家萬戶打交道的高額成本與合同不能兌現(xiàn)的風險，又解決了一家一戶分散經營，技術操作和管理難以統(tǒng)一，產品質量無法保證的難題。目前500畝的自屬基地已全部流轉出來，水電路等各項基礎設施建設項目也已規(guī)劃完畢。

按照產業(yè)化扶貧三年實施方案，三年內為公司建設3800畝有機蔬菜基地，2010年已建設300畝，2011年建設1500畝，2012年建設2000畝。同時，鎮(zhèn)黨委政府積極引導按照“自愿成立、自我管理、利益共享、風險共擔”的原則，以食品有限公司為依托，成立鎮(zhèn)蔬菜種植專業(yè)合作社，各重點村也相應建立農業(yè)專業(yè)合作組織，作為蔬菜種植專業(yè)合作社的團體會員，專業(yè)合作組織按照公司的要求，幫助農戶建設標準化生產基地，公司統(tǒng)一供種、統(tǒng)一供應農資、統(tǒng)一技術指導、統(tǒng)一加工銷售，兩年內共建設“公司+合作社+農戶”模式的標準化基地6000畝，其中2011年2000畝，2012年4000畝。

四、健全服務體系，營造扶貧開發(fā)良好氛圍

科技成果應用少，科技轉化率低，農民科技素質差一直成為制約現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的重要因素。為培育壯大主導產業(yè)，推動產業(yè)化扶貧進程，讓廣大農民切實感到實惠，實現(xiàn)脫貧致富目標，鎮(zhèn)黨委、政府在建立健全組織領導，加大輿論宣傳的基礎上，積極致力于服務體系健全，為產業(yè)化扶貧開發(fā)營造了良好的氛圍。

一是加強技術培訓，提高農民科技素質。在項目區(qū)組織重點村干部群眾到費縣、壽光等地進行參觀學習，堅定群眾發(fā)展高標準蔬菜大棚的信心。先后聘請青島農業(yè)大學、農業(yè)大學的教授進行專題講座。針對群眾在蔬菜大棚發(fā)展過程中遇到的技術問題、管理種植問題進行詳細的解說指導，增加群眾的感性認識，同時聘請本縣專業(yè)技術人員采取集中授課和田間指導相結合的方式，進行面對面的指導。先后舉辦培訓班8期，參訓人員4000余人次，印發(fā)技術明白紙6000份，編制了《縣扶貧開發(fā)蔬菜產業(yè)化培訓手冊》5000冊，并刻錄了VCD光盤5000份，無償分發(fā)給廣大菜農。

二是利用互助資金，壯大發(fā)展規(guī)模。利用上級扶貧互助資金與群眾自籌資金相結合的方式，穩(wěn)步推進“貧困村村民發(fā)展互助資金”試點工作。成立了、等2個村的村民資金互助協(xié)會，發(fā)展會員381名，籌集互助資金481300元。目前，協(xié)會共為53戶會員發(fā)放借款26.5萬元?；ブY金協(xié)會的成立極大的提高了貧困村、貧困戶自我發(fā)展和持續(xù)發(fā)展的能力，進一步加快了項目區(qū)蔬菜大棚發(fā)展進度，擴大了發(fā)展規(guī)模。

篇4

新一輪包村工作開展以來，市環(huán)保局黨組高度重視，成立了包扶工作領導小組，就包村工作進行了專題研究。結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，市環(huán)保局主要領導及分管包村工作的同志深入村莊進行實地調研，與鎮(zhèn)村干部一起分析形勢，研究發(fā)展舉措，理清工作思路，制定了包扶工作計劃。他們以村容整治為突破口，不斷加大包扶力度，把村容村貌整治、社區(qū)建設作為一項惠民工程、實事工程來抓，以提升農村文明為著力點，高水平、上檔次、有品位地推進新農村建設。

認真搞好村容村貌整治工作。組織村民和機關干部對位于鎮(zhèn)駐地主要公路南側、村后長期堆存雜草空閑地進行了集中清理，并投資對空閑地進行綠化。同時，發(fā)動村民對房前屋后的“三大堆”進行集中清理，并對村內主要路段的路邊進行整修、美化，清理“三大堆”。

集中力量抓好社區(qū)服務中心建設。市環(huán)保局與包村單位市政工程公司計劃投資對村內閑置的破舊庫房進行翻新改造，建設購物超市、村委辦公室、村民活動室、婦女之家、老干部活動室、圖書室等?；A設施和社會事業(yè)得到極大的發(fā)展和補充。

我局為把本局建成廉潔、勤政、務實、高效的執(zhí)法機關，加強民主管理，局班子按“高起點、高標準、嚴要求”的思路，建立起規(guī)范化、制度化、科學化的工作制度，堅持用制度管人、規(guī)范人，使機關作風步入制度化良性軌道，實現(xiàn)單位管理的民主科學。以群眾關注的熱點、敏感問題及重大事項為重點，同時，進一步制定完善重大事項決策、政務公開、服務承諾、黨風廉政建設、財務管理、崗位獎懲考核等項制度，通過這些制度的建立和實施，有效規(guī)范了全體干部職工的行為，做到責任明確，獎罰分明，實現(xiàn)了用好的制度管理人、教育人、規(guī)范人，使全局的各項工作逐步走上了規(guī)范化道路。

“機關干部下基層當好群眾貼心人”,通過包村扶貧工作的開展，拉近了與群眾的關系，群眾和基層干部深表滿意，村民和村干部對我局進行綜合測評，村民滿意率達到95%。但是某些問題依然存在，例如處理群眾困難的能力等一些問題，亟需更大的努力。我局按要求及時向組織部報送相關材料。

篇5

一、基本情況

1、建整工作穩(wěn)步推進。4個村都嚴格按照建整工作規(guī)劃，加強了村支兩委班子建設，村級班子基本做到團結務實，凝聚力和戰(zhàn)斗力較強。都加強了黨員隊伍和村級干部后備人才隊伍建設，其中白巖頭村送培了入黨積極分子4人，發(fā)展了預備黨員1人，大沖口村送培了入黨積極分子1人，桐油坡村發(fā)展了預備黨員1人，揚務溪發(fā)展了預備黨員1人；另外，大沖口村培養(yǎng)了2名年齡在35歲以下、高中文化的村級干部后備力量，使其分別擔任村計生協(xié)常務理事和村團支書，加以鍛煉提高。

2、扶貧工作總體進展緩慢，資金到位不理想。除大沖口村外，其他3個村項目落實和資金到位難度大。具體情況為：大沖口村年初制定了維修3公里的村級公路、修建人畜飲水工程1處、搞好農網改造、拉通程控電話4大項目，預計投入扶貧資金7萬元（不含農電網、電話投資），現(xiàn)已完成公路維修，飲水工程和農網改造正在施工之中，程控電話即將開工，預計在9月底全部完成扶貧項目建設；該村已到位扶貧資金3.75萬元，其中縣委辦1.2萬元，人行1.35萬元，扶貧辦0.9萬元，煙草局0.2萬元，團縣委0.1萬元。白巖頭村年初制定了修建過渡碼頭和農網改造2大項目，需后盾單位投入資金4萬元（不含農網改造資金），現(xiàn)農網改造即將施工，碼頭修建難以啟動；已到位資金2000元，其中縣農行2000元、縣統(tǒng)戰(zhàn)部、縣試驗區(qū)辦均為0。揚務溪村年初制定了農網改造和修建公路大橋2個項目，其中修橋需投資30多萬元，現(xiàn)兩大項目均未實施；已到位資金3000元，其中縣法院1000元，縣交通局1000元，縣電信局1000元。桐油坡村年初制定了水稻制種、水渠維修、公路維修3大項目，預計投入扶貧資金6000元，其中引導村民水稻制種項目已落實，水渠、公路維修項目未落實；后盾單位到位資金2500元，其中糧食局2000元，招商局500元，環(huán)衛(wèi)所為0。

3、計生、財稅、穩(wěn)定、抗旱等經常性工作落到實處。4個村到目前止，均無違法生育情況，財稅任務的完成都居所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列。抗旱工作能做到有人員、有機器、有規(guī)劃，力求取得實效版權所有，全國公務員共同的天地!。其中旱情較嚴重的有大沖口村和白巖頭村，大沖口村579畝耕地受旱410畝，其中全無收入的水田達40畝；白巖頭923畝耕地受旱610畝，兩村都集中力量務求把旱災損失降到最低。穩(wěn)定工作無異常情況。另外，大沖口村今年計生和財稅工作在建整扶貧工作的帶動促進下很有起色：①計生工作，組建了村計生協(xié)會，成立了“三生服務基金”，共募集資金11382元，開展“八上門”服務；投入資金10000多元，建好了地面面積為120m2的“三室一?！备邩藴视嬌鷥?yōu)質服務陣地，已開展了生殖健康查治活動3次，舉辦計生保健知識培訓班3期；村計生協(xié)成功地勸回了2對外躲夫婦回鄉(xiāng)參加婦檢，并落實了節(jié)育措施，該村期內婦檢到位率和節(jié)育措施到位率均為100%。②財稅工作，實現(xiàn)了由上門催交向主動納稅的轉變，現(xiàn)全村98%的村民主動送交了財稅任務，全村稅收完成額位全鄉(xiāng)第一。

4、工作人員能主動地為村里出謀劃策，積極向聯(lián)系領導和后盾單位爭取資金，反映良好。

二、存在的問題及建議

1、扶貧內容的片面性影響了扶貧的整體效果。所調查的4個村只有2個村實施了經濟開發(fā)項目，其中大沖口村引導村民增種西瓜100余畝，增栽煙葉170多畝，桐油坡村發(fā)展水稻制種50畝；只有大沖口村舉辦了烤煙栽種和柑桔病蟲害防治技術培訓班。扶貧思路和力量只專注于基礎設施建設，忽略了提高村民發(fā)展經濟的思想水平和技能水平，發(fā)展路子仍模糊不清，如此，搞好了基礎設施建設也只不過是搭好了舞臺唱不好戲，群眾脫貧致富進程依舊緩慢。

2、資金到位難是阻礙建整扶貧工作順利進行的關鍵。資金難以到位原因有四：第一、后盾單位領導對扶貧工作不重視，認為這項工作是強加在頭上的負擔。第二、工作隊員工作責任心不強，工作方法欠佳，不能很好的向聯(lián)系領導和后盾單位匯好報，爭取資金，而是坐地等花開。第三、單位經濟狀況非常差，無法完成出資任務。第四、無過硬的約束機制，后盾單位出資多出少出一個樣，出與不出一個樣，挫傷了單位的出資積極性。

3、群眾思想意識落后在一定程度上影響扶貧工作順利開展。部分建整村和建整村部分村民認為爭取到了建整扶貧，有國家扶助，期望值相當大，從而削減了自力更生的思想，滋長了等靠要的意識，使幫扶變成了應扶，造成項目難以落實。如揚務溪村，修兩座橋需30多萬元，但村民不肯自籌小部分資金，造成后盾單位面對巨大的數(shù)額產生畏難松勁情緒，使工程遲遲無法實施。

針對如上問題，建議如下：

一、建立健全對扶貧后盾單位的約束管理機制，對扶貧資金出與不出、出多出少問題納入制度化管理，改變出資的隨意性。

二、加強對工作隊員責任意識教育，建立嚴格科學的工作業(yè)績考評制度，杜絕不給錢不辦事、給了錢辦不好事的不良氣習。

三、加大對村民思想意識的建整扶貧。要使村民樹立起搶抓扶貧機遇、自力更生、發(fā)展經濟的思想觀念，而不是停留在等靠要和散懶窮上，影響扶貧工作的開展。

篇6

一、履行市兩個扶貧規(guī)劃重要政策措施分工職責到位

扶貧工作是全面落實科學發(fā)展觀，建立和諧社會的重要內容。我站嚴格履行市兩個扶貧規(guī)劃重要政策，采取切實有效的幫扶措施，把扶貧工作納入了全站精神文明建設重要內容，并確定由主要領導直接負責，支部、工青婦等直接參與，辦公室統(tǒng)籌協(xié)調活動開展并負責加強與幫扶的崇望鄉(xiāng)白廟村村支兩委的工作聯(lián)系。同時，全站還明確了各黨員干部的幫扶目標責任，落實了幫扶經費，確保扶貧工作有安排、有計劃地進行。

二、結合自身職能和行業(yè)特點為幫扶村辦實事

三、開展結對幫扶，開展上門送溫暖活動

篇7

一、基本情況

此次對三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調研，涉及8個行政村、25個村民小組。三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在____年實施的安居工程建設項目中，第一批共安排了222戶、931人，其中坡頭鎮(zhèn)142戶685人、杉樹鄉(xiāng)80戶246人，安排的總戶數(shù)中少數(shù)民族126戶604人。改建面積5950平方米，其中坡頭5380平方米、杉樹570平方米；改造面積6171平方米，其中坡頭1501平方米、杉樹4670平方米;總投資141.626萬元，其中坡頭84.026萬元、杉樹57.6萬元；國家補助資金88.8萬元，其中坡頭56.8萬元、杉樹32萬元；群眾自籌52.826萬元,其中坡頭27.226萬元、杉樹25.6萬元;杉樹鄉(xiāng)改建改造茅草房80戶，坡頭鎮(zhèn)改建改造杈杈房35戶、窩棚32戶、石草房52戶、土草房21戶、石木房2戶。第二批共安排了240戶、993人,其中坡頭鎮(zhèn)140戶607人、果珠鄉(xiāng)100戶386人，安排的總戶數(shù)中少數(shù)民族196戶782人。改建面積4675平方米，其中坡頭2105平方米、果珠2570平方米；改造面積8045平方米，其中坡頭5770平方米、杉樹2275平方米；總投資155.706萬元，其中坡頭88.72萬元、果珠66.986萬元；國家補助資金96萬元，其中坡頭56萬元、果珠40萬元；群眾自籌59.706萬元,其中坡頭32.72萬元、杉樹26.986萬元;坡頭鎮(zhèn)改建改造杈杈房3戶、茅草房99戶、窩棚2戶、石草房34戶，消除無住房戶2戶，果珠鄉(xiāng)改建改造杈杈房7戶、茅草房72戶、窩棚5戶、石草房15戶，消除無住房戶1戶。

二、我縣少數(shù)民族貧困地區(qū)扶貧工作所取得的成績

長期以來，我縣扶貧工作在縣委、縣人民政府的正確領導下，在縣扶貧辦、縣直有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力及上級扶貧部門的關心支持下，群眾得到了很多實惠，干部群眾較為滿意，特別是近年來由縣扶貧部門組織實施的安居（整村推進）工程，為全縣的扶貧事業(yè)、農村基礎設施建設和農村產業(yè)結構調整，為貧困地區(qū)尤其是少數(shù)民族地區(qū)穩(wěn)定解決溫飽，為創(chuàng)建平安____、構建和諧社會，為實現(xiàn)____“三個三分之一”的奮斗目標作出了積極的貢獻。

（一）認真組織，規(guī)劃實施。我縣的貧困戶大多處于高山、深山區(qū),這些地方少數(shù)民族居住相對集中，依靠大面積的扶貧方式已不適宜偏遠、分散貧困戶分布的實際。因此，把扶貧工作的重點放在少數(shù)民族貧困村、貧困戶，集中打殲滅戰(zhàn)，在基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展、科技扶持、技術培訓等方面規(guī)劃實施到村，把扶貧的資金和項目集中落實到戶，真正做到雪中送炭，從而實現(xiàn)“整村推進、逐戶解決”的目標，使少數(shù)民族貧困人口的溫飽問題能得到盡快解決，進而鞏固溫飽，防止返貧。

（二）加強以水利為主的基礎設施建設。少數(shù)民族貧困地區(qū)群眾主要有“五難”（吃水難、行路難、就醫(yī)難、上學難、增收難）。而解決水和路是貧困地區(qū)最迫切、最需要的問題。水利基礎設施建設在解決貧困人口生產生活條件、實現(xiàn)脫貧致富中發(fā)揮了重要的支撐和保障作用。

（三）整合扶貧資源，形成扶貧攻堅合力。目前，各地的扶貧物資和渠道呈現(xiàn)出多元化的趨勢，按照“政府統(tǒng)籌，資金捆綁，綜合開發(fā)，整村推進”的原則，整合各種扶貧資源，以貧困村為單元，以改善貧困村生產生活條件、增加農民收入為重點，逐村規(guī)劃，分步實施，一次脫貧。同時，教育廣大貧困群眾增強主動脫貧的意識，發(fā)揮政府、社會和貧困戶三方面的積極性，使扶貧工作通過“外因”推動“內因”的變化，變過去政府“要”為群眾“我要干”。

（四）加快少數(shù)民族地區(qū)安居工程建設步伐。加強領導，精心組織，做到人員、機構、經費“三落實”。堅持因地制宜、科學規(guī)劃、遵守規(guī)律、宜改則改、宜建則建、宜遷則遷、統(tǒng)籌安排、分步實施、提前準備、相互促進的原則。始終尊重少數(shù)民族群眾的主體地位和意愿，充分發(fā)揮群眾的積極性、主動性，使群眾與干部之間形成了上下聯(lián)動、互相配合的良好氛圍。積極籌措資金，加快建設步伐。及時組織縣、鄉(xiāng)兩級有關專業(yè)人員，科學、合理地制訂具體實施方案，對安居房建設的選址、戶型、外觀、結構、功能等進行詳細研究論證。

（五）努力增加農民收入。一是調整傳統(tǒng)農業(yè)結構，根據(jù)我縣少數(shù)民族貧困戶大多處于高山、深山區(qū)，天然飼草資源、土地資源豐富的實際，積極推廣以畜牧業(yè)為龍頭帶動種植業(yè)和產品加工業(yè)的扶貧思路，養(yǎng)殖業(yè)重點抓了品種優(yōu)化、增牛增羊、黃牛改良和特色畜禽養(yǎng)殖。二是積極鼓勵和支持農民外出務工，從技能培訓、牽線搭橋、信息服務等方面為農民及農民施工隊提供服務。三是礦業(yè)和服務業(yè)的開發(fā)顯示了美好的前景。尤其是煤炭產業(yè)，對少數(shù)民族地區(qū)煤礦資源豐富的地方，采取特殊措施，規(guī)劃開采。四是在農民中廣泛深入開展職業(yè)教育培訓工作，積極實施“科技入戶工程”，提高農民實用技術運用水平。

三、少數(shù)民族地區(qū)扶貧工作中存在的主要問題

（一）扶持資金投入少，增收進程緩慢。由于上級對少數(shù)民族地區(qū)投放的扶貧資金十分有限，只能有助于解決溫飽，在農副產品流通、加工轉化上投入遠遠不足，致使少 數(shù)民族地區(qū)產業(yè)化進程緩慢，貧困戶剩余產品大多以原料形式出售，有效收益流失較多，出現(xiàn)了增產不增收現(xiàn)象。

（二）貧困戶思想觀念落后，市場經濟意識淡薄。貧困戶存在濃厚的小農經濟意識，沒有形成真正意義上的產業(yè)化經濟意識和觀念，從而導致了在市場經濟條件下把握不住立足點，農民增收進程十分緩慢。

（三）貧困人口素質和受教育程度較低。由于受教育程度普遍較低，人口整體素質不高，導致生產經營方式粗放,農業(yè)生產科技含量相對較低，影響了整體脫貧致富的進程。此次調研中，我們看到有個別少數(shù)民族村民小組，群眾惰性思想嚴重，只懂伸手要，沒有自立意識，國家投資已經把飲水主管架通，他們仍然還要等待牽分管到家，而自身不作努力。

（四）在實施安居工程建設中，不同程度地出現(xiàn)有資金物資管理混亂、質量監(jiān)督不到位、優(yōu)親厚友的現(xiàn)象。此次我們調研了坡頭、果珠、杉樹三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對____年所實施的安居工程項目進行抽查，在抽查中我們發(fā)現(xiàn)：一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧資金管理混亂，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在兩本帳的現(xiàn)象，即對上一本帳，實際的一本帳，（實際的帳目一般人是不輕易得見的）；二是物資管理混亂，發(fā)放的物資與上報帳面不相符，上報帳面遠遠大于農戶所得；三是物資采購注重強調定點生產廠家，而沒有考慮實際價格和路途遠近所承擔的運費，致使老百姓用上了價格偏高的物資；四是安居工程及其配套項目沒有實行公告公示，只告訴老百姓某村民小組或某戶人家屬于安居工程對象，先讓老百姓在相應的花名冊上簽上字或蓋上章，報帳后，每戶人家40至50包水泥，200公斤鋼筋就完成了安居工程任務。其配套的飲水、電力等設施，重復立項，多方要錢，一處實施，哪家來檢查驗收，就說是他們撥的款。養(yǎng)殖業(yè)等項目均由業(yè)務人員將老百姓廄里的牲畜自行折抵，套取扶貧資金。五是項目培訓資金劃撥比較困難，項目啟動資金劃出后，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對項目實施工程一拖再拖，有的中途擱淺，群眾不理解、有意見；六是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實施安居工程中有優(yōu)親厚友現(xiàn)象，安居工程已實施幾年了，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在安排實施對象時，還熱衷于面子工程，安排在公路沿線便于好看，突出政績，而遠居深山區(qū)的少數(shù)民族群眾被忽視；七是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在著擠占、挪用扶貧資金問題，調研組到鄉(xiāng)鎮(zhèn)時一再打招呼不準打電話通知點上，不要鄉(xiāng)村干部打前站，當調研組到點上時，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的點上到處都有鄉(xiāng)村干部，這里面明顯存在著欺上瞞下行為。

四、少數(shù)民族地區(qū)實現(xiàn)整體脫貧致富的建議和對策

在我縣少數(shù)民族地區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū)今后一個時期，要牢牢把握黨的十六大提出的本世紀頭20年全面建設小康社會目標和國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的歷史機遇，著眼于全面建設小康社會，立足于解決穩(wěn)定脫貧問題，以科技進步為依托，以市場擴展為導向，以生態(tài)建設為先導，以區(qū)域性扶貧開發(fā)為主要措施，大力推進少數(shù)民族貧困戶生產方式、經營方式、增長方式實現(xiàn)質的轉變。

一是重點抓好科技教育培訓工作。將切實提高少數(shù)民族和民族地區(qū)貧困人口素質問題列為解決少數(shù)民族地區(qū)貧困問題的首要任務，切實加強組織領導。各級黨委、政府要把提高貧困人口素質問題列入重要議事日程，要設立科技文化培訓專項經費，制定具體培訓規(guī)劃，組織涉農部門技術人員和相關科技、文化、教育、衛(wèi)生等專業(yè)部門的技術力量，采取定期培訓和常抓不懈相結合的辦法，強化農民適用技術和科學文化知識的教育培訓，切實轉變貧困人口的思想觀念，從源頭上解決制約貧困的問題。

二是大力發(fā)展舍飼養(yǎng)殖業(yè)，因地制宜求發(fā)展，增加農民收入。舍飼養(yǎng)殖作為轉變貧困戶生產方式、提高綜合效益的突破口和主攻方向，要積極推廣“高效益家庭牧場”模式，也是繼烤煙產業(yè)和外出打工浪潮中值得探索的一條路子。大力發(fā)展舍飼、半舍飼養(yǎng)殖，著力培養(yǎng)一批飼養(yǎng)規(guī)?；?、牲畜良種化、棚圈標準化、飼料配方化、飼養(yǎng)科學化、效益最大化的高標準示范戶，帶動周邊貧困戶提高勞動技能，增加有效收入。

三是突出發(fā)展特色種植業(yè)。少數(shù)民族多居邊遠高寒山區(qū)，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)有得天獨厚的基礎和條件。因此，牢固樹立為養(yǎng)而種、以種促養(yǎng)、立草為業(yè)的思想，積極調整種植業(yè)內部結構，向專用化、特色化方向發(fā)展。加大良種玉米種植力度，大力發(fā)展專用高效青草飼料種植，推廣青貯飼料技術，平衡飼草營養(yǎng)，增強飼草料貯備能力。擴大優(yōu)質牧草種植面積，每年人工種草面積穩(wěn)定在2萬畝以上，拓寬貧困戶增收渠道，逐步增強少數(shù)民族貧困戶自我脫貧致富能力。

四是精心組織實施“種子工程”。加快良種培育和引進、推廣，提高綠色農業(yè)產品質量。強化少數(shù)民族地區(qū)以種養(yǎng)殖業(yè)為主的基礎產業(yè)開發(fā)，提高農業(yè)主要生產環(huán)節(jié)的水平。另外，要在少數(shù)民族貧困地區(qū)有意識地培育發(fā)展支柱產業(yè)，帶動地區(qū)經濟的穩(wěn)步快速發(fā)展。

五是大力推進安居工程項目扶貧。通過實施安居工程，切實改善我縣少數(shù)民族貧困人口的生產生活環(huán)境，改變生活方式，提高生活質量，激發(fā)貧困地區(qū)廣大農戶進一步改善生產、生活條件的熱情。實踐證明，扶貧安居工程項目的實施有利于加快貧困山區(qū)脫貧致富的步伐；有利于降低扶貧成本，節(jié)約投資，提高扶貧效益；有利于保護生態(tài)環(huán)境；有利于勞動力和土地的合理流動、流轉，促進產業(yè)的分工；有利于推進農村城鎮(zhèn)化建設和發(fā)展。今后需進一步加大安居工程項目的扶貧力度。在安居工程建設方式上要進一步總結完善過去好的經驗與做法,積極探索符合本地實際的新方式與新做法,采取綜合措施，突破性地向前推進,堅持農戶自主自愿，政府積極引導、適當扶持的原則,對界定的安居工程實施地區(qū)，落實好安居工程建設計劃，一戶一戶抓落實。結合我縣自然災害頻繁、救災任務重的實際，把安居工程建設扶貧與救災扶貧有機地結合起來，捆綁資金，打通使用，發(fā)揮效益，防止受災人口形成新的返貧。要繼續(xù)擴大和鞏固安居工程建設的成果,完善基礎設施,大力推進新農村建設扶貧, 按照山、水、林、田、路、電、氣、房的要求綜合配套，高標準規(guī)劃、高起點設計、高質量建設，分步實施，穩(wěn)步推進。

篇8

近年來，XX認真貫徹落實上級黨委、政府關于脫貧攻堅各項決策部署，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬產業(yè)發(fā)展全局，圍繞脫貧退出指標，以產業(yè)扶貧為抓手，以貧困群眾增收穩(wěn)定脫貧為目標，持續(xù)加大培育力度，積極引導建檔立卡貧困戶發(fā)展農業(yè)產業(yè)，加快由“輸血”式扶貧向“造血”式扶貧轉變，進一步提升了貧困地區(qū)和貧困人口自我發(fā)展能力，現(xiàn)將XX年度產業(yè)扶貧工作開展情況匯報如下。

一、主要工作開展情況

（一）資金投入穩(wěn)中有進，貧困戶受益面逐年加大。全州不斷加大涉農資金整合力度，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。運用市場的手段推進生產要素向新型農業(yè)經營主體優(yōu)化配置，通過政策引導，撬動更多社會資本投向農業(yè)。2017年整合涉農資金XX萬元，用于產業(yè)扶貧資金XX萬元占比為XX%，產業(yè)扶貧項目覆蓋全州XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX個貧困行政村XX戶檔卡戶XX人。計劃實施產業(yè)項目XX個，已實施XX個，正在實施XX個，尚未實施財政收回資金XX個。XX年整合涉農資金XX萬元，用于產業(yè)扶貧資金XX萬元占比為XX%。產業(yè)扶貧項目覆蓋全州XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX個貧困行政村XX戶檔卡戶XX人。計劃實施產業(yè)項目XX個，截至9月底，已實施完成XX個，正在實施XX個，尚未實施XX個。

（二）項目覆蓋率不斷擴大，新型經營主體帶動促進主導產業(yè)優(yōu)勢凸顯。充分發(fā)揮農民首創(chuàng)精神，鼓勵探索創(chuàng)新經營組織形式，因地制宜創(chuàng)設扶持政策措施，支持新型農業(yè)經營主體走產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的發(fā)展道路。一是全州立足召大引強、外引內聯(lián)，推動產業(yè)覆蓋面不斷擴大。XX-XX年，以辣椒、巴西菇、生豬、肉牛等為主要產業(yè)的特色種養(yǎng)業(yè)，累計投入財政涉農整合資金XX萬元，實施項目XX個。截至9月底，已實施完成XX個，正在實施項目XX個，尚未實施項目XX個。二是鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展勢頭強勁。結合山地、露營、民俗民風等鄉(xiāng)村旅游資源，著力發(fā)展起一批具有壯族、苗族、彝族等風情的鄉(xiāng)村旅游產業(yè)，累計投入財政涉農整合資金XX萬元，實施項目XX個。截至9月底，已實施完成XX個，正在實施項目XX個，尚未實施項目XX個。三是堅持農業(yè)基礎定位，培育壯大各類新型經營主體。全州各縣（市）均制定了產業(yè)發(fā)展實施方案，結合貧困戶發(fā)展意愿，采取“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農戶”的模式，以“以獎代補”的方式扶持貧困戶發(fā)展農業(yè)產業(yè)，同時產業(yè)的發(fā)展還促生了一批以產業(yè)集團、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等為代表的農業(yè)新型經營主體，全州新增各類經營主體XX個，全州農業(yè)龍頭企業(yè)XX戶，完成培育創(chuàng)建省級示范家庭農場XX個，全州家庭農場總數(shù)XX個。主要生產經營類型為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工服務業(yè)。農業(yè)龍頭企業(yè)與建檔立卡貧困戶的利益聯(lián)結機制主要為入股分紅、訂單幫扶、土地流轉、勞務合作等。目前，全州注冊登記的農民專業(yè)合作社已達XX個，帶動檔卡戶XX戶XX人增收，農民專業(yè)合作社主要從事種植、養(yǎng)殖業(yè)，建檔立卡貧困戶參與合作社入股分紅、訂單幫扶，提供勞動力崗位等。

（三）聚焦“三大機制”，保障脫貧實效。明確政策實施主體，與農業(yè)產業(yè)政策相結合，形成比較完備的政策扶持體系，健全政策執(zhí)行評估機制，發(fā)揮政府督查和社會輿論監(jiān)督作用，形成齊抓共促合力，確保政策措施落到實處。一是健全力量保障機制。把精準扶貧納入全州工作機制，定期研究精準扶貧工作，解決扶貧工作中的困難和問題。把第一書記、駐村工作隊、大學生村官隊伍整合為“三合一”工作隊，按照“專下來、沉下去”的要求，確保扶貧工作有人做，能會做，做得好。二是健全資金整合機制。統(tǒng)籌整合涉農資金XX萬元，其中XX萬元用于產業(yè)發(fā)展。加大扶貧小額信貸支持產業(yè)發(fā)展力度，實現(xiàn)貧困戶穩(wěn)步增收，截止XX年XX月XX日止，共發(fā)放扶貧小額信貸XX萬元，獲貸建檔立卡貧困戶XX戶，配備風險補償金XX萬元。三是健全氛圍營造機制。利用手機短信平臺、工作簡報、QQ群、微信群等方式，及時宣傳各地產業(yè)扶貧經驗做法；突出“黨建引領、綠色發(fā)展”主題，常態(tài)化開展“支部主題黨日”和“農民夜校”活動，領導堅持每月到聯(lián)系點宣講產業(yè)扶貧政策，聽取群眾建議，解決群眾實際困難，在思想和行動上為精準脫貧提供強大保障。

（四）創(chuàng)新發(fā)展模式，促進產業(yè)持續(xù)發(fā)展。各縣（市）創(chuàng)新推行政府平臺公司牽頭發(fā)展產業(yè)的運作模式，采取“合作社+基地+農戶”的發(fā)展模式，有效解決產業(yè)建設、補植補種、后續(xù)管護和市場拓展等問題。一是加大對現(xiàn)有資產的擴建工程項目扶持力度，擴大超市經營空間和商品種類，增加農副產品進入超市和日用品銷售規(guī)模和渠道，構建農副產品購銷渠道多樣化和日用商品流通規(guī)模，增加農產品附加值和檔卡戶就業(yè)渠道，促進產業(yè)脫貧工作健康發(fā)展。二是通過公開進行招投標的方式對活畜交易市場實行市場經營運行，有力的帶動了市場周邊地區(qū)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。此舉有效盤活了現(xiàn)有資產，使現(xiàn)有資產保值增值，增加了就業(yè)崗位，從而帶動周邊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和推助家庭養(yǎng)殖增收。三是按照全州人才培訓方案要求，結合當前各產業(yè)工作進度，進一步整合各級各部門的培訓項目資源，加大對農業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、建筑業(yè)等內容的專題培訓、以會代訓和現(xiàn)場指導力度，不斷提高農戶的種養(yǎng)殖水平，有效增加了建檔立卡貧困戶收入。

二、存在的主要困難和問題

（一）自然資源環(huán)境受限，農業(yè)產業(yè)基礎設施滯后。我州屬于典型的喀斯特地貌，石漠化程度深，水資源開發(fā)利用工程難度大，水利化程度低，土壤瘠薄，石多、土少、水稀，種植業(yè)基礎設施嚴重滯后，水保障率低，雨養(yǎng)農業(yè)，靠天生產沒有根本改變；耕地零散，機械化生產條件滯后；養(yǎng)殖業(yè)基礎設施現(xiàn)代化率水平低，傳統(tǒng)基礎設施比重大；特色產業(yè)“散、小、弱”，無論是種植業(yè)還是養(yǎng)殖業(yè)，都存在分散種植、分散養(yǎng)殖、分散經營，形不成拳頭產業(yè)、拳頭產品，市場分散且不穩(wěn)定。自然資源制約經濟社會發(fā)展特別嚴重，種養(yǎng)業(yè)發(fā)展方式基本呈“點狀式”，難以形成規(guī)?；⒓惺降姆N養(yǎng)殖方式。

（二）新型農業(yè)經營主體的示范性不強，群眾參與意愿不高。產業(yè)專業(yè)合作社的發(fā)展與進一步促進精準扶貧的政策、機制與措施方面的探索還有待加強。合作社經營的產業(yè)普遍小而散，在技術支撐、市場信息、利益分配、財務管理等方面還沒有形成鏈條。部門資金整合難，扶貧資金整合度不高，部門大多各自為陣，難以發(fā)揮整體效益。因利益驅動，企業(yè)與農戶彼此缺乏信任，產銷協(xié)作關系沒有真正建立，農村土地集中規(guī)模經營和有序流轉剛剛起步，與標準化生產、規(guī)模化發(fā)展、產業(yè)化經營、市場化運作的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系發(fā)展還有一定差距。

（三）產業(yè)組織化程度不高。全州農業(yè)龍頭企業(yè)、合作社、家庭農場、種養(yǎng)殖大戶等新型經營主體實施的產業(yè)項目大多都處于發(fā)展初期，項目資金投入大，資金缺口大，產業(yè)發(fā)展后勁嚴重不足；同時，精、深產品加工研發(fā)投入不夠，農業(yè)特色加工產品少，缺乏穩(wěn)定的對外銷售渠道，大規(guī)?；l(fā)展時機仍不夠成熟。農業(yè)產業(yè)規(guī)模小、散、亂、雜，扶持力度不夠，競爭力不強，難以帶動貧困戶依托產業(yè)發(fā)展共同致富，減貧帶貧效果不明顯；且發(fā)展農業(yè)產業(yè)受自然災害、疫情疫病、市場風險等因素的影響較大，農業(yè)產業(yè)發(fā)展受限造成了目前正在實施的農業(yè)產業(yè)項目建設推進較為緩慢。

（四）產業(yè)扶貧項目抗風險能力弱，項目實施單位心理壓力大。由于我州受地理位置和氣候等方面條件的制約，加上市場經濟體制并不完善和產業(yè)扶貧項目布局較單一的原因，加上我州自然災害頻發(fā)，產業(yè)扶貧抗風險能力弱，產業(yè)項目因災等原因造成項目資金損失，從而使項目實施單位人員被上級部門追究問責等情況，導致項目實施單位特別是基層對產業(yè)扶貧項目實施積極性不高，項目實施心理壓力較大，不利于產業(yè)扶貧項目的健康發(fā)展。

（五）產業(yè)鏈過長，產品附加值不高。雖然全州農村產業(yè)迅速發(fā)展，但從栽種至出售之間的產業(yè)鏈條長、產品附加值低等問題依然突出。全州以發(fā)展粗放型農業(yè)為主，出產的農產品在同類產品中質量優(yōu)良，具有很好的競爭力，但缺乏有實力的企業(yè)入駐文山開展深加工，單純以農產品的原始形態(tài)進入市場難以形成完整的產業(yè)鏈，產品附加值難以繼續(xù)提高。如萬壽菊產業(yè)在我州雖然大面積鋪開發(fā)展，但是此產業(yè)在我州僅僅是整個產業(yè)鏈中的第一環(huán)，我州只負責種植、采摘，經過簡易的初加工后就運往其他地區(qū)進行深加工，產品附加值提升困難，不能很好地形成一條“從種子到商品”的完整產業(yè)鏈。

三、下步工作打算

（一）完善新型農業(yè)經營主體扶貧功能。進一步加強合作社等新型經營主體規(guī)范建設，引導合作社等新型經營主體健全財務管理、利益分配等內部規(guī)章制度；選擇一批產業(yè)特色明顯、市場開拓前景較好、內部管理較規(guī)范的農民合作社進行試點，賦予其帶領貧困農民脫貧致富的職責，在政策、資金、技術指導和服務等方面給予大力幫扶。同時，根據(jù)實際制定簡單有效的合作社獎勵機制，鼓勵合作社多帶動貧困戶穩(wěn)定增收，明確貧困戶參與分紅的下限和合作社在生產經營中應提供的傾斜，明確其帶動貧困戶脫貧的責任和目標，推進合作社和精準扶貧工作有機結合、互促發(fā)展。

（二）建立利益聯(lián)結機制。加快推進各級農司平臺建設，大力培育家庭農場、農民合作社等新型經營主體，與貧困群眾建立利益聯(lián)結機制，用好產業(yè)扶貧資金和扶貧小額信貸，明確貧困群眾在產業(yè)鏈、利益鏈中參與的環(huán)節(jié)和份額，幫助貧困群眾穩(wěn)定獲得訂單生產、勞動務工、資產扶貧、入股分紅等收益，并通過與貧困戶簽訂種植、養(yǎng)殖合同，采取統(tǒng)一培育、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一供苗、統(tǒng)一采收、統(tǒng)一銷售“五個統(tǒng)一”生產模式，切實解決群眾在生產、管理、銷售方面的問題。促進產業(yè)化經營與扶貧開發(fā)有效對接，引導貧困農戶進入產業(yè)鏈條，讓參加產業(yè)扶貧的貧困戶當年收益達到或超過貧困線標準，并穩(wěn)定增收。

（三）創(chuàng)新投入機制。一是加大資金扶持力度，重點扶持輻射帶動能力強的農民合作社，聯(lián)合貧困群眾發(fā)展特色產業(yè)，以精準扶貧實現(xiàn)精準脫貧。二是鼓勵貧困戶以享受扶貧產業(yè)政策的資金入股當?shù)剞r民合作社發(fā)展特色產業(yè)，既幫助貧困戶找到找準脫貧致富的產業(yè)，又解決合作社發(fā)展資金難題，推動合作社發(fā)展壯大。三是加大項目傾斜力度，整合有關水利建設、農業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)等支農惠農項目，優(yōu)先委托和安排具備條件的農民專業(yè)合作社實施。

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一、明顯成效

1、深化了認識。定點幫扶隊伍作為社會扶貧主力軍，今年，縣委、縣府十分重視縣級黨政機關、企事業(yè)單位的定點幫扶工作，將定點幫扶工作作為實施“民生工程”，完成“扶貧解困”任務的一項重要措施進行布置。以增加重點村貧困人口脫貧越溫增收為中心,以幫扶重點村脫貧致富和增強村級黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力為目標,發(fā)揮領導干部率先垂范、典型引路的示范作用,均制發(fā)了《關于縣縣級領導、縣級部門聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通知》和《關于進一步加強定點幫扶省級貧困村暨黨員、干部對口幫扶農村絕對貧困戶工作的通知》等文件。全縣縣級領導、縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)加入到對80個縣級貧困村定點幫扶工作隊伍中，成為社會扶貧的主力軍，采取切實有效的措施，千方百計為貧困群眾解決生產生活困難，有力地加快了“民生工程扶貧解困目標戶”脫貧致富的步伐。人武部、縣扶貧移民工作局曾3次深入到鐵清鎮(zhèn)玉泉、三界、三合等村，幫助他們制定了切實可行的發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調資金40萬元用于村內過境公路、便民路、村級陣地建設，解決了600多名群眾的行路難問題，受到當?shù)厝罕姷臍g迎。

2、找準了抓手。根據(jù)“兩項制度銜接”工作平臺，以扶貧低收入戶為對象，各單位在實際幫扶中，因地制宜，抓住貧困地區(qū)主要矛盾，把基礎扶貧、項目扶貧、轉移扶貧等作為治本措施來抓，成效明顯。市、縣兩級共投入幫扶資金，170萬元，完成扶貧項目97項，其中縣級單位投入幫扶資金30萬元，完成各類項目13項，涉及到農業(yè)產業(yè)化基地建設、村道改造、水利人飲、電力設施、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和勞動力轉移等方面，社會扶貧的針對性、實效性進一步提高。

3、發(fā)揮了優(yōu)勢。領導干部包村和市、縣定點幫扶單位駐村，以“掛、包、幫”活動為主要抓手的定點幫扶工程，僅，已解決了8897人增收問題和溫飽問題，占全縣11130人“扶貧解困”目標任務的80%。實踐證明，這有效的幫扶機制，發(fā)揮了部門的幫扶優(yōu)勢，并形成合力，大力開展行業(yè)扶貧、巾幗扶貧、計生扶貧等多元化扶貧方式，有錢出錢，有力出力，有技術出技術，形成了“八仙過海，各顯其能”的社會扶貧工作局面。

4、擴大了影響。今年，縣扶貧領導組領導多次現(xiàn)場辦公，跟蹤問效，加大了解決問題的力度；部門單位領導和班子深入貧困村（戶），分析問題，制定措施，做了大量協(xié)調工作，由此，形成了社會化扶貧的濃厚氛圍。4月，全縣扶貧開大會，對縣、鄉(xiāng)、村三級社會扶貧先進單位和個人予以了表彰；同時，各級加大了對社會扶貧的宣傳力度，以電影、報刊、新聞媒體營造氛圍，大量的扶貧事跡，先進的人和事在社會上產生了積極的影響?！秷蟆烦Ｓ袑０娣从澄铱h領導和部門關注解決貧困問題的采訪。聲勢浩大的扶貧宣傳，不僅促進了我縣社會扶貧工作的開展，而且營造了全黨、全社會關心、支持、參與社會扶貧大格局，為構建和諧社會作出了積極貢獻。

二、主要措施

（一）統(tǒng)一思想，明確目標。我縣充分認識建設小康社會的難點在貧困地區(qū)，焦點在貧困戶增收問題，堅持以開發(fā)的手段扶持窮村、窮人，以政府主導，社會參與，形成貧困村、貧困人口自我發(fā)展的能力的方針，把社會扶貧工作的對象、區(qū)域、措施等納入了《縣扶貧開發(fā)十年（2010-2020年）》總體規(guī)劃，明確目標：把解決貧困人口溫飽和改善貧困人口生產生活條件貫穿于我縣扶貧開發(fā)工作全過程。

（二）加強領導，細化措施。年初，根據(jù)縣上統(tǒng)一部署，許多單位主要領導把這項工作納入重要日程，制定方案親自抓。第一階段：各組牽頭領導親自帶領工作組到聯(lián)系點，深入村戶走訪調查,了解情況；結合幫扶對象實際，找出致貧原因,研究新舉措。第二階段：制定幫扶方案和具體措施,整合資金，發(fā)揮部門和單位優(yōu)勢，突出幫扶重點，保證了扶貧幫困政策、資金、物資和措施落實到位。第三階段：回訪貧困戶，查漏補缺，添措施，鞏固幫扶效果。有了領導和組織上的保障，全縣召開專題會議，部署和落實社會扶貧工作，做到社會扶貧工作有人抓、有人管、有人做。牽頭單位肩負了領導、協(xié)調、督促、評價成員單位的責任，成員單位積極主動配合，扶貧部門強化了職能，加強對社會扶貧工作指導、監(jiān)督、協(xié)調和反饋，積極推動工作深入有效的開展。

（三）抓住項目，改變條件。堅持把改變一個村組或幾個村組面貌的大項目和改變一家一戶生產生活條件的小項目有機結合起來。一是抓新村扶貧項目建設。定點幫扶單位積極配合,針對幫扶，對癥下藥，如沼氣、農田水利基礎設施同步投入建設。二是將當年扶貧新村“五通”建設列為工作重點，多措并舉支持貧困村通村、通水、通電、通訊、通廣播電視工作。二是因地制宜、因戶制宜，實施“一戶一型、一戶一策”的小項目，積極引導參與扶貧開發(fā),重點抓好調整優(yōu)化貧困村產業(yè)產品結構，使項目建設成為各單位幫扶貧困村、貧困戶的首要舉措。

（四）依托龍頭，助農增收。堅持開發(fā)扶貧、產業(yè)扶貧方向，想方設法讓貧困村、貧困戶達上產業(yè)經營的快車，通過糧、竹、果等產業(yè)化經營，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、勤勞致富。特別是近年我縣依托華夏酒業(yè)、天竹紙業(yè)等龍頭企業(yè)，進一步創(chuàng)新農企聯(lián)接機制，提升了產業(yè)化經營的層次和水平，促進了糧、竹等產業(yè)轉型增效，大幅度帶動農戶增收。

（五）激發(fā)群眾，自力更生。完善機制，將幫扶資金和項目與激發(fā)貧困地區(qū)干部群眾積極性結合起來，在幫扶中，運用“參與式”扶貧方式，實現(xiàn)與當?shù)馗刹咳罕娨黄鹫{研、論證項目，鼓勵當?shù)厝罕娡豆ね秳冢@既溝通了感情和聯(lián)系，又調動了干部群眾積極性，有利于形成合力，增強了幫扶力量，促進了幫扶目標的實現(xiàn)。實踐了“輸血”、“造血”功能的結合，從源頭上、根本上消解貧困。

（六）立足長遠，發(fā)揮優(yōu)勢。根據(jù)中央、省、市對農業(yè)的全方位投入，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢爭取行業(yè)項目，緊隨國家政策導向，水利、農業(yè)、交通、畜牧、林業(yè)、電力、文教、衛(wèi)生等加大了項目資金規(guī)模爭取力度。同時，進一步發(fā)揮了老促會、扶貧協(xié)會的重要作用，為我縣扶貧開發(fā)工作拓寬更廣闊的路子。

三、存在的問題和不足

一是有的單位領導重視不夠。少數(shù)幫扶單位領導對扶貧工作的長期性、艱巨性和復雜性認識不足，主動幫扶和積極幫扶落實較差。

二是少數(shù)單位幫扶目標不明確。缺少幫助貧困村理清工作思路，制定解決貧困人口溫飽的具體幫扶措施和開發(fā)式幫扶，在省級扶貧新村建設后，忽視了它的后續(xù)發(fā)展。

三是對幫扶對象把關不嚴，有的不是雪中送炭，而是錦上添花。

四是社會扶貧工作缺少激勵機制。

四、下步工作打算

一、狠抓宣傳，動員更多的愛心人士和企業(yè)幫扶

通過媒體把單位、企業(yè)和個人的幫扶情況和落實情況及達到的效果向群眾公示，使社扶資金使用透明化，接受群眾監(jiān)督，讓捐贈人能放心。

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一、基本情況

縣建檔立卡貧困戶為1263戶，5601人，醫(yī)療救助一批人員713人，已將建檔立卡貧困人員信息導入各家醫(yī)療機構，開設就診綠色通道。

二、醫(yī)療費用報銷情況

按省文件要求，縣建檔立卡貧困人口縣域內外住院及慢病門診維持診療個人承擔合規(guī)費用報銷后全部控制在5%以內。

三、先診療后結算制度

縣全面落實貧困人口“先診療后結算”制度，免收一般診療費、住院會診費，未收取貧困患者住院押金。

四、一站式服務

縣2017年已實行貧困人口就診“一站式”服務，新農合、大病保險、民政救助等實行“一站式”報銷服務。