導(dǎo)語：如何才能寫好一篇虛擬財產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：虛擬貨幣 征稅 質(zhì)疑

國家稅務(wù)總局針對北京市地方稅務(wù)局《關(guān)于個人通過網(wǎng)絡(luò)銷售虛擬貨幣取得收入計征個人所得稅問題的請示》，明確規(guī)定，個人通過網(wǎng)絡(luò)買賣虛擬貨幣取得的收入將征收個人所得稅。批復(fù)的內(nèi)容有如下三條：“個人通過網(wǎng)絡(luò)收購?fù)婕业奶摂M貨幣，加價后向他人出售取得的收入，屬于個人所得稅應(yīng)稅所得，應(yīng)按照‘財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得’項目計算繳納個人所得稅。個人銷售虛擬貨幣的財產(chǎn)原值為其收購網(wǎng)絡(luò)虛擬貨幣所支付的價款和相關(guān)稅費。對于個人不能提供有關(guān)財產(chǎn)原值憑證的，由主管稅務(wù)機關(guān)核定其財產(chǎn)原值”。這一批復(fù)的下達在學(xué)術(shù)界，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，網(wǎng)絡(luò)游戲玩家以及媒體間引起了強烈反響。米曉彬（2008）、呂本富（2008）、陳永東（2008）等學(xué)者和業(yè)界人士對該批復(fù)從合理性和合法性等方面進行了討論。而本文將從對虛擬貨幣征稅的理論依據(jù)、操作性和相關(guān)法律制定情況三個方面，對該批復(fù)提出質(zhì)疑。

虛擬貨幣交易征稅問題的理論依據(jù)

虛擬貨幣是否是貨幣？初級虛擬貨幣是指由非金融機構(gòu)發(fā)行，借助計算機網(wǎng)絡(luò)在發(fā)行者與持有者或發(fā)行者和少數(shù)商家與持有者之間的流通，能購買現(xiàn)實商品、虛擬財產(chǎn)或電子化服務(wù)的充當(dāng)?shù)葍r物的近似貨幣（蘇寧，2008）。貨幣具有價值尺度、流通手段、貯藏手段、支付手段、世界貨幣五項職能。從這一角度來看，虛擬貨幣顯然不具備貨幣的所有基本職能，因此，筆者認為，它并不能稱之為一種貨幣，只能是在特定的虛擬環(huán)境里具有一定類似于現(xiàn)實貨幣職能的特殊商品。

現(xiàn)階段，官方對虛擬貨幣的合法性尚無明確定論。2007年2月15日國家《關(guān)于進一步加強網(wǎng)吧及網(wǎng)絡(luò)游戲管理的通知》，首次在政府文件提及了“虛擬貨幣”的相關(guān)事宜，并對“虛擬貨幣”的發(fā)行、使用、流通等做出了相應(yīng)規(guī)定：“中國人民銀行要加強對網(wǎng)絡(luò)游戲中的虛擬貨幣的規(guī)范和管理，防范虛擬貨幣沖擊現(xiàn)實經(jīng)濟金融秩序。要嚴格限制網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營單位發(fā)行虛擬貨幣的總量以及單個網(wǎng)絡(luò)游戲消費者的購買額；嚴格區(qū)分虛擬交易和電子商務(wù)的實物交易，網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營單位發(fā)行的虛擬貨幣不能用于購買實物產(chǎn)品，只能用于購買自身提供的網(wǎng)絡(luò)游戲等虛擬產(chǎn)品和服務(wù)；消費者如需將虛擬貨幣贖回為法定貨幣，其金額不得超過原購買金額；嚴禁倒賣虛擬貨幣”。通知中明令禁止了虛擬貨幣兌換成法幣，以及倒賣虛擬貨幣的操作。這也就明確表示：虛擬貨幣不是貨幣。然而，時隔一年多時間，國家稅務(wù)總局就下達了對虛擬貨幣交易征稅的批復(fù)。政府層面截然不同的態(tài)度，將虛擬貨幣推向了一個尷尬的位置。

對虛擬貨幣的本質(zhì)學(xué)術(shù)界尚在研究之中，虛擬貨幣的合法性尚待探討，虛擬貨幣交易也未整章建制，在許多先行問題尚未解決之際，貿(mào)然出臺虛擬貨幣交易征稅的規(guī)定，一方面等于間接承認了虛擬貨幣及其相關(guān)交易的合法性，否定了先前相關(guān)部門的認定，另一方面也給虛擬貨幣相關(guān)實踐帶來了難題。

虛擬貨幣交易征稅問題的可操作性

就可操作性而言，此項批復(fù)并沒有給出切實可行的操作方法。例如應(yīng)采用何種方式征收、財產(chǎn)原值憑證如何確定、納稅人的界定是出讓方還是購買方、主體如何確定等，模糊不清的規(guī)定在具體操作時會發(fā)生很多難以處理的問題。

（一）逃稅現(xiàn)象

虛擬貨幣交易一般在網(wǎng)絡(luò)上進行，具有虛擬性和即時性。賣方和買方都以虛擬身份出現(xiàn)，交易金額少、速度快，雙方容易產(chǎn)生逃稅心理。舉例來說，以淘寶網(wǎng)為第三方交易平臺的Q幣交易，往往交易金額只有幾元到幾十元錢，交易時間只需要幾分鐘，雙方都處于匿名狀態(tài)，一旦交易完成，很少有人會主動繳納幾角或幾元的個人所得稅。事實上從這一法規(guī)出臺開始至今，筆者親歷的幾筆虛擬貨幣小額交易完全沒有涉及到納稅這一環(huán)節(jié)，對于小額虛擬交易，納稅是一個容易被忽略的問題。

（二）財產(chǎn)原值憑證問題

根據(jù)規(guī)定，對于個人不能提供資產(chǎn)原值憑證的，由主管稅務(wù)機關(guān)核定其財產(chǎn)原值憑證。這一規(guī)定在實際操作上將面臨極大的困難。虛擬貨幣本身是虛擬存在的，交易雙方也以虛擬身份出現(xiàn)，并且可以同時擁有數(shù)個不同的虛擬賬號，網(wǎng)絡(luò)世界充斥了龐大冗雜的虛擬數(shù)據(jù)，如何核定其財產(chǎn)原值？而且，虛擬貨幣的貶值是難以控制的，價值變動快也給相關(guān)部門核定其原值帶來了很大困難。面對我國日益壯大的虛擬貨幣交易市場，如果想實行全方位的監(jiān)控，實時有效的界定每筆交易的原值，將是一項極大的工程，需要耗費大量人力物力。

（三）納稅主體的認定

虛擬貨幣交易具有無國界性。隨著網(wǎng)絡(luò)的不斷發(fā)展，虛擬貨幣交易也將逐步擴展到世界各國。世界各國對虛擬貨幣交易的法律法規(guī)不同，目前尚沒有統(tǒng)一的國際法出臺。虛擬貨幣交易的納稅主體究竟應(yīng)該是出讓方還是購買方？當(dāng)涉及到跨國界交易時應(yīng)如何處理？舉例來說，如果是美國賣家和中國買家的交易，應(yīng)該如何征稅？相關(guān)納稅主體的認定還存在著問題，讓這一法規(guī)的推廣實施更加顯得困難。

虛擬貨幣交易征稅問題的相關(guān)法律

（一）相關(guān)配套性法律法規(guī)缺失

國家稅務(wù)總局在此項批復(fù)時并沒有給出相應(yīng)的細則，也未出臺相關(guān)配套性法律法規(guī)，使得具體征稅過程缺乏實質(zhì)性的指導(dǎo)，征稅涉及到的相關(guān)方面問題處理起來無所依據(jù)。僅憑借簡單的批復(fù)難以有效科學(xué)的進行征稅操作。筆者認為，在對虛擬貨幣交易征稅之前，應(yīng)該出臺對于虛擬貨幣本質(zhì)的明確認定，虛擬貨幣交易的相關(guān)制度規(guī)定，以及其他相關(guān)方面的配套措施。在虛擬貨幣交易相關(guān)認定和問題尚未得到有效解決時，貿(mào)然推出征稅的規(guī)定，相當(dāng)于給出了大量法律空白。

（二）與前期法律相沖突

此項法規(guī)與前期法規(guī)存在一定的沖突。2007年2月15日國家十四部委《關(guān)于進一步加強網(wǎng)吧及網(wǎng)絡(luò)游戲管理的通知》中明確規(guī)定：“……嚴禁倒賣虛擬貨幣……”。而日前國家稅務(wù)總局下達的批復(fù)則間接承認了虛擬貨幣交易的合法性。在相關(guān)法律法規(guī)存在沖突的情況下，虛擬貨幣交易的管理可能會顯得更加混亂和難以控制。

（三）相關(guān)部門的監(jiān)控可能會觸犯隱私權(quán)

批復(fù)中規(guī)定了：“……對于個人不能提供有關(guān)財產(chǎn)原值憑證的，由主管稅務(wù)機關(guān)核定其財產(chǎn)原值。”如果相關(guān)部門嚴格遵守規(guī)定，嚴格監(jiān)控，則需要對交易過程進行嚴格的審查，虛擬貨幣交易本身的虛擬性使得監(jiān)控必須比一般情況更為嚴格。而虛擬交易的一個重要特點就是其虛擬性，可以極大的保護交易雙方的隱私權(quán)。一旦相關(guān)部門著手嚴格監(jiān)控，則不可避免的會對虛擬貨幣交易主體的隱私權(quán)構(gòu)成侵犯。這就給操作帶來了一個兩難的問題。

（四）不同的虛擬貨幣是否應(yīng)該有不同標(biāo)準

目前網(wǎng)絡(luò)上的虛擬貨幣種類龐雜。既有以Q幣為代表的，可以與法幣進行兌換的高能虛擬貨幣，也有一般游戲中用來購買道具的低能虛擬貨幣（蘇寧，2007）。這些虛擬貨幣種類的劃分存在著困難。低能虛擬貨幣并不能和法幣進行兌換流通，僅僅存在于虛擬世界，且其價值波動幅度大，如果對于這些只能購買指定商品的低能虛擬貨幣交易也要進行征稅，一方面難以界定其價值，另一方面對納稅人來說也有失公平。

（五）是否應(yīng)該有起征點

目前我國對一般個人所得稅的征收設(shè)置有相應(yīng)起征點，而在國家稅務(wù)總局下達的虛擬貨幣交易征稅的批復(fù)中并沒有涉及到起征點這一項。而虛擬貨幣交易一般屬于小額交易，對一些幾元十幾元的小額交易，20%的所得稅稅率就顯得過高了些。

結(jié)論

此項通知出臺是在全球金融危機的大背景下，而現(xiàn)在普遍認為導(dǎo)致這次金融危機的主要原因之一是國家對金融創(chuàng)新（包括金融衍生工具）監(jiān)管不力，因此稅務(wù)總局的初衷是監(jiān)控并限制金融創(chuàng)新。但此項法規(guī)出臺的時機并不恰當(dāng)，不但起不到監(jiān)控和規(guī)范的作用，還可能造成市場的進一步混亂。而且，我們不能因噎廢食，打個比方，如果金融創(chuàng)新100分是合適的，那么現(xiàn)在美國已經(jīng)到了200分，必須加以限制；而我國只有50分，還需要大力發(fā)展。

因此，在我國尚未出臺相關(guān)法律法規(guī)，正式規(guī)范虛擬貨幣交易市場的情況下，此項法規(guī)出臺的時機并不合適，且面臨著可操作性差，相關(guān)配套法規(guī)缺失等種種實施上的困難。面對尚未成熟的虛擬貨幣交易市場，筆者認為，國家應(yīng)該盡快對虛擬貨幣交易合法性進行規(guī)定，對虛擬貨幣交易市場進行規(guī)范，出臺相關(guān)配套法律法規(guī)，同時要鼓勵創(chuàng)新，合理引導(dǎo)其發(fā)展，待我國虛擬貨幣交易市場成熟之后，再逐步過渡到征稅等監(jiān)控措施。

參考文獻

1.米曉斌.虛擬貨幣征稅三大疑問.home.donews.com/donews/article/1/130251.html

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[關(guān)鍵詞]互聯(lián)網(wǎng)金融；風(fēng)險特征；法律建設(shè)

在2014年，互聯(lián)網(wǎng)金融首次被寫入政府報告中，為保障金融創(chuàng)新，政府部門提出完善金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制的要求。在2014-2018的五年間，互聯(lián)網(wǎng)金融在政府報告中從未“缺席”，充分體現(xiàn)出互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的重要性。

一、互聯(lián)網(wǎng)金融法律風(fēng)險的內(nèi)涵

互聯(lián)網(wǎng)金融是指將互聯(lián)網(wǎng)、計算機等技術(shù)與傳統(tǒng)金融機構(gòu)配合應(yīng)用，共同開展融資、投資與支付等金融業(yè)務(wù)。我國互聯(lián)網(wǎng)金融概念最早出現(xiàn)于2012年，經(jīng)過數(shù)年發(fā)展，已經(jīng)形成相對規(guī)范的產(chǎn)品類型，包括支付結(jié)算類、投資理財類與融資類三種；推出的互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品包括第三方支付、理財產(chǎn)品、融資平臺等，如余額寶、阿里小貸。互聯(lián)網(wǎng)金融具有顯著的成本低、效率高、多元化與高風(fēng)險等特征，各類風(fēng)險嚴重阻礙行業(yè)發(fā)展。在互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域，由于其發(fā)展迅猛，相關(guān)立法存在滯后性，集資詐騙及洗錢等違法現(xiàn)象頻發(fā)，法律風(fēng)險較突出，需受到立法機關(guān)與行政機關(guān)的重視，并采取有效措施來防范風(fēng)險。在互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險中，有一般風(fēng)險、安全風(fēng)險、特殊風(fēng)險與法律風(fēng)險等多種類型。法律風(fēng)險可以看作是其他風(fēng)險的關(guān)鍵點，法律法規(guī)的不完善，是引發(fā)其他風(fēng)險的主要原因，其關(guān)鍵點體現(xiàn)在以下三方面：

(一)落腳點在互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管領(lǐng)域，一般風(fēng)險、安全風(fēng)險與特殊風(fēng)險的有效防范措施均是保障政策法規(guī)的實施，通過對違法犯罪行為的大力懲處，來約束行業(yè)行為，保障消費者的合法權(quán)益。可見，法律風(fēng)險為其他風(fēng)險的落腳點，政府部門需從法律風(fēng)險入手，明確法律風(fēng)險的產(chǎn)生原因與解決措施，完善政策法規(guī)，強化互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管，規(guī)避其他風(fēng)險的出現(xiàn)，促進互聯(lián)網(wǎng)金融市場的健康發(fā)展。

(二)隱患點目前我國互聯(lián)網(wǎng)金融正處于發(fā)展階段，配套法律法規(guī)不夠完善，存在空白區(qū)域?；ヂ?lián)網(wǎng)金融業(yè)屬于金融行業(yè)的一部分，具備金融行業(yè)的風(fēng)險連鎖效應(yīng)，極易出現(xiàn)多種風(fēng)險爆發(fā)的現(xiàn)象，從而引發(fā)嚴重的經(jīng)濟損失。在法律風(fēng)險出現(xiàn)后，連鎖效應(yīng)會引發(fā)其他風(fēng)險隱患。如果法律風(fēng)險爆發(fā)的領(lǐng)域涉及到境外業(yè)務(wù)，可能會對其他國家的金融市場產(chǎn)生影響，因此需加強對法律風(fēng)險的管控。

(三)爆發(fā)點在互聯(lián)網(wǎng)金融交易中，各類風(fēng)險均通過法律風(fēng)險呈現(xiàn)，法律法規(guī)是保障互聯(lián)網(wǎng)金融交易雙方合法權(quán)益的關(guān)鍵，風(fēng)險的出現(xiàn)會引發(fā)利益失衡，從而觸犯法律法規(guī)，導(dǎo)致法律風(fēng)險。例如，在互聯(lián)網(wǎng)金融交易中，金融機構(gòu)出現(xiàn)的消費者信息泄露問題，可稱之為操作風(fēng)險。而站在消費者角度，個人信息泄露表示自身的隱私權(quán)被侵害，涉及《消費者權(quán)益保護法》的條例，可將其歸納到法律風(fēng)險的范疇[1]。

二、互聯(lián)網(wǎng)金融法律風(fēng)險管控中的不足

(一)互聯(lián)網(wǎng)金融法律監(jiān)管不到位互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的發(fā)展，遠快于我國金融法律的出臺效率，這使得互聯(lián)網(wǎng)金融的某些領(lǐng)域存在法律空白，影響了行業(yè)的健康發(fā)展。結(jié)合我國互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展現(xiàn)狀，法律監(jiān)管不到位主要體現(xiàn)在以下兩點：1.市場監(jiān)管不到位。在互聯(lián)網(wǎng)金融平臺，消費者對金融產(chǎn)品與金融業(yè)務(wù)的了解，均來自于金融機構(gòu)提供的信息，交易雙方存在嚴重的信息不對稱問題。例如，在我國大部分支付寶與余額寶用戶中，很少有人了解其擔(dān)保公司；且政府部門在擔(dān)保公司的監(jiān)管方面存在缺位問題，一旦擔(dān)保公司出現(xiàn)問題，將會影響金融產(chǎn)品的正常使用，嚴重時會對消費者造成經(jīng)濟損失。2.缺乏市場準入機制?；ヂ?lián)網(wǎng)金融平臺的股權(quán)眾籌業(yè)務(wù)較受歡迎，但我國法律法規(guī)并未認可該模式，可將其認定為非法集資。同時，網(wǎng)絡(luò)銀行的開通是否需營業(yè)執(zhí)照、網(wǎng)絡(luò)銀行的監(jiān)管等工作，均缺乏法律法規(guī)的明確規(guī)定，極易導(dǎo)致行業(yè)亂象。由此可見，在互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域，存在嚴重的市場中準入機制缺位問題，極易引發(fā)法律風(fēng)險。

(二)現(xiàn)有法律法規(guī)與互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)存在矛盾互聯(lián)網(wǎng)金融屬于新興產(chǎn)業(yè)，與傳統(tǒng)金融存在差異，所以適用于傳統(tǒng)金融的相關(guān)法律法規(guī)，很多與互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)存在矛盾。在《商業(yè)銀行法》方面，其與互聯(lián)網(wǎng)金融中的第三方支付存在矛盾。該法律指出，只有商業(yè)銀行可以經(jīng)營證券、信托與保險等行業(yè)的服務(wù)項目，且上述三個領(lǐng)域需分行經(jīng)營管理。在第三方支付出現(xiàn)后，其業(yè)務(wù)涉及到證券、信托與保險，這與《商業(yè)銀行法》相悖。同時，在“一行兩會”管理模式下，第三方支付存在缺少行業(yè)標(biāo)準與準入機制等問題，影響互聯(lián)網(wǎng)金融交易的安全。在《擔(dān)保法》方面，其與互聯(lián)網(wǎng)金融中的融資理財存在矛盾。該法律涉及的擔(dān)保方式包括買賣、貨物運輸?shù)葌鹘y(tǒng)形式，雖然融資理財也屬于網(wǎng)絡(luò)買賣服務(wù)，但《擔(dān)保法》中并未提及服務(wù)雙方的擔(dān)保責(zé)任與義務(wù)，易引發(fā)融資風(fēng)險。例如，在P2P業(yè)務(wù)中，某平臺提出會為融資人提供本金保障，但在互聯(lián)網(wǎng)金融交易中，該平臺的風(fēng)險備用金出現(xiàn)問題，則融資人的損失找不到承擔(dān)主體[2]。在《證券法》方面，其與互聯(lián)網(wǎng)金融中的眾籌資金存在矛盾。該法律涉及的證券包括債券、股票、投資基金等類型。互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展，出現(xiàn)了并未納入《證券法》中的眾籌資金，極易引發(fā)非法集資案件。

(三)消費者合法權(quán)益難以保障雖然政府部門根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)金融市場現(xiàn)狀，修訂了《消費者權(quán)益保護法》，但其關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)的具體司法解釋與操作細則，并未涉及；針對互聯(lián)網(wǎng)用戶面臨的隱私權(quán)與肖像權(quán)等合法權(quán)益侵害問題，政府部門出臺了網(wǎng)絡(luò)侵害人身權(quán)益的相關(guān)法規(guī)，但并未涉及消費者的財產(chǎn)權(quán)；針對互聯(lián)網(wǎng)刑事案件，政府部門修訂了《民事訴訟法》，但由于互聯(lián)網(wǎng)交易的電子證據(jù)具有易改性與易刪性，刑事案件中的電子證據(jù)收集與應(yīng)用難度較大，不利于消費者合法權(quán)益的保障。

三、完善互聯(lián)網(wǎng)金融法律的建議

(一)營造健康的互聯(lián)網(wǎng)金融環(huán)境針對互聯(lián)網(wǎng)金融面臨的法律風(fēng)險，政府部門需加強監(jiān)管，創(chuàng)設(shè)健康互聯(lián)網(wǎng)金融環(huán)境，保障該行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。在互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管方面，歐美國家的成效顯著，可借鑒其成功經(jīng)驗，結(jié)合我國國情及互聯(lián)網(wǎng)金融市場現(xiàn)狀，創(chuàng)新監(jiān)管法律與監(jiān)管模式。歐美國家主要采用分類監(jiān)管模式，制定市場準入制度與信息強制披露制度，保障互聯(lián)網(wǎng)金融環(huán)境的健康。例如，在第三方支付方面，美國會對金融機構(gòu)開展資質(zhì)審查，向符合要求的機構(gòu)發(fā)放相應(yīng)的牌照，明確其責(zé)任義務(wù)及享有的權(quán)利；歐盟出臺的相關(guān)法律明確指出，只有金融類企業(yè)才可成為第三方支付平臺。在網(wǎng)絡(luò)信貸方面，通過政策法規(guī)的引導(dǎo)及互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的自律約束，實現(xiàn)市場監(jiān)管，美國設(shè)立金融監(jiān)管局專門負責(zé)P2P的管理；歐盟出臺消費者權(quán)益保護法律，約束互聯(lián)網(wǎng)金融交易。參考歐美國家的經(jīng)驗，我國可從以下三方面開展行業(yè)監(jiān)管：第一，制定分類監(jiān)管制度，根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)的類型，將其劃分到不同部門，分別負責(zé)支付結(jié)算類、投資理財類、融資類金融業(yè)務(wù)的相關(guān)工作，避免多頭監(jiān)管或推諉責(zé)任現(xiàn)象的出現(xiàn)；第二，制定市場準入與強制信息披露制度，如第三方支付機構(gòu)、銷售基金等機構(gòu)的許可制度等，結(jié)合金融機構(gòu)信用制度，提升互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)自律水平；第三，開展專項立法，根據(jù)我國互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合現(xiàn)有政策法規(guī)與指導(dǎo)意見，構(gòu)建專門的互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)規(guī)范法規(guī)，為互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的健康發(fā)展提供法律支持[3]。

(二)推進互聯(lián)網(wǎng)金融法律建設(shè)在傳統(tǒng)金融領(lǐng)域，主要通過《商業(yè)銀行法》等法律法規(guī)開展管理，在互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)出現(xiàn)后，政府部門出臺了《電子簽名法》與《反洗錢法》等法規(guī)，約束互聯(lián)網(wǎng)金融市場。但和互聯(lián)網(wǎng)金融市場的迅猛發(fā)展相比，相關(guān)法律法規(guī)存在顯著滯后問題，并不適用于互聯(lián)網(wǎng)金融現(xiàn)狀，導(dǎo)致法律風(fēng)險得不到有效管控。就此，政府部門需加強互聯(lián)網(wǎng)金融法律建設(shè)，完善互聯(lián)網(wǎng)金融相關(guān)政策法規(guī)，具體可從以下幾方面入手：1.促進不同部門的協(xié)作。在以往的金融立法中，由主管部門制定相應(yīng)的監(jiān)管法律?；ヂ?lián)網(wǎng)金融與傳統(tǒng)金融差異較大，涉及多個部門與法律，傳統(tǒng)的金融立法模式不適用于互聯(lián)網(wǎng)金融。就此，政府部門需促進多個職能部門的協(xié)作，共同參與互聯(lián)網(wǎng)金融立法工作，確?；ヂ?lián)網(wǎng)金融法律涵蓋交易的各個方面，保障互聯(lián)網(wǎng)金融的有序健康發(fā)展。同時，不同部門的協(xié)作，可避免職能部門從自身入手，與其他部門的法律存在矛盾，保障互聯(lián)網(wǎng)金融法律的統(tǒng)一性與協(xié)調(diào)性。2.加速法律法規(guī)的更新修訂。針對互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)出現(xiàn)的最新業(yè)務(wù)與產(chǎn)品，政府部門需出臺相關(guān)的法律條例，約束其交易流程與手段，避免互聯(lián)網(wǎng)金融法律出現(xiàn)空白區(qū)域，讓不法分子無可乘之機。3.整合政策法規(guī)?；ヂ?lián)網(wǎng)金融不僅與金融法律法規(guī)相關(guān)，還涉及刑法等內(nèi)容，為避免現(xiàn)行刑法與互聯(lián)網(wǎng)金融存在矛盾，政府部門需整合多項政策法規(guī)，合理界定互聯(lián)網(wǎng)金融的概念與界限，保障互聯(lián)網(wǎng)金融的健康發(fā)展。例如，政府部門需從《刑法》等角度入手，準確界定正常融資與非法集資的概念、表現(xiàn)等內(nèi)容。

篇3

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)金融；發(fā)展；問題

在互聯(lián)網(wǎng)普及的同時，互聯(lián)網(wǎng)與金融行業(yè)也逐漸有著互融的趨勢，可以說互聯(lián)網(wǎng)金融的出現(xiàn)已成定局?；ヂ?lián)網(wǎng)金融成本低、效率高、覆蓋廣，互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展將對金融模式產(chǎn)生重大影響，促使金融行業(yè)不斷革新。然而在互聯(lián)網(wǎng)金融帶來便利的同時，也同時面臨著許多問題，這些問題的發(fā)生會給互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展造成不可避免的阻礙力量，從而使得互聯(lián)網(wǎng)金融市場不斷萎縮。而要想更好地發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融，就必須立足市場，加大創(chuàng)新。

一、互聯(lián)網(wǎng)金融的概述

互聯(lián)網(wǎng)金融是金融業(yè)務(wù)的一大創(chuàng)新，它是信息技術(shù)飛速發(fā)展的必然結(jié)果，是一種依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的金融業(yè)務(wù)模式。在網(wǎng)絡(luò)時代里，互聯(lián)網(wǎng)金融的出現(xiàn)有著其必然性，互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展也將逐漸推動金融改革。與傳統(tǒng)金融相比，互聯(lián)網(wǎng)金融成本低、覆蓋廣、效率高，極大地滿足金融機構(gòu)、消費者的需要。同時，互聯(lián)網(wǎng)金融突破了時間和地域的限制，客戶、消費者只需要在有網(wǎng)絡(luò)的地方就可以享受金融服務(wù)，尋找自己需要的金融資源。雖然互聯(lián)網(wǎng)金融帶來了巨大的便利，但是在發(fā)展過程中也暴露出了許多問題，如風(fēng)險問題，對互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展極為不利。為此，互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展還有待于深入的研究，需要加大創(chuàng)新，要積極做好風(fēng)險管理工作。

二、互聯(lián)網(wǎng)金融是金融發(fā)展的重要趨勢

在現(xiàn)代社會里，人們生活水平不斷提高，人們手中的閑錢也越來越多，對金融業(yè)務(wù)的需求也越來越大。對于金融機構(gòu)而言，如果在開展金融業(yè)務(wù)的過程中如果繼續(xù)采用傳統(tǒng)業(yè)務(wù)模式，勢必就會挫傷人們購買金融產(chǎn)品的積極性。而互聯(lián)網(wǎng)金融是在魍辰鶉諞滴竦幕礎(chǔ)上發(fā)展而來的一種新的金融業(yè)務(wù)模式，它是金融業(yè)務(wù)的一種創(chuàng)新。在互聯(lián)網(wǎng)金融模式下，人們可以在家里就可以通過互聯(lián)網(wǎng)選擇自己所需要的金融業(yè)務(wù)，從而避免了親自去金融機構(gòu)咨詢，金融服務(wù)更直接、便捷，大大的節(jié)省了人們的時間。隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，人們對網(wǎng)絡(luò)的依賴性也越來越高，在互聯(lián)網(wǎng)日益普及的環(huán)境下，互聯(lián)網(wǎng)金融將成為金融發(fā)展的重要趨勢，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融可以推動金融行業(yè)的更好發(fā)展，為人們提供更好的金融服務(wù)。

三、互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展現(xiàn)狀

在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)飛速發(fā)展的當(dāng)下，互聯(lián)網(wǎng)金融也取得了飛速發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)金融的出現(xiàn)開始沖擊原有的金融秩序，帶動了金融業(yè)務(wù)多樣化的發(fā)展。目前，第三方支付、P2P網(wǎng)絡(luò)借貸等金融業(yè)務(wù)的出現(xiàn)為人們提供更好的金融服務(wù)，推動了我國金融市場的更好發(fā)展。近年來，我國互聯(lián)網(wǎng)金融教育規(guī)模不斷虧擴大，尤其是網(wǎng)絡(luò)銀行、第三方支付和P2P網(wǎng)絡(luò)借貸等互聯(lián)網(wǎng)金融。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，2013年我國商業(yè)銀行網(wǎng)上銀行交易規(guī)模突破了900萬億元的大關(guān)，其增長速度一直保持平穩(wěn)的狀態(tài)，第三方支付交易額規(guī)模超過了17萬億元，同比增長38.7%；而2013年P(guān)2片全年行業(yè)總成交量突破了1000億元。通過這組數(shù)據(jù)可以看出，我國互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展勢頭非常迅猛。雖說我國互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展勢頭十分迅猛，但是不可忽略的是在互聯(lián)網(wǎng)金融取得飛速發(fā)展的同時，互聯(lián)網(wǎng)金融問題也不容忽視，互聯(lián)網(wǎng)金融的安全風(fēng)險也日益加劇，而要想推動我國互聯(lián)網(wǎng)金融的健康、穩(wěn)定發(fā)展，就必須全面認清當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展形勢，合理、科學(xué)的促進互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展。

四、互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展面臨的問題

（一）與互聯(lián)網(wǎng)金融相關(guān)的法律法規(guī)還不夠完善

互聯(lián)網(wǎng)金融作為一種新鮮事物，的發(fā)展需要依靠法律法規(guī)來提供支持，然而就我國目前來看，與互聯(lián)網(wǎng)金融相關(guān)的法律法規(guī)還沒有建立，互聯(lián)網(wǎng)金融相關(guān)法律法規(guī)還處于摸索階段，還沒有形成統(tǒng)一的規(guī)范體系，從而制約了互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展。

（二）互聯(lián)網(wǎng)金融人才匱乏

隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展，對互聯(lián)網(wǎng)金融人才需求也逐漸增加，但是就我國現(xiàn)階段來看，互聯(lián)網(wǎng)金融人才還比較匱乏。互聯(lián)網(wǎng)金融突破了時間和區(qū)域的限制，互聯(lián)網(wǎng)的這種特點也決定了互聯(lián)網(wǎng)金融必須全面熟悉相關(guān)法律法規(guī)、經(jīng)濟管理、會計、甚至是國際法律法規(guī)等知識，然而現(xiàn)階段，我國互聯(lián)網(wǎng)金融專業(yè)性的人才還比較貧乏，而要想推動互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展，專業(yè)性人才問題亟待解決。

（三）互聯(lián)網(wǎng)金融安全問題

互聯(lián)網(wǎng)金融結(jié)合了互聯(lián)網(wǎng)，而在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，互聯(lián)網(wǎng)金融將面臨著較大的安全問題。無論是金融機構(gòu)還是客戶，在使用互聯(lián)網(wǎng)的過程中，很容易受到網(wǎng)絡(luò)黑客的攻擊，從而造成重要信息的泄露，從而給金融機構(gòu)及客戶的利益造成損害。而對于客戶而言，一旦他們的利益受到損害，就會挫傷他們使用金融產(chǎn)品的積極性，不利于互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展。

（四）互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險問題

風(fēng)險是金融行業(yè)發(fā)展過程中不可避免的一個問題，而隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展，金融風(fēng)險也隨之?dāng)U大?；ヂ?lián)網(wǎng)金融是以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為載體，而網(wǎng)絡(luò)的虛擬性使得互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)在開展互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)過程中將承受較大的風(fēng)險，如，一企業(yè)在向金融機構(gòu)申請網(wǎng)貸時，如果該企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)注冊的信息是假的話，一旦金融機構(gòu)同意該企業(yè)的貸款申請后，極有可能會面臨著資金流失的風(fēng)險。

五、互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展策略

（一）完善互聯(lián)網(wǎng)金融相關(guān)法律法規(guī)

互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展離不開法律法規(guī)的約束和支持，只有健全的法律法規(guī)，才能帶動互聯(lián)網(wǎng)金融的健康、穩(wěn)定發(fā)展。因此，相關(guān)部門必須結(jié)合我國現(xiàn)階段的實際情況，完善相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)金融法律法規(guī)，將金融、司法、行政等眾多監(jiān)管機構(gòu)有效的統(tǒng)一起來，對非法擾亂互聯(lián)網(wǎng)金融市場的行為給予嚴厲打擊和懲處，同時，要加大法律法規(guī)的執(zhí)行力度，以法律為依據(jù)，約束互聯(lián)網(wǎng)金融行為，為互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展提供保障。

（二）加強互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管

互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)改變了金融交易范圍，金融交易金額、交易量也不斷增加，在這種情況下，金融系統(tǒng)風(fēng)險也不斷增加、增大。而要想推動互聯(lián)金融的健康、穩(wěn)定發(fā)展，就必須對其進行有效的監(jiān)管。首先，要對互聯(lián)網(wǎng)金融市場進行監(jiān)管，對互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)進行嚴密的監(jiān)管，嚴格把守互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)上市門檻，劃定合法業(yè)務(wù)范圍，取締市場上一些非法互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)；其次，要加強現(xiàn)階段的互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)的監(jiān)管，嚴格約束金融機構(gòu)，要明確相關(guān)部門的職責(zé)。同時，要完善互聯(lián)網(wǎng)金融消費者權(quán)益保護法規(guī)，保護消費者的合法權(quán)益。

（三）加大互聯(lián)網(wǎng)金融專業(yè)性人才的培養(yǎng)

互聯(lián)網(wǎng)金融有著覆蓋范圍廣、發(fā)展速度快的特點，也正是因為互聯(lián)網(wǎng)金融的這些特點使得互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展需要依靠專業(yè)性的人才來提供保障。只有專業(yè)性的互聯(lián)網(wǎng)金融人才，才能為互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展提供科學(xué)的發(fā)展策略，推動互聯(lián)網(wǎng)金融的更好發(fā)展。為此，金融機構(gòu)在發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融的過程中應(yīng)當(dāng)要加強互聯(lián)網(wǎng)金融人才的培養(yǎng)尤其是CFP、AFP人才方面的培養(yǎng)，要不斷提高互聯(lián)網(wǎng)金融的服務(wù)意識、經(jīng)營管理能力，要強化能力訓(xùn)練，從而為互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展培養(yǎng)出一支業(yè)務(wù)能力強、服務(wù)意識高、綜合素質(zhì)高的人才隊伍。

（四）做好網(wǎng)絡(luò)信息安全管理

互聯(lián)網(wǎng)金融是以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托的一種金融業(yè)務(wù)模式，而在互聯(lián)網(wǎng)帶來便利的同時，也使得金融業(yè)務(wù)往來過程中的信息面臨著較大的安全威脅。為了確?；ヂ?lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)信息的安全，就必須積極地做好安全管理。首先，要加大宣傳，提高消費者、客戶對網(wǎng)絡(luò)安全的認識，將互聯(lián)網(wǎng)上一些常見的安全問題向他們進行普及，從而提高他們的安全意識；其次，要進一步加大技術(shù)研究，以技術(shù)為依托，提高互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品的安全性，從而讓消費者、客戶享受到更好的金融服務(wù)，避免財產(chǎn)損失。

（五）進一步落實實名制

實名制是針對網(wǎng)絡(luò)匿名的一種應(yīng)對措施。隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)金融面臨的風(fēng)險也隨之增加。網(wǎng)絡(luò)匿名的存在給互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展造成了巨大的困擾。而實施實名制可以將責(zé)任追究到人的身上。落實實名制，在辦理金融業(yè)務(wù)的過程中受理人必須出示有效的身份證明，并填寫真實姓名，可以有效地降低互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險的發(fā)生。為此，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)進一步落實實名制，將實名制工作全面落實下去，從而更好地推動互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展。

（六）做好互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險管理

對于互聯(lián)網(wǎng)金融而言，風(fēng)險管理是核心工作，它關(guān)系到互聯(lián)網(wǎng)金融自身的穩(wěn)定發(fā)展，因此，必須高度重視風(fēng)險管理工作。對于互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)而言，要將風(fēng)險管理工作提上日常，建立風(fēng)險管理制度，全面抓好風(fēng)險管理工作；其次，要積極做好風(fēng)險評估工作，建立完整的風(fēng)險評估體系，在開展金融業(yè)務(wù)時，要全面分析市場，對客戶資源進行全面的了解，從而降低金融風(fēng)險；再者，要全面落實責(zé)任制，將相關(guān)責(zé)任落實下去，追究到底，從而更好地規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融行為。

（七）轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)經(jīng)營模式

互聯(lián)網(wǎng)金融的出現(xiàn)加劇了金融市場競爭形勢，帶動了金融機構(gòu)的創(chuàng)新。在互聯(lián)網(wǎng)金融環(huán)境下，金融機構(gòu)要想更好地發(fā)展下去，就必須結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)金融環(huán)境來轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式。首先，要轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，要樹立互聯(lián)網(wǎng)金融戰(zhàn)略，強化互聯(lián)網(wǎng)金融管理，要徹底擺脫傳統(tǒng)的經(jīng)營模式；其次，轉(zhuǎn)變金融業(yè)務(wù)方式，要積極的構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)金融平臺，積極的開展互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)；在這，要加大創(chuàng)新，不斷開發(fā)新業(yè)務(wù)，要加強資產(chǎn)負債符合，要控制融資成本，積極做好互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險管理工作。另外，在互聯(lián)網(wǎng)金融模式下，金融機構(gòu)可以將第三方平臺賬戶與證券、基金等莊戶捆綁，通過客戶的證券、基金賬戶進行交易，以此來緩解銀行轉(zhuǎn)賬的限制。

六、結(jié)語

綜上所述，互聯(lián)網(wǎng)金融的出現(xiàn)推動了社會經(jīng)濟的發(fā)展，促進了金融業(yè)務(wù)模式的轉(zhuǎn)變，在現(xiàn)代社會里發(fā)揮著越來越重要的作用，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融也必然成為我國現(xiàn)代社會的主流和趨勢。然而凡事都有相面性，在互聯(lián)網(wǎng)金融帶來有利一面的同時，也會帶來不利的一面，而要想更好地發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)金融的作用，就必須加大互聯(lián)網(wǎng)金融的研究，深化金融改革。在互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展過程中，要全面分析互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展形勢，要完善互聯(lián)網(wǎng)金融相關(guān)法律法規(guī)，要加強互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管，要加強專業(yè)性互聯(lián)網(wǎng)金融人才的培養(yǎng)，從而帶動我國互聯(lián)網(wǎng)金融的更好發(fā)展。

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一、虛擬財產(chǎn)的概念與特征

網(wǎng)絡(luò)“虛擬財產(chǎn)”又稱為“網(wǎng)財”，即依賴于網(wǎng)絡(luò)空間中的虛擬環(huán)境而存在的、屬于游戲玩家控制的游戲資源，主要包括：①游戲賬號（包括在游戲中的虛擬人物的等級、職業(yè)、性別等屬性）；②虛擬金幣（在某款游戲中所使用的貨幣）；③虛擬裝備（武器、裝甲、藥劑等）；④虛擬動植物。網(wǎng)絡(luò)上的虛擬財產(chǎn)可分為三種形式：其一是網(wǎng)絡(luò)游戲中的網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)，包括賬號、貨幣、裝備、寵物等；其二是虛擬社區(qū)中的網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)，包括虛擬社區(qū)中的賬號、貨幣、積分、用戶級別；其三是其他的網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)，包括QQ號、微信號、電子信箱，這其中要密切關(guān)注的一些營利性的網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)，如電商、網(wǎng)店等。

虛擬財產(chǎn)是一種數(shù)字化、非物化的財產(chǎn)形式。它主要包括三點：①長時間虛擬生活中形成的人物形象，這點是不能轉(zhuǎn)換到現(xiàn)實生活中的虛擬財產(chǎn)；②是狹義的數(shù)字化、非物化的財產(chǎn)形式，它包括網(wǎng)絡(luò)游戲、電子郵件、網(wǎng)絡(luò)尋呼等一系列信息類產(chǎn)品。③網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)的交易是建立在價值性基礎(chǔ)上的。

二、對網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)進行法律保護的必要性

①在外部環(huán)境看來，虛擬財產(chǎn)也亟受民法保護。由于侵權(quán)人的行為，權(quán)利人失去對虛擬財產(chǎn)的控制即不能正常支配該財產(chǎn)。②侵害網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)的行為。網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)作為一種特殊的財產(chǎn)，本質(zhì)是一種信息權(quán)利。因此，侵犯這種財產(chǎn)的行為一般包括盜取、泄露控制虛擬財產(chǎn)密碼的行為、無故刪除虛、非法出賣虛擬財產(chǎn)等行為。③網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)具有價值性。網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)通常需要用一定的貨幣進行等價交換，這體現(xiàn)了其價值。此外，網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)能夠滿足人們?nèi)粘Ｉ畹男枨?，因此其具有使用價值。具有價值的物品在法律意義上成為財產(chǎn)，法律應(yīng)當(dāng)對其進行保護。

三、我國民法對網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)保護的現(xiàn)狀

我國仍沒有建立涉及計算機網(wǎng)絡(luò)的基本大法，單從暫行管理條例和地方規(guī)章方面的法律法條相對來說是不全面的。我國的《憲法》和《民法通則》中都提出國家保護公民合法的個人財產(chǎn)。個人財產(chǎn)中包括其他財產(chǎn)一項，可是并沒有相關(guān)的法律法規(guī)對其進行具體的解釋。雖然虛擬財產(chǎn)的各種糾紛可以以此為依據(jù)，但在解決糾紛的過程中難免有所不足，因此國家的立法應(yīng)及時跟上互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的腳步，不僅要保證網(wǎng)絡(luò)安全，也要在虛擬財產(chǎn)方面立法，使得關(guān)于網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)糾紛的案件得到公平妥善的處理。

四、關(guān)于網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)民法保護的建議

①民法典的立法。目前，《民法總則（草案）》第104條表明社會范圍內(nèi)對網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)作為財產(chǎn)進行保護達成了共識，但104條在表述上添加了“法律規(guī)定”作為限定。就網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)本身的屬性而言，對于物權(quán)說、債權(quán)說、知識產(chǎn)權(quán)說、準物權(quán)說、新型財產(chǎn)權(quán)利說等五種觀點，席志國副教授認為，網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)的本身屬性不無疑問，比較法上也仍在學(xué)說和判例發(fā)展階段，在民法典或物權(quán)法修改前，礙于物權(quán)法定，目前應(yīng)當(dāng)將網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)定性為債權(quán)，并且債權(quán)在受到第三人侵害時也是可以納入到《侵權(quán)責(zé)任法》第二條之下進行保護的。

②對《消費者權(quán)益保護法》作出司法解釋。對《消費者權(quán)益保護法》第2條作出解釋，把購買網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的行為也視為消費行為，這樣在網(wǎng)上獲得的虛擬財產(chǎn)就可以適用該法第7條規(guī)定的“財產(chǎn)安全”。這一途徑比較簡便，但不能從根本上解決問題。因為網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)還涉及到許多其他法律關(guān)系。

③進行單獨立法。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟已經(jīng)成為了一個產(chǎn)業(yè)，有必要專門立一部《網(wǎng)絡(luò)法》或者《信息法》，對與網(wǎng)絡(luò)有關(guān)的各種“網(wǎng)事關(guān)系”進行規(guī)范。在這部法律中，具體規(guī)定網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)的定義、性質(zhì)、范圍、網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)關(guān)系主體、客體、內(nèi)容以及網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)取得方式、侵權(quán)方式和責(zé)任承擔(dān)方式，具體規(guī)定網(wǎng)民、網(wǎng)吧、網(wǎng)絡(luò)公司相互間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。這一途徑比較艱難，但能從根本上解決問題。

④按照合同法來規(guī)定。虛擬財產(chǎn)權(quán)實際上是無形利益，通過人格權(quán)制度、著作權(quán)制度和合同法制度來保護。用戶與網(wǎng)絡(luò)游戲運營商的合同是混合合同，可以適用有名合同的規(guī)定，客戶端無償下載是贈與合同；賬號的注冊是承攬合同；網(wǎng)絡(luò)虛擬環(huán)境的提供和服務(wù)器的可登陸性準用承攬合同規(guī)定；用戶數(shù)據(jù)的安全保障義務(wù)是合同法上的從給付義務(wù)，也準用承攬合同規(guī)定。

總之，對于網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)如何保護的問題，一定要具有體系化的考量，雖然物權(quán)與債權(quán)的二元劃分不是在今天的時代背景下作出，但自羅馬法以來，二元劃分便構(gòu)成民法財產(chǎn)權(quán)體系的支架，并形成物權(quán)請求權(quán)、債權(quán)請求權(quán)，才隨之受到法律保護，對于網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)的法律保護問題等新的時代命題，也應(yīng)當(dāng)遵循著體系化角度展開。

參考文獻：

[1]張雅文.網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)權(quán)的民法保護[J].文史博覽（理論），2016（9）

[2]廉潔，張旭.網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)的民法保護[J].環(huán)球市場，2016（14）

[3]李慶海，許權(quán)知.網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)的民法保護[J].理論界，2014（8）

（作者單位：廣西師范大學(xué)；廣西壯族自治區(qū)桂林市秀峰區(qū)人民法院）

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關(guān)鍵詞：電子政務(wù)；反腐；比較研究

中圖分類號：D52 文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1003—0751（2013）04—0011—04

一、引言

反腐問題不僅是中國的問題，也是一個國際性的問題。世界各國和地區(qū)根據(jù)自己的實際情況，開展了有針對性的預(yù)防和反對腐敗工作。中國政府也高度重視反腐敗工作。2011年的政府工作報告中，政府將加強廉政建設(shè)和反腐敗工作首次單獨成篇列入其中。黨的十報告更明確提出，腐敗會對黨造成致命傷害，腐敗治理不好會導(dǎo)致。如何充分利用電子政務(wù)從源頭上預(yù)防腐敗，如何實現(xiàn)反腐與網(wǎng)絡(luò)的良性互動，發(fā)達國家和發(fā)展中國家都為我國的反腐工作提供了可資借鑒的經(jīng)驗。

隨著電子政務(wù)的不斷發(fā)展，技術(shù)預(yù)防在反腐中的作用越來越重要，電子政務(wù)反腐成為反腐敗的一種新方法。西方學(xué)者對電子政務(wù)反腐做了不少研究，也取得了一定成果。其中，Shim和Eom用美洲、亞洲和歐洲的反腐成功案例表明，通過電子政務(wù)可以減少腐敗，電子政務(wù)在促進政府問責(zé)制和政府透明、加強反腐倡廉的有效性、加強對腐敗行為的管控方面可以發(fā)揮很大作用。①Anderson通過對149個國家1996年至2006年腐敗數(shù)據(jù)的分析發(fā)現(xiàn)，10%—90%的電子政務(wù)反腐減少了10%—23%的腐敗行為。②Pathak等發(fā)現(xiàn)，電子政務(wù)的使用減少了腐敗的發(fā)生，有利于增強政府對腐敗的認知和對公眾需求的回應(yīng)。③Kim和Lee通過分析韓國的民愿處理在線公開系統(tǒng)的實施效果，論證了該系統(tǒng)在減少腐敗發(fā)生、增強政府透明度方面的作用。④Shim等認為，電子政務(wù)是減少和防止腐敗的一種有效方法，有助于改善政府與公眾的關(guān)系，規(guī)范公職人員的行為，減少腐敗的發(fā)生，但社會的態(tài)度會影響電子政務(wù)這一反腐敗工具的有效性。⑤通過研究，學(xué)者們大多認同電子政務(wù)是反腐的新手段，并通過理論分析和定量的實證分析論證了電子政務(wù)反腐的巨大潛力。但學(xué)者們很少對清廉指數(shù)排名靠前的國家進行分析并從中找出反腐的關(guān)鍵要素，因此，本文就從這方面著手研究，希望能為我國電子政務(wù)反腐提供一些啟示。

二、電子政務(wù)與反腐的現(xiàn)狀與關(guān)系

在國外的電子政務(wù)防控腐敗的樣本選擇中，筆者主要參考了透明國際（Transparency International，簡稱TI）⑦的“腐敗排行榜”。TI在衡量世界各國和地區(qū)的腐敗狀況時，以清廉指數(shù)（CPI）和行賄指數(shù)（BPI）構(gòu)成的腐敗指數(shù)來進行評估。其中CPI反映的是全球各國商人、學(xué)者及風(fēng)險分析人員對世界各國腐敗狀況的觀察和感受，其數(shù)據(jù)來源是由一些專家學(xué)者從國際上重要、著名的調(diào)查報告中提取有關(guān)人士對各個國家腐敗程度的感覺和評判數(shù)據(jù)。CPI采用10分制，10分為最高分表示最廉潔，0分表示最腐敗，8.0—10.0之間表示比較廉潔，5.0—8.0之間為輕微腐敗，2.5—5.0之間表示腐敗比較嚴重，0—2.5之間則為極端腐敗，而BPI在一定程度上是對清廉指數(shù)的補充。

2010年10月26日，國際透明組織了“2010年全球清廉指數(shù)排行榜”，在這份包括178個國家和地區(qū)的榜單中，新西蘭、丹麥和新加坡并列第一，成為全球最清廉的國家。排在第4至第10位的國家分別是芬蘭、瑞典、加拿大、荷蘭、澳大利亞、瑞士和挪威，美國則排在第22位，這是“透明國際”推出全球國家清廉指數(shù)排行榜15年來美國第一次排在20位之后，韓國則排在第39位。表1的電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)欄，主要是從在線服務(wù)、電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人力資本三個指標(biāo)來反映全球的電子政務(wù)狀況，準備度指數(shù)=政府網(wǎng)站指數(shù)×1/3+通信基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)×1/3+人力素質(zhì)指數(shù)×1/3。

為了給我國電子政務(wù)預(yù)防腐敗提供更多的經(jīng)驗，本文在樣本選取中，主要選擇了2009年、2010年和2011年CPI三年排名前10位及后10位的國家，同時還選取了2010年、2012年電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)排名前10位和后10位的國家及CPI排名較為靠前的國家進行分析，希望通過分析，總結(jié)出這些國家的反腐經(jīng)驗，以此推動我國電子政務(wù)腐敗防控工作的新進展。

三、國外應(yīng)用電子政務(wù)反腐的經(jīng)驗

在“透明國際”的排名中，清廉國家在電子政務(wù)反腐方面的做法主要是：新西蘭之所以有世界最清廉國家之稱，與其反腐機構(gòu)的獨立性和權(quán)威性、以預(yù)防腐敗為重點、完備的反腐法律制度密切相關(guān)。丹麥的零腐敗與其完善的財產(chǎn)公開和申報制度、反腐機構(gòu)的權(quán)威性和獨立性以及國家的文化密不可分。新加坡成為最廉潔的國家是因其具有“權(quán)比天大”的獨立反腐機構(gòu)、高薪養(yǎng)廉及電子政務(wù)反腐。芬蘭腐敗程度較低可歸于良好的社會道德風(fēng)尚、完善健全的法律制度、行之有效的監(jiān)督機制及網(wǎng)上信息公開。瑞典腐敗程度低是因其政務(wù)公開使腐敗難以得逞、國家對公民誠信建設(shè)的重視、反腐制度的健全和完善、監(jiān)督體系的嚴密和嚴厲等。加拿大比較廉潔可歸于其不斷調(diào)整廉政的相關(guān)法律和規(guī)范、政務(wù)網(wǎng)上公開制度以及進行有效監(jiān)督。荷蘭通過加強對公務(wù)員和公司企業(yè)的教育培訓(xùn)、重點崗位重點監(jiān)控來預(yù)防腐敗，同時廣泛推行政府透明制度。澳大利亞通過應(yīng)用政務(wù)公開、透明行政、建成腐敗預(yù)防網(wǎng)絡(luò)等方式進行反腐。美國通過建立反腐敗信息系統(tǒng)和網(wǎng)站、官方與民間主體合力反腐等方式進行應(yīng)用電子反腐。韓國運用政府采購信息公開系統(tǒng)、反腐敗信息系統(tǒng)和民愿處理在線公開系統(tǒng)進行反腐。

歸納上述10個國家的反腐經(jīng)驗，分析它們反腐做法的頻次，可以找出其反腐成功經(jīng)驗的共性。本文取了頻次為3及以上的6條做法：獨立反腐機構(gòu)、完善法律法規(guī)、反腐信息公開、加強監(jiān)督、反腐文化、電子政務(wù)反腐，其頻次分別為7、8、5、3、3、4。從以上情況來看，國外在應(yīng)用電子政務(wù)反腐方面主要有下面四個方面的做法。

第一，完善相關(guān)法律治腐。新加坡在1960年頒布了該國第一部《防止貪污法》，此后又根據(jù)形勢變化的需要對其進行了多次修改，從而使其更加完善，且更具可操作性，同時還先后推出了《公務(wù)員懲戒規(guī)則》、《沒收貪污所得利益法》。瑞典于1919年、1962年、1978年先后三次制定和完善了《反行賄受賄法》。芬蘭在20世紀20年代制定了《公務(wù)刑法》。丹麥則在其刑法的有關(guān)章節(jié)中明確規(guī)定了有關(guān)貪污的罪刑規(guī)范。

第二，成立獨立機構(gòu)反腐。清廉國家都設(shè)立了高效、獨立、專司反腐的機構(gòu)。新加坡于1952年設(shè)立了貪污調(diào)查局，該機構(gòu)不但擁有很大的權(quán)力而且直接隸屬政府首長，獨立而不受政府官員干擾。澳大利亞新南威爾士于1989年成立的獨立反腐委員會是一個公共權(quán)威機構(gòu)，獨立于政府部門。

第三，公開非信息拒腐。瑞典是世界上實行官員財產(chǎn)申報制度最早的國家之一，并配合有其他的信息公開制度，瑞典公民有權(quán)查閱官員（直到首相）的財產(chǎn)與納稅狀況。在芬蘭，政府檔案館及公共部門的所有檔案不僅向?qū)＜覍W(xué)者開放，也對新聞媒體和公眾開放。同時，芬蘭法律還規(guī)定，每個公民和團體的收入與財產(chǎn)每年都要在納稅表上予以公布，稅收當(dāng)局有權(quán)了解公布情況。澳大利亞主要是通過政務(wù)公開、透明行政來反腐。丹麥具有完善的財產(chǎn)公開和申報制度，官員的財產(chǎn)都是公開的，人們對官員的財產(chǎn)有疑問可以投訴。

第四，利用電子政務(wù)反腐。電子政務(wù)之所以能夠成為重要的預(yù)防腐敗的手段，主要是因為它具有如下一些預(yù)防腐敗的功能：一是可以通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)政務(wù)的公開、透明；二是可以借助計算機程序減少人為因素的干擾，防止公務(wù)員濫用自由裁量權(quán)，從而加大制度和規(guī)則的執(zhí)行力度；三是可以對政務(wù)實施進行全程監(jiān)督和實時監(jiān)督。

四、國外電子政務(wù)反腐的經(jīng)驗對我國信息技術(shù)反腐的啟示

比較國內(nèi)外的電子政務(wù)反腐可以看出，國外更注重于獨立而有權(quán)威的反腐機構(gòu)、法規(guī)的完善、制度的建設(shè)等，在此基礎(chǔ)上，將電子手段應(yīng)用其中。我國高層領(lǐng)導(dǎo)非常注重制度的建設(shè)，注重反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，但是在法律法規(guī)方面還有待進一步完善。同時，我國在反腐方面還缺乏獨立和權(quán)威的反腐機構(gòu)。在利用電子政務(wù)反腐中，我國更多的是單純利用技術(shù)手段，沒有完善的制度和法規(guī)，因而治理腐敗的效果不明顯。通過對國內(nèi)外反腐的比較，可以得出如下三點啟示。

第一，反腐機構(gòu)的獨立性和權(quán)威性必不可少。新加坡的貪污調(diào)查局、加拿大的審計署、新西蘭的反重大欺詐調(diào)查局、澳大利亞的獨立反腐委員會都具有較大的權(quán)威和獨立性，不受政府官員干擾。這些國家反腐機構(gòu)的獨立性、權(quán)威性都是法律賦予的，是受法律保護的。在我國，主要的反腐機構(gòu)有各級紀律檢查委員會（黨務(wù)系統(tǒng)）、監(jiān)察部門和預(yù)防腐敗局（政務(wù)系統(tǒng)）、反貪污賄賂局（檢察系統(tǒng)）等，其人員編制受制于各級機構(gòu)編制委員會辦公室，各級辦公經(jīng)費、工資等都受制于地方財政撥款，辦公設(shè)備、辦公場所等需要得到地方政府的支持，這些都制約了反腐結(jié)構(gòu)的獨立性。根據(jù)我國的實際國情和法律規(guī)定，要保證反腐機構(gòu)的獨立性和權(quán)威性就要重組機構(gòu)，設(shè)立獨立而具權(quán)威的反腐部門。其中，中央的反腐部門可由總理直接領(lǐng)導(dǎo)，省、市、縣的反腐機構(gòu)則可由省長、市長、縣長直接領(lǐng)導(dǎo)，黨的意志可以通過總理來執(zhí)行，其只對最高行政長官負責(zé)，而不受其他部門或機構(gòu)的管轄。

第二，法制建設(shè)是反腐成功的必要條件。CPI排名靠前的國家都有一個共性，即反腐方面的法律法規(guī)比較完善。如新加坡的《防止貪污法》、《公務(wù)員懲戒規(guī)則》、《沒收貪污所得利益法》，瑞典的《反行賄受賄法》，芬蘭的《公務(wù)刑法》等。我國的反腐建設(shè)必須基于完善的法律法規(guī)，沒有真正的法治基礎(chǔ)和法制建設(shè)，任何反腐廉政建設(shè)都是空中樓閣。目前我國有關(guān)反腐敗的法律法規(guī)還不完善，因此亟須整合現(xiàn)有的法律法規(guī)，修訂和完善反腐敗的相關(guān)法律法規(guī)，以建立更為完整和全面的反腐法規(guī)，這樣才能保證反腐工作的順利開展；同時，必須成立獨立的反腐敗機構(gòu)，還要對這一獨立的反腐機構(gòu)的職權(quán)、法律地位等作出明確的規(guī)定。

第三，基于完善的制度和法規(guī)，運用電子政務(wù)反腐。新加坡大力實施“智慧國2015計劃”，確保每位公民都可以獲益于信息通信技術(shù)，增加在線服務(wù)的事項，減少辦理中的腐敗介入；澳大利亞通過腐敗預(yù)防網(wǎng)絡(luò)等方式反腐；美國建立反腐敗信息系統(tǒng)和網(wǎng)站反腐；韓國運用政府采購信息公開系統(tǒng)、反腐敗信息系統(tǒng)和民愿處理在線公開系統(tǒng)進行反腐。我國在運用電子政務(wù)反腐時，主要側(cè)重于信息公開的反腐方式以及重點和高風(fēng)險領(lǐng)域，但是這些電子政務(wù)反腐往往是基于還有待完善的法律法規(guī)和制度，這就制約了電子政務(wù)反腐的效果。同時我國電子政務(wù)反腐中還存在信息孤島、形象工程建設(shè)和對電子政務(wù)的不重視等問題，這些都影響了我國電子政務(wù)反腐的效果。

注釋

①Shim，Dong Chul，Tae Ho Eom：E-Government and anti-corruption：Empirical analysis of international data.International Journal of Public Administration，2008，31（3）.

②Andersen，Thomas Barnebeck：E-Government as an anti-corruption strategy.Information Economics and Policy，2009，21（3）.

③Pathak，Raghuvar Dutt，et al：E-governance to cut corruption in public service delivery：a case study of Fiji.International Journal of Public Administration，2009，32（5）.

④Kim，Seongcheol，Hyun Jeong Kim，Heejin Lee：An institutional analysis of an e-government system for anti-corruption：The case of OPEN.Government Information Quarterly，2009，26（1）.

⑤Shim，Dong Chul，Tae Ho Eom：Anticorruption effects of information communication and technology（ICT） and social capital.International review of administrative sciences，2009，75（1）.

篇6

隨著越來越多的公司開始使用虛擬化數(shù)據(jù)中心和云服務(wù)，企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施出現(xiàn)了新的弱點。與此同時，云計算拒絕服務(wù)攻擊也開始由原來利用大量數(shù)據(jù)流進行暴力式攻擊轉(zhuǎn)變?yōu)獒槍A(chǔ)應(yīng)用程序的技術(shù)性攻擊。

在云計算中，公司需要擔(dān)心的不僅僅是對他們資源的攻擊，還需要擔(dān)心對主機托管租戶的攻擊。因為隨著多租戶的普及，針對一個公司的攻擊可能會影響到另外一些雖然沒有聯(lián)系的，但也采用主機托管的公司的服務(wù)。

本期我們討論的話題是：云計算怎樣打敗勁敵DDOS。

云的實質(zhì)

從應(yīng)用的角度講，云計算并不是技術(shù)的革命，而是服務(wù)方式的更新，其實質(zhì)是一種統(tǒng)一的集中的服務(wù)提供方式。這種服務(wù)和應(yīng)用提供方式的轉(zhuǎn)變與計算技術(shù)發(fā)展初期集中計算模式有本質(zhì)區(qū)別，它是建立在計算技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及業(yè)務(wù)應(yīng)用充分發(fā)展的基礎(chǔ)之上的。盡管云計算需要一些新的技術(shù)手段來支持它的實現(xiàn)，但根本上說，云計算改變的不是技術(shù)而是服務(wù)及應(yīng)用的模式，而且這種改變將是深遠的。即便它不能最終如很多人期望的那樣成功，也會對未來的信息技術(shù)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。

云端的安全

云端安全一直是云計算安全問題的焦點，這一方面已經(jīng)有很多專家學(xué)者和產(chǎn)業(yè)界的人士從各種角度給予了分析。當(dāng)然，也有很多人認為云端安全問題沒有想象的那么嚴重。就我個人來看，云端安全問題包括兩個層面，一是技術(shù)層面安全，另一個是社會層面的安全。技術(shù)層面的安全包括：系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)安全、內(nèi)容安全和使用安全，同時更強調(diào)系統(tǒng)的可靠性、可用性和安全性。從安全問題在云端系統(tǒng)中的分布來看，云端安全可以包括基礎(chǔ)架構(gòu)安全、虛擬化技術(shù)安全、云存儲安全、云應(yīng)用安全等在內(nèi)的諸多問題。技術(shù)層面的安全應(yīng)該說并不難解決，我相信云端存在的安全問題不會比我們大家廣泛使用的操作系統(tǒng)更多。社會層面的安全其實是云計算及云服務(wù)所面臨的最大挑戰(zhàn)和最難逾越的障礙。這里面包括政府的相關(guān)法律法規(guī)是否完善，相關(guān)的糾紛仲裁以及取證如何實施等等，其實質(zhì)上是考驗更深層次的社會信任和信譽機制是否成熟。缺乏信任以及信任無法獲得有效監(jiān)督和監(jiān)控都將嚴重影響云計算的廣泛應(yīng)用和部署。

云端基礎(chǔ)架構(gòu)的安全隱患

云計算的安全更多的取決于云計算基礎(chǔ)架構(gòu)。云計算部署之初，直接采用從底層開始系統(tǒng)設(shè)計和開發(fā)的云計算基礎(chǔ)架構(gòu)還是少數(shù)的，更多的是近似的云基礎(chǔ)架構(gòu)，也就是說大多數(shù)云基礎(chǔ)架構(gòu)沒有深層次的考慮應(yīng)用和服務(wù)的需求和特點。這種情況下，應(yīng)該說，整個云計算基礎(chǔ)架構(gòu)的可靠性、可用性都存在一些問題，當(dāng)然也包括安全性。這樣的系統(tǒng)更容易遭受到攻擊，不僅僅包括一切現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用中存在的攻擊行為和方式，而且由于整個基礎(chǔ)架構(gòu)上的不完善，更多的漏洞和缺陷將被利用，其所帶來的損失和危害也更大。應(yīng)對這些安全隱患，需要更加重視云基礎(chǔ)架構(gòu)的全面的系統(tǒng)的設(shè)計，在必要的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施及內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)上引入有針對性的技術(shù)和產(chǎn)品。額外需要指出的一點是，從國家安全和利益這個角度上講，我們需要有自主知識產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)架構(gòu)技術(shù)和產(chǎn)品，這一點非常重要。

應(yīng)對云端虛擬化安全問題

云端虛擬化是構(gòu)建云基礎(chǔ)架構(gòu)平臺的重要手段，也正是因為虛擬化的重要性，它本身的安全問題也是云基礎(chǔ)架構(gòu)平臺所需要重點考慮的。虛擬化在某種程度上會帶來某些安全特性的提升，如對用戶行為進行了一定程度上的隔離。但另一方面，它所引入的風(fēng)險也不容小視。虛擬環(huán)境下很多傳統(tǒng)的安全防護產(chǎn)品將失去作用，而一旦一個虛擬節(jié)點遭到入侵，將給整個云基礎(chǔ)架構(gòu)帶來致命的威脅。

云端虛擬化安全問題的解決還要更多的依賴于有針對性的安全技術(shù)和產(chǎn)品，這方面的未來市場需求還是很大的。

解讀云計算安全風(fēng)險

云計算面臨的安全風(fēng)險可以從兩個角度來分析，一是從用戶的角度，即用戶在使用云的時候所面臨的安全風(fēng)險；另一個是從云提供者的角度，即云服務(wù)商在提供服務(wù)時面臨的安全風(fēng)險。

從用戶的角度來看，在云環(huán)境下，用戶對于應(yīng)用運行和數(shù)據(jù)存儲的物理環(huán)境缺乏必要管理和控制權(quán)限，所謂安全完全建立在對云提供者的信任基礎(chǔ)之上，而沒有監(jiān)控和審核的信任往往又是最不安全的。因此，用戶必須充分意識到云計算這種服務(wù)模式固有的安全風(fēng)險，特別是在相關(guān)的法律法規(guī)還不健全，第三方監(jiān)督還沒有有效建立的情況下，必須考慮與云服務(wù)提供者達成詳細的有約束力的契約。

從云提供者的角度來看，必須要應(yīng)對用戶/數(shù)據(jù)隔離失效風(fēng)險、云服務(wù)可靠性及可用性風(fēng)險等。除此之外，云提供者還必須要應(yīng)對惡意用戶對于云的濫用風(fēng)險。為了規(guī)避以上風(fēng)險，云提供者必須對云進行系統(tǒng)、全面的安全加固，不僅要在網(wǎng)絡(luò)層面，在云中部署針對性的安全防護產(chǎn)品，更需要從系統(tǒng)層面，建立完善的密鑰管理、權(quán)限管理、認證服務(wù)等安全機制。

解決云存儲安全風(fēng)險

用戶使用云存儲時所面臨的主要安全風(fēng)險包括數(shù)據(jù)泄漏、數(shù)據(jù)丟失等。與云計算相似，云存儲也是構(gòu)建在共享架構(gòu)之上，由于數(shù)據(jù)隔離的措施還不夠有效，對于數(shù)據(jù)的存儲、訪問、通信、銷毀等環(huán)節(jié)缺乏安全監(jiān)控，存在一定的安全隱患，導(dǎo)致數(shù)據(jù)存在丟失和泄漏的可能。同時在數(shù)據(jù)丟失的情況下，也有可能面臨因數(shù)據(jù)無法及時恢復(fù)所帶來的風(fēng)險。以上這些風(fēng)險主要是由于云服務(wù)提供者不能給用戶提供足夠的安全保障，因此對于這部分風(fēng)險，用戶也可以通過與云服務(wù)提供者簽署數(shù)據(jù)安全相關(guān)的服務(wù)保障協(xié)議來將化解。

針對用戶面臨的數(shù)據(jù)泄漏風(fēng)險、數(shù)據(jù)丟失風(fēng)險等，云服務(wù)提供者需采取必要的數(shù)據(jù)隔離、加密、備份、分權(quán)分級管理等措施，以保證云存儲服務(wù)的安全性。

云應(yīng)用里的安全隱患

云應(yīng)用里面存在安全隱患這是必然的。任何一種應(yīng)用都是流程和邏輯的體現(xiàn)，而大部分應(yīng)用是不能夠準確無誤地再現(xiàn)流程和邏輯的，因此必然會存在著缺陷和漏洞，這些缺陷和漏洞也就成為了最大的安全隱患?？赡芨砣藫?dān)憂的是這種應(yīng)用上的隱患與云基礎(chǔ)架構(gòu)本身的安全問題疊加，會帶來更加復(fù)雜的問題。能否實現(xiàn)云應(yīng)用和云基礎(chǔ)架構(gòu)的安全邏輯分割也許是未來可以考慮的方向之一，對于云計算安全問題的解決會起到簡化作用。

獲得安全的云服務(wù)

前面談到，云服務(wù)面臨兩個方面的安全挑戰(zhàn)，技術(shù)上的和社會層面上的。獲得安全的云服務(wù)要分別從這兩個方面著手。社會層面上，要盡快建立相關(guān)的法律法規(guī)。當(dāng)然法律法規(guī)的建立并不能根本解決社會信任和信譽機制建立的問題，但可以促進信任和信譽機制的成熟。沒有法律法規(guī)的保障，我個人認為云服務(wù)的安全只能是一個美好的愿望。而從技術(shù)層面上看，要針對云服務(wù)的特點，研究專門的安全防護技術(shù)，開發(fā)有針對性的云服務(wù)及云應(yīng)用的安全產(chǎn)品；同時，還需要針對法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，為法律法規(guī)的實施提供相應(yīng)的技術(shù)支持，例如，糾紛出現(xiàn)時，取證以及仲裁所需要的法證技術(shù)及產(chǎn)品等。

云端確保用戶數(shù)據(jù)和隱私安全

用戶的數(shù)據(jù)和隱私安全是云計算領(lǐng)域最早提出的，也是爭論最多的安全問題。這種關(guān)切其實很容易被人理解。它很類似于我們經(jīng)常接觸到的存款問題。我們把錢存到銀行，怎樣確保我們的錢不會因為銀行倒閉或者某些犯罪行為而被盜用或者丟失？怎樣確保我的財產(chǎn)信息不被泄漏？如果我們研究一下現(xiàn)有的銀行體系就會給我們提供很多啟示。首先，要有法律法規(guī)來應(yīng)對，有了法律法規(guī)才可以為用戶數(shù)據(jù)和隱私提供一個有力的保障手段；其次，要有監(jiān)督審核機制來防范。用戶數(shù)據(jù)和隱私交給云服務(wù)提供商，并不意味著不需要監(jiān)督。無數(shù)經(jīng)驗證明，完全建立在信任和信譽基礎(chǔ)之上的安全是最不安全的。因此，云服務(wù)提供商以及云基礎(chǔ)設(shè)施提供者需要為第三方提供可靠的有效的監(jiān)督審核渠道和技術(shù)手段；最后，還要有一個查詢和確認機制。這種查詢和確認機制可以讓數(shù)據(jù)和信息所有者，及時的了解自己所擁用數(shù)據(jù)的安全狀態(tài)。上述這些方面，其實在技術(shù)上都需要一些新的方法和手段來支撐。包括數(shù)據(jù)的加密，權(quán)限的認證，數(shù)據(jù)處理流程的監(jiān)控以及取證技術(shù)的支持等等。

私有云、公共云、混合云的安全差異性

這三種云在安全問題上還是有差異的。私有云的安全問題與傳統(tǒng)企業(yè)或組織內(nèi)部的信息資產(chǎn)安全問題差別不大。以往存在的安全威脅也是私有云的安全威脅。而私有云的建立一定程度上會提高企業(yè)或組織內(nèi)部的信息資產(chǎn)安全。因為，私有云很大程度上解決了企業(yè)或組織內(nèi)部經(jīng)常存在的數(shù)據(jù)分散不能有效集中管理所帶來的風(fēng)險。

相對于私有云，公共云的安全問題將更為突出。不僅僅要面對私有云所面對的安全威脅和風(fēng)險，而且涉及到多個云使用者之間的邏輯安全分割及防護的問題?；旌显频陌踩珕栴}與公共云安全問題類似。

私有云、公共云、混合云的安全重點

私有云的安全重點在于防止云基礎(chǔ)設(shè)施及系統(tǒng)受到入侵和外部攻擊。而公共云的安全重點在于內(nèi)部服務(wù)的邏輯安全分割以及數(shù)據(jù)和隱私等信息的泄漏?；旌显频陌踩雷o需要同時考慮私有和公用兩種情景下的防范重點。

云計算環(huán)境下的網(wǎng)絡(luò)及服務(wù)器、CPU取證

云計算環(huán)境的網(wǎng)絡(luò)和計算機法證技術(shù)與傳統(tǒng)環(huán)境下的取證技術(shù)相比，應(yīng)該說有很大區(qū)別。目前情況下，計算機犯罪的證據(jù)相對來說還是比較集中的，便于收集及取證。我們所接觸到的計算機法證技術(shù)和產(chǎn)品更多的是面向單一設(shè)備的。

在云計算環(huán)境下，計算機犯罪包括網(wǎng)絡(luò)犯罪的行為蹤跡將更為分散，證據(jù)難于收集。我們可以想象，在大規(guī)模的云計算基礎(chǔ)架構(gòu)平臺上去收集非法行為的蹤跡和證據(jù)，其復(fù)雜度是很難想象的。而這種取證又是確保云安全的必要手段。因此，我個人認為，隨著國家相關(guān)法律法規(guī)的出臺，相關(guān)的取證技術(shù)和產(chǎn)品還是有很大的市場需求的。

云計算及云安全標(biāo)準.

目前云計算的標(biāo)準化情況還存在很大程度的滯后。原因有很多，主要是云計算技術(shù)、服務(wù)及應(yīng)用上還存在著各種不同的觀點和看法。這種情況也側(cè)面反應(yīng)了云計算的真正成熟和商用還有相當(dāng)長的路要走。至于云安全相關(guān)的標(biāo)準化情況則更為不樂觀。安全技術(shù)的發(fā)展從時間軸上總是要滯后于應(yīng)用的發(fā)展，這也是一個客觀現(xiàn)實。

云端安全產(chǎn)品與非云端安全產(chǎn)品的區(qū)別

就目前市場現(xiàn)狀來看，我個人認為，所謂的云端安全產(chǎn)品和非云端安全產(chǎn)品從本質(zhì)上看不到太多的區(qū)別，包括功能、性能以及架構(gòu)。很多技術(shù)和產(chǎn)品還停留在概念驗證的階段，也不排除一些炒作的成分在里面。單純從技術(shù)上講，未來的云端安全產(chǎn)品和非云端安全產(chǎn)品在功能、性能和架構(gòu)上應(yīng)該說還是具有很大區(qū)別的，需要認真從云服務(wù)及云應(yīng)用的實踐中挖掘安全特性及需求，并提出系統(tǒng)的解決方案，而不應(yīng)該在現(xiàn)有安全產(chǎn)品上進行簡單升級和改造。

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【關(guān)鍵詞】 電子商務(wù) 電子商務(wù)倫理問題 對策

隨著計算機互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)飛速發(fā)展并得到各領(lǐng)域的廣泛運用，經(jīng)濟和商業(yè)的方式發(fā)生了很大的變化，其中電子商務(wù)作為一種新的商業(yè)營銷模式，以其得天獨厚的優(yōu)勢成為21世紀全球發(fā)展最快的領(lǐng)域之一。電子商務(wù)是指以互聯(lián)網(wǎng)為載體，開展各項商務(wù)活動，即利用網(wǎng)絡(luò)和先進的數(shù)字化傳媒技術(shù)在參與方企業(yè)、消費者以及政府管理機構(gòu)、金融業(yè)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域開展各項商業(yè)貿(mào)易活動。

21世紀伊始，電子商務(wù)浪潮席卷全球，方興未艾，當(dāng)今中國電子商務(wù)也成為經(jīng)濟的一大熱點，據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）2017年1月22日的《第39次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，截至2016年12月，我國網(wǎng)絡(luò)購物用戶規(guī)模達4.67億，占網(wǎng)民比例為63.8%，較2015年底增長12.9%。其中，手機網(wǎng)絡(luò)購物用戶規(guī)模達到4.41億，占手機網(wǎng)民的63.4%，年增長率為29.8%。截至2016年12月，網(wǎng)上預(yù)訂機票、酒店、火車票或旅游度假產(chǎn)品的網(wǎng)民規(guī)模達到2.99億，較2015年底增長3967萬人，增長率為15.3%。[1]。

這些數(shù)據(jù)說明了我國電子商務(wù)的強勁勢頭，電子商務(wù)改變了傳統(tǒng)商業(yè)的作業(yè)方式與手段，使資源能夠得到充分利用，縮短商業(yè)循環(huán)，提高運營效率，但我國電子商務(wù)開展過程中還存在許多問題：一方面是有形的技術(shù)問題，如：發(fā)展過快造成人才短缺，技術(shù)或硬件上存在障K等等；另一方面是帶來更多不利影響的無形障礙，其中一個大的制約因素就是電子商務(wù)運作過程中的倫理問題。電子商務(wù)帶來的倫理問題會降低消費者對電子商務(wù)的使用熱情，使人們對電子商務(wù)的信任大打折扣，如果這一問題得不到妥善解決將會對電子商務(wù)企業(yè)的經(jīng)濟效益造成巨大損失，產(chǎn)生負面的經(jīng)濟作用，對整個社會核心價值觀的建設(shè)造成負面影響。

一、電子商務(wù)運作過程中的倫理問題

（一）商品品質(zhì)的問題

電子商務(wù)具有虛擬性的特征，消費者無法像在商城購物那樣可以親眼看到、親手觸摸到、甚至可以親身試用到商品。在電子商務(wù)的運作過程中，消費者只能通過商品銷售者的文字與圖片等描述對商品進行判斷與選擇，但文字描述往往放大了商品的優(yōu)點而對缺點避之不談，圖片描述也受到拍攝時的光線與后期對圖片進行處理的影響，這種文字與圖片的描述不一定真實。此外由于電子商務(wù)相關(guān)法律法規(guī)健全、部分商品銷售者缺乏職業(yè)道德素質(zhì)，電子商務(wù)的隱匿性便利了不法分子在網(wǎng)上對假冒偽劣產(chǎn)品銷售，消費者收到與描述不一致的產(chǎn)品后，由于部分商家不提供退換服務(wù)或者退換程序較麻煩、退換要求比較高，一些消費者便放棄了對商品銷售者的責(zé)任追究，即使到消費者協(xié)會投訴可能也因缺乏正式發(fā)票而得不到保障。這些由于商品銷售者職業(yè)道德的缺乏造成的種種問題，嚴重制約了電子商務(wù)的發(fā)展，對人們的生活和社會思想道德的建設(shè)帶來負面影響。

（二）虛假、垃圾信息泛濫

電子商務(wù)商品銷售者在推廣其商品、拉攏消費者時，隨之而來的還有許多虛假和無用的信息，雖然我國針對這些問題進行了立法，加大了信息管理與處罰力度，但由于其信息量過于龐大，監(jiān)管起來難度較大，消費者一時也難以辨別廣告信息的真假；此外消費者的手機號、電子郵箱地址等信息被不法分子獲取，消費者經(jīng)常收到垃圾短信和垃圾郵件，甚至含有欺詐性質(zhì)的信息，使消費者落入垃圾信息的圈套。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）2017年1月22日的《第39次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，2016年遭遇網(wǎng)絡(luò)安全事件的用戶占比達到整體網(wǎng)民的70.5%[2]。這些數(shù)據(jù)表明電子商務(wù)運作過程中的虛假、垃圾信息給消費者權(quán)益帶來了損害，如果不采取有效措施遏制這種現(xiàn)象，就會使消費者產(chǎn)生不信任心理，同時也會打擊消費者的購物信心，不利于電子商務(wù)的良性運轉(zhuǎn)，阻礙了人與人之間相互信任的建立。

（三）物流配送環(huán)節(jié)中的問題

電子商務(wù)雖然在一定程度上改變了商品的流通方式，但現(xiàn)代電子商務(wù)仍如傳統(tǒng)商務(wù)過程一樣，它所發(fā)生的任何一筆交易，都包含著信息流、資金流和物流[3]?，F(xiàn)代物流配送是電子商務(wù)運作環(huán)節(jié)中一個必備條件，但物流配送受到技術(shù)與道德的制約，一方面由于物流信息有時不能及時同步或者由于技術(shù)原因使物流配送信息顯示錯誤，給商品銷售者和消費者帶來不必要的麻煩。另一方面由于部分物流公司或者物流配送人員的原因也會產(chǎn)生侵犯消費者權(quán)益等不符合倫理道德的問題，如買了A被調(diào)換成B，或是在配送過程中由于配送人員疏忽大意、保護不當(dāng)造成商品損壞等情況，這都給交易雙方帶來了不便。因此，提高配送過程的效率及其安全性，才能有效破除行業(yè)發(fā)展瓶頸。

（四）支付環(huán)節(jié)中的問題

目前我國電子商務(wù)網(wǎng)站為消費者提供了多種付款方式，如在線支付和貨到付款等等，但無論使用哪種方式都存在一定安全隱患。使用在線支付手段，消費者要仔細檢查支付環(huán)境的安全性，防止犯罪分子竊取賬號信息，造成財產(chǎn)損失。使用貨到付款手段，也會出現(xiàn)“貨到而不付款”的現(xiàn)象，據(jù)央視網(wǎng)視頻報道，廣西南寧一男子在網(wǎng)上選購了兩部智能手機并選擇了貨到付款，交易時趁快遞員不注意將手機搶走，之后幾個月又用同樣的方式搶走了四部智能手機，貨到付款成“貨到就搶”，配送人員和商品銷售者的權(quán)益受到侵害。電子商務(wù)交易雙方都要提高自己的倫理道德素質(zhì)，共同建構(gòu)和完善電子商務(wù)信用體系。

如今我國電子商務(wù)以其得天獨厚的優(yōu)勢處于一個快速發(fā)展的時期，而倫理道德問題的凸顯將會打擊其發(fā)展勢頭。社會倫理道德的發(fā)展與一定階段經(jīng)濟、科技的發(fā)展?fàn)顩r之間往往存在差距，我國是世界上最大的發(fā)展中國家，在抓住了信息時代機遇的同時，卻并不能總是意識和密切關(guān)注各種風(fēng)險，由此必定要為迅猛的科技進步所帶來日益發(fā)展的社會付出代價[4]。只有增加對電子商務(wù)運行過程中倫理道德問題的關(guān)注，采用科學(xué)方法加以引導(dǎo)，才能幫其走出發(fā)展困境，改善道德環(huán)境，推動其又好又快發(fā)展。

二、解決電子商務(wù)運作過程中倫理問題的對策

（一）加強電子商務(wù)相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)

立法的完善對于規(guī)范電子商務(wù)各主體的行為、凈化電子商務(wù)環(huán)境具有重要作用。要加強對電子商務(wù)運作過程中的倫理問題的研究，有針對性地制定相關(guān)法律規(guī)范。在保障商品品質(zhì)方面，要完善相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)定票據(jù)法如何適用于電子商務(wù)憑證，將消費者權(quán)益保護法真正用到保護電子商務(wù)消費者。在交易安全方面，要切實保障電子合同的有效性，加強數(shù)據(jù)保護，防止詐騙案件的發(fā)生。在電子商務(wù)支付環(huán)節(jié)方面，要明確電子商務(wù)對象間的法律關(guān)系等等。將法治作為倫理建設(shè)的基本尺度，從而進一步提高電子商務(wù)各主體乃至全社會公民的道德素質(zhì)。

（二）完善社會信用環(huán)境建設(shè)

與傳統(tǒng)商業(yè)模式不同，電子商務(wù)交易因其具有的虛擬性和隱匿性特征，使它π龐玫墓刈⒍雀強，人們對電子商務(wù)的信任度，以及在電子商務(wù)交易內(nèi)部主體間的信任度，與社會信用環(huán)境的好壞關(guān)系密切?；谶@一規(guī)律，我們可以加強對個人和企業(yè)的征信工作，并以此形成約束力，對缺乏信用記錄或信用記錄差的個人、企業(yè)施加限制和處罰，如信用記錄差的企業(yè)很難獲得消費者的信任；信用記錄差的個體在求職、消費等方面受到制約，以此來督促企業(yè)和個人提高信用。此外征信工作要全方位、多層次、寬領(lǐng)域地開展，使銀行企業(yè)借貸登記咨詢系統(tǒng)、工商、質(zhì)檢、稅務(wù)、司法、海關(guān)、商業(yè)協(xié)會之間的信用信息共享，建立一個全方位、立體化的信用監(jiān)管體系，消除失信現(xiàn)象，改善電子商務(wù)運行環(huán)境。

（三）加強電子商務(wù)中的倫理道德建設(shè)

電子商務(wù)倫理道德的建設(shè)對于電子商務(wù)運作有著重要的保障作用，建設(shè)電子商務(wù)倫理道德，要從電子商務(wù)行業(yè)各個方面進行。政府有關(guān)部門、商業(yè)協(xié)會、高?？蒲袡C構(gòu)組成小組進行調(diào)查研究、制定一個符合我國國情的電子商務(wù)倫理體系，對于電子商務(wù)商品銷售者而言，要提高自身商業(yè)倫理意識、自覺主動地踐行商業(yè)倫理、加強對員工的管理、生產(chǎn)和銷售高質(zhì)量的產(chǎn)品；對于消費者而言，要誠信消費、提高自身倫理素質(zhì)、杜絕“職業(yè)差評師”的出現(xiàn)；物流配送公司要對配送人員進行道德教育、規(guī)定公司的商業(yè)倫理制度、樹立商業(yè)倫理等等。完善電子商務(wù)倫理道德建設(shè)需要每一主體共同努力，一齊促進電子商務(wù)這個新生商業(yè)模式的發(fā)展，從而促進中國經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

【參考文獻】

[1] 中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心.2016年中國網(wǎng)民信息安全狀況研究報告[EB/OL].2017-1-22.

[2] 同上.

篇8

知識產(chǎn)權(quán)是智力成果的創(chuàng)造人對這一成果依法享有的專有權(quán)利，是知識財產(chǎn)關(guān)系在法律上的反映。世界貿(mào)易組織在其《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》（簡稱TRIPS協(xié)議）中，從貿(mào)易角度出發(fā)界定了知識產(chǎn)權(quán)的范圍：版權(quán)與鄰接權(quán)；商標(biāo)權(quán)；地理標(biāo)志權(quán)；工業(yè)品外觀設(shè)計權(quán)；專利權(quán)；集成電路布圖設(shè)計權(quán)；未披露信息的專有權(quán)。知識產(chǎn)權(quán)主要有以下特征：

1.知識產(chǎn)權(quán)的國家授予性。知識產(chǎn)品不同于傳統(tǒng)的客體物，它沒有形體，不占據(jù)空間，容易溢出創(chuàng)造者的實際控制而為他人利用。換言之，只要知識產(chǎn)品公布于世，其他人很容易通過非法途徑而獲取利益。因此，知識產(chǎn)品的創(chuàng)造者不可能僅憑創(chuàng)造活動的法律事實即當(dāng)然、有效、充分地享有或行使其權(quán)益，必須依靠國家法律的特別保護，即通過主管機關(guān)審查批準，并由國家發(fā)給專利證書予以確認。

2.知識產(chǎn)權(quán)的專有性。知識產(chǎn)權(quán)是一種專有性的民事權(quán)利，它同所有權(quán)一樣，具有排他性和絕對性的特點。第一，知識產(chǎn)權(quán)為權(quán)利人獨占，權(quán)利人壟斷這種專有權(quán)利并受到嚴格保護，沒有法律規(guī)定或未經(jīng)權(quán)利人許可，任何人不得使用權(quán)利人的知識產(chǎn)品；第二，對同一項知識產(chǎn)品，不允許有兩個或兩個以上同一屬性的知識產(chǎn)權(quán)并存。即法律賦予該類權(quán)利以專有或獨占的性質(zhì)。

3.知識產(chǎn)權(quán)的地域性。知識產(chǎn)權(quán)作為一種專有權(quán)在空間上的效力并不是無限的，而要受到地域的限制，即具有嚴格的領(lǐng)土性，其效力只限于本國境內(nèi)。知識產(chǎn)權(quán)的這一特點有別于有形財產(chǎn)權(quán)。按照一國法律獲得承認和保護的知識產(chǎn)權(quán)，只能在該國發(fā)生法律效力。除簽有國際公約或雙邊互惠協(xié)定的以外，知識產(chǎn)權(quán)沒有域外效力。其他國家對這種權(quán)利沒有保護的義務(wù)，任何人均可在自己的國家內(nèi)自由使用該知識產(chǎn)品，既無須取得權(quán)利人的同意，也不必向權(quán)利人支付報酬。

4.知識產(chǎn)權(quán)的時間性。知識產(chǎn)權(quán)不是沒有時間限制的永恒權(quán)利，時間性的特點表明：知識產(chǎn)權(quán)僅僅在法律規(guī)定的期限內(nèi)受到保護，一旦超過法律規(guī)定的有效期限，這一權(quán)利就自行消滅，相關(guān)知識產(chǎn)品即成為整個社會的共同財富，為人類所共同使用。這一特點是知識產(chǎn)權(quán)和有形財產(chǎn)權(quán)的主要區(qū)別之一。知識產(chǎn)權(quán)在時間上的有限性，是世界各國為了促進科學(xué)文化發(fā)展、鼓勵智力成果公開所普遍采用的原則。根據(jù)各類知識產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)、特征及本國實際情況，各國法律對著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)都規(guī)定了長短不一的保護期。法律之所以這樣規(guī)定，就在于文學(xué)藝術(shù)作品和發(fā)明創(chuàng)造對于社會科學(xué)文化事業(yè)的發(fā)展有著更重要的意義，因此必須規(guī)定一定的期限，使智力成果從個人的專有財產(chǎn)適時地變?yōu)槿祟惞芯褙敻弧?/p>

二、互聯(lián)網(wǎng)時代知識產(chǎn)權(quán)的保護

網(wǎng)絡(luò)媒體相對于傳統(tǒng)媒體而言，有其特殊性：網(wǎng)絡(luò)不受地域，空間的限制，信息可以遍布全世界的每一個角落。也正是網(wǎng)絡(luò)這些優(yōu)點，使網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)品受到的侵害比傳統(tǒng)媒體大得多。首先網(wǎng)絡(luò)信息不好控制，網(wǎng)絡(luò)信息一旦在網(wǎng)上，就完全是公開的，任何人都可以獲得；并且網(wǎng)絡(luò)信息傳播的面積大，所以受侵害的程度相應(yīng)地也就非常高，而且“網(wǎng)主”不容易發(fā)現(xiàn)自己被侵權(quán)。傳統(tǒng)媒體受傳播范圍的限制，侵權(quán)可能是一家或幾家，而網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)品就可能是同時被幾萬家復(fù)制、拷貝；網(wǎng)上信息包括圖像、文字、音樂在傳播的過程中，不會因為距離、時間而衰減，這就為盜版者提供了相當(dāng)大的便利。

新技術(shù)在帶來方便和商機的同時，也帶來一些法律問題。中國的網(wǎng)絡(luò)用戶數(shù)量已經(jīng)排名世界第二（僅次于美國）。網(wǎng)絡(luò)上的法律問題隨之增多，是不足為怪的。

1999年5月發(fā)生在我國出版界的那起轟動一時的訴訟案至今記憶猶新：即王蒙、張潔、張抗抗、張承志、畢淑敏、劉震云等6位作家分別向北京市海淀區(qū)人民法院遞交訴狀，狀告世紀互聯(lián)通訊技術(shù)有限公司（北京在線）未經(jīng)許可，擅自將六位作家的文學(xué)作品上載到其網(wǎng)站“小說一族”欄目中。

著作權(quán)人總是希望法律最大限度地保護自己的利益，使自己寫出的每一個字都得到重視。但是，在互聯(lián)網(wǎng)這個領(lǐng)域，各方面的沖突都比較大，互聯(lián)網(wǎng)的自由特性，或多或少使用他們的著作權(quán)不象以前那樣得到保護，而且ISP商們當(dāng)然又指望網(wǎng)站能夠以盡量低的成本獲取信息，拓寬信息渠道，如果過度限制對信息的收集，必然會使不少信息被舍棄。另外，從公眾這一方不說，如果能無償從網(wǎng)上看到作家作品，就能大大減少上網(wǎng)費用。

2001年1月3日，《詩刊》雜志的副總編葉延濱致函新浪網(wǎng)站，稱通過該網(wǎng)站的搜索引擎輸入關(guān)鍵詞“路上的感覺葉延濱”，可以在國際互聯(lián)網(wǎng)上的他人網(wǎng)站檢索到他出版的新書《路上的感覺》。葉將新浪網(wǎng)站告到法院，認為被告侵犯了他的著作權(quán)。2005年9月16日，百度在與步升的音樂版權(quán)官司中一審敗訴，十天后的9月26日，環(huán)球等7家唱片公司對百度的侵權(quán)訴訟再次開庭審理。網(wǎng)絡(luò)商都是提供檢索服務(wù)、生成鏈接，并不存儲在自己的服務(wù)器上。只不過百度沒有新浪網(wǎng)幸運，百度敗訴了。

百度敗訴開創(chuàng)了中國互聯(lián)網(wǎng)知識產(chǎn)權(quán)保護的一個極端判例，這個判例意味著中國“版權(quán)保護激進主義”力量的全面勝利，意味著中國這樣一個發(fā)展中國家在知識產(chǎn)權(quán)保護程度方面開始向美國全面看齊。

知識產(chǎn)權(quán)需要保護，但是，這種保護必須是合理的程度，應(yīng)是各方利益的基本平衡。筆者以為，解決問題的主要環(huán)節(jié)在于立法，怎樣既考慮到著作權(quán)權(quán)利人的利益，又顧及網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，并顧及社會公眾等其他各方的利益，站在各方利益的平衡點上，應(yīng)是各方面關(guān)注的焦點，也就是說，應(yīng)著重考慮怎樣把握度的問題。

三、網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)的保護應(yīng)注意的幾個問題

1.加大技術(shù)認定的研究力度。網(wǎng)絡(luò)時代大大地拉近了作者與消費者或公眾的距離，在過去，即使作者希望把作品奉獻給公眾，往往也不能不先通過出版社等媒介。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，使作者在今天想要放棄版權(quán)或把自己的作品獻給公眾，只需在創(chuàng)作完成后，直接把作品載到BBS即可。網(wǎng)絡(luò)不同于傳統(tǒng)媒體，傳統(tǒng)媒體如雜志，在出版后內(nèi)容是不可改變的，即成為一種常規(guī)的內(nèi)容，因此可以作為法律認定的依據(jù)，但網(wǎng)上作品卻是隨時可以更新，認定起來就比傳統(tǒng)媒體要困難得多。而且網(wǎng)絡(luò)媒體上的信息傳播得非?？?，因此網(wǎng)上信息的產(chǎn)權(quán)人和侵權(quán)人同一信息的時間差就可能非常短，認定是否侵權(quán)相應(yīng)地也就非常困難。另外，網(wǎng)絡(luò)媒體自身的特殊性，不像傳統(tǒng)媒體那樣需要真實姓名、收信地址等，網(wǎng)絡(luò)媒體上代表身份的僅僅是一個ID號，而這個ID號是能被很多人冒充的（起碼黑客可以），即誰都可以充當(dāng)產(chǎn)權(quán)人?；谝陨系脑?，如何判定產(chǎn)權(quán)人和侵權(quán)人也是一大難題，相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計算機技術(shù)都還沒有實現(xiàn)，更別說相關(guān)的法律法規(guī)的制訂。因此，加大技術(shù)認定力度的研究和相關(guān)法律法規(guī)的制訂，是當(dāng)前所急需。

2.盡快完善立法，盡快制定保護網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)的法律，使網(wǎng)絡(luò)這個虛擬空間有法可依。要盡快制定一系列有關(guān)的法律制度，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間中的活動，調(diào)整知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)權(quán)人和使用人的關(guān)系，制止一切侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為。要完善知識產(chǎn)權(quán)的立法，就要充分考慮到網(wǎng)絡(luò)虛擬空間的特點，在維護網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益的同時，也要適當(dāng)照顧社會大眾的社會利益。在這個過程中，需要將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)融入版權(quán)法的技術(shù)支柱，找到既能保護作者的版權(quán)、又能促進互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的平衡點，最終適應(yīng)歷史的潮流，應(yīng)是所有法律工作者的根本目標(biāo)。

3.增強網(wǎng)路知識產(chǎn)權(quán)保護意識，提高全社會的整體素質(zhì)。就目前各種網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件來看，網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)的糾紛已經(jīng)日漸成為一個嚴重的社會問題。不但公民網(wǎng)上知識產(chǎn)權(quán)意識淡薄，就是專業(yè)的ICP/ISP也不能保證自己網(wǎng)站上的所有內(nèi)容都是合法獲得的。為此，一要改變觀念，拋棄知識不是商品的舊思想，充分認識網(wǎng)絡(luò)時代保護知識產(chǎn)權(quán)的重要意義，自覺增強自身的知識產(chǎn)權(quán)意識。二要充分利用一切宣傳媒體，大力宣傳和普及知識產(chǎn)權(quán)法律知識，營造一種尊重知識的社會氛圍，使社會大眾認識到：在網(wǎng)絡(luò)空間，權(quán)利人仍然對其創(chuàng)造的智力成果擁有產(chǎn)權(quán)，他人要使用其知識產(chǎn)品同樣須征得權(quán)利人的同意，任何以為在網(wǎng)絡(luò)空間可以無償使用他人成果的思想、觀念都是錯誤的，任何在網(wǎng)絡(luò)侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的行為都需要承擔(dān)法律責(zé)任。

篇9

關(guān)鍵詞：煤與瓦斯突出；防治；煤炭企業(yè)

1.概述

我國煤炭行業(yè)崛起在上個世紀八十年代，隨著國家開放型經(jīng)濟的運行，我國礦井開采的規(guī)模直線上升。但由于盲目地上馬開采項目，從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)的缺失以及相關(guān)法律法規(guī)的制定與煤炭企業(yè)發(fā)展的實際生產(chǎn)脫節(jié)等原因，突出礦井的數(shù)目呈現(xiàn)出了令人擔(dān)憂的激增趨勢。在整個煤炭行業(yè)的生產(chǎn)中，由于煤與瓦斯突出而造成的安全威脅成了全體煤炭企業(yè)從業(yè)人員從決策層到基層礦工不得不面對的棘手問題。

2.我國現(xiàn)階段煤炭行業(yè)企業(yè)防治煤與瓦斯突出事故的情況

在上個世紀九十年代初，國家監(jiān)管部門曾通過改進防治煤與瓦斯突出法規(guī)的方式達成了事故率顯著降低，一度達到二十年內(nèi)最低點的可喜成績。但隨著我國加入世貿(mào)組織，以及近十年來高能耗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和興起，對煤炭資源的需求一路猛漲。這樣的情況對煤炭企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)提出了更高的標(biāo)準，更深的礦洞和更復(fù)雜的地質(zhì)條件加大了開采的難度，煤與瓦斯突出事故發(fā)生量又開始增多。

3.目前煤與瓦斯突出事故發(fā)生的主要原因和治理的緊迫性

高瓦斯礦井和低瓦斯礦井都會因為開采深度的加大而變?yōu)闃O具危險性的突出礦井。根據(jù)可靠資料統(tǒng)計，在煤炭開采中實施石門揭煤作業(yè)工程最易引起礦井突出的情況[1]。復(fù)雜多變的地質(zhì)形態(tài)，如煤層由于壓力變化產(chǎn)生分叉的地帶、煤層發(fā)生扭轉(zhuǎn)的地帶和巖漿侵入的地帶等地質(zhì)結(jié)構(gòu)形態(tài)都容易發(fā)生礦井突出的危險。對礦區(qū)盲目開采，忽視了環(huán)境安全性的維護，例如礦區(qū)頂板脫落不加以修繕，對突出孔洞不加以及時和適當(dāng)?shù)某涮畹榷际菍?dǎo)致瓦斯突出的原因。有軟煤層分層情況存在的礦區(qū)也是煤與瓦斯突出威脅高發(fā)的區(qū)域。隨著軟煤層厚度的增大，危險性也呈正比例上升。權(quán)威數(shù)據(jù)統(tǒng)計，在我國煤炭資源總產(chǎn)量中，石炭-二疊系煤層資源占總量三成以上，達到200余萬億噸。其瓦斯資源量更是占全國資源總量的一半以上，達到近20萬億立方米。由于石炭-二疊系煤層礦井巨大的基數(shù)，其突出礦井總量也是全國總量的九成。因此必須關(guān)注石炭-二疊系煤層開采的安全生產(chǎn)落實情況。

我國現(xiàn)階段防治煤與瓦斯事故發(fā)生的手段雖然有所改進，但縱觀煤炭行業(yè)企業(yè)發(fā)生事故的數(shù)字，仍然令人觸目驚心。根據(jù)煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)國際性組織的統(tǒng)計，從2000年至今，全世界煤與瓦斯突出發(fā)生的總量中我國占有近四成，超過了22000次。煤炭行業(yè)企業(yè)爆發(fā)的安全事故經(jīng)常見于報端和網(wǎng)絡(luò)媒體，對煤炭企業(yè)信譽和國家公信力造成了極大的負面影響。800多起煤炭企業(yè)安全事故發(fā)生在本世紀初的五年間，造成了近1000人的死亡。其中最嚴重的一起煤與瓦斯突出事故死亡人數(shù)達到300余人。防止煤與瓦斯突出的工作一直處于迫在眉睫的階段。國家有關(guān)監(jiān)管部門和煤炭企業(yè)必須提起十二萬分的重視，不要讓這個行業(yè)成為吞噬礦工生命的魔窟。

4.防治煤與瓦斯突出事故的幾點建議

通過實踐工作的考察，煤與瓦斯突出情況發(fā)生時，都存在一定的先兆。防治煤與瓦斯突出事故應(yīng)該對這些先兆有所警覺。例如礦井煤壁驟然間外鼓出來，地壓變得極不穩(wěn)定，打鉆時正常方法無法鉆入。異常的聲響出現(xiàn)在礦洞中，類似悶雷和劈裂的聲響[2]。煤層情況在短時間發(fā)生急速的異變，軟煤層陡然間增厚，甚至發(fā)生波狀隆起。瓦斯突然涌出，濃度有很大的變化，并且伴隨從未發(fā)出過的蜂鳴聲音。礦區(qū)必須設(shè)置安全生產(chǎn)監(jiān)察小組，有專人負責(zé)觀察礦井的作業(yè)環(huán)境。一旦發(fā)生這些煤與瓦斯突出的先兆，要通知礦工第一時間分批有序地撤出礦井，不能存在事故不會發(fā)生的僥幸心理繼續(xù)工程進度，保證礦工的人身安全和企業(yè)的信譽。

煤炭行業(yè)企業(yè)在重視安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的同時，也應(yīng)通過計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和傳感技術(shù)等輔助手段建立適合自身需要的煤與瓦斯突出預(yù)警系統(tǒng)。聘請專業(yè)素質(zhì)較高，工作經(jīng)驗豐富的專職人員根據(jù)礦區(qū)的地理環(huán)境建立虛擬三維模型，通過詳細的考察將相關(guān)的地質(zhì)數(shù)據(jù)導(dǎo)入系統(tǒng)之中。包括瓦斯地質(zhì)賦存分布信息以及涌出特性信息，地壓級數(shù)信息也應(yīng)包含在其中。煤與瓦斯突出預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)該設(shè)置龐大的數(shù)據(jù)庫，可以隨時根據(jù)礦井工作的現(xiàn)實情況更新，并且及時處理這些信息。能夠隨開采工作的進行智能測繪礦井瓦斯涌出量，衡量其他重要煤礦信息指數(shù)，繪制瓦斯?jié)舛茸兓€，分析和預(yù)測煤層厚度變化情況[3]。對地質(zhì)鉆孔相關(guān)工程參數(shù)實現(xiàn)數(shù)字化管理，能夠?qū)崟r查詢礦井的工作面總體信息。這些復(fù)雜的功能在系統(tǒng)運行時保證各自獨立，又能在綜合性測算中彼此支持。煤與瓦斯突出預(yù)警系統(tǒng)的產(chǎn)生和推廣為提高煤炭企業(yè)開采工作的安全性提供有力的技術(shù)保障。

5.總結(jié)

在我國當(dāng)前煤炭行業(yè)企業(yè)的經(jīng)營中，重視安全生產(chǎn)是保證企業(yè)信譽和長期穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)。應(yīng)對飛速增長的煤炭資源需求量，提高在復(fù)雜地理環(huán)境下進行開采作業(yè)的技術(shù)，減少煤與瓦斯突出事故發(fā)生的概率需要國家相關(guān)監(jiān)管部門提高工作質(zhì)量，煤炭行業(yè)企業(yè)全體員工的共同努力。

參考文獻：

[1]國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于國有重點煤礦近期發(fā)生兩起煤與瓦斯突出事故的通報[J]. 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局國家煤礦安全監(jiān)察局公告. 2008（02）

篇10

論文關(guān)鍵詞 B2C 電子商務(wù)立法 必要性

一、引言

伴隨著現(xiàn)代電子通信技術(shù)的迅猛發(fā)展，電子商務(wù)逐步發(fā)展成為一種全新的商業(yè)模式，且這種模式已日益發(fā)展?jié)B透到人類社會生活的各個領(lǐng)域和層面。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，中國的電子商務(wù)業(yè)態(tài)也更加趨于多元化。目前中國B2C模式的電子商務(wù)已進入高速發(fā)展的階段，尤其在金融危機之后很多消費者更愿意選擇網(wǎng)絡(luò)這種更加低價、快捷的線上購物方式，再加之國家擴大內(nèi)需等有利的政策扶持，隨之而來的便是京東商城、VANCL等B2C網(wǎng)站的崛起和加速發(fā)展。

從2008年起，B2C的熱度已超過B2B、C2C商業(yè)模式。然而，雖然B2C快速成長，成為社會消費和流通領(lǐng)域里較為突出的新增長點，卻也滋生出許多其自身難以避免的問題。由于B2C在中國的起步晚、基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展還未完全成熟，在電子商務(wù)四個環(huán)節(jié)——網(wǎng)上信息傳遞、網(wǎng)上交易、網(wǎng)上結(jié)算、物流配送方面出現(xiàn)諸多問題，而相關(guān)配套的法規(guī)法規(guī)不健全，嚴重制約了B2C的發(fā)展。為了更好地維護B2C的良性發(fā)展，推進與之相關(guān)的電子商務(wù)立法的進一步完善已迫在眉睫。因此，對B2C模式下我國電子商務(wù)立法完善的必要性進行研究也顯得十分重要及必要。

二、B2C在中國的發(fā)展及電子商務(wù)立法現(xiàn)狀

（一）B2C電子商務(wù)在中國的發(fā)展現(xiàn)狀

B2C，是電子商務(wù)的一種模式，即企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)直接為消費者提供一個全新的購物環(huán)境——網(wǎng)上商店，消費者則通過網(wǎng)絡(luò)在網(wǎng)上購物、在網(wǎng)上支付。相比傳統(tǒng)的購物模式，這種模式為客戶和企業(yè)節(jié)省了大量的時間和空間，也大大提高了商品服務(wù)的交易效率。

近年來，團購市場的爆發(fā)進一步促進了B2C的繁榮，B2C市場已出現(xiàn)了井噴式增長，根據(jù)易觀智庫的《2011年第4季度中國網(wǎng)上零售市場季度監(jiān)測》數(shù)據(jù)顯示，2011年全年網(wǎng)上零售交易總額達8059.8億元，同比增長約55%。其中，B2C的快速增長功不可沒。從B2C的占有率來看，已由去年的25%提升至近30%。根據(jù)艾瑞預(yù)測數(shù)據(jù)計算，2014年我國B2C交易將達到5917.28億元。同時，B2C迎來投資和上市熱潮，各類企業(yè)紛紛搶灘B2C市場。

雖然我國電子商務(wù)B2C市場取得突破性進步，但是與發(fā)達國家相比，我國的網(wǎng)絡(luò)購物水平仍然處在初級階段，中國電子商務(wù)的三大主要問題——市場、信用、配送問題，仍亟需解決。[2]中國的市場體系尚且還不健全、不規(guī)范，假冒偽劣商品屢禁不止，坑蒙拐騙時常發(fā)生，市場行為主體缺乏必要的自律和嚴厲的社會監(jiān)督，廣大消費者的合法權(quán)益在很大程度上得不到保障。

（二）B2C模式下中國電子商務(wù)立法現(xiàn)狀及其存在問題

電子商務(wù)法所涉及的內(nèi)容龐大繁雜，其調(diào)整范疇在實際應(yīng)用中主要包括電子商務(wù)網(wǎng)站建設(shè)及相關(guān)的法律問題，網(wǎng)上電子支付問題、在線不正當(dāng)競爭與網(wǎng)上無形財產(chǎn)的保護問題，在線消費者合法權(quán)益保護問題，網(wǎng)上隱私保護問題，電子商務(wù)安全法律制度問題等。

中國對電子商務(wù)立法非常重視，目前，我國主要的電子商務(wù)相關(guān)法規(guī)可以分為與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相關(guān)的法規(guī)條例和與互聯(lián)網(wǎng)提供內(nèi)容相關(guān)的法規(guī)條例。在1999年的新《合同法》中，對電子合同和電子證據(jù)的法律效力問題有所涉及。我國于2004年頒布實施與電子商務(wù)密切相關(guān)的《電子簽名法》。此外，調(diào)整民事關(guān)系的基本法《民法通則》，知識產(chǎn)權(quán)法中的《中華人民共和國專利法》，《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》，《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等以及數(shù)目更多的各類行政法法規(guī)、規(guī)章、條例、單行條例等，均涉及有關(guān)信息應(yīng)用的相關(guān)規(guī)定。但與世界上電子商務(wù)發(fā)展水平較高的國家相比，我國電子商務(wù)立法相對比較滯后，國內(nèi)立法方面直接規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)的相關(guān)內(nèi)容的法律、法規(guī)屈指可數(shù)。

2010年5月31日，《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）由國家工商行政管理總局。這是我國首個規(guī)范網(wǎng)上購物的管理辦法，《辦法》第一條就明確規(guī)定了立法之目的在于“為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為，保護消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展”。但就其目前實施情況來看，該《辦法》的實際效果似乎并不如人意。

B2C作為電子商務(wù)的一種模式，又有其自身特殊性，更需要與之發(fā)展相適應(yīng)的相關(guān)法律法規(guī)。如曾經(jīng)轟動一時的麥考林與夢芭莎一案，就對傳統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)保護觀念提出了新的挑戰(zhàn)；B2C也存在電子商務(wù)操作基本規(guī)則方面的法律問題，如電子合同成立的形式及效力、電子支付；B2C網(wǎng)絡(luò)交易的復(fù)雜性決定了其需要一套覆蓋全國的誠信體系，進而保護消費者的合法權(quán)益，這就需要加強信用法制建設(shè)；B2C支付體系的有效運行，就需要第三方支付服務(wù)的相關(guān)法規(guī)作為支撐等等?？梢姡谖覈?，目前B2C模式下的電子商務(wù)立法仍然存在許多空白領(lǐng)域，需要盡快對立法進行系統(tǒng)完善。

三、B2C模式下我國電子商務(wù)立法完善的建議

B2C作為一種新興的、發(fā)展?jié)摿薮蟮碾娮由虅?wù)模式，亟需系統(tǒng)、規(guī)范的電子商務(wù)法去規(guī)范交易活動，以促進其蓬勃發(fā)展。鑒于我國目前的電子商務(wù)法律法規(guī)不健全，標(biāo)準不統(tǒng)一，所以我國在完善電子商務(wù)立法時除了政府及相關(guān)立法機關(guān)從思想及行動上高度重視外，還應(yīng)該有統(tǒng)一的指導(dǎo)方針及規(guī)劃，確保法律法規(guī)能及時有效地解決我國B2C電子商務(wù)實踐過程中產(chǎn)生的矛盾和糾紛。為此，筆者基于國外先進的電子商務(wù)立法經(jīng)驗、我國B2C的發(fā)展趨勢以及國內(nèi)立法現(xiàn)狀就電子商務(wù)立法完善提出以下幾點建議：

（一）應(yīng)遵循電子商務(wù)立法原則

電子商務(wù)立法原則對電子商務(wù)法律體系的建立具有重要的指導(dǎo)意義，其貫穿于整個立法活動中，因而立法應(yīng)在遵循實施中立、安全等原則的前提下順利進行和完成。實施中立原則特別要求不能將傳統(tǒng)書面環(huán)境下的法律規(guī)范（如書面、簽名等法律要求）效力，置于電子商務(wù)法之上，而應(yīng)中立對待，根據(jù)具體環(huán)境特征的需求，來決定法律的實施。電子商務(wù)是在虛擬環(huán)境下進行的在線交易，其面對面的交易模式及跨國性等對安全性提出更高的要求，安全性原則構(gòu)成了電子商務(wù)立法中的強制性規(guī)范立法的基礎(chǔ)。

（二）注重與全球的電子商務(wù)立法接軌

在互聯(lián)網(wǎng)這個打破地理空間界限、無國界的虛擬世界里，B2C電子商務(wù)交易主體虛擬化，交易主體以網(wǎng)址為主要活動場所，電子商務(wù)超越地域性和無疆域性的特性使得消費者可以進入任意一個國家企業(yè)的網(wǎng)站進行網(wǎng)購。同樣，企業(yè)也要面對來自不同國家、地域的消費者，那么在出現(xiàn)合同糾紛時就難以確定用哪一個國家的法律進行規(guī)制。電子商務(wù)的跨國界性使得電子商務(wù)法制建設(shè)必須適應(yīng)國際化的需求，因此電子商務(wù)立法必須參照國際法律規(guī)則趨于完善。如聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會制定的《電子商務(wù)示范法》是電子商務(wù)立法中的范本之一。

（三）規(guī)范B2C電子商務(wù)在線交易主體及準入制度

由于B2C的高速成長，吸引了各類行業(yè)巨頭的強烈關(guān)注，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和傳統(tǒng)企業(yè)紛紛躍躍欲試，分搶一杯羹。然而，眾所周知，虛擬主體的存在對電子商務(wù)交易的安全性造成了嚴重威脅。目前，在線交易主體的確認只是一個網(wǎng)上商業(yè)的政府管制問題，我國主要依賴的是工商管理部門的網(wǎng)上商事主體公示和認證制度加以解決。由于我國目前尚未頒布全國性規(guī)范電子商務(wù)交易主體資格的法律，使得涉及在線交易主體的合法性及信用性問題層出不窮。

基于我國B2C電子商務(wù)的實際情況，筆者認為應(yīng)該在適應(yīng)我國B2C發(fā)展的大環(huán)境下，完善電子商務(wù)立法時首先應(yīng)明確確保網(wǎng)上交易主體的真實存在，進而在如何認定交易主體資格，特別是自然人的交易資格等問題上加以規(guī)制，并且，電子商務(wù)在線交易主體的設(shè)立條件和市場準入條件的設(shè)立仍應(yīng)遵循保護消費者利益和社會公共利益這些規(guī)則。在對在線交易主體的資格認定上可以借鑒澳大利亞、新西蘭等國的經(jīng)驗，不必僅局限于只對交易主體進入市場的事前監(jiān)管，也可以從其從事交易的后果方面進行監(jiān)管，如強制納入稅務(wù)登記等。

（四）加強電子支付的安全保障力度

支付體系的順利運行對B2C的健康穩(wěn)定運行起著至關(guān)重要的作用。目前，我國還沒有對電子資金劃撥進行專門立法，可以在注重本國實際的基礎(chǔ)上借鑒美國的《電子資金劃撥法》，來保護小額電子資金劃撥自然人客戶的合法權(quán)益；亦或借鑒歐盟電子商務(wù)立法，來確定電子支付關(guān)系中的合同形式、責(zé)任、法律援助、顧客信息等方面的最低要求。

（五）注重消費者權(quán)益的保護

目前，我國商業(yè)信用體系尚不健全，網(wǎng)上出售的產(chǎn)品質(zhì)量等問題層出不窮，退賠、修理、更換等手續(xù)的完成比較困難，因此需要制定如何保護消費者權(quán)益的具體法律規(guī)范。另外，迄今為止，我國還沒有專門的法律對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)加以保護，使得我國公民的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)無法得到有效保護。

針對以上問題，首先應(yīng)借鑒當(dāng)今電子商務(wù)最發(fā)達的美國的一些經(jīng)驗。美國支持統(tǒng)一商務(wù)法律框架（UNIFORMCOMMERCIALLEGALFRAMEWORK），在各州都執(zhí)行統(tǒng)一商務(wù)法規(guī)（UCC），并已經(jīng)應(yīng)用于電子商務(wù)領(lǐng)域。我國應(yīng)積極借鑒以健全我國有關(guān)電子商務(wù)法律。其次，我國還應(yīng)當(dāng)通過修訂法律和制定新法等方式，規(guī)定個人對其信息資料所享有的權(quán)利。此外，還要對當(dāng)事人權(quán)利遭受侵害時的救濟途徑、資料收集主體未按所聲明的目的使用信息、不當(dāng)泄漏資料甚至出售給第三方后所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任等予以明確。