導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇環(huán)境治理重要性，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

大規(guī)模的礦山開(kāi)采為人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，但同時(shí)也破壞著人類賴以生存的自然環(huán)境，引發(fā)一系列地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題。這些問(wèn)題從一定程度上制約著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此制定適宜的礦山地質(zhì)環(huán)境治理規(guī)劃顯得尤為重要。下面以吳忠市太陽(yáng)山開(kāi)發(fā)區(qū)舍爾山北麓礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目為例談?wù)勔?guī)劃的重要性。

1、項(xiàng)目區(qū)概況

太陽(yáng)山開(kāi)發(fā)區(qū)地處寧夏中部干旱帶，干旱少雨，植被稀疏，生態(tài)環(huán)境脆弱。舍爾山北麓先后有30多個(gè)采石礦點(diǎn)和近70家石料加工企業(yè)在此進(jìn)行采石和加工。但由于多年無(wú)序開(kāi)采和利用，造成了資源、植被、環(huán)境的極大破壞。開(kāi)采活動(dòng)形成的采石坑集中連片，其采石坑大小、深淺不一，最大的采石坑深近50m。在采石坑周邊堆積有大量的廢石堆，對(duì)地形地貌及地質(zhì)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞。采坑邊緣的巖體存在有地裂縫和崩塌地質(zhì)災(zāi)害，存在安全隱患。石料加工形成的大量廢石和廢渣連片堆積，也加重了該區(qū)的土地沙化，每遇刮風(fēng)，該地區(qū)便風(fēng)卷灰渣漫天飛，嚴(yán)重影響了地方居民的生存環(huán)境和地區(qū)生態(tài)環(huán)境，同時(shí)也嚴(yán)重影響著太陽(yáng)山開(kāi)發(fā)區(qū)的投資環(huán)境和人們的生存空間。

2、礦山地質(zhì)環(huán)境治理規(guī)劃

為了改善居民生活環(huán)境、改善太陽(yáng)山開(kāi)發(fā)區(qū)投資環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，該地區(qū)被列入??夏礦山環(huán)境治理規(guī)劃。

2.1治理規(guī)劃的目的

通過(guò)合理的規(guī)劃采取一定的治理及保護(hù)措施，最大程度的減少礦山地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題的發(fā)生，避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，有效遏制水土資源和地質(zhì)地貌景觀的破壞，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.2治理規(guī)劃的目標(biāo)及任務(wù)

（1）經(jīng)過(guò)環(huán)境治理，降低崩塌地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的可能性，使礦區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害得到有效治理；種草植樹(shù)，提高項(xiàng)目?jī)?nèi)植被覆蓋率，恢復(fù)自然生態(tài)； 改變舍爾山北麓滿目瘡痍的景象。（2）選擇適當(dāng)?shù)囟?，利用地形建設(shè)文化休閑設(shè)施，美化居住環(huán)境。（3）通過(guò)治理新增大片工業(yè)建設(shè)用地，吸引更多的企業(yè)入駐開(kāi)發(fā)區(qū)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3、治理措施的規(guī)劃與設(shè)計(jì)

（1）崩塌地質(zhì)災(zāi)害治理

崩塌地質(zhì)災(zāi)害，治理的方法就是將松散的巖土體進(jìn)行清理，降低崩塌發(fā)生的可能性。由于各采坑都比較深，巖土體穩(wěn)定性極差，采用機(jī)械清理的方法存在安全隱患。故采取爆破清除的方法，將這部分松散的巖土體爆破炸碎至采坑內(nèi)即可。

（2）采坑及廢石、廢料占地治理

舍爾山北麓存在的大小不一的采坑，開(kāi)采面近乎直立，如果采取山體放坡措施治理，恢復(fù)地形地貌，其工程量大，對(duì)整個(gè)地區(qū)的地形地貌也會(huì)產(chǎn)生更大改變。考慮到北麓山坡堆積大量的采礦廢石，石料加工廠內(nèi)堆積有大量的廢料、灰渣，將廢石、廢料、廢渣一起回填采坑。這樣治理方法簡(jiǎn)單，運(yùn)距小、成本少、操作性強(qiáng)，既治理了采坑又治理了廢石、廢料，一舉兩得。同時(shí)在廢石、廢料回填時(shí)結(jié)合機(jī)械放坡，將直立的開(kāi)采面放坡到較平緩的坡度，消除由于開(kāi)采形成的陡坎?；靥詈蟾餐?，方法簡(jiǎn)單易行，施工中的安全隱患少。

（3）綠化工程

項(xiàng)目區(qū)內(nèi)氣候干旱，年降雨量小，平均日照時(shí)間長(zhǎng)，山體上土層較薄，土壤質(zhì)量一般，存在不同程度的水土流失現(xiàn)象。

分析項(xiàng)目區(qū)地形、坡向及周邊環(huán)境，考慮到地區(qū)天氣及降水，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)及周邊地區(qū)生存植物的種類，該地區(qū)的綠化樹(shù)種最終選擇一些比較耐旱的植物，喬木選擇國(guó)槐、油松等，灌木選擇檸條。生態(tài)恢復(fù)區(qū)內(nèi)由于土層較薄，不適宜種樹(shù)，可以適當(dāng)播散草籽，自然恢復(fù)。山前平原地區(qū)采取灌草混交種植。

項(xiàng)目區(qū)內(nèi)需要綠化用水采用管道滴灌技術(shù)。灌溉區(qū)域總體上西南較高，可以利用項(xiàng)目區(qū)西側(cè)已經(jīng)完成的太陽(yáng)山水庫(kù)工業(yè)供水管網(wǎng)。

（4）景觀工程

為了提高居民生活和城市整體環(huán)境，提高城市文化品位和內(nèi)涵，改善地區(qū)投資環(huán)境，在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)建造部分景觀工程，在供居民生活、休閑、娛樂(lè)的同時(shí)，讓人們親近自然，營(yíng)造出濃厚的人文情懷。

（1）在工業(yè)園南側(cè)靠近公路的一邊建設(shè)一面文化墻，墻高3m，長(zhǎng)50m。文化墻展示項(xiàng)目區(qū)治理概況、歷史文化、城市發(fā)展變遷、企業(yè)文化展示及個(gè)人畫(huà)作書(shū)法作品等，提升文化品位。

（2）將改造后的道路作為登山觀景道路，在登高望遠(yuǎn)的同時(shí)欣賞治理后綠草青青的舍爾山。在山前較平緩地帶修建休閑長(zhǎng)廊、三處涼亭，供居民休閑之用。

4、礦山地質(zhì)環(huán)境治理的效益分析

4.1環(huán)境效益

通過(guò)大面積的種草、植樹(shù)，提高地區(qū)綠化率，使地質(zhì)環(huán)境條件得到大幅改善?；謴?fù)舍爾山北麓地區(qū)的地形地貌，改善生態(tài)環(huán)境，避免水土流失和土地沙化。通過(guò)建設(shè)觀景道路、休閑長(zhǎng)廊等設(shè)施，改善生活環(huán)境，提升地區(qū)文化內(nèi)涵，營(yíng)造出人與自然和諧共存的美好景象。

4.2社會(huì)效益

通過(guò)地質(zhì)環(huán)境的治理可以有效減少地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，保護(hù)在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)活動(dòng)的人員的安全。對(duì)廢石、廢料的清理能夠改善土地資源浪費(fèi)的情況，同時(shí)新增大量工業(yè)建設(shè)用地，提高土地資源利用率，實(shí)現(xiàn)土地節(jié)約利用。吸引更多企業(yè)入駐太陽(yáng)山開(kāi)發(fā)區(qū)，帶來(lái)更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，社會(huì)效益顯著。

4.3經(jīng)濟(jì)效益

舍爾山礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題的治理，不僅可以美化環(huán)境，大大提升開(kāi)發(fā)區(qū)的投資環(huán)境，更能夠新增近3.79km2（約合5685畝）工業(yè)建設(shè)用地。按照太陽(yáng)山地區(qū)工業(yè)用地最低出讓價(jià)40000元/畝計(jì)算，5685畝用地的出讓價(jià)款就達(dá)2.27億元。這部分建設(shè)用地可以吸引更多的企業(yè)入駐開(kāi)發(fā)區(qū)，進(jìn)一步帶動(dòng)地區(qū)發(fā)展。

舍爾山北麓礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目的實(shí)施，可以對(duì)突出、明顯的地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行有效治理，對(duì)寧夏區(qū)內(nèi)其他類似礦山的地質(zhì)環(huán)境治理起到示范作用。

5、礦山地質(zhì)環(huán)境治理規(guī)劃的解析

礦山地質(zhì)環(huán)境治理，是一個(gè)多門(mén)學(xué)科緊密結(jié)合的系統(tǒng)工程。不同地質(zhì)、水文環(huán)境條件，不同礦種，不同規(guī)模，產(chǎn)生的地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題不同，治理保護(hù)的措施和方案也不同。

5.1該規(guī)劃做了大量的調(diào)查研究，將綜合性與針對(duì)性相結(jié)合。礦山地質(zhì)環(huán)境治理缺少可指導(dǎo)的技術(shù)規(guī)范，且設(shè)計(jì)內(nèi)容復(fù)雜。解決地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題必需以大量的分析研究工作為基礎(chǔ)，需通過(guò)對(duì)礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境、土地適宜性、植物適應(yīng)性、環(huán)境變化進(jìn)行調(diào)查研究方能制定治理技術(shù)方案。

5.2該規(guī)劃將經(jīng)濟(jì)性和實(shí)用性相結(jié)合。治理工程的效益很大部分受控于治理工程的經(jīng)濟(jì)性，在選擇規(guī)劃方案時(shí)應(yīng)盡量選擇經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、因地制宜的設(shè)計(jì)方案，治理工程應(yīng)與周邊環(huán)境和諧，并且發(fā)揮礦區(qū)土地的經(jīng)濟(jì)效益。

5.3該規(guī)劃最大限度地發(fā)揮了治理工程的效果。礦山地質(zhì)環(huán)境治理規(guī)劃要本著因地制宜的原則，制定投入少、效果好、收益高的規(guī)劃方案，除了消除各類礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題，還應(yīng)使礦區(qū)的土地發(fā)揮最大的社會(huì)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益。

5.4該規(guī)劃堅(jiān)持了以人為本、安全第一的原則。露采礦山中常伴有崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，這些地質(zhì)災(zāi)害存在重大安全隱患，規(guī)劃方案靈活考慮了措施的可操作性和安全性。

篇2

關(guān)鍵詞 有機(jī)磷農(nóng)藥中毒 血液凈化 護(hù)理

急性有機(jī)磷農(nóng)藥中毒是臨床常見(jiàn)的化學(xué)藥物中毒，其毒性大，口服吸收后作用強(qiáng)，可引起機(jī)體一系列毒性改變，甚至造成多臟器功能損害，危及生命。2007年12月～2010年12月對(duì)48例急性重度有機(jī)磷農(nóng)藥中毒患者在常規(guī)治療的基礎(chǔ)上采用血液凈化技術(shù)治療，取得了較好的療效，現(xiàn)將護(hù)理報(bào)告如下。

資料與方法

本組48例患者中，男22例，女26例，年齡18～80歲，均為口服有機(jī)磷農(nóng)藥，服用量80～500ml，發(fā)病時(shí)間在服藥后0.5～3小時(shí)。服藥種類：敵敵畏18例，樂(lè)果12例，甲胺磷6例，敵百蟲(chóng)6例，對(duì)硫磷3例，久效磷3例。發(fā)病時(shí)患者均有不同程度意識(shí)障礙，惡心、嘔吐、流誕、出汗、肌束震顫、一部分患者呼吸困難。

治療方法：①常規(guī)資料：立即給與大量等滲鹽水或溫水洗胃，直到洗出液澄清為止，清洗皮膚毛發(fā)，鼻飼導(dǎo)瀉藥物，灌腸促進(jìn)毒物排泄，建立靜脈通路，使用擬膽堿藥，膽堿脂酶復(fù)能劑及全身支持治療。4例呼吸衰竭患者經(jīng)口氣管插管接呼吸機(jī)輔助呼吸。②血液凈化治療：48例均采用愛(ài)爾灌流器經(jīng)床旁血液凈化（活性炭吸附血液灌流）治療，經(jīng)股靜脈或鎖骨下留置單針雙腔導(dǎo)管，建立臨時(shí)性體外循環(huán)血管通路，術(shù)中運(yùn)用低分子肝素抗凝，灌流血流量100～150ml/分，每次灌流持續(xù)時(shí)間2.5～6小時(shí)，使用灌流器1～2個(gè)，灌流結(jié)束后嚴(yán)密觀察胃液及置管處有無(wú)出血，如出血可用魚(yú)精蛋白注射以中和肝素。

結(jié) 果

38例血液凈化3天后，查膽堿脂酶達(dá)到中度中毒，10例仍為重度中毒，加用換血治療后4例轉(zhuǎn)為中度后治愈，6例因呼吸衰竭而死亡。

護(hù) 理

血液凈化前護(hù)理：旁邊備好插管盤(pán)，吸引器等急救用物，加強(qiáng)生命體征監(jiān)測(cè)，抽血標(biāo)本檢驗(yàn)?zāi)到y(tǒng)，向家屬說(shuō)明血液凈化的目的，意義及可能出現(xiàn)的并發(fā)癥，取得家屬的理解和配合。在無(wú)菌操作下，采用股靜脈或鎖骨下建立臨時(shí)性體外循環(huán)血管通路，妥善固定灌流設(shè)備，用肝素生理鹽水2000ml（每500ml加入肝素10mg）預(yù)沖灌流器及管道，排盡空氣。

血液凈化中護(hù)理：密切觀察病情變化：48例患者均予常規(guī)心電監(jiān)護(hù)，密切觀察神志，瞳孔，生命體征及尿量的變化。每15～30分鐘記錄生命體征1次。①血液灌流時(shí)，因血液流入體外循環(huán)會(huì)使血壓下降，故減慢血液速度（＜100ml/分），持續(xù)補(bǔ)充血容量。8例血壓下降明顯患者使用多巴胺至血壓回復(fù)后，再調(diào)整血流量至100～150ml/分。②保持呼吸道通暢，頭偏向一側(cè)，及時(shí)清除呼吸道分泌物，同時(shí)給予3～5L/分氧氣吸入。密切觀察呼吸的頻率和節(jié)律，對(duì)經(jīng)口氣管插管呼吸機(jī)輔助呼吸的患者，密切觀察呼吸機(jī)的各項(xiàng)參數(shù)。吸痰時(shí)嚴(yán)格無(wú)菌操作。③血液灌流最常見(jiàn)的不良反應(yīng)為血小板減少，治療中密切監(jiān)測(cè)血小板計(jì)數(shù)，觀察穿刺部位有無(wú)外滲，血腫，患者有無(wú)血尿，消化道出血等現(xiàn)象。本組有6例出現(xiàn)血小板輕度減少，有5例出現(xiàn)消化道出血，應(yīng)用魚(yú)精蛋白及止血藥物對(duì)癥治療后好轉(zhuǎn)。

血液凈化體外循環(huán)系統(tǒng)的護(hù)理：①警惕空氣栓塞，密切注意各管道的連接部位，保持管道連接緊密，通暢，防止接頭處松動(dòng)脫落，牢固固定穿刺部位，對(duì)本組昏迷，躁動(dòng)不安患者使用約束帶約束，固定好肢體，以確保血液凈化順利進(jìn)行。②防止血流量不足，和灌流器凝血。若發(fā)現(xiàn)動(dòng)脈除泡器變硬膨脹，血液進(jìn)入除泡器的測(cè)管，則提示動(dòng)脈壓過(guò)高，灌流器凝血，此時(shí)因加大肝素用量必要時(shí)更換灌流器本組病例在治療過(guò)程中［1］，使用灌流器1～2個(gè)，順利完成灌流治療。

血液凈化的護(hù)理：①血液凈化治療后繼續(xù)觀察患者神志，瞳孔及生命體征的變化，每30分鐘記錄1次，以防病情反復(fù)。②股靜脈及鎖骨下置管待病情穩(wěn)定后拔出，穿刺部位按壓10分鐘后加壓包扎24小時(shí)，并注意觀察指端溫度及足背動(dòng)脈波動(dòng)情況，本組患者無(wú)1例發(fā)生出血、血栓等并發(fā)癥。③患者神志清醒后，及時(shí)做好心理護(hù)理，同時(shí)要求家屬做好患者的安慰及陪護(hù)工作，使患者積極配合治療，早日康復(fù)。

討 論

血液灌流是一種吸附型的血液凈化技術(shù)，對(duì)脂溶性物質(zhì)具有較好的清除作用［2］。有機(jī)磷農(nóng)藥屬有機(jī)磷酸脂類，親脂性強(qiáng)，可通過(guò)活性炭吸附血液灌流清除，中毒早期進(jìn)行療效顯著，本組48例急性重度有機(jī)磷農(nóng)藥中毒患者，在應(yīng)用血液凈化技術(shù)治療中，取得較好的療效。除6例年齡大服藥后延遲治療，出現(xiàn)呼吸衰竭死亡，其余42例均治愈出院。護(hù)理人員在血液凈化治療過(guò)程中，需嚴(yán)格遵守護(hù)理操作規(guī)程，嚴(yán)密監(jiān)測(cè)生命體征及病情變化，積極防治并發(fā)癥。

參考文獻(xiàn)

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【關(guān)鍵詞】 溫腎調(diào)經(jīng)助孕湯；中藥人工周期；腎陽(yáng)虛型排卵障礙性不孕癥

不孕癥是世界性的醫(yī)學(xué)和社會(huì)學(xué)問(wèn)題， 是危害人類健康的主要疾病之一， 約有10% 的婦女患有不孕癥， 其中排卵功能障礙性不孕癥患者約占女性不孕的15%～40%。排卵障礙當(dāng)屬祖國(guó)醫(yī)學(xué)的“閉經(jīng)”、“月經(jīng)后期”、“崩漏”、“不孕癥”等范疇， 排卵障礙主要?dú)w咎于腎虛。《圣濟(jì)總錄》載：“婦人所以無(wú)子， 由沖任不足， 腎氣虛寒故也”， 臨床所見(jiàn)的排卵障礙性疾病又以腎陽(yáng)虛者較為多見(jiàn)。作者收集日照市中醫(yī)醫(yī)院120例腎陽(yáng)虛型排卵障礙性不孕癥患者病案， 現(xiàn)將分析結(jié)果報(bào)告如下。

1 資料與方法

1. 1 一般資料 收集自2012年6月～2013年6月在日照市中醫(yī)醫(yī)院婦科門(mén)診就診的診斷為腎陽(yáng)虛型排卵障礙性不孕癥患者， 共120例。患者年齡最小為21歲， 最大為43歲， 平均33歲?；颊卟〕套疃虨?年， 最長(zhǎng)為9年。以上女性患者均符合排卵障礙的不孕癥患者診斷標(biāo)準(zhǔn)， 同時(shí)符合中醫(yī)腎陽(yáng)虛患者的標(biāo)準(zhǔn)。

1. 2 研究方法 將收集本院婦科門(mén)診符合條件的研究對(duì)象120例， 以患者就診順序隨機(jī)分為觀察組和對(duì)照組， 每組各60例。對(duì)照組根據(jù)BBT 及B 超監(jiān)測(cè)卵泡發(fā)育情況， 指導(dǎo)患者適時(shí)同房等措施的基礎(chǔ)上， 給予枸櫞酸氯米芬膠囊（克羅米芬）口服50 mg/d， 自月經(jīng)周期的第5天開(kāi)始服藥， 共5 d；第9天開(kāi)始監(jiān)測(cè)卵泡發(fā)育， 當(dāng)患者的優(yōu)勢(shì)卵泡直徑≥18 mm時(shí)， 檢測(cè)晨尿LH 峰值， 若LH 峰≥50 mIU/ml 時(shí)， 指導(dǎo)夫婦當(dāng)晚同房；如果LH 峰

1. 3 觀察指標(biāo) 中醫(yī)證候積分；基礎(chǔ)體溫（BBT）監(jiān)測(cè)；宮頸黏液檢查；月經(jīng)；B 超監(jiān)測(cè)排卵；尿LH 峰值測(cè)定；E2、pH值；妊娠。

1. 4 療效判定標(biāo)準(zhǔn) 治愈：妊娠。有效：①B超監(jiān)測(cè)有排卵征象。②基礎(chǔ)體溫呈雙相。③宮頸粘液結(jié)晶檢查有橢圓體出現(xiàn)。④陰道脫落細(xì)胞涂片檢查有周期性變化。符合①～④項(xiàng)中3項(xiàng)32例， 無(wú)效6例。經(jīng)統(tǒng)計(jì)學(xué)比較， 兩組差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

1. 5 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法 用SPSS16.0 統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，計(jì)量資料用（x-±s）表示，組內(nèi)、組間比較采用t檢驗(yàn)；計(jì)數(shù)資料用χ2檢驗(yàn)，P

2 結(jié)果

觀察組60例患者中， 從開(kāi)始治療至觀察結(jié)束的1年內(nèi)，排卵率為56.67%，治愈患者34例，有效24例，無(wú)效2例； 對(duì)照組60例患者中，排卵率為36.67%，治愈患者22例，有效32例，無(wú)效6例。經(jīng)統(tǒng)計(jì)學(xué)比較，兩組差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

3 討論

《素問(wèn)·上古天真論》云： “女子七歲腎氣盛， 齒更發(fā)長(zhǎng)； 二七天癸至， 任脈通， 太沖脈盛， 月事以時(shí)下，故有子?！笨梢?jiàn)腎氣盛、天癸至、任脈通、太沖脈盛是女子孕育的基本條件。腎主生殖， 為天癸之源，沖任之本， 腎虛直接影響生殖功能[1]。卵泡期腎陰的充盛是卵泡發(fā)育的物質(zhì)基礎(chǔ)， 若腎之不足， 卵泡發(fā)育不良， 則不能排卵； 排卵期是發(fā)展充實(shí)的腎陰在腎陽(yáng)的作用下進(jìn)行轉(zhuǎn)化， 是陰陽(yáng)交替從陰轉(zhuǎn)陽(yáng)的重要階段， 也即是排卵過(guò)程。若腎之陽(yáng)氣不足， 腎陰不能正常轉(zhuǎn)化， 則卵泡閉鎖， 排卵障礙。據(jù)有關(guān)資料報(bào)道， 補(bǔ)腎治療可以對(duì)下丘腦-卵巢產(chǎn)生正反饋?zhàn)饔肹2， 3]。本研究在中藥溫腎調(diào)經(jīng)治療的基礎(chǔ)上， 結(jié)合女性月經(jīng)周期氣血陰陽(yáng)變化， 采用中藥人工周期療法， 中藥人工周期療法是在祖國(guó)醫(yī)學(xué)“腎主生殖”的理論基礎(chǔ)上， 結(jié)合現(xiàn)代醫(yī)學(xué)卵巢周期性變化及對(duì)子宮功能的影響而創(chuàng)立的周期性用藥療法， 以達(dá)到調(diào)節(jié)女性生殖功能， 提高妊娠率[4]。月經(jīng)周期的變化， 是女性生殖生理的反應(yīng)， 月經(jīng)出現(xiàn)異常是腎—天癸—沖任—胞宮軸的功能失調(diào)， 平衡狀態(tài)被破壞的表現(xiàn)。大體治法如下：經(jīng)后期， 血?？仗?， 陰血不足， 陽(yáng)氣也相對(duì)不足， 此時(shí)氣血陰陽(yáng)俱虛， 而以陰血虛為主， “經(jīng)本于腎”， “經(jīng)水出諸腎”， 腎為經(jīng)水之源， 腎陰為月經(jīng)來(lái)潮的物質(zhì)基礎(chǔ)， 腎中真陰充實(shí)， 才能促使“的候”來(lái)臨， 使“天癸至”而“月事以時(shí)下”。因此， 經(jīng)后期采用滋補(bǔ)腎陰的方法， 使陰血漸盛；古人又稱“真機(jī)期”， “的候”， 經(jīng)過(guò)卵泡期的陰長(zhǎng)， 此期陰長(zhǎng)至極， 重陰必陽(yáng)， 治以養(yǎng)血活血， 佐以理氣， 適應(yīng)陰陽(yáng)消長(zhǎng)， 由陰轉(zhuǎn)陽(yáng)突變的需要；經(jīng)前期， 此期機(jī)體由陰轉(zhuǎn)陽(yáng)， 陽(yáng)氣漸長(zhǎng)， 治療以溫陽(yáng)為主， 腎為水火之宅， “靜則藏， 動(dòng)則泄”， 治應(yīng)著重于陽(yáng)， 但宜水中補(bǔ)火， 陰中求陽(yáng)， 才能使陰陽(yáng)達(dá)到相對(duì)平衡的狀態(tài) ， 故治以溫腎補(bǔ)陽(yáng)， 以調(diào)沖任；月經(jīng)期氣血陰陽(yáng)俱盛， 故血海充盈， 因滿而溢， 月經(jīng)來(lái)潮， 陽(yáng)長(zhǎng)至極， 重陽(yáng)必陰， 治宜活血化瘀， 因勢(shì)利導(dǎo)， 促使月經(jīng)暢行。結(jié)合現(xiàn)代藥理研究， 補(bǔ)腎藥有調(diào)節(jié)性腺軸， 促使卵泡發(fā)育， 提高黃體功能的作用， 而且沒(méi)有卵巢過(guò)度刺激征的不良反應(yīng)。通過(guò)本研究發(fā)現(xiàn)， 溫腎調(diào)經(jīng)助孕湯結(jié)合中藥人工周期與克羅米芬治療腎陽(yáng)虛型排卵障礙性不孕癥患者， 前者在改善子宮內(nèi)膜厚度， 提高排卵率及妊娠率方面均具有一定的優(yōu)勢(shì)， 臨床療效值得推廣。

參考文獻(xiàn)

[1] 譚彩群.中藥人工周期療法治療無(wú)排卵性不孕癥.中國(guó)基礎(chǔ)醫(yī)藥， 2005， 12（3）：305-306.

[2] 龐麗香.中藥調(diào)整人工月經(jīng)周期治療不孕癥.中國(guó)基層醫(yī)藥，2010，17（20）：2857-2858.

篇4

環(huán)境治理體系重構(gòu)環(huán)境NGO企業(yè)公眾參與

環(huán)境是人類得以生存的必要條件，環(huán)境質(zhì)量的好壞直接影響人類生活質(zhì)量的好壞。工業(yè)革命以來(lái)各國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展、社會(huì)財(cái)富不斷增加、人們生活水平不斷提高，但緊隨而來(lái)的卻是環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境破壞等一系列環(huán)境問(wèn)題。面對(duì)日益嚴(yán)峻的環(huán)境問(wèn)題，如何正確處理發(fā)展與環(huán)境之間的關(guān)系，如何對(duì)環(huán)境問(wèn)題開(kāi)展及時(shí)有效的治理已成為世界各國(guó)思考和討論的主題。于是，建立一個(gè)科學(xué)合理的環(huán)境治理體系對(duì)于環(huán)境問(wèn)題解決的重要性則不言而喻了相互。

一、我國(guó)傳統(tǒng)的環(huán)境治理體系及其弊端

（一）我國(guó)傳統(tǒng)的環(huán)境治理體系

多年來(lái)，我國(guó)在環(huán)境問(wèn)題的治理方面一直奉行著政府絕對(duì)主導(dǎo)的環(huán)境治理結(jié)構(gòu)，政府在環(huán)境治理問(wèn)題上“大包大攬”，而政府之外的非政府組織（NGO）、公眾等在環(huán)境治理問(wèn)題上的地位微乎其微。

（二）我國(guó)傳統(tǒng)環(huán)境治理體系的弊端

近些年，單純的依靠政府進(jìn)行環(huán)境治理的模式已經(jīng)不足以解決越來(lái)越嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，我國(guó)傳統(tǒng)的以政府為絕對(duì)主導(dǎo)的環(huán)境治理結(jié)構(gòu)的弊端日益顯現(xiàn)。

首先，雖然政府在環(huán)境治理方面的作用是不可忽視的，但是政府也并非萬(wàn)能的。政府在環(huán)境治理的過(guò)程中也會(huì)受到?jīng)Q策信息不全面、不充分、不對(duì)稱，利益集團(tuán)利益訴求，決策判斷失誤，體制不健全等諸多因素的影響。政府在環(huán)境問(wèn)題治理的過(guò)程中也會(huì)出現(xiàn)“政府失靈”的問(wèn)題。

其次，在我國(guó)政府之外的，企業(yè)、非政府性質(zhì)的環(huán)保組織（環(huán)境NGO）、公眾等參與環(huán)境治理的程度不高。這些主體作為環(huán)境問(wèn)題的利害關(guān)系者，有權(quán)利更有義務(wù)參與到環(huán)境治理活動(dòng)中去，作為非政府力量的代表，他們有著政府在治理環(huán)境問(wèn)題中所不具有的優(yōu)勢(shì)地位，對(duì)于我國(guó)更好的治理環(huán)境問(wèn)題有著舉足輕重的地位。

因此，在我國(guó)環(huán)境治理中不能一味地依靠政府的作用，而應(yīng)該極力的去探索和構(gòu)造新型的環(huán)境治理的體系。

二、我國(guó)環(huán)境治理體系的重構(gòu)

（一）政府依舊在環(huán)境治理中承擔(dān)主要職責(zé)

即使政府在環(huán)境治理中可能存在著“政府失靈”的風(fēng)險(xiǎn)，但是我們不能因此否認(rèn)政府對(duì)環(huán)境治理的主要作用，政府依舊應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要的治理責(zé)任。但是，政府的在環(huán)境治理體系中的主要作用絕不同于傳統(tǒng)的政府絕對(duì)主導(dǎo)的地位,政府應(yīng)當(dāng)改變以往“權(quán)威性”的環(huán)境治理角色，應(yīng)當(dāng)只是環(huán)境治理的“領(lǐng)頭羊”，其他主體應(yīng)當(dāng)發(fā)揮重要的作用。

（二）作為市場(chǎng)機(jī)制的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)參與環(huán)境治理，擔(dān)負(fù)起其應(yīng)負(fù)的義務(wù)

企業(yè)天生就是以營(yíng)利為目的的，參與環(huán)境的治理無(wú)形中會(huì)增加企業(yè)的運(yùn)作成本，這便導(dǎo)致了企業(yè)在實(shí)際的環(huán)境治理中起到的作用不大，但是企業(yè)作為環(huán)境問(wèn)題的最主要制造者，其理所當(dāng)然的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起環(huán)境保護(hù)的義務(wù)。除了依靠國(guó)家通過(guò)強(qiáng)行性的法規(guī)規(guī)定的如“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”等規(guī)則強(qiáng)制企業(yè)承擔(dān)環(huán)境治理責(zé)任之外，作為市場(chǎng)機(jī)制的企業(yè)也應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到其社會(huì)責(zé)任，主動(dòng)地采取措施為環(huán)境治理和保護(hù)提供支持。

（三）環(huán)境保護(hù)的非政府組織（環(huán)境NGO）應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其作用，作為環(huán)境治理的重要補(bǔ)充

非政府組織（NGO），是指一個(gè)不屬于政府，不由國(guó)家建立的，通常獨(dú)立于政府的有組織的群體。近些年，隨著以環(huán)境保護(hù)為目的而成立的環(huán)境NGO的不斷發(fā)展壯大，其作為社會(huì)力量的代表，在環(huán)境保護(hù)和治理方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，主要表現(xiàn)在以下方面：首先，環(huán)境NGO作為一個(gè)非政府的組織與個(gè)體的“利己心”不同，可以實(shí)現(xiàn)“擴(kuò)大化的自我利益”，并使人們認(rèn)識(shí)到個(gè)人的自我利益可以通過(guò)他人利益的實(shí)現(xiàn)而最大化，最終實(shí)現(xiàn)“利他”。其次，環(huán)境NGO與政府權(quán)力的強(qiáng)制性相比更具有親和性和可操作性，可以有效的搭建個(gè)人和政府之間溝通的橋梁，協(xié)調(diào)個(gè)人與政府之間的沖突，促進(jìn)政府環(huán)境政策的有效實(shí)施，避免“軟政權(quán)”現(xiàn)象，從而實(shí)現(xiàn)環(huán)境治理效益的最大化。

從目前我國(guó)環(huán)境NGO參與環(huán)境治理的現(xiàn)狀來(lái)看，效果不盡理想。不僅在數(shù)量上不能滿足我國(guó)環(huán)境治理迫切性的需求，而且在其規(guī)模和實(shí)力上也相對(duì)薄弱，在其參與環(huán)境治理中不能發(fā)揮應(yīng)有的效果。因此，我國(guó)應(yīng)積極鼓勵(lì)環(huán)境NGO廣泛參與到環(huán)境治理的體系中，對(duì)環(huán)境NGO進(jìn)行支持和引導(dǎo)，作為環(huán)境治理的有效補(bǔ)充。

（四）公眾參與在環(huán)境治理體系中應(yīng)該是重要的組成部分

由于環(huán)境的公共利益屬性，所以環(huán)境問(wèn)題治理關(guān)系到全人類的共同利益，并不是某一個(gè)人或某一些人的職責(zé)或義務(wù)。公眾作為環(huán)境問(wèn)題的直接的利害關(guān)系人，其有權(quán)利參與到環(huán)境治理中去。同時(shí)，每個(gè)人在生活中難免的或多或少的對(duì)環(huán)境造成一定程度的損害，因此公眾也有義務(wù)參與到環(huán)境治理之中去。

公眾參與環(huán)境治理的方式多種多樣，主要包括以下幾個(gè)方面：首先，公眾對(duì)環(huán)境立法、執(zhí)法、司法、監(jiān)督等多個(gè)環(huán)節(jié)的參與，主要包括聽(tīng)證、舉報(bào)等方式；其次，公眾對(duì)于環(huán)境污染生態(tài)破壞開(kāi)展的自救措施。

我國(guó)雖然規(guī)定了一些公眾參與環(huán)境治理的方式，例如：來(lái)信、來(lái)訪、舉報(bào)、聽(tīng)證等，但是當(dāng)前我國(guó)公眾參與環(huán)境治理的現(xiàn)狀并不理想。原因包括：首先，我國(guó)民眾參與環(huán)境治理多流于形式，缺乏實(shí)質(zhì)性的方式和手段的規(guī)定。拿環(huán)境聽(tīng)證制度來(lái)說(shuō)，存在很多“聽(tīng)而不證”、“聽(tīng)而不取”、“假聽(tīng)證”等現(xiàn)象，同時(shí)公眾參與聽(tīng)證的范圍狹小。其次，公眾參與環(huán)境治理的意識(shí)不強(qiáng)。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，新形勢(shì)下面臨日益嚴(yán)峻的環(huán)境問(wèn)題和環(huán)境治理形勢(shì)，我們應(yīng)當(dāng)一改以往政府絕對(duì)主導(dǎo)的黃精治理體系，構(gòu)建一個(gè)“政府為主、企業(yè)自覺(jué)；非政府組織補(bǔ)充，公眾廣泛參與”的自上而下的立體的新型環(huán)境治理體系。從而更好的解決環(huán)境問(wèn)題，為我國(guó)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的構(gòu)建，為社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供幫助。

參考文獻(xiàn)：

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篇5

[關(guān)鍵詞]環(huán)境監(jiān)測(cè) 環(huán)境治理 關(guān)系 作用

中圖分類號(hào)：X830 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）01-0263-01

進(jìn)入新時(shí)期以來(lái)，我國(guó)的工業(yè)取得了很大的發(fā)展，人民的生活水平逐漸提高，然而環(huán)境破壞、環(huán)境污染則日益嚴(yán)重，并逐漸成為一個(gè)社會(huì)性話題，我們目前需要開(kāi)展的最為緊要的工作就是進(jìn)行環(huán)境治理。而在環(huán)境治理的過(guò)程中，環(huán)境監(jiān)測(cè)是一個(gè)必要的環(huán)節(jié)，其對(duì)于環(huán)境保護(hù)工作的進(jìn)行有著十分重要的作用。筆者結(jié)合自身的經(jīng)驗(yàn)，先是對(duì)兩者的關(guān)系開(kāi)展了闡述，在此基礎(chǔ)上細(xì)致明確了環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)環(huán)境治理的作用，希望能夠加深人們的認(rèn)識(shí)，更好地進(jìn)行環(huán)境保護(hù)。

1.環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境治理的關(guān)系分析

為了更好地明確環(huán)境檢測(cè)對(duì)環(huán)境治理的作用，就需要對(duì)兩者之間的關(guān)系進(jìn)行探析，這樣才能更好地認(rèn)識(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)于環(huán)境保護(hù)的重要性。為了更好地對(duì)環(huán)境進(jìn)行科學(xué)管理，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的效力，就需要充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)的作用，其是環(huán)保部門(mén)的一項(xiàng)基本的工作職能，通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)我們能夠?qū)ξ廴疚镞M(jìn)行分類，了解污染物的分布情況，預(yù)測(cè)污染的發(fā)展趨勢(shì)，并提出相應(yīng)的預(yù)警方案，這樣就能更好地解決存在的問(wèn)題。可以說(shuō)，環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境治理的基礎(chǔ)，氣需要利用環(huán)境監(jiān)測(cè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，掌握環(huán)境質(zhì)量的變化以及主要的環(huán)境技術(shù)數(shù)據(jù)參數(shù)，進(jìn)而提出有效的措施來(lái)進(jìn)行環(huán)境治理。環(huán)境治理往往需要相關(guān)的數(shù)據(jù)作為支撐，而環(huán)境監(jiān)測(cè)就負(fù)責(zé)對(duì)數(shù)據(jù)的測(cè)定、解釋、獲取、運(yùn)用，并對(duì)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督進(jìn)行技術(shù)仲裁，還可以實(shí)現(xiàn)服務(wù)升級(jí)，更好地為環(huán)境治理服務(wù)，諸如幫助相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行環(huán)境規(guī)劃、排污費(fèi)用測(cè)算、環(huán)境工程指導(dǎo)等。環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)是整個(gè)環(huán)境治理部門(mén)的重要的環(huán)節(jié)，是執(zhí)法技術(shù)監(jiān)督部門(mén)，為了保障環(huán)境治理工作走上軌道，就需要充分利用環(huán)境監(jiān)測(cè)工作取得的成果。

2.環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)環(huán)境治理的作用

分析了環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境治理之間的關(guān)系，我們對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)有了更深層次的認(rèn)識(shí)，為此，就可以更加明確的分析環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)環(huán)境治理的作用，具體來(lái)說(shuō)，主要包括如下幾個(gè)方面：

2.1 輔助環(huán)境監(jiān)督管理工作

我國(guó)工業(yè)的快速發(fā)展，導(dǎo)致大量的排污企業(yè)的存在，為了更好地降低污染濃度，保障環(huán)保設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)污染物處理效果的鑒定，就需要借助環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的作用，在現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查中，其需要對(duì)污染源或是排放口的污染物排放進(jìn)行取樣，并進(jìn)行相應(yīng)的檢測(cè)，做出詳細(xì)的檢測(cè)報(bào)告，這個(gè)報(bào)告就是建立監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)排污單位進(jìn)行治理的重要的依據(jù)。根據(jù)檢測(cè)報(bào)告的實(shí)際內(nèi)容，就能判定是否需要對(duì)單位進(jìn)行停業(yè)改進(jìn)或是限期更換等措施，這樣就能更好地提高環(huán)境監(jiān)督管理工作的效率，保障環(huán)境監(jiān)督管理的科學(xué)性。

2.2 檢查污染申報(bào)內(nèi)容真?zhèn)?/p>

企業(yè)排放污染物需要具有排污許可證，為了能夠獲得這個(gè)許可證，需要提交相應(yīng)的排污申報(bào)，將自身的實(shí)際排放總量、標(biāo)準(zhǔn)、排放方案、環(huán)保設(shè)備參數(shù)等進(jìn)行技術(shù)檢查，通過(guò)審查就能及時(shí)發(fā)現(xiàn)申報(bào)中存在的問(wèn)題，并糾正其排放方案，對(duì)相應(yīng)的設(shè)備配置進(jìn)行指導(dǎo)，而執(zhí)行機(jī)構(gòu)就可以根據(jù)技術(shù)檢查結(jié)果對(duì)排污單位進(jìn)行具體的指導(dǎo)工作，定期對(duì)其進(jìn)行檢查，并保障監(jiān)督的效力。

2.3 支撐環(huán)境評(píng)價(jià)的效果

環(huán)境評(píng)價(jià)是進(jìn)行環(huán)境治理的重要的標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)評(píng)體現(xiàn)出來(lái)的問(wèn)題需要組織相關(guān)的人力、物力等來(lái)進(jìn)行解決，無(wú)論是在環(huán)評(píng)的初期、建設(shè)期，還是運(yùn)行期、后期，都需要環(huán)境監(jiān)測(cè)來(lái)提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)支撐，可以說(shuō)環(huán)境監(jiān)測(cè)是進(jìn)行測(cè)定環(huán)境影響的重要的基礎(chǔ)。

2.4 提供糾紛仲裁的技術(shù)依據(jù)

污染事故時(shí)有發(fā)生，而要對(duì)這些事故進(jìn)行調(diào)查，明確污染來(lái)源，進(jìn)行沖裁處理的時(shí)候，就需要檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)處理，明確污染的責(zé)任主體，盡快對(duì)人們的生活狀況。

2.5 給予征收排污費(fèi)用指導(dǎo)

環(huán)境治理的一個(gè)重要的工作就是排污收費(fèi)，這樣不但是為了加強(qiáng)環(huán)境治理的效果，另一個(gè)方面也是為了對(duì)排污范圍排放污染物的類型、濃度等相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集。一般來(lái)說(shuō)，這些污染數(shù)據(jù)的得來(lái)主要有兩種方式，一種是通過(guò)物料衡算進(jìn)行獲取，另一種方法就是進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)。

3.總結(jié)

進(jìn)入新時(shí)期以來(lái)，我國(guó)的工業(yè)取得了很大的發(fā)展，人民的生活水平逐漸提高，然而環(huán)境破壞、環(huán)境污染則日益嚴(yán)重，并逐漸成為一個(gè)社會(huì)性話題，我們目前需要開(kāi)展的最為緊要的工作就是進(jìn)行環(huán)境治理。然而要進(jìn)行治理就需要對(duì)環(huán)境進(jìn)行檢測(cè)，發(fā)揮檢測(cè)機(jī)構(gòu)的作用。環(huán)境檢測(cè)是環(huán)保部門(mén)的一項(xiàng)基本的工作職能，通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)我們能夠?qū)ξ廴疚镞M(jìn)行分類，了解污染物的分布情況，預(yù)測(cè)污染的發(fā)展趨勢(shì)，并提出相應(yīng)的預(yù)警方案，這樣就能更好地解決存在的問(wèn)題。本文分析了環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境治理之間的關(guān)系，在此基礎(chǔ)上提出了環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)環(huán)境治理的重要作用，旨在更好地促進(jìn)環(huán)境治理的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 郜宗智，鄭梅.強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境管理中的技術(shù)監(jiān)督作用[J].中國(guó)科技信息，2009（10）.

[2] 徐廣華，陳靜.加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理的幾點(diǎn)思考[J].中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)，2009（05）.

[3] 徐標(biāo)，丁君.當(dāng)前如何做好環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的幾點(diǎn)思考[J].內(nèi)蒙古環(huán)境科學(xué)，2009（06）.

作者簡(jiǎn)介

王剛（1984.5―― ），漢族，山東濟(jì)南天橋區(qū)，本科，助工；

篇6

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測(cè)環(huán)境治理污染治理

中圖分類號(hào)：TE08文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

目前我國(guó)的環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)十分嚴(yán)重，環(huán)境問(wèn)題不僅對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了制約，而且也影響著我國(guó)人們的身體健康。在這樣背景下，采取有效的措施對(duì)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行改善已經(jīng)迫在眉睫，環(huán)境監(jiān)測(cè)就是對(duì)通過(guò)對(duì)環(huán)境中的有害物質(zhì)進(jìn)行合理的監(jiān)測(cè)，以監(jiān)測(cè)結(jié)果來(lái)對(duì)環(huán)境的治理進(jìn)行確定。在進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)時(shí)需要做的工作很多，其中主要包括：調(diào)查背景情況、現(xiàn)場(chǎng)取樣、數(shù)據(jù)采集、優(yōu)化布點(diǎn)等。

一、環(huán)境監(jiān)測(cè)

在改革開(kāi)放后，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中消耗了大量的資源，這對(duì)環(huán)境產(chǎn)生了較為嚴(yán)重的破壞，在一定程度上也對(duì)生態(tài)環(huán)境也產(chǎn)生了破壞。例如，在發(fā)展過(guò)程為了解決土地，開(kāi)山毀林，這使綠化面積大幅度下降，導(dǎo)致空氣中的二氧化碳升高等，而要想對(duì)種種環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行治理就必須要對(duì)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

環(huán)境監(jiān)測(cè)是近幾年新興的一種行業(yè)，具有較強(qiáng)的技術(shù)性，隨著人們環(huán)保意識(shí)的提高，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作也逐漸受到了人的重視。環(huán)境監(jiān)測(cè)可對(duì)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行詳細(xì)的監(jiān)測(cè)，依據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)現(xiàn)階段的環(huán)境狀況進(jìn)行合理分析，然后制定出具有針對(duì)性的治理措施。同發(fā)達(dá)國(guó)家相比我國(guó)在環(huán)境保護(hù)上較為落后，同時(shí)發(fā)展速度也相對(duì)較慢。目前我國(guó)的工業(yè)發(fā)展迅速，與此同時(shí)環(huán)境污染也變得更加嚴(yán)重[1]。因此，對(duì)現(xiàn)代工業(yè)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)工業(yè)的排放物進(jìn)行監(jiān)測(cè)，是必要的，只有監(jiān)測(cè)結(jié)果符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定后才可以進(jìn)行排放，這樣可以對(duì)我們的生活環(huán)境起到一定的保護(hù)作用。此外，還可以將檢監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確的反饋給環(huán)境部門(mén)，這對(duì)環(huán)境治理有著重大意義。

二、環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)

環(huán)境監(jiān)測(cè)主要是通過(guò)地質(zhì)學(xué)、生物學(xué)、化學(xué)利用土質(zhì)、水質(zhì)、氣體等對(duì)環(huán)境中的介質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)。通過(guò)這些學(xué)科對(duì)環(huán)境中的各類信息進(jìn)行收集，并通過(guò)相關(guān)的技術(shù)對(duì)收集到的信息進(jìn)行科學(xué)的分析，便可得到污染物的具體成分和污染程度。環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)環(huán)境保護(hù)有著巨大作用?，F(xiàn)階段環(huán)境監(jiān)測(cè)的主要內(nèi)容包括：水質(zhì)環(huán)境、氣體環(huán)境、土質(zhì)環(huán)境、噪聲監(jiān)測(cè)等，這些監(jiān)測(cè)內(nèi)容幾乎覆蓋了污染環(huán)境的全部因素，通過(guò)對(duì)原有數(shù)據(jù)和采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比后，再進(jìn)行科學(xué)的分析。分析數(shù)據(jù)的人員在具有過(guò)硬的專業(yè)知識(shí)的同時(shí)還需要掌握一定的化學(xué)、地質(zhì)學(xué)、生物學(xué)、物理學(xué)等方面的知識(shí)，因?yàn)檫@些學(xué)科的知識(shí)會(huì)經(jīng)常在環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析中被應(yīng)用，而只有在獲得到準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)后才能在對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)的對(duì)比后才能了解環(huán)境的污染范圍及污染程度[2]。

科技的發(fā)展使環(huán)境監(jiān)測(cè)的種類也在不斷的增多，環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)也在日益成熟。在環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析中，化學(xué)是被應(yīng)用最廣泛的一門(mén)學(xué)科，其中在分析過(guò)程中經(jīng)常會(huì)應(yīng)用到色譜分析法、重量法等。在分析過(guò)程中使用合理的化學(xué)方法可以是樣本得到更準(zhǔn)確的分析，更精準(zhǔn)的獲取污染物的含量和污染物。生物傳感器是現(xiàn)階段環(huán)境監(jiān)測(cè)中應(yīng)用最廣泛的一種監(jiān)測(cè)技術(shù)，生物傳感器的工作原理通過(guò)觀察氧化速度來(lái)分析污染物中成分，生物傳感器具有準(zhǔn)確性高、速率高、多次使用等特點(diǎn)，利用生物傳感器可以更好的檢測(cè)出環(huán)境中的有害物質(zhì)[3]。

三、環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境治理中的作用

在環(huán)境的治理過(guò)程中，環(huán)境監(jiān)測(cè)在污染管理中有著重要作用，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，可以使環(huán)境的治理水平能夠得到提升，同時(shí)對(duì)環(huán)境治理會(huì)起到一定的促進(jìn)作用，由此可見(jiàn)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)進(jìn)行研究是十分必要的[4]。

（一）環(huán)境監(jiān)測(cè)使環(huán)境治理更加具有針對(duì)性

針對(duì)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)的種類有很多，對(duì)于不同類型的環(huán)境問(wèn)題在開(kāi)展監(jiān)測(cè)問(wèn)題上要采用合理的監(jiān)測(cè)形式，通過(guò)合理的監(jiān)測(cè)形式環(huán)境監(jiān)測(cè)可以提高在環(huán)境治理上的針對(duì)性，這也就間接的提高了環(huán)境治理效果，將所遇到的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行合理的分解，這樣通過(guò)化整為零的方式，使環(huán)境問(wèn)題更加容易被解決。

（二）環(huán)境監(jiān)測(cè)使環(huán)境治理的區(qū)域針對(duì)性更強(qiáng)

環(huán)境監(jiān)測(cè)主要分為兩種：1.區(qū)域環(huán)境監(jiān)測(cè)。2.廠區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)。在不同地區(qū)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染的物體也都各不相同，因此在環(huán)境監(jiān)測(cè)中應(yīng)當(dāng)采取區(qū)域性對(duì)待，這樣機(jī)型區(qū)別監(jiān)測(cè)就可以發(fā)現(xiàn)不同區(qū)域的環(huán)境問(wèn)題，然后依據(jù)分析結(jié)果進(jìn)行區(qū)域性治理，從而是環(huán)境的治理更加具有區(qū)域性，提高每一個(gè)區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量，最終達(dá)到提升整體環(huán)境質(zhì)量的目的。在采用區(qū)域性監(jiān)測(cè)中需要注意以下幾點(diǎn)問(wèn)題：在環(huán)境監(jiān)測(cè)中，監(jiān)測(cè)人員要分清主次、分清重點(diǎn)，要對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)中存在的對(duì)環(huán)境污染較為嚴(yán)重的地點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)環(huán)境治理的指導(dǎo)性[5]。

（三）環(huán)境監(jiān)測(cè)使環(huán)境治理能夠有序開(kāi)展

一般來(lái)說(shuō)，環(huán)境治理的開(kāi)展需要有序進(jìn)行，而環(huán)境監(jiān)測(cè)正好提高環(huán)境治理進(jìn)行的有序性。通常情況下，在進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)前工作人員都會(huì)制定合理的監(jiān)測(cè)步驟，監(jiān)測(cè)的實(shí)施都會(huì)嚴(yán)格的依照制定的監(jiān)測(cè)步驟進(jìn)行。環(huán)境監(jiān)測(cè)步驟的有序進(jìn)行為了環(huán)境治理提供了準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，從而確保了環(huán)境質(zhì)量的有序進(jìn)行。

在現(xiàn)代的環(huán)境監(jiān)測(cè)中重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容是人為污染，人為污染主要指的是生活污水的排放、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等操作給環(huán)境帶來(lái)的污染。受現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響，現(xiàn)代的企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，過(guò)重的注重經(jīng)濟(jì)利益，從而忽視了環(huán)境效益以及社會(huì)效益，這也是一個(gè)意識(shí)問(wèn)題，也很少有企業(yè)針對(duì)環(huán)境效益建立相應(yīng)的治理機(jī)制。例如，目前我國(guó)很少有污水處理廠自身具有日檢能力，這在一定程度上制約污水處理廠對(duì)污水的處理。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中為了追求更高的產(chǎn)量，盲目的使用化肥，任意排放家禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的污水等都是造成水質(zhì)污染的原因，而在治理過(guò)程中由于對(duì)水污染的情況了解不清，也很難有序開(kāi)展治理，而通過(guò)系統(tǒng)檢測(cè)則可以讓檢測(cè)人員清楚的掌握水質(zhì)的污染情況和污染源，環(huán)境治理部門(mén)依據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)制定合理的治理方式，指派專門(mén)的環(huán)境治理人員依據(jù)制定的有效的環(huán)境治理措施對(duì)受污染的環(huán)境展開(kāi)治理，使環(huán)境治理變得更加有序，提高了環(huán)境治理效果。

結(jié)束語(yǔ)：

從目前我國(guó)情況來(lái)看，我國(guó)的環(huán)境問(wèn)題不僅對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了制約，而且已經(jīng)嚴(yán)重影響到了我國(guó)人民的身體健康，因此不論是為了可持續(xù)發(fā)展，還是為了人們可以更健康的生活，都要采取有效的措施對(duì)我國(guó)的環(huán)境污染問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)的治理。環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境治理過(guò)程中有著促進(jìn)作用。我國(guó)環(huán)境污染問(wèn)題嚴(yán)重，環(huán)境治理同發(fā)達(dá)國(guó)家相比卻較為落后，因此在日后的發(fā)展過(guò)程中，要注重對(duì)環(huán)境治理問(wèn)題的研究，而要想做好環(huán)境治理就必須要做好環(huán)境監(jiān)測(cè)，因此我國(guó)需要對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)問(wèn)題進(jìn)行研究。

參考文獻(xiàn)：

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篇7

關(guān)鍵詞：環(huán)境檢測(cè);環(huán)境治理;環(huán)境保護(hù)

1 環(huán)境檢測(cè)類型

1.1 研究性環(huán)境檢測(cè)

研究性環(huán)境檢測(cè)的主要目的是科學(xué)研究，主要是為了研究某個(gè)科學(xué)項(xiàng)目所做的檢測(cè)。例如某個(gè)地方需要確認(rèn)是否適合某種生物制度生存，或者確認(rèn)某個(gè)地方的環(huán)境氣候?qū)τ趧?dòng)植物生長(zhǎng)是否會(huì)產(chǎn)生影響，會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響等。針對(duì)以上這些問(wèn)題就需要進(jìn)行科學(xué)研究，從而對(duì)該地區(qū)進(jìn)行環(huán)境檢測(cè)，然后對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，確定以上問(wèn)題的答案。研究性環(huán)境檢測(cè)基本上都是環(huán)境科研單位進(jìn)行，這些單位都會(huì)有國(guó)家認(rèn)證資格，會(huì)出于自身的目的進(jìn)行研究，還可能是受到了委托進(jìn)行研究性環(huán)境檢測(cè)。

1.2 監(jiān)視性環(huán)境檢測(cè)

監(jiān)視性環(huán)境檢測(cè)主要目的是為環(huán)境治理方案提供數(shù)據(jù)支持，因此監(jiān)視性環(huán)境檢測(cè)是定期和長(zhǎng)期性質(zhì)的。監(jiān)視性環(huán)境檢測(cè)通過(guò)對(duì)環(huán)境中的廢氣、廢水和廢渣等污染物進(jìn)行檢測(cè)分析，確定污染物的成分含量，從而推斷污染物的增長(zhǎng)趨勢(shì)，并且根據(jù)分析結(jié)果制定環(huán)境治理方案。監(jiān)視性環(huán)境檢測(cè)使環(huán)境污染治理更有針對(duì)性，通常由環(huán)境監(jiān)測(cè)站進(jìn)行。

1.3 帶有特殊目的的環(huán)境檢測(cè)

帶有特殊目的的環(huán)境檢測(cè)主要指的是環(huán)境檢測(cè)的目的較為特殊，例如需要對(duì)污染事故進(jìn)行及時(shí)治理，就需要立刻對(duì)污染現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢測(cè)，從而確定污染源和擴(kuò)散范圍，并且采取治理措施。這種環(huán)境檢測(cè)不是長(zhǎng)期的，也不是處于研究目的，因此環(huán)境檢測(cè)的方式和技術(shù)等都比較特殊。環(huán)境檢測(cè)之后，還需要根據(jù)事故嚴(yán)重性進(jìn)行事故評(píng)估，然后根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行責(zé)任劃分，并且對(duì)個(gè)人和部門(mén)進(jìn)行考核，政府部門(mén)也可以據(jù)此實(shí)施咨詢。以上的評(píng)估、考核咨詢等都是環(huán)境檢測(cè)的特殊目的，針對(duì)這些目的采取的環(huán)境檢測(cè)就屬于特殊的環(huán)境檢測(cè)。

2 環(huán)境檢測(cè)對(duì)環(huán)境治理的促進(jìn)性分析

2.1 智能化檢測(cè)系統(tǒng)得到推廣使用

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)代的環(huán)境污染越來(lái)越復(fù)雜，無(wú)論是污染物還是污染源以及污染的危害等情況都比較復(fù)雜，傳統(tǒng)的環(huán)境檢測(cè)方法已經(jīng)逐漸不能適用于當(dāng)前的環(huán)境污染情況。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，目前已經(jīng)開(kāi)發(fā)出智能化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，這種檢測(cè)系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化以及即時(shí)性的環(huán)境監(jiān)控，對(duì)于所在地區(qū)的水質(zhì)、土壤以及空氣等污染情況都能夠進(jìn)行監(jiān)測(cè)。并且能夠通過(guò)智能化系統(tǒng)將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)結(jié)果及時(shí)進(jìn)行分享，相關(guān)的工作人員就可以通過(guò)數(shù)據(jù)信息制定科學(xué)的環(huán)境治理方案[1]。

2.2 實(shí)施區(qū)域化環(huán)境治理

環(huán)境檢測(cè)工作基本上都是具有區(qū)域性質(zhì)，也就是都是針對(duì)某一區(qū)域的環(huán)境進(jìn)行檢測(cè)。針對(duì)某個(gè)區(qū)域采取一定時(shí)間的環(huán)境檢測(cè)，能夠?qū)υ搮^(qū)域環(huán)境污染的類型進(jìn)行確認(rèn)，并且了解環(huán)境污染的嚴(yán)重程度，同時(shí)還能夠根據(jù)檢測(cè)結(jié)果分析環(huán)境污染的源頭。這種區(qū)域化的環(huán)境檢測(cè)能夠?yàn)樵搮^(qū)域的環(huán)境治理提供數(shù)據(jù)支持，能夠根據(jù)檢測(cè)結(jié)果制定系統(tǒng)性和可行性的治理方案，并且還能夠據(jù)此對(duì)后續(xù)環(huán)境進(jìn)行有針對(duì)性的治理，對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題進(jìn)行防治[2]。

2.3 提高環(huán)境治理的技術(shù)含量

環(huán)境治理實(shí)際上需要很高的技術(shù)含量，如果治理技術(shù)落后基本上很難改善環(huán)境污染問(wèn)題。而且現(xiàn)代環(huán)境污染情況更加復(fù)雜，治理難度更高，傳統(tǒng)的環(huán)境治理技術(shù)的治療效果不明顯。針對(duì)這種情況，通過(guò)環(huán)境檢測(cè)確定污染源以及污染范圍和污染程度，通過(guò)分析污染物成分類型以及含量等信息，就能夠判定何種治理技術(shù)能夠?qū)ξ廴具M(jìn)行治理。如果傳統(tǒng)的治理技術(shù)無(wú)法進(jìn)行有效治理，就需要引進(jìn)先進(jìn)的治理技術(shù)和設(shè)備，這就提高了環(huán)境質(zhì)量的技術(shù)含量。而且環(huán)境治理技術(shù)設(shè)備的不斷更新也會(huì)使我國(guó)整體的環(huán)境治理水平得到提升。

2.4 為環(huán)境治理提供技術(shù)支持

環(huán)境治理工作離不開(kāi)技術(shù)的投入與使用，只有依靠科學(xué)技術(shù)環(huán)境治理工作才能達(dá)到較好的治理效果，才有可能實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)。而以開(kāi)展技術(shù)性檢測(cè)為核心的環(huán)境檢測(cè)，無(wú)疑可以為環(huán)境治理提供一定的技術(shù)支持，如監(jiān)測(cè)技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等。這些技術(shù)在環(huán)境治理中，在為環(huán)境治理決策提供所需信息的同時(shí)，也提供了必要的技術(shù)支持，為環(huán)境治理決策有效性、實(shí)用性的提高和檢測(cè)精度的提升提供了有力的技術(shù)保障，環(huán)境檢測(cè)在環(huán)境治理中所起到了巨大的促進(jìn)性作用[3]。

3 應(yīng)用環(huán)境監(jiān)測(cè)進(jìn)一步提升環(huán)境治理水平的對(duì)策探討

3.1 提升環(huán)境監(jiān)測(cè)的針對(duì)性

提升環(huán)境監(jiān)測(cè)的針對(duì)性具有重要意義，這是提升環(huán)境治理效果的基礎(chǔ)。在環(huán)境監(jiān)測(cè)的過(guò)程當(dāng)中，區(qū)域環(huán)境污染狀況存在著巨大的差異，因此所使用的環(huán)境監(jiān)測(cè)方法也不盡相同，必須要充分結(jié)合實(shí)際情況來(lái)科學(xué)合理的選擇相應(yīng)的監(jiān)測(cè)方法以及環(huán)境治理方案，才能使環(huán)境監(jiān)測(cè)及治理工作的開(kāi)展更加具有針對(duì)性。

3.2 遵循區(qū)域?qū)Υ栽瓌t

眾所周知，各個(gè)地區(qū)污染源不同，環(huán)境污染類型也不同。因此在開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)的過(guò)程當(dāng)中，必須要嚴(yán)格遵循區(qū)域?qū)Υ栽瓌t來(lái)展開(kāi)各項(xiàng)工作。通過(guò)準(zhǔn)確全面分析監(jiān)測(cè)區(qū)域的實(shí)際污染狀況，然后在此基礎(chǔ)之上合理選擇應(yīng)用監(jiān)測(cè)方法以及環(huán)境污染治理對(duì)策，促進(jìn)環(huán)境治理水平的提升。但是，由于環(huán)境監(jiān)測(cè)中不確定因素的影響，監(jiān)測(cè)人員必須要明確檢測(cè)重點(diǎn)、難點(diǎn)以及主次檢測(cè)內(nèi)容等方面的工作，重點(diǎn)做好對(duì)嚴(yán)重污染區(qū)的監(jiān)測(cè)工作，制定健全完善的環(huán)境治理方案和環(huán)保對(duì)策，有效控制污染源，避免環(huán)境污染。

3.3 保證環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的合理開(kāi)展

保障環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的高效開(kāi)展至關(guān)重要，能夠加快環(huán)境治理進(jìn)程。在環(huán)境監(jiān)測(cè)之前，首先要對(duì)監(jiān)測(cè)區(qū)域的污染狀況形成一定的認(rèn)知，然后結(jié)合實(shí)際情況制定切實(shí)可行的環(huán)境監(jiān)測(cè)方案，并嚴(yán)格遵循該方案展開(kāi)布置各項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作，在確保其合理有序開(kāi)展的同時(shí)，提升環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的科學(xué)性。

3.4 針對(duì)人為污染進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)

在社會(huì)發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，由于部分人缺乏一定的環(huán)保意識(shí)，導(dǎo)致在生活中存在亂排亂放行為，其中主要以工業(yè)、生活廢物為主，這些廢物如果沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行處理，不僅會(huì)導(dǎo)致環(huán)境污染，甚至?xí)绊懮鷳B(tài)平衡。部分企業(yè)受到經(jīng)濟(jì)利益、資金以及污水處理技術(shù)等方面因素的制約，依然存在亂排亂放行為，給自然生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了嚴(yán)重的污染。不僅如此，在農(nóng)業(yè)發(fā)展中，很多農(nóng)戶過(guò)度過(guò)量使用化肥、農(nóng)藥，給水源及環(huán)境帶來(lái)了嚴(yán)重污染。環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)要重點(diǎn)做好對(duì)人為污染行為的監(jiān)測(cè)工作，制定完善的應(yīng)對(duì)措施，有效控制人為污染。通過(guò)做好環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，對(duì)所發(fā)現(xiàn)的亂排亂放企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，使更多企業(yè)及個(gè)人意識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性與必要性，提升環(huán)保水平。

4 結(jié)束語(yǔ)

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和城市化建設(shè)進(jìn)程的加快，我國(guó)的環(huán)境污染問(wèn)題也日益嚴(yán)重。不僅影響了人們的身體健康，也不利于經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。對(duì)此，就需要相關(guān)的管理部門(mén)提高對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題的重視，通過(guò)采取合理的環(huán)境檢測(cè)措施，為環(huán)境治理提供可靠的數(shù)據(jù)支持，從而有效的遏制環(huán)境污染問(wèn)題，也為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]李貞宇，路偉，李靜，嚴(yán)彥.淺談環(huán)境檢測(cè)對(duì)環(huán)境治理的促進(jìn)性作用[J].綠色環(huán)保建材，2017 （10 ）：49.

篇8

關(guān)鍵詞：環(huán)境；污染治理；經(jīng)濟(jì)效益；決定因素

目前企業(yè)進(jìn)行決策的過(guò)程中，為了其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，不得不將環(huán)境污染治理納入成本分析的行列。經(jīng)濟(jì)的過(guò)快發(fā)展一方面滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)需求，符合現(xiàn)代人的觀念；一方面，由于資源的稀缺及經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造過(guò)程中產(chǎn)生的一系列污染物又為企業(yè)的發(fā)展造成不可小覷的損失。平衡好企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益與環(huán)境污染治理二者之間的關(guān)系，一直是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者所糾結(jié)的問(wèn)題。對(duì)于環(huán)境污染治理，收益因素并不明顯，然而成本因素卻占據(jù)極大比重，同時(shí)，環(huán)境問(wèn)題往往具有負(fù)面的外部效應(yīng)，可能會(huì)間接的給其他企業(yè)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。政府部門(mén)為了更好地協(xié)調(diào)好企業(yè)間的發(fā)展，就要考慮經(jīng)濟(jì)效益這一決定因素，以達(dá)到環(huán)境污染的最優(yōu)化治理。

一、目前我國(guó)企業(yè)環(huán)境污染治理的現(xiàn)狀

面對(duì)日益嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)，抓緊環(huán)境污染治理是刻不容緩的事情。對(duì)于管理企業(yè)活動(dòng)對(duì)環(huán)境造成的影響，政府部門(mén)所采取的措施從成本分析的角度看更具現(xiàn)實(shí)意義。但實(shí)際分析中，環(huán)境污染治理中仍面臨著一些問(wèn)題：

1.我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式仍未突破傳統(tǒng)模式

現(xiàn)今，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依賴于固定資產(chǎn)投資擴(kuò)張，仍是以鋼鐵、電力、水泥、煤炭、電解鋁等重工業(yè)為主，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)尚未從根本上改變，盡管產(chǎn)品產(chǎn)量增加較快，但對(duì)環(huán)境的破壞力也相當(dāng)嚴(yán)重。以2011年的工業(yè)污染源投資治理為例，其中，廢水治理資金157.7億元，比上年增加21.2%；廢氣治理資金211.7億元，比上年增加12.1%。其中工業(yè)廢氣脫硫治理項(xiàng)目投資112.7億元，工業(yè)廢氣脫硝治理項(xiàng)目投資12.7億元；工業(yè)固體廢物治理資金31.4億元，比上年增加120.0%；噪聲治理資金2.2億元，比上年增加42.3%。所以，我國(guó)重工業(yè)在飛速發(fā)展的同時(shí)，也引起了人們的警惕，要想在環(huán)境治理中取得新的突破，需要改變現(xiàn)今的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

2.環(huán)境成本受限于企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模及生產(chǎn)工藝

一般對(duì)環(huán)境污染、破壞越嚴(yán)重的行業(yè)，環(huán)境成本支出就越大。像化工、造紙、礦山等行業(yè)的環(huán)境成本就比其他的行業(yè)超出很多，此外，一些落后的生產(chǎn)工藝也會(huì)擴(kuò)大環(huán)境成本，手工藝落后會(huì)使得一部分有害的副產(chǎn)品不能回收利用，能耗加大，環(huán)境破壞嚴(yán)重；而隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，而相應(yīng)的管理制度卻不配套，使得生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的有害產(chǎn)品得不到處理。

3.環(huán)境污染收費(fèi)制度不完善

為了更好地降低企業(yè)環(huán)境污染態(tài)勢(shì)，政府部門(mén)在采取措施的同時(shí)，也要按照相應(yīng)的法律制度進(jìn)行排污收費(fèi)，這樣可以將環(huán)境治理問(wèn)題從政府的責(zé)任轉(zhuǎn)移到企業(yè)本身，加強(qiáng)企業(yè)管理人員的環(huán)境污染治理意識(shí)，經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，也證明了排污收費(fèi)不僅調(diào)動(dòng)了企業(yè)的環(huán)保積極性，也為政府的宏觀調(diào)控奠定了財(cái)政基礎(chǔ)，使得政府獲得的稅收收入可以投資進(jìn)行城市綠化建設(shè)。但由于我國(guó)相關(guān)排污法律的制定不完善，造成排污收費(fèi)范圍小、標(biāo)準(zhǔn)低，沒(méi)有起到好的規(guī)范作用。

4.企業(yè)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)的資金投入去向不明

環(huán)境成本投入還包括對(duì)企業(yè)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)和人員的經(jīng)費(fèi)支出及其他環(huán)境管理費(fèi)用。一方面，隨著環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，政府為提升自身形象，不斷加大對(duì)環(huán)境的保護(hù)，政府投入的建設(shè)資金不斷增多，相應(yīng)的企業(yè)環(huán)境治理成本也在不斷升高；一方面，一些環(huán)境管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人員卻投機(jī)取巧，將治理環(huán)境污染的資金私吞，使得環(huán)境治理不達(dá)標(biāo)，配套的治理設(shè)備不能及時(shí)更新。

二、環(huán)境污染治理的經(jīng)濟(jì)效益決定因素

環(huán)境成本與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系，一部分人認(rèn)為二者之間呈正相關(guān)，其實(shí)建立在理想的靜態(tài)假設(shè)的基礎(chǔ)之上，前提是企業(yè)的技術(shù)、資源配置和消費(fèi)需求都是固定的，環(huán)境治理在短期內(nèi)會(huì)增加企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，但長(zhǎng)期會(huì)樹(shù)立企業(yè)循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展的良好形象，收益將會(huì)增加。一部分人則認(rèn)為二者成負(fù)相關(guān)，靜態(tài)假設(shè)畢竟是不存在的，企業(yè)的環(huán)境污染治理必然會(huì)增加企業(yè)內(nèi)部成本，降低企業(yè)的效益與競(jìng)爭(zhēng)力。而在動(dòng)態(tài)的經(jīng)濟(jì)模型中，環(huán)境治理的經(jīng)濟(jì)效益決定因素有：

1.企業(yè)的創(chuàng)新型發(fā)展

社會(huì)處于不斷進(jìn)步的動(dòng)態(tài)變化中，企業(yè)的創(chuàng)新能力將會(huì)縮短產(chǎn)品的生產(chǎn)周期，彌補(bǔ)了企業(yè)在技術(shù)和人力資源等方面的不足，同時(shí)也節(jié)約了一大筆資金用于生產(chǎn)環(huán)節(jié)中有害物質(zhì)的處理。這樣，環(huán)境管理成本因創(chuàng)新行為而引起的生產(chǎn)效率提高得到了補(bǔ)償，極大地提高了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

2.企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展類型

不同類型的企業(yè)，其生產(chǎn)的產(chǎn)品和生產(chǎn)工藝對(duì)環(huán)境的污染程度也不同，從而對(duì)環(huán)境成本的支付也存在差異。如對(duì)環(huán)境影響較大的電子產(chǎn)品制造工業(yè)、汽車制造業(yè)、化工等行業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品對(duì)環(huán)境污染程度遠(yuǎn)高于輕工業(yè)，但衡量企業(yè)環(huán)境績(jī)效的標(biāo)準(zhǔn)卻是標(biāo)準(zhǔn)的，這直接影響了企業(yè)環(huán)境管理成本的高低，進(jìn)而影響企業(yè)創(chuàng)新收益對(duì)環(huán)境支出成本的補(bǔ)償程度。所以企業(yè)要根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式確定自己的發(fā)展類型，以獲得合理的經(jīng)濟(jì)收益。

3.企業(yè)對(duì)環(huán)境規(guī)章措施的敏感度

隨著環(huán)境污染問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，政府對(duì)環(huán)境的保護(hù)不斷加大，相應(yīng)的規(guī)章措施也在不時(shí)的座談會(huì)中制定。面對(duì)復(fù)雜多變的環(huán)境保護(hù)措施，若企業(yè)經(jīng)營(yíng)者只是被動(dòng)的接受政府制定的環(huán)境制度，企業(yè)對(duì)環(huán)境污染的付費(fèi)必然導(dǎo)致企業(yè)環(huán)境遵循成本的增加，進(jìn)而使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)力下降；相反，如果企業(yè)在政府的激勵(lì)性制度下采取了創(chuàng)新，便會(huì)使企業(yè)的生產(chǎn)效益提高，彌補(bǔ)環(huán)境成本的支出。

4.企業(yè)排污權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)化

目前的企業(yè)排污市場(chǎng)的交易存在著很大的弊端，政府收取排污費(fèi)是想通過(guò)增加成本的方式，激起企業(yè)經(jīng)營(yíng)者環(huán)境污染問(wèn)題治理的意識(shí)，但在排污權(quán)的爭(zhēng)取中，一些企業(yè)采取特殊手段，違背了相關(guān)的法律法規(guī)，給政府制定統(tǒng)一的排污權(quán)規(guī)劃造成了阻礙。出現(xiàn)了一些企業(yè)花錢(qián)買排污權(quán)，努力提高生產(chǎn)效益而不是減少污染，造成了污染物的持續(xù)增加，是一種隱性的污染轉(zhuǎn)嫁，不符合現(xiàn)今的可持續(xù)發(fā)展。而企業(yè)排污權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)化、排污費(fèi)的合理化、排污權(quán)交易的公平性將加大程度的改變排污權(quán)的交易市場(chǎng)環(huán)境，使企業(yè)管理人員意識(shí)到環(huán)境污染治理的重要性，而不是一味的追求效益最大化。

三、針對(duì)經(jīng)濟(jì)效益決定因素環(huán)境治理的改進(jìn)措施

環(huán)境保護(hù)作為當(dāng)今時(shí)代人們最關(guān)心的話題，走可持續(xù)發(fā)展道路將是每一個(gè)企業(yè)的立足的基礎(chǔ)，而作為影響環(huán)境成本的決定性因素，經(jīng)濟(jì)效益是環(huán)境污染治理問(wèn)題的重要組成部分。企業(yè)在做相關(guān)的環(huán)境治理決策時(shí)，要根據(jù)成本分析，及政府的相關(guān)制度措施，制定合理的經(jīng)濟(jì)模型。面對(duì)環(huán)境治理中存在的一些問(wèn)題，我們可以從以下幾個(gè)方面入手：

1.提高企業(yè)的創(chuàng)新能力

企業(yè)經(jīng)營(yíng)的創(chuàng)新水平，將極大程度的決定一個(gè)企業(yè)的發(fā)展?jié)摿?。環(huán)境污染治理必定會(huì)增加企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與競(jìng)爭(zhēng)力。所以企業(yè)只有不斷提高生產(chǎn)技術(shù)水平，在生產(chǎn)工藝方面不斷創(chuàng)新，縮短產(chǎn)品生產(chǎn)的周期，加快對(duì)生產(chǎn)中污染物的處理，將可以明顯的提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)企業(yè)環(huán)境成本進(jìn)行補(bǔ)償，使企業(yè)有更多的資金投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，實(shí)現(xiàn)“環(huán)境、效益”的雙贏。

2.加大政府對(duì)環(huán)境規(guī)制的預(yù)見(jiàn)性

政府的職能不僅是要制定完善的規(guī)章制度命令企業(yè)部門(mén)執(zhí)行，還要有一定的建設(shè)性，時(shí)刻留意國(guó)外環(huán)境的保護(hù)趨勢(shì)，一味地提高環(huán)境的規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際脫節(jié)，可能會(huì)嚴(yán)重打擊企業(yè)的積極性，不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際接軌。在聯(lián)系我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)際，制定出與國(guó)際環(huán)境規(guī)制相一致的原則，合理引導(dǎo)國(guó)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品滿足國(guó)際市場(chǎng)的需求，以擴(kuò)大我國(guó)環(huán)境友好產(chǎn)品的市場(chǎng)需求空間。

3.提高企業(yè)對(duì)政府環(huán)境規(guī)制的敏感度

絕大部分企業(yè)對(duì)于政府下達(dá)的指令，多是簡(jiǎn)單了解，真正認(rèn)真執(zhí)行的少之又少。同時(shí)，企業(yè)管理者總會(huì)對(duì)政府的環(huán)境治理補(bǔ)貼的優(yōu)惠政策總會(huì)十分敏感，但對(duì)于相應(yīng)的稅收政策則是了解的很少，再加上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的干擾，使得企業(yè)獲得信息的不對(duì)稱性，造成大部分企業(yè)面對(duì)突發(fā)狀況不能及時(shí)作出反應(yīng)。即使政府的環(huán)境規(guī)制符合國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)，但無(wú)人遵循，就無(wú)法占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)的先動(dòng)優(yōu)勢(shì)。所以，要加大對(duì)企業(yè)的考查力度，使經(jīng)營(yíng)者意識(shí)到政府環(huán)境規(guī)制的重要性，提高他們的遵循程度。

4.加強(qiáng)企業(yè)的環(huán)境管理組織能力

對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境管理人員，他們無(wú)法清楚的認(rèn)識(shí)到環(huán)境治理對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響，從而會(huì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)的指示產(chǎn)生散漫的心理，更有一些人鉆空子，私吞環(huán)境治理的投入資金，而領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)于環(huán)境污染治理問(wèn)題也沒(méi)有足夠的重視，這樣極容易造成企業(yè)的財(cái)產(chǎn)損失。所以，企業(yè)要建立完善的環(huán)境管理體系，加強(qiáng)環(huán)境管理的業(yè)績(jī)考核，制定高效的環(huán)境管理戰(zhàn)略，相信將會(huì)為企業(yè)的環(huán)境管理注入新的活力。

總之，環(huán)境污染問(wèn)題的治理對(duì)于企業(yè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，而管理人員要考慮到經(jīng)濟(jì)效益這一決定因素帶來(lái)的影響，爭(zhēng)取將環(huán)境成本控制在合理的范圍，為企業(yè)爭(zhēng)取效益最大化，開(kāi)創(chuàng)廣闊的發(fā)展空間。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉從平：論環(huán)境污染治理的經(jīng)濟(jì)效益決定因素[J].環(huán)境科學(xué)與管理，2006（2）.

篇9

近年來(lái)，**鎮(zhèn)政府始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，一方面狠抓村域經(jīng)濟(jì)，因地制宜發(fā)展服裝加工特色產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入；另一方面圍繞改善村容村貌，優(yōu)化人居環(huán)境，狠抓基層基礎(chǔ)設(shè)施改造，積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境治理工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年全鎮(zhèn)共整修硬化村級(jí)道路13300平方米，清理修筑河道4800米，改造開(kāi)放式垃圾箱22處，向杭州錦江綠色能源有限公司清運(yùn)生活垃圾30154噸。2006年區(qū)鎮(zhèn)、村兩級(jí)衛(wèi)生投入236.11萬(wàn)元，其中村級(jí)投入150.5萬(wàn)元，村級(jí)投入85.61萬(wàn)元，區(qū)補(bǔ)助16.27萬(wàn)元，農(nóng)村環(huán)境治理工作取得了階段性成效，但是，總體來(lái)說(shuō)我鎮(zhèn)的農(nóng)村環(huán)境治理工作還處于起步階段，隨著我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境治理的問(wèn)題日益凸現(xiàn)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、村道兩側(cè)亂搭建、亂堆放、亂傾倒的情況比較嚴(yán)重。以喬井路沿線五星村和葛家車村為例，部分沿街農(nóng)戶擠占村道隨意搭建簡(jiǎn)易棚用于出租獲利；部分建房戶占用村道，隨意堆放建筑，嚴(yán)重影響了道路交通；同時(shí)，農(nóng)戶建房中產(chǎn)生的大量建筑垃圾缺乏統(tǒng)一的消納場(chǎng)地，隨意將建筑垃圾傾倒在河岸和路邊，不僅影響到村容村貌的改觀，同時(shí)也加大了政府對(duì)道路基礎(chǔ)設(shè)施的反復(fù)投入。

2、外來(lái)務(wù)工人員集中居住區(qū)環(huán)境衛(wèi)生存在不同程度的“臟、亂、差”。三角村、勝稼村和五星村是我鎮(zhèn)外來(lái)務(wù)工人員比較密集區(qū)域，外來(lái)務(wù)工人員居住的出租房往往是人口居住密度大、空間小，人員環(huán)保意識(shí)淡薄，受傳統(tǒng)生活陋習(xí)影響深，加上原有垃圾箱等基礎(chǔ)設(shè)施的滯后，專職保潔員和清運(yùn)設(shè)備的不足，眾多因素的存在造成了出租房周邊的“臟、亂、差”，直接制約了出租房周邊環(huán)境衛(wèi)生治理成效的提升。

3、河道水體污染嚴(yán)重。部分基礎(chǔ)設(shè)施不到位的區(qū)塊，部分生活垃圾和建筑垃圾被隨意傾倒，在北沙河、和睦港和月牙河等河道、池塘的垃圾成堆，工業(yè)生活污水未經(jīng)處理直接排入河道的情況時(shí)有發(fā)生，造成了河道淤泥和水體污染。比較典型的象五星村，位于五星村的華東家禽交易市場(chǎng)，一方面給當(dāng)?shù)氐募仪菁庸ず蜕i養(yǎng)殖帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益，另一方面，大量的動(dòng)物內(nèi)臟和糞水混合物未經(jīng)處理直接排入八字港，加大了河道治理工作的難度。

4、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，垃圾箱設(shè)置不科學(xué)。在對(duì)五星村、良熟村和喬司鎮(zhèn)三處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)每天都會(huì)產(chǎn)生大量的腐爛菜葉和白色垃圾，但是市場(chǎng)周邊配套的垃圾箱數(shù)量嚴(yán)重不足，基本維持在2～4個(gè)，位置分布也不科學(xué)，加上每天垃圾清運(yùn)的滯后直接造成市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境差。

二、原因分析：

1、思想認(rèn)識(shí)不到位，資金投入缺口大。農(nóng)村基層組織和廣大中小企業(yè)主對(duì)農(nóng)村環(huán)境治理工作的緊迫性和重要性認(rèn)識(shí)不足，重經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕環(huán)境保護(hù)的思想依然存在，對(duì)環(huán)境治理工作缺乏長(zhǎng)效管理。同時(shí)，農(nóng)村環(huán)境治理工作又是一項(xiàng)工作難度大、資金投入多的公益工作，經(jīng)濟(jì)效益的相對(duì)較低和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的欠缺，直接造成治理資金投入的不足，制約了治理工作的開(kāi)展。如去年整修喬井路村道的投入就達(dá)30余萬(wàn)元，資金缺口比較大。

2、基層組織實(shí)力不強(qiáng)，農(nóng)村環(huán)境治理普遍存在人員、設(shè)備、資金、制度的欠缺，治理工作走上“邊治理邊污染”的惡性循環(huán)。目前除集鎮(zhèn)范圍由鎮(zhèn)政府投資治理外，12個(gè)行政村環(huán)境治理的資金按照“以各村自主投入為主，政府補(bǔ)貼為輔”的模式，在基層組織經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)的情況下，農(nóng)村環(huán)境治理中人員、設(shè)備、資金、制度不到位的情況比較普遍。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2006年全鎮(zhèn)12個(gè)行政村中配有5名專職保潔員的僅有5個(gè)村，配有4輛以上保潔車的僅有3個(gè)村，有長(zhǎng)期保潔隊(duì)伍且制定衛(wèi)生保潔管理考核制度的僅永和村一個(gè)村（長(zhǎng)期保潔員11人）。據(jù)調(diào)查，全鎮(zhèn)環(huán)境治理投入沒(méi)有向社會(huì)或村民收取一分衛(wèi)生費(fèi)，全部由鎮(zhèn)、村兩級(jí)財(cái)政全額投入。與此同時(shí)，由于資金投入上的嚴(yán)重，專職保潔員隊(duì)伍和長(zhǎng)效管理難以落實(shí)到位，已經(jīng)取得的階段性成果在治理后又出現(xiàn)反彈，部分村道和居民生活區(qū)“臟、亂、差”的情況再次出現(xiàn)。

3、部分農(nóng)民環(huán)保意識(shí)薄弱，農(nóng)村環(huán)境污染呈多元化。一方面，新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)極大的沖擊了農(nóng)民傳統(tǒng)的生活方式，部分農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱和傳統(tǒng)陋習(xí)的長(zhǎng)期存在，嚴(yán)重制約了農(nóng)村環(huán)境治理工作的成效；另一方面，農(nóng)村環(huán)境污染呈多元化特點(diǎn)，由過(guò)去單一的生活垃圾向生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)垃圾轉(zhuǎn)變。

三、對(duì)農(nóng)村環(huán)境治理的幾點(diǎn)意見(jiàn)與建議：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立長(zhǎng)效保潔隊(duì)伍，營(yíng)造農(nóng)村環(huán)境保護(hù)濃厚氛圍。一方面，各村要高度環(huán)境治理工作，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，建立長(zhǎng)效保潔隊(duì)伍，確保村道、河道清理保潔日?；?、制度化。由專職保潔隊(duì)員加強(qiáng)村道、河道巡查，及時(shí)清理路面垃圾和打撈河道漂浮物；另一方面，推行基層干部任期環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化基層領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保責(zé)任意識(shí)。

2、堅(jiān)持發(fā)展，加大投入，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏。

針對(duì)目前農(nóng)村基層組織經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)薄弱的現(xiàn)狀，要始終堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心。一方面要在政策和資金上加大對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的投入，建立環(huán)境保護(hù)治理專項(xiàng)基金，鼓勵(lì)社會(huì)資金投入，拓寬投資渠道；另一方面，努力改善農(nóng)民居住環(huán)境，在全體村民中進(jìn)行社會(huì)主義榮辱觀的教育，加快農(nóng)居點(diǎn)體育、文化設(shè)施的配套建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立健康科學(xué)的生活方式。

篇10

關(guān)鍵詞：黑龍江??；生態(tài)問(wèn)題；治理對(duì)策

中圖分類號(hào)：F832.7 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2015）02-0076-02

引言

生態(tài)環(huán)境問(wèn)題制約著黑龍江省的綜合發(fā)展，本文的研究意義在于緩解黑龍江省當(dāng)前的環(huán)境污染、資源浪費(fèi)等現(xiàn)實(shí)狀況，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約代用、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)黑龍江省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧相處。

一、黑龍江省生態(tài)治理存在的問(wèn)題

（一）政府生態(tài)治理體制不完善

黑龍江省環(huán)境治理機(jī)構(gòu)的成立時(shí)間比較晚，直到1979年才成立黑龍江省環(huán)境保護(hù)局，是主管全省環(huán)境保護(hù)工作的省政府直屬機(jī)構(gòu)。2008年5月，黑龍江省政府根據(jù)《黑龍江省人民政府機(jī)構(gòu)改革方案》，設(shè)立黑龍江省環(huán)境保護(hù)廳。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重。黑龍江省的環(huán)境治理工作起步較晚，經(jīng)驗(yàn)不足，環(huán)境治理體制不完善，主要體現(xiàn)在3個(gè)方面：第一，政策體系不夠完善。城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃城不夠系統(tǒng)，政策的宏觀調(diào)控力度不足，政策的調(diào)節(jié)作用不明顯，各項(xiàng)生態(tài)治理政策缺乏有機(jī)配合。第二，政策的執(zhí)行力低。環(huán)境執(zhí)法的力度不夠，未能做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，導(dǎo)致環(huán)境問(wèn)題一直很難控制；同時(shí)，行政處罰不夠規(guī)范，很多事件以罰款告終，但并未解決環(huán)境問(wèn)題。第三，權(quán)責(zé)不明確。法律法規(guī)并未明確的規(guī)定環(huán)保部門(mén)的職能，也未明確責(zé)任，結(jié)果導(dǎo)致權(quán)利不清，責(zé)任不明。

（二）生態(tài)環(huán)境治理主體單一

生態(tài)環(huán)境治理是典型的準(zhǔn)公共產(chǎn)品，傳統(tǒng)的管理學(xué)把政府定位為這項(xiàng)活動(dòng)的主體，并且長(zhǎng)久以來(lái)作為唯一主體。所以，黑龍江省的環(huán)境治理職責(zé)一直是由政府承擔(dān)的，但現(xiàn)階段環(huán)境治理問(wèn)題日益嚴(yán)重，由于黑龍江省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平所限，每年政府縮頭入資金都在增加，但可投入的資金是有限的，治理結(jié)果不容樂(lè)觀，單單依靠政府的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，企業(yè)、公民、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位、集體經(jīng)濟(jì)組織等都應(yīng)該參與到環(huán)境保護(hù)與治理的行動(dòng)中。當(dāng)前的環(huán)境治理模式是政府通過(guò)行政手段進(jìn)行環(huán)境治理，并以國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施。行政手段的特點(diǎn)是權(quán)威性、強(qiáng)制性、垂直性、具體性、非經(jīng)濟(jì)利益性、封閉性，這些特點(diǎn)使得行政手段具有立竿見(jiàn)影的短期效果，但很多時(shí)候只是治標(biāo)不治本，未能從根本上解決環(huán)境問(wèn)題。

（三）生態(tài)環(huán)境治理資金投入不足

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，黑龍江省也不斷提高環(huán)境治理資金的投入，但占GDP的比重仍然很低，資金投入量明顯不足，表1是黑龍江2003―2011年環(huán)境治理資金投入情況。

二、黑龍江省生態(tài)治理對(duì)策

（一）樹(shù)立生態(tài)文明意識(shí)

黑龍江省教育、文化方面比較落后，農(nóng)村人口比重大，生態(tài)文明意識(shí)薄弱，為了解決生態(tài)問(wèn)題，必須讓民眾意識(shí)到生態(tài)環(huán)境的重要意義。首先要對(duì)公民進(jìn)行生態(tài)教育，讓公民了解環(huán)境保護(hù)的重要性和關(guān)于環(huán)境保護(hù)的科學(xué)文化知識(shí)，以提高公民環(huán)境保護(hù)的意識(shí)。政府應(yīng)承擔(dān)宣傳教育的工作，應(yīng)采取多種手段面向全體公民進(jìn)行宣傳教育。比如，在基礎(chǔ)教育中加入環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容，讓孩子從小就懂得環(huán)境保護(hù)的重要性；在電視上播放環(huán)境保護(hù)的廣告、講座；利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行推廣教育等等。政府要充分利用當(dāng)今發(fā)達(dá)的媒介，進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的宣傳教育工作。其次，要樹(shù)立新的生態(tài)觀念，生態(tài)不再是單一的考慮環(huán)境問(wèn)題，而是一個(gè)廣泛的概念，必須是環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三者協(xié)調(diào)發(fā)展的一種狀態(tài)，不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)來(lái)獲取經(jīng)濟(jì)利益。將城鎮(zhèn)的發(fā)展和環(huán)境的保護(hù)有效的結(jié)合起來(lái)，盡最大努力減少對(duì)環(huán)境的不良影響，對(duì)自然資源的開(kāi)發(fā)利用不超出其承載能力，最終實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，社會(huì)與環(huán)境共同發(fā)展。最后，要落實(shí)到行動(dòng)上，在政府的支持和引導(dǎo)下，讓公眾參與到環(huán)境保護(hù)的行動(dòng)中，提高公眾參與程度，只有讓公眾切身的參與到環(huán)境保護(hù)工作中，才能說(shuō)明公眾成功的樹(shù)立了生態(tài)文明意識(shí)。在生態(tài)文明意識(shí)樹(shù)立過(guò)程中，政府也可以運(yùn)用政策指導(dǎo)、法規(guī)支持等手段。

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

黑龍江省屬于資源消耗型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要是資源的初級(jí)加工，耗能高、經(jīng)濟(jì)效益低、污染嚴(yán)重。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢、勞動(dòng)力分配不均衡、技術(shù)水平落后，這些無(wú)疑對(duì)黑龍江省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)形成制約，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然途徑。優(yōu)化展業(yè)結(jié)構(gòu)可以采取一下幾種措施：第一，加大力度發(fā)展農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，用高科技引領(lǐng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要把農(nóng)業(yè)和企業(yè)緊密的聯(lián)系起來(lái)，以農(nóng)副產(chǎn)品作為初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)行加工，實(shí)現(xiàn)種植、加工、銷售一體化經(jīng)營(yíng)，以此提高農(nóng)民收入、加快農(nóng)村發(fā)展。第二，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村公路、鐵路、電網(wǎng)、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提供有利條件。第三，加強(qiáng)農(nóng)村人口的文化素質(zhì)教育。2012年黑龍江省文盲人口占15歲及以上的人口比重是2.44%，必須加大農(nóng)村教育資金投入，可以通過(guò)成人教育、定期培訓(xùn)等多種途徑提高農(nóng)村教育水平，把人力資本作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α５谒?，用高科技引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。黑龍江省依靠資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)的模式已經(jīng)進(jìn)入到瓶頸階段，必須通過(guò)高新技術(shù)尋找替代產(chǎn)業(yè)，解決當(dāng)前的資源危機(jī)。第五，利用生態(tài)創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。生態(tài)創(chuàng)新有利于科技進(jìn)步，有利于減少當(dāng)今高能耗、高污染、低收益的產(chǎn)業(yè)，有利于促進(jìn)環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）發(fā)展新能源

黑龍江省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依靠煤炭、石油、天然氣等傳統(tǒng)能源，但這些傳統(tǒng)能源的貯存量是有限的，為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須大力開(kāi)發(fā)新能源，如太陽(yáng)能、地?zé)崮?、風(fēng)能、海洋能、生物質(zhì)能和核聚變能等。新能源與傳統(tǒng)能源相比較，具有很多優(yōu)勢(shì)，首先新能源具有節(jié)約資源的作用，新能源是對(duì)太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、水能、風(fēng)能、地?zé)崮堋⒉ɡ四?、洋流能和潮汐能等傳統(tǒng)可再生能源的開(kāi)發(fā)利用，新能源分布廣泛、資源豐富，有利于實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，可謂取之不盡用之不竭，但煤炭、石油等傳統(tǒng)能源的儲(chǔ)備量已經(jīng)匱乏，而且資源分布不均衡，開(kāi)采困難。其次，新能源有利于減少環(huán)境污染。傳統(tǒng)能源的使用會(huì)產(chǎn)生大量的二氧化碳、二氧化硫、煙塵等，2012年，黑龍江省二氧化硫的排放總量是521 896噸，氮氧化物的排放總量是783 753噸，粉塵的排放總量是655 869噸，工業(yè)廢氣的總排放量是10 377億立方米。二氧化硫的大量排放會(huì)造成酸雨，不僅對(duì)環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重的危害，還會(huì)危害人類的健康，當(dāng)今的溫室效應(yīng)、霧霾等都與傳統(tǒng)能源的使用有密切關(guān)系。2011年，黑龍江省對(duì)環(huán)境治理的投資總額是56.1億元，環(huán)境污染治理資金占GDP的比重是1.21%。與傳統(tǒng)能源相比較，新能源具有減少二氧化碳、二氧化硫等污染物排放、保護(hù)環(huán)境的優(yōu)勢(shì)。每年大約有17.8億千瓦的太陽(yáng)能輻射到地球上，根據(jù)當(dāng)前的技術(shù)水平利用太陽(yáng)能可開(kāi)發(fā)500―1 000億度電。全球陸地部分3公里深度內(nèi)、150℃以上高溫地?zé)崮苜Y源為140萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。為了解決環(huán)境污染問(wèn)題，政府必須在資金上加大對(duì)新能源開(kāi)發(fā)的投入，在政策上對(duì)新能源開(kāi)發(fā)應(yīng)予以大力支持，必須著重發(fā)展新能源。

（四）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

為了加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，改善、治理生態(tài)環(huán)境，改善人居環(huán)境，必須加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。黑龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，基礎(chǔ)建設(shè)資金投入不足。2013年，環(huán)境建設(shè)投入總額為26 755.94萬(wàn)元，其中節(jié)能環(huán)保13 377.97萬(wàn)元、環(huán)境保護(hù)管理事務(wù)757.09萬(wàn)元、環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)察101.71萬(wàn)元、污染防治10 500.09萬(wàn)元、自然生態(tài)保護(hù)123.62萬(wàn)元、污染減排1 895.46萬(wàn)元，占2013年黑龍江省GDP（14 800億元）的比重為0.018%，所占比重非常小，必須加大資金投入。具體措施如下：一是，應(yīng)將環(huán)境保護(hù)投資計(jì)劃列入到黑龍江省重點(diǎn)發(fā)展中，對(duì)污水處理、集中供熱、城市綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面加大資金投入，提高國(guó)民生產(chǎn)總值中環(huán)境保護(hù)投資所占的比例。二是，堅(jiān)持“誰(shuí)污染誰(shuí)治理，誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)”的原則。在上產(chǎn)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生對(duì)水、大氣、土壤等造成污染的企業(yè)和個(gè)人，政府必須嚴(yán)格要求企業(yè)及個(gè)人對(duì)相應(yīng)的污染物進(jìn)行有效的處理，企業(yè)、個(gè)人必須具有完善的處理設(shè)施，政府需要建立嚴(yán)格的監(jiān)督系統(tǒng)，確保環(huán)境不受污染。同時(shí)，完善法律法規(guī)，對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的行為給予較高的的罰款。三是，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量的資金，對(duì)政府來(lái)說(shuō)是巨大的壓力，政府應(yīng)積極引入市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)個(gè)人和企業(yè)為城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)貢獻(xiàn)力量，制定相關(guān)的政策，如稅收、信貸等，獎(jiǎng)勵(lì)環(huán)境保護(hù)工作做得好的企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)注重環(huán)保投資。