加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治范文
時間:2023-09-21 16:57:25
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篇1
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》(國發(fā)〔*〕4號)等文件精神,全面提高我省地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作水平,提出如下意見,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、切實增強(qiáng)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的責(zé)任感和緊迫感
地質(zhì)災(zāi)害防治工作關(guān)系廣大人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和穩(wěn)定大局。近年來,全省各級黨委、政府在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以人為本,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,切實加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警工作,不斷完善應(yīng)急管理機(jī)制,地質(zhì)災(zāi)害防治工作取得明顯成效。但是,由于我省地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜,地質(zhì)災(zāi)害隱患點較多,人類工程活動引發(fā)的滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā),對人民群眾的生命和財產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅;我省地質(zhì)災(zāi)害防治工作中管理體制不順,經(jīng)費投入不足,基層管理力量薄弱等問題也比較突出,直接影響了地質(zhì)災(zāi)害防治工作的深入開展。對此,各級政府、各有關(guān)部門要認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識,高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作,突出重點,落實責(zé)任,完善相關(guān)工作機(jī)制,全面提高地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急反應(yīng)能力,努力降低地質(zhì)災(zāi)害造成的人員和財產(chǎn)損失,確保全省經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
二、采取有效措施全面提高我省地質(zhì)災(zāi)害防治能力
(一)全面排查,加快地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制工作。各級人民政府要認(rèn)真組織有關(guān)部門,在全面查明本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點的基礎(chǔ)上,加快編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,地級以上市的規(guī)劃編制工作務(wù)必于*年底前完成,縣級規(guī)劃編制也應(yīng)盡快完成。各地、各有關(guān)部門要把地質(zhì)災(zāi)害防治作為城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作的重要組成部分,尤其是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè),必須編制地質(zhì)災(zāi)害防治專項規(guī)劃。在開展農(nóng)業(yè)、林業(yè)開發(fā)利用時也應(yīng)重視預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害,確保生產(chǎn)安全。
(二)落實預(yù)案,切實加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警和應(yīng)急管理工作。各地、各有關(guān)部門要按照《印發(fā)〈廣東省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案〉的通知》(粵府辦〔*〕73號)要求,突出汛期和重點防治區(qū)兩個重點,積極推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警工作以及地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)市、縣兩級汛期地質(zhì)災(zāi)害防治方案和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的編制工作。要加快地質(zhì)災(zāi)害防治工作管理信息化、傳輸網(wǎng)絡(luò)化、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測預(yù)警科學(xué)化和地質(zhì)災(zāi)害信息服務(wù)社會化的進(jìn)度,建立和完善地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息反饋機(jī)制及網(wǎng)絡(luò)體系,確保信息及時、準(zhǔn)確、暢通。加強(qiáng)對重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點的巡查,落實監(jiān)測責(zé)任制和預(yù)防措施,切實提高應(yīng)急反應(yīng)能力。
(三)消除隱患,加快實施地質(zhì)災(zāi)害隱患點搬遷避讓治理工程。實施搬遷避讓工程是避免地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡的最有效手段,也是變被動救災(zāi)為主動防災(zāi)的有效措施。各地、各有關(guān)部門要根據(jù)本地區(qū)、本部門實際情況,按照輕重緩急,逐步對危險性大、危害嚴(yán)重、治理經(jīng)費大于搬遷費用的地質(zhì)災(zāi)害隱患點和危險點實行選址搬遷避讓。對受地質(zhì)災(zāi)害威脅人員集中、搬遷難度大的隱患點和危險點,要盡快進(jìn)行勘查治理,及時消除隱患,確保人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督,加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作執(zhí)法力度。各級人民政府要將防治地質(zhì)災(zāi)害納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,依法加強(qiáng)監(jiān)管。要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度,在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè),或編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時,必須做好地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)農(nóng)民建房、新村建設(shè)選址等,要嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治工程與主體建設(shè)工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收的“三同時”制度。嚴(yán)格控制礦產(chǎn)資源和地下水開發(fā)利用以及工程建設(shè)項目造成的地質(zhì)災(zāi)害,減少人為地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。
(五)加強(qiáng)研究,實施地質(zhì)災(zāi)害防治科技創(chuàng)新戰(zhàn)略。各級人民政府要充分利用地質(zhì)勘查單位、科研單位和大專院校的技術(shù)力量,積極開展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報新技術(shù)、新方法、新設(shè)備的開發(fā)研究工作,加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查、設(shè)計、施工工藝等關(guān)鍵性技術(shù)的攻關(guān)與探索,全面提高地質(zhì)災(zāi)害防治與監(jiān)測預(yù)報的科技含量和技術(shù)水平,為地質(zhì)災(zāi)害防治提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。加強(qiáng)與國內(nèi)外的交流與合作,大力開展對典型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)種和重災(zāi)區(qū)的調(diào)查研究,建立若干地質(zhì)災(zāi)害群測群防示范縣,為全面提高防御地質(zhì)災(zāi)害的能力提供經(jīng)驗。
(六)加強(qiáng)宣傳,提高人民群眾的防災(zāi)避災(zāi)意識和能力。各地、各有關(guān)部門要加大對國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《廣東省地質(zhì)環(huán)境管理條例》等政策法規(guī)的宣傳力度,通過舉辦多種形式的活動,充分調(diào)動廣大人民群眾自覺參與地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作的主動性和積極性,增強(qiáng)科學(xué)防災(zāi)避災(zāi)意識,提高地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置能力,逐步實現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作“以管促防、以管促治”的目的。
三、建立完善地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)和保障機(jī)制
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實防災(zāi)工作責(zé)任制。各地、各有關(guān)部門要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,層層抓落實。要加大督促檢查力度,將地質(zhì)災(zāi)害危險點的監(jiān)測和防治任務(wù)落實到具體單位和個人,實現(xiàn)監(jiān)管方式從事后追究為主到事前監(jiān)督為主的轉(zhuǎn)變。各級國土資源、建設(shè)、水利、民政、*、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、氣象、旅游等部門要按照各自的職責(zé),密切配合,形成合力,共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。對違反規(guī)定或年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案不落實,因地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的,要依法依規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的法律和行政責(zé)任。
(二)完善機(jī)制,加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測體系建設(shè)。各級人民政府要按照國發(fā)〔*〕4號文和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)地質(zhì)勘查隊伍管理體制改革方案的通知》(〔*〕37號)精神,采取有效措施,建立健全各級地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測體系,有效履行監(jiān)督管理職責(zé),切實承擔(dān)起日常地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工作。省國土資源廳要根據(jù)實際情況調(diào)整充實國土資源管理系統(tǒng)的水文地質(zhì)工程和地質(zhì)環(huán)境專家?guī)?,有條件的地級以上市也應(yīng)組建相應(yīng)的專家?guī)欤瑸榈刭|(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價和搶險救災(zāi)提供技術(shù)保障。
篇2
一、年度地質(zhì)災(zāi)害情況
年度,新增地質(zhì)災(zāi)害隱患點1處,無人員傷亡及財產(chǎn)損失,原地質(zhì)災(zāi)害隱患點狀況基本穩(wěn)定。根據(jù)年汛前排查結(jié)果確定共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點69處,涉及5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)27個村。其中:鎮(zhèn)共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點13個,涉及8個村(社區(qū)),威脅602人,潛在經(jīng)濟(jì)損失約2795萬元;小共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點10個,涉及6個村,威脅2114人,潛在經(jīng)濟(jì)損失約2374萬元;地質(zhì)災(zāi)害隱患點11個,涉及5個村,威脅96人,潛在經(jīng)濟(jì)損失約430萬元;地質(zhì)災(zāi)害隱患點26個,涉及6個村(社區(qū)),威脅554人,潛在經(jīng)濟(jì)損失約4850萬元;海洋鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點9個,涉及2個村,威脅人口107人,潛在經(jīng)濟(jì)損失約505萬元。
二、年降雨趨勢預(yù)測
降雨是引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害主要因素,根據(jù)氣象部門預(yù)測,年年降水量為500~610毫米,比往年平均值少1~2成,主要集中在6月至8月,其中6月份略多,7、8月份略少。
三、重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點分布情況
根據(jù)年汛前調(diào)查摸底及所掌握的地質(zhì)災(zāi)害隱患點情況,列入年度重要地質(zhì)災(zāi)害危險斜坡和滑坡災(zāi)害的重要防范點5處:
(一)鎮(zhèn)西側(cè)滑坡。直接威脅坡上尚未搬遷安置居民的生命和財產(chǎn)安。
(二)財政局至國土規(guī)劃建設(shè)局辦公樓后側(cè)斜坡。直接威脅機(jī)關(guān)工作人員和辦公大樓安,威脅人口200余人。
(三飯店至后側(cè)斜坡。威脅人民醫(yī)院、飯店、賓館等建筑物及人員安。
(四海邊滑坡區(qū)。直接威脅養(yǎng)殖工作人員和生產(chǎn)廠房的安。
社區(qū)滑坡(四中東側(cè))。直接威脅坡上3戶村民和坡下師生生命和財產(chǎn)安。
四、地質(zhì)災(zāi)害重要防范期
根據(jù)今年氣象預(yù)測情況及危險斜坡、滑坡崩塌地質(zhì)災(zāi)害的類型,確定6月至9月份為地質(zhì)災(zāi)害防治工作重要防范期。
五、地質(zhì)災(zāi)害重要防范點防治措施
(一)鎮(zhèn)西側(cè)滑坡:加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測,在危險區(qū)設(shè)立警示牌,向危險區(qū)居民發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害明白卡及防災(zāi)預(yù)案示意圖。汛期要采取避讓措施,撤離坡上群眾,禁止在危險區(qū)內(nèi)進(jìn)行可能加劇地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的工程活動。加快危險小區(qū)居民整體搬遷工作。
(二)財政局至國土規(guī)劃建設(shè)局辦公樓后側(cè)斜坡:加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測,在危險區(qū)設(shè)立警示牌,盡快進(jìn)行工程治理。在汛期加強(qiáng)監(jiān)測,禁止在危險區(qū)內(nèi)進(jìn)行可能加劇地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的工程活動。
(三飯店至后側(cè)斜坡:加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測,在危險區(qū)設(shè)立警示牌,依法落實地質(zhì)災(zāi)害治理責(zé)任。汛期要組織人員撤離避讓,禁止在危險區(qū)內(nèi)進(jìn)行可能加劇地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的工程活動。
(四海邊滑坡區(qū):加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測,在危險區(qū)設(shè)立警示牌,盡快進(jìn)行工程治理。加強(qiáng)汛期預(yù)警、預(yù)報,及時有效組織危險區(qū)生產(chǎn)人員撤離避讓。禁止在危險區(qū)內(nèi)進(jìn)行可能加劇地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的工程活動。
(五)社區(qū)滑坡(四中東側(cè)):加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測,設(shè)置木樁及標(biāo)尺,確定專人長期監(jiān)測,在危險區(qū)設(shè)立警示牌,發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害明白卡和地質(zhì)災(zāi)害工作卡。汛期組織師生撤離避讓,盡快進(jìn)行工程治理,對坡上居民進(jìn)行搬遷,嚴(yán)禁在危險區(qū)內(nèi)進(jìn)行可能加劇地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的工程活動。
六、地質(zhì)災(zāi)害防治工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),力做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。地質(zhì)災(zāi)害防治是關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的大事,各單位要按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》要求,把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,切實做好地質(zhì)災(zāi)害防治各項工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照屬地化管理原則,保證各防范點的防治措施落實到位;各相關(guān)部門要按照各自職責(zé),強(qiáng)化措施,積極協(xié)助做好防災(zāi)搶險各項工作。
篇3
一、全市地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀及2015年地質(zhì)災(zāi)害防治概況
全市地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)面積為7347.25平方公里,占土地總面積72.69%?,F(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害隱患點499處(不含城區(qū) 14條地裂縫、5個地面沉降中心),直接威脅4932戶、20174人、15739間房屋的安全。
2015年,全市共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)(險)情18起,直接經(jīng)濟(jì)損失約218.2萬元,無人員傷亡;通過治理搬遷,消除地質(zhì)災(zāi)害隱患點11處。
二、防范區(qū)段和防范期
結(jié)合2015年地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)(險)情、隱患點的穩(wěn)定性狀況,預(yù)測2016年全市地質(zhì)災(zāi)害仍以崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害為主,地質(zhì)災(zāi)害防治形勢依然嚴(yán)峻。
(一)重點防范期。
滑坡、崩塌主要防范期:510月,主要防范密集降雨引發(fā)的滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害。
泥石流主要防范期:69月,主要防范連陰雨、暴雨引發(fā)的泥石流。
地面沉降及地裂縫主要防范期:全年應(yīng)密切關(guān)注因抽取地下水,造成的地面沉降和地裂縫活動。
(二)重點防范區(qū)域。
重點防范區(qū)域:新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)、灞橋區(qū)、未央?yún)^(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)、高陵區(qū)、藍(lán)田縣、周至縣、戶縣、曲江新區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)、航天基地和國際港務(wù)區(qū)。上述為有地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)的區(qū)縣、開發(fā)區(qū)。
新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、未央?yún)^(qū):重點防范F1~F7地裂縫的變化對地表建筑的破壞,防范類型主要為地裂縫。
雁塔區(qū):重點防范F7~F13地裂縫的變化以及抽取地下水引發(fā)地面沉降對地表建筑的破壞,工程建設(shè)活動引發(fā)的黃土崩塌災(zāi)害,防范類型主要為崩塌、地裂縫、地面沉降。
灞橋區(qū):沿黃土丘陵和黃土臺塬邊坡地帶工程建設(shè)活動引發(fā)的滑坡和崩塌災(zāi)害,F(xiàn)1~F10地裂縫及延伸帶的變化對地表建筑的破壞。防范類型主要為崩塌、滑坡、地裂縫。
臨潼區(qū):沿黃土丘陵和黃土臺塬邊坡地帶工程建設(shè)活動引發(fā)的滑坡和崩塌災(zāi)害。防范類型主要為崩塌、滑坡。
長安區(qū):沿黃土丘陵和黃土臺塬邊坡地帶工程建設(shè)活動引發(fā)的滑坡和崩塌災(zāi)害。F14地裂縫變化以及抽取地下水引發(fā)地面沉降對地表建筑的破壞,防范類型主要為崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、地面沉降。
藍(lán)田縣:北部的橫嶺黃土丘陵、白鹿塬邊坡、鯨魚溝及郭家?guī)X、游鳳嶺山區(qū),南部的基巖山區(qū)、灞河階地和八里塬等地。防范類型主要為滑坡、崩塌、泥石流。
周至縣:108國道黑河沿線,馬召鎮(zhèn)以南地區(qū),竹峪鎮(zhèn)、翠峰鎮(zhèn)、駱峪鎮(zhèn)、廣濟(jì)鎮(zhèn)、馬召鎮(zhèn)、樓觀鎮(zhèn)、集賢鎮(zhèn)和九峰鎮(zhèn)一線的秦嶺山前地區(qū)。防范類型主要為滑坡、崩塌、泥石流。
戶縣:澇峪河、太平河沿岸和秦嶺山前等地。境內(nèi)的西漢高速、太平峪公路等穿越秦嶺的公路以及西成高鐵建設(shè)沿線的邊坡地帶。防范類型主要為崩塌、滑坡和泥石流。
高陵區(qū)、曲江新區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)、航天基地、國際港務(wù)區(qū):主要防范工程建設(shè)活動引發(fā)的黃土崩塌災(zāi)害。
(三)重點防范的地質(zhì)災(zāi)害隱患點。
學(xué)校:灞橋區(qū)物業(yè)管理學(xué)校,長安區(qū)長安一中、西安旅游職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校、長安師范附屬小學(xué)、東韋小學(xué),戶縣紙房小學(xué)。
旅游景點:臨潼區(qū)驪山景區(qū),長安區(qū)灃峪、常寧宮景區(qū),戶縣牡丹園、澇峪、太平峪、朱雀景區(qū)。
古遺址、古建筑:雁塔區(qū)青龍寺,臨潼區(qū)華清池,長安區(qū)華嚴(yán)寺、興教寺、甘霖寺,戶縣金峰寺。
省級地質(zhì)災(zāi)害隱患點:臨潼區(qū)驪山滑坡,高陵區(qū)梁村崩塌。
(四)重點防范的交通干線。
鐵路:西康鐵路小峪至石砭峪段,西成高鐵建設(shè)沿線。
地鐵:地鐵在建與運營線路穿越城區(qū)地裂縫沿線。
公路:西安境內(nèi)的京昆高速西安至漢中段、包茂高速西安至安康段、滬陜高速西安至商洛段、108國道、312國道、210國道。戶菜公路、太平峪公路、小峪公路等穿越秦嶺山區(qū)的公路,以及黃土塬區(qū)正在建設(shè)的公路、二級路網(wǎng)等。
(五)重點防范的礦山。
藍(lán)田縣湘子岔金礦、堯柏小寨石灰?guī)r礦,周至縣馬鞍橋金礦、板房子鐵礦,戶縣郭家山白云巖礦、澇峪教場白云巖礦。
三、2016年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作任務(wù)
(一)落實地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任。
1.健全群測群防體系。有地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)的區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會要健全地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系,層層簽訂地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)目標(biāo)責(zé)任書,嚴(yán)格落實兩卡一預(yù)案(防災(zāi)、避險明白卡以及防、搶、撤預(yù)案)制度。對所有地質(zhì)災(zāi)害隱患點確定防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測人,監(jiān)測人為直接受威脅的群眾,并落實群測群防人員補助經(jīng)費。
2.制訂年度防治方案。有地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)的區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會要按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》要求,編制本區(qū)域2016年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,并于5月30日前公布實施;同時做好十三五地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的編制工作,并于2016年6月底前。
3.強(qiáng)化部門防災(zāi)責(zé)任。市氣象局負(fù)責(zé)提供天氣預(yù)報和雨情信息,與市國土局共同會商,聯(lián)合地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警。市安監(jiān)局與市國土局共同督促已取得采礦證、安全生產(chǎn)許可證,且采礦證、安全生產(chǎn)許可證在有效期內(nèi)的非煤礦山企業(yè),做好采礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的防范工作。市交通局負(fù)責(zé)組織國道、省道兩側(cè)公路用地內(nèi)由公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的防治工作,指導(dǎo)區(qū)縣做好農(nóng)村公路沿線地質(zhì)災(zāi)害防治工作。市建委、市城改辦負(fù)責(zé)加強(qiáng)對在建房屋建筑工程項目的基坑支護(hù)、降水、土方開挖等工程的監(jiān)督檢查,督促建設(shè)單位落實相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治措施。市市政局負(fù)責(zé)對公用設(shè)施附近地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。市教育局負(fù)責(zé)組織對學(xué)校校舍(區(qū))的地質(zhì)災(zāi)害隱患防治工作。市水務(wù)局負(fù)責(zé)水利設(shè)施沿線地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行防治工作。市旅游局負(fù)責(zé)協(xié)助A級旅游景區(qū)上級主管部門督促A級旅游景區(qū)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害排查并采取防范措施。市文物局、市民委負(fù)責(zé)督促古遺址、古建筑使用管理單位,做好周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患防治工作。市地鐵辦負(fù)責(zé)軌道交通保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。西安鐵路局負(fù)責(zé)鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害隱患防治工作。省交建集團(tuán)、省高速集團(tuán)負(fù)責(zé)高速公路沿線地質(zhì)災(zāi)害隱患防治工作。
(二)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害動態(tài)管理。
1.落實地質(zhì)災(zāi)害三查制度。有地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)的區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會和市級有關(guān)部門,要在汛前開展地質(zhì)災(zāi)害排查,逐級落實防災(zāi)責(zé)任,制定有針對性的防災(zāi)措施及專項工作方案;汛中針對強(qiáng)降雨區(qū)域進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害巡查,及時發(fā)現(xiàn)險情并妥善處置,切實保障受威脅群眾安全;汛后實施核查,掌握地質(zhì)災(zāi)害隱患點動態(tài),調(diào)整防治工作重點,總結(jié)工作經(jīng)驗,提高防災(zāi)效率。
2.推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害詳查。推進(jìn)灞橋區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)、周至縣、戶縣等5個區(qū)縣的1∶5萬地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查工作,調(diào)查成果將作為地質(zhì)災(zāi)害防治工作的基礎(chǔ)依據(jù)。
3.嚴(yán)格執(zhí)行評估制度。對于在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)及地裂縫穿過區(qū)域進(jìn)行的工程建設(shè)項目,國土資源部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定要求,在用地審批中,加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作的監(jiān)督管理,嚴(yán)防工程建設(shè)引發(fā)、加劇、遭受地質(zhì)災(zāi)害。
(三)提高地質(zhì)災(zāi)害防治能力。
1.加快地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)十有縣建設(shè)。按照國土資源部要求,建設(shè)有制度、有機(jī)構(gòu)、有經(jīng)費、有監(jiān)測、有預(yù)警、有評估、有避讓、有宣傳、有演練、有效果的地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)十有縣。2016年,重點推進(jìn)長安區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)十有縣建設(shè)工作。
2.積極開展工程治理、搬遷避讓工作。有地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)的區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會要多渠道籌集資金,積極開展工程治理。對于因人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,按照誰引發(fā)、誰治理原則,責(zé)成相關(guān)單位實施治理;對于因自然因素造成的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,及時申請治理資金,組織開展應(yīng)急治理。2016年,完成中省財政已下達(dá)的16個地質(zhì)災(zāi)害專項治理工程的驗收、備案工作。對工程治理難度較大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點,與扶貧搬遷工作結(jié)合,納入本地區(qū)搬遷工作的年度安排,實現(xiàn)全市受地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾應(yīng)搬盡搬,徹底消除地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅。
3.加大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練力度。有地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)的區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會要積極組織開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練。具體演練次數(shù)為:灞橋區(qū)、雁塔區(qū)各5次,臨潼區(qū)30次,長安區(qū)35次,藍(lán)田縣15次,周至縣25次,戶縣15次,高陵區(qū)4次,曲江新區(qū)、國際港務(wù)區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)、航天基地各1次。戶縣、周至縣、臨潼區(qū)、長安區(qū)4個已建成或正在建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)十有縣,每個區(qū)縣培訓(xùn)人數(shù)不低于1萬人,確保完成全市138次的演練任務(wù)及培訓(xùn)目標(biāo)。
(四)強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警。
1.構(gòu)建監(jiān)測防治體系。國土資源部門要繼續(xù)實施典型地質(zhì)災(zāi)害隱患點專業(yè)監(jiān)測工作,提高地質(zhì)災(zāi)害隱患點自動化監(jiān)測水平,加強(qiáng)地?zé)崴O(jiān)測工作;逐步實施全市地面沉降、地裂縫監(jiān)測工作,初步構(gòu)建多部門聯(lián)合的地面沉降、地裂縫防治體系。
2.加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報。國土資源部門要進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報系統(tǒng),會同氣象、通訊部門,建立預(yù)警信息共享平臺和聯(lián)動機(jī)制,及時預(yù)警預(yù)報信息,特別是加強(qiáng)對短時局部強(qiáng)降雨引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息的。
3.提高應(yīng)急反應(yīng)能力。有地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)的區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會及市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治24小時值班及速報制度,按照《西安市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》要求,建立應(yīng)急救援隊伍,配備地質(zhì)災(zāi)害專用車輛、應(yīng)急通信和專業(yè)設(shè)備。市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站設(shè)立市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理辦公室,指導(dǎo)全市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。地質(zhì)災(zāi)害24小時值班電話及傳真:86787052。
四、地質(zhì)災(zāi)害防治保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),夯實工作責(zé)任。
有地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)的區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程,主要負(fù)責(zé)人對地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)。要逐級簽訂地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)責(zé)任書,層層落實防災(zāi)責(zé)任,確保防治措施落到實處。要將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核,對成績顯著的單位和個人給予表彰;對在地質(zhì)災(zāi)害防范和處置中,工作不到位,造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究行政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(二)加大投入力度,積極落實經(jīng)費。
有地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)的區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會要將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃,在年度財政預(yù)算中增加地質(zhì)災(zāi)害防治專項經(jīng)費投入,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)防、應(yīng)急和治理等工作,提高地質(zhì)災(zāi)害防治水平。
(三)深化宣傳培訓(xùn),提高防災(zāi)意識。
有地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)的區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會要切實加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳培訓(xùn),開展應(yīng)急處置和應(yīng)急指揮決策能力培訓(xùn),采取多種形式,加大宣傳力度,普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識,強(qiáng)化《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》與地質(zhì)災(zāi)害防治基礎(chǔ)知識、防治管理基本技能的宣傳培訓(xùn)。
(四)加強(qiáng)協(xié)同配合,形成工作合力。
有地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)的區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會要切實加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治的領(lǐng)導(dǎo)工作,參照市級地質(zhì)災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé),成立本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)信息交流,實現(xiàn)資源共享,形成地質(zhì)災(zāi)害防治工作合力。各級國土資源部門要積極配合當(dāng)?shù)卣龊帽緟^(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作,切實提高防災(zāi)減災(zāi)水平。
附件:西安市2016年地質(zhì)災(zāi)害隱患點分布特征一覽表
篇4
1.1自然因素特殊的地質(zhì)構(gòu)造和地理環(huán)境,是地質(zhì)災(zāi)害的主要成因。地形地貌的影響以及水文氣候的特點和地質(zhì)環(huán)境的特點等都會對巖土工程地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生起到促進(jìn)作用。①地形地貌。某些山區(qū)河谷間差異較大,地勢陡峭、地殼不穩(wěn)定等,容易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。②水文氣候。某些地區(qū)降雨量充沛,夏季多暴雨,洪澇災(zāi)害頻發(fā),冬季陰雨綿綿。③地質(zhì)環(huán)境。某些山區(qū)呈斷裂發(fā)育,多褶皺,巖體破裂,已經(jīng)呈現(xiàn)出多種裂隙。但就這種地質(zhì)條件而言,一旦存在外界條件刺激,很容易造成自然災(zāi)害的發(fā)生。④山區(qū)地震。隨著地震的發(fā)生,從而造成多種自然災(zāi)害的隱患,且發(fā)生較為頻繁,若再加上外界因素的影響,地質(zhì)較為脆弱的地區(qū)也就成了災(zāi)害多發(fā)地,而這些地區(qū)也是應(yīng)做好防范措施的重點區(qū)域。
1.2人為因素對于地質(zhì)災(zāi)害而言,多數(shù)災(zāi)害的發(fā)生都與人為因素有關(guān)。濫砍濫伐、礦產(chǎn)資源不合理開發(fā)等因素是導(dǎo)致自然災(zāi)害發(fā)生的主要原因。大面積森林的破壞,不限制地向自然界索取資源,將會使生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重影響,尤其是礦山的過度開采,不僅會使植被遭到破壞,而且將產(chǎn)生的礦渣與廢土倒進(jìn)河流中,直接造成河道淤積。如果氣候發(fā)生變化,會導(dǎo)致河水流量猛增,發(fā)生泥石流自然災(zāi)害。
2地質(zhì)災(zāi)害防治措施
2.1地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測1)建立監(jiān)測預(yù)警信息共享平臺。我國現(xiàn)已建設(shè)全國范圍內(nèi)的氣象、水利部門聯(lián)合的監(jiān)測預(yù)警信息共享平臺,因此,各個地區(qū)在針對自身具體情況進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的時候,要注意做好彼此之間的銜接工作。尤其是在容易發(fā)生滑坡、泥石流以及山洪的人口密集城鎮(zhèn)、高山峽谷帶,要對氣象、水文以及地質(zhì)災(zāi)害等加強(qiáng)專業(yè)的設(shè)備監(jiān)測,盡可能地將這些地區(qū)的監(jiān)測盲區(qū)消除。2)積極采用科學(xué)技術(shù)。對巖土工程施工過程中的地質(zhì)災(zāi)害防治要能將“感”“傳”“知”“用”這幾個層面做到準(zhǔn)確地掌握,其中“感”是對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行采集,通過移動終端對所采集的信息加以傳遞,通過衛(wèi)星傳回監(jiān)測的數(shù)據(jù),再對這些數(shù)據(jù)加以處理分析并建立模型,對地質(zhì)災(zāi)害的狀態(tài)以及發(fā)展趨勢加以判斷。最后采取輔的決策,提出對地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警以及搬遷轉(zhuǎn)移等措施提出。
2.2地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防1)建立健全防控機(jī)制。對巖土工程地質(zhì)災(zāi)害的防治要從多方面進(jìn)行考慮分析,采取多樣化的防治措施,由于地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生需要一定的條件才能促進(jìn)形成,所以,為能夠?qū)r土工程地質(zhì)災(zāi)害得到有效防治,要從源頭上進(jìn)行消除。2)做好防治工程設(shè)計。結(jié)合實際巖土工程所受的災(zāi)害情況進(jìn)行防治途徑的確定,然后再按照災(zāi)害的發(fā)生程度以及對防治目標(biāo)的確定等對防治實際強(qiáng)度和工作量進(jìn)行詳細(xì)的制定,例如采取支擋、排水以及加固等方面的措施進(jìn)行實施。3)工程防治措施。工程防治措施是防治地質(zhì)災(zāi)害的重要組成部分,工程防治措施的適用條件及方式:大多數(shù)房后切坡造成的小型土質(zhì)滑坡,選用滑坡后緣地表排水、前緣支擋或削方減載護(hù)坡等工程措施較為適應(yīng);對于中型以上滑坡,應(yīng)根據(jù)工程地質(zhì)勘察資料選擇工程防治措施。4)生物防治措施。主要是通過植樹造林以及草坡護(hù)理等方式實施防治,這在環(huán)境保護(hù)以及防治的時間上都有著較好的效果呈現(xiàn)。還可用地質(zhì)災(zāi)害的避讓措施,巖土工程施工過程中通過避讓措施能夠?qū)Φ刭|(zhì)災(zāi)害的損失降到最低。
2.3對地質(zhì)災(zāi)害展開積極治理恢復(fù)礦山地質(zhì)環(huán)境,做好山洪災(zāi)害的防治,做好水土保持工作,加強(qiáng)對中小河流進(jìn)行治理,加固病險水庫,做好容易發(fā)生災(zāi)害地區(qū)的生態(tài)環(huán)境治理,這些工作都與地質(zhì)災(zāi)害的防治工作息息相關(guān)?,F(xiàn)階段,我國已對上述災(zāi)害的治理有了相對應(yīng)的規(guī)劃,下一步是做好彼此之間的銜接工作。
2.4加強(qiáng)應(yīng)急救援工作①加強(qiáng)我國地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急能力。在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作中,要將公安消防、武警官兵以及的力量充分運用到地質(zhì)災(zāi)害的救援中去,同時要加強(qiáng)對交通、通信以及專業(yè)設(shè)備的配備,定期組織進(jìn)行應(yīng)急演練,以便加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置能力。②加強(qiáng)基層防范地質(zhì)災(zāi)害的能力。提高鄉(xiāng)村地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)對能力,在汛期的時候,要加強(qiáng)監(jiān)察檢查,同時安排專人對重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點進(jìn)行監(jiān)察巡視。除此之外,對受地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾,至少每年在汛期之前組織一次應(yīng)急避險的演練。
3結(jié)語
篇5
全縣地質(zhì)災(zāi)害類型主要有崩塌、滑坡等突變型和地面沉降、水土流失等緩變型災(zāi)害。經(jīng)過多年的地質(zhì)災(zāi)害綜合治理,截止年6月底,全縣共查明仍有重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點、危險點39處,災(zāi)害類型均為崩塌、滑坡。其隱患點、危險點主要分布在的山、、及其它廢棄塘口,的北坡,鄉(xiāng)的山、,鎮(zhèn)山以及鄉(xiāng)、鄉(xiāng)的水庫開采關(guān)閉塘口。其中的山、、以及北坡共4處為重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點。
二、地質(zhì)災(zāi)害威脅對象及范圍
我縣地質(zhì)災(zāi)害雖然大多數(shù)類型屬小型,但部分地段靠近居民區(qū)和在景區(qū)范圍內(nèi),對附近居民和游客造成安全威脅。北坡地質(zhì)災(zāi)害隱患點緊靠公路,在一定程度上對該段交通安全構(gòu)成影響。
三、年地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)
滑坡、崩塌和地面塌陷是突發(fā)性強(qiáng)的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)種,一旦發(fā)生,極易造成人員傷亡,必須引起高度重視,采取有效措施,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(一)重點防治地區(qū)
一是的山北坡、東坡,北坡,北坡、北坡共4處為重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點,地災(zāi)類型以滑坡、崩塌為主,直接受威脅人數(shù)為290人,潛在經(jīng)濟(jì)損失800萬元,是我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重點。尤其是北坡地災(zāi)隱患點險情還特別嚴(yán)重,旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會要會同人民政府對景區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點定期進(jìn)行監(jiān)測,落實防災(zāi)責(zé)任人,切實抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。北坡地質(zhì)災(zāi)害隱患點,縣交通運輸局要配合人民政府做好安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)定期進(jìn)行監(jiān)測工作。山周邊地區(qū)廢棄或在采的采石塘口,南坡,山南側(cè),山西北側(cè)等地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害以滑坡、崩塌為主,涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要開展地質(zhì)災(zāi)害隱患點的排查和巡查工作,建立檔案,公布于眾,加強(qiáng)宣傳,落實地質(zhì)災(zāi)害隱患點、危險點的群測群防責(zé)任制,將監(jiān)測、預(yù)防措施落實到具體單位和責(zé)任人。
二是西部崗嶺地區(qū)水庫開采關(guān)閉塘口,這些地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害以崩塌為主。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)立即對存在的隱患以及防范設(shè)施進(jìn)行全面檢查,劃出地面塌陷危險區(qū),加強(qiáng)監(jiān)測,設(shè)立警示標(biāo)志,加強(qiáng)防護(hù)設(shè)施的保護(hù)和維修,采取有效措施避免人員傷亡,確保群眾生命財產(chǎn)安全。
三是沿海地區(qū)的軟土地質(zhì)災(zāi)害。在汛期要防止軟土的不均勻沉降、側(cè)向滑動、蠕動塌陷等地質(zhì)災(zāi)害。
(二)重點防范期
根據(jù)我縣地質(zhì)環(huán)境條件、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生規(guī)律,縣域降雨特點、趨勢和歷年地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測、發(fā)展情況分析,我縣地質(zhì)災(zāi)害重點防范期為7、8、9三個月。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要提前做好各方面的準(zhǔn)備工作,及時進(jìn)入重點防范工作狀態(tài),確保安全度汛。
四、地質(zhì)災(zāi)害防治措施
(一)落實防治工作責(zé)任制
涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù),責(zé)任到人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長對本行政區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé),分管國土資源及安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。要進(jìn)一步增強(qiáng)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的責(zé)任感、緊迫感,切實落實地質(zhì)災(zāi)害防治工作各項規(guī)章制度,真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位;要進(jìn)一步完善本行政區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,并組織演練,確保一旦發(fā)生災(zāi)害,能高效有序地組織搶險救災(zāi)工作,最大限度減少災(zāi)害造成的損失;建立完善應(yīng)急工作機(jī)制和應(yīng)急隊伍,確保一旦發(fā)生災(zāi)情或險情,及時有效處置。縣各有關(guān)部門要履行各自職責(zé),認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
(二)加強(qiáng)群測群防體系建設(shè)
涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織專業(yè)技術(shù)人員對地質(zhì)災(zāi)害隱患點和危險點進(jìn)行排查,對已發(fā)現(xiàn)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害隱患點、危險點,要認(rèn)真落實地質(zhì)災(zāi)害群測群防責(zé)任制,做好群測群防網(wǎng)絡(luò)的核實和補充工作,對責(zé)任人員已經(jīng)發(fā)生變化的,要及時進(jìn)行調(diào)整,新發(fā)現(xiàn)的隱患點要及時落實群測群防責(zé)任和發(fā)放“兩卡”。要建立群測群防信息系統(tǒng),按照國土資源部在全國開展地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣”(有組織、有經(jīng)費、有規(guī)劃、有預(yù)案、有制度、有宣傳、有預(yù)報、有監(jiān)測、有手段、有警示)及開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所地質(zhì)災(zāi)害防治“五到位”(評估、巡查、預(yù)案、宣傳、人員)活動內(nèi)容要求,建立和完善群測群防網(wǎng)絡(luò)體系,落實地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測的責(zé)任單位和責(zé)任人,提高群測群防效率和水平。
(三)加強(qiáng)汛前險情巡查和汛期防災(zāi)工作檢查
涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在汛期對已發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點進(jìn)行排查、巡查和地質(zhì)災(zāi)害防治工作檢查,落實地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)防責(zé)任??h國土資源部門將對重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點、危險點的防治責(zé)任落實情況進(jìn)行檢查,并組織對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行檢查。認(rèn)真落實汛前排查、汛中巡查、汛后復(fù)查、汛期值班、災(zāi)情速報等制度,接到險情或災(zāi)情報告后,要按照應(yīng)急預(yù)案要求,快速反應(yīng),及時采取有效措施。
(四)加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作
我縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)生在汛期,集中強(qiáng)降雨為主要引發(fā)因素,做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作十分重要。
1.要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)域防護(hù)設(shè)施的管理和維護(hù)。年,北側(cè)山體出現(xiàn)嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害險情,縣人民政府根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定了《灌云縣人民政府關(guān)于劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)范圍公告》,將山體底腳邊緣外延115米范圍劃為地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)域,禁止村民和游客進(jìn)入;人民政府在危險區(qū)設(shè)置了320米安全隔離墻,山體上部設(shè)置了460米隔離網(wǎng)。由于該處險情仍然嚴(yán)重,人民政府要加強(qiáng)對該處安全設(shè)施的管理。另外,縣國土資源部門、涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要在已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點設(shè)立警示標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點已建成的安全防護(hù)設(shè)施予以管理和維護(hù),明確管理責(zé)任人,確保安全防護(hù)設(shè)施不受損壞。
2.要強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報工作。縣國土資源局會同縣氣象局要加強(qiáng)縣級地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報工作,進(jìn)一步規(guī)范工作程序,建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息制度,提高預(yù)測預(yù)報水平。
篇6
一、2012年地質(zhì)災(zāi)害防治重點
(一)重點防范時段和類型
據(jù)往年的氣象情況,縣地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)階段主要集中在5-6月的梅汛期和7-9月的臺汛期。梅雨期暴雨和臺風(fēng)暴雨極易引發(fā)崩塌、滑坡和泥石流災(zāi)害。
根據(jù)縣地質(zhì)環(huán)境特點,地質(zhì)災(zāi)害防范的重點時段為每小時雨量大于30毫米的強(qiáng)降雨時及雨止后的一段時間(根據(jù)山體高差不同約3-48小時),連續(xù)3天中到大雨和較長時間的陰雨天氣時段,需重點防范的地質(zhì)災(zāi)害類型為崩塌、滑坡和泥石流。臺汛期地質(zhì)災(zāi)害重點防范時段為降雨開始至臺風(fēng)警報解除后數(shù)小時。除梅汛期和臺汛期之外,每年秋冬季的雨水期,也易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,雨水滲入巖土體容易引起開裂形成滑坡和崩塌災(zāi)害。
(二)重點防治區(qū)
1.地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。滑坡、崩塌災(zāi)害易發(fā)區(qū)主要分布在北岙街道的擂網(wǎng)岙村、大岙村、小長坑村,大門鎮(zhèn)的小門村、美岙村、豆巖村,東屏街道的岙仔村、壟頭村、松柏園村,霓嶼街道的正岙村、布袋岙村、下郎村、郎等村,鹿西鄉(xiāng)的鹿西村等區(qū)域。
2.重要交通干線及山區(qū)公路沿線。重要交通干線主要有五島沿線、鄉(xiāng)村級公路,由劈山削坡修建而成,地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜,公路等級低,存在崩塌、滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害隱患。重點防范的交通干線有:大門公路沿線、霓嶼康莊公路、環(huán)島公路段、旅游景區(qū)道路,以及其他“康莊工程”公路沿線等。
3.切坡建房所形成的人工邊坡。我縣的滑坡和崩塌災(zāi)害大都為人工開挖邊坡引發(fā),海島群眾切坡建房所形成的人工邊坡是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域,在長時間降雨或強(qiáng)降雨時易發(fā)生滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害,對海島群眾的生命財產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
4.建設(shè)工程。主要包括水庫周邊、旅游風(fēng)景區(qū)、通訊、電力、學(xué)校等已建或在建基礎(chǔ)設(shè)施、礦山生態(tài)環(huán)境治理工程和地質(zhì)災(zāi)害治理工程等,以及全縣各個料場存在礦渣亂堆放和廢棄礦山宕口為滑坡、崩塌易發(fā)區(qū)。
各所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)部門要落實專人,加強(qiáng)監(jiān)管,做好汛期前和汛期地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查。
二、主要任務(wù)
(一)加快地質(zhì)災(zāi)害隱患治理
各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)按照《縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃(2008-2015)》的安排,加快地質(zhì)災(zāi)害隱患治理,制定治理計劃,并認(rèn)真組織實施,并做好治理資金的籌措,確保治理任務(wù)完成??h國土資源局要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工與資金使用的監(jiān)督管理,防止出現(xiàn)安全事故,保證治理經(jīng)費??顚S?,力爭在較短的時間內(nèi)消除或減輕地質(zhì)災(zāi)害威脅。
(二)做好重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點巡查與監(jiān)測
全面落實《縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃(2008-2015)》確定的重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點巡查監(jiān)測任務(wù),加強(qiáng)和提高地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)防工作能力。緊密結(jié)合防災(zāi)需要,開展對有較大危害的地質(zhì)災(zāi)害隱患體的監(jiān)測、巡查指導(dǎo)、預(yù)測預(yù)報工作??h國土資源局要加強(qiáng)對監(jiān)測人和有關(guān)防災(zāi)責(zé)任人的地質(zhì)災(zāi)害防治知識培訓(xùn)。在地質(zhì)災(zāi)害重點防范期,各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)巡回檢查,督促相關(guān)責(zé)任人做好監(jiān)測預(yù)警,發(fā)現(xiàn)險情及時處理和報告。
(三)建立健全快速反應(yīng)信息系統(tǒng)
各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的要求,建立街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和村居的群測群防網(wǎng)絡(luò)和群測群防點,健全汛期值班、巡查和預(yù)警提示等為主要內(nèi)容的工作制度和信息傳輸渠道,做好災(zāi)情速報,不斷完善群測群防體系。對已發(fā)生和發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點,通過發(fā)放防災(zāi)、避險明白卡,明確防治責(zé)任人、監(jiān)測負(fù)責(zé)人、監(jiān)測人及其主要職責(zé),加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害重點地區(qū)的監(jiān)測和防范。要按照突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案有關(guān)要求,及時組織專業(yè)隊伍對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行應(yīng)急調(diào)查,開展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警、搶險救災(zāi)以及心理救援等防災(zāi)減災(zāi)工作,做好災(zāi)情速報。
縣國土資源局與縣氣象局要為縣政府指導(dǎo)抗災(zāi)以及災(zāi)后重建等一系列防災(zāi)減災(zāi)工作提供技術(shù)支持,并進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報分析、評價,充分利用已建成的自動氣象站信息,不斷提高地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報工作的科技含量和預(yù)測預(yù)報精度。
(四)加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)管
各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要高度重視新農(nóng)村建設(shè)中的地質(zhì)災(zāi)害防治,在進(jìn)行村鎮(zhèn)規(guī)劃、新村選址、移民遷建及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時要避開地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。確需在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行集中居民點、重要工程設(shè)施建設(shè)的,必須按《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估,編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的村莊規(guī)劃時,必須依法對規(guī)劃區(qū)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。為保證農(nóng)民建房過程中地質(zhì)環(huán)境安全,縣國土資源局應(yīng)免費對擬在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建房的農(nóng)民宅基地逐一進(jìn)行地質(zhì)調(diào)查。
三、主要措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
地質(zhì)災(zāi)害防治事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)和工程建設(shè)安全,各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)部門必須按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》要求,加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害工作的領(lǐng)導(dǎo),把地質(zhì)災(zāi)害防治工作當(dāng)作創(chuàng)建“平安”、“和諧”的重要內(nèi)容。要以“誰誘發(fā)、誰治理,誰受益、誰投資”以及屬地管理的原則,進(jìn)一步明確職責(zé)、落實措施,共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,將地質(zhì)災(zāi)害安全隱患降低到最小程度,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。同時,對不履行地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任的建設(shè)單位,對在地質(zhì)災(zāi)害評估和治理工作中弄虛作假的責(zé)任單位,對侵占、損毀、損壞地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施或者地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)施的單位和個人,必須依法進(jìn)行行政處罰。
(二)認(rèn)真履行職責(zé)
各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門要按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》規(guī)定,加強(qiáng)對本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)督管理和執(zhí)法力度??h國土資源局要切實履行地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督職能;縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行城市規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和重大工程建設(shè)規(guī)劃時應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估,并將評估結(jié)果作為可行性研究報告的組成部分;縣農(nóng)林水利局要認(rèn)真做好水庫周邊的地質(zhì)災(zāi)害防治工作,嚴(yán)防地質(zhì)災(zāi)害危及水庫安全引發(fā)次生災(zāi)害;縣交通運輸局要認(rèn)真做好公路沿線的地質(zhì)災(zāi)害防治工作,會同各有關(guān)部門在隱患路段設(shè)立醒目的警示牌,提醒過往車輛和行人注意;其他部門按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)做好有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
(二)加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害巡查
汛前,各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))要組織有關(guān)部門對本轄區(qū)所有的地質(zhì)災(zāi)害危險點、隱患點和交通沿線進(jìn)行檢查,對地質(zhì)災(zāi)害的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢做出分析評價,提出具體可行的防范意見和防災(zāi)減災(zāi)措施。汛期,各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))要加強(qiáng)對已知地質(zhì)災(zāi)害隱患點、切坡建房點和鄉(xiāng)村公路的巡回檢查,發(fā)現(xiàn)險情及時處理和報告。
要進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),凡是有地質(zhì)災(zāi)害隱患點的基層組織,應(yīng)設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員,負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害隱患點的檢查防范工作??h國土資源局在汛期前應(yīng)對各地群測群防網(wǎng)絡(luò)的建立和運行情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見;縣住建、農(nóng)林水利、交通、電力、旅游和教育等部門應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)落實地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任人,在汛前和汛期加強(qiáng)對水庫周邊、公路沿線、風(fēng)景區(qū)、電力、校舍等建成或在建的基礎(chǔ)設(shè)施地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查,發(fā)現(xiàn)險情及時處理并報縣政府和縣國土資源局。
(三)認(rèn)真執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害治理“三同時”制度
各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門必須認(rèn)真執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害治理“三同時”制度,從源頭上控制和減少地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生??h國土資源局要對地質(zhì)災(zāi)害治理“三同時”制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,督促落實地質(zhì)災(zāi)害危險性評估成果中提出的各項地質(zhì)災(zāi)害防治措施。對于不執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害治理“三同時”制度的單位或個人,要發(fā)出整改通知責(zé)令其改正,拒不改正的,將按照《地質(zhì)災(zāi)害防制條例》的規(guī)定予以處罰。
篇7
一、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實防災(zāi)責(zé)任制
地質(zhì)災(zāi)害威脅的是一個地區(qū)的社會公共安全,是關(guān)系到一方平安、關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的大問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各單位要堅持以人為本,貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,充分認(rèn)識地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性和緊迫性,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實防災(zāi)責(zé)任。
根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》的規(guī)定,地質(zhì)災(zāi)害防治工作由行政首長負(fù)總責(zé),堅持實行“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé),職能部門履行職責(zé),相關(guān)部門密切配合,鄉(xiāng)、村、組干部聯(lián)戶承包”的群測群防災(zāi)害防范體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要早安排、早準(zhǔn)備、早行動,做到情況清楚,措施有力。要明確一名副職領(lǐng)導(dǎo)和一名干部具體抓地質(zhì)災(zāi)害防治工作,(具體名單于3月20日前報縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部辦公室〈設(shè)縣礦管局〉),按照全縣的總體部署,采取有效措施,周密安排,明確責(zé)任,任務(wù)到人,確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作落到實處。對于領(lǐng)導(dǎo)不力、處置不當(dāng),造成嚴(yán)重后果的重大責(zé)任事件,要依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
二、以人為本,扎實做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要迅速行動,提前進(jìn)入汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作狀態(tài),加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的檢查,進(jìn)一步落實各項制度和防范措施,并重點做好以下幾方面工作:
(一)全面開展險情排查,完善群測群防網(wǎng)絡(luò)。
縣礦管局應(yīng)當(dāng)會同建設(shè)、水利、交通等部門加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害險情的動態(tài)監(jiān)測。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要對本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害危險點、隱患點和可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū)進(jìn)行一次全面險情排查,做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人。對已登記造冊的地質(zhì)災(zāi)害危險點、隱患點,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要進(jìn)一步落實好監(jiān)測防治責(zé)任和具體責(zé)任人,填好“明白卡”并及時發(fā)放到居民手中。對新排查出的地質(zhì)災(zāi)害危險點,特別是在土質(zhì)較松散層切坡建房的隱患點,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要按要求填寫《地質(zhì)災(zāi)害隱患報告表》,于3月20日之前報送至縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部辦公室。同時,要采取果斷的防范措施,制定具體防、避災(zāi)預(yù)案,排除隱患,各地質(zhì)災(zāi)害隱患點在隱患未排除之前,必須落實專人做好監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報工作。
(二)認(rèn)真執(zhí)行汛期地質(zhì)災(zāi)害防治的各項制度。
一要加強(qiáng)值班值守。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要安排好汛期值班,向群眾公布值班電話,實行24小時值班制度,值班人員必須到崗到位,不得擅離職守,并確保通訊暢通(值班人員的名單和聯(lián)絡(luò)電話于3月20日前分別報送至縣政府應(yīng)急辦公室和縣地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部辦公室)。
二要加強(qiáng)巡查。在地質(zhì)災(zāi)害重點防范期內(nèi),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害險情的巡回檢查,尤其要加密對傍山切坡建房和鐵路、公路地質(zhì)災(zāi)害隱患點的巡查和監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)問題、及時消除隱患;要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,做好應(yīng)急調(diào)查、險情災(zāi)情速報和搶險救災(zāi)工作,指導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕婇_展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測和防災(zāi)避災(zāi)。三要強(qiáng)化應(yīng)急救援。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要加強(qiáng)與防汛、礦管、氣象、水文等部門的聯(lián)系與協(xié)作,做好預(yù)警預(yù)報工作。出現(xiàn)險情,應(yīng)立即通知群眾轉(zhuǎn)移,避免人員傷亡事故的發(fā)生,一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害,必須立即派員應(yīng)急處理,并在1小時之內(nèi)將情況及時上報縣政府應(yīng)急辦公室(電話:)和縣地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部辦公室(電話:)
(三)及時總結(jié)報送工作情況。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)及相關(guān)單位要及時書面報告汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的有關(guān)情況,尤其要總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),宣傳推廣成功的經(jīng)驗做法。
篇8
關(guān)鍵詞:地質(zhì)災(zāi)害;防治策略;地質(zhì)環(huán)境
眾所周知,地球在不斷的運動和變化,地球上各板塊間也存在著相對運動,加之人類為滿足生產(chǎn)活動的需求,不斷加大對大自然的改造力度,隨之也引發(fā)了出各類地質(zhì)災(zāi)害,造成的了大量的人員傷亡和財產(chǎn)損失,不利于社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。因此,應(yīng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的控制與預(yù)防,采取綜合防治措施,保證防治效果[1]。
1地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)環(huán)境概述
①地質(zhì)災(zāi)害:受自然界變異和生物活動的影響,我國自然災(zāi)害現(xiàn)象頻頻發(fā)生,地質(zhì)災(zāi)害是其中最為頻繁出現(xiàn)的其中,其通常是指由于自然地質(zhì)結(jié)構(gòu)及相應(yīng)板塊的運動,或由于人為地質(zhì)作用,導(dǎo)致地質(zhì)環(huán)境惡化,進(jìn)而導(dǎo)致資源,生命和經(jīng)濟(jì)損失的一種災(zāi)害。災(zāi)害發(fā)生時,人們往往無法提前感受到任何征兆,且地質(zhì)災(zāi)害強(qiáng)度及受災(zāi)規(guī)模都相對較大,面對災(zāi)害時,人們只能盡最大力量來降低災(zāi)害帶來的損失,給我國人民的人身財產(chǎn)安全帶來了嚴(yán)重威脅。②地質(zhì)環(huán)境:地質(zhì)環(huán)境是地球演化的結(jié)果,通過巖石圈、水圈和大氣圈等在能量和物質(zhì)基礎(chǔ)上相互作用,發(fā)生能量交替和流動,最終形成相對平衡的地質(zhì)環(huán)境體系。地質(zhì)環(huán)境有兩大特點,一是開放性特點,地球表面各個圈層都與地質(zhì)環(huán)境相關(guān),二是周期性特點,從漸變到緩慢,再到突變和災(zāi)變,地質(zhì)環(huán)境發(fā)生著潛移默化的,呈現(xiàn)一定周期性的變化[2]。一旦當(dāng)?shù)刭|(zhì)環(huán)境處于突變階段,就很有可能引發(fā)出地質(zhì)災(zāi)害。③地質(zhì)災(zāi)害與地質(zhì)環(huán)境的關(guān)系:地質(zhì)災(zāi)害與地質(zhì)環(huán)境兩者關(guān)系密切相關(guān),不可分割。一方面,地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育在一定的地質(zhì)環(huán)境中,地形、地貌及地質(zhì)構(gòu)造等構(gòu)成了地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的條件;另一方面,地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生影響了反映地質(zhì)環(huán)境質(zhì)量優(yōu)劣的地質(zhì)環(huán)境各要素對人類生存和發(fā)展的適宜程度,給人類社會的發(fā)展造成難以估量的損失。因此,在對可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行科學(xué)預(yù)測時,可從地質(zhì)環(huán)境中分析地質(zhì)運動的規(guī)律,以有效減少災(zāi)害帶來的損失。
2地質(zhì)災(zāi)害防治策略
(1)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查區(qū)劃的建設(shè):地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查區(qū)劃的建設(shè)是開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作中的重要環(huán)節(jié),實施地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價工程,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價體系建設(shè),主要應(yīng)做到以下幾點:①勘查周邊地質(zhì)界線,查清地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地質(zhì)環(huán)境條件;②預(yù)測災(zāi)害的危險程度,進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃,確定重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點;③根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的等級及破壞程度,制定出相應(yīng)的等級預(yù)案,并配合有關(guān)部門及時做好相關(guān)預(yù)警應(yīng)急措施[3]。(2)建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系:完善監(jiān)測預(yù)警手段是進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治的行政手段和技術(shù)手段,主要是通過建立監(jiān)測預(yù)警體系,有效反映地質(zhì)災(zāi)害的防治成效,進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)工作。監(jiān)測區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境條件發(fā)生變化時,監(jiān)測預(yù)警體系在第一時間利用防災(zāi)減災(zāi)警示信息提醒工作人員預(yù)防災(zāi)害、應(yīng)急避險,為救援、避險爭取寶貴時間。地質(zhì)災(zāi)害具體監(jiān)測預(yù)警流程,如下圖1所示。(3)建立健全搬遷治理工程體制:當(dāng)接收到監(jiān)測預(yù)警體系發(fā)出的報警時,根據(jù)調(diào)查監(jiān)測結(jié)果,分析該區(qū)域的災(zāi)情,若發(fā)現(xiàn)災(zāi)害的波及范圍較大,危險等級較高的地質(zhì)災(zāi)害隱患時,應(yīng)采取搬遷避讓加強(qiáng)工程治理,確保受災(zāi)區(qū)域人們生命財產(chǎn)安全,減少地質(zhì)災(zāi)害損失。另外,在治理災(zāi)害工程中,應(yīng)充分考慮災(zāi)后重建的土地整理或地質(zhì)環(huán)境合理利用,實現(xiàn)人文環(huán)境與自然環(huán)境的有機(jī)結(jié)合,達(dá)到防災(zāi)減災(zāi)與土地資源再開發(fā)的雙重目的。(4)完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置方案:由于我國地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生具有突發(fā)性、隱蔽性和破壞性三大特點,因此,為最大程度的降低地質(zhì)災(zāi)害給人們帶來的損失,應(yīng)利用現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)科技條件,建立并整合地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置方案,其核心內(nèi)容包括完善應(yīng)急處理技術(shù)體系,建立網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)平臺以及配全應(yīng)急設(shè)備。在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時,可按照科學(xué)合理的流程第一時間進(jìn)行準(zhǔn)確的應(yīng)急反應(yīng),最大限度的降低災(zāi)害帶來的風(fēng)險和威脅,達(dá)到最少的財物和人員損傷。(5)完善地質(zhì)災(zāi)害防治科學(xué)技術(shù)支撐研究體系:完善地質(zhì)災(zāi)害防治科學(xué)技術(shù)支撐研究體系是防治地質(zhì)災(zāi)害的一項重要措施。在地質(zhì)災(zāi)害防治過程中,應(yīng)加強(qiáng)科學(xué)研究技術(shù)的能力,對地質(zhì)災(zāi)害的典型地質(zhì)環(huán)境、內(nèi)在機(jī)理及成因等進(jìn)行研究,開發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置的模擬和仿真系統(tǒng),建立應(yīng)急響應(yīng)與模擬仿真研究體系。
3地質(zhì)災(zāi)害防治過程中地質(zhì)環(huán)境應(yīng)用
(1)構(gòu)建地質(zhì)環(huán)境綜合評價體系:開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作的最終目的是保障人們的生命財產(chǎn)安全。因此,為確保地質(zhì)的安全性,應(yīng)加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險和地質(zhì)環(huán)境安全的研究,建立地質(zhì)環(huán)境綜合評價體系。具體來說,該體系應(yīng)做到以下幾點:①工程地質(zhì)環(huán)境的實際質(zhì)量評價;②地質(zhì)環(huán)境中的工程容量評價;③工程地質(zhì)環(huán)境的功能區(qū)分評價;④治理的風(fēng)險調(diào)控評估和地質(zhì)災(zāi)害防范。在對區(qū)域地質(zhì)環(huán)境應(yīng)用的實際評價中,應(yīng)充分考慮該區(qū)域特點,采用合適的方法進(jìn)行環(huán)境調(diào)查,從而有效分析該區(qū)域地質(zhì)環(huán)境的具體情況,使得該地質(zhì)環(huán)境得到充分合理的利用,減少災(zāi)害的發(fā)生,(2)加強(qiáng)工程地質(zhì)環(huán)境的安全評價:地質(zhì)環(huán)境安全包括地質(zhì)結(jié)構(gòu)、地質(zhì)成分、外部形態(tài)和工程性質(zhì)等。加強(qiáng)對工程地質(zhì)環(huán)境的安全評價,有利于規(guī)避工程風(fēng)險,保障工程建設(shè)中的安全性,具體應(yīng)做到以下幾點:①相關(guān)部門應(yīng)樹立合理開發(fā)利用地質(zhì)環(huán)境理念,注重人與自然的和平共處,將人類生產(chǎn)行為與自然改造進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,促進(jìn)地質(zhì)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展;②相關(guān)人員在評價環(huán)境前需搜集與地質(zhì)環(huán)境有關(guān)的信息和數(shù)據(jù),綜合數(shù)據(jù)提煉出對工程地質(zhì)環(huán)境安全評價體系并完善,提高地質(zhì)環(huán)境的開發(fā)利用效率;③注重地質(zhì)環(huán)境安全中技術(shù)層次,包括建設(shè)工程區(qū)域地質(zhì)安全評價、建設(shè)工程場址地質(zhì)安全評價以及建設(shè)工程單體地質(zhì)安全評價。
4結(jié)語
綜上所述,在科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展進(jìn)步的新形勢下,開展防治地質(zhì)災(zāi)害工作具有重大意義。因此,應(yīng)密切結(jié)合具體的地質(zhì)環(huán)境,從地質(zhì)環(huán)境的規(guī)律出發(fā),進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)測,探求出最適合的地質(zhì)災(zāi)害防治策略并落實,有利于提高地質(zhì)災(zāi)害的防治效果。
參考文獻(xiàn):
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篇9
一、20__年1—5月份工作情況
1、汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作:3月7日與省廳、省環(huán)境監(jiān)測中心一同對我縣白地鎮(zhèn)、版書鄉(xiāng)、俞村鄉(xiāng)3處重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點進(jìn)行了汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作;5月16日與蕪湖第二水文地質(zhì)隊一同對我縣版書鄉(xiāng)、孫村鄉(xiāng)、云樂鄉(xiāng)3處重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點進(jìn)行了汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作。5月9日連續(xù)幾天雨水天氣,電話通知重要地質(zhì)災(zāi)害危險點注意地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測工作。2、地質(zhì)災(zāi)害危險點搬遷避讓工作:與版書鄉(xiāng)政府一起做好白楊嶺地質(zhì)災(zāi)害隱患點搬遷避讓項目的前期準(zhǔn)備工作,成立了項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組,對安置點現(xiàn)場勘查,按戶照相、攝像、登記造冊等,于3月底將有關(guān)資料報市局及省廳,版書鄉(xiāng)政府對搬遷避讓對象進(jìn)行了公示。5月16日省廳安排省地質(zhì)調(diào)查院對搬遷新址進(jìn)行了地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作,5月17日召開了白楊嶺地質(zhì)災(zāi)害隱患點搬遷避讓領(lǐng)導(dǎo)組會議,領(lǐng)導(dǎo)組成員單位全部參加了會議,聽取了國土局、版書鄉(xiāng)政府關(guān)于搬遷避讓前期準(zhǔn)備工作的介紹,研究了村莊規(guī)劃、資金籌措、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作,落實了各項具體工作的責(zé)任單位,為完成今年的搬遷避讓任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。
3、年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案編制工作:5月初,在汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查的基礎(chǔ)上編制了《20__年旌德縣地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,報縣政府批準(zhǔn)后下發(fā)實施?!斗桨浮穼⑽铱h重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點按縣、鄉(xiāng)、村層層分解到責(zé)任單位、責(zé)任人,提出了具體防治措施,公布了監(jiān)測人、值班人員的聯(lián)系電話及報警號碼,同時繼續(xù)實行重要地質(zhì)災(zāi)害點縣領(lǐng)導(dǎo)、縣局領(lǐng)導(dǎo)包點負(fù)責(zé)制度。
4、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制、實施工作:在省地礦局第二水文地質(zhì)隊與我局的共同努力下,我縣20__—2020年《地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》于去年年底順利通過省廳評審,并于今年5月經(jīng)縣政府批準(zhǔn)實施。
5、縣局應(yīng)急工作情況:為做好20__年地質(zhì)災(zāi)害防治工作,我局召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所長會議,貫徹落實市局地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議精神,落實了汛期雙休日地質(zhì)災(zāi)害防治值班制度,要求值班人員要嚴(yán)守崗位,不得擅自離崗,遇有大雨暴雨或地質(zhì)災(zāi)害險情,全體干部必須全力以赴,服從統(tǒng)一調(diào)度。
6、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案編制、落實情況:目前,蔡家橋鎮(zhèn)、俞村鄉(xiāng)根據(jù)《20__年旌德縣地質(zhì)災(zāi)害防治方案》要求,已編制了轄區(qū)內(nèi)重要地質(zhì)災(zāi)害危險點的防治方案和應(yīng)急預(yù)案,明確了報警信號和轉(zhuǎn)移路線。
7、縣委、縣政府對地質(zhì)災(zāi)害防治工作高度重視,于20__年5月17日召開了全縣防汛抗旱及地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議,倪明芳局長在會議上回顧了我縣20__年地質(zhì)災(zāi)害防治工作、20__年地質(zhì)災(zāi)害防治工作的主要任務(wù)及工作重點、做好20__年地質(zhì)災(zāi)害防治工作的幾點具體要求。會上縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人簽定了《20__年防汛抗旱及地災(zāi)防治目標(biāo)責(zé)任書》,同時我局將《地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》、《地質(zhì)災(zāi)害群測群防明白卡》、山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治要訣、致山區(qū)學(xué)生及家長們的一封信發(fā)放到與會者手中。
8、對17個重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)測人逐一核實,對部分監(jiān)測人進(jìn)行了更換。
二、下一步工作安排
1、組織開展汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、汛期地質(zhì)災(zāi)害巡查、汛后地質(zhì)災(zāi)害防治總結(jié)工作。近期對縣17個重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點險情進(jìn)行一次摸底調(diào)查,主要查有無新增的地質(zhì)災(zāi)害隱患點,原地質(zhì)災(zāi)害隱患點險情是否發(fā)生變化,各個地質(zhì)災(zāi)害隱患點防災(zāi)預(yù)案是否健全,各項防災(zāi)措施是否完善,監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)是否建立和健全,信息渠道是否暢通,有關(guān)防治責(zé)任是否落實到位,結(jié)合礦山次生地質(zhì)災(zāi)害、礦山地質(zhì)環(huán)境、整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作進(jìn)行巡查,在汛前、汛期、汛后邀請上級主管部門和專業(yè)性地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)到現(xiàn)場勘查指導(dǎo)防治工作。
2、對全縣17個重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點加強(qiáng)監(jiān)測和記錄,建立和完善地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報網(wǎng)絡(luò),在汛期保證網(wǎng)絡(luò)的通訊暢通,逢暴雨大風(fēng)天氣電話通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重要地質(zhì)災(zāi)害點監(jiān)測人,并注意做好記錄工作。同時加強(qiáng)群測群防工作,發(fā)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和群眾發(fā)現(xiàn)、報告新的地質(zhì)災(zāi)害隱患點。
3、針對去年臺風(fēng)次數(shù)較多的現(xiàn)象,今年我們將繼續(xù)與氣象等部門搞好協(xié)作,完善預(yù)警預(yù)報平臺,做好崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報工作,同時加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳力度,建立預(yù)警預(yù)報系統(tǒng),汛期通過廣播電視、電話、短信等多種形式提醒廣大干部群眾密切關(guān)注并防治地質(zhì)災(zāi)害。
4、對于白楊嶺村民組搬遷項目,積極協(xié)助、配合當(dāng)?shù)匕鏁l(xiāng)政府,切實履行本部門職責(zé),確保完成今年的搬遷避讓任務(wù)。
篇10
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制
地質(zhì)災(zāi)害防治是事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事,也是各級政府維護(hù)社會穩(wěn)定和公共安全的重要職責(zé),責(zé)任重于泰山。為加強(qiáng)對全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的防治,年初局建立2021年地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮系統(tǒng)及實行轄區(qū)管理責(zé)任制,明確各自任務(wù)職責(zé)。同時要在人力、物力、財力等方面給予大力支持,為防災(zāi)工作提供有力保障;對在地質(zhì)災(zāi)害防范和處置中、工作不到位、造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
二、加大汛期地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作力度
1.加強(qiáng)隱患點監(jiān)管。局屬各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)自然資源管理中心,要進(jìn)一步掌握本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點的分布、類型、規(guī)模、活動周期、新增隱患點及主要誘發(fā)因素,對本轄區(qū)內(nèi)本年度的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行預(yù)測,對活動趨勢、危險程度作出評價,落實監(jiān)測、報警、搶險的組織單位和主要責(zé)任人;認(rèn)真修訂完善本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)地質(zhì)災(zāi)害制度建設(shè),對每處隱患點要建立《地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案表》、《地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡》,明確監(jiān)測、治理的責(zé)任單位和責(zé)任人;對受地質(zhì)災(zāi)害威脅對象發(fā)放《地質(zhì)災(zāi)害避險明白卡》,確保其明確熟知避險措施、避險地點、避險線路。要充分發(fā)動群眾積極參與“群測群防”監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè),確保地質(zhì)災(zāi)害信息及時上傳下達(dá)。
2.加強(qiáng)隱患排查。各地要發(fā)動廣干部大群眾深入開展轄區(qū)全域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查,并結(jié)合我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險性評估調(diào)查,確保排查全覆蓋不留死角,不留盲區(qū)。認(rèn)真執(zhí)行“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”三查制度。對場鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院、聚居點、景區(qū)、車站碼頭等重點區(qū)域重點排查。各自然資源管理中心要配合屬地政府對排查出的隱患點登記造冊,留存影像,抓好痕跡管理,落實防災(zāi)責(zé)任人,監(jiān)測員,做好應(yīng)急預(yù)案。
3.做好預(yù)警預(yù)報。各相關(guān)部門要利用好自然資源、水利、應(yīng)急、氣象等部門的監(jiān)測預(yù)警聯(lián)動機(jī)制,及時把信息傳達(dá)到各級各隱患點,確保受威脅對象及時知曉。
4.落實主動避讓。各相關(guān)部門要深入貫徹落實“主動避讓、預(yù)警避讓、提前避讓”和“三個緊急撤離”要求,在強(qiáng)降雨來臨前或出現(xiàn)臨災(zāi)征兆時,要果斷提前組織受威脅群眾疏散轉(zhuǎn)移,對不愿撤離人員迅速采取強(qiáng)制撤離措施。要通過廣播、電視、墻報和大型活動等多形式、多渠道地宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治知識和搞好應(yīng)急演練,確保群眾遇險能快速撤離。切實履職盡責(zé)做好撤離群眾安置管控工作,在險情解除前嚴(yán)禁擅自返回,避免因管控不力造成人員傷亡。
5.加強(qiáng)值班值守。各部門要進(jìn)一步完善汛期值班制度、險情巡視制度、災(zāi)害速報制度和定期查詢制度,落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,向社會公布地質(zhì)災(zāi)害報警電話,接受社會監(jiān)督。區(qū)地災(zāi)辦按要求督促值班人員、防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人員到崗到位、履職盡責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害信息報送制度,做到及時、準(zhǔn)確、規(guī)范,杜絕瞞報、謊報、遲報、漏報現(xiàn)象發(fā)生。
三、切實做好地質(zhì)災(zāi)害綜合治理
1.根據(jù)省、市地災(zāi)防治工作有關(guān)會議精神,結(jié)合全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點危害程度,目前全區(qū)實施地災(zāi)治理項目9個,已完工7個。一是加強(qiáng)在建工程的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)管,必須要求施工單位按圖規(guī)范施工文明施工確保安全;二是加強(qiáng)已竣工項目的后期維護(hù)和監(jiān)管工作。
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