地質災害防治對策范文
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篇1
1概述
近年來由于工程建設引發(fā)的地質災害發(fā)生的次數(shù)明顯增多,各種災害類型明顯增加,分布面積不斷擴大,地質災害所造成的直接經(jīng)濟損失至少占各種自然災害總損失很大的一部分,每年造成人員傷亡數(shù)以千計。地質災害給我國許多地區(qū)的經(jīng)濟建設和人民生命財產(chǎn)的安全造成了嚴重威脅,對地質災害的防治既是經(jīng)濟問題又是社會問題,關系到經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。
2地質災害點(段)防治措施
2.1避讓措施.
對已發(fā)生的直接威脅到人民生命財產(chǎn)安全的地質災害點(段),建議采取避讓措施。
2.2生物工程措施。
生物措施是利用農(nóng)業(yè)或者林業(yè)的技術,對溝域內泥石流的產(chǎn)生提供大量固體物質的陡坡耕地、荒坡、荒地進行相應的改造,以控制泥石流的面蝕作用和水土流失強度,減少泥石流的固體物質的來源,同時能也起到調節(jié)或削減地表徑流,阻滯在溝道中形成大的洪峰,從而抑制泥石流的產(chǎn)生和發(fā)展。
2.3工程措施
2.3.1滑坡地質災害工程防治措施。
對滑坡地質災害工程主要措施為:a.排水治理工程排除滑坡體以外的地表水,防止滑體充水、飽水,以攔截和旁引為原則,具體做法是在滑坡體坡頂處設置一條環(huán)形截水溝,攔截旁引地表徑流,不使地表水流入滑坡范圍之內。另外,采用漿砌石修建路基排水溝,防止滑坡體充水,降低滑坡驅動力。b.抗滑錨固工程根據(jù)滑坡的規(guī)模、成因、形態(tài)、深度及施工條件等因素,設置支擋構筑物,在滑坡體前緣(路基)設計施工抗滑樁,垂直滑坡軸方向布置,增大抗滑力,阻止其滑動,以保證路基穩(wěn)固和交通安全。采用坡腳修建擋土墻、坡面恢復植被等綜合治理措施。
2.3.2崩塌地質災害工程防治措施。
危巖體進行徹底根治消除,并修建擋石墻或護坡,以防止斜坡巖體剝落。對規(guī)模不大的崩塌點、段可根據(jù)具體情況,采取人工削坡、清除危巖體或修筑攔石柵欄、擋墻及柔性防護等工程。
2.3.3泥石流地質災害工程防治措施。
針對被保護目標性質和重要性,采取合理的工程措施對泥石流進行抑止、疏導等措施,以求達到最佳治理效果和節(jié)省投資。對于防治泥石流,常采取多種措施相結合,比用單一措施更為有效。a.攔截排導工程流通區(qū)、堆積區(qū)修筑排導槽、導流堤、攔截壩,攔截泥石流進入村屯,排導泥石流進行下泄。修建長擋墻修建跌水緩沖壩,在泥石流溝口修建排導槽,有效攔截疏導泥石流。b.固坡工程在泥石流溝域松散固體物質分布區(qū),修建梯級谷坊工程,調節(jié)溝道縱比降以削減泥石流流量,以面蝕為主的荒坡等分散物源,采用農(nóng)林措施固坡。
2.4監(jiān)測預警措施。
監(jiān)測預警措施是對穩(wěn)定性差、危險性大的災害點及潛在災害點布置監(jiān)測工作。對目前危險性特別突出的泥石流等進行預警工程。特別是汛期要根據(jù)降雨情況和監(jiān)測結果做出適時預警預報及撤離工作。
3群測群防網(wǎng)絡建設與運行群測群防網(wǎng)絡建設。
建立地質災害群測群防三級監(jiān)測網(wǎng)絡。一級監(jiān)測為市級監(jiān)測網(wǎng),由分管該項工作的市長負責,市國土資源局主持日常工作;二級監(jiān)測網(wǎng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測網(wǎng),由分管該項工作的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長負責;三級監(jiān)測網(wǎng)為村級監(jiān)測網(wǎng),由村長直接負責該村的地質災害監(jiān)測、預報、預警工作,并指派專人進行災害點的監(jiān)測工作。
3.1監(jiān)測網(wǎng)的重要職責。
市級監(jiān)測網(wǎng)(群測群防一級網(wǎng)):a.負責市境內的重大地質災害隱患點的監(jiān)測預報和預警;b.建立市級群測群防監(jiān)測站,進行多種手段的綜合監(jiān)測:進行災害應急調查、應急監(jiān)測、搶險救災;c.負責該市的監(jiān)測系統(tǒng)、信息系統(tǒng)和預警系統(tǒng)以及群測群防的技術指導和管理、群測群防的信息管理,成為群專結合組成的監(jiān)測預警系統(tǒng)的紐帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級監(jiān)測網(wǎng)(群測群防二級網(wǎng)):a.負責該鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域內較大的地質災害隱患點的監(jiān)測預報和預警工作;b.其監(jiān)測手段是定人、定點、定時進行巡查和簡易監(jiān)測,并做好記錄、上報等工作;c.協(xié)助上級監(jiān)測機構做好本地區(qū)內重點地質災害體監(jiān)測預警;d.領導轄區(qū)內各村的群測群防工作,做好地質災害發(fā)生的短期臨災前兆宣傳和自救工作。村組級監(jiān)測網(wǎng)(群測群防三級網(wǎng)):a.負責該村組地域內較大的地質災害隱患點的監(jiān)測預報和預警工作;b.其監(jiān)測手段是定人、定點、定時進行巡查和簡易監(jiān)測,并做好記錄、上報等工作;c.地質災害預警的自救指導。
3.2監(jiān)測點選定原則。
a.危險性大、穩(wěn)定性差、成災概率高、災情嚴重的;b.對集鎮(zhèn)、村莊、工礦及重要居民點人民生命安全構成威脅的;c.造成嚴重經(jīng)濟損失的;d.威脅公路、鐵路、航道等重要生命線工程的;e.威脅重大基礎建設工程的。
3.3監(jiān)測點的建設。
a.監(jiān)測范圍確定:除對地質災害隱患點和不穩(wěn)定斜坡本身的變形跡象進行監(jiān)測外,還應把災害點威脅的對象和可能成災的范圍,納入監(jiān)測范圍。b.地質災害監(jiān)測方式:對地質災害點,建立以簡易監(jiān)測為主,結合宏觀地面變形觀察。以定期巡視和汛期強化監(jiān)測相結合的方式進行。定期巡視一般為半月或每月進行一次,汛期強化監(jiān)測根據(jù)降雨強度,每天或24小時值班監(jiān)測。
3.4監(jiān)測網(wǎng)點的管理與運行。
a.監(jiān)測責任落實到具體的單位和個人。被監(jiān)測的質災害隱患點所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和有關單位為監(jiān)測責任人,在他們的領導下,成立監(jiān)測小組,監(jiān)測小組由受危害、威脅的居民點或有關單位的群測人員組成。b.建立起崗位責任制,市、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村應逐級簽訂責任書。c.宣傳與培訓。采取由市國土資源部門組織鄉(xiāng)、鎮(zhèn),甚至村級領導進行調查與培訓,一方面了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質災害發(fā)育現(xiàn)狀及危害,另一方面對他們進行專業(yè)知識與防災減災知識培訓。另外在現(xiàn)場調查時,對危險性較大的災害點周圍的群眾進行監(jiān)測和應急處理措施等知識的宣傳,教會監(jiān)測責任人,監(jiān)測小組成員和群眾,如何監(jiān)測、如何判斷災害可能發(fā)生的各種跡象和災情速報及有關應急防災救災的方法。d.監(jiān)測信息反饋與處理:市國土資源主管行政部門負責監(jiān)測資料與信息反饋的收集匯總,上報到上級主管部門,由其將上報的資料與信息錄入省地質災害空間數(shù)據(jù)庫,進行趨勢分析,同時對下一步監(jiān)測工作提出指導性意見。
3.5地質災害險情的應急處理
經(jīng)監(jiān)測有重大險情發(fā)生時,市鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級政府和有關單位應立即采取應急防災減災措施,同時應立即報告給省、市政府及國土資源廳主管部門,屆時將派出專業(yè)人員赴現(xiàn)場協(xié)助監(jiān)測和指導防災救災工作。
4結論
地質災害的防治將在很大程度上減輕生命財產(chǎn)的損失,所以做好地質災害的防治工作具有重要意義。
參考文獻
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篇2
關鍵詞:高邊坡;地質災害;治理措施;對策
最近幾年來,隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展與進步,我國出現(xiàn)了很多工程建設項目,工程建設項目的難度在逐漸的變大。[1]目前,在我國已出現(xiàn)了許多高邊坡的破壞問題,這對于國家財產(chǎn)和人民的生命安全來說是一個巨大的挑戰(zhàn),因此我國應加強對高邊坡的認識,科學合理的設計,進行恰當?shù)闹卫?,將邊坡失穩(wěn)導致的損失降到最小化,因此國家應利用大量的資金投入于我國的基礎設施,使得設備在運營過程中比較安全,減少質量安全事故的發(fā)生頻率。
一、常見的高邊坡地質災害的原因分析
在大多數(shù)常見的高邊坡中,巖層中部都會產(chǎn)生節(jié)理裂隙,基本上都為陡傾切割,從而導致巖體的完整性變差。在邊坡開挖過程中會產(chǎn)生底部臨空的現(xiàn)象,在地下水的持續(xù)作用下,造成淺層巖體塌滑失穩(wěn)。巖體滑坡是一種淺層滑動平面,它的滑動面是層間比較軟弱的滑動面。坡體的產(chǎn)生受很多因素的影響,比如坡體的物質組成狀況、地下水的活動狀態(tài)、地質結構以及人類的工程活動都影響著坡體是否會產(chǎn)生。
許多邊坡淺層都是在強風的作用下化成巖土的,風化裂隙發(fā)育,當巖土破碎之后,巖石就很容易受到腐蝕,經(jīng)過水的軟化作用后,通過地下水入滲,高邊坡就會導致失穩(wěn)。當風力較小時,邊坡就會形成紋巖,玻屑凝灰?guī)r受區(qū)域構造作用,綠泥石化蝕變非常劇烈,形成了蝕變巖石,巖石呈現(xiàn)為軟硬相間,結合程度較差,使得層間結構面易變成滑動面。因為層間結構面容易外傾,形成很小的傾角,便于滑動,在坡面施工之后形成臨空面從而更加容易使滑動面遭受破壞?;掳l(fā)生的主要原因是在施工期產(chǎn)生的雨水以及地表水等入滲結構面,使結構面變得,從而大大降低了結構面上土體的受壓值。
二、邊坡失穩(wěn)破壞的主要形式
傳統(tǒng)的設計思想認為,對于路塹邊坡,當選用恰當?shù)倪吰缕侣屎?,邊坡就會變得穩(wěn)定,只需對其輔以一定的擋護工程就能使邊坡持久穩(wěn)定。但在實踐過程中,它適合于地質破壞作用較小的硬質巖邊坡。對于土質邊坡和軟質邊坡很難維持自動穩(wěn)定的狀態(tài)。[2]常見的破壞類型歸納如下:
(一)風化巖石邊坡的破壞
巖體的結構、層面、巖性和層面中的填充物的風化導致巖石邊坡受到變形破壞。其主要的破壞形式有:順層滑坡、順節(jié)理面變形、切層傾倒破壞等。
(二)土質邊坡
由于坡積、殘積紅粘土大多數(shù)具有弱膨脹性,所以在干濕循環(huán)作用下,它的強度會逐漸降低。該種類型的邊坡穩(wěn)定性很差,很容易導致邊坡失穩(wěn),從而造成變形。
三、高邊坡治理常用的治理措施
對于高邊坡的治理措施是多種多樣的,可利用傳統(tǒng)的方法,也可以利用先進的技術方法對其進行治理。傳統(tǒng)的方法有減重卸載、支擋工程和截排水等。在治理過程中,通常是二者相互結合,建立一套高效的綜合治理方法。
1、抗滑樁
通過在滑坡體上挖孔設抗滑樁,樁身必須鑲嵌固定在滑動帶以下的穩(wěn)固地層之內,目的是為了免除因大開挖,從而破壞滑坡體的整體穩(wěn)定性,抗衡滑坡體的下滑力。使用預應力錨素抗滑樁可以降低工程造價的成本,節(jié)約水泥以及鋼材等資源的浪費,提高經(jīng)濟效益,因為該種抗滑樁懸臂受力狀態(tài)良好。[3]由于一般的抗滑樁在使用過程中容易產(chǎn)生變形,而在前緣處或者是滑坡體上不準發(fā)生較大變形的情況,所以這大大降低了抗滑樁的使用范圍。預應力錨素抗滑樁屬主動式受力結構的范疇,當錨素在樁頭施加預應力后,它就可以根據(jù)需要主動的控制滑坡的變形量。
2.排水措施
排水措施包括兩種形式,分別是地表水排水和地下水排水。地下水排水是為了將滑坡區(qū)上游的水排出其它區(qū)域,使它不流入滑坡區(qū),對于滑坡區(qū)里面原有的水,則通過人工挖溝將它派出去;通過地下排水,可以降低地下水位,降低滑帶上面的間隙位置的水壓,從而提高抗剪強度。
3.灌漿加固
為了加固坡體,在開挖邊坡之前,應該事先在自然地坡面上打孔注入泥漿??紤]到難以對灌漿的效果進行評估,所以一般將其作為一種輔助工程。
四、災害治理對策
(一)加強地質災害的勘察工作
在對公路的可行性進行研究、設計施工圖以及初步設計階段應當大力加強地質災害的勘察工作。對于線路的地質特點,特別是地質路段比較窄的地方,應編制關于如何防止和治理地質災害的整體策略和實施計劃。
(二)完善工程設計
1.防止和治理的前提條件就是查明災害險情,通過地質災害的防治來控制地質和改造地質。[4]在發(fā)生地質災害、對工程進行總體的布置以及結構設計時,都要根據(jù)地質災害的發(fā)展狀況為依據(jù)對其采取防治措施。在進行工程設計時,可以根據(jù)大多數(shù)地質剖面對致害地質的作用性質、變形機制、危險程度以及地質環(huán)境條件等情況對發(fā)生的危害進行預測和評估。
2.通過對許多方案進行比較之后選擇出工程防治方案,其選擇的依據(jù)是技術的可行性、地質治理的有效性和經(jīng)濟合理性,通過對這三者綜合考慮,選擇出最優(yōu)方案。在設計地質災害工程時,必須明確工程目標,其中工程目標包括安全目標和形象目標。對于重大地質防治工程需要對其可行性進行科學合理的論證,在必要情況下,還可以進行工藝試驗,從而提高操作的有效性。
(三)加強地質災害監(jiān)測工作
1.普及地質災害知識。對參與工程建設的相關工作人員,應對其進行地質災害知識教育培訓,加強對地質災害的認識。使他們了解地質災害防治工程技術的標準、地質災害防治效益評估的標準等技術標準,同時讓他們學習和掌握有關最基本的地質知識。
2.建立監(jiān)測體系。當出現(xiàn)建設工程的地質區(qū)域產(chǎn)生不良現(xiàn)象時,應根據(jù)所觀察到的結果,確定相關人員對其加強監(jiān)測、及時預報重點,做好施工、設計、養(yǎng)護等各個環(huán)節(jié)的鏈接工作,從而減少地質破壞。[5]一般的地質災害通常發(fā)生在汛期,考慮到人類活動、地質條件的不斷變化問題以及降雨情況,在每年的汛期前都應進行周期性的檢查,對地質容易造成傷害的區(qū)域重點監(jiān)測,汛后及時的復核,有效的掌握災害體的變化,提高預報的正確性和有效性,從而防止因地質災害造成質量安全事故,導致經(jīng)濟損失。
結語
高速公路是一種帶狀物,在運輸過程中,它跨域的區(qū)域比較廣,路塹高邊坡所處在的工程地質條件比較復雜、形式多樣化。所以,在設計工程項目時,應根據(jù)地質條件、采用合理的排水、防護措施,提高施工的質量水平。同時,考慮到巖土工程具有許多不確定的因素,所以在對邊坡進行設計時,應采取動態(tài)設計方法。在進行各項工程建設設計以及施工時,應加強工作人員對地質的保護意識,減少對地質造成不必要的破壞。
參考文獻:
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篇3
[關鍵詞]珠海市 地質災害 成因分析 防治研究
[中圖分類號] F407.1 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X(2014)-3-247-2
1引言
珠海市位于中國廣東省南部,珠江口西岸,全市海陸面積約7650km2,其中陸地面積為1630km2,大小島嶼146個,海岸線690km,珠海市是一座著名的花園式海濱城市。
隨著珠海市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,人類工程活動范圍、規(guī)模和強度不斷增大,特別是近年來全球氣候異常,極端性天氣增多,使得本地區(qū)地質災害呈現(xiàn)頻發(fā)態(tài)勢,本文分析了本地區(qū)地質災害發(fā)育成因和提出了較為系統(tǒng)的防治對策。
2珠海市地質災害發(fā)育現(xiàn)狀
珠海市屬地質災害多發(fā)區(qū),根據(jù)《珠海市地質災害防治“十二五”規(guī)劃》調查結果,全市共發(fā)現(xiàn)地質災害(隱患)點208處。
按地質災害災種分類,滑坡17處、崩塌29處、地面沉降23處、潛在滑坡23處、潛在崩塌116處。
按地質災害規(guī)模分類,大型地質災害(隱患)點15處、中型80處、小型113處,其中滑坡和崩塌以淺層為主。
按地質災害險(災)情等級劃分,中型為9處,小型為199處。
目前,全市發(fā)生的地質災害共造成1240.5萬元的直接經(jīng)濟損失,共威脅2813人和近1.9億元財產(chǎn)安全。
3地質災害發(fā)育成因分析
3.1地質災害基本特征
3.1.1滑坡
全市共發(fā)育滑坡地質災害點共17處,其中中型規(guī)模2處,小型規(guī)模15處;主要分布于低山丘陵地區(qū)的公路兩側和村莊居民住宅區(qū)。
調查區(qū)滑坡微地貌基本為陡坡,滑坡平面形態(tài)主要為舌型,剖面形態(tài)多為凹形和直線,滑床形態(tài)以凹形和直線為主,滑坡體外形特征呈多樣性,滑坡體主要由松散殘坡積物和基巖碎塊組成,滑動面(帶)埋藏深度一般介于1.5~4.0 m之間,滑帶巖土體多為殘積層及強風化土。
3.1.2崩塌
全市共發(fā)育崩塌地質災害點共29處,其中中型規(guī)模8處,小型規(guī)模21處;多分布于公路沿線和切坡建房陡坡地段。
調查區(qū)崩塌基本發(fā)生于坡度為70°~90°之間的巖質邊坡上,崩塌體主要為基巖碎塊,基本發(fā)生于表層,埋藏深度一般為1.5~4.0m之間。
3.1.3潛在崩塌和潛在滑坡
全市共發(fā)育潛在崩塌和潛在滑坡地質災害隱患點共139處,其中大型規(guī)模9處,中型規(guī)模60處,小型規(guī)模70處,潛在崩塌和潛在滑坡主要分布于山坡坡腳人類工程活動強烈地段。
潛在崩塌和潛在滑坡多以小型巖土質斜坡為主,不穩(wěn)定體主要由松散殘坡積物和基巖碎塊組成;該類地質災害隱患點主要集中于地形坡度為61°~80°之間,通常發(fā)生在暴雨之后,大部分存在滑動和崩落潛在危險。
3.1.4軟土地面沉降
地面沉降是珠海市規(guī)模最大的地質災害災種,軟土地面沉降共計發(fā)生23處,其中大型規(guī)模6處,中型規(guī)模10處,小型規(guī)模7處,主要分布于東部海岸帶和西部濱海平原工程建設區(qū)域。
軟土沉降主要體現(xiàn)于工業(yè)與民用建筑區(qū)軟土地基沉降;高速公路、市政道路及橋梁軟土地基沉降;港口、碼頭軟土地基沉降和防洪堤壩軟土地基沉降等方面。
3.2地質災害的影響因素
地質災害影響因素多種多樣,對于不同類型地質災害或不同地區(qū)的地質災害,各影響因素作用效果不盡相同。通過分析歸納,影響本地區(qū)地質災害因素主要為自然因素和人為因素,而自然因素又分為地質環(huán)境因素和氣象因素兩類。
3.2.1自然因素
3.2.1.1地質環(huán)境因素
斜坡不穩(wěn)定因素:斜坡環(huán)境為物質的重力運動和地質災害的發(fā)生創(chuàng)造了動力條件,它的失穩(wěn)主要孕育了滑坡、崩塌等災害性地貌過程,滑坡和崩塌邊坡類災害是調查區(qū)內廣泛發(fā)育的花崗巖丘陵和階地坡面上的主要地質災害。
地基不穩(wěn)定因素:地基的穩(wěn)定性主要取決于土體類型及其物理力學性質,海陸交互相的淤泥、淤泥質土等是調查區(qū)分布較廣的不穩(wěn)定地基土體。
3.2.1.2氣象因素
強熱帶氣旋:廣東是熱帶氣旋最活躍的地區(qū)之一,而調查區(qū)又是受熱帶氣旋影響的主要地區(qū),強熱帶氣旋活動過程中,伴有狂風、雷雨、巨浪和暴潮。
降雨量充沛:調查區(qū)年平均降雨量為2060.3 mm,主要集中在汛期的4~9月,一般年降雨量高的地區(qū),地表徑流活動強烈,使土體力學強度降低并增加土體孔隙水壓力。
3.2.2人為活動因素
調查區(qū)經(jīng)濟發(fā)展迅速,城鄉(xiāng)工程建設日益擴大,人類活動也成為強大的地質動力,其主要表現(xiàn)有重大工程建設、交通、水利設施的興建,改變了坡形,加大了坡角。
4地質災害防治對策研究
根據(jù)本地區(qū)地質災害發(fā)育規(guī)律和特點,本人認為該區(qū)地質災害防治主要從以下三方面著手。
4.1地質災害監(jiān)測預警體系建設
4.1.1地質災害群測群防體系建設
健全和完善地質災害(隱患)點群測群防體系,充分發(fā)揮現(xiàn)有監(jiān)測、巡查人員作用,及時更新補充和健全以村干部和骨干群眾為主體的群測群防員隊伍,加強群測群防員培訓,加大面向基層群眾的地質災害防治知識的宣傳力度,提高知災、識災、防災、避災能力和臨災監(jiān)測信息的準確性。
加強地質災害防災專業(yè)技術指導力度,在專業(yè)人員的指導下科學合理地確定監(jiān)測范圍、監(jiān)測巡查路線、監(jiān)測巡查內容、險情預報預警方式、防災撤離路線、避災安置點、監(jiān)測記錄檔案等。
4.1.2地質災害氣象預報預警建設
加強與氣象、水利、交通等部門資源共享和協(xié)作,利用互聯(lián)網(wǎng)技術,實時傳輸相關數(shù)據(jù)到地質災害預警預報室電腦終端顯示、分析,自動生成地質災害預警預報信息,利用各類傳播通訊方式,準確、及時地向各級地質災害防治責任單位、責任人以及廣大市民和災害頻發(fā)區(qū)域民眾進行信息傳遞,努力做到全面監(jiān)測、準確預報和及時預警、快速處置。
4.1.3地質災害專業(yè)監(jiān)測
根據(jù)地質災害的類型、規(guī)模、危害程度和危險性,對一些危險性大、危害嚴重、可能造成較大人員傷亡和經(jīng)濟損失、而治理難度較大或治理費用高的災害(隱患)點,建立專業(yè)監(jiān)測點,利用先進的儀器設備由專業(yè)技術人員進行站網(wǎng)式監(jiān)測,實現(xiàn)遠程視頻監(jiān)控、監(jiān)測模塊管理、監(jiān)測數(shù)據(jù)自動采集、監(jiān)測信息的遠程傳輸、系統(tǒng)通訊、自動處理、智能研判和自動報警等功能。
4.1.4地質災害管理信息系統(tǒng)建設
以地質災害調查和地質災害防治成果為基礎,以地理信息技術為平臺,建成地質災害管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)地質災害相關信息采集、查詢、統(tǒng)計、等自動化。通過地質災害點的年度復核,不斷更新地質災害點發(fā)展變化情況和防治管理級別,實現(xiàn)地質災害相關信息動態(tài)管理,相關部門能及時查詢、了解本行政區(qū)內地質災害及防治動態(tài)變化,提高地質災害主管部門決策和快速處理突發(fā)性地質災害的能力和水平。
4.2地質災害減災工程
4.2.1應急排險
對規(guī)模較小、危險性較大、易于治理的地質災害(隱患)點采取應急排險等簡易治理措施,及時消除隱患。地質災害應急排險本著施工簡單、經(jīng)濟實用、安全可靠的原則,在專業(yè)隊伍詳細調查并提出施工方案的基礎上,采取削方減載、清除危巖、坡腳反壓、截排水、修筑擋墻、坡腳設置柵欄或種樹等簡易工程措施達到消除隱患的目的。
4.2.2勘查治理
對規(guī)模較大、危險性大、危害嚴重并難以實施避讓搬遷的地質災害(隱患)點,依據(jù)輕重緩急,分期分批,在勘查設計的基礎上實施工程治理,并根據(jù)地質災害(隱患)點形成的責任主體和受益對象,明確治理責任主體。
4.2.3避讓搬遷
對工程治理難度大、工程治理效益明顯低于避讓效益的地質災害(隱患)點,可結合新農(nóng)村建設,實施有計劃的避讓搬遷。
4.2.4地質災害防治技術研究
積極推廣新理論、新技術、新方法,加強部門合作與交流,吸收國內外先進的地質災害防治理論和技術方法,開展地質災害監(jiān)測預警與地質災害氣象預警預報技術研究;研究制定適用于本地區(qū)的規(guī)程標準,實現(xiàn)地質災害防治工作的規(guī)范化和標準化,全面提升地質災害調查、評價、監(jiān)測、預警預報及治理工作新水平。
4.3地質災害應急體系建設
4.3.1地質災害預案體系建設
在地質災害全面調查和年度排查的基礎上,根據(jù)各地實際和地質災害變化、應急預案演練情況,及時修訂和完善突發(fā)性地質災害應急預案,健全預防和預警機制,落實相關責任,明確各相關部門的職責和分工,加強應急物資及人員保障。對地質災害重點防范城鎮(zhèn)和重點防治路段,轄區(qū)人民政府、職能部門和群測群防人員要在地質災害重點防范期內加強對地質災害隱患的巡回檢查,以群測群防為基礎,重點強化臨災避險,明確撤離路線和避災場所。
4.3.2地質災害應急隊伍建設
完善市級地質災害應急指揮系統(tǒng),負責全市突發(fā)性地質災害應急處置工作。加強應急專業(yè)人才的儲備建設,通過地質災害應急體系建設,組建人員精干、響應迅速、協(xié)同聯(lián)動的應急隊伍,配備技術先進、高效快速的應急調查監(jiān)測儀器和遠程會商裝備,全面提升市突發(fā)性地質災害應急響應能力,保證突發(fā)地質災害防治應急工作高效有序地進行,最大程度地減輕地質災害造成的損失。
4.3.3地質災害預警應急裝備建設
根據(jù)地質災害應急技術工作的裝備要求,制定地質災害應急裝備規(guī)劃,分輕重緩急配置、改造必要應急裝備,建成基本滿足專業(yè)隊伍應急需求的裝備系統(tǒng),提高地質災害巡查和應急處置效率。
4.3.4宣傳培訓與應急演練
按照“平戰(zhàn)結合”的原則,采用培訓班、宣講團以及各類媒體等多種形式,宣傳普及地質災害防治基本知識,不斷增強全民科學防災避災意識。建立應急演練長效機制,對威脅學校、醫(yī)院、村莊、集市、企事業(yè)單位等人員密集場所的重大隱患點,安排專人巡查,并于組織應急避險演練,切實提高有關部門協(xié)調聯(lián)動和應急處置能力。
篇4
【關鍵詞】煤礦;地質災害;特點;原因;防治措施
隨著經(jīng)濟發(fā)展進程的加快,人類對煤炭資源的開采程度不斷加大,然而在煤炭的開采過程中伴隨的人為或自然因素引起的煤炭地質災害不斷發(fā)生,嚴重影響和制約了煤礦業(yè)的發(fā)展,給國家經(jīng)濟發(fā)展和人民生命安全造成了極大的威脅。如何防治煤炭業(yè)的地質災害成了國家關注的重點問題,本文將詳細介紹了煤礦地質災害發(fā)生的特點和類型,并針對煤炭煤礦發(fā)生地質災害的原因做了進一步探討和研究,提出了相應的防治措施。
1 煤礦地質災害的特點
1.1 區(qū)域性
由于每個地區(qū)的地形、地貌、氣候、地理位置、地質結構等自然條件的不同,每個地區(qū)發(fā)生的煤礦地質災害也不盡相同。因此煤礦地質災害在分布上具有一定的區(qū)域性特點,它是每個特定區(qū)域自然現(xiàn)象的反映。例如:煤礦區(qū)礦井突發(fā)水災害主要發(fā)生在巖溶發(fā)育的區(qū)域;煤礦區(qū)巖溶塌陷主要發(fā)生在石灰石廣闊的區(qū)域。
1.2 群發(fā)性
煤礦發(fā)生地質災害是因為人們在開采煤礦的過程中破壞了地質環(huán)境的基本平衡,引起地質層的劇烈運動,從而引起的一連串的地質災害活動。地質災害并不是獨立存在的,總是在同一礦區(qū)或同一時間段形成的一個災害群,一個災害發(fā)生會引起很多災害發(fā)生。例如塌陷災害、煤層自然災害、井下突發(fā)水災害等很有可能同時發(fā)生。
1.3 衍生性
地質災害并不是單獨孤立存在的,各災害之間都有著一定的關聯(lián)性,一旦發(fā)生往往會引起一連串的反應,從而誘發(fā)一系列的次生災害,地質災害的衍生性極大的增強了煤炭地質災害的嚴重程度,并且災害一旦發(fā)生,其他環(huán)節(jié)是不可控制的。比較典型的例子:地面塌陷――地面裂開――破壞地面建筑物等。
2 煤礦地質災害的類型
2.1 山體滑坡災害
由于煤礦企業(yè)管理不善,在開采過程中隨意丟棄廢棄的煤矸石等雜物,日積月累,越來越多的雜物堆放在一起使地面支撐的平衡力受到破壞,容易誘發(fā)塌陷、滑坡等地質災害,據(jù)煤炭地質災害研究局統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn),每年,我國因山體滑坡造成的經(jīng)濟損失竟然高達數(shù)億元。
2.2 地面沉降災害
地面沉降災害是指地下煤礦被開采之后,原來的實心土地變成了空心,使開采區(qū)周圍的土地失去了原來的支撐力,這樣容易引起礦井周圍的地面和地下巖層發(fā)生移動、變形,進而造成地面沉降、塌陷災害等。在我國煤礦區(qū),由地面沉降引起的地質災害非常嚴重。
2.3 礦井突水災害
在煤礦開采過程中,礦井突水造成的災害是比較普遍的,這是因為在進行井下開采活動時,井下巖層受到破壞,而使周圍大量的水受到礦山的壓力,通過斷層或薄弱層滲入到開采工作區(qū)中。水量大、水流快、損失慘重是一般礦井突水災害的特點,礦井突水災害已經(jīng)成為煤炭地質災害的重大災害之一。
2.4 煤礦瓦斯爆炸災害
瓦斯爆炸是煤炭開采過程中發(fā)生的最常見最嚴重的地質災害。瓦斯是一種無色無味的氣體,通常情況下,瓦斯主要吸附或游離在煤層縫隙之間,呈一種封閉的系統(tǒng)存在,稍不小心破壞它的封閉系統(tǒng)就會引起煤炭瓦斯爆炸災害。在煤礦開采過程中,當煤層周圍的地應力受到破壞,煤層發(fā)生移動或斷層時,就會把瓦斯從煤層中釋放出來與空氣混合就會引起煤礦瓦斯爆炸。
3 煤礦地質災害的誘因
煤礦地質災害的誘因包括很多方面,下面總結了幾點:
3.1 很多煤礦企業(yè)在煤炭開采、生產(chǎn)過程中,片面的追求經(jīng)濟效益,不顧開采工作工人員的安危,不嚴格遵循開采規(guī)則,采富棄貧、采易棄難,不遵循一定的開采工作順序,造成了后續(xù)煤炭開采工作的困難,甚至無法進行,另外也給后期的煤炭開采工作造成了安全隱患。
3.2 在煤炭開采過程中,開采工作人員不嚴格按照煤礦企業(yè)制定的各項開采規(guī)則來進行煤炭開采工作,另外煤炭開采工作人員缺乏對煤礦地質災害的認識,不清楚煤炭發(fā)生地質災害的嚴重后果,從而忽視了在煤炭開采過程中的預防工作,由于沒有防備心理,極大的增強了煤炭開采過程中煤炭地質災害發(fā)生的機率。例如,很多開采工作人員隨著不斷增加煤炭的開采深度,只顧開采更深的煤炭,而忽視了煤礦周圍地應力的改變,從而沒有采取有效措施和手段來處理,最終容易引發(fā)大面積的煤炭地質災害。
3.3 很多煤礦企業(yè)在開采過程中,對煤炭開采工作的管理不科學、不合理,使工作人員的開采工作不規(guī)范,由于煤炭企業(yè)不科學的管理和開采人員不規(guī)范的操作,容易引發(fā)煤炭地質災害。例如,煤礦企業(yè)在煤礦開采完之后沒有對采空區(qū)及時進行回填,管理人員不科學的盲目指揮,對生產(chǎn)過程中的廢水和廢渣沒有進行處理隨意安放等。
3.4 不同的地區(qū),對于開采煤礦的標準是不一樣的,因此,在實際的煤礦開過程中,會出現(xiàn)各種問題,舉例來講,有些地區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)農(nóng)民胡亂開采煤礦的現(xiàn)象。他們在實際的煤礦開采過程中,由于沒有安全意識方面的防范,經(jīng)常會出現(xiàn)一些安全事故與問題。加上他們沒有資源與環(huán)境保護的意識,在實際的煤礦開采過程中, 很容易出現(xiàn)由于亂采亂開導致地區(qū)性的環(huán)境與資源破壞,直接給開采地區(qū)留下安全性的隱患。
3.5 在實際的煤礦開采過程中,很多煤礦開采企業(yè)在管理上存在問題,管理極為不規(guī)范,沒有形成相應的煤礦開采規(guī)章制度,導致后期煤礦事故的發(fā)生。舉例來講,有些煤礦開采企業(yè)對于地區(qū)煤礦開采完之后,沒有及時對于煤礦進行填充,加上管理人員盲目管理,盲目指揮,煤礦開導致的一些廢水、廢氣、廢渣無法進行排放。加上地質人員對于本地區(qū)的地質以及水位條件不甚了解,都是得煤礦災害的產(chǎn)生埋下了隱患。
4 如何防治煤礦地質災害
4.1 加強科學管理水平
煤礦地質災害的產(chǎn)生與有關部門的審查與管理力度有著密切的聯(lián)系,要想提高煤礦地質災害的預防力度,有關部門必須要做到以身作則,提高對于煤礦地質災害的預防重視程度,同時采取相應的措施,加強對于煤礦開采的管理力度。煤礦地質災害的產(chǎn)生是有著一定的規(guī)律的,都有著自身的自然屬性,同時它還有著偶然性的規(guī)律,因此,有關部門在對煤礦地質災害進行管理的過程中,應該對于這些基本的規(guī)律以及性質進行研究與了解。同時,加強煤礦地質災害的管理力度,嚴格規(guī)范當?shù)赜嘘P煤礦開采企業(yè)的行為,對于地區(qū)性的煤礦進行合理的規(guī)劃與管理,禁止出現(xiàn)亂采亂挖現(xiàn)象。
4.2 弄清地質構造,健全煤礦通風系統(tǒng)
有些煤礦地質災害的發(fā)生是由于構造的運動引起的,例如斷層運動等。因此,查明礦區(qū)范圍內的構造情況,充分的掌握各種構造的特點、性質及活動的情況,在煤礦開采過程中,對其進行有效的預防,盡最大可能降低災害的發(fā)生。在煤礦生產(chǎn)過程中,無論是個人還是國家、集體的煤礦,都必須嚴格按照國家的規(guī)定,配備有效的通風系統(tǒng)和嚴格的瓦斯檢查制度,禁止工人在礦井中使用明火等,更好的保證礦井的安全生產(chǎn)。因此,做好煤礦地質災害預防,弄清地質構造,健全煤礦通風系統(tǒng)是極為關鍵的舉措。
5 結語
綜上所述,我國在煤礦地質災害預防方面積累了豐富的經(jīng)驗,取得了重大的進展,但是,在實際的煤礦地質災害預防過程中,還是存在著很多的問題。作為煤礦開采企業(yè)以及有關部門,需要深入研究煤礦地質災害預防存在的問題,創(chuàng)新煤礦地質災害預防策略,為我國在煤礦地質災害預防工作的順利開展提供借鑒。
【參考文獻】
篇5
關鍵詞 滑坡地質災害;特點;誘因;危害;防治
中圖分類號P642.22 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708(2013)96-0110-02
地質災害主要是受自然、人為等因素影響發(fā)生的地質沉降塌陷、山體崩塌、泥石流、滑坡等地質作用下的災害?;伦鳛橐环N常見的自然災害,近年來頻發(fā)。一些區(qū)域自身地貌特殊,加上人類活動施加的影響,滑坡災害隱患更是逐年上升?;碌鹊刭|災害會破壞地表植被,造成人員傷亡及工程毀壞,嚴重影響著區(qū)域的居住環(huán)境及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。筆者認為國家應該著重加強滑坡災害的預防,并及時預測滑坡災害的發(fā)展趨勢,制定區(qū)域的災害預案。
1滑坡地質災害的特點概述
滑坡地質災害時一種因土體失衡而發(fā)生的位移災害,災害的發(fā)生實際是土移釋放能量的過程?;碌刭|災害的發(fā)生具有一定的地質環(huán)境條件,包括氣象水文、地貌特征、地質深層巖性、地質構造及地震等,中國西南地區(qū)是各種地質災害的多發(fā)區(qū)。筆者將在文中對地質災害的自然環(huán)境條件進行逐一分析。
首先是滑坡災害的氣象水文。中國跨越多種氣候帶,如西南地區(qū)具有亞熱帶季風氣候帶,雨季較長。氣象水文條件是地質災害發(fā)生一大影響因素,雨季降雨會對土體形成沖擊力,侵蝕土體,增加地質災害的發(fā)生率?;碌刭|災害的發(fā)生還與周邊的地形地貌有關,如黃土高原與六盤山交界地帶的區(qū)域,地勢由西向東逐漸傾斜,形成西高東低的地貌狀況,在加上黃土高原自身土質的原因,在季風雨季滑坡地質災害頻發(fā)。區(qū)域的地質巖性狀況也會影響地質災害的發(fā)生,如黃土高原巖性多樣,且分層分布,土體穩(wěn)定性降低,不同巖層的土質會在暴雨等外力的作用下,地質災害發(fā)生的幾率相應增加。地震災害等也是地質災害的影響點,如中國的西南地區(qū)處于地殼活躍區(qū),地震災害的發(fā)生便會伴隨著滑坡、泥石流等地質災害;再如黃土高原地質構造變化不大,但是地質發(fā)育并不完全,因此在地震烈度為六級左右而地震動峰值加速度為0.15g的情況下地質災害的發(fā)生條件便已成熟。
滑坡地質災害常引發(fā)連鎖反應,因而具有遷移式影響。坡體的變形或遷移會影響臨近邊坡的穩(wěn)定性,形成貫通的坡體破壞,進而擴大災害的影響?;碌刭|災害直接威脅到人民生命安全以及地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展,不同地區(qū)應該根據(jù)地質災害發(fā)生的自然地質條件與誘因進行詳細地質災害調查,掌握地質災害中人為因素的現(xiàn)狀,采取積極有效的防治措施加以防范、治理。
2滑坡地質災害的成因及危害
2.1滑坡災害的誘因
滑坡地質災害的發(fā)生原因一般包括自然與人為兩種原因,筆者將對地質災害的自然原因與人為原因進行逐一分析。
滑坡地質災害的自然原因方面主要有地質條件與雨季降雨兩方面??梢哉f地質災害多發(fā)區(qū)的降雨是滑坡失衡地質災害的關鍵因素。雨季大量水體作用于坡層構造,并通過坡體的土層斷裂間隙深入土層,土體在雨水的滲透侵蝕作用下發(fā)生散化、膨脹,坡體土層的膠接性降低,坡體的抗剪強度也進一步下降。在不穩(wěn)定的地質狀況下,坡體自身的結構力學在坡體自重及外部側應力作用下發(fā)生移位,形成滑坡地質災害。
滑坡地質災害的人為誘因方面主要是不良的人為工程及活動導致坡體失衡的災害促進及推動作用。具體的人為影響因素包括工程設計不合理、人類建筑群使地質承載超負荷、排水系統(tǒng)不暢導致坡體長期遭受水力侵蝕、地質災害的防范管理不到位等。地質災害多發(fā)區(qū)不易修建高位陡立坡腳的工程,地質災害多發(fā)區(qū)的工程建筑要根據(jù)區(qū)域的地質條件進行專門的設計,但是在一些地質災害多發(fā)區(qū),并未進行嚴格的工程控制;地質災害多發(fā)區(qū)域受地質條件的限制應該將建筑群數(shù)量控制在一定的范圍內,以保證地質承載的可持續(xù)狀態(tài),但是地質災害多發(fā)區(qū)域卻存在坡體超負荷的現(xiàn)象;此外地質災害多發(fā)區(qū)的排水系統(tǒng)的使用性能應具有高標準,以便于雨水及時排除,但是一些區(qū)域并未對坡體的強度進行防護,針對雨水侵蝕現(xiàn)象并未采取有效的措施。由此可見,地質災害多發(fā)區(qū)域的地質災害防范措施并不到位,滑坡災害的管理方面仍處于放任無為的階段。
2.2地質災害的危害
滑坡地質災害的危害主要包括人員傷亡、建筑損壞財產(chǎn)損失、區(qū)域的道路運輸基礎設施遭掩埋以致使用功用中斷等。國內有一項不完全統(tǒng)計,根據(jù)數(shù)據(jù)顯示自1998年以來,全國共發(fā)生地質災害32.9萬起,造成13925人死亡失蹤,造成的直接財產(chǎn)損失618.54億元人民幣。地質災害的危害不容小覷,這些數(shù)據(jù)呼吁我們加大地質災害的研究與防治。
地質災害不僅造成生命及財產(chǎn)損失還會造成生態(tài)環(huán)境的破壞,甚至還會中斷地區(qū)的經(jīng)濟建設進程?;聻暮茐牡乇碇脖?,破壞地表土層結構進而降低土層的涵養(yǎng)水分能力,嚴重的還會影響土層的修復性能,形成地質災害多發(fā)區(qū)域, 使生態(tài)惡化,不利于區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。
3滑坡地質災害的防治措施
滑坡地質災害的防治措施應該全面覆蓋地質的勘測方案及評價機制、區(qū)域的災害預防與治理規(guī)劃、災害全程監(jiān)測等。全面的災害防治才能起到切實有效的功用。
加強滑坡地質災害的防治需要廣泛開展地質狀況的勘察分析。地質的勘察分析能夠及時了解災害多發(fā)區(qū)域的地質發(fā)育狀況,為地質災害的預防提供數(shù)據(jù)參考。開展呢地質狀況的勘察評價工作可以先開展區(qū)域性環(huán)境地質調查,并將地質災害隱患區(qū)域作為地質災害調查與區(qū)劃工作的重點區(qū)域,將試點區(qū)域的災害防范措施擴展至其它地區(qū)。此外,在勘測過程中要注重滑坡災害嚴重區(qū)域的勘察評價,并深入分析緩坡災害多發(fā)的原因及因素,根據(jù)災害機制與規(guī)劃制定適用的災害應急預案。
加強地質災害的防治還需要進行完善的災害防治編制規(guī)劃。進行災害防治工作的編制規(guī)劃需要分步驟詳細進行,在編制規(guī)劃中分清輕重緩急,并加強災害嚴重區(qū)域的專門規(guī)劃治理,以最大程度的控制災害的發(fā)生,減少滑坡地質災害對人民生命財產(chǎn)安全方面造成極大的損失。
加強滑坡地質災害的防治還需要建立災害監(jiān)測體系,適時的開展全程災害隱患發(fā)育跟蹤。地質災害的防范措施效用的發(fā)揮需要借助跟蹤檢測網(wǎng)絡系統(tǒng),只有將防范措施應用于地質災害隱患區(qū)才能發(fā)揮出防范措施的功效。此外,在全程監(jiān)測中還需要根據(jù)監(jiān)測的數(shù)據(jù)變化對應急預案與防范措施及時完善,以形成科學的滑坡監(jiān)測與預警系統(tǒng)。
此外,滑坡地質災害的預防治理措施中還應該加入一些現(xiàn)代化的設備與技術,如在地質災害監(jiān)測中運用遙感等信息技術;在地質災害的預測預警系統(tǒng)中應用借鑒國外先進的機制與技術,以提高災害的預報預警準確性。
4結論
本文主要介紹了滑坡地質災害的自然特征,還分析了災害發(fā)生的誘因。從地質災害的危害出發(fā),加強地質災害的防治,完善災害處理機制,具有重大的現(xiàn)實意義。
參考文獻
[1]柴立計,趙翔,李永學.滑坡地質災害預防與處理措施[J].山西建筑,2010(36).
篇6
關鍵詞:地質災害治理工作;問題;對策措施;現(xiàn)狀;未來展望
中圖分類號:P694 文獻標識碼:A
一、我國地質災害治理工作存在的問題
雖然近幾年我國對于地質災害治理工作的研究加大了力度,并且我國最近對于地質災害治理工作的努力全國人民都是看得見的,但是,我國地質災害治理工作還是存在著許多的問題沒有解決,有些問題是治理地址災害的關鍵,所以,我們要盡快發(fā)現(xiàn)這些問題并且要將這些問題及時解決,總之,面對地質災害我們不能坐以待斃,我們要將地質災害的治理作為我國的重要研究課題,相信地質災害在工作人員的努力下,會完全消失并且地質災害所造成的損失會降到最低。我國地質災害治理工作中存在的主要問題有以下幾點:
(1)地質災害防治經(jīng)費嚴重不足,部分地區(qū)地質災害危險點和隱患點勘查治理與搬遷避讓工作進展緩慢。
除了部分干部和群眾的意識薄弱等問題外,地質災害的防治經(jīng)費問題也是我國地質災害治理工作中存在的問題之一,我國的經(jīng)費是由國家先通過中央的預算以及地方政府的預算相加并報給國務院,由國務院進行處理,下發(fā)文件以及經(jīng)費到各個地方然后再由各個地方政府下發(fā)到縣區(qū)鄉(xiāng)區(qū)的,總的來說,我國的經(jīng)費的發(fā)放由于經(jīng)過的地方太多,所以正真落到實處并用于老百姓的資金并不多,更不要說用到地質災害防范上了,所以我國部分地區(qū)地質災害的防范的經(jīng)常發(fā)生經(jīng)費不夠問題。沒有資金,我國部分地區(qū)的地質災害的防治措施就無法進行,關于我國地質災害治理工作的研究也就自然無法完成,所以對于我國地質災害治理經(jīng)費不足的問題是需要得到我國的支持的,希望我國政府能夠對地質災害治理工作多些重視,多給些經(jīng)費,讓我國地質災害治理工作中的問題盡快解決,讓關于我國地質災害治理工作的研究發(fā)展的更快更好。
(2)地質災害應急處置交通工具和防治技術等無法滿足汛期地質災害防治工作的需要。
對于我國地質災害治理工作擁有一個好的科學技術才是做好地質災害工作的基礎,一直以來,我國都以發(fā)展是治國之本,科學技術是第一生產(chǎn)力,地質災害的防治工作也不例外,只有地質災害的治理技術提高,我國地質災害治理工作中的問題與對策措施的研究成果才能盡快的完成,除此之外,我們還要加強對于地質災害治理的交通工具的配置工作,目前我國的地質災害的交通工具以及災害的防治技術都無法滿足對于地質災害治理的需要,所以,我國當務之急是要對地質災害交通工具以及災害的防治技術多多加強,多多研究,讓我國的地質災害的治理工作不要因為此而無法展開。
(3)地質災害防治工作機構還不夠健全,管理人員嚴重不足,技術力量薄弱等。
我國地質災害的防治工作機構的數(shù)量比較少,機構內的人員配備不齊,地質災害的技術力量薄弱這些都使地質災害的治理工作無法正常完成,我們國家應該多建些地質災害治理機構,讓地質災害的治理工作能夠順利的進行。
二、我國地質災害治理工作中存在的問題的對策措施
地質災害的發(fā)生雖然是不可抗力的,是不可測的,但是對于地質災害發(fā)生的防范我們還是有許多要做的,比如,在災難發(fā)生前,是否可以通過自然現(xiàn)象有所察覺,對于災難的發(fā)生我們是否可以采取有效地防范措施;在災害發(fā)生時,我們對于災害的應對措施是否了解,怎樣才能安全的逃生,如何在災難發(fā)生時保護自己;又如,在災難發(fā)生后,我們的急救措施是否及時,醫(yī)療隊伍是否具備,醫(yī)療器械是否齊全,我們對于居民的安置工作是否完成等等。這些都是我們需要完成的,所以,當?shù)刭|災害發(fā)生時,我們不是沒有辦法應對,我們有許多的辦法可以防范并且解決災害的發(fā)生。當?shù)刭|災害發(fā)生時,我們不能坐以待斃,我們要團結一致,共同努力,讓地質災害發(fā)生時將損失降到最小。那么,我國地質災害治理工作中存在的問題的相應措施有哪些呢,下面,我來向大家詳細的介紹一下:
1成立了街道防汛抗旱、預防地質災害工作領導小組,并充分發(fā)揮社區(qū)平安中心戶長和樓幢長的作用,切實做好地質災害的預防、信息反饋、宣傳等工作。
2落實社區(qū)地質災害(隱患)點監(jiān)測人員,并制定和完善社區(qū)地質災害(隱患)點的防治工作預案,使受地質災害威脅范圍內的每個居民了解災害隱患、撤離路線、防災避災措施等事項。
3各社區(qū)要督促居民、基層單位加強對地質災害(隱患)點的監(jiān)測,尤其是汛期加強監(jiān)測頻率,密切觀察地質災害的發(fā)展趨勢,并做好記錄。發(fā)現(xiàn)異常情況立即向上級部門及領導報告,如情況緊急要立即報告,并迅速組織人員撤離。
結語
我國地質災害治理工作中的問題與對策措施對于我國治理地質災害是十分重要的,我們要將這些地質災害的治理方法運用到實踐當中去,我國地質災害治理工作中的問題與對策措施的研究質量以及效率才會有所提高,我國地質災害治理工作中的問題與對策措施才會得到發(fā)展,雖然與國外相比我們國家的地質災害治理研究工作方法還存在著許多的缺陷,甚至是有許多致命的問題還未解決,而且我們國家的地質災害治理工作的發(fā)展還是不夠成熟,不夠穩(wěn)定,但是總的來說,與前幾年相比,我們國家的地質災害治理工作發(fā)展的還是很迅速的,并且其發(fā)展前景還是很明朗的,很光明的。相信,通過我們國家、地質災害治理研究人員以及我國的居民的努力,我們國家的地質災害治理工作發(fā)展的會越來越好,地質災害治理工作中的問題一定會得到有效的解決。
參考文獻
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1.1鹽津縣地質災害現(xiàn)狀
鹽津縣位于云南省東北部,境內地勢起伏較大最高海拔2263m,最低海拔330m,山勢以中高山為主,呈南高北低狀,地形險峻,山勢陡峭,溝壑縱橫地形地貌、地質條件復雜多樣,特殊的地理環(huán)境形成了“一山有四季,十里不同天”的地理氣候,夏季炎熱,冬季濕潤偏暖。由于人多地少,森林覆蓋率低,山高坡陡,水土流失嚴重,地質環(huán)境十分復雜。隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鎮(zhèn)建設、交通建設和其它經(jīng)濟建設的加速發(fā)展,以及人口的不斷增長,人類工程活動日益頻繁.對生態(tài)環(huán)境與地質環(huán)境的破壞日趨嚴重,特別是橫江和白水江兩岸斜坡巖土體處于超荷載或重荷載狀態(tài),不合理的開挖以及沿江地帶洪水的淹沒與沖刷作用,導致了多處斜坡變形、建筑物開裂等,地質災害尤為突出。
鹽津縣境內共有地質災害點有90個(條),主要分布在鹽井、普洱、豆沙、廟壩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。地質災害類型主要為滑坡、崩塌、泥石流、危巖、地面裂縫、潛在不穩(wěn)定斜坡等,多種地質災害并存。近幾年來,在鹽津縣十個鄉(xiāng)鎮(zhèn),共發(fā)現(xiàn)地質災害隱患點298個,其中滑坡114個,不穩(wěn)定斜坡123個,危巖崩塌43個,泥石流溝15條,地面塌陷2個,地裂縫1條。其中,具有一定規(guī)模、穩(wěn)定性差、危險性高、危害程度大的重要地質災害點有90個(條),含滑坡30個,不穩(wěn)定斜坡33個,危巖崩塌19個,泥石流溝8條,較為嚴重的有縣城滑坡群、廟壩鄉(xiāng)滑坡群、柿子鄉(xiāng)滑坡群、中和鎮(zhèn)滑坡群、普洱鎮(zhèn)滑坡群等。
地質災害的頻繁發(fā)生,地質環(huán)境的日益惡化,嚴重影響了全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,危及人民生命財產(chǎn)的安全。1987年12月12日,由于連降暴雨,普洱歐家扁村發(fā)生山體滑坡,造成6人死亡;1988年8月7日,鹽井鎮(zhèn)由于連降暴雨產(chǎn)生山體滑坡造成經(jīng)濟損失250萬元;2001年9月13日,中和鄉(xiāng)中堡村茶園一、三社由于連降暴雨產(chǎn)生山體滑坡,并引發(fā)泥石流,造成6.3ha耕地及35間房屋被毀;2002年8月12日,由于連降暴雨,廟壩鄉(xiāng)民政村皮匠溝產(chǎn)生山體滑坡,造成7戶13間房屋被毀,22人死亡,7人失蹤,4人受傷,摧毀橋梁1座,損壞省道(柿子至牛街)1000余m,直接經(jīng)濟損失達200余萬元2002年8月8日.原艾田鄉(xiāng)仁和村高洞子社由于連降暴雨,加之人類工程活動加劇,產(chǎn)生山體滑坡,造成4間房屋被毀、5人死亡。由于地質災害,造成直接經(jīng)濟損失達3849.34萬元,受威脅資產(chǎn)43116.40萬元。
1.2鹽津縣地質災害成因
鹽津縣地質災害類型多、分布廣、危害大的原因主要與大氣降水強度、河水淹沒和侵蝕作用、地形地貌、巖土類型、地質結構、地震及人類不合理工程活動等相關。
①縣境內滑坡地層為中生代“紅層”,巖性以泥巖、頁巖和砂巖為主,巖層節(jié)理裂隙發(fā)育,巖體破碎遇水易軟化,中一強烈風化,地層傾向大致與坡向相反,形成逆向結構斜坡,主滑方向與巖層傾向相反屬基巖切層滑坡。
②縣境內山谷和斜坡地形絕大多數(shù)位于軟巖斜坡地帶,斜坡原始坡度較陡(近45),斜坡臨空條件好.為滑坡的發(fā)生提供了有利的地形條件。而軟質巖體抗風化能力弱.表層巖體風化強烈,在其表部形成較厚的松散土體,其透水性大于底部泥頁巖,在接觸部位易形成軟弱帶,而導致滑坡。
③暴雨或長時間連續(xù)高強度降雨后,造成巖土體飽水,物質容重增大、抗剪強度降低,在重力作用下發(fā)生地質蠕變而導致滑坡。
④河水對邊岸淹沒或沖刷,造成斜坡受浮托力和動、靜水壓力的嚴重影響,斜坡易失穩(wěn)下滑。
⑤人類不合理工程活動使環(huán)境條件更加惡化森林的亂砍濫伐,礦山的亂開濫采和基礎設施建設沒有充分進行地質災害危險性評估等,致使地質災害頻有發(fā)生。如廟壩鄉(xiāng)境內5家石灰廠在生產(chǎn)過程中管理松懈,監(jiān)督不到位,把石灰渣長期堆放、存儲在白水江、烏撒溪和干溝等河岸最高水位線以下斜坡地段,在2006年8月28日和9月7日晚,由于天降大雨,石灰廠跨塌。河水暴漲,大量石灰渣沖人河中,導致大量魚被毒死,造成白水江水污染事故。
⑥鹽津縣是地震多發(fā)地區(qū).2006年發(fā)生有兩次5.1級、一次4.7級地震以及頻繁連續(xù)不斷的小震今年,全縣又發(fā)生了三次較大的地震和無數(shù)次余震加劇了巖土體的破壞.形成一系列地質構造(如大大4~/.b的裂縫),成為誘發(fā)各類地質災害的重要因素。
2鹽津縣地質災害防治工作中存在的問題
長期以來,鹽津縣地質災害的頻繁發(fā)生,給全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展造成了嚴重的影響.盡管政府部門已引起高度重視,有的放矢地編制了防治規(guī)劃開展地質災害防治知識教育,制定防災預案,有效地降低了地質災害的發(fā)生,收到了一定的效果。但由于地質災害的復雜多樣,當?shù)亟?jīng)濟技術條件落后,加之對地質災害認識不足.地質災害仍成為威脅人民群眾生命安全,制約當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的重要因素,地質災害防治形勢仍不樂觀,防治工作尚存在一些問題。
①對地質災害重視不夠。區(qū)內地質災害點多面廣.各職能部門、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層組織對地質災害的危害性、重要性和緊迫性認識不足,重視程度不夠措施不到位。
②地方財力匱乏,嚴重缺乏治理經(jīng)費。由于地方財力匱乏.治理經(jīng)費不足,專項治理地質災害的配套資金難以落實到位等。
③地質災害防治相關專業(yè)技術人員嚴重缺乏由于每年的突發(fā)性地質災害多,加之地質災害隱患點量多面廣,有經(jīng)驗的專業(yè)技術人員嚴重缺乏,致使地質災害點的調查不到位,對很多隱患點無法深入調查和進行預防,致使地質災害仍然頻繁發(fā)生。
④地質災害防御宣傳不到位。人民群眾對地質災害防治意識淡薄,人為因素引發(fā)的地質災害時有發(fā)生,如森林的亂砍濫伐,礦山的亂開濫采和基礎設施建設沒有充分進行地質災害危險性評估,不按操作程序施工等不規(guī)范、不安全生產(chǎn)引起的地質災害和工程事故頻繁發(fā)生,致使自然生態(tài)環(huán)境遭受污染破壞的事件屢有發(fā)生。
3鹽津縣地質災害防治對策與措施
針對全縣地質災害存在的問題和所面臨的嚴峻形勢,鹽津地質災害的防治應本著“以防為主、防治結合、全面規(guī)劃、綜合治理”的方針.以期最大限度地避免和減少地質災害的危害。
3.1加強組織領導,明確防治工作指導思想全縣地質災害隱患點量多面廣,成災因素復雜突發(fā)性強,形勢十分嚴峻。建立政府分管領導負責國土資源部門承辦、有關部門配合、廣大群眾參與的地質災害防治機制,把自然因素引發(fā)的地質災害防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,納入日常安全管理。把防治工作落實到具體單位,落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村組干部和災害隱患點村民。切實做到職能部門主動抓,干部群眾聯(lián)合抓,群防群治,形成齊抓共管的格局,確保領導認識到位,責任明確到位,措施落實到位,資金投入到位。
為確保地質災害防治工作全面到位,進一步健全和完善地質災害群測群防體系,制定地質災害防御預案,建立健全隱患點的防災責任制,健全完善災情速報制度、險情巡查制度和通訊保障體系建設,建立全縣地質災害預警預報系統(tǒng),做好雨情水情、地質災害預測預報。
利用現(xiàn)代科技手段技術指導地質災害防治,建立全縣地質災害信息系統(tǒng),引入現(xiàn)代技術和手段,建立全縣地質災害信息庫,對重點地段的危險性作出判斷,采取科學的應急防范措施,作為監(jiān)控現(xiàn)有地質災害點的依據(jù).有條件的地區(qū),對重大滑坡、崩塌隱患點設立適當?shù)淖詣踊驇缀巫冃伪O(jiān)測點,做到一旦發(fā)生地質災害.能在第一時間采取應急措施。
建立醫(yī)療救護組、秩序維護組、搬遷安置組和搶險救災調度組,分別承擔災害發(fā)生后的傷病員施救維護災民的正常生活秩序.避免造成進一步的損失確保災害發(fā)生后搶險救災工作的有序進行。
3.2加強地質災害防治宣傳,構建人與自然的和諧發(fā)展全縣地質災害絕大部分與人類工程活動息息相關,”天災”難測,”人禍”可防,堅持”以防為主,標本兼治”的方針。圍繞以人為本,避讓與治理相結合的原則,普及預防地質災害基本知識.幫助廣大農(nóng)村地區(qū)尤其是受地質災害威脅的人民群眾了解地質災害的危害,掌握地質災害監(jiān)測、撤離避災的基本常識提高農(nóng)村基層防御地質災害的意識和群測群防水平.減少地質災害特別是人為活動引發(fā)地質災害的發(fā)生,使災害多發(fā)區(qū)群眾掌握災害突發(fā)前的主要征兆和發(fā)生時的緊急處置辦法及全民防災減災意識和自我保護能力。加強山區(qū)和居民點建設管理,幫助山區(qū)農(nóng)村進行房屋選址、建設,避免把房屋修建在山洪及地質災害易發(fā)區(qū),切實減輕災害損失。
3.3規(guī)范工程開發(fā)建設行為,使其納入法制化軌道對人為因素引發(fā)的地質災害,應遵循”誰破壞誰治理”的原則對在工程建設中不按規(guī)劃設計方案操作。不作災害危險性評估,不作地質勘察的施工隊伍或個人.違章作業(yè),冒險蠻干引發(fā)地質災害的,要依照有關法律法規(guī)從嚴從重處理。對破壞環(huán)境或擅自在松散巖土體或建筑物體上增加荷重的行為,要予以制止和處罰。今后城市規(guī)劃和建設中,要將地質災害防治于其中.特別是要重點整治大關河和白水江岸邊的濫挖亂建和危巖附近的開山取石現(xiàn)象。
對礦山存在的地質災害、安全生產(chǎn)隱患、生態(tài)環(huán)境等問題,縣國土資源局、煤炭工業(yè)局、建設環(huán)保局等部門要相互配合,組織專業(yè)人員進行調查、檢查督促并監(jiān)督采礦權人認真制定防災減災方案和整治措施。加強對礦山地質災害防治的監(jiān)督管理工作,切實做好礦山自然生態(tài)環(huán)境恢復工作。
3.4建立群防群治網(wǎng)絡,制定地質災害防治預案群防群治要重點發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土資源所工作人員的紐帶作用,做好上傳下達信息反饋工作,按地質災害易發(fā)區(qū)防災預案做好地質災害群測群防工作對預報的地質災害易發(fā)區(qū)內的地質災害隱患點、高陡斜坡、陡崖、古泥石流溝(堆積區(qū))做好巡查、監(jiān)測遇臨災險情時采取緊急避讓措施,避免人員傷亡暴雨期間要結合當?shù)氐奶鞖忸A報,并按群防群治網(wǎng)絡的責任區(qū)落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和監(jiān)測人。直接涉及到人民生命財產(chǎn)安全的要直接將地質災害防災避險明白卡送達到受威脅人員手中,將防災措施落實清楚凡有地質災害隱患的鄉(xiāng)鎮(zhèn).應立足于本轄區(qū)地質災害的實際.有的放矢地制定出防災減災預案.明確轄區(qū)內地質災害易發(fā)區(qū)和多災區(qū),進行分類管理監(jiān)測信息工作要做到災害易發(fā)區(qū)日測日報,定人定崗監(jiān)測.隨時洞察災害變化發(fā)展態(tài)勢,保持上下左右的信息聯(lián)系,為災害防治工作提供寶貴的第一手資料.便于災害調查組及時對轄區(qū)內險情明顯的區(qū)域或已發(fā)生災害的范圍、成因、危害程度及發(fā)展態(tài)勢展開全面的調查,以有利于產(chǎn)生突發(fā)性地質災害時人員、物資的轉移、避讓及撤離疏散到安全地帶。
4結語
地質災害防治是一項長期艱苦的任務,在防治災害的過程中,要不斷完善運作機制,總結經(jīng)驗教訓.提高地質災害防治工作水平,降低因地質災害傳播作用而造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失.減少地質災害給人民的生命財產(chǎn)造成損失,改善生存環(huán)境,促進生存環(huán)境與經(jīng)濟建設協(xié)調發(fā)展達到地質環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的高度協(xié)調統(tǒng)一。
參考文獻:
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篇8
【關鍵詞】廣西干線公路;地質災害;危險性評估;防治對策
近些年來,廣西公路建設在一定程度上取得了較大的發(fā)展,預計到十三五計劃完成之際,將會有更大的技術突破,公路里程也會相應增加,其中二級以上的干線公路會有一個質的改變和量的提升。公路的快速發(fā)展在某種程度上有效緩解了我國西南地區(qū)落后貧窮的面貌和現(xiàn)狀,也改善了交通樞紐結構與交通運輸能力差的局面,為我國建設一條四通八達的高速公路網(wǎng)奠定了基礎。但是,在建設的同時也會出現(xiàn)很多次生的地質災害,比如滑坡泥石流、地震等自然災害會造成交通樞紐中斷,有時如果嚴重甚至會造成人們生命和財產(chǎn)的巨大損失,因此會大大降低廣西地區(qū)干線公路的通達能力。對此,本文將從干線公路的地質災害類型、分布特征以及危害性的大小來提出相對應的應對防范措施,具有十分重要的現(xiàn)實意義。
一.廣西地區(qū)地質災害的類型分布及具體分布特征
通過對廣西國省干線的105處穩(wěn)定性較差的地質災害隱患點以及42處地質災害多發(fā)路段勘查分析,多見的地質災害類型主要表現(xiàn)為滑坡、不穩(wěn)定斜坡、崩塌以及泥石流為主的巖溶類地質災害,并且多以巖溶地面塌陷為代表的的巖溶類型為主要地質災害,這種災害類型占災害總數(shù)的99%,因此斜坡類地質災害就成為了廣西公路干線地質災害防治的主要重點項目。據(jù)現(xiàn)實情況反映,西南地區(qū)高速公路地質災害分布密度較大,其中具體以一二級公路最高,在高速公路中以廣西南寧環(huán)城高速分布密度為最大,其中多數(shù)分布在二級高速公路中。
二.廣西干線公路地質災害危險性評估
(一)評估準則
通過數(shù)據(jù)監(jiān)測分析,可以針對我國西南干線公路地質災害隱患點以及主要災害類型分布具體特征進行一個完整的數(shù)據(jù)分析評估。對于一級自然災害形成的主要作用機制進行分析判斷,并在此現(xiàn)狀分析的基礎上對不同的地質災害進行分級處理,并評估今后可能引發(fā)的次生災害。在具體評估的基礎上要對高速公路本身可能遇到的地質災害危害性因素指標進行準確預測,此外還要對野外路況做一個定性數(shù)據(jù)分析,以此來綜合評估公路遭受地質災害的危險性預測。
(二)危險性大小分類
通過具體的災害評估與分析從而能夠得出相應的結論,由此制定一份個體邊坡發(fā)生地質災害可能性評判準則表。根據(jù)巖組的具體類型將災害發(fā)生的可能性進行分級,具體評估指標可依據(jù):坡高、巖體結構面傾向[1]、傾角與坡向、坡角關系、巖體結構類型、地形地貌、以及降雨量等定性指標進行衡量。
(三)干線公路地質災害防治現(xiàn)狀
據(jù)調查,從廣西區(qū)內干線公路防治措施狀況總體水平來看,高速公路最好,一級公路次之,其中二級公路屬于最差等級,防護措施較少,建設年代比較長遠的公路最多,根據(jù)災害發(fā)生的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,其中滑坡和崩塌的防范措施最為安全,不穩(wěn)定斜坡和巖溶地質條件的路面以及泥石流多發(fā)路段基本沒有風險防范措施。
(四)高速公路防治現(xiàn)狀
高速公路沿線地質災害發(fā)生的隱患點較多,因此必須對其做好安全防范,重點就是對地質災害發(fā)生的危害性進行有效預測評估。根據(jù)廣西地區(qū)現(xiàn)實狀況反應,除了少部分的安全事故多發(fā)路段沒有進行防護坡措施之外其它路坡均進行了路面植被防護,對已經(jīng)發(fā)生過的地質災害點都進行了不同程度的的滑坡治理。對于那些較大規(guī)模的滑坡還設置了擋土墻和路網(wǎng),對于安全隱患較小的路段也進行了錨索設置和抗滑樁支檔,并對護坡設施還增加了排水設施。
(五)一、二級公路防治現(xiàn)狀
一、二級公路地質災害防范措施相對較少,僅有少部分的邊坡設置了排水溝,擋土墻和防護坡,大部分沒有專項措施整治,只是事后的崩塌處理。
三.廣西干線公路地質災害危險性防治對策
公路地質災害的防范應該以事先防治為主,主要的預防對策為危險點排除檢測,包括巡點整治,除了做好防范工作之外還要采取應的具體應對措施,且根據(jù)不同的地質災害類型來制定不同的防治應對措施。
(一)斜坡類地質災害
根據(jù)前面的論述可知,斜坡類地質災害為公路安全運行的主要地質災害類型,對于不穩(wěn)定斜坡的處理可以采用排水溝來避免山洪對于路面造成大面積的損害,同時也可以在修建的時候適當降低坡度,修建工程護坡和種植植被來應對,對于那些容易產(chǎn)生變形的斜坡還應該充填裂縫[2]、回補小的被崩塌劃破留下的空間等等;至于滑坡可以采用清除雜物,適當削坡、坡面護坡工程等來加固巖石,對于泥石流可以采取排水的措施,排導以及防護欄來護墩,必要時還可以改建公路以避開地質災害多發(fā)地段。
(二)巖溶類地質災害
巖溶類型的地質災害主要表現(xiàn)為巖溶地面塌陷,究其原因主要是因為地下水的開發(fā)過度導致,通過地殼的運動引發(fā)山洪泥石流,地震等大型的地質災害,因此在巖溶區(qū)的交通干線兩側應該禁止大規(guī)模抽水,該災害在整治中可以采取夯實、填堵的方式做好綜合整治。建議在該項工程建設之初就應該做好地質勘查,一旦發(fā)現(xiàn)有地面下沉或者圓形或弧形開裂就應該展開調查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
(三)地質災害點及地質災害多發(fā)路段針對性防治措施
至于地質災害多發(fā)地段應該根據(jù)調查資料結果來進行綜合治理。對較大事故點以及可能發(fā)生事故的地點進行數(shù)據(jù)標記,加強監(jiān)測預警或改線繞避,落實相應的應急預案,對于已經(jīng)完成治理的路段應該加強事后的災害巡查與養(yǎng)護,一旦發(fā)現(xiàn)災害點有擴大的趨勢就要做好專項整治處理,防止二次災害復發(fā)。也可以展開專題整治行動,結合路網(wǎng)落實相應的應急預案,加強路網(wǎng)改造或擴建,建議結合日常巡查與養(yǎng)護來做好針對性處理,例如采取排水預防措施,恢復植被措施,設立警示標志等一些基本防止措施來應對。
除此之外,對于擬建工程沿線地質災害的預防控制主要采取盡量避讓的措施,線路經(jīng)過時就提早預防,以根本治理為主,不留后患的原則,制定方案重點要突出,針對性強,有一定的可行性,以工程措施為主,生物措施為輔,對于邊坡高度較小的的路況應該采用坡率法放坡施工[3]處理,否則就應該進行支擋邊坡的坡面,避免地質災害發(fā)生。
結束語
綜上所述,廣西干線公路地質災害頻發(fā)已經(jīng)成為一種社會現(xiàn)狀,災害表現(xiàn)出種類多、成災率高、潛在危險性大等幾大具體特點,因此作為公路維護人員應該認清災害類型,對于災害的具體分布特征以及災害發(fā)生危險性的大小來做出預警防范,對災害治理的現(xiàn)狀及缺陷等要不斷地進行問題分析與總結,從而提出具有針對性的預防與治理措施。高速公路涉及到每一個人的利益,愛護公路人人有責,國家和政府也要加大對西南地區(qū)的公路建設財政投入力度,加大資金和技術投入,一方面不僅可以減少公路地質災害的發(fā)生頻率,另一方面也可以提高廣西地區(qū)整個干線公路的安全通達能力,這不僅能降低地質災害對高速公路的損害程度,也可以減少人們生命和財產(chǎn)的損失,具有非常重要的現(xiàn)實意義。
【參考文獻】
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關鍵詞:地質災害;地質環(huán)境監(jiān)測;能力建設;四川省
Abstract: In view of the current construction standards ability Sichuan geological environmental monitoring stations lack, the corresponding policies and regulations should be further perfected, is not conducive to the sustainable development of industry technical support unit, recommendations as soon as possible to carry out research, relevant standards to establish monitoring institution building, staffing and structure, funding and equipment support, business premises and information services the implementation of security measures, policies, and effectively improve the implementation efficiency, speed up the prevention of geological disasters “ten County construction pace", provide a solid guarantee for the prevention and control of our province the management of geological environment and geological disaster to a higher level, and actively promote the construction of ecological civilization.
Key words: geological hazards; geological environment monitoring; capacity building; Sichuan Province
中圖分類號:TU761
四川全省地質災害防治形勢十分嚴峻,已成為制約國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要因素。切實加強地質災害防治能力建設,提高技術支撐與服務能力,對提升各級政府地質環(huán)境管理決策水平,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展,具有十分重要的現(xiàn)實意義。
1 地質災害防治工作現(xiàn)狀及存在問題
1.1 機構不健全、技術力量薄弱
根據(jù)已完成的縣(市)地質災害調查與區(qū)劃成果,全省有174個縣(市、區(qū))處于地質災害易發(fā)區(qū)內,目前,還有 90 個縣(市、區(qū))尚未建立健全地質環(huán)境監(jiān)測及地質災害應急防治機構。同時,地質災害監(jiān)測屬艱苦行業(yè),加之政策、環(huán)境等因素,近年來,已建的各級地質環(huán)境監(jiān)測站專業(yè)技術人才引進困難。特別是廣大基層專業(yè)技術隊伍力量更顯薄弱,嚴重影響地質災害防治工作的正常開展,一旦臨災,嚴重影響轄區(qū)內地質災害隱患的群測群防以及突發(fā)性地質災害預警預報及應急處置。
1.2 專業(yè)應急裝備欠缺
由于經(jīng)費投入不足,我省已建的各級地質環(huán)境監(jiān)測站在裝備設備上不能完全滿足地質災害應急防治工作的需要,尤其是市(州)及縣(市、區(qū))級基層站,地質災害監(jiān)測預警、應急調查、應急搶險及應急處置能力明顯不足;加之地質災害本身一般發(fā)生在山區(qū)、峽谷地帶,交通、通訊困難,大部分基層監(jiān)測站還普遍缺乏應急搶險救災車輛及裝備,不能滿足應急調查與處置快速、及時的要求,影響政府救災決策。
1.3 監(jiān)測預警與應急管理系統(tǒng)不完善
目前,省內各部門、地區(qū)、行業(yè)之間的信息互通共享機制還有待進一步完善,網(wǎng)絡視頻通訊以及突發(fā)地質災害遠程應急會商系統(tǒng)建設等需進一步加強,地質環(huán)境管理信息化建設基本處于起步狀態(tài),跟不上電子政務及信息化服務的步伐,地理信息系統(tǒng)、遙感和衛(wèi)星應急通訊系統(tǒng)、無人機遙測等科技含量高、技術先進的手段還未能充分應用到實踐中,地質災害預警預報的精準度還有待大幅提高,在一定程度上限制了突發(fā)地質災害事件現(xiàn)場快速反應、信息暢通,影響管理決策。
1.4 基礎理論、關鍵技術研究欠缺
受汶川特大地震及近年來極端氣候事件明顯增多的影響,傳統(tǒng)的地質災害調查、勘查、評價預測和防治措施已不能完全適應我省防災工作的需要,加強地質災害預警預報、應急管理基礎理論研究與成果轉化以及應急領域新產(chǎn)品、新工藝和新技術的研究開發(fā)顯得十分迫切。
1.5 宣傳教育和社會參與不夠
受地方財力限制,各級政府在地質災害群測群防以及防災避險知識的宣傳普及、應急演練等方面的經(jīng)費投入仍顯不足,廣大基層群眾,特別是偏遠山區(qū)群眾識災、防災、避災意識不強,自救、互救能力不足,亟待加強防災避險知識的宣傳培訓和普及,適時組織開展防災避險應急演練。
1.6 經(jīng)費保障程度差
目前,各級地質環(huán)境監(jiān)測站工作經(jīng)費保障差別較大,尤其是市(州)及縣(市、區(qū))級站,既有全額撥款、差額補助、自收自支的,甚至有近40%縣(市、區(qū))級監(jiān)測站未明確經(jīng)費來源。同時,受地方財力所限,目前我省仍有大部分縣(市、區(qū))級政府未落實年度地質災害防治專項經(jīng)費,基層地質災害群測群防及應急處置工作保障度低,影響了防災減災工作成效。
2 對策與措施
根據(jù)震后我省地質災害防治工作面臨的嚴峻形勢,建議緊緊抓住各級“十二五”規(guī)劃和發(fā)展的有利時期,積極穩(wěn)妥地推進全省各級地質環(huán)境監(jiān)測站能力建設步伐,同時,鼓勵經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)及有條件的地質災害高易發(fā)區(qū)政府提高監(jiān)測站建設標準,力爭在“十二五”末基本形成體系完備、機構健全、規(guī)模適度、結構合理、裝備先進、反應及時、處置有力的地質災害應急防治技術支撐體系,提升我省地質災害防治能力和水平,促進我省經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
2.1 完善機構、配齊隊伍
加強政策引導與扶持,健全各級地質環(huán)境監(jiān)測機構,落實隊伍編制,抓緊專業(yè)技術人才引進,確保技術力量和水平,優(yōu)化公平競爭及良性發(fā)展環(huán)境。根據(jù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展狀況及防災形勢,建議:省級監(jiān)測站應不少于100人,其中專業(yè)技術人員應不低于80%,高級技術人員應不少于20%,市(州)級站應不少于10人,專業(yè)技術人員應不低于80%,縣(市、區(qū))級站應不低于3人。
2.2 加大經(jīng)費投入和保障力度
保障經(jīng)費來源、加大經(jīng)費投入是確保我省各級地質環(huán)境監(jiān)測站建設、提升地質災害防治能力、最大限度避免和減輕地質災害造成損失的重要保障。各地地質災害防治經(jīng)費,應列入各級人民政府的年度財政預算,并建立穩(wěn)定的投入保障機制,鼓勵地質災害高易發(fā)區(qū)、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)提高保障標準。
2.3 加強基地與裝備建設
重點加強省級和市(州)級地質災害防治能力建設工作的資金支持力度,初步建成省、市(州)地質災害遠程應急會商系統(tǒng)以及視頻通訊平臺,逐步完善市(州)、縣(市、區(qū))地質環(huán)境監(jiān)測站辦公場地以及應急車輛、應急通訊、辦公設備的配置。
省級站在現(xiàn)有裝備基礎上,進一步完善省級遠程應急會商指揮中心系統(tǒng)的建設,加快全省應急會商指揮系統(tǒng)網(wǎng)絡集成和無人遙測飛機裝備及技術人員培訓,提升應急處置能力;市(州)級站配備應急搶險車、衛(wèi)星電話以及數(shù)碼攝像照相機、便攜式手提電腦和打印傳真機等應急裝備,并配備與省級站聯(lián)通的遠程應急會商系統(tǒng)以及單兵系統(tǒng)和應急動力保障設備;縣(市、區(qū))級站配備應急調查車輛、衛(wèi)星電話以及相應的應急裝備,同時保障必要地辦公場地、設備及網(wǎng)絡配置。
2.4 加強信息化建設
全省地質災害防治能力信息化建設主要包括基礎硬件、基礎軟件和基礎網(wǎng)絡建設,以電子政務、網(wǎng)絡數(shù)據(jù)中心、信息中心以及專業(yè)平臺建設為依托。各級監(jiān)測站的信息建設應當適應政府信息化建設的要求,加強信息網(wǎng)絡硬件和軟件建設,努力提高各級監(jiān)測站信息化服務水平。
2.5 加強人才培養(yǎng)與技能培訓
建議用一到兩年時間,完成一輪監(jiān)測站在崗人員的專業(yè)技術及業(yè)務培訓。充分依靠高校、科研院所、行業(yè)單位的專業(yè)優(yōu)勢,利用宣傳培訓、應急演練等形式,切實加強地質災害易發(fā)區(qū)場鎮(zhèn)、學校、廠礦、聚居點及在建工程等人口集中地群眾識災、防災、避險知識的宣傳培訓。積極探索防災知識進課堂。
2.6 加強理論研究與技術攻關
積極爭取各級財政與社會資金投入,多渠道加大籌資力度,進一步加大對突發(fā)性地質災害應急管理基礎理論和關鍵技術的研究與開發(fā),積極推動科技成果轉化,實施積極的財稅政策,鼓勵和支持在應急領域新產(chǎn)品、新工藝和新技術的研究開發(fā)。
3 結語
綜上所述,加強突發(fā)地質災害的應急防治能力建設,切實提高各級地質環(huán)境監(jiān)測站地質災害防治能力建設水平,是完善我省地質環(huán)境管理體系,確保各級政府提高地質環(huán)境管理工作決策水平和效率的先決條件。通過對四川地質災害防治工作面臨的嚴峻形勢以及各級地質環(huán)境監(jiān)測站能力建設現(xiàn)狀的分析,結合經(jīng)濟社會發(fā)展以及地質環(huán)境管理工作的實際,提出了加強地質災害防治能力建設的對策及措施建議。
參考文獻
1 肖常貴.進一步加強基層地質災害防治能力的建議[J].浙江國土資源.2012(01)
篇10
為切實做好地質災害防災工作,避免和減輕地質災害造成的損失,確保校舍和師生生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《地質災害防治條例》、《**市教育系統(tǒng)2020年地質災害防治方案》、《**縣教育局2020年突發(fā)性地質災害應急預案》及相關法律法規(guī),結合我鎮(zhèn)教育實際,制訂本預案。
一、適用范圍
1.本預案適用于全鎮(zhèn)所有中小學校(幼兒園)發(fā)生的地質災害臨災應急和災害應急的緊急防災、搶險救災工作。
2.地質災害應急分為臨災應急和災害應急兩類:
臨災應急是指出現(xiàn)地質災害臨災險情(指出現(xiàn)地質災害前兆,短期內可能發(fā)生災害的危急狀態(tài))后即進入臨災應急期而采取的緊急防災避險行動;災害應急是指發(fā)生地質災害后,即進入災害應急期,所采取的緊急搶險救災和防止災情進一步擴大的行動稱為災害應急。
3.本預案所稱突發(fā)性地質災害,是指自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民群眾生命和財產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地震等與地質作用有關的災害。
二、工作原則
1.地質災害應急實行統(tǒng)一管理,分級負責。
2.緊急防災、搶險救災工作在上級地質災害搶險救災指揮機構的指導下開展工作。
三、組織機構
1、中心學校成立地質災害防治工作領導小組
組?長:
副組長:
成?員:
唐付濤:地質災害防治工作總指揮長
常明學:
負責現(xiàn)場組織、醫(yī)療救護、后勤物資保障與食品監(jiān)督
袁懷新:負責現(xiàn)場組織、搶險與救護
涂家軍:
負責綜合協(xié)調,信息傳遞、聯(lián)絡
張義樹:
負責非常時期學校對學生的管理,調整上學、放學時間
師利濤:
負責宣傳報道、協(xié)調媒體和輿情管控
田曉麗:
協(xié)助負責后勤物資保障與臨時食宿安排
各學校(幼兒園)校
(園)
長:學??傊笓]
2、領導小組下設辦公室,由袁懷新同志兼任辦公室主任,聯(lián)系電話:13635702195
四、機構職責
1.根據(jù)地質災害險情或災情,統(tǒng)一指揮和組織地質災害搶險救災工作;執(zhí)行上級地質災害搶險救災指揮部下達的其它地質災害防災救災任務。
2.督促、檢查各學校地質災害應急準備工作,組織地質災害災情和險情的調查和評估,預測災害發(fā)展趨勢和潛在的威脅,提出應急防范的對策和措施。
3.負責實施、協(xié)調并督促、檢查各項應急工作;負責信息、聯(lián)絡、接待等日常工作。協(xié)同上級有關部門維護受災學校治安和道路交通秩序、負責救災物資和災區(qū)師生、財產(chǎn)和學校的安全,保證搶險救災工作順利進行。
學校主要職責:
各班主任、科任老師及有關部門,在校防災領導小組的統(tǒng)一指揮、協(xié)調下,各司其職,通力合作,做好地質災害的應急處置工作;并根據(jù)處置工作需要,認真配合上級做好地質災害防治應急處置的有關工作。
1.班主任、科任老師:負責及時組織、協(xié)調救災工作;安定學生情緒,協(xié)助調運救災物資、設置避險場所,組織轉移、安置和救濟受災學生;核定和報告災情,及時向地質災害防治工作領導小組報告學生救助和安置情況。
2.辦公室:負責地質災害防治工作領導小組的日常工作;建立健全地質災害預警體系、值班制度和災情速報制度;地質災害預警信息;負責協(xié)調有關職能部門維護災區(qū)社會治安,參與搶險救災,積極預防和妥善處置防止因地質災害引發(fā)的群體性治安事件,做好進出道路交通疏導工作。
3.宣傳組:負責地質災害應急處置宣傳報道的協(xié)調工作。
4.后勤保障組:負責有關救災物資的及時組織、協(xié)調和調配,組織、協(xié)調救災物資的調撥和供應。
五、處置措施
(一)應急準備
當出現(xiàn)地質災害臨災險情,中心學校地質災害防治工作領導小組應迅速上報并組織人員趕赴現(xiàn)場,調查、核實險情,提出應急搶險措施,并根據(jù)實際情況啟動臨災應急預案。同時,應立即召開緊急會議進行險情會商、研究部署搶險避災各項工作。
(二)開展搶險避災工作
1.根據(jù)災害成因、類型、規(guī)模、影響范圍和發(fā)展趨勢,劃定地質災害危險區(qū),設置危險區(qū)警示標志;確定預警信號和撤離路線;組織危險區(qū)師生和重要財
產(chǎn)撤離,情況危險時,強制組織避災疏散。
2.對災害隱患進行動態(tài)監(jiān)測、分析,預測其發(fā)展趨勢,根據(jù)險情變化及時提出應急對策,并做好災害突發(fā)時的報警工作。
3.組織力量實施必要的應急避險工程,減緩和阻止災害險情發(fā)展。
4.及時向有關部門報告險情和搶險避災情況,以取得指導和支援。
5.一旦災害險情得到有效控制,根據(jù)情況宣布結束臨災應急期,確定撤消或繼續(xù)保留危險區(qū)事宜,提出下一步防災、搬遷避讓或治理方案措施。
(三)災情應急
1.發(fā)生地質災害后,地質災害搶險救災相關人員應立即趕赴現(xiàn)場調查,核實災情,指導有關人員采取有效應急措施,防止災情擴大,并立即召開緊急會議,進行災情會商,啟動災害應急預案,部署搶險救災各項工作。
2.學校地質災害搶險救災各應急工作組根據(jù)中心學校領導小組的指令及職責分工高效有序地組織搶險救災工作,組織開展自救、互救,并采取緊急避讓和搶險救災措施。
3.一旦地質災害災情、險情已經(jīng)消除或得到有效控制,領導小組應根據(jù)實際情況宣布結束災害應急,確定撤消或保留搶險地質災害危險區(qū),提出下一步防災,搬遷避讓或工程治理措施。
六、報告制度
地質災害防治期間,實行“每日一報”制,遵循逐級上報原則。
1.發(fā)生地質災害后,各校防范應急工作小組立即開展災情調查工作,并向學校防災領導小組報告。
2.學校防災領導小組及時向中心學校防災領導小組報告,中心學校防災領導小組再向教育局防災領導小組和鎮(zhèn)政府報告。
3.中心學校領導小組負責向上級有關部門報告災情及防治工作的情況。
4.應急處置工作結束后,相關學校要將處置工作情況書面報告中心學校領導小組,中心學校再將處置情況書面報告教育局領導小組。