導語：如何才能寫好一篇物業(yè)工程項目管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、建筑業(yè)“營改增”影響分析

建筑業(yè)“營改增”有利于完善增值稅抵扣鏈條，避免重復征稅；實現(xiàn)稅收監(jiān)督，規(guī)范經(jīng)濟行為，有利于促進建筑行業(yè)的健康發(fā)展。但結(jié)合建筑行業(yè)現(xiàn)狀，“營改增”可能存在以下影響：

（一）項目稅負成本可能加重

首先，相較于營業(yè)稅制下，稅率上升可能導致企業(yè)的稅負會相應增加。建筑業(yè)“營改增”后，提供建筑服務選用一般計稅方法適用11%的增值稅，選用簡易計稅方式適用3%的增值稅，相較營業(yè)稅制而言，納稅負擔可能增加。其次，獲得增值稅專用發(fā)票用于抵扣較困難。除去分包成本，項目的大部分成本為材料和設備采購以及人工費，大部分施工材料，由個體戶或小規(guī)模納稅人提供，難以取得增值稅專票，而占比較大的人工費作為工資列支，無法取得增值稅專用發(fā)票。

（二）實際稅負水平存在不確定性

“營改增”后，項目的實際稅負水平是由銷項稅額和取得的可抵扣的進項稅共同決定，但是進項稅額難以確定。首先，由于“營改增”后價稅分離，導致項目初期無法準確地預測進項稅額；其次，在實際工作過程中，很多預計能取得增值稅專用發(fā)票的項目，因為各種問題無法取得增值稅專用發(fā)票。因此，增加了項目實際稅負水平的不確定性，同時也對項目管理提出了更高的要求。

（三）財務風險可能增加

首先，“營改增”后，增值稅納稅義務時間發(fā)生變化，在收到預付款時發(fā)生納稅義務，可能由于分包工作不匹配造成銷項與進項不匹配，先行支付大量稅款，減少項目資金；其次，由于拖欠工程款等原因造成納稅義務發(fā)生時間與收款時間可能不一致，項目資金流入和資金流出不協(xié)調(diào)，增加項目資金壓力。此外，增值稅的征收管理較嚴格，對取得的增值稅專用發(fā)票用以抵扣稅額有較為嚴格的要求，這對項目增值稅專票管理以及納稅申報等管理工作，提出了更高的要求，項目也可能會面臨涉稅風險。

二、建筑業(yè)“營改增”稅務風險管理

建筑業(yè)“營改增”后，工程總承包項目，可以將其劃分為項目招投標階段、合同談判和簽訂階段、合同執(zhí)行階段和項目竣工階段，進行稅務風險管理。

（一）項目招投標階段稅務風險管理

項目招投標階段稅務管理的主要目的一是熟悉項目相關(guān)稅收政策，了解項目可能l生的稅務成本，為合同投標階段的報價提供依據(jù)；二是測算比較不同模式下項目實際稅負，掌握納稅籌劃空間，為合同談判階段項目的運作模式選擇提供參考。因此，在招投標階段大部分是準備工作。首先，了解工程總承包項目涉及的主要環(huán)節(jié)及涉稅政策；其次，了解項目所在地個人所得稅以及企業(yè)所得稅的征管政策，特別是企業(yè)所得稅的征管政策，部分地區(qū)按照合同總金額而不是按總分包差額征稅，對項目的最終實際收益影響較大。

（二）合同談判與簽訂階段稅務風險管理

合同談判與簽訂的好壞很大程度上決定了項目整體的涉稅風險。在談判過程中，可以考慮通過適當?shù)亩悇栈I劃來降低項目的實際稅負，通過明確合同條款來劃分各自責任，規(guī)避風險。

1.通過適當?shù)亩悇栈I劃降低項目的實際稅負

在目前建筑行業(yè)利潤率普遍不高的背景下，需要在合同談判與簽訂階段做好稅務籌劃相關(guān)工作，并通過合同條款加以明確，以達到降低項目實際稅負的目的。主要籌劃方式有以下兩種：

一是通過選擇恰當?shù)挠嫸惙椒ü?jié)稅。在可行的前提下，新建工程總承包項目采用清包工或甲供工程形式可選擇采用一般計稅方法或簡易計稅方法，通過稅負測算比較兩種計稅方法下的稅負成本，選擇最優(yōu)方案，以達到節(jié)稅的目的。在不考慮其他費用進項稅額的前提下，如果總包方自己采購輔料物資價稅合計占工程價稅合計比例超過48.18%時，采用一般計稅方法項目實際稅負較低。

二是通過優(yōu)化合同結(jié)構(gòu)實現(xiàn)節(jié)稅。首先，可通過劃分不同稅率合同價款降低稅負。為避免總承包合同被認定為混合銷售或兼營，總包方可與業(yè)主分別對設計、采購和施工部分分別簽訂合同，通過合理分配不同部分的合同金額，增加設計部分的合同金額，減少采購或施工部分的合同金額，從銷項側(cè)控制項目的應納稅額；與分包方進行合同談判時，在保持合同總價不變的情況下，盡可能增加采購和施工部分所占比例，降低設計部分所占比例，達到獲取更多進項稅額抵扣的目的。其次，可通過分拆合同優(yōu)化稅負。“營改增”后，因總包合同涉及設計、采購和施工等多個部分，設計適用6%增值稅率，采購適用17%增值稅率，施工適用11%增值稅率。按照規(guī)定，一項銷售行為如果既涉及服務又涉及貨物，為混合銷售，按照主營業(yè)務即建筑業(yè)確定增值稅率。因此，在合同總價不變的情況下，可考慮將采購部分與施工部分打包簽訂合同，從而降低采購環(huán)節(jié)的銷項稅額，增加項目收入。

2.通過完善合同關(guān)系規(guī)避“三流不一致”風險

在營業(yè)稅制下，建筑行業(yè)內(nèi)普遍存在資質(zhì)共享的情況?！盃I改增”后，在資質(zhì)共享模式下可能因為“三流不一致”問題，導致取得的分包進項稅額不能抵扣，增加項目稅負風險。這方面的問題主要包括：合同施工主體不是合同簽訂主體，導致進項銷項不匹配，進項稅額無法抵扣；在內(nèi)部分包工程中不開具發(fā)票，造成分包的進項稅額無法抵扣；施工單位與中標單位無任何合同關(guān)系，缺乏增值稅抵扣鏈條，進項稅額無法抵扣；中標單位與施工單位未按總分包模式核算，缺乏增值稅抵扣鏈條，進項稅額無法抵扣。

因此，“營改增”之后，需完善合同關(guān)系，規(guī)避“三流不一致”風險，建立增值稅抵扣鏈條，做好進項稅抵扣工作?？刹捎脴藴实目偡职Ｊ剑袠藛挝慌c實際施工單位簽訂工程分包合同，并由實際施工單位向中標單位開立增值稅專票，建立增值稅抵扣鏈條；可由中標單位對總包項目進行集中管理，統(tǒng)一核算項目收入和成本，銷項和進項都在中標單位體現(xiàn)，實現(xiàn)增值稅進銷項的匹配；在聯(lián)合體中標模式下，可采取聯(lián)合體各方與業(yè)主單獨簽訂合同，分別開票，或者由業(yè)主和聯(lián)合體牽頭單位簽訂總包合同，牽頭單位再與成員單位簽訂分包合同，完善增值稅抵扣鏈條。

3.通過明細合同條款，規(guī)避涉稅風險

在訂立合同條款時，一是要明確標示總包項目各部分金額，避免因界定不清而被認定為混合銷售，影響稅負；二是合同條款需按照“價稅分離”原則，明確合同含稅價款、不含稅價款、稅率以及稅額等具體信息，避免后期糾紛；三是要明確收付款時間和條件、提供發(fā)票時間和條件等具體事項，避免項目執(zhí)行過程中發(fā)生糾紛；四是要明確預付賬款的撥付時間，預留時間便于落實項目分包相關(guān)事宜。

（三）合同執(zhí)行階段稅務風險管理

雖然與項目有關(guān)的稅務風險在合同簽訂階段有較好的控制，但稅務管理工作能否有效完成還取決于合同執(zhí)行情況。因此，在合同執(zhí)行階段，需加強項目管理，規(guī)避稅務風險。

1.加強項目預付款管理，避免墊付稅款

在業(yè)主撥付預付款時，發(fā)包方并未取得分包方發(fā)票甚至尚未確定分包方、簽訂分包合同，導致發(fā)包方需按預收款全額預繳增值稅。一方面，墊付稅款占用項目大量的資金，另一方面，業(yè)主撥付的預付款可能大于總分包差額，導致在初期項目就存在多預繳稅款的情況，對于多繳部分能否退回、如何退回目前并沒有相關(guān)政策說明。

針對項目預付款墊付稅款問題，首先，在簽訂合同時需事先考慮，約定利于總包方的預付款撥付時間，或可直接約定在總包方提供相應發(fā)票后再撥付預付款，避免在毫無準備的情況下收到業(yè)主的預付款，造成無法取得分包方發(fā)票、全額預繳的局面發(fā)生；其次，需加強項目管理，總包合同一旦確定，迅速啟動分包相關(guān)事宜，盡快落實分包合同。

2.加強驗工計價管理，避免滯驗收、超驗欠驗

業(yè)主驗工計價滯后會導致付款滯后，存在一定的涉稅風險，也會影響項目的資金。驗工計價的不規(guī)律可能會造成工程計價與進度不相匹配，造成當期預征稅額較大，增加資金壓力。而如果業(yè)主要求超驗工，則導致納稅義務發(fā)生時間提前，需要預繳增值稅，一方面如果業(yè)主并未撥付超驗工款，項目需要墊付稅款，如果當時沒有及時取得分包發(fā)票，會導致超驗部分無進項稅對應。

首先，在合同條款明確的前提下，要嚴格按照合同約定進行工程計價。其次，如卻因特別原因出現(xiàn)滯驗、超驗等，本著利益共享、風險共擔的原則，同步對分包進行滯驗或超驗，以保證足額的分包成本用來抵扣，減少墊付資金。最后，與業(yè)主磋商，根據(jù)工程進度按月或者季度驗工計價并及時批復，避免跨期批復分攤項目稅負負擔。

3.加強分包管理，優(yōu)化項目運行效率

在合同執(zhí)行階段，項目的稅務管理主要集中在進項方面，優(yōu)化分包管理的主要目的在于配比當期的銷項稅額和進項稅額，做到足額抵扣，將資金流出時間盡量后延，緩解項目資金壓力。首先，應考慮上下驗工計價的時間差，做到工程結(jié)算和驗工計價相匹配，有效降低當期增值稅稅負。其次，保證票流從下往上，資金流從上往下，在獲得分包方發(fā)票前不向業(yè)主開立發(fā)票，在業(yè)主撥付工程款前不向分包撥款，優(yōu)化項目運行效率，減少占用資金。

4.優(yōu)化采購方案，降低實際綜合成本

建筑業(yè)“營改增”后，取得增值稅專用發(fā)票獲得進項稅額，一方面能有效降低成本，另一方面減少應納稅額，進而附加稅也相應減少。因此，在采購環(huán)節(jié)進行價格比選時，需考慮進項稅及附加稅的影響，進而優(yōu)化采購成本。由于不同采購方案下項目的銷項稅額固定不變，而城建稅及教育費附加的計稅基礎(chǔ)為應交增值稅，在銷項稅額一定的前提下，取得的進項稅額越多，應交增值稅越少，應交城建稅和教育費附加也相應減少。

因此，采購的綜合成本=含稅成本-進項稅額（1+城建稅及教育費附加稅率）。假定目前有三種采購方案，方案A 橐話隳傷叭耍能夠開具17%的增值稅專用發(fā)票，方案B為小規(guī)模納稅人，能提供3%的增值稅專用發(fā)票，方案C只能提供增值稅普通發(fā)票，如何選擇供應商實現(xiàn)采購綜合成本最低。

三種方案含稅報價相同。在備選方案含稅報價相同情況下，適用稅率越高，進項稅額越多，成本越低，因此，優(yōu)先選擇提供17%增值稅專用發(fā)票方案A，其次是提供3%增值稅專用發(fā)票方案B。

三種方案的含稅報價不同。這種情況下需要比較綜合成本。假定城市維護建設稅、教育費附加和地方教育費附加合計為12%。比較計算如下：

方案A的實際綜合成本=報價A-報價A/（1+17%）×（1+12%）。

方案B的實際綜合成本=報價B-報價B/（1+3%）×（1+12%）。

若方案A實際綜合成本=方案B實際綜合成本，則有報價B/報價A=86.55%，即當小規(guī)模納稅人的含稅報價為一般納稅人含稅報價的86.55%時，二者的實際綜合成本相等。方案比較情況如下表：

5.加強費用類進項稅額管理

首先，針對金額較小、多次采購的情況，項目部可盡量選擇固定商家采購，累積到一定金額后申請代開增值稅專用發(fā)票；其次，針對部分崗位，項目可采用勞務外包的形式，增加可抵扣的進項稅額，降低實際稅負；最后，加強項目增值稅專用發(fā)票的管理，在取得增值稅專用發(fā)票后要及時認證，避免因逾期未認證而造成不必要的損失。

（四）項目竣工階段稅務風險管理

項目進行到竣工階段并不意味著項目稅務管理工作的結(jié)束。首先，要加強項目清算工作，清理工程項目已開票和工程結(jié)算數(shù)，做好末次計價和開票工作；其次，及時關(guān)注質(zhì)保金回款情況，建立質(zhì)保金管理臺賬，如因工程質(zhì)量問題等原因?qū)е沦|(zhì)保金不能足額收回，需開立紅字增值稅發(fā)票。最后，做好項目稅務相關(guān)資料清理歸檔工作，建立地區(qū)稅負資料庫，為今后該地區(qū)的工程項目管理提供借鑒。

篇2

關(guān)鍵詞：隧道工程企業(yè)；財務管理；成本控制

中圖分類號：U45文獻標識碼：A

隧道是典型的交通基礎(chǔ)設施，隧道工程的施工性質(zhì)是屬于一次性的施工項目，其特點是投資規(guī)模大、所需時間長、施工條件特別復雜，因為這些難克服的特點，所以造成了隧道工程企業(yè)的項目分散，而且具有很大的流動性，不同于別的生產(chǎn)企業(yè)，隧道工程的企業(yè)缺乏精密和系統(tǒng)的生產(chǎn)指標規(guī)劃，投入和產(chǎn)出的標準比較模糊，所以給企業(yè)日常的經(jīng)營和管理帶來了很大的困難。

但是盡管如此，工程項目還是企業(yè)創(chuàng)造價值的中心，所以要求企業(yè)必須要以工程項目為起點，以企業(yè)的效益為根本，以工程的質(zhì)量為目標，要加強企業(yè)對于工程成本的控制，理清企業(yè)財務的管理，這樣才能實現(xiàn)企業(yè)的價值最大化，讓企業(yè)能夠不斷的發(fā)展壯大。

所以，每個項目在進行創(chuàng)建的過程中，應該如何的加強項目工程的財務管理和控制成本，是非常重要的。

一、項目工程財務要獨立核算

項目工程的財務管理指的是項目從接受、創(chuàng)建、完成和審核等一系列生產(chǎn)和施工過程中的財務管理，因為隧道工程企業(yè)所建設的項目一般都需要大量的資金投入，所以，企業(yè)的負責項目建設的項目部應該根據(jù)企業(yè)所建項目的規(guī)模大小和施工環(huán)境等施工因素特點，采取對項目的獨立核算和管理的財務體制，明確財務管理的責任并且要給予相應的權(quán)利，進行對項目的獨立效益評價，因為每個項目的工程所設地點和施工條件的不同，所需資金的量度也是不同的，因此，要對每個項目實行單獨的財務管理，這樣能夠更好更可靠的對項目資金進行確認和聚集，能夠更加全面的考察所建項目的成本以及其效益情況。

二、項目工程財務要進行預算

在獨立的財務管理體制下，項目工程資金的回收和使用情況要進行科學嚴密的資金預算管理，對項目工程進行成本的控制，通過對每個項目的不同情況，經(jīng)過預算、監(jiān)督、分析和審查來檢測項目資金的使用情況。在項目建立時期，項目工程所使用的資金應該嚴格的按照前期對于項目資金的預算來使用，增強資金使用的計劃性，減少對于資金的損失和浪費，在保障項目質(zhì)量和項目正常工作的前提下，盡可能的提高資金的使用效率，這與能夠更好地提高資金的使用效益，努力減少資金的占有率，提高企業(yè)項目資金的周轉(zhuǎn)性。

三、項目工程財務要加強成本管理

企業(yè)工程項目的財務管理是財務管理中一項很艱苦但是卻很重要的工作，因為它其中涉及到的方面有很多，包括項目的固定資產(chǎn)、建成項目所需要的主要材料，項目建成的臨時設施，項目建成的周轉(zhuǎn)材料等很多實物的資產(chǎn)，所以，企業(yè)的財務要對主要材料和固定資產(chǎn)進行科學合理的核算與管理。

（一）固定資產(chǎn)和高成本設備

隧道工程的企業(yè)在進行項目工程中，所使用的固定資產(chǎn)有具有很高的價值，并且會有很大的磨損性，其中，有很多大型的設備，因為高強度的使用而導致了報廢，這樣，其價值就轉(zhuǎn)移到了項目工程的成本中，這樣就會導致項目管理中資金預算的變更，所以，企業(yè)在項目工程經(jīng)行的時候，要加強對固定資產(chǎn)的核算與管理，按照項目的需求來購買各種屬于項目的固定資產(chǎn)，購買之后的固定資產(chǎn)全部都有企業(yè)進行統(tǒng)一的分配或使用，項目工程對固定資產(chǎn)只有使用權(quán)而沒有管理權(quán)，這樣才能更好的保障固定資產(chǎn)。

（二）施工材料

每個工程的建成尤其是隧道工程企業(yè)的項目工程建成都是需要大量的施工材料的，負責工程建造的項目部，應該有組織性的根據(jù)項目工程的進展和對材料的損耗量來有計劃的購買項目所需的施工材料，并且要做好對施工材料的看管和保存，每次使用施工材料都要進行記錄和統(tǒng)計，這樣才能保證施工的正常進行。

（三）核算項目成本加強成本控制

隧道工程企業(yè)中的項目工程資金具有消耗大、流動大等特點，每一個項目都需要耗費大量的資金才能夠進行完成，所以，隧道工程企業(yè)在接到施工的任務后，要對成本的費用進行細化和核算，要從項目工程的實際出發(fā)，針對項目的所需資金制定一個嚴格的項目的成本計劃表，這個計劃表可以成為項目工程與成本的控制、成本的分析和成本的考核的重要依據(jù)，然后把成本的計劃進行拆分，把每個精確的指標落實到工程的各個項目組，對不合理的地方進行調(diào)查。

要提高項目工程建設的全體人員的成本控制意識，必須要明確項目的成本控制時僅僅只是企業(yè)內(nèi)財物部門的工作，而是全體員工共同都需要注意的，同時，要建立起有效的內(nèi)部控制的制度，對項目工程實施標準化的管理，是企業(yè)的日常生產(chǎn)和經(jīng)營達到最大的合理化，還要提高財務人員的自身素質(zhì)，企業(yè)同時也要認真的開展對于項目的管理和跟蹤審查工作，確保項目對企業(yè)所帶來的最終效益。

篇3

在我國移動運營商已經(jīng)基本得到普及，促進了通訊行業(yè)發(fā)展，使移動運營商全業(yè)務工程項目管理模式得到了廣泛應用，在一定程度上帶動了第三產(chǎn)業(yè)———服務業(yè)的發(fā)展，進而促進人民生活水平、科學技術(shù)水平及社會經(jīng)濟水平的提高。但在實際移動運營商管理過程中，全業(yè)務工程項目管理模式的運行還存在一些問題，給移動運營商的管理及發(fā)展帶來了不利影響，所以本文作者通過實例分析法，對移動運營商全業(yè)務工程項目管理模式現(xiàn)狀及優(yōu)化對此展開了分析。

【關(guān)鍵詞】

全業(yè)務；工程項目管理模式；ODN；現(xiàn)狀；優(yōu)化對策

為進一步探索移動運營商全業(yè)務工程項目管理模式優(yōu)化對策，本文選取某市區(qū)移動公司作為案例，簡要分析移動運營商全業(yè)務工程項目管理現(xiàn)狀，然后基于現(xiàn)狀分析并提出幾點有效的移動運營商全業(yè)務工程項目管理模式優(yōu)化對策。據(jù)了解該市區(qū)的移動公司移動通信網(wǎng)絡覆蓋率、接通率等指標，與其他區(qū)域的移動運營商相比都較高，其移動通信業(yè)務份額在全市區(qū)域的86%，并且為基于手機通信業(yè)務基本飽和的前提下，開發(fā)社區(qū)接入、政企、集客等全業(yè)務市場，以提高企業(yè)的市場競爭力，這就意味著該移動公司要不斷優(yōu)全業(yè)務工程項目管理模式。

1ODN等全業(yè)務網(wǎng)絡現(xiàn)狀分析

通過本文研究案例———某市移動公司的移動通信網(wǎng)絡、移動通信業(yè)務等相關(guān)數(shù)據(jù)資料總結(jié)出ODN等全業(yè)務網(wǎng)絡現(xiàn)狀幾方面。

2ODN等全業(yè)務工程管理現(xiàn)狀分析

根據(jù)實例移動公司在2014年ODN網(wǎng)絡建設進度慢、ODN網(wǎng)絡沒形成生產(chǎn)力等現(xiàn)狀，歸納總結(jié)出ODN等全業(yè)務工程管理現(xiàn)狀，具體如下：①移動通信網(wǎng)絡的規(guī)劃與指導已經(jīng)與固網(wǎng)建設思路及指導原則相背離，導致該移動公司的網(wǎng)絡建設缺乏正確建設思路與指導方法；②對網(wǎng)絡建設的重視還不夠高，因為工程項目管理中的工作人員出現(xiàn)一人兼多職的現(xiàn)象，導致網(wǎng)絡建設進度緩慢，影響全業(yè)務工程項目的建設；③網(wǎng)絡規(guī)劃缺乏大局觀念，進行網(wǎng)絡建設時，并沒有提前與其他移動運營商進行網(wǎng)絡匹配，加之網(wǎng)絡建設管理采用的是煙囪式管理模式，導致不同網(wǎng)絡之間出現(xiàn)壁壘，影響網(wǎng)絡的覆蓋率，對于大型的移動運營商還會導致大量的光纜浪費；④移動運營商進行網(wǎng)絡規(guī)劃和施工，并沒有及時與光交箱施工單位以及光纜施工單位進行交流與溝通，導致光交箱施工與光纜施工毫無溝通；⑤全業(yè)務工程項目的投資管理混亂，沒有意識到網(wǎng)絡建設的必要性，進而阻礙了全業(yè)務工程項目建設難以推進；⑥網(wǎng)絡規(guī)劃與建設沒有進行工程總結(jié)與評估，導致全業(yè)務工程項目規(guī)劃與建設出現(xiàn)盲目性，不利于市場份額的提高。

3移動運營商全業(yè)務工程項目管理模式優(yōu)化對策分析

結(jié)合前面通過某市移動公司的全業(yè)務工程項目管理現(xiàn)狀，分析并提出以下幾點全業(yè)務工程項目管理模式優(yōu)化對策，具體如下：

3.1確定ODN網(wǎng)絡建設目標并制定合理的實施流程

3.1.1建設目標

根據(jù)移動業(yè)務需求，結(jié)合現(xiàn)時代較為先進的網(wǎng)絡技術(shù)，基于現(xiàn)有的網(wǎng)絡基礎(chǔ)上確定相應ODN網(wǎng)絡建設目標?？梢砸詷湫蜲DN網(wǎng)絡架構(gòu)為主，通過一級或二級分光的方式，將ODN網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)構(gòu)建目標確定為三層結(jié)構(gòu)。FP主干光節(jié)點的作用在于將多條配線光纜匯聚到光交接設施上（如網(wǎng)機房、光交接箱等）；DP配線光節(jié)點的作用在于調(diào)配和收斂纖芯；AP用戶光節(jié)點的作用在于將重要的基站業(yè)務接入。

3.1.2建設流程

①進行ODT區(qū)域分區(qū)，即將劃分區(qū)域內(nèi)的家庭客戶、政企客戶和基站客戶的現(xiàn)狀資料收集，然后預測出各種用戶在期末能達到的網(wǎng)絡應用數(shù)據(jù)，并對不同區(qū)域內(nèi)的道路、河流和鐵路等進行區(qū)域網(wǎng)絡劃分；②OLT節(jié)點規(guī)劃，了解已規(guī)劃化完區(qū)域內(nèi)的機房情況，然后選擇最適合的機房作為OLT節(jié)點；③主干光節(jié)點及光纜規(guī)劃，先根據(jù)綜合業(yè)務區(qū)的用戶分布情況及路由情況，設置相應的主干光節(jié)點，然后再根據(jù)節(jié)點的位置、管道路由等確定主干光纜的物理路由；④用戶光節(jié)點規(guī)劃，基于以上步驟，對每一個用戶都建立相應的光節(jié)點，并配置相應的光纜，以實現(xiàn)用戶之間的相互聯(lián)系。

3.2優(yōu)化工程項目管理模式

3.2.1提高對ODN等全業(yè)務網(wǎng)絡建設的重視度

①移動運營商領(lǐng)導應該提高對ODN等網(wǎng)絡建設的重視度，并將關(guān)于ODN網(wǎng)絡建設的考核指標修正并完善；②完善與ODN網(wǎng)絡建設相關(guān)的生產(chǎn)能力考核指標；③建立健全專業(yè)化、系統(tǒng)化的項目管理體系，以實現(xiàn)對ODN等全業(yè)務網(wǎng)絡的高效建設與正常運維；④要加強全業(yè)務中心與移動通信網(wǎng)絡建設的聯(lián)系，以促進全業(yè)務工程項目管理與網(wǎng)絡建設的協(xié)調(diào)性及統(tǒng)一性。

3.2.2做好前期的ODN項目建設及管理評估工作

①要對ODN網(wǎng)絡建設項目進行全面梳理，并進行系統(tǒng)性評估和驗收，以保證全業(yè)務工程項目管理的有效性，促進移動運營商發(fā)展；②在梳理完成的基礎(chǔ)上，根據(jù)移動運營商的總體ODN規(guī)劃目標及相關(guān)建設流程，將不能完成的規(guī)劃目標向后推進延續(xù)1個年份，即當年不能完成的全業(yè)務工程項目建設目標，可以推導第二年完成，但第二年實現(xiàn)規(guī)劃目標時一定要根據(jù)第二年的實際情況對規(guī)劃目標及相應的建流程進行合理化調(diào)整；③后續(xù)ODN規(guī)劃與建設中，一定要遵守為用戶提供最佳網(wǎng)絡通訊服務原則，實現(xiàn)網(wǎng)絡資源建設綜合效益。

3.2.3做好管道資源的梳理工作

①要定期對ODN項目可研階段的斷頭管道和斷點管道進行全面梳理；②要在每一個管理階段都進行目標確定，并將斷頭斷點的管道運用到ODN網(wǎng)絡建設中，以降低管道資源的浪費；③提高網(wǎng)絡的厚薄覆蓋率，要根據(jù)用戶類型及其分布特點，將網(wǎng)絡以厚覆蓋、薄覆蓋兩種方式進行覆蓋。

4結(jié)語

綜上所述，通過上文的實例分析了解到，移動運營商全業(yè)務工程項目管理目前還存在移動通信網(wǎng)絡規(guī)劃偏離固網(wǎng)建設思路與指導原則、網(wǎng)絡規(guī)劃缺乏大局觀念、光交箱施工單位與光纜施工單位溝通不暢等問題，所以要從ODN網(wǎng)絡建設目標及流程和工程項目管理模式等方面優(yōu)化移動運營商全業(yè)務工程項目管理模式。

作者：朱文宇 單位：長訊通信服務有限公司

參考文獻

[1]裴春生.甘肅移動全業(yè)務工程建設項目管理流程優(yōu)化研究[D].蘭州大學，2011.

[2]蔣友文，楊剛.某地移動運營商全業(yè)務工程項目管理模式研究與優(yōu)化[J].廣東通信技術(shù)，2016，36（3）：47~50.

[3]徐葉芳.全業(yè)務新競爭態(tài)勢下移動運營商營銷管理模式探析[J].中國城市經(jīng)濟，2011（5X）：40~41.

[4]周良.中國移動寧波分公司項目管理優(yōu)化研究[D].合肥工業(yè)大學，2010.

篇4

【關(guān)鍵詞】建筑，施工管理，工程項目管理，業(yè)務咨詢

中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：

一.前言

對項目建設的全過程造價控制管理是工程項目造價管理發(fā)展的必然趨勢，是工程項目造價管理工作者追求的標準和目標。在項目建設造價咨詢管理的過程中，要加強對工程造價的主動控制，有效地控制整體建設項目的造價，把控制重點轉(zhuǎn)移到建設前期的投資決策和設計階段，緊抓設計階段，強化總體的動態(tài)管理和監(jiān)督，進一步提高建設工程項目投資效益，取得高效的工作效果。進而在激烈的社會市場競爭環(huán)境中長久不衰，更好地適應我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展。

二．施工管理與工程項目管理咨詢業(yè)務現(xiàn)狀

目前，我國工程項目的造價咨詢機構(gòu)還不夠健全，在對項目建設的造價管理方面還存在著一定的問題。例如：工程項目造價咨詢公司的作用還沒有被社會充分認識到，能夠同時承擔從項目前期的可行性研究到勘察設計、招標與工程結(jié)算和竣工決算全過程造價咨詢管理的公司少。造價公司多數(shù)規(guī)模較小，技術(shù)水平不高，；行業(yè)管理體制存在行業(yè)、地區(qū)、部門壟斷封鎖的現(xiàn)象；從業(yè)人員素質(zhì)偏低，全過程、全方位的工程項目造價控制的管理能力差和具體實踐經(jīng)驗少；造價工程師的知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)素養(yǎng)較差，尤其是經(jīng)濟、法律、管理等方面知識和能力不足，綜合協(xié)調(diào)管理能力較弱，這些都嚴重阻礙了工程項目造價咨詢業(yè)的發(fā)展。

三.加強建筑工程造價咨詢業(yè)管理目前我國的工程建設項目提供咨詢服務的中介結(jié)構(gòu)，因其體制與職能不同，被機械地割裂開來，提供造價服務的，管不了質(zhì)量和進程，而提供質(zhì)量、進度服務的管不了投資，這種情況尤以城市的市政工程為甚。在有些地方，投資和工程造價的確定歸財政局，工程質(zhì)量的檢查驗收歸質(zhì)檢站，施工企業(yè)的合法權(quán)益很難得到保障。因此，要建設和發(fā)展工程價格咨詢機構(gòu)，推行造價工程師職業(yè)資格考試和注冊制度，還應將與工程建設有關(guān)的合同、監(jiān)理、招投標、定額等各有關(guān)機構(gòu)合并發(fā)展成為綜合性的大型咨詢企業(yè)，為建設項目的全過程提供專業(yè)服務，以適應建設項目的規(guī)劃、設計、施工監(jiān)理及驗收等全過程咨詢服務的需要，徹底解決各自為政分兵把口的弊端。咨詢企業(yè)應以其實力、威信和公正服務于社會，以其技術(shù)水平、企業(yè)范圍和工作質(zhì)量，采取的技術(shù)手段和優(yōu)質(zhì)服務贏得社會的認可，取得信任，求得發(fā)展。要實現(xiàn)造價管理體制的改革，必須依靠政府職能的轉(zhuǎn)變和立法力度的加強，認真做好工程造價咨詢執(zhí)業(yè)人員的培訓和資質(zhì)管理工作，提高行業(yè)整體素質(zhì)，充分發(fā)揮其在咨詢服務和市場中介方面不可替代的作用。

1.構(gòu)建造價控制的咨詢機構(gòu)造價咨詢機構(gòu)是接受委托、對建筑項目工程造價的確立與控制提供專業(yè)服務，出具工程造價成果的中介機構(gòu)。作為介于企業(yè)和市場之間的第三個度變量，造價咨詢機構(gòu)在激勵機制和信息機制方面具有比較優(yōu)勢，但由于我國的工程造價咨詢業(yè)起步晚，與國際上其他發(fā)達國家相比差距很大，目前還不具備獨立完成咨詢?nèi)蝿盏哪芰Γ瑯I(yè)務運行范圍狹窄，造價咨詢隊伍薄弱。要使造價咨詢業(yè)發(fā)揮應有的作用，真正成為建筑市場的第三方，今后必須大力發(fā)展，進一步充實造價咨詢能力，提高獨立完成咨詢業(yè)務能力，使工程造價咨詢業(yè)不斷發(fā)展，進而推動整個工程造價管理制度的改革與完善。

2.鼓勵造價咨詢機構(gòu)的發(fā)展。1993年3月建設部頒發(fā)了(建標[1996]133號文)《工程造價咨詢單位資質(zhì)管理辦法(試行)》，此辦法的頒布和實施，標志著我國的工程造價咨詢業(yè)正式起步，從那時起，國內(nèi)造價咨詢單位迅速發(fā)展起來。目前我國的建筑市場競爭比較激烈，各建筑施工單位都面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，所以要想生存，求助于有較多經(jīng)驗的工程咨詢機構(gòu)是一種比較好的方式。工程造價咨詢提供的信息服務體系主要由幾個部分組成：政策法規(guī)，市場價格信息，同類工程造價，施工過程中造價控制，在線咨詢服務等。

四.我國建筑工程咨詢業(yè)發(fā)展策略

1.健全相關(guān)法律，促進工程項目全過程監(jiān)理

國際性建筑工程咨詢包括：工程前期的決策與實施過程中對于全過程監(jiān)督與管理。但是，我國當今現(xiàn)行的分段管理體制，是無法滿足工程監(jiān)理向前延伸和建筑工程咨詢服務向后延伸的服務要求的。所以，推動和倡導建筑工程監(jiān)理和工程咨詢等各不同階段的行業(yè)協(xié)會的合作與聯(lián)合，推進建筑工程項目管理體制的創(chuàng)新，是提升建筑工程項目管理水平，提高我國建筑工程界整體素質(zhì)的當務之急。因此，我們應結(jié)合我國現(xiàn)行的法律法規(guī)，由相關(guān)的部委聯(lián)合出臺一部貫徹建筑工程全過程監(jiān)理的理念和法規(guī)，從而來完善建筑工程監(jiān)理法律、法規(guī)的整體框架體系，為我國當代推行工程建設項目的全過程監(jiān)理來提供法律制度上的有效保障。

2.明確市場的定位，發(fā)展特色性咨詢業(yè)務

我國工程咨詢公司多數(shù)是從工程勘察設計單位轉(zhuǎn)軌而來，不少大型的建筑工程咨詢公司具有較強的實力，具有專項的技術(shù)但是卻未發(fā)展成為特色的業(yè)務．這方面則可以借鑒國外發(fā)展的經(jīng)驗，來發(fā)展綜合性的業(yè)務和單項的服務．一方面，對于部分的專業(yè)性較強、具有專項的技術(shù)工程咨詢單位，可以定位成為開展單項服務的單位．先發(fā)展專項技術(shù)，能做到行業(yè)領(lǐng)先的水平，再將其發(fā)展成為核心的業(yè)務，發(fā)揮其優(yōu)勢，以在激烈競爭的市場上立足．而在此基礎(chǔ)之上，以核心業(yè)務為起點，使業(yè)務的范圍向前或向后延伸，優(yōu)勢也同時延伸到各個領(lǐng)域．而另一方面，對于具備各類人才儲備和足夠物力、財力的單位，則可以將自身的目標定位為開展企業(yè)綜合性業(yè)務的現(xiàn)代化公司．從企業(yè)開展的全過程咨詢性業(yè)務開始，到該工程的總承包業(yè)務，再到戰(zhàn)略性咨詢，不斷地做大、做強。

3.注重咨詢從業(yè)的人員能力考察，轉(zhuǎn)變建筑企業(yè)資質(zhì)為主的認證制度

隨著我國加入WTO以來，我國的工程咨詢業(yè)也必將融入國際化的大市場，資格的評審等等制度必須要與國際化接軌。打破多重的資格壁壘，強調(diào)個人的執(zhí)業(yè)資格與管理，實現(xiàn)執(zhí)業(yè)的資格互認，淡化建筑企業(yè)的資質(zhì)認證，是有效提高建筑項目管理水平的前提，且有利于整合有機地統(tǒng)一工程咨詢業(yè)。我國則應在轉(zhuǎn)變企業(yè)的資質(zhì)認證的，咨詢從業(yè)的工作人員資格的認證為輔的雙認證制度下來有效地加強執(zhí)業(yè)人員的在職培訓，有效地提高從業(yè)人員的各方素質(zhì)，經(jīng)驗和能力，以便于承擔更大的范圍與責任，更好地來履行其義務和權(quán)利。不斷地提高個人的執(zhí)業(yè)素質(zhì)，積極地推行個人的執(zhí)業(yè)資格、市場的準則與制度，才是我國建筑工程咨詢業(yè)的未來發(fā)展方向。

五.結(jié)束語

要有效地提高建筑業(yè)資源利用率，提高工程項目的投資效益是關(guān)鍵。因此，充分發(fā)揮工程咨詢業(yè)的輔助作用非常重要。應我國工程咨詢單位自身情況和外部發(fā)展條件出發(fā)，分析其中存在的主要問題，總結(jié)并借鑒國外發(fā)達國家工程咨詢業(yè)的成功發(fā)展經(jīng)驗，指出我國工程咨詢單位應著力于發(fā)展特色業(yè)務、培養(yǎng)青年咨詢師和深化體制改革，以增強自身的競爭力。

【參考文獻】

[1]趙春花，王巖莉.建設工程項目管理與工程造價的關(guān)系[J].北京電力高等專科學校學報：自然科學版，2010，(9).

篇5

關(guān)鍵詞：公路施工 財務控制 成本管理

一、工程項目應實行獨立核算

工程項目的財務控制是指從項目開始到項目完工這一系列生產(chǎn)過程至項目保修期結(jié)束后的財務控制。項目部應按照項目規(guī)模的大小、實施組織特點、結(jié)算力量強弱及項目的地區(qū)位置等因素，采用獨立核算財務控制體制，明確任務并授予相應職權(quán)，進行單獨的績效考察。由于每個項目都有其比較獨立的資金流，項目成本的發(fā)生，項目價款的結(jié)算，均能夠可靠地確認和歸集，完全能夠單獨考察其成本利潤情況。所以，施工企業(yè)對不同工程項目應采取獨立的財務結(jié)算，在條件允許的情況下，設立財務機構(gòu)，配置財會人員，財務管理人由公司財務總部指派，直接由公司及財務部管理，項目經(jīng)理不得扇子調(diào)換。項目財務管理人全面管理項目的會計管理和財務核算。

二、應實行預算管理制度的項目資金管理

在獨立結(jié)算財務管理制度下，工程資金收回與利用應建立科學的財務預算管理制度，進行成本管理，通過預算、監(jiān)督、控制、考核規(guī)范、分析資金使用。項目資金應用要嚴格執(zhí)行資金需求的預算，增強利用計劃性，減少資金損失和浪費；在保障項目正常進行施工的條件下，提升資金使用效率，努力降低資金的占用，提高資金靈活性。

具體來說就是依照“零邊際生產(chǎn)率”原則，即依據(jù)事情多少決定采用的人力和物理。在項目實施之前，根據(jù)項目工程預算，實施組織設計等起始資料，選擇最佳施工方案，依據(jù)工程項目各項資金支出類別、支出時間、支出數(shù)目編寫項目金額預算。即以工程規(guī)模確立項目部人員情況，根據(jù)施工進度對施工人員實行管理，適時安排施工人員進行施工；以項目進度安排設施機械采購、租借、應用和保養(yǎng)，保證機械、材料的利用率，較少浪費，避免中轉(zhuǎn)，降低成本，為充分籌備、適時投入資金給予基本依據(jù)。當外界情況發(fā)生變動時，應盡早調(diào)整資金需求預算。

三、在工程項目中應加強資產(chǎn)核算與管理

工程項目的資產(chǎn)控制是財務控制的一項艱巨而重要的工作，涉及到主要材料、固定資產(chǎn)、臨時設施、周轉(zhuǎn)材料、低值易耗品等諸多實物資產(chǎn)，我們需要對其進行科學化、合理化的控制與核算，對固有資產(chǎn)及主要材料實施重點管理。

公路項目中使用的固有資產(chǎn)具有價值大，磨損高的特點，尤其是大型的機械設施，由于高密度的使用頻度，導致其價值快速轉(zhuǎn)移到項目成本之中，所以正確進行固定財產(chǎn)折舊成為項目成本結(jié)算的一個重心，直接涉及到成本、設備換代、稅收等許多問題，企業(yè)一定要著重加強對固定財產(chǎn)的控制與核算。對于依據(jù)項目所需置購的各種固定成本，均需要總公司及分公司統(tǒng)一購置或調(diào)配，項目部未獲得上級批準不得私自購買固定資產(chǎn)；項目部只有管理和使用權(quán)，沒有擁有權(quán)，不得擅自外租、出借或用來抵押經(jīng)濟擔保。項目部對固有資產(chǎn)應建立臺賬，做好實物調(diào)入、調(diào)出、管理、盤點、對賬等前期工作。同時項目部需要加強固有資產(chǎn)的保養(yǎng)和維護。

項目所需大宗實施材料要設立采購計劃，實行公開招投標的制度。項目部應按照施工組織預計，預算損耗及預計可能發(fā)生的耗用分析，按月編寫材料物資置購計劃，經(jīng)公司審核后實施采購程序。做好項目物資管理的基本工作，項目部要設置材料實物賬，成立計量、驗收、出庫、入庫、盤點、對賬制度，卡、賬、物必須相符，盤盈、盤虧要按規(guī)章處理。

對于工程所需的低值易耗品和周轉(zhuǎn)材料，根據(jù)實際需求申請購買，適當進行攤銷。項目結(jié)束后，尚可利用的，由公司財務總部進行變價處理回收殘值，也可估價回收周轉(zhuǎn)使用，取得的收入抵消部分項目成本。

四、正確結(jié)算工程項目成本，加強成本管理。

（一）制定成本計劃

公路工程的成本構(gòu)成包括材料費、人工費、其他直接費、間接費、機械使用費、分包工程支出。其中，“其他直接費用”又包括施工工具費、臨時設施攤銷費、項目物資與設備的出入場費。間接費用則包括財務費用和管理費用。項目部應依據(jù)支出預收入類別，制定成本資金計劃，落實控制責任，盡量減少支出、降低消耗。

（二）進行預算控制

對于直接費的支出，建議主要采用定額控制方法。對于間接費支出則建議使用包干預算方法，一次性包死工程預算總額，全年不變。項目部的物資實行財務管理人、資金、技術(shù)負責人和經(jīng)理進行“三支筆”聯(lián)批制度，資金支配還要執(zhí)行公司統(tǒng)一的審批流程。除項目經(jīng)理允諾之外，未經(jīng)項目經(jīng)理批準的經(jīng)濟十五一律不可以報銷入賬，違反審批制度的支出，將被視為違規(guī)操作查處。

五、債權(quán)、債務清理工作的進行

項目部獨立核算。應建立來往業(yè)務的登記、結(jié)算、核對及清理制度，按時登記所有債權(quán)、債務的清償形成、增減情況變化，每月月底列出每個往來項目余額的分賬清單，及時清償核對。項目結(jié)束后，項目中發(fā)生的全部債務應立即全部償還，項目形成的債務狀況應該全部回收。在進行項目完工結(jié)算時，凡結(jié)算工作沒有完成，債權(quán)債務尚未全部清償?shù)?，財務人員也應該對此負責。

六、加強項目財務管理與成本控制需要注意的幾個相關(guān)問題

提高全體成員的成本管理意識，必須清楚成本控制不只是財務人員和財務部門的工作，而是全體項目成員共同的責任。

建立有效的項目內(nèi)部管理制度，實行項目工程標準化控制，使企業(yè)的各項管理工作和生產(chǎn)經(jīng)營活動達到規(guī)范化、合理化、高效化，實行由開始到結(jié)束、檢驗全過程的控制機制，保證質(zhì)量、安全、工期、成本始終處于可控狀態(tài)。

必須提升財務人員地位，參與成本控制方法制定，使企業(yè)所有經(jīng)濟活動依據(jù)預定的軌道進行。

提高財務人員本身業(yè)務素質(zhì)，工程施工財務人員不但要具有成本核算的專業(yè)水平，也要掌握工程預算、施工流程等相關(guān)常識。

七、結(jié)束語

綜上所述，施工項目成本控制與財務管理是相輔相成的，只有加強項目的財務管理力度，才能管理好項目成本；也只有達到項目成本管理的目標，才能使加強施工項目管理具有意義。

參考文獻：

篇6

關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)；工程項目；財務管理；現(xiàn)狀；對策

中圖分類號： F253.7 文獻標識碼： A 文章編號：

財務管理是企業(yè)管理的中心，加強財務管理是實現(xiàn)企業(yè)目標的根本需要。施工企業(yè)只有通過加強和完善財務管理，才能增強競爭力、提高經(jīng)濟效益、實現(xiàn)企業(yè)價值最大化的目標。

一、建筑企業(yè)工程項目財務管理現(xiàn)狀

1、 建筑企業(yè)對財務管理不夠重視

缺乏財務管理意識和科學先進的財務管理方法。部分建筑企業(yè)沒有充分認識到財務管理在公司治理中的作用，沒有給予財務管理足夠的重視。還有相當一部分建筑企業(yè)管理思想落后，不注重財務管理在企業(yè)管理中的核心作用，使得企業(yè)的管理活動僅僅局限于對生產(chǎn)經(jīng)營的管理上，沒有充分發(fā)揮企業(yè)財務管理活動的作用，具體表現(xiàn)在：現(xiàn)金管理不嚴格，導致資金不足或者資金閑置；應收賬款管理不善，造成應收賬款周轉(zhuǎn)速度較慢，回收困難；存貨管理控制不力，導致存貨占用大量資金。同時，與國外的一些建筑企業(yè)相比，我國的建筑企業(yè)財務管理方法陳舊，缺乏科學性和先進性，造成成本分析粗略，基礎(chǔ)管理薄弱。

2、 建筑企業(yè)財務控制薄弱

在我國，建筑企業(yè)很大一部分采用項目經(jīng)理制，在項目經(jīng)理制下，建筑公司總部只負責向項目經(jīng)理部門提供建筑資質(zhì)保證、提供建筑發(fā)票、收取管理費等。這種體制決定了建筑企業(yè)不可能對建筑項目進行全面的財務監(jiān)管，不少企業(yè)的管理者只重視對現(xiàn)金的控制，往往忽視對原材料、半成品、存貨、固定資產(chǎn)等的管理，導致保管不善、資產(chǎn)浪費損失嚴重。同時部分大型的建筑企業(yè)財務管理分權(quán)過度，大量的財務控制權(quán)力下放到子公司，導致集團母公司無法對公司從總體上實施有效的財務控制，不能從集團公司整體發(fā)展的高度來安排經(jīng)營活動和財務活動，影響了集團總公司的整體戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。

3、財務風險廣泛存在

首先，目前建筑市場還不夠規(guī)范，部分建設項目資金不到位，項目投資風險部分轉(zhuǎn)嫁給建筑企業(yè)，制約了建筑企業(yè)的現(xiàn)金流。其次，建筑企業(yè)財務風險貫穿于工程項目施工全過程，建筑企業(yè)所面臨的財務風險主要是資金回收風險和籌資風險。為了承接建筑工程，建筑企業(yè)在自有資金不足的情況下向銀行貸款，但舉債不適度會導致嚴重的財務危機。第三，大部分建筑企業(yè)缺乏較為完善的內(nèi)部控制制度。建筑企業(yè)的建筑資金使用呈中長期性，造成大量資金沉淀，資金使用率低，影響資金周轉(zhuǎn)和短期債務的支付，主要表現(xiàn)在固定資產(chǎn)的購建超出了企業(yè)的承受能力。

二、建筑企業(yè)工程項目財務管理對策

1、樹立正確的財務管理觀念

在新經(jīng)濟形勢下，建筑企業(yè)要想在激烈的市場競爭中具備競爭力，樹立正確的財務管理觀念是很重要的?？梢詮囊韵聨c入手：一、樹立起現(xiàn)金流觀念。簡而言之，現(xiàn)金流是企業(yè)收到的同時可以進行再投資的資金，是衡量企業(yè)財產(chǎn)和價值的重要參考指標；二、樹立利潤最大化理念。實現(xiàn)企業(yè)的利潤最大化是企業(yè)生產(chǎn)的最終目標，對于建筑企業(yè)的財務管理也是如此，從而就需求建筑企業(yè)加強對收入、費用、資金等指標的控制，致力于為實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化做貢獻；三、堅持以財務管理為中心。隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，經(jīng)營環(huán)境也日益復雜多變，企業(yè)要想實現(xiàn)自身利益最大化，堅持財務管理為中心是很重要的，這樣才能夠充分發(fā)揮財務預測、計劃、控制等作用。對于建筑企業(yè)來講，堅持以財務管理為中心，從而就可以有效地控制企業(yè)的資金、成本和利潤，為建筑企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動正常運行提供保障；四、市場風險理念。由于市場經(jīng)濟是不斷變化發(fā)展的，因此與之相伴隨的市場信息也是瞬息萬變的，每一個市場主體的的利益也是在不斷地變化著的。在當前的信息化時代，從某種意義上來講，能夠及時掌握市場信息對企業(yè)的生存和發(fā)展起著重要的作用。

與此同時，在市場經(jīng)濟條件下，建筑企業(yè)所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動都是自負盈虧的，很多企業(yè)為了獲得更高的經(jīng)濟效益，采取擴大業(yè)務量的形式降低成本。對于存在的潛在風險需要那些額外的收益去彌補，特別是對于集團公司領(lǐng)導和財務人員來講，樹立起風險觀念更為重要，這樣才能夠引導建筑企業(yè)科學合理地投資，從而加強對旗下子公司的收入、成本、費用進行考核和監(jiān)督。

2、 樹立風險與收益均衡觀念，加強風險管理

獲取收益是企業(yè)經(jīng)營的基本出發(fā)點，新形勢下我國正在對建筑企業(yè)實施結(jié)構(gòu)性調(diào)整，企業(yè)在獲取收益的同時將伴隨更大的風險。這就要求企業(yè)必須樹立風險與收益均衡觀念，即企業(yè)不能承擔超過收益限度的風險，如果收益既定，就要最大限度地降低風險。在信息化高速發(fā)展的今天，建筑施工企業(yè)可以結(jié)合本企業(yè)的特點和收集的相關(guān)信息設定財務預警指標，編制財務預警分析報告及時調(diào)控經(jīng)營風險，完善投資決策，降低管理和經(jīng)營風險給企業(yè)帶來的損失。

3、理清各職能部門的權(quán)責， 抓好責任成本的過程控制

責任成本是全員過程形成的， 其管理也是全員全過程。全員控制即: 建立“成本控制中心”， 實行權(quán)、責、利結(jié)合， 指標分級分口管理， 把職工管理和專業(yè)管理結(jié)合起來， 形成一個從上到下的成本控制與管理網(wǎng)絡， 使成本管理工作滲透到企業(yè)每個角落， 責任落實到人; 全過程控制和管理是指從施工設計、目標成本的制訂、施工過程到完工交付， 對工程成本形成過程的各個階段和所耗費的費用要素所進行的全過程、全方位的事前、事中、事后控制和管理。在責任成本管理過程中， 首先要確定責任中心，按責任成本指標與各責任中心簽訂經(jīng)濟承包合同， 同時各相關(guān)業(yè)務部門要嚴格按照簽訂的內(nèi)容， 與工程進度同步進行總量控制。一是封存檔案工資， 實現(xiàn)新的分配制度。二是實行限額領(lǐng)、發(fā)料制度。三是加強機械使用過程中的費用控制， 實行單機核算， 把機械承包和工程施工承包結(jié)合起來進行考核。四是實行內(nèi)部結(jié)算制度。五是定期進行經(jīng)濟活動分析。

4、加大對建筑企業(yè)的財務監(jiān)管， 切實加強內(nèi)部審計工作

一要加強對企業(yè)會計核算的監(jiān)管， 督促建筑企業(yè)建立健全財務制度。規(guī)范財務行為， 嚴格按照《企業(yè)會計準則》 及有關(guān)財務制度的規(guī)定， 真實反映企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況， 正確核算工程收入和利潤。對于不按規(guī)定建立賬證制度， 違反《會計法》 的企業(yè)， 列入清理糾正范圍， 情節(jié)嚴重的， 采取強制措施， 不提供建筑發(fā)票。同時， 監(jiān)督部門要加大對會計信息失真的查處打擊力度， 對會計人員嚴重違反《會計法》的， 依法吊銷會計證， 列入會計從業(yè)人員“黑名單”。

二要強調(diào)內(nèi)部審計與監(jiān)督， 這樣做不僅僅是對財務會計信息和經(jīng)營業(yè)績真實性與合法性的審計與監(jiān)督， 更重要的是對規(guī)章制度和重大經(jīng)營決策貫徹執(zhí)行情況的過程進行審計和監(jiān)督。應將更多的精力放到管理審計當中， 堅持事前、事中、事后的審計， 保證企業(yè)各項經(jīng)營活動都按嚴格的程序進行， 并保持審計的獨立性、權(quán)威性和公正性， 從而降低建筑企業(yè)的財務風險。

總之，建筑企業(yè)在社會主義市場經(jīng)濟的大環(huán)境中已經(jīng)到了以財務管理為中心的時代，建筑企業(yè)要想在激烈的建筑市場中立穩(wěn)腳，發(fā)展、壯大，就必須重視企業(yè)的財務管理。對在財務管理實踐中暴露出來的問題、難題，采取相應的財務管理措施，不斷地加強企業(yè)財務管理，降低資金的成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

參考文獻：

[1] 嚴楓. 論建筑施工企業(yè)財務管理[J]. 法制與經(jīng)濟(中旬刊). 2010(04)

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一、施工企業(yè)工程項目的財務管理存在的問題

（一）收益性支出與資本性支出界限不清

一般而言，施工企業(yè)對固定資產(chǎn)都實施統(tǒng)一管理，對項目部進行獨立核算，然而施工作業(yè)具有流動性，所以導致相應的管理措施沒有跟進，導致一些項目部將一些固定資產(chǎn)，如空調(diào)、計算機、實驗儀器、測量儀器等資本性支不通過固定資產(chǎn)來按月攤銷，而是直接計入當期成本，而因而對企業(yè)確認當期損益產(chǎn)生較大影響，在某種程度上也使部分固定資產(chǎn)流失。

（二）責任成本管理問題多

責任成本方面的問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面：①項目負責人不重視責任成本管理；②責任預算編制不科學；③責任成本過程控制松散，指標沒有量化；④責任成本控制未能形成全員全過程參控制；⑤責任成本分析重事后輕事前；⑥責任成本管理的績效考核考核措施缺失；⑦追究責任麻煩，流于形式。

（三）工程成本管理弱化

具體而言，工程成本管理方面的問題主要是：①缺乏相應的約束機制和內(nèi)部控制制度；②成本意識淡薄，片面認為企業(yè)的各項支出就是成本，將成本科目視為萬能科目；③材料購進環(huán)節(jié)缺乏市場調(diào)查，造成采購價格偏高；④施工環(huán)節(jié)材料領(lǐng)用浪費嚴重，材料隨處堆放，消耗材料缺乏科學定額；⑤缺乏穩(wěn)定的勞務隊伍，造成人員變動頻繁，配置不合理，引起人工成本增加，勞動效率低下；⑥機械設備自購和租賃缺乏科學論證，造成資金占用或成本增高；⑦機械設備施工效率不高，維護保養(yǎng)不到位，造成相應費增加；⑧施工組織安排不當，機械設備閑置屢有發(fā)生。

（四）人員素質(zhì)亟待提高

現(xiàn)在存在一些工程項目的財務會計基礎(chǔ)工作不正規(guī)、不標準的現(xiàn)象，比如會計從業(yè)人員是從其他單位臨時借調(diào)的，有的甚至是無證上崗，于是就出現(xiàn)了銀行、現(xiàn)金賬不能日清月結(jié)、成本核算方式不科學、賬簿設置不合理、賬簿內(nèi)容不全面等一系列會計問題。這都是由于施工企業(yè)忽視會計從業(yè)人員的個人素質(zhì)引起的。

（五）其他問題

除了上述問題之外，施工企業(yè)工程項目的財務管理還存在很多其他的問題，比如①會計委派制不徹底，財務人員監(jiān)督職能發(fā)揮不徹底；②項目預算缺乏充分的支掙性資料，隨意編制調(diào)整現(xiàn)象嚴重；③大額預付貨款、備用金長期掛賬，引起成本費用不能及時入賬，同時還造成資金長期被占用；④應收賬款沒有及時清理，導致應收賬款不實，壞賬越多，嚴重影響了施工企業(yè)資產(chǎn)和損益的真實性；⑤預付分包工程款未能及時清理；⑥項目資金管理缺乏科學預算，前期項目資金處于十分充裕狀態(tài)，后期資金的匱乏。

二、完善施工企業(yè)項目部財務管理的措施

（一）完善工程項目的財務管理體制

一個工程項目的施工生產(chǎn)全過程（接受工程項目施工到項目完工的這一期間）和工程竣工后至工程保修期結(jié)束的經(jīng)濟活動的財務管理都必須進行完善。工程項目部應根據(jù)工程項目的自身特點，配備財會人員，成立相應的財務機構(gòu)，建立完善獨立核算的財務管理體制。實行這一財務管理體制中，項目經(jīng)理不得自行調(diào)換，財務人員應由區(qū)域財務管理部委派。項目財務人員全面負責分管項目的財務管理和會計核算。

（二）加強工程項目的資金管理

在獨立核算的財務管理體制下，項目部負責工程資金回收與使用，建立科學的資金預算管理體制，溝通和協(xié)調(diào)資金關(guān)系，不得擅自對外籌資。工程項目開工之前，應按照工程項目各項費用支出類別、支出時間、支出數(shù)額編制項目資金需求預算。在客觀情況發(fā)生變化的時候及時調(diào)整資金需求預算。工程項目資金使用應增強計劃性，減少浪費和損失，極大的追求閑置資金的增值，努力減少資金的占用。

（三）加強項目臨時設施與固定資產(chǎn)管理

工程項目購置固定資產(chǎn)由總公司和分公司統(tǒng)一調(diào)配；項目部只有使用、管理權(quán)，不得擅自出租、抵押。同時對使用、暫閑置的固定資產(chǎn)應設立臺賬，做好實物管理基礎(chǔ)工作。對于工程項目一次性使用的臨時設施和周轉(zhuǎn)性費用的臨時設施，其攤銷費用由項目成本負擔。

（四）健全項目存貨管理機制

存貨管理機制包括五個方面：存貨采購計劃、存貨管理的基礎(chǔ)工作、庫存限量管理、周轉(zhuǎn)材料管理、低值易耗品管理。①存貨采購計劃方面，在總計劃下，預算耗量及預計將發(fā)生的耗用情況，按月編制材料物資采購計劃。②存貨管理的基礎(chǔ)工作方面，項目部設置存貨實物賬，存貨計入成本要以出庫單和存貨費用分配表為原始憑證。③庫存限量管理方面，按照市場供應情況、工程進度、預算用量確定適度庫存量。④周轉(zhuǎn)材料管理方面，工程所需的周轉(zhuǎn)材料必須自行入賬和攤銷，項目完工后，可變價處理收回殘值，其費用必須計入項目成本。⑤低值易耗品管理方面采用“五五攤銷”，攤銷費用計入項目成本，完工后，低值易耗品的價值計入項目成本。

（五）其他措施

除上述措施之外，還應該做好以下幾個方面：債權(quán)債務的結(jié)算登記與清理、債權(quán)債務的清償責任、加強項目成本費用管理、要細化成本和費用核算、完善項目收入與利潤管理機制等。

參考文獻：

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根據(jù)工程項目管理的實際情況來看，通過對建筑工程項目施工過程的施工人員、施工材料、施工設備等進行合理的組織安排，是降低工程項目投入成本、提高工程項目管理整體效用的重要保障，對于促進工程項目管理模式不斷創(chuàng)新有著重要影響。

二、工程項目管理模式存在的主要問題

在我國市場經(jīng)濟快速發(fā)展的情況下，工程項目管理工作的難度正在擴大中，必須注重工程項目管理模式的靈活運用，才能避免工程項目出現(xiàn)各種質(zhì)量問題。根據(jù)工程項目實際施工的情況來看，工程項目管理模式存在的主要問題有如下幾個方面：

（一）對國外模式過于依賴和崇拜

在我國建筑行業(yè)快速發(fā)展的過程中，工程項目管理模式發(fā)生著極大變化，是社會不斷發(fā)展的必然趨勢，對于促進工程項目管理體系更加完善有著重要影響。但是，部分工程項目管理工作人員過于依賴和崇拜國外的某些模式，沒有針對我國工程項目管理的實際情況采取更合適的管理方法，從而出現(xiàn)管理方式、管理效果等不適用和不明顯等問題，根本無法達到提高工程項目管理水平的真正目的。

（二）行業(yè)協(xié)會沒有充分發(fā)揮作用

對我國工程項目管理模式的應用情況進行分析發(fā)現(xiàn)，較多工程項目的建造師提出的要求、定位等與實際情況存在較大差異，部分工程項目管理模式的知識體系都不夠完善，致使工程項目管理工作出現(xiàn)局面比較混亂的情況。與此同時，職業(yè)建造師沒有對職業(yè)機制的構(gòu)建給予高度重視，導致工程項目管理模式很多地方與政府的政策不相符，從而出現(xiàn)管理組織無法正常發(fā)揮效用、管理難度較大等問題，給工程項目管理工作的整體效果帶來極大影響。

（三）行業(yè)要求和執(zhí)業(yè)資格方面的問題

根據(jù)相關(guān)調(diào)查和數(shù)據(jù)顯示，較多工程項目管理工作的有序開展，都需要行業(yè)協(xié)會的大力支持，以提高工程項目管理的科學性、合理性和可行性。但是，行業(yè)協(xié)會的業(yè)務職能并沒有真正發(fā)揮作用，很多權(quán)限都沒有得到有效下放，致使工程項目管理模式出現(xiàn)不規(guī)范、不標準等問題。與此同時，執(zhí)業(yè)資格的檢測沒有嚴格執(zhí)行，行業(yè)協(xié)會的較多工作都處于表面形式，根本無法體現(xiàn)政府相關(guān)政策的用意，從而降低工程項目管理工作的實際效用。

（四）現(xiàn)行體制改革存在的問題

在市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的情況下，部分大型建筑工程單位出現(xiàn)資金、市場和社會負擔等多方面的問題，必須提高自身的市場競爭力，才能真正促進企業(yè)不斷發(fā)展。因此，市場運行機制的改革和創(chuàng)新，是當前工程項目管理模式存在的重要問題之一，必須加大工程項目管理工作力度，獲得更多國有企業(yè)的支持，才能真正促進建設單位整體效益不斷增長。

三、工程項目管理模式的發(fā)展策略

在我國建筑行業(yè)快速發(fā)展的情況下，提高工程項目管理的整體效用，加大工程項目管理投入，是促進城市經(jīng)濟快速發(fā)展的重要保障，對于推動我國建筑產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展有著重要影響。目前，工程項目管理模式的發(fā)展策略主要有如下兩個方面：

（一）政府部門應采取的策略

在國家不斷加大經(jīng)濟發(fā)展力度的情況下，需要注重工程項目管理體系的不斷完善，才能真正實現(xiàn)工程項目管理模式的有效構(gòu)建。由于工程項目管理是一個比較系統(tǒng)的工程，需要與信息技術(shù)、控制技術(shù)等有機結(jié)合在一起，才能保證工程項目管理工作的專業(yè)化、標準化和整體化，以在采取合適的管理方法的情況下，提高項目工程施工全過程的安全性，最終提高項目工程各種資源的有效利用率、施工質(zhì)量等。與此同時，在國際水平不斷提升的情況下，政府部分還需要注重先進管理技術(shù)的引進和利用，提高市場宏觀調(diào)控力度和強度，才能在有效實施相關(guān)支持政策的基礎(chǔ)上，提高我國工程項目管理的市場競爭力，最終促進工程項目整體效益不斷增長。

（二）工程企業(yè)用采取的策略

在工程企業(yè)不斷發(fā)展的情況下，針對工程項目管理模式的創(chuàng)新，需要采取的策略主要有：首先，注重工程項目管理操作的規(guī)范化，不斷提高規(guī)范化要求，充分利用優(yōu)秀的工作經(jīng)驗提高工程項目管理水平，以在提升企業(yè)內(nèi)部控制管理效用的基礎(chǔ)上，確保工程項目管理的科學化，最終促進工程項目管理工作效率不斷提高。其次，注重信息技術(shù)和網(wǎng)絡技術(shù)的運用，加大各種數(shù)據(jù)信息的分類力度，充分利用現(xiàn)代管理方法，才能真正促進工程項目管理模式的智能化、現(xiàn)代化發(fā)展。

四、結(jié)束語

總的來說，在經(jīng)濟全球化發(fā)展趨勢不斷加劇的情況下，我國建筑產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，對工程項目管理模式提出了更高要求，因此，在實踐過程中，必須注重工程項目管理模式的不斷創(chuàng)新，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)、設備等，才能真正提高工程項目管理的整體效果。

參考文獻：

[1]柳孝來.EPC工程項目管理模式的發(fā)展與應用[J].上海建設科技,2015,04:72-74.

[2]杜俊杰.淺談石化工程項目管理模式的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢[J].化工管理,2015,24:3.

[3]楊雪.對建設工程項目管理模式的對比探討[J].四川水泥,2015,04:38.

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關(guān)鍵詞：工程管理專業(yè)；管理類課程；邏輯關(guān)系；整合

中圖分類號：G642.3?????文獻標識碼：A?????文章編號：1007-0079（2012）19-0074-02工程管理專業(yè)是教育部1998年頒布的《普通高等學校本科專業(yè)目錄》中設置的一個新專業(yè)，是屬于管理學門類下管理科學與工程類的二級學科。經(jīng)過十幾年的辦學探索和實踐，工程管理專業(yè)得到了極大的發(fā)展，目前全國設置工程管理專業(yè)的高校已達300多所，分布在各綜合性大學、建工類院校、礦業(yè)類院校、電力類院校、財經(jīng)類院校等，為國家、社會培養(yǎng)了一大批從事工程建設事業(yè)和房地產(chǎn)事業(yè)建設與發(fā)展所需的高級專業(yè)管理人才。工程管理專業(yè)在國家教育部和建設部高等學校工程管理專業(yè)指導委員會指導下基本統(tǒng)一了培養(yǎng)目標、培養(yǎng)方案及主干課程教學基本要求。但各院校在辦學的實踐中根據(jù)國家經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢，緊密結(jié)合地方經(jīng)濟發(fā)展需要和建設行業(yè)發(fā)展的實際，結(jié)合本校、本院的辦學條件及學科優(yōu)勢積極探索，逐漸形成了各自的辦學理念、風格和特色。[1]這使得各院校工程管理專業(yè)課程的設置有較大的差別，尤其是管理類課程的設置存在著不同的認識，而管理類課程在整個工程管理專業(yè)培養(yǎng)計劃中占有較大比重，是構(gòu)成學生完整知識結(jié)構(gòu)體系不可缺少的部分。揚州大學建筑科學與工程學院（以下簡稱“我院”）管理類課程體系尚處在完善和探索之中，本文對管理類課程的設置和內(nèi)容的整合進行了探討。

一、工程管理專業(yè)管理類課程存在的問題

我院從1999年開始招收工程管理本科專業(yè)學生，至今已有十幾年的辦學歷史。這期間，課程體系、課程教學內(nèi)容等進行了多次的調(diào)整和完善，但相對于21世紀工程管理專業(yè)的人才培養(yǎng)要求還存在著差距。通過多年的教學實踐發(fā)現(xiàn)管理類課程的建設存在以下幾方面的問題。

1.課程體系不穩(wěn)定性

我院工程管理專業(yè)根據(jù)工程管理學科專業(yè)指導委員會的要求，以基礎(chǔ)課程+平臺課程+專業(yè)方向課程建立課程體系。在專業(yè)方向上，共設工程項目管理和房地產(chǎn)經(jīng)營與管理二個方向。平臺課程包括技術(shù)平臺課程、經(jīng)濟平臺課程、管理平臺課程、法律平臺課程。平臺課程要求工程管理專業(yè)所有學生都要掌握。專業(yè)方向課程僅為主修該方向的學生掌握。目前存在的主要問題是管理平臺課程的設置不穩(wěn)定。如前一次教學計劃中管理平臺課程包括管理學、運籌學、會計學原理3門專業(yè)基礎(chǔ)課和工程項目管理、工程估價、房地產(chǎn)開發(fā)、工程財務管理、建筑企業(yè)經(jīng)營管理5門專業(yè)課。在其后的教學計劃調(diào)整中管理平臺課程又由管理學、運籌學、會計學原理3門專業(yè)基礎(chǔ)課和工程項目管理、工程估價、房地產(chǎn)開發(fā)、工程財務管理、建筑企業(yè)經(jīng)營管理、工程合同管理6門專業(yè)課組成。在最近的教學計劃調(diào)整中管理平臺課程又由管理學、運籌學、會計學原理、組織行為學4門專業(yè)基礎(chǔ)課程和工程財務管理、工程估價、工程合同管理、工程項目管理、房地產(chǎn)開發(fā)、工程建設監(jiān)理6門專業(yè)課程組成。另外，對同一門課程是選修還是必修定位不準。如前一次教學計劃中工程合同管理課程納入工程項目管理專業(yè)方向的專業(yè)選修課；工程建設監(jiān)理課程和城市土地管理課程歸入任意選修課。而其后的教學計劃調(diào)整中工程合同管理和工程建設監(jiān)理課程放入必修課中；城市土地管理放入房地產(chǎn)經(jīng)營與管理專業(yè)方向必修課中。

2.課程設置邏輯關(guān)系不明確

課程體系是一個系統(tǒng)，系統(tǒng)作為一個整體，每一個要素都有不可替代的功能。因此各個課程不是單一的個體，它們之間有著邏輯關(guān)系。[2]課程的邏輯關(guān)系，在時間安排上有兩種關(guān)系：一是順序關(guān)系和平行關(guān)系。專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課為先后順序關(guān)系，同一類課程中各課程間的平行或順序關(guān)系視課程內(nèi)容而定。二是有些課程間無相關(guān)性或相關(guān)性很少，但又是構(gòu)成工程管理專業(yè)復合性知識結(jié)構(gòu)所必需的，這類課程開課的時間則應根據(jù)整個課程體系的實施統(tǒng)籌考慮。[3]我院工程管理專業(yè)管理類部分課程之間曾出現(xiàn)邏輯關(guān)系混亂，銜接順序不合理的情況。如工程財務管理課程需要工程項目管理課程的知識做基礎(chǔ)，但工程財務管理課程放在工程項目管理課程之前開設；建筑企業(yè)經(jīng)營管理課程和物業(yè)管理課程需要工程財務管理課程的知識，但工程財務管理課程在建筑企業(yè)經(jīng)營管理課程和物業(yè)管理課程后開設等。運籌學為管理決策提供決策方法和量化工具，應先于管理學原理課程開設，但管理學原理在運籌學課程之前開設。組織行為學課程幫助管理者預測、引導和控制人的心理和行為，以達到提高組織績效和提高管理水平的目的，因此組織行為學課程應放在工程項目管理課程前開設，但工程項目管理卻在組織行為學課程之前開設等。

3.課程之間內(nèi)容重復

我院工程管理專業(yè)管理類課程過于追求自身知識體系的系統(tǒng)性和完整性，導致部分課程間內(nèi)容重復。如工程項目管理、建筑企業(yè)經(jīng)營管理和工程建設監(jiān)理課程中管理的基本原理完全一樣，三大目標控制和生產(chǎn)要素管理原理上也是一致的，只是性質(zhì)和目的有所區(qū)別。工程項目管理與房地產(chǎn)開發(fā)課程中三大目標控制重復，工程項目管理與物業(yè)管理課程中均有項目風險管理的內(nèi)容，城市土地管理與房地產(chǎn)開發(fā)課程中均有土地開發(fā)的內(nèi)容，房地產(chǎn)項目策劃課程中的房地產(chǎn)項目規(guī)劃設計與房地產(chǎn)開發(fā)課程中的房地產(chǎn)開發(fā)項目規(guī)劃設計重復，房地產(chǎn)開發(fā)項目客戶定位、產(chǎn)品定位和定價的內(nèi)容在房地產(chǎn)市場營銷課程與房地產(chǎn)項目策劃課程中重復。

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關(guān)鍵詞：工程項目管理；研究背景；可行性研究

隨著我國經(jīng)濟建設的快速發(fā)展，全社會每年的建設投資高達數(shù)萬億元，新建工程項目也越來越多、其規(guī)模越來越龐大、結(jié)構(gòu)功能日趨復雜，導致項目投資迅猛增加、建設周期不斷延長、工程風險不斷加大，項目實施失控的危害日趨嚴重。增強項目管理觀念、建立完善的法律法規(guī)體系、加強項目的可行性研究工作、擴展工程項目管理工作的范圍、提高工程項目管理水平等完善我國工程項目管理的具體對策，以達到提高工程項目管理水平，增強我國建筑企業(yè)的市場競爭能力。

一、研究背景

所謂管理，是指人們?yōu)檫_到一定的目的，對管理的對象所進行的決策、計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等一系列的工作。工程項目管理是指在一定約束條件下，以實現(xiàn)工程項目目標為目的， 而進行投資建設并含有一定建筑或建筑安裝工程項目的管理，它的對象是具體的建設工程項目，是一種一次性、全過程、約束性強的管理活動。

我國的工程項目管理開始于20世紀80年代。1984年，大型水利工程魯布革水電站首先采用了項目管理的模式，并取得了巨大的極大的成效。 自此之后，項目管理廣泛應用于京九鐵路、大亞灣核電站、滬寧高速公路、三峽水利樞紐工程等大型工程項目， 以及大量的中小型工程項目當中。 我國的項目管理理論和方法得到了極大的發(fā)展，但是，同世界先進項目管理水平相比，還有很大的差距。 尤其在現(xiàn)階段工程質(zhì)量事故、工期拖延、費用超支等問題仍然不少， 特別是近年來出現(xiàn)的多起重大工程質(zhì)量事故，不僅給國家和人民的生命財產(chǎn)造成了巨大的損失，同時也造成了不良的社會影響， 這些事故都是由于不規(guī)范的項目管理所造成的。

隨著建筑市場的不斷發(fā)展和日趨完善， 對建筑工程項目管理的要求也越來越高， 建筑企業(yè)需要應用項目管理的理念、方法和手段進一步提高績效。建設工程項目管理的作用越來越重要， 因此對建設工程項目管理的研究是十分重要和必需的。

二、我國工程項目管理工作存在的主要問題

我國于1988年開始推行工程監(jiān)理制度，工程項目管理經(jīng)過二十余年的發(fā)展，市場不斷壯大，服務水平不斷提升，為我國的建設事業(yè)做出了較大貢獻。 但是我國的工程項目管理仍處于發(fā)展階段，存在很多問題，其現(xiàn)狀不容樂觀。

（一）工程項目管理的觀念淡薄，法律制度不健全

目前工程項目管理在工程建設中的積極作用和顯著效益還沒有完全被社會所認識， 許多業(yè)主認為只要能夠解決建設工程技術(shù)方面的問題， 就沒有必要聘請專門的項目管理公司來進行管理。 他們只重視創(chuàng)造項目產(chǎn)品的過程，而忽視了真正的項目管理，創(chuàng)造項目產(chǎn)品的過程只能保證建筑工程的功能、特性和質(zhì)量，卻不能保證項目整體的效率和效益。

我國現(xiàn)行的《建筑法》、《招標投標法》和《建設工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)都只是對勘察、設計、施工、監(jiān)理和招標等有具體的法律規(guī)定， 但對項目管理卻沒有行業(yè)范圍內(nèi)的指導性實施準則， 沒有完備的實施標準和合同文本，無法滿足工程項目管理的科學化、規(guī)范化、標準化、國際化運作的具體要求。 另外，在工程項目管理的招投標、合同文件、收費標準方面的政策法規(guī)也不完善。

因此， 對項目管理的觀念淡薄以及法律制度的不健全，嚴重的阻礙了我國工程項目管理事業(yè)的發(fā)展。

（二）不重視工程項目的可行性研究

項目可行性研究是指對某工程項目在做出是否投資的決策之前，先對與該項目相關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟、社會、環(huán)境等所有方面進行調(diào)查研究， 對項目各種擬建方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析論證，對項目建成后的經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益等進行科學的預測和評價， 為項目投資決策提供依據(jù)。其目的就是保證擬建項目在技術(shù)上先進可行、經(jīng)濟上合理有利， 同時為募集資金和銀行申請貸款等提供依據(jù)和基礎(chǔ)資料。然而，目前我國的許多投資項目對可行性研究工作沒有足夠的重視， 投資決策工作沒有建立在科學、可靠的基礎(chǔ)上，項目匆匆上馬，盲目投資，極大地損害了項目的經(jīng)濟效益和社會效益。

（三）工程項目管理的工作范圍有待擴展

工程項目管理是對項目生命周期的全過程進行管理，包括可行性研究、勘察設計、招標投標、施工等各階段全過程的管理。在每個階段中又包含有進度、質(zhì)量、成本、安全的管理。目前階段，我國沒有一個自始至終貫穿于建設項目全過程的企業(yè)經(jīng)濟管理組織。 為了推行專業(yè)化的工程項目管理，1988年我國建立了工程監(jiān)理制度，工程監(jiān)理企業(yè)以其專業(yè)化的知識和工程實踐技能， 接受建設單位的委托，為建設單位提供咨詢服務。 但是，根據(jù)建設部的調(diào)查統(tǒng)計，86%的工程監(jiān)理單位從事的是施工階段的監(jiān)理工作。其它階段則主要依靠業(yè)主的自行管理，由于業(yè)主自身的項目管理水平的局限性， 往往造成項目管理的前期決策與項目的實施、設計與施工的脫節(jié)，不能有效控制建設工程項目的投資、進度和質(zhì)量。而工程監(jiān)理企業(yè)僅從事施工階段的監(jiān)理并著重于工程質(zhì)量的監(jiān)理， 造成工程的進度和成本失控。 因此工程項目管理僅局限在施工階段，必然會導致建設工程項目整體效益的低下。

（四）企業(yè)缺乏高素質(zhì)人才，項目管理水平比較落后

在我國的項目管理企業(yè)中， 普遍缺乏具有組織大型工程項目管理能力和經(jīng)驗， 能夠按照國際通行項目管理模式、程序、方法和標準進行管理，熟悉項目管理軟件，能進行進度、質(zhì)量、成本、材料、風險全過程控制管理的復合型高級項目管理人才。 目前的項目管理人員大多是憑多年的施工經(jīng)驗積累，專業(yè)素質(zhì)相對較低，這就導致了項目運作的無序性，遠遠不能滿足我國項目管理發(fā)展的需要。

用工作分解結(jié)構(gòu)對項目范圍進行管理、 用贏得值原理對項目成本進行控制、 用項目管理軟件對項目整個過程進行實施控制等， 這些先進的項目管理技術(shù)在我國現(xiàn)階段工程項目管理工作中應用還不是十分廣泛， 大多數(shù)還是以經(jīng)驗法作為管理的手段。項目管理水平的落后，使我國項目管理工作同國際之間存在較大的差距。

三、完善我國工程項目管理的具體對策

1．增強項目管理觀念，建立完善的法律法規(guī)體系增強項目管理的觀念， 使項目管理在工程建設中的作用和價值得到社會的認可， 做好相應的宣傳和教育工作，同時要加強項目管理方面的教育與培訓。只有社會和企業(yè)充分認識到了項目管理在工程建設中的重要作用后，企業(yè)才能自主地進行高質(zhì)量的項目管理工作。 但是，項目管理觀念的增強并不能使所有的企業(yè)和業(yè)主都積極采用和推廣項目管理， 所以相關(guān)的部門要建立完善的法律法規(guī)體系，強制推行專業(yè)的項目管理規(guī)范，規(guī)定項目管理的范圍，并確保執(zhí)法必嚴、違法必究。 逐步規(guī)范工程項目管理的市場，使工程建設過程的前期策劃、勘察設計、招投標、施工等項目能夠順利開展進行。逐步縮小和世界先進項目管理水平的差距， 提高我國相關(guān)企業(yè)的項目管理水平和競爭能力。

2．加強項目的可行性研究工作。項目可行性研究是項目重要的前期工作之一。 我國目前對工程項目的可行性研究工作普遍不夠重視， 必須加強工程建設項目的前期工作， 做好項目的經(jīng)濟評價和社會評價。相關(guān)部門應學習國外先進經(jīng)驗，制定有關(guān)可行性研究的具體內(nèi)容和深度，使可行性研究有法可依。企業(yè)在建設項目投資決策之前， 由專業(yè)的人員運用科學的方法和手段，從技術(shù)、經(jīng)濟、社會、環(huán)境等方面進行調(diào)查研究與分析， 真正把項目的可行性研究與建設期的三大控制一同納入項目管理的核心內(nèi)容， 確保項目建成后獲得最佳經(jīng)濟效益和社會效益。

3．擴展工程項目管理工作的范圍。我國目前的項目管理主要是以工程監(jiān)理為主， 工程咨詢服務的內(nèi)容很單一， 為了適應項目管理國際化的潮流，項目管理內(nèi)容應豐富化、擴大化，服務的方式也應多樣化。項目管理的范圍不應僅局限于項目的實施階段，還包括項目的前期策劃以及后期的物業(yè)管理階段。因此，為了增強項目管理公司的競爭能力，結(jié)合企業(yè)的實際，應逐步將項目管理工作范圍擴大到項目的全壽命周期。 目前全壽命周期工程項目管理處于領(lǐng)先研究水平， 它主要包括項目管理策劃、項目前期準備、設計準備管理、設計管理、施工準備管理、施工管理、竣工、運行階段和運營維護階段的咨詢和管理。只有順應市場的發(fā)展，擴展工程項目管理工作的范圍， 才能增強企業(yè)的競爭力和抵抗風險的能力。

4．提高工程項目管理水平。建設工程項目需要一批掌握管理模式、管理程序、管理方法和管理技術(shù)的專門企業(yè)去實現(xiàn)， 他們可以為業(yè)主提供最優(yōu)秀的項目管理服務。 我國應大力培育發(fā)展專門的項目管理公司，以其專業(yè)技術(shù)、工程經(jīng)驗和項目管理能力，為業(yè)主組織和管理整個建設項目。

工程項目管理涉及到技術(shù)經(jīng)濟學、投資學、法律學、控制技術(shù)、價值工程等學科，項目管理企業(yè)應積極加強人才的引進和培養(yǎng)， 同時應開展系統(tǒng)的項目管理知識的培訓，促進先進項目管理方法的交流與推廣，提高從業(yè)人員的知識面，使其適應項目管理工作的需求。我國建設工程行業(yè)實行企業(yè)資質(zhì)和從業(yè)人員資格雙重準入制度， 項目管理公司應配備專業(yè)化的管理人才， 構(gòu)筑合理的人才結(jié)構(gòu)，達到人員資格和企業(yè)資質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。

工程項目管理企業(yè)應積極實現(xiàn)信息化管理， 通過網(wǎng)絡提高工作效率和管理質(zhì)量，同國際接軌。只有提高建設工程項目管理的水平，使企業(yè)具有較強的項目管理能力，才能適應市場的需求，才能在市場競爭中生存。

四、結(jié)語

綜上所述，工程項目管理貫穿于投資決策、項目設計、招投標和施工的各個階段，是一項技術(shù)性、專業(yè)性很強的工作。所以，我們要正確認識我國工程項目管理中存在的問題并積極主動解決這些問題，才能縮短與國外項目管理的差距，提高我國的工程項目管理水平。

參考文獻：

[1]陸惠民．工程項目管理[M]．南京：東南大學出版社，2006．