導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇集體企業(yè)資產(chǎn)管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：國(guó)際一流；電力企業(yè)；國(guó)有資產(chǎn)；管理創(chuàng)新

電力企業(yè)由于在非競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域存在的特殊性，其資產(chǎn)擔(dān)負(fù)的社會(huì)功能相對(duì)突出，確保資產(chǎn)保值增值顯得尤為重要。目前，部分企業(yè)存在資產(chǎn)管理薄弱，家底不清等問(wèn)題，影響電力企業(yè)向國(guó)際一流企業(yè)推進(jìn)。

一、重視不夠，責(zé)任心差。部分領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到國(guó)有資產(chǎn)管理工作的重要性，認(rèn)為國(guó)有資產(chǎn)反正是國(guó)家的財(cái)產(chǎn)，存在著不夠重視的思想，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)放任自流，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)閑置、廢棄現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，降低了國(guó)有資產(chǎn)的使用效益。

二、管理不力，監(jiān)督不夠。有些企業(yè)建立了一些管理制度，但制度較為粗放，對(duì)國(guó)有資本的使用、操作和規(guī)定沒(méi)有詳細(xì)的說(shuō)明，不夠細(xì)化。電力企業(yè)出去運(yùn)作資產(chǎn)時(shí)，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督不夠，風(fēng)險(xiǎn)防范不到位，管理上的粗放又容易導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的增大。

三、企業(yè)創(chuàng)新，發(fā)展乏力。部分電力企業(yè)屬80年代的老企業(yè)，存在人員多、管理落后、設(shè)備老化等現(xiàn)象，企業(yè)新鮮力量補(bǔ)充不足，創(chuàng)新能力匱乏。企業(yè)不能創(chuàng)新和發(fā)展，就難以實(shí)現(xiàn)有效資產(chǎn)的保值和增值。

2013年，浙江省電力公司審時(shí)度勢(shì)，運(yùn)籌帷幄，提出了加快接軌國(guó)際，率先建成“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司和“世界一流電網(wǎng)、國(guó)際一流企業(yè)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。下面以該公司先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)為例，介紹在新形勢(shì)下如何加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。

一、全面推進(jìn)并持續(xù)深化“三集五大”體系建設(shè)

2011 年以來(lái)，浙江省電力公司為進(jìn)一步提升管理水平，在省公司系統(tǒng)內(nèi)全面啟動(dòng)“三集五大”體系建設(shè)，也即實(shí)現(xiàn)人財(cái)物集約化管理和“大規(guī)劃、大建設(shè)、大運(yùn)行、大檢修、大營(yíng)銷” 體系建設(shè)。隨著“三集五大”體系建設(shè)的全面實(shí)施，該公司再造公司主要業(yè)務(wù)流程，重塑公司價(jià)值鏈條，實(shí)現(xiàn)組織架構(gòu)與戰(zhàn)略目標(biāo)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，全面提高工作效率和效益。實(shí)現(xiàn)了人、財(cái)、物核心資源的集約化管理，充分發(fā)揮了集團(tuán)化運(yùn)作優(yōu)勢(shì)，加快實(shí)現(xiàn)了管理集中高效、資源集約共享、業(yè)務(wù)集成貫通的業(yè)務(wù)流程，全面提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。只有繼續(xù)深化“三集五大” 建設(shè)，以不懈的改革創(chuàng)新為引領(lǐng)，以國(guó)際對(duì)標(biāo)為舉措，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外先進(jìn)管理理念、管理方式，才能推動(dòng)公司從傳統(tǒng)企業(yè)到現(xiàn)代企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二、建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度的電力監(jiān)管內(nèi)控制度體系

制度的健全是保證國(guó)有資金安全使用的有效手段，健全的管理制度可以有效保證電力資金的使用效率，規(guī)范運(yùn)作行為。制度健全的前提是要建立國(guó)有資產(chǎn)專職管理機(jī)構(gòu)，浙江省電力公司在各市局、縣局建立起一個(gè)完整、有效、科學(xué)的國(guó)有資產(chǎn)管理組織體系，配備相應(yīng)的財(cái)務(wù)、審計(jì)、監(jiān)管人員，建立起一套“頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的簡(jiǎn)明、實(shí)用、統(tǒng)一、規(guī)范的資產(chǎn)監(jiān)管制度體系，啟動(dòng)資產(chǎn)管理平臺(tái)內(nèi)控制度體系建設(shè)，推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)規(guī)范化管理，為國(guó)有資產(chǎn)保值增值提供有力的制度保障。加強(qiáng)日常管理，建立統(tǒng)一的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施體系，使國(guó)有資產(chǎn)在領(lǐng)用、借用、使用、交接等過(guò)程中全程受控在控能控。健全國(guó)有資產(chǎn)的購(gòu)置管理體系，企業(yè)需要購(gòu)置資產(chǎn)時(shí)要事先寫(xiě)出申請(qǐng)，做出預(yù)算，并經(jīng)財(cái)務(wù)、審計(jì)、經(jīng)濟(jì)等部門審核簽批，層層把關(guān)。已購(gòu)置的資產(chǎn)建立完善齊全的管理臺(tái)帳，臺(tái)帳準(zhǔn)確反映存量和增量動(dòng)態(tài)。建立統(tǒng)一的集體資產(chǎn)管理平臺(tái)，建成省公司、市級(jí)供電企業(yè)、縣級(jí)供電企業(yè)三級(jí)一體的集體企業(yè)監(jiān)管制度體系，將集體企業(yè)的經(jīng)營(yíng)預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算、投資預(yù)算和籌資預(yù)算融為一體，有效控制目標(biāo)成本、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為、實(shí)現(xiàn)效益最大化。建立資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，當(dāng)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)達(dá)到預(yù)警界限時(shí)，及時(shí)發(fā)出預(yù)警報(bào)告，提醒管理層迅速做出反應(yīng)。

三、開(kāi)展清產(chǎn)核資等專項(xiàng)工作持續(xù)優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)

通過(guò)清產(chǎn)核資，摸清“家底”，核實(shí)資產(chǎn)質(zhì)量，真實(shí)、完整地反映企業(yè)的資產(chǎn)狀況，有利于企業(yè)對(duì)癥下藥、不斷優(yōu)化。下面以浙江省電力公司下屬單位對(duì)集體企業(yè)開(kāi)展的一次清產(chǎn)核資工作為例，闡述清產(chǎn)核資的重要性。為準(zhǔn)備把握集體企業(yè)情況，進(jìn)一步理順資本紐帶關(guān)系，該單位對(duì)下屬集體企業(yè)開(kāi)展了一次全面的清產(chǎn)核資工作。通過(guò)此次核查，查明了該集體企業(yè)的資產(chǎn)總額、集體從業(yè)人員情況、固定資產(chǎn)情況等，查明該公司所屬項(xiàng)下共有房屋建筑物18項(xiàng)，其中7項(xiàng)無(wú)產(chǎn)權(quán)證明，2項(xiàng)有實(shí)物但無(wú)帳資產(chǎn)，所涉建筑面積共403.87平方米，評(píng)估價(jià)值總額為1，500，770.00元。通過(guò)此次清產(chǎn)核資工作，暴露出企業(yè)在資產(chǎn)管理及財(cái)務(wù)管理等方面存在的問(wèn)題，根據(jù)核查結(jié)果，給出該企業(yè)“建議該公司加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督力度，定期開(kāi)展固定資產(chǎn)和庫(kù)存物資的清點(diǎn)盤查工作，加強(qiáng)合同管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)查明原因并積極整改”的管理建議。建議的提出將促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)管理制度和內(nèi)控機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督力度，有利于加強(qiáng)和規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)的內(nèi)部監(jiān)管。通過(guò)此次核查，使該集體企業(yè)賬賬相符，確保了企業(yè)帳務(wù)的全面、準(zhǔn)確和真實(shí)，厘清了各項(xiàng)資產(chǎn)的權(quán)屬關(guān)系，全面核實(shí)了集體企業(yè)的資產(chǎn)狀況和財(cái)務(wù)狀況，為建立健全各項(xiàng)管理制度、提高公司經(jīng)營(yíng)管理水平奠定了基礎(chǔ)。

四、不斷加大對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督考核力度

為將資產(chǎn)監(jiān)管工作落到實(shí)處，浙江省電力公司大膽引入考核機(jī)制，建立企業(yè)負(fù)責(zé)人年度業(yè)績(jī)考核機(jī)制，將企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)狀況列入考核范圍，量化國(guó)有資產(chǎn)管理目標(biāo)，重點(diǎn)對(duì)經(jīng)營(yíng)決策、運(yùn)營(yíng)質(zhì)量及收益分配等進(jìn)行檢查考核，檢查結(jié)果與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子年終考核直接掛鉤，促成企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視資產(chǎn)監(jiān)管工作。加強(qiáng)集體企業(yè)的考核監(jiān)督力度，要求被考核單位制定企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)章制度，監(jiān)督檢查本單位集體資產(chǎn)運(yùn)作情況，對(duì)單項(xiàng)投資在500萬(wàn)元至1000萬(wàn)的集體資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行審批，并上報(bào)省公司備案；對(duì)單項(xiàng)投資在1000萬(wàn)以上的集體資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行審核并出具意見(jiàn)，報(bào)省公司審批；對(duì)單項(xiàng)集體產(chǎn)權(quán)處置達(dá)100萬(wàn)元及以上，出具意見(jiàn)并報(bào)省公司審批：規(guī)范管理本單位對(duì)外借款及擔(dān)保等等，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

五、開(kāi)展與國(guó)際先進(jìn)單位的對(duì)標(biāo)和經(jīng)驗(yàn)交流

要落實(shí)公司接軌國(guó)際的統(tǒng)一部署，樹(shù)立國(guó)際視野，與國(guó)際接軌，就要以國(guó)際上先進(jìn)單位為標(biāo)桿，主動(dòng)開(kāi)展對(duì)標(biāo)。管理水平有沒(méi)有提升，創(chuàng)一流是否有成效，最終都落實(shí)在指標(biāo)上。該公司自明確 “創(chuàng)建國(guó)際一流”的戰(zhàn)略目標(biāo)后，在每月的月度司務(wù)例會(huì)上，將匯總的各專項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)與國(guó)際上先進(jìn)的電力公司，如東京電力公司、英國(guó)國(guó)家電力公司的指標(biāo)進(jìn)行同步對(duì)比，從數(shù)據(jù)上開(kāi)展分析和研判，查找原因和不足，深入分析指標(biāo)背后的管理鏈條，研究解決弱項(xiàng)指標(biāo)的專項(xiàng)提升，落實(shí)整改完善責(zé)任部門，建立指標(biāo)提升常態(tài)機(jī)制，推動(dòng)公司經(jīng)營(yíng)管理均衡發(fā)展。

篇2

一、煤炭企業(yè)廢舊資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

很多煤炭企業(yè)在實(shí)物資產(chǎn)的管理上重“入口關(guān)”和“使用關(guān)”,輕“調(diào)劑關(guān)”和“處置關(guān)”,長(zhǎng)期以來(lái),廢舊資產(chǎn)的管理不被重視,隨意存放,丟失浪費(fèi),以及處置過(guò)程中的自行變賣、價(jià)格低廉、暗箱操作、缺乏監(jiān)督等現(xiàn)象普遍存在。

(一)實(shí)物資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)核算脫節(jié),賬實(shí)存在差異

隨著企業(yè)財(cái)務(wù)集中一貫制管理模式的推進(jìn),很多煤炭企業(yè)都對(duì)財(cái)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一集中管理,原先各個(gè)部門、分廠的財(cái)務(wù)人員統(tǒng)一歸入專門的財(cái)務(wù)核算部門,整個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)核算都由財(cái)務(wù)部門進(jìn)行。這種管理模式有效地加強(qiáng)了公司最高層對(duì)各部門、分廠的財(cái)務(wù)監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)管理的集中一貫。但同時(shí)也產(chǎn)生了新的弊端――實(shí)物資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)核算脫節(jié),特別是在固定資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)。在原先的財(cái)務(wù)核算模式下,固定資產(chǎn)實(shí)物管理部門設(shè)有專職財(cái)務(wù)核算人員,財(cái)務(wù)核算人員也作為固定資產(chǎn)管理人員之一。固定資產(chǎn)采購(gòu)、調(diào)撥、報(bào)廢等實(shí)物管理和賬務(wù)核算都在一個(gè)部門進(jìn)行,固定資產(chǎn)實(shí)物的變化可以及時(shí)在賬務(wù)上反映。實(shí)行財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算后,固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)人員不再屬于固定資產(chǎn)管理部門,而是歸入財(cái)務(wù)部門,財(cái)務(wù)人員只負(fù)責(zé)賬務(wù)的核算。而煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)規(guī)模大,數(shù)量多、金額大,一般按資產(chǎn)類型分口管理,如機(jī)電科、設(shè)備科、房產(chǎn)科、綜機(jī)科、通風(fēng)科、車隊(duì)、辦公室、企管科、材料科等,財(cái)務(wù)部門有一套賬,而實(shí)物管理部門也有一套賬,財(cái)務(wù)部門關(guān)注的重點(diǎn)是金額,而實(shí)物管理部門關(guān)注的重點(diǎn)是數(shù)量,由于雙方不溝通、不核對(duì),造成了賬實(shí)存在差異。如資產(chǎn)在增加時(shí),數(shù)量為一批,可能有幾百個(gè),財(cái)務(wù)入賬時(shí)就按數(shù)量“一”入賬,這就與實(shí)際相差甚遠(yuǎn);再比如報(bào)廢的資產(chǎn),財(cái)務(wù)賬面核銷了,而實(shí)物臺(tái)賬沒(méi)有核銷,如果長(zhǎng)期不對(duì)賬,差額就會(huì)越來(lái)越大,以后就是想查找原因也很困難。通過(guò)近幾年的資產(chǎn)清查,我們發(fā)現(xiàn)不少煤炭企業(yè)不同程度的存在實(shí)物資產(chǎn)賬實(shí)不符,有金額不符的,有數(shù)量不符的,有名稱不符的,有規(guī)格型號(hào)不符。

(二)實(shí)物資產(chǎn)報(bào)廢制度不完善

一項(xiàng)實(shí)物資產(chǎn)從采購(gòu)進(jìn)來(lái),調(diào)撥使用,再到最后的報(bào)廢,一般都經(jīng)過(guò)這樣一套環(huán)節(jié)才算正式退出企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。很多單位對(duì)實(shí)物資產(chǎn)采購(gòu)、調(diào)撥、使用等環(huán)節(jié)都建立了完善的管理制度,但卻往往忽略了實(shí)物資產(chǎn)的報(bào)廢管理,不少人認(rèn)為報(bào)廢的實(shí)物資產(chǎn)其價(jià)值已在使用中消耗,本身已無(wú)多大價(jià)值,不是管理的重點(diǎn)。財(cái)務(wù)部門不建立報(bào)廢資產(chǎn)的明細(xì)賬,報(bào)廢后就按財(cái)務(wù)賬面價(jià)值核銷了,實(shí)物管理部門沒(méi)有專人負(fù)責(zé)報(bào)廢資產(chǎn)的管理,報(bào)廢后的資產(chǎn)沒(méi)有臺(tái)賬單獨(dú)記錄,不集中回收管理,隨意堆放,任憑風(fēng)吹雨淋,腐爛銹蝕,這樣的后果一是可能會(huì)形成安全隱患;二是可能會(huì)造成資產(chǎn)的流失。

(三)廢舊資產(chǎn)的處置不規(guī)范

由于管賬的與管實(shí)物的人員相分離,不少單位在固定資產(chǎn)報(bào)廢后沒(méi)有專人負(fù)責(zé),財(cái)務(wù)人員認(rèn)為反正財(cái)務(wù)賬面已經(jīng)核銷了,怎么處置那是固定資產(chǎn)管理部門的事情;則固定資產(chǎn)管理部門認(rèn)為反正也沒(méi)有賬了,想怎么處置就怎么處置,這樣在廢舊資產(chǎn)處置過(guò)程中造成了暗箱操作,低價(jià)賤賣。由于廢舊物資的市場(chǎng)不像產(chǎn)成品市場(chǎng)那樣存在完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng),其銷售價(jià)格沒(méi)有一個(gè)客觀的參考標(biāo)準(zhǔn)。很多廢舊物資的購(gòu)買單位都為個(gè)體私營(yíng)的物資回收公司,這些回收公司為了低價(jià)得到廢舊物資,可能就會(huì)千方百計(jì)拉攏腐蝕企業(yè)相關(guān)人員。再加上這些單位在廢舊資產(chǎn)處置上內(nèi)部控制薄弱,缺少相關(guān)的相互牽制制度,很容易出現(xiàn)舞弊,最終造成企業(yè)資產(chǎn)流失。

二、加強(qiáng)廢舊資產(chǎn)管理的措施

針對(duì)以上問(wèn)題,煤炭企業(yè)如何加強(qiáng)廢舊資產(chǎn)管理,完善制度是關(guān)鍵,落實(shí)責(zé)任是核心,強(qiáng)化監(jiān)督是手段。依筆者之見(jiàn),煤炭企業(yè)可以從以下幾個(gè)方面入手,加強(qiáng)廢舊資產(chǎn)的管理。

(一)完善廢舊資產(chǎn)管理制度

管理的完善首先要有制度的完善。因此,完善的廢舊資產(chǎn)管理制度是加強(qiáng)管理的關(guān)鍵。一項(xiàng)實(shí)物資產(chǎn)的報(bào)廢需要一定的程序,在這套程序中必須要有相互牽制和管理層的監(jiān)督。煤炭企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身的實(shí)際情況,在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,建立廢舊資產(chǎn)管理制度,真正做到廢舊資產(chǎn)處置凡事有章可依,凡事有人負(fù)責(zé),凡事有人監(jiān)督,明確各部門的職責(zé)分工。管理制度要設(shè)計(jì)操作流程,明確實(shí)施細(xì)則,從廢舊資產(chǎn)的申請(qǐng)、鑒定、驗(yàn)收、審批、招標(biāo)、處置、收款、監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)都要有可操作性,對(duì)廢舊資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,建立各環(huán)節(jié)責(zé)任制,落實(shí)獎(jiǎng)罰措施,把廢舊資產(chǎn)管理目標(biāo)與個(gè)人業(yè)績(jī)掛鉤,提高職工參與廢舊資產(chǎn)管理的積極性。

(二)明確分工,落實(shí)責(zé)任

廢舊資產(chǎn)處置不是企業(yè)一個(gè)部門的事情,最起碼要有實(shí)物管理部門、財(cái)務(wù)部門、監(jiān)察審計(jì)部門的參與。資產(chǎn)使用單位是廢舊資產(chǎn)的直接管理部門,定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行核查,每年年末對(duì)符合報(bào)廢條件的固定資產(chǎn)提出報(bào)廢申請(qǐng),經(jīng)企業(yè)相關(guān)主管部門審批后,對(duì)報(bào)廢的資產(chǎn)進(jìn)行回收,集中管理,并登記臺(tái)賬,在保管期間要保證廢舊資產(chǎn)的完整,在處置之前不得私自拆卸設(shè)備。報(bào)廢設(shè)備需要處置時(shí),按照授權(quán)向主管部門提出申請(qǐng),經(jīng)相關(guān)部門鑒定后方可處置。財(cái)務(wù)部門是廢舊資產(chǎn)的價(jià)值管理部門,對(duì)每年報(bào)廢的設(shè)備登記臺(tái)賬,每處置一筆,核銷一筆,定期與實(shí)物管理部門對(duì)賬,保證賬賬一致。

(三)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,確保處置過(guò)程合規(guī)合法

一是要加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督,注重資產(chǎn)處置過(guò)程的規(guī)范化,著重做好招標(biāo)前準(zhǔn)備和招標(biāo)全過(guò)程監(jiān)督;二是加強(qiáng)群眾監(jiān)督,廢舊資產(chǎn)處置是一個(gè)敏感的話題,要定期把廢舊資產(chǎn)的處置去向和處置價(jià)格在廠務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi),自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,以增強(qiáng)廢舊資產(chǎn)處置工作的透明度;三是定期或不定期對(duì)廢舊資產(chǎn)處置過(guò)程進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,凡是私自處置行為的,一定要追究相關(guān)人員的責(zé)任。

三、煤炭企業(yè)加強(qiáng)廢舊資產(chǎn)管理的成功經(jīng)驗(yàn)

筆者所在的中平能化集團(tuán)在廢舊資產(chǎn)管理上做了許多探索和改革,積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。

中平能化集團(tuán)在2006的下發(fā)《設(shè)備報(bào)廢及閑置資產(chǎn)調(diào)撥管理辦法》的基礎(chǔ)上,2008年又下發(fā)了《廢舊資產(chǎn)管理辦法》。辦法對(duì)資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了明確規(guī)定,從資料申報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、評(píng)估鑒定、價(jià)格確定、處置方式、修復(fù)跟蹤、復(fù)新驗(yàn)收、內(nèi)部定價(jià)、銷售管理等都有專人負(fù)責(zé)。辦法規(guī)定了廢舊資產(chǎn)要嚴(yán)過(guò)“五關(guān)”才能處理。一是技術(shù)鑒定關(guān),資產(chǎn)使用單位的實(shí)物管理、工程管理、技術(shù)部門負(fù)責(zé)對(duì)廢舊資產(chǎn)的鑒定工作;二是報(bào)廢驗(yàn)審關(guān),基層單位按照有關(guān)規(guī)定填寫(xiě)處置審批表,上報(bào)集團(tuán)公司資產(chǎn)主管部門,資產(chǎn)主管部門組織相關(guān)技術(shù)專家和管理人員對(duì)基層單位申請(qǐng)情況時(shí)行審驗(yàn);三是處置會(huì)簽關(guān),由集團(tuán)資產(chǎn)主管部門提出報(bào)廢技術(shù)鑒定和處置意見(jiàn),經(jīng)技術(shù)部門、財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門審核會(huì)簽后,報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行;四是招標(biāo)競(jìng)價(jià)關(guān),按照公開(kāi)拍賣、競(jìng)價(jià)中標(biāo)的方式,出售給有資質(zhì)的廢舊物資回收公司;五是監(jiān)督檢驗(yàn)關(guān)。紀(jì)檢審計(jì)部門對(duì)廢舊資產(chǎn)全過(guò)程序進(jìn)行監(jiān)督檢查,定期向職工公布資產(chǎn)處置情況,接受職工群眾的監(jiān)督。五道關(guān),關(guān)關(guān)把住廢舊資產(chǎn)處置的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),紀(jì)檢監(jiān)察部門和黨風(fēng)廉政監(jiān)督員對(duì)操作全程監(jiān)督,確保廢舊資產(chǎn)處置程序合規(guī)合法。

為加強(qiáng)廢舊資產(chǎn)管理,中平能化集團(tuán)2008年8月新組建的資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)處作為廢舊資產(chǎn)的綜合管理部門,認(rèn)真執(zhí)行集團(tuán)公司文件規(guī)定,當(dāng)好廢舊資產(chǎn)的管家,短短半年共組織廢舊資產(chǎn)鑒定20余次,鑒定資產(chǎn)21676臺(tái)次,資產(chǎn)原值5720萬(wàn)元,資產(chǎn)余值420萬(wàn)元,處置收入近1280萬(wàn)元,增值860萬(wàn)元;2009年資產(chǎn)處置增置收入近3000萬(wàn)元,增值1300萬(wàn)元。充分發(fā)揮了閑置資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益,最大限度的盤活了存量資產(chǎn),杜絕了國(guó)有資產(chǎn)流失,確保了國(guó)有資產(chǎn)的完整和保值增值。

篇3

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；資產(chǎn)管理；內(nèi)部控制

國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理與民營(yíng)企業(yè)資產(chǎn)管理的本質(zhì)區(qū)別在于產(chǎn)權(quán)屬性。民營(yíng)企業(yè)所有者和管理者合一，國(guó)有企業(yè)所有者和管理者分離。兩種性質(zhì)的企業(yè)因產(chǎn)權(quán)差異，造成企業(yè)資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題不同，治理對(duì)策也不同。區(qū)別對(duì)待國(guó)有企業(yè)與私營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)差異，正視國(guó)有企業(yè)監(jiān)督體系缺陷，正確應(yīng)用適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理對(duì)策，才能管理好國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)，才能保證國(guó)有企業(yè)更好發(fā)展。

1國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理相關(guān)概念

在我國(guó)，國(guó)有企業(yè)是由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的國(guó)營(yíng)企業(yè)演變而來(lái)。國(guó)營(yíng)企業(yè)是由國(guó)家出資、國(guó)家經(jīng)營(yíng)，其產(chǎn)權(quán)性質(zhì)和行政事業(yè)單位一樣，國(guó)家是國(guó)營(yíng)企業(yè)資產(chǎn)所有者，并直接管理國(guó)營(yíng)企業(yè)資產(chǎn)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，國(guó)營(yíng)企業(yè)經(jīng)過(guò)公司制改制，國(guó)家所有權(quán)和公司法人財(cái)產(chǎn)權(quán)及經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離，形成新體制下的國(guó)有企業(yè)?，F(xiàn)代的國(guó)有企業(yè)，一是國(guó)家股持股比例為100%的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)和國(guó)有獨(dú)資公司；二是國(guó)家主要出資并部分吸收民間資本的國(guó)有控股公司；三是國(guó)家部分出資于民營(yíng)企業(yè)，以壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力為目的的國(guó)有參股公司。本文闡述的國(guó)有企業(yè)是指國(guó)有獨(dú)資企業(yè)和國(guó)有獨(dú)資公司。國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理既包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)者依法行使法人財(cái)產(chǎn)權(quán)對(duì)法人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行購(gòu)置、使用、收益和處分，又包括代表國(guó)家行使所有權(quán)的國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)資委)對(duì)企業(yè)所有者權(quán)益進(jìn)行管理。

2國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

2.1國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理主體責(zé)任不清晰

從經(jīng)營(yíng)者角度看，法人財(cái)產(chǎn)由經(jīng)營(yíng)者直接管理，但不是經(jīng)營(yíng)者私有財(cái)產(chǎn)。再者，國(guó)家對(duì)經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)和約束機(jī)制不完善。這樣導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有明確的責(zé)任和義務(wù)管理好法人財(cái)產(chǎn)，沒(méi)有積極性管理好法人財(cái)產(chǎn)，甚至出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者“損公肥私”；從國(guó)資委角度看，國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)指歸屬國(guó)家的企業(yè)所有者權(quán)益。國(guó)有企業(yè)與行政單位不同，行政單位的資產(chǎn)由國(guó)家全額出資購(gòu)置，其所有權(quán)屬于國(guó)家，代表國(guó)家行使所有權(quán)的財(cái)政部門有權(quán)力和義務(wù)管理行政單位資產(chǎn)。而國(guó)有企業(yè)配置資產(chǎn)通常通過(guò)企業(yè)內(nèi)部留存、銀行貸款和國(guó)家撥款出資。國(guó)資委僅對(duì)該資產(chǎn)由企業(yè)內(nèi)部留存和國(guó)家新出資的份額行使所有權(quán)，不完全擁有管理國(guó)有企業(yè)配置資產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)。由于國(guó)資委不能像財(cái)政部門管理行政單位資產(chǎn)那樣管理國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)，造成國(guó)資委無(wú)從管理國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)，甚至出現(xiàn)“放手不管”。國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理責(zé)任不清晰，勢(shì)必造成資產(chǎn)管理效率低下和企業(yè)資產(chǎn)流失。

2.2國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理方式落后

(1)企業(yè)資本投入缺少投資失敗問(wèn)責(zé)機(jī)制。企業(yè)發(fā)展壯大的一個(gè)重要辦法就是增加資本投入。企業(yè)規(guī)模是考核經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)的一個(gè)重要又常用的指標(biāo)。經(jīng)營(yíng)者為了做大企業(yè)，積極盤活國(guó)家政策，利用企業(yè)內(nèi)部留存、銀行貸款和國(guó)家出資進(jìn)行資本投入，形成大量企業(yè)資產(chǎn)。這些資產(chǎn)如果運(yùn)營(yíng)良好，不僅企業(yè)財(cái)產(chǎn)保值增值，歸屬國(guó)家的所有者權(quán)益也隨著保值增值，經(jīng)營(yíng)者就有業(yè)績(jī)。如果運(yùn)營(yíng)不好，投資失敗，也很難歸結(jié)于經(jīng)營(yíng)者個(gè)人原因，經(jīng)營(yíng)者很少受到問(wèn)責(zé)。導(dǎo)致這一問(wèn)題的原因是對(duì)經(jīng)營(yíng)者考核和激勵(lì)約束機(jī)制不合理，經(jīng)營(yíng)者對(duì)資本安全責(zé)任心不強(qiáng)，后果將加大投資失敗概率，企業(yè)勢(shì)必以國(guó)家出資額和歸屬于國(guó)家的內(nèi)部留存對(duì)債務(wù)負(fù)責(zé)，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)流失和國(guó)家資本的減少。(2)固定資產(chǎn)管理制度不健全。固定資產(chǎn)是企業(yè)資產(chǎn)主要表現(xiàn)形式。很多國(guó)有企業(yè)，尤其二三級(jí)子企業(yè)沒(méi)有設(shè)置資產(chǎn)管理部門，由財(cái)務(wù)部門代替行使資產(chǎn)管理職責(zé)。財(cái)務(wù)部門通常只關(guān)注固定資產(chǎn)的原始入賬價(jià)值和累計(jì)折舊，很少去關(guān)注固定資產(chǎn)使用部門如何使用固定資產(chǎn)，有沒(méi)有正常維護(hù)固定資產(chǎn)，也沒(méi)有做到定期固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)。有的固定資產(chǎn)賬面價(jià)值和公允價(jià)值存在很大差異，財(cái)務(wù)部門也通常缺少對(duì)固定資產(chǎn)的再評(píng)估。固定資產(chǎn)管理責(zé)任主體不清是導(dǎo)致這些問(wèn)題的主要原因。后果將造成固定資產(chǎn)缺少維護(hù)和監(jiān)控，加速固定資產(chǎn)貶值，或公允價(jià)值增值較大時(shí)也沒(méi)有增加所有者權(quán)益公積項(xiàng)目，最終都造成國(guó)家資本的隱性流失。(3)無(wú)形資產(chǎn)管理責(zé)任制度落實(shí)不到位。國(guó)有企業(yè)品牌意識(shí)不強(qiáng)。八十年的嘉陵企業(yè)是一家國(guó)有企業(yè)，本來(lái)在摩托車制造方面已經(jīng)技術(shù)領(lǐng)先，后來(lái)就是因?yàn)槠放埔庾R(shí)不強(qiáng)，最終走向破產(chǎn)。品牌、專利技術(shù)和土地使用權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)管理責(zé)任制沒(méi)有落實(shí)，造成無(wú)形資產(chǎn)的無(wú)法有效利用，最終造成國(guó)家資本的隱性流失。(4)存貨管理監(jiān)管不力。存貨是企業(yè)經(jīng)營(yíng)收入的重要基礎(chǔ)。存貨是法人財(cái)產(chǎn)，但不是經(jīng)營(yíng)者所有財(cái)產(chǎn)。比如國(guó)有企業(yè)甲的經(jīng)營(yíng)者A在企業(yè)外注冊(cè)一家私營(yíng)公司乙，經(jīng)營(yíng)者A利用管理之便，將甲企業(yè)存貨以不合理低價(jià)出售給私營(yíng)公司乙，造成甲企業(yè)資產(chǎn)大量流失。這種現(xiàn)象發(fā)生原因就是存貨產(chǎn)權(quán)不明，存貨流失是國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)流失的一個(gè)重要表現(xiàn)形式。

2.3國(guó)資委管理國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)存在的問(wèn)題

國(guó)資委管理國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)存在的主要問(wèn)題是缺乏監(jiān)督效率。國(guó)資委代位行使國(guó)家股股東權(quán)力，以機(jī)構(gòu)形式存在。機(jī)構(gòu)成員即監(jiān)督自然人履行監(jiān)督職責(zé)是為維護(hù)國(guó)家利益，而不是維護(hù)自身利益。私有制企業(yè)股東作為監(jiān)督人，履行監(jiān)督職責(zé)就是為維護(hù)其自身利益。這兩種監(jiān)督有本質(zhì)區(qū)別，國(guó)資委代位行使國(guó)家股股東權(quán)力，其監(jiān)督效率弱于自然人股東行使股東權(quán)力，即國(guó)資委監(jiān)督效率相對(duì)不足。董事會(huì)下設(shè)的審計(jì)委員會(huì)是對(duì)經(jīng)理層監(jiān)督，但是很多國(guó)有企業(yè)尤其二三級(jí)子企業(yè)，董事會(huì)和經(jīng)理層重疊，審計(jì)委員會(huì)的監(jiān)督實(shí)質(zhì)上是管理者自己監(jiān)督自己，這樣的監(jiān)督基本流于形式。中大型國(guó)有企業(yè)董事會(huì)和經(jīng)理層機(jī)構(gòu)明確，但是存在職能職責(zé)交叉的情況，也影響了審計(jì)委員會(huì)監(jiān)督效率。紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)委員會(huì)職能機(jī)構(gòu)重疊，造成監(jiān)督機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置，監(jiān)督效率低下。監(jiān)事會(huì)對(duì)董事會(huì)監(jiān)督，但是代位行使國(guó)有企業(yè)股東權(quán)力的國(guó)資委游離于企業(yè)外部，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部最高管理層即為董事會(huì)，監(jiān)事會(huì)受制于董事會(huì)，其監(jiān)督也是流于形式?？傊?，國(guó)有企業(yè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)不僅設(shè)置不盡合理，人員配備、薪酬待遇也都受限于企業(yè)管理層，使監(jiān)督權(quán)力難以公正、獨(dú)立運(yùn)行。監(jiān)督體系出了問(wèn)題，國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)安全就難有保障，后果就是資產(chǎn)流失。

3完善國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理的對(duì)策

3.1要明確主體責(zé)任

政企分開(kāi)不等于“甩手掌柜”，政企分開(kāi)的前提是產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確。經(jīng)營(yíng)者的職責(zé)總體是通過(guò)科學(xué)營(yíng)運(yùn)法人財(cái)產(chǎn)，創(chuàng)造企業(yè)價(jià)值，維護(hù)國(guó)家出資安全和歸屬國(guó)家的企業(yè)權(quán)益保值增值，具體是要?jiǎng)?chuàng)造企業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值、維護(hù)工程或服務(wù)質(zhì)量、保證服務(wù)對(duì)象滿意、保證內(nèi)部員工滿意四個(gè)方面。要從財(cái)務(wù)、顧客、內(nèi)部業(yè)務(wù)和學(xué)習(xí)成長(zhǎng)四個(gè)維度對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行評(píng)價(jià)、激勵(lì)和約束，對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行定責(zé)、問(wèn)責(zé)和追責(zé)。國(guó)資委職責(zé)總體是對(duì)國(guó)有企業(yè)所有者權(quán)益進(jìn)行定量管理，對(duì)國(guó)有企業(yè)及經(jīng)營(yíng)者定量定性結(jié)合進(jìn)行評(píng)價(jià)，具體是監(jiān)管國(guó)有企業(yè)所有者權(quán)益即國(guó)家資本的安全和保值增值，監(jiān)督國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)符合國(guó)家政策要求和國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)，履行社會(huì)責(zé)任。

3.2經(jīng)營(yíng)者要強(qiáng)化企業(yè)科學(xué)管理

國(guó)有企業(yè)可設(shè)置資產(chǎn)管理部門，加強(qiáng)企業(yè)資產(chǎn)管理。(1)加強(qiáng)投資管理。資產(chǎn)管理部門要綜合考慮宏觀經(jīng)濟(jì)政策、資源條件、自身優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)等影響因素，制定投資戰(zhàn)略規(guī)劃，并進(jìn)行可行性研究和科學(xué)論證，形成投資戰(zhàn)略方案。制定的方案，必須經(jīng)過(guò)董事會(huì)審議和國(guó)資委審批方能實(shí)施。國(guó)資委要建立投資戰(zhàn)略制定、審議和審批各環(huán)節(jié)責(zé)任可追溯和獎(jiǎng)懲制度，確實(shí)做到有功者獎(jiǎng)，有過(guò)者罰。(2)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。資產(chǎn)管理部門要制定固定資產(chǎn)目錄，詳細(xì)記錄固定資產(chǎn)使用地點(diǎn)、責(zé)任部門或責(zé)任人、運(yùn)行維護(hù)情況等相關(guān)信息，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)運(yùn)行監(jiān)控；建立固定資產(chǎn)清查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，追究責(zé)任；建立固定資產(chǎn)處置、評(píng)估和賬務(wù)處理制度。固定資產(chǎn)計(jì)提折舊后賬面價(jià)值為零，應(yīng)當(dāng)組織資產(chǎn)評(píng)估，將公允價(jià)值增加額計(jì)入資本公積，增加國(guó)家資本。(3)加強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)管理。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)權(quán)益保護(hù)，防范侵權(quán)行為和法律風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)品牌建設(shè)，打造和培育主業(yè)品牌，維護(hù)和提升企業(yè)品牌社會(huì)認(rèn)可度；加強(qiáng)定量定性結(jié)合的無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估，促進(jìn)無(wú)形資產(chǎn)有效利用。(4)加強(qiáng)存貨管理。完善內(nèi)部控制制度，國(guó)資委要?jiǎng)?chuàng)造條件支持財(cái)務(wù)部門充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督職能。財(cái)務(wù)部門和存貨管理部門要明確職責(zé)，存貨管理部門要詳細(xì)記錄存貨入庫(kù)、出庫(kù)及庫(kù)存情況，財(cái)務(wù)部門要加強(qiáng)與存貨管理部門的對(duì)接，建立存貨盤點(diǎn)清查制度，核實(shí)存貨價(jià)值，防范存貨流失。

3.3完善國(guó)有企業(yè)監(jiān)管制度

國(guó)有企業(yè)監(jiān)督體系能否充分發(fā)揮作用是決定國(guó)有企業(yè)是否符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的一個(gè)重要前提。國(guó)資委監(jiān)管辦法應(yīng)該是向國(guó)有企業(yè)派駐監(jiān)事會(huì)，監(jiān)督國(guó)有企業(yè)董事層。監(jiān)事會(huì)隸屬國(guó)資委，適用行政管理，薪酬待遇由國(guó)資委負(fù)責(zé)，監(jiān)事會(huì)成員應(yīng)該由具有工程、技術(shù)、財(cái)會(huì)、法律及政策等各專業(yè)技術(shù)背景的高級(jí)人才組成。國(guó)資委還應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況決定是否需要向國(guó)有企業(yè)二三級(jí)子企業(yè)派駐監(jiān)事會(huì)或監(jiān)事。董事層應(yīng)該下設(shè)以審計(jì)委員會(huì)為核心的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，監(jiān)督經(jīng)理層。董事層和經(jīng)理層重疊的情況，國(guó)資委應(yīng)當(dāng)派駐監(jiān)事會(huì)或監(jiān)事。國(guó)資委委任董事會(huì)，并對(duì)董事會(huì)進(jìn)行考核，派駐監(jiān)事會(huì)對(duì)董事會(huì)進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)國(guó)家應(yīng)該健全國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)監(jiān)督業(yè)績(jī)考核機(jī)制。完善的監(jiān)督體系，必然帶來(lái)高效的企業(yè)管理，企業(yè)資產(chǎn)的安全自然就有保障。

篇4

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn) 管理 存在問(wèn)題 管理措施

固定資產(chǎn)管理是指對(duì)固定資產(chǎn)的計(jì)劃、購(gòu)置、驗(yàn)收、登記、領(lǐng)用、使用、維修、報(bào)廢等全過(guò)程的管理。固定資產(chǎn)是企業(yè)的主要?jiǎng)趧?dòng)手段，也是發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)基礎(chǔ)。它的數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)結(jié)構(gòu)標(biāo)志著企業(yè)的生產(chǎn)能力，也標(biāo)志著國(guó)家生產(chǎn)力發(fā)展水平。

一、固定資產(chǎn)管理中主要存在的問(wèn)題

1.固定資產(chǎn)預(yù)算制度流于形式，對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)置或處置隨意性比較大。對(duì)實(shí)際支出與預(yù)算之間的差異以及未列入預(yù)算的特殊事項(xiàng)，沒(méi)有履行特別的審批程序。

2.授權(quán)審批制度不明確。授權(quán)批準(zhǔn)控制要求對(duì)所有資產(chǎn)的接觸、處理均經(jīng)過(guò)適當(dāng)授權(quán)。一些單位沒(méi)有制定這一程序，不能有效杜絕固定資產(chǎn)管理過(guò)程中的錯(cuò)誤、舞弊與違法行為。

3.固定資產(chǎn)管理、使用與財(cái)務(wù)核算脫節(jié)，造成賬實(shí)不符。

4.固定資產(chǎn)賬簿記錄不健全，有的單位對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行粗放管理，一般只在財(cái)務(wù)部門建立固定資產(chǎn)明細(xì)賬，沒(méi)有建立相應(yīng)的臺(tái)賬。

5.不重視對(duì)設(shè)備的保養(yǎng)或用修理來(lái)替代保養(yǎng)，無(wú)形中縮短了設(shè)備的使用壽命。

6.盤點(diǎn)制度不健全。一些單位對(duì)存貨有完善的定期盤點(diǎn)制度，但對(duì)于固定資產(chǎn)一般不進(jìn)行定期盤點(diǎn)，只在專門進(jìn)行的清產(chǎn)核資中才對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)。

7.內(nèi)部監(jiān)督制度不明確。沒(méi)有安排專門的部門和人員對(duì)固定資產(chǎn)的相關(guān)內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

二、固定資產(chǎn)管理措施

（一）固定資產(chǎn)投資

固定資產(chǎn)投資是指投資主體墊付貨幣或物資，以獲得固定資產(chǎn)的過(guò)程。固定資產(chǎn)投資包括改造原有固定資產(chǎn)投資以及購(gòu)建新增固定資產(chǎn)投資。

固定資產(chǎn)投資存在回收時(shí)間較長(zhǎng)、變現(xiàn)能力較差等風(fēng)險(xiǎn)，一旦決策失誤，就會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和現(xiàn)金流量，甚至?xí)蛊髽I(yè)走向破產(chǎn)。因此，固定資產(chǎn)投資不能在缺乏調(diào)查研究的情況下進(jìn)行，必須按特定的程序，運(yùn)用科學(xué)的方法進(jìn)行可行性分析，以保證決策的正確有效。

固定資產(chǎn)投資決策的程序一般包括如下幾個(gè)步驟：投資項(xiàng)目的提出；投資項(xiàng)目的評(píng)價(jià)。

投資項(xiàng)目的評(píng)價(jià)主要涉及如下四項(xiàng)工作。

第一，把提出的投資項(xiàng)目進(jìn)行分類，為分析評(píng)價(jià)做好準(zhǔn)備。

第二，計(jì)算有關(guān)項(xiàng)目的預(yù)計(jì)收入和成本，預(yù)測(cè)投資項(xiàng)目的現(xiàn)金流量。

現(xiàn)金流量是指投資項(xiàng)目所涉及的在一定時(shí)期內(nèi)的現(xiàn)金流出與現(xiàn)金流入數(shù)量的總稱，將現(xiàn)金流入量減現(xiàn)金流出量的余額稱為凈現(xiàn)金流量。投資項(xiàng)目的現(xiàn)金流量由以下三部分組成。

①原始投資。即開(kāi)始投資時(shí)發(fā)生的現(xiàn)金流量，主要為現(xiàn)金流出量。一般包括：固定資產(chǎn)投資，即房屋和建筑物、機(jī)器設(shè)備等的購(gòu)入或建造、運(yùn)輸、安裝成本等；流動(dòng)資產(chǎn)投資，即由于新增固定資產(chǎn)而增加的營(yíng)運(yùn)資金：其他投資費(fèi)用，與固定資產(chǎn)投資有關(guān)的其他費(fèi)用，如籌建費(fèi)用、職工培訓(xùn)費(fèi)；原有固定資產(chǎn)的變現(xiàn)收入，表現(xiàn)為現(xiàn)金流入，常見(jiàn)于固定資產(chǎn)更新投資。

②固定資產(chǎn)使用中的現(xiàn)金流量。固定資產(chǎn)在投產(chǎn)后，由于正常業(yè)務(wù)所引起的現(xiàn)金流量。營(yíng)業(yè)收入是主要的現(xiàn)金流入量；發(fā)生的成本費(fèi)用是主要的現(xiàn)金流出量。需要注意的是雖然折舊在會(huì)計(jì)核算中確認(rèn)為費(fèi)用，但是，這部分資金并沒(méi)有流出企業(yè)，所以不能作為現(xiàn)金流出量。

③固定資產(chǎn)清理的現(xiàn)金流量。固定資產(chǎn)使用期滿，進(jìn)行清理階段發(fā)生的現(xiàn)金流量，包括收回固定資產(chǎn)的殘值、收回原墊付的流動(dòng)資金等，都是企業(yè)的現(xiàn)金流入。

第三，運(yùn)用各種投資評(píng)價(jià)指標(biāo)，把各項(xiàng)投資按可行性的順序進(jìn)行排列。

固定資產(chǎn)投資決策的方法很多，其中常用的有以下幾種：投資回收期法、投資回收率法、凈現(xiàn)值法、現(xiàn)值指數(shù)法、內(nèi)含報(bào)酬率法等。凈現(xiàn)值法、現(xiàn)值指數(shù)法、內(nèi)含報(bào)酬率法等相對(duì)而言比較復(fù)雜，企業(yè)投資評(píng)價(jià)可以采用相對(duì)簡(jiǎn)單的投資回收期法、投資回收率法。

①投資回收期是指收回全部投資所需要的期限?？s短投資回收期可以提高資金的使用效率，降低投資風(fēng)險(xiǎn)，因此，投資回收期是評(píng)選投資方案的重要標(biāo)準(zhǔn)。投資回收期一般不能超過(guò)固定資產(chǎn)使用期限的一半，多個(gè)方案中則以投資回收期最短者為優(yōu)。

②投資回收率是年均現(xiàn)金凈流量與投資總額的比率。投資回收率的高低以相對(duì)數(shù)的形式反映投資回收速度快慢，投資回收率越高，則方案越好。通過(guò)比較各方案的投資回收率，選擇投資回收率最高的方案。

第四，寫(xiě)出評(píng)價(jià)報(bào)告，請(qǐng)上級(jí)批準(zhǔn)。

（1）投資項(xiàng)目的決策

投資項(xiàng)目評(píng)價(jià)后，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要作最后決策。最后決策一般可分成以下三種：接受這個(gè)項(xiàng)目，可以進(jìn)行投資；拒絕這個(gè)項(xiàng)目，不能進(jìn)行投資；發(fā)還給項(xiàng)目的提出部門，重新調(diào)查后，再做處理。

（2）投資項(xiàng)目的執(zhí)行

決定對(duì)某項(xiàng)目進(jìn)行投資后，要積極籌措資金，實(shí)施投資。在投資項(xiàng)目的執(zhí)行過(guò)程中，要對(duì)工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、施工成本進(jìn)行控制，以便使投資按預(yù)算規(guī)定保質(zhì)如期完成。投資項(xiàng)目的再評(píng)價(jià)

（二）固定資產(chǎn)購(gòu)置

固定資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)嚴(yán)格按照小企業(yè)制定的財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行。

各部門填寫(xiě)請(qǐng)購(gòu)單，并由設(shè)備部門作技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，進(jìn)行詢價(jià)和價(jià)格比較，填寫(xiě)好擬采購(gòu)設(shè)備的名稱、規(guī)格、型號(hào)、性能、質(zhì)量，估計(jì)費(fèi)用等資料，送相關(guān)部門會(huì)簽并報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)。

對(duì)重大工程建設(shè)項(xiàng)目，企業(yè)應(yīng)成立專門管理小組。成員應(yīng)來(lái)自企業(yè)的工程、審計(jì)、財(cái)務(wù)等部門及使用單位等，共同參與項(xiàng)目論證、公開(kāi)招標(biāo)等環(huán)節(jié)的工作。既體現(xiàn)公平、公正原則，又通過(guò)招標(biāo)等良性競(jìng)爭(zhēng)手段，為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。

（三）固定資產(chǎn)日常管理

固定資產(chǎn)使用部門或人員負(fù)責(zé)相關(guān)固定資產(chǎn)的管理工作。行政部門或后勤部門對(duì)固定資產(chǎn)的安全保管和有效利用進(jìn)行全面監(jiān)督，組織參與公司固定資產(chǎn)的清查，針對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題研究改進(jìn)固定資產(chǎn)的使用和保管措施。對(duì)精密貴重以及容易發(fā)生安全事故的儀器設(shè)備， 歸口管理部門應(yīng)制定具體操作規(guī)程，指定專人進(jìn)行操作。固定資產(chǎn)購(gòu)建完成后，對(duì)設(shè)備及時(shí)進(jìn)行測(cè)試和清點(diǎn)，并貼上標(biāo)識(shí)銘牌。驗(yàn)收不合格，不得辦理結(jié)算手續(xù)，不得交付使用，并按合同條款及時(shí)向有關(guān)責(zé)任人提出退貨或索賠。定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行盤點(diǎn)，核對(duì)賬、卡、物，保證賬賬、賬卡、賬物相符。

有條件的企業(yè)，應(yīng)盡量選用合適的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，用電腦管理固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)。及時(shí)對(duì)系統(tǒng)中數(shù)據(jù)進(jìn)行清理，查錯(cuò)防漏。

（四）固定資產(chǎn)清查

小企業(yè)應(yīng)定期或者至少每年年末對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)。

固定資產(chǎn)清查的程序：對(duì)本單位擁有的固定資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)物清點(diǎn)，并登記造冊(cè)；將實(shí)物按品種、數(shù)量、型號(hào)等與固定資產(chǎn)賬進(jìn)行核對(duì)；按照管理權(quán)限上報(bào)有關(guān)情況，并根據(jù)批復(fù)進(jìn)行賬務(wù)處理。

固定資產(chǎn)清查方法：

清查前的準(zhǔn)備：組成固定資產(chǎn)清查小組，明確責(zé)任分工；

進(jìn)行事前的摸查：利用賬務(wù)清理結(jié)果，編制盤點(diǎn)用的固定資產(chǎn)明細(xì)表。

實(shí)地盤點(diǎn)并核實(shí)有關(guān)情況：根據(jù)盤點(diǎn)情況編制“固定資產(chǎn)盤點(diǎn)表”，與基準(zhǔn)日“固定資產(chǎn)清查細(xì)表”進(jìn)行核對(duì)，并對(duì)盤點(diǎn)中出現(xiàn)的差異情況進(jìn)行說(shuō)明。

根據(jù)固定資產(chǎn)清查中的問(wèn)題提出處理意見(jiàn)：報(bào)告清查結(jié)果根據(jù)盤點(diǎn)核實(shí)結(jié)果，填報(bào)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)明細(xì)表。

錄入固定資產(chǎn)電子卡片：進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)清查明細(xì)表；編輯損失材料并呈批。

（五）固定資產(chǎn)循環(huán)的內(nèi)部控制

固定資產(chǎn)循環(huán)的內(nèi)部控制措施主要如下：

(1）崗位分工：企業(yè)不得由同一部門或個(gè)人辦理固定資產(chǎn)的全過(guò)程業(yè)務(wù)。

（2）授權(quán)批準(zhǔn)：嚴(yán)禁未經(jīng)授權(quán)的機(jī)構(gòu)或人員辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)。

（3）取得與驗(yàn)收控制：外購(gòu)、自行建造固定資產(chǎn)，其驗(yàn)收應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。

（4）日常保管控制：企業(yè)應(yīng)建立固定資產(chǎn)歸口分級(jí)管理制度，確保管理權(quán)責(zé)明晰、責(zé)任到人。

（5）處置與轉(zhuǎn)移控制：企業(yè)處置、出售或?qū)⒐潭ㄙY產(chǎn)對(duì)外投資，須經(jīng)有關(guān)部門授權(quán)或批準(zhǔn)。

篇5

關(guān)鍵詞：電力企業(yè) 固定資產(chǎn)管理 對(duì)策

電力企業(yè)在我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中占有著十分重要的地位，對(duì)人民的生產(chǎn)生活具有著重大作用。所以，加強(qiáng)對(duì)電力企業(yè)的管理有著十分重要的作用，同時(shí)對(duì)電力企業(yè)的固定資產(chǎn)進(jìn)行核準(zhǔn)和控制也是一項(xiàng)極為重要的工作，作為在我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)構(gòu)成中占有著重大比例的項(xiàng)目，其固定資產(chǎn)的有效管理對(duì)提升電網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展水平有著至關(guān)重要的作用。電力企業(yè)是資金密集型的產(chǎn)業(yè)，它的資產(chǎn)構(gòu)成也較為分散，并且涉及到的部門也極為廣泛，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，且使用的空間極為廣泛。由于我國(guó)的電力設(shè)備繁多，所以對(duì)資金的流通和資金的數(shù)量也有著極高的要求，對(duì)電力企業(yè)來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)極為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

一、當(dāng)前我國(guó)電力企業(yè)的固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

我國(guó)對(duì)電力企業(yè)的固定資產(chǎn)管理提出了明確的規(guī)定，其固定資產(chǎn)只能夠按照用途來(lái)進(jìn)行劃分，由于我國(guó)的電力企業(yè)所涉及到的范圍廣泛且種類繁多，其中包括設(shè)備以及輸出電路等等，使得我國(guó)電力企業(yè)固定資產(chǎn)的構(gòu)成也極為廣泛，在各個(gè)城市的各個(gè)環(huán)節(jié)中都有所分布。所以，當(dāng)前保障電力企業(yè)的固定資產(chǎn)能夠做到賬卡相符是一項(xiàng)極為困難的工作。在對(duì)電力企業(yè)的固定資產(chǎn)進(jìn)行管理的過(guò)程中，必須要根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行定期的盤點(diǎn)，同時(shí)，還要進(jìn)行周期性的全面盤點(diǎn)和清理，對(duì)賬目要進(jìn)行詳細(xì)的記錄，做到賬實(shí)相符。

就當(dāng)前我國(guó)電力企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的管理現(xiàn)狀而言，采用的是PMS管理系統(tǒng)及SAP套裝軟件，實(shí)施賬卡物聯(lián)動(dòng)，保證賬卡物一一對(duì)應(yīng)，所以財(cái)務(wù)部門在對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行核算的時(shí)候，能夠使固定資產(chǎn)清理的準(zhǔn)確性以及真實(shí)性得到有效的保障。然而受到外界因素的影響，我國(guó)的電力企業(yè)在資產(chǎn)的管理上還存在著一些問(wèn)題，要想實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須要對(duì)其固定資產(chǎn)進(jìn)行有效管理。

二、電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理中所存在的問(wèn)題

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期對(duì)電力企業(yè)資產(chǎn)管理的研究和分析，發(fā)現(xiàn)在電力企業(yè)的固定資產(chǎn)管理中還存在著一定的問(wèn)題，制約著電力企業(yè)的發(fā)展。歸納起來(lái)有以下幾點(diǎn)：

（一）電力企業(yè)對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的重視程度不足

電力企業(yè)既是密集型產(chǎn)業(yè)也是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的公司，與企業(yè)的生產(chǎn)、服務(wù)、安全以及效益等相關(guān)聯(lián)的都應(yīng)當(dāng)是企業(yè)進(jìn)行管理的核心內(nèi)容和重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，這些環(huán)節(jié)的有效管理對(duì)企業(yè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，在企業(yè)的管理工作中占有著極為重要的地位。但是企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的管理還存在著明顯的不足，對(duì)其管理工作認(rèn)識(shí)不充分，沒(méi)有明確固定資產(chǎn)管理在企業(yè)管理工作中的重要性，往往都只重視企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的安全問(wèn)題。更有甚者，會(huì)出現(xiàn)忽略固定資產(chǎn)利用的問(wèn)題，把具有價(jià)值的固定資產(chǎn)當(dāng)作是備用物品或者是設(shè)備來(lái)進(jìn)行管理和儲(chǔ)存，使其效用不能得到有效的發(fā)揮。

（二）固定資產(chǎn)投資控制缺乏合理性

國(guó)家電網(wǎng)對(duì)省公司系統(tǒng)的項(xiàng)目投資有著明確的規(guī)定，按照級(jí)別可以分為鼓勵(lì)類、允許類、限制類和禁止類四大類。鼓勵(lì)類是指省內(nèi)的一、二次系統(tǒng)的電網(wǎng)工程。允許類是指用戶的專用工程和能起到調(diào)節(jié)用電高峰的電源工程。限制類是指一些小型的基建工程和外商投資的工程。禁止類是指不符合能源的使用和國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略，以及明令禁止的項(xiàng)目。在投資的過(guò)程中會(huì)優(yōu)先安排鼓勵(lì)類的投資項(xiàng)目，其次是允許類的工程，對(duì)于限制類項(xiàng)目應(yīng)該遵循“量入為出、從嚴(yán)控制”的原則進(jìn)行適當(dāng)?shù)陌才拧?/p>

（三）固定資產(chǎn)信息化建設(shè)投入不足

企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng)（ERP―Enterprise Resource Planning）是當(dāng)前大多數(shù)電網(wǎng)企業(yè)使用的固定資產(chǎn)管理軟件。固定資產(chǎn)的管理是這個(gè)系統(tǒng)的一個(gè)小的分支。能完成變動(dòng)資料錄入、建立固定資產(chǎn)卡片、數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)更改、計(jì)提折舊、工程轉(zhuǎn)資、固定資產(chǎn)報(bào)廢調(diào)撥等全面的功能，且能保持財(cái)務(wù)模塊與設(shè)備模塊的聯(lián)動(dòng)功能，保證賬卡物一一聯(lián)動(dòng)。生產(chǎn)管理系統(tǒng)（PMS―Power Production Management System）是SG186工程系統(tǒng)應(yīng)用之中最為龐大和復(fù)雜的應(yīng)用之一，其中有對(duì)固定資產(chǎn)信息的錄入及完善。電力企業(yè)定期對(duì)PMS系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)與ERP中的數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)，對(duì)有數(shù)據(jù)不一致的情況，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行更改。但由于人力不足，對(duì)PMS中的實(shí)物數(shù)據(jù)進(jìn)行更新時(shí)工作量龐大，往往信息溝通并不準(zhǔn)確；關(guān)于固定資產(chǎn)的其他工作流程，如固定資產(chǎn)報(bào)廢等，由于實(shí)物管理部門人員的素質(zhì)不同，對(duì)已經(jīng)從現(xiàn)場(chǎng)拆下來(lái)的廢舊物資沒(méi)有及時(shí)進(jìn)入ERP系統(tǒng)走報(bào)廢流程等，造成賬卡物信息并不完全一致。因此，要加大對(duì)固定資產(chǎn)信息化建設(shè)投入的資金，組織人員培訓(xùn)提高業(yè)務(wù)人員素質(zhì)，加大人員的投入，確保信息系統(tǒng)中數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，從而使固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)更加完善。

（四）固定資產(chǎn)全壽命周期管理的應(yīng)用不充分

針對(duì)當(dāng)前電網(wǎng)管理中出現(xiàn)的眾多問(wèn)題，供電企業(yè)以實(shí)物資產(chǎn)為核心，涵蓋并統(tǒng)籌與實(shí)物資產(chǎn)相關(guān)的人力、信息、金融、無(wú)形資產(chǎn)，運(yùn)用系統(tǒng)工程和通用技術(shù)方法，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資產(chǎn)在規(guī)劃計(jì)劃、采購(gòu)招標(biāo)、工程建設(shè)、運(yùn)維檢修及退役報(bào)廢等全壽命周期及資產(chǎn)管理體系的管理行為和技術(shù)要求，建立固定資產(chǎn)全壽命周期管理應(yīng)用系統(tǒng)。其中實(shí)物資產(chǎn)的范圍為企業(yè)所轄的與資產(chǎn)管理活動(dòng)相關(guān)的所有固定資產(chǎn)，包括電廠設(shè)備、電網(wǎng)一次設(shè)備、廠站自動(dòng)化系統(tǒng)、調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)、繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置、電力通信設(shè)備、自動(dòng)控制設(shè)備、電網(wǎng)（廠站）輔助及附屬設(shè)施、安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施、電能計(jì)量裝置、試驗(yàn)及監(jiān)（檢）測(cè)裝備、專用工器具、生產(chǎn)服務(wù)車輛等。涵蓋資產(chǎn)規(guī)劃計(jì)劃管理、采購(gòu)招標(biāo)管理、工程建設(shè)管理、運(yùn)維檢修管理及退役報(bào)廢管理的全過(guò)程。但在電力企業(yè)實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中全壽命周期管理的理念在公司普及并不全面。其次，目前電力企業(yè)僅對(duì)110Kv及以上的線路及設(shè)備進(jìn)行管理，對(duì)未及時(shí)轉(zhuǎn)資的固定資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)控，并未全部普及，故要想實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的良好管理，必須由思想到行為、由靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)管理轉(zhuǎn)變，由局部到整體的全方面管理。

三、電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對(duì)策

當(dāng)前行業(yè)已經(jīng)實(shí)行資產(chǎn)全壽命周期管理，但在下列方面還需要進(jìn)行完善，如對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行完善、建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制及協(xié)調(diào)機(jī)制運(yùn)行，落實(shí)相關(guān)規(guī)章制度、構(gòu)建狀態(tài)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系、制定資產(chǎn)績(jī)效指標(biāo)、賬卡物一致性清查、推進(jìn)系統(tǒng)完善提升和數(shù)據(jù)共享融合、固定資產(chǎn)各環(huán)節(jié)技術(shù)方法應(yīng)用等等，通過(guò)不斷提升完善，使固定資產(chǎn)真正成為為企業(yè)創(chuàng)造效益的基礎(chǔ)和源泉。

目前，信息化建設(shè)是電網(wǎng)建設(shè)過(guò)程中不可缺少的手段，能在一定程度上保證固定資產(chǎn)信息在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行良好的傳遞和收集，保障了固定資產(chǎn)信息溝通的途徑，減少了固定資產(chǎn)的閑置，為固定資產(chǎn)的使用建立了渠道。在信息化建設(shè)過(guò)程中應(yīng)不斷提升業(yè)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)，確保信息系統(tǒng)中數(shù)據(jù)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，從而使固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)更加完善。

建立健全相關(guān)的管理制度，規(guī)范的管理離不開(kāi)相關(guān)制度的支撐，在固定資產(chǎn)的管理過(guò)程中要嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)章制度進(jìn)行管理，減少管理的隨意性，強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理人員的管理職責(zé)。

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，作為當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，必須要加強(qiáng)對(duì)電力企業(yè)的管理工作。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，電力企業(yè)在重視企業(yè)安全和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)的管理引起足夠的重視，建立健全固定資產(chǎn)的管理制度，應(yīng)用先進(jìn)的科技手段逐步實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的信息化，同時(shí)還要不斷完成固定資產(chǎn)管理的整個(gè)流程，對(duì)管理過(guò)程進(jìn)行科學(xué)合理的操作。對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行合理有效地管理能夠減少企業(yè)的資源浪費(fèi)和保障企業(yè)資金投入的利用率，能夠?yàn)槠髽I(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]李明.電力企業(yè)資產(chǎn)全壽命財(cái)務(wù)管理的思路[J].華北電力財(cái)務(wù)與審計(jì)，2010.

[2]范希明.電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理研究[D].華北電力大學(xué)，2011.

[3]吳小軍.淺談加強(qiáng)電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理[J].科技創(chuàng)業(yè)，2010.

篇6

（大同煤礦集團(tuán)永定莊煤業(yè)有限責(zé)任公司，山西 大同 037024）

摘　要：筆者認(rèn)為在目前的大形勢(shì)下，煤炭企業(yè)在管理過(guò)程中，仍然需要進(jìn)一步完善、規(guī)范，以確保固定資產(chǎn)不流失，做到資產(chǎn)的保值增值，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力與發(fā)展后勁。

關(guān)鍵詞 ：煤炭企業(yè)；固定資產(chǎn)管理；現(xiàn)狀；改進(jìn)

中圖分類號(hào)：F407.21文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1000-8772（2015）25-0140-02

一、煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容及特點(diǎn)

固定資產(chǎn)管理是一種過(guò)程化的管理，是針對(duì)固定資產(chǎn)的每個(gè)過(guò)程加以優(yōu)化，最終達(dá)到固定資產(chǎn)使用效率最大化的目的。主要包括以下幾個(gè)內(nèi)容：固定資產(chǎn)的購(gòu)建、計(jì)價(jià)、折舊、使用、保管、日常維護(hù)保養(yǎng)、調(diào)撥、處置、盤存、減值準(zhǔn)備，內(nèi)部固定資產(chǎn)管理控制。煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)的特殊性是地下開(kāi)采，因而沒(méi)有固定的車間，而是隨著綜采作業(yè)面的的開(kāi)鑿而不斷移動(dòng)，因而煤炭企業(yè)的固定資產(chǎn)有著移動(dòng)更換頻繁、地點(diǎn)分散、流動(dòng)性大、種類多、器械大，而隨著煤炭開(kāi)采技術(shù)的提高和安全生產(chǎn)難題的逐步解決，煤炭生產(chǎn)規(guī)模越來(lái)越大，其中固定資產(chǎn)投入的科技性、規(guī)模性、技術(shù)性得到加強(qiáng)，這就更要切實(shí)管理好煤炭企業(yè)的固定資產(chǎn)，提高資產(chǎn)的使用效率，達(dá)到降本增效的目的。這就必須從管理層思想入手，從上到下形成齊抓共管，來(lái)扭轉(zhuǎn)目前薄弱的管理局面。

二、當(dāng)前煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的主要問(wèn)題

（1）在固定資產(chǎn)管理過(guò)程中，管理層對(duì)基層的固定資產(chǎn)管理效果沒(méi)有細(xì)化的績(jī)效考核約束

在煤炭企業(yè)中，管理層比較注重強(qiáng)化控制煤炭安全、產(chǎn)量、進(jìn)尺、可控成本費(fèi)用、經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)等考核指標(biāo)，而且相當(dāng)部分煤炭企業(yè)較以前取得了卓著的成效，較好地降低了噸煤成本，提高了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。但大多數(shù)企業(yè)管理者對(duì)各經(jīng)營(yíng)者固定資產(chǎn)管理具體績(jī)效未納入考核的范圍，導(dǎo)致煤礦企業(yè)固定資產(chǎn)資產(chǎn)管理力度不夠，形成了一種從資產(chǎn)的購(gòu)入到報(bào)廢均是形式化管理，無(wú)法從根本上扭轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)管理落后的局面，出現(xiàn)了固定資產(chǎn)修舊利廢挖掘不充分及年底清查“年年清年年不清”的弊端等。

（2）企業(yè)對(duì)報(bào)廢的固定資產(chǎn)監(jiān)控不嚴(yán)

煤炭企業(yè)因行業(yè)的特殊性，固定資產(chǎn)使用頻繁，工作量大，導(dǎo)致固定資產(chǎn)報(bào)廢及腐蝕嚴(yán)重，加之有已到使用期限、因技術(shù)落后等原因，每年都會(huì)有固定資產(chǎn)報(bào)廢，在經(jīng)過(guò)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后，機(jī)器設(shè)備的管理部門與財(cái)務(wù)臺(tái)賬經(jīng)過(guò)注銷登記，賬上已經(jīng)不再反映這部分資產(chǎn)。但是在財(cái)產(chǎn)清查過(guò)程中對(duì)此并不太重視，對(duì)這部分資產(chǎn)的管理形成了空擋，監(jiān)管不嚴(yán)，極易造成資產(chǎn)流失。尤其在煤炭行業(yè)目前全行業(yè)虧損的情況下，對(duì)這部分可以修舊利廢，企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視起來(lái)。

（3）在固定資產(chǎn)管理過(guò)程中，管理資產(chǎn)的各部門之間缺乏配合

在各企業(yè)職能部門在管理過(guò)程中，缺乏很好的配合，如機(jī)器設(shè)備的存放地點(diǎn)、使用部門已變動(dòng)，只有管理部門臺(tái)賬有記載，而財(cái)務(wù)臺(tái)賬未轉(zhuǎn)移，卡片也沒(méi)有變更，長(zhǎng)期以來(lái)，造成管理脫節(jié)，賬、卡、物登記情況不相符。由于煤炭企業(yè)機(jī)器設(shè)備使用環(huán)境的特殊性，井下各生產(chǎn)對(duì)組在機(jī)器設(shè)備的使用和移交過(guò)程中，移交手續(xù)不全，有的只是口頭移交，不辦理卡片的變更手續(xù)。機(jī)器設(shè)備管理部門、使用隊(duì)組清楚工作面使用、存放的機(jī)器設(shè)備，但財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理過(guò)程中沒(méi)有依據(jù)，無(wú)法變更臺(tái)賬，久而久之，通過(guò)幾次轉(zhuǎn)移，臺(tái)賬上登記的使用部門和實(shí)際的使用部門及存放地點(diǎn)很難一致。

（4）非機(jī)電設(shè)備固定資產(chǎn)管理組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不科學(xué)、權(quán)責(zé)分派不明晰

煤炭企業(yè)非機(jī)電設(shè)備固定資產(chǎn)管理職能部門分工職責(zé)不明確或管理缺位，導(dǎo)致資產(chǎn)管理責(zé)任覆蓋有遺漏，使該部分固定資產(chǎn)的管理互相推諉;例如，煤炭企業(yè)的非生產(chǎn)儀器設(shè)備及辦公設(shè)備沒(méi)有相關(guān)主管部門進(jìn)行實(shí)物跟蹤管理，只有在購(gòu)入時(shí)財(cái)務(wù)作采購(gòu)建賬處理，實(shí)物資產(chǎn)日常具體驗(yàn)收、臺(tái)賬登記、部門調(diào)拔等業(yè)務(wù)部門管理職責(zé)不清楚，尤其是年底資產(chǎn)實(shí)物清查更是不了了之。再如房屋建筑物，在完工移交時(shí)，承建企業(yè)、建設(shè)管理部門（基建部門）與使用部門三方都辦理了驗(yàn)收移交手續(xù)，資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門也參加，但只是將實(shí)務(wù)進(jìn)行了交接，而建筑圖紙等資料沒(méi)有全部進(jìn)行交接，臺(tái)賬信息也就殘缺不全了。

三、解決當(dāng)前煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理問(wèn)題的主要對(duì)策

針對(duì)以上固定資產(chǎn)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，筆者認(rèn)為只有理順資產(chǎn)管理程序，進(jìn)一步完善資產(chǎn)管理制度，建立一套資產(chǎn)管理運(yùn)行體系，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理動(dòng)態(tài)化，才能扭轉(zhuǎn)煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理的薄弱局面。

（1）提高認(rèn)識(shí)，全面清查固定資產(chǎn)，建立資產(chǎn)管理卡片，核實(shí)所有實(shí)物、建筑物、土地使用權(quán)。

要做到誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)，對(duì)清查要做到不漏、不偏、不做過(guò)場(chǎng)。清查時(shí)要核實(shí)資產(chǎn)名稱、數(shù)量、規(guī)格型號(hào)、運(yùn)行狀態(tài)、安裝地點(diǎn)、使用地點(diǎn)、存放地點(diǎn)等，各管理部門、使用部門應(yīng)根據(jù)清查結(jié)果建立清冊(cè)，并上報(bào)財(cái)務(wù)部門，將實(shí)物資產(chǎn)與資產(chǎn)臺(tái)賬進(jìn)行核對(duì)，核對(duì)不一致的，分析查找原因，并報(bào)上級(jí)部門批準(zhǔn)進(jìn)行相關(guān)處理，核實(shí)的資產(chǎn)重新返回個(gè)管理部門及使用部門，建立固定資產(chǎn)管理臺(tái)賬，并制定專人管理，責(zé)任落實(shí)到人。財(cái)務(wù)部門的資產(chǎn)管理人員對(duì)核報(bào)的、審批的固定資產(chǎn)進(jìn)行卡片與資產(chǎn)移動(dòng)式的管理，使實(shí)物與臺(tái)賬相一致。對(duì)企業(yè)的實(shí)物，建筑物，土地使用權(quán)，只要產(chǎn)權(quán)屬于企業(yè)都要清查，核實(shí)相關(guān)房產(chǎn)的證件，并登記造冊(cè)，要清查房屋結(jié)構(gòu)、面積、坐落地點(diǎn)、是否在用、是否出租，并根據(jù)清查結(jié)果報(bào)財(cái)務(wù)部門核對(duì)，建立完善卡片。

（2）進(jìn)一步完善的固定資產(chǎn)管理制度，形成考核體系

在現(xiàn)有固定資產(chǎn)管理制度、辦法的基礎(chǔ)上，完善各部門、各崗位的工作標(biāo)準(zhǔn)、工作程序，加強(qiáng)部門間的配合協(xié)調(diào)，從固定資產(chǎn)的購(gòu)入、使用、減少、再利用等方面建立一系列的權(quán)限與責(zé)任，建立內(nèi)部固定資產(chǎn)管理控制制度，嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)保管、使用制度，做好對(duì)固定資產(chǎn)的入庫(kù)、保管、領(lǐng)用、移交工作，將這些工作與個(gè)人的工資聯(lián)系在一起，有獎(jiǎng)有罰，進(jìn)行考核，增強(qiáng)各環(huán)節(jié)工作人員的責(zé)任心，提供管理人員素質(zhì)。首先對(duì)管理層進(jìn)行考核，把固定資產(chǎn)管理作為一項(xiàng)考核指標(biāo)，納入各單位負(fù)責(zé)人的年度薪酬考核指標(biāo)，與領(lǐng)導(dǎo)的效益獎(jiǎng)金直接掛鉤，讓單位負(fù)責(zé)人由被動(dòng)管理變?yōu)橹鲃?dòng)管理。其次，要對(duì)設(shè)備管理人員考核，企業(yè)應(yīng)設(shè)立專職，建立檔案，對(duì)基層的設(shè)備管理人員下達(dá)管理考核指標(biāo)，明確設(shè)備管理人員的責(zé)任目標(biāo)。次之，對(duì)設(shè)備使用人進(jìn)行考核，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查，須做好日常維護(hù)、保養(yǎng)工作，并定期組織設(shè)備清查，確?？ā?、物相符。

（3）盤活存量固定資產(chǎn)，發(fā)掘其潛能

為了更加有效的聚合固定資產(chǎn)的資源優(yōu)勢(shì)，企業(yè)應(yīng)首先將相關(guān)的存量固定資產(chǎn)按照營(yíng)運(yùn)狀況分為正常運(yùn)轉(zhuǎn)、帶病運(yùn)轉(zhuǎn)、停機(jī)待修等類別，對(duì)于后兩類，該修的修，該報(bào)廢的報(bào)廢，以實(shí)現(xiàn)資金的轉(zhuǎn)換，對(duì)于技術(shù)陳舊落后、經(jīng)濟(jì)上不合算、效率低下的固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)停用，轉(zhuǎn)換技術(shù)先進(jìn)新的固定資產(chǎn)，從而整體提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率，提供啊企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。對(duì)報(bào)廢的固定資產(chǎn)在固定資產(chǎn)管理體系中應(yīng)單獨(dú)作為一種類別進(jìn)行管理、監(jiān)控，即使注銷也要進(jìn)行備查登記，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)現(xiàn)資金轉(zhuǎn)換，避免流失企業(yè)的資產(chǎn)。

（4）將固定資產(chǎn)納入成本考核范圍

固定資產(chǎn)的折舊費(fèi)用作為成本費(fèi)用中的固定費(fèi)用，一般不納入變動(dòng)成本的考核范圍，若將其也按變動(dòng)成本進(jìn)行考核，與工資掛鉤，將會(huì)促使使用部門（對(duì)組），在不用試能夠及時(shí)進(jìn)行固定資產(chǎn)的移交，及時(shí)變更臺(tái)賬，方便以后財(cái)產(chǎn)清查時(shí)的核對(duì)，并且避免了各生產(chǎn)對(duì)組搶占設(shè)備，閑置浪費(fèi)的現(xiàn)象，可以達(dá)到降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，提高機(jī)器設(shè)備的利用效率，降低企業(yè)成本費(fèi)用的目的。

（5）對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行條碼式的管理

由于煤炭生產(chǎn)作業(yè)的特殊性，具有生產(chǎn)環(huán)境條件有效，工作面復(fù)雜，井下機(jī)器設(shè)備較多，比重較大等特點(diǎn)，給固定資產(chǎn)的管理增加了難度，而人工手動(dòng)進(jìn)行固定資產(chǎn)管理易出錯(cuò)，手工對(duì)賬要求管理人員素質(zhì)較高，容易產(chǎn)生偏差。因此使用統(tǒng)一管理軟件，利用條碼技術(shù)，采用手持檢測(cè)設(shè)備進(jìn)行管理。從固定資產(chǎn)增加環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，將完整的基礎(chǔ)信息錄入管理系統(tǒng)中，給機(jī)器安裝唯一的條碼標(biāo)識(shí)，（但要牢固、耐腐、耐磨），在清查中及時(shí)變更使用信息、固定資產(chǎn)狀態(tài)信息等，通過(guò)這樣的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)與企業(yè)的生產(chǎn)管理軟件相聯(lián)接，建立企業(yè)的整體管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 秦麗：我國(guó)煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策研究[J].

篇7

【關(guān)鍵詞】施工企業(yè) 固定資產(chǎn)管理 問(wèn)題 對(duì)策

一、施工企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

（一）施工企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度不規(guī)范。

賬外固定資產(chǎn)現(xiàn)象較為普遍。由于施工企業(yè)多數(shù)在現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)，許多項(xiàng)目由項(xiàng)目部來(lái)承擔(dān)。存在臨時(shí)購(gòu)置情況，這就造成管理和制度執(zhí)行上的不到位。有的因工程急需購(gòu)置器具、設(shè)備等，這些支出都列入了收益性支出，導(dǎo)致大量固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)入賬外，影響了當(dāng)期損益，使企業(yè)資產(chǎn)安全性和完整性喪失了應(yīng)有的監(jiān)督作用。

（二）施工企業(yè)固定資產(chǎn)投資占用資金，增加成本。

大型機(jī)械設(shè)備投資較高，一般是通過(guò)工程款等資金購(gòu)買，這樣占用了工程施工所需的大量資金，給項(xiàng)目造成了資金短缺的難題。項(xiàng)目會(huì)通過(guò)貸款等融資方式來(lái)緩解資金壓力，進(jìn)而增加了利息支出成為項(xiàng)目不必要的負(fù)擔(dān)。

（三）施工企業(yè)缺少有效的管理機(jī)制，缺乏管理意識(shí)。

施工企業(yè)的管理模式大多數(shù)是依工程項(xiàng)目所成立的項(xiàng)目部來(lái)實(shí)現(xiàn)的。項(xiàng)目初期，為了順利完成任務(wù)，需大量的施工機(jī)械設(shè)備。這些配置主要來(lái)自兩個(gè)方面：一是，從上級(jí)管理部門進(jìn)行調(diào)撥轉(zhuǎn)入；二是，由項(xiàng)目部按實(shí)際需求自行采購(gòu)。施工過(guò)程中過(guò)分的重視工程進(jìn)度、質(zhì)量及利潤(rùn)率，卻缺乏對(duì)設(shè)備的維修保養(yǎng)，造成了很多設(shè)備未到折舊年限就提前報(bào)廢，造成了巨額的損失。

（四）沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)清查制度。

資產(chǎn)清查制度是保證會(huì)計(jì)核算真實(shí)性，財(cái)產(chǎn)物資的安全完整性提出的基本要求。賬實(shí)不符主要表現(xiàn)在有賬無(wú)實(shí)、有實(shí)無(wú)賬。這些原因是因?yàn)閷?duì)資產(chǎn)管理沒(méi)有落實(shí)到位，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)清查制度。針對(duì)項(xiàng)目施工點(diǎn)多線長(zhǎng)，管理跨度大等特點(diǎn)，資產(chǎn)管理核算普遍存在著資料不全，核算不規(guī)范等現(xiàn)象。

（五）沒(méi)有科學(xué)規(guī)范的財(cái)務(wù)預(yù)算，盲目采購(gòu)大型設(shè)備。

有的施工企業(yè)為了投標(biāo)或者資質(zhì)的升級(jí)，在沒(méi)有科學(xué)規(guī)范的財(cái)務(wù)預(yù)算情況下，購(gòu)買大型專業(yè)設(shè)備，希望通過(guò)此種采購(gòu)活動(dòng)來(lái)提升投標(biāo)，來(lái)達(dá)到企業(yè)的施工能力。但是企業(yè)一旦投標(biāo)失敗，將造成了資源的浪費(fèi)。有的項(xiàng)目在特殊的地質(zhì)條件下，需要專業(yè)的施工設(shè)備。企業(yè)采購(gòu)了設(shè)備之后，一旦項(xiàng)目完成后，這些設(shè)備將很難再次轉(zhuǎn)場(chǎng)，這樣將難以投入到其他的項(xiàng)目中去，造成了不必要的浪費(fèi)。

二、施工企業(yè)固定資產(chǎn)管理采取的對(duì)策

（一）完善管理制度，確保企業(yè)管理有依據(jù)可循。

加強(qiáng)和完善企業(yè)固定資產(chǎn)管理體制，堅(jiān)持責(zé)任到人、物盡其用原則。通過(guò)管理辦法的制訂和，結(jié)合實(shí)際調(diào)研與檢查情況對(duì)發(fā)現(xiàn)的缺陷進(jìn)行適時(shí)修訂，不斷提升管理活動(dòng)，提高其操作性與可行性。

（二）規(guī)范設(shè)備采購(gòu)，強(qiáng)化廉政建設(shè)

采購(gòu)工作的好壞，關(guān)系到施工企業(yè)的根本效益。企業(yè)應(yīng)以招標(biāo)采購(gòu)方式為主，嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)評(píng)審與審批會(huì)簽制度，按原則做到“三公開(kāi)、兩必須”。要有科學(xué)合理的采購(gòu)管理制度，使采購(gòu)成本達(dá)到有效的控制。

（三）規(guī)范設(shè)備有償使用，增加設(shè)備的使用率。

為了公平和易于操作，應(yīng)根據(jù)設(shè)備具體使用情況，完善設(shè)備收費(fèi)使用制度，企業(yè)要加強(qiáng)設(shè)備使用審核，進(jìn)行督促閑置設(shè)備及時(shí)封存與報(bào)停，這樣不僅降低了使用成本，也便于項(xiàng)目部之間的合理調(diào)配使用，提高施工設(shè)備的使用率；對(duì)于正在施工的設(shè)備，將由公司的資產(chǎn)財(cái)務(wù)部門依據(jù)其相關(guān)文件，計(jì)提設(shè)備使用費(fèi)，將設(shè)備使用費(fèi)用的上繳情況納入各單位的考核當(dāng)中。

（四）施工企業(yè)要加強(qiáng)項(xiàng)目完工后的設(shè)備管理制度。

施工企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目較多，設(shè)備種類與數(shù)量也較多。在項(xiàng)目完工后，將工程項(xiàng)目所有設(shè)備回收并登記入賬，然后折價(jià)有償調(diào)撥給需要的項(xiàng)目。通過(guò)這些措施以提高使用部門積極性，促進(jìn)使用部門對(duì)設(shè)備的維修與保養(yǎng)，做到保持固定資產(chǎn)的完整性。最大限度的做到物盡所用，同時(shí)也緩解新項(xiàng)目購(gòu)置施工設(shè)備所承擔(dān)的資金壓力。

（五）加強(qiáng)與完善信息化管理制度。

施工企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模較大、種類繁多，僅靠傳統(tǒng)的手工管理是不能適應(yīng)當(dāng)前的管理要求，所以必須進(jìn)行企業(yè)管理工作的電算化進(jìn)程。企業(yè)應(yīng)全面使用軟件管理其設(shè)備與物資，要不斷的提高設(shè)備與物資的管理效率，以期實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)電子化管理與實(shí)時(shí)監(jiān)控。

（六）施工企業(yè)要做好資產(chǎn)清查與建立定期盤點(diǎn)制度。

施工企業(yè)的資產(chǎn)有點(diǎn)多、面寬、線長(zhǎng)和管理跨度大、施工設(shè)備材料存放地點(diǎn)分散等特點(diǎn)，資產(chǎn)清查成為企業(yè)固定資產(chǎn)管理的日常工作就顯得尤為重要。為了保證企業(yè)資產(chǎn)核算的真實(shí)性，企業(yè)將定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，做到賬實(shí)相符，以保護(hù)施工企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全性、完整性。

三、結(jié)語(yǔ)

施工企業(yè)在目前多變的市場(chǎng)環(huán)境中要想穩(wěn)中求進(jìn)，減少資金投入和降低成本，促進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，就必須強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作。只有通過(guò)不斷的提升管理科學(xué)化、規(guī)范化和精細(xì)化水平，才能最終支撐施工企業(yè)更好地實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]李元禎.施工企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].中國(guó)外資，2011，1（10）.

篇8

近些年來(lái)，隨著國(guó)家法律法規(guī)及各項(xiàng)制度的建立和落實(shí)，國(guó)有企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度的完善和實(shí)施，國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理逐步走向正規(guī)化、系統(tǒng)化和科學(xué)化，但是在一些國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理還或多或少的存一定的問(wèn)題和管理漏洞。本文就目前一些企業(yè)存在的問(wèn)題和管理漏洞進(jìn)行分析和探討，根據(jù)實(shí)際情況，從管理者重視、人員配置、制度建立、管理流程和大數(shù)據(jù)的應(yīng)用等幾方面提出一點(diǎn)管理措施和建議，以期實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理法制化、規(guī)范化和制度化。

【關(guān)鍵詞】國(guó)有企業(yè)；固定資產(chǎn)；認(rèn)識(shí)；大數(shù)據(jù)；制度

一、引論

固定資產(chǎn)是企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)的重要的物質(zhì)條件，其管理顯得至關(guān)重要。

近些年來(lái)，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的發(fā)展，依法治國(guó)大環(huán)境的發(fā)展，法律法規(guī)及各項(xiàng)制度的建立和落實(shí)，依法治國(guó)的全面開(kāi)展，國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理逐步走向正規(guī)化化，但仍然存在一些問(wèn)題有待改善。

國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)是國(guó)有企業(yè)保值、增值的物質(zhì)基礎(chǔ)，是企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的直接資源。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)的管理是國(guó)有企業(yè)各級(jí)管理人員必須掌握的技能、是國(guó)有企業(yè)各級(jí)管理人員的職責(zé)。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)的管理，合理配置、分配、優(yōu)化國(guó)有企業(yè)的固定資產(chǎn)，預(yù)防國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)流失、節(jié)約能源，提高國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)保值、增值的目的具有重要的意義。

二、國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

1.管理者思想認(rèn)識(shí)不到位

目前，一些國(guó)有企業(yè)的管理人員對(duì)固定資產(chǎn)管理存在認(rèn)識(shí)不夠、重視程度不高的現(xiàn)象，尤其是個(gè)別人員存在固定資產(chǎn)管理就是購(gòu)置、使用、不使用就報(bào)廢的意識(shí)。存在不進(jìn)行科學(xué)有效的論證，盲目的購(gòu)入，購(gòu)入后有的不能使用、有的需要改造，造成了固定資產(chǎn)嚴(yán)重的浪費(fèi)；實(shí)物管理人員也不能踏踏實(shí)實(shí)地管理，認(rèn)為資產(chǎn)不缺即可、盤點(diǎn)時(shí)能找到即可；在年末盤點(diǎn)時(shí)，大多企業(yè)年末工作都很繁忙，盤點(diǎn)常常流于形式。

2.專業(yè)管理人員缺乏、機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理

雖說(shuō)近年來(lái)，國(guó)有企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)管理的人員配備有了一定的改善，仍存在固定資產(chǎn)管理人員是財(cái)務(wù)部門、計(jì)劃部門或經(jīng)營(yíng)部門人員兼職的現(xiàn)象，大多企業(yè)沒(méi)有設(shè)立專門資產(chǎn)管理部門、配置專職人員；同時(shí)，在固定資產(chǎn)管理過(guò)程中的不相容崗位沒(méi)有分離的情況。

3.制度建設(shè)及執(zhí)行、全過(guò)程控制效果不好

現(xiàn)在，雖然有的企業(yè)建立了一些固定資產(chǎn)管理制度，但還存在制度不是很完善，還沒(méi)有形成管理體系。在制度執(zhí)行方面還個(gè)別存在領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)的算情況，不執(zhí)行相關(guān)制度，在購(gòu)置階段，計(jì)劃的執(zhí)行還存在不到位的情況；分配階段，還存在隨意調(diào)撥、無(wú)手續(xù)調(diào)配；使用過(guò)程的監(jiān)督和控制做的也不是很好。

4.缺乏大數(shù)據(jù)使用和管理

現(xiàn)在很多企業(yè)固定資產(chǎn)管理實(shí)行了計(jì)算機(jī)管理，但僅僅在財(cái)務(wù)、機(jī)關(guān)管理部門使用，基層具體的使用部門沒(méi)有實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，需要信息需財(cái)務(wù)、機(jī)關(guān)管理部門提供，不能及時(shí)了解相關(guān)信息，信息化管理沒(méi)有較好一些應(yīng)用到具體實(shí)物管理部門，對(duì)于固定資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)、維修、價(jià)值分析等等更多的信息更無(wú)從談起，對(duì)使用中的固定資產(chǎn)沒(méi)有進(jìn)行有效的評(píng)估其使用價(jià)值。

三、國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀的原因

1.資產(chǎn)管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠

存在固定資產(chǎn)管理認(rèn)識(shí)不深、重視程度不夠，主要是由于一般國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期的管理模式影響的。一方面，一些國(guó)企管理人員對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)了解的不是很深、甚至有的不懂經(jīng)濟(jì)管理，對(duì)固定資產(chǎn)的資源價(jià)值更是不了解，不知道固定資產(chǎn)價(jià)值轉(zhuǎn)換的相關(guān)理論，往往注重結(jié)果、輕視過(guò)程管理；另一方面，部分國(guó)有企業(yè)績(jī)效管理相對(duì)落后，對(duì)企業(yè)的考核沒(méi)有進(jìn)行深入的細(xì)分，還沒(méi)有細(xì)化到考核固定資產(chǎn)真正的實(shí)際價(jià)值。

2.人員專業(yè)性不強(qiáng)、缺編現(xiàn)象存在

一方面，一些國(guó)有企業(yè)缺乏人事管理決策權(quán)，企業(yè)主要管理者只能采取兼職的辦法來(lái)管理固定資產(chǎn)管理；另一方面，國(guó)有企業(yè)對(duì)一般管理人員的重視程度不夠，重視一線工作人員，認(rèn)為一線員工創(chuàng)造的價(jià)值要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于機(jī)關(guān)的管理人員，形成了先設(shè)置、增加一線崗位，后設(shè)置、增加機(jī)關(guān)崗位。

3.制度不健全、控制設(shè)計(jì)不合理

目前，個(gè)別行業(yè)的國(guó)有企業(yè)，沒(méi)有切實(shí)的從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度去設(shè)計(jì)考核制度、考核方法對(duì)管理人員進(jìn)行考核，這就讓企業(yè)管理人員形成了，“重結(jié)果，輕過(guò)程”的管理方式，沒(méi)有把建立、健全制度體系等長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作放在前面。對(duì)制度建設(shè)不重視、對(duì)制度執(zhí)行不到位，個(gè)別存在一人說(shuō)的算的情況。

4.觀念陳舊、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)

國(guó)有企業(yè)的多存在“師父帶徒弟”的方式來(lái)提高管理人員的管理方法，受傳統(tǒng)的管理方法影響較深，創(chuàng)新觀念得不到較好的發(fā)展，缺乏專業(yè)的管理人、沒(méi)有系統(tǒng)和管理辦法，對(duì) “互聯(lián)網(wǎng)+”的應(yīng)用和開(kāi)發(fā)沒(méi)有系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和使用。

四、完善國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理建議和措施

通過(guò)以上目前國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題原因的分析，未來(lái)國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理要從以下幾個(gè)方面加以提高。

1.提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)固定資產(chǎn)管理的重要性

一是加強(qiáng)思想教育，提高認(rèn)識(shí)，使各級(jí)管理者都能認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)對(duì)一個(gè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)造利潤(rùn)的重要性。認(rèn)識(shí)到國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理，是一個(gè)企業(yè)重要資源和管理，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的一個(gè)重要方面。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員、各級(jí)實(shí)物管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高固定資產(chǎn)管理重要性的認(rèn)知程度。加強(qiáng)《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》的培訓(xùn)，讓各級(jí)管理人員認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理在購(gòu)置、使用、維護(hù)、報(bào)廢、處置等管理中的風(fēng)險(xiǎn)和控制方法，提高管理意識(shí)。三是建立健全實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的績(jī)效管理制度和考核制度，細(xì)化管理人員對(duì)固定資產(chǎn)管理過(guò)程管理的考核；加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理者的固定資產(chǎn)的保值考核細(xì)化。從制度上提商管理人員和使用人員對(duì)固定資產(chǎn)管理重要性的認(rèn)識(shí)。

2.培養(yǎng)專業(yè)管理人員

一方面，招聘經(jīng)濟(jì)專業(yè)，懂統(tǒng)計(jì)、分析的專業(yè)畢業(yè)學(xué)生，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的計(jì)劃、購(gòu)置、分配、維護(hù)、保養(yǎng)、價(jià)值分析、處置的管理工作；另一方面，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員、各級(jí)固定資產(chǎn)實(shí)物管理人員的業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)技能，提高企業(yè)固定資產(chǎn)管理的水平。讓懂技術(shù)、會(huì)管理的人來(lái)具體管理，提高固定資產(chǎn)的維護(hù)、保養(yǎng)的質(zhì)量，延長(zhǎng)固定資產(chǎn)的使用壽命，提高固定資產(chǎn)的使用價(jià)值，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最大化。

3.完善制度、加強(qiáng)全過(guò)程控制

依據(jù)法律法規(guī)、結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況制定符合本企業(yè)的固定資產(chǎn)管理，制定固定資產(chǎn)管理人員任用、管理制度，固定資產(chǎn)管理人員培訓(xùn)制度，固定資產(chǎn)計(jì)劃、購(gòu)置、分配、使用、維護(hù)、保養(yǎng)、處置各環(huán)節(jié)的制度，對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)劃、購(gòu)置、分配、使用、維護(hù)、保養(yǎng)、處置各環(huán)節(jié)形成全員、全過(guò)程的管理制度體系，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的管理體制、明確崗位、職責(zé)分工。建立健全固定資產(chǎn)管理績(jī)效考核體系，激勵(lì)管理人員對(duì)固定資產(chǎn)管理的能動(dòng)性，提高固定資產(chǎn)管理的質(zhì)量，創(chuàng)新固定資產(chǎn)管理辦法，提高固定資產(chǎn)的資源利用率。

4.大數(shù)據(jù)分析，提高使用價(jià)值

充分發(fā)展和利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)將固定資產(chǎn)管系統(tǒng)全面化，計(jì)劃、采購(gòu)、維修和維護(hù)、調(diào)配、定期估值、處置，進(jìn)行全方位的統(tǒng)計(jì)分析。做到“線上”、“線下”相互結(jié)合、相互制約。

“線上”，一方面，財(cái)務(wù)人員和相關(guān)管理人員要詳細(xì)記錄、分析國(guó)定資產(chǎn)的計(jì)劃、購(gòu)置、分配、使用、維護(hù)、保養(yǎng)、維修、價(jià)值分析、處置、績(jī)效管理的制定及考核等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；另一方面，要對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的整理和統(tǒng)計(jì)，利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行，計(jì)劃制定分析、購(gòu)置的相關(guān)因素分析、部門的分配使用分析、維護(hù)保養(yǎng)的統(tǒng)計(jì)分析，國(guó)定資產(chǎn)的價(jià)值分析及績(jī)效管理的制定及考核分析，為企業(yè)的各級(jí)管理者提供有價(jià)值的數(shù)據(jù)，使固定資產(chǎn)的使用價(jià)值、利用率達(dá)到最大化。

“線下”，一方面，要利用“線上”管理和控制，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的實(shí)物的管理的控制，加強(qiáng)維護(hù)、維修和保養(yǎng)延長(zhǎng)固定資產(chǎn)的使用壽命；另一方面，提高實(shí)物管理人員和使用人員的生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)，提高使用、操作人員的操作技能，不違規(guī)、違流程操作和使用設(shè)備設(shè)施，不人為損害和減少固定資產(chǎn)的使用壽命。通過(guò)技術(shù)革新，對(duì)現(xiàn)有投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)、有改造價(jià)值的老舊設(shè)備進(jìn)行技術(shù)革新和改造，延長(zhǎng)固定資產(chǎn)的使用壽命，為國(guó)家、為社會(huì)節(jié)約能源。

五、結(jié)語(yǔ)

固定資產(chǎn)的管理要做得更好，使其在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)上發(fā)揮更大的作用，還需要我們這些高級(jí)財(cái)務(wù)管理人員多出謀劃策，在人員配置、制度建立、流程控制和大數(shù)據(jù)的應(yīng)用等各方面作為切入點(diǎn)，系統(tǒng)、全面推進(jìn)國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理。

參考文獻(xiàn)：

篇9

建設(shè)施工企業(yè)有著施工點(diǎn)多、施工面廣、施工范圍大、施工流動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn)。企業(yè)經(jīng)常在一個(gè)城市或者幾個(gè)城市之間進(jìn)行跨面或同時(shí)施工，固定資產(chǎn)管理較為困難。建筑規(guī)模大、項(xiàng)目工程復(fù)雜程度決定了其使用設(shè)備的多少，這也使得施工設(shè)備的引進(jìn)、使用、維修、報(bào)廢等一系列環(huán)節(jié)的管理都面臨不小的挑戰(zhàn)。此外，建筑施工企業(yè)固定資產(chǎn)核算、管理也難于一般生產(chǎn)企業(yè)。一是固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移。對(duì)于建筑施工企業(yè)每個(gè)下級(jí)單位而言，鑒于其施工特點(diǎn)，固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移及分配具有臨時(shí)性，且要求其具有時(shí)效性，這就導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理難度較大。二是每個(gè)大的施工項(xiàng)目由多個(gè)小項(xiàng)目組成，而各項(xiàng)目均有其自身特點(diǎn)，這就要求其資產(chǎn)管理具有針對(duì)性，根據(jù)小項(xiàng)目特點(diǎn)分類管理。三是施工進(jìn)度受天氣影響較大，固定資產(chǎn)管理需要做好相應(yīng)的準(zhǔn)備和應(yīng)急預(yù)案，確保資產(chǎn)的完整性。四是施工項(xiàng)目受不確定因素的影響，可能會(huì)變更設(shè)計(jì)、項(xiàng)目調(diào)整等，必然會(huì)對(duì)固定資產(chǎn)管理產(chǎn)生影響，這需要財(cái)會(huì)人員及時(shí)做好會(huì)計(jì)核算變更，進(jìn)行預(yù)算調(diào)整，以保證施工項(xiàng)目的正常進(jìn)行。

二、建設(shè)施工企業(yè)固定資產(chǎn)管理的問(wèn)題

（一）管理者對(duì)固定資產(chǎn)管理不夠重視，管理意識(shí)淡薄

建筑施工企業(yè)管理者往往從經(jīng)濟(jì)利益角度考慮，側(cè)重于施工質(zhì)量和施工進(jìn)度的管理，而對(duì)固定資產(chǎn)管理等卻不夠重視，管理意識(shí)相對(duì)淡薄。此外，固定資產(chǎn)管理制度缺失，有的也未設(shè)置相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理部門，管理人員多數(shù)為兼職人員。在具體管理上，存在固定資產(chǎn)賬實(shí)不符、盤點(diǎn)不及時(shí)、新購(gòu)入固定資產(chǎn)不及時(shí)入賬、固定資產(chǎn)核算混亂等問(wèn)題，甚至還些固定資產(chǎn)在使用多年后仍在在建工程賬戶掛賬，固定資產(chǎn)管理效率較低。

（二）固定資產(chǎn)管理機(jī)制存在問(wèn)題

目前，國(guó)內(nèi)建筑施工企業(yè)的固定資產(chǎn)管理模式通常是集權(quán)和分權(quán)相結(jié)合，由于施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)的特殊性，一些固定資產(chǎn)的購(gòu)置，往往是由下級(jí)建筑單位根據(jù)施工需求進(jìn)行自主購(gòu)買，但固定資產(chǎn)管理機(jī)制不健全，對(duì)購(gòu)置前后相關(guān)事項(xiàng)未做明確規(guī)定。一些施工單位在購(gòu)買固定資產(chǎn)的時(shí)候沒(méi)有進(jìn)行詳細(xì)的信息登記，導(dǎo)致固定資產(chǎn)使用后無(wú)法進(jìn)行有效的數(shù)據(jù)錄入，存在部分設(shè)備信息缺失的問(wèn)題。固定資產(chǎn)管理過(guò)程中存在管理責(zé)任不明確的問(wèn)題，就算設(shè)備損壞或者丟失，也找不到具體的責(zé)任人，歸根到底還是管理機(jī)制不完善。

（三）固定資產(chǎn)投入盲目，缺乏可行性研究

不少建筑施工企業(yè)在固定資產(chǎn)的投入上較為盲目，在沒(méi)有經(jīng)過(guò)科學(xué)論證和可行性研究的情況下購(gòu)買大量大型的專用設(shè)備，而這些設(shè)備的使用效率并不高。一方面，固定資產(chǎn)購(gòu)置的目的是出于建筑施工企業(yè)競(jìng)標(biāo)考慮。施工企業(yè)為了包攬一些大工程，不得不購(gòu)買大量固定資產(chǎn)以提高企業(yè)資質(zhì)，但是一旦競(jìng)標(biāo)失敗，這些設(shè)備就會(huì)無(wú)用武之地，從而導(dǎo)致設(shè)備的閑置，固定資產(chǎn)浪費(fèi)現(xiàn)象極為嚴(yán)重。另一方面，在大型施工項(xiàng)目上建筑企業(yè)獲利豐厚，因而會(huì)不惜重金購(gòu)置工程設(shè)備，但項(xiàng)目一結(jié)束設(shè)備就可能閑置，而很少再次使用，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。

（四）存在賬實(shí)不符的問(wèn)題，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不高

建筑施工企業(yè)固定資產(chǎn)存在賬實(shí)不符問(wèn)題，這也是其會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不高的原因之一。賬實(shí)不符的主要原因是固定資產(chǎn)清查制度沒(méi)有嚴(yán)格貫徹實(shí)施，加上固定資產(chǎn)管理人員執(zhí)行力度不夠，使得固定資產(chǎn)管理水平難以提升。不少建筑施工企業(yè)固定資產(chǎn)分類不明確、相關(guān)資料不齊全，更不用說(shuō)固定資產(chǎn)的清查了，使得固定資產(chǎn)核算不清晰，賬實(shí)不符問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。由于施工企業(yè)點(diǎn)多線長(zhǎng)，固定資產(chǎn)管理跨度大，在資產(chǎn)的使用、保管等方面也有不少問(wèn)題，隨意變更資產(chǎn)分類和折舊計(jì)提方法等問(wèn)題突出，這些都會(huì)造成固定資產(chǎn)管理效率低下，影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

三、建設(shè)施工企業(yè)固定資產(chǎn)管理對(duì)策

（一）提高全員固定資產(chǎn)管理認(rèn)識(shí)

建筑施工企業(yè)相關(guān)人員必須提高固定資產(chǎn)管理意識(shí)，并在實(shí)踐中加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。一是要優(yōu)化固定資產(chǎn)管理人員配置，將固定資產(chǎn)管理納入施工項(xiàng)目管理之中。二是從管理層到經(jīng)辦人員都要嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)管理辦法，并將管理責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人頭上。三是要擴(kuò)大固定資產(chǎn)管理的范圍，不僅僅是對(duì)固定資產(chǎn)的數(shù)量進(jìn)行登記，還要對(duì)固定資產(chǎn)的使用、維修、報(bào)廢等方面嚴(yán)格把關(guān)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的全流程管理。

（二）加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)，完善管理體系

建筑施工企業(yè)要加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)，完善管理體系。首先要將定固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)放在首位，從固定資產(chǎn)的新增到處置都必須制定明確的流程，并且要有清晰的記錄，包括固定資產(chǎn)的購(gòu)置人?T、購(gòu)置日期以及固定資產(chǎn)的型號(hào)、規(guī)格、出場(chǎng)地等，進(jìn)行詳細(xì)的記錄，使得后期查閱時(shí)一目了然。其次要明確違反制度規(guī)定的懲罰措施，用制度約束固定資產(chǎn)管理相關(guān)人員的行為，將權(quán)力關(guān)在制度的籠子里，為完善固定資產(chǎn)管理體系奠定基礎(chǔ)。

（三）購(gòu)置大型固定資產(chǎn)要經(jīng)過(guò)科學(xué)論證

對(duì)于金額較大、具有特殊功能的大型固定資產(chǎn)，在購(gòu)置時(shí)一定要經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，以避免后期資產(chǎn)的閑置。建筑施工企業(yè)在投標(biāo)時(shí)，必須做好成本預(yù)測(cè)，尤其是專用設(shè)備的成本收益比，需要經(jīng)過(guò)精確計(jì)算、反復(fù)論證后才能確定固定資產(chǎn)是否應(yīng)該投入。同時(shí)，購(gòu)置大型或?qū)Ｓ霉潭ㄙY產(chǎn)設(shè)備前，要考慮設(shè)備的功能和再利用性能，若是不能轉(zhuǎn)場(chǎng)再使用，則必須考慮清楚資產(chǎn)閑置的成本，以及資產(chǎn)使用后回收的收益，將資源的合理利用放在設(shè)備購(gòu)進(jìn)的考慮范圍之內(nèi)，避免資產(chǎn)的閑置和浪費(fèi)。

篇10

一、無(wú)形資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題

（一）對(duì)無(wú)形資產(chǎn)管理認(rèn)識(shí)不足

無(wú)形資產(chǎn)的無(wú)實(shí)體性決定了其功能不能在感性上直觀反映出來(lái)，只能存在于觀念中，因而無(wú)形資產(chǎn)極易被忽視。作為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，由于國(guó)有企業(yè)改制前無(wú)形資產(chǎn)的狀況優(yōu)劣及是否完整、安全與其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)沒(méi)有直接關(guān)系，甚至發(fā)生無(wú)形資產(chǎn)流失時(shí)短期內(nèi)也不會(huì)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生影響，因此，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)無(wú)形資產(chǎn)缺乏關(guān)注，其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)為淡薄的無(wú)形資產(chǎn)保護(hù)意識(shí)、保密意識(shí)和缺乏對(duì)企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的有效管理。作為企業(yè)的財(cái)務(wù)人員，由于無(wú)形資產(chǎn)的不確定性，對(duì)企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的會(huì)計(jì)處理無(wú)一界定的規(guī)范可依，會(huì)計(jì)方面的問(wèn)題難以處理，因此，對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的計(jì)量準(zhǔn)確性和完整性心存疑慮，影響了財(cái)務(wù)人員對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，甚至于把無(wú)形資產(chǎn)視作可有可無(wú)的項(xiàng)目。據(jù)國(guó)際資產(chǎn)權(quán)威評(píng)估人士統(tǒng)計(jì)，國(guó)有企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)是有形資產(chǎn)的4～5倍，一般一個(gè)國(guó)有企業(yè)可擁有無(wú)形資產(chǎn)達(dá)30項(xiàng)左右。然而由于無(wú)形資產(chǎn)一般不存在實(shí)物形態(tài)，加之長(zhǎng)期以來(lái)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制使一些管理者思想上只把固定資產(chǎn)和流動(dòng)資金作為財(cái)產(chǎn)加以重視，雖然國(guó)有企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于有形資產(chǎn)，但多數(shù)國(guó)有企業(yè)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)認(rèn)識(shí)淡漠，導(dǎo)致多渠道流失。多數(shù)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員都能精確計(jì)算出國(guó)有企業(yè)在廣告、市場(chǎng)營(yíng)銷或培訓(xùn)等方面投入的支出，卻很難說(shuō)出國(guó)有企業(yè)品牌、研發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和客戶關(guān)系的投入。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至1993年底全國(guó)完成股份制改造的國(guó)有企業(yè)近4000家，僅有少數(shù)企業(yè)對(duì)商標(biāo)、專利這種顯性無(wú)形資產(chǎn)予以折價(jià)計(jì)數(shù)，多數(shù)國(guó)有企業(yè)對(duì)包含經(jīng)營(yíng)模式、商業(yè)秘密、商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)均未進(jìn)行整體評(píng)估作價(jià)。2003年前后，哈爾濱市對(duì)12家國(guó)有商業(yè)企業(yè)進(jìn)行改革轉(zhuǎn)制，雖然也委托了評(píng)估中介機(jī)構(gòu)評(píng)估，但評(píng)估只針對(duì)有形資產(chǎn)，而這些企業(yè)的商標(biāo)、商號(hào)等無(wú)形資產(chǎn)均未計(jì)入評(píng)估值。對(duì)國(guó)有企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的認(rèn)識(shí)不足還表現(xiàn)在中外合資經(jīng)營(yíng)過(guò)程中。很多國(guó)有企業(yè)由于商標(biāo)價(jià)值觀念淡薄，造成國(guó)有企業(yè)的商標(biāo)讓外商無(wú)償使用的結(jié)果。山東省的一項(xiàng)調(diào)查顯示，1998年底該省共有外資企業(yè)4204家，真正對(duì)商標(biāo)權(quán)進(jìn)行評(píng)估并作為中方資產(chǎn)進(jìn)入合資企業(yè)的卻沒(méi)有一家。

（二）缺乏無(wú)形資產(chǎn)管理意識(shí)

無(wú)形資產(chǎn)是國(guó)有企業(yè)擁有的全部非物質(zhì)性資產(chǎn)，其價(jià)值無(wú)法用普通的會(huì)計(jì)方法來(lái)衡量。有些來(lái)自國(guó)有企業(yè)外的無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值能夠得到確認(rèn)，而在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部生成的無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值則常被忽略。長(zhǎng)期以來(lái)，許多國(guó)有企業(yè)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)保護(hù)不力，輕視對(duì)國(guó)有無(wú)形資產(chǎn)的管理。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的國(guó)有企業(yè)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)只有使用權(quán)，沒(méi)有所有權(quán)和處置權(quán)。企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)資產(chǎn)的增值或流失都不承擔(dān)任何責(zé)任，只抓生產(chǎn)，不問(wèn)資產(chǎn)管理。由于對(duì)企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的認(rèn)識(shí)不足，因此更談不上對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的管理意識(shí)。一些企業(yè)連知名廠商名稱的無(wú)形資產(chǎn)作用也視而不見(jiàn)，而去盲目地追求新、特、奇的名稱字號(hào)，使企業(yè)多年樹(shù)立的良好流通形象沒(méi)能發(fā)揮應(yīng)有的作用，在介紹經(jīng)驗(yàn)、舉辦新技術(shù)展覽時(shí)往往會(huì)在無(wú)意中泄密，或是有關(guān)技術(shù)資料、貨源渠道、營(yíng)銷方案、會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)等因保管不妥而被竊取。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的引入，盡管無(wú)形資產(chǎn)得到了初步認(rèn)識(shí)，但是，許多國(guó)有企業(yè)的管理者還沒(méi)有管理企業(yè)的系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論和法律知識(shí)，缺乏資產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，仍不了解無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值和內(nèi)容，更沒(méi)有無(wú)形資產(chǎn)應(yīng)用和保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)。他們對(duì)品牌商標(biāo)、商業(yè)信用、企業(yè)文化等無(wú)形資產(chǎn)是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的法寶缺乏認(rèn)識(shí)，對(duì)待企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)還遠(yuǎn)不像對(duì)待其它資產(chǎn)那樣重視管理。多數(shù)國(guó)有企業(yè)只是在遇到諸如購(gòu)并等危機(jī)時(shí)才會(huì)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值進(jìn)行評(píng)估或管理，很少有國(guó)有企業(yè)對(duì)其進(jìn)行戰(zhàn)略性或系統(tǒng)性管理，絕大部分國(guó)有企業(yè)在會(huì)計(jì)賬表和各種管理軟件中也幾乎沒(méi)有反映無(wú)形資產(chǎn)的狀況。

（三）無(wú)形資產(chǎn)管理的方法不科學(xué)

隨著國(guó)有企業(yè)管理思想的推進(jìn)，如何保護(hù)無(wú)形資產(chǎn)、防止無(wú)形資產(chǎn)流失、規(guī)范無(wú)形資產(chǎn)管理、提高國(guó)有企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)的能力和水平，已經(jīng)成為每個(gè)國(guó)有企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。多數(shù)國(guó)有企業(yè)沒(méi)有無(wú)形資產(chǎn)的指標(biāo)和獎(jiǎng)懲制度，國(guó)有企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的保值增值處于失控狀態(tài)。在國(guó)有企業(yè)的規(guī)章制度中，很難見(jiàn)到對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定，即使有，也是停留在文件上的表面字句，根本沒(méi)有落到實(shí)處，也確實(shí)無(wú)法落到實(shí)處。企業(yè)內(nèi)部缺少完善的、科學(xué)的管理方法，對(duì)于國(guó)有企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)只是孤立地認(rèn)識(shí)，單項(xiàng)地利用和管理。商標(biāo)使用中吃了虧，就開(kāi)始重視商標(biāo)管理；商業(yè)信譽(yù)方面有了教訓(xùn)，就把精力轉(zhuǎn)到了挽救企業(yè)信譽(yù)上；了解到企業(yè)文化建設(shè)有益于企業(yè)發(fā)展，就去照搬其它企業(yè)的一些做法根本沒(méi)有從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，沒(méi)有從企業(yè)整體角度來(lái)研究無(wú)形資產(chǎn)的發(fā)展和管理，嚴(yán)重缺乏科學(xué)管理的思想理論和方法，根本談不上對(duì)企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的整合與優(yōu)化利用。由于國(guó)有企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)管理方法不科學(xué)，管理水平不高，技術(shù)開(kāi)發(fā)、專利使用、商標(biāo)保護(hù)、文化建設(shè)等不能適應(yīng)市場(chǎng)變化的需要，因此無(wú)形資產(chǎn)并沒(méi)有給國(guó)有企業(yè)帶來(lái)大的收益。這又反過(guò)來(lái)挫傷了國(guó)有企業(yè)管理和經(jīng)營(yíng)無(wú)形資產(chǎn)的積極性，管理方法的不科學(xué)一定程度上造成了企業(yè)人才的流失，企業(yè)家、技術(shù)人員“跳槽”帶走國(guó)有企業(yè)的專利技術(shù)、非專利技術(shù)后受雇于其它企業(yè)或自立門戶等現(xiàn)象已是屢見(jiàn)不鮮。這些流走的人才也往往將國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式、管理方法以及客戶關(guān)系等難以控制的無(wú)形資產(chǎn)一起“流動(dòng)”到新的單位，不僅形成了新的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，也使國(guó)有企業(yè)相關(guān)無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值下降甚至完全喪失。曾有一例：駐豫某軍工企業(yè)的研究所憑借軍工優(yōu)勢(shì)，在民用領(lǐng)域開(kāi)發(fā)出一系列的新產(chǎn)品，市場(chǎng)銷量穩(wěn)步提高。因人事管理出現(xiàn)問(wèn)題，一年內(nèi)有近二分之一的技術(shù)骨干“跳槽”，離開(kāi)了該企業(yè)，造成新開(kāi)發(fā)的系列產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，產(chǎn)品的市場(chǎng)信譽(yù)急劇下降，對(duì)企業(yè)的效益影響很大。未曾對(duì)該企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估，所以無(wú)法得出準(zhǔn)確的企業(yè)損失程度，但因企業(yè)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的管理不科學(xué)，人才流失造成的國(guó)有資產(chǎn)流失是明顯的。

（四）相關(guān)法律法規(guī)存在缺陷

我國(guó)的會(huì)計(jì)法規(guī)和制度滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，對(duì)于無(wú)形資產(chǎn)的確認(rèn)過(guò)于謹(jǐn)慎，是造成國(guó)有企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)整體規(guī)模小和管理落后的主要原因，若按我國(guó)現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求的條件對(duì)企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行確認(rèn)，則企業(yè)的人力資源、網(wǎng)絡(luò)資源、綠色產(chǎn)品標(biāo)志使用權(quán)、ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證和環(huán)境管理體系認(rèn)證都不予確認(rèn)，而且，該準(zhǔn)則對(duì)企業(yè)自創(chuàng)無(wú)形資產(chǎn)存在排斥，對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的后續(xù)支出不管是收益性的還是資本性的，規(guī)定一律計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用，造成了企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)規(guī)模的縮小。我國(guó)的《公司法》對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的投資要素和作價(jià)比例有硬性限制，在某種程度上使有關(guān)的無(wú)形資產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化受到不良影響。目前，我國(guó)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的保護(hù)立法還不夠完善，《國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)管理?xiàng)l例》中只對(duì)有形資產(chǎn)的管理提供法律依據(jù)，缺少無(wú)形資產(chǎn)的相關(guān)條例。在資產(chǎn)評(píng)估方面，我國(guó)還沒(méi)有切實(shí)可行的無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和程序，缺乏有效的行為監(jiān)督和約束機(jī)制。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，國(guó)有企業(yè)的專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)必須納入評(píng)估范圍。但關(guān)于專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估在我國(guó)并無(wú)成熟的標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估結(jié)果也往往難以反映國(guó)有企業(yè)的實(shí)際價(jià)值，而且對(duì)這些無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估值的會(huì)計(jì)處理方式和作價(jià)依據(jù)也沒(méi)有做出明確規(guī)定，具體操作上容易引起歧義。評(píng)估價(jià)值動(dòng)輒數(shù)十億，但交易價(jià)格卻有價(jià)無(wú)市。2002年初，北京名牌資產(chǎn)評(píng)估公司給“三九”商標(biāo)定價(jià)82.08億元。6月，三九醫(yī)藥公司董事會(huì)通過(guò)三九集團(tuán)以17枚“三九”系列商標(biāo)所有權(quán)抵償債務(wù)62320萬(wàn)元欠款行為卻引起市場(chǎng)極大不滿；曾被認(rèn)定價(jià)值26個(gè)億的某知名家電產(chǎn)品品牌，在一宗資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的交易中權(quán)威經(jīng)管部門僅承認(rèn)其價(jià)值為8個(gè)億。這從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明，我國(guó)的無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估管理不規(guī)范，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)不完善，評(píng)估值精確度不高。這些，最終都會(huì)給國(guó)有企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的管理、經(jīng)營(yíng)和增值帶來(lái)不良影響。

二、國(guó)有企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)管理的策略

針對(duì)國(guó)有企業(yè)在無(wú)形資產(chǎn)管理中存在的突出問(wèn)題，基于目前國(guó)有企業(yè)租賃、轉(zhuǎn)讓、兼并等一系列的改制行為，國(guó)有企業(yè)在無(wú)形資產(chǎn)管理方面應(yīng)注意以下幾點(diǎn):在改制過(guò)程中，公平、公正、客觀、完整地評(píng)估國(guó)有企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)；借改制契機(jī)建立與健全國(guó)有無(wú)形資產(chǎn)管理系統(tǒng)；加大無(wú)形資產(chǎn)投入比例，為企業(yè)創(chuàng)造更大收益；注重?zé)o形資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，增強(qiáng)企業(yè)活力。

（一）重視國(guó)有企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估

實(shí)行股份制改造是我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革的方向，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要。隨著國(guó)有企業(yè)改制工作的推進(jìn)，國(guó)家應(yīng)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估和保護(hù)制定專門的法律和條例，在修訂、補(bǔ)充已有法律規(guī)范的同時(shí)制定更具操作性的條款。國(guó)有無(wú)形資產(chǎn)流失原因很多，但根本原因應(yīng)是相關(guān)法律法規(guī)存在缺陷，缺乏一套切實(shí)可行的無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和程序。只有建立有效的行為監(jiān)督和約束機(jī)制，才能從根本上堵住國(guó)有資產(chǎn)流失的黑洞，最終實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。要特別地對(duì)重組、轉(zhuǎn)讓、租賃、兼并、收購(gòu)、資產(chǎn)置換等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)頻繁的國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管。國(guó)有企業(yè)必須依照《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》(國(guó)務(wù)院令第91號(hào))聘請(qǐng)具備資格的資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所，對(duì)企業(yè)的所有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，對(duì)具不確定性的無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估是國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估的重點(diǎn)。各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)要對(duì)全社會(huì)公正、公平、公開(kāi)地選聘最稱職的評(píng)估機(jī)構(gòu)，確保在國(guó)有企業(yè)改制活動(dòng)中資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果的客觀和公允。要針對(duì)改制企業(yè)成立由政府、金融、財(cái)務(wù)、專業(yè)技術(shù)等專家組成的臨時(shí)國(guó)企改制資產(chǎn)再評(píng)估專家小組，讓各方面的專家對(duì)中介評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估報(bào)告進(jìn)行再驗(yàn)證。通過(guò)專家再驗(yàn)證和社會(huì)公示，改制企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果得到確認(rèn)。

（二）加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的核算

加強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)核算不僅有利于國(guó)有企業(yè)實(shí)施科學(xué)管理，而且也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，保護(hù)自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的必然舉措。建立企業(yè)內(nèi)科學(xué)的無(wú)形資產(chǎn)管理制度，做好無(wú)形資產(chǎn)核算工作，不僅可以真實(shí)地反映資產(chǎn)的價(jià)值量及其變動(dòng)，而且有利于資產(chǎn)的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，提高資產(chǎn)的營(yíng)運(yùn)效益，保障資產(chǎn)的保值和增值。通過(guò)建立健全管理制度，國(guó)有企業(yè)可以對(duì)自身?yè)碛械臒o(wú)形資產(chǎn)心中有數(shù)，不僅為融資提供依據(jù)，還可在合資合作中成為資產(chǎn)作價(jià)的量化指標(biāo)之一，避免估價(jià)損失。國(guó)有企業(yè)應(yīng)建立無(wú)形資產(chǎn)管理責(zé)任制度和內(nèi)部審計(jì)制度，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)人員，開(kāi)展無(wú)形資產(chǎn)的全面管理；應(yīng)充分認(rèn)識(shí)企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值，加強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的會(huì)計(jì)核算；應(yīng)對(duì)企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)實(shí)施日常監(jiān)管，及時(shí)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的未來(lái)收益、經(jīng)濟(jì)壽命、資本化率進(jìn)行評(píng)估和確認(rèn)。無(wú)形資產(chǎn)的日常核算應(yīng)本著“遵守原則，益于開(kāi)發(fā)”的思想，制定適于企業(yè)行業(yè)特性和企業(yè)規(guī)模的企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)核算制度，區(qū)分自創(chuàng)無(wú)形資產(chǎn)和購(gòu)入無(wú)形資產(chǎn)，設(shè)立無(wú)形資產(chǎn)的分項(xiàng)賬戶。對(duì)于自創(chuàng)的無(wú)形資產(chǎn)實(shí)施項(xiàng)目化管理，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行定期檢查和評(píng)估，如開(kāi)發(fā)不成功，則將開(kāi)發(fā)費(fèi)用計(jì)入無(wú)形資產(chǎn)“投入賬戶”；如開(kāi)發(fā)成功，則按項(xiàng)目立無(wú)形資產(chǎn)單項(xiàng)賬戶，并要按收益期攤銷。對(duì)于外購(gòu)的無(wú)形資產(chǎn)，可根據(jù)該無(wú)形資產(chǎn)取得時(shí)的買價(jià)和有關(guān)費(fèi)用支出情況按歷史成本入賬。當(dāng)然，無(wú)形資產(chǎn)的不確定性決定了企業(yè)各項(xiàng)無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值會(huì)隨著技術(shù)進(jìn)步和企業(yè)生存環(huán)境變化而發(fā)生增減變動(dòng)。所以，國(guó)有企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)其無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行定期或不定期的重新評(píng)估，以未來(lái)現(xiàn)金流入現(xiàn)值作為基礎(chǔ)，合理地調(diào)整國(guó)有企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的賬面價(jià)值。