導(dǎo)語：如何才能寫好一篇大學(xué)生就業(yè)風(fēng)險防范，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生畢業(yè)；就業(yè)；試工期

近年來，隨著高校持續(xù)不斷擴(kuò)招，在校大學(xué)生數(shù)量急劇增加，導(dǎo)致用人單位對于用工學(xué)歷要求不斷提高，大學(xué)生就業(yè)競爭日益激烈，加之大學(xué)生自身法律知識匱乏、維權(quán)意識極其淡薄，加上社會經(jīng)驗欠缺，從而導(dǎo)致大學(xué)生在求職就業(yè)過程中權(quán)益被侵犯的事件屢有發(fā)生。如何防范這類事件的發(fā)生，切實維護(hù)畢業(yè)生的合法權(quán)益，是一個值得探討的話題。

大學(xué)生在校期間所接觸的規(guī)則相對簡單明了，比如：本學(xué)期課程會在學(xué)期之初公布，必修選修一目了然，能夠非常直觀的了解并知曉本學(xué)期的學(xué)習(xí)任務(wù)。又比如：學(xué)校內(nèi)一些提示性或警告性的標(biāo)語，也能準(zhǔn)確的表達(dá)校內(nèi)的一些規(guī)則。而社會上的規(guī)則紛亂復(fù)雜，并且并非都是清楚明了。單純的大學(xué)生要想在社會課堂中保護(hù)自己的合法權(quán)益不受傷害那首先需要了解的就是有關(guān)就業(yè)方面的法律知識，只有了解有關(guān)就業(yè)方面的法律法規(guī)才能運(yùn)用相應(yīng)的法律法規(guī)保護(hù)自己的合法權(quán)益。

應(yīng)屆畢業(yè)生在就業(yè)方面遇到的第一個問題就是《全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》，簡稱三方協(xié)議。三方協(xié)議是由是國家教育部統(tǒng)一印制的，其作用主要是明確三方的基本情況及要求。需要由學(xué)校、應(yīng)屆畢業(yè)生和用人單位共同簽署。學(xué)校簽訂三方協(xié)議主要起到一個見證作用，在學(xué)校的見證下，畢業(yè)生與用人單位簽訂的一份意向性協(xié)議，雖然三方協(xié)議具有法律效力，但它并不能替代勞動合同。應(yīng)屆畢業(yè)生要了解和使用好三方協(xié)議要從以下四個方面入手。

第一，三方協(xié)議具有唯一性，即應(yīng)屆畢業(yè)生不得持有多份三方協(xié)議，有些應(yīng)屆畢業(yè)生為了能夠得到更多更好的就業(yè)機(jī)會，選擇多家用人單位與其簽訂三方協(xié)議，這樣將直接導(dǎo)致就業(yè)沖突，在這種情況出現(xiàn)后，應(yīng)當(dāng)以第一份三方協(xié)議為準(zhǔn)，其他三方協(xié)議與第一份三方協(xié)議沖突的無效，因此，應(yīng)屆畢業(yè)生在簽訂三方協(xié)議時，應(yīng)當(dāng)以一種審慎的態(tài)度來處理，不能急功近利，草草簽訂一份三方協(xié)議。

第二，三方協(xié)議時具有法律效力的時限性，三方協(xié)議的法律效力自三方協(xié)議簽訂之日起生效至應(yīng)屆畢業(yè)生到用人單位報到之后即告終止，如果應(yīng)屆畢業(yè)生選擇在該用人單位就業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》 的相關(guān)規(guī)定，用人單位自用工之日起即與應(yīng)屆畢業(yè)生建立勞動關(guān)系。并應(yīng)當(dāng)同時訂立書面勞動合同的，未同時訂立書面勞動合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個月內(nèi)與畢業(yè)生訂立書面勞動合同。

第三，三方協(xié)議中的違約金約定是對應(yīng)屆畢業(yè)生的最直接保護(hù)，用人單位往往因為各種原因，不填寫三方協(xié)議中關(guān)于違約金一項，這將直接導(dǎo)致如果用人單位違約，應(yīng)屆畢業(yè)生將得不到任何物質(zhì)保護(hù)的后果，換句話講，如果用人單位不想與應(yīng)屆畢業(yè)生建立勞動關(guān)系，可以直接違約，并不承擔(dān)任何后果，如果應(yīng)屆畢業(yè)生違約，用人單位將會在空白處填寫違約金以制約應(yīng)屆畢業(yè)生進(jìn)行就業(yè)選擇，因此，應(yīng)屆畢業(yè)生在簽訂三方協(xié)議時，應(yīng)當(dāng)與用人單位協(xié)商之后約定一個違約金數(shù)額，并填寫在三方協(xié)議上，畢業(yè)生與用人單位還可以互相約定違約金，以應(yīng)對用人單位違約的情況，從而維護(hù)自身的權(quán)益。需要注意的一點(diǎn)是，雙方約定的違約金數(shù)額必須符合用人單位所在地的相關(guān)規(guī)定。關(guān)于違約金的上限各地有不同的規(guī)定，北京地區(qū)規(guī)定違約金不得超過畢業(yè)生12月工資的總和，而上海則建議：金額不高于乙方（畢業(yè)生）月收入數(shù)，而在國內(nèi)大部分地區(qū)都沒有明確規(guī)定違約金的上限，這種情況下，則以雙方協(xié)商金額為準(zhǔn)。

第四，充分合理利用好備注欄。目前在應(yīng)屆畢業(yè)生與用人單位簽訂的三方協(xié)議中，有90%的以上的三方協(xié)議備注欄全是空白。在三方協(xié)議談判過程中，大部分應(yīng)屆畢業(yè)生更關(guān)注的是工作期限、試工期限、薪金水平等是否能落實在書面上，而忽略了用人單位在三方協(xié)議談判過程中口頭的承諾，如各類休假，住房補(bǔ)貼，解決戶口，公積金、保險等。筆者建議應(yīng)屆畢業(yè)生應(yīng)當(dāng)將用人單位口頭承諾各項待遇及附加福利明確寫入備注欄，以備在與用人單位簽訂《勞動合同》時，有據(jù)可查，切實保護(hù)自身的合法權(quán)益。

在應(yīng)屆畢業(yè)生到用人單位報到后，三方協(xié)議即告終止，用人單位會應(yīng)與應(yīng)屆畢業(yè)生簽訂一份正式的勞動合同，應(yīng)屆畢業(yè)生的身份和名稱也隨之發(fā)生轉(zhuǎn)變，變成“勞動者”。此時雙方的權(quán)利義務(wù)主要由《勞動法》和《勞動合同法》進(jìn)行調(diào)整。例如：雙方簽訂的勞動合同根據(jù)我國《勞動合同法》的相關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)具備的條款包括：用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人；勞動者的姓名、住址和居民身份證或者其他有效身份證件號碼；勞動合同期限；工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)；工作時間和休息休假；勞動報酬；社會保險；勞動保護(hù)、勞動條件和職業(yè)危害防護(hù)；法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入勞動合同的其他事項。合同簽訂之后，用人單位與勞動者即正式確定了勞動關(guān)系。而在上述提到的各項約定內(nèi)容以外，用人單位與勞動者還可以可以約定試用期、培訓(xùn)、保守秘密、補(bǔ)充保險和福利待遇等其他事項。其中試用期是最容易出現(xiàn)糾紛的階段。因此，關(guān)于試用期的法律問題，筆者提醒應(yīng)屆畢業(yè)生以下幾點(diǎn)：

第一，試用期時限問題。試用期是用人單位和勞動者建立勞動關(guān)系后為相互了解、選擇而約定的不超過六個月的考察期。按照我國《勞動合同法》的規(guī)定，勞動合同期限三個月以上不滿一年的，試用期不得超過一個月；勞動合同期限一年以上不滿三年的，試用期不得超過二個月；三年以上固定期限和無固定期限的勞動合同，試用期不得超過六個月。同一用人單位與同一勞動者只能約定一次試用期。以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同或者勞動合同期限不滿三個月的，不得約定試用期。試用期包含在勞動合同期限內(nèi)。勞動合同僅約定試用期的，試用期不成立，該期限為勞動合同期限。

第二，試工期待遇問題。首先明確一點(diǎn)，試工期用人單位應(yīng)當(dāng)支付工資，支付多少由用人單位與勞動者協(xié)商，但具體數(shù)額應(yīng)當(dāng)按照三個“不低于”來約定，根據(jù)我國《勞動合同法》第二十條的相關(guān)規(guī)定，勞動者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動合同約定工資的百分之八十，并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。試用期內(nèi)，只要勞動者在法定工作時間內(nèi)提供了正常勞動，用人單位就應(yīng)該支付勞動者工資。所謂的正常勞動，是指保質(zhì)保量完成工作，并且沒有請病假、事假等。不得低于用人單位所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)，是指用人單位支付的工資標(biāo)準(zhǔn)除了保險、福利等待遇之外，實際支付給勞動者的工資不得低于用人單位所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)。如果用人單位惡意欠薪或在試工期內(nèi)拒絕支付工資的，我國《勞動合同法》也作了相關(guān)規(guī)定。即由勞動保障部門責(zé)令限期支付，逾期不支付的用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動者加付應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的賠償金。

第三，試用期辭職問題。試用期之所以稱為試用，其含義就在于用人單位和勞動者均可在此期間內(nèi)考察對方是否符合自己的要求，是一個雙向選擇的過程，雙方都具有較為自由的解除合同的方式。根據(jù)我國《勞動合同法》第三十七條的規(guī)定，勞動者在試用期內(nèi)提前三日通知用人單位，就可以解除勞動合同，而無需說明理由。這樣極大的保護(hù)了勞動者的勞動權(quán)利。有些用人單位在《勞動合同》中約定了諸如勞動者在試用期解除合同需承擔(dān)違約責(zé)任等條款，這實際上限制了勞動者的解除權(quán)，這種約定侵害了勞動者的合法權(quán)利，法律不保護(hù)這種約定條律，因此這類約定都是無效約定。

篇2

關(guān)鍵詞：大學(xué)生創(chuàng)業(yè) 網(wǎng)上開店 網(wǎng)絡(luò)營銷 創(chuàng)業(yè)風(fēng)險

1.大學(xué)生就業(yè)形勢面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

高校畢業(yè)生就業(yè)形勢日益嚴(yán)峻。據(jù)統(tǒng)計，2011年全國普通高校畢業(yè)生規(guī)模已達(dá)630余萬人，繼國有企業(yè)改革導(dǎo)致下崗工作的再就業(yè)危機(jī)后，大學(xué)生群體成為了中國新的就業(yè)困難戶。 尤其2009年受金融危機(jī)的持續(xù)影響，企業(yè)面對減低成本和提高效率等各項人力資源的挑戰(zhàn)，各大企業(yè)不得不縮減人力資源成本，減少招聘人數(shù)。因此，2012屆的大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)壓力將仍然巨大，形勢不容樂觀。對如何解決或緩解這一問題，筆者認(rèn)為除國家優(yōu)惠政策，社會共同關(guān)注外，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)、網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)不失為一條重要的就業(yè)途徑。

2.大學(xué)生網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)的積極意義

近幾年國家鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)以彌補(bǔ)崗位的缺失，同時也能夠為其他社會勞動者創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會。據(jù)統(tǒng)計，發(fā)達(dá)國家目前大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)率在20%至30%，而我國僅為1%至2%，造成這一數(shù)據(jù)差距巨大的原因有很多，其中大學(xué)生缺乏社會資源、缺乏創(chuàng)業(yè)資金、缺乏社會經(jīng)驗是比較突出的幾個關(guān)鍵因素。隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展和電子商務(wù)的蓬勃興起，網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)兼具了門檻低、成本小、風(fēng)險小等優(yōu)勢，因而成為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的新選擇、新趨勢。

所謂網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)就是指創(chuàng)業(yè)者在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中，利用各種資源，尋求機(jī)會，努力創(chuàng)新，不斷創(chuàng)造價值的過程。從經(jīng)營的方式來看，網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)屬于電子商務(wù)范疇，其積極意義在于以下幾個方面：

2.1有利于樹立創(chuàng)業(yè)觀，積累社會經(jīng)驗

創(chuàng)業(yè)不是一蹴而就，需要創(chuàng)業(yè)激情，更需要創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)。網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)有利于幫助大學(xué)生樹立創(chuàng)業(yè)觀，廣泛接觸社會各個行業(yè)，積累社會經(jīng)驗。目前在易趣、淘寶網(wǎng)上，在校大學(xué)生開的“個人店鋪”居然達(dá)到40%，且物品范圍之廣、營業(yè)額之高絲毫不弱于其他專業(yè)店主。據(jù)了解，個別大學(xué)生的月營業(yè)額可高達(dá)10萬元以上。大學(xué)生網(wǎng)上開店過程雖然十分簡單，但行為上卻涉及到政策法規(guī)、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、物流、網(wǎng)絡(luò)營銷、電子支付等環(huán)節(jié)。因此，大學(xué)生在開店過程中，不但積累了社會經(jīng)驗，而且提高了相關(guān)專業(yè)技能。

2.2有利于開展誠信教育，培養(yǎng)健全人格

近年，網(wǎng)上購物上當(dāng)受騙的數(shù)量正在上升，約17%的消費(fèi)者在網(wǎng)上訂貨并且付款，但卻未收到貨品；購買到的實物與網(wǎng)上圖形不一致，或是庫存已久、外觀殘缺、塵埃滿布；因此，網(wǎng)上交易的安全性以及產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)得不到有效保證仍然是國內(nèi)網(wǎng)民最擔(dān)心的問題。面對大學(xué)生高漲的網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)熱情、面對巨大的就業(yè)壓力，正確引導(dǎo)學(xué)生理性看待“網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)”，守法、誠信參與“網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)”，是誠信教育的最好實踐教學(xué)，這也有利于培養(yǎng)大學(xué)生健全人格。

2.3圍繞網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)，了解政策法規(guī)，提升大學(xué)生法律意識與權(quán)益意識

大學(xué)生作為比較特殊的就業(yè)群體，隨著數(shù)量增長迅速，已成為各級政府就業(yè)工作中關(guān)系社會穩(wěn)定的重中之重。政府有關(guān)部門正在建立健全相應(yīng)的法律法規(guī)，既要維護(hù)大學(xué)生權(quán)益，也要維護(hù)用人單位的正當(dāng)權(quán)益，這是構(gòu)建規(guī)范的畢業(yè)生就業(yè)體系的基礎(chǔ)。因此，在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中，不斷了解政策法規(guī)，有利于提升大學(xué)生法律意識，更有利于樹立權(quán)益意識，既保障客戶權(quán)益更要學(xué)會保障自身權(quán)益。

3.大學(xué)生網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)的成功要求

并非所有網(wǎng)店都賺錢，很多大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者是很盲目的投入到網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)的，而最終淹沒在網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的大潮中。因此，大學(xué)生如何能在網(wǎng)上實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的夢想？

3.1端正心態(tài)、正確決定創(chuàng)業(yè)目標(biāo)

要創(chuàng)業(yè)，首先要擺正心態(tài)，正確確定創(chuàng)業(yè)目標(biāo)。大學(xué)生網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)一般認(rèn)為，不能把目標(biāo)定位于賺多少錢，而應(yīng)是創(chuàng)造多少價值。價值可以體現(xiàn)為金錢以及其他物質(zhì)，也可以體現(xiàn)知識技能、精神文化等非物質(zhì)方式。創(chuàng)業(yè)者所創(chuàng)造的價值既包括給自己帶來的價值，也包括給社會帶來的價值。能否堅持是創(chuàng)業(yè)成功的重要因素，堅持的動力來源并不是錢，而是對價值的追求。除了正確的目標(biāo)、堅持的心態(tài)外，創(chuàng)業(yè)者還應(yīng)具有積極的心態(tài)、付出的心態(tài)、學(xué)習(xí)的心態(tài)、合作的心態(tài)，這些心態(tài)能夠增加創(chuàng)業(yè)成功的可能性。

3.2培養(yǎng)良好的個人能力

要開一個成功的網(wǎng)店，需要經(jīng)營者有良好的個人能力：首先，良好的市場判斷能力，可以幫助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者選擇出適銷對路的商品。其次，良好的價格分析能力和網(wǎng)絡(luò)推廣能力也需要在經(jīng)營中不斷鍛煉與積累。通過各種方式讓更多的瀏覽者進(jìn)入自己的網(wǎng)店，而不坐等顧客上門。學(xué)生可利用QQ群、論壇以及人際關(guān)系等方式，宣傳自己的店鋪，擴(kuò)大影響。除此以外，敏銳的市場觀察力也十分必要，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者需隨時把握市場的變化，調(diào)整自己的經(jīng)營商品與經(jīng)營方式。最后，熱情誠懇的服務(wù)意識也是創(chuàng)業(yè)成功的關(guān)鍵因素之一，創(chuàng)業(yè)者可以通過良好的售后服務(wù)建立起自己的忠實客戶群體。在服務(wù)過程中以誠待人、耐心、細(xì)心、做到誠信經(jīng)營。

3.3網(wǎng)店裝修是網(wǎng)絡(luò)營銷的關(guān)鍵

網(wǎng)絡(luò)顧客瀏覽網(wǎng)頁就像逛街，網(wǎng)頁制作可以視為網(wǎng)店的裝修。大學(xué)生可以應(yīng)用在校學(xué)到的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，制作美觀、便捷、信息充分的網(wǎng)頁，以恰如其分的方式推介商品。虛擬店鋪與實體店鋪不同，潛在顧客無法直接感知、觸摸自己感興趣的商品，需要店主以文字、圖片等形式全方位展示自己的商品。在店鋪裝修方面要注意以下幾個方面：

（1）的照片既要真實反映實物的色彩、紋理，還要盡可能多拍幾張不同角度的照片，以全面展示商品的外觀。對某些重點(diǎn)部位還要突出展示，比如商品的商標(biāo)、吊牌等，以增強(qiáng)說服力。

（2）要避免有很多與商品無關(guān)的圖片。有的學(xué)生店主在店鋪主頁上加了很多與商品無關(guān)的flash圖片。雖然看起來很美，但影響了瀏覽的速度。要知道顧客進(jìn)店來不是欣賞動畫，而是對你的商品感興趣。

（3）名稱編寫要突出產(chǎn)品的特色。每個消費(fèi)者都有自己的消費(fèi)偏好，比如購買服裝時會注重品牌、風(fēng)格、顏色、面料等等。網(wǎng)友在光顧購物網(wǎng)站時，就會按自己偏好，輸入關(guān)鍵詞搜索商品。

（4）產(chǎn)品的介紹要盡量詳盡。恰當(dāng)?shù)漠a(chǎn)品名稱可以幫助網(wǎng)友搜索到產(chǎn)品，詳盡而專業(yè)的產(chǎn)品介紹則是顧客進(jìn)一步了解商品的關(guān)鍵渠道。如果描述得當(dāng)，既可以引導(dǎo)、說服顧客，打消顧客的一些疑慮，也可以省去買賣雙方寶貴的時間。比如有家專門銷售玉器的店鋪，店主在其產(chǎn)品描述中除了描述產(chǎn)品的外在特征如材質(zhì)、形狀、尺碼等等之外，還包括該產(chǎn)品的產(chǎn)地、成色、化學(xué)成分、加工工藝，以及產(chǎn)品所代表的文化、習(xí)俗方面的意義。如此詳盡的介紹給顧客的感覺首先是賣家很專業(yè)、可信，充分的信息又給了顧客很好的指導(dǎo)，也節(jié)約了交易雙方一對一交流的時間。

3.4合理安排在線時間

對于在校大學(xué)生，其本職工作是先要完成自己的學(xué)業(yè)，因此合理安排學(xué)習(xí)、生活與工作時間是非常重要的。有些學(xué)生為了開店，曠課、遲到、早退等現(xiàn)象屢見不鮮，由于睡眠時間不足或過度勞累，有些學(xué)生不僅最終學(xué)業(yè)無成，而且嚴(yán)重影響了身心健康。為了解決這一問題，筆者建議可以采用幾個學(xué)生合伙創(chuàng)業(yè)的方式，輪班在線提供客服服務(wù)。

3.5郵費(fèi)要合理

影響顧客購買決策的因素，除了商品本身，郵費(fèi)也是一個影響因素。盡管商品價位合理，如果郵費(fèi)太高，也會讓顧客產(chǎn)生疑慮，因為在實體商店購物沒有這一項支出，顧客會認(rèn)為這是額外負(fù)擔(dān)。因此，網(wǎng)店經(jīng)營者應(yīng)該與相關(guān)渠道商加強(qiáng)合作，盡量爭取到合理的郵費(fèi)。

4.大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險合理防范

雖然網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)已經(jīng)開始成為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的一種很好的發(fā)展方向，但是，網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)畢竟是一個新事物，存在一定的經(jīng)營風(fēng)險。

4.1自身原因，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)失敗

大學(xué)生有創(chuàng)業(yè)熱情，但毅力不足，由于經(jīng)驗欠缺、意識偏差等原因，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)成功率明顯偏低。眼高手低、紙上談兵是大學(xué)生很容易陷入的誤區(qū)。因此，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)前要有充分的準(zhǔn)備，一方面，靠在企業(yè)打工或者實習(xí)，來積累相關(guān)的管理和營銷經(jīng)驗；另一方面，靠參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，積累創(chuàng)業(yè)知識，接受專業(yè)指導(dǎo)，為自己充電，以提高創(chuàng)業(yè)成功率。

4.2網(wǎng)絡(luò)市場競爭激烈

網(wǎng)絡(luò)市場是個個性化很強(qiáng)的市場。網(wǎng)絡(luò)營銷和電子商務(wù)具有方便性、交互性、高效性、經(jīng)濟(jì)性，在滿足消費(fèi)者個性化需求方面具有傳統(tǒng)經(jīng)營方式不可比擬的優(yōu)越性，但是機(jī)遇總是與風(fēng)險并存。由于網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)資金門檻低，進(jìn)入容易，大量的創(chuàng)業(yè)者已經(jīng)進(jìn)入了這個領(lǐng)域，一些傳統(tǒng)企業(yè)也紛紛上網(wǎng)，將市場擴(kuò)展到網(wǎng)絡(luò)中。這使新進(jìn)入者面臨巨大的競爭壓力。在書籍、飾品、服飾、電子產(chǎn)品、食品等產(chǎn)品的網(wǎng)上零售領(lǐng)域，競爭異常激烈。因此，大學(xué)生在選擇經(jīng)營產(chǎn)品時，不但要做好詳盡的市場調(diào)查與分析，還要具備開拓與創(chuàng)新意識，發(fā)現(xiàn)潛在商機(jī)與市場。

4.3電子商務(wù)系統(tǒng)安全風(fēng)險

電子商務(wù)是在開放的網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行的，支付信息、訂貨信息、銷售信息、談判信息、機(jī)密的商務(wù)往來文件等大量商務(wù)信息在計算機(jī)系統(tǒng)中存放、傳輸和處理。黑客攻擊、計算機(jī)病毒等會造成商務(wù)信息被竊、篡改和破壞。機(jī)器失效、程序錯誤、錯誤操作、錯誤傳輸都會造成信息失誤或失效，給創(chuàng)業(yè)者帶來不可挽回的損失。

經(jīng)營創(chuàng)業(yè)項目是需要創(chuàng)業(yè)者具有持之以恒創(chuàng)業(yè)精神和專業(yè)能力，對于大學(xué)生網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)的成長道路更需要社會方方面面的關(guān)注和呵護(hù)。因此，在政策環(huán)境上要對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供進(jìn)一步的關(guān)照。同時，高等教育也要適應(yīng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)這一客觀的要求，轉(zhuǎn)變教育觀念和教育方法，為培養(yǎng)和塑造大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識和能力提供一個良好的環(huán)境，大學(xué)生本身也需要不斷積累經(jīng)驗和能力，加強(qiáng)對社會的認(rèn)識，努力創(chuàng)造出優(yōu)秀的業(yè)績。

參考文獻(xiàn)：

[1]周常青：大學(xué)生網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)的機(jī)會與風(fēng)險分析.科技創(chuàng)業(yè)月刊，2007/08

[2]曹祎遐：解決大學(xué)生就業(yè)問題的一個途徑.大學(xué)生網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)分析.探索與爭鳴，2006/08

篇3

[關(guān)鍵詞]大學(xué)生創(chuàng)業(yè)；創(chuàng)業(yè)扶持政策；政策目標(biāo)與體系優(yōu)化

[中圖分類號]G647.38 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1006―5024（2014）03―0168―05

2013年被稱為“史上最難就業(yè)季”，因而鼓勵高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)成為一個熱點(diǎn)話題。事實是，自黨的十七大提出的“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略以來，國家先后出臺了以放寬市場準(zhǔn)入條件、享受資金扶持政策、實行稅費(fèi)減免優(yōu)惠、提供培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)等為主要內(nèi)容的一系列激勵、引導(dǎo)和幫扶大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)政策。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)此起彼伏，創(chuàng)業(yè)企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)。然而，目前側(cè)重于緩解大學(xué)生就業(yè)壓力的創(chuàng)業(yè)扶持政策具有明顯的應(yīng)急性，并不利于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)的生存與發(fā)展，且人為破壞了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者與非大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者之間的公平競爭，故本文通過研究浙江各地政府創(chuàng)業(yè)扶持政策對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的實施效果，分析其存在的問題以及對我國中小企業(yè)產(chǎn)生與發(fā)展的影響，進(jìn)而提出優(yōu)化政府創(chuàng)業(yè)扶持政策資源的理論依據(jù)與具體建議。

一、現(xiàn)行大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策的效果及存在的問題

（一）政策的實施效果

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有多重意義：一是增加就業(yè)崗位、緩解就業(yè)壓力，避免人才資源浪費(fèi)；二可提高創(chuàng)業(yè)者的實踐能力，培養(yǎng)創(chuàng)新精神與創(chuàng)新意識，實現(xiàn)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化，推動經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級，增加社會財富；三能拉動民間投資、帶動地域經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。然而，對缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和創(chuàng)業(yè)條件的大學(xué)生而言，創(chuàng)業(yè)之路充滿困難、艱辛和風(fēng)險，需要政府、學(xué)校和社會從各方面給予足夠的關(guān)注與扶持，其中創(chuàng)業(yè)扶持政策制定與實施的好壞，直接影響著能否實現(xiàn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)對經(jīng)濟(jì)社會的積極意義，由此決定了創(chuàng)業(yè)扶持政策應(yīng)當(dāng)是綜合性的社會政策，而不僅僅是經(jīng)濟(jì)政策。所謂社會政策性質(zhì)的創(chuàng)業(yè)扶持政策，即通過綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段，培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，引導(dǎo)和激發(fā)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)行為，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展，保護(hù)創(chuàng)業(yè)者及創(chuàng)業(yè)企業(yè)的合法權(quán)利，并最終提升全社會的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力，推動經(jīng)濟(jì)社會和諧、持續(xù)發(fā)展。但是，分析現(xiàn)階段我國各級政府出臺的創(chuàng)業(yè)扶持政策，多屬于經(jīng)濟(jì)政策性質(zhì)，其政策工具和目標(biāo)相對簡單，政策的功能與作用相對有限，政策效果仍停留于“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的階段。

各地大學(xué)生創(chuàng)業(yè)情況說明，地域文化、人文精神、社會環(huán)境等因素對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)事業(yè)的發(fā)展起到重要作用。從我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)情況最好的浙江省來看，有41.8%左右的被調(diào)查學(xué)生身邊有親友在創(chuàng)業(yè)，這在一定程度上給予他們創(chuàng)業(yè)上的方便，引導(dǎo)他們選擇自主創(chuàng)業(yè)。而各媒體報道的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)生存狀況調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，創(chuàng)業(yè)扶持政策更加催生了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的夢想與激情。例如：杭州市2010年底就已全面完成大學(xué)生創(chuàng)業(yè)3年行動計劃，共創(chuàng)辦企業(yè)3414家，帶動大學(xué)生就業(yè)1.5萬多人，其中年產(chǎn)值1000萬元以上的企業(yè)有5家。另一項對1710家大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查也表明，剛畢業(yè)就開始創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生占51%，畢業(yè)后工作1年再創(chuàng)業(yè)的占12%，工作了2～4年的占32%，工作5年及以上的占5%。又如：2012年2月，中國首個傳媒類孵化器――“傳媒夢工場”面向浙江省高校發(fā)起的90后大學(xué)生創(chuàng)業(yè)狀況的調(diào)查反映，被調(diào)查者中超過90%的在校大學(xué)生想過自主創(chuàng)業(yè)，有26.67%的在校大學(xué)生已經(jīng)開始從事包括實體店鋪營銷、網(wǎng)店、校園等各種形式的創(chuàng)業(yè)。杭州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)存活率高于28.6%，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)就業(yè)帶動率為1：6.8。而近年來浙江全省平均創(chuàng)業(yè)率保持在4%左右，遠(yuǎn)高于1%的全國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率。由此可見，浙江省實施的創(chuàng)業(yè)扶持政策起到了催生創(chuàng)業(yè)者“溫床”的作用，但仍與政策的預(yù)期有一定距離。

（二）政策存在的問題

從理論上說，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策的績效應(yīng)當(dāng)從以下方面考察：

許多調(diào)查結(jié)果反映，盡管目前政府創(chuàng)業(yè)扶持政策對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生一定的績效，但從理論上說還有很大差距。主要問題如下：

1 “零首付”政策增加創(chuàng)業(yè)失敗的風(fēng)險。各地出臺“零首付”政策確實解決了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)初期的資金缺乏困難，刺激了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)激情。如溫州市工商局為減輕大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者初期資金不足和市場目標(biāo)盲目的狀態(tài)，也出臺“零首付”注冊登記、住所（經(jīng)營場所）備案制度；2012年5月到9月間，溫州市“零首付”注冊公司36家中大部分為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者登記的。但調(diào)查還顯示，成立后處于非正常營業(yè)狀態(tài)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)占14.02%，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)注銷量近6%，生存最短的企業(yè)僅維持了不到5個月。這也證實資本是創(chuàng)業(yè)的先決條件，忽視創(chuàng)業(yè)者的素質(zhì)和條件而降低創(chuàng)業(yè)的資金準(zhǔn)入門檻實質(zhì)上會降低創(chuàng)業(yè)企業(yè)信譽(yù)度，使創(chuàng)業(yè)成為無源之水、無本之末，加大今后的經(jīng)營困難，增加失敗的風(fēng)險，不利于創(chuàng)業(yè)企業(yè)生存和創(chuàng)業(yè)活動的良性循環(huán)。

2 政策資源浪費(fèi)嚴(yán)重。目前，“政策優(yōu)勢”成為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的最大助力，但由于創(chuàng)業(yè)扶持政策常常由各級政府職能部門分別制定，缺乏政策的介紹、梳理和匯編，加上信息溝通不暢，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)者普遍不會或不懂利用政策扶持優(yōu)惠。同時，一些創(chuàng)業(yè)政策又抬高扶持政策申請門檻，致使許多創(chuàng)業(yè)者很難享受到政策帶來的優(yōu)惠，導(dǎo)致政策作用未充分發(fā)揮，政策目的未能實現(xiàn)，政策資源形同虛設(shè)。如一項調(diào)查顯示，65.66%的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)是創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊集資獲得的資金，只有11.53%的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)獲得了銀行貸款，通過政府創(chuàng)業(yè)基金、風(fēng)險創(chuàng)投和導(dǎo)師投資獲得創(chuàng)業(yè)資金所占的比例僅分別為2.9%、4.47%和1.32%，結(jié)果是根據(jù)政策規(guī)定而設(shè)置的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、創(chuàng)業(yè)資助資金、科技創(chuàng)業(yè)種子資金資助等因在申請方面有許多設(shè)限，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)者只能“望梅止渴”，而扶持資金客觀上大量閑置，政策資源難以產(chǎn)生實際效益。

3 政策重置導(dǎo)致政策性歧視。一方面，政府在財政、稅收、金融、培訓(xùn)等方面為已經(jīng)或即將大學(xué)畢業(yè)的新生代浙商的產(chǎn)生與發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境與條件，但非大學(xué)畢業(yè)生的弱小創(chuàng)業(yè)者卻無權(quán)享受這些政策福利。另一方面，對于一些地方政府出臺的一系列扶持中小微企業(yè)的政策，如對《浙江省地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金管理操作辦法》，絕大多數(shù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者不甚了解，而政府在扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)時也忽視這些政策亦可適用于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。按理說，無論是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)還是非大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)，只要屬于中小微企業(yè)，就都應(yīng)當(dāng)有權(quán)享受國家與地方政府有關(guān)促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展的政策扶持，而分割大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)與其他中小微企業(yè)政策適用的做法，不僅直接導(dǎo)致政策實施效率低下，而且使非大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)辦的小微企業(yè)處在不平等競爭環(huán)境中，由此造成對非大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)的政策性歧視，違背了競爭法精神。

4 政策目的與政策受體的主觀需求錯位。調(diào)查說明，目前各地大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意愿并不強(qiáng)烈，多數(shù)人只是在就業(yè)壓力大的情況下才考慮自主創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)成為大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)失敗后的一條退路，若可在“待遇好的工作”和“自主創(chuàng)業(yè)”之間選擇，則前者占了76%。另一項調(diào)查顯示，53.3%的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為應(yīng)該在工作之后再創(chuàng)業(yè)，33.3%的創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為可以畢業(yè)后直接創(chuàng)業(yè)，只有13.3%的創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為學(xué)生時代就應(yīng)該嘗試創(chuàng)業(yè)?？梢姡^大多數(shù)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)目的是出于自身興趣和自我價值的實現(xiàn)，并非解決就業(yè)問題那么簡單與功利。但從政府角度看，創(chuàng)業(yè)扶持政策主要目的是解決當(dāng)前的就業(yè)壓力，顯然政策授體的主觀目的與政策受體的主觀需求發(fā)生較大偏離。換言之，創(chuàng)業(yè)扶持政策并不具備直接催生創(chuàng)業(yè)者的功能。

5 缺乏分擔(dān)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險的機(jī)制與保障體系。一般說來，創(chuàng)業(yè)風(fēng)險包括物質(zhì)資本風(fēng)險、人力資本風(fēng)險、精神資本風(fēng)險和法律責(zé)任風(fēng)險。調(diào)查顯示，70%的受調(diào)查者有過創(chuàng)業(yè)失敗的經(jīng)歷，其中經(jīng)營管理不善的占了57%；資金周轉(zhuǎn)不靈的占28.6%；投資方向錯誤的和技術(shù)落后的各占了4.8%。而根據(jù)杭州市工商局2008―2011年6月底注冊登記的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)數(shù)和接受調(diào)查的企業(yè)數(shù)統(tǒng)計，杭州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)的存活率高于28.06%。這意味著，即使在我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)情況最好的地區(qū)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)的死亡率也近70%。換言之，大多數(shù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者最終都不能成功，甚至還要承擔(dān)嚴(yán)重的法律責(zé)任。盡管人們對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)不以成敗論英雄，但事實是那些因響應(yīng)政策號召激情創(chuàng)業(yè)卻最終失敗的人，往往面臨來自內(nèi)心的自責(zé)、家庭的指責(zé)、外界的嘲笑，受到經(jīng)濟(jì)上、心理上甚至法律上的多重打擊，其本人及其家庭可能會因此長久陷入生存與發(fā)展的危機(jī)之中。但是，目前我國政策與法律并沒有關(guān)注到這樣一批創(chuàng)業(yè)失敗者，更沒有防范創(chuàng)業(yè)風(fēng)險及對失敗者以各種救濟(jì)的制度與措施。過高的創(chuàng)業(yè)失敗率對提高創(chuàng)業(yè)率產(chǎn)生副作用，抵消了創(chuàng)業(yè)扶持政策的功效，消減了社會對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)事業(yè)的認(rèn)同度，阻礙了大學(xué)生向創(chuàng)業(yè)者的轉(zhuǎn)化，也不利于我國企業(yè)家人才的產(chǎn)生和儲備。

二、對現(xiàn)行創(chuàng)業(yè)扶持政策的反思

（一）合理性問題

創(chuàng)業(yè)政策的實質(zhì)是政府通過激勵機(jī)制對成本、風(fēng)險以及競爭壁壘施加影響，從而增加創(chuàng)業(yè)機(jī)會和促進(jìn)初創(chuàng)企業(yè)成長和發(fā)展。創(chuàng)業(yè)扶持政策合理與否，直接關(guān)系到能否激發(fā)創(chuàng)業(yè)動機(jī)，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提高初創(chuàng)企業(yè)的存活率，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

所謂創(chuàng)業(yè)扶持政策的合理性，主要是指政府從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)出發(fā)，對創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)活動的理性預(yù)測、評價、引導(dǎo)、扶持和規(guī)范。政策合理性判斷標(biāo)準(zhǔn)可概括為：（1）合義性。即扶持政策的制定與實施必須合乎社會理性，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，它包括政策出臺的必要性和實施的可行性兩方面。就必要性而言，包含兩方面：一是出臺政策所要達(dá)到的價值目標(biāo)本身是否必要，這對于政策是否合理具有前提意義，因為創(chuàng)業(yè)者的具體需要并非總是必要的，有的需要是扭曲的，有的需要是過量的，有的需要因相沖突而不能共存或雖相容卻不能兼顧等，政策需要加以選擇。二是政策執(zhí)行作為一種成本付出是否必要。合理的創(chuàng)業(yè)扶持政策應(yīng)當(dāng)是實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)者價值目標(biāo)的必要條件，因為處于現(xiàn)實中的創(chuàng)業(yè)者必然思考：創(chuàng)業(yè)后有沒有條件實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)、自己有沒有條件和能力解決由此引發(fā)的問題、有沒有必要去冒這個風(fēng)險等等。因此，就政策出臺的可行性而言，外部環(huán)境和創(chuàng)業(yè)者自身主客觀條件是制約創(chuàng)業(yè)者活動的外在因素，它與創(chuàng)業(yè)者的需要和利益一樣，同為政策合理性的深層基礎(chǔ)。（2）合利性。即扶持政策的出臺既要合乎創(chuàng)業(yè)者個體利益，也要符合社會整體利益和價值；既要符合創(chuàng)業(yè)者短期利益，也要考慮其長遠(yuǎn)利益；既要顧及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者與非大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的利益平衡，也要考慮首次創(chuàng)業(yè)者與再次創(chuàng)業(yè)者利益平衡。如果扶持政策不能兼顧各利益群體的利益訴求，人為造成利益傾斜，政策本身就是無利甚至有害的。所以，政策福利的分配是否正義、公平，是衡量政策合理性的另一重要尺度，其包括三方面：一是政策的出臺與實施是否能促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展；二是是否有利于社會穩(wěn)定；三是是否符合社會（包括創(chuàng)業(yè)者）的承受能力。

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)法學(xué)界普遍認(rèn)同的“有限理性假設(shè)”理論，已推導(dǎo)出政府失靈問題。創(chuàng)業(yè)扶持政策是由政府制定的，而政府理性是有限的，那么政府所制定的創(chuàng)業(yè)扶持政策當(dāng)然存在著理性有限問題。而以上對創(chuàng)業(yè)扶持政策存在的問題分析也說明，目前我國各級政府出臺的創(chuàng)業(yè)扶持政策的合理性值得商榷：第一，在合義性方面，大多數(shù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者主要是苦于就業(yè)困難而不得不被動選擇創(chuàng)業(yè)，他們中的許多人并不具備創(chuàng)業(yè)能力與條件；將大學(xué)生簡單推向市場的政策可能解決了創(chuàng)業(yè)者眼前就業(yè)的困難，卻可能引發(fā)不利于創(chuàng)業(yè)者長遠(yuǎn)發(fā)展的問題；創(chuàng)業(yè)扶持政策如果主要是出于解決大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)壓力之目的而鼓動成千上萬缺乏創(chuàng)業(yè)能力與條件的大學(xué)畢業(yè)生盲目進(jìn)入激烈競爭的市場，就無異于讓他們當(dāng)炮灰，有的政府部門難免有推卸職責(zé)之嫌，易引發(fā)政策的道德風(fēng)險。第二，在合利性方面，目前各級政府出臺的一系列創(chuàng)業(yè)傾向性扶持政策不僅難以兼顧各層次創(chuàng)業(yè)群體的利益訴求，而且過多的、不當(dāng)?shù)膬A向性扶持不利于同樣弱小的兩大小微創(chuàng)業(yè)企業(yè)群體間的公平競爭，破壞了弱小創(chuàng)業(yè)者之間的利益平衡，進(jìn)而損害公共利益。所以，應(yīng)當(dāng)反思現(xiàn)行扶持政策，出臺保護(hù)全體弱小創(chuàng)業(yè)群體的具體政策，以糾正市場競爭造成的機(jī)會不公。創(chuàng)業(yè)扶持政策不能成為解決大學(xué)生就業(yè)壓力的一時之策，政策的關(guān)注點(diǎn)不應(yīng)在創(chuàng)業(yè)率的高低上，而應(yīng)在創(chuàng)業(yè)成功率的高低，以及對失敗者的救濟(jì)上。只有提高成功率，自主創(chuàng)業(yè)率才會隨之提高，弱小創(chuàng)業(yè)者才有可能發(fā)展成熟起來。

（二）必要性問題

市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)是民主經(jīng)濟(jì)，“經(jīng)濟(jì)民主所關(guān)心或反映的便是財富的平等”，“它的政策目標(biāo)是重新分配財富并使經(jīng)濟(jì)機(jī)會與條件平等化”?！盀榱似降鹊貙Υ腥?，提供真正的平等的機(jī)會，社會必須更多地注意那些天賦較低和出生于較不利的社會地位的人們?！币驗椤霸诰徍筒黄降?、抵消壟斷扭曲以及糾正外部經(jīng)濟(jì)效果方面，政府是必要的?！彼?，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府既是市場監(jiān)管主體，又是市場調(diào)控主體，政府政策既是立法基礎(chǔ)，又是執(zhí)法保證。換言之，政府創(chuàng)業(yè)扶持的必要性在于：在保障就業(yè)與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面擔(dān)當(dāng)著核心主體的角色，發(fā)揮著市場監(jiān)管、宏觀調(diào)控與引導(dǎo)的作用；創(chuàng)業(yè)扶持政策的基本法理在于糾正市場外在性、市場不完全競爭、市場信息不充分等問題。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者作為市場競爭中的弱者和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后備力量，由政府對其進(jìn)行傾斜性保護(hù)、扶持和引導(dǎo)，是在市場自發(fā)調(diào)節(jié)之外政府作為社會經(jīng)濟(jì)干預(yù)主體借助于政策、法律手段對于經(jīng)濟(jì)和社會利益的一種平衡和協(xié)調(diào)，追求的是一種基于差別原則的資源分配正義。

但是，還須認(rèn)識到，造成當(dāng)前我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)比例低、成功率小、創(chuàng)業(yè)難的原因是多方面的，既有大學(xué)生自身因素，也有中國傳統(tǒng)文化與教育的影響，以及市場競爭不規(guī)范等問題，創(chuàng)業(yè)扶持政策并不能解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)過程中遇到的所有困難，更不可能保證創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)必定成功，完全由政府采取大包大攬和承擔(dān)無限責(zé)任的做法，并不利于創(chuàng)業(yè)企業(yè)的成長與發(fā)展。因此，政府對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動只能是作為與不作為并舉，即在扶持對象上，改變目前將創(chuàng)業(yè)扶持對象主要設(shè)定為應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生的做法，側(cè)重于對已有一定工作經(jīng)驗、經(jīng)濟(jì)具有承受能力的人進(jìn)行創(chuàng)業(yè)扶持；在扶持功能上，應(yīng)將政策扶持功能延伸到創(chuàng)業(yè)后期甚至是二次、三次創(chuàng)業(yè)階段，從激發(fā)創(chuàng)業(yè)激情向保障創(chuàng)業(yè)成功轉(zhuǎn)變，幫助創(chuàng)業(yè)者完成從“生存”、“發(fā)展”到“強(qiáng)大”和“持久”的跨越。

所以，盡管創(chuàng)業(yè)扶持政策的本質(zhì)是刺激大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，但其須具備以下特性：（1）引導(dǎo)性。它不能通過行政權(quán)威來強(qiáng)制創(chuàng)業(yè)，而是通過與創(chuàng)業(yè)者密切聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)利益的誘導(dǎo)方式，引導(dǎo)潛在創(chuàng)業(yè)者自愿去創(chuàng)業(yè)。（2）時效性。創(chuàng)業(yè)過程分前期、中期和后期各個階段，政策不能停留于創(chuàng)業(yè)初期，而應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同時期創(chuàng)業(yè)者的不同需求而制定不同的扶持措施，從而增加創(chuàng)業(yè)機(jī)會和促進(jìn)弱小企業(yè)產(chǎn)生、成長、壯大。（3）糾偏性。政府的創(chuàng)業(yè)政策應(yīng)當(dāng)針對全體弱小創(chuàng)業(yè)者，通過改良創(chuàng)業(yè)環(huán)境和提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，糾正市場失靈問題，建立公平競爭秩序，保護(hù)有創(chuàng)業(yè)意識并有創(chuàng)業(yè)能力的弱小創(chuàng)業(yè)者自主創(chuàng)業(yè)。

三、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策資源之重新配置與優(yōu)化

（一）政府職責(zé)與政策目標(biāo)的重新定位

在我國，成功的創(chuàng)業(yè)主要是家族型創(chuàng)業(yè)與專業(yè)（技術(shù)）型創(chuàng)業(yè)。家族型創(chuàng)業(yè)是建立在家族已有的社會資源及社會信譽(yù)基礎(chǔ)之上，家族支持對創(chuàng)業(yè)成敗有決定性影響，通常這種創(chuàng)業(yè)風(fēng)險與困難較小，較易獲得成功；專業(yè)（技術(shù)）型創(chuàng)業(yè)主要基于自身的能力與條件，其創(chuàng)業(yè)所依賴之資源、關(guān)系、信用有別于家族創(chuàng)業(yè)，并遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及家族創(chuàng)業(yè)者，而且關(guān)鍵是專業(yè)技術(shù)是否得到社會認(rèn)同，成功的要點(diǎn)在于能否掌握有限的資源、發(fā)揮其創(chuàng)意與技術(shù)、通過合理運(yùn)作獲得有效經(jīng)營與利潤。對于后者而言，外在資源的協(xié)助會對創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)動機(jī)的產(chǎn)生與創(chuàng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重大影響。而外在資源協(xié)助主要是指政府所提供的各項政策措施與所構(gòu)建的創(chuàng)業(yè)發(fā)展與保障環(huán)境，其中政府政策措施之一，是維持市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作及其公平性，確保創(chuàng)業(yè)活動不與公共利益相抵觸。如果不屬于以上兩種創(chuàng)業(yè)類型，那么創(chuàng)業(yè)失敗的風(fēng)險更高?！盁o資金、無經(jīng)驗、無人脈”的大學(xué)生，便多屬于家族型創(chuàng)業(yè)與專業(yè)型創(chuàng)業(yè)以外的創(chuàng)業(yè)，其本身存在先天不足，更需要政策、資金的扶持及技術(shù)、信息、管理等咨詢與服務(wù)。盡管創(chuàng)業(yè)扶持政策是整個創(chuàng)業(yè)支持體系中的重要環(huán)節(jié)，但政府還是應(yīng)當(dāng)秉承“有所為，有所不為”的有限理論和“適度”干預(yù)理論，堅持由政府（中央及地方政府）、高校、社會、創(chuàng)業(yè)者共同構(gòu)建創(chuàng)業(yè)支持體系。政府承擔(dān)的職責(zé)是通過制定實施一系列社會政策和法律規(guī)范，對高校、創(chuàng)業(yè)者和社會進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)，健全創(chuàng)業(yè)管理結(jié)構(gòu)，培育全社會的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，協(xié)調(diào)與化解高校創(chuàng)業(yè)教育中的問題，回應(yīng)創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)方面的一系列活動。其中，應(yīng)當(dāng)建立的創(chuàng)業(yè)扶持政策包括：有利于創(chuàng)業(yè)的教育制度；有利于創(chuàng)業(yè)的社會救濟(jì)、救助制度；有利于創(chuàng)業(yè)的法律制度。

創(chuàng)業(yè)不僅僅是創(chuàng)造一個組織，而是人們基于對自己成就事業(yè)的動機(jī)驅(qū)使，經(jīng)由結(jié)合各種資源與條件的挖掘與利用機(jī)會之動機(jī)與能力，進(jìn)而對任何創(chuàng)業(yè)者來說都具有滿足事業(yè)需要的價值。而所有創(chuàng)業(yè)者（包括大學(xué)生與非大學(xué)生、家境貧困的大學(xué)生與富二代大學(xué)生）均是新生代企業(yè)家的主要來源，均是推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的后續(xù)力量，本質(zhì)上并無差別。因此，各級政府應(yīng)重新建立起綜合性創(chuàng)業(yè)扶持政策，從以鼓勵更多的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)作為首要目標(biāo)，轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M(jìn)弱小創(chuàng)業(yè)者之間的公平競爭，以提升創(chuàng)業(yè)成功率，化解創(chuàng)業(yè)風(fēng)險，關(guān)心失敗者的生存與重新發(fā)展，實現(xiàn)個體與社會效益最大化為最終的政策目標(biāo)，通過創(chuàng)業(yè)教育、政策扶持、法律制度引導(dǎo)大學(xué)生與非大學(xué)生兩大創(chuàng)業(yè)群體中的弱小創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)活動順應(yīng)國家就業(yè)促進(jìn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、財稅金融目標(biāo)、科技發(fā)展等宏觀調(diào)控政策，對盲目、有害的創(chuàng)業(yè)冒險加以規(guī)范與預(yù)防，以此造就一大批具有創(chuàng)新精神、更加遵守競爭規(guī)則和經(jīng)濟(jì)倫理、更具正確的利義觀和社會責(zé)任感的新生代企業(yè)家，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)企業(yè)從低品質(zhì)向高品質(zhì)發(fā)展。

（二）創(chuàng)業(yè)扶持政策體系之重新配置

創(chuàng)業(yè)是個復(fù)雜的、艱難開拓的、持續(xù)的創(chuàng)新動態(tài)過程，是一項高風(fēng)險的并有益于全社會的創(chuàng)新活動，那么由創(chuàng)業(yè)者個人承擔(dān)全部風(fēng)險，顯然是不可能也是不公平的，需要由政府、市場、社會與創(chuàng)業(yè)者共同分擔(dān)風(fēng)險，故要積極構(gòu)建以政府、社會和教育機(jī)構(gòu)為主體，“官、民、學(xué)”分工合作的創(chuàng)業(yè)扶持體系。

由于創(chuàng)業(yè)有首次創(chuàng)業(yè)、二次創(chuàng)業(yè)甚至連續(xù)創(chuàng)業(yè)和持續(xù)創(chuàng)業(yè)之分，因而根據(jù)國外創(chuàng)業(yè)政策理論，完整的創(chuàng)業(yè)激勵一保障政策系統(tǒng)應(yīng)有6個子系統(tǒng)組成，即：（1）創(chuàng)業(yè)供給政策；（2）創(chuàng)業(yè)需求政策；（3）創(chuàng)業(yè)激勵政策；（4）創(chuàng)業(yè)資源配置政策；（5）創(chuàng)業(yè)宣講政策；（6）創(chuàng)業(yè)市場競爭政策。顯然，對社會而言，創(chuàng)業(yè)實際上是一個系統(tǒng)工程，要落實配套方方面面的措施才能夠有所成效。任何一個子系統(tǒng)的缺失，都對創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響。而我國目前的創(chuàng)業(yè)扶持政策，主要屬于創(chuàng)業(yè)激勵政策，創(chuàng)業(yè)供給政策、創(chuàng)業(yè)宣講政策、創(chuàng)業(yè)資源配置政策不盡完善，創(chuàng)業(yè)需求政策、創(chuàng)業(yè)市場競爭政策基本空白。所以，必須加以優(yōu)化完善。針對許多地方政府的創(chuàng)業(yè)扶持政策側(cè)重于創(chuàng)業(yè)前期扶持，而對創(chuàng)業(yè)中期、后期創(chuàng)業(yè)企業(yè)的成長和發(fā)展關(guān)注不夠的情況，今后的創(chuàng)業(yè)扶持政策應(yīng)當(dāng)是從主要限于大學(xué)畢業(yè)生初期創(chuàng)業(yè)向畢業(yè)若干年并有一定創(chuàng)業(yè)條件和能力的人轉(zhuǎn)移，同時將政策支持功能延伸到創(chuàng)業(yè)后期甚至是二次、三次創(chuàng)業(yè)階段，以此提高和鞏固創(chuàng)業(yè)成功率；而且，建立對創(chuàng)業(yè)失利者的法律援助、社會保險、社會救助甚至心理撫慰制度等，消除創(chuàng)業(yè)者的后顧之憂，由此形成與其他的中小企業(yè)扶持政策、法律形成緊密銜接的、完整的、公平的創(chuàng)業(yè)政策、法律支持體系。

（三）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持政策與法律制度的完善

篇4

鼓勵創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，已成為國家擴(kuò)大就業(yè)途徑的基本政策和方向之一，2010年來，國家實施了“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”，計劃到2012年末，國家將實現(xiàn)引領(lǐng)和扶持45萬名大學(xué)畢業(yè)生實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)。目前，我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)率和創(chuàng)業(yè)成功率均相當(dāng)?shù)?。?jù)統(tǒng)計，我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的比例不到畢業(yè)生總數(shù)的1%，在發(fā)達(dá)國家大學(xué)生創(chuàng)業(yè)比例是20%-30%。[1]我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率的比例是2%-3%，全國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率最高的浙江省，成功率也才僅僅4%，而全球大學(xué)生平均創(chuàng)業(yè)成功率是20%。[2]

一、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐成功率低的主要原因

大學(xué)生不愿創(chuàng)業(yè)、不敢創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)成功率低是多方面原因綜合作用的結(jié)果，概括起來主要體現(xiàn)為三方面的原因。一是高校創(chuàng)業(yè)教育缺失，大學(xué)生缺乏創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)素質(zhì)、創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)和提升的機(jī)會；二是整個社會、國家缺乏支持、鼓勵創(chuàng)業(yè)的政策扶持，資金支持和法律保障；三是大學(xué)生自身缺乏創(chuàng)業(yè)意識，創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力不具備。

（一）高校創(chuàng)業(yè)教育缺失，創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)虛化目前，大多數(shù)高等院校，為了做好大學(xué)生就業(yè)工作，遵照國家教育部門的政策規(guī)定，基本上在教學(xué)計劃中都安排有較為完整的大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)課。近幾年，創(chuàng)業(yè)教育課在高校陸續(xù)開設(shè)，但目前的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課，由于各方面條件的限制和認(rèn)識上重視不夠，教學(xué)中，指導(dǎo)老師缺乏實踐經(jīng)驗，教學(xué)內(nèi)容脫離實際，教學(xué)形式落后，基本上還是“紙上談兵”為主，偏重于理論知識的傳授，布置學(xué)生所做就業(yè)和創(chuàng)業(yè)方面的規(guī)劃作業(yè)，也只能是理論和形式上讓學(xué)生嘗試一下，而不能深入實際去實踐鍛煉，缺乏實用性和真實性，缺乏解決問題的可操作性，學(xué)生也對開設(shè)這樣的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課興趣不大。[3]因此，目前學(xué)校開展的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)教育對學(xué)生在真實的創(chuàng)業(yè)實踐遇到的問題和困難指導(dǎo)作用有限。學(xué)生由于缺乏正確有效的創(chuàng)業(yè)理論和教育方法指導(dǎo)，增大了創(chuàng)業(yè)失敗的可能性。

（二）缺乏資金、技術(shù)、人才支持

1.創(chuàng)業(yè)資金短缺，融資渠道狹窄目前我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)面臨的關(guān)鍵問題是如何解決創(chuàng)業(yè)資金問題。由于大學(xué)生企業(yè)創(chuàng)立初期，企業(yè)資金的需求較大，而企業(yè)經(jīng)營活動還未走上正軌，自有資金少、規(guī)模小，少有盈利甚至虧損。現(xiàn)實中，基本上得不到大型商業(yè)銀行的貸款；創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制尚不健全，能通過親友資助、商業(yè)貸款、政府政策資助等方式獲得足夠創(chuàng)業(yè)啟動資金的創(chuàng)業(yè)者寥寥無幾，而且大多數(shù)獲得的資金數(shù)額有限。資金不足是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中普遍面臨的最大困難之一。據(jù)調(diào)查資料顯示，72%的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)是通過創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊集資獲得的資金，只有9.74%的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)獲得了銀行貸款，5.19%的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)獲得了創(chuàng)投、風(fēng)投，5.19%的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)享受到了政府創(chuàng)業(yè)基金，1.95%的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)得到了其他方面資助。[4]融資途徑少，集資數(shù)額小給大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資造成了很大局限性。不僅不能保證創(chuàng)業(yè)階段經(jīng)營的順利開展，也給企業(yè)以后可持續(xù)經(jīng)營帶來困難。許多大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)經(jīng)常面臨資金“斷血”的危機(jī)，無法保證創(chuàng)業(yè)企業(yè)的正常經(jīng)營。

2.創(chuàng)業(yè)項目相似，核心技術(shù)和優(yōu)勢項目欠缺許多大學(xué)生創(chuàng)業(yè)開始時，尋求簡單快速創(chuàng)業(yè)，對創(chuàng)業(yè)項目的選擇帶有一定的盲目性和趨同性。根據(jù)資料統(tǒng)計，2011年上海大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金會扶持的已工商注冊的321大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)中，信息技術(shù)類企業(yè)約占45％；新材料、生物醫(yī)藥行業(yè)共約占15%；機(jī)械制造類企業(yè)約占12％；服務(wù)咨詢類企業(yè)約占15%；其他行業(yè)（包含現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、環(huán)保行業(yè)等）約占13%。多數(shù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)選擇的項目是軟件開發(fā)、購物網(wǎng)店和信息服務(wù)咨詢網(wǎng)站等開設(shè)難度相對較低的信息類創(chuàng)業(yè)企業(yè)，比例超過60%。由于許多這樣企業(yè)和項目，經(jīng)營無特色，沒有自己的核心技術(shù)和項目優(yōu)勢，缺乏核心競爭力，行業(yè)項目相似度高，行業(yè)呈飽和狀態(tài)，市場競爭激烈，規(guī)模難以發(fā)展，盈利能力差。這些情況，加劇了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)生存的難度，以致停業(yè)、倒閉的數(shù)量增多，市場淘汰率高，存活率低。

3.人才招聘困難，創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊不穩(wěn)定人才是一個企業(yè)成長發(fā)展的原動力，擁有一批優(yōu)秀人才，對于剛剛起步急需拓展成長的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)而言尤為重要?，F(xiàn)實中，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)大多從事的生物醫(yī)藥、環(huán)保、軟件開發(fā)、高科技農(nóng)業(yè)、信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等高新技術(shù)行業(yè)，需要大量的專業(yè)和管理人才。但由于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)與現(xiàn)有的許多大企業(yè)、成熟企業(yè)相比，企業(yè)規(guī)模較小，創(chuàng)辦時間不長，資金緊張，報酬很低，工作強(qiáng)度大，研究條件差等原因，創(chuàng)業(yè)企業(yè)對人才缺乏吸引力，因而在人才招聘上面臨困境，難以吸引到優(yōu)秀的人才，創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊也很不穩(wěn)固，留不住人才。往往創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊中核心技術(shù)人員的流失，就會導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)失敗。

（三）大學(xué)生自身原因

1.創(chuàng)業(yè)意識缺乏主動，創(chuàng)業(yè)心理準(zhǔn)備不足多數(shù)大學(xué)生畢業(yè)走向社會時，并不是把自主創(chuàng)業(yè)作為就業(yè)的首選，他們首先考慮的是，如何去一家理想的企業(yè)和單位，找到一份自己滿意的工作，部分大學(xué)生甚至將創(chuàng)業(yè)當(dāng)做是尋找工作失敗后的的最后無奈被動選擇。由于有這種想法，導(dǎo)致了許多大學(xué)生并沒有做好自主創(chuàng)業(yè)心理、思想、軟硬件條件等方面的準(zhǔn)備。當(dāng)真正需要自己創(chuàng)業(yè)時，形成了創(chuàng)業(yè)意識消極被動，創(chuàng)業(yè)條件缺失，創(chuàng)業(yè)風(fēng)險認(rèn)識不夠，對創(chuàng)業(yè)的艱苦性心理準(zhǔn)備不足的問題，也缺乏創(chuàng)業(yè)激情和主動性，以致在創(chuàng)業(yè)中一旦遇到困難和挫折，容易灰心喪氣，產(chǎn)生畏難畏苦情緒，創(chuàng)業(yè)工作往往半途而廢，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)失敗。

2.創(chuàng)業(yè)技能不足，創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗缺乏由于創(chuàng)業(yè)本身是一項紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)活動。要想創(chuàng)業(yè)真正成功，單憑一時的熱情是不夠的，創(chuàng)業(yè)者需要具備創(chuàng)業(yè)所需具備的生產(chǎn)組織、企業(yè)管理、營銷、財務(wù)等企業(yè)經(jīng)營各方面的專業(yè)知識和技能，同時需要具有一定的企業(yè)管理經(jīng)驗。但是目前，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者基本上是一畢業(yè)就進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，從課堂直接走向社會，從未有過創(chuàng)業(yè)從業(yè)經(jīng)歷和管理經(jīng)驗。同時，我國現(xiàn)在的大學(xué)教育體系，大學(xué)生在校期間，主要偏重理論知識學(xué)習(xí)，輕視專業(yè)技能的訓(xùn)練和培養(yǎng)。許多大學(xué)生創(chuàng)業(yè)從事的行業(yè)項目也和自己所學(xué)專業(yè)不一致，做不到學(xué)以致用，所學(xué)的專業(yè)知識和技能不能滿足創(chuàng)業(yè)實踐的需要。這些情況增加了創(chuàng)業(yè)成功的艱難性。

3.扶持政策未充分利用，政策優(yōu)惠享受有限國家為支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，政府各部門對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)在企業(yè)開辦、土地使用，財稅金融政策、人才引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)資金支持等方面制定了一系列的鼓勵優(yōu)惠政策。但是，在實際創(chuàng)業(yè)中，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者，精力往往關(guān)注在創(chuàng)業(yè)的資金、項目、人員、設(shè)備等方面，關(guān)心的是企業(yè)開業(yè)，生產(chǎn)周轉(zhuǎn)，商品銷售，財務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)等實際問題上。而對通過利用國家優(yōu)惠扶持政策幫助其創(chuàng)業(yè)的軟資源意義認(rèn)識不足，對國家有哪些支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策含糊不清，對政策缺乏全面的學(xué)習(xí)了解和認(rèn)識，創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)平臺也不健全，結(jié)果是對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策“不知道用、不會用、用不好”。

4.法律意識薄弱，受騙損失較多創(chuàng)業(yè)初期，由于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者充滿激情，經(jīng)營積極性比較高，有闖勁。又急于把企業(yè)業(yè)務(wù)開展起來。因此，在經(jīng)營中和對方經(jīng)濟(jì)往來時，風(fēng)險防范意識不高，缺乏法律方面的知識和商場經(jīng)驗，經(jīng)營中常常出現(xiàn)貨和款被騙的事件，又由于缺乏經(jīng)驗。對出現(xiàn)的問題又不知道如何處理，如何保護(hù)自己的權(quán)益。使企業(yè)遭受重大損失，無法恢復(fù)元?dú)?。以致?chuàng)業(yè)失敗。

二、提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率的對策建議

（一）完善創(chuàng)業(yè)法律體系，樹立依法創(chuàng)業(yè)思想為保護(hù)創(chuàng)業(yè)者順利創(chuàng)業(yè)，國家應(yīng)積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)相關(guān)法律體系的研究和建設(shè)，加快制定和完善如《促進(jìn)就業(yè)法》、《促進(jìn)創(chuàng)業(yè)法》等法律法規(guī)和政策體系。在全社會積極開展創(chuàng)業(yè)法律教育，幫助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者樹立依法創(chuàng)業(yè)理念，學(xué)會通過法律保護(hù)自己和企業(yè)的權(quán)益，為建立良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境提供有效的法律保障。同時，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者應(yīng)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)知識學(xué)習(xí)掌握，遇到不法行為侵害時，學(xué)會利用法律武器，維護(hù)自身權(quán)益，減少不必要的損失。

（二）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，落實創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)備為了提高就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程教學(xué)的實用性和針對性，各類高校應(yīng)積極探索教學(xué)改革和創(chuàng)新教學(xué)模式。為適應(yīng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的需要，要科學(xué)改革教學(xué)培養(yǎng)方案，選請有經(jīng)驗的指導(dǎo)老師，教學(xué)中有針對性加強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)所學(xué)知識和技能講授，通過課堂案例教學(xué)、實訓(xùn)基地實習(xí)等方式，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)業(yè)激情，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識和提高學(xué)生創(chuàng)業(yè)實戰(zhàn)技能。為學(xué)生畢業(yè)后能順利開展創(chuàng)業(yè)做好的思想和理論知識上的準(zhǔn)備。

（三）提高創(chuàng)業(yè)心理素質(zhì)，樹立創(chuàng)業(yè)成功信心大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者要具有良好的心理素質(zhì)，做好思想上、心理上的準(zhǔn)備，能冷靜客觀的面對遇到的問題和困難，以積極的心態(tài)開展創(chuàng)業(yè)活動，不氣餒，不放棄，對創(chuàng)業(yè)事業(yè)樹立必勝的信心，千方百計，克服困難，百折不撓，堅持創(chuàng)業(yè)。相信具有了這樣堅持到底的精神，創(chuàng)業(yè)是一定能夠成功的。

（四）精選創(chuàng)業(yè)項目，發(fā)揮核心優(yōu)勢大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功的關(guān)鍵是要精選好創(chuàng)業(yè)項目。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者選擇行業(yè)項目時，不能“攀高求新”，應(yīng)結(jié)合自身自己的基礎(chǔ)條件，所學(xué)專業(yè)知識、具有的核心技術(shù)優(yōu)勢、對行業(yè)熟悉情況，國家的產(chǎn)業(yè)政策，從業(yè)經(jīng)歷等，進(jìn)行深思熟慮，認(rèn)真研究，選擇自己熟悉有把握的行業(yè)項目做，發(fā)揮自己技術(shù)和經(jīng)營中的特有專長和核心優(yōu)勢，做到人無我有、人有我精的創(chuàng)業(yè)策略，增強(qiáng)企業(yè)競爭能力，提高創(chuàng)業(yè)成功的可能性。

（五）拓展資金渠道，建立創(chuàng)業(yè)互助基金大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中，需要解決創(chuàng)業(yè)資金短缺的“瓶頸”問題，應(yīng)拓展籌集資金的渠道保證企業(yè)發(fā)展的“血液循環(huán)”。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者可以積極通過父母、親友，同學(xué)、導(dǎo)師、合作伙伴、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資基金，政府創(chuàng)業(yè)基金，小貸公司，商業(yè)銀行貸款等渠道籌集資金。此外，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)間應(yīng)積極建立創(chuàng)業(yè)互助聯(lián)盟組織，在人才、資金等方面實現(xiàn)互助合作。爭取成立創(chuàng)業(yè)企業(yè)互助基金，積極鼓勵社會組織設(shè)立“高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基金”、“天使基金”、“雛鷹基金”等資助項目。當(dāng)成員企業(yè)遇到資金困難時，能通過申請互助基金及時解決問題。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部應(yīng)注意加強(qiáng)財務(wù)管理和籌劃，提高資金使用效率。

（六）吸引優(yōu)秀人才，構(gòu)建優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者應(yīng)充分認(rèn)識到人才對企業(yè)創(chuàng)立和發(fā)展所起的決定性作用。因此，創(chuàng)業(yè)企業(yè)應(yīng)在資金、住房、職位權(quán)限、獎勵和個人價值尊重等方面給予傾斜，積極用重要崗位任用、改善生活條件、績效分紅、獎勵期權(quán)和發(fā)展成為合作伙伴等優(yōu)厚的條件、措施，選用所需的各方面人才，恰當(dāng)處理好人才之間的相互關(guān)系，構(gòu)建穩(wěn)定和諧的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊。對優(yōu)秀人才尤其是核心技術(shù)人員應(yīng)倍加珍惜，理解和信任他們，為他們創(chuàng)造好的工作、生活環(huán)境，增大所需技術(shù)研究經(jīng)費(fèi)投入，充分發(fā)揮他們的智慧和才能，增強(qiáng)他們參與創(chuàng)業(yè)企業(yè)的歸屬感和成就感，從而形成人才留的住，用的好，人盡其才的良好氛圍。

篇5

作為母親，在李郁的眼里兒子楊曉光無疑是優(yōu)秀的。從小到大，兒子的學(xué)習(xí)成績一直名列前茅，時常受到學(xué)校的嘉獎和老師的褒獎。因著他的優(yōu)秀，高考的時候，兒子以優(yōu)異的成績考上了名校。那個時候，兒子的優(yōu)秀曾經(jīng)讓李郁夫婦無比驕傲。可是兒子進(jìn)入大四后，李郁剛剛放松的神經(jīng)又緊繃了起來，雖然兒子上的是名校，畢業(yè)后不愁沒有出路，但如今大學(xué)生就業(yè)形勢的嚴(yán)峻，卻還是讓她不得不未雨綢繆，提早尋找就業(yè)的門路。

在李郁的張羅下，2009年7月學(xué)市場營銷的楊曉光大學(xué)畢業(yè)后，輕松進(jìn)了本市一家頗具規(guī)模的國營企業(yè)，在這家企業(yè)的市場部謀得了一份做業(yè)務(wù)員的工作。能夠在國營企業(yè)覓得一份工作，楊曉光感覺自己很幸運(yùn)。于是高高興興地去報到上班了。但上了幾天班，楊曉光很快便失望了。這份工作給他的感覺完全不是他想的那樣，試用期每個月才1200元工資，試用半年。

雖然薪水微薄，待遇差，但想到是第一份工作，楊曉光還是說服自己留了下來?？筛邚?qiáng)度的工作壓力和企業(yè)嚴(yán)格的規(guī)章制度，卻還是讓初入職場的他不堪忍受。公司在遠(yuǎn)離市區(qū)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，楊曉光每天早上5點(diǎn)起床，洗漱后來不及吃早飯就得去趕公交，坐一個多小時的公交，在路上倒3次車，他才能在7點(diǎn)半左右趕到公司。每天早上8點(diǎn)上班，中午只有1個小時休息時間，下午雖然是6點(diǎn)下班，但幾乎天天都要加班到晚上，有時候甚至加班到凌晨。楊曉光早出晚歸，堅持了1個月之后，從身體到心靈都感覺異常疲累的他，終于扛不住了，毅然遞交了辭職信。

楊曉光的辭職，讓母親李郁很失望。她想不到自己為兒子好不容易找的工作，兒子跟她商量都沒商量就給辭了。她忍不住責(zé)備楊曉光：“你這孩子怎么回事，我費(fèi)心費(fèi)力給你找的工作，剛干一個月就辭了，也不問問我和你爸的意見。你真是一點(diǎn)也不體諒我們做老人的，太讓我失望了！”

然而面對母親的責(zé)備，楊曉光卻沒有一絲愧疚，他振振有詞地說：“做的不開心，我為什么要做下去？這累死累活地做一個月，才掙1000多元，夠做什么用的？再說，是你們非要張羅著給我找工作，又不是我讓你們找的。以后我的工作的事，你們不要管了，我自己找，我就不信憑我名校的文憑，會找不到一個靠譜的工作！”

之后的日子，憑著名校生的自信，楊曉光便信心滿滿地踏上了求職之路。接受了上次求職的教訓(xùn)，在對自己的職場前景進(jìn)行了一番定位后，楊曉光決定不再找專業(yè)對口的營銷類工作，覺得這類工作太辛苦，待遇也不高，而且要升職也很難，他準(zhǔn)備朝行政類工作發(fā)展，感覺做行政有發(fā)展前途，能夠?qū)崿F(xiàn)自我價值。楊曉光按照自己的規(guī)劃跑了好多場招聘會，投遞了無數(shù)份簡歷，但均無斬獲。2009年10月，心有不甘的他抱著試試看的想法，給上海一家私企投遞了簡歷，打算應(yīng)聘該企業(yè)的總裁助理一職。然而讓他沒想到的是，簡歷投出不久，那家企業(yè)就給他發(fā)來了面試邀請函。接到邀請函他很高興，馬上坐飛機(jī)飛往上海面試。

面試進(jìn)行得很順利。他名校的學(xué)歷加上不凡的口才，打動了老總，老總對他很滿意，以月薪8000元的薪酬，當(dāng)場拍板聘用了他。就這樣，帶著滿滿的成就感，他成了這家企業(yè)的總裁助理。這家公司包吃住，工作量不是很大，高薪且不用加班，所有的一切都讓楊曉光滿意。然而，出乎所有人意料的是，剛在這家企業(yè)干了兩個月，3個月的試用期還未滿，他又玩了一次“閃辭”。

“我不想總是在空中上班，太累了?！闭劶斑@次辭職，楊曉光說，入職后他發(fā)現(xiàn)，雖然這份工作看上去不累，而且表面上看起來挺風(fēng)光，但總裁常常出差，他要隨時跟隨左右全國各地飛。一開始他覺得挺好的，工資又高又能全國各地跑?？蛇^了初期的新鮮勁兒，他才嘗出苦味來。剛?cè)肼毮且粋€月他總共出差20趟，感覺真是太累了。有時早上還在寧波，中午就飛去了青島，下午又到了上海，每到一個地方他除了幫老總準(zhǔn)備文件外，還得打理一切瑣事，幾乎沒有一點(diǎn)休息時間。再三權(quán)衡后，楊曉光決定放棄這份高薪工作。

失去了上海的工作，楊曉光只得再找工作。2010年3月，楊曉光憑著含金量頗高的文憑又應(yīng)聘進(jìn)了本市的一家外企，但進(jìn)入工作狀態(tài)后，他發(fā)現(xiàn)自己完全不能適應(yīng)外企文化，無法融入這個圈子，自己混在同事們中間，感覺很另類，而同事們，也因為他是新人處處排斥他。強(qiáng)忍著這種不適的感覺，勉強(qiáng)做了一個月，感覺實在別扭，他又選擇了辭職。

之后的日子，楊曉光似乎陷入了找工作——辭職——再找工作的怪圈，不到一年的時間內(nèi)，跑了20多場招聘會，換了7份工作，可沒一份干得順心的。不是嫌待遇差、嫌工作累，就是嫌無發(fā)展前景、處理不好人際關(guān)系，所以每份工作都做不長，這讓他很是郁悶，一次次的挫折，讓他越來越缺乏自信。

見兒子頻頻換工作，畢業(yè)一年還漂著，難以穩(wěn)定下來，李郁憂心如焚。想勸說兒子務(wù)實一些，但又不知道從何處入手。內(nèi)心糾結(jié)萬分的她，無奈之下就兒子的問題去咨詢了一位做人力資源管理的朋友。

這位朋友聽了李郁的苦惱和擔(dān)憂后，分析說：“當(dāng)下，職場新出現(xiàn)了一個族群‘閃辭族’。這群人大多是職場新人，在一家企業(yè)入職的時間很短，甚至不到一個月，就出于各種原因提出辭職，在讓企業(yè)措手不及的同時，也讓自己的職場誠信大受打擊。基于此，企業(yè)招聘者會從企業(yè)風(fēng)險防范的角度，對‘閃辭’者的職場誠信產(chǎn)生質(zhì)疑，從而謹(jǐn)慎地錄用‘閃辭’族。從你提供的情況來看，你兒子當(dāng)屬這種情況?！?/p>

朋友的話讓李郁更加為兒子擔(dān)心了。她憂慮地問朋友：“那么，如我兒子這樣的‘閃辭’一族該如何做才能規(guī)劃好自己的職場前景，讓自己不再‘閃辭’呢？”

“剛畢業(yè)的大學(xué)生，最重要的就是要保持樂觀向上的生活態(tài)度，不要把暫時的困難看得太重。如果因為這樣或者那樣的原因產(chǎn)生了辭職的想法，那么在辭職之前，就要認(rèn)真分析所在單位的情況，權(quán)衡利弊。除了要分析這個單位今后是否有前途，還要分析自己在這個單位是否有前途。如果這個單位有前途，自己在這個單位也有前途，那么就不應(yīng)該辭職。如果決心辭職，也要認(rèn)真反思自己在工作中有什么經(jīng)驗和不足。對于畢業(yè)生來說，亟待解決的問題是兩個：一是自己的職業(yè)興趣是什么；二是自己的職業(yè)能力是什么。找到自己喜歡的工作，‘興趣’和‘能力’缺一不可。同時，還要盡早制定好自己的職業(yè)規(guī)劃，有步驟、分階段地去實現(xiàn)自己的職業(yè)理想。”朋友支招說。

朋友的分析，讓李郁的心里豁然開朗。成竹在胸的她與兒子談了一次。按照朋友的理論替兒子分析了他求職存在的誤區(qū)、以及這種“閃辭”的誤區(qū)背后所存在的弊端與危害，之后與兒子一起，按照朋友的指點(diǎn)，幫他制定了詳細(xì)的職業(yè)規(guī)劃。兒子名校畢業(yè)，學(xué)營銷的他口才不凡，這是他的優(yōu)勢。浮躁的心態(tài)和茫然不知所措的職業(yè)取向是兒子行走職場的致命缺陷。在之后的職業(yè)生涯中，如何揚(yáng)長避短、求實務(wù)實是重中之重。

母親的分析觸動了楊曉光。意識到自己的問題的他，放下浮躁的心態(tài)，從自己的興趣、專業(yè)和職業(yè)發(fā)展前景出發(fā)，決定沉下心來從低層做起，一步一個腳印實現(xiàn)自己的人生價值。之后，幾經(jīng)選擇他應(yīng)聘到了一家家居商場做了一名家居營銷員。這次，接受了之前的職場教訓(xùn)，入職之后的他一反常態(tài)，放下了名校生的架子，拜老同事為師，沉下心來做營銷。然而，由于缺乏營銷經(jīng)驗，雖然他做得很努力，但業(yè)績卻總是上不去，進(jìn)入公司的第一個月，他只拉到了一單業(yè)務(wù)。業(yè)務(wù)提成沒有拿到，只拿到了1000多元的底薪。想著自己辛苦一月就賺這么點(diǎn)錢，他又有些動搖了。但就在他動搖的時候他想起了母親對自己的囑咐：“凡事三思，多想幾個解決辦法，多給自己留點(diǎn)時間，有時候堅持一下，后面成功的機(jī)會就會多一些?！北阋а缊猿至讼聛?。