公共建筑安全范文
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篇1
(一)公共建筑的概念和特點。所謂公共建筑,包含辦公建筑、商業(yè)建筑、旅游建筑、科教文衛(wèi)建筑以及交通運輸建筑。它們突出的特點:1、密集度高;2、流動量大;3、使用時間長。
(二)傳統(tǒng)的公共建筑安全監(jiān)管概念和概念的延伸。傳統(tǒng)的對于公共建筑的安全監(jiān)管更側(cè)重于安全生產(chǎn),所謂“安全生產(chǎn)”,是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,為避免發(fā)生人員傷亡和財產(chǎn)損失的事故而采取的相應的事故預防和控制措施,以保證從業(yè)人員的人身安全,保證生產(chǎn)經(jīng)營活動得以順利進行的相關活動。公共建筑直接關系著大眾的生命安全,關系到投資效益的最大化和國民經(jīng)濟的持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展,關系到和諧社會的建立。它的密集度高、流動量大、使用時間長三個突出特點要求它的安全監(jiān)管必須能夠從規(guī)劃、招標、設計、施工、維修等各方面實現(xiàn)動態(tài)的監(jiān)管。
二、公共建筑安全監(jiān)管的弊端和原因
(一)公共建筑安全監(jiān)管現(xiàn)狀
1、監(jiān)管制度上,我國自1984年開始對建筑實施質(zhì)量監(jiān)管,各地相繼設立了建設工程質(zhì)量監(jiān)督站,涉及的政府部門有建設部、監(jiān)管處、地方政府等。管理結(jié)構(gòu)不夠清晰,涉及開發(fā)商、建筑商和監(jiān)理單位的管理關系復雜。
2、數(shù)據(jù)表明,建筑業(yè)事故死亡人數(shù),從2001年的1160人上升到2004年的2789人,年平均增長率為34%;2005年、2006年死亡人數(shù)有所下降,分別為2607人和2538人,工程建設施工安全事故位居第三,緊排在交通、礦山行業(yè)之后,是事故多發(fā)行業(yè)。而建筑業(yè)事故的相當大比重與公共建筑相關。
(二)公共建筑安全監(jiān)管的弊端。任何制度都不是孤立的,木通的短板原理表明整體的制度體系受制于相關制度中最不成熟的。除了安全監(jiān)管制度自身的不足之外,相應支持監(jiān)管制度的其他制度也存在明顯弊端,并沒有形成制度鏈。公共建筑安全監(jiān)管制度本身的弊端:
1、公共建筑安全監(jiān)管機構(gòu)設置不合理。(1)安全監(jiān)管機構(gòu)自身定位的困境?!督ㄔO工程質(zhì)量管理條例》中規(guī)定“國家實行建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度”,“國務院建設行政主管部門對全國的建設工程質(zhì)量實施統(tǒng)一監(jiān)督管理”。從以上表述可以看出,公共建筑安全監(jiān)管履行政府機構(gòu)的實際職能,但處于政府委托的地位,在委托范圍內(nèi)對有關工程實物質(zhì)量及其各方責任主體行為實施監(jiān)督?,F(xiàn)實中,監(jiān)管機構(gòu)由于本身定位的不明確一直處于尷尬的地位中。(2)安全監(jiān)管與工程質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu)的分離。公共建筑安全監(jiān)管應有安全監(jiān)管與工程質(zhì)量監(jiān)管兩個方面,缺一不可?,F(xiàn)實中,安全與工程質(zhì)量監(jiān)管體系分離,缺乏協(xié)調(diào)。雖然安全與工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系同屬建設系統(tǒng),但分屬于不同的機構(gòu),安全和質(zhì)量歸屬不統(tǒng)一,且兩機構(gòu)無法律規(guī)定的協(xié)調(diào)合作。
2、新經(jīng)濟環(huán)境下的監(jiān)管漏洞。
3、公共建筑欠缺后期監(jiān)管措施。公共建筑建設完成后,投入使用后的監(jiān)管幾乎處于停滯或者空白的狀況。在更多關注施工安全和工程質(zhì)量安全的同時,忽略了公共建筑對周圍環(huán)境的影響和環(huán)境變化對于建筑安全影響的全方位考慮。
4、公共建筑安全監(jiān)管相關制度的落后與缺失。(1)公共建筑安全監(jiān)管相關法律制度落后。法律、法規(guī)的規(guī)定落后導致諸如居民生活小區(qū)的配套建筑本應納入公共建筑監(jiān)管的無人監(jiān)管。此外,公共建筑工程在交付使用后,在使用過程中可能會有產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)換和功能的轉(zhuǎn)換,由此帶來的一系列問題至今法律沒有明確的規(guī)定。(2)強制工程保險制度的缺失。我國現(xiàn)在沒有實行強制工程保險制度。工程質(zhì)量出了問題,質(zhì)量責任者可能早已不存在,在沒有工程保險的情況下質(zhì)量責任將難以追究,處理費用將難以落實,公共建筑的意外狀況沒有防范措施。
(三)監(jiān)管不力原因分析
1、從安全監(jiān)管制度本身的不足看。(1)基于部門利益的局部眼光導致政府部門之間的利益爭奪。公共建筑通常作為大型項目,涉及的資金巨大,在各部門分工不明確、機構(gòu)設置不合理的現(xiàn)實狀況下,事故責任追究時,互相推托。(2)實質(zhì)為內(nèi)部的監(jiān)管體系,難以實行嚴格公正的監(jiān)督。工程建設體制本身存在著政企不分、政出多門的狀況,由此形成的局部封閉管理導致許多工程的業(yè)主、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位和質(zhì)量監(jiān)督站來自同一系統(tǒng),隸屬于共同的主管部門。此種監(jiān)管體制的隸屬使得監(jiān)管部門沒有形成應有的部門權(quán)威性,同時由于封閉式的管理體制,不但難以實現(xiàn)客觀公正的監(jiān)督作用,同時使受賄等違法行為有機可乘。
2、從相關制度角度看。(1)準入制度、審批制度和保險制度都與監(jiān)管制度一樣存在很多的問題。在此種條件下,必須加快相關制度的建設和完善,才能確保制度鏈的形成,使公共建筑的安全監(jiān)管制度發(fā)揮最大作用。(2)在政府由管理型向服務型轉(zhuǎn)變的過程中,政府角色的轉(zhuǎn)換能夠促使機構(gòu)的整合,整合的機構(gòu)通過一段時間的實踐才會發(fā)揮應有的作用。
三、建筑安全監(jiān)管對策
(一)在建筑安全監(jiān)管的自身制度完善方面。本文認為,應建立獨立的安全監(jiān)管機構(gòu),提高隊伍的業(yè)務水平,全面負責公共建筑的安全監(jiān)管工作。
1、建設獨立的包括安全生產(chǎn)監(jiān)管和工程質(zhì)量監(jiān)管的垂直監(jiān)管模式,推行巡查制度。這樣,監(jiān)管部門作為真正政府直接對于上一級監(jiān)管部門負責而非對本級政府負責,最高的監(jiān)管部門對政府負責,可以改變權(quán)力界限混亂的局面,更加明確監(jiān)督機構(gòu)的職責。
獨立垂直的安全監(jiān)管模式在礦產(chǎn)等其他部門有成功使用的先例,對于建設,由于復雜原因初期沒有采用,現(xiàn)在公共建筑安全監(jiān)管借鑒此種模式的原因有:(1)能夠明確部門職責,避免封閉管理,制衡地方行政權(quán)力。垂直的監(jiān)管系統(tǒng)能夠?qū)箶U張的行政權(quán)力,實現(xiàn)權(quán)利的制衡。(2)能夠更為有效地實現(xiàn)權(quán)力行使的監(jiān)督,防止腐敗。在法制相同條件下,垂直獨立的模式內(nèi)部關系簡單、明確,更有利于提高監(jiān)管工作的透明性,便于對其進行司法監(jiān)督。
2、為適應快速發(fā)展的建筑工程技術(shù),應加強工作人員的專業(yè)素質(zhì),提升工作設施的技術(shù)含量。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)技術(shù)水平始終是立身之本。
(二)在相關制度鏈建設方面同樣重要。應加快與公共建筑安全監(jiān)管的領域最密切的四個制度的完善。
1、完善市場準入制度。市場的準入制度能夠提高參與公共建筑的門檻,使參與建筑的單位具備相應的必需的條件和能力。
2、逐步建立市場誠信機制。建立健全以道德為支撐、以產(chǎn)權(quán)為基礎、以法律為保障的市場信用制度,形成建設工程市場信用體系。
篇2
一、加強組織領導,確保安全生產(chǎn)工作落到實處,為進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)管督查力度,杜絕各類建筑施工安全事故的發(fā)生,我局成立國慶期間建筑施工安全生產(chǎn)檢查領導機構(gòu),檢查組由山群副局長任組長,建管股股長葉軍、質(zhì)監(jiān)站站長向麗明、監(jiān)察隊隊長肖信道任副組長,成員由建設局質(zhì)監(jiān)站、建管股等有關同志組成。
二、 檢查范圍:在建的公共建筑、市政基礎設施和住宅工程,其中住宅工程檢查的重點是各類保障性住房。
三、檢查內(nèi)容
(一)全面貫徹落實安全生產(chǎn)責任制,各施工企業(yè)和各工程項目部的安全生產(chǎn)目標分解及責任落實情況。
(二)深入開展防范重、特大施工事故工作情況。
1、針對第三季度和國慶、中秋兩節(jié)期間安全生產(chǎn)的特點,加大安全生產(chǎn)監(jiān)督和安全檢查力度情況;
2、開展專項整治:“防高墜、防坍塌”和建筑施工起重機械安全使用的專項整治情況;
3、排查事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),對查出事故隱患登記造冊,專人負責和落實整改情況;
(三)加強安全生產(chǎn)應急管理工作,制定應急救援預案和組織演練情況。
四、存在的問題
(一)根據(jù)建筑施工安全檢查標準的規(guī)定,建筑材料、構(gòu)件、料具要分門別類,堆放整齊,建筑垃圾也要堆放整齊,但很多的施工工地建筑材料亂堆亂放,建筑垃圾也亂堆,沒有設置安全通道,一旦發(fā)生事故,建筑工人很難疏散。
(二)部分施工企業(yè)未設計安全急救方案,對突發(fā)事件措手不及,未能及時進行安全救援。
(三)臨時用電:現(xiàn)場電工對《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》規(guī)范熟悉程度不夠,線路敷設不規(guī)范,施工現(xiàn)場分電箱漏電保護器沒有使用空氣開關。
(四)安全管理:企業(yè)對項目部安全生產(chǎn)監(jiān)控力度不夠,部分企業(yè)出現(xiàn)以包帶管現(xiàn)象;項目部現(xiàn)場專職安全員到位率低,施工現(xiàn)場安全交底、安全教育、班組安全活動等制度落實不夠。
(五)施工單位沒有按照云南省建筑施工現(xiàn)場安全內(nèi)業(yè)資料匯編中的要求做好安全資料。
(六)安全責任制的落實有待進一步加強,安全責任制度、安全操作規(guī)程只停留在口頭上,未落到實處。
針對以上問題,我局已下發(fā)1份停工整改通知書,7份限期整改通知書,各工地整改完畢后,我局檢查組又對各工地進行了復查,在復查中我們還要求建筑企業(yè)加大對施工工人安全生產(chǎn)知識的宣傳力度從而提高施工人員的安全生產(chǎn)防護意識。
五、 今后工作計劃
(一)繼續(xù)加強安全生產(chǎn)宣傳力度和法律法規(guī)學習,進一步提高安全意識。
篇3
關鍵詞:高層建筑,消防安全,監(jiān)督管理
中圖分類號: TU208 文獻標識碼: A
前言
GB 50045-95 高層民用建筑設計防火規(guī)范規(guī)定,高層建筑包括十層及十層以上的居住建筑( 含底層設置商業(yè)服務網(wǎng)點的商住房) 、建筑高度超過 24 m 的公共建筑。高層建筑不但在高度上與普通建筑有明顯的差別,而且結(jié)構(gòu)和功能復雜,如果發(fā)生火災,那么造成的人員傷亡及財產(chǎn)損失是巨大的。
1 高層建筑火災特點
1. 1 建筑火災蔓延迅速
高層建筑的設計,豎井管道多,如疏散樓梯間、電梯井、管道井、風道、電纜井、排氣道等等,如果防火分隔或者防火處理不好,一旦建筑內(nèi)部發(fā)生火災,其火勢就會順著豎井不斷向上迅速蔓延。造成這一現(xiàn)象的原因主要是建筑中的豎井起到了煙囪的效果,形成立體燃燒,其次,高層建筑受風力影響大,高度越高,風速越大,火災擴散的速度就越迅猛,另外,高層建筑往往要求智能化程度高,內(nèi)部的強弱電線路復雜,電器設備較多,增加了建筑因漏電短路引發(fā)火災的可能性。
1. 2 火災中人員疏散困難
高層建筑的特點:
1) 層數(shù)較多,垂直疏散僅限于疏散樓梯,通道有限,而且垂直疏散距離較長,從各樓層疏散到地面或者其他安全場所所需要的時間就相應地延長;
2) 人員比較密集,發(fā)生火災時,人的本能恐懼心理和求生欲望強烈,極易發(fā)生擁擠和堵塞現(xiàn)象;
3) 發(fā)生火災時各種豎井拔氣力大,煙囪效應明顯,火勢、煙霧向上蔓延快,進一步增加了疏散難度。
2.現(xiàn)階段高層建筑消防監(jiān)督管理工作的現(xiàn)狀
高層建筑消防監(jiān)督管理工作在整個高層建筑的設計與施工全壽命中發(fā)揮著重要的作用。但是盡管我國現(xiàn)行的建筑法律法規(guī)對高層建筑消防安全提出了一系列的要求與審核規(guī)定,在實際的設計施工操作中,仍存在著大量導致消防隱患的不利因素,成為當前階段我國高層建筑消防管理工作的重點。
2.1高層建筑內(nèi)部消防設施管理工作不完善
建筑內(nèi)部消防設施在建筑防火中發(fā)揮著重要作用。然而在實際的消防檢查中經(jīng)常出現(xiàn)高層建筑消防內(nèi)部設施只是流于形式的情況。大量的內(nèi)部消防設施常常處于閑置甚至沒有接通水電的狀態(tài),并且設備的開關與閥門也常常處于關閉狀態(tài)。長此以往導致建筑內(nèi)部消防設施由于配件老化而失去使用性能。大大提升了建筑內(nèi)部的消防隱患。另一方面,在高層建筑裝修施工時,常常由于管理不善導致建筑材料亂堆亂放,堵塞消防通道的情況。消防通道一旦被廢材占用,建筑消防安全管理將會在很大程度上被削弱。同時,由于建筑施工單位的消防安全意識不足,在建筑施工現(xiàn)場同時也存在建筑材料隨意堆放、遮擋通道的現(xiàn)象。另外也有滅火器等材料失效這類問題的存在。
2.2 消防設計不規(guī)范
各地消防管理部門監(jiān)督人員在工程設計防火審核時發(fā)現(xiàn),有些建筑設計人員在做防火設計時未加以足夠重視,未嚴格執(zhí)行高層民用建筑設計防火規(guī)范》( 簡稱高規(guī)) 、《火災自動報警系統(tǒng)設計規(guī)范》等規(guī)范標準。比如,高規(guī)中對高位消防水箱的消防儲水量規(guī)定,一類公共建筑不應小于 18 m3,但有些設計人員圖簡便,或者受建設方要求,減小消防水箱容量或者干脆不設計消防水箱。還有某些高層建筑存在先天不足,公共通道內(nèi)未設置消防自動報警及自動滅火系統(tǒng),疏散樓梯間寬度不符合設計規(guī)范要求。有的高層居住建筑為了經(jīng)濟利益或為了節(jié)約用地,隨意加大建筑密度,導致消防通道狹窄,消防撲救面被占用,影響了整體消防工作。
2.3消防維護管理工作職責不清
當前,高層建筑的消防維護管理工作比較混亂,有些職責劃分不清,造成推諉扯皮現(xiàn)象。包括開發(fā)商、物業(yè)公司和業(yè)主在內(nèi)的相關各方對于自身的消防安全職責不清楚; 消防安全管理職能部門及專業(yè)人員的配備有不到位的地方; 消防設備缺乏統(tǒng)一的管理機制,管理人員消防安全責任制落實不到位; 消防意識不強,致使前期投資的消防設施出現(xiàn)損壞等現(xiàn)象,形同虛設; 有些高層建筑從屬產(chǎn)權(quán)多、應用范圍廣、消防管理分散,管理責任制核心不確定,產(chǎn)權(quán)單位和使用單位各自為政,都不能很好的履行自己的消防安全職責,最終導致整個高層建筑的防火系統(tǒng)失去應有的預防、報警、初期火災撲救和人員疏散的作用。
2.4消防審核部門人員綜合素質(zhì)不高
在實際的高層建筑審核過程中,往往存在著由于消防審核人員綜合素質(zhì)不足而導致消防安全隱患。一方面,建筑項目審核人員的數(shù)量明顯不足。在高層建筑審核的全過程中,沒有設立專門的建筑審核類人員。管理方面松懈零散。另一方面,建筑審核人員的專業(yè)素質(zhì)和綜合能力也有待加強。建筑工程開始施工的一段時間里,審核項目的工作量十分繁多,極易產(chǎn)生計算錯誤或數(shù)據(jù)遺漏。這種情況下對于建筑消防審核人員的技術(shù)素質(zhì)要求更高。如果在審核計算上出現(xiàn)較為嚴重的失誤而未被檢查出來,可能造成十分嚴重的人員與經(jīng)濟財產(chǎn)損失。在建筑施工期間這類問題也嚴重影響著工程施工進度。
2.5 相關法律法規(guī)制定不完善
高層建筑消防監(jiān)督管理法律法規(guī)的不完善是現(xiàn)階段我國設計施工消防管理單位面臨的普遍問題。建筑用材的存儲與堆放、建筑內(nèi)置消防系統(tǒng)的管理、消防審核人員素質(zhì)的提高等等這類直接影響建筑高層消防安全的因素,都與法律制度的完善有著千絲萬縷的聯(lián)系。只有在合理有效的制度的控制下,才能帶動全建筑行業(yè)消防監(jiān)督管理水平的提升。而現(xiàn)階段的規(guī)范中對于高層建筑施工現(xiàn)場的監(jiān)督主體、監(jiān)督流程以及相應的監(jiān)督手段沒有做出詳細的說明與規(guī)劃。在實際的現(xiàn)場操作中,往往存在監(jiān)督工作隨意、管理松懈甚至管理誤區(qū)等情況發(fā)生。設計與施工單位對于消防監(jiān)督管理不夠重視,管理隨意化、不規(guī)范。消防管理無法可依,無章可行。施工現(xiàn)場經(jīng)常呈現(xiàn)出一種混亂化、無序化的不良狀態(tài)。建筑垃圾廢材隨意堆放堵塞消防通道,內(nèi)置消防設備的檢查和養(yǎng)護不到位,嚴重的影響了工程施工質(zhì)量和施工效率。同時,法規(guī)條例的不完善也體現(xiàn)在監(jiān)督管理職責不清這一點上。
3.針對加強高層建筑消防監(jiān)督管理工作的幾點意見
3.1加強消防行政審批力度
消防行政審批力度的增強對于高層建筑消防監(jiān)督管理水平的提升有著十分積極的作用。審核部門人員的數(shù)量與綜合素質(zhì)都要有相應程度上的提高。實際的審核操作中,要致力于改變傳統(tǒng)的僅僅由消防部門完成整個項目的消防檢查的現(xiàn)狀,提倡或者允許社會性中介機構(gòu)一同參與建筑項目的消防審核。對建筑物的構(gòu)造性能,防火分區(qū)和防火系統(tǒng)統(tǒng)一進行監(jiān)督審核,而消防部門也僅僅負責基于日常的消防監(jiān)督工作。
3.2樹立全員消防安全意識
消防意識的提高對于建筑消防監(jiān)督管理也有積極意義。特別是打破傳統(tǒng)模式,建立由業(yè)主直接負責、全員參與的消防管理模式。提高業(yè)主和群眾高層建筑消防管理意識,發(fā)揮業(yè)主的直接管理作用。在業(yè)主選擇物業(yè)管理企業(yè)的時候?qū)⑾拦芾碡熑芜M一步明確。樹立正確的建筑消防安全意識,提升群眾防控火災的意識與能力,實現(xiàn)全員消防監(jiān)督管理的良性循環(huán)。
結(jié)語
綜上所述,高層建筑的消防監(jiān)督管理在建筑全壽命周期內(nèi)占有重要意義。不同于中低層建筑,高層建筑防火對于建筑安全有著更為重要的意義。現(xiàn)階段我國的建筑行業(yè)已經(jīng)具有一套較為完整的消防審核與監(jiān)督體系,但在實際操作過程中仍存在較多問題。高層建筑內(nèi)部消防設施管理工作不完善,消防審核部門人員綜合素質(zhì)不高,相關法律法規(guī)制定不完善,制度執(zhí)行力度不夠等等這類問題都可能成為高層建筑消防安全的隱患。只有加強消防行政審批力度,樹立正確的消防安全意識,才能保證建筑消防監(jiān)督管理工作的順利進行,確保高層建筑的安全性與可靠性。
參考文獻
[1] 沈友弟. 高層建筑消防安全技術(shù)研究[J]. 消防科學與技術(shù),2009,28( 2) : 130-133.
篇4
近年來,隨著土地資源日漸短缺以及充分合理的利用每一寸土地的觀念日盛,高層建筑成為了城市建筑的主體。由于高層建筑本身存在工期長,工程量非常大等特點,使得在高層建筑施工中存在很多不安全的隱患。究其原因,大部分在高層建筑施工自身的特點造成的,此外在施工過程中安全管理和監(jiān)督不到位也是主要原因之一。所以,加強高層建筑的施工安全技術(shù)的實施和安全管理工作,有效的解除施工過程中各類安全問題,以保障高層建筑工程的順利進行和施工人員的人身安全,提升高層建筑施工的工程質(zhì)量。
高層建筑的施工特點概述
在我國,高層建筑一般是指十層以上的住宅以及總高度超過二十四米的公共建筑和綜合性建筑。隨著社會的進步和科學技術(shù)的發(fā)展,現(xiàn)代高層建筑向著更高、體積更大、結(jié)構(gòu)更復雜的方向發(fā)展,綜合性能更加健全。所以在高層建筑施工過程中,高質(zhì)量和連續(xù)性是必不可少的。總體呈現(xiàn)出工程量特別大、工序特別多、工期特別長、工期特別緊、基坑支護和地基處理特別復雜、高空作業(yè)特別多、安全防護要求特別嚴、技術(shù)要求高,機械化程度高等。
高層建筑施工安全現(xiàn)狀分析
1.高層建筑施工安全管理現(xiàn)狀
盡管現(xiàn)如今,高層建筑已經(jīng)成為了我國城市的主要建筑主體,但是與之相對應的建筑安全立法尚未得到完善,和建筑市場的發(fā)現(xiàn)不同步。在全國范圍內(nèi)無證設計、無證施工、越級施工、層層轉(zhuǎn)包以及傷亡事故的漏報、不報等現(xiàn)象普遍。此外,建筑安全管理相對落后。在我國一些地方?jīng)]有設立專門的建筑安全管理機構(gòu)和配備相應的專職人員,所以造成在建筑施工過程中,出現(xiàn)無責任人管理和無人監(jiān)督的情況。
2.高層建筑施工安全控制現(xiàn)狀
在我國由于缺乏統(tǒng)一明確的施工管理規(guī)定,致使一些施工現(xiàn)場出現(xiàn)雜亂無章、施工材料亂堆亂放現(xiàn)象,原材料使用和存放不規(guī)范的現(xiàn)象,容易造成材料浪費。此外,在一些施工現(xiàn)場,由于沒有實行有效的監(jiān)督措施,造成施工進度和原計劃不相符,給整個工程的順利進行造成影響。由于一些施工企業(yè)在施工過程中,招用沒有受到專業(yè)技術(shù)培訓和安全教育的農(nóng)民工、臨時工上崗,人員素質(zhì)較低,安全意識非常差,他們?nèi)狈械陌踩庾R和對臨時突發(fā)事件的應急能力,致使高層建筑施工現(xiàn)場事故頻發(fā)。此外,國家有關部門對建筑行業(yè)安全措施經(jīng)費的投入嚴重不足,直接影響了施工現(xiàn)場安全標準化的建設實施。
高層建筑施工安全技術(shù)管理措施
目前,我國高層建筑施工過程中,存在較大的安全隱患,使高層建筑的質(zhì)量日漸下滑,嚴重威脅著人們生命財產(chǎn)安全。所以,提高高層建筑質(zhì)量應該從“源頭”抓起,做好建筑施工技術(shù)安全管理,才能在保證高層建筑順利施工的同時,提升建筑質(zhì)量。
1.防水、防坍塌施工技術(shù)管理
高層建筑由于主體體積較大,所以基礎埋深都比較深,土方開挖的深度也比較大,因此防水和防坍塌就成為主要安全隱患。
在高層建筑施工過程中,在基坑周圍及其基坑底部都要設立排水裝置,防止雨水、生活廢水等沖刷邊坡、造成塌方現(xiàn)象。其次,在雨雪天氣實施高出作業(yè)時,施工人員要采取必要的防滑、防凍措施,當遭遇惡劣天氣時,施工現(xiàn)場不能進行高出作業(yè)。高處懸掛的器械要及時拆除,以免墜落給建筑和工作人員造成損傷。此外,在人工挖掘作業(yè)過程中,要先從局部小型開挖,先做好支護,在開挖。挖掘時必須要放坡,并且按照設計規(guī)范和操作法規(guī)的要求進行堆土,值得指出的是設計方和施工方要進行技術(shù)交底。開挖時要選用經(jīng)驗豐富,技術(shù)能力強,有責任心的人員擔任。
2.高層腳手架工程安全技術(shù)管理
腳手架工程施工的安全技術(shù)在整個高層建筑中起著舉足輕重的作用。腳手架在整個工程中能夠有效的結(jié)局臨邊、洞口防護,控制高空墜落和物體打擊造成的損害,因此腳手架的搭建要完全符合設計和安裝的規(guī)范。外腳手架的搭建要和作業(yè)層同步。懸挑腳手架的地層要鋪設腳手板,并且相隔十米要滿掛一道平網(wǎng),相隔十二米鋪設一層腳手架板。此外,在遇到高層臨街處,要根據(jù)墜物的半徑采用與之對應的懸挑架。以有效的減少墜物的半徑,保證人行道上行人的安全。
3.樓層臨邊防護技術(shù)管理
樓層的臨邊防護,主要是指在澆筑樓板混凝土之前埋入短鋼管作為錨接。在一處樓層在爬架圍護之前,要把臨邊防護欄桿做好欄桿立管和預埋短鋼管連接錨固。水平鋼管與框架柱相連接,并且欄桿的內(nèi)側(cè)掛密目網(wǎng)。臨邊防護的調(diào)整要根據(jù)隔墻的位置進行,增加立桿,確保隔墻緊密相連。隨著樓層建設不斷的升高,每隔數(shù)層搭設水平外挑網(wǎng)進行防護。
4.樓層建筑施工消防安全管理
我國高層建筑的結(jié)構(gòu)大多采用鋼結(jié)構(gòu),鋼材的整體性和可塑性較強,能夠較好的展現(xiàn)建筑的整體性。但是鋼材在防火方面還存在一定的不足,鋼材的耐火性非常差,當溫度升高,鋼材的承重和抗拉性能會大幅度降低,鋼材發(fā)生變形和彎曲。因此在高層建筑施工的過程中,可以在鋼結(jié)構(gòu)的表面涂防火材料,形成耐火隔熱保護層,保護鋼材。此外,防止鋼結(jié)構(gòu)發(fā)生火災還可以在鋼材的外部涂抹混凝土或直接澆筑一層混凝土保護層,還可以在鋼材的外表面加固預制板,這種防火災方法操作簡單,成本小,損耗低,無環(huán)境污染。
高層建筑施工安全控制措施
1.施工現(xiàn)場控制
在高層建筑施工現(xiàn)場面積有限,各種材料,器械眾多。所以施工過程中,要嚴格按照《施工組織計劃》的明文規(guī)定布置施工現(xiàn)場。把實現(xiàn)現(xiàn)場的材料場地、木場場地、鋼筋場地、消防場地等進行合理的分配;要標注清楚電信和電纜鋪設情況。對于施工現(xiàn)場易燃易爆的產(chǎn)品,要確保存放安全。材料的購進要根據(jù)工程的進度分批購進,在易燃材料旁要設置滅火器材。
2.施工進度控制
由于高層建筑工程量大,工期長,所以建筑工程的實際進度不能按計劃進行和計劃進度常常存在一定的偏差。為了縮短實際施工進度和計劃施工進度之間的差距。在施工前,應采用合同工期確定和工程款支付的合同進行控制,完成部分,由專人檢查合格后才能發(fā)放工程款,對于不按時完成施工任務,工程質(zhì)量不達標情況,要給予經(jīng)濟上的控制和處罰。以督促企業(yè)盡快完工。
3.臨時用電控制
高層建筑施工現(xiàn)場的臨時用電要符合《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》的相關要求。保證安全用電。特別是在存放鋼筋場地,木工場地等集中用電場所。要嚴格執(zhí)行TN-S系統(tǒng)供電,三級配電,兩級漏電保護,五芯電纜埋設,三級箱必須設置保護接零和保護接地。所有電線、電纜、防水線都要穿套管埋設,以防止車輛的碾壓。此外,施工現(xiàn)場的照明用電,要單獨設置線路和三級箱。以確保用電安全。
4.加強對工作人員的安全教育
高層建筑工程承建單位,要履行嚴格的選人,用人制度,選用高水平的技術(shù)人員和有豐富經(jīng)驗的施工人員,確保施工人員持證上崗。此外還要加強工程作業(yè)人員安全知識、技術(shù)、技術(shù)的日常教育和培訓,用典型的安全事例和重大安全事故進行教育;參照我國相關法律法規(guī),進行分析、討論、研究,把涉及到安全操作的法律、法規(guī)在施工現(xiàn)場安全教育欄中逐一公示;此外,明確建筑工程項目的安全生產(chǎn)責任制和監(jiān)督制。在施工過程中,明確施工安全承諾和目標,確定安全控制由項目管理者全權(quán)負責,編制切實可行的安全計劃,建立安全生產(chǎn)責任制,以進一步確保高層建筑施工順利進行。
總結(jié)
篇5
【關鍵詞】建筑設計;工程安全;鑒定
1.多層次模糊綜合鑒定的內(nèi)涵
一般的系統(tǒng)工程類都會對多層次模糊鑒定法有所介紹,多層次模糊分析是一種通過編程就可以很容易實現(xiàn)的建模方式,由于它很容易抽象出設備選擇問題中的定性與定量的問題;同時,對于矩陣在建立時與人的思維的一致性問題和差異也能借由多層次模糊分析進行解決;其次,在進行需要專家測評的關于定性和模糊的問題情況上,應用前景非常不錯。
它具備非常良好的實用性,多層次模糊綜合鑒定方法不僅適用于綜合鑒定設備的各種邊界不清晰,過渡也不分明的模糊的指標和數(shù)據(jù),所謂“模糊”,其實是事物的一種客觀狀態(tài)或者說客觀屬性,這種含糊不清的模糊概念既沒有對質(zhì)的確切含義,也沒有對量的明確界限,比如系統(tǒng)安全、危害程度等等,由于它的預測誤差很小,也可以模擬出實際模型,以便設計師對建筑體的各項安全系數(shù)進行鑒定,利用鑒定出的模型選擇最優(yōu)化設備,對于其他各類用戶以及其他各種項目實施進行鑒定時也同樣是適用的。
2.對建筑工程設計安全進行多層次模糊綜合鑒定的重要性
建筑工程設計安全是維護整個建筑物安全的最基礎的步驟,這也是人們近些年來對構(gòu)建質(zhì)量安全鑒定體系越來越關注的原因之一。
對于一項工程建設來說,工程的設計是核心。整個建筑物的主要安全特性都由設計結(jié)果來確定,一旦設計出現(xiàn)安全問題,則整個已經(jīng)完成的建筑難以處理,因此具有不可逆轉(zhuǎn)性。
由于建筑工程項目具有大投資,多參與主體以及復雜的組織關系的特點,在項目施工過程中的不確定因素本身就很多,此時如果設計上出現(xiàn)的問題以及不安全的因素,無疑會升高項目施工過程的安全事故的幾率,尤其在對建筑物進行施工、運營以及維護等業(yè)務上有所體現(xiàn),其次,因為建筑工程設計安全問題具有潛伏期長的特點,設計問題通常要到施工甚至使用時,突然出現(xiàn)建筑體斷裂坍塌的事故。
所以,為了使項目能如期實施,減少使用和運營中出現(xiàn)安全問題的可能,從而使參與的業(yè)主、施工方以及設計方等能得到預期的回報,對建筑工程設計安全進行鑒定就顯得非常重要,以下,就結(jié)合多層次模糊綜合鑒定的方法對建筑工程設計安全鑒定進行簡單分析和研究。
3.對建筑工程設計安全進行多層次模糊綜合鑒定的步驟
3.1建立建筑工程安全鑒定指標體系
對于建筑工程設計安全運用多層次模糊綜合鑒定的方法進行計算和驗證,從而達到減少安全事故的發(fā)生是完全可行的。
如果能將建筑工程設計中隱藏的不安全因素進行量化或者定性為具體的數(shù)據(jù)指標,這個指標經(jīng)由對具體出現(xiàn)過的坍塌事故、基礎施工事故、觸電事故以及起重事故等等工程事故出現(xiàn)原因的充分分析,按照主客觀因素進行初步鑒定其直接和間接原因,才能建立出準確反映建筑設計安全狀況以及其變化發(fā)展規(guī)律。以下參考《工程設計標準強制性條文》的房屋建筑部分,將主要的建筑工程設計安全鑒定分為對幾個個部分的設計安全的鑒定,分別是建筑設計、結(jié)構(gòu)設計、建筑防火設計以及房屋抗震設計等。以此來建立建筑工程設計安全鑒定指標體系。
根據(jù)建筑工程設計安全鑒定的特點,又可以將這個指標體系分為靜態(tài)指標和動態(tài)指標兩大類。所謂靜態(tài)指標,是能反映在進行建筑工程設計時的客觀因素,主要包括環(huán)境復雜和不可抗力兩個指標,由于兩個指標相對固定,因此稱為靜態(tài)指標。而動態(tài)指標,顧名思義,是在進行各項建筑工程活動時會隨著現(xiàn)場的事故風險率變化而變化的指標值權(quán)重。這項指標與建筑工程施工安全密切相關。這項建筑工程的施工指標中就包含了建筑工程設計,以及其余的地質(zhì)勘探、施工工藝、人員與安全管理、設備質(zhì)量和政府主管部門的監(jiān)督力度五個指標。
由于數(shù)理統(tǒng)計限制了樣本容量,同時有時間的因素影響,鑒定指標也并非永遠適用,在實際的建筑工程安全設計中,應該以工程實際和社會發(fā)展狀況為根據(jù),對設計內(nèi)容進行必要的調(diào)整。
3.2對建筑工程設計安全進行模糊綜合鑒定
對于建筑工程設計的整體安全性能的綜合鑒定就是安全鑒定等級集合,這個安全鑒定等級集合僅僅是本著預防的思想對工程設計進行的安全鑒定。這個等級集合里將安全鑒定分為安全級、一般安全級以及危險級3個等級,即集合n=3。于此相對應的鑒定等級集合為V={v1,v2,v3}={安全級,一般安全級,危險級}
另一方面,建筑工程設計安全鑒定指標體系將鑒定因素集合U劃分為以下6個子因素集,即U={Ul,U2,U3,U4,U5,U6}其中
U1={u1,u2,u3}
U2={u4,u5,u6}
U3={u7,u8,u9,u10}
U4={u11,u12,u13,u14,u15}
U5={u16,u17,u18,u19,u20}
U6={u21,u22,u23,u24}
第一,在進行一級綜合鑒定時,首先對子集Ui構(gòu)造單因素鑒定矩陣Ri(i=1,2,3,4,5,6);其次,按照權(quán)數(shù)進行分配,應用層次分析法對每個層次的每個因素建立權(quán)重集,以確定該因素在系統(tǒng)中的重要性,從而得到子因素集中各因素的權(quán)向量Ai(i=1,2,3,4,5,6);最后,求出U到V的模糊變換。
bi=Ai·Ri,i=1,2,3,4,5,6
第二,進行二級綜合鑒定,以Ui為元素,用bi構(gòu)造單因素鑒定矩陣R.根據(jù)AHP方法得6個子因素的權(quán)向量A.得二級綜合鑒定為b=A·R,i=1,2,3,4,5,6
經(jīng)歸一化處理得到b’,根據(jù)最大隸屬原則確定最終鑒定結(jié)果。
4.工程實例
某職工公寓規(guī)劃用地46500m2,規(guī)劃新建建筑面積為104378m2,其中地下24708m2,地上79670m2。工程耐火等級地上為二級,地下為一級,安全等級為二級,耐久年限為50年,抗震設防烈度為8度。結(jié)構(gòu)形式為剪力墻結(jié)構(gòu),層高219m,地上9~12層,地下1層,戶數(shù)108戶。施工進度:2007年12月開工,2009年7月竣工。施工期預計19個月。項目投資總額為1.2億元。
(1)對子因素集Ui(i=1,2,3,4,5,6)分別進行一級綜合評價構(gòu)造單因素評價矩陣Ri(i=1,2,3,4,5,6)之后進行權(quán)數(shù)分配,用模型M(+,)計算,得bi,于是可得單因素評判矩陣R:
R1={0.835 0.089 0.069}
R2={0.629 0.187 0.095}
R3={0.613 0.130 0.076}
R4={0.802 0.114 0.074}
R5={0.739 0.111 0.075}
R6={0.191 0.315 0.453}
根據(jù)AHP方法得6個子因素集的權(quán)重分配為
A=(0.035 0.108 0.108 0.338 0.427 0.427)
(2)二級綜合評價:
b=A·R=(0.832 0.258 0.270)
經(jīng)歸一化處理得到b′=(0.611 0.190 0.199)
按最大隸屬原則,最終確定本建筑工程設計安全等級為安全級。
5.結(jié)語
多層次模糊綜合鑒定的方法對掌握和了解建筑工程設計的整體安全有很大幫助,同時更能提供預防和改進工程設計,避免安全事故發(fā)生的方法。但基于建筑工程在進行設計時有風險大以及大量不確定因素存在的特點,要對建筑工程的設計的安全性進行客觀和準確的鑒定,確實是一項高難度的任務。以上僅僅是運用系統(tǒng)工程理論中的多層次模糊綜合鑒定方法,同時結(jié)合建筑工程設計的特征,總結(jié)出了一套建筑工程設計的安全鑒定方法,更加完善的方法還需要我們在未來進行不斷探索和努力。
【參考文獻】
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篇6
關鍵字:建筑工程;施工;安全
Abstract: This article from the construction characteristics, the common problems of the construction phase and construction safety measures three aspects, analyzes the safety of construction works..Key words: construction work; construction; security
中圖分類號:S782.15 文獻標識碼:A文章編號:2095-2104(2012)
建筑施工安全關系著人民生命財產(chǎn)的安危和社會穩(wěn)定以及建筑業(yè)的健康發(fā)展。但在實際中大部分在建工程均不同程度存在安全隱患,安全事故仍時有發(fā)生。為了加強安全生產(chǎn)管理,規(guī)范安全施工行為,盡可能減少事故發(fā)生。
1.建筑業(yè)的施工特點
建筑業(yè)屬于事故發(fā)生率較高的行業(yè),其施工特點是:
1.1高處作業(yè)多。按照國家標準《高處作業(yè)分級》規(guī)定劃分,建筑施工中有90%以上是高處作業(yè)。
1.2露天作業(yè)多。建筑物的露天作業(yè)約占整個工作量的70%,受到春(夏(秋(冬不同氣候以及陽光、風、雨、冰雪、雷電等自然條件的影響和危害。
1.3手工勞動及繁重體力勞動多。建筑業(yè)大多數(shù)工種至今仍是手工操作,容易使人疲勞、分散注意力、誤操作多#易導致事故的發(fā)生。 來源:考試大
1.4立體交叉作業(yè)多。建筑產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復雜,工期較緊,必須多單位、多工種相互配合,立體交叉施工,如果管理不好、銜接不當、防護不嚴,就有可能造成相互傷害。
1.5臨時員工多。目前在工地第一線作業(yè)的工人中,農(nóng)民工約占50%-70%有的工地高達95%.
以上這些特點決定了建筑工程的施工過程是個危險大、突發(fā)性強、容易發(fā)生傷亡事故的生產(chǎn)過程。因此,必須加強施工過程的安全管理與安全技術(shù)措施。
2.施工階段常見的安全問題
2.1有的建設單位不執(zhí)行有關法律、法規(guī),不按建設程序辦事。將工程肢解發(fā)包,簽訂陰陽合同、霸王合同,要求墊資施工,拖欠工程款,造成安全生產(chǎn)費用投入不足,嚴重削弱了施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)防護能力,致使安全防護很難及時到位,再加上強行壓縮合同工期導致的交叉施工和疲勞作業(yè),最終釀成事故。 采集者退散
2.2監(jiān)理單位對建設工程安全管理重視不夠,責任心不強
一般情況下,監(jiān)理單位均編有項目監(jiān)理規(guī)劃安全監(jiān)理實施細則,但在實際中,部分監(jiān)理人員對自己承擔的安全生產(chǎn)監(jiān)理責任認識不到位或重視不夠,有麻痹或僥幸心理,責任心不強,不按要求進行處理,僅對施工企業(yè)發(fā)一些整改通知,在安全隱患未整改或整改不到位的情況下,聽任施工單位繼續(xù)施工。使安全監(jiān)理形同虛設,由此引發(fā)的事故屢見不鮮。
2.3安全資料不真實
安全資料和技術(shù)資料一樣,應與工程進度同步,是施工安全檢查、隱患整改及排除的真實記錄但實際上,多數(shù)工地項目負責人對安全資料的整理不夠重視,認為主要是應付檢查,資料員整理的安全資料,并非從項目部各部門搜集而來,而是抄錄其他工程的。檢查中還發(fā)現(xiàn)有的資料無交底人、檢查人、接受教育人簽字,無日期和監(jiān)理審批意見,無整改結(jié)果,起不到安全資料應有的作用,并未真實反映安全檢查情況和安全隱患是否排除。
2.4一些施工企業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作薄弱,安全生產(chǎn)責任制不健全或未落實#目標管理不到位。沒有相應的施工安全技術(shù)保障措施#缺乏安全技術(shù)交底,有的企業(yè)甚至把施工任務通過轉(zhuǎn)包、違法分包或以掛靠的形式承包給一些根本不具備施工條件或缺乏相應資質(zhì)的隊伍和作業(yè)人員,給安全生產(chǎn)帶來極大隱患。 考試大論壇
2.5施工現(xiàn)場布置、管理不到位
施工現(xiàn)場應按施工組織設計合理布置,進行封閉式管理。可采用彩鋼板或磚、空心砌體墻體封閉圍擋,且應保證圍墻堅固穩(wěn)定。現(xiàn)場出入口應有企業(yè)標志,并設大門及門衛(wèi),懸掛“六牌一圖”;場內(nèi)道路應進行硬化,排水系統(tǒng)完好暢通,材料、構(gòu)件、料具應按總平面布置圖有序堆放,并掛牌標識;建筑及生活垃圾應存入垃圾池并及時清運。易燃、易爆、有毒物品應分類妥善保管,現(xiàn)場防火、消防器材要符合消防要求。主要通道口及危險處應懸掛醒目的安全標志牌;現(xiàn)場作業(yè)區(qū)應與辦公、生活區(qū)明顯區(qū)分,并應有安全距離;活動房搭設不宜超過兩層,職工宿舍應集中統(tǒng)一布置。杜絕在廚房、配電室、作業(yè)區(qū)內(nèi)住人。食堂、簡易浴室、廁所結(jié)構(gòu)穩(wěn)定。但實際中多數(shù)工地現(xiàn)場達不到上述要求,項目負責人對現(xiàn)場布置的投入及管理重視不夠,以致引起活動房圍墻倒塌以及火災和人員中毒等事故發(fā)生。
2.6現(xiàn)場防護不到位,安全設施投入不足
施工期,所有進入現(xiàn)場的人員均應佩戴質(zhì)量合格的安全帽,在建工程外側(cè)必須用取得安監(jiān)部門準用證的密目安全網(wǎng)予以封閉,高空作業(yè)人員必須按規(guī)定系掛質(zhì)量合格的安全帶,樓梯口、電梯口、預留洞口設置防護措施要定型化、工具化、標準化。電梯井口內(nèi)每隔兩層(不大于10m)設置一道平網(wǎng)或滿鋪架板,通道口應按規(guī)定設置雙層防護欄桿,并要求防護棚牢固,材質(zhì)合格,防護嚴密;樓梯邊、陽臺邊、樓板面周邊、屋面周邊、坑槽周邊均應設置安全可靠的防護欄桿。但部分施工企業(yè)為了節(jié)省費用仍大量使用不合格的安全帽、安全網(wǎng),對“四口”“五臨邊”處不作防護或防護不規(guī)范、不到位,個別工人高處作業(yè)不系掛安全帶,形成嚴重安全隱患,導致安全事故發(fā)生。
3.防范事故發(fā)生的措施
3.1施工企業(yè)必須加強安全生產(chǎn)管理,牢固樹立“安全生產(chǎn),預防為主”的思想。
施工企業(yè)是安全生產(chǎn)實施的主體單位,其負責人及各級管理人員必須加強安全生產(chǎn)意識,改變重生產(chǎn)、重質(zhì)量、重進度、重效益而輕安全的狀況,健全安全生產(chǎn)體系,設置專門的安全生產(chǎn)管理部門,配置業(yè)務精通的安全生產(chǎn)管理人員,加強對項目部日常的安全管理,保證安全生產(chǎn)費用,加大安全設施投入,杜絕使用不合格安全防護用品,加強對一線作業(yè)人員(特別是農(nóng)民工)及特殊工種作業(yè)人員的技能和安全培訓教育。項目部在各專項工程特別是危險性較大的工程施工前必須編制切實可行的施工方案,不能流于形式。要嚴格按審批后的施工方案進行施工,保證施工作業(yè)安全。針對施工現(xiàn)場安全管理的薄弱環(huán)節(jié)和事故的易發(fā)部位,大力開展以防高處墜落、防觸電、防坍塌、防機械傷害、防物體打擊為重點的專項檢查,真正把現(xiàn)場安全管理落到實處,消除各類事故隱患。
3.2搭建施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的管理平臺,建立建設單位、監(jiān)理單位、施工單位三位一體的安全生產(chǎn)保證體系。
3.3夯實企業(yè)基礎工作,強化企業(yè)主體責任。按照《安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,建筑企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)責任制,簽訂安全生產(chǎn)責任書,明確各自的責任。
3.4建筑企業(yè)在工程開工前應制定總的安全管理目標,包括傷亡事故指標,安全達標和文明施工目標以及采取的安全措施。項目部與施工管理人員和班組必須簽訂安全目標責任書,并將安全管理目標按照各自職責逐級分解。項目部制定安全目標責任考核規(guī)定,責任到人、定期考核。
3.5施工組織設計中應包含施工安全技術(shù)措施,針對每項工程在施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié)進行預測,在技術(shù)上和管理上采取措施#消除或控制施工過程中的不安全因素,防范發(fā)生事故。施工安全技術(shù)措施主要包括:
3.5.1進入施工現(xiàn)場的安全規(guī)定;
3.5.2地面及深坑作業(yè)的防護;
3.5.3高處及立體交叉作業(yè)的防護;
3.5.4施工用電安全;
3.5.5機械設備的安全使用;
3.5.6對采用的新工藝、新材料、新技術(shù)和新結(jié)構(gòu),制定有針對性、行之有效的專門安全技術(shù)措施;
3.5.7預防自然災害措施;
3.5.8防火防爆措施。
3.6企業(yè)要建立施工現(xiàn)場工傷事故定期報告制度和記錄,并建立事故檔案。每月要填寫傷亡事故報表,發(fā)生傷亡事故必須按規(guī)定進行報告,并認真按“四不放過”(事故原因調(diào)查不清不放過,事故責任不明不放過,事故責任者和群眾未受到教育不放過,防范措施不落實不放過)的原則進行調(diào)查處理,將安全工作的違章情況、評估評價與招投標掛鉤;對于“三類人員”不到位、無安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè),不予辦理招投標手續(xù);發(fā)生安全事故的企業(yè),在參加工程投標時按相應規(guī)定扣減商務標書分;發(fā)生重大傷亡事故的企業(yè),酌情給予暫停投標或降低資質(zhì)等級處分。
3.7監(jiān)理單位必須嚴格落實安全監(jiān)理責任,加強監(jiān)督管理。
篇7
關鍵詞:建筑;安全;管理;工程;施工
中圖分類號: TU198文獻標識碼:A 文章編號:
1 建筑工程安全
1.1 建筑工程安全的定義
建筑工程安全在世界各國都是一個受到普遍關注的重要問題。廣義的建筑工程安全包含兩個方面的含義:一方面是指工程建筑物本身的安全,即質(zhì)量是否達到了合同要求、能否在設計規(guī)定的年限內(nèi)安全使用,設計質(zhì)量和施工質(zhì)量直接影響到工程本身的安全,二者缺一不可;另一方面則是指在工程施工過程中人員的安全,特別是合同有關各方在現(xiàn)場工作人員的生命安全。《安全條例》中的“安全生產(chǎn)”以及本文中提到的“安全管理”均指后者。
2建筑工程安全施工管理
2.1建筑工程安全事故的產(chǎn)生原因
我國的工程建設規(guī)模巨大,但建設管理水平參差不齊,安全生產(chǎn)的管理和職工安全教育滯后,因而當前建設系統(tǒng)的安全形勢非常嚴峻。導致安全事故至因主要有以下幾點。
(1)管理缺陷:對于大多數(shù)施工企業(yè)來說,由于各種原因,完全依靠工程技術(shù)措施預防事故既不經(jīng)濟也不現(xiàn)實,需要完善的是安全管理工作,才能防止事故的發(fā)生。如果安全管理上出現(xiàn)缺陷,就會使得導致事故基本原因的出現(xiàn)。必須認識到,只要生產(chǎn)沒有實現(xiàn)本質(zhì)安全化,就有發(fā)生事故及傷害的可能。因此,安全管理是企業(yè)的重要一環(huán)。
(2)基本原因:為了從根本上預防事故,必須查明事故的基本原因,并針對查明的基本原因采取對策?;驹虬▊€人原因及與工作有關的原因。關鍵是在于找出問題基本的,背后的原因,而不僅僅是停留在表面的現(xiàn)象上。這方面的原因是由于上一個環(huán)節(jié)——管理缺陷造成的。個人原因包括缺乏安全知識或技能,行為動機不正確,生理或心理有問題等:工作條件原因包括安全操作規(guī)程不健全,設備、材料不合適,以及存在溫度、濕度、粉塵、有毒有害氣體、噪聲、照明、工作場地狀況(如打滑的地面、障礙物、不可靠支撐物)等有害作業(yè)環(huán)境因素。只有找出并控制這些原因,才能有效地防止后續(xù)原因的發(fā)生,從而防止事故的發(fā)生。
3)直接原因:人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)是事故的直接原因。這種原因是最重要的,在安全管理中必須重點加以追究的原因。但是,直接原因只是一種表面現(xiàn)象,是深層次原因的表征。
2.2防止建筑施工安全管理最基本的方法
人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)是產(chǎn)生事故的直接原因,只要能夠消除人的不安全行為與物的不安全狀態(tài),可以預防98%的事故。預防建設工程安全事故的最基本的方法有:
(1)建立健全安全生產(chǎn)管理制度。從制度上來減少人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。
通過制度來提高人們的安全防護意志,強化安全防護技術(shù)的應用,保證必要的安全設施與措施費用,杜絕只強調(diào)生產(chǎn)而忽視安全的行為,同時也通過制度對違反規(guī)定的行為進行必要的懲戒。
(2)強化安全教育。安全教育可以提高施工人員的安全操作技能與人們的安全意識,防止人的不安全行為有非常重要的作用。專業(yè)安全人員及施工負責人、班組長是預防事故的關鍵,他們工作的好壞對能否做好預防事故工作有重要影響。
(3)統(tǒng)一管理生產(chǎn)與安全工作,不斷審查和改進技術(shù)方案和安全防護技術(shù)。通過安全防護技術(shù)的應用既消除物的不安全狀態(tài),還可以消除人的不安全行為。施工單位應有足夠的安全投入來實施安全防護措施。把安全技術(shù)費用納入到成本管理之中。
(4)必要的安全防護裝置與工具。
(5)必要的檢查與監(jiān)督。
3 建筑安全管理的相關法律的運用
3.1 承包商是安全生產(chǎn)的第一責任人
《建筑法》規(guī)定 “建筑施工企業(yè)在編制施工組織設計時,應當根據(jù)建筑工程的特點指定相應的安全技術(shù)措施”(第38條)“建筑施工企業(yè)必須依法加強對建筑安全生產(chǎn)的管理,執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制度,采取有效措施,防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。建筑施工企業(yè)的法定代表人對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負責”(第44條),“施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負責?!?第45條)根據(jù)《建筑法》對安全生產(chǎn)責任的規(guī)定,建筑施工企業(yè)要對安全生產(chǎn)全面負責。
因此,根據(jù)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《安全條例》以及合同范本的規(guī)定,承包商應當對安全施工管理全面負責,是安全事故的第一責任人。
3.2 《安全條例》實施中有待解決的問題
《安全條例》要求監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時應要求施工單位整改。但在工程建設過程中,承包商由于業(yè)主拖欠工程款、安全意識差等種種原因,常常無視監(jiān)理工程師的整改命令,這時監(jiān)理工程師應如何處理?
《安全條例》規(guī)定了情況嚴重時監(jiān)理工程師應要求施工單位暫時停工,并及時報告業(yè)主。什么情況屬于“情況嚴重”安全無小事,任何安全隱患都可能導致人員傷亡,到底什么級別的隱患可以要求停工并向業(yè)主報告呢?如果向業(yè)主報告了,但業(yè)主不同意停工該如何處理呢?
《安全條例》最后規(guī)定施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告。根據(jù)上面的分析和具體的現(xiàn)場實施情況,由于業(yè)主和承包商不配合安全管理工作,監(jiān)理工程師常常發(fā)現(xiàn)了隱患卻無力采取任何措施。
4 對建筑工程施工安全管理的建議
4.1 認真研究國際上對建筑工程安全生產(chǎn)管理的經(jīng)驗
各國對于建設工程實施中的安全管理都是十分重視的,特別是英美發(fā)達國家。我們對于這些國家在建筑工程中的相關法律、法規(guī)、合同條款范本、安全管理方法和經(jīng)驗都應進行深入的研究,認真借鑒他們的經(jīng)驗,改進我們在這方面的立法和管理工作。
4.2 政府部門應加強對安全生產(chǎn)的監(jiān)管
各地方應該有專門的建設工程安全職能部門,負責處理監(jiān)理工程師提交的承包商拒不整改,以至命令停工的報告。對重大的安全隱患應及時檢查,并督促整改。政府官員應該提高安全生產(chǎn)意識,尊重業(yè)主與承包商簽訂的施工合同、尊重科學的施工進度計劃,避免以不合理的行政命令干擾施工的正常進行。
4.3 完善對地方政府部門及業(yè)主的相關規(guī)定和要求
我國的承包商生存在很惡劣的市場環(huán)境下,由于缺乏對業(yè)主的約束和監(jiān)管,承包商的工程款得不到及時支付。這是導致安全事故頻發(fā)的一個很重要的原因。因此在嚴格規(guī)定了承包商的安全生產(chǎn)責任的同時,也應該對行政地方政府部門和業(yè)主的種種違法行為進行嚴厲的處罰,這樣才能給承包方創(chuàng)造—個良好的經(jīng)營環(huán)境。
4.4 安全生產(chǎn)管理費??顚S?/p>
應將“安全生產(chǎn)管理費”單獨列在工程量表中,并要求承包商在報價時列出用于安全生產(chǎn)管理費用的細目。在施工過程中,應由監(jiān)理工程師檢查這筆費用的使用情況,再批準支付,以保證承包商安全生產(chǎn)管理的??顚S谩?/p>
作者簡介:項學松(1986- )男,遼寧海城人,助理工程師,專科學歷,畢業(yè)于遼寧工程技術(shù)大學建筑工程技術(shù)專業(yè),主要研究方向為建筑工程施工。
參考文獻
[1] 盧循主編.建筑施工技術(shù).上海:同濟大學出版社,1999.
篇8
一、工作任務
(一)特種作業(yè)人員持證上崗專項整治(建設局牽頭,各鎮(zhèn)(街、區(qū))配合)
1、嚴格落實建筑工地特種作業(yè)人員持特種作業(yè)證書上崗作業(yè)制度。
(1)建筑工地上從事特種作業(yè)的人員必須持有建設行政主管部門核發(fā)的特種作業(yè)人員證書,原安監(jiān)等其它部門核發(fā)的特種企業(yè)證書已作廢,不再具備有效性。
(2)施工企業(yè)要加強對特種作業(yè)人員管理,要指定安全員專人負責定期(一般每周)檢查特種作業(yè)人員持證上崗情況,嚴禁發(fā)生無證上崗,人證不符等違規(guī)行為,
(3)監(jiān)理企業(yè)加強對特種作業(yè)人員檢查,至少每半個月要將特種作業(yè)人員與證書進行一次核對,核對情況要有專門記錄,發(fā)現(xiàn)問題要嚴肅要求施工企業(yè)立即進行整改,施工企業(yè)不配合整改的要將情況及時報安監(jiān)站和局建管科。
(4)特種作業(yè)人員變更時,施工企業(yè)要及時(兩日內(nèi))將變更情況報監(jiān)理部門審核。
(5)對于租賃單位提供的特種作業(yè)人員,施工企業(yè)要加強管理,防止租賃單位擅自安排無證學徒工上崗作業(yè)。
2、加強檢查督查力度,確保特種作業(yè)人員管理落到實處。3月份組織一次特種作業(yè)人員專項檢查,對問題突出的單位實施掛牌督辦,限期整改。同時結(jié)合建筑施工安全大檢查,安監(jiān)站安全巡查督促施工企業(yè)將整改工作落實到位。
3、要廣泛發(fā)動社會監(jiān)督,暢通舉報渠道,歡迎建筑施工從業(yè)者和廣大市民舉報違規(guī)行為。
4、對特種作業(yè)人員不持證上崗現(xiàn)象突出,整改不力或因此不良后果的,要對相關責任人從重進行處罰。
(二)預防和控制高處墜落事故安全整治(建設局牽頭,各鎮(zhèn)(街、區(qū))配合)
1、施工現(xiàn)場易發(fā)生高處墜落事故的重點部位“四口”(通道口、電梯井口、預留洞口、樓梯口)、“五臨邊”(陽臺臨邊、卸料口臨邊、樓面臨邊、屋面臨邊、基坑臨邊)和外腳手架、支模架上施工作業(yè)面的安全防護到位。
(1)基坑周邊,未安裝欄桿或欄板的陽臺,無外腳手架的樓層周邊、屋面以及水箱等處,按規(guī)范設置防護欄桿。
(2)樓梯口和梯級邊,按規(guī)范要求設置防護欄桿和踢腳板。
(3)垂直運輸卸料平臺,兩側(cè)設置防護欄桿,卸料呂安裝可靠的防護門。
(4)電梯井口安裝定型化、工具化防護門,井內(nèi)是否按要求設置安全平網(wǎng)或硬質(zhì)防墜落防護。
(5)高處作業(yè)施工人員是否按規(guī)定配備和使用保險帶。
2、各施工企業(yè)、項目部要制定預防和控制高處墜落事故專項整治實施計劃,要結(jié)合公司安全月檢和項目部定期檢查加強防高墜事故的安全隱患排查治理。監(jiān)理單位要把防高墜事故作為安全監(jiān)理的重點內(nèi)容。
3、建設部門加強督查力度,要開展預防高處墜落事故的專項檢查和安全綜合檢查,要把防高墜事故作為日常巡查工作的重點內(nèi)容。
4、加大處罰力度。在專項整改期間發(fā)生高處墜落事故的要按照法律規(guī)定上限從重處罰。
二、實施步驟
(一)宣傳發(fā)動階段(2月份)
明確工作目標,落實工作責任,研究制定和下達具體實施方案,結(jié)合全市建筑業(yè)工作會議進行動員部署,并通過電視、報紙、網(wǎng)絡、短信等傳媒手段進行廣泛的宣傳發(fā)動。
(二)具體實施階段(3-10月份)
施工企業(yè)、在建工程項目部、監(jiān)理部建立相應的領導機構(gòu),制定制定實施計劃,將整治工作任務進行分解,責任落實到責任人,并根據(jù)整治工作任務要求認真開展自查自糾,確實消除安全隱患。
市建設局要適時組織開專項檢查,專項檢查的項目不少于在建工程數(shù)的90%,督促施工企業(yè)(項目部)深入開展專項整治工作,
(三)總結(jié)提高階段(11月份)
對安全整治工作進行分析、研究,全面總結(jié),形成階段性成果。同時,研究進一步深化完善的意見。
三、工作要求
(一)加強領導,落實責任。
為加強領導,建設局成立以局長為組長,分管副局長為副組長,建設局相關科室、建筑施工安全監(jiān)管單位主要負責人為成員的建筑施工安全專項整治工作領導小組。各施工企業(yè)、監(jiān)理公司也應成立相應建筑施工安全專項整治工作領導小組,落實責任,精心組織,周密部署,確保專項整治工作全面落實。
(二)突出重點,務求實效
各單位要根據(jù)自身建設工程的特點,抓住主要問題和薄弱環(huán)節(jié),制訂有針對性、切實可行、操作性強的實施方案和細則,明確具體要求,以點帶面,整體推進。同時,專項整治工作要與企業(yè)日常施工現(xiàn)場安全管理工作有機結(jié)合起來,不搞花架子,不做表面文章,切實把專項整治工作抓好、做細、做實,確保年內(nèi)取得階段性成效。
(三)強化監(jiān)督,嚴格督查
為確保專項整治工作的進度和質(zhì)量,建筑安全監(jiān)管部門要加強對重點企業(yè)和重點工程項目的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,限期整改,消除事故隱患。要總結(jié)工作經(jīng)驗,穩(wěn)步推進整治。在專項整治期間,對整治工作不認真,走過場,工作不實的,將嚴肅批評,予以通報,并追究相關責任人的責任。
篇9
關鍵詞:建筑工程,現(xiàn)場施工,安全監(jiān)理
中圖分類號: TU198 文獻標識碼: A 文章編號:
對于工程項目事故高發(fā)的現(xiàn)狀,提高建筑工程施工現(xiàn)場的安全保障成為當務之急。從目前的情況來看,我國的建筑施工現(xiàn)場安全工作形勢依然嚴峻,傷亡事故多發(fā)的狀況并未根本扭轉(zhuǎn)。因此,我們要把建筑施工現(xiàn)場的安全工作作為重點來抓?,F(xiàn)分析如下。
建筑工程施工現(xiàn)場的安全工作存在的問題
對安全監(jiān)理工作認識不足,安全意識不強
總書記在黨的十六屆三中全會上強調(diào):“各級黨委和政府要牢固樹立‘責任重于泰山’的觀念,堅持把人民群眾的生命安全放在第一位,進一步完善和落實安全生產(chǎn)的各項政策措施,努力提高安全生產(chǎn)水平。”可見,在我國安全意識已經(jīng)到了一個更高的層次。它是做好建筑施工現(xiàn)場安全工作的關鍵,現(xiàn)場施工的安全工作是關系到整個工作進程的工作。但是施工現(xiàn)場的工作人員并沒有充分認識到這一點,他們沒有把安全監(jiān)理工作擺到應有的位置。他們對國家有關安全監(jiān)理工作的法律、法規(guī)、規(guī)范、文件等沒有進行深入學習,因此不能將安全監(jiān)理工作的標準貫徹落實到實際中。對于一些問題,僅憑過去一些經(jīng)驗來管理施工現(xiàn)場的安全,對一些方案的可行性,從沒有進行嚴格的審批。而且,有些工作表里不一,應付檢查。因此,認識不足,安全意識不高是造成建筑施工現(xiàn)場事故的重要原因。
責任不夠明確,工作不夠認真
建立健全的責任制度是保證建筑工程施工現(xiàn)場安全的關鍵。目前,制度還算完善,但是,在實際的運行中,責任制是逐級遞減的。在公司中,責任明確,但是到了施工現(xiàn)場,責任就變得相當模糊。更嚴重的是,常常因為工作不認真而導致嚴重的安全事故。比如:部分監(jiān)理人員未能及時履行安全管理責任,對施工單位提交的專項施工方案審批不及時或?qū)彶椴徽J真,先施工后簽字的情況比較普遍,經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字送安全監(jiān)督機構(gòu)備案的專項施工方案中,仍有少數(shù)方案存在不符合強制性標準或出現(xiàn)計算錯誤等問題,導致方案審批流于形式,施工安全監(jiān)管環(huán)節(jié)缺失,現(xiàn)場安全控制不嚴。
現(xiàn)場監(jiān)督不嚴,一些技術(shù)行為不規(guī)范
從目前情況看,一些建筑施工現(xiàn)場的監(jiān)督機制不完善,在施工現(xiàn)場很多對《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《JGJ59-99》等國家有關的建筑施工安全規(guī)范執(zhí)行不力,導致一些技術(shù)行為操作不當。例如:一些施工單位由于抄襲套用專項方案、沒有施工方案、計算錯誤、忽視
支模架構(gòu)造要求的內(nèi)容等原因造成模板承重架倒塌事故?;蛘咭驗?/p>
鋼管、扣件不合格或過于破舊而沒有引起使用方的重視,不按方案要求進行搭設,如立桿間距偏大、不設掃地桿和水平桿或掃地桿和水平桿只單向設置、立桿上部搭接不合要求、垂直和水平剪刀撐不到位等
等原因?qū)е履0宄兄丶艿顾鹿?。這些都是現(xiàn)場監(jiān)督不嚴,技術(shù)行為不規(guī)范引起的安全事故。
加強建筑工程現(xiàn)場施工安全監(jiān)理工作的措施
提高認識,加強安全意識
在全面建設社會主義小康社會的今天,我們應該堅持以人為本,增強憂患意識,居安思危,認識到建筑施工安全在建設社會主義的道路上的重要作用。時刻牢記黨的十六屆三中全會上總書記提出的要求,扎扎實實把建筑施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作做好,保證施工安全。我們要進一步提高認識,進一步高度重視建筑施工安全工作,認真學習和貫徹《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等相關的法律法規(guī),進一步提高建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的意識。與此同時,積極組織各類管理人員參加好的安全講座和參觀受表彰的項目工程。通過重視人員的管理,機制的建立,系統(tǒng)的完善,營造出施工企業(yè)的安全文化。
完善制度,責任到人
完善的制度是施工現(xiàn)場安全的重要保證。只有建立了完善的建筑施工現(xiàn)場安全工作制度,才能保證現(xiàn)場施工落實責任到人,才能保證工作做得好。建立健全相關安全責任體系,將安全工作落實到施工現(xiàn)場中。根據(jù)建筑工程施工特點,建立起安全負責體系,相關部門負責人各司其職,共同協(xié)作處理好安全工作。首先,應設置專業(yè)的安全技術(shù)顧問,及時勘察施工現(xiàn)場排除安全隱患。其次,應該將施工現(xiàn)場分片合理管理,相關負責人切實落實本區(qū)域的安全問題。這樣一旦出現(xiàn)相關安全事故則查之有據(jù)。最后,不同工作站的施工人員也應該成為安全監(jiān)護人員。在安全職責體系中依據(jù)相關生產(chǎn)目標進行作業(yè),在維護安全的過程中將相關責任落實到人。
健全現(xiàn)場監(jiān)督機制,規(guī)范行為
施工技術(shù)操作直接影響到建筑施工現(xiàn)場的安全。因此,我們要充分認識到規(guī)范操作的重要性,并且健全現(xiàn)場的監(jiān)督機制,杜絕技術(shù)原因引起施工現(xiàn)場的安全事故。首先,應加強對施工方案的管理。保證方案符合施工現(xiàn)場的實際,針對施工現(xiàn)場可能出現(xiàn)的各種問題作出專項安全技術(shù)方案,保證施工的安全。另外,監(jiān)理工程師應加強對模板承重架的監(jiān)管、對外腳手架搭設過程的監(jiān)督、對建筑機械合格與否的驗收、對施工臨時用電的管理等方面的工作。堅決杜絕不合格設備的使用。
做好施工前與施工中的安全管理
工程施工安全產(chǎn)生與生產(chǎn)過程中,必須要“以預防為主”,做好施工前的準備和施工過程中的監(jiān)督與管理。工程施工安全的準備工作,要循序漸進,分步驟、分階段地進行。首先是做好施工前的調(diào)查研究。針對現(xiàn)場的地形、地貌進行勘查、記錄,及時發(fā)現(xiàn)可能造成安全隱患的因素。其次在施工生產(chǎn)準備階段,施工企業(yè)的管理層要根據(jù)施工項目的特點及容易發(fā)生事故的處所,開展好安全生產(chǎn)的宣教,實施安全技術(shù)培訓與考核,并做好安全技術(shù)交底工作。在施工過程中,要狠抓施工生產(chǎn)安全計劃的落實。做好各項安全防護及應力支撐系統(tǒng)的驗收工作,如井支架、腳手架、各類支撐等。掌握全程施工動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)、糾正違規(guī)操作和違紀行為。
嚴格執(zhí)行相關安全規(guī)章制度
在施工現(xiàn)場,嚴格執(zhí)行相關安全規(guī)章制度十分重要。應按《建設工程施工安全技術(shù)操作規(guī)程》核查。包括:施工場在執(zhí)行中,是否按監(jiān)理審批過的“總平面布置圖”上各臨設的安全間距與隔離措施等;施工現(xiàn)場的“封閉管理”與“圍擋作業(yè)”和“六防”(防火、防水、防雷、防震、防洪、防風)與衛(wèi)生設施達標與否;作業(yè)區(qū)、施工區(qū)、庫料區(qū)和腳手架是否已按規(guī)定遠離了高低壓電力網(wǎng)路和危害作業(yè)場所,并滿足規(guī)定的最小間距;現(xiàn)場的洞、坑、溝、高處臨邊和高危作業(yè)區(qū)等,要求必須有安全設防、安全標志、閃紅燈警示等,安全通道應暢通明亮等等。
加強安全檢查力度
加強安全檢查力度,確保員工正確使用相關設備也是建筑工程現(xiàn)場安全管理的重要方面之一。相關部門應該對施工項目進行定期的安全檢查,確保施工現(xiàn)場的安全。在檢查過程中,實行獎懲分明的政策,對于將安全生產(chǎn)置之度外的工作人員進行嚴厲的處罰。通過這種方式,調(diào)動起工作人員的積極性,并引起他們對安全工作的重視。最后,在檢查的過程中相關部門還應該注意施工設備的正確使用。只有按照一定的技術(shù)要求進行操作才有可能杜絕相關
安全事故。在施工的過程中,應該拋棄經(jīng)驗主義,嚴格執(zhí)行相關標準,真正做到安全生產(chǎn)。
結(jié)語
是否做好建筑工程施工現(xiàn)場安全工作是關系到大局發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要工作。建筑施工安全管理是一項復雜的工程,要做好這項工作就要從施工管理全局出發(fā),需要建筑施工企業(yè)認真分析自身的特點,采取科學的方法提高施工管理素質(zhì),才能按時保質(zhì)地完成施工任務。所以必須從大局出發(fā),真正落實“安全第一,預防為主”的安全生產(chǎn)方針,切實做好建筑施工現(xiàn)場的安全工作。
參考文獻:
篇10
【關鍵詞】建筑工程;施工;安全監(jiān)理;
中圖分類號:TU198 文獻標識碼:A 文章編號:
近年來, 施工質(zhì)量有了相當大的提高, 但是施工過程的安全管理工作卻未能與建筑工程的質(zhì)量管理工作同步提高, 惡性安全事故頻發(fā)。
一、施工前期的安全監(jiān)理要點嚴格質(zhì)量控制程序.強化工序管理。監(jiān)理工程師通過第一次監(jiān)理會議向承包人明確質(zhì)量控制的基本程序。要求承包人在開工前,必須向監(jiān)理工程師上報工程開工報告。工程開工報告中必須明確工程實施計劃和施工方案;依據(jù)技術(shù)規(guī)范列明本項工程的質(zhì)量控制指標和方法;說明材料、設備、勞動及現(xiàn)場管理人員等項的準備情況;提供放線測量、試驗、施工圖等必要的基礎資料。開工報告必須通過監(jiān)理工程師審批,堅持開工報告不通過審批不準開工。監(jiān)理工程師要求承包人每道工序完成后,按照專業(yè)監(jiān)理工程師提出工序檢查程序和批準的工藝流程,自檢人員必須先進行自檢,自檢合格后,申報專業(yè)監(jiān)理工程師進行檢查,不通過專業(yè)監(jiān)理工程師認可,決不允許進行下一道工序。其次,建立以項目經(jīng)理為責任人的項目經(jīng)理部對各工種班組進行縱橫向安全管理組織。再次,施工單位從資金上保證安全防護及設施的投入。二、地基基礎施工階段的安全監(jiān)理要點監(jiān)理工作重點:對經(jīng)審批的土方開挖方案、基坑維護施工及拆除方案、地下室模板方案實施監(jiān)控。地下室挖土土方工程量大,要求施工單位在施工中嚴格按方案控制挖土深度;合理布置挖掘機位置并有加固措施;地下室基坑周邊設置防護欄桿和安全網(wǎng);圍護支撐梁上設通道防護欄桿和安全網(wǎng);土方隨時挖隨時運出,不在坑邊堆放;出土口基坑部位按審批的方案作加固;搭設施工人員上下基坑的臨時梯子;夜間挖土運土作業(yè)點保證足夠照明。三、主體結(jié)構(gòu)施工階段的安全監(jiān)理要點1、加強施工現(xiàn)場安全監(jiān)督與檢查。根據(jù)工程進展情況,監(jiān)理人員應對工序安全情況進行跟蹤監(jiān)督、現(xiàn)場檢查、驗證是否按照安全技術(shù)防范措施和規(guī)程進行操作。對影響安全生產(chǎn)的關鍵部位,除進行日常檢查外,必要時應進行抽檢和檢測工作。要求承包單位在下道工序施工前對該工序的施工安全準備情況和安全措施進行檢查,作好記錄并經(jīng)安全監(jiān)理人員確認后,承包單位方可進行下道工序施工。2、腳手架工程。腳手架搭設之前,監(jiān)理工程師應根據(jù)工程的特點和施工工藝對腳手架搭設方案進行審批,主要審查內(nèi)容包括:構(gòu)造要求及技術(shù)措施、搭設及拆除施工工藝、材料及質(zhì)量保證體系、文明施工要求、穩(wěn)定承載計算、施工詳圖及大樣圖。審查過程中應注意:施工方案必須有針對性,能有效指導施工,并應注意方案與現(xiàn)場的一致性。當腳手架搭設尺寸中的步距、立桿的縱、橫距和連墻件間距有變化時,必須對出現(xiàn)最大步距、最大立桿縱距、橫距及連墻件間距部位的立桿段進行驗算。對搭設在樓面上的腳手架,應對樓面承載力進行驗算,包括屋面、雨棚、陽臺及后澆帶等懸挑結(jié)構(gòu)。當搭設高度在25-50m時,應對腳手架整體穩(wěn)定性從構(gòu)造上進行加強,并說明腳手架基礎做法。施工詳圖及大樣圖包括連墻件與建筑物拉結(jié)詳圖、現(xiàn)場桿件立面、平面布置圖及其他特殊構(gòu)造部位示意圖。在腳手架的搭設過程中,應對其所用材料及搭設構(gòu)造進行檢查。鋼管、扣件必須進行檢測,如不合格,應對方案進行補充。腳手架必須配合施工進度搭設,一次搭設高度不應超過相鄰連墻件以上二步。
3、模板工程。監(jiān)理的重點:施工方案的審批、支模架所用鋼管、扣件的進場檢查及現(xiàn)場搭設質(zhì)量等方面進行。施工方案審查主要應對支模架系統(tǒng)計算書中荷載的取用、承載力計算及穩(wěn)定性驗算、材料質(zhì)量證明文件、構(gòu)造能否滿足系統(tǒng)剛度及穩(wěn)定性要求、安裝和拆除的施工程序、作業(yè)條件以及運輸、堆放的要求等進行審查。搭設模板承重架所用的鋼管、扣件進場后應按要求進行抽樣復試,如測試結(jié)果不合格,必須更換鋼管或扣件?,F(xiàn)場搭設質(zhì)量控制首先應對搭沒操作人員的資質(zhì)進行審查,其次應檢查搭設是否按批準的方案內(nèi)容進行。4、高空作業(yè)。監(jiān)理的重點:a.臨邊作業(yè)應檢查防護欄桿、安全網(wǎng)及安全門的設置;b.洞口作業(yè)應檢查洞口標志、防護蓋板、防護欄桿、安全網(wǎng)及其他防墜落措施的設置.c.懸空作業(yè)應檢查工作面是否有牢靠的立足點,作業(yè)使用的腳手架、吊籃、平臺及塔架等是否經(jīng)有關部門驗收合格。四、施工機械的安全監(jiān)理要點監(jiān)理工程師應檢驗其生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證和有資質(zhì)檢測機構(gòu)出具的檢測報告,重點應查驗相關資料的有效期、相關證書、檢測報告與實際進場設備的型號是否相符。各種建筑機械必須經(jīng)驗收合格并掛驗收合格牌后方能使用。塔吊、人貨兩用梯等大型機械的書面驗收記錄,監(jiān)理工程師應保存?zhèn)浒?。這里要特別注意的是,監(jiān)理工程師在塔吊、施工電梯和物料提升機等裝拆前對施工單位上報的專項方案進行審批;從事塔吊、施工電梯和物料提升機等裝拆,應具備起重設備安裝工程資質(zhì)后方可進行;上述機械設備的裝拆及操作人員,也必須取得相應的特殊工種操作證方可持證上崗;監(jiān)理工程師應查驗現(xiàn)場實際操作人員與施工單位上報的上崗證人員是否相符。物料提升機檢查的項目應包括:架體制作、限位保險裝置、架體穩(wěn)定、鋼絲繩、樓層卸料平臺防護、吊籃、安裝驗收、架體、傳動系統(tǒng)、聯(lián)絡信號、卷揚機操作棚和避雷等內(nèi)容。塔吊檢查的項目包括:力矩限制器、限位器、保險裝置、附墻裝置與夾軌鉗、安裝與拆卸、塔吊指揮、路基與軌道、電氣安全、多塔作業(yè)和安裝驗收等內(nèi)容。
五、建筑工程施工安全監(jiān)理難點
1.國家相關部門對安全監(jiān)管的力度不夠
我國工程監(jiān)理方面的法律法規(guī)雖然初具規(guī)模,但是在貫徹落實過程中難以落實到實際,對各種違反法律規(guī)定的市場監(jiān)理沒有能夠及時采取有效措施進行處罰和管理,國家相關部門對整個工程監(jiān)理領域的動態(tài)管理不夠,因此,使得監(jiān)理行業(yè)中存在著各種各樣的邪氣歪風,比如在進行工程安全監(jiān)理過程中,違法現(xiàn)象,權(quán)錢交易,暗箱操作等多種腐化現(xiàn)象存在,很大程度讓整個建筑工程安全管理難以貫徹落實到實處。
2、工程施工安全監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)偏低
在進行建筑工程施工安全的監(jiān)理過程中,很多工作人員都缺乏一定的專業(yè)系統(tǒng)的監(jiān)理知識,對施工過程中的安全管理缺乏全面深刻的認識,對其中一些存在施工危險的環(huán)節(jié)不能夠及時的發(fā)現(xiàn),難以依照安全施工監(jiān)理標準進行監(jiān)理,因而,很大程度讓施工安全監(jiān)理流于形式。
3、對施工安全的監(jiān)理缺乏全面性
在我國,對工程項目的施工安全監(jiān)理工作多半是停留在工程項目的施工階段,多數(shù)情況下,監(jiān)理單位 或者是監(jiān)理人員剛剛受到施工建設單位的監(jiān)理委托,便會立刻安排監(jiān)理工作人員去進行監(jiān)理,對整個工程的實際情況缺乏實際的了解,僅僅限于對施工一般工藝標準和施工工序流程進行監(jiān)理,忽視了對整個工程的施工安全設施全過程的監(jiān)理工作。
4、對建筑施工安全的監(jiān)理不夠重視
很多建設單位對整個工程施工安全的監(jiān)理并不重視,只是迫于國家的法律規(guī)定才需求工程監(jiān)理,很大程度上只是做個形式,而很多的監(jiān)理單位規(guī)模都比較小,面對激烈的市場競爭,便大幅度的降低監(jiān)理費用標準,以便獲得監(jiān)理業(yè)務,不規(guī)范的招標,小規(guī)模低費用的監(jiān)理操作,使得整個監(jiān)理過程失去了實際意義。
總之,建筑工程施工安全管理與監(jiān)理直接關系到施工人員的生命安全,其不僅需要現(xiàn)場監(jiān)理人員的定期檢查與巡檢,還需要施工企業(yè)提高對施工安全的重視,增加安全防護設施的安置。通過全員安全控制與檢查,及時發(fā)現(xiàn)施工安全設施缺損,降低傳統(tǒng)安全管理中由于安全管理人員檢查不到位,安全設施缺損得不到修復情況的發(fā)生。保障工程施工安全,降低工程事故率。
參考文獻:
[1] 王彥振.試論建筑施工安全的風險分析及評價[J]. 改革與開放. 2009(11)