導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇互聯(lián)網(wǎng)智慧農(nóng)貿(mào)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一. 項(xiàng)目介紹：

   xx農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)位于xx區(qū)xx大道與xx路交叉口西100米路南，（xx道85號(hào)）建筑面積約5000平方。該項(xiàng)目為政府主導(dǎo)，政策扶持，企業(yè)參與，市場(chǎng)運(yùn)作的市民菜籃子工程。一層主營(yíng)：蔬菜，水果，水產(chǎn)，糧油，熟食面點(diǎn)，禽蛋類(lèi)，肉類(lèi)等農(nóng)副產(chǎn)品。二層主營(yíng)服飾百貨，兒童娛樂(lè)等。是提高市民高品質(zhì)生活配套項(xiàng)目的綜合性農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

二．功能提升：

1. 市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立環(huán)衛(wèi)工凈化飲水處，便民詢(xún)問(wèn)點(diǎn)，便民工具箱，醫(yī)療箱，失物招領(lǐng)箱。公共衛(wèi)生間，免費(fèi)擦鞋機(jī)等相關(guān)功能配套設(shè)施，完善便民利民服務(wù)功能。

篇2

“互聯(lián)網(wǎng)+”是創(chuàng)新2.0下的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新形態(tài)、新業(yè)態(tài)，也是知識(shí)社會(huì)創(chuàng)新2.0推動(dòng)下的互聯(lián)網(wǎng)形態(tài)演進(jìn)。“互聯(lián)網(wǎng)+”代表一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，即充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)要素配置中的優(yōu)化和集成作用，將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度融合于經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域之中，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的、以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)現(xiàn)工具的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形態(tài)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃將重點(diǎn)促進(jìn)以云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為代表的新一代信息技術(shù)與現(xiàn)代制造業(yè)、生產(chǎn)業(yè)等的融合創(chuàng)新，發(fā)展壯大新興業(yè)態(tài)，打造新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新提供環(huán)境，為產(chǎn)業(yè)智能化提供支撐，增強(qiáng)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增效升級(jí)。

2015年，總理在《政府工作報(bào)告》中首次將“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃提升為國(guó)家戰(zhàn)略，報(bào)告中具體提出“互聯(lián)網(wǎng)+”將推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展。這里說(shuō)到的更多是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段改造傳統(tǒng)行業(yè)，讓制造業(yè)和服務(wù)業(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)重新煥發(fā)生機(jī)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”背后的含義是用互聯(lián)網(wǎng)的力量去改造傳統(tǒng)行業(yè)，使其效率提升，品質(zhì)升級(jí)。

互聯(lián)網(wǎng)已如水和電一般成為企業(yè)不可或缺的基礎(chǔ)資源，未來(lái)的企業(yè)要么互聯(lián)網(wǎng)化，要么就得等著被淘汰，這一點(diǎn)毋庸置疑。從2009年將互聯(lián)網(wǎng)納入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，到現(xiàn)在提出“互聯(lián)網(wǎng)+”，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路正逐漸從寬泛到具體，已從抽象的思路上升為具有針對(duì)性的措施。

如今新技術(shù)層出不窮，決策層單獨(dú)強(qiáng)調(diào)“互聯(lián)網(wǎng)+”的意義何在？首先，在20世紀(jì)產(chǎn)生的眾多新技術(shù)中，能在真正意義上改變?nèi)藗兩畹木褪腔ヂ?lián)網(wǎng)及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)。其次，從實(shí)驗(yàn)室階段到產(chǎn)業(yè)周期的導(dǎo)入，再到形成成熟的模式，每項(xiàng)新技術(shù)的發(fā)展都需要一個(gè)過(guò)程。過(guò)去10年，我國(guó)已發(fā)展得相對(duì)成熟的正是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。第三，目前國(guó)家鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新。創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的主體是民眾，但也需要國(guó)家從戰(zhàn)略的高度為企業(yè)和個(gè)人指引方向。國(guó)家指出以互聯(lián)網(wǎng)為創(chuàng)新的突破口，可以避免企業(yè)和個(gè)人走不必要的彎路，以此實(shí)現(xiàn)更有效率和效益的發(fā)展，從而順利實(shí)現(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

截至2014年底，我國(guó)網(wǎng)民人數(shù)已接近6.5億人，智能手機(jī)用戶近5億，其中使用網(wǎng)購(gòu)的用戶3.61億。基于這樣一個(gè)龐大的數(shù)據(jù)，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的未來(lái)得到全球范圍內(nèi)的看好。作為中國(guó)唯一領(lǐng)先全球的行業(yè)領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)早已演變?yōu)橹袊?guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)提升效率的手段，也成為中小企業(yè)業(yè)務(wù)創(chuàng)新的主要領(lǐng)域。一些新觸網(wǎng)的傳統(tǒng)行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)板塊內(nèi)部的其他細(xì)分行業(yè)的成長(zhǎng)空間很廣闊，放眼中長(zhǎng)期會(huì)有比較好的投資機(jī)會(huì)。近來(lái)，國(guó)內(nèi)大型投資機(jī)構(gòu)紛紛把投資重點(diǎn)轉(zhuǎn)向從事或布局互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)公司。受互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響，依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)思維、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)開(kāi)拓業(yè)務(wù)、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的行業(yè)及公司越來(lái)越多，涉及領(lǐng)域包括云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、O2O、教育/醫(yī)療、旅游/餐飲、商貿(mào)/物流、智慧城市/智能家居、衛(wèi)星導(dǎo)航，等等。目前互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)對(duì)所有產(chǎn)業(yè)都呈現(xiàn)出加速滲透的趨勢(shì)，各種利用互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新層出不窮，未來(lái)互聯(lián)網(wǎng)的影響在第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)中都將越來(lái)越明顯。

開(kāi)啟融合時(shí)代

經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)的滲透率已經(jīng)接近70%，人們的生活也隨之發(fā)生了翻天覆地的變化，越來(lái)越完善的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品慢慢改變著人的生活習(xí)慣，時(shí)間分配的重心也由線下轉(zhuǎn)移到線上。從上網(wǎng)查詢(xún)到網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物，從團(tuán)購(gòu)消費(fèi)到下載電子券，從線上理財(cái)?shù)礁鞣N網(wǎng)絡(luò)紅包，人們正享受著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代帶給大家的便利與實(shí)惠。

從窄帶到寬帶，再到移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，隨著電信基礎(chǔ)設(shè)施的演進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的信息量和豐富度不斷升級(jí)，而互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量的擴(kuò)大和需求的多樣化，也為各種互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式的存在和發(fā)展提供了土壤。

“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢(shì)在于，它能進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)和新經(jīng)濟(jì)的有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)二者的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。在此過(guò)程中，傳統(tǒng)企業(yè)因?yàn)橐肓诵鹿ぞ?，可以有效提升生產(chǎn)效率，提高生產(chǎn)力。同時(shí)，“互聯(lián)網(wǎng)+”還能解決互聯(lián)網(wǎng)公司盈利模式的問(wèn)題?；ヂ?lián)網(wǎng)公司必須找到現(xiàn)金流和盈利增長(zhǎng)點(diǎn)，僅倚靠其自身的便利、免費(fèi)和增值服務(wù)很難賺錢(qián)。因?yàn)楦鞣N工具和方法都是為了滿足人們?cè)谏a(chǎn)、生活中產(chǎn)生的實(shí)際需求，在很多時(shí)候，互聯(lián)網(wǎng)只是服務(wù)的載體和工具，與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)融合后，互聯(lián)網(wǎng)公司能夠更好地解決盈利難的問(wèn)題。

“互聯(lián)網(wǎng)+”是時(shí)代的產(chǎn)物。每一個(gè)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是行業(yè)不斷成熟的催化劑，傳統(tǒng)行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)產(chǎn)生于不同的時(shí)代背景之下，在新時(shí)代大潮的引領(lǐng)下，它們之間將先發(fā)生物理反應(yīng)，也就是彼此簡(jiǎn)單疊加并借此不斷摸索和進(jìn)步，然后會(huì)發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”，從呈現(xiàn)出“1+1>2”的效果。因此我們說(shuō)，“互聯(lián)網(wǎng)+”不僅僅是簡(jiǎn)單地做加法，還必須做乘法。

有專(zhuān)業(yè)人士認(rèn)為，傳統(tǒng)行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)之間的“化學(xué)反應(yīng)”，更多是指提升線下運(yùn)營(yíng)的效率，提高傳統(tǒng)制造水平的智能化。手段可以是盤(pán)活、提效，也可以是改造、升級(jí)。比如，一個(gè)簡(jiǎn)單的團(tuán)購(gòu)模式就可以提升線下的運(yùn)營(yíng)效率。淡季時(shí)上座率只有15%的電影院，可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)渠道，以極低的價(jià)格讓更多觀眾坐在剩余的85%座位上，從而盤(pán)活閑置資源。又如，電子商務(wù)的發(fā)展帶動(dòng)了物流業(yè)的發(fā)展，全國(guó)規(guī)模以上快遞企業(yè)50%的業(yè)務(wù)量都來(lái)自網(wǎng)絡(luò)零售配送；與此同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展也在倒逼利率市場(chǎng)化和傳統(tǒng)銀行業(yè)改革。而在制造業(yè)的智能化轉(zhuǎn)型方面，美國(guó)通用電氣公司已將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為智慧與機(jī)器之間的橋梁，該公司依據(jù)飛機(jī)傳回的數(shù)據(jù)對(duì)噴氣引擎作預(yù)防性維護(hù)，僅此就防止了6萬(wàn)次以上的航班延誤或取消。如果將傳感數(shù)據(jù)用于提高燃油效率的研究分析，1%的效率增幅就能使航空業(yè)每年節(jié)約20億美元成本。以上這些，都屬于“互聯(lián)網(wǎng)+”促成的“化學(xué)反應(yīng)”。

在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，企業(yè)價(jià)值鏈的各個(gè)層面都應(yīng)當(dāng)放到互聯(lián)網(wǎng)上，主要包含營(yíng)銷(xiāo)、渠道、供應(yīng)鏈以及運(yùn)營(yíng)四個(gè)方面。

營(yíng)銷(xiāo)層面的互聯(lián)網(wǎng)化營(yíng)銷(xiāo)是互聯(lián)網(wǎng)化進(jìn)程中的第一個(gè)價(jià)值洼地。過(guò)去十年，百度、新浪、搜狐等掙的都是營(yíng)銷(xiāo)的錢(qián)，這屬于狹義的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)，即通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)工具實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品展示、產(chǎn)品宣傳等。

渠道層面的互聯(lián)網(wǎng)化渠道的互聯(lián)網(wǎng)化是最近五年才開(kāi)始的，以京東為代表，這類(lèi)企業(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)做產(chǎn)品銷(xiāo)售，形成了狹義的電子商務(wù)。

供應(yīng)鏈層面的互聯(lián)網(wǎng)化電子商務(wù)并非現(xiàn)代商務(wù)發(fā)展的終點(diǎn)，將來(lái)會(huì)繼續(xù)進(jìn)化成一種商務(wù)電子化模式。C2C、B2C等模式風(fēng)靡一時(shí)，如今O2O模式風(fēng)起云涌，下一步的發(fā)展方向則是C2B模式。C2B強(qiáng)調(diào)讓用戶深度參與產(chǎn)品的設(shè)計(jì)并增加其歸屬感，這看上去與傳統(tǒng)的供應(yīng)鏈方向正好相反，用戶的各種消費(fèi)行為數(shù)據(jù)將為企業(yè)的生產(chǎn)提供指導(dǎo)，營(yíng)銷(xiāo)的精準(zhǔn)度會(huì)大大提高。

運(yùn)營(yíng)層面的互聯(lián)網(wǎng)化這是互聯(lián)網(wǎng)化的最高級(jí)階段，企業(yè)的組織、流程和經(jīng)營(yíng)理念全部實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)化，企業(yè)的內(nèi)外部全部打通，任何用戶對(duì)產(chǎn)品或服務(wù)的一個(gè)抱怨都能夠被無(wú)縫地傳送到它該去的地方。

新時(shí)代的制勝法門(mén)

易觀國(guó)際董事長(zhǎng)兼CEO于揚(yáng)認(rèn)為，未來(lái)互聯(lián)網(wǎng)將像水和電一樣與我們的每日生活息息相關(guān)，那時(shí)將沒(méi)有傳統(tǒng)企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的區(qū)別，所有的企業(yè)都將成為互聯(lián)網(wǎng)化企業(yè)。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)將從線下轉(zhuǎn)移到線上。屆時(shí)，如何提高客戶對(duì)于線上產(chǎn)品的滿意度，如何提高客戶對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度將成為競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵。

未來(lái)，企業(yè)的跨界競(jìng)爭(zhēng)將成為常態(tài)。當(dāng)消費(fèi)者認(rèn)同某一個(gè)品牌的調(diào)性的時(shí)候，會(huì)買(mǎi)這個(gè)品牌的所有產(chǎn)品，這就是“粉絲經(jīng)濟(jì)”的力量。此時(shí)做好企業(yè)的“互聯(lián)網(wǎng)+”才能創(chuàng)造和經(jīng)營(yíng)出自己品牌的價(jià)值。

于揚(yáng)認(rèn)為，今天所有的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，都可以找到一個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+”（即加到線下的一個(gè)的東西）來(lái)描述它。比如，可以把淘寶定義為“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)貿(mào)集市”，百度是“互聯(lián)網(wǎng)+小廣告”，騰訊是“互聯(lián)網(wǎng)+電子游戲廳”，同樣，“傳統(tǒng)百貨賣(mài)場(chǎng)+互聯(lián)網(wǎng)”有了京東，“傳統(tǒng)銀行+互聯(lián)網(wǎng)”有了支付寶，“傳統(tǒng)的紅娘+互聯(lián)網(wǎng)”有了世紀(jì)佳緣，“傳統(tǒng)交通+互聯(lián)網(wǎng)”有了快的、滴滴。從這個(gè)意義上說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)只是商業(yè)模式的優(yōu)化，沒(méi)有創(chuàng)造新的供需，也沒(méi)有改變商業(yè)的本質(zhì)。所以，“互聯(lián)網(wǎng)+”的精髓是要找到本行業(yè)最根本的東西，實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵大致可以總結(jié)為以下三點(diǎn)：

第一，意識(shí)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要真正把過(guò)去所謂的傳統(tǒng)的東西放下，用新思維、新視角整合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時(shí)緊緊抓住數(shù)據(jù)為核心的觀念，深入挖掘數(shù)據(jù)變現(xiàn)的新模式。

第二，團(tuán)隊(duì)。無(wú)論是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)還是準(zhǔn)備轉(zhuǎn)型互聯(lián)網(wǎng)的企業(yè)，都需要一支有互聯(lián)網(wǎng)基因的團(tuán)隊(duì)。企業(yè)的成敗不是僅僅靠高管說(shuō)了算的，企業(yè)發(fā)展靠團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)基因決定了企業(yè)行為，團(tuán)隊(duì)行為主要取決于團(tuán)隊(duì)基因。所以說(shuō)，是團(tuán)隊(duì)基因最終決定企業(yè)的成敗和命運(yùn)。一個(gè)擁有互聯(lián)網(wǎng)基因的團(tuán)隊(duì)至少應(yīng)具備以下幾個(gè)特質(zhì)：

（1）求知欲求知欲是互聯(lián)網(wǎng)人才必備的首要基礎(chǔ)素質(zhì)?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)首先是一個(gè)IT企業(yè)，IT行業(yè)近20年一直在高速發(fā)展，從個(gè)人電腦時(shí)代到云計(jì)算時(shí)代，從互聯(lián)網(wǎng)到移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，新技術(shù)、新設(shè)備、新應(yīng)用的發(fā)展日新月異，不具備極強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力，根本不可能跟上這個(gè)行業(yè)的發(fā)展步伐。有好的學(xué)習(xí)能力的基本前提是求知欲，保持樂(lè)觀、心態(tài)積極的人才可能保持對(duì)新生事物的濃厚興趣，才可能有旺盛的求知欲，這樣的人樂(lè)于嘗鮮，酷愛(ài)學(xué)習(xí)，是互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)最需要的優(yōu)秀人才。

（2）開(kāi)放互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的根源來(lái)自開(kāi)放，沒(méi)有開(kāi)源運(yùn)動(dòng)和開(kāi)放自由的精神就不會(huì)有今天的互聯(lián)網(wǎng)。與之相對(duì)的是人的心態(tài)開(kāi)放，這樣的人善于交流和分享，能更好地和用戶交流并從用戶的角度揣摩需求，打造出優(yōu)秀產(chǎn)品?；ヂ?lián)網(wǎng)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該高度重視和用戶的互動(dòng)，并把收集用戶需求作為頭等大事來(lái)抓。不能快速響應(yīng)用戶需求的團(tuán)隊(duì)一定不能提供優(yōu)秀產(chǎn)品和服務(wù)。

（3）激情互聯(lián)網(wǎng)團(tuán)隊(duì)必須反應(yīng)敏捷，作戰(zhàn)快速，如果缺乏激情就無(wú)法做到這一點(diǎn)?；ヂ?lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)全都擺在網(wǎng)上，好的產(chǎn)品遭遇山寨是不可避免的，任何有意思的服務(wù)很快都會(huì)面臨殘酷競(jìng)爭(zhēng)，如果不能快速前進(jìn)，很快就會(huì)出局。而快速作戰(zhàn)意味著極大的腦力和體力消耗，意味著可能身心俱疲。而且，很多互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)一開(kāi)始并沒(méi)有清晰的商業(yè)模式，只有真正熱愛(ài)這件事情的人才能堅(jiān)持到底。

同時(shí)，只有保持激情才能把產(chǎn)品做到極致。把產(chǎn)品做到極致意味著產(chǎn)品要超出用戶預(yù)期，能讓用戶感動(dòng)。僅僅做到被動(dòng)滿足用戶需求的互聯(lián)網(wǎng)團(tuán)隊(duì)很難成功，因?yàn)槟愕漠a(chǎn)品和服務(wù)很快就會(huì)被那些反應(yīng)更敏捷的互聯(lián)網(wǎng)團(tuán)隊(duì)快速超越。所以，互聯(lián)網(wǎng)團(tuán)隊(duì)必須高度重視用戶的潛在需要并搶在對(duì)手前面對(duì)其給予滿足，這樣用戶才會(huì)喜歡上你的產(chǎn)品，才會(huì)被你的誠(chéng)意和熱情深深打動(dòng)。企業(yè)把產(chǎn)品做到極致的時(shí)候，就是用戶口碑形成的時(shí)候，業(yè)務(wù)才會(huì)迎來(lái)高速引爆點(diǎn)。所以，在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的過(guò)程當(dāng)中，團(tuán)隊(duì)必須時(shí)刻提醒自己，不要忘記最初的決心，要保持激情！

篇3

【關(guān)鍵詞】 物聯(lián)網(wǎng) 物流體系 技術(shù)平臺(tái)

一、當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品流通的主要形式

隨著農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，市場(chǎng)功能和交易方式也呈現(xiàn)多樣化，不僅有現(xiàn)貨零售交易，還有遠(yuǎn)期批發(fā)交易，建立了農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng)。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)也快速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)基本形成。主要形式如下：

（1）傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品流通方式。傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品流通方式的核心要素是一級(jí)收購(gòu)商、一級(jí)批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品的長(zhǎng)途運(yùn)輸、二級(jí)批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品市內(nèi)運(yùn)輸，最終到消費(fèi)者餐桌上。主要的運(yùn)作流程就是：一級(jí)收購(gòu)商到農(nóng)戶手里進(jìn)行收購(gòu)，將收購(gòu)來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)城市綠色通道長(zhǎng)途運(yùn)輸，送往銷(xiāo)售目的地，到達(dá)一級(jí)批發(fā)市場(chǎng)，再通過(guò)市內(nèi)集散，把農(nóng)產(chǎn)品配送到二級(jí)批發(fā)市場(chǎng)，最后居民消費(fèi)者通過(guò)商販購(gòu)買(mǎi)，到最終的餐桌上。

（2）合作社模式。這種模式跟傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品流通方式相比，不同之處就在于用收購(gòu)商是合作社。合作社直接跟銷(xiāo)售地的批發(fā)商聯(lián)系，這就能省去一級(jí)批發(fā)市場(chǎng)這個(gè)環(huán)節(jié)。合作社直接與銷(xiāo)售地的批發(fā)商聯(lián)系，根據(jù)所需配送蔬菜，最終到達(dá)消費(fèi)者手中。

（3）產(chǎn)銷(xiāo)直掛式。這種模式下生產(chǎn)和銷(xiāo)售相結(jié)合的流通模式，適用于一些消費(fèi)者距離較近的地區(qū)，或者是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，一般都是在大中城市的郊區(qū)，其間的流通距離以及物流費(fèi)用都有很大改善。

（4）拓展批發(fā)市場(chǎng)。該模式的核心是批發(fā)市場(chǎng)，可以有效連接供銷(xiāo)各個(gè)環(huán)節(jié)，成為供應(yīng)鏈核心企業(yè)的關(guān)鍵是批發(fā)市場(chǎng)對(duì)上下游環(huán)節(jié)的服務(wù)拓展。由于產(chǎn)銷(xiāo)地之間的供應(yīng)鏈定位、產(chǎn)銷(xiāo)地之間的批發(fā)市場(chǎng)空間位置、以及產(chǎn)銷(xiāo)地之間的服務(wù)對(duì)象各不相同，在服務(wù)功能上各有不同的側(cè)重點(diǎn)。產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)的定位與發(fā)展方向主要是區(qū)域間的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)信息中心、倉(cāng)儲(chǔ)物流中心、集散中心，突出生產(chǎn)與供求信息查詢(xún)倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、集散、及產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接等服務(wù)功能。銷(xiāo)地批發(fā)市場(chǎng)的定位與發(fā)展方向?yàn)檎故窘灰?、城市倉(cāng)儲(chǔ)配送中心、中心與信息中心，應(yīng)突出分級(jí)包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、展覽展示、會(huì)議洽談、加工配送及電子商務(wù)等功能。

（5）中間企業(yè)供應(yīng)鏈組織型。中間企業(yè)供應(yīng)鏈組織型模式下主要的核心是一些實(shí)力雄厚的加工、貿(mào)易型企業(yè)，這些企業(yè)可將農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)其龐大的供銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)直接送達(dá)銷(xiāo)售終端。在供應(yīng)鏈架構(gòu)中，處于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)間的樞紐位置，應(yīng)充分發(fā)揮其在農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中的組織作用。

（6）連鎖集團(tuán)主導(dǎo)型。連鎖集團(tuán)主導(dǎo)型模式核心企業(yè)是一些連鎖集團(tuán)，這樣的連鎖集團(tuán)可通過(guò)其龐大分銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，雄厚的資金實(shí)力，及時(shí)快捷的信息系統(tǒng)成為農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)供應(yīng)鏈中的核心企業(yè)。目前這種方式正被廣泛應(yīng)用。

（7）零售企業(yè)定點(diǎn)型。該模式以零售形式為主，一般是小型的超市或者單店超市。單店超市與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)相比，具有一定規(guī)模的經(jīng)營(yíng)主體，但跟連鎖集團(tuán)相比而言，其規(guī)模和實(shí)力就明顯偏差，既缺乏強(qiáng)大的信息系統(tǒng)，又無(wú)法直接去產(chǎn)地批量采購(gòu)。因此，這種模式主要依靠合作社、供應(yīng)商、批發(fā)市場(chǎng)等來(lái)供貨。

二、基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建設(shè)綠色流通體系的可行性和必要性

基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建設(shè)綠色流通體系可行性——物聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展。物聯(lián)網(wǎng)的核心技術(shù)是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳感技術(shù)獲取物質(zhì)世界的信息，通過(guò)當(dāng)今成熟的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)獲取的信息進(jìn)行虛擬傳輸，再通過(guò)智能信息處理技術(shù)對(duì)所獲取的信息進(jìn)行加工，并最終提供服務(wù)給終端用戶。物聯(lián)網(wǎng)一般大致可分為三層：網(wǎng)絡(luò)層、感知層和應(yīng)用層。網(wǎng)絡(luò)層將感知層獲取的信息進(jìn)行傳遞和處理，類(lèi)似于人體結(jié)構(gòu)中的神經(jīng)中樞和大腦。感知層包括識(shí)讀器和一維碼標(biāo)簽、讀寫(xiě)器和RFID標(biāo)簽、GPS、攝像頭、終端、傳感器、傳感器網(wǎng)絡(luò)等，主要是采集信息，識(shí)別物體，類(lèi)似于人體結(jié)構(gòu)中的感官系統(tǒng)。具體到農(nóng)產(chǎn)品流通中，就是采集并識(shí)別農(nóng)產(chǎn)品在整個(gè)流通環(huán)節(jié)中的各部分信息。網(wǎng)絡(luò)層包括互聯(lián)網(wǎng)和通信物聯(lián)網(wǎng)的融合網(wǎng)絡(luò)、智能處理中心、信息中心和網(wǎng)絡(luò)治理中心等。應(yīng)用層是行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的深度融合。通過(guò)構(gòu)建消費(fèi)者和供應(yīng)者之間的智能通道，有效降低了信息不對(duì)稱(chēng)現(xiàn)象。通過(guò)建立農(nóng)產(chǎn)品物聯(lián)網(wǎng)可追溯體系，對(duì)于解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全問(wèn)題能起到有效的保障作用。利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流追溯系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)物流成本在現(xiàn)有的條件下達(dá)到最小化。

基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建設(shè)綠色流通體系必要性——我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域存在弊端。市場(chǎng)相關(guān)主體之間存在嚴(yán)重的信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題。一是消費(fèi)者和銷(xiāo)售主體之間的信息不對(duì)稱(chēng)?，F(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售環(huán)節(jié)主要是依靠零售市場(chǎng)，一般經(jīng)營(yíng)主體往往是以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)富有經(jīng)驗(yàn)的個(gè)體商販為主，消費(fèi)者和商販之間的信息存在嚴(yán)重的不對(duì)稱(chēng)。二是流通主體和生產(chǎn)主體之間存在嚴(yán)重的信息不對(duì)稱(chēng)。即便是作為流通主體的批發(fā)商很難了解到生產(chǎn)者的生產(chǎn)行為，因此，以農(nóng)藥超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品冒充無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、以普通農(nóng)產(chǎn)品冒充有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的事件時(shí)有發(fā)生。三是消費(fèi)者與生產(chǎn)者之間的信息不對(duì)稱(chēng)。農(nóng)產(chǎn)品是通過(guò)沿著生產(chǎn)者一一流通商一一消費(fèi)者這樣的鏈條傳遞給消費(fèi)者的。既然鏈條的兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)都存在著嚴(yán)重的信息不對(duì)稱(chēng)，那么生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間的信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題顯然更加嚴(yán)重。

三、基于物聯(lián)網(wǎng)城市綠色物流體系的構(gòu)建的基本思路

消費(fèi)者與供應(yīng)者之間利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)構(gòu)建智能信息通道。借助于網(wǎng)絡(luò)智慧化實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的實(shí)現(xiàn)即是物聯(lián)網(wǎng)的本質(zhì)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)以信息化的方式表現(xiàn)各種事物，能夠利用傳感技術(shù)進(jìn)行物品間的虛擬聯(lián)系，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)自實(shí)現(xiàn)自動(dòng)識(shí)別物品信息互聯(lián)互享。物聯(lián)網(wǎng)最為明顯的特征就是不需要人為進(jìn)行干預(yù)，可以大幅度提升自動(dòng)化程度，減少人為不穩(wěn)定性因素影響。通過(guò)建立這樣的智能通道，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者和供應(yīng)者之間信息共享，改變消費(fèi)者與供應(yīng)者之間信息不對(duì)稱(chēng)情況。

利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系。運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的全程追蹤，不僅能追溯出農(nóng)產(chǎn)品的養(yǎng)殖與加工過(guò)程中的污染和疫病情況，還能對(duì)加工過(guò)程中使用添加劑超限量超范圍的問(wèn)題，改變以往只側(cè)重對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量生產(chǎn)后的控制，忽視了生產(chǎn)中預(yù)防控制的現(xiàn)象。通過(guò)構(gòu)建城市綠色物流體系物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，真正建立一套可全程追溯從農(nóng)田到餐桌的體系，既督促生產(chǎn)銷(xiāo)售者在產(chǎn)銷(xiāo)過(guò)程中不敢胡作非為，還便于國(guó)家的食品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作，不管在哪出現(xiàn)問(wèn)題，都能迅速發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題。

利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)降低物流成本。通過(guò)基于構(gòu)建城市綠色物流體系物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，還可以實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。構(gòu)建基于物聯(lián)網(wǎng)城市綠色物流體系就是把農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)中的批發(fā)節(jié)點(diǎn)管理擴(kuò)大到農(nóng)產(chǎn)品流通供應(yīng)鏈管理和價(jià)值鏈管理，統(tǒng)籌發(fā)展從而發(fā)揮出網(wǎng)絡(luò)體系的協(xié)同效應(yīng)。還可以通過(guò)射頻識(shí)別電子標(biāo)簽，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品及加工產(chǎn)品進(jìn)行跟蹤管理。設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品安全答理中心數(shù)據(jù)庫(kù)，因地制宜對(duì)各地農(nóng)產(chǎn)品建立本地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)全過(guò)程跟蹤。通過(guò)這種“網(wǎng)絡(luò)化”可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的全程跟蹤，可以使農(nóng)產(chǎn)品在流通過(guò)程中就近實(shí)現(xiàn)其價(jià)值，減少物流過(guò)程中的成本，取得更多的經(jīng)濟(jì)效益。

四、在技術(shù)層解決基于物聯(lián)網(wǎng)城市綠色物流體系的構(gòu)建具體實(shí)施策略

分析基于物聯(lián)網(wǎng)城市綠色物流體系中的各個(gè)環(huán)節(jié)。物流網(wǎng)農(nóng)產(chǎn)品流通主要技術(shù)當(dāng)中與傳統(tǒng)的各個(gè)主要環(huán)節(jié)還略有不同，主要重點(diǎn)關(guān)注與生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)中的每一個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié)。如生產(chǎn)過(guò)程中，不僅僅從農(nóng)產(chǎn)品種植上，利用各種生物傳感器對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)全程跟蹤，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品傳感網(wǎng)，不間斷的監(jiān)控與記錄農(nóng)產(chǎn)品的整個(gè)生命周期。在基于物聯(lián)網(wǎng)城市綠色物流體系的流通過(guò)程中，包括了農(nóng)產(chǎn)品的流通、農(nóng)產(chǎn)品的儲(chǔ)存、農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸、農(nóng)產(chǎn)品的批發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品的零售等各個(gè)環(huán)節(jié)。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)全程對(duì)應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品的流通環(huán)節(jié)，解決流通過(guò)程中的相關(guān)問(wèn)題，從而保證了在技術(shù)層解決基于物聯(lián)網(wǎng)城市綠色物流體系的構(gòu)建成功。

基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品流通系統(tǒng)。物物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)體系由衛(wèi)星遙感、電子傳感器、全球定位、地理信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、通信、人工智能多媒體技術(shù)等技術(shù)組成，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)與生產(chǎn)過(guò)程中的各種通信網(wǎng)絡(luò)結(jié)合起來(lái)，把所有產(chǎn)銷(xiāo)活動(dòng)納入信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)進(jìn)行信息共享并進(jìn)行智能處理。利用模糊識(shí)別以及云計(jì)算等智能技術(shù)，對(duì)超大量的跨行業(yè)、跨地域、跨部門(mén)的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行準(zhǔn)確分析處理，提升對(duì)產(chǎn)銷(xiāo)過(guò)程中各種變化的洞察力，實(shí)現(xiàn)智能化管控手段。

在技術(shù)層解決基于物聯(lián)網(wǎng)城市綠色物流體系的構(gòu)建創(chuàng)新之處就在于三個(gè)平臺(tái)層，創(chuàng)新關(guān)鍵點(diǎn)就是基礎(chǔ)平臺(tái)，主要是實(shí)現(xiàn)將通信層各類(lèi)通信協(xié)議與各種感知層終端統(tǒng)一接入管理、進(jìn)行及時(shí)的業(yè)務(wù)技術(shù)處理，對(duì)復(fù)雜多樣的數(shù)據(jù)再進(jìn)行傳輸。當(dāng)傳輸?shù)綉?yīng)用平臺(tái)后，再利用計(jì)算機(jī)云平臺(tái)進(jìn)行各種計(jì)算和分析處理。這樣設(shè)計(jì)應(yīng)用層可以滿足各類(lèi)感知終端以及各種業(yè)務(wù)系統(tǒng)隨時(shí)輸入，而彼此互相不受影響。這樣就可以在技術(shù)層面解決農(nóng)產(chǎn)品流通體系產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、環(huán)節(jié)多、需求多變等問(wèn)題。

五、基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)構(gòu)建綠色流通體系的保障策略

為了更好地利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)構(gòu)建綠色流通體系，應(yīng)做好以下幾點(diǎn)工作：

做好可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，加強(qiáng)可行性研究。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展必然要求戰(zhàn)略層面上國(guó)家給予足夠重視，以一流的人才配備、優(yōu)惠的政策扶持，充足的資金保障等來(lái)引導(dǎo)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的可持續(xù)發(fā)展。要科學(xué)規(guī)劃、全面布局，避免物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展區(qū)域之間同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)。統(tǒng)一協(xié)調(diào)規(guī)劃和處理各方面問(wèn)題，平衡各方面間的利益沖突，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展。

做好重難點(diǎn)問(wèn)題突破和核心技術(shù)攻關(guān)工作。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在世界范圍內(nèi)尚處于初級(jí)階段，技術(shù)還不全面，標(biāo)準(zhǔn)還不完善，如此境遇下，更需要掌握核心科技的研發(fā)。我國(guó)要加快自主研發(fā)、重難點(diǎn)突破和掌握物聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展智能傳感器、高端傳感器、終端設(shè)備、傳感器網(wǎng)關(guān)和軟件等，把實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新加強(qiáng)自主研發(fā)作為發(fā)展關(guān)鍵，占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，爭(zhēng)取把握機(jī)遇，形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。

做好農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的承接工作。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)若想廣泛應(yīng)用與農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域，就必須做好承接工作。這就要求在該領(lǐng)域形成統(tǒng)一的信息化平臺(tái)，這就需要在利用物聯(lián)網(wǎng)之前必須先擁有扎實(shí)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，不然物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)就成為紙上談兵。因此，要先把建設(shè)新型的網(wǎng)絡(luò)商務(wù)與信息化平臺(tái)的建立在大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)之間，然后在行業(yè)間廣泛應(yīng)用這一平臺(tái)。

在做好以上工作以后，具體的實(shí)施策略如下。

（1）先做好試點(diǎn)工作，然后進(jìn)行全面推廣。可在全國(guó)范圍內(nèi)，根據(jù)所需挑選出若干個(gè)符合條件的省份作試點(diǎn)工作，在人才上、資金上、政策上給于相應(yīng)的支持，鼓勵(lì)一部分試點(diǎn)省區(qū)優(yōu)先發(fā)展，然后查找不足，總結(jié)出相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，尋找可以改進(jìn)的地方，并將試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步推廣。

（2）建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)示范工程。在發(fā)展中，選取試點(diǎn)省區(qū)中的優(yōu)秀地區(qū)作為示范工程，便于其他省區(qū)進(jìn)行針對(duì)性地學(xué)習(xí)，進(jìn)而推進(jìn)全國(guó)物聯(lián)網(wǎng)工程快速發(fā)展。選取的示范工程要極具代表性，因地制宜，結(jié)合本地區(qū)特點(diǎn)，鼓勵(lì)創(chuàng)新，在創(chuàng)新中學(xué)習(xí)，在創(chuàng)新中獲得快速發(fā)展，并在發(fā)展的過(guò)程中繼續(xù)學(xué)習(xí)。

（3）推進(jìn)立法工作。在基于物聯(lián)網(wǎng)城市綠色物流體系的構(gòu)建發(fā)展的成熟階段，可以通過(guò)立法的方式，解決物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展過(guò)程中所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定出物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，保障基于物聯(lián)網(wǎng)城市綠色物流體系的構(gòu)建進(jìn)一步快速發(fā)展。

篇4

今年以來(lái)，我縣努力克服疫情帶來(lái)的挑戰(zhàn)，深入推進(jìn)商貿(mào)消費(fèi)升級(jí)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，抓實(shí)做好“六穩(wěn)”，落實(shí)“六?！?，激發(fā)消費(fèi)活力，全力開(kāi)創(chuàng)電子商務(wù)、商貿(mào)流通互促互進(jìn)的發(fā)展新格局，實(shí)現(xiàn)“三增”預(yù)期目標(biāo)。

1.商貿(mào)運(yùn)行平穩(wěn)有增。社消費(fèi)品零售總額和實(shí)物網(wǎng)絡(luò)零售額實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。1-10月份，新增限上企業(yè)21家，占市年任務(wù)（12家）的175%，1-9月份（市里實(shí)行季通報(bào)制）完成社消品零售總額45.98億元，同比增長(zhǎng)0.4%，總量和增幅分別列全市第7、第2位。預(yù)計(jì)全年完成61.3億元，同比增長(zhǎng)4.2%。1-10月份完成實(shí)物網(wǎng)絡(luò)零售額6.28億元，同比增長(zhǎng)33.81%，總量和增幅分別列全市第3、第7位。預(yù)計(jì)全年完成10億元，同比增長(zhǎng)28.2%。4月23日，全市促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在我縣召開(kāi)。

2.發(fā)展蓄能動(dòng)力有增。一是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)有力。城市風(fēng)情街商貿(mào)綜合體、四星級(jí)酒店、贛派風(fēng)情街、文化藝術(shù)中心等已建成封頂，引進(jìn)全國(guó)快消品連鎖企業(yè)前30強(qiáng)步步高集團(tuán)經(jīng)營(yíng)商貿(mào)綜合體；商會(huì)大廈城市未來(lái)廣場(chǎng)2.5萬(wàn)平方米商業(yè)主體已建成，與橙天影視、快樂(lè)玩家動(dòng)漫游戲體驗(yàn)中心等品牌商家達(dá)成進(jìn)駐意向；城東家居建材城開(kāi)工在建，綜合體驗(yàn)館已完工，引進(jìn)品牌運(yùn)營(yíng)商“北京居然之家”運(yùn)營(yíng)建材商貿(mào)綜合體。二是城鄉(xiāng)商貿(mào)體系不斷完善。城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)加快，城南智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)元月21日開(kāi)業(yè)，68家商戶入駐，引進(jìn)世紀(jì)華聯(lián)超市，在今年全省農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造績(jī)效考核評(píng)價(jià)中列全省第一；城北農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主體建成，預(yù)計(jì)年底投入使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)綜合體建設(shè)有序推進(jìn)，麥?鎮(zhèn)中塘小鎮(zhèn)綜合商貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建成運(yùn)營(yíng)，界埠鎮(zhèn)商貿(mào)綜合體在招商中，三湖鎮(zhèn)商貿(mào)綜合體在進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)。三是商貿(mào)促銷(xiāo)活動(dòng)開(kāi)展有色。我縣先后舉辦了“暢享生活樂(lè)購(gòu)”電子消費(fèi)券促銷(xiāo)活動(dòng)、“品牌建材家居進(jìn)萬(wàn)家”消費(fèi)節(jié)、海木源清涼一“夏”大型融媒體直播等一系列大型促銷(xiāo)活動(dòng)，活動(dòng)引流商家受益成效明顯。

3.產(chǎn)業(yè)跨界融合有增。箱包產(chǎn)業(yè)電商步伐加快，全縣171家成品箱包生產(chǎn)企業(yè)有近一半的企業(yè)（85家）實(shí)現(xiàn)電商轉(zhuǎn)型。紅金鯉箱包、麥點(diǎn)箱包、古茗箱包等9家企業(yè)網(wǎng)店，進(jìn)入拼多多平臺(tái)拉桿箱網(wǎng)銷(xiāo)量全國(guó)前10，世紀(jì)行箱包新增列入省電子商務(wù)示范企業(yè)。糧油企業(yè)電商規(guī)模壯大，糧油工業(yè)城有6家企業(yè)成功實(shí)現(xiàn)電商轉(zhuǎn)型（琴聯(lián)米業(yè)、皇城糧油、友泉食品、港達(dá)米業(yè)、洋峰糧油、康善源油脂），其中年電商交易超千萬(wàn)元的企業(yè)有3家（皇城糧油、琴聯(lián)米業(yè)、洋峰糧油），1-10月份，6家企業(yè)實(shí)現(xiàn)電商交易1.05億元元，同比增長(zhǎng)36.8%。社區(qū)新零售逐步興起，以“爆買(mǎi)社區(qū)”為代表的社區(qū)新零售電商平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全縣各大住宅小區(qū)，1-10月份平臺(tái)實(shí)現(xiàn)電商交易261萬(wàn)元，其中銷(xiāo)售貧困戶和扶貧產(chǎn)品80.5萬(wàn)元，在央廣網(wǎng)報(bào)道推廣。

二、存在的問(wèn)題

在看到發(fā)展成效的同時(shí)，我們也注意到工作中存在的困難和問(wèn)題：一是消費(fèi)升級(jí)攻堅(jiān)力量薄弱。消費(fèi)升級(jí)受市場(chǎng)主導(dǎo)的因素較多，抓與不抓難以在短期內(nèi)見(jiàn)成效，加上政策體系的不完善和上級(jí)考核關(guān)注度不高，造成促商貿(mào)消費(fèi)升級(jí)工作僅停留在少數(shù)幾個(gè)職能部門(mén)，攻堅(jiān)力量薄弱，成效不明顯。二是商貿(mào)基礎(chǔ)有待進(jìn)步提升。缺乏大型商貿(mào)綜合體的帶動(dòng)，城市風(fēng)情街等重點(diǎn)項(xiàng)目尚未建成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)綜合體存有較多空白點(diǎn)，傳統(tǒng)商業(yè)呈“散、小、亂”發(fā)展?fàn)顟B(tài)，夜間經(jīng)濟(jì)消費(fèi)、中高端消費(fèi)、假日消費(fèi)等供給不足，造成本地消費(fèi)外溢流失。三是網(wǎng)銷(xiāo)品牌發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。今年，我縣箱包電商企業(yè)為了保生存、保資金流，90%以上都是通過(guò)拼多多平臺(tái)上線銷(xiāo)售，“39元包郵”成為箱包在電商平臺(tái)打“低價(jià)格戰(zhàn)”的代名詞，對(duì)我縣箱包產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。

三、2021年工作思路

2021年是“十四五”開(kāi)局之年，我縣堅(jiān)持以促商貿(mào)消費(fèi)升級(jí)三年攻堅(jiān)行動(dòng)為抓手，著力構(gòu)建以電子商務(wù)、商貿(mào)流通為主要支撐的內(nèi)貿(mào)大循環(huán)，力爭(zhēng)新增限額以上批零住餐企業(yè)18家以上，總數(shù)突破120家以上，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到67億元，增長(zhǎng)10%，實(shí)物網(wǎng)銷(xiāo)零售額達(dá)到13億元，增長(zhǎng)30%，持續(xù)鞏固“全國(guó)電商示范百佳縣”發(fā)展成果。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好“三篇文章”。

1.做深產(chǎn)業(yè)融合文章。與實(shí)體產(chǎn)業(yè)深度融合是我縣電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大特色，要進(jìn)一步深化推進(jìn)。一是要引進(jìn)龍頭示范帶動(dòng)。重點(diǎn)對(duì)接上海百秋電子商務(wù)、浙江金華美晨商貿(mào)、廣東澤柳貿(mào)易、網(wǎng)庫(kù)集團(tuán)等一批龍頭企業(yè)落戶，引進(jìn)新模式、跨界人才帶動(dòng)我縣電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)。二是要做大糧油電商規(guī)模。推動(dòng)糧油電商企業(yè)帶動(dòng)網(wǎng)銷(xiāo)訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展，并利用國(guó)家和省消費(fèi)扶貧網(wǎng)資源擴(kuò)大產(chǎn)品銷(xiāo)售。要招引1-2家專(zhuān)業(yè)化的農(nóng)產(chǎn)品電商龍頭運(yùn)營(yíng)企業(yè)，對(duì)全縣初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品資源進(jìn)行整合，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。三是要打造直播示范基地。抓住視頻直播發(fā)展新趨勢(shì)，將城東大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地打造成直播基地，引導(dǎo)企業(yè)利用抖音、快手等直播平臺(tái)提升產(chǎn)品價(jià)值，緩沖拼多多平臺(tái)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。四是要提升網(wǎng)銷(xiāo)品牌。重點(diǎn)推動(dòng)箱包、糧油產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)在網(wǎng)銷(xiāo)產(chǎn)品研發(fā)、智能標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、網(wǎng)銷(xiāo)品牌創(chuàng)建、包裝功能設(shè)計(jì)等方面取得突破，以好的產(chǎn)品、好的品牌，提升網(wǎng)銷(xiāo)產(chǎn)品附加值。注重引導(dǎo)企業(yè)用“網(wǎng)紅直播”等互聯(lián)網(wǎng)新模式，唱響企業(yè)品牌。同時(shí)，加大對(duì)箱包上線產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊低質(zhì)濫價(jià)等擾亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的行為。

2.做實(shí)消費(fèi)升級(jí)文章。推進(jìn)商貿(mào)消費(fèi)升級(jí)是打通“內(nèi)循環(huán)”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要進(jìn)一步抓牢抓實(shí)。一是要推進(jìn)高檔商業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。力促城市風(fēng)情街、商會(huì)大廈城市未來(lái)廣場(chǎng)明年投入運(yùn)營(yíng)，大力招引名企入街、名品入店，打造我縣夜間消費(fèi)集中地標(biāo)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。建議適時(shí)拆除商貿(mào)中心小商品市場(chǎng)建設(shè)大型商貿(mào)綜合體，與商貿(mào)中心夜宵街聯(lián)動(dòng)發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)。二是要推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)綜合體建設(shè)。力促界埠、三湖商貿(mào)綜合體建成并引入多業(yè)態(tài)運(yùn)營(yíng)，荷浦、桃溪、洋峰街道辦等地商貿(mào)綜合體啟動(dòng)建設(shè)，形成梯次推進(jìn)的格局。三是要推進(jìn)“十四五”加油站網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。重點(diǎn)推動(dòng)高鐵新區(qū)、城上鄉(xiāng)等空白網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，滿足群眾消費(fèi)需求。四是發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)。引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名品牌商家落地發(fā)展知名“首店”。鼓勵(lì)縣城商貿(mào)龍頭下鄉(xiāng)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)墟街商貿(mào)形象。五是要打造促銷(xiāo)活動(dòng)品牌。大力舉辦海木源漂流節(jié)、城上桃花節(jié)、神政橋采摘節(jié)、箱包節(jié)、贛酒文化節(jié)等一系列具有本土特色的促銷(xiāo)活動(dòng)，培育區(qū)域性活動(dòng)引流促銷(xiāo)品牌。

3.做強(qiáng)要素保障文章。電商方面，重點(diǎn)突破人才、物流成本的制約。要加強(qiáng)與省內(nèi)大學(xué)院校合作，想辦法招引一批大學(xué)生專(zhuān)業(yè)人才留在我縣發(fā)展。通過(guò)外埠商會(huì)及時(shí)企業(yè)電商人才需求，吸引一批本土人才回流。鼓勵(lì)電商人才與生產(chǎn)企業(yè)合作，搭建“前店后廠”營(yíng)銷(xiāo)模式，通過(guò)代運(yùn)營(yíng)方式幫助企業(yè)緩解人才短缺的問(wèn)題。加強(qiáng)快遞行業(yè)的規(guī)范管理，堅(jiān)決打擊行業(yè)內(nèi)價(jià)格壟斷，逐步降低電商物流成本。積極動(dòng)員企業(yè)將注冊(cè)地不在本縣的網(wǎng)店遷回我縣，減少電商交易數(shù)據(jù)流失。商貿(mào)方面，建議出臺(tái)商貿(mào)服務(wù)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展扶持政策，支持招大引強(qiáng)、品牌引進(jìn)、商貿(mào)綜合體建設(shè)、夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)發(fā)展、商貿(mào)促銷(xiāo)活動(dòng)、限上企業(yè)入規(guī)入統(tǒng)等，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)推動(dòng)商貿(mào)消費(fèi)升級(jí)的積極性。

四、“十四五”期間的工作打算

“十四五”期間，我縣電子商務(wù)暨商貿(mào)服務(wù)業(yè)工作思路是：以構(gòu)建全領(lǐng)域大商貿(mào)大流通實(shí)現(xiàn)新跨越為目標(biāo)，到2025年，力爭(zhēng)全社會(huì)消費(fèi)零售總額突破80億元以上，年均增長(zhǎng)16%以上，實(shí)物網(wǎng)絡(luò)零售額突破38億元以上，年均增長(zhǎng)30%以上，使我縣發(fā)展成省重要的現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)中心。圍繞發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作：

一是推進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)。大力推動(dòng)電子商務(wù)與鹽鹵藥化、箱包皮具、電子信息、智能制造、生物醫(yī)藥大健康等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)充分融合，擴(kuò)大銷(xiāo)售，拉動(dòng)生產(chǎn)。積極對(duì)接沿海電商龍頭企業(yè)，力求在跨境電商和外綜服務(wù)平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品電商綜合運(yùn)營(yíng)等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目招商上取得新突破。以城東大學(xué)生（青年）電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地為載體，加快電商人才培育，加強(qiáng)與省內(nèi)大學(xué)院校合作，引進(jìn)人才，為實(shí)體企業(yè)電商轉(zhuǎn)型提供人才支撐。堅(jiān)持走品牌化電商發(fā)展道路，不斷提升我縣網(wǎng)銷(xiāo)產(chǎn)品附加值。壯大糧油城實(shí)體電商企業(yè)網(wǎng)銷(xiāo)規(guī)模，帶動(dòng)網(wǎng)銷(xiāo)訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展。積極培育井岡蜜橘等本地特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷(xiāo)體系，帶動(dòng)我縣農(nóng)特產(chǎn)品“網(wǎng)上行”。

篇5

這個(gè)暑期，在共青團(tuán)云南省委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，云南省各高校共組織了43所高校，共294支暑期三下鄉(xiāng)社會(huì)實(shí)踐隊(duì)伍到普洱、大理、昭通、楚雄等16個(gè)州市開(kāi)展社會(huì)調(diào)研、愛(ài)心支教、非遺保護(hù)、公益醫(yī)療、法律科普等活動(dòng)，積極探索高校扶貧攻堅(jiān)的新途徑新方式。實(shí)踐過(guò)程中，青年們紛紛承諾要以青春、智慧和力量建功“十三五”，努力實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)。

扶貧攻堅(jiān)，思想先行

2016年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年。對(duì)于集邊疆、民族、山區(qū)、貧困于一身的云南省來(lái)說(shuō)，這一年也是扶貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵一年。要脫貧，首先就是要將思想和行動(dòng)有機(jī)結(jié)合。云南團(tuán)省委緊抓“三下鄉(xiāng)”深入生活、扎根人民的要求在貧困地區(qū)開(kāi)展集中服務(wù)活動(dòng)，深化基礎(chǔ)群眾對(duì)扶貧攻堅(jiān)工作的認(rèn)識(shí)，為行動(dòng)筑牢思想基礎(chǔ)。

十五個(gè)小時(shí)的大巴汽車(chē)，兩個(gè)小時(shí)的鄉(xiāng)村公交，云南民族大學(xué)學(xué)生一行11人組成“三下鄉(xiāng)”扶貧攻堅(jiān)調(diào)研小分隊(duì)到達(dá)德宏州盈江縣卡場(chǎng)鎮(zhèn)卡場(chǎng)村，在當(dāng)?shù)卮迕竦膸ьI(lǐng)下，調(diào)研小組分別向卡場(chǎng)村轄下老卡場(chǎng)、卡場(chǎng)卡練、麻竹領(lǐng)桿等三個(gè)自然村寨進(jìn)行實(shí)地走訪，在走訪過(guò)程中，調(diào)研小組發(fā)現(xiàn)一些貧困村、貧困戶，不但面臨著物質(zhì)上的匱乏，更重要的是缺乏脫貧致富的勇氣和勤勞實(shí)干的精神，這是扶貧道路上最大的難題之一。面對(duì)這種情況，調(diào)研小組當(dāng)機(jī)立斷，迅速聯(lián)系當(dāng)?shù)卮逦ぜ野舸迕癜l(fā)送精準(zhǔn)扶貧政策宣傳手冊(cè)，在全村開(kāi)展扶貧宣講會(huì)，隊(duì)員們結(jié)合專(zhuān)業(yè)知識(shí)對(duì)有識(shí)字能力和理解能力的村民進(jìn)行延伸講解，對(duì)于沒(méi)有識(shí)字能力的村民采取找重點(diǎn)、大聲朗讀的形式加以解說(shuō)，還鼓勵(lì)村寨青年多讀書(shū)、多看報(bào)、多學(xué)習(xí)。這一舉措進(jìn)一步引導(dǎo)村民們轉(zhuǎn)變了觀念、培養(yǎng)了自主意識(shí)，切實(shí)改變村民等、靠、要思想，讓貧困戶將“要我脫貧”的被動(dòng)督促改變?yōu)椤拔乙撠殹钡钠惹性竿?/p>

而距離卡場(chǎng)村一千多公里以外的普洱市孟連縣勐馬鎮(zhèn)帕亮村則又是另外一種情況，帕亮村曾經(jīng)有過(guò)泛濫的歷史，很多村民的致貧原因都是因?yàn)?。云南農(nóng)業(yè)大學(xué)熱帶作物學(xué)院大學(xué)生針對(duì)這種情況決心帕亮村開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”系列邊疆農(nóng)村禁毒防艾活動(dòng)，實(shí)踐團(tuán)隊(duì)在帕亮村賀格老寨、賀格新寨、帕亮新寨、東木小組、印太小組和南美咖啡廠等村民小組就近幾年普洱市及云南省發(fā)生的販毒、吸毒、戒毒典型案例進(jìn)行普及宣傳教育，為使村民進(jìn)一步提高對(duì)危害的認(rèn)識(shí)與防范，實(shí)踐團(tuán)隊(duì)分組深入田間地頭、鄉(xiāng)村集市、村民家中為600余名村民開(kāi)展新型認(rèn)識(shí)、防范講解，在全村范圍內(nèi)進(jìn)行禁毒防艾宣傳視頻輪播，在村民公共活動(dòng)場(chǎng)所及主要通道粘貼禁毒防艾法制宣傳掛圖20多幅、向村民發(fā)放禁毒防艾宣傳單3000余份。“我覺(jué)得我們這次‘三下鄉(xiāng)’活動(dòng)的意義十分重大，只有進(jìn)一步加深廣大村民對(duì)危害的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了防范的意識(shí)，堅(jiān)定潔身自愛(ài)、愛(ài)家護(hù)村、共同拒絕和遠(yuǎn)離的觀念，才能使飽受困擾的村民擺脫陰影，積極投身脫貧致富的行動(dòng)，從而建設(shè)美好邊疆農(nóng)村?！?云南農(nóng)業(yè)大學(xué)熱帶作物學(xué)院團(tuán)委書(shū)記崔文銳這樣評(píng)價(jià)他們的“三下鄉(xiāng)”實(shí)踐活動(dòng)。

發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，做好基礎(chǔ)服務(wù)

按照?qǐng)F(tuán)中央關(guān)于開(kāi)展“青春建功十三五?攜手共筑中國(guó)夢(mèng)”三下鄉(xiāng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的要求，團(tuán)云南省委以扶貧、濟(jì)困、扶老、救孤、恤病、助殘、救災(zāi)、助醫(yī)、助學(xué)等為工作重點(diǎn)對(duì)各高?！叭锣l(xiāng)”實(shí)踐項(xiàng)目進(jìn)行了統(tǒng)籌安排。

“我今年七十多了，村里的路歷來(lái)難走，都很少去鎮(zhèn)子上，更何況是省城了，這還是第一次看到有省級(jí)專(zhuān)家來(lái)我們村，真是幫了我們大大的忙，真是太感謝你們了?！边@是龍陵勐蚌村的村民楊大爺對(duì)一支醫(yī)療隊(duì)的感謝。這只醫(yī)療隊(duì)是由昆明醫(yī)科大學(xué)第二及第三附屬醫(yī)院的12位專(zhuān)家和學(xué)校老師、同學(xué)組成的暑期大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”赴社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)服務(wù)隊(duì)，他們?cè)邶埩贳掳龃彘_(kāi)展“送醫(yī)送藥”義診活動(dòng)。醫(yī)療隊(duì)到達(dá)龍陵勐蚌村當(dāng)天就接診了220多人，測(cè)血壓100余次。就診活動(dòng)很忙碌，工作也很辛苦，但隊(duì)員們都說(shuō)看著村民們了解到自己的病癥并拿到藥品時(shí)滿意而安心的笑容感到非常欣慰。醫(yī)療隊(duì)的同學(xué)們說(shuō)貧困地區(qū)民眾的生活及醫(yī)療現(xiàn)狀并不會(huì)因?yàn)橐淮螌?zhuān)家的義診而有根本性的轉(zhuǎn)變。但只要一代一代有人愿意去改變，愿意去奉獻(xiàn)，那么我國(guó)的基層醫(yī)療必將迎來(lái)光明的前景。而身為學(xué)生，他們也會(huì)更為積極地投身到基層醫(yī)療事業(yè)的建設(shè)中，去到需要自己的地方，發(fā)揮自己專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)為扶貧攻堅(jiān)盡一份力。

“扶貧攻堅(jiān)不是一個(gè)人、一個(gè)村的事，而是整個(gè)社會(huì)的事情。我們身穿警服，就意味著要肩擔(dān)道義，為扶貧攻堅(jiān)創(chuàng)造一個(gè)安寧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境是我們義不容辭的責(zé)任?！痹颇暇賹W(xué)院學(xué)子如是說(shuō)。云南警官學(xué)院2016年暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)主要在普洱市墨江縣龍壩鎮(zhèn)展開(kāi)，志愿者在實(shí)踐期與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)到龍壩中學(xué)、加油站、龍壩鎮(zhèn)煙葉收購(gòu)站進(jìn)行了消防安全檢查，在龍壩鎮(zhèn)煙葉收購(gòu)站開(kāi)展了安全生產(chǎn)知識(shí)宣講；頂著烈日與龍壩鎮(zhèn)政府工作人員親赴農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、 食品加工廠、民間茶葉作坊進(jìn)行食品衛(wèi)生安全檢查；還與龍壩派出所警務(wù)人員和墨江縣車(chē)管所工作人員全程參與龍壩鎮(zhèn)二輪摩托車(chē)駕駛資格理論考試；龍壩鎮(zhèn)趕集日，志愿者們與墨江縣公安局交警趕集警組一起進(jìn)行了龍壩鎮(zhèn)街天專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。雖然此次活動(dòng)歷時(shí)不長(zhǎng)，但影響廣泛，收效明顯。獲得了當(dāng)?shù)鼐用竦囊恢潞迷u(píng)。不畏懼付出、不畏懼艱苦，只為社會(huì)的安寧與穩(wěn)定，只為家鄉(xiāng)人民脫貧愿望的順利實(shí)現(xiàn)，這就是這些警院學(xué)子的心聲。

扶貧+互聯(lián)網(wǎng)，讓產(chǎn)業(yè)走出去

布料吸汗透氣、觸手綿軟，圖案生動(dòng)活潑、望之可親。這說(shuō)的是大理巍山的扎染工藝。扎染原料一般為純棉白布或棉麻混紡白布，染料為植物藍(lán)靛。工藝過(guò)程分設(shè)計(jì)、上稿、扎縫、浸染、折線、漂洗、整檢等工序。一件扎染作品堪稱(chēng)一件工藝品。在巍山很多普通村民都會(huì)扎染，但是因?yàn)槲∩降靥幧絽^(qū)、交通不便，所以這些精美的扎染藝術(shù)只能自用。云南藝術(shù)學(xué)院的學(xué)子了解這一情況后，在今年暑期組織了“三下鄉(xiāng)”實(shí)踐隊(duì)伍來(lái)到大理巍山三彝扎染廠了解學(xué)習(xí)扎染工藝，并與當(dāng)?shù)卣〉寐?lián)系，在巍山開(kāi)展電子商務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，手把手的教會(huì)村民怎么開(kāi)淘寶店，怎么在網(wǎng)上把自家扎染作品換成實(shí)實(shí)在在的財(cái)富，讓巍山扎染技術(shù)走出去。一位培訓(xùn)班的“小老師”說(shuō)傳統(tǒng)文化藝術(shù)在帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾脫貧致富中能發(fā)揮巨大的作用，村民們欠缺的不是精湛的手藝，而是一個(gè)窗口，而互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展就為基層農(nóng)村帶來(lái)了這個(gè)窗口。

大數(shù)據(jù)時(shí)代，扶貧攻堅(jiān)工作也不再只停留在現(xiàn)實(shí)空間，更在一步步向網(wǎng)絡(luò)空間蔓延?！叭锣l(xiāng)”實(shí)踐小組除了帶著特產(chǎn)+互聯(lián)網(wǎng)模式走進(jìn)基層，同時(shí)也為扶貧攻堅(jiān)工作帶來(lái)了新的變革。云南農(nóng)業(yè)大學(xué)“三下鄉(xiāng)”社會(huì)調(diào)研實(shí)踐隊(duì)為使扶貧攻堅(jiān)工作進(jìn)一步科學(xué)化、信息化，他們將普洱市孟連縣勐馬鎮(zhèn)帕亮村作為試點(diǎn)村落，在當(dāng)?shù)亍皰彀鼛?，轉(zhuǎn)走訪”駐村扶貧工作指導(dǎo)員張寶瓊老師的帶領(lǐng)下，白天他們不畏酷暑，深入群眾，一戶一戶進(jìn)行房屋及人口信息登記，晚上就著村委會(huì)暗黃的燈光將收集到的帕亮村1350戶5261位村民的《房屋及人口信息登記表》和《樓房信息登記表》信息逐一輸入到網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中，給村寨各戶進(jìn)行定位。完成系統(tǒng)導(dǎo)入工作后，實(shí)踐組成員邀請(qǐng)當(dāng)?shù)卮甯刹繉?duì)系統(tǒng)進(jìn)行試用，系統(tǒng)得到了當(dāng)?shù)卣腿罕姷某浞挚隙?。時(shí)代在變化，科技在發(fā)展，“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)積極助力互聯(lián)網(wǎng)與鄉(xiāng)村的“聯(lián)姻”，這必將讓更多貧困鄉(xiāng)村受益，為村民脫貧致富拓展新路。

種下一顆小苗，收獲一片希望

授人以魚(yú)不如授人以漁，扶貧不能單純的進(jìn)行物質(zhì)援助，更要從孩子抓起，從教育抓起，使貧困農(nóng)民真正掌握致富本領(lǐng)才能除去窮根。

篇6

一年來(lái)，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府全面貫徹落實(shí)黨的十、和省市區(qū)黨代會(huì)精神，高舉新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作基調(diào)，按照“5421”工作路徑，保持定力、勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為、攻堅(jiān)克難，較好完成了區(qū)四屆人大一次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)，再次躋身全國(guó)綜合實(shí)力、投資潛力、新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)4個(gè)“百?gòu)?qiáng)區(qū)”,實(shí)現(xiàn)本屆政府良好開(kāi)局。

（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，質(zhì)量效益顯著提升

預(yù)計(jì)，全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成565億元，比上年增長(zhǎng)9%；財(cái)政收入完成32.1億元，增長(zhǎng)5.9%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成357億元，增長(zhǎng)13%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入43733元，增長(zhǎng)8.5%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入24743元，增長(zhǎng)9.5%；完成固定資產(chǎn)投資420億元、規(guī)上工業(yè)增加值48億元、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值52億元、進(jìn)出口7.9億美元。完成市政府下達(dá)的節(jié)能和主要污染物減排約束性指標(biāo)。截至三季度，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體狀況考核評(píng)價(jià)居四城區(qū)之首。

開(kāi)放開(kāi)發(fā)強(qiáng)力推進(jìn)。出臺(tái)區(qū)2017年九大產(chǎn)業(yè)扶持政策、促進(jìn)大招商實(shí)施意見(jiàn)，建立金融業(yè)、建筑業(yè)發(fā)展“政策池”；成立7個(gè)駐外招商分局，成功舉辦深圳跨境電商推介會(huì)，國(guó)華人壽等項(xiàng)目正式開(kāi)業(yè)，順豐豐賣(mài)網(wǎng)、怡亞通合肥供應(yīng)鏈基地等項(xiàng)目先后簽約。招商引資到位資金350億元，其中外商直接投資2.5億美元，引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目8個(gè)、工業(yè)大項(xiàng)目1個(gè)。全年重點(diǎn)實(shí)施“大新專(zhuān)”項(xiàng)目109個(gè)，完成投資180億元。安徽省跨境電商總部基地、華地金融中心、加僑悅山國(guó)際酒店、國(guó)際兒童醫(yī)學(xué)中心等項(xiàng)目進(jìn)展順利。

轉(zhuǎn)型發(fā)展成效明顯。天鵝湖金融商務(wù)區(qū)品牌形象和聚集效應(yīng)初步顯現(xiàn)，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行正式進(jìn)駐，普華永道開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，全區(qū)金融類(lèi)企業(yè)發(fā)展到226戶，稅收貢獻(xiàn)率超過(guò)16%。清溪小鎮(zhèn)獲評(píng)省級(jí)特色商業(yè)街區(qū)?？缇畴娚?ldquo;三平臺(tái)一中心”功能日趨完善，順豐智能分揀基地、網(wǎng)達(dá)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園積極推進(jìn)，蜀山國(guó)際電商園獲批省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。中國(guó)（合肥）工業(yè)設(shè)計(jì)城入駐企業(yè)達(dá)到120家，獲得設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)56項(xiàng)，轉(zhuǎn)化成果11項(xiàng)，獲批省級(jí)青年創(chuàng)業(yè)園。賓肯電氣、寶龍環(huán)保等一批科技型工業(yè)企業(yè)快速成長(zhǎng)，全區(qū)新增安徽藍(lán)麥通訊等7家規(guī)上企業(yè)；南崗合作園惠而浦二期、大陸輪胎三期正式投產(chǎn)；壽蜀產(chǎn)業(yè)園在深化合作共建、加快產(chǎn)城一體發(fā)展上正成為同類(lèi)園區(qū)的典范。全面完成農(nóng)村土地確權(quán)頒證。井崗鎮(zhèn)、南崗鎮(zhèn)再次榮獲“綜合實(shí)力全國(guó)百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)”。

（二）改革創(chuàng)新深入推進(jìn)，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)

以改革創(chuàng)新轉(zhuǎn)職能、促發(fā)展。建立區(qū)街兩級(jí)政府權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)清單體系，區(qū)級(jí)行政審批事項(xiàng)由91項(xiàng)減少為77項(xiàng)。啟動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，累計(jì)發(fā)放“銀政擔(dān)”“稅融通”“科創(chuàng)貸”等近15億元；全區(qū)各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展到9.1萬(wàn)戶，居四城區(qū)第一，同比增長(zhǎng)28.1%，創(chuàng)歷史同期最快增長(zhǎng)速度；省、市級(jí)眾創(chuàng)空間分別達(dá)到4家和7家，平臺(tái)數(shù)量居四城區(qū)第一；授權(quán)發(fā)明專(zhuān)利751項(xiàng)，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展至116家，新增院士工作站3家，獲批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣（區(qū)）工程試點(diǎn)區(qū)。完成區(qū)直部門(mén)國(guó)有資產(chǎn)和商投、工投等5家企業(yè)的劃轉(zhuǎn)工作，組建創(chuàng)城資產(chǎn)管理、創(chuàng)美房屋租賃等4家公司，啟動(dòng)對(duì)城司的5年注資計(jì)劃。在全市率先掛牌成立區(qū)級(jí)數(shù)據(jù)資源局。積極推動(dòng)蜀山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。

以改革創(chuàng)新補(bǔ)短板、惠民生。在全省率先建立安置房毛坯交付補(bǔ)償機(jī)制；出臺(tái)既有建筑加裝電梯實(shí)施辦法，林業(yè)小區(qū)5部電梯交付使用。出臺(tái)公共資源交易招標(biāo)文件審查辦法，拓展“網(wǎng)上商城”功能，政府采購(gòu)節(jié)約資金1158萬(wàn)元。市政、環(huán)衛(wèi)、園林養(yǎng)護(hù)作業(yè)基本實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作。區(qū)城市管理委員會(huì)正式掛牌成立。全面接收政務(wù)區(qū)社會(huì)事務(wù)，實(shí)現(xiàn)天鵝湖“零溺亡”。堅(jiān)持依事設(shè)崗，凡進(jìn)必考，在全市率先探索建立區(qū)級(jí)“編制池”，首批引進(jìn)50名建設(shè)、法律、經(jīng)濟(jì)管理等緊缺人才。全面啟動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革。圍繞藥品供應(yīng)保障、分級(jí)診療體系構(gòu)建，啟動(dòng)新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生改革。全面完成農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)工作。

（三）城鄉(xiāng)建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善

持續(xù)推進(jìn)城市更新。有序推進(jìn)梁墩片區(qū)等4個(gè)改造項(xiàng)目和軌道交通5號(hào)線、合安高鐵貨運(yùn)外繞線等7個(gè)大建設(shè)項(xiàng)目征遷，累計(jì)完成征遷清表100萬(wàn)平方米。完成蜀山花園二期、方大郢等5個(gè)項(xiàng)目、56.9萬(wàn)平方米安置房分配，即將交付西城西苑、前新莊等4個(gè)項(xiàng)目、42.7萬(wàn)平方米，加快建設(shè)臨湖家園、欣南嘉園等16個(gè)項(xiàng)目、193.4萬(wàn)平方米。新建、續(xù)建白蓮巖路、青龍路、半島路等支路網(wǎng)項(xiàng)目50個(gè)，總長(zhǎng)62公里。全力加快土地上市，12宗、867.3畝土地通過(guò)市土委會(huì)審查。扎實(shí)推進(jìn)黃山路、蕪湖西路、皖河支路、西一環(huán)路4個(gè)精品道路建設(shè)，蕪湖西路精品道路在全市率先完工，僅用8天時(shí)間高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成1.6公里的政務(wù)區(qū)國(guó)旗廣場(chǎng)外環(huán)路改造。

不斷加速新區(qū)建設(shè)。西部新城堅(jiān)持規(guī)劃先行、基礎(chǔ)先行、配套先行，高標(biāo)準(zhǔn)完成公共配套專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，高起點(diǎn)實(shí)施城市總體設(shè)計(jì)；安置房建設(shè)全面加快，路網(wǎng)框架全面拉開(kāi)，5個(gè)標(biāo)段、16條道路陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)，220KV小廟變電站即將開(kāi)工，桿線遷改全面加速；供水、燃?xì)獾染C合配套及時(shí)跟進(jìn)。完成西城投資公司組建，提升項(xiàng)目建設(shè)、投融資和資產(chǎn)管理水平。完成蜀山生態(tài)文化旅游休閑區(qū)規(guī)劃編制，確定“一路一廊、五區(qū)十村”的總體布局，實(shí)施鄉(xiāng)村道路“成環(huán)成網(wǎng)”工程，總長(zhǎng)56公里的農(nóng)村道路暢通工程陸續(xù)交付，33.9公里的農(nóng)村道路拓寬工程穩(wěn)步推進(jìn)；先后舉辦“春之韻”“雙城記”“果趣節(jié)”“冬之藏”等系列主題旅游推介活動(dòng)。

（四）環(huán)境整治全面實(shí)施，城區(qū)品質(zhì)有效提升

鐵腕整治環(huán)境突出問(wèn)題。中央環(huán)保督察轉(zhuǎn)辦的216個(gè)舉報(bào)件全部辦結(jié)，省環(huán)保督察交辦的27項(xiàng)整改任務(wù)基本完成，立案查處89家企業(yè)，罰款196.9萬(wàn)元。重新調(diào)整劃定畜禽禁限養(yǎng)區(qū)，已關(guān)閉畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)241家。啟動(dòng)農(nóng)村垃圾、污水、廁所專(zhuān)項(xiàng)整治“三大革命”，集中清理陳年垃圾5000多噸。全面推行河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，新加坡花園城人工湖黑臭水體整治完成，叉東渠排水管涵完成改造，西北部輸水渠生態(tài)補(bǔ)水工程、派河綜合治理工程等進(jìn)展順利；航鑫家苑海綿小區(qū)改造試點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。完成植樹(shù)造林1055畝、占年度計(jì)劃的107.7%，完成綠化長(zhǎng)廊建設(shè)5.8公里，開(kāi)展森林撫育2.3萬(wàn)畝。PM10平均濃度降幅在四城區(qū)處于前列。

著力提升城市管理。以城市管理提升年行動(dòng)和“第五屆全國(guó)文明城市”創(chuàng)建為契機(jī)，實(shí)行月調(diào)度和“紅黑榜”制度，城市治臟、治亂工作取得積極成效。深入開(kāi)展立面“六清行動(dòng)”，全面整治戶外商業(yè)廣告、持續(xù)開(kāi)展“牛皮癬”專(zhuān)項(xiàng)整治。改建樊洼路等3座垃圾中轉(zhuǎn)站，啟動(dòng)2.4萬(wàn)戶家庭生活垃圾分類(lèi)收集。取締無(wú)證再生資源回收站點(diǎn)127家。有序?qū)嵤?6個(gè)老舊小區(qū)綜合整治“三年滾動(dòng)計(jì)劃”，翠庭園小區(qū)率先完成高標(biāo)準(zhǔn)改造，評(píng)選區(qū)首屆“宜居小區(qū)”48個(gè)?；羯铰仿邢到y(tǒng)全市率先完工，開(kāi)工建設(shè)輕工大廈等14個(gè)公共停車(chē)場(chǎng)，引入城泊公司規(guī)范管理車(chē)位9218個(gè)。林溪公園、四季花海C地塊、懷仁游園等8處、86.2萬(wàn)平方米公園基本建成，8000平方米“多彩花境”精彩展現(xiàn)，28萬(wàn)平方米的“綠化、美化、亮化”改造全面推進(jìn)。

（五）社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，人民生活持續(xù)改善

大力實(shí)施民生保障。統(tǒng)籌實(shí)施省市31項(xiàng)重點(diǎn)民生工程，“大民生”支出占財(cái)政總支出87%。新增實(shí)名制就業(yè)4.6萬(wàn)人，開(kāi)發(fā)公益性崗位3612個(gè)，安置就業(yè)困難人員3515人。向低保戶、優(yōu)撫對(duì)象等困難群體發(fā)放各類(lèi)救助資金1.1億元。在全市率先實(shí)施殘疾人輔就業(yè)項(xiàng)目。蜀麓小學(xué)等7所中小學(xué)、幼兒園投入使用，招考教師460名，為歷年之最。全市首個(gè)“錢(qián)學(xué)森班”落戶蜀山。通過(guò)全國(guó)中小學(xué)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣（區(qū)）實(shí)地核查。全市首個(gè)公園里的城市閱讀空間“林間書(shū)舍”對(duì)外開(kāi)放，合肥電視臺(tái)財(cái)經(jīng)頻道·中國(guó)蜀山欄目開(kāi)播，開(kāi)展大型文化惠民活動(dòng)100余場(chǎng)。中國(guó)好人數(shù)量連續(xù)五年居全市各縣區(qū)第一。成功舉辦第二屆“領(lǐng)跑蜀山”國(guó)際半程馬拉松賽、首屆“毅行蜀山”等系列活動(dòng)，參與人數(shù)近5萬(wàn)人。獲評(píng)全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的“蜀山模式”得到國(guó)家衛(wèi)計(jì)委的肯定和推廣。三里庵、筆架山街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改造即將竣工。成為全國(guó)第一批流動(dòng)人口社會(huì)融合示范點(diǎn)。新增社區(qū)兒童之家7個(gè)。做好浪卡子縣及省內(nèi)壽縣、岳西縣、廬江縣、金安區(qū)的合作共建和對(duì)口扶貧工作。

深入推進(jìn)社會(huì)治理。成功調(diào)解民間糾紛6530件，辦理法律援助案件651件。創(chuàng)新“五社聯(lián)動(dòng)”服務(wù)新模式，社區(qū)治理能力進(jìn)一步增強(qiáng)。有序推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)。排查、整改各類(lèi)安全隱患6157處，有效遏制重特大安全事故發(fā)生。持續(xù)加強(qiáng)火災(zāi)防控，深入開(kāi)展道路交通安全整治。扎實(shí)開(kāi)展“護(hù)苗”“清源”“凈網(wǎng)”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。積極推行“一街一所”監(jiān)管模式，持續(xù)強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，獲評(píng)省級(jí)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)示范區(qū)。扎實(shí)開(kāi)展禽流感防控。鞏固無(wú)傳銷(xiāo)城區(qū)創(chuàng)建成果，開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。開(kāi)展區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪，強(qiáng)化屬地維穩(wěn)責(zé)任，重點(diǎn)積案化解率達(dá)85%。國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)質(zhì)量穩(wěn)步提升。民族**、外事僑務(wù)、老齡、物價(jià)、科協(xié)、人防、應(yīng)急、地方志、檔案等工作都取得新成績(jī)。

（六）作風(fēng)轉(zhuǎn)變縱深邁進(jìn)，政府建設(shè)全面加強(qiáng)

民主法治全面加強(qiáng)。辦結(jié)行政復(fù)議案件42件，行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，通過(guò)對(duì)接會(huì)、懇談會(huì)等形式，加強(qiáng)與區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的溝通交流，全年共辦理各級(jí)人大代表議案建議57件、政協(xié)委員提案66件。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，主動(dòng)接受區(qū)委巡察，著力從監(jiān)察、審計(jì)、招投標(biāo)等方面扎緊扎牢制度“籠子”，從源頭避免濫用權(quán)力、滋生腐敗等問(wèn)題。全面推進(jìn)政府及部門(mén)預(yù)算績(jī)效管理，實(shí)行預(yù)算單位審計(jì)全覆蓋，初步完成鎮(zhèn)街、開(kāi)發(fā)區(qū)資產(chǎn)負(fù)債情況審計(jì)，有序開(kāi)展村（居）主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，形成問(wèn)題清單并逐個(gè)銷(xiāo)號(hào)。

行政管理務(wù)實(shí)高效。深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”、“講重作”等學(xué)習(xí)教育。通過(guò)分解任務(wù)、定期調(diào)度、嚴(yán)格考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對(duì)政府部門(mén)、鎮(zhèn)街開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行責(zé)任化、項(xiàng)目化、節(jié)點(diǎn)化管理，促進(jìn)各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位。深入開(kāi)展“四送一服”雙千工程，共走訪服務(wù)轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)278家。積極回應(yīng)群眾訴求，共受理辦結(jié)領(lǐng)導(dǎo)信箱信件371件、12345熱線事項(xiàng)28213件。

2018年主要任務(wù)

2018年是“十三五”發(fā)展的關(guān)鍵之年，也是各項(xiàng)工作任務(wù)艱巨繁重的一年，我們要積極呼應(yīng)合肥市“大湖名城、創(chuàng)新高地”建設(shè)，勇于瞄準(zhǔn)長(zhǎng)三角、對(duì)標(biāo)滬寧杭，按照“146”工作路徑奮力前行，即：圍繞一個(gè)總體工作思路（開(kāi)發(fā)建設(shè)新城、雙修提升老城），強(qiáng)化四項(xiàng)舉措（改革推動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、典型帶動(dòng)、保障聯(lián)動(dòng)），聚力六大重點(diǎn)（強(qiáng)力推進(jìn)征遷改造、著力培育新興產(chǎn)業(yè)、全力實(shí)施城市出新、合力實(shí)施鄉(xiāng)村振興、大力實(shí)施生態(tài)保護(hù)、傾力落實(shí)民生保障）。

2018年政府工作指導(dǎo)思想是：高舉新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的精神，按照市委市政府和區(qū)委的部署和要求，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加壓奮進(jìn)，跨越前行，爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度爭(zhēng)先、總量進(jìn)位、質(zhì)量領(lǐng)先，社會(huì)發(fā)展補(bǔ)齊短板、完善保障、打造品牌，努力開(kāi)創(chuàng)國(guó)內(nèi)一流的現(xiàn)代化城區(qū)建設(shè)新局面。

綜合各方面因素，建議經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期指標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%；財(cái)政收入增長(zhǎng)8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%；新增就業(yè)人數(shù)完成市定目標(biāo)，單位GDP能耗下降率及主要污染物減排量達(dá)到市控目標(biāo)，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得全面進(jìn)步和長(zhǎng)足發(fā)展。實(shí)現(xiàn)以上經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)，要著重做好以下五個(gè)方面工作：

（一）加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)筑轉(zhuǎn)型升級(jí)新高地

強(qiáng)化招商引資成效。積極融入“一帶一路”建設(shè)，發(fā)揮駐外招商作用，在更高層次上、更寬領(lǐng)域內(nèi)開(kāi)展招商引資。重點(diǎn)圍繞現(xiàn)代商貿(mào)、金融服務(wù)、高科技產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)、人工智能、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)展精準(zhǔn)招商。掌握本地政策條件和資源狀況，了解外埠產(chǎn)業(yè)前沿態(tài)勢(shì)，創(chuàng)新招商方式，提升談判技巧，加強(qiáng)項(xiàng)目可行性論證，在對(duì)比、談判中優(yōu)選項(xiàng)目。積極跟進(jìn)中科曙光先進(jìn)計(jì)算中心、恒豐銀行、戴德梁行等重點(diǎn)項(xiàng)目，力促早日簽約落地。完成招商引資到位資金360億元，其中外商直接投資2.6億美元，爭(zhēng)取引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目10個(gè)、工業(yè)大項(xiàng)目1個(gè)。

推動(dòng)項(xiàng)目擴(kuò)容提速。圍繞“五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃”，根據(jù)國(guó)家和省市產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，積極開(kāi)展項(xiàng)目的策劃編制、聯(lián)系協(xié)調(diào)工作，在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、民生服務(wù)等領(lǐng)域積極向上爭(zhēng)項(xiàng)目、要投資。繼續(xù)實(shí)行“并聯(lián)審批”“雙向承諾”制度，強(qiáng)化倒逼推進(jìn)和約束退出機(jī)制；完善領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、定期調(diào)度、督查考核等機(jī)制，提高項(xiàng)目開(kāi)工率、竣工率和達(dá)產(chǎn)率。加快推進(jìn)四季花海人才公寓、聯(lián)東U谷企業(yè)港等項(xiàng)目建設(shè)。要素保障推進(jìn)項(xiàng)目，加強(qiáng)土地節(jié)約集約利用，積極爭(zhēng)取各類(lèi)用地指標(biāo)；強(qiáng)化與各類(lèi)金融企業(yè)對(duì)接，搭建平臺(tái)幫助企業(yè)突破資金瓶頸。圍繞短板建設(shè)項(xiàng)目，全面摸排、梳理公共服務(wù)事項(xiàng)，建立政府投資項(xiàng)目三年滾動(dòng)計(jì)劃，按照輕重緩急分步實(shí)施。盡快啟動(dòng)為民服務(wù)中心等項(xiàng)目建設(shè)。全年計(jì)劃實(shí)施省、市“大新專(zhuān)”項(xiàng)目125個(gè)，其中計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目17個(gè)、計(jì)劃竣工項(xiàng)目18個(gè)，完成投資114億元。

打造產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)。提升蜀山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展能級(jí)，大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”工程，完善“單一窗口”平臺(tái)功能，推動(dòng)跨境電商服務(wù)平臺(tái)建設(shè)；依規(guī)收回供而未建土地，實(shí)施“騰籠換鳥(niǎo)”工程，集約利用存量土地和現(xiàn)有廠房載體，打造一批新興產(chǎn)業(yè)“園中園”；謀劃實(shí)施擴(kuò)區(qū)升級(jí)，力爭(zhēng)成功升級(jí)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。擴(kuò)大天鵝湖金融商務(wù)區(qū)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)引進(jìn)各類(lèi)公司總部或區(qū)域總部、金融機(jī)構(gòu)和文化企業(yè)等，促進(jìn)平安大廈、百利中心、置地廣場(chǎng)、華潤(rùn)大廈等項(xiàng)目向億元樓宇邁進(jìn)。加快金大地1912、金隅南七里、江南茗茶城、海卉花市等特色街區(qū)提檔升級(jí)，全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)文化出口基地。加快南崗合作園惠而浦三期、長(zhǎng)安汽車(chē)二期項(xiàng)目建設(shè)，力促大陸輪胎四期項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。促進(jìn)壽蜀產(chǎn)業(yè)園智能家電、裝備制造、空港物流等產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，打造合肥空港新城的先行區(qū)、核心區(qū)。

拓展經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間。積極謀劃大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，構(gòu)建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“1+2+N”格局，即建設(shè)一個(gè)省級(jí)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地，引進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新和孵化培育等兩個(gè)平臺(tái)，形成全國(guó)大氣環(huán)境、水務(wù)和民用航空等大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心。完善中國(guó)（合肥）工業(yè)設(shè)計(jì)城公共服務(wù)平臺(tái)功能，積極招引國(guó)際化工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)入駐，促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)研發(fā)成果落地轉(zhuǎn)化，啟動(dòng)設(shè)計(jì)城展廳建設(shè)，積極申報(bào)國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)示范園區(qū)。豐富與電科38所、合肥物質(zhì)研究院、中航12院的合作內(nèi)容，細(xì)化、實(shí)化院地合作、軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大幫扶力度，培育更多、更大、更強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、稅源、稅種實(shí)施精準(zhǔn)摸排、實(shí)時(shí)研判、有效監(jiān)管，加大稅收征管、協(xié)稅護(hù)稅力度，千方百計(jì)增加財(cái)稅收入。認(rèn)真開(kāi)展第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。

（二）加快城鄉(xiāng)建設(shè)，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施大改善

統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一百”目標(biāo)，即全面建成交付道路不少于100公里，拆遷清表面積突破100萬(wàn)平方米，建成安置房不少于100萬(wàn)平方米，小區(qū)整治面積超過(guò)100萬(wàn)平方米，綠化、美化、亮化面積超過(guò)100萬(wàn)平方米。保障引江濟(jì)淮水利工程及軌道3號(hào)線、4號(hào)線、5號(hào)線、合六區(qū)域快線等重點(diǎn)工程順利推進(jìn)。加快建設(shè)東至路、大蜀山路等21條在建道路，開(kāi)工建設(shè)聚賢路等11條城區(qū)道路，加寬12公里村級(jí)道路，建設(shè)85公里休閑區(qū)旅游道路。加快張小郢、鄧店安置點(diǎn)二期的征遷掃尾，有序啟動(dòng)合肥新西站區(qū)域、大鋪頭片區(qū)等舊城舊村改造，積極謀劃小廟鎮(zhèn)30平方公里建設(shè)區(qū)征遷等項(xiàng)目。加快金績(jī)交口等地塊收儲(chǔ)上市，力爭(zhēng)全年出讓土地面積不低于500畝。建成西城竹苑、化機(jī)廠生活區(qū)等8個(gè)安置點(diǎn)，加快五里洼、孫崗頭、動(dòng)力三村等16個(gè)安置點(diǎn)建設(shè)。完成長(zhǎng)江西路（五里墩—環(huán)城路）、梅山路、西一環(huán)精品道路項(xiàng)目，實(shí)施4.2公里長(zhǎng)的科學(xué)島路整體提升改造。完成在建的綠怡居等31個(gè)小區(qū)、再啟動(dòng)蜀山新村等25個(gè)小區(qū)的環(huán)境綜合整治工作,推動(dòng)漢嘉都市森林小區(qū)等既有建筑加裝電梯工作。全面完成四季花海、西山公園、琥珀潭公園、蕪湖西路燈飾亮化工程。

全面加快西部新城建設(shè)。完善西部新城規(guī)劃設(shè)計(jì)，保持與濱湖科學(xué)城規(guī)劃有效銜接。確保總投資48.5億元、總里程37.6公里的31條道路全面開(kāi)工，開(kāi)建心湖公園一期工程，將其打造成為集生態(tài)、旅游、體育、文化等各項(xiàng)功能于一體的合肥西部地區(qū)最大的城市公園。繼續(xù)加快安置點(diǎn)建設(shè)，同步完善教育、商業(yè)、鄰里中心等服務(wù)配套。結(jié)合引江濟(jì)淮工程建設(shè)，加大土地整治和農(nóng)村廢棄坑塘溝渠復(fù)墾工作，盤(pán)活農(nóng)村建設(shè)用地。實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目承接，做好小廟工業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目整合和閑置資源“二次開(kāi)發(fā)”，加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。推動(dòng)生態(tài)休閑區(qū)起航，圍繞“一路一廊、五區(qū)十村”的總體規(guī)劃布局，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村道路建設(shè)和景區(qū)道路加寬工程，實(shí)施道路沿線綠化景觀提升，加快門(mén)景、標(biāo)牌、公廁、停車(chē)場(chǎng)、驛站、觀景臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)“一館兩中心”建設(shè)。加快培育聚而和、美而特的特色旅游村落，結(jié)合蜀山國(guó)際半程馬拉松賽等重大活動(dòng)，舉辦品牌節(jié)會(huì)。做實(shí)、做強(qiáng)大美蜀山文旅公司，加快休閑區(qū)旅游資產(chǎn)的收購(gòu)和整合，提升項(xiàng)目運(yùn)作水平；引進(jìn)社會(huì)資本，鼓勵(lì)休閑區(qū)企業(yè)參與，建設(shè)一批博物館群、休閑農(nóng)莊、特色民宿等項(xiàng)目，實(shí)施曹操河沿線大地景觀項(xiàng)目，加大小廟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、梁墩老街等項(xiàng)目招商力度，以鄉(xiāng)村肌理、文化脈絡(luò)、視覺(jué)系統(tǒng)、運(yùn)行機(jī)制串聯(lián)整合沿線資源，打造一批特色旅游產(chǎn)品。

（三）加強(qiáng)城市管理，實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境再提升

改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)巢湖流域生態(tài)治理和飲用水源地保護(hù)，加快重點(diǎn)企業(yè)清潔化改造，加大河道排口、雨污管網(wǎng)整治力度，年底前實(shí)現(xiàn)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖全面禁養(yǎng)，促進(jìn)南淝河、十五里河和苦驢河、梳頭河水質(zhì)持續(xù)改善；突出抓好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)大氣污染防治，全面淘汰黃標(biāo)車(chē)，推進(jìn)油煙擾民問(wèn)題規(guī)范化管理，加強(qiáng)油氣回收裝置督查整改，實(shí)行全時(shí)段渣土運(yùn)輸和工地?fù)P塵治理。深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治“三大革命”。加強(qiáng)對(duì)土壤污染的防范、治理和修復(fù)。建設(shè)環(huán)保監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)。認(rèn)真開(kāi)展第二次全國(guó)污染源普查。加快推進(jìn)環(huán)城公園、廬州公園三期提升、建設(shè)，完成60處“花境”建設(shè)，新增游園綠地135萬(wàn)平方米。

提升城市管理水平。深入推進(jìn)城市管理提升年行動(dòng)，重點(diǎn)實(shí)施交通秩序、經(jīng)營(yíng)秩序、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、老舊小區(qū)、背街小巷和公共基礎(chǔ)設(shè)施提升行動(dòng)；健全完善住宅小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、門(mén)前衛(wèi)生責(zé)任制、綠化管養(yǎng)等督查考核體系。探索網(wǎng)格管理、責(zé)任溯源、群眾自治等治理機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的督查考核。啟動(dòng)小廟鎮(zhèn)大型生活垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)。擴(kuò)大生活垃圾分類(lèi)收集和無(wú)害化處理范圍，確保垃圾分類(lèi)覆蓋不低于4.8萬(wàn)戶。新建、改造高標(biāo)準(zhǔn)公廁10座。實(shí)施綠怡居菜市場(chǎng)等14個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提檔升級(jí)改造。繼續(xù)開(kāi)展合六路出入口環(huán)境整治。加速公共停車(chē)場(chǎng)和智慧停車(chē)系統(tǒng)建設(shè)。在城市支路網(wǎng)中逐步推行單向通行及禁左行駛，暢通城市“微循環(huán)”。落實(shí)老舊小區(qū)物業(yè)管理獎(jiǎng)勵(lì)辦法，推動(dòng)老舊小區(qū)物業(yè)管理水平有效提升。在鎮(zhèn)街自管安置小區(qū)探索區(qū)屬物業(yè)公司服務(wù)模式，先行在翠庭園小區(qū)、康馨名家等小區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。全面完成國(guó)有企業(yè)生活區(qū)“三供一業(yè)”接管工作。

提升社會(huì)治理能力。完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作機(jī)制，提高初信初訪辦理質(zhì)量，優(yōu)化大調(diào)解工作格局。推進(jìn)村（居）民主自治，保障94個(gè)村（居）民委員會(huì)順利換屆選舉；將社會(huì)治理向社區(qū)延伸，完善議事協(xié)調(diào)機(jī)制，開(kāi)展社區(qū)治理信息化建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展“十大誠(chéng)信企業(yè)”“十大誠(chéng)信個(gè)人”評(píng)選活動(dòng)。推進(jìn)12個(gè)基層食品藥品監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“明廚亮灶”信息化工程全覆蓋，積極參與國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建。穩(wěn)步實(shí)施“雪亮工程”，新增500個(gè)公共安全視頻監(jiān)控點(diǎn)位。加大涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪打擊力度，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。從嚴(yán)從細(xì)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，切實(shí)抓好建筑工地、消防安全、道路交通、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。突出日常防范和源頭治理，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。

（四）加大落實(shí)民生，共筑和諧美好新生活

提升社會(huì)保障水平。加強(qiáng)基層就業(yè)平臺(tái)建設(shè)，繼續(xù)打造“蜀往職來(lái)”招聘品牌，年內(nèi)新增實(shí)名制就業(yè)2萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)省級(jí)充分就業(yè)星級(jí)社區(qū)覆蓋率50%以上。大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。持續(xù)擴(kuò)大基礎(chǔ)性保障，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)體系。實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，不斷完善綜合救助制度。繼續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)工程，采取多種形式辦好社區(qū)養(yǎng)老助餐食堂，實(shí)施小廟鎮(zhèn)4所養(yǎng)老院消防改造。落實(shí)殘疾人就業(yè)、醫(yī)療等政策，依法保護(hù)殘疾人權(quán)益。啟動(dòng)余崗區(qū)級(jí)公益性公墓建設(shè)。加強(qiáng)擁軍優(yōu)屬，提升軍人職業(yè)尊崇感。

豐富文化體育生活。完善三級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高公共文化服務(wù)均等化水平。加大文化惠民力度，持續(xù)開(kāi)展“唱響蜀山”“魅力蜀山行·百姓大舞臺(tái)”等品牌活動(dòng)，區(qū)文化館、圖書(shū)館、小劇場(chǎng)、檔案館全面開(kāi)放。新增一批“城市閱讀空間”，全力構(gòu)建15分鐘閱讀圈。開(kāi)展蜀山文化歷史研究，深入挖掘歷史文化資源，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進(jìn)文化遺產(chǎn)與現(xiàn)代城市的和諧共生。新建文博苑社區(qū)等2所社區(qū)小型科普體驗(yàn)館。加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，完善常態(tài)、長(zhǎng)效禮遇幫扶好人機(jī)制，做好身邊好人選樹(shù)工作。促進(jìn)志愿服務(wù)常態(tài)化，著力打造“志愿之城”。推動(dòng)全民健身，加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè)，有序推進(jìn)學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放。繼續(xù)舉辦蜀山國(guó)際半程馬拉松賽、“領(lǐng)航蜀山”、“登高蜀山”等品牌賽事。全力爭(zhēng)創(chuàng)安徽省體育強(qiáng)區(qū)。

協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加快五十中新校分部、祁門(mén)路小學(xué)、肥西路幼兒園等13所中小學(xué)、幼兒園建設(shè)，建成合作化路中學(xué)、奧體小學(xué)、中鐵國(guó)際公館幼兒園等13所中小學(xué)、幼兒園。深化與上海教科院的區(qū)域合作，加強(qiáng)與安生教育的共建合作，舉辦蜀山區(qū)第三屆教育國(guó)際化高端論壇。加大教師支教、交流和校長(zhǎng)輪崗力度，提高公辦幼兒園比例，強(qiáng)化各類(lèi)幼兒園日常監(jiān)管。持續(xù)擴(kuò)大醫(yī)聯(lián)體服務(wù)內(nèi)容和范圍，改進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，推行“四診三服務(wù)”，通過(guò)選派進(jìn)修、專(zhuān)家輪崗、遠(yuǎn)程診療等方式，方便群眾就近就醫(yī)。加快稻香村街道、五里墩街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)新中心建設(shè)。深化流動(dòng)人口服務(wù)管理，提升計(jì)生家庭發(fā)展能力。建成2所醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范點(diǎn)。積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)慢性病綜合示范區(qū)和健康促進(jìn)區(qū)。繼續(xù)做好與淮南壽縣、浪卡子縣等地區(qū)的對(duì)口扶貧和合作共建工作。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，推進(jìn)軍民共建、軍民融合。進(jìn)一步抓好民族**、外事僑務(wù)、物價(jià)、地方志、煙草專(zhuān)賣(mài)等工作。

（五）加強(qiáng)自身建設(shè)，樹(shù)立政府良好新形象

增強(qiáng)本領(lǐng)提效能。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，認(rèn)真開(kāi)展“不忘初心，牢記使命”主題教育，對(duì)本部門(mén)、本單位工作系統(tǒng)思考、認(rèn)真研究、統(tǒng)籌謀劃，著力提升干事創(chuàng)業(yè)的能力和水平，推動(dòng)精神在我區(qū)落地生根、開(kāi)花結(jié)果。完善區(qū)政府目標(biāo)管理體系，加強(qiáng)目標(biāo)制定、執(zhí)行、評(píng)估等工作，確保政府工作按節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)。切實(shí)改變作風(fēng)，增強(qiáng)執(zhí)行力，對(duì)重大決策和重要任務(wù)，強(qiáng)化時(shí)間觀念和效率意識(shí)，緊盯不放，一抓到底。增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)，多在解決難題上想辦法，不在回避問(wèn)題上找借口，千方百計(jì)解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸難題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。嚴(yán)肅行政問(wèn)責(zé)，大力整肅慢作為、亂作為、不作為。

深化改革轉(zhuǎn)職能。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，用改革創(chuàng)新的辦法破解工作中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)和瓶頸。深化“放管服”改革，積極構(gòu)建政府權(quán)力做除法、市場(chǎng)活力做乘法的發(fā)展環(huán)境。開(kāi)展人事制度改革“回頭看”活動(dòng)，通過(guò)成果評(píng)估完善制度機(jī)制。擴(kuò)大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)規(guī)模。推進(jìn)政用、商用、民用數(shù)據(jù)融合，建成“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”三級(jí)體系，統(tǒng)籌推進(jìn)“智慧蜀山”建設(shè)。推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革，建立完善權(quán)責(zé)清單，切實(shí)提高城市管理效率。完成街道國(guó)有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)城司，促進(jìn)社區(qū)配套用房用途復(fù)歸公共服務(wù)本位。推進(jìn)城司改革，提高資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、融資服務(wù)、開(kāi)發(fā)建設(shè)等能力。創(chuàng)新舉措破解征遷難題，從政策依據(jù)、歷史沿革、民生關(guān)切等方面進(jìn)行征遷安置政策的系統(tǒng)性設(shè)計(jì)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革，繼續(xù)推進(jìn)建設(shè)管理、公共服務(wù)、社會(huì)治理等改革創(chuàng)新。

篇7

然而，這場(chǎng)挑戰(zhàn)人類(lèi)極限的壯舉，并非由美國(guó)宇航局（NASA）和美國(guó)太空探索技術(shù)公司（SpaceX）贊助，它的贊助商是一家能量飲料巨頭——紅牛公司。事實(shí)上，紅牛為本次極限跳躍準(zhǔn)備的“同溫層計(jì)劃（Stratos）”已經(jīng)足足耗費(fèi)了七年時(shí)間。那么，紅牛收獲了些什么呢？答案是有超過(guò)800萬(wàn)人次觀看了這場(chǎng)贊助活動(dòng)在YouTube網(wǎng)站上的直播，更有超過(guò)50個(gè)國(guó)家對(duì)這震驚世界的一跳進(jìn)行了轉(zhuǎn)播報(bào)道，不僅如此，國(guó)家地理頻道（National Geographic Channel）和英國(guó)BBC還為其專(zhuān)門(mén)聯(lián)合制作了一部紀(jì)錄片。

但其實(shí)，營(yíng)銷(xiāo)要取得轟動(dòng)效果也無(wú)需做出什么改變歷史的大動(dòng)作，最具創(chuàng)新性的廣告不僅能用一種簡(jiǎn)單且不失智慧的方式吸引觀眾、消費(fèi)者、媒體、甚至是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，還可以改變大眾對(duì)一個(gè)品牌的印象。基于這種理念，《Entrepreneur》雜志從創(chuàng)業(yè)公司、大企業(yè)、以及慈善機(jī)構(gòu)那里搜尋了一些最有才的營(yíng)銷(xiāo)策略，同時(shí)也咨詢(xún)了一些業(yè)內(nèi)人士，探尋這些廣告獲得成功的原因。

1. 邦迪：掃描創(chuàng)可貼

強(qiáng)生公司聘請(qǐng)紐約知名的J W T廣告公司，運(yùn)用增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)技術(shù)，為邦迪創(chuàng)可貼開(kāi)發(fā)了一款邦迪Magic Vision App應(yīng)用。孩子們對(duì)邦迪創(chuàng)可貼進(jìn)行掃描，就能獲得與知名動(dòng)畫(huà)玩偶青蛙科米（Kermit）以及其他玩偶伙伴親密接觸的機(jī)會(huì)。JWT稱(chēng)，他們希望使用邦迪創(chuàng)可貼的人們可以“感受到快樂(lè)，而不僅僅是磕磕碰碰的傷疤帶來(lái)的痛苦”，此外，他們也希望將邦迪創(chuàng)可貼從“傷疤”一類(lèi)的印象中脫離開(kāi)來(lái)，并通過(guò)全新的產(chǎn)品形象吸引兒童和年輕媽媽們的注意。強(qiáng)生公司通過(guò)這次移動(dòng)App應(yīng)用開(kāi)發(fā)進(jìn)一步提升了品牌的曝光率——媒體報(bào)道超過(guò)1500萬(wàn)次，在iTunes上這款應(yīng)用評(píng)級(jí)為4.5/5星。

紐約市的J W a l k公司首席創(chuàng)意官M(fèi)ichael Milligan說(shuō)：“把產(chǎn)品的可用性擴(kuò)展到可交互設(shè)備上的技術(shù)將會(huì)有非常大的潛力?！盝Walk是一家市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)公司，其客戶包括Lacoste和著名健身俱樂(lè)部Equinox。Milligan還說(shuō)：“這款應(yīng)用不僅讓邦迪創(chuàng)可貼和用戶之間建立了全新的聯(lián)系，而且這種創(chuàng)新對(duì)整個(gè)康復(fù)領(lǐng)域而言，也極具參考價(jià)值?！?/p>

經(jīng)驗(yàn)之談：將先進(jìn)技術(shù)整合進(jìn)營(yíng)銷(xiāo)中，會(huì)使企業(yè)產(chǎn)品在市場(chǎng)中凸顯個(gè)性，更能吸引一批熱衷技術(shù)的消費(fèi)者。

2.Help Remedies：藥店也時(shí)尚

Help Remedies是一家位于紐約市的知名急救藥品生產(chǎn)商，在如今乏味的醫(yī)藥市場(chǎng)上，他們另辟蹊徑，推出了一個(gè)交互式的網(wǎng)站whatswrongus. com，五顏六色的網(wǎng)站頁(yè)面上，會(huì)基于 Help Remedies自身每周的零售數(shù)據(jù)，在全美范圍內(nèi)追蹤皰疹、鼻塞、失眠等病癥情況。此外，在2012年11月美國(guó)大選期間，Help Remedies進(jìn)軍零售實(shí)體店，在首都華盛頓開(kāi)設(shè)了首家時(shí)尚創(chuàng)意藥店。該實(shí)體藥店提供緩解各種痛苦的服務(wù)，這可不僅僅是出售止疼片，Help Remedies甚至還有“戀愛(ài)診所”指導(dǎo)失戀的人們走出痛苦。在店內(nèi)，大屏幕滾動(dòng)展示誘發(fā)皰疹的幾大原因，以及如何處理階段性嘔吐的辦法，這些手段都吸引了來(lái)往人流駐足觀看。更令人驚訝的是，這家零售藥物實(shí)體店還提供夜間雞尾酒吧服務(wù)，這同樣也吸引了許多顧客。JWalk公司的Milligan說(shuō)道：“這真是非常非常好的創(chuàng)意，我個(gè)人也熱衷于重新包裝，并運(yùn)用設(shè)計(jì)和溝通技術(shù)以一種更引人入勝的方式表達(dá)事物?！?/p>

經(jīng)驗(yàn)之談：如果企業(yè)以一種有趣且真正有幫助的服務(wù)方式，為客戶的健康帶來(lái)有實(shí)質(zhì)性的價(jià)值，那么一定會(huì)給客戶留下深刻印象。

3.Mellow Mushroom：請(qǐng)讓我來(lái)follow你

連鎖餐廳Mellow Mushroom和亞特蘭大廣告公司Fitzgerald + CO聯(lián)手開(kāi)發(fā)了一系列有趣又刺激的視頻活動(dòng)——“你Follow我，我也Follow你”。這些偷偷跟拍下來(lái)的連續(xù)鏡頭，配上有點(diǎn)嚇人的背景音樂(lè)，展現(xiàn)了被拍者的真實(shí)生活場(chǎng)景，而視頻主角正是在Twitter上關(guān)注了Mellow Mushroom的粉絲。一個(gè)穿著蘑菇裝的吉祥物會(huì)偷偷摸摸地跟著Mellow Mushroom的粉絲，走遍農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、圖書(shū)館等地。這些視頻在Facebook上獲“贊”多多，《紐約時(shí)報(bào)》也對(duì)他們進(jìn)行了大量報(bào)道。

Ryan Berman是圣迭戈市idea.公司創(chuàng)始人兼公司首席創(chuàng)意官，客戶包括賽百味（Subway）、聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)（UNICEF）等。Berman對(duì)社交媒體本質(zhì)有深入的了解，并抓住了參與社交網(wǎng)絡(luò)人群的心理特征——自我關(guān)注。Berman說(shuō)：“Twitter、Facebook以及Instagram這些社交媒體上的用戶，潛意識(shí)里都認(rèn)為自己是SNS舞臺(tái)的明星。這類(lèi)人可能還很喜歡被一個(gè)超大號(hào)的蘑菇潛隨?！?/p>

經(jīng)驗(yàn)之談：效果最好的SNS病毒式營(yíng)銷(xiāo)，是在線上和線下都能吸引人們的注意——并讓他們成為活動(dòng)中的明星。

4.宜家：地鐵里的樣板間

宜家要向消費(fèi)者證明，哪怕是在最小的空間內(nèi)，其產(chǎn)品也能將室內(nèi)環(huán)境裝飾得異常完美，以此吸引消費(fèi)者注意。于是他們將樣板間搬到了擁擠的地鐵站臺(tái)、狹窄的胡同，甚至是東京的戶外樓梯下。其中最著名的是巴黎地鐵站一個(gè)50平方米的精裝公寓，并讓5名志愿者在那里生活了6天。

“就像是一幅蘊(yùn)含了豐富內(nèi)涵的畫(huà)作，在如今高密度的人群生活圈內(nèi)，宜家展示了如何有效地利用空間?！盕usion92公司 CEO Matt Murphy說(shuō)。Fusion92的合作伙伴包括迪士尼和索尼。“沒(méi)有什么能比走進(jìn)一個(gè)真實(shí)的家庭環(huán)境更能吸引消費(fèi)者了，宜家的產(chǎn)品給顧客帶來(lái)了最真實(shí)的體驗(yàn)。”

經(jīng)驗(yàn)之談：證明公司產(chǎn)品價(jià)值的最有效方法，就是將它直接放在顧客最需要的地方。同樣，對(duì)于商家而言，這里也是最容易完成交易的地方。

5.Uber：體驗(yàn)是王道

過(guò)去的三年中，舊金山汽車(chē)服務(wù)公司Uber已快速擴(kuò)張到全美20個(gè)城市。公司部署了 “客戶在哪兒需要，我們就在哪兒出現(xiàn)”之營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略。2012年，Uber推出了許多不同尋常的營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，如一輛極富個(gè)性的冰淇淋汽車(chē)；在美國(guó)總統(tǒng)日還推出了Uber車(chē)隊(duì)服務(wù)，用戶將會(huì)得到和真實(shí)外交禮節(jié)一模一樣的服務(wù)體驗(yàn)，如車(chē)隊(duì)迎接、貴賓安保隨行等。

Uber運(yùn)營(yíng)副總裁Ryan Graves表示，每次營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)都希望能把品牌個(gè)性融入到駕駛體驗(yàn)中去。他說(shuō)：“我們希望人們談?wù)擇{駛中的故事，只要能順帶提到Uber即可。我們也相信，Uber和駕駛者之間的每一次互動(dòng)，都是一次將普通用戶轉(zhuǎn)化成品牌傳播者的機(jī)會(huì)?！?/p>

經(jīng)驗(yàn)之談：給用戶一個(gè)能在朋友中自夸的產(chǎn)品體驗(yàn)。

6.彪馬：來(lái)一場(chǎng)“血拼”大賽

彪馬設(shè)計(jì)出一個(gè)店內(nèi)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，以提升奧運(yùn)冠軍博爾特簽名跑鞋的銷(xiāo)量。顧客如果要買(mǎi)這雙“世界上最快的短跑訓(xùn)練鞋”，需要在進(jìn)店以后快速搶到一張標(biāo)記有時(shí)間的購(gòu)物票，然后以最快的速度回家并上網(wǎng)注冊(cè)本次購(gòu)買(mǎi)；速度越快，顧客可以享受到的折扣就會(huì)越大。

這個(gè)案例值得稱(chēng)贊的地方是彪馬公司在產(chǎn)品、名人效應(yīng)以及顧客三者之間建立了有效的聯(lián)系。美國(guó)著名的連鎖餐廳Buffets的市場(chǎng)部主管Jason Abelkop說(shuō)：“通常絕大部分企業(yè)在扮演贊助商的角色上并不成功。他們會(huì)在名人身上花費(fèi)大量金錢(qián)，但極少能幫助企業(yè)獲得提升?！?/p>

經(jīng)驗(yàn)之談：既要能讓顧客對(duì)產(chǎn)品感興趣，又要能掌控局勢(shì)，產(chǎn)品銷(xiāo)量定會(huì)上升。

7.印第安納爆米花：奪人眼球的新發(fā)明

印第安納爆米花公司出售全麥無(wú)谷蛋白爆米花和薯片。該公司和紐約病毒式營(yíng)銷(xiāo)公司Thinkmodo一起設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)了一臺(tái)爆米花“彈射機(jī)”——Popinator。一部視頻詳細(xì)介紹了它是如何將膨化的玉米谷粒精確地彈射到吃零食的人嘴中的，該視頻被美國(guó)國(guó)家新聞網(wǎng)轉(zhuǎn)播以后，獲得了超過(guò)2000萬(wàn)次的媒體曝光，使得公司的網(wǎng)站訪問(wèn)量在一周內(nèi)上升了2800%。

該公司市場(chǎng)部主管Jeff Dworzanski說(shuō)：“我們沒(méi)有太多的營(yíng)銷(xiāo)預(yù)算，但仍在尋找一些可以擴(kuò)大品牌知名度的方法，同時(shí)通過(guò)開(kāi)發(fā)實(shí)體設(shè)備證明公司的創(chuàng)造力。Popinator為零食行業(yè)展現(xiàn)了一種與眾不同的方式?！?/p>

經(jīng)驗(yàn)之談：讓大眾談?wù)撃愕漠a(chǎn)品，不斷探索產(chǎn)品創(chuàng)意，會(huì)給企業(yè)帶來(lái)附加的潛在收入流。

8.優(yōu)衣庫(kù)：打進(jìn)美國(guó)

盡管日本潮流服裝零售店優(yōu)衣庫(kù)在大多數(shù)國(guó)家非常知名，但在美國(guó)，該品牌卻未被大多數(shù)人熟知。從去年開(kāi)始，優(yōu)衣庫(kù)開(kāi)始在美國(guó)本土進(jìn)行擴(kuò)張營(yíng)銷(xiāo)，不僅在舊金山和新澤西開(kāi)設(shè)了新店，在最繁華的曼哈頓也開(kāi)設(shè)了3家店面。舊金山旗艦店還在開(kāi)業(yè)時(shí)配套了閃電廣告戰(zhàn)，包括一艘貼有優(yōu)衣庫(kù)LOGO的軟式小飛船，以及人氣網(wǎng)絡(luò)萌貓Maru（Youtube觀看次數(shù)近1.6億次）到店助陣。

優(yōu)衣庫(kù)還不斷培育本土購(gòu)物興趣，在2012年度品牌展覽會(huì)上推出了一項(xiàng)在線營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，將全美各個(gè)城市的本土名人頭像印在衣服上，如橄欖球49人隊(duì)傳奇四分衛(wèi)Joe Montana、創(chuàng)業(yè)名人Brit Morin、芭蕾舞團(tuán)首席舞者Benjamin Millepied和當(dāng)紅時(shí)尚博主Leandra Medine多。優(yōu)衣庫(kù)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部主管Jean Shein說(shuō)：“這種營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)會(huì)取得兩種效果。一方面，提高特定商品的銷(xiāo)量；另一方面讓時(shí)尚之都紐約重新認(rèn)識(shí)了這個(gè)品牌。”

經(jīng)驗(yàn)之談：讓產(chǎn)品富有個(gè)性，并為特定的市場(chǎng)制定專(zhuān)屬營(yíng)銷(xiāo)策略；最差勁的策略就是向大眾市場(chǎng)進(jìn)行“盲目掃射式”的營(yíng)銷(xiāo)。

9.三星：正面PK蘋(píng)果

去年夏天，三星推出了最新的Galaxy S III智能手機(jī)，并以此和其最大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手蘋(píng)果公司進(jìn)行正面交鋒。針對(duì)蘋(píng)果公司的iPhone5，三星的回?fù)羰致斆鳎陔娨?、戶外、互?lián)網(wǎng)、以及印刷品上，到處都是三星手機(jī)的廣告。除此之外，三星還諷刺了蘋(píng)果對(duì)在零售店前瘋狂排隊(duì)的人們毫無(wú)作為（一位排隊(duì)買(mǎi)iPhone5的顧客說(shuō)：“我想說(shuō)的是，蘋(píng)果公司應(yīng)該對(duì)排了五次隊(duì)的蘋(píng)果迷提供優(yōu)先服務(wù)?！保黄浯?，三星還指出，蘋(píng)果對(duì)iPhone手機(jī)所謂的“新”功能有過(guò)度宣傳之嫌（一些用戶抱怨說(shuō)：“iPhone的耳機(jī)插座應(yīng)該設(shè)計(jì)在手機(jī)底部”）。

三星還暗示，蘋(píng)果可能因?yàn)橐?guī)模太大以至于無(wú)法制作出有創(chuàng)意的廣告；但與此同時(shí)，三星將其最新的Galaxy S III手機(jī)的強(qiáng)大功能淋漓盡致地體現(xiàn)在其廣告中。

John Ellett是德克薩斯州奧斯汀市的數(shù)字營(yíng)銷(xiāo)公司nFusion Group的聯(lián)合創(chuàng)始人兼CEO，同時(shí)也是《企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)官宣言》（The CMO Manifesto）的發(fā)起人。Ellett表示，三星這一系列營(yíng)銷(xiāo)方式的確給人印象深刻，因?yàn)樗麄兏矣谙蛞粋€(gè)受大眾熱愛(ài)的品牌發(fā)起挑戰(zhàn)，而且三星也的確成功了。現(xiàn)在，許多蘋(píng)果的死忠粉絲也可能會(huì)停下來(lái)考慮一下三星品牌的智能手機(jī)。Ellett說(shuō)道：“三星使用了許多營(yíng)銷(xiāo)技巧，包括幽默的表達(dá)和講故事的方法，這些都有效強(qiáng)調(diào)了三星智能手機(jī)的與眾不同，也讓消費(fèi)者感受到‘也許三星也是一個(gè)不錯(cuò)的選擇’?！睂?shí)際上，在2012年三季度，Galaxy S III是世界上銷(xiāo)量最好的智能手機(jī)。

經(jīng)驗(yàn)之談：不要害怕面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)——即使對(duì)手是行業(yè)巨頭。

10.Oroverde：讓“樹(shù)”上街去募捐

Oroverde是一家德國(guó)熱帶雨林保護(hù)基金會(huì)，和著名的奧美廣告法蘭克福分公司合作建立了“樹(shù)木捐贈(zèng)編隊(duì)”項(xiàng)目。該項(xiàng)目在城市中人群密集的街道上面按編號(hào)種植了一排小樹(shù)木，然后把這些樹(shù)木裝扮成無(wú)家可歸的乞討者的樣子，樹(shù)上掛著乞討用的錢(qián)罐，并用小樹(shù)枝做成的手指抓住一塊寫(xiě)著“為了我在雨林中的家庭，請(qǐng)捐款”宣言的硬紙板。

這項(xiàng)成本不高的公益項(xiàng)目解決了慈善募捐中的兩大共性問(wèn)題：一是項(xiàng)目不需要再去招募志愿者；二是以一種聰明且令人愉快的方式，依靠路人募集捐贈(zèng)。

篇8

實(shí)施“四化”與綠色化同步互動(dòng)、三產(chǎn)共生演進(jìn)和工業(yè)服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)的戰(zhàn)略舉措，堅(jiān)持以推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展作為穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的戰(zhàn)略重點(diǎn)，堅(jiān)持生產(chǎn)業(yè)和生活業(yè)并重，以改革開(kāi)放和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，完善服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總量擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、品質(zhì)提升、全面發(fā)展。

__-2017年，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升，產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)一步完善，體制創(chuàng)新進(jìn)一步加快，初步形成高效生產(chǎn)服務(wù)體系、優(yōu)質(zhì)生活服務(wù)體系、均等基本公共服務(wù)體系。

1.發(fā)展速度明顯加快。__-2017年，全縣服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10.5%以上，投資增速年均增長(zhǎng)20%以上。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。到2017年，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)30%以上，年均提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。

3.集聚發(fā)展水平明顯提升。建成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)2 家，其中省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)1家、市級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)1家。

4.企業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)。培育服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)5家，其中省級(jí)服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)2家，市級(jí)服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)3家。

5.貢獻(xiàn)份額明顯加大。服務(wù)業(yè)稅收占全部稅收比重每年增加1個(gè)百分點(diǎn);服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)占全社會(huì)就業(yè)人數(shù)的比重力爭(zhēng)達(dá)到21.2%。

——構(gòu)筑三大高地。即充分發(fā)揮__旅游、生態(tài)、資源的比較優(yōu)勢(shì)，積極構(gòu)筑生態(tài)旅游休閑、現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代物流三大高地。

——激活三大板塊。一是以溫泉休閑度假為主題的武功山景區(qū)旅游板塊，依托武功山金頂景區(qū)、羊獅幕景區(qū)和文家溫泉以及“福文化”特色，深入實(shí)施全市“三山一江”戰(zhàn)略，全面融入“大武功”開(kāi)發(fā)格局，努力形成“山上云中草原、山下水上樂(lè)園、山腳舒適溫泉”的旅游特色，著力將__武功山打造成全國(guó)知名的“東方自然文化福山、中國(guó)慢生活基地”。二是以市場(chǎng)商貿(mào)流通為主題的武功山大道商業(yè)板塊，以城市綜合體、金岸廣場(chǎng)、心連心購(gòu)物廣場(chǎng)、城南國(guó)際商貿(mào)城為重點(diǎn)，加強(qiáng)商業(yè)設(shè)施改造，強(qiáng)化購(gòu)物、餐飲、娛樂(lè)等服務(wù)功能，形成業(yè)態(tài)豐富、功能互補(bǔ)、環(huán)境優(yōu)美的有機(jī)整體，共同構(gòu)建__的現(xiàn)代商貿(mào)中心。三是以生產(chǎn)業(yè)為主題的城東物流板塊，發(fā)揮我縣接壤宜春、萍鄉(xiāng)、新余三市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以豪德國(guó)際商貿(mào)物流城為重點(diǎn)，加快建設(shè)現(xiàn)代物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。同時(shí)積極發(fā)展金融服務(wù)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)，努力為工業(yè)園區(qū)提供完善的配套服務(wù)。

——統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，協(xié)調(diào)發(fā)展。不斷強(qiáng)化中心城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)綜合服務(wù)功能，積極推進(jìn)農(nóng)村服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，構(gòu)建科學(xué)合理的城鄉(xiāng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)服務(wù)一體化。

——服務(wù)四化，融合發(fā)展。加快信息技術(shù)應(yīng)用推廣，以“互聯(lián)網(wǎng)+”催生服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合，構(gòu)建和完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，以產(chǎn)城融合促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。

——調(diào)整結(jié)構(gòu)，升級(jí)發(fā)展。以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展生活業(yè)，提升服務(wù)能力和服務(wù)水平。

——整合要素，集聚發(fā)展。集中人才、資金、技術(shù)、信息、土地等資源要素，創(chuàng)新集聚發(fā)展模式，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，構(gòu)建和完善公共服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)大集聚規(guī)模，發(fā)揮集聚效益。

——深化改革，激發(fā)活力。著力推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)公共領(lǐng)域改革，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、清理進(jìn)入壁壘，加快推行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、PPP等模式，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)和公共服務(wù)業(yè)的提供由政府為主向政府和市場(chǎng)并重轉(zhuǎn)變。

把握現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，一產(chǎn)一策，分類(lèi)指導(dǎo)，加快構(gòu)建具有__特色和有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

(一)突破發(fā)展生產(chǎn)業(yè)

重點(diǎn)發(fā)展金融、物流、電子商務(wù)等行業(yè)，引進(jìn)和培育一批龍頭企業(yè)，打造一批知名品牌，使之成為支撐生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量。積極培育信息、科技、研發(fā)設(shè)計(jì)、節(jié)能環(huán)保等新興行業(yè)，加大政策扶持，催生一批企業(yè)，促進(jìn)有關(guān)行業(yè)從無(wú)到有，逐步做大做強(qiáng)。

1.金融服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展普惠金融，全面提升金融服務(wù)功能，增強(qiáng)金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。到2017年，全縣金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值突破3.52億元，占GDP的比重超過(guò)4.2%。

一是大力發(fā)展金融機(jī)構(gòu)。加快金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)步伐，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外銀行、保險(xiǎn)、證券、信托、基金機(jī)構(gòu)在我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，加快縣農(nóng)村合作銀行改制組建農(nóng)村商業(yè)銀行，大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行。

二是完善金融市場(chǎng)體系。大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、股權(quán)投資企業(yè)、融資租賃公司、融資性擔(dān)保公司、小額貸款公司、科技金融公司等新型金融機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大債券融資規(guī)模，發(fā)展股權(quán)和產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金，加快建立中小企業(yè)“信用擔(dān)保、小額貸款、創(chuàng)業(yè)投資”融資服務(wù)型投資基金和對(duì)接平臺(tái)。

三是加強(qiáng)金融服務(wù)創(chuàng)新。實(shí)施適合本地金融發(fā)展的信貸服務(wù)方式，探索建立差異化信貸策略，針對(duì)不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同信用度的企業(yè)在信貸審批、信貸方式、結(jié)算服務(wù)等方面給予區(qū)別對(duì)待;進(jìn)一步簡(jiǎn)化貿(mào)易收結(jié)

匯和售付匯等業(yè)務(wù)操作，積極申請(qǐng)?jiān)谖铱h設(shè)立外匯服務(wù)中心和跨境人民幣業(yè)務(wù)縣試點(diǎn)工作。四是加快推動(dòng)市場(chǎng)融資。整合財(cái)政資金，大力推廣“財(cái)園信貸通”、“惠農(nóng)信貸通”、“財(cái)政電商信貸通”等模式，建立針對(duì)不同行業(yè)、不同企業(yè)的融資信貸產(chǎn)品。加快海能實(shí)業(yè)上市進(jìn)程，充分利用全國(guó)中小企業(yè)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)，推動(dòng)唯冠油壓、天錦食品等企業(yè)上“新三板”融資。大力推進(jìn)中小企業(yè)通過(guò)集合票據(jù)、區(qū)域集優(yōu)集合票據(jù)、中小企業(yè)私募債券等工具融資;鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)通過(guò)發(fā)行中票、短融、超短融、私募債等票據(jù)融資工具募集資金;建立基礎(chǔ)設(shè)施、保障房、棚戶區(qū)改造、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等企業(yè)債發(fā)行項(xiàng)目庫(kù)，不斷擴(kuò)大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模。

(牽頭單位：縣金融辦。配合單位：縣人民銀行、縣銀監(jiān)辦、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣工信委、縣商務(wù)局等)

2.物流業(yè)。加快豪德國(guó)際商貿(mào)物流城建設(shè)，引進(jìn)和培育一批物流龍頭企業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)態(tài)提升。到2017年，全縣物流業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10%以上，物流平均成本逐年下降。

一是完善物流基礎(chǔ)設(shè)施。在建好豪德國(guó)際商貿(mào)物流城的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合現(xiàn)有資源，把新、改建項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合，規(guī)劃建設(shè)一批布局合理、用地節(jié)約、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成的物流中心。在赤谷礦區(qū)、工業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，有針對(duì)性地建設(shè)礦產(chǎn)、建材、農(nóng)副產(chǎn)品等行業(yè)物流中心;在縣城周邊建設(shè)物流中心和配送中心;在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)物流配送站，形成便捷迅速的物流運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。規(guī)范快遞業(yè)發(fā)展，促進(jìn)快遞業(yè)與電子商務(wù)、制造業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流融合，協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)“快遞下鄉(xiāng)”工程，構(gòu)建農(nóng)副產(chǎn)品快遞配送服務(wù)網(wǎng)。

二是加快物流公共信息平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)縣物流信息平臺(tái)與萬(wàn)吉物流信息平臺(tái)對(duì)接，大力發(fā)展第三方，第四方物流，鼓勵(lì)物流企業(yè)在全國(guó)各地布局網(wǎng)點(diǎn)，積極在縣物流信息平臺(tái)上共享資源信息。完善工商企業(yè)和物流企業(yè)平臺(tái)間的互聯(lián)互通機(jī)制，推動(dòng)跨區(qū)域、多領(lǐng)域的信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟合作。

三是引進(jìn)和培育一批物流龍頭企業(yè)。堅(jiān)持市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化方向，大力扶持有競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展?jié)摿Φ奈锪髌髽I(yè)，重點(diǎn)培育或引進(jìn)一至兩家集倉(cāng)儲(chǔ)、配送、揀選、流通加工等功能于一身，擁有現(xiàn)代化裝卸設(shè)施、示范作用顯著的現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)態(tài)提升。

(牽頭單位：縣交通運(yùn)輸局。配合單位：縣商務(wù)局、縣發(fā)改委、縣工信委、縣財(cái)政局、縣郵政管理局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局)

3.電子商務(wù)業(yè)。以推廣普及電子商務(wù)應(yīng)用為重點(diǎn)，培育電子商務(wù)特色產(chǎn)業(yè)集群，大力推廣電子商務(wù)在全縣的應(yīng)用和普及，促進(jìn)電子商務(wù)跨越發(fā)展。到2017年，全縣電子商務(wù)交易額突破10 億元。

一是推進(jìn)電子商務(wù)示范基地建設(shè)。積極開(kāi)展創(chuàng)建省級(jí)電子商務(wù)示范基地工作，根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品特色，建設(shè)一批農(nóng)村“淘寶村”，促進(jìn)全縣電子商務(wù)集聚發(fā)展。

二是培育電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)。以電子信息、綠色食品、特色農(nóng)產(chǎn)品、特色工藝品、旅游等優(yōu)勢(shì)行業(yè)為重點(diǎn)，推廣普及電子商務(wù)應(yīng)用，鼓勵(lì)廣大企業(yè)依托第三方平臺(tái)開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)旗艦店、專(zhuān)賣(mài)店等網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售終端，支持傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)依托自身在流通體系的豐富經(jīng)驗(yàn)和品牌、渠道優(yōu)勢(shì)，通過(guò)各種形式建設(shè)網(wǎng)上批發(fā)市場(chǎng)和網(wǎng)上電子商城，實(shí)現(xiàn)線上、線下相互結(jié)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。

三是發(fā)展壯大網(wǎng)商隊(duì)伍。優(yōu)化網(wǎng)商發(fā)展環(huán)境，支持大學(xué)畢業(yè)生、個(gè)體商戶通過(guò)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)，壯大我縣網(wǎng)商隊(duì)伍。積極開(kāi)展培訓(xùn)教育，指導(dǎo)網(wǎng)商提升整體運(yùn)營(yíng)水平，由“創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)”、“家庭網(wǎng)商”向管理先進(jìn)、設(shè)施完備、制度完善的現(xiàn)代電子商務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型。大力培育、挖掘和樹(shù)立一批網(wǎng)商成功案例，鼓勵(lì)開(kāi)展形式多樣的網(wǎng)商獎(jiǎng)評(píng)活動(dòng)。

(牽頭單位：縣商務(wù)局。配合單位：縣發(fā)改委、縣工信委、縣財(cái)政局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局)

4.信息科技服務(wù)業(yè)。推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化，充分挖掘信息消費(fèi)潛力。提升科技創(chuàng)新和提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，構(gòu)建開(kāi)放協(xié)作、功能完備的科技服務(wù)體系。到2017年，全縣信息消費(fèi)規(guī)模能力力爭(zhēng)達(dá)到2.6億元，全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重達(dá)到1.03%。

一是完善寬帶等信息基礎(chǔ)設(shè)施。深入貫徹落實(shí)“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略，加快基礎(chǔ)通信、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視“三網(wǎng)融合”步伐，大力發(fā)展第四代等移動(dòng)通信(4G)網(wǎng)絡(luò)，提高光纖入戶普及率，實(shí)施城市核心區(qū)域無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋，引進(jìn)有實(shí)力的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的信息和數(shù)字內(nèi)容服務(wù)。

二是提高信息化應(yīng)用水平。推動(dòng)“信息惠民”工程建設(shè)，推動(dòng)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、

人力資源社會(huì)保障等各領(lǐng)域資源互聯(lián)互通和信息共享。加快“智慧城市”建設(shè)，推進(jìn)信息資源整合共享，重點(diǎn)推進(jìn)“數(shù)字城管”建設(shè)，推動(dòng)城市管理運(yùn)營(yíng)智能化、網(wǎng)絡(luò)化、可視化和精準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)城市管理資源共建共享。三是搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)。圍繞電子信息、液壓機(jī)電、綠色食品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，大力建設(shè)科技企業(yè)孵化器和加速器、工程技術(shù)研究中心和科技創(chuàng)業(yè)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和科技服務(wù)公共平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立研發(fā)或工業(yè)設(shè)計(jì)中心，扶持企業(yè)發(fā)展專(zhuān)業(yè)研發(fā)服務(wù)，積極發(fā)展分析測(cè)試、檢驗(yàn)認(rèn)證、計(jì)量校準(zhǔn)等技術(shù)服務(wù)，培育壯大科技成果轉(zhuǎn)化中介服務(wù)體系，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)化科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易。

(牽頭單位：縣工信委、縣科技局。配合單位：縣電子政務(wù)辦、縣發(fā)改委、縣住建局等)

(二)突破發(fā)展生活業(yè)

重點(diǎn)發(fā)展旅游、文化創(chuàng)意、商貿(mào)等行業(yè)，打造全省旅游強(qiáng)縣和中國(guó)福文化生態(tài)名城，加快行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，為建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和文化產(chǎn)業(yè)大市等提供有力支撐。加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)、健康服務(wù)、家庭服務(wù)等行業(yè)，滿足城鄉(xiāng)居民多層次、多樣化消費(fèi)需求。推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。

1.文化旅游業(yè)。突出“文化、生態(tài)、休閑”三大主題，堅(jiān)持點(diǎn)、線、面一體化建設(shè)，構(gòu)建以武功山為龍頭、山上山下多極支撐的景區(qū)景點(diǎn)發(fā)展格局，全面提升以“福文化、鄉(xiāng)村休閑、山地觀光”為核心的多元化文化旅游體系服務(wù)功能。到2017年，全縣旅游總收入和接待游客總?cè)舜畏謩e達(dá)到28.4億元和330萬(wàn)人次;全縣文化產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入年均增長(zhǎng)30%以上。

一是進(jìn)一步加快武功山旅游開(kāi)發(fā)。依托“云中草原”、“溫泉之都”特色自然資源和豐厚的福文化人文景觀，加快溫泉小鎮(zhèn)建設(shè)，著力開(kāi)發(fā)觀光祈福、康養(yǎng)避暑度假、運(yùn)動(dòng)休閑三大核心產(chǎn)品，提升改造九龍山景區(qū)、發(fā)云界景區(qū)，完善景區(qū)交通、賓招、餐飲、購(gòu)物、娛樂(lè)等配套功能，把武功山打造成為“國(guó)際知名、全國(guó)一流的東方自然文化福山”、“中國(guó)慢生活基地”、“名山秀水康養(yǎng)型旅游目的地”和“山地森林生態(tài)型國(guó)家公園”。爭(zhēng)取成為我國(guó)著名的“自然景觀與宗教文化旅游名山”，力爭(zhēng)進(jìn)入“世界自然遺產(chǎn)”預(yù)備名錄行列。

二是進(jìn)一步豐富旅游業(yè)態(tài)。積極發(fā)展生態(tài)旅游，加快__生態(tài)旅游觀光帶建設(shè)，開(kāi)發(fā)建設(shè)好楓田車(chē)田生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和石溪生態(tài)旅游村，將生態(tài)旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，推動(dòng)塘邊景區(qū)、車(chē)田景區(qū)積極建設(shè)并申報(bào)國(guó)家四星級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，加緊打造樓下村、石溪村兩個(gè)4A級(jí)鄉(xiāng)村旅游精品示范點(diǎn)。創(chuàng)新發(fā)展文化旅游。打造“福文化”系列娛樂(lè)休閑活動(dòng)，在塘邊、柘溪、武功山、武功湖等旅游景區(qū)等推出一批游客互動(dòng)體驗(yàn)表演項(xiàng)目，重點(diǎn)以__表嫂茶、吃新節(jié)、中秋燒塔、__火腿節(jié)等展示__風(fēng)俗文化傳統(tǒng)。

三是完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù)。改善旅游外部交通條件。爭(zhēng)取旅游公路建設(shè)省級(jí)支持力度，盡快開(kāi)工建設(shè)泰山至__環(huán)武功山旅游公路，做好宜春—__—__高速公路、分文鐵路升級(jí)改造、咸宜吉鐵路規(guī)劃前期工作，提高_(dá)_大旅游可入性。完善旅游配套功能。加快旅游精品景區(qū)景點(diǎn)、特色旅游村鎮(zhèn)的供水、供電、金融、網(wǎng)絡(luò)、通信和垃圾、污水處理等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。建立__縣旅游服務(wù)中心，提供旅游信息和旅游咨詢(xún)服務(wù)，發(fā)展BTC及BTB等電子商務(wù)。

四是加大旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度。大力開(kāi)發(fā)旅游系列商品。以綠色食品、名優(yōu)土特產(chǎn)、手工藝品為突破口，重點(diǎn)打造旅游食品、旅游工藝品、旅游紀(jì)念品三大系列，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)__火腿、古黑陶、帶皮牛肉、__小魚(yú)干、竹木工藝品等旅游商品。加大旅游營(yíng)銷(xiāo)和宣傳力度，圍繞開(kāi)發(fā)客源市場(chǎng)目標(biāo)，緊扣“古樟神韻，休閑__”品牌理念，整合各級(jí)各類(lèi)宣傳資源，創(chuàng)新宣傳方式，多范圍、多渠道、多場(chǎng)合加強(qiáng)__旅游形象宣傳。建立旅游客源地營(yíng)銷(xiāo)渠道，進(jìn)一步加大對(duì)周邊省會(huì)城市、全國(guó)重點(diǎn)城市和區(qū)域中心城市的宣傳營(yíng)銷(xiāo)力度。

五是加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。以壯大提高競(jìng)爭(zhēng)力為核心,以發(fā)展新聞出版、廣播影視、文化旅游等新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo), 推進(jìn)文化創(chuàng)意與旅游、科技、制造、貿(mào)易等融合發(fā)展，打造具有廬陵特色的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。進(jìn)一步提升文化隊(duì)伍整體素質(zhì)，加快鄉(xiāng)、村級(jí)公共文化設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)深化“四大”品牌，帶動(dòng)全縣群眾文化活動(dòng)發(fā)展，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村文化“五項(xiàng)活動(dòng)”，力爭(zhēng)每年完成戲曲全創(chuàng)作1個(gè)、半創(chuàng)作2個(gè)、移植3個(gè)的戲曲“123”目標(biāo)。

(牽頭單位：縣委宣傳部、縣旅游局。配合單位：縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣交通運(yùn)輸局、縣文廣新局、縣商務(wù)局、縣科技局等)

2.商貿(mào)業(yè)。按照“拓展大商貿(mào)、搞活大流通、建設(shè)大市場(chǎng)”的要求，推進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，到2017年，全社會(huì)消費(fèi)品零售額達(dá)到46.96億元，年均增長(zhǎng) 14%以上。

一是進(jìn)一步完善城市商業(yè)布局規(guī)劃。深入實(shí)施《__縣城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃(__-2020)》，有序引導(dǎo)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)合理布局，增強(qiáng)城市的集聚功能和輻射能力。加快推進(jìn)城市綜合體、城南國(guó)際商貿(mào)城、特色商業(yè)街、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，積極發(fā)展社區(qū)連鎖便利店、蔬菜直銷(xiāo)店、家政服務(wù)、快遞服務(wù)等便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，完善社區(qū)商貿(mào)服務(wù)體系。鼓勵(lì)大型商貿(mào)流通企業(yè)向農(nóng)村延伸經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，在洲湖、__等重點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心，改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和農(nóng)家店。

二是積極推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)轉(zhuǎn)型。促進(jìn)以連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)為重點(diǎn)的現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)發(fā)展，引進(jìn)新型商貿(mào)業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)模式和新興消費(fèi)方式，拓展品牌、總經(jīng)銷(xiāo)和特許經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)零售企業(yè)申報(bào)省級(jí)、國(guó)家級(jí)知名商號(hào)、著名商標(biāo), 支持培育品牌建設(shè)。積極推動(dòng)心連心、愛(ài)心等大型零售企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模。

(牽頭單位:縣商務(wù)局。配合單位：縣發(fā)改委、縣工信委、縣財(cái)政局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局等)

3.健康養(yǎng)老家庭服務(wù)業(yè)。創(chuàng)新體制機(jī)制,激發(fā)市場(chǎng)活力,發(fā)揮政府和社會(huì)兩方面作用,不斷滿足日益增長(zhǎng)的健康養(yǎng)老需求。到2017年，全縣每千名老年人床位數(shù)達(dá)到28.5張左右;全縣每千名常住人口擁有

醫(yī)院床位數(shù)達(dá)到3.5張、每萬(wàn)名常住人口擁有合格全科醫(yī)生2名。每年培訓(xùn)家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員500人。一是促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)多元化。堅(jiān)持公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)面向城鄉(xiāng)居民提供基本醫(yī)療服務(wù)的主導(dǎo)地位，每個(gè)行政村重點(diǎn)辦好1所標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，在__城區(qū)設(shè)置1所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，每個(gè)社區(qū)設(shè)置1所衛(wèi)生服務(wù)站，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)辦好1所衛(wèi)生院，縣級(jí)重點(diǎn)辦好縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院。加快推進(jìn)縣公立醫(yī)院改革，提高公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。加快推進(jìn)社會(huì)資本辦醫(yī)，鼓勵(lì)社會(huì)資本以出資新建形式投資發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)業(yè)，大力支持社會(huì)資本舉辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)、提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，加快形成以公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同發(fā)展的多元辦醫(yī)格局。

二是加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。積極探索政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、多元投入、市場(chǎng)運(yùn)作的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展模式，著力構(gòu)建居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。支持建立以企業(yè)和機(jī)構(gòu)為主體、社區(qū)為紐帶、滿足老年人居家養(yǎng)老需求的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)生活照料、醫(yī)療護(hù)理、精神慰藉、緊急救援等養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋。到2017年，全縣城鄉(xiāng)社區(qū)基本建立多種形式、廣泛覆蓋的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。鞏固發(fā)展機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)，重點(diǎn)推進(jìn)供養(yǎng)型、養(yǎng)護(hù)型、醫(yī)護(hù)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，保障老年人特別是失能老人對(duì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的需要，緩解機(jī)構(gòu)養(yǎng)老供需矛盾。

三是大力發(fā)展全民健身。加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民多功能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持和引導(dǎo)社會(huì)力量參與體育場(chǎng)館建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。培養(yǎng)群眾體育健身意識(shí)，引導(dǎo)大眾體育消費(fèi)。鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的體育健身俱樂(lè)部和體育健身組織，以及運(yùn)動(dòng)健身培訓(xùn)、健身指導(dǎo)咨詢(xún)等服務(wù)。

四是大力發(fā)展家庭服務(wù)。推廣“人文社區(qū)、溫馨家園”發(fā)展模式，構(gòu)建多層次、多形式共同發(fā)展的家庭服務(wù)市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)各類(lèi)人員到家庭服務(wù)業(yè)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。建立健全家政服務(wù)業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵(lì)各類(lèi)市場(chǎng)主體進(jìn)入家庭服務(wù)業(yè)，促進(jìn)家庭服務(wù)企業(yè)規(guī)模化、品牌化和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。推進(jìn)發(fā)展殘疾人服務(wù)業(yè)，通過(guò)政府扶持、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的模式，推動(dòng)殘疾人居家服務(wù)和日間照料服務(wù)。政府向具有非營(yíng)利性的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、殘疾人日間照料服務(wù)中心開(kāi)展購(gòu)買(mǎi)服務(wù)試點(diǎn)。到2017年，全縣家庭服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)5%以上。

(牽頭單位：縣衛(wèi)計(jì)委、縣民政局。配合單位：縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣商務(wù)局、縣人社局、縣教體局、縣總工會(huì)、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委、縣殘聯(lián)等)

4.房地產(chǎn)業(yè)。以保持全縣房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展為主線，健全商品住宅供應(yīng)市場(chǎng),初步構(gòu)建政府提供基本保障、市場(chǎng)滿足多層次需求的住房供應(yīng)體系。

一是加快建設(shè)保障性安居工程。加大廉租房、公租房建設(shè)力度，推進(jìn)經(jīng)適房、廉租房、公租房“三房合一”，探索社會(huì)資本參與建設(shè)保障性安居工程的模式，未來(lái)三年，全縣計(jì)劃新建1200套保障性住房 。加快推進(jìn)新一輪棚戶區(qū)改造，確保棚戶區(qū)改造項(xiàng)目早部署、早落實(shí),通過(guò)促進(jìn)城市棚戶區(qū)改造為房地產(chǎn)市場(chǎng)助力。未來(lái)三年，縣中心城區(qū)計(jì)劃改造城市棚戶區(qū) 788戶。

二是滿足市場(chǎng)多層次需求。結(jié)合城南舊城改造、城東新區(qū)建設(shè)和城市服務(wù)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化商業(yè)地產(chǎn)區(qū)域布局，合理引導(dǎo)商業(yè)地產(chǎn)投資需求。鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)增加中低價(jià)位、中小戶型普通商品住房供應(yīng),活躍存量住房市場(chǎng)和租賃市場(chǎng)。貫徹落實(shí)好促進(jìn)房地產(chǎn)發(fā)展各項(xiàng)政策意見(jiàn)，降低公積金貸款門(mén)檻，確保符合條件的職工應(yīng)貸盡貸。金融機(jī)構(gòu)積極支持住房自住性需求和改善性需求。落實(shí)契稅補(bǔ)貼政策，實(shí)施二手房交易優(yōu)惠政策。

(牽頭單位：縣房產(chǎn)局。配合單位：縣住建局、縣國(guó)土資源局、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣金融辦、住房公積金__辦事處等)

(一)加大有效投入，實(shí)施重大項(xiàng)目推進(jìn)工程。盯緊產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和服務(wù)鏈，大力引進(jìn)金融、物流、科技服務(wù)、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。建立完善重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，做好項(xiàng)目跟蹤和監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目謀劃，爭(zhēng)取有更多的項(xiàng)目列入國(guó)家和省“十三五”規(guī)劃。加大全縣服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)工作力度，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)項(xiàng)目對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的作用。

(二)增強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新，實(shí)施優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育工程。積極引導(dǎo)服務(wù)業(yè)企業(yè)理念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。到2017年，培育形成3家市級(jí)服務(wù)龍頭企業(yè)，2家省級(jí)服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)。培育一批具有較強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力、營(yíng)業(yè)收入超億元的中大型服務(wù)企業(yè)。

(三)提高支撐能力，實(shí)施集聚發(fā)展提升工程。加快武功山旅游休閑度假區(qū)省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)功能配套完善，增強(qiáng)要素吸附力、產(chǎn)業(yè)支撐力和輻射帶動(dòng)力。編制集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，培育一批市級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，提高產(chǎn)業(yè)集聚度。加快推進(jìn)商貿(mào)、商務(wù)生產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。建設(shè)完善城市綜合體，積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。

(四)加快聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)施產(chǎn)業(yè)融合突破工程。依托縣工業(yè)園區(qū)和服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，加快推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合、制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，鼓勵(lì)制造業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)，加快形成以服務(wù)引領(lǐng)制造、以制造促進(jìn)服務(wù)的發(fā)展格局。積極探索“區(qū)中園”建設(shè)，合理布局生產(chǎn)業(yè)集聚中心，為制造企業(yè)提供科技研發(fā)、設(shè)計(jì)咨詢(xún)、產(chǎn)業(yè)金融、現(xiàn)代物流、品牌推廣等專(zhuān)業(yè)服務(wù)。推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。

(五)構(gòu)筑競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)施品牌和標(biāo)準(zhǔn)化打造工程。積極推動(dòng)服務(wù)業(yè)企業(yè)品牌創(chuàng)建，形成一批在全國(guó)有影響的服務(wù)業(yè)品牌企業(yè)。積極發(fā)揮我縣“老字號(hào)”品牌優(yōu)勢(shì)，加快保護(hù)開(kāi)發(fā)，實(shí)施品牌提升。引導(dǎo)企業(yè)積極參與國(guó)家、省、市服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目，建設(shè)一批服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位，制定一批服務(wù)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮行業(yè)示范引領(lǐng)作用。

(六)夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，實(shí)施服務(wù)業(yè)人才培訓(xùn)工程。落實(shí)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，創(chuàng)新人才管理體制，實(shí)行與引進(jìn)科技人才相同的激勵(lì)政策，引進(jìn)國(guó)內(nèi)優(yōu)秀的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才，建立多元化的分配激勵(lì)機(jī)制。結(jié)合農(nóng)民轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)入服務(wù)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，積極與省內(nèi)大專(zhuān)院校建立合作關(guān)系，聯(lián)合培養(yǎng)服務(wù)業(yè)緊缺人才和專(zhuān)業(yè)人才，加強(qiáng)崗位技能培訓(xùn)，全面提高服務(wù)業(yè)人員素質(zhì)。

(一)健全組織體系，凝聚發(fā)展合力。完善服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室職能職責(zé)及人員編制，統(tǒng)籌實(shí)施服務(wù)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃，定期研究服務(wù)業(yè)發(fā)展，完善年度考核和工作督查，協(xié)調(diào)推進(jìn)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

(二)完善

篇9

（一）全力加快項(xiàng)目建設(shè)，投資拉動(dòng)持續(xù)有力。堅(jiān)持重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包抓、工期倒逼、觀摩推進(jìn)、督促通報(bào)、考核獎(jiǎng)懲等工作機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全縣106個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建成75個(gè)，完成投資145.5億元，占年計(jì)劃的103.2%，帶動(dòng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資106.05億元，占年計(jì)劃的100.5%，增長(zhǎng)28.9％。列入市計(jì)劃的29個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全部開(kāi)工，完成投資54.26億元，占年計(jì)劃的118.4%。恒瑞公司8千億單位肝素鈉提取、奧科公司10萬(wàn)噸納米級(jí)材料、必康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園二期和前店子美麗鄉(xiāng)村4個(gè)觀摩項(xiàng)目，在全市重大項(xiàng)目觀摩中再次獲得第一。搶抓政策機(jī)遇，不斷拓寬融資渠道，爭(zhēng)取各類(lèi)項(xiàng)目資金8.78億元，新增貸款8.17億元，為項(xiàng)目快速推進(jìn)提供了資金保障。扎實(shí)做好項(xiàng)目前期，完成了五洲公司100噸高純金屬釩、100兆瓦弱風(fēng)發(fā)電等30個(gè)項(xiàng)目前期工作。積極開(kāi)展招商引資活動(dòng)，全年簽約項(xiàng)目31個(gè)，招商引資到位資金70.13億元，增長(zhǎng)21 %，其中國(guó)家級(jí)中藥材戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備庫(kù)、中德產(chǎn)業(yè)園汽車(chē)液壓缸、遠(yuǎn)景風(fēng)能等一批重大項(xiàng)目落戶__。

（二）擴(kuò)量提質(zhì)建設(shè)園區(qū)，工業(yè)轉(zhuǎn)型效果明顯。制定了《關(guān)于工業(yè)保產(chǎn)穩(wěn)增長(zhǎng)九項(xiàng)措施》和《關(guān)于落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包抓2015年重大工業(yè)項(xiàng)目和重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的通知》，努力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。依托園區(qū)承載，推進(jìn)產(chǎn)品向高附加值延伸，第十次陜南綠色循環(huán)發(fā)展專(zhuān)題會(huì)議在我縣召開(kāi)。以“現(xiàn)代材料、現(xiàn)代醫(yī)藥、綠色食品、清潔能源、裝備制造”的五大支柱產(chǎn)業(yè)體系基本形成，“一區(qū)五園”新入駐企業(yè)11家，累計(jì)達(dá)到66家，其中規(guī)模以上企業(yè)18家。53個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資84.8億元，恒瑞公司8千億單位肝素鈉研發(fā)生產(chǎn)基地（一期）、奧科公司10萬(wàn)噸納米新材料產(chǎn)業(yè)園一期建成投產(chǎn)，木森公司電子商務(wù)物流園項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)，中德汽車(chē)液壓缸項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，全縣38戶規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)正常生產(chǎn)，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成38.56億元、增長(zhǎng)23.9 %，外貿(mào)進(jìn)出口630.76萬(wàn)美元，主要工業(yè)品產(chǎn)銷(xiāo)率達(dá)92.7%。完成了中小企業(yè)服務(wù)中心二期，培育規(guī)模以上企業(yè)5家，全縣非公有制經(jīng)濟(jì)完成增加值59.1億元，占GDP的比重達(dá)到53%。

（三）穩(wěn)步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，三農(nóng)基礎(chǔ)更加牢固。推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、特色化開(kāi)發(fā)、園區(qū)化承載轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)地位明顯提升，糧食產(chǎn)量達(dá)到10.14萬(wàn)噸。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，前店子生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)園、萬(wàn)福有機(jī)茶園等12個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)相繼建成，累計(jì)達(dá)到20個(gè)。市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工園已入駐企業(yè)18家，建成投產(chǎn)11家，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地食用菌1520萬(wàn)袋，高山生態(tài)蔬菜5200畝、魔芋6450畝，九眼蓮2130畝、茶葉21300畝，水雜果5100畝，帶動(dòng)發(fā)展立體生態(tài)農(nóng)業(yè)204戶8650畝。建成陜南生態(tài)黑豬萬(wàn)頭豬場(chǎng)5個(gè)、千頭豬場(chǎng)20個(gè)、百萬(wàn)只秦嶺山地肉雞大棚10個(gè)，萬(wàn)只肉雞大棚306個(gè)。積極打造陜南生態(tài)黑豬、秦嶺生態(tài)肉雞、“__四寶”等“山地農(nóng)產(chǎn)”品牌，認(rèn)定“三品一標(biāo)”7個(gè)，建成省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)2家，市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)3家。扎實(shí)開(kāi)展“雙包雙促”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)脫貧2.18萬(wàn)人。陜南搬遷有序推進(jìn)，19處4100戶移民搬遷戶基本建成。50個(gè)新農(nóng)村示范村“五大建設(shè)”完成投資5.18億元，新農(nóng)村覆蓋面擴(kuò)大到202個(gè)，農(nóng)村面貌煥然一新。

(四）打造提升精品景區(qū)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。大力開(kāi)展“旅游開(kāi)發(fā)提升年”活動(dòng)，四大精品景區(qū)改造提升完成投資1.85億元。天竺山國(guó)家4A級(jí)景區(qū)正式授牌。漫川古鎮(zhèn)打造國(guó)家歷史文化名鎮(zhèn)推進(jìn)有力，月亮洞洞內(nèi)燈光提升改造、天蓬山寨景鎮(zhèn)一體化建設(shè)步伐加快。

金錢(qián)河百里生態(tài)長(zhǎng)廊、白龍洞等旅游景點(diǎn)建設(shè)加快。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著，完成投資6億元，結(jié)合古鎮(zhèn)景區(qū)，圍繞“漫川人家”、民居改造等6項(xiàng)重點(diǎn)工程，前店子美麗鄉(xiāng)村示范村榮獲全市觀摩評(píng)比第一；漫川關(guān)鎮(zhèn)小河口村、天竺山鎮(zhèn)僧道關(guān)村被評(píng)為“__省鄉(xiāng)村旅游示范村”、色河鎮(zhèn)陸灣村被市政府命名為“秦嶺美麗鄉(xiāng)村”，發(fā)展農(nóng)家樂(lè)集群3處80余家，成功舉辦了“2015天竺山登山節(jié)”活動(dòng)、千萬(wàn)門(mén)票大奉送等精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，省內(nèi)外旅游客源市場(chǎng)明顯拓展，全年接待游客559.2萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入26億元，增長(zhǎng)14.4%，其中美麗鄉(xiāng)村接待游客189萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入2.27萬(wàn)元。電子商務(wù)新型業(yè)態(tài)迅速發(fā)展，“大秦嶺農(nóng)特電子商務(wù)-__展示體驗(yàn)館、逛集網(wǎng)等電商平臺(tái)建成，中國(guó)網(wǎng)庫(kù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)項(xiàng)目落戶__，“省級(jí)電子商務(wù)示范縣”通過(guò)命名。電子商務(wù)孵化園入駐企業(yè)達(dá)20戶，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站40家，電子商務(wù)累計(jì)實(shí)現(xiàn)交易9.5億元。全年培育限上商貿(mào)企業(yè)8家,新增各類(lèi)私營(yíng)企業(yè)334家、個(gè)體工商戶1775戶。金融機(jī)構(gòu)存款余額突破百億達(dá)到107.49億元，貸款余額45.49億元，分別增長(zhǎng)13.1%、15.5%。（五）扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌深刻變化。完成了13個(gè)鎮(zhèn)103個(gè)新型社區(qū)、縣城四大片區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃，城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率分別達(dá)到100%和85%?？h城“四大片區(qū)”十大城建工程完成投資18.7億元，十里大道東延建成通車(chē)，宏祥小區(qū)一期全面建成，“氣化__”工程完成城區(qū)主管道敷設(shè)15公里，加氣站建成投入使用；天竺山大酒店、翠屏山公園等工程加快推進(jìn)；10個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)完成投資7.2億元，漫川、高壩、戶塬、天竺山4個(gè)市級(jí)以上重點(diǎn)示范鎮(zhèn)框架拉大、品位提升；十里、楊地等6個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)有序推進(jìn)，重點(diǎn)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，帶動(dòng)農(nóng)村居民進(jìn)城入鎮(zhèn)落戶2.45萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到52%，較去年提高2個(gè)百分點(diǎn)。三里店、高壩、戶塬等6個(gè)棚戶區(qū)改造工程深入推進(jìn)，完成入戶調(diào)查457戶，征遷2107戶，回購(gòu)安置房616套，新建410套，完成投資2.61億元。

（六）加大環(huán)境綜合治理，生態(tài)環(huán)境明顯改善。制定下發(fā)了我縣《大氣污染防治實(shí)施方案》，開(kāi)展了“節(jié)能有道，節(jié)儉有德”節(jié)能宣傳征文活動(dòng)以及城區(qū)煙煤禁燒、鍋爐改造、揚(yáng)塵控制等大氣污染防治工作，完成減排二氧化硫1856.51噸、化學(xué)量需氧5696.88噸、氨氮797.49噸、氮氧化物253.28噸，被市政府授予節(jié)能減碳工作先進(jìn)單位，全年新標(biāo)準(zhǔn)良好以上天數(shù)350天。完成了縣城污水處理廠、中天釩業(yè)公司、鑫發(fā)牧業(yè)公司等9個(gè)減排項(xiàng)目，強(qiáng)化10戶重點(diǎn)用能企業(yè)能耗監(jiān)測(cè)，淘汰落后產(chǎn)能，減排任務(wù)和總量控制指標(biāo)全面完成。積極實(shí)施《丹江口庫(kù)區(qū)及上游水污染防治三年行動(dòng)計(jì)劃》，實(shí)施了工業(yè)污染防治、小流域治理、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理、重點(diǎn)鎮(zhèn)村生活污水垃圾治理等11個(gè)項(xiàng)目，完成投資1.39億，以主要公路、河流沿線，村莊、社區(qū)和移民安置點(diǎn)為重點(diǎn)的農(nóng)村保潔工程有序推進(jìn)，金錢(qián)河、銀花河、謝家河出境斷面水質(zhì)達(dá)到國(guó)家地表水Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，榮獲國(guó)家級(jí)南水北調(diào)先進(jìn)集體。

（七）持續(xù)增進(jìn)民生福祉，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。141個(gè)民生工程項(xiàng)目全部開(kāi)工建設(shè)，建成139個(gè)，完成投資8.72億元，占年計(jì)劃101.6%。色小路、雙魚(yú)路等農(nóng)村公路建成通車(chē)，S203省道色河段建成7.5公里，新修通村水泥路260公里。實(shí)施安全飲水工程49處，解決了4.6萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題。農(nóng)網(wǎng)改造完成10KV線路53千米，改造戶表1.2萬(wàn)戶。__省科技資源統(tǒng)籌__中心建成被省科技廳正式命名，“__秦嶺生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。國(guó)家級(jí)義務(wù)教育均衡縣通過(guò)驗(yàn)收，高考二本上線1516人,連續(xù)七年位居全市第一，縣中南校區(qū)建成投入使用，成功進(jìn)入全省教育強(qiáng)縣行列?？h醫(yī)院遷建加快實(shí)施，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，新型農(nóng)合參合率達(dá)到100%。繼續(xù)保持低生育水平，人口自增率為4.5‰。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2952人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.18%，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)10.3萬(wàn)人。文化館、圖書(shū)館、博物館三館建成，小河瓦溝口等20個(gè)示范村文化活動(dòng)器材、法官姚灣等39個(gè)村級(jí)文化資源共享工程服務(wù)點(diǎn)全部建成，文化服務(wù)水平和質(zhì)量進(jìn)一步提升。縣

檔案館被授予國(guó)家一級(jí)綜合檔案館，填補(bǔ)了我市縣級(jí)國(guó)家一級(jí)綜合檔案館建設(shè)空白。審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、婦女兒童、殘聯(lián)、國(guó)防動(dòng)員等各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展。（八）多方凝聚民心民智，美好藍(lán)圖如期繪就。堅(jiān)持科學(xué)性與前瞻性，匯聚民心民智、凝心聚力編制“十三五”規(guī)劃。確定了“十三五”規(guī)劃編制實(shí)施方案，完成了25個(gè)重大調(diào)研課題和23個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，完成了《“十三五”規(guī)劃基本思路》和《“十三五”規(guī)劃綱要初稿》，經(jīng)會(huì)議討論、征求意見(jiàn)、專(zhuān)家提升、反復(fù)打磨，形成了《__縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》。策劃了“十三五”重大項(xiàng)目560個(gè)，總投資1538億元，項(xiàng)目數(shù)量和投資分別是“十二五”的3.57和3.26倍。確立的“四大定位”、“五個(gè)翻番”、打造五大百億產(chǎn)業(yè)集群、撤縣設(shè)市、如期脫貧摘帽等宏偉目標(biāo)，鼓舞人心，催人奮進(jìn)，更加堅(jiān)定了我們同步夠格邁入全面小康社會(huì)的信心和決心。

“十二五”工作簡(jiǎn)要回顧。經(jīng)過(guò)五年的不懈努力，我們?nèi)嫱瓿闪恕笆濉币?guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。這五年，是__歷史上發(fā)展質(zhì)量最好、民生改善最多、城鄉(xiāng)面貌變化最大、綜合實(shí)力提升最快的五年。全縣生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、地方財(cái)政收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民人均純收入六大主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)翻番目標(biāo)。突出項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，以“一區(qū)五園”、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、城鎮(zhèn)四大片區(qū)工程、電子商務(wù)等為主的重大項(xiàng)目將在“十三五”時(shí)期釋放產(chǎn)能和發(fā)揮效益。五年來(lái)，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等一系列政策措施，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力挑戰(zhàn)，主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，干成了一些打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事實(shí)事，取得了一批填空白、蓄勢(shì)能的重要成果，實(shí)現(xiàn)了補(bǔ)短板、增后勁的新突破，實(shí)施了一系列添活力、惠民生的新舉措，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上了新臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步邁入全市前列、全省中等偏上方陣，為“十三五”期間轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)追趕超越發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，__的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展還存在著一些不容忽視的困難和問(wèn)題：一是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)仍需加力。“十二五”規(guī)劃提出的30項(xiàng)預(yù)期性指標(biāo)，提前和按期完成的有27項(xiàng)，仍有社會(huì)消費(fèi)品零售總額、服務(wù)業(yè)增加值和高速公路總里程3項(xiàng)指標(biāo)沒(méi)有完成預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化。結(jié)構(gòu)性矛盾突出，特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次低、鏈條短，內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育緩慢，科技創(chuàng)新能力較弱，產(chǎn)業(yè)總體競(jìng)爭(zhēng)力和抗壓能力不強(qiáng)，內(nèi)生動(dòng)力不足。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。居民收入水平低，貧困人口所占的比重大，還有9.61萬(wàn)貧困人口未實(shí)現(xiàn)脫貧。四是財(cái)政收入總量偏小，骨干財(cái)源少，財(cái)政收支矛盾突出，保民生、保發(fā)展的任務(wù)還很艱巨。五是經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步加大，促投資穩(wěn)增長(zhǎng)任務(wù)更加艱巨。因此，對(duì)2016年部分預(yù)期指標(biāo)適當(dāng)進(jìn)行了下調(diào)。對(duì)此，我們要有清醒認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深化改革創(chuàng)新，破解工作難題，努力在今后的工作中著力解決。

2016年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：全面貫徹黨的十、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神及系列講話精神，按照省委十二屆八次全會(huì)、市委三屆九次全會(huì)、縣委十七屆九次全會(huì)的部署，圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、穩(wěn)中求進(jìn)，大力實(shí)施生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)興縣、旅游活縣“四大戰(zhàn)略”，落實(shí)改革帶動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、創(chuàng)新帶動(dòng)、科技帶動(dòng)“五大舉措”，加快新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游標(biāo)準(zhǔn)化、公共服務(wù)均等化發(fā)展步伐，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，打好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板殲滅戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好開(kāi)局。

2016年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值達(dá)到117億元，增長(zhǎng)11%以上；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到31.1億元，增長(zhǎng)4.4%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到146億元，增長(zhǎng)18%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到125億元，增長(zhǎng)18%；財(cái)政總收入達(dá)到7.7億元，同口徑增長(zhǎng)10%，其中地方財(cái)政收入達(dá)到4.5億元，同口徑增長(zhǎng)11%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)到29600元和9270元，分別增長(zhǎng)11%和14%；社會(huì)(文秘站:)消費(fèi)品零售總額達(dá)到27.4億元，增長(zhǎng)12%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以?xún)?nèi),節(jié)能減碳和減排指標(biāo)均控制在市上下達(dá)的范圍之內(nèi)。

（一）大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照“三年消除貧困村、四年脫貧全覆蓋、五年同步奔小康”的精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，以創(chuàng)建省級(jí)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)縣為契機(jī)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)脫貧2.66萬(wàn)人。一是大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧示范村建設(shè)。按照“一村一策，一戶一業(yè)”的思路，加快編制《2016年精準(zhǔn)扶貧示范村建設(shè)實(shí)施方案》，結(jié)合新農(nóng)村示范村“五大建設(shè)”，啟動(dòng)實(shí)施60個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧示范村建設(shè)，其中新農(nóng)村示范村40個(gè)，到2016年底，實(shí)現(xiàn)全縣新農(nóng)村示范村建設(shè)全覆蓋。有機(jī)結(jié)合新農(nóng)村示范村建設(shè)成果，重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級(jí)，壓茬推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧示范村建設(shè)工程，確保3年消除貧困村目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。二是精準(zhǔn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)增收工程。本著因地制宜、因村施策、因戶施法的原則，逐村制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，逐戶選優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，逐業(yè)確定幫扶措施，深入推進(jìn)“雙包雙促”活動(dòng)，重點(diǎn)發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、林果業(yè)、食用菌、中藥材和旅游服務(wù)業(yè)六大類(lèi)32項(xiàng)扶貧產(chǎn)業(yè)，確保貧困戶持續(xù)增收。三是大力實(shí)施陜南移民搬遷安置工程。最大限度實(shí)施移民搬遷扶貧，對(duì)符合搬遷條件的貧困戶，特別是對(duì)“兩災(zāi)兩困”戶進(jìn)行搬遷安置，建成移民安置點(diǎn)23個(gè)，安置4600戶1.84萬(wàn)人。結(jié)合移民搬遷集中安置點(diǎn)，大力發(fā)展食用菌種植、手工藝品制作等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，依托農(nóng)村電子商務(wù)，提倡創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，切實(shí)增加農(nóng)民收入，確保搬遷戶搬得出、穩(wěn)得住、能致富。廣泛組織開(kāi)展貧困人員實(shí)用技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)增加收入人數(shù)達(dá)到10603人。四是穩(wěn)妥實(shí)施兜底保障及其他扶助工程。加強(qiáng)低保、扶貧等政策銜接，對(duì)喪失勞動(dòng)能力的殘疾人等貧困人群，實(shí)行兜底性保障政策；對(duì)因病致貧的貧困戶提供醫(yī)療救助；對(duì)貧困戶在讀學(xué)生實(shí)行從學(xué)前一年級(jí)到高中階段十三年教育，免除學(xué)雜費(fèi)及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，逐步實(shí)現(xiàn)家庭困難學(xué)生資助全覆蓋；積極探索光伏、生態(tài)補(bǔ)償?shù)让撠毮Ｊ?，讓貧困戶從中獲得更多收益；加快推進(jìn)各類(lèi)保障房建設(shè)，全年實(shí)施各類(lèi)保障房300套，確保特困人員有飯吃、有衣穿、有房住、能就醫(yī)。

（二）狠抓項(xiàng)目支撐帶動(dòng)，力促投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。狠抓項(xiàng)目建設(shè)不放松，扭住招商引資不懈怠，充分發(fā)揮投資拉動(dòng)的關(guān)鍵性作用，確保固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%以上。一是夯實(shí)責(zé)任建項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)包抓項(xiàng)目“六個(gè)一”工作機(jī)

制，堅(jiān)持“月通報(bào)、季考評(píng)、年考核”以及工期倒逼、觀摩推進(jìn)等強(qiáng)力措施，成立30個(gè)重大項(xiàng)目包抓工作隊(duì)，安排重點(diǎn)項(xiàng)目106個(gè)，年度投資160億元。二是強(qiáng)化招商引項(xiàng)目。大力開(kāi)展節(jié)會(huì)招商、專(zhuān)題招商、叩門(mén)招商，鼓勵(lì)引導(dǎo)__籍在外創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，認(rèn)真抓好二十洽、廈門(mén)投洽會(huì)、關(guān)天博覽會(huì)、陜粵港澳經(jīng)濟(jì)合作周、__核桃節(jié)和專(zhuān)項(xiàng)招商等活動(dòng)，為_(kāi)_經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力，力爭(zhēng)全年簽約項(xiàng)目30個(gè)以上，招商引資到位資金65億元以上。三是搶抓機(jī)遇爭(zhēng)資金。搶抓“一帶一路”、精準(zhǔn)扶貧、新型城鎮(zhèn)化、陜南綠色循環(huán)發(fā)展等戰(zhàn)略機(jī)遇，圍繞國(guó)家投資導(dǎo)向,精心策劃包裝一批國(guó)家投資、政府和社會(huì)資本合作（PPP)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，全年謀劃儲(chǔ)備各類(lèi)項(xiàng)目不少于500個(gè)；采取“投貸結(jié)合”方式，支持部門(mén)爭(zhēng)取國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金，確保爭(zhēng)取中省資金10億元，增長(zhǎng)30%以上，同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與投資，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供資金保障。四是加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作。重點(diǎn)抓好新型合金材料汽車(chē)零部件制造、黑龍谷-海螺宮秦嶺國(guó)際休閑度假區(qū)、中國(guó)核桃交易中心、環(huán)山繞城過(guò)境公路等36個(gè)重點(diǎn)前期項(xiàng)目，確保項(xiàng)目接替有序。（三）加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造百億產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，化解產(chǎn)能過(guò)剩，降低企業(yè)成本，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)兼并重組等改革任務(wù)，著力盤(pán)活存量、激活增量、提升質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值45.1億元，增長(zhǎng)17%以上。一是加快園區(qū)發(fā)展。以創(chuàng)建省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)為抓手，重點(diǎn)抓好園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和中小企業(yè)孵化園三期等工程，加快推進(jìn)中德產(chǎn)業(yè)園汽車(chē)液壓缸、恒瑞公司低分子肝素鈉、奧科公司二期鋇納米及3D打印材料等重大項(xiàng)目建設(shè)，努力新增入駐企業(yè)10家，實(shí)現(xiàn)集中區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值50億元以上。圍繞“五大產(chǎn)業(yè)鏈條”延伸，加快五大園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向“五大百億產(chǎn)業(yè)集群”集聚。十里必康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，要加快實(shí)施二期續(xù)建工程和國(guó)家級(jí)中藥材戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)；漫川金川生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，要抓好300噸雙烯，3萬(wàn)噸黃姜淀粉飼料以及__優(yōu)源生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目；中村五洲全產(chǎn)業(yè)鏈釩產(chǎn)業(yè)園，要抓好100噸高純金屬釩和萬(wàn)噸有色金屬材料儲(chǔ)備庫(kù)，著力打造高端釩產(chǎn)業(yè)基地。鶻嶺黃金產(chǎn)業(yè)園，完成在戶塬、色河等地的釩、金礦產(chǎn)勘查，加快縱橫公司、秦金公司的技改擴(kuò)建，實(shí)現(xiàn)日處理金礦石1500噸，年產(chǎn)黃金2000公斤；金錢(qián)河清潔能源產(chǎn)業(yè)園，要抓好猛柱山電站裝機(jī)蓄水發(fā)電，完成寬坪二級(jí)電站等項(xiàng)目建設(shè)。二是抓好工業(yè)技改項(xiàng)目。認(rèn)真落實(shí)綠色發(fā)展理念，切實(shí)抓好一批新能源項(xiàng)目建設(shè)和節(jié)能技改項(xiàng)目實(shí)施，推動(dòng)工業(yè)循環(huán)發(fā)展、追趕超越。加快實(shí)施100兆瓦弱風(fēng)發(fā)電，20兆瓦分布式光伏發(fā)電站，著力抓好豐源公司-釩氮合金節(jié)能技改清潔化生產(chǎn)、奧科公司-熱能循環(huán)利用、盛合鎂業(yè)水電鎂一體化循環(huán)等6個(gè)節(jié)能技改項(xiàng)目建設(shè)。大力開(kāi)展天之潤(rùn)、金川封幸、__優(yōu)源、盛合鎂業(yè)等企業(yè)的循環(huán)化項(xiàng)目，推進(jìn)陜南綠色循環(huán)工作再上新臺(tái)階。三是加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。圍繞去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本的思路，嚴(yán)格控制過(guò)剩產(chǎn)能出現(xiàn)新的投資，加大企業(yè)扶持力度，切實(shí)保障企業(yè)生產(chǎn)要素，促進(jìn)重點(diǎn)投產(chǎn)企業(yè)正常生產(chǎn)。落實(shí)“一企一策”包抓措施和有關(guān)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)提質(zhì)增效，組織企業(yè)參加各類(lèi)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接會(huì)，拓展市場(chǎng)，推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)需銜接，加速資金周轉(zhuǎn)，確保主要工業(yè)品產(chǎn)銷(xiāo)率達(dá)到94%以上。四是培育壯大混合經(jīng)濟(jì)。落實(shí)好中省市發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，以“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”為契機(jī)，以創(chuàng)新技術(shù)和小微型企業(yè)為重點(diǎn)，激發(fā)市場(chǎng)活力，拓寬非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，引導(dǎo)和支持生產(chǎn)要素向非公企業(yè)流動(dòng)。新增各類(lèi)私營(yíng)企業(yè)160戶，發(fā)展個(gè)體工商戶1200戶以上，培育年產(chǎn)值過(guò)億元以上企業(yè)6家，新增規(guī)模以上企業(yè)5家，實(shí)現(xiàn)非公經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重53%以上。

（四）強(qiáng)推農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮。圍繞“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、建園區(qū)、促增收、奔小康”的總體思路，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。一是加快農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。促進(jìn)土地、資金等要素向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)傾斜，充分發(fā)揮園區(qū)的示范帶動(dòng)效應(yīng)。重點(diǎn)抓好__優(yōu)源生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、色河峪河生態(tài)養(yǎng)殖園、寬坪黃花嶺萬(wàn)畝有機(jī)茶園、板巖耿村食用菌加工園、漫川關(guān)生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑園、法官秦嶺原鄉(xiāng)生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)園、戶家塬意發(fā)生態(tài)養(yǎng)殖園區(qū)、小河?xùn)|坪生態(tài)肉雞養(yǎng)殖園等10個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)以上園區(qū)不少于2個(gè)。二是培育壯大龍頭企業(yè)。緊盯特色農(nóng)業(yè)“件”、“園”，圍繞農(nóng)民增收，全力打響“山地農(nóng)產(chǎn)”品牌，培育市級(jí)以上龍頭企業(yè)2家。加快現(xiàn)代立體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、茶文化主體公園、生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，培育專(zhuān)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)各20個(gè)，新發(fā)展農(nóng)民合作社50個(gè)，創(chuàng)建市級(jí)以上專(zhuān)業(yè)示范合作社和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)，分別達(dá)到5個(gè)和10個(gè)以上，培育職業(yè)農(nóng)民100人，推廣使用“農(nóng)技寶”1000人，完成農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證5個(gè)。三是發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。圍繞“果、畜、藥、茶、特色農(nóng)產(chǎn)品”五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)一體化發(fā)展。加快畜牧產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，新（擴(kuò)）建標(biāo)準(zhǔn)化萬(wàn)頭養(yǎng)豬場(chǎng)3個(gè)、千頭豬場(chǎng)20個(gè)、萬(wàn)只雞大棚300座，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地16個(gè)，九眼蓮2000畝、魔芋6000畝、茶葉5000畝、高山生態(tài)菜5000畝；抓好核桃、中藥材基地建設(shè)，新增核桃產(chǎn)業(yè)建園8000畝、藥源基地3萬(wàn)畝、水產(chǎn)品產(chǎn)量350噸、食用菌1600萬(wàn)袋，建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品基地70萬(wàn)畝。四是鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。續(xù)建高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田1248公頃，完成陜南移民搬遷安置點(diǎn)防護(hù)和滑坡體及地質(zhì)災(zāi)害綜合治理工程；啟動(dòng)磨溝水庫(kù)樞紐工程，實(shí)施抗旱應(yīng)急水源及農(nóng)村安全飲水工程，建成十里、高壩4個(gè)鎮(zhèn)的應(yīng)急供水工程，解決4.6萬(wàn)人供水問(wèn)題。抓好以工代賑項(xiàng)目，主要新修農(nóng)田100畝，改造提高150畝，新修河堤1.4公里、道路19.5公里、鋪設(shè)管道25公里等工程。落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，及時(shí)足額兌現(xiàn)糧食、農(nóng)資、良種、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置等各項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。加強(qiáng)科技推廣，提高糧食單產(chǎn)，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在10萬(wàn)噸以上。

（五）著力打造精品景區(qū)，大力培育新型業(yè)態(tài)。堅(jiān)持“旅游活縣”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，堅(jiān)持把發(fā)展生態(tài)旅游和服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一是加快旅游景區(qū)提檔升級(jí)。圍繞A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，全面提升天竺山、漫川古鎮(zhèn)、月亮洞、天蓬山寨精品景區(qū)建設(shè)。推進(jìn)天竺山國(guó)家5A創(chuàng)建，完成規(guī)劃提升、宗教佛國(guó)文化工程和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。完成漫川古鎮(zhèn)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，加快推進(jìn)漫川古鎮(zhèn)以核心區(qū)民居改造提升為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好漫川人家（二期）、法官“秦嶺原鄉(xiāng)”、前店子美麗鄉(xiāng)村、小河口水上樂(lè)園、現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)觀光園等旅游景點(diǎn)連片開(kāi)發(fā)，全力打造全國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)。全面提升月亮洞景區(qū)設(shè)施，加快天蓬山寨南服務(wù)區(qū)、入景公路和“景鎮(zhèn)一體化”建設(shè)，為創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。圍繞環(huán)境美、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、民風(fēng)好要求，抓好漫川古鎮(zhèn)社區(qū)、小河口、法官?gòu)R等6個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，形成以縣城周邊、景區(qū)周邊、景區(qū)之間為主的旅游經(jīng)濟(jì)帶。加快構(gòu)建__智慧旅游系統(tǒng)，優(yōu)化__旅游網(wǎng)絡(luò)，完善旅游配套服務(wù)，借助媒體、網(wǎng)絡(luò)、陜?cè)ザ趼糜温?lián)盟等新型營(yíng)銷(xiāo)方式，推介宣傳__精品旅游，努力實(shí)現(xiàn)全年接待游客660萬(wàn)人次，旅游綜合收入34億元以上。精心舉辦“2016中國(guó)秦嶺生態(tài)旅游節(jié)天竺山登山節(jié)”等系列活動(dòng)，進(jìn)一步打響__旅游品牌。二是做大做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。擴(kuò)大旅游購(gòu)物、連鎖銷(xiāo)售和休閑娛樂(lè)業(yè)覆蓋范圍，重點(diǎn)抓好一批旅游商貿(mào)物流項(xiàng)目，實(shí)施豐陽(yáng)明珠二期、豐陽(yáng)麗都商業(yè)綜合體等新建項(xiàng)目6個(gè)，加快天竺山大酒店、立秦時(shí)代廣場(chǎng)等續(xù)建項(xiàng)目10個(gè)；重點(diǎn)抓好縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品期貨交易中心、中村移民新區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、天篷公司農(nóng)特產(chǎn)品冷鏈物流中心等物流項(xiàng)目。全年培育限上商貿(mào)企業(yè)5戶以上，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)率達(dá)到10%以上。三是培育壯大新興業(yè)態(tài)。搶抓“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”政策機(jī)遇，做足用好“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，加快電子商務(wù)物流產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地等項(xiàng)目建設(shè)，通過(guò)電子商務(wù)，擴(kuò)大主要工業(yè)品、農(nóng)特產(chǎn)品、文化旅游產(chǎn)品和手工藝品雙向流動(dòng)，助推農(nóng)民增收。加大扶持力度，優(yōu)化服務(wù)站點(diǎn)布局，加快流通時(shí)效，提升服務(wù)水平，大力推進(jìn)國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范縣創(chuàng)建。

（六）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，嚴(yán)格實(shí)施規(guī)劃

管控，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，推動(dòng)人口向城鎮(zhèn)、社區(qū)集中，加快以人為本的新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。一是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用。按照“拓展組團(tuán)結(jié)構(gòu)、東擴(kuò)西進(jìn)、南優(yōu)北升”的縣城發(fā)展思路，加快構(gòu)建縣城“一心、一圈、兩廊、四區(qū)”人字形空間形態(tài)，科學(xué)編制縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)縣城詳細(xì)性規(guī)劃全覆蓋，使縣城產(chǎn)業(yè)區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)、商業(yè)區(qū)和休閑區(qū)等區(qū)域功能相對(duì)完備，進(jìn)一步提升城市品位，彰顯城市特色。二是加快城鎮(zhèn)建設(shè)。加快實(shí)施中村移民新區(qū)、宏祥小區(qū)二期、高家溝西停車(chē)場(chǎng)、城區(qū)供水工程等16個(gè)新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目。重點(diǎn)以西河、河南、城東、十里“四大片區(qū)”建設(shè)為主戰(zhàn)場(chǎng)，抓好翠屏山公園、南新街東延及城東路網(wǎng)、氣化__等十大城建工程。鞏固提升高壩、戶塬等8個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力打造特色景觀小鎮(zhèn)和生態(tài)旅游名鎮(zhèn)。把棚戶區(qū)改造作為完善城市功能、提升城市品位的主要抓手，加快實(shí)施三里店、東城區(qū)、漫川、戶塬等9個(gè)棚戶區(qū)改造工程，年度完成投資3.1億元。啟動(dòng)第一幼兒園擴(kuò)建及西關(guān)片區(qū)城市棚戶區(qū)改造，年度完成投資1.2億元。三是推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。調(diào)整優(yōu)化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化產(chǎn)城融合，持續(xù)完善城鎮(zhèn)教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施，增強(qiáng)城鎮(zhèn)人口集聚，加快推進(jìn)城十一體化進(jìn)程。健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化推進(jìn)機(jī)制，有序推進(jìn)符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，力爭(zhēng)全年完成農(nóng)村居民進(jìn)城落戶1.15萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到54%以上。四是經(jīng)營(yíng)管理好城鎮(zhèn)。運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制做好城市經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)籌縣城、集鎮(zhèn)、村居土地、設(shè)施等資源，盤(pán)活增值空間，重點(diǎn)采取“五個(gè)一批”去地產(chǎn)庫(kù)存措施，積極化解房地產(chǎn)等庫(kù)存。大力籌措建設(shè)資金，推動(dòng)城鎮(zhèn)資源資本化、投資主體多元化。以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城和省級(jí)文明縣城為契機(jī)，加快智慧城市建設(shè)，創(chuàng)新城市管理機(jī)制和方式，加快構(gòu)建適度超前、功能完善、管理科學(xué)的城鎮(zhèn)新格局。（七）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)新頒布的《環(huán)保法》和《大氣污染防治法》，加強(qiáng)環(huán)境治理與生態(tài)保護(hù)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)節(jié)能減排，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)發(fā)展。一是實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工程。加快推進(jìn)循環(huán)型工業(yè)、循環(huán)型農(nóng)業(yè)、循環(huán)型服務(wù)業(yè)、循環(huán)型社會(huì)四大體系建設(shè)，提高全社會(huì)資源產(chǎn)業(yè)率。加快__優(yōu)源年產(chǎn)3萬(wàn)噸淀粉飼料廠、天之潤(rùn)年產(chǎn)5萬(wàn)噸藥渣有機(jī)肥資源綜合利用、廣遠(yuǎn)公司年產(chǎn)16萬(wàn)噸生物蛋白質(zhì)復(fù)合飼料等循環(huán)化項(xiàng)目建設(shè)，著力打造一批循環(huán)發(fā)展示范項(xiàng)目。加強(qiáng)資源綜合利用，使全縣共伴生礦綜合利用率達(dá)到70%、尾礦及廢渣資源年利用量200萬(wàn)噸以上，資源綜合利用支撐企業(yè)達(dá)6家以上。二是實(shí)施重點(diǎn)污染防治工程。加強(qiáng)天津?qū)趨f(xié)作項(xiàng)目對(duì)接，大力爭(zhēng)取南水北調(diào)水源保護(hù)區(qū)項(xiàng)目資金。加快推進(jìn)法官?gòu)R、小河口、水碼頭3個(gè)村污水處理站及漫川鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)，加快實(shí)施縣城垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和污水處理廠二期工程，抓好高壩、中村等5個(gè)鎮(zhèn)污水處理廠和10個(gè)鎮(zhèn)生活垃圾填埋場(chǎng)，加強(qiáng)6個(gè)鎮(zhèn)19個(gè)村的農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，完成3大出境河流及大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。推行畜禽清潔養(yǎng)殖模式，完成意發(fā)、良群牧業(yè)等5個(gè)畜禽養(yǎng)殖污染治理項(xiàng)目，確?！耙唤逅┚┙颉薄Ｈ菑?qiáng)化節(jié)能減排管理。狠抓__等10戶重點(diǎn)用能企業(yè)以及規(guī)模以上企業(yè)的節(jié)能監(jiān)管，嚴(yán)格節(jié)能審查制度，確保新上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查率達(dá)100%。推廣節(jié)能新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)，實(shí)施鍋爐拆改、淘汰關(guān)閉落后產(chǎn)能，全面完成市下達(dá)的節(jié)能減排指標(biāo)任務(wù)。四是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理。力爭(zhēng)完成省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建任務(wù)，抓好水雜果建園、油用牡丹觀光園、天然林保護(hù)、退耕還林、“丹治”（二期）工程、造林綠化等項(xiàng)目建設(shè)，新建養(yǎng)殖小區(qū)沼氣6處，完成造林綠化5萬(wàn)畝，治理水土流失面積110平方公里，確保水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)安全。