導語：如何才能寫好一篇道路建設法律法規(guī)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

二、本責任制所稱的規(guī)劃建設監(jiān)察巡查工作是指城市規(guī)劃建設行政主管部門依法對單位或個人在城市(包括村鎮(zhèn))建設過程遵守規(guī)劃、建設法律法規(guī)的情況進行巡視監(jiān)督、檢查，并對違反規(guī)劃、建設法律法規(guī)的行為進行制止、查處、拆除的執(zhí)法活動。

三、市規(guī)劃建設局法規(guī)監(jiān)察科負責對全市范圍內規(guī)劃建設監(jiān)察巡查的指導、協(xié)調和督查，并在每季末向分管局長匯報階段巡查工作情況。

市規(guī)劃建設監(jiān)察大隊負責對全市范圍內單位違反規(guī)劃、建設法律法規(guī)行為的巡查，大隊長為第一責任人，副大隊長為第二責任人，片區(qū)巡查小組組長及經辦人為直接責任人。

各基層管理所負責本轄區(qū)范圍內個人違反規(guī)劃建設法律法規(guī)行為的巡查工作，根據各所實際情況分別確定若干責任小區(qū)，所長為第一責任人，副所長為第二責任人，責任小區(qū)巡查小組組長及經辦人為直接責任人。

其他具有管理權的下屬事業(yè)單位應根據本單位的工作職責，依法開展巡查工作。

四、開展規(guī)劃建設監(jiān)察巡查工作應當把城市和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，城鄉(xiāng)結合部，主要道路(公路)兩側，集鎮(zhèn)重要地段、舊城(村)控制區(qū)、工業(yè)園區(qū)、文物保護區(qū)和風景名勝區(qū)范圍及周邊地段為重點巡查區(qū)域，同時要兼顧其他區(qū)域。應制定巡查方案路線圖、記錄表，切實掌握責任區(qū)內的規(guī)劃建設違法行為的動態(tài)情況，并記錄巡查工作全過程。

五、對巡查中發(fā)現(xiàn)違反規(guī)劃建設法律法規(guī)的行為應及時予以制止，并發(fā)出《責令停止建設通知書》，做好現(xiàn)場記錄，同時書面告知有關業(yè)務科室停止辦理相關審批手續(xù)。違法建設行為的查處率須達95％以上。

違法行為當事人繼續(xù)進行搶建的，應迅速集中力量對搶建部分的建筑物、構筑物依法實施。各責任單位，每年應組織10次以上規(guī)模較大的強制拆違行動，應徹底、干凈，堅決克服“制而不止”的現(xiàn)象。

六、各責任區(qū)監(jiān)察巡查每周不少于3次，節(jié)假日也應組織巡查，對在巡查責任區(qū)內發(fā)生的違反規(guī)劃建設法律法規(guī)的行為應當及時發(fā)現(xiàn)，七個工作日內發(fā)現(xiàn)率必須達到95％以上。

監(jiān)察大隊、各基層管理所及有關單位針對各責任區(qū)的巡查工作組織檢查；局法規(guī)監(jiān)察科也應不定期組織抽查。

七、對違反規(guī)劃建設法律法規(guī)行為多發(fā)、易發(fā)地段(區(qū)域)，有關責任單位應建立動態(tài)信息監(jiān)測網絡，可以聘請義務監(jiān)察員報告地段(區(qū)域)動態(tài)信息，實施預報、警報。

八、建立巡查臺帳和統(tǒng)計制度，監(jiān)察巡查需建立完備的巡查臺帳，在巡查記錄表中詳實地記錄每次巡查的時間、范圍、巡查路線及發(fā)現(xiàn)違法情況、處理情況等，并由巡查人員簽字。巡查記錄表一經登記核實后，不得擅自更改，并存檔備查。

各責任單位將巡查情況按月統(tǒng)計匯總，以書面形式上報局法規(guī)監(jiān)察科。

九、建立重大案件報告制度和內部通報制度

經辦人員在巡查中發(fā)現(xiàn)重大的違反規(guī)劃、建設法律法規(guī)行為的案件，如跟蹤監(jiān)察建設項目、房地產開發(fā)項目、城市重要地段建設項目存在違法建設的，其他建設項目違法建設情節(jié)嚴重的，嚴重影響城市規(guī)劃實施的，存在嚴重安全隱患的等違法案件，應當日匯報，并調查取證，及時提出處理意見。

對巡查中發(fā)現(xiàn)不屬于本責任單位處理的案件(根據樂規(guī)建[20*]356號文件的職能分工)，應當先予以制止，并在二個工作日內將簡要情況以書面形式向責任單位通報，不得瞞報，接收人員應當場簽收。

十、各單位應加強規(guī)劃建設行政執(zhí)法安全工作，每次拆違行動都必須周密組織，制訂預案，制訂相應的拆違作業(yè)規(guī)程，對拆違工作涉及的法律程序、宣傳動員、現(xiàn)場踏勘、存在隱患等進行事前分析，做好前期準備。對拆違作業(yè)的進場、斷水斷電、隱患排除、拆除施工作業(yè)、清場、撤退以及防暴排除應急處置等內容，應有明確的預案，并落實責任人員。

十一、各責任單位應落實開展巡查工作所必需的車輛和其他保障，保證規(guī)劃建設監(jiān)察巡查工作正常、順利開展。巡查人員在開展巡查時應亮證執(zhí)法，文明執(zhí)法。

十二、市局定期對下屬單位規(guī)劃建設監(jiān)察巡查工作進行考核，通過查閱巡查臺帳、檢查處理結果，征求意見或采取抽查、個案核查、現(xiàn)場勘查等形式，進行綜合計分評定。

十三、考核檢查的主要內容

1、巡查工作組織情況

巡查的工作機構是否健全，巡查責任區(qū)是否按規(guī)定劃分，巡查人員是否落實，巡查職責是否明確，動態(tài)信息網絡是否正常運行，巡查必需的裝備、車輛是否落實到位。

2、巡查制度的建設情況

是否已建立巡查記錄臺帳和統(tǒng)計制度，是否建立重大案件報告制度和內部通報制度等。

3、巡查工作開展情況

有無巡查方案，巡查人員是否按規(guī)定開展巡查，是否亮證執(zhí)法，文明執(zhí)法；巡查臺帳記錄是否全面準確，發(fā)現(xiàn)違法行為是否及時采取制止措施并依法進行查處；是否按規(guī)定告知有關業(yè)務科室、人員停止辦理相關審批手續(xù)等。

十四、對在規(guī)劃建設監(jiān)察巡查工作中認真履行職責，能夠及時發(fā)現(xiàn)、制止違法行為，報告違法情況，巡查工作成績突出的單位和個人，予以表彰獎勵。先進單位得分在70分以上的取前三名：第一名獎2萬元，第二名獎1.5元，第三名獎1萬元。先進個人獎勵2000元，名額另定。

對不認真履行職責，應發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)或未及時發(fā)現(xiàn)違法行為，或發(fā)現(xiàn)后未及時制止并造成一定后果的，按照<行政過錯責任追究辦法>對直接責任人視情況予以通報批評、取消評優(yōu)資格并扣發(fā)年度考核獎的5O％，情節(jié)嚴重的調離工作崗位、離崗培訓，直至黨政紀處分或辭退、同時取消責任區(qū)第一、第二責任人評優(yōu)資格并扣發(fā)年度考核獎的10％，以及所在單位年度先進單位的評優(yōu)資格。

篇2

總體目標：緊緊把握一個主題（即維護社會和諧穩(wěn)定，促進經濟社會轉型跨越），找準兩個基本點（即提高全民法律素質和加快依法治鄉(xiāng)進程），結合三項重點工作（社會矛盾化解，社會管理創(chuàng)新，公正廉潔執(zhí)法）,努力實現(xiàn)四個突破（即：在法律宣傳方式方法上有新突破，在法制宣傳陣地建設上有新突破，在依法解決問題方面有新突破，在創(chuàng)新社會管理服務上有新突破）。

1、認真學習貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神。全面深刻理解和把握十八屆四中全會對依法治國作出的重大戰(zhàn)略部署，認真落實十八屆四中全會關于全面推進法治國建設提出的新要求，以新的目標，新的思維，新的方式，新的精神狀態(tài)，砥礪奮進，推進法制宣傳教育工作邁上新臺階。

2、深入學習宣傳憲法和中國特色社會主義法律體系。堅持把憲法的學習宣傳放在首位，進一步增強全鄉(xiāng)公民的憲法意識、愛國意識、國家安全意識和民主法治意識；深入開展社會主義法治理念教育，引導廣大黨員干部牢固樹立并自覺踐行依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局、黨的領導等理念；深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重要意義、基本經驗以及基本構成、基本特征，在全社會形成崇尚法律、遵守法律、維護法律權威的良好氛圍。

3、深入學習宣傳與加強和創(chuàng)新社會管理相關的法律法規(guī)。圍繞加強和創(chuàng)新社會管理，深入開展維護國家安全、促進社會和諧穩(wěn)定相關法律法規(guī)的學習宣傳，深入開展社會管理綜合治理和特殊人群服務管理相關法律法規(guī)的學習宣傳，深入開展突發(fā)事件應對和、投訴、調解等法律法規(guī)的學習宣傳，引導群眾依法參與社會管理、依法表達利益訴求、依法解決矛盾糾紛，為加強和創(chuàng)新社會管理營造良好的法治環(huán)境。

4、深入學習宣傳與保障和改善民生相關的法律法規(guī)。堅持法制宣傳工作和教育群眾、服務群眾相結合，圍繞民生需求，努力服務保障和改善民生。緊跟社會熱點和群眾關注焦點，深入學習宣傳與社會保障、安全生產、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、社會救助等相關的法律法規(guī)；大力宣傳與維護婦女兒童、老年人、殘疾人等特定群體權益保護相關的法律法規(guī)。

5、認真開展“法律進機關”活動，著力提高領導干部依法管理的能力和水平。進一步強化領導干部日常學法用法，以《憲法》、《行政許可法》、《公務員法》及新修訂頒布的法律法規(guī)為主要內容，健全完善黨委中心組學法、全體干部集體學法、法制講座、法制培訓、普法考試等制度，不斷提高領導干部學法用法的自覺性。不斷完善考評體系，把依法行政工作作為“法律進機關”的重要考核內容，嚴格落實行政執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制和過錯責任追究制，切實提高依法行政水平和服務社會的能力。

6、扎實開展“法律進村”活動，著力提高農民群眾的法律意識和法治觀念。通過綜治宣傳月、“三八”婦女節(jié)、“12.4”全國法制宣傳日、結合__集市宣傳活動等有利時機，大力宣傳與群眾生產、生活息息相關的法律法規(guī)，進一步提高廣大群眾的法律素質和依法維護自身合法權益的能力，推進民主法治村建設，為建設社會主義新農村營造良好的法治環(huán)境。

7、積極開展“法律進學?！被顒樱μ岣呓處熀颓嗌倌陮W生的法治觀念。嚴格落實法制副校長，每學期定期開設法制課，以預防青少年違法犯罪、義務教育、遵守社會治安管理為主要內容，廣泛宣傳《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)，加強學生的法律意識和道德觀念，增強青少年的法制觀念和自律意識，營造良好的校園

法治環(huán)境。8、切實開展“法律進企業(yè)”活動，著力促進企業(yè)依法經營和誠信經營。健全完善企業(yè)管理人員定期學法制度，建立學法檔案，不斷提高經營人員依法生產和經營意識。通過開展“安全生產月”宣傳活動，以集中宣傳和建立固定宣傳陣地等方式，在建筑工地、零售批發(fā)門點、鄉(xiāng)集貿市場等場所懸掛以“綜合治理、保障安全、誠信經營”為主要內容的橫幅、發(fā)放宣傳資料等，宣傳與安全生產、誠信經營有關的法律法規(guī)，對管理者、經營者、消費者進行法制宣傳教育，提高公眾安全生產和保障權利的意識。

9、帶頭開展“法律進單位”活動，著力提高依法管理和服務社會水平。堅持在領導干部中開展社會主義法治理念教育，繼續(xù)推行周一學法制度，定期組織干部參加法律知識培訓及考試，增強廣大干部依法維權、依法履行義務、依法承擔責任的意識。在年度考核中，要將學法用法情況作為年終總結的重要內容，并將其作為年度考核、鑒定和獎懲的重要依據。

10、堅持開展“法律進宗教場所”活動，著力提高宗教管理人員和宗教教職人員和信教群眾的法律意識。充分認識開展“法律進宗教場所”的重要性，建立健全法治宣傳教育和管理機制，做到人員有組織、有制度、有措施。各站所（單位）互相配合，通過建立法律宣傳欄、贈送法律書籍、法制講座等方式，對宗教教職人員和信教群眾開展《宗教事務條例》和民族宗教政策的學習宣傳教育，引導廣大信教群眾自覺在法律法規(guī)允許的范圍內開展宗教活動，做遵紀守法公民。

11、完善矛盾糾紛排查調處工作機制。全面貫徹落實__縣矛盾糾紛排查調處各項制度，充分發(fā)揮“司法確認、公調對接、法院委托調解、個案補貼”機制在化解矛盾糾紛中的作用，及時有效化解社會矛盾。按照“分級負責，歸口調處，站所協(xié)作”的原則，以鄉(xiāng)綜治中心為平臺，扎實推行“3+X”和諧調解法，建立矛盾糾紛多元化解決機制，完善大調解工作體系，有效地化解各類矛盾糾紛。以黨的群眾路線教育實踐活動為載體，在深入基層，了解民情民意的同時，對矛盾糾紛定期排查，帶案下訪，領導包案，簽約指派，實現(xiàn)矛盾糾紛調解率、調解成功率、人民群眾對調解工作的滿意率持續(xù)上升，民轉刑案件發(fā)生率、越級上訪率和發(fā)生率不斷下降的“三升三降”目標。

12、認真開展社會穩(wěn)定風險評估工作。鄉(xiāng)黨委政府把風險評估作為維護穩(wěn)定的一項重要任務和基礎性工作，納入重要議事日程，擺上重要位置，精心組織推進。對重大項目、重點工程、土地流轉等領域，積極開展社會穩(wěn)定風險評估工作，認真預測化解風險，著重消除不穩(wěn)定因素和隱患，保障和推動重大項目、重點工程和重大活動的順利實施，為全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展營造良好的軟環(huán)境。

13、認真開展送法律服務工作。深入開展“法律服務進企業(yè)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)”專項活動；組織開展“法律援助為民服務”主題活動，擴大法律援助覆蓋面；大力開展公證便民服務活動；結合“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，深入開展矛盾糾紛“大排查、大調解”專項活動，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。

14、加強重點人員的服務管理工作。按照“網格化管理、人性化服務”模式，加強實有人口和流動人口服務管理，依托社會服務管理信息平臺，實現(xiàn)“以房管人、以證管人、以業(yè)管人”的目標，推動建立覆蓋全部實有人口、統(tǒng)一共享的人口基礎信息庫和動態(tài)管理服務體系。嚴格落實刑釋解教人員必接必送制度，加強過渡性安置基地規(guī)范化管理。進一步規(guī)范社區(qū)矯正工作，加強監(jiān)外執(zhí)行罪犯的監(jiān)督和管理，防止脫管和重新犯罪。

15、切實加強專兼結合的普法隊伍建設。充分發(fā)揮大學生村官義務調解員、普法宣傳員在農村法制宣傳教育中的骨干力量，鼓勵婦女小組長擔當普法志愿者，進一步壯大普法宣傳隊伍。通過理論學習、業(yè)務培訓和走訪調研，著力提高普法隊伍政治業(yè)務素質和工作能力，為普法依法治理工作提供有力的人才保障。 1

16、切實加強法治宣傳示范點建設。結合最美村莊建設，新建三棵柳村、五堆子村法治宣傳示范點，因地制宜制定工作標準，著力提升示范帶動作用。通過示范點建設，弘揚法治精神，引導公民樹立良好的法律意識、法律價值取向和法律行為方式，在全社會形成遵守法律、崇尚法律、維護法治權威的氛圍，促進社會主義法治文化建設。

17、創(chuàng)新法制宣傳教育的方式方法。結合黨的群眾路線教育實踐活動和“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動，創(chuàng)新活動載體，確保“雙聯(lián)”行動六項任務(宣傳政策、反映民意、促進發(fā)展、疏導情緒、強基固本、推廣典型)全面落實。繼續(xù)實施“百名普法骨干千場法制講座”，進一步擴大普法依法治理和法制宣傳教育的覆蓋面。加強“法德”教育，充分利用道德講堂，定期對農村常見婚姻、贍養(yǎng)、山林土地等糾紛進行梳理，對典型案例進行面對面調處，并擴大群眾參與面，以案釋法的同時進行警示教育，鼓勵和帶動群眾自覺踐行中華民族傳統(tǒng)美德，樹立健康向上的社會新風，不斷凝聚發(fā)展的正能量。

18、繼續(xù)深化民主法治村創(chuàng)建活動。認真總結推廣“民主法治村”創(chuàng)建工作經驗，擴大基層法治創(chuàng)建活動范圍，促進基層民主法治建設，不斷提高基層組織自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的能力和水平。

19、進一步推進政務信息公開。充分利用便民服務大廳，健全完善政府信息公開組織網絡建設，提升信息公開內容的完整性和權威性。重點擴大公共資金使用、涉及公眾利益的重大項目審批和實施方面的信息公開，擴大完善食品安全、公共衛(wèi)生等方面的信息公開。加大惠農資金、低保票決等與人民群眾關系密切的信息公開，全面提高信息公開工作水平。

篇3

加強教職員工特別是教師的法制宣傳教育。結合師德師風建設和育人實踐，組織教職工學習基本的法律原則、法律規(guī)范以及教育專業(yè)法律知識，著力提高指導學生學習法律、培養(yǎng)學生法制觀念的意識與水平。下面是和大家分享校園法制宣傳活動策劃資料，歡迎參閱。

活動一

以《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》為主要內容，在我校教職工以及學生當中，著重普及憲法、民法、刑法、婚姻家庭法、義務教育法、治安管理處罰條例、禁毒條例等與青少年學習、生活、成長密切相關的法律法規(guī)。結合不同年齡段青少年學生的學習生活以及生理、心理、興趣等特點，針對當前校園內存在的突出問題，開展形式多樣的宣傳教育活動。

一、活動主題:響應今年全國法制宣傳月的主題 “弘揚法治精神，服務科學發(fā)展”。

二、活動目的:

1、加強教職員工特別是教師的法制宣傳教育。結合師德師風建設和育人實踐，組織教職工學習基本的法律原則、法律規(guī)范以及教育專業(yè)法律知識，著力提高指導學生學習法律、培養(yǎng)學生法制觀念的意識與水平，促進廣大教職工愛崗敬業(yè)、教書育人。

2、加強學生的法制宣傳教育。通過“法制教育宣傳月”的系列活動，引導學生形成自覺學習、履行誠信道德和遵紀守法等良好品質，增強自我保護和維權意識，提高分辨是非的能力，養(yǎng)成良好的行為習慣，使廣大學生在學校做個好學生，在家庭做個好成員，在社會做個好公民，成為良好社會風尚

的積極實施者和有力促進者。

三、活動安排:

1、法制教育宣傳月啟動儀式。由學校黨支部書記在升旗儀式國旗下講話中向全校師生發(fā)出“增強法制意識，共建和諧校園”為主旋律的倡議，以促進學校安全發(fā)展、和諧發(fā)展、科學發(fā)展。

2、營造校園濃郁的法制教育氛圍。利用國旗下講話、櫥窗、法制宣傳圖片、標語、廣播室、多媒體“法制教育”專欄等，大力宣傳法律法規(guī)知識和遵紀守法的先進事跡。

3、組織教職員工認真學法。利用周四政治學習時間，學習《教師法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《教師職業(yè)道德規(guī)范》和《中小學學生人身傷害事故預防與處理辦法》等有關法律法規(guī)文件。

4、抓好法制教育的日常化。每位老師在學科教學中要有機滲透法制教育，尤其是思想品德課，要充分發(fā)揮學科教育優(yōu)勢，結合法律案例，對學生進行潛移默化的教育。

5、組織學生學習一次法律法規(guī)知識和競賽活動。各班主任利用晨會、班會課組織學生重溫《中學生日常行為規(guī)范》、《中學生守則》、《亮兵中學學生一日常規(guī)》、《預防未成年人犯罪法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中小學學生人身傷害事故預防與處理辦法》以及禁毒、環(huán)境保護、互聯(lián)網上網等相關知識，加強學生的安全教育，抓好行為習慣教育。

6、各班要認真開展好“五個一”評比活動，要重視活動過程和質量，幫助廣大學生了解法律、法規(guī)賦予青少年的權利、義務與責任，從而樹立自尊、自律、自強、自護意識，增強辨別是非和自我防范的能力。“五個一”評比活動是:

(1)、出好一期以“法在我心中”為主題的專題黑板報。

(2)、充分利用好《法制教育》課程資源，認真舉行一次“學法用法”的主題班會。

(3)、開展一次“與法同行”征文。各班學生都要參與，征文送教導處。

(4)、開展一期“我是遵紀守法的小公民”手抄報比賽。(7.8年部)(要求:8K紙，單面，主題突出，排版合理，色彩美觀。選送2張優(yōu)秀手抄報參與學校統(tǒng)一組織的評比)

(5)、開展一次批評和自我批評“不良行為”大排查活動，并建立檔案。歡迎廣大同學勇于舉報，杜絕不良行為在校園內的蔓延。

7、學校方面將安排相關的宣傳教育活動，主要有:

(1)、法制副校長將為廣大師生開設法制教育課，開展送法進校園活動。

(2)、組織全校師生進行普法知識競賽。

(3)、多媒體教室播放《與法同行》、《今日說法》、《為了明天》等法制教育影視片，提高學生約束自己行為和自我保護能力。

(4)、學校文明監(jiān)督崗活動，將繼續(xù)加大校紀校規(guī)的檢查和管理，以促進廣大學生提高守法守紀意識，形成自覺維護法律法規(guī)的良好氛圍。

(5)、開展“小手拉大手、共同學法”活動。構筑社會、家庭、學校法制網絡，形成教育、管理、防范的運行機制。學校將讓學生“帶法回家”、“家長會”等形式與家庭多聯(lián)系，教師也要與家長多溝通，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，形成全方位教育、管理、防范的運行機制。

(6)積極聯(lián)系綜合治理部門，加強校園及校園周邊地區(qū)的治安綜合治理，保證學生有一個良好的成長環(huán)境。

活動二

為深入貫徹黨的精神，認真落實“六五”普法規(guī)劃和人大會決議，根據全區(qū)普法依法治區(qū)工作要求及市局、區(qū)法組辦關于法制宣傳月的工作要求，結合納溪質監(jiān)局工作實際，制定20xx年“法制宣傳月”法制宣傳工作方案。

一、組織領導

為確保本次宣傳活動取得成效，我局成立法制宣傳領導小組，由唐奎副局長任組長、副局長何曉波、張德勝任副組長，各股、隊負責人為成員。領導小組辦公室設在政策法規(guī)宣傳股，由政策法規(guī)宣傳股股長王方奎任辦公室主任，具體負責活動的協(xié)調聯(lián)系及資料收集匯總工作。

二、總體要求

從3月25日到4月28日開展為期1個月的依法治區(qū)宣傳教育月活動，迅速掀起法制宣傳教育熱潮，著力營造依法治區(qū)的濃厚輿論氛圍，實現(xiàn)以宣傳為引領，縱深推進依法治區(qū)及“六五”普法各項工作的目標。

三、重點內容

(一)關于依法治國的重要論述。宣傳全面推進依法治國，建設法治中國的重大意義和基本要求。圍繞全面實

(二)憲法和法律。重點宣傳憲法基本原則，精神和內容，宣傳基本法律制度，進一步增強全體公民的民主法治意識。組織企業(yè)、特種設備使用單位學習質量安全、計量、標準化、認證認可、特種設備等法律法規(guī)。

(三)宣傳《瀘州市納溪區(qū)依法治區(qū)工作規(guī)劃》及區(qū)委推進依法治區(qū)系列重要會議精神。充分宣傳區(qū)委對依法執(zhí)政、依法行政、公正司法、社會治理、學法用法的目標要求和工作舉措。宣傳建設“產業(yè)基地、秀美納溪”必須厲行法治，實現(xiàn)“一年起步，三年變樣”“著力七個突破、力爭四年翻番”必須重視法治的必要性和緊迫性。

(四)認證貫徹落實《瀘州市納溪區(qū)20xx年依法治區(qū)工作意見》，加強對質監(jiān)依法維權、打假治劣典型案例的宣傳。

四、主要活動及分工

宣傳月活動期間，我局除按照區(qū)法組辦統(tǒng)一安排積極參加各項法制宣傳活動外，還將結合我局實際開展以下活動:

(一)開展主題宣傳活動。結合“法律十進”為載體，以“學法、守法、敬法、用法”為主題，多形式、多特色的集中開展依法治區(qū)宣傳教育活動。由政策法規(guī)宣傳股負責。

(二)宣講教育。組織特種設備使用單位、各街道(鎮(zhèn))安全管理人員開展《特安法》的宣講教育，由政策法規(guī)宣傳股和監(jiān)督監(jiān)察股負責;

(三)以新版法律文書制作為重點，開展一次全局職工法制培訓討論活動，由稽查隊負責;

(四)網絡宣傳。充分利用我局門戶網站、手機報等平臺載體，加強質監(jiān)法律法規(guī)、依法行政、維權服務等宣傳教育，由綜合股負責。

五、工作要求

(一)高度重視，認真參加。各股隊要按照本方案要求，高度重視，切實開展好宣傳教育工作。各業(yè)務股、隊要結合日常工作，開展形式多樣、針對性強的法制宣傳教育。

(二)加強宣傳引導，認真總結。各股、隊要注意收集宣傳活動圖片信息、文字材料。要充分發(fā)揮電視、網絡、報刊、廣播等大眾傳媒的優(yōu)勢，及時對法制宣傳活動、典型案例等進行報道，正確引導廣大群眾“學法、守法、敬法、用法”為全區(qū)“六五”普法規(guī)劃的全面實施營造濃厚氛圍。同時。及時對宣傳工作中號的經驗和做法進行總結，按時報送相關活動開展。

活動三

為全面落實旗、局關于開展平安法治建設的有關要求，以依法治國方略為指導，以深化教育改革、推進依法治教進程為中心，密切結合學校的實際，廣泛開展普法教育工作，我校動員全體教職工積極參與“平安校園”、“法治校園”建設，切實維護社會和諧穩(wěn)定，為學?？茖W發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。結合學校實際，特制定以下方案。

一、指導思想

以黨的精神為指導，貫徹落實旗委政法工作會議精神，通過全方位、多層次和深入持久地宣傳，引導全體教職工共同參與“平安校園”、“法治校園”建設，切實維護學校和諧穩(wěn)定，進一步提升社會對我校“平安校園”、“法治校園”的知曉率、參與率和滿意度，切實完善齊抓共管、人人參與的創(chuàng)設格局，進一步加強法制宣傳教育，切實提高廣大教職工學法遵法守法用法的意識和能力，切實維護教育系統(tǒng)的良好形象，為學校發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二、組織領導

為確保平安建設法治建設工作的扎實開展，我校成立了平安建設法治建設工作領導小組，負責開展此次活動的宣傳工作。

領導小組由吳志萍校長兼任辦公室主任，政教處具體負責

三、宣傳方式

(一)充分利用媒介作好宣傳。以深化“平安校園”創(chuàng)建工作為抓手，積極組織開展平安建設法治建設宣傳進校園活動，充分發(fā)揮學校黨團組織和政教處的先鋒模范作用，通過組織講授宣傳教育課、制作黑板報、粘貼宣傳標語，校園廣播，開展“宣傳周”、“宣傳月”專題專項活動，促使廣大教職工知曉、參與“平安校園”創(chuàng)建工作。

(二)開展平安校園“五個一”活動。即舉辦一次綜治、安全知識講座，做一次校園及周邊標語宣傳，召開一次主題例會，舉辦一次專題報，做一次半個月的網站宣傳。

(三)動員各方力量做好宣傳工作。邀請法治副校長、交警、衛(wèi)生等部門到我校指導開展法律知識、交通安全知識、自我安全防范和衛(wèi)生知識講座及教育研討會，共商育人大計，努力營造平安、和諧校園，加強校園周邊環(huán)境整治力度。開展一次調查活動，用一些發(fā)生在身邊的典型案例，向教職工進行警示教育。

(四)把心理健康教育作為學校創(chuàng)安工作的抓手。注重教職工的心理疏導，指派心理健康教育教師開展心理健康咨詢活動，幫助、培養(yǎng)中小學教師和我校教職工形成健康的心理。

(五)大力加強教師隊伍管理。扎實開展道德法制、紀律

(六)加強教職工禁毒法制宣傳教育工作，在教職工中普及禁毒法律常識，增強教職工拒毒防毒意識。做好輿論宣傳，開展豐富多彩的文化、科技、體育活動，豐富教職工精神文化生活，教育教職工遠離，珍愛生命，著眼未來。充分利用黑板報、宣傳欄等各種宣傳陣地，張貼禁毒圖片、手抄報、標語口號，刊登、禁毒知識，在校園內營造良好的禁毒氛圍。通過禁毒宣傳欄圖片展示等內容豐富，提高廣大教職工對危害性的認識，提高自覺抵御的能力。

四、時間安排

(一)綜治維穩(wěn)宣傳月

根據旗、局對綜治工作、平安建設和法治建設的總體部署，學校每年3月開展為期一個月的集中宣傳活動。

(二)秋季集中宣傳行動

第一階段(9月上旬至中旬):學校形成宣傳活動方案，收集上報本學校宣傳報道的素材，擬制宣傳標語。

第二階段(9月下旬至10月中旬):學校結合實際開展全方位、多層次、大規(guī)模的集中宣傳，通過組織“宣傳月”、“宣傳周”和專題宣傳等形式，不斷掀起平安建設、法治建設的輿論，使平安法治觀念深入人心。

第三階段(10月下旬至11月底):根據前期宣傳效果，

進行有針對性的重點宣傳，并對宣傳活動進行總結、評比。整個活動以“12·4”法制宣傳日收尾。

(三)“12·4”全國法制宣傳日暨全旗憲法宣傳周活動，根據旗局統(tǒng)一安排，組織教職工開展法制宣傳活動。

五、工作要求

(一)加強組織領導，注重宣傳實效

平安法治建設宣傳活動，是當前學校宣傳工作的一項重要政治任務。學校要充分認識開展宣傳活動對于動員全社會參與平安法治建設、有效提高公眾安全感的重要性，進一步增強法治意識、大局意識和責任意識，切實把這項工作擺上重要議事日程，務必抓緊抓好，并抓出成效。

(二)發(fā)揮職能作用，落實工作責任

積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用，努力構建媒體宣傳、對內對外宣傳呼應的大宣傳格局;認真挖掘宣傳素材，結合“平安家庭、平安校園、平安培訓班”等創(chuàng)建活動，組織好本校宣傳活動。精心組織，周密安排，有計劃地把活動引向深入。

(三)堅持正面宣傳，嚴格報道紀律

篇4

為深入推進市容市政管理部門依法行政建設，進一步強化執(zhí)法為民、服務發(fā)展的意識，轉變市容市政管理方式，規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面提升市容市政管理和行政執(zhí)法水平，根據國務院《全面推進依法行政實施綱要》、*市《法治*建設綱要》和《*市建設法治政府行動計劃》，結合吳中區(qū)城市管理（行政執(zhí)法）局行政指導試點工作的實踐，決定在全系統(tǒng)全面推行行政指導，構建行政指導工作制度。特提出如下意見：

一、指導思想和目標

1．指導思想：推行市容市政管理行政指導，要以黨的*精神為指針，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持執(zhí)政為民，堅持以人為本，轉變管理方式，提高行政效能，增強執(zhí)法親和力，改善執(zhí)法環(huán)境，全面推進和諧城管建設。

2．工作目標：實現(xiàn)管理方式由粗放型向精細化轉變、由單一剛性向剛柔相濟轉變、由傳統(tǒng)行政管理向現(xiàn)代行政管理轉變，探索建立和諧共生的新型市容市政管理關系，積極推動“執(zhí)法型城管”向“服務型城管”轉變，實現(xiàn)管理與發(fā)展、管理與服務、管理與維權、管理與執(zhí)法的統(tǒng)一，促進經濟社會和諧發(fā)展。

二、工作原則

市容市政管理行政指導，是指市容市政管理機關在行政管理過程中，基于國家法律法規(guī)的規(guī)定、原則及立法精神和政策規(guī)定，立足市容市政管理職能，針對不同情況，適時靈活地采取指導、提示、勸阻、建議等非強制性方式，謀求行政管理相對人的同意或協(xié)助，引導其做出或不做出某種行為，以有效實現(xiàn)一定行政目的的行為。

推行行政指導工作應立足于“城管部門所能、社會民眾所愿、法律法規(guī)所許”，把握好“立足職能、全面導入、因事制宜、和諧管理”的基本要求，堅持以下五項原則：

1.合法性原則。市容市政管理部門應當在法定職責與職能范圍內實施行政指導，所實施的指導行為不應違背法律、法規(guī)、規(guī)章的精神和原則以及國家相關政策。

2.合理性原則。實施行政指導采取的方案、方式應與行政指導的目的具有必要的、合理的聯(lián)系，行政指導行為應基于正當、合理的考慮，內容應當適度，合乎情理，并且具備可行性和有效性。

3.公正公平公開原則。所實施的行政指導應當公正、規(guī)范，同一事項的行政指導不因相對人的身份、經濟狀況、社會地位的不同而給予不同的指導。實施的行政指導事項、形式等內容應當對行政管理相對人公開，以切實保障公民、法人和其他組織的知情權。

4.以人為本原則。實施的行政指導應當充分尊重行政管理相對人的自主選擇，通過說理，使行政管理相對人認同和自愿接受，達到預期的管理目的。不得強制或變相強制相對人接受行政指導，不得因相對人拒絕接受行政指導而對其采取不利措施。

5.效率原則。實施行政指導應當結合市容市政管理實際和特點，適時靈活地將行政指導與行政許可、行政強制、行政處罰等傳統(tǒng)方式統(tǒng)一于工作之中，用成本效益最大化的方式、方法，及時、有效地實施，以促進職能到位和提高執(zhí)法效能。

三、主要內容

市容市政管理行政指導應貫穿于市容市政管理的全過程，行政指導人員要在事前、事中、事后，根據不同管理對象和管理行為，具體實施以下行政指導：

（一）審批服務行政引導。是指行政機關根據部門職能，在日常監(jiān)管中主動為企業(yè)或個人服務，事前幫助、引導其規(guī)范自身行為，促進其合法經營、健康發(fā)展的建議和意見。

1.審批事項約見服務。申請人可以通過電話、互聯(lián)網向市容市政管理窗口咨詢有關審批事項。窗口工作人員在確定申請事項基本符合條件后，主動與申請人約定時間到現(xiàn)場勘察，當場向申請人提出修改意見，并將需要辦理的手續(xù)及材料以書面形式通知服務對象，盡量使申請人到窗口時一次審批完成。

2.審批事項提示。市容市政管理窗口對本窗口申辦事項涉及的后續(xù)手續(xù)及程序，以書面提示單形式，向服務對象就下一環(huán)節(jié)的審批進行提示，提供有關審批依據及流程，引導申請人做好事項審批，避免申請人利益受到損失。

3.攤點疏導管理。對道路實行分類管理，開辟疏導點，實行定點、定時統(tǒng)一管理；加強與工商、公安、衛(wèi)生、街道等部門聯(lián)動，建立流動攤販入市疏導機制，引導行政管理相對人規(guī)范經營。

（二）整治事項行政提示。是指市容市政管理機關在開展重大市容環(huán)境綜合整治前，加大媒體宣傳力度，整治事項公告，并主動與相關部門、單位、商家、個人積極進行溝通、說服的行為。適用于道路景觀提升、街巷綜合整治、戶外廣告整治、市政設施維修、市區(qū)道路大修等綜合整治項目。

（三）執(zhí)法事項行政提示。是指城管執(zhí)法機關在執(zhí)法事項發(fā)生前，按照“宣傳、服務、教育、管理、處罰”五步工作法要求，對行政管理相對人開展法規(guī)宣傳、實施貼心服務、進行說服教育、提示執(zhí)法事項的制度。

1.法律法規(guī)宣傳提示。城管執(zhí)法人員應當以口頭形式或書面形式積極向管理相對人宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，引導當事人學法守法，規(guī)范行為。市容市政管理部門應當大力推進政務公開，加強工作，暢通溝通渠道，認真辦理群眾來信來電來訪，營造市民理解、支持、參與城管執(zhí)法工作的輿論環(huán)境和良好氛圍。

2.違章高發(fā)時段教育提示。對某一違法行為或群眾舉報投訴高發(fā)時段到來前，城管執(zhí)法人員以口頭或書面形式向行政管理相對人宣傳、解釋法律法規(guī)規(guī)章，提示、引導、督促其按照城市管理法律法規(guī)及政策要求履行義務。

3.審批事項事后提示。審批事項手續(xù)完成后，其事后管理由市容市政管理窗口以提示單形式，提前告知服務對象對審批事項應盡的城市管理法律義務，盡可能減少違法行為發(fā)生，達到有效防止和減少社會矛盾的效果。

（四）輕微問題行政警示。是指行政管理相對人違法行為輕微并能及時糾正時，城管執(zhí)法人員告誡其糾正違法行為，并告知其應明確知曉的行為規(guī)范和要求，而不再對其進行行政處罰的制度。

1.口頭告誡。是針對行政管理相對人違法行為輕微并能夠即時改正的事項，執(zhí)法人員應對其進行口頭告誡并做相應記錄（記錄應包括違法行為發(fā)生的時間、地點、違法事實、改正情況，并由行政管理相對人簽字確認）。

2.書面告誡。是針對行政管理相對人違法行為輕微但不能即時改正的事項，執(zhí)法人員應當制作告誡書，督促其限期改正。行政管理相對人在改正違法行為后，應在告誡書上簽字，承諾今后不再實施同一違法行為。

（五）突出問題行政約見。是一種以約見形式，對行政管理相對人進行教育，以便更好地解決問題的制度。適用于行政管理相對人出現(xiàn)違反城市管理法律、法規(guī)、規(guī)章的違法行為，已被城管執(zhí)法機關多次處以行政處罰，屢教不改的；違法行為造成嚴重后果或不良社會影響的；行政管理相對人對案件存在疑義而難以處理的。由城管執(zhí)法機關書面約見行政管理相對人或其上級主管單位，要求其采取有效措施進行整改，避免違法行為再次發(fā)生。

（六）管理責任行政建議。是指屬于同一類型的行業(yè)普遍存在某類違法行為時，或因管理單位管理責任缺失造成某類違法行為時，由城管執(zhí)法機關將違法行為人的違法事實、處理結果等情況抄告相關行業(yè)協(xié)會或管理單位，必要時由市容市政管理部門以建議函形式對違法行為人的主管單位提出管理建議和意見的制度。

（七）重大案件行政回訪。是指市容市政管理和行政執(zhí)法機關對重大案件或多發(fā)案件進行事后回訪的制度。

1.重大案件回訪。對符合重大行政處罰備案條件的案件和行政機關認為進行事后回訪對規(guī)范、引導行政管理相對人遵守法律法規(guī)，避免再次發(fā)生違法行為有積極作用的案件，由城管執(zhí)法管理部門負責回訪。

2.多發(fā)事件回訪。在市容市政管理部門職權管轄范圍內，對群眾反映強烈的事件、案件和在社會具有普遍影響的案件及群眾反復投訴的事件，在處理完畢后，由綜合協(xié)調或效能督察部門負責定期回訪，鞏固成果，防止問題回潮。

（八）典型問題行政披露。是指市容市政管理部門通過新聞媒體向社會和相關行政管理部門披露、公示嚴重影響城市市容環(huán)境秩序、造成嚴重后果、產生惡劣影響或行政管理相對人反復違反法律法規(guī)且拒絕整改或拒絕接受行政機關處罰的違法行為，通過提高社會監(jiān)督力度促進當事人糾正違法行為的制度。

四、工作要求

1.統(tǒng)一思想，提高認識

推行行政指導工作，是全面落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會的必然要求；是轉變執(zhí)法理念、創(chuàng)新執(zhí)法方式，不斷提高依法行政能力、服務人民群眾能力和服務城市建設管理能力的重要措施；是引導行政管理相對人主動維護市容環(huán)境秩序的有效途徑。要拋棄管理就是單純處罰、許可、收費的傳統(tǒng)觀念，樹立管理也要引導、執(zhí)法先要服務的現(xiàn)代觀念。要按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《*市建設法治政府行動計劃》的要求，認真落實“科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政”的理念，充分認識行政指導的重要意義和具體內涵，積極發(fā)揮行政指導的作用。要力爭在短時間內，通過狠抓落實，建立起有效的行政指導工作機制，實現(xiàn)市容市政管理與城管行政執(zhí)法模式由粗放、低效管理向精細、高效管理的轉變，由突擊、運動式管理向經常性、持續(xù)性管理的轉變，由事后被動管理向事前主動管理的轉變；實現(xiàn)市容市政管理水平與執(zhí)法水平跨越式發(fā)展；實現(xiàn)執(zhí)法績效與社會效益雙贏局面，進一步促進市容市政管理和執(zhí)法機關自身建設，改善執(zhí)法機關與行政管理相對人關系，不斷優(yōu)化執(zhí)法管理環(huán)境，提升市容市政管理部門形象。

2．加強領導，健全組織

各級領導班子要把行政指導工作作為系統(tǒng)性、全局性的創(chuàng)新工作，列入重要議事日程，認真組織實施。市市容市政管理局成立推行行政指導工作領導小組：

*

市市容市政管理局推行行政指導工作領導小組辦公室的具體工作由政策法規(guī)處負責組織實施。

領導小組主要負責制定工作方案和具體規(guī)則制度，審定行政指導項目，評估行政指導成果，監(jiān)督行政指導行為；組織、協(xié)調、督促、指導各市（縣）、區(qū)局、市局各處室、直屬大隊開展行政指導工作。

各市（縣）、區(qū)局要相應成立推行行政指導工作領導小組，制定在本轄區(qū)推進行政指導的具體實施方案。該實施方案要以本意見為基礎，具有可操作性。

篇5

一、制定計劃、精心組織、落實責任。

根據區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)《2009年普法依法治理工作要點》，我鎮(zhèn)普法依法治工作領導小組及時研究制定了全鎮(zhèn)的2009年普法依法治理工作計劃,并落實了相關工作措施,明確了任務,落實了責任。

二、著力開展“法律七進”活動中的“四進”。

1、法律進機關：

根據市、區(qū)文件精神，為在“五五”普法期間把法律知識納入公務員（機關工作人員）日常學習計劃，定期開展法律知識培訓、輪訓和考核工作做好了準備。在鄉(xiāng)人大換屆選舉工作中，加強了選舉法等法律的學習培訓，并依法推進了鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的順利進行。

2、法律進村：

根據上級的要求，開展以“一學三講”（“學法律、講權利、講義務、講責任”）為主題的法制宣傳教育活動。各村設立法律圖書室，落實法制宣傳欄，并有專人負責及時更新法制宣傳內容，同時在各村開展了形式多樣的法制宣傳教育活動。

3、法律進學校：

今年5月，開展法制宣傳教育活動，我們在上窯中心學校分別通過警示教育、禁毒教育、維護未成年人合法權益教育、道路交通安全教育、國旗下講話等豐富多樣的內容與形式開展了法制宣傳教育活動。做到一學期法制副校長不少于兩次到學校上課、作講座，主要內容有《未成年人保護法》、《安全交通法》及禁毒方面的內容和未成年人不得進入網吧的有關規(guī)定。

4、法律進企業(yè)：

為提升企業(yè)經營管理人員的法律意識，我鎮(zhèn)進一步完善制度，開展多種形式的法制教育和法制培訓，促進企業(yè)經營管理人員依法經營、依法管理。全舉辦了《勞動法》專題培訓班、《勞動保障法律法規(guī)》專題培訓班等等一系列與企業(yè)相關法律、法規(guī)的培訓班，全鎮(zhèn)各企業(yè)經營管理者參加了培訓班。還為他們發(fā)了《工傷保險條例》等宣傳資料。

三、加強基層民主法治建設，做好“民主法治村”工作。

認真做好“民主法制村”創(chuàng)建工作，對4個已命名“民主法治村”的村開展復查工作，進一步鞏固創(chuàng)建工作成果。

上窯鎮(zhèn)2009年普法依法治理工作計劃

為了順利實現(xiàn)我鎮(zhèn)的各項目標，促進全鎮(zhèn)政治、經濟、文化和社會各項事業(yè)的全面進步，大力推進“平安上窯”和社會主義新農村建設，根據省、市、區(qū)“五五”普法規(guī)劃，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本計劃。

一、指導思想

1、堅持圍繞中心，服務大局的原則。緊緊圍繞我鎮(zhèn)規(guī)劃總體目標，落實法制宣傳教育各項任務，為全面落實科學發(fā)展觀，建設社會主義新農村服務。

2、堅持以人為本，服務群眾的原則。從提高公民法律意識和法律素質出發(fā)，開展法制宣傳教育，著力解決群眾關心的熱點難點問題，在服務群眾中教育群眾，促進社會和人的全面發(fā)展。宣傳教育內容要與群眾生產生活密切相關，宣傳教育形式要為群眾喜聞樂見。

3、堅持從實際出發(fā)，分類指導的原則。根據不同部門、行業(yè)和對象的特點，有針對性地確定目標，提出要求，選擇方法，進一

步提高工作的針對性和實效性。

4、堅持統(tǒng)一領導，齊抓共管的原則。要在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一組織領導和人大的監(jiān)督下，堅持條塊結合，聯(lián)合互動，充分發(fā)揮黨委政府和各行業(yè)、各部門的積極性，動員全社會的力量，形成工作合力。

二、主要任務

1、突出重點內容開展法制宣傳，進一步提高全民的法律意識。

一是深入學習宣傳憲法和國家基本法律制度。加強對憲法、國家基本法律制度、黨和國家民主法制建設理論的宣傳，努力提高各級領導干部和公務員的憲法至上意識，通過深入開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主題的公民法制教育，促進全體公民權利和義務相統(tǒng)一觀念的進一步形成。二是深入學習宣傳與經濟社會發(fā)展相關的法律法規(guī)。大力學習宣傳、運用法律手段進行社會管理和公共服務，促進社會事業(yè)進步，加強契約自由、公平競爭、誠實信用等市場經濟基本法律原則和制度的宣傳，促進經濟主體依法生產經營和管理。開展誠信體系建設、知識產權法律教育，促進市場經濟依法規(guī)范有序進行。積極宣傳人口、資源、環(huán)境方面的法律法規(guī)，促進社會和諧發(fā)展。三是深入學習宣傳與群眾生產生活密切相關的法律法規(guī)。加強對公民生命、財產、安全生產、勞動和社會保障、社會救助等方面法律法規(guī)的宣傳教育，切實維護廣大人民群眾的基本權益，形成良好的工作、生產、生活秩序；加強對保護婦女、兒童、殘疾人等弱勢群體的相關法律法規(guī)宣傳，依法保護他們的合法權益。四是深入學習宣傳整頓與規(guī)范市場經濟的法律法規(guī)。針對關系廣大人民群眾切實利益、群眾反映強烈、社會危害嚴重的熱點難點問題，深入開展以打擊制售假冒偽劣食品、藥品、農資等為重點的法制宣傳教育；深入開展以打擊規(guī)避招標、假招標、轉包和違法分包為重點的整頓和規(guī)范建筑市場的法制宣傳教育；五是深入學習宣傳維護社會穩(wěn)定的法律法規(guī)。針對農村土地征用和承包地流轉和社會治安等社會熱點難點問題，大力開展刑事、治安、條例等法律法規(guī)的宣傳教育，引導公民依法解決各種矛盾和糾紛，依法表達自己的利益訴求，促進社會公平正義，預防和減少社會矛盾。

篇6

（一）強化組織領導，著力創(chuàng)建法治示范新村。一是成立了鎮(zhèn)依法治縣工作領導小組，由黨委書記任組長，其他班子成員任副組長，各站所負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)綜治辦由分管政法的大調解副主任辦公室主任，負責依法治縣的日常工作和后勤保障，并安排了2名專職工作人員處理具體工作。二是著重打造法治示范村，助推法治建設進程。我鎮(zhèn)通過開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動，著力培育典型，以__村依法治村的先鋒模范作用，助推全鎮(zhèn)的依法治縣工作。三是將法治建設納入鎮(zhèn)黨委、政府社會治縣的重要議事日程，黨委書記親自研究部署、親自解決問題、親自督促落實。今年。黨委專題研究會議部署依法治縣工作達到3次，并撥出了?？铋_展依法治縣工作，切實保障了我鎮(zhèn)依法治縣工作的有序開展。四是落實黨務、政務公開制度。在轄區(qū)的20個村和4個社區(qū)及鎮(zhèn)全年要求黨務、政務公開，并做到常年公開與委節(jié)性公開相結合。

（二）認真開展“法律七進”活動，深入推進普法宣傳教育。一是大力推動“法律七進”活動。我鎮(zhèn)結合實際制定“法律七進”活動實施方案；建立和完善“法律七進”活動工作機制，重點開展“法律進鄉(xiāng)村、進機關、進學校”活動。二是把認真學習貫徹黨的十八屆四中全會依法治國精神作為法制宣傳教育工作的首要政治任務抓好抓實。按照十八屆四中全會依法治國的方針要求，深入開展法制宣傳教育。三是切實加強憲法和重點法律法規(guī)宣傳。突出學習宣傳憲法，牢固樹立憲法意識，維護憲法權威。緊緊圍繞促進經濟又好又快發(fā)展，促進改善民生、促進社會和諧、促進人的全面發(fā)展，廣泛宣傳有關經濟、政治、文化、社會發(fā)展以及與人民群眾生產、生活密切相關的法律法規(guī)，深入宣傳有關勞動、就業(yè)、社會保障等相關法律法規(guī)，積極宣傳新頒布法律法規(guī)。宣傳社會主義法治縣念，加強公民意識教育，推進法制文化建設。四是大量制作宣傳標語和展板懸掛在醒目的道路兩旁和墻上。全鎮(zhèn)共精選了300多條針對性強、通熟易懂的宣傳口號懸掛在各村的主要路口處和制造了100多塊道旗、展板，展示在各村周圍，同時各村（社區(qū)）分別建立了法律宣傳小分隊，積極營造全民學法的濃厚氛圍。五是以增強引導性、參與性和趣味性為重點，加強青少年法制宣傳教育。堅持發(fā)揮學習法制教育主陣地作用，完善學校、家庭、社會三位一體的青少年學生法制教育體系，充分發(fā)揮兼職法制副校長和青少年法制教育基地的作用，適應青少年特點加強網絡法制宣傳，增強青少年法制教育的參與度。

（三）建設法治政府，堅持依法科學決策。一是抓好重點對象學法。以提高依法執(zhí)政意識為重點，大力推進領導干部的法制宣傳教育。豐富領導干部學法用法內容，繼續(xù)堅持領導干部法制講座，理論中心組學法，普法骨干培訓學法等制度，重在提高領導干部依法執(zhí)政的能力；完善考試內容和形式；探索領導干部學法新方式。二是以提高依法辦事能力為重點，加強

公務員的法制宣傳教育。進一步落實公務員學法考試考核制度，規(guī)范行業(yè)執(zhí)法程序和行為，推進依法行政和法治政府建設。三是以農村“兩委”干部為重點，加強村支兩委依法辦事的意識和能力。我鎮(zhèn)聘請了縣法制辦黃德恒、法律工作者王萬海為法律顧問，同時積極邀請縣法制辦的領導和律師深入各村，加強對村支“兩委”干部的培訓，提高了民主管理、依法管理農村事務的能力，一些在征地拆遷過程中出現(xiàn)疑難問題在依法辦事的原則下迎刃而解，大大提升了村支兩委的辦事效率和辦事水平。（四）嚴格督促落實，強化機制保障。我鎮(zhèn)建立了領導小組定期召開會議制度、工作考評制度、責任追究制度。充分調動各站所在普法工作中的主動性和積極性，要求掛包領導定期到包片村指導依法治縣工作，推動工作平衡發(fā)展。將依法治村工作納入年度工作目標考核重要內容，做到同安排、同部署、同考核。適時邀請人大代表、政協(xié)委員對“依法治縣工作進展情況進行視察，對視察中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時進行督辦整改，有力地推動我鎮(zhèn)依法治縣工作向縱深發(fā)展。

2014年全鎮(zhèn)依法治縣工作雖然取得了階段性成績，但還存在一定差距，實施階段各項工作任務十分艱巨。目前工作中依然存在以下幾個方面的問題：一是普法的宣傳氛圍不夠濃，宣傳形式單一；二是活動開展受客觀條件制約，有時緊時松現(xiàn)象；三是依法治縣工作開展不夠平衡。

（一）加大宣傳力度，保持經常性。開辟群眾喜聞樂見的法制文藝形式多途徑宣傳，真正做到內容豐富、形式多樣，使廣大普法對象通過不同渠道接受普法教育。同時要認真總結試點經驗，推廣好的典型，充分發(fā)揮現(xiàn)有媒體有效地宣傳普法作用。

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【關鍵詞】高校，學生管理，法制化，建設

高校學生管理工作是高校管理工作中最重要的一項工作，在依法治國的大環(huán)境下，承擔著“人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承創(chuàng)新”等重要任務的高校更應適應建設法治社會的要求，順應發(fā)展教育和依法治校的要求，走法治化的道路，是高校學生管理工作必須解決的課題，也是創(chuàng)新學生工作機制的必由之路。

一、高校學生管理法制化概念

到目前為止，由于我國高校學生管理工作的法制化建設所經歷的時間相對還比較短，學界對這一概念至今還沒有一個統(tǒng)一的比較標準的界定與闡述，綜合其他文獻中的高校學生管理法制化概念界定，表述雖然不同，可提煉到一個共同點，即在法制化的背景之下，高校的學生管理工作必須依法依規(guī)進行，充分運用法律的手段來指導對學生的教育、管理和服務行為[1]。

二、當前高校學生法制化管理的現(xiàn)狀與問題

近年來，我國高校法律糾紛不斷，普遍存在著學校管理工作侵犯學生權益的現(xiàn)象。學生將學校推上被告席的現(xiàn)象屢見不鮮。從高等院校普遍存在與學生產生各種糾紛的事件從此可以發(fā)現(xiàn)，高校學生管理工作存在一定的漏洞與弊端[2]，在國家立法和管理實踐中存在一些亟待研究和解決的問題。

1.高校管理者法律意識不強，行政化傾向嚴重。當前部分高校的學生管理還存在著法律觀念淡漠、法律關系不明確、制約機制軟弱等問題， 不但有悖于法制精神， 并且嚴重影響學生受教育權以及其他合法權利的實現(xiàn)[3]。同時，在法制治校的進程中，師生雙方缺乏法制意識，尤其是法制理念落后，使得高校管理的本質還停留于傳統(tǒng)的行政管理狀態(tài)。

2.學校內部規(guī)章制度與法律法規(guī)沖突。學校內部規(guī)章制度與法律法規(guī)沖突是目前侵犯學生權利，引起法律糾紛最主要的原因。學校內部制度跟不上時展的要求，相關法律法規(guī)過于抽象和原則，可操作性不強，傳統(tǒng)思維依然強勢，不注重法律程序管理，管理者不能做到依法行政。高校學生工作管理的法律法規(guī)不夠健全和完善，高校學生管理的法律法規(guī)沒有形成上下有序，內容形式完整統(tǒng)一的體系。如“凡學生戀愛越軌者一律開除”；“凡考試舞弊者，一律按退學處理”，“記過及以上處分沒有學位等”的規(guī)定就比《普通高等學校學生管理規(guī)定》中的相關規(guī)定過重過嚴了。

3.高校學生管理法制系統(tǒng)不健全。大學生事務管理事情雜、頭緒多，因而，在管理制度上不夠完善，法制體系的構建存在諸多漏洞。高校處分權在其行使過程中存在弊端，高校學生管理的監(jiān)督機制不健全，學生管理法制化的監(jiān)督機制相對薄弱，大學生事務管理缺乏正當的法制程序，學生管理過程中的正當程序被容易忽視。另外，高校在相關管理程序的制定上過于粗糙，關于高校學生管理的法律體系不完備，諸多的管理細節(jié)模糊不清。因此，高校的管理條例在執(zhí)行上缺乏可操作性。

三、高校學生管理法制化建設的原則

高校學生管理工作作為高校管理工作中的一項重要工作，必須依法依規(guī)進行，要充分運用法律的手段來指導對學生的教育、管理和服務行為，在法制化的背景之下解決學生管理工作中出現(xiàn)的新問題和新矛盾。

1.可操作性原則。為了保證高校學生管理法制化的有效實施，制度和方針要有統(tǒng)一的分類標準，高校在相關管理程序的制定上要嚴謹，管理細節(jié)要清晰，管理理念要先行，易于理解和操作，避免比較抽象和過于原則化的法律法規(guī)，。

2.創(chuàng)新性原則。創(chuàng)新是實現(xiàn)高校學生管理法制化并永葆生機的不竭動力。在“依法治國”“依法治?！钡谋尘跋?，高校學生管理法制化是高校學生工作管理創(chuàng)新發(fā)展的必然趨勢。高校學生管理法制化建設的過程是貫穿各環(huán)節(jié)創(chuàng)新的過程：管理理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、程序創(chuàng)新、機制創(chuàng)新等等。從根本上把依依法治教、依法治校、依法管理的觀念內化到高校的學生管理行為中去，推動我國高校學生管理工作在制度建設和管理水平上跨上新的臺階。

四、高校學生管理工作法制化建設的對策與建議

高校實現(xiàn)學生管理工作的法制化工作，是一個長期并且比較復雜的工程，需要在實踐中不斷地摸索與完善，必須作長時期、多方面的努力。從現(xiàn)有情況來看，我們可以從管理理念、制度建設、強化監(jiān)督和著力創(chuàng)新等多方面著手，加快學生管理法制化建設的進程。

1. 積極轉變觀念。在認知層面上，高校要積極轉變傳統(tǒng)觀念，加強法制宣傳和教育工作，樹立高等學校學生管理工作者對學生管理工作的新理念，樹立依法治校理念，培育高校學生管理者的法律思維，避免行政化嚴重的傾向。切實提高學生管理人員的素質和法制觀念，做到依法治校、依法管理。

2.制度的完善。在制度層面，以法治精神為指導，健全教育法規(guī)體系和規(guī)范高校學生管理的規(guī)章制度；強化管理程序，保障學生權益；建立科學的聽證制度，聽取各方意見，來制定對學生影響較大的相關制度；健全司法救濟途徑，強化保障途徑。避免學校規(guī)章制度與法律法規(guī)存在沖突的問題。

3.注重監(jiān)督層面，保證工作成效。首先是教職員工和學生的監(jiān)督，高校學生的管理工作要接受全體師生的監(jiān)督。其次要接受外部社會的監(jiān)督。廣大人民群眾，社會企事業(yè)單位、社會媒體等都有依法監(jiān)督的權利。最后要接受司法機關的監(jiān)督。同時還應加強廉政建設，密切黨群干群關系，努力提高民主管理水平，形成科學合理的工作機制。通過這些監(jiān)督層面，確保學校各項工作落到實處，收到實效，保證教育事業(yè)健康穩(wěn)定協(xié)調發(fā)展。

4.積極學習創(chuàng)新。重視學習其他高校及部分發(fā)達國家依法治校的先進經驗，把高校實施法治化管理作為新的辦學理念，不斷探索適應大學生的管理新模式。借鑒其他行業(yè)的經驗，加以創(chuàng)新并靈活運用。在高校學生管理法治化的過程中全面引入現(xiàn)代信息管理技術，提高學生管理的效率和實效。建立學校法律服務機構，建立高校自己的法律咨詢與服務體系，為高校依法管理，保障學校、教職工和學生的合法權益提供專業(yè)化的服務。

參考文獻：

[1] 李晶晶.高校學生管理法制化問題研究（碩士論文）[D].湖南：湖南農業(yè)大學，2011.

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二、組織領導 1、統(tǒng)一思想，提高認識，把法制教育作為本學年我鎮(zhèn)思想政治工作的一個重點。

2、各學校要成立“法制教育小組”由校長掛帥，分管校長、教導處、團委、班主任老師及政治教師具體負責，制定好計劃，明確職責，相互配合協(xié)作。

3、聘請派出所的指導員，定期到下屬各校組織輔導和對學生加強法制教育。一學期不少于二次。

4、通過培訓，建立一支知法、懂法的法制教育骨干隊伍。

三、教育內容 1、提高教師的法律素質

(1)、 開學初，各校要組織教師學習《教育法》、《義務教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》等文件、法規(guī)。提高教師的職業(yè)道德，正確利用法律賦予的權力，明確教師的權利和義務，增強教師的法律意識，樹立知法、懂法、守法的良好的教師形象，同時建成一支法制教育骨干隊伍。提高保護未成年學生健康成長的意識。

(2)、 提高班主任老師的工作素質。

班主任老師是學校工作的實施者，是溝通學校與學生的橋梁。要堅持組織班主任老師學習政治理論，教育法規(guī)政策，端正教育思想，以師德為核心，以愛事業(yè)，愛學生為出發(fā)點，以培養(yǎng)事業(yè)心、責任心、進取心為目標，真正把教育工作當作體現(xiàn)自己生命價值、人生理想的神圣事業(yè)。

(3)、發(fā)揮思品課，政治課教師的作用。

讓學生學習《憲法》、《刑法》及生活中有關法律法規(guī)，豐富學生的法制知識，增強學生遵紀守法意識。

2、采取多種形式開展對學生的法制教育。

(1)、 組織學生學習《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《刑法》、《治安管理處罰條例》和《中小學生守則及行為規(guī)范》等法律法規(guī)和制度，增強學生的法律意識，提高學生運用法律武器進行自我保護和防范的能力，有效地抑制、糾正學生中的不良風氣和行為，防止學生走上違法犯罪道路。

(2)、 結合學生犯罪案例，深入開展教育活動，將法制教育作為轉化后進生工作的必要內容，重點加強對“邊緣生”的教育。

四、教育形式 1、經常性教育和集中教育相結合

（1） 利用每周政治學習時間，以自學、聽講座、集體討論、寫體會等形式開展對教師的法制教育宣傳。

（2） 利用晨會課、班會課、政治課、法制輔導課對學生進行法制宣傳教育和行為禮儀教育。

2、教師講解和宣傳活動相結合。

一方面，教師給學生講解法律知識，同時開展多種活動：散發(fā)資料、觀看法制教育影片，法律案例分、黑板報、櫥窗展覽、法制教育主題班會、法律知識競賽、演講比賽……讓學生主動參與，取得良好的教育效果。

3、學校教育、與社會教育有機結合。

（1） 聘請校外法律輔導員來校開設講座，進行法制教育。

（2） 學校定期加強對校園周邊環(huán)境的檢查，同時與鎮(zhèn)政府有關部門做好配合、協(xié)條工作。

4、 普及教育與重點教育相結合，在普法實施過程當中增強針對性。

（1）突出重點內容。師生所受教育內容有所側重。教師通過學習應規(guī)范自身的言行，熱愛本職工作，因此側重于《教師法》和《未成年人保護法》。學生一頭則關鍵要提高法律意識，做到遵紀守法，因此以《預防未成年人犯罪法》、《治安管理處罰條例》為重。

（2）突出對象。

密切關注學生的思想動態(tài)，對特殊學生進行強化教育。要求學校建立特殊學生檔案，落實了每個特殊學生的分管教師，定期交流、教育。

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一是建立機構，確保了法制宣傳工作正常開展。街道、社區(qū)堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照“依法治國，建設社會主義法治國家”基本方略的總體要求，堅持法制宣傳與法治實踐相結合，扎實推進依法治理工作，提升了依法行政和依法管理的水平。

二是開展活動，法制宣傳工作成效明顯。近年來，包括大廠街道在內的許多街道、社區(qū)的法制宣傳教育工作有了很大改觀，教育方式和手段也日趨多樣化，比如利用通過“18”法律廣場、“12.4”法制宣傳月和“綜治宣傳月”等宣傳活動，使法制宣教活動取得明顯成效，得到廣大市民的首肯。

三是學會用法，市民法律知識明顯增加。特別是經過“五五”和“____五”普法，廣大居民群眾通過“法律____進”、創(chuàng)建“民主法治示范社區(qū)”等活動，法律意識顯著增強。在給社區(qū)居民做的一份問卷調查中，我們發(fā)現(xiàn)有90%以上的人選擇了運用法律手段解決矛盾糾紛的意識明顯增強，這也充分體現(xiàn)了廣大居民的法律維權意識在逐步提高。

1、重視程度不高。當前全社會都在倡導建設法治型社會，但在實際工作中卻更加關注經濟任務，認為法制宣傳教育只是一項“軟指標”，既花錢又費力，短時間內難以見成效，因此重視程度不夠。往往變成了我們司法行政部門唱“獨角戲”，嚴重影響了普法教育的深入開展。

2、宣傳經費不夠。社區(qū)在法制宣傳方面雖有經費預算，但數額遠遠不能滿足實際需要，很多情況下是借助其他指定活動節(jié)省或擠出的經費用于開展法制宣傳教育工作，雖能取得一些成效，但無法保障法制宣傳教育工作深入開展。

3、專職人員不足。說大廠街道轄區(qū)而言，近年來，由于區(qū)域調整，許多小的街道撒并為大的街道，相對來說，新的街道責任轄區(qū)范圍廣、人口多，尤其是吸毒人員、矯正對象、流動人口等特殊人群更是數量較多，而整個街道司法所負責法制宣傳的專職人員卻仍維持2人左右，這一狀況與上級要求很不相匹配，很難扎實推進法制宣傳工作。目前，社區(qū)的法制宣傳員全部由分管綜治的副主任兼任，這些分管副主任自身工作多，對社區(qū)普法工作無暇顧及，有的年齡較大、法律知識少，在處理運用法律條款解決矛盾和突發(fā)事件時，往往束手無策，導致一些矛盾糾紛化解不及時不得力。

4、宣傳手段不多。社區(qū)法制宣傳至今仍停留在散發(fā)資料、設立咨詢臺、更新宣傳欄、張貼標語橫幅等傳統(tǒng)靜態(tài)形式，效果不明顯，居民關注度小。調查中發(fā)現(xiàn)，大多數居民樂于通過動態(tài)方式從電視(如《法治在線》)、電臺等節(jié)目獲取法律知識。

5、重點對象不平衡。法制宣傳教育重點對象是指領導干部、公務員、青少年、企業(yè)經營管理人員、農民及流動人口等人員。在法制宣傳實踐中，只有青少年教育工作開展得較好，而領導干部任務重，公務員事務多，企業(yè)家經營忙，農民工打工散等因素，使得絕大多數重點對象法制宣傳教育工作陷入盲區(qū)。

6、陣地作用不大。主要表現(xiàn)在許多社區(qū)宣傳陣地建設有名無實，硬件投入雷聲大，教育活動雨點小，導致活動陣地內的電腦設備、法律圖書及其他活動項目設施長期閑置或是不對外開放，沒有充分發(fā)揮應有的作用。

1、提高認識，加強領導。街道黨工委和辦事處應進一步加強對普法工作的領導，將法制宣傳教育工作納入重要議事日程上來，切實將法制宣傳教育工作的認識提高到關系依法治國和全社會穩(wěn)定及經濟發(fā)展的高度上來，納入到各級績效考核上來，教育中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時采取有效措施加以解決，確保普法工作順利開展。

2、健全機制，落實制度。第一，增加人員經費。重點解決司法所和社區(qū)宣傳經費、人員配置及工資待遇等困難。宣教經費除街道按規(guī)定正常預算外，對有困難的街道上級有關部門還應給予撥付，以彌補經費不足。從根本上解決宣傳員專職隊伍問題。第二，構建宣傳人才網絡。整合現(xiàn)有資源，充分發(fā)揮街道人民調解員、基層法律服務工作者、法治聯(lián)絡員和法制宣傳志愿者等法制宣傳教育人才作用，把法制宣教活動引向深入。第三，搭建街道法制宣教大舞臺。法制宣教不僅僅是司法所的事，法制宣傳的內容更應貼近居民的實際，尤其是養(yǎng)老保險、勞動保障、住房安置、計劃生育等法律法規(guī)更受居民關注?？稍谶@些職能科室設立兼職宣傳聯(lián)絡員，適當考慮補助，司法所和社區(qū)宣傳員經常與他們對接，把法制宣傳教育工作與各職能科室業(yè)務相結合。第四，加快社區(qū)普法員選聘，重點對象是將

大學生“村官”選聘到普法隊伍中來，使他們成為各社區(qū)普法教育的新生力量。第五，發(fā)揮專職法律服務工作者的作用。在公、檢、法、司等部門和律師事務所聘請在職或離職專家擔任各社區(qū)、各中小學校法制宣傳輔導員，指導社區(qū)、學校開展法制宣傳教育，提供法律服務。3、輻蓋死角，追蹤宣傳。在日常工作中除了要做好五大重點對象的宣教工作外，更應當關注外來務工人員、經營商販、矯正對象、吸毒人員等特殊人群的法制宣傳教育工作。這部分人群的文化素質不高，法制觀念淡薄，自控能力差，遇事極易沖動，容易引發(fā)犯罪，危害社會穩(wěn)定。對這一人群開展宣傳教育單靠街道法宣辦、流管辦、禁毒辦等部門難度頗大，也很難集中宣教。建議可以發(fā)揮街道網格員的作用，在有條件的社區(qū)進行試點，做法是由社區(qū)網格員，按所分配的居民戶數，大部門時間蹲點沉降在流動人員集中區(qū)、店鋪和居民家中，隨時掌握分配戶所有人員的基本情況及動向，采取散發(fā)傳單，宣講與他們生活息息相關的政策法規(guī)，對于法制宣教工作的深入開展有一定推動作用。

4、進居入戶，解決民生。在法制宣傳教育層面，最基礎的任務就是要了解社區(qū)居民的需求，不斷適應新形勢下人民群眾的法律需要。因此街道各部門、社區(qū)需要多形式、多渠道、多角度加強和促進民生相關法律法規(guī)及政策規(guī)定的宣傳，一是要重點宣傳推動社會和諧、幫助群眾生活、促進民族團結等與穩(wěn)定相關的法律法規(guī)；二是要重點宣傳養(yǎng)老保險、食品藥品安全、衛(wèi)生防疫、道路交通、校園安全、物業(yè)管理、勞動用工等與民生相關的法律法規(guī)；三是要重點宣傳戶籍制度改革、基本藥物改革、住房政策、消費者權益保護、人民調解、法律援助、司法救助等與服務相關的法律法規(guī)，著力營造良好的法治氛圍。

5、創(chuàng)新思維，更新形式。創(chuàng)新是實現(xiàn)法制宣傳教育深入開展的催化劑。因此，我們必須突破慣性思維，改變法制宣傳教育形式的陳舊格式，在繼承傳統(tǒng)的、行之有效的方式上，不斷創(chuàng)新法制宣傳教育的方式方法。

第一，要創(chuàng)新宣教隊伍。要充分發(fā)揮法制宣傳教育志愿者在法制宣教方面的示范作用、推動作用、創(chuàng)新作用和維權作用。志愿者們是法制宣教一支重要的力量，不僅宣傳法律法規(guī)，還能成功化解許多社會矛盾。因此，組建一支法制宣傳志愿者隊伍勢在必行。應對轄區(qū)內的人員結構進行摸底排隊，聘請一些法律專家和法律專業(yè)大學生，政法崗位退下來的離退休干部，在職的律師、法官和其他法律服務人員以及愿意參加此項工作的社會熱心人士加入到愿意者隊伍中來，共同參與街道和社區(qū)法制宣教工作做貢獻。

第二，要創(chuàng)新宣教形式。一是要充分運用電視、報刊、網絡等現(xiàn)代傳媒技術的優(yōu)勢，定期或不定期地開展各種法制專題宣傳教育活動。依托法制宣傳平臺建設，及時全面地掌握街道范圍內的法制宣傳工作動態(tài)，二是要加強信息化管理和考核。定期交流各部門、各單位和社區(qū)宣教的工作動態(tài)和經驗，實現(xiàn)資源共享，提高宣教工作效率。三是要形成法制宣教的多樣性。既要圖文并茂講解，又要以案現(xiàn)身說法；既要正面積極引導，又要反面典型事實說話；既要莊重嚴肅的正式宣講，又要豐富多彩的廣場宣教表演，使廣大市民在潛移默化中增長法律知識，樹立法制觀念，提振依法治國的信念。

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摘 要：農村公路建設越來越重要，然而在實際的農村公路建設中仍然存在一些頑固性的問題需要在今后的工作中進行防治，為促進我國農村公路建設的發(fā)展，本文通過對這些問題的總結，并提出了相應的措施。關鍵詞：公路建設；問題；農村；措施

中圖分類號：X734文獻標識碼： A 文章編號：

我國在不斷加大農村公路建設，“十二五”期間，我國公路總里程目標將達450萬公里，其中農村公路總里程的目標390萬公里。但是事實上農村公路建設過程中還存在一些不可忽視的問題，直接影響著公路建設質量和安全。農村公路建設在我國公路建設中占有相當分量，因此要加強農村公路建設，改善建設過程中存在的問題，從而為我國公路建設發(fā)展提供了良好的基礎。1. 農村公路建設存在的問題1.1農村公路建設總體規(guī)劃不明確在總體規(guī)劃中，政府通常將公路建設項目的具體施工移交給某個施工小隊，向施工小隊下?lián)苁┕た睿鴮τ谶@些施工款的用途沒有做出明確的規(guī)定。施工款的用途基本上都是由施工小隊來進行分配。由于缺乏法律約束，加之沒有準備充足的資金，導致資金過度使用以及不合理采購材料等現(xiàn)象時常發(fā)生，最后使得資金出現(xiàn)短缺和不足。同時，政府選擇的這些施工小隊沒有競爭壓力，因此，他們考慮公路的修建的因素一般都是施工成本和進度，從而使得公路質量等級提不上來，總是處于低級階段。1.2農村公路建設的核心技術人員不足在農村需要建立公路時，經過當地政府的大力宣傳，其施工對基本上就是由當地農民組成，他們都沒有經過專業(yè)的培訓，只是對建設過程中的具體施工有一定的了解，但是根本不了解一些先進的技術，如勘測和檢測等技術，因此，公路建設只是有一些基礎建設的人員，缺少先進技術人員，在施工過程中沒有任何創(chuàng)新，并且在施工過程中遇到技術問題時基本上都是靠他們的施工經驗來解決，缺乏科學性。甚至在遇到一些自己解決不了的技術問題，他們要么選擇放棄要么就忽略不計，不會像任何技術反映，要求求救，使得公路施工埋下來質量和安全隱患。1.3缺乏有效的監(jiān)督管理和養(yǎng)護到目前為止，我國已經建立了很多農村公路，尤其是2010年，這一年是農村公路建設目標的關鍵之年，加快了農村公路建設步伐。我國傳統(tǒng)的農村公路建設普遍存在使用周期較短、監(jiān)督管理和養(yǎng)護措施相對缺乏。首先，在農村公路建設中，缺乏相應的道路管理和養(yǎng)護機制，并且養(yǎng)護資金也不足，養(yǎng)護技術人員也比較少，從而導致對農村公路建設的監(jiān)督力度不夠，影響了公路的養(yǎng)護工作。其次，對于已經建好的公路，由于監(jiān)管不力，使得過度使用和使用不當的問題經常發(fā)生，公路經常被損壞，邊修邊損的現(xiàn)象要嚴重。這樣農村經濟建設服務的目的也沒有達到，并且導致大量建設資源被浪費。由此可見，必須加強養(yǎng)護意識。2. 完善農村公路建設的相對措施2.1加強公路建設的法律法規(guī)的宣傳力度首先，當地政府有應該根據當地工程建設的實際情況和存在的相關問題，結合國家規(guī)定的新農村建設的法律法規(guī)，整合出滿足當地工程建設需要的文件，以集體開會，發(fā)通知書等方式進行宣傳。其次，在實際的工程建設中，應嚴格依照相關的規(guī)則、程序進行施工，在施工過程中加強對工程法律法規(guī)的理解認識，引導廣大農民貫徹落實工程建設法律等。具體的說，在新農村公路的修建過程中，對于新農村公路的施工權應組織招標，提出對新農村公路修建施工隊的要求，如建設資格認證、技術指標等。而在修建過程中和修建完工后依法對農村公路進行質量檢測。這樣做到為新農村公路的建設提供法律保障，以提高農村公路的質量等級。2.2提高施工對的技術水平施工隊的技術水平直接決定了一個工程的好壞，對于鄉(xiāng)村施工隊可以通過組織有關的技術培訓或是到大型的建筑工程工地進行現(xiàn)場學習，了解大型工程施工隊的施工情況，從而使鄉(xiāng)村施工隊的技術水平得以改善和提高，達到建設的要求。同時也可以通過一定的方式與這些施工隊保持聯(lián)系，以便在新農村公路建設中遇到問題時，隨時與他們積極的溝通解決。其次，施工隊也可以接納一些經驗豐富的技術人員和一些有活力的年輕人，根據他們的特點，培養(yǎng)他們在資金管理和人員管理等方面的技術，以提高施工隊在施工過程中對工程款的控制和管理能力、加強施工隊人員穩(wěn)定性的管理，提高農村施工隊的整體技術水平來滿足現(xiàn)代社會主義新農村工路建設的要求。2.3加強農村公路建設的監(jiān)督和養(yǎng)護機制加強社會主義新農村建設中的農村公路建設的監(jiān)督機制可體現(xiàn)在以下三個方面：一是對建筑材料檢測機制的建設，主要是指對建設過程中所用的建筑材料的來源、規(guī)格，用量進行具體的統(tǒng)計，以抵制各種不規(guī)格的原料、廢料進入農村建材市場;二是新農村公路建設過程中的質量監(jiān)督，包括建材的選用、配比等是否合理、經濟，對建設中的質量安全隱患的及時發(fā)現(xiàn)，并作出合理的補救，提高工程的整體性能；三是新農村公路建設完成后的終測，例如農村公路的質量是否達到設計要求，對公路的實際承載量進行預測，以加強對公路實際使用的監(jiān)督。3. 結語隨著社會經濟的快速發(fā)展，我國已經對農村公路建設提起高度重視，并且近些年已經開始加大建設農村公路的力度，取得了優(yōu)異的成績。針對農村公路建設存在的問題，在農村公路建設過程中一定要同時抓“規(guī)劃”、“設計”、“管理和養(yǎng)護”，這三者在公路建設中各負其責，各自的重要性是不能被取代的，這樣也給農村公路建設的發(fā)展提供了良好的條件。

參考文獻：[1]黃陽德.淺談農村公路如何建設、管理和養(yǎng)護[J]科技創(chuàng)新導報,2008,(34).[2]本刊編輯部.農村公路建設的四大典型經驗[J].領導決策信息,2005,(45)[3]問情丈八溝全國農村公路建設現(xiàn)場會掃描[J].交通建設與管理,2009,(05)