導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇醫(yī)藥行業(yè)廢氣處理技術(shù)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

摘要：本文從醫(yī)藥企業(yè)并購(gòu)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及其成因出發(fā)，有針對(duì)性地提出了醫(yī)藥企業(yè)并購(gòu)中財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管控策略。

關(guān)鍵詞：醫(yī)藥企業(yè) 并購(gòu) 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 管控

企業(yè)并購(gòu)（Mergers and Acquisitions，M&A）包括兼并和收購(gòu)兩層含義、兩種方式，通常將兼并和收購(gòu)合在一起使用，即指企業(yè)之間的兼并與收購(gòu)行為。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和宏觀經(jīng)濟(jì)政策向“調(diào)結(jié)構(gòu)”轉(zhuǎn)變，結(jié)構(gòu)調(diào)整、行業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)升級(jí)逐漸成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條主旋律。并購(gòu)是企業(yè)快速發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑，每一次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)都伴隨著大規(guī)模的并購(gòu)浪潮，并購(gòu)已然成為目前最為關(guān)注的熱點(diǎn)話題。

我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)并購(gòu)活動(dòng)同樣活躍。據(jù)WIND數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)內(nèi)排除跨境并購(gòu)單筆1億元以上的并購(gòu)重組案總額已達(dá)到673 億元，并購(gòu)數(shù)達(dá)到99起，交易額同比增長(zhǎng)53%。對(duì)于醫(yī)藥行業(yè)的并購(gòu)活動(dòng)，國(guó)內(nèi)外學(xué)者進(jìn)行了一些實(shí)證研究。然而根據(jù)研究結(jié)果表明，并購(gòu)成功率還未達(dá)到30%，醫(yī)藥行業(yè)的并購(gòu)大部分還是失敗的。所以加強(qiáng)醫(yī)藥企業(yè)的并購(gòu)行為研究，深入探討其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防控，對(duì)于我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)兼并整合和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)具有一定現(xiàn)實(shí)意義。

一、醫(yī)藥企業(yè)并購(gòu)中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及其成因

（一）并購(gòu)定價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。在企業(yè)并購(gòu)活動(dòng)中，并購(gòu)定價(jià)主要涉及并購(gòu)價(jià)值評(píng)估和交易價(jià)格談判兩個(gè)環(huán)節(jié)。其中，并購(gòu)價(jià)值評(píng)估包括目標(biāo)企業(yè)價(jià)值評(píng)估和并購(gòu)產(chǎn)生的價(jià)值增量，是產(chǎn)生并購(gòu)定價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的主要原因。從并購(gòu)價(jià)值評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源來(lái)看，主要有信息不對(duì)稱風(fēng)險(xiǎn)、估值風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)方面。

目前我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)仍存在企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不高等問(wèn)題，要想真實(shí)、完整地獲得被并購(gòu)企業(yè)內(nèi)部與外部的、財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)的各種信息較為困難。而且一些會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)出具材料的公信力也存疑，甚至有粉飾編造的情況。在所獲得信息的真實(shí)性、可用性較差時(shí)，并購(gòu)方容易對(duì)其財(cái)務(wù)報(bào)告問(wèn)題、資產(chǎn)質(zhì)量、負(fù)債狀況、抵押擔(dān)保等情況估計(jì)不足，對(duì)其業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力、盈利能力、成長(zhǎng)性和持續(xù)性做出誤判，使得估值出現(xiàn)偏差。

估值方法不當(dāng)是導(dǎo)致并購(gòu)定價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的另一個(gè)重要原因。目前企業(yè)價(jià)值估值的理論與方法還不夠完善，一些估值方法在實(shí)務(wù)運(yùn)用中操作性不強(qiáng)，存在諸多局限。在實(shí)務(wù)中，評(píng)估過(guò)程往往需要大量主觀判斷，人為來(lái)加以調(diào)整，可靠性存疑。

（二）融資支付風(fēng)險(xiǎn)。融資風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在并購(gòu)資金保證和對(duì)資本結(jié)構(gòu)的影響。對(duì)于并購(gòu)方來(lái)說(shuō)，實(shí)施企業(yè)并購(gòu)行動(dòng)往往會(huì)消耗大量資金，而并購(gòu)后的日常運(yùn)營(yíng)和后續(xù)發(fā)展也需要強(qiáng)大的資金后盾，融資要謀劃在先。企業(yè)并購(gòu)融資按來(lái)源分為內(nèi)部融資和外部融資。內(nèi)部融資主要是依靠留存收益籌集并購(gòu)資金。內(nèi)部融資速度快、成本低，但大量使用留存收益會(huì)影響企業(yè)現(xiàn)金流和周轉(zhuǎn)資金規(guī)模，可能帶來(lái)現(xiàn)金短缺風(fēng)險(xiǎn)；外部融資包括股票、債券、并購(gòu)貸款等。同時(shí)外部融資的成本和規(guī)模，還受法律法規(guī)、融資環(huán)境、融資渠道資源和自身資本結(jié)構(gòu)的影響。

目前企業(yè)并購(gòu)有股票支付、現(xiàn)金支付、混合支付三種常見(jiàn)的支付方式?，F(xiàn)金支付是并購(gòu)中最簡(jiǎn)單的支付方式，能夠快速完成并購(gòu)交易，但是現(xiàn)金支付會(huì)給企業(yè)形成現(xiàn)時(shí)資金負(fù)擔(dān)和資金流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)；股票支付則是通過(guò)發(fā)行新股用于支付并購(gòu)對(duì)價(jià)，它能夠減輕資金負(fù)擔(dān)，籌劃得當(dāng)也可享受稅收優(yōu)惠，但企業(yè)原股東股權(quán)會(huì)被稀釋，加之增發(fā)募資程序繁雜、周期長(zhǎng)、成本高，容易喪失并購(gòu)機(jī)會(huì)；而混合支付是前面兩種方式的結(jié)合，各種支付工具可相互補(bǔ)充，但其操作復(fù)雜，也會(huì)增加并購(gòu)后整合的難度。企業(yè)在并購(gòu)中選擇支付方式不當(dāng)，比如現(xiàn)金支付過(guò)多、支付結(jié)構(gòu)不合理，都會(huì)產(chǎn)生支付風(fēng)險(xiǎn)，影響并購(gòu)活動(dòng)。

（三）財(cái)務(wù)整合風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)當(dāng)前醫(yī)藥企業(yè)并購(gòu)多數(shù)屬于同業(yè)間橫向并購(gòu)，主要目的是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和進(jìn)入新市場(chǎng)領(lǐng)域。雖然市場(chǎng)環(huán)境、客戶群體、經(jīng)營(yíng)模式、工藝技術(shù)都有許多方面相似，但企業(yè)之間發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)文化、管理模式、經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)仍會(huì)有顯著差異，容易產(chǎn)生并購(gòu)整合風(fēng)險(xiǎn)，所以不可輕視。

（四）醫(yī)藥企業(yè)并購(gòu)應(yīng)關(guān)注的其他問(wèn)題。醫(yī)藥企業(yè)行業(yè)監(jiān)管嚴(yán)格、技術(shù)壁壘高、產(chǎn)品周期長(zhǎng)，往往對(duì)醫(yī)藥企業(yè)的投資并購(gòu)比其他行業(yè)更為復(fù)雜、更具有挑戰(zhàn)性。風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)通常不是孤立的，往往環(huán)環(huán)相扣，相互影響。所以在應(yīng)對(duì)并購(gòu)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)該從多個(gè)角度、前后環(huán)節(jié)、不同層次綜合分析，要特別關(guān)注所處行業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域。在醫(yī)藥行業(yè)中，主要包括許可及經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、藥品質(zhì)量、安全環(huán)保4個(gè)方面。（1）許可及經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。在我國(guó)藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行業(yè)監(jiān)管非嚴(yán)格，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須在獲得許可、認(rèn)證和相應(yīng)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，方可開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。否則，就屬于非法經(jīng)營(yíng)。所以在醫(yī)藥企業(yè)并購(gòu)中，對(duì)目標(biāo)企業(yè)進(jìn)行許可和經(jīng)營(yíng)資質(zhì)核查是必要程序。（2）知識(shí)產(chǎn)權(quán)。對(duì)于醫(yī)藥企業(yè)來(lái)說(shuō)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題極其重要。目標(biāo)企業(yè)所擁有的藥品專利、工藝技術(shù)（藥品批文）、研發(fā)成果、品牌商標(biāo)往往決定了其競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新性、成長(zhǎng)性和盈利能力。并購(gòu)中應(yīng)對(duì)目標(biāo)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行充分調(diào)查，以確認(rèn)其所持有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利，是否存在侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)情形和其他風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)注藥品技術(shù)（許可批文）轉(zhuǎn)讓限制、專利或技術(shù)的來(lái)源及其保護(hù)期，并對(duì)其價(jià)值作合理判斷。（3）藥品質(zhì)量。（4）安全環(huán)保。投資醫(yī)藥企業(yè)，安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)也是必須謹(jǐn)慎對(duì)待的風(fēng)險(xiǎn)之一。藥品生產(chǎn)過(guò)程中不可避免會(huì)產(chǎn)生廢水、廢氣、固體廢棄物等污染物，但隨著醫(yī)藥行業(yè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，企業(yè)環(huán)保費(fèi)用支出和環(huán)保治理工作難度持續(xù)加大，若醫(yī)藥企業(yè)在安全環(huán)保方面投入不足，一旦出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故或環(huán)保污染事件，勢(shì)必會(huì)對(duì)企業(yè)造成巨大影響。

二、醫(yī)藥企業(yè)并購(gòu)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管控策略

（一）并購(gòu)行動(dòng)要符合戰(zhàn)略和價(jià)值導(dǎo)向。醫(yī)藥企業(yè)在并購(gòu)中必須克服一味追求規(guī)模，盲目“做大”的面子傾向。企業(yè)在選擇并購(gòu)擴(kuò)張時(shí)，要符合企業(yè)價(jià)值最大化的導(dǎo)向，也要符合企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略。對(duì)于不符合戰(zhàn)略方向和主業(yè)要求的并購(gòu)項(xiàng)目不投；對(duì)于超出自身能力的并購(gòu)項(xiàng)目不投；對(duì)于投資回報(bào)率低的并購(gòu)項(xiàng)目不投；對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)不可控的并購(gòu)項(xiàng)目不投。避免因并購(gòu)?fù)顿Y戰(zhàn)略方向不清，并購(gòu)動(dòng)機(jī)盲目，致使并購(gòu)行動(dòng)失敗，而產(chǎn)生各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）全面深入了解目標(biāo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。雙方確定并購(gòu)意向后，企業(yè)應(yīng)展開(kāi)盡職調(diào)查工作，全面了解目標(biāo)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況。收集真實(shí)、完整的信息是保證并購(gòu)估值可靠的重要前提，并購(gòu)方可以委托具備較強(qiáng)執(zhí)業(yè)能力的中介機(jī)構(gòu)實(shí)施，并選派豐富工作經(jīng)驗(yàn)和具備專業(yè)勝任能力人員參與調(diào)查。調(diào)查時(shí)，除了收集各種資料外，也要注意分析其管理團(tuán)隊(duì)、業(yè)務(wù)模式、盈利模式、業(yè)務(wù)協(xié)同性和發(fā)展可持續(xù)性，同時(shí)針對(duì)醫(yī)藥行業(yè)特有的一些經(jīng)營(yíng)要素、競(jìng)爭(zhēng)資源、風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域要重點(diǎn)突出的排查，以形成對(duì)目標(biāo)企業(yè)客觀、立體的全面認(rèn)識(shí)，減少誤判。

（三）基于并購(gòu)價(jià)值和收益作定價(jià)決策。企業(yè)并購(gòu)價(jià)值包括目標(biāo)企業(yè)的價(jià)值，也包括因并購(gòu)產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)而產(chǎn)生的價(jià)值增量。企業(yè)并購(gòu)定價(jià)決策應(yīng)遵循成本效益原則，即要并購(gòu)凈收益大于0，這樣并購(gòu)才是可行的。目標(biāo)企業(yè)的價(jià)值與并購(gòu)產(chǎn)生的價(jià)值增量之和就是并購(gòu)價(jià)值。并購(gòu)產(chǎn)生的價(jià)值增量與并購(gòu)交易費(fèi)用之差就是并購(gòu)溢價(jià)區(qū)間，即并購(gòu)雙方的談判區(qū)間，最終成交價(jià)應(yīng)落在此區(qū)域。

（四）以增加股東價(jià)值為目標(biāo)進(jìn)行穩(wěn)健融資。企業(yè)并購(gòu)中，管控融資環(huán)節(jié)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要是處理好并購(gòu)資金對(duì)資本結(jié)構(gòu)影響的問(wèn)題。融資風(fēng)險(xiǎn)管控的目標(biāo)是通過(guò)合理安排資本結(jié)構(gòu)，在有效控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的前提下降低融資成本，增加股東價(jià)值。主要包括四個(gè)方面：一要準(zhǔn)確測(cè)算融資需求量；二要拓展并購(gòu)融資渠道，提高資金保障能力；三要確定合理的資本結(jié)構(gòu)和期限搭配，劃定債務(wù)融資極限，防范償債風(fēng)險(xiǎn)；四要立足于自身實(shí)際情況提出融資方案，并通過(guò)EBIT-EPS（或ROE）無(wú)差別分析，比較不同融資方式對(duì)EPS影響大小。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，選擇成本最低、股東價(jià)值最高的方案進(jìn)行融資。

（五）通過(guò)盈利能力支付計(jì)劃兌付對(duì)價(jià)。并購(gòu)對(duì)價(jià)支付是并購(gòu)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不同支付方式對(duì)并購(gòu)雙方的財(cái)務(wù)影響明顯不同。選擇恰當(dāng)?shù)闹Ц斗绞揭部赡茌^大程度降低企業(yè)并購(gòu)成本和支付風(fēng)險(xiǎn)。并購(gòu)企業(yè)一方面要與目標(biāo)企業(yè)確定合理的資金支付時(shí)間和數(shù)量。另一方面要綜合考慮資本結(jié)構(gòu)、稅收籌劃、資金壓力等因素，選擇適當(dāng)?shù)馁Y金支付組織，保證并購(gòu)活動(dòng)順利進(jìn)行。

同時(shí)，由于醫(yī)藥行業(yè)政府管制嚴(yán)格、關(guān)系營(yíng)銷盛行，目標(biāo)企業(yè)原股東公共關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)技能對(duì)并購(gòu)后的穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)非常重要，包括出于限制原股東從事競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)的考慮，往往需要其繼續(xù)服務(wù)一定年限。為鎖定目標(biāo)企業(yè)核心人員，對(duì)符合條件的并購(gòu)采用盈利能力支付計(jì)劃兌付部分對(duì)價(jià)，是一項(xiàng)次優(yōu)選擇。盈利能力支付計(jì)劃，即并購(gòu)交易的最終價(jià)格部分取決于目標(biāo)企業(yè)在所有權(quán)轉(zhuǎn)讓后的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，是一種彈性較大的支付方法。

（六）實(shí)施整合計(jì)劃，促進(jìn)財(cái)務(wù)融合。并購(gòu)后整合是發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)、實(shí)現(xiàn)協(xié)同的關(guān)鍵。并購(gòu)企業(yè)要從不同層面、不同角度系統(tǒng)地實(shí)施整合，包括實(shí)施經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略整合、人力資源整合、管理體系整合和企業(yè)文化整合。各板塊的整合是相互關(guān)聯(lián)、相互支持的，各項(xiàng)整合工作協(xié)同推進(jìn)，才不會(huì)使財(cái)務(wù)整合孤掌難鳴。財(cái)務(wù)要“剛?cè)岵?jì)”實(shí)施整合，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)、機(jī)構(gòu)人員、制度流程、會(huì)計(jì)核算、資金資產(chǎn)和業(yè)績(jī)考核的融合。

在進(jìn)行企業(yè)并購(gòu)時(shí)，充分考慮并購(gòu)失敗的可能性，并制定財(cái)務(wù)應(yīng)對(duì)策略和其他退出安排，及時(shí)止損。并購(gòu)后，一旦并購(gòu)預(yù)期出現(xiàn)重大偏離，并購(gòu)協(xié)同效應(yīng)不能實(shí)現(xiàn)，并對(duì)并購(gòu)后企業(yè)的發(fā)展造成嚴(yán)重影響時(shí)，企業(yè)應(yīng)采取果斷措施，實(shí)施包括出售資產(chǎn)、撤資轉(zhuǎn)讓在內(nèi)的退出辦法，防止財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散，影響并購(gòu)方自身的經(jīng)營(yíng)安全。

參考文獻(xiàn)：

1.余浩翔.上市醫(yī)藥企業(yè)并購(gòu)重組中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及其控制[D].華東師范大學(xué)，2010.

篇2

作為一名優(yōu)秀企業(yè)家，高度的社會(huì)責(zé)任感使其具有不同常人的戰(zhàn)略眼光，他能準(zhǔn)確把握行業(yè)脈絡(luò)，善于發(fā)掘潛在的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，面對(duì)各種復(fù)雜局面運(yùn)籌帷幄，先人一步，決戰(zhàn)千里。

――題記

南海之濱，有這么一位胸懷祖國(guó)、報(bào)效熱土的企業(yè)家。他，作為血管里流淌著中華民族血液的炎黃子孫，把對(duì)祖國(guó)母親的回報(bào)化成感恩的情懷，以實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值和為民謀福的真情作為彰顯生命的信仰；作為一個(gè)大型醫(yī)藥企業(yè)集團(tuán)的掌舵人，以“愛(ài)我中華、報(bào)效祖國(guó)”為理念，用智慧和膽識(shí)書(shū)寫(xiě)著振興中國(guó)醫(yī)藥的宏偉篇章；作為一名企業(yè)家，他將積極主動(dòng)地承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、投身社會(huì)公益事業(yè)看成是一種驕傲和責(zé)任。他，就是聯(lián)邦制藥董事局主席蔡金樂(lè)！

蔡金樂(lè)先生祖籍廣東揭陽(yáng)，他的先輩曾迫于生計(jì)遠(yuǎn)渡南洋，蔡金樂(lè)生于泰國(guó)，創(chuàng)業(yè)于香港，是醫(yī)藥界著名的企業(yè)家。他的父親奮斗一生，給子孫留下了一句擲地有聲的話：“中國(guó)人無(wú)論身在何方，千萬(wàn)不能丟掉祖宗的傳統(tǒng)文化?！本褪沁@句話一直激勵(lì)著他獻(xiàn)身醫(yī)學(xué)事業(yè)，“壯士暮年，報(bào)國(guó)恨晚”，懷著一份對(duì)祖國(guó)、對(duì)同胞的愛(ài)，蔡金樂(lè)毅然將戰(zhàn)略目標(biāo)從香港轉(zhuǎn)向祖國(guó)內(nèi)地。

實(shí)業(yè)報(bào)國(guó)

20世紀(jì)90年代初，蔡金樂(lè)先生首先把實(shí)業(yè)報(bào)國(guó)的基地設(shè)立在中山和珠海。從廠房的選址、設(shè)計(jì)、施工到設(shè)備的選型、安裝、調(diào)試，蔡先生都親力親為、一絲不茍。很快，投資4億元人民幣，分別占地6萬(wàn)平方米和25萬(wàn)平方米的現(xiàn)代化、高水準(zhǔn)、多劑型的中山制劑廠和珠海原料藥廠拔地而起。2001年，控股收購(gòu)廣東開(kāi)平金億膠囊廠；2003年，投資12億元的聯(lián)邦制藥（成都）有限公司落戶成都彭州市； 2007年, 總投資20多億元集醫(yī)藥中間體、原料藥、藥物制劑于一身的聯(lián)邦制藥(內(nèi)蒙古)有限公司誕生于巴彥淖爾市臨河化學(xué)工業(yè)高新技術(shù)園，成為國(guó)內(nèi)最大的抗生素原料和成品藥生產(chǎn)企業(yè)之一，從而進(jìn)一步完善了聯(lián)邦制藥的產(chǎn)業(yè)布局。同時(shí)，在全國(guó)各大、中城市設(shè)立30多個(gè)銷售辦事處，產(chǎn)品暢銷國(guó)內(nèi)市場(chǎng)及東南亞、歐洲、美洲、非洲等國(guó)家和地區(qū)。其中拳頭產(chǎn)品阿莫仙膠囊、安必仙膠囊、阿莫仙干糖漿和聯(lián)邦克立安、新泰洛其被稱為業(yè)內(nèi)的“三仙兩水”，享譽(yù)海內(nèi)外，成為家喻戶曉的名牌產(chǎn)品。

蔡先生給企業(yè)制定的宗旨是：“愛(ài)我中華、報(bào)效祖國(guó)。”正是在這種理念指導(dǎo)下，他一干就是大半生。他說(shuō)：“我從來(lái)沒(méi)有星期天，感到很充實(shí)，因?yàn)槲沂窃跒槲覀兊膰?guó)家和民族做實(shí)事，所以我心里感到很高興?！苯?jīng)過(guò)20年的發(fā)展，聯(lián)邦制藥擁有了香港制劑廠、珠海原料藥廠、中山制劑廠、成都原料藥廠、開(kāi)平膠囊廠和內(nèi)蒙古原料藥廠六大生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)了垂直一體化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，成為集藥品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的現(xiàn)代化醫(yī)藥企業(yè)集團(tuán)，也是中國(guó)首批全廠所有劑型一次性通過(guò)國(guó)家GMP認(rèn)證的制藥企業(yè)。其中，聯(lián)邦阿莫西林是國(guó)內(nèi)唯一通過(guò)德國(guó)GMP認(rèn)證、歐盟COS認(rèn)證的產(chǎn)品，是第一個(gè)通過(guò)氨芐西林FDA現(xiàn)場(chǎng)檢查的中國(guó)廠家。

2007年6月15日，聯(lián)邦制藥國(guó)際控股有限公司在香港成功上市，標(biāo)志著聯(lián)邦制藥步入了一個(gè)廣闊的發(fā)展平臺(tái)――立足香港，輻射全球，實(shí)現(xiàn)企業(yè)品牌的快速擴(kuò)張。從此，聯(lián)邦制藥邁出了新的步伐，成為受同行業(yè)尊敬、被世人矚目的國(guó)際企業(yè)集團(tuán)。

面對(duì)農(nóng)村、特別是貧困地區(qū)農(nóng)民兄弟姐缺醫(yī)少藥的情況，蔡金樂(lè)先生心急如焚，決心一定要把聯(lián)邦的藥送到農(nóng)村去。蔡金樂(lè)堅(jiān)定地說(shuō)：“我們到農(nóng)村去，為農(nóng)民兄弟服務(wù)?！甭?lián)邦制藥迅速開(kāi)始了銷售戰(zhàn)略大轉(zhuǎn)移，先是由中心城市向縣城延伸，接著以縣城為中心向廣大農(nóng)村滲透，堅(jiān)定不移地將聯(lián)邦的優(yōu)質(zhì)藥品送往農(nóng)村的千家萬(wàn)戶。

在河南南陽(yáng)的一些小診所，村醫(yī)生放藥品的籃子里，聯(lián)邦制藥的藥被剪成一條一條的，為的是讓老百姓用藥更便利、更經(jīng)濟(jì)；在云南的村落里，聯(lián)邦安必仙可以一粒一粒地買，村民上午買一粒吃了見(jiàn)效，下午再買一粒。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民都說(shuō)：“聯(lián)邦的藥能治病，聯(lián)邦的藥吃得起。”

內(nèi)蒙古工廠投產(chǎn)時(shí)招聘了2 400名員工，為當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)做出了一定的貢獻(xiàn)，當(dāng)?shù)卣指吲d。今年5月中旬，聯(lián)邦制藥與巴彥淖爾市政府簽訂第五期項(xiàng)目合作協(xié)議，再投資15億元在該市建設(shè)1 500噸克拉維酸鉀項(xiàng)目。項(xiàng)目計(jì)劃明年10月正式投產(chǎn)，此舉為內(nèi)蒙古醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)做出了積極的貢獻(xiàn)。

近年來(lái)，受國(guó)際金融危機(jī)的影響，中國(guó)不少企業(yè)受到巨大沖擊，舉步維艱，甚至停產(chǎn)倒閉。在此危難時(shí)刻，蔡金樂(lè)向廣大員工做出莊嚴(yán)承諾：一不裁員，二不減薪，讓員工吃了定心丸，也在企業(yè)所在地引起了極大反響。

一個(gè)企業(yè)家，唯有一種以國(guó)家強(qiáng)盛、民族復(fù)興為己任的愛(ài)國(guó)責(zé)任感，才能有更開(kāi)闊的視野、更高遠(yuǎn)的目標(biāo)、更清晰的思路，才能自覺(jué)肩負(fù)起產(chǎn)業(yè)報(bào)國(guó)、振興民族醫(yī)藥的重任。

回報(bào)社會(huì)

“做勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的企業(yè)。”蔡金樂(lè)用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)來(lái)踐行這句發(fā)自內(nèi)心深處的鏗鏘話語(yǔ)。在發(fā)展企業(yè)的同時(shí)，不忘回饋社會(huì)，勇于擔(dān)當(dāng)起社會(huì)責(zé)任，這成為蔡金樂(lè)先生致力慈善事業(yè)的力量源泉。

教育事業(yè)是一個(gè)福澤后世的千秋大業(yè)。為培養(yǎng)中國(guó)醫(yī)藥人才，蔡金樂(lè)于1998年捐資3 800萬(wàn)元支持祖國(guó)醫(yī)學(xué)教育事業(yè)，在全國(guó)38所醫(yī)科（藥）院校設(shè)立第一屆“聯(lián)邦醫(yī)學(xué)教育獎(jiǎng)學(xué)金”，獎(jiǎng)勵(lì)在校品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生。2009年，第二屆捐助1 000多萬(wàn)的“聯(lián)邦醫(yī)學(xué)教育獎(jiǎng)學(xué)金”頒獎(jiǎng)儀式又在全國(guó)各地拉開(kāi)了序幕。目前，已有五萬(wàn)多名優(yōu)秀學(xué)子獲得聯(lián)邦獎(jiǎng)學(xué)金。不僅如此，蔡金樂(lè)還向南京鼓樓醫(yī)院醫(yī)學(xué)發(fā)展醫(yī)療救助基金捐贈(zèng)500萬(wàn)元，全部用于該院風(fēng)濕免疫科干細(xì)胞的研究；捐資100萬(wàn)元成立“聯(lián)邦制藥新東方英語(yǔ)培訓(xùn)班”，支持貴州畢節(jié)落后地區(qū)發(fā)展教育事業(yè)。

“5?12”四川汶川大地震以及青海玉樹(shù)地震后，蔡金樂(lè)將準(zhǔn)備發(fā)往市場(chǎng)銷售的藥品緊急捐贈(zèng)給地震災(zāi)區(qū)，價(jià)值500多萬(wàn)元。聯(lián)邦屬下的珠海、中山、成都、內(nèi)蒙古等廠，以及各辦事處的員工紛紛自發(fā)捐款100多萬(wàn)元，表現(xiàn)出聯(lián)邦人與災(zāi)區(qū)人民血脈相連的情懷。

蔡金樂(lè)說(shuō)：“地震給災(zāi)區(qū)人民帶來(lái)了沉重的災(zāi)難，聯(lián)邦制藥作為一家充滿社會(huì)責(zé)任感的醫(yī)藥企業(yè)，在這關(guān)鍵時(shí)刻更應(yīng)該替國(guó)家分憂，幫助災(zāi)區(qū)人民盡快擺脫困難?！?/p>

蔡金樂(lè)就是這樣，心里時(shí)刻裝著國(guó)家，裝著人民。地震發(fā)生后，他多次前往災(zāi)區(qū)考察，在彭州新興鎮(zhèn)，他看到了該鎮(zhèn)唯一一家公立衛(wèi)生院遭受重創(chuàng)，心情十分沉重，于是決定捐建一家“聯(lián)邦制藥愛(ài)心醫(yī)院”，并請(qǐng)相關(guān)人員設(shè)計(jì)好基建圖紙交給彭州市政府?！奥?lián)邦制藥愛(ài)心醫(yī)院”于2008年10月15日奠基，經(jīng)過(guò)1年多的建設(shè)，這座可抵抗八級(jí)地震、工程投入1 200多萬(wàn)元、占地面積6 674平方米、建筑面積3 249平方米的愛(ài)心醫(yī)院順利竣工，并交付使用。此外，蔡金樂(lè)還捐贈(zèng)了包括500毫安X光機(jī)、多功能麻醉機(jī)、全自動(dòng)生化分析儀、救護(hù)車、病床、計(jì)算機(jī)、空調(diào)等在內(nèi)價(jià)值120萬(wàn)元的醫(yī)療及輔助設(shè)備，受到了當(dāng)?shù)卣腿嗣袢罕姷暮迷u(píng)。

“什么叫‘愛(ài)我中華、報(bào)效祖國(guó)’，就是在國(guó)家和人民需要的時(shí)候挺身而出！” 蔡金樂(lè)先生直言快語(yǔ)。他表示：“希望以聯(lián)邦的綿薄之力，引起社會(huì)更多的關(guān)注，大家一起為受災(zāi)群眾提供安全、便捷、物美價(jià)廉的基本醫(yī)療設(shè)施及藥品?！?/p>

蔡金樂(lè)先生履行社會(huì)責(zé)任的自覺(jué)行動(dòng)，受到社會(huì)各界的交口稱贊。人民日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)、鳳凰衛(wèi)視、中國(guó)醫(yī)藥報(bào)、珠海特區(qū)報(bào)等新聞媒體都進(jìn)行了專題報(bào)道。不久前蔡金樂(lè)先生做客人民網(wǎng)，就醫(yī)藥企業(yè)的社會(huì)責(zé)任與網(wǎng)友進(jìn)行深入的交流和探討。在北京召開(kāi)的“醫(yī)藥企業(yè)社會(huì)責(zé)任論壇”上，聯(lián)邦制藥榮獲“醫(yī)藥企業(yè)社會(huì)責(zé)任貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”榮譽(yù)稱號(hào)。

環(huán)保先行

企業(yè)可以有盡頭，而環(huán)保卻沒(méi)有止境。在建設(shè)成都和內(nèi)蒙古中間體廠的時(shí)候，蔡金樂(lè)先生的發(fā)展觀就是“堅(jiān)持環(huán)保先行”，以高度的社會(huì)責(zé)任感正確處理發(fā)展與環(huán)保、發(fā)展與和諧的關(guān)系。蔡金樂(lè)主席認(rèn)為，凡是對(duì)公眾健康有利的事情，就是聯(lián)邦制藥的責(zé)任。

聯(lián)邦成都工廠于2003年建設(shè)，當(dāng)時(shí)國(guó)家環(huán)保部門(mén)對(duì)制藥行業(yè)污染控制要求及監(jiān)管力度還沒(méi)有像今天這樣嚴(yán)格和規(guī)范。然而蔡金樂(lè)卻舍得劃出四分之一的地皮用于污水處理，拿出一個(gè)億資金進(jìn)行環(huán)保治理。在沒(méi)有任何強(qiáng)制的情況下，為了污染防治的持續(xù)改進(jìn)，他從未停止過(guò)后續(xù)資金的投入，至今，這個(gè)項(xiàng)目的環(huán)保建設(shè)資金已達(dá)2億多元。經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)監(jiān)測(cè)，污水排放遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家要求的三級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，成都公司還專門(mén)投入近千萬(wàn)元，對(duì)排放的氣體進(jìn)行密封和回收，以減少對(duì)周邊空氣的影響。

聯(lián)邦制藥（內(nèi)蒙古）有限公司2007年開(kāi)始建設(shè)年產(chǎn)5 000噸6-APA的一期工程，2008年又開(kāi)始建設(shè)年產(chǎn)3 000噸6-APA項(xiàng)目、阿莫西林原料藥及制劑項(xiàng)目的二期工程。所有工程項(xiàng)目均落實(shí)了“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”批復(fù)要求，并嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，即環(huán)保工程與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步完成，相關(guān)的廢水、廢氣、廢渣處理同步運(yùn)行。

聯(lián)邦制藥內(nèi)蒙古公司一期工程環(huán)保投資1.88億，占總投資的30％，建設(shè)了日處理規(guī)模1.2萬(wàn)立方米的污水處理中心。二期工程環(huán)保投資1.4億元，主體工程和環(huán)保工程均已完成，并通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收正式投產(chǎn)。同時(shí)，蔡金樂(lè)還投資建設(shè)了COD在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，與及市環(huán)保機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)傳輸與監(jiān)測(cè)，確保污水排放時(shí)刻處于監(jiān)控狀態(tài)。目前，聯(lián)邦制藥內(nèi)蒙古公司的環(huán)保系統(tǒng)是國(guó)內(nèi)制藥行業(yè)配置最完善、投資比例最高的環(huán)保處理系統(tǒng)之一。

蔡金樂(lè)知道，污水排放標(biāo)準(zhǔn)每提高一級(jí)，生產(chǎn)成本的增加遠(yuǎn)不止一倍，但他認(rèn)為，在人類生存面臨挑戰(zhàn)的今天，企業(yè)雖然要發(fā)展，但是不能讓子孫后代看不見(jiàn)藍(lán)天白云?！拔鬯幚硎且婚T(mén)科學(xué)，它需要企業(yè)具有很強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，這是面對(duì)人民、面對(duì)社會(huì)的問(wèn)題。如果沒(méi)有很強(qiáng)的責(zé)任感，不熱愛(ài)國(guó)家，不熱愛(ài)人民，就做不好這個(gè)事業(yè)?！辈探饦?lè)如是說(shuō)。鑒于蔡金樂(lè)對(duì)環(huán)保工作所做的貢獻(xiàn)，聯(lián)邦制藥被授予醫(yī)藥行業(yè)“環(huán)保優(yōu)秀品牌企業(yè)”稱號(hào)。

環(huán)保問(wèn)題不僅僅是一種義務(wù)，更是企業(yè)的生命線。未來(lái)的中國(guó)需要一批有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)家，而能否在環(huán)境保護(hù)方面先人一步，則是保障企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要條件。對(duì)于一個(gè)有準(zhǔn)備的人而言，這既是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇。聯(lián)邦獨(dú)具特色的環(huán)保文化已經(jīng)成為展示企業(yè)形象的重要窗口，越來(lái)越多的人從這里認(rèn)識(shí)聯(lián)邦，感受蔡金樂(lè)先生崇高的使命感和責(zé)任感，認(rèn)同聯(lián)邦制藥的企業(yè)理念與愿景。

自主創(chuàng)新

最近蔡金樂(lè)先生宣布：由聯(lián)邦制藥自主研發(fā)的重組人胰島素，經(jīng)過(guò)八年研制，其優(yōu)思靈系列產(chǎn)品（優(yōu)思靈R，優(yōu)思靈N，優(yōu)思靈30R，優(yōu)思靈50R）全部獲得國(guó)家生產(chǎn)批文并成功上市，這標(biāo)志著聯(lián)邦制藥在基因工程領(lǐng)域取得了重大突破，正式進(jìn)入了高端生物制藥的舞臺(tái)。八年的潛心研發(fā)，八年的探索磨礪，從2002年到2010年，聯(lián)邦重組人胰島素的研發(fā)走過(guò)了八年不平凡的歲月。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全球糖尿病患者達(dá)2.8億，而中國(guó)已經(jīng)接近1億，人群患病率達(dá)10%。伴隨著患病人數(shù)的迅速攀升，國(guó)內(nèi)糖尿病用藥市場(chǎng)規(guī)模已經(jīng)超過(guò)100億元。但縱觀當(dāng)前胰島素市場(chǎng)，外資企業(yè)占據(jù)了95%，國(guó)內(nèi)胰島素生產(chǎn)企業(yè)僅分享不到5%的市場(chǎng)。

蔡金樂(lè)根據(jù)糖尿病的發(fā)展趨勢(shì)，意識(shí)到發(fā)展基因工程胰島素產(chǎn)品對(duì)于振興民族醫(yī)藥的重大意義，于是果斷調(diào)整戰(zhàn)略決策，向生物制藥進(jìn)軍。生物制藥的關(guān)鍵在于掌握其高端技術(shù)，誰(shuí)掌握并駕馭這種高端技術(shù)，誰(shuí)就能夠占領(lǐng)市場(chǎng)。于是，蔡金樂(lè)在八年前就組建了研發(fā)隊(duì)伍，先后投入研發(fā)資金超過(guò)1億元，逐步進(jìn)入基因生物工程領(lǐng)域。正因?yàn)橛辛瞬探饦?lè)主席的信念和堅(jiān)持，有了研發(fā)隊(duì)伍的刻苦鉆研、攻堅(jiān)克難，才有了今天聯(lián)邦重組人胰島素的成功問(wèn)世。

對(duì)于進(jìn)軍生物制藥，蔡金樂(lè)有其獨(dú)到的見(jiàn)解：“一個(gè)民族制藥企業(yè)不能滿足于仿制普通藥，要走向世界制藥工業(yè)的高峰，就必須進(jìn)入生物制藥領(lǐng)域。我們胰島素的成功上市標(biāo)志著聯(lián)邦在生物制藥領(lǐng)域的重大突破，聯(lián)邦制藥將持續(xù)拓展中國(guó)胰島素市場(chǎng)，生產(chǎn)滿足全國(guó)糖尿病患者需求的胰島素及類似藥品?！?/p>

聯(lián)邦制藥優(yōu)思靈系列產(chǎn)品采用目前世界上最先進(jìn)的畢赤酵母DNA表達(dá)技術(shù)，產(chǎn)品具有純度高、質(zhì)量穩(wěn)定等優(yōu)勢(shì)，在質(zhì)量上高于國(guó)家藥典標(biāo)準(zhǔn)，也高于美國(guó)藥典和歐洲藥典標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)邦制藥是唯一一家擁有相關(guān)工藝，并獲得四年技術(shù)和產(chǎn)品保護(hù)期的企業(yè)。目前，聯(lián)邦制藥已經(jīng)在抗病毒、抗腫瘤多個(gè)治療領(lǐng)域展開(kāi)新藥研制。未來(lái)幾年，聯(lián)邦制藥將在胰島素類似物等新型糖尿病治療領(lǐng)域進(jìn)行更多的研究，推出更多更好的新產(chǎn)品。

聯(lián)邦制藥已在珠海市金灣區(qū)建立了胰島素生產(chǎn)工業(yè)園區(qū)，投入資金超過(guò)5億元人民幣，并將陸續(xù)投入10億元重點(diǎn)推廣扶植優(yōu)思靈系列產(chǎn)品，全力打造國(guó)內(nèi)最大的胰島素原料和制劑生產(chǎn)基地。

與此同時(shí)，聯(lián)邦制藥的科技創(chuàng)新也取得技術(shù)性的突破。隨著內(nèi)蒙古公司阿莫西林酶法生產(chǎn)車間機(jī)器的轟鳴，中國(guó)首家用酶法生產(chǎn)工藝的阿莫西林在聯(lián)邦誕生了。這個(gè)年產(chǎn)量為10 000噸的阿莫西林酶法生產(chǎn)車間，在中國(guó)阿莫西林市場(chǎng)上引起了極大反響。

化學(xué)法生產(chǎn)阿莫西林，需要使用大量有機(jī)溶劑，不僅操作環(huán)境差，而且會(huì)產(chǎn)生大量的“三廢”，而酶法阿莫西林工藝則正好彌補(bǔ)了上述不足，符合綠色低碳、高效低毒的環(huán)保理念。日前，在成都舉行的第66屆中國(guó)國(guó)際醫(yī)藥原料藥交易會(huì)上，聯(lián)邦酶法阿莫西林以其“含量高、雜質(zhì)低、溶媒殘留低”等優(yōu)勢(shì)獲得廣大客商的青睞?！奥?lián)邦人”率先打破了酶法阿莫西林由國(guó)外抗生素巨頭所壟斷的局面。

自主創(chuàng)新是支撐一個(gè)民族不斷崛起的堅(jiān)韌筋骨，是推動(dòng)祖國(guó)興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。蔡金樂(lè)先生一直以為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、安全的藥品為己任，他不僅用綠色酶法技術(shù)為阿莫西林原料藥設(shè)計(jì)了走向，也用自主創(chuàng)新設(shè)計(jì)著聯(lián)邦制藥的未來(lái)，在同行業(yè)中奠定了領(lǐng)先地位。曾有中國(guó)藥學(xué)界權(quán)威人士指出：“醫(yī)藥行業(yè)是一個(gè)充滿愛(ài)心的行業(yè)，第一要有良心，第二要有道德，第三要肩負(fù)起責(zé)任。聯(lián)邦制藥做到了?！?/p>

蔡金樂(lè)先生真情回報(bào)社會(huì)的愛(ài)國(guó)情懷，先人一步的戰(zhàn)略眼光，以及崇高的社會(huì)責(zé)任感，獲得了社會(huì)各界的贊譽(yù)與肯定，先后被珠海市人民政府授予“珠海市榮譽(yù)市民”，被中華愛(ài)國(guó)工程聯(lián)合會(huì)授予“愛(ài)國(guó)之星”，并榮獲“中國(guó)醫(yī)藥60年60人”稱譽(yù)。

篇3

【關(guān)鍵詞】煤化工；環(huán)境保護(hù)；循環(huán)經(jīng)濟(jì)

引言

化工行業(yè)發(fā)展的歷史久遠(yuǎn)，種類繁多，生產(chǎn)的工藝技術(shù)含量也愈加高，但是化工行業(yè)生產(chǎn)材料本身的性質(zhì)，使得生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生許多污染物質(zhì)，為保護(hù)環(huán)境增加了困難[1]。煤化工是以煤炭為原料進(jìn)行化學(xué)工藝處理，在這一化學(xué)反應(yīng)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生一些氣態(tài)的、液態(tài)的、固態(tài)的產(chǎn)品以及副產(chǎn)品，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行深加工，會(huì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)換成化工產(chǎn)品和能源。煤化工產(chǎn)品在我們的日常生活中非常普遍，例如液化氣、洗衣粉、衣服布料等都是煤化工的產(chǎn)物。

一、煤化工行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

煤化工行業(yè)是我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是能源供給的重要來(lái)源之一。近年來(lái)，隨著我國(guó)對(duì)能源需求的增加，煤化工產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了巨大的發(fā)展機(jī)遇。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是當(dāng)今世界的一個(gè)共同主題，而解決好煤化工行業(yè)的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題是煤化工行業(yè)的重要課題，強(qiáng)化節(jié)能減排，創(chuàng)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)則是煤化工行業(yè)的發(fā)展方向，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大趨向。只有勇于探索，不斷進(jìn)行行業(yè)技術(shù)革新，才能實(shí)現(xiàn)煤化工行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（一）傳統(tǒng)煤化工的發(fā)展現(xiàn)狀

傳統(tǒng)的煤化工產(chǎn)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)，我國(guó)的合成氨、焦炭等化工產(chǎn)品的的產(chǎn)量是全球最高的，廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)、工業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和科學(xué)技術(shù)日新月異的變化，傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)業(yè)受到了巨大的影響，特別是我國(guó)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的加強(qiáng)使日益落后的傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)業(yè)面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

（二）新型煤化工的發(fā)展現(xiàn)狀

新型煤化工主要包括煤制烯烴、煤制油、煤制天然氣、煤制乙二醇等，我國(guó)新型煤化工的發(fā)展目前仍然處于起步階段，其主要包括的技術(shù)有空分技術(shù)、氣化技術(shù)、合成技術(shù)等[2]。雖然新型煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展時(shí)間還不長(zhǎng)，但是基于傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)業(yè)的資源和經(jīng)驗(yàn)的支持，在我國(guó)“十一五”期間得到了較大的發(fā)展，取得了煤化工領(lǐng)域的世界性突破，在全球首次實(shí)現(xiàn)了煤基路線烯烴的生產(chǎn)。

二、煤化工產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題及對(duì)策

（一）煤化工產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題

煤炭中含有無(wú)機(jī)物和有機(jī)物，在煤化工的氣化、焦化、液化的過(guò)程中，會(huì)產(chǎn)生廢氣、廢水、廢渣等很多廢棄物，這些廢棄物會(huì)污染空氣、土壤以及水資源。煤化工的流程比較復(fù)雜，在生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)不可避免地產(chǎn)生一些環(huán)境污染的問(wèn)題。例如，在焦化時(shí)，裝運(yùn)煤炭的過(guò)程會(huì)產(chǎn)生粉塵污染，這些在戶外產(chǎn)生的粉塵很難實(shí)現(xiàn)收集利用，它們飄散在空氣中，會(huì)損害到附近作業(yè)人員的身體。在煉化過(guò)程中，會(huì)產(chǎn)生有毒氣體和廢水，雖然經(jīng)過(guò)了澄清和分離之后再排放，但是仍然含有有害的殘留物，很難徹底清除。氣化是將固體燃料和液體燃料在氣化劑的作用下合成能源的一個(gè)過(guò)程，在氣化的過(guò)程中也會(huì)產(chǎn)生不同程度的污染。相對(duì)來(lái)說(shuō)，液化的過(guò)程產(chǎn)生的廢氣物較少[3]。

（二）對(duì)策

在生產(chǎn)過(guò)程中，如何保護(hù)環(huán)境，歸根結(jié)底需要減少污染物的排放，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)污染的治理。因此，除了在煤化工的污染物排放上下功夫外，還要在各個(gè)環(huán)節(jié)上加強(qiáng)預(yù)防和治理，最好能從循環(huán)利用的角度出發(fā)，加強(qiáng)回收利用，努力變廢為寶，重要不僅能減少環(huán)境污染，還能節(jié)約能源，增加效益。

創(chuàng)建環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)可分五個(gè)階段：源頭預(yù)防階段、過(guò)程控制階段、污染治理階段、循環(huán)利用階段、環(huán)境管理階段。源頭預(yù)防是指保證煤化工生產(chǎn)達(dá)到一定的清潔標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上就開(kāi)始防治污染。過(guò)程控制則是在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)產(chǎn)品、半產(chǎn)品、副產(chǎn)品以及廢棄物進(jìn)行監(jiān)測(cè)，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，使排放的廢棄物符合排放標(biāo)準(zhǔn)。污染治理階段仍然是一個(gè)很關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，要求煤化工排放的廢物符合國(guó)家規(guī)定的指標(biāo)，為后面的循環(huán)利用環(huán)節(jié)奠定基礎(chǔ)。循環(huán)利用階段是至關(guān)重要的一環(huán)，在這個(gè)階段主要是將物質(zhì)流、水流和能流整合，經(jīng)過(guò)處理并合理利用，使整個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的有機(jī)循環(huán)，這樣既做到了節(jié)約成本，又實(shí)現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)的雙重目的[4]。環(huán)境管理階段除了管理排放物、產(chǎn)品和流程外，還要培養(yǎng)和管理工作人員的環(huán)保意識(shí)，加大節(jié)能減排、低碳生態(tài)的宣傳。

三、煤化工生產(chǎn)工藝節(jié)能減排技術(shù)分析

（一）煤炭高效潔凈利用的化工技術(shù)

加強(qiáng)研究煤炭加工、燃燒、轉(zhuǎn)換和污染控制等化工技術(shù)，加大對(duì)煤氣化、液化、氣化聯(lián)產(chǎn)技術(shù)等潔凈煤利用的核心技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)多種煤炭轉(zhuǎn)化技術(shù)開(kāi)發(fā)，通過(guò)對(duì)化工和熱工過(guò)程的集成優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)煤基多聯(lián)產(chǎn)，同時(shí)，獲得脂肪烴、芳香烴等多種高附加值的化工產(chǎn)品和氣體燃料、液體燃料、電等多種潔凈的二次能源，既達(dá)到低污染排放，又使化工產(chǎn)品或清潔燃料的生產(chǎn)過(guò)程耗能更低，使煤炭資源達(dá)到梯級(jí)綜合性利用，為潔凈煤產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支持。

（二）煤焦油深度加工及產(chǎn)品多元化技術(shù)

對(duì)于煤焦油加工工藝落后、環(huán)境污染嚴(yán)重、加工深度不夠等一系列現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，要進(jìn)一步加強(qiáng)分離技術(shù)研究，加快新技術(shù)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，延長(zhǎng)煤焦油加工產(chǎn)業(yè)鏈條，向精細(xì)化工、醫(yī)藥等方面的高附加值深加工產(chǎn)品方面發(fā)展。研究采用冷熱流體換熱、低溫減壓蒸餾、多級(jí)循環(huán)水、熱量回收利用等新技術(shù)，降低煤焦油加工中的能源消耗量。加強(qiáng)研發(fā)焦油加工過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物的處理技術(shù)。

（三）煤層氣、焦?fàn)t煤氣潔凈轉(zhuǎn)化及優(yōu)化利用

加強(qiáng)研發(fā)煤層氣化工技術(shù)，推進(jìn)煤層氣非催化轉(zhuǎn)化制甲醇技術(shù)，完善煤層氣轉(zhuǎn)化制合成氣技術(shù)。開(kāi)發(fā)煤層氣生產(chǎn)合成氨及其相關(guān)產(chǎn)品、合成油及甲烷氯化物等有機(jī)化學(xué)品、合成甲醇及其下游產(chǎn)品，以及煤層氣深加工技術(shù)的研發(fā)。通過(guò)對(duì)脫硫、脫氰、除塵等焦?fàn)t煤氣潔凈利用技術(shù)革新，推進(jìn)焦?fàn)t煤氣制備天然氣工藝創(chuàng)新，集凈化、合成、分離為一體的工藝，以及焦?fàn)t煤氣高溫?zé)崃呀庵茪渑c部分氧化重整制氫技術(shù)，焦?fàn)t煤氣用于生產(chǎn)化肥、甲醇及其衍生物化學(xué)品技術(shù)。

（四）現(xiàn)代化工過(guò)程強(qiáng)化新技術(shù)及其節(jié)能環(huán)保新技術(shù)

以改造生產(chǎn)設(shè)備、降低能耗、減少污染、資源回收為目標(biāo)，結(jié)合煤化工的特點(diǎn)，加強(qiáng)研究化工過(guò)程強(qiáng)化技術(shù)，一是開(kāi)發(fā)新型反應(yīng)器、熱交換器以及新型塔板等化工裝備技術(shù)。二是強(qiáng)化生產(chǎn)工藝過(guò)程，如反應(yīng)和分離的耦合、分離過(guò)程的耦合，研究推廣煤化工過(guò)程的新技術(shù)、新工藝，從而實(shí)現(xiàn)節(jié)能、環(huán)保的目標(biāo)。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，煤化工是我國(guó)的一項(xiàng)支柱性產(chǎn)業(yè)，與我們生活密不可分，煤炭化工行業(yè)在生產(chǎn)出大量的工業(yè)和生活產(chǎn)品的同時(shí)，也造成了很大程度的污染，給我國(guó)脆弱的生態(tài)環(huán)境增加了很大的負(fù)擔(dān)，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)帶來(lái)了極大的壓力。因此，在煤化工產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，怎樣解決好環(huán)境污染問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)同時(shí)進(jìn)行，成為了當(dāng)前的重要課題。按照科學(xué)發(fā)展的要求，促進(jìn)煤化工行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏，努力創(chuàng)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的煤化工產(chǎn)業(yè)。

參考文獻(xiàn)

[1]張國(guó)恩.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)驗(yàn)煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[J].破產(chǎn)保護(hù)與利用，2009，100（5）：4-6.

[2]國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局監(jiān)督管理司.化工、石化及醫(yī)藥行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)[M].北京：中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，2003：364-375.

篇4

關(guān)鍵詞：生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)；科技革命；新型工業(yè)化

當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，伴隨著信息革命方興未艾的浪潮，以生命科學(xué)和生物技術(shù)為基礎(chǔ)的生物技術(shù)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)展示出了不可估量的前景。近年來(lái)，隨著生命科學(xué)和生物技術(shù)領(lǐng)域的一系列重大突破，世界范圍內(nèi)正在孕育新的一場(chǎng)具有劃時(shí)代意義的生物科技革命和生物產(chǎn)業(yè)革命。2000年6月27日人類基因組序列“工作框架圖譜”的完成，被稱為繼原子彈、人類登月之后人類科技?xì)v史上第三個(gè)里程碑。因而，生物技術(shù)將對(duì)人類生活的各個(gè)方面產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

一、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的特征

1.大機(jī)會(huì)。生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)屬于高技術(shù)、高投入、高風(fēng)險(xiǎn)和高回報(bào)的行業(yè)，因其前期投入大、科技含量高、生產(chǎn)工藝復(fù)雜、質(zhì)量要求嚴(yán)格、受國(guó)家扶持，所以進(jìn)入壁壘高、壟斷性強(qiáng)、利潤(rùn)豐厚，蘊(yùn)藏著巨大的經(jīng)濟(jì)潛能。2002年，世界生物技術(shù)市場(chǎng)銷售額在1 000億美元以上。據(jù)資料顯示，全球每10個(gè)成功的高科技企業(yè)中就有4個(gè)與生物技術(shù)有關(guān)。

2.大市場(chǎng)。新舊傳染病的出現(xiàn)和復(fù)發(fā)以及各種危及人類生存的非傳染性疾病為生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供了無(wú)限商機(jī)；全球人口大，而且不斷增長(zhǎng)，使生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)擁有了長(zhǎng)期永久性的市場(chǎng)；眾多投資者之所以對(duì)生物醫(yī)藥行業(yè)趨之若鶩，主要原因是看中其高回報(bào)特點(diǎn)。如在財(cái)富500強(qiáng)企業(yè)中，雖然制藥公司在銷售規(guī)模等方面無(wú)法與汽車、電子等行業(yè)相提并論，但是在盈利能力例如主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)率、凈資產(chǎn)回報(bào)率的評(píng)比中卻名列前茅。

3.高技術(shù)。這主要表現(xiàn)在其高知識(shí)層次的人才和高新的技術(shù)手段。生物技術(shù)是一種知識(shí)密集、技術(shù)含量高、多學(xué)科高度綜合互相滲透的新興產(chǎn)業(yè)。生物技術(shù)的應(yīng)用擴(kuò)大了疑難病癥的研究領(lǐng)域，可以使原先威脅人類生命健康的重大疾病得以有效控制。

4.高投入。生物技術(shù)是一個(gè)投入相當(dāng)大的產(chǎn)業(yè)，投資主要用于新產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)及廠房的建設(shè)和設(shè)備儀器的配置方面。目前國(guó)外研究開(kāi)發(fā)一個(gè)新的生物技術(shù)項(xiàng)目的平均費(fèi)用在1億—3億美元左右，并隨項(xiàng)目開(kāi)發(fā)難度的增加而增加。一些大型生物技術(shù)公司的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用占銷售額的比率超過(guò)了40%。顯然，雄厚的資金是生物技術(shù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)成功的必要保障。

5.長(zhǎng)周期。生物技術(shù)項(xiàng)目從開(kāi)始研制到最終轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品要經(jīng)過(guò)很多環(huán)節(jié)：試驗(yàn)室研究階段、中試生產(chǎn)階段、臨床試驗(yàn)階段、規(guī)?；a(chǎn)階段、市場(chǎng)商品化階段以及監(jiān)督生物產(chǎn)業(yè)的每個(gè)環(huán)節(jié)都有嚴(yán)格復(fù)雜的審批程序，而且產(chǎn)品培養(yǎng)和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)較難，所以開(kāi)發(fā)一種新產(chǎn)品周期較長(zhǎng)，一般需要8—15年，甚至15年以上的時(shí)間。

6.高風(fēng)險(xiǎn)。生物技術(shù)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)孕育著較大的不確定風(fēng)險(xiǎn)。新產(chǎn)品的投資從項(xiàng)目篩選、臨床前實(shí)驗(yàn)、穩(wěn)定性實(shí)驗(yàn)等直到用于人體的臨床試驗(yàn)以及注冊(cè)上市和售后監(jiān)督一系列步驟，可謂是耗資巨大的系統(tǒng)工程。任何一個(gè)環(huán)節(jié)失敗將前功盡棄。一般來(lái)講，一個(gè)生物工程藥品的成功率僅有5%～10%，時(shí)間卻需要8—15年，投資1億～3億美元。

7.高收益。生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)回報(bào)率很高。一種新生物藥品一般上市后2—3年即可收回所有投資，尤其是擁有新產(chǎn)品、專利產(chǎn)品的企業(yè)，一旦開(kāi)發(fā)成功便會(huì)形成技術(shù)壟斷優(yōu)勢(shì)，利潤(rùn)回報(bào)能高達(dá)10倍以上。

二、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的作用

1.改善醫(yī)療衛(wèi)生水平。健康是人類永遠(yuǎn)關(guān)心的問(wèn)題，生物技術(shù)的應(yīng)用將會(huì)大幅度提高人類的健康水平。這主要表現(xiàn)在人類的疾病預(yù)防、診斷和治療手段將產(chǎn)生革命性的變化，使醫(yī)療技術(shù)發(fā)生質(zhì)的飛躍，使人類更健康、更長(zhǎng)壽。今后醫(yī)療發(fā)展的一個(gè)明顯趨勢(shì)是更加注意預(yù)防醫(yī)學(xué)和日常保健，使重大疾病的突發(fā)率大大減少，疫苗等生物技術(shù)產(chǎn)品將大幅度提高重大傳染性疾病預(yù)防能力。疾病可以通過(guò)基因診斷和治療，不僅可對(duì)單基因控制的遺傳疾病進(jìn)行預(yù)測(cè)性治療，還可以治療多基因控制的疾病，如心臟病、高血壓和糖尿病等。另外，隨著干細(xì)胞研究獲得的重大突破，器官移植將更加便利，價(jià)格將更加低廉，從而為器官需求患者提供高質(zhì)量的服務(wù)。干細(xì)胞、組織工程研究的重大突破，為再生物醫(yī)學(xué)開(kāi)拓日益廣闊的前景。 轉(zhuǎn)貼于

2.解決糧食短缺問(wèn)題。全球人口在2000年超過(guò)了60億，預(yù)計(jì)到2050年將達(dá)到近90億，與此同時(shí)，世界的人均耕地卻正在減少。在人口和需求增長(zhǎng)的壓力下，在耕地不斷削減的形勢(shì)下，解決食物問(wèn)題的唯一的出路是農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的應(yīng)用。通過(guò)生物技術(shù)的應(yīng)能夠明顯提高作物的產(chǎn)量和改善食品的營(yíng)養(yǎng)質(zhì)量。轉(zhuǎn)基因技術(shù)可以使作物產(chǎn)量增加5％—15％，而且還可以改變食物的營(yíng)養(yǎng)成分，使它變得更為豐富和適合人體需要。同時(shí)，生物技術(shù)的應(yīng)用還能為農(nóng)業(yè)從業(yè)人員提供能抵御各種蟲(chóng)害、抗疾病和抗逆境的優(yōu)化改良的農(nóng)作物新品種。另外，通過(guò)轉(zhuǎn)基因動(dòng)物育種技術(shù)的應(yīng)用，不僅可提高畜牧業(yè)的生產(chǎn)效率，還可拓展家畜的新用途，為發(fā)展高效益畜牧業(yè)提供技術(shù)力量。還將推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)歷新一次的“綠色革命”。

轉(zhuǎn)基因技術(shù)、組織培養(yǎng)技術(shù)、動(dòng)物胚胎移植與克隆技術(shù)大大促進(jìn)了農(nóng)作物與畜禽品質(zhì)的改良，推動(dòng)了種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的巨大變革。生物肥料、生物農(nóng)藥的應(yīng)用，將大幅度地減少化學(xué)農(nóng)藥、化學(xué)肥料對(duì)農(nóng)田和環(huán)境的污染。

3.對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)的改造。由于資源環(huán)境壓力的不斷加大，這就要求工業(yè)發(fā)展必須走出一條低資源消耗、低污染物排放、高效益的新型工業(yè)化道路。只有通過(guò)生物技術(shù)的應(yīng)用，才能改造傳統(tǒng)工業(yè)，促進(jìn)綠色制造業(yè)的發(fā)展，走出一條工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展之路。如紡織工業(yè)以發(fā)酵工藝取代化學(xué)工藝，可降低用水量18%；塑料工業(yè)以碳水化合物取代石油作原料，可降低石油用量80%；造紙工業(yè)以植物取代化工原料可降低能耗40%；以生物技術(shù)工藝取代傳統(tǒng)工藝，加工抗生素中間體（一種藥物原料），二氧化碳排放可降低50%，電耗可降低20%，用水量可減少18%。同時(shí)發(fā)展生物質(zhì)能，利用“綠金”代替“黑金”，開(kāi)發(fā)生物乙醇、生物柴油、生物發(fā)電、生物氫等生物質(zhì)能將部分替代日漸枯竭的化石燃料，從而增加世界能源的供給。生物技術(shù)是解決環(huán)境污染的一種基本工具。植物抗旱、抗鹽基因的發(fā)現(xiàn)與應(yīng)用，將有可能徹底改變10億畝干旱地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，使5億畝不毛之地、鹽堿地變?yōu)榱继铩Ｓ糜趶U氣、廢水、廢渣處理的基因工程極端微生物的應(yīng)用，可降解生物塑料產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化推廣，將會(huì)解決工業(yè)排放、白色垃圾等環(huán)保難題，有效改善生態(tài)環(huán)境。生物技術(shù)還可以推進(jìn)“綠色制造業(yè)”的發(fā)展。工業(yè)生物技術(shù)將使化工、造紙、防治、食品、發(fā)酵等傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域地生產(chǎn)工藝與手段發(fā)生根本改變，減少污染物排放，降低生產(chǎn)成本，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

篇5

一、加快推進(jìn)新型工業(yè)化的指導(dǎo)思想和發(fā)展思路

1、指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為總攬，優(yōu)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)方式，增實(shí)力；堅(jiān)持以發(fā)展為主題，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，進(jìn)一步提高工業(yè)化水平；堅(jiān)持以效益為中心，增加有效投入，提高企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量；堅(jiān)持節(jié)約環(huán)保優(yōu)先戰(zhàn)略，狠抓節(jié)能減排，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力；堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)企業(yè)家團(tuán)隊(duì)建設(shè)；堅(jiān)持以科技為先導(dǎo)，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，加快推進(jìn)我市新型工業(yè)化進(jìn)程。

2、發(fā)展思路。我市新型工業(yè)化的發(fā)展思路為，堅(jiān)持一個(gè)主題，爭(zhēng)取兩個(gè)增加，發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)四個(gè)協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)五個(gè)突破。

一個(gè)主題：量質(zhì)并舉，又好又快，跨越發(fā)展。

兩個(gè)增加：增加財(cái)政收入，增加職工就業(yè)。

三大產(chǎn)業(yè)：化工新材料、特鋼及延伸加工、電子信息三大千億產(chǎn)業(yè)。

四個(gè)協(xié)調(diào)：市、縣、鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展相協(xié)調(diào)，新興產(chǎn)業(yè)、資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)，工業(yè)發(fā)展與節(jié)約環(huán)保相協(xié)調(diào)，生產(chǎn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

五個(gè)突破：到2010年，我市新型工業(yè)化發(fā)展要實(shí)現(xiàn)“五個(gè)新突破”：

——工業(yè)總量實(shí)現(xiàn)新突破。到2010年，全部工業(yè)增加值突破500億元，年均遞增16%以上，其中，列統(tǒng)工業(yè)增加值突破400億元，年均遞增18%以上，列統(tǒng)工業(yè)企業(yè)銷售收入突破2000億元，年均遞增25%以上。

——工業(yè)投入實(shí)現(xiàn)新突破。“*”期間，工業(yè)投入總額力爭(zhēng)超過(guò)2000億元；每年實(shí)施億元以上項(xiàng)目超過(guò)100項(xiàng)，10億元以上項(xiàng)目達(dá)到10項(xiàng)，力爭(zhēng)突破投資超50億元的大項(xiàng)目。

——產(chǎn)業(yè)集中度實(shí)現(xiàn)新突破。到2015年形成電子信息、化工新材料、特鋼及延伸加工三大千億產(chǎn)業(yè)。到2010年，三大千億產(chǎn)業(yè)銷售收入總額達(dá)到1500-2000億元；打造2個(gè)銷售超400億元的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，6個(gè)銷售收入超100億元的縣區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，10個(gè)銷售收入超10億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，50個(gè)銷售收入超億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)；培育銷售收入超億元企業(yè)300戶以上，超10億元企業(yè)20戶，超50億元企業(yè)3戶，力爭(zhēng)超100億元以上企業(yè)3戶，其中超300億元企業(yè)2戶。

——?jiǎng)?chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)新突破。到2010年，科技進(jìn)步對(duì)工業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)份額提高到40%以上；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占列統(tǒng)以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到15%；年開(kāi)發(fā)市級(jí)以上新產(chǎn)品800項(xiàng)，其中重點(diǎn)新產(chǎn)品200項(xiàng)。全市專利申請(qǐng)量以每年20%增幅遞增，力爭(zhēng)累計(jì)達(dá)到8000件，發(fā)明專利占申請(qǐng)量的20%。重點(diǎn)骨干企業(yè)全部建有信息系統(tǒng)，主要技術(shù)裝備達(dá)到本世紀(jì)初的國(guó)際水平。

——資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)實(shí)現(xiàn)新突破?！?”萬(wàn)元工業(yè)增加值綜合能耗比“十五”末降低22%；市重點(diǎn)企業(yè)通過(guò)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收比例達(dá)到70%；工業(yè)固體廢棄物的綜合利用率穩(wěn)定在95%以上；工業(yè)企業(yè)COD減排總量11.1%，二氧化硫減排總量16.1%。主城區(qū)基本實(shí)施集中供熱，同時(shí)關(guān)閉主城區(qū)95%以上的小鍋爐，縣(區(qū))開(kāi)發(fā)區(qū)逐步實(shí)施集中供熱。

二、實(shí)施大項(xiàng)目，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

1、加快重大項(xiàng)目的建設(shè)。

每年實(shí)施投資超億元以上項(xiàng)目超過(guò)100項(xiàng)，投資10億元以上項(xiàng)目超過(guò)10項(xiàng)。建立健全“六項(xiàng)制度”，即市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤制、項(xiàng)目督查制、項(xiàng)目會(huì)辦制、銀企對(duì)接制、綠卡制、重大項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)制。對(duì)億元以上重大項(xiàng)目實(shí)行全程跟蹤，全程服務(wù)。由市重點(diǎn)項(xiàng)目督查考核辦公室牽頭，組成10個(gè)督查組對(duì)投資超億元以上項(xiàng)目進(jìn)行逐項(xiàng)督查，做到一月一督查、一月一會(huì)辦、一月一通報(bào)，推進(jìn)項(xiàng)目的順利實(shí)施。

2、突出大項(xiàng)目招商。

要實(shí)現(xiàn)由招商引資向招商選資的轉(zhuǎn)變。注重外資的引進(jìn)，提高外資占引資額的比重，提升項(xiàng)目層次。注重大項(xiàng)目招商。將投資10億元以上或1億美元以上項(xiàng)目作為重點(diǎn)，全力推進(jìn)。對(duì)一些有意向的特大型項(xiàng)目，建庫(kù)跟蹤，組織專門(mén)力量進(jìn)行包裝策劃，推進(jìn)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備，力爭(zhēng)在“*”期間，實(shí)現(xiàn)投資50億元以上項(xiàng)目的突破。注重項(xiàng)目的科技含量、資源利用率和可持續(xù)發(fā)展能力，高污染、高消耗、低產(chǎn)出的項(xiàng)目堅(jiān)決不引。大力開(kāi)展企業(yè)招商，把招商引資與企業(yè)的改革、改組、改造結(jié)合起來(lái)，爭(zhēng)取多種形式的合資合作。抓住國(guó)際、國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，跟蹤世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)和國(guó)內(nèi)外知名的大企業(yè)的投資戰(zhàn)略，全力跟進(jìn)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)大重組的新突破。

3、提高項(xiàng)目有效投入。

切實(shí)把握好投向，所上項(xiàng)目要符合高技術(shù)含量、高加工深度、低資源消耗、低污染排放的要求。新建化工、制革、印染、電鍍、釀造類項(xiàng)目必須進(jìn)入相應(yīng)園區(qū)。禁止在化工園區(qū)外新建投資3000萬(wàn)元以下的化工、制革、印染、電鍍、釀造類項(xiàng)目，不允許在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)化工項(xiàng)目。要不斷提高投資效益，各縣區(qū)工業(yè)園區(qū)單畝土地的投資收益（稅收）不能低于5萬(wàn)元，市開(kāi)發(fā)區(qū)要力爭(zhēng)達(dá)到10萬(wàn)元以上。要加大對(duì)大項(xiàng)目的考核。市政府出臺(tái)《重大項(xiàng)目突破年考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，突出大項(xiàng)目的考核，加大大項(xiàng)目的加分力度，加大投資超億元的竣工項(xiàng)目加分力度，加大當(dāng)年投資超億元項(xiàng)目的加分力度，以大項(xiàng)目，促大投入，出大效益。

三、培育大企業(yè)，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

1、全力提升企業(yè)規(guī)模。

將發(fā)展大企業(yè)作為提升我市工業(yè)整體實(shí)力的重要抓手，重點(diǎn)培育市百?gòu)?qiáng)企業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓，提高適應(yīng)市場(chǎng)的能力，積極擴(kuò)大主導(dǎo)產(chǎn)品的規(guī)模，在項(xiàng)目、資金、服務(wù)等方面給予扶持，將其發(fā)展成為擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌，核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、主業(yè)突出、行業(yè)領(lǐng)先的大企業(yè)，在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)拓和經(jīng)營(yíng)管理水平上得到新提升，增強(qiáng)大企業(yè)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐、示范與帶動(dòng)作用。

2、集聚企業(yè)發(fā)展能力。

現(xiàn)有骨干企業(yè)，要應(yīng)用現(xiàn)代化的管理方法和運(yùn)營(yíng)模式，挖掘自身潛力，提高運(yùn)行質(zhì)量，提升經(jīng)濟(jì)效益。要通過(guò)加速折舊、企業(yè)營(yíng)利、銀行貸款等多渠道解決發(fā)展資金的問(wèn)題；積極推進(jìn)跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制的資產(chǎn)重組，打造一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)，每個(gè)行業(yè)都要形成幾家龍頭型的大企業(yè)、大集團(tuán)。

3、大力推進(jìn)企業(yè)上市。

加快企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)和上市步伐。在全市重點(diǎn)企業(yè)中選擇10-20戶企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)突破。目前尚未進(jìn)行股改的企業(yè)要加快吸納社會(huì)法人股，爭(zhēng)取在今年完成股份制改造。已經(jīng)設(shè)立的股份制公司要做好券商的選擇工作，盡快進(jìn)入上市輔導(dǎo)期。目前上市條件基本完備的企業(yè)要加快推進(jìn)速度，爭(zhēng)取年內(nèi)實(shí)現(xiàn)上市企業(yè)“零”的突破?！?”末，我市上市企業(yè)力爭(zhēng)達(dá)到3-4家。

4、加快企業(yè)規(guī)劃研究。

100戶重點(diǎn)企業(yè)都要制定企業(yè)“*”發(fā)展規(guī)劃，明確企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，研究企業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，排出加快發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)，尋求與國(guó)內(nèi)外大企業(yè)合資合作的結(jié)合點(diǎn)。百?gòu)?qiáng)企業(yè)要成為大項(xiàng)目的重要載體，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的排頭兵。重點(diǎn)企業(yè)每年都要實(shí)施一個(gè)5000萬(wàn)元以上的技改項(xiàng)目，每年都要開(kāi)發(fā)一個(gè)有較大市場(chǎng)容量的新產(chǎn)品，企業(yè)“*”的年均增幅要達(dá)到25%以上。

四、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

1、培育三個(gè)千億產(chǎn)業(yè)。

立足淮安實(shí)際，加快化工新材料、特鋼及延伸加工和電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，力爭(zhēng)2010年三大產(chǎn)業(yè)的銷售收入達(dá)到1500-2000億元，到“十二五”末，銷售收入超過(guò)1000億元?；ば虏牧袭a(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步壯大鹽化工、石油化工、精細(xì)化工、日用化工和橡膠制品業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。重點(diǎn)是迅速壯大制鹽、兩堿產(chǎn)品規(guī)模，建成全國(guó)重要的鹽及兩堿產(chǎn)品生產(chǎn)基地；以安邦電化環(huán)氧氯丙烷項(xiàng)目的實(shí)施為基礎(chǔ)，大力發(fā)展環(huán)氧樹(shù)脂等產(chǎn)品鏈，同時(shí)拓展氯堿化工與石油化工的聯(lián)接度，發(fā)展聚氯乙烯、聚氯丙烯等產(chǎn)品；發(fā)展清江石化低硫低芳烴特種溶劑油系列產(chǎn)品；充分利用硝基甲苯和氫氣的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，拓寬催化加氫產(chǎn)品領(lǐng)域，發(fā)展硝基甲苯產(chǎn)品鏈。要發(fā)揮光氣產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)，積極尋求MDI、TDI等化工新材料的發(fā)展機(jī)遇。特鋼及延伸加工產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)以淮鋼集團(tuán)為依托，進(jìn)一步加大技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新力度，年內(nèi)形成300萬(wàn)噸特鋼的生產(chǎn)規(guī)模，引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)，建設(shè)200萬(wàn)噸熔融直接還原項(xiàng)目，創(chuàng)造條件建設(shè)300萬(wàn)噸薄板生產(chǎn)線。同時(shí)利用特鋼棒型材的優(yōu)勢(shì)資源，大力發(fā)展油井管、大無(wú)縫鋼管、緊固件、精鍛等產(chǎn)品。以瑞時(shí)特鋼科技公司不銹鋼帶鋼為基礎(chǔ)，提高規(guī)模，提升檔次，積極向后道產(chǎn)品延伸，發(fā)展不銹鋼廚具、餐具等金屬制品業(yè)。電子信息產(chǎn)業(yè)：以富士康為龍頭，加快項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，擴(kuò)大企業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)，集聚一批上下游配套企業(yè)，年內(nèi)富士康模具、電路板、電子接插件項(xiàng)目、蘇杭電子印刷電路板、振維電子電子接插件等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，到“*”末，形成1400萬(wàn)平方米高密度多層電路板、2億件電子接插件、1億件線纜組件、200萬(wàn)件計(jì)算機(jī)外殼組件的生產(chǎn)能力，同時(shí)積極引進(jìn)明基電腦等知名企業(yè)，將我市發(fā)展成為新興的電子信息制造業(yè)基地。

2、提升六個(gè)傳統(tǒng)骨干產(chǎn)業(yè)。

繼續(xù)發(fā)揮投入的拉動(dòng)作用，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造，壯大煙草、機(jī)械、紡織、食品、醫(yī)藥、建材六大產(chǎn)業(yè)的規(guī)模。煙草產(chǎn)業(yè)：抓住行業(yè)改革的機(jī)遇，加快企業(yè)的升級(jí)改造，采用分組加工和高速卷接等技術(shù)，提高企業(yè)的市場(chǎng)適應(yīng)能力，將“一品梅”發(fā)展成為全國(guó)名牌卷煙，增加產(chǎn)銷規(guī)模。機(jī)械產(chǎn)業(yè)：重點(diǎn)提高電機(jī)、齒輪泵、軸承等基礎(chǔ)件產(chǎn)品檔次，加快發(fā)展專用汽車、拖拉機(jī)、石油機(jī)械、建筑機(jī)械、數(shù)控機(jī)床、船用機(jī)械等整機(jī)產(chǎn)品。逐步發(fā)展環(huán)保機(jī)械、數(shù)控設(shè)備、電力設(shè)備等裝備制造業(yè)。紡織產(chǎn)業(yè)：重點(diǎn)發(fā)展具有環(huán)保色紡特色的棉紡織、印染面料、化纖、針織復(fù)制、服裝五大板塊。大力發(fā)展新型紡織技術(shù)，通過(guò)招商引資，新上一批10萬(wàn)紗錠以上的紡織企業(yè)，同時(shí)做好產(chǎn)業(yè)配套，逐步形成紡織、印染、面料、服裝一條龍生產(chǎn)格局。食品產(chǎn)業(yè)：發(fā)展糧油加工、肉禽加工業(yè)、蔬菜加工業(yè)、水產(chǎn)品加工業(yè)、飲料等行業(yè)。開(kāi)發(fā)方便食品，做大做強(qiáng)品牌，走多樣化、精細(xì)化、特色化、品牌化的發(fā)展之路，逐步形成具有淮安特色的食品工業(yè)體系。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)：重點(diǎn)開(kāi)發(fā)應(yīng)用化學(xué)合成藥新技術(shù)、中藥材提取分離技術(shù)，研制抗感染類、心腦血管類、抗腫瘤類、消化系統(tǒng)類及精神系統(tǒng)類新藥，大力發(fā)展“野馬追”產(chǎn)業(yè)，提高中藥產(chǎn)品的規(guī)模、品種和檔次。建材產(chǎn)業(yè)：主攻新型建材、裝修裝飾材料、化學(xué)建材、建筑節(jié)能產(chǎn)品，穩(wěn)步發(fā)展水泥和水泥制品行業(yè)，積極推進(jìn)商品砼、商品砂漿的應(yīng)用。

3、加快產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)鏈延伸。

根據(jù)目前的比較優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，重點(diǎn)推進(jìn)鹽化工產(chǎn)業(yè)鏈、特鋼產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、輪胎產(chǎn)業(yè)鏈、電子信息產(chǎn)業(yè)集群、化纖產(chǎn)業(yè)集群、軸承產(chǎn)業(yè)集群、凹土加工產(chǎn)業(yè)集群、針紡織產(chǎn)業(yè)集群、石油機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群、教具產(chǎn)業(yè)集群等10個(gè)產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。

4、協(xié)調(diào)發(fā)展生產(chǎn)業(yè)。

新型工業(yè)化要立足生產(chǎn)業(yè)的支撐與推動(dòng)，要把發(fā)展生產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)新型工業(yè)化的重要舉措，積極培育重點(diǎn)物流基地、重點(diǎn)物流企業(yè)和重點(diǎn)物流項(xiàng)目。大力發(fā)展綜合物流中心、專業(yè)物流中心和配送分撥中心，加快發(fā)展第三方物流?？萍挤?wù)業(yè)積極興辦各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展技術(shù)開(kāi)發(fā)及轉(zhuǎn)移、科技信息及咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)及認(rèn)證、技術(shù)交易等專業(yè)性技術(shù)服務(wù)業(yè)。金融業(yè)鼓勵(lì)股份制銀行在淮建立分支機(jī)構(gòu)，有序發(fā)展資本市場(chǎng)，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為。商務(wù)服務(wù)業(yè)大力發(fā)展電子商務(wù)、特色專業(yè)市場(chǎng)和會(huì)展業(yè)，加快市會(huì)展中心的建設(shè)步伐。

五、建設(shè)大載體，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整。

1、加快市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和淮安工業(yè)園建設(shè)。

強(qiáng)力推動(dòng)以市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為龍頭的“四區(qū)聯(lián)動(dòng)”戰(zhàn)略，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。加快市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的規(guī)劃調(diào)整工作，進(jìn)行科學(xué)合理的功能分區(qū)。加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)園區(qū)?！?”末，市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和淮安工業(yè)園列統(tǒng)工業(yè)銷售收入雙雙突破400億元。要加快專業(yè)園區(qū)的建設(shè)。推進(jìn)鹽化工工業(yè)園的建設(shè)，按照統(tǒng)一規(guī)劃，分塊操作，分步實(shí)施的運(yùn)行機(jī)制，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)化工企業(yè)向園區(qū)集聚，禁止在園區(qū)外新建化工企業(yè)。啟動(dòng)建設(shè)特鋼產(chǎn)業(yè)園，完善規(guī)劃，科學(xué)論證，為特鋼產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展提供載體。

2、提升縣區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)層次。

全力推動(dòng)六個(gè)新批省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和功能配套，增強(qiáng)承載大項(xiàng)目的能力。各縣區(qū)工業(yè)園區(qū)要根據(jù)發(fā)展需要，重新進(jìn)行產(chǎn)業(yè)定位。要促進(jìn)園區(qū)資源優(yōu)化整合，推進(jìn)園區(qū)向?qū)I(yè)化、特色化方向發(fā)展。要提高縣區(qū)工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目的準(zhǔn)入門(mén)檻，提高項(xiàng)目的科技含量、投資密度和投資效益。6個(gè)縣區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)列統(tǒng)工業(yè)銷售突破100億元。全力推動(dòng)南北共建開(kāi)發(fā)區(qū)?；搓帯i水開(kāi)發(fā)區(qū)與江寧、南京兩開(kāi)發(fā)區(qū)的共建合作要加快推進(jìn)，力爭(zhēng)使共建開(kāi)發(fā)區(qū)走在全省前列。積極推進(jìn)其它開(kāi)發(fā)區(qū)與蘇南開(kāi)發(fā)區(qū)的掛鉤共建，積極承接南北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)。

3、加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。

要結(jié)合建設(shè)新農(nóng)村的要求，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。要本著“科學(xué)規(guī)劃、集聚發(fā)展、主業(yè)突出、良好環(huán)境”的原則，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，改善集中區(qū)投資環(huán)境，吸納中小優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目進(jìn)區(qū)發(fā)展，逐步壯大工業(yè)集中區(qū)的規(guī)模，

六，加快科技創(chuàng)新，推進(jìn)品牌建設(shè)。

1、提高技術(shù)創(chuàng)新能力。

鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新。重點(diǎn)實(shí)施化學(xué)藥及中間體新產(chǎn)品的研究與開(kāi)發(fā)、中藥現(xiàn)代化關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用、高性能鋼材關(guān)鍵技術(shù)研究及產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、凹土資源開(kāi)發(fā)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化、新型環(huán)保技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化、太陽(yáng)能技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用等重大科技項(xiàng)目。引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用電子信息、先進(jìn)制造與自動(dòng)控制、工業(yè)生物技術(shù)、新材料、節(jié)能環(huán)保等高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)引進(jìn)技術(shù)及裝備的消化吸收再創(chuàng)新。各重點(diǎn)企業(yè)都要對(duì)引進(jìn)設(shè)備進(jìn)行消化吸收，根據(jù)企業(yè)的產(chǎn)品特點(diǎn)，進(jìn)行技術(shù)工藝的創(chuàng)新。有關(guān)裝備生產(chǎn)企業(yè)，要加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)設(shè)備的研究，將引進(jìn)設(shè)備的機(jī)電一體化技術(shù)應(yīng)用到產(chǎn)品中去，提高產(chǎn)品的科技含量。百?gòu)?qiáng)企業(yè)都要建立企業(yè)技術(shù)中心，增加科技投入，提高企業(yè)創(chuàng)新能力。

2、加大新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與科技成果轉(zhuǎn)化。

依靠技術(shù)創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)一批高技術(shù)含量、高附加值、高市場(chǎng)容量的產(chǎn)品，形成一批高技術(shù)產(chǎn)品群，帶動(dòng)各行業(yè)產(chǎn)品技術(shù)水平的提高與升級(jí)。機(jī)電行業(yè)重點(diǎn)研究開(kāi)發(fā)變頻、調(diào)速電機(jī)、自動(dòng)化與安全可靠的油氣井口裝備、大容量變壓器、大馬力拖拉機(jī)等新產(chǎn)品，研究開(kāi)發(fā)環(huán)保機(jī)械、紡織機(jī)械等裝備產(chǎn)品?；ば袠I(yè)重點(diǎn)加大加氫、加氯等精細(xì)化工產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)力度，增加品種，提高檔次。冶金行業(yè)重點(diǎn)發(fā)展開(kāi)發(fā)特鋼大棒材、大無(wú)縫鋼管、高壓特種管材等；醫(yī)藥行業(yè)力爭(zhēng)在“*”期間開(kāi)發(fā)出10種具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品。要加快科研成果轉(zhuǎn)化力度，在淮高校要將企業(yè)的技術(shù)難題作為科研攻關(guān)項(xiàng)目，要將科研成果應(yīng)用到生產(chǎn)實(shí)踐中去，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

3、加快創(chuàng)新體系建設(shè)。

構(gòu)建以政府為引導(dǎo)、企業(yè)為主體、銀行為支撐、社會(huì)投資為多元參與的投資體系。在重點(diǎn)行業(yè)選擇若干關(guān)鍵共性技術(shù)組建一批新的共性技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)集產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、工藝設(shè)計(jì)、技術(shù)咨詢?yōu)橐惑w的中小企業(yè)創(chuàng)新基地。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，鼓勵(lì)和推進(jìn)高校、科研院所的科技力量進(jìn)入企業(yè)或與企業(yè)共建研發(fā)機(jī)構(gòu)，建立一批以企業(yè)為主體、以高校和科研院所為依托、以現(xiàn)代企業(yè)制度為規(guī)范的產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合體。鼓勵(lì)各類企業(yè)、高校、科研院所、風(fēng)險(xiǎn)投資公司等參與平臺(tái)投資建設(shè)。

4、推進(jìn)信息化帶動(dòng)工業(yè)化。

圍繞企業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)集成化、企業(yè)管理現(xiàn)代化、生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化、傳統(tǒng)產(chǎn)品數(shù)字化、商務(wù)交易網(wǎng)絡(luò)化等五個(gè)方面，加快推進(jìn)先進(jìn)信息技術(shù)在企業(yè)管理、設(shè)計(jì)、營(yíng)銷等領(lǐng)域的應(yīng)用和集成，把信息技術(shù)與現(xiàn)代管理和先進(jìn)制造技術(shù)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的普及和應(yīng)用。

5、大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略。

深入實(shí)施“質(zhì)量立市、名牌興企”戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)品牌意識(shí)，加大產(chǎn)品宣傳，加強(qiáng)品牌保護(hù)，提高企業(yè)占領(lǐng)市場(chǎng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。要以技術(shù)、質(zhì)量為基礎(chǔ)，以骨干產(chǎn)品為依托，加快推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，夯實(shí)企業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化質(zhì)量管理和質(zhì)量體系認(rèn)證，塑造企業(yè)品牌形象。對(duì)獲得“中國(guó)名牌產(chǎn)品”或“中國(guó)馳名商標(biāo)”的企業(yè)，由市財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。力爭(zhēng)到“*”末，中國(guó)馳名商標(biāo)達(dá)到2-3件，國(guó)家名牌產(chǎn)品達(dá)到3-5個(gè)；省著名商標(biāo)達(dá)到50件，省級(jí)名牌達(dá)到40個(gè)。

七、注重節(jié)約環(huán)保，提高可持續(xù)發(fā)展能力。

1、大力推進(jìn)節(jié)能降耗。

一是優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。通過(guò)大力發(fā)展電子信息、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，逐步提高低能耗、高產(chǎn)出行業(yè)產(chǎn)品比重。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，限期淘汰落后的生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備和產(chǎn)品。對(duì)能耗高、污染重、技術(shù)含量低、效益差的企業(yè)，各地、各部門(mén)要制定計(jì)劃，有步驟地實(shí)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，積極推進(jìn)火力發(fā)電“上大壓小”工作，按計(jì)劃關(guān)停小火電機(jī)組，優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)，提高機(jī)組效率，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)節(jié)能。二是加快節(jié)能技術(shù)進(jìn)步。大力推廣節(jié)能技術(shù)，組織實(shí)施以節(jié)能降耗為目標(biāo)的技術(shù)改造，提高能源利用效率。在冶金、電力、建材、化工、紡織、輕工等重點(diǎn)耗能行業(yè)，推廣應(yīng)用工業(yè)余熱、余壓和廢棄資源的回收利用技術(shù)、能源優(yōu)化利用技術(shù)、節(jié)能設(shè)備、節(jié)能材料和節(jié)能新技術(shù)；以百戶重點(diǎn)耗能企業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)施燃煤工業(yè)鍋爐改造、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、余熱余壓利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化等一批節(jié)能降耗效果明顯的技改項(xiàng)目。大力推進(jìn)區(qū)域集中供熱工程。加快能效電廠建設(shè)，力爭(zhēng)“*”期間建成3萬(wàn)KW以上能效電廠。三是建立有效的節(jié)能管理機(jī)制。通過(guò)落實(shí)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度，從源頭杜絕能源浪費(fèi)。加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加大對(duì)使用明令淘汰的工藝、技術(shù)和用能設(shè)備等違法用能行為的查處力度。通過(guò)加強(qiáng)節(jié)能考核，實(shí)行節(jié)能工作問(wèn)責(zé)制，落實(shí)節(jié)能責(zé)任，提高節(jié)能主動(dòng)性。

2、努力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

一是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合。建設(shè)企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間的生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)。以冶金、化工、電力、建材、紡織等行業(yè)為重點(diǎn)，按照產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度的大小，協(xié)調(diào)組織好企業(yè)之間、行業(yè)之間的生產(chǎn)協(xié)作，特別是資源利用協(xié)作，把盡可能多的廢棄物轉(zhuǎn)化為下游的原材料。二是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部資源循環(huán)利用。通過(guò)推進(jìn)淮鋼特鋼、洪澤銀珠、安邦電化等省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，引導(dǎo)更多企業(yè)開(kāi)展內(nèi)部各工藝之間的物料循環(huán)，減少物料消耗，達(dá)到實(shí)現(xiàn)污染物少排放或“零排放”。三是廣泛開(kāi)展資源綜合利用。堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家、省有關(guān)資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，扎實(shí)開(kāi)展好資源綜合利用認(rèn)定工作。抓好鹽化工行業(yè)的廢水、廢渣、廢氣、余熱、余壓的回收利用，輕工行業(yè)的廢渣、余熱以及廢舊物資的再生利用，建材行業(yè)的煤渣、粉煤灰、磷石膏、硫酸渣等大宗固廢的綜合利用。突出抓好淮鋼特鋼年產(chǎn)60萬(wàn)噸高爐渣微細(xì)粉綜合利用項(xiàng)目、安邦電化的熱電灰渣綜合利用改造工程等一批資源綜合利用項(xiàng)目的實(shí)施，確保工業(yè)固廢綜合利用率穩(wěn)定在較高水平。

3、強(qiáng)力落實(shí)環(huán)保措施。

一是實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)?？?jī)效考核、環(huán)境執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。層層分解減排目標(biāo)，落實(shí)減排責(zé)任。對(duì)排污總量超過(guò)目標(biāo)要求的縣區(qū)，要暫停審批該區(qū)域內(nèi)需增加排污總量的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的審批，從源頭上防治污染。同時(shí)，實(shí)行排污許可證制度，對(duì)超量排放企業(yè)，依法嚴(yán)厲處罰。二是積極推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)。對(duì)應(yīng)列入強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)的，認(rèn)真組織企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。對(duì)不屬于強(qiáng)制性清潔審核的企業(yè)，重點(diǎn)圍繞我市100多戶年綜合能耗3000噸標(biāo)煤以上和年耗水5萬(wàn)噸以上的重點(diǎn)用能、用水企業(yè)，組織企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。確保每年有10戶以上的企業(yè)通過(guò)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收。通過(guò)環(huán)境友好企業(yè)以及清潔生產(chǎn)示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，樹(shù)立一批清潔生產(chǎn)示范典型，通過(guò)典型引導(dǎo)，推動(dòng)清潔生產(chǎn)工作全面開(kāi)展。三是加大環(huán)保項(xiàng)目投入。加快污水處理廠和截污系統(tǒng)工程建設(shè)步伐。引導(dǎo)企業(yè)加大工業(yè)污染點(diǎn)源治理力度，建成一批企業(yè)自備廢水、廢氣處理工程，加快淮陰發(fā)電有限公司、華能國(guó)際淮陰電廠等燃煤電廠脫硫設(shè)施建設(shè)。四是認(rèn)真開(kāi)展化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治。至2007年底全面完成化工生產(chǎn)企業(yè)整治工作，通過(guò)集中整治，規(guī)范或淘汰各類違法違規(guī)化工生產(chǎn)企業(yè)；引導(dǎo)分散的化工生產(chǎn)企業(yè)向化工集中區(qū)集中；有效控制和治理污染，全面達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)；認(rèn)真落實(shí)安全措施，消除事故隱患，全面提升化工企業(yè)環(huán)保、安全和技術(shù)裝備水平。

八、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

1、加快推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。

要轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，不斷改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，使政府成為良好發(fā)展環(huán)境的創(chuàng)造者。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，建立和完善重大工業(yè)項(xiàng)目審批的綠色通道，進(jìn)一步進(jìn)行流程再造，推廣應(yīng)用網(wǎng)上審批，提高辦事效率。堅(jiān)決整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象，從源頭上和機(jī)制上減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展。嚴(yán)格控制各類檢查活動(dòng)，少檢查，多服務(wù)，多幫助解決企業(yè)遇到的問(wèn)題。加大金融支持力度，幫助企業(yè)解決融資難題。

2、用好用活各類稅收減免政策。

進(jìn)一步落實(shí)鼓勵(lì)類建設(shè)項(xiàng)目引進(jìn)技術(shù)設(shè)備免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、技術(shù)改造項(xiàng)目購(gòu)置國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)新增所得稅和外商投資項(xiàng)目采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備退還增值稅政策。

全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)實(shí)施〈國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006－2020年）〉若干配套政策的通知》和《省政府關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策的通知》中的相關(guān)優(yōu)惠政策。允許企業(yè)按當(dāng)年實(shí)際發(fā)生技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用的150%抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額，實(shí)際發(fā)生技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用當(dāng)年抵扣不足部分，可按稅法規(guī)定在5年內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)抵扣；企業(yè)所提職工教育經(jīng)費(fèi)在計(jì)稅工資總額2.5%以內(nèi)的可在稅前扣除；企業(yè)建立的省級(jí)以上技術(shù)中心、工程中心、工程技術(shù)研究中心，進(jìn)口規(guī)定范圍內(nèi)的科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)用品，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅；承擔(dān)國(guó)家重大技術(shù)裝備研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和重大引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新項(xiàng)目的企業(yè)，進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的關(guān)鍵設(shè)備、原材料及零部件免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅；企業(yè)用于研究開(kāi)發(fā)的儀器設(shè)備實(shí)行加速折舊；科技型企業(yè)支付給引進(jìn)的從事技術(shù)開(kāi)發(fā)的科技人員的報(bào)酬，可計(jì)入技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用。

3、加大財(cái)源建設(shè)扶持力度。

加強(qiáng)對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的研究，幫助企業(yè)策劃包裝符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，并積極向上申報(bào)，爭(zhēng)取國(guó)家、省各類優(yōu)惠扶持政策，推進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展。進(jìn)一步加大對(duì)新型工業(yè)化的支持，最大限度地發(fā)揮政策支持的綜合效率，市經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政局共同研究制定促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體辦法。

（1）出臺(tái)重大工業(yè)項(xiàng)目扶持辦法。為增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展動(dòng)力，激發(fā)各地及重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施大項(xiàng)目的積極性，實(shí)現(xiàn)以大項(xiàng)目培育大企業(yè)、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、培植新財(cái)源的目標(biāo)，對(duì)能形成重大增長(zhǎng)點(diǎn)的工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)扶持。選擇一批技術(shù)含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、新增入庫(kù)稅收較大的項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)。按照誰(shuí)收益，誰(shuí)扶持的原則，扶持資金由同級(jí)財(cái)政承擔(dān)。

（2）對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)予以扶持。為加快推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)項(xiàng)目向園區(qū)集聚，對(duì)新引進(jìn)的三大千億產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予專項(xiàng)扶持。

（3）繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目綠卡制度。對(duì)重點(diǎn)技術(shù)改造由市委、市政府頒發(fā)項(xiàng)目綠卡。按照對(duì)綠卡項(xiàng)目減免收費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)綠卡項(xiàng)目進(jìn)行收費(fèi)減免。

（4）設(shè)立節(jié)能專項(xiàng)資金。從今年起每年安排一定資金，并逐年增加，用于支持高效節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品推廣、重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能改造，用于補(bǔ)助通過(guò)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收的企業(yè)，以及對(duì)在節(jié)能和清潔生產(chǎn)工作上取得顯著成績(jī)的縣區(qū)、單位和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)。

（5）建立高成長(zhǎng)企業(yè)的扶持激勵(lì)機(jī)制。在全市選擇10戶-15戶規(guī)模較大，比較優(yōu)勢(shì)突出、發(fā)展前景良好的工業(yè)企業(yè)，作為培育大企業(yè)的重中之重，促進(jìn)做大做強(qiáng)，統(tǒng)籌生產(chǎn)要素，在企業(yè)融資、用地、財(cái)稅政策等方面予以重點(diǎn)傾斜。各級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)資金，對(duì)高成長(zhǎng)企業(yè)進(jìn)行扶持。每年用于支持發(fā)展速度快、創(chuàng)新能力強(qiáng)、社會(huì)貢獻(xiàn)大的支柱企業(yè)，力爭(zhēng)用3-5年的時(shí)間，培育一批蘇北領(lǐng)先、省內(nèi)一流的大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)。

4、積極營(yíng)造加快新型工業(yè)化的輿論氛圍。

加大新型工業(yè)化的宣傳力度，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向和監(jiān)督促進(jìn)作用，開(kāi)辟專欄，宣傳新型工業(yè)化的主要成就，重大項(xiàng)目的工作動(dòng)態(tài)和主要成效，開(kāi)展節(jié)能、環(huán)保專題宣傳。加大對(duì)工業(yè)政策法規(guī)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)、名優(yōu)特新產(chǎn)品的宣傳，幫助企業(yè)擴(kuò)大影響，塑造形象，提高知名度。大力宣傳表彰有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)家、管理人員、科技人員、高級(jí)技術(shù)工人和經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，提高企業(yè)家的社會(huì)地位，對(duì)新增入庫(kù)稅收超1000萬(wàn)元，創(chuàng)建中國(guó)名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)先推選勞動(dòng)模范。

九、創(chuàng)新考核體系，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

1、創(chuàng)新新型工業(yè)化考核體系。

樹(shù)立正確的發(fā)展觀和政績(jī)觀，建立體現(xiàn)新型工業(yè)化的指標(biāo)體系，將考核指標(biāo)分解為導(dǎo)向性指標(biāo)，預(yù)期性指標(biāo)和約束性指標(biāo)。將開(kāi)票銷售收入作為目標(biāo)考核的重要依據(jù)，將節(jié)能、環(huán)保、安全等方面的指標(biāo)作為必須完成的約束性指標(biāo)。將大項(xiàng)目作為目標(biāo)考核的重點(diǎn)，沒(méi)有投資超10億元以上項(xiàng)目的縣區(qū)不能被評(píng)為目標(biāo)考核一等獎(jiǎng)。

2、加大組織協(xié)調(diào)力度。

為強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決新型工業(yè)化進(jìn)程中的重大問(wèn)題，建立市推進(jìn)新型工業(yè)化聯(lián)席會(huì)議制度。市政府分管市長(zhǎng)為聯(lián)席會(huì)議召集人，成員包括市各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市經(jīng)貿(mào)委，負(fù)責(zé)建立新型工業(yè)化考核指標(biāo)體系，制定聯(lián)席會(huì)議工作細(xì)則，加強(qiáng)檢查督促和考核管理，做好聯(lián)席會(huì)議成員單位之間的聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作。原則上每季度召開(kāi)一次全體會(huì)議，通報(bào)工作情況，研究推進(jìn)新型工業(yè)化的重大問(wèn)題。

3、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向作用。

認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，按照國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，引導(dǎo)社會(huì)資金投向符合產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)項(xiàng)目，提高投資效益。鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)大上、快上國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)類的項(xiàng)目。嚴(yán)禁新建限制類項(xiàng)目，對(duì)現(xiàn)有屬于限制類生產(chǎn)能力，要加大技術(shù)改造力度，用新工藝、新技術(shù)促進(jìn)企業(yè)升級(jí)，保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)生產(chǎn)淘汰類產(chǎn)品和采用淘汰類工藝、技術(shù)、裝備的企業(yè)，限期停產(chǎn)或予以關(guān)閉。

4、完善中小企業(yè)服務(wù)體系。

研究出臺(tái)推進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)政策，以“政府引導(dǎo)，主體多元化，運(yùn)作市場(chǎng)化，服務(wù)社會(huì)化”模式，加快“一個(gè)中心，六個(gè)平臺(tái)”的建設(shè)。以淮安市中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心為核心，推進(jìn)建立創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)創(chuàng)新、融資擔(dān)保、人才培訓(xùn)、政策法律服務(wù)、信息及咨詢等六大服務(wù)平臺(tái)。貫徹落實(shí)各級(jí)政府促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)、政策措施，接受政府部門(mén)的委托，組織社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展公益性與商業(yè)性相結(jié)合的服務(wù)；降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，為中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)；積極為中小企業(yè)新產(chǎn)品研制開(kāi)發(fā)、試制、生產(chǎn)工藝改進(jìn)、科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造條件，促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新能力的提升；加快中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，積極引進(jìn)民間資本、外來(lái)資本，充實(shí)擔(dān)保公司資本金，擴(kuò)大擔(dān)保融資規(guī)模；加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員培訓(xùn)，提高中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的綜合素質(zhì)與能力；聽(tīng)取中小企業(yè)呼聲，為中小企業(yè)提供法律援助服務(wù)；拓展信息采集渠道，加大信息量，使之適應(yīng)中小企業(yè)發(fā)展的需求。整合社會(huì)資源，打造良好環(huán)境，努力幫助中小企業(yè)解決融資難、創(chuàng)業(yè)難、創(chuàng)新難等問(wèn)題。

5、加強(qiáng)企業(yè)家團(tuán)隊(duì)與職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)。

要優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，形成企業(yè)家成長(zhǎng)的良好社會(huì)基礎(chǔ)。大力吸引在外工作人員回淮創(chuàng)業(yè)，造就一批新的企業(yè)家群體。健全培養(yǎng)體系，形成提升企業(yè)家素質(zhì)的學(xué)習(xí)機(jī)制。積極為本地企業(yè)家學(xué)習(xí)進(jìn)修、參觀考察創(chuàng)造條件，加快造就一批職業(yè)化、現(xiàn)代化、國(guó)際化的優(yōu)秀企業(yè)家。要通過(guò)招引大項(xiàng)目、外資項(xiàng)目，引進(jìn)一批素質(zhì)高、視野寬、理念新的企業(yè)家，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新的力量。要強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。政府定期表彰有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，對(duì)發(fā)展速度快，社會(huì)貢獻(xiàn)大的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行重獎(jiǎng)，增強(qiáng)企業(yè)家的發(fā)展動(dòng)力。