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篇1

關(guān)鍵詞：測繪新技術(shù)；土地規(guī)劃；土地管理

中圖分類號：TU7文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

社會正在往城市化逐步發(fā)展，對于土地的規(guī)劃和管理就顯得更為重要。土地利用是一項復(fù)雜的工程，需要處理的數(shù)據(jù)量大，工序繁雜，相對于傳統(tǒng)的測繪方法來說，RS、GIS、GPS等測繪新技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用為土地利用的規(guī)劃和管理提供了有力的技術(shù)支持，使得土地的規(guī)劃和管理能夠與現(xiàn)況相結(jié)合，更加具有實用性、科學(xué)性和可操作性。雖然新技術(shù)在應(yīng)用領(lǐng)域上才剛起步，有很多應(yīng)用問題需要解決和完善，它的可利用性還是相當(dāng)高的，運用3G技術(shù)來開展高校準(zhǔn)確的土地規(guī)劃和土地管理是時展的必然要求，對于提高土地規(guī)劃和管理的工作效率和精度有重要的意義。

1 測繪新技術(shù)

1.1 遙感技術(shù)（RS）。在距離相隔較遠(yuǎn)的遙感平臺上，用遙感器接受被測繪的地面物體反射或者發(fā)射出的電磁波的信號，記錄后傳送并經(jīng)過相應(yīng)的分析處理的過程，并不是指直接接觸目標(biāo)物和現(xiàn)象，通常把這整個接受、傳送、分析、處理、應(yīng)用信息的全部過程成為遙感技術(shù)（RS）。利用遙感技術(shù)具有全天工作、信息豐富、獲取信息周期短、多光譜特性的特點，又因為其具有高分辨率，所以遙感獲得的圖像能夠清晰可見，空間分辨率也較高，所以在現(xiàn)代的土地規(guī)劃與管理中被大量的應(yīng)用，能夠?qū)ν恋剡M(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，實時掌握變化情況，預(yù)測發(fā)展趨勢，為土地的合理利用和規(guī)劃管理提供第一手的資料，例如氣象的預(yù)測預(yù)報、對環(huán)境的動態(tài)監(jiān)測、各類資源的規(guī)劃及應(yīng)用方面。

1.2 地理信息系統(tǒng)（GIS）。計算機(jī)技術(shù)的快讀發(fā)展，使得地理信息系統(tǒng)得到不斷地應(yīng)用和發(fā)展，并在城市規(guī)劃、環(huán)境評估、公共設(shè)施管理等方面發(fā)揮作用，GIS是由計算機(jī)硬件、計算機(jī)軟件和算法組成的系統(tǒng)，用于對多種地理空間實體數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、管理、建模、分析、處理的系統(tǒng)，包括定位數(shù)據(jù)、遙感圖像數(shù)據(jù)、圖形數(shù)據(jù)等，在利用領(lǐng)域取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。利用GIS能快速建立數(shù)據(jù)庫，結(jié)合空間圖形和屬性的有關(guān)數(shù)據(jù)，使之一體化，從而實現(xiàn)對土地的規(guī)劃與管理，SuperMap、Arc－View等是目前GIS技術(shù)的常用軟件。

1.3 全球定位系統(tǒng)（GPS）。GPS是具有全球性、實時監(jiān)控、定位能力的三維衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，覆蓋范圍廣，運行速度快，效率高，應(yīng)用功能龐大，能夠全天候運行監(jiān)測，由地面控制系統(tǒng)、空間系統(tǒng)、用戶系統(tǒng)等組成，其中地面控制又分為主控站、地面天線、監(jiān)測站、通訊輔助部分，空間系統(tǒng)由21顆實際使用的衛(wèi)星和3顆備用衛(wèi)星構(gòu)成，用戶系統(tǒng)分為GPS接收機(jī)和衛(wèi)星天線。GPS在測繪中的應(yīng)用越來越廣，以實時定位、精度高、效率高、成本低的特點應(yīng)用于土地規(guī)劃和管理方面，除外還可以用于地形測繪、測量板塊、測量地殼運動等方面。

2 測繪新技術(shù)在土地規(guī)劃與管理中的應(yīng)用

這些測繪的新技術(shù)在土地規(guī)劃與管理中得到了不斷的應(yīng)用。土地信息包括位置、數(shù)量、質(zhì)量、價值等，利用RS、GIS、GPS能夠為土地的調(diào)查提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，確定可利用土地和不可利用土地，在土地規(guī)劃中確定各類用地的未來具體功效，RS能夠快速實時的得到土地利用變化信息，GPS能快速準(zhǔn)確的找到土地利用變化的具體空間位置，GIS能有效自動的對采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行管理，相對于工作量龐大、效率低下、工序繁雜、精度不高、分析困難傳統(tǒng)測繪技術(shù)而言，新技術(shù)的應(yīng)用解決了相應(yīng)的難題。在土地規(guī)劃中，新技術(shù)體現(xiàn)了自動實時準(zhǔn)確高效的特點，RS得到的圖片和結(jié)果，準(zhǔn)確的反應(yīng)了土地的信息，GIS的分析處理功能，能夠?qū)ν恋噩F(xiàn)況進(jìn)行分析并建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，便于土地規(guī)劃和土地預(yù)測，還可以設(shè)計各種應(yīng)用模型，為完善設(shè)計提供技術(shù)支持。在土地管理中，傳統(tǒng)的方法是當(dāng)?shù)氐挠玫貑挝贿M(jìn)行上報的登記，使得土地利用的準(zhǔn)確程度打了折扣，使用RS，則可以準(zhǔn)確快速的查找出相應(yīng)的位置信息，利用GPS精確定位，可用于核實信息的準(zhǔn)確程度，能夠有效的實現(xiàn)對于土地的動態(tài)監(jiān)管。

遙感技術(shù)在土地調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測上有著廣泛的應(yīng)用，將利用遙感技術(shù)獲得的圖像進(jìn)行數(shù)字化處理，數(shù)據(jù)結(jié)果可以直接錄入相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫中，利用率和效率得到提高，具有精度高、更新速度快、周期短的特點。地理信息系統(tǒng)能夠?qū)y繪到的地理信息按空間分布，經(jīng)過綜合分析后以圖形、數(shù)據(jù)的形式反映需要的信息量，把圖形和數(shù)據(jù)完整的結(jié)合在一起，實現(xiàn)了一體化，便于土地的規(guī)劃和管理，具有效率高、科學(xué)準(zhǔn)確的特征，利于實現(xiàn)土地規(guī)劃與管理的自動化處理。利用全球定位系統(tǒng)便于進(jìn)行勘測工作，能夠簡化傳統(tǒng)測繪方式繁復(fù)的工作步驟，同時得到的圖像和數(shù)據(jù)結(jié)果更為有效和貼近事實。除此之外，測繪的新技術(shù)還可以利用在勘探工作中，利用GPS準(zhǔn)確定位的功能，計算出三維地理坐標(biāo)與精度，能夠有效提高勘探的效率，具有精度高、效率高、操作便捷的特點，與傳統(tǒng)野外勘探方法相比，具有相當(dāng)大的優(yōu)越性。還可以將GPS應(yīng)用于執(zhí)法監(jiān)測中，利用測圖軟件生成野外探測地圖，利于發(fā)現(xiàn)一些平時難以發(fā)覺或難以到達(dá)的違法用地區(qū)域。

3 測繪新技術(shù)的應(yīng)用前景

測繪的技術(shù)隨著科技的進(jìn)步而不斷發(fā)展，為了不斷提高測繪的工作效率和測量的精度，正在往測量一體化、數(shù)據(jù)處理分析自動化、結(jié)果數(shù)字化、管理可視化、傳播網(wǎng)絡(luò)化的方向不斷發(fā)展，可以從國外引進(jìn)一些關(guān)鍵技術(shù)和儀器設(shè)施，同時還需要加強(qiáng)測繪工作人員的培訓(xùn)力度，定期開辦培訓(xùn)課程和技能操作演練，提高操作人員的理論和實際操作水平，使其能夠嚴(yán)格按照操作流程來進(jìn)行操作。加強(qiáng)基礎(chǔ)知識的培訓(xùn)和教育，是操作人員對于測繪理論和測繪技術(shù)有一定的了解，在實際操作中能夠?qū)x器出現(xiàn)的小誤差和臨時突發(fā)狀況做出相應(yīng)的措施，鼓勵工作人員進(jìn)行科學(xué)研究，進(jìn)行平行檢測試驗，其結(jié)果應(yīng)該盡量滿足平行檢測試驗的精度要求。將誤差超過標(biāo)準(zhǔn)差的數(shù)據(jù)進(jìn)行剔除，從而盡量減少試驗中的偶然誤差，努力提高監(jiān)測水平，為土地規(guī)劃與管理的數(shù)據(jù)監(jiān)測提供穩(wěn)定的科學(xué)依據(jù)。

4 結(jié)束語

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國面臨的資源形勢也變得越來越嚴(yán)峻，人口、資源與環(huán)境間的矛盾與沖突也越來越嚴(yán)重，所以我們更應(yīng)該保護(hù)和合理利用有限的土地資源，只有準(zhǔn)確實時的掌握土地的現(xiàn)狀，才能有效保護(hù)和合理開發(fā)?；A(chǔ)測繪對于國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而言是一項具有前期性和公益性質(zhì)的基礎(chǔ)工作，不僅是相關(guān)政府部門做出決策和管理的重要根據(jù)，也是基于各項工程建設(shè)的地理分布和定位的資料信息。隨著時代和技術(shù)的不斷發(fā)展，測繪技術(shù)也有了不斷的更新與豐富，其中測繪新技術(shù)又以遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)為代表，目前正廣泛的應(yīng)用于土地規(guī)劃和土地管理的領(lǐng)域中，土地規(guī)劃和土地管理是土地行政主管部門按照土地開發(fā)所利用的不同的自然和社會經(jīng)濟(jì)的條件、國民發(fā)展的需求、基于的歷史基礎(chǔ)、對現(xiàn)狀的分析等，對區(qū)域內(nèi)的土地資源進(jìn)行規(guī)劃和管理以及利用的綜合性措施。

參考文獻(xiàn)：

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篇2

【關(guān)鍵詞】測繪新技術(shù)；土地規(guī)劃與管理；區(qū)域經(jīng)濟(jì)

土地規(guī)劃是指在一定的宏觀區(qū)域內(nèi)，以當(dāng)?shù)赝恋刭Y源的數(shù)量、質(zhì)量以及區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求為主要依據(jù)，在國民經(jīng)濟(jì)各部門之間和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各業(yè)之間合理分配土地，確立土地利用結(jié)構(gòu)或?qū)υ型恋亟Y(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，在空間上對各種用地進(jìn)行配置，以達(dá)到對土地利用的綜合規(guī)劃。由此可見，土地規(guī)劃與管理的質(zhì)量直接關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響社會的穩(wěn)定。

一、測繪新技術(shù)

隨著計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展和測量儀器智能化水平的不斷提升，與傳統(tǒng)人工方式為主的測繪方式不同的測繪新技術(shù)出現(xiàn)并得到廣泛應(yīng)用。

（一）遙感技術(shù)

遙感技術(shù)即在不與被研究主體直接接觸的情況下，通過傳感器裝置直接對其特征信息進(jìn)行提取、加工、描述、應(yīng)用的技術(shù)，其是傳感器技術(shù)、信息傳輸技術(shù)、信息處理應(yīng)用技術(shù)和目標(biāo)信息分析測量技術(shù)的有機(jī)結(jié)合，將其應(yīng)用于測繪中不僅使對研究主體的信息提取更加豐富，而且其全天候作業(yè)、高水平分辨率等特性使信息的準(zhǔn)確性和全面性更加有保證，特別是其圖像的呈現(xiàn)，可以提供更加直觀的信息支持，所以將其應(yīng)用于土地規(guī)劃與管理中，對于資料信息搜集等方面具有不可忽視的作用。

（二）地理信息系統(tǒng)技術(shù)

地理信息系統(tǒng)又被稱為地學(xué)信息系統(tǒng)或資源與環(huán)境信息系統(tǒng)，其在計算機(jī)基礎(chǔ)設(shè)施的支持下可以對地理分布數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、存儲、管理、運算、分析、描述和顯示，所以其作為空間信息系統(tǒng)在計算機(jī)應(yīng)用環(huán)境中得到廣泛的應(yīng)用，其不僅能夠?qū)Φ乩砜臻g實體數(shù)據(jù)進(jìn)行全面有效的分析和加工，而且可以將區(qū)域的空間屬性通過具體的圖像呈現(xiàn)，結(jié)合數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)進(jìn)行直觀的展現(xiàn)，所以將地理信息系統(tǒng)技術(shù)應(yīng)用到土地規(guī)劃與管理工作中具有一定的可行性。

（三）全球定位技術(shù)

全球定位技術(shù)的實現(xiàn)建立在由24顆處于太空中的GPS衛(wèi)星和處于地球表面的1個主控站、3個數(shù)據(jù)注入站、5個監(jiān)測站共同組成的全球定位系統(tǒng)基礎(chǔ)上，而且此系統(tǒng)中至少要保證4顆以上的GPS衛(wèi)星能夠?qū)τ脩舳嗽诘厍蛏纤幍奈恢谩⒏叨鹊冗M(jìn)行快速、準(zhǔn)確的獲取，現(xiàn)階段在全球定位系統(tǒng)和相關(guān)軟件不斷優(yōu)化的促進(jìn)下，全球定位技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)對20千米以下范圍內(nèi)在15～20分鐘內(nèi)完成相對靜態(tài)定位，而且具有實時監(jiān)控、全球性三維呈現(xiàn)等功能，所以將其應(yīng)用于土地規(guī)劃與管理中也具有可行性。

二、測繪新技術(shù)在土地規(guī)劃與管理中應(yīng)用

（一）在土地規(guī)劃前期調(diào)查中的應(yīng)用

前期調(diào)查是保證土地規(guī)劃搜集資料全面性和準(zhǔn)確性的重要環(huán)節(jié)，也是信息搜集的重要組成部分，對全面掌握土地資源的使用情況具有重要的作用，所以在土地規(guī)劃與管理工組中至關(guān)重要，其是一項長期而復(fù)雜的工作，將遙感測繪新技術(shù)應(yīng)用于前期調(diào)查中對保證其質(zhì)量有顯著作用，不僅大幅度提升工作效率，而且調(diào)查的質(zhì)量也更加有保證，為土地規(guī)劃與管理不斷提供著精確的參考依據(jù)。將遙感技術(shù)應(yīng)用于前期調(diào)查中，首先獲取規(guī)劃區(qū)域內(nèi)土地的資源影像，然后利用計算機(jī)技術(shù)將影像制作成正射影像和基礎(chǔ)圖件，土地規(guī)劃與管理人員結(jié)合影像和圖件進(jìn)行針對規(guī)劃土地的實地調(diào)查，將兩者進(jìn)行比較、整合，實現(xiàn)對搜集信息的匯總和糾正，由于國家的土地政策、人為動機(jī)等會對土地資源的實際狀況造成影響，所以前期調(diào)查可結(jié)合土地檢測動態(tài)利用數(shù)據(jù)進(jìn)行，形成完整的信息流通系統(tǒng)；在遙感技術(shù)的基礎(chǔ)上，如果將全球定位系統(tǒng)應(yīng)用于前期調(diào)查，可以提供立體的土地使用圖像，利用地理信息系統(tǒng)對其相關(guān)數(shù)據(jù)不斷優(yōu)化，使其保證準(zhǔn)確性和有效性。

（二）土地規(guī)劃設(shè)計中的應(yīng)用

科學(xué)的土地規(guī)劃與管理的實現(xiàn)要建立在大量的準(zhǔn)確信息和數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，土地規(guī)劃設(shè)計是對所搜集的所有有價值的數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合整理的階段，能夠為土地規(guī)劃提供數(shù)據(jù)支持，使其能夠準(zhǔn)確全面地掌握土地的質(zhì)量和性質(zhì)，實現(xiàn)精確劃分，可以說土地規(guī)劃設(shè)計的質(zhì)量直接關(guān)系到土地規(guī)劃與管理的實際水平，在土地規(guī)劃設(shè)計中應(yīng)用測繪新技術(shù)，可以利用相關(guān)設(shè)備自動對所需要的數(shù)據(jù)進(jìn)行搜集，并結(jié)合搜集數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的計算，例如將測繪新技術(shù)中的遙感技術(shù)應(yīng)用于土地規(guī)劃與管理中，能夠在規(guī)定的時間內(nèi)覆蓋整個地球或地球上指定任何區(qū)域的遙感衛(wèi)星可直接獲取設(shè)定區(qū)域內(nèi)的相關(guān)土地信息，經(jīng)過人工或計算機(jī)對這些信息的有效處理，可獲取規(guī)劃土地的相關(guān)屬性甚至精確的圖像；將地理信息系統(tǒng)應(yīng)用于所獲取的土地精確圖像的基礎(chǔ)上，可以對其空間信息建模，直接為土地的使用規(guī)劃提供模型；如果將具有較強(qiáng)大數(shù)據(jù)處理能力和分析能力的GIS測繪技術(shù)應(yīng)用于其中，可以針對現(xiàn)階段規(guī)劃土地范圍內(nèi)的實際規(guī)劃現(xiàn)狀做出詳細(xì)的分析，并構(gòu)建出與之相匹配的數(shù)據(jù)庫，土地規(guī)劃與管理的相關(guān)工作人員可直接結(jié)合數(shù)據(jù)庫中的土地利用情況相關(guān)數(shù)據(jù)，進(jìn)行下一階段的土地規(guī)劃設(shè)計，其科學(xué)性和準(zhǔn)確性將更加有保障。

（三）土地利用動態(tài)監(jiān)測中的應(yīng)用

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各級政府為提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求之間的切合度，不斷對土地的利用結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，且頻率不斷提升，為土地規(guī)劃與管理工作增添了難度，土地利用的動態(tài)監(jiān)測工作就是針對不斷變化的各級政府土地利用現(xiàn)狀進(jìn)行監(jiān)測的環(huán)節(jié)，以獲取最新的土地利用相關(guān)信息，在傳統(tǒng)的土地利用動態(tài)監(jiān)測中，主要通過不斷統(tǒng)計有關(guān)部門所登記的使用土地單位屬性完成，監(jiān)測工作被動進(jìn)行，所以準(zhǔn)確性、全面性都難以保證。而將遙感衛(wèi)星技術(shù)中矢量數(shù)據(jù)處理功能、GPS精確定位功能等測繪新技術(shù)應(yīng)用于土地利用動態(tài)監(jiān)測中，不僅能夠?qū)ν恋乩们闆r進(jìn)行精準(zhǔn)的檢查，而且轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)被動的監(jiān)測局面，使所獲取的信息能夠隨著土地利用形式的改變而不斷主動的變化，相關(guān)數(shù)據(jù)的獲取速度也從傳統(tǒng)的滯后轉(zhuǎn)變?yōu)橥?，所搜集的信息、?shù)據(jù)的處理速度也得到大幅度的提升，準(zhǔn)確性更加有保證。在新數(shù)據(jù)不斷替換過去數(shù)據(jù)的過程中，土地規(guī)劃與管理人員所獲取的信息一直為最新數(shù)據(jù)，所以其落實的工作更加符合實際需要，另外，新測繪技術(shù)可以結(jié)合不斷變更的數(shù)據(jù)繪制專題圖，直觀地展現(xiàn)土地規(guī)劃的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，為土地規(guī)劃與管理工作提供支持。

（四）土地勘測界定中的應(yīng)用

土地勘測界定是土地使用情況分析、土地實際面積計算、國有土地審批、地籍情況判定的重要依據(jù)，所以在土地規(guī)劃與管理工作中占有重要的地位，通過高質(zhì)量的土地勘測界定還可以為土地開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、復(fù)墾提供支持，現(xiàn)階段將GPS-RTK技術(shù)和GIS技術(shù)等測繪新技術(shù)應(yīng)用于土地勘測界定中，對其質(zhì)量的提升作用非常顯著。在應(yīng)用GPS-RTK技術(shù)的過程中，利用其對土地邊界進(jìn)行定位，將定位的相關(guān)數(shù)據(jù)通過對應(yīng)的基站傳送至流動站，流動站通過對不斷積累的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析，獲取差分觀測值，將差分觀測值帶入定位相關(guān)原理，可以直接對流動站的三維坐標(biāo)實時計算，由此可見，將GPS-RTK測繪新技術(shù)應(yīng)用于土地勘測界定中不僅簡單快捷，而且勘測的精確度、可靠性都非常有保證；在應(yīng)用GIS測繪新技術(shù)時，其配合數(shù)據(jù)庫使用，可直接對土地勘測界定測量或征收土地數(shù)據(jù)進(jìn)行管理，但在實際應(yīng)用此項技術(shù)中，必須保證內(nèi)、外業(yè)之間的相關(guān)數(shù)據(jù)完全一致，以此保證其能夠在全過程中同步落實，使土地利用與管理的相關(guān)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和全面性更有保證。

三、土地規(guī)劃與管理中應(yīng)用的測繪新技術(shù)的發(fā)展趨勢

結(jié)合測繪新技術(shù)在土地規(guī)劃與管理中的應(yīng)用現(xiàn)狀及土地規(guī)劃與管理工作自身的性質(zhì)、測繪新技術(shù)的發(fā)展趨勢可以發(fā)現(xiàn)，在未來一段時間內(nèi)土地規(guī)劃與管理中應(yīng)用的測繪新技術(shù)將在原有的程度上更加向自動智能化、數(shù)字信息化方向發(fā)展，而且隨著測繪技術(shù)與測繪管理的不斷結(jié)合，土地規(guī)劃與管理中應(yīng)用的測繪新技術(shù)將向綜合集成系統(tǒng)化的方向發(fā)展。除此之外，由于GPS技術(shù)、遙感技術(shù)和GIS技術(shù)在應(yīng)用領(lǐng)域方面既有重合又有區(qū)別，將其結(jié)合應(yīng)用可以使土地規(guī)劃與管理更加有保證，所以各種測繪新技術(shù)有效結(jié)合應(yīng)用也是未來土地規(guī)劃與管理中測繪新技術(shù)的應(yīng)用趨勢，隨著遙感新技術(shù)的不斷深化和其在土地規(guī)劃與管理中應(yīng)用的范圍擴(kuò)大，此趨勢將愈來愈明顯。

四、結(jié)論

通過上述分析可以發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段測繪新技術(shù)已經(jīng)在土地規(guī)劃與管理中得到了較廣泛的應(yīng)用，而且在促進(jìn)土地規(guī)劃與管理水平提升方面起到了顯著的作用，在其不斷深化發(fā)展的過程中，將會推動土地規(guī)劃與管理水平的穩(wěn)定提升，所以在土地規(guī)劃與管理的實踐中應(yīng)不斷探索測繪新技術(shù)的合理應(yīng)用方法，用發(fā)展的眼光看待測繪新技術(shù)在土地規(guī)劃與管理中的應(yīng)用。

參考文獻(xiàn)

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[2]莉莉.土地規(guī)劃與管理中測繪新技術(shù)的應(yīng)用研究[J].科技風(fēng)，2013，（3）.

篇3

[關(guān)鍵詞]：信息化測繪技術(shù)；土地規(guī)劃；執(zhí)法監(jiān)察；

1、信息化測繪技術(shù)及其發(fā)展

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展與進(jìn)步，特別是計算機(jī)和空間信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，我國土地規(guī)劃與管理經(jīng)過多年的發(fā)展，以遙感技術(shù)（Remote Sensing，以下簡稱RS）、地理信息系統(tǒng)（Geographical Information System，以下簡稱GIS）、全球定位系統(tǒng)（GlobalPositioningSystem，以下簡稱GPS）為代表的信息化測繪技術(shù)已廣泛應(yīng)用于土地規(guī)劃和管理領(lǐng)域。傳統(tǒng)上，土地利用動態(tài)監(jiān)測任務(wù)是由人工土地利用調(diào)查來完成的。人工土地利用調(diào)查費時、費力、耗資、效率低下。當(dāng)今，隨著遙感與地理信息系統(tǒng)技術(shù)的興起與日益成熟，充分利用“3S”技術(shù)集成，對土地資源進(jìn)行遙感動態(tài)監(jiān)測已成為可能并為人 們所共識，在此過程中，利用遙感技術(shù)（RS）快速獲取地面宏觀信息，利用高分辨率衛(wèi)星遙 感影像快速發(fā)現(xiàn)變化圖斑； 全球定位系統(tǒng)（GPS）進(jìn)行外業(yè)數(shù)據(jù)檢查，對土地利用監(jiān)測現(xiàn)場調(diào)查 具有很高的實用價值； 地理信息系統(tǒng)（GIS） 利用現(xiàn)代計算機(jī)圖形和數(shù)據(jù)庫技術(shù)來輸入、 存儲、 編輯、查詢、分析和輸出空間圖形及屬性數(shù)據(jù)，實現(xiàn)海量數(shù)據(jù)的管理，可根據(jù)查詢與分析將 信息真實、 圖文并茂地展示在用戶面前，也可以將分析決策模型處理結(jié)果提交各級管理部門作決策參考。

2、信息化測繪技術(shù)在土地規(guī)劃與管理中的應(yīng)用

2.1.在土地利用調(diào)查中的應(yīng)用

土地利用更新調(diào)查是指在原土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)勢性較強(qiáng)的衛(wèi)星和航空攝影影像，依據(jù)土地調(diào)查的有關(guān)技術(shù)規(guī)程和規(guī)定，運用最新的國家行政區(qū)域勘界成果，采用新土地分類系統(tǒng)，對調(diào)查區(qū)的土地利用現(xiàn)狀重新進(jìn)行全面的實地調(diào)查，建設(shè)土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫與影像數(shù)據(jù)庫，達(dá)到土地利用的圖件、數(shù)據(jù)、現(xiàn)狀一致，為國土資源管理工作信息化、規(guī)范化和社會化打好基礎(chǔ)。

當(dāng)前的全國第二次土地調(diào)查包括農(nóng)村土地調(diào)查和城鎮(zhèn)土地調(diào)查，其技術(shù)流程如下：采用現(xiàn)代遙感技術(shù)獲取影像資料，完成正射影像和基礎(chǔ)圖件制作；通過遙感影像和外業(yè)進(jìn)行實地調(diào)查；進(jìn)行內(nèi)業(yè)處理，完成信息的匯總統(tǒng)計和分析；實現(xiàn)調(diào)查數(shù)據(jù)的管理和更新機(jī)制的建設(shè)；逐步建立起土地利用動態(tài)監(jiān)測體系。

2.2.在土地規(guī)劃設(shè)計中的應(yīng)用

土地利用規(guī)劃是土地管理的龍頭工作，土地利用規(guī)劃工作的每一個環(huán)節(jié)都包含有大量的信息。土地信息涵蓋土地的位置、數(shù)量、質(zhì)量及其價值等重要信息。在規(guī)劃設(shè)計前，要做好與土地相關(guān)的所有信息的收集、整理和處理分析等工作。這些信息的處理，不但可以為后續(xù)的規(guī)劃工作提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，更重要的是明確土地性質(zhì)、質(zhì)量，從而確定未來發(fā)展中可使用用地和不可使用用地；確定保留用地和適宜城市發(fā)展的用地，在明確土地的空間分布的基礎(chǔ)上，確定各類用地的具體范圍。

在土地規(guī)劃設(shè)計中，信息化測繪技術(shù)在數(shù)據(jù)收集方面展現(xiàn)了其實時性、準(zhǔn)確性的、自動化和高效的特點。通過RS直接獲取土地信息，通過遙感的數(shù)據(jù)處理，可以直接得到理想的圖片及數(shù)字結(jié)果，能夠及時、準(zhǔn)確地反映土地信息。利用GIS建立土地利用空間信息系統(tǒng)，為土地利用總體規(guī)劃提供翔實的資料；利用GIS強(qiáng)大的分析和處理功能，可以對土地利用現(xiàn)狀進(jìn)行分析評價并自動生成土地利用現(xiàn)狀分析數(shù)據(jù)庫，可以進(jìn)行土地利用遠(yuǎn)景規(guī)劃和利用類型預(yù)測而實現(xiàn)土地利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化設(shè)計和布局制圖；利用GIS的可視化功能，結(jié)合規(guī)劃設(shè)計中的各種應(yīng)用模型，還可以實現(xiàn)對規(guī)劃設(shè)計的結(jié)果進(jìn)行模擬顯示和分析，為進(jìn)一步完善和優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計提供信息。

2.3.在土地勘測定界中的應(yīng)用

土地勘測定界是指根據(jù)土地征收、征用、劃撥、出讓、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地利用規(guī)劃及土地開發(fā)、整理、復(fù)墾等工作需要，實地界定土地使用范圍、測定界址位置、調(diào)繪土地利用現(xiàn)狀，計算用地面積，為國土資源行政主管部門用地審批和地籍管理等提供科學(xué)、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料而進(jìn)行的技術(shù)服務(wù)性工作，其工作內(nèi)容主要包括權(quán)屬調(diào)查、土地測繪和編寫勘測定界報告。根據(jù)土地勘測定界的工作程序，勘測定界分為外業(yè)調(diào)查、外業(yè)測量、內(nèi)業(yè)整理匯總及歸檔階段四個主要階段。

在土地勘測定界中，無論是外業(yè)前端數(shù)據(jù)采集，還是內(nèi)業(yè)圖形數(shù)據(jù)處理，均可廣泛采用信息化測繪技術(shù)。在土地勘測定界的外業(yè)工作中，可使用GPSRTK技術(shù)進(jìn)行定位，將基準(zhǔn)站的已知數(shù)據(jù)和觀測數(shù)據(jù)發(fā)送給流動站，流動站接收基準(zhǔn)站數(shù)據(jù)，并采集GPS觀測數(shù)據(jù)，形成差分觀測值，通過相對定位原理實時計算出流動站的三維坐標(biāo)及其精度。該測量方式可以提高土地勘測定界精度，并且無需通視，觀測時間短，操作簡便。在土地勘測定界的內(nèi)業(yè)工作中，采用GIS與數(shù)據(jù)庫技術(shù)相結(jié)合的方式對土地勘測定界測量和土地征收數(shù)據(jù)進(jìn)行管理具有可行性和優(yōu)越性，能保證從外業(yè)到內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理的一致性，能實現(xiàn)內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理的自動化，保證數(shù)據(jù)統(tǒng)計的準(zhǔn)確性以及方便數(shù)據(jù)的查詢。

2.4.在土地利用動態(tài)監(jiān)測中的應(yīng)用

土地利用動態(tài)監(jiān)測是土地管理部門的一項重要而繁重的工作，其目的是準(zhǔn)確而快速的發(fā)現(xiàn)土地利用狀況的變化并獲取變化的信息。土地利用動態(tài)監(jiān)測傳統(tǒng)方法受技術(shù)條件的限制，只能是利用由用地單位的上報和登記的數(shù)據(jù)，被動的了解變化，并且獲取數(shù)據(jù)的精度也相對較差。在信息化測繪技術(shù)體系中，由于遙感解譯的矢量數(shù)據(jù)具有地理坐標(biāo)，利用GPS的精密定位功能，可以在野外對室內(nèi)不確定的解譯成果進(jìn)行精確核查，從而提高遙感解譯結(jié)果的可靠性和精度，故采用RS、GIS和GPS的集成技術(shù)，可以有效地實施土地利用動態(tài)監(jiān)測。

信息化測繪技術(shù)用于土地利用動態(tài)監(jiān)測的工作過程如下：首先，利用RS快速主動地發(fā)現(xiàn)土地利用的變化信息；第二，利用GPS準(zhǔn)確而快速地獲取變化信息的數(shù)量和特性，將變化信息與歷史信息進(jìn)行空間分析，獲得新的土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)；第三，利用GIS實現(xiàn)土地數(shù)據(jù)的計算機(jī)管理與可視化，實現(xiàn)土地利用數(shù)據(jù)庫的更新，實施土地動態(tài)變化成果制圖。如鄭澤忠等利用TM和中巴資源衛(wèi)星（CBERS-02）數(shù)據(jù)，在野外用手持GPS接收機(jī)進(jìn)行驗證并更新解譯的數(shù)據(jù)庫，利用GIS提取出土地利用/覆被變化信息，建立高精度的土地利用動態(tài)變化數(shù)據(jù)庫，達(dá)到實施土地利用動態(tài)監(jiān)測的目的。

2.5 在土地執(zhí)法監(jiān)察中的應(yīng)用

信息化測繪技術(shù)可以幫助土地執(zhí)法人員快速準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)并到達(dá)疑似違法用地現(xiàn)場，輔助疑似違法用地的巡查、核查、違法違規(guī)處罰處理以及結(jié)果匯總上報等工作，實現(xiàn)土地管理的“數(shù)字執(zhí)法”，其流程如下：首先利用遙感監(jiān)測技術(shù)與土地執(zhí)法動態(tài)巡查相結(jié)合的辦法，最大限度地發(fā)現(xiàn)土地違法行為，再利用便攜式GPS接收設(shè)備和GIS提供的電子地圖，快速準(zhǔn)確找到疑似違法用地。園區(qū)中心，在日常動態(tài)巡查中是難以發(fā)現(xiàn)的。信息化測繪技術(shù)的成功用于土地執(zhí)法監(jiān)察，有助于形成“天上有眼睛、地上有巡查”的全方面立體式的監(jiān)督。

篇4

關(guān)鍵詞：RS、GIS、GPS；測繪技術(shù)；土地規(guī)劃；優(yōu)勢

0 前言

土地規(guī)劃是指土地行政主管部門根據(jù)土地開發(fā)利用的自然和社會經(jīng)濟(jì)條件、歷史基礎(chǔ)和現(xiàn)狀特點以及國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要等，對一定地區(qū)范圍內(nèi)的土地資源進(jìn)行合理的組織利用和經(jīng)營管理的一項綜合性措施。國內(nèi)外早已將數(shù)理統(tǒng)計、運籌學(xué)、線性規(guī)劃和重力模型等運用于土地規(guī)劃和管理。但這些方法的分析對象僅是各個規(guī)劃要素的屬性數(shù)據(jù)，難以對設(shè)計對象實施空間分析，規(guī)劃成果不直觀、不完善[ 1]。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展與進(jìn)步，特別是計算機(jī)和空間信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，我國土地規(guī)劃與管理經(jīng)過多年的發(fā)展，以遙感技術(shù) （ Remote Sensing，以下簡稱 RS）、地理信息系統(tǒng)（ Geographical Information System，以下簡稱 GIS）、全球定位系統(tǒng) （Global Positioning System，以下簡稱GPS）為代表的測繪技術(shù)已廣泛應(yīng)用于土地規(guī)劃和管理領(lǐng)域[ 2，3]。

1 RS、GIS、GPS技術(shù)介紹

1.1 RS

RS（遙感技術(shù)）是一種遠(yuǎn)距離、非接觸的目標(biāo)探測技術(shù)和方法。它通過對目標(biāo)的探測來獲取目標(biāo)的信息，然后對所獲取的信息加工處理，從而實現(xiàn)目標(biāo)的定位、定性和定量的描述。遙感技術(shù)包括遙感器（也稱傳感器）技術(shù)，信息傳輸技術(shù)，信息處理、提取和應(yīng)用技術(shù)，目標(biāo)信息特征的分析與測量技術(shù)等等。

1.2 GIS

GIS（地理信息系統(tǒng)）是由計算機(jī)硬、軟件和不同方法組成的系統(tǒng)，該系統(tǒng)設(shè)計用來支持空間數(shù)據(jù)的采集、管理、處理、分析、建模和顯示，以便解決復(fù)雜的規(guī)劃、決策和管理問題。地理信息系統(tǒng)處理和管理的對象是多種地理空間實體數(shù)據(jù)及其關(guān)系，包括空間定位數(shù)據(jù)、圖形數(shù)據(jù)、遙感圖像數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)等，用于分析和處理在一定地理區(qū)域內(nèi)分布的各種現(xiàn)象和過程，解決復(fù)雜的規(guī)劃、決策和管理問題。

1.3 GPS

GPS是美國海陸空聯(lián)合研制的全球性、全天候、具有實時三維導(dǎo)航與定位能力的衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)。系統(tǒng)由地面控制部分（主控站、地面天線、監(jiān)測站和通訊輔助系統(tǒng) ）、空間部分 （ 21顆實用衛(wèi)星和 3顆備用衛(wèi)星組成 ）、用戶裝置部分 （主要由 GPS接收機(jī)和衛(wèi)星天線組成 ）等構(gòu)成。其主要特點有：全天候、全覆蓋、高精度三維定速定時、快速省時高效、應(yīng)用廣泛功能多。GPS的應(yīng)用前景十分光明，除用于各種交通工具和武器的導(dǎo)航定位和制導(dǎo)外，還可用于航天器定位、全球授時、地形測繪、國界測定、海島與礁石聯(lián)測、山體測高、測量板塊和地殼運動、交通管制和工程建設(shè)等。

特別是近幾年發(fā)展起來的 GPS RTK技術(shù)，是基于載波相位觀測值的實時動態(tài)定位技術(shù)。GPS RTK系統(tǒng)通常由3部分組成，即 GPS信號接收部分 （GPS接收機(jī)及天線）、實時數(shù)據(jù)傳輸部分 （數(shù)據(jù)鏈， 俗稱電臺 ）和實時數(shù)據(jù)處理部分（ GPS控制器及其隨機(jī)實時數(shù)據(jù)處理軟件 ）。GPS RTK以實時定位、厘米級定位精度、作業(yè)時間短和效率高等優(yōu)點逐步在資源調(diào)查、城市規(guī)劃和地質(zhì)勘探等方面得到廣泛應(yīng)用[1]。

2 RS、GIS、GPS技術(shù)在土地規(guī)劃中的應(yīng)用

2.1 RS在土地規(guī)劃中的應(yīng)用

遙感影像是土地規(guī)劃與利用的主要數(shù)據(jù)來源。傳統(tǒng)的地面調(diào)查

需要耗費大量的人力、物力和財力，特別是在南方山區(qū)等條件困難的地區(qū)，進(jìn)行野外實地調(diào)查更是難度大、體力勞動強(qiáng)度大、成圖周期

長。而利用RS進(jìn)行土地資源調(diào)查，可大大減輕勞動強(qiáng)度，節(jié)省調(diào)查

費用。

近幾年對地觀測技術(shù)的迅速發(fā)展，我們可以獲得多時相、多平臺、多分辨率的遙感數(shù)據(jù)，這就為準(zhǔn)確研究小范圍內(nèi)土地利用特征、空間結(jié)構(gòu)變化提供了便利。遙感影像與該區(qū)采樣的數(shù)據(jù)信息結(jié)合能更全面更準(zhǔn)確地表達(dá)地物的屬性特征，這就為規(guī)劃利用中對之進(jìn)行判別和分類提供了便利。此外，遙感衛(wèi)星的傳感器不同，產(chǎn)生的遙感影像也不同。遙感影像有全色衛(wèi)星遙感影像、多光譜遙感影像、多波段的衛(wèi)星遙感影像、多時相的衛(wèi)星遙感影像、高分辨率衛(wèi)星遙感影像等，我們可以根據(jù)需要選取較合適的影像或者根據(jù)需要對影像進(jìn)行不同效果的增強(qiáng)，如對同一地區(qū)多時段的遙感影像的疊加融合，可以產(chǎn)生一個在原有的地物信息不變的情況下獲取包含更多有用信息的衛(wèi)星影像。

2.2 GIS在土地規(guī)劃中的應(yīng)用

土地規(guī)劃和利用實質(zhì)上是按照相關(guān)法律的規(guī)定對土地資源進(jìn)行合理開發(fā)、利用及保護(hù)。所以，規(guī)劃本身的科學(xué)性以及現(xiàn)勢性對土地管理工作開展的成效有著直接影響，同時還會在一定程度上影響社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度和布局情況?，F(xiàn)如今，隨著社會經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，以往傳統(tǒng)的規(guī)劃方式越來越無法滿足土地規(guī)劃和利用的現(xiàn)勢性要求，并且也無法充分體現(xiàn)出土地利用的總體規(guī)劃對管理工作的指導(dǎo)作用。由于土地利用規(guī)劃涉及較多的圖形、數(shù)據(jù)處理、統(tǒng)計和空間分析等問題，因此，必須采用 GIS 技術(shù)并配以其它一些現(xiàn)代化技術(shù)，建立起相應(yīng)的規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，只有這樣才能使土地利用規(guī)劃管理工作真正實現(xiàn)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范化。

2.3 GPS在土地規(guī)劃中的應(yīng)用

土地規(guī)劃中最重要的基礎(chǔ)工作莫過于土地勘測定界，在土地勘測定界中，無論是外業(yè)前端數(shù)據(jù)采集，還是內(nèi)業(yè)圖形數(shù)據(jù)處理，均可廣泛采用以GPS為基礎(chǔ)的測繪技術(shù)。在土地勘測定界的外業(yè)工作中，可使用GPS RTK技術(shù)進(jìn)行定位，將基準(zhǔn)站的已知數(shù)據(jù)和觀測數(shù)據(jù)發(fā)送給流動站，流動站接收基準(zhǔn)站數(shù)據(jù)，并采集GPS觀測數(shù)據(jù)，形成差分觀測值，通過相對定位原理實時計算出流動站的三維坐標(biāo)及其精度。該測量方式可以提高土地勘測定界精度，并且無需通視，觀測時間短，操作簡便[ 4]。在土地勘測定界的內(nèi)業(yè)工作中，采用 GIS與數(shù)據(jù)庫技術(shù)相結(jié)合的方式對土地勘測定界測量和土地征收數(shù)據(jù)進(jìn)行管理具有可行性和優(yōu)越性，能保證從外業(yè)到內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理的一致性，能實現(xiàn)內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理的自動化，保證數(shù)據(jù)統(tǒng)計的準(zhǔn)確性以及方便數(shù)據(jù)的查詢[ 5]。

3 結(jié)語

土地規(guī)劃是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展動態(tài)與規(guī)劃相對靜態(tài)矛盾不可避免的產(chǎn)物，在其信息化的過程中應(yīng)盡快建立起統(tǒng)一的管理辦法和技術(shù)規(guī)程，確保其作為土地信息化建設(shè)的一部分健康發(fā)展。RS、GIS、GPS等測繪技術(shù)對土地利用總體規(guī)劃形成強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，更好地發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃的宏觀調(diào)控作用，為社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供幫助。

參考文獻(xiàn)

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篇5

【關(guān)鍵詞】土地測量；土地規(guī)劃；應(yīng)用

前言

由于科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，使得測繪技術(shù)不斷更新，涉及的領(lǐng)域也不斷擴(kuò)大，但在實際測量中應(yīng)該按照實際應(yīng)用的需要對測繪技術(shù)進(jìn)行選擇。也就是說，必需選擇合適的測繪技術(shù)。下面以對礦山的測量來簡要說明土地測量技術(shù)的實際應(yīng)用。遙感技術(shù)（RS）在礦山測量中已經(jīng)有了悠久的歷史，并且其經(jīng)驗也是最為豐富的，對于礦區(qū)實時、動態(tài)、綜合的信息源等都可以通過遙感技術(shù)獲取。遙感技術(shù)在礦物尋找、礦區(qū)地質(zhì)條件研究以及煤層頂?shù)装逖芯康仍S多方面都已經(jīng)得到了廣泛的應(yīng)用。由此可知，遙感技術(shù)在礦山中的應(yīng)用是礦山測量實現(xiàn)其現(xiàn)代任務(wù)的重要保障。礦區(qū)地表移動監(jiān)測、水文觀測孔高程監(jiān)測、礦區(qū)控制網(wǎng)建立或復(fù)測、改造等的進(jìn)行也離不開GPS技術(shù)。建立礦區(qū)資源環(huán)境信息系統(tǒng)平臺，以各種測量技術(shù)為數(shù)據(jù)獲取的途徑，可以實現(xiàn)集數(shù)據(jù)采集、處理、管理、分析、輸出于一體的自動化、智能化的技術(shù)系統(tǒng)，作為礦山可持續(xù)發(fā)展的決策支持系統(tǒng)。綜上所述，測量技術(shù)的使用，大大加快了工程的完成進(jìn)度，使工程在更為可行與安全。

1 土地測量技術(shù)發(fā)展

首先，遙感技術(shù)。 遙感技術(shù)主要是利用相應(yīng)的遙感設(shè)備對相關(guān)的電磁波信號來實現(xiàn)遠(yuǎn)距離的探測工作。 在技術(shù)人員應(yīng)用遙感技術(shù)的過程中，需要對收集到的信號進(jìn)行記錄和分析，最終經(jīng)過驗證才能夠?qū)崿F(xiàn)最終的應(yīng)用，這就是土地測量中的遙感技術(shù)。眾所周知，遙感技術(shù)的應(yīng)用具有較大的優(yōu)勢作用，獲取信息的速度和其他的技術(shù)相比明顯較快，而且具有一定的多光譜特性。采用遙感技術(shù)獲得的圖像更加清晰，空間的分比率也達(dá)到了更高的標(biāo)準(zhǔn)。 基于以上這些優(yōu)勢，這種技術(shù)已經(jīng)得到了高效地普及。尤其是在土地監(jiān)測工作中，遙感技術(shù)的應(yīng)用程度更高，可以為土地管理工作提供重要的依據(jù)。其次，地理信息技術(shù)。地理信息技術(shù)的應(yīng)用主要是為了對相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集，做好數(shù)據(jù)處理工作。采用這種技術(shù)不僅可以提升土地規(guī)劃工作的簡單程度，而且便于管理。這種測量技術(shù)主要在地勢比較復(fù)雜，測量難度相對較大的地區(qū)。經(jīng)過測量可以實現(xiàn)空間定位。地理信息系統(tǒng)在土地管理的很多領(lǐng)域都有所應(yīng)用。 計算機(jī)技術(shù)和空間技術(shù)的高效發(fā)展為地理信息技術(shù)的應(yīng)用提供了動力。 利用地理信息技術(shù)還可以建立相對比較完善的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，促進(jìn)空間圖形和數(shù)據(jù)的一性，實現(xiàn)數(shù)據(jù)管理、分析的規(guī)范性和準(zhǔn)確性。最后，GPS 技術(shù)。這是全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)的簡稱，其具有較為廣闊的發(fā)展空間?？梢栽谔?、地理以及其他的領(lǐng)域進(jìn)行應(yīng)用，在土地規(guī)劃工作中 GPS 是比較常見的測量技術(shù)，其特點比較明顯，不僅定位準(zhǔn)確度相對較高，還可以分時間段來進(jìn)行測量，而且實時性相對較強(qiáng)，可以為土地規(guī)劃工作提供更加準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和信息。

2 土地測量在土地規(guī)劃中的應(yīng)用

2.1 RS、GIS、GPS 測繪技術(shù)的應(yīng)用在土地規(guī)劃的過程中，采用 RS 技術(shù)、GIS 技術(shù)以及 GPS 技術(shù)主要是按照土地檢測的相關(guān)規(guī)范和原則，根據(jù)國家規(guī)定的土地規(guī)劃的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對土地的現(xiàn)狀以及以后的應(yīng)用狀況進(jìn)行勘察，最終建立一個相對比較全面的資料庫，為國土資源管理部門的相關(guān)工作提供一定的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。 在土地調(diào)查的過程中涉及到的調(diào)查流程主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）利用遙感影像來實現(xiàn)實際的勘測，然后經(jīng)過專業(yè)人士的深入分析，建立相對比較完善的專業(yè)數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)。（2）遙感技術(shù)可以實現(xiàn)快速高效的數(shù)據(jù)信息采集。GPS 技術(shù)可以對土地的方位信息進(jìn)行準(zhǔn)確地測定。另外，地理信息技術(shù)可以實現(xiàn)土地測量的自動化，降低土地測量分析的難度。 在提升土地測量精準(zhǔn)度的同時還應(yīng)該提高土地測量工作的效率。

2.2 土地測量對土地利用規(guī)劃的指導(dǎo)意義

在進(jìn)行土地利用規(guī)劃工作的過程中，操作人員加強(qiáng)土地測量工作的力度是至關(guān)重要的。土地利用規(guī)劃是土地管理工作的核心，規(guī)劃工作涉及的信息眾多，包括土地定位、數(shù)量、質(zhì)量等重要數(shù)據(jù)信息。因此在開展規(guī)劃設(shè)計之前必須收集好相關(guān)土地信息，并經(jīng)過系統(tǒng)的整理和處理，將這些信息作為規(guī)劃設(shè)計的主要依據(jù)。同時對數(shù)據(jù)信息進(jìn)行處理能夠深入了解土地的性質(zhì)與使用價值，以此來判斷適合規(guī)劃用地的區(qū)域以及不適合規(guī)劃用地的區(qū)域，也能確定城市用地和保留用地，根據(jù)信息反映的實際來劃分各區(qū)域空間的使用功能。測繪新技術(shù)在數(shù)據(jù)收集方面具有眾多優(yōu)勢，包括具有即時性、準(zhǔn)確性、自主性以及高效率。其能夠直接利用遙感技術(shù)收集土地信息，在經(jīng)過遙感技術(shù)加工，能夠獲得高質(zhì)量的圖片以及數(shù)據(jù)，以便于最快時間了解土地信息。土地測量技術(shù)還能通過地理信息技術(shù)構(gòu)建土地利用空間信息系統(tǒng)，為規(guī)劃工作提供詳細(xì)的理論資料，保證規(guī)劃的順利進(jìn)行。同樣能夠通過地理信息系統(tǒng)的分析處理功能，評價目前土地使用情況同時生成土地使用情況分析數(shù)據(jù)庫，土地使用結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及布局設(shè)計能夠夠通過土地使用遠(yuǎn)景規(guī)劃以及土地利用類型預(yù)測來實現(xiàn)。地理信息系統(tǒng)還具備可視化功能，與應(yīng)用模型相結(jié)合還能夠顯示和研究規(guī)劃設(shè)計的結(jié)果，進(jìn)而使規(guī)劃設(shè)計不斷得到完善。

2.3 在土地利用動態(tài)監(jiān)測中的應(yīng)用

土地利用動態(tài)監(jiān)測的目的是準(zhǔn)確快速的發(fā)現(xiàn)土地利用狀況的變化并收集變化的數(shù)據(jù)。在以往，我們在真實了解一個土地的具體利用現(xiàn)狀的時候還是十分被動的，而且收集到的數(shù)據(jù)較為粗糙，真實性也低，在對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和計算后得到的結(jié)果與現(xiàn)實差異較大。目前，我們利用土地測量技術(shù)進(jìn)行相關(guān)土地利用的動態(tài)監(jiān)測，充分發(fā)揮遙感衛(wèi)星中對矢量數(shù)據(jù)處理和GPS數(shù)據(jù)精確定位的優(yōu)勢，最終通過GIS實現(xiàn)土地的可視化管理，大大提高了土地相關(guān)信息的時效性和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

2.4 在土地執(zhí)法監(jiān)察中的應(yīng)用

土地測量技術(shù)還簡化了土地執(zhí)法部門的流程：首先將遙感監(jiān)測技術(shù)和土地執(zhí)法動態(tài)巡查相結(jié)合，對土地利用進(jìn)行排查，盡可能的發(fā)現(xiàn)土地違法行為，再通過便攜式GPS接收設(shè)備和GIS提供的電子地圖，快速準(zhǔn)確的發(fā)現(xiàn)并到達(dá)疑似違法用地的現(xiàn)場。近些年來，土地測量技術(shù)已經(jīng)成功的運用于土地執(zhí)法監(jiān)察中，科技與人力相結(jié)合，使土地違法利用的行為顯著減少。

3 結(jié)束語

總而言之，社會在發(fā)展和進(jìn)步的過程中，對土地進(jìn)行重新管理和規(guī)劃是必然的，因此應(yīng)該建立相對比較科學(xué)的管理技術(shù)和規(guī)范。在實現(xiàn)土地規(guī)劃的過程中采用先進(jìn)的測量技術(shù)是相對比較重要的。這些技術(shù)類型在文章中筆者已經(jīng)提到。 這些技術(shù)的應(yīng)用不僅可以增強(qiáng)測量的準(zhǔn)確性，還可以達(dá)到測量的規(guī)范性?？梢姡@些土地測量技術(shù)為提升土地規(guī)劃工作的高效性奠定了基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]唐德鏡.數(shù)字化測繪技術(shù)在土地測量工程中的實踐[J].中國科技縱橫，2013（15）.

篇6

關(guān)鍵詞：測繪技術(shù)；土地資源；管理；運用

一、測繪技術(shù)介紹

測繪技術(shù)在我國的發(fā)展已經(jīng)有了多年的歷史，在土地資源管理中的運用也有了不短的時間，所謂的測繪技術(shù)就是對各種相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行測量，然后再繪制對應(yīng)的解決問題的方案，測繪技術(shù)的出現(xiàn)是人類科技史上的一個重大的進(jìn)步，他允許人們在對客觀條件有所了解的基礎(chǔ)之上，對相關(guān)的信息進(jìn)行準(zhǔn)確的測量，從而獲得地面建筑的一些分布信息，并可以這些信息對現(xiàn)階段的城市規(guī)劃等工作進(jìn)行科學(xué)的安排與規(guī)劃。當(dāng)前階段測繪技術(shù)已經(jīng)較為成熟，具有多種不同的類型，主要包括以下幾個方面的內(nèi)容。

（一）遙感技術(shù)

在使用遙感技術(shù)進(jìn)行相關(guān)測繪的過程當(dāng)中，測量時并不需要接觸到待測量的物體，通過遙感測繪技術(shù)可以實現(xiàn)測量的遠(yuǎn)程性，才外不僅能夠?qū)崿F(xiàn)測量工作，同時還能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)的遠(yuǎn)程傳輸，將通過遙感測繪技術(shù)所收集的影像視頻傳送給資源部之后，資源部可以對相關(guān)的視頻進(jìn)行科學(xué)的分析與細(xì)化。在現(xiàn)階段的測繪技術(shù)當(dāng)中，遙感技術(shù)是較為先進(jìn)的一種測繪技術(shù)，通過遙感技術(shù)，能夠快速高效的獲取相應(yīng)的信息，此外還能對信息進(jìn)行再處理與再加工，并輸出相應(yīng)的結(jié)果。遙感技術(shù)可以避免在范圍內(nèi)利用大量的人工進(jìn)行測繪工作，同時也避免了在測繪的過程當(dāng)中由于人工錯誤導(dǎo)致的測量誤差，從而使得精確度明顯得到有效的提升。

（二）地理信息系統(tǒng)

在過去的20年當(dāng)中，以計算機(jī)為代表的信息科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展，并在各行各業(yè)當(dāng)中得到了廣泛的運用。在地理信息系統(tǒng)當(dāng)中，計算機(jī)不僅是信息采集的主要工具，同時也是數(shù)據(jù)處理與以及整合的重要工具，通過計算機(jī)程序的運用，從而使得數(shù)據(jù)處理的工程更加的快速與精準(zhǔn)，避免了人工處理所造成的計算錯誤。地理信息系統(tǒng)獲取數(shù)據(jù)的方式是通過定位，然后再發(fā)送圖像的方式得以實現(xiàn)的。在最近幾年當(dāng)中，由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，地理信息系統(tǒng)也獲得了進(jìn)一步的發(fā)展。地理信息系統(tǒng)的運用對于推動市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著非常重要的意義，特別是在交通運輸以及環(huán)境保護(hù)方面地理信息系統(tǒng)已經(jīng)有了較為廣泛的運用。而在土地資源管理當(dāng)中，地理信息系統(tǒng)對提高土地資源的利用效率也有著重要的作用。

（三）GPS

GPS就是所謂的全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)，這種技術(shù)是在最近幾年當(dāng)中才發(fā)展起來的一種新型測繪技術(shù)，但是卻在短時間內(nèi)得到了廣泛的傳播，并且獲取了使用體驗，幾乎已經(jīng)成為一種家喻戶曉的技術(shù)。GPS是通過地球衛(wèi)星實現(xiàn)監(jiān)控與測量的，因此，其可以實現(xiàn)長時間的監(jiān)控測量，同時還具有較高的覆蓋面。在當(dāng)前的土地資源管理當(dāng)中GPS已經(jīng)成為一種應(yīng)用最為廣泛的測量技術(shù)，同時實踐也證明了GPS是一種高效精準(zhǔn)的測繪技術(shù)，在我國現(xiàn)階段的土地資源管理當(dāng)中有著不可撼動的地位。GPS技術(shù)相比于其他技術(shù)而言，具有較高的精準(zhǔn)度，同時其運行程序也有著較高的效率，在地質(zhì)工作與人們的日常生活等方面都有著較為廣泛的運用。

二、測繪在土地資源管理中的作用

（一）提供可靠依據(jù)

在土地規(guī)劃的過程當(dāng)中，需要搜集大連的數(shù)據(jù)例如擬建地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況、基礎(chǔ)設(shè)計、環(huán)境等內(nèi)容，這些信息會對規(guī)劃的結(jié)果產(chǎn)生重要的影響，因此數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性有著非常重要的意義，通過測繪技術(shù)的運用在最短的時間內(nèi)獲取最精準(zhǔn)的信息，從而為規(guī)劃提供更強(qiáng)有力的信息支撐。

（二）節(jié)約投資

在房地產(chǎn)項目的進(jìn)行過程當(dāng)中，必須要保證資金的充足，只有這樣才能保證項目的順利進(jìn)行，因此，在項目建設(shè)之前，為了保證建設(shè)過程當(dāng)中所需要的資金充足，需要進(jìn)行相關(guān)的預(yù)算工作，而測繪技術(shù)可以為造價工作提供所需要的相關(guān)信息。

（三）規(guī)范工程行為

土地資源管理工作中會涉及到很多的標(biāo)準(zhǔn)，為確保工作順利進(jìn)行，必須嚴(yán)格執(zhí)行這些標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工程行為。因此，需要做好工程設(shè)計工作，而工程設(shè)計工作必然需要大量的基礎(chǔ)資料以及測繪數(shù)據(jù)來支持，數(shù)據(jù)的全面性和準(zhǔn)確性就變得尤為重要了。

三、土地資源管理中測繪技術(shù)的應(yīng)用

（一）土地資源調(diào)查更新

在進(jìn)行土地資源管理的過程當(dāng)中，必須要對土地資源進(jìn)行調(diào)查與更新管理，這是整個管理工作的最根本依據(jù)，而土地資源的調(diào)查與更新必須要依賴測繪技術(shù)才能夠順利的進(jìn)行。這項工作對工作人員的專業(yè)節(jié)能有著較高的要求，首先需要掌握測繪技術(shù)的相關(guān)技術(shù)要求，同時也需要對規(guī)劃、土地管理準(zhǔn)則等內(nèi)容具有充分的了解。首先工作人員需要利用測繪技術(shù)將實際的土地資源轉(zhuǎn)換成虛擬的信息，然后再對相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析與處理，形成專業(yè)的圖表等內(nèi)容。

（二）土地資源規(guī)劃設(shè)計

在我國現(xiàn)階段的市場經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，土地資源是一種非常重要的生產(chǎn)與生活資源，對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的影響。在土地資源管理的實際過程當(dāng)中，我們需要利用測繪技術(shù)對擬開發(fā)地塊的地理位置與周邊環(huán)境進(jìn)行測繪，從而了解其實際的經(jīng)濟(jì)價值，并進(jìn)行合理的規(guī)劃與設(shè)計。在土地資源的規(guī)劃與設(shè)計當(dāng)中，主要采用的測繪技術(shù)時遙感技術(shù)。

（三）土地監(jiān)管

在對土地的資源利用進(jìn)行監(jiān)管時，運用測繪技術(shù)中的衛(wèi)星影像技術(shù)，能幫助政府監(jiān)管部門及時掌握關(guān)于違法用地的信息，極大程度地提高了政府土地監(jiān)管部門的依法處理違法用地行為的工作效率。此外，土地測繪還是衡量最初的土地規(guī)劃落實情況的主要技術(shù)手段，而且在工程的竣工驗收環(huán)節(jié)也需要測繪數(shù)據(jù)的支持。

四、結(jié)語

綜上所述，測繪技術(shù)在土地資源管理當(dāng)中有著重要的運用，同時也具有較高的實踐價值。在本文當(dāng)中，筆者結(jié)合自己的實際工作經(jīng)驗分析了當(dāng)前階段測繪技術(shù)在土地資源管理當(dāng)中的具體運用，希望能對我國現(xiàn)階段的土地資源管理工作有所幫助。

（作者單位：成都理工大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

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[2] 劉鴻羽.土地測繪在土地資源開發(fā)管理中的應(yīng)用分析[J].通訊世界，2014，16：132-133.

篇7

關(guān)鍵詞：高職；地籍測繪與土地管理信息技術(shù)專業(yè)；課程體系；優(yōu)化

中圖分類號：G71 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）32-0235-04

根據(jù)國家教育部和財政部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃”實施工作的通知》（教高[2010]8號）的精神，國家骨干高職學(xué)院建設(shè)主要有五項內(nèi)容：校企合作體制機(jī)制建設(shè)、政策支持與投入環(huán)境建設(shè)、專業(yè)建設(shè)與人才培養(yǎng)模式改革、師資隊伍與領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)和社會服務(wù)能力建設(shè)。其中專業(yè)建設(shè)與人才培養(yǎng)模式改革是核心，而課程體系建設(shè)和課程改革是專業(yè)建設(shè)與人才培養(yǎng)模式改革的核心。江西應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院已有五十余年的辦學(xué)歷史，是國家骨干高職學(xué)院建設(shè)單位。本文通過對2008-2013屆江西應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院地籍測繪與土地管理信息技術(shù)專業(yè)213位學(xué)生進(jìn)行“就業(yè)與課程設(shè)置相關(guān)問題” 的問卷調(diào)查，在分析當(dāng)前該專業(yè)課程體系建設(shè)現(xiàn)狀及存在問題的基礎(chǔ)上，探討了地籍測繪與土地管理信息技術(shù)專業(yè)課程體系優(yōu)化的實踐途徑。

一、地籍測繪與土地管理信息技術(shù)專業(yè)課程體系建設(shè)現(xiàn)狀及存在問題

1.專業(yè)設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)尚未統(tǒng)一，專業(yè)定位不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會對行業(yè)人才的需求

根據(jù)2005年教育部首次頒布的《普通高等學(xué)校高職高專教育指導(dǎo)性專業(yè)目錄》的有關(guān)規(guī)定，地籍測繪與土地管理信息技術(shù)屬“資源勘查與測繪大類”的“測繪類”，該專業(yè)的學(xué)習(xí)目標(biāo)定位為：培養(yǎng)掌握房產(chǎn)地籍測繪的基本理論與技能，具有房產(chǎn)、地籍測量技術(shù)及管理的能力，從事房產(chǎn)地籍測繪工作的高級技術(shù)應(yīng)用性專門人才。而從各開設(shè)地籍測繪與土地管理信息技術(shù)專業(yè)的學(xué)院實際情況來看，其專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)定位尚未統(tǒng)一，如表1所示。究其原因，主要是各高職院校設(shè)置地籍測繪與土地管理信息技術(shù)專業(yè)大多是依托于工程測量技術(shù)專業(yè)，只有山東農(nóng)業(yè)管理干部學(xué)院是依托于國土資源管理專業(yè)而設(shè)置的，這已不能滿足區(qū)域國土資源管理行業(yè)對土地規(guī)劃、GIS應(yīng)用和地籍測繪、土地估價等高級技能應(yīng)用型人才的需求。

2.課程體系建設(shè)尚處于初級階段，課程設(shè)置不能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)潛能

課程體系是一個擔(dān)負(fù)特定功能、具有特定結(jié)構(gòu)、開放性的知識組合系統(tǒng)[1]。課程體系建設(shè)也是一個系統(tǒng)工程，目前，各高職院校地籍測繪與土地管理信息技術(shù)專業(yè)的課程體系建設(shè)剛起步，課程設(shè)置未能體現(xiàn)因材施教、以人為本。一方面，因?qū)I(yè)設(shè)置起初多源于各院校的工程測量專業(yè)，黃河水利職業(yè)學(xué)院該專業(yè)的設(shè)置直接在工程測量技術(shù)專業(yè)增開地籍測量與土地管理方向，使得各院校地籍管理與土地管理信息技術(shù)專業(yè)課程體系一般都照抄照搬工程測量技術(shù)的課程體系，只是稍微變換一些課程，增加了土地管理總論、土地利用規(guī)劃學(xué)、土地法學(xué)等土地管理相關(guān)課程而已。另一方面，課程設(shè)置沒有依據(jù)學(xué)習(xí)該專業(yè)的學(xué)生特點設(shè)置。通過對本校2008-2013屆地籍測繪與土地管理信息技術(shù)專業(yè)213名學(xué)生進(jìn)行問卷調(diào)查，從表2可知，當(dāng)學(xué)生被問及“您在校讀書時想從事哪方面的工作？”有65名（占30.52%）學(xué)生想從事測繪工作，有18名（占8.45%）學(xué)生表示要從事土地規(guī)劃類工作，有52名（占24.41%）學(xué)生想從事房地產(chǎn)評估或經(jīng)紀(jì)工作，有65名（占30.52%）學(xué)生認(rèn)為要從事國土資源行政管理工作，僅有4名（占1.87%）和9名（占4.23%）學(xué)生表示畢業(yè)后想從事地理信息系統(tǒng)（GIS）和其他方面的工作。這些數(shù)據(jù)可推出，選擇就讀地籍測繪與土地管理信息技術(shù)專業(yè)的學(xué)生在填報高考志愿時或未畢業(yè)參加工作前，有135名（占63.38%）學(xué)生想在畢業(yè)后從事土地規(guī)劃、土地評估、房地產(chǎn)評估和國土資源行政管理等土地管理相關(guān)工作，這表明學(xué)生想在校讀書時加強(qiáng)對土地管理方面課程的學(xué)習(xí)，而我們的課程設(shè)置偏重于測繪無疑不能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和潛能。

3.課程教學(xué)沒有充分體現(xiàn)高職特點，課程內(nèi)容重理論輕技術(shù)和實踐

高職院校與普通高校質(zhì)的區(qū)別在于所培養(yǎng)的人才的規(guī)格和類型上。普通高校培養(yǎng)的是理論型人才，而高職院校培養(yǎng)的是應(yīng)用型人才或操作型人才，所以課程設(shè)置要注重能力的培養(yǎng)[2]。許多高職院校也注意到了這一點，在教學(xué)計劃的編排上也體現(xiàn)出實踐課。但是由于經(jīng)費、師資、學(xué)生在外實習(xí)期間的安全等方面原因，有的實踐課比例過小，有的則徒有虛名，上實踐課或?qū)嵙?xí)課則采取“放羊式”管理，隨學(xué)生“自由發(fā)揮”，沒有周密的實踐計劃和悉心的實踐指導(dǎo)。另外，實踐課的設(shè)置也沒有密切與高職院校的“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合，學(xué)生的課程實踐都僅僅停留在模擬實踐上，沒有讓學(xué)生參與具體的生產(chǎn)項目實踐。這些現(xiàn)象在高職地籍測繪與土地管理信息技術(shù)專業(yè)也依然存在。

4.課程設(shè)置有所偏頗，不能體現(xiàn)不同的人才培養(yǎng)目標(biāo)

根據(jù)2005年教育部首次頒布的《普通高等學(xué)校高職高專教育指導(dǎo)性專業(yè)目錄》中對地籍測繪與土地管理信息技術(shù)專業(yè)主要課程有：測量平差與計算機(jī)程序設(shè)計、數(shù)字化制圖技術(shù)、控制測量與GPS測量技術(shù)、航空攝影測量基礎(chǔ)、地籍測量、房產(chǎn)測量、地理信息系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)、房產(chǎn)地籍管理與法規(guī)、地形測量及實習(xí)、測量平差課程設(shè)計、房產(chǎn)與地籍測量實習(xí)、航空攝影測量實習(xí)、地理信息系統(tǒng)課程設(shè)計等。就業(yè)方向是：在房產(chǎn)、土地、城建、測繪等部門從事房產(chǎn)、地籍測量技術(shù)與管理工作。從國家的主干課程設(shè)置和就業(yè)方向的確定來看，主干課程設(shè)置主要圍繞地籍測繪進(jìn)行了測量相關(guān)課程的設(shè)置，沒有體現(xiàn)該專業(yè)學(xué)生就業(yè)的雙向選擇，即沒有體現(xiàn)測繪和土地管理這兩個不同的方向。另一方面從各高職院校根據(jù)自身特色對本校地籍測繪與土地管理信息技術(shù)專業(yè)的課程設(shè)置和人才培養(yǎng)目標(biāo)定位來看，也是偏重于測繪專業(yè)課程的設(shè)置，如表1所示，從表中可看出，黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院設(shè)置的8門主干課程中，有五門（超過半數(shù)）是測繪類課程；而廣東工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院設(shè)置的20門主干課程中，7門（占35%）測繪類、5門（占25%）土地管理類、8門（占40%）GIS應(yīng)用及開發(fā)綜合類。

二、地籍測繪與土地管理信息技術(shù)專業(yè)課程體系優(yōu)化思路

1.堅持以人為本、以能力為核心的理念

以人為本就是要樹立以學(xué)生為主體的觀念，樹立促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的觀念。就是相信人人是才、人人能成才；致力于根據(jù)學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)水平、對今后的發(fā)展要求、個人氣質(zhì)等來設(shè)計課程和安排教學(xué)內(nèi)容，因材施教[2]。以能力培養(yǎng)為核心，就是要突出課程體系的系統(tǒng)性和應(yīng)用性。一方面，要優(yōu)化課程體系的內(nèi)部結(jié)構(gòu)。課程改革的核心問題是優(yōu)化課程體系的內(nèi)部結(jié)構(gòu)。高職教育的課程結(jié)構(gòu)包括公共基礎(chǔ)課程、專業(yè)基礎(chǔ)課程和專業(yè)核心課程。公共基礎(chǔ)課程包括社會知識、文化藝術(shù)、職業(yè)道德、禮儀、環(huán)境保護(hù)等知識，這些課程著重培養(yǎng)學(xué)生社會適應(yīng)能力。專業(yè)基礎(chǔ)課程根據(jù)行業(yè)通用能力要求開設(shè)相關(guān)專業(yè)基礎(chǔ)課程，這些課程應(yīng)該著重培養(yǎng)學(xué)生的行業(yè)通用能力。專業(yè)核心課程在專業(yè)基礎(chǔ)課程的基礎(chǔ)上，根據(jù)職業(yè)崗位能力要求和標(biāo)準(zhǔn)開設(shè)專業(yè)核心課程，這些課程著重培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)核心技術(shù)能力[3]。即地籍測繪與土地管理信息技術(shù)專業(yè)在體現(xiàn)作為測繪類專業(yè)應(yīng)有的專業(yè)定位和基本培養(yǎng)目標(biāo)的同時，應(yīng)考慮本專業(yè)的另一研究對象—土地管理信息技術(shù)。另一方面，又要強(qiáng)調(diào)課程模式的實踐性，在專業(yè)教學(xué)實施過程中增加實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的比重，使學(xué)生有機(jī)會將專業(yè)知識與職業(yè)技能結(jié)合起來，增強(qiáng)職業(yè)的適應(yīng)性。我們的問卷調(diào)查中學(xué)生的心聲也反映了這一點，如表3所示。

2.以滿足行業(yè)需求為目的，以就業(yè)為導(dǎo)向，科學(xué)合理地構(gòu)建課程體系

《教育部關(guān)于推進(jìn)高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的若干意見》（教職成[2011]12號）指出：高等職業(yè)教育具有高等教育和職業(yè)教育雙重屬性，以培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理第一線的高端技能型專門人才為主要任務(wù)。必須堅持以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向，主動適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，培養(yǎng)數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的高端技能型專門人才。而課程體系是實現(xiàn)專業(yè)定位和完成培養(yǎng)目標(biāo)的具體體現(xiàn)，必須正確地反映培養(yǎng)目標(biāo)和專業(yè)定位，適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，反映科學(xué)技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀與趨勢，符合學(xué)制及學(xué)時限制[4][5]。

此外，從我們的問卷調(diào)查來看，如表4所示，被調(diào)查的地籍測繪與土地管理信息技術(shù)專業(yè)畢業(yè)或準(zhǔn)畢業(yè)學(xué)生中，從事測繪工作的有73人（占41.95%），從事土地規(guī)劃、房地產(chǎn)評估、國土資源行政管理和房地產(chǎn)開發(fā)相關(guān)工作的有53人（占30.46%），且從2008到2012年，從事測繪工作的學(xué)生由占全班人數(shù)的62.50%下降到27.16%，這表明地籍測繪與土地管理信息技術(shù)專業(yè)就業(yè)趨勢逐漸向土地管理行業(yè)轉(zhuǎn)移，且近年來各級地方政府加大了國土資源管理工作力度，提高了國土資源管理行業(yè)地位，增加了對土地規(guī)劃、土地評估和地籍管理等相關(guān)技術(shù)人才的需求，則我們的課程設(shè)置也應(yīng)當(dāng)適應(yīng)當(dāng)前就業(yè)形勢，強(qiáng)化訂單培養(yǎng)，增設(shè)農(nóng)田水利學(xué)、工程造價、建筑工程技術(shù)等編制土地規(guī)劃所需的相關(guān)專業(yè)基礎(chǔ)課，使專業(yè)課程體系更加科學(xué)合理，才能體現(xiàn)地籍測繪和土地管理信息技術(shù)兩個人才培養(yǎng)的具體方向。

三、地籍測繪與土地管理信息技術(shù)專業(yè)課程體系優(yōu)化的實踐

江西應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院國土資源工程系的地籍測繪與土地管理信息技術(shù)專業(yè)創(chuàng)建于2005年，現(xiàn)已招生6屆（期間因生源少停招一屆），共招收學(xué)生290人，其中已畢業(yè)3屆，共有畢業(yè)生213人。專業(yè)開辦以來，一直參照本系國家重點建設(shè)專業(yè)—工程測量技術(shù)專業(yè)和本科院校土地資源管理專業(yè)的課程設(shè)置進(jìn)行課程體系建設(shè)，畢業(yè)生大多在測繪行業(yè)就業(yè)，但就業(yè)趨勢逐漸向國土資源管理行業(yè)轉(zhuǎn)移，在此基礎(chǔ)上，探索專業(yè)課程體系優(yōu)化的實踐途徑。

1.突出課程模塊，重組課程體系

根據(jù)上述課程體系優(yōu)化的思路，我們將江西應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院地籍測繪與土地管理信息技術(shù)專業(yè)現(xiàn)行的課程體系進(jìn)行重組優(yōu)化，詳見圖1和圖2。

2.以就業(yè)為導(dǎo)向，進(jìn)行課程設(shè)置

在課程模塊化的基礎(chǔ)上，以就業(yè)為導(dǎo)向，設(shè)置各個模塊的具體課程，且開課順序也體現(xiàn)知識的連貫性和參與具體生產(chǎn)項目實踐的可能性，專業(yè)拓展選修課程以班為單位選修任意2～3門課學(xué)習(xí)，具體詳見表5。

四、結(jié)語

當(dāng)前我國地籍測繪與國土資源管理信息技術(shù)行業(yè)正在蓬勃發(fā)展之中，各有關(guān)高職院校應(yīng)當(dāng)以國家推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展和示范性高職學(xué)院、骨干高職學(xué)院建設(shè)為契機(jī)，在加大課程體系改革力度的同時，創(chuàng)新專業(yè)人才培養(yǎng)模式，引進(jìn)職業(yè)技能型、雙師型教師，推進(jìn)專業(yè)師資隊伍建設(shè)，才能培養(yǎng)出生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理第一線的高端技能型專門人才，才能適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳壯金，嚴(yán)志強(qiáng)，廖赤眉.土地資源管理專業(yè)課程體系優(yōu)化的理論與實踐研究——以廣西師范學(xué)院土地資源管理專業(yè)為例[J].廣西師范學(xué)院學(xué)報：哲學(xué)社會科學(xué)版，2006，（1）.

[2]劉朝暉，陳禮芬.就業(yè)導(dǎo)向下高職課程建設(shè)的實踐與探索[J].吉林省教育學(xué)院學(xué)報，2010，（1）.

[3]孟坤，盧潤彩.高職院校課程體系建設(shè)探討[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技，2011，（9）.

篇8

【關(guān)鍵詞】土地測繪；土地開發(fā)管理；應(yīng)用分析

中圖分類號：G353文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

0.引言

土地作為一種極為重要的資源，事關(guān)國家和民族的發(fā)展，尤其像我國這樣的人口眾多的國家，更是寸土寸金。當(dāng)前隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的推進(jìn)，對土地的開發(fā)管理越來越頻繁，而土地測繪作為土地開發(fā)管理的基礎(chǔ)，在確保土地的合理使用，發(fā)揮出其應(yīng)有的作用方面發(fā)揮著非常重要的作用。為了進(jìn)一步推動土地測繪在土地開發(fā)管理中發(fā)揮更大的作用，確保土地開發(fā)管理科學(xué)、有序的開展，有必要對當(dāng)前土地測繪在土地開發(fā)管理中的應(yīng)用情況進(jìn)行分析總結(jié)，為接下去的工作進(jìn)行進(jìn)一步的指導(dǎo)。

1.土地開發(fā)管理與土地測繪概述

當(dāng)前隨著可利用的土地資源日益減少，土地的供求關(guān)系已嚴(yán)重失衡，為此必須進(jìn)行土地資源的開發(fā)管理。土地資源的開發(fā)管理指的是在某個特定區(qū)域里，按照已經(jīng)提前確定好的利用規(guī)劃，在確定土地利用目標(biāo)和用途的基礎(chǔ)上，采用相應(yīng)的方法調(diào)查土地的實際利用情況并按規(guī)劃進(jìn)行改造和治理，以提高土地利用率，最終實現(xiàn)人居環(huán)境改善的過程[1]。它在優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，減少對耕地的占用，遏制城市的盲目擴(kuò)張及確保土地的可持續(xù)利用上具有突出的作用，因此，當(dāng)前得到了越來越廣泛的應(yīng)用。

土地測繪指的是使用相應(yīng)的手段來對土地及其周邊的各種附屬物進(jìn)行考察分析的技術(shù)。當(dāng)前已經(jīng)被廣泛應(yīng)用于城鎮(zhèn)地籍調(diào)查、土地調(diào)查等領(lǐng)域，另外也常常用來進(jìn)行耕地的動態(tài)跟蹤調(diào)查。它能夠為土地開發(fā)管理提供強(qiáng)有力的支持，是其開發(fā)管理的必要基礎(chǔ)，地位非常重要。

2.土地測繪與土地開發(fā)管理的關(guān)系

（1）土地測繪是進(jìn)行土地開發(fā)管理的必要基礎(chǔ)。在進(jìn)行土地開發(fā)管理時，首先就要進(jìn)行選址，選址時需要對規(guī)劃中的城市、鄉(xiāng)村等地區(qū)進(jìn)行深入的調(diào)研分析，并收集這些地區(qū)的地籍、地形等各方面的數(shù)據(jù)，這一環(huán)節(jié)就需要利用到土地測繪技術(shù)，測繪所得的數(shù)據(jù)將會用于隨后的土地開發(fā)管理工作中，成為其必要的決策基礎(chǔ)和參考。

（2）土地測繪為土地的開發(fā)管理提供必要的技術(shù)支持

土地測繪不僅僅是在選址環(huán)節(jié)起作用，實際上它貫穿了土地開發(fā)管理的整個過程。無論是前期的項目申報，還是項目編制的勘測及用來對耕地進(jìn)行劃補(bǔ)的劃地勘測，抑或是土地項目獲批后的各項工作如對違法占地進(jìn)行測量等，都需要借助土地測繪技術(shù)進(jìn)行技術(shù)支持[2]。

3.土地測繪在土地開發(fā)管理中的應(yīng)用分析

3.1 在農(nóng)村集體土地管理中的應(yīng)用

由于農(nóng)村集體土地的面積通常都比較大，因此，土地測繪在這方面的土地開發(fā)管理應(yīng)用中的應(yīng)用范疇比較大，同時，所面臨的操作難度也較高。在具體應(yīng)用上，它主要是通過正攝影技術(shù)對土地的位置和它們之間的權(quán)屬界線進(jìn)行劃定，在這個過程中同時進(jìn)行測繪，精確度很高，通常通過使用土地測繪技術(shù)所獲得的數(shù)據(jù)和土地面積范圍都能夠符合相關(guān)的農(nóng)村集體土地開發(fā)管理要求，因此，在這一領(lǐng)域，土地測繪當(dāng)前應(yīng)用非常廣。

3.2 在土地資源調(diào)查中的應(yīng)用

由于我國國土面積廣大，土地資源豐富，地形多樣，開展國土資源的調(diào)查與檢測時所遇到的難度是比較大的，為確保調(diào)查工作的順利開展，保證調(diào)查的可靠性，大多時候都需要用到遙感技術(shù)，而遙感技術(shù)正是土地測繪技術(shù)的一種。當(dāng)前隨著我國國土資源調(diào)查的推進(jìn)，遙感技術(shù)使用得越來越頻繁，所應(yīng)用的領(lǐng)域也在不斷擴(kuò)大，當(dāng)前已涵蓋了土地利用現(xiàn)狀、土地更新等方面的調(diào)查以及土地利用的動態(tài)監(jiān)測等，無論是效率還是精確度都達(dá)到了很高的水平。

3.3 在土地規(guī)劃及審批中的應(yīng)用

土地測繪在土地規(guī)劃和審批中同樣具有重要的應(yīng)用價值，它能夠為土地的規(guī)劃與審批提供必要的數(shù)據(jù)資料作為參考和決策的依據(jù)，相關(guān)部門利用這些數(shù)據(jù)與原有的土地利用規(guī)劃圖進(jìn)行對照后，便可以對土地開發(fā)規(guī)劃方案進(jìn)行科學(xué)的評析，判斷出能否按照之前的規(guī)劃對土地進(jìn)行有效的利用和管理。在這一對照過程中還可以及時發(fā)現(xiàn)之前的規(guī)劃方案存在的問題和不足，并據(jù)此進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和更改，使之后的方案更加具有操作性和科學(xué)性。另外，土地測繪還可用于對過去各個時期收集的測繪資料進(jìn)行統(tǒng)計，主要作用是了解市鎮(zhèn)的發(fā)展變化情況，對因擴(kuò)建而導(dǎo)致的土地、人口、環(huán)境的發(fā)展關(guān)系進(jìn)行深入的分析，并以分析的結(jié)果為基礎(chǔ)制定出更加科學(xué)、完善，可行性也更高的土地開發(fā)方案，進(jìn)一步提高土地的利用效率[3]。

3.4 在土地開發(fā)使用監(jiān)管部門中的應(yīng)用

土地測繪技術(shù)體系中的衛(wèi)星影像技術(shù)可以用于對違法占地等情況的實時監(jiān)控，進(jìn)而為監(jiān)管部門提供詳細(xì)的信息，確保監(jiān)管工作更有針對性，同時也更有依據(jù)，能夠據(jù)此進(jìn)行相應(yīng)的法律處理，有利地維護(hù)了土地資源的合理使用。

3.5 在土地開發(fā)管理相關(guān)數(shù)據(jù)采集上的應(yīng)用

這方面的使用涉及到GPS（全球定位系統(tǒng)技術(shù)）與GIS（地理信息系統(tǒng)技術(shù)）這兩種相對先進(jìn)的土地測繪技術(shù)。前者通常用于土地開發(fā)管理中的信息和數(shù)據(jù)采集環(huán)節(jié)，通過對地面各級控制點坐標(biāo)的高精度控制來為其提供實時、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐。而后者主要用于土地開發(fā)管理的信息管理環(huán)節(jié)，通過對土地相關(guān)信息的調(diào)查與統(tǒng)計，為地籍管理提供必要的信息作為依據(jù)和參考。無論是GPS還是GIS都在土地開發(fā)管理中發(fā)揮著越來越重要的作用。

4.結(jié)語

當(dāng)前隨著可利用的土地資源不斷減少，不僅加劇了人地矛盾，影響了社會的和諧穩(wěn)定，同時土地資源中的耕地也不斷被各種建筑用地等侵蝕，已經(jīng)逼近了18億畝的耕地紅線，威脅到了國家的糧食安全。因此，為了更好地對有限土地資源進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃和使用，就必須對其進(jìn)行開發(fā)管理，而為了確保開發(fā)管理工作能起到應(yīng)有的作用，就必須引入土地測繪技術(shù)為其提供必要的技術(shù)保障，這樣才能不斷推動土地開發(fā)管理工作向前發(fā)展，優(yōu)化土地資源的使用，最終起到緩解人地矛盾的作用。

【參考文獻(xiàn)】

[1]麥國勝.淺探土地利用與管理中信息化測繪的應(yīng)用[J].科技信息,2010(03):56-58.

篇9

關(guān)鍵詞：測繪技術(shù)；土地資源管理；應(yīng)用

1 測繪技術(shù)概論

顧名思義，測繪技術(shù)就是對于相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行測量，然后繪制出相應(yīng)的措施和方案。在土地管理中，測繪技術(shù)有著其特定的含義，即在對當(dāng)?shù)刈匀粭l件和社會條件充分了解的基礎(chǔ)上，對地面的信息展開測量，從而獲得建筑的分布情況，并設(shè)置合適的比例，在對土地資源展開規(guī)劃的時候，就可以根據(jù)繪制的比例來科學(xué)合理地規(guī)劃和設(shè)計。

1.1 遙感技術(shù)

應(yīng)用遙感技術(shù)時，并不需要碰觸事物即可完成整個測量過程。通過遠(yuǎn)距離遙控的方式，將視頻影像信息發(fā)送給資源部，接下來資源部再開展具體化的分析，所采用的依據(jù)就是通過遙感技術(shù)而獲得的數(shù)據(jù)。遙感技術(shù)是一項較為先進(jìn)的技術(shù)，其效率也很高，對于信息的獲取非常迅速，而且還具有消化數(shù)據(jù)信息的功能，進(jìn)而得出所需的結(jié)果。遙感技術(shù)的應(yīng)用有效減少了人力調(diào)查產(chǎn)生的誤差，并節(jié)省數(shù)據(jù)調(diào)查的時間，為下一步的工作節(jié)省了寶貴的時間，提高了測量的精度和準(zhǔn)確性，具有十分積極的意義。目前，人口的日益增長和土地可利用面積逐漸減少的矛盾已成為人們普遍關(guān)注的焦點，為解決這一矛盾，首先要做的就是開展調(diào)查工作，而遙感技術(shù)則作為一項關(guān)鍵的調(diào)查技術(shù)發(fā)揮著重要的作用。

1.2 地理信息系統(tǒng)

隨著科技的發(fā)展，計算機(jī)技術(shù)廣泛應(yīng)用于社會各個領(lǐng)域，并發(fā)揮著重要的作用。計算機(jī)是地理信息系統(tǒng)測量數(shù)據(jù)時采用的主要工具，信息的整合以及分析，都可以利用計算機(jī)來實現(xiàn)。計算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用，不僅使復(fù)雜的問題變得簡單化，其精度和準(zhǔn)確性更是人工操作所不能比擬的。地理信息系統(tǒng)獲取數(shù)據(jù)的方式是通過定位，然后再發(fā)送圖像的方式得以實現(xiàn)的。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，為地理信息系統(tǒng)注入了新的活力。地理信息系統(tǒng)的應(yīng)用推動了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在運輸和資源的調(diào)查，以及環(huán)境保護(hù)方面發(fā)揮了重要的作用。尤其是地理信息系統(tǒng)在土地資源管理中的應(yīng)用具有非?，F(xiàn)實的意義，提高了土地的利用率，節(jié)約了土地資源。

1.3 全球定位系統(tǒng)

全球定位系統(tǒng)是最近幾年才發(fā)展起來的一項技術(shù)，然而其應(yīng)用的范圍卻是十分廣泛的，并且受到了人們的普遍關(guān)注，甚至到了家喻戶曉的程度。全球定位系統(tǒng)可以實現(xiàn)24小時的監(jiān)控，其信息的獲取主要通過衛(wèi)星來實現(xiàn)。不僅具有很高的數(shù)據(jù)信息準(zhǔn)確率，而且覆蓋率十分廣泛，在土體資源管理工作中的地位逐漸提升，并發(fā)揮著巨大的作用。全球定位系統(tǒng)的定位精度很高，運作程序也有著很高的效率，在地質(zhì)工作中起到了重要的作用，為人們的生產(chǎn)生活提供了很多的便利，并在一定程度上對人們的生活方式造成了影響。

2 測繪在土地資源管理中的作用

2.1 提供可靠依據(jù)

實施土地規(guī)劃管理需要收集和獲得很多相關(guān)的數(shù)據(jù)，如經(jīng)濟(jì)狀況、統(tǒng)計、環(huán)境、公共設(shè)施以及資源等。這些數(shù)據(jù)對于決策有很大的影響，因此數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和精確性就顯得尤為重要。而通過測繪技術(shù)的提高，可以獲得更為有效的判斷信息。通常來講，多種數(shù)據(jù)組成了測繪結(jié)果，為了提高數(shù)據(jù)使用的有效性，可以在開展測繪之前建立相關(guān)的數(shù)據(jù)庫。

2.2 節(jié)約投資

充足的資金是土地資源開發(fā)使用的前提和保障，因此為了有效利用資金，降低成本，應(yīng)合理分配資金。而預(yù)算則是控制投資的有效途徑，測繪技術(shù)可以提供預(yù)算所需的數(shù)據(jù)，從而真實地反映土地的狀況，獲得精密的測量結(jié)果，節(jié)約投資。

2.3 規(guī)范工程行為

土地資源管理工作中會涉及到很多的標(biāo)準(zhǔn)，為確保工作順利進(jìn)行，必須嚴(yán)格執(zhí)行這些標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工程行為。因此，需要做好工程設(shè)計工作，而工程設(shè)計工作必然需要大量的基礎(chǔ)資料以及測繪數(shù)據(jù)來支持，數(shù)據(jù)的全面性和準(zhǔn)確性就變得尤為重要了。

3 土地資源管理中測繪技術(shù)的應(yīng)用

3.1 土地資源調(diào)查更新

在進(jìn)行土地資源管理時，需要對國土資源展開分析和進(jìn)行高效管理，所依據(jù)的技術(shù)即測繪技術(shù)，并輔助以相關(guān)的衛(wèi)星影像。這項工作對于管理人員的要求較高，需熟練掌握操作流程，并能夠建立符合我國土地資源管理目標(biāo)的土地資源管理準(zhǔn)則。在管理準(zhǔn)則的指導(dǎo)下，利用測繪技術(shù)收集到所需的數(shù)據(jù)，再對數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)的處理，進(jìn)而形成數(shù)據(jù)圖表，全方位、真實地反映我國土地資源管理的信息。所獲得的測繪數(shù)據(jù)也需要不斷地補(bǔ)充和更新，從而優(yōu)化和進(jìn)一步完善土地資源管理數(shù)據(jù)庫，充分發(fā)揮測繪技術(shù)對于土地資源管理的重要作用，完成土地資源的調(diào)查更新。

3.2 土地資源規(guī)劃設(shè)計

土地資源管理與我國的經(jīng)濟(jì)以及未來的發(fā)展有著極為密切的聯(lián)系，是我國土地工作的重心。在實施土地資源管理時，應(yīng)充分利用測繪技術(shù)分析土地資源的含量成分、地理位置、價值，開展土地資源管理規(guī)劃，并進(jìn)一步提升土地資源管理的效果。在實際工作中，首先需要對土地資源的性質(zhì)進(jìn)行評價，所采用的技術(shù)主要是遙感技術(shù)，接下來分析土地資源參數(shù)，從而獲得可靠的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。利用測繪技術(shù)的信息處理和分析功能，可以自動處理土地資源信息，合理評估和預(yù)測土地資源利用，完善和優(yōu)化土地資源管理，獲得更好的土地資源規(guī)劃設(shè)計效果。

3.3 土地監(jiān)管

在對土地的資源利用進(jìn)行監(jiān)管時，運用測繪技術(shù)中的衛(wèi)星影像技術(shù)，能幫助政府監(jiān)管部門及時掌握關(guān)于違法用地的信息，極大程度地提高了政府土地監(jiān)管部門的依法處理違法用地行為的工作效率。此外，土地測繪還是衡量最初的土地規(guī)劃落實情況的主要技術(shù)手段，而且在工程的竣工驗收環(huán)節(jié)也需要測繪數(shù)據(jù)的支持。

3.4 土地資源檢查及審批

在土地資源檢查過程中，通過使用RS技術(shù)，可以對土地的使用情況進(jìn)行實時的監(jiān)測，實現(xiàn)了土地使用情況的實時更新，為國土資源檢查工作提供了便利。在土地審批過程中，通過土地測繪技術(shù)可以掌握所審批土地全面、真實的數(shù)據(jù)信息，幫助人們分析衡量土地利用方案的合理性，以提高土地資源利用的效率。

4 結(jié)束語

在土地的資源管理中，土地測繪具有十分重要的作用，不僅提升土地規(guī)劃的水平，也有助于土地使用效率最大化的實現(xiàn)。為了能夠更好地為土地資源管理服務(wù)，在進(jìn)行土地測繪時需要選擇好合適的比例尺，提高對關(guān)鍵點測量的精準(zhǔn)度，并積極應(yīng)用，才能夠在土地的調(diào)查、開發(fā)、管理、監(jiān)督、檢查及審批階段提供幫助。

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摘要：土地是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，環(huán)境是人類生存的基礎(chǔ)，土地合理科學(xué)地規(guī)劃對環(huán)境有著深遠(yuǎn)的影響。本文試從目前我國土地資源利用的類型出發(fā)，分析土地規(guī)劃對城鄉(xiāng)區(qū)域環(huán)境的深刻影響，并提出一些有效的措施。

關(guān)鍵詞：土地規(guī)劃；社社會環(huán)境問題；影響；措施

我國是一個資源少、人口多的發(fā)展中大國，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，而土地又是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，環(huán)境問題也日益突出，而土地規(guī)劃不合理造成的環(huán)境問題也占有很大比重。土地是環(huán)境的一部分，與環(huán)境的變化息息相關(guān)。土地得到科學(xué)合理的規(guī)劃對實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展有著重大的作用；但同時如果土地得不到合理充分的利用，也將會帶來嚴(yán)重的社會環(huán)境問題，影響人們的日常生產(chǎn)生活和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、 土地規(guī)劃不科學(xué)合理造成的環(huán)境問題

由于我國的土地規(guī)劃理論起步晚、基礎(chǔ)薄弱，導(dǎo)致在實際的操作過程中出現(xiàn)一系列的問題，土地主要分為農(nóng)業(yè)用地、工業(yè)用地、城鄉(xiāng)居民點用地、水利設(shè)施用地、生態(tài)用地等，而不科學(xué)合理地規(guī)劃土地，會給社會環(huán)境帶來一系列的問題，阻礙社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加劇人與自然的矛盾。

1、 制約農(nóng)業(yè)發(fā)展

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，但隨著現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的蒸蒸日上，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比例下降，工業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)增多。農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位一直薄弱，加之越來越多的土地規(guī)劃不合理導(dǎo)致農(nóng)業(yè)環(huán)境問題也逐漸突顯。近年來，城市建設(shè)用地的大幅增長，致使農(nóng)業(yè)用地減少，農(nóng)用地大量流失。農(nóng)村大量人員進(jìn)城務(wù)工，使大量土地荒廢，土地遭到嚴(yán)重的浪費。土地的不合理利用不僅導(dǎo)致了土地資源的浪費，更長遠(yuǎn)的影響是致使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的惡化，從而影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，最終導(dǎo)致城鄉(xiāng)差異更加擴(kuò)大，“三農(nóng)“問題更加嚴(yán)峻。

此外，在1986年之前，我國的土地規(guī)劃還沒有明確的規(guī)定，后國家土地管理局成立才頒布了《中華人民共和國土地管理法》，開始了我國的土地管理規(guī)劃。但是從實際的實施情況來看，管理法并沒有得到切實有效的執(zhí)行，它的作用沒有得到真正的發(fā)揮，土地規(guī)劃問題嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)的發(fā)展。因此，必須在正確的土地規(guī)劃思想的指導(dǎo)下，優(yōu)化土地資源配置，合理開發(fā)利用土地，強(qiáng)化土地資源的管理與監(jiān)督。

2、 增加交通問題

經(jīng)濟(jì)社火的發(fā)展促使城市進(jìn)程的加快，而城市的發(fā)展又帶來了城市的交通問題。城市交通問題的出現(xiàn)，是做種因素同時作用的結(jié)果，但一定程度上與城市土地規(guī)劃有著密切聯(lián)系。對城市交通問題的認(rèn)識不足，沒有從長遠(yuǎn)的角度來考慮規(guī)劃土地，缺乏科學(xué)的預(yù)見性。城市“攤大餅“的發(fā)展模式，使得交通用地不足，交通擁擠越來越突出。而且隨著人們生活水平的提高，私家車已成為人們出行的又一大交通工具，在擁擠的馬路上排放著熱氣濃濃的尾氣，給城市環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染。

3、 加重污染問題

目前環(huán)境污染問題越來越嚴(yán)重，除了大氣污染、水污染、噪聲污染、固體廢棄物污染，還有土壤污染。由于對各種工業(yè)用地不合理地布局，造成了大氣污染和水污染。而土壤污染除了大量使用農(nóng)藥，還有就是對土地的規(guī)劃不夠科學(xué)合理。在2003年之前，我國還未對土地規(guī)劃的環(huán)境影響進(jìn)行評價，只對大的建設(shè)項目進(jìn)行評價，結(jié)果是無從評估各項項目對環(huán)境的作用與效應(yīng)。從2003年9月1日起，《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》正式實施，該法明確規(guī)定對土地規(guī)劃的環(huán)境影響進(jìn)行評價，從而使土地規(guī)劃的環(huán)境影響有法可依。

4、 加劇生態(tài)環(huán)境惡化

我國的地形以山區(qū)為主，山地面的占了總面積的2/3，生態(tài)環(huán)境本身脆弱不堪。目前我國的生態(tài)環(huán)境在某些地區(qū)得到改善，但總體上卻呈現(xiàn)惡化趨勢。農(nóng)業(yè)的發(fā)展大國，人口的居住大國，糧食的需求大國，這些都需要在土地上得以實現(xiàn)。但由于我國長期以來沒有重視對土地的合理規(guī)劃，或者規(guī)劃了但沒有有效實施，人們?yōu)榱艘患褐?，去毀林開荒、圍湖造田、破壞濕地和灘涂，使環(huán)境變得更為不堪一擊，一遇到洪水災(zāi)害，就出現(xiàn)泥石流、水土流失、山體滑坡、土地板結(jié)、土地鹽堿化等派生的自然災(zāi)害。而更多的土地荒漠化、沙化問題也越來越嚴(yán)峻。人們對土地的破壞，嚴(yán)重影響到生存的自然環(huán)境，而且遭到了自然的無情懲罰，環(huán)境問題是全球問題，也是我國越來越重視的問題。

5、 加劇區(qū)域發(fā)展不平衡

土地總體規(guī)劃使得土地的需求與供給達(dá)到平衡，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然條件整體出發(fā)，全面考慮土地資源在時空結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的合理配置，對土地的開發(fā)、使用、整治與保護(hù)進(jìn)行科學(xué)布局。但是由于我國的規(guī)劃是以行政單位為標(biāo)準(zhǔn)展開的。不同的行政單位為了自身的利益，采取有利于本單位的規(guī)劃策略，這樣使規(guī)劃變得分散，難以協(xié)調(diào)，使各個單位間產(chǎn)生明顯的差異，加劇了區(qū)域間發(fā)展的不平衡性。

二、 土地合理規(guī)劃的若干有效措施

土地規(guī)劃對環(huán)境有著深刻的影響，因此為了社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，為了使環(huán)境為人們帶來更多的福利，必須對土地進(jìn)行合理的規(guī)劃。下面提出一些自己的見解：

1、 保護(hù)特色土地

特色土地在一定程度上代表了一個地方或者區(qū)域的特色，是一個區(qū)域歷史象征性的標(biāo)志，具有重大的意義?，F(xiàn)在很多地方為了獲得商業(yè)效益，在進(jìn)行新的土地規(guī)劃時，把那些具有地方和區(qū)域特色的土地排除在外，例如摧毀一些歷史遺址、文物古跡等。作為一個地方標(biāo)志性的土地，具有歷史文化的內(nèi)涵，這些場所、地形、地貌、遺址等屬于不可再生資源，遭到破壞后無法恢復(fù)。

2、保護(hù)開放空地

在農(nóng)村和城市都有開放空地，很多城市里已經(jīng)不存在開放空地了，因為開放空地已經(jīng)被高樓大廈、公路鐵路所占用。高樓林立、工廠增多，不僅帶來了環(huán)境污染，也帶來了人們精神上的壓力。而農(nóng)村中，則是缺乏對開放空地的保護(hù)，農(nóng)民盲目開墾或者任意荒廢土地，都造成了土地的浪費和環(huán)境的破壞。因此，需要加大對農(nóng)村開放空地利用的指導(dǎo)與保護(hù)，促進(jìn)開放空地的有效配置永久保護(hù)。

3、控制城市增長邊界

城市的發(fā)展并不是對土地的擴(kuò)張而是對土地資源的合理配置。確定城市的增長邊界，把邊界控制在一定的范圍內(nèi)，是提高土地資源的利用率的有效途徑。城市的發(fā)展來自于對土地資源的高效利用，防止盲目以地域面積為標(biāo)準(zhǔn)的城市發(fā)展觀念。

4、完善土地規(guī)劃制度和規(guī)劃方法

沒有規(guī)矩，不成方圓。土地規(guī)劃需要有章可循、有法可依。完善相關(guān)的土地規(guī)劃制度，并在實際的執(zhí)行過程中不斷檢驗制度的可行性，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。政府是土地資源的最高所有者，應(yīng)該根據(jù)變化了的實際，不斷完善土地規(guī)劃的法律法規(guī)，強(qiáng)化土地規(guī)劃的監(jiān)督機(jī)制。針對農(nóng)村與城市的具體用地情況，辦法具體適應(yīng)的規(guī)定政策。

同時，正確的土地規(guī)劃方法也至關(guān)重要。土地規(guī)劃是對土地使用情況的提前預(yù)測估算，需要有正確的思想方法為指導(dǎo)，采取詳細(xì)可行的規(guī)劃方法是實現(xiàn)土地合理規(guī)劃的前提。土地規(guī)劃除了采用定性分析方法，還可以創(chuàng)新定量與定性綜合分析的方法。在動態(tài)觀測中分析而不僅僅采用靜態(tài)分析。通過科學(xué)合理的規(guī)劃，使土地資源得到充分有效的利用，同時也能同時獲得經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益。

三、結(jié)束語

我國的基本國情要求我們土地資源必須得到合理科學(xué)的規(guī)劃，才能實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而保證國家的長治久安。我國經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，也對土地規(guī)劃提出越來越高的要求，只有制定出與時俱進(jìn)、實事求是的土地規(guī)劃制度，嚴(yán)格執(zhí)行土地規(guī)劃實際操作過程中各個環(huán)節(jié)，才能實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展。

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