導語：如何才能寫好一篇城市管理業(yè)務工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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[關鍵詞] 新會計制度；公路工程；施工企業(yè)；財務管理

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 11. 021

[中圖分類號] f275 [文獻標識碼] a [文章編號] 1673 - 0194（2014）11- 0032- 01

1 新會計制度下公路工程施工企業(yè)財務管理工作存在的問題

如果財務管理工作方面出現(xiàn)問題，勢必會對企業(yè)的經(jīng)濟效益產(chǎn)生較大影響。一般情況下，公路工程施工企業(yè)財務管理工作存在的問題主要有以下幾點：

（1）財務控制不嚴格。部分公路工程施工企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督制約機制不健全，決策層之間的監(jiān)督制約力度不夠，當對于財務管理工作的看法出現(xiàn)不同時，達不成一致意見，影響工作效率；對于采購、勞務等會計項目的結算程序不完善，容易出現(xiàn)多開多結現(xiàn)象，給企業(yè)帶來經(jīng)濟損失。

（2）獎懲激勵機制仍有待完善。完善的獎懲激勵機制是調動員工工作積極性，提高工作效率的有效措施。獎懲激勵機制不健全，容易造成員工感覺分配不公，互相攀比，工作積極性不高。某些公路工程施工企業(yè)的財務部門，工作人員的獎金趨于平均，沒有起到應有的激勵作用。

（3）債權債務清理不及時。對于某些已經(jīng)竣工或撤銷的項目沒有及時地進行債權債務關系清理，形成了不良資產(chǎn)和壞賬損失。不僅無法直實反映企業(yè)資金的使用情況，增大了管理成本，而且往往有其他隱性支出，嚴重制約了企業(yè)資金使用效率提高。

（4）成本核算不實。成本是基本的會計要素，成本核算的真實性，直接關系到會計核算的最終結果。而在公路工程施工企業(yè)中，成本的核算時間點、核算規(guī)則都容易出現(xiàn)問題，對成本核算的真實性產(chǎn)生較大影響。同時對成本核算人員的要求也較高，易受人為因素影響。

2 強化公路工程施工企業(yè)財務管理工作的必要性

管理的內(nèi)涵非常廣泛，其涉及的范圍也非常廣，涵蓋了實際工作中對大小事務的整體控制和協(xié)調。財務管理，是對財務方面工作的掌控，既包括對財務工作人員的掌控，也包括對企業(yè)資金流、成本、利潤等財務要素的計算和分析。

財務管理是企業(yè)管理的重要組成部分。整體而言，我國的公路工程施工企業(yè)財務管理工作水平與發(fā)達國家相比，還有一定差距，突出表現(xiàn)在思想傳統(tǒng)、做法僵化，存在投機取巧現(xiàn)象等，嚴重影響了工作質量，給企業(yè)的發(fā)展帶來不利影響。加之自新會計制度實施以來，部分公路工程施工企業(yè)財務管理工作調整不及時，出現(xiàn)了某種程度上的不適應，存在這樣那樣的問題，影響了工作實效。新會計制度較原會計制度有了一定改變，企業(yè)的財務管理工作也必須與時俱進，逐步適應新會計制度，加強理論創(chuàng)新，借鑒先進經(jīng)驗，以財務管理工作的完善為企業(yè)的綜合管理提供有力支持。

3 強化公路工程施工企業(yè)財務管理工作的幾點建議

企業(yè)的財務管理狀況是企業(yè)經(jīng)營狀況最直接的反映，財務管理工作的水平高低，關乎企業(yè)發(fā)展，關乎企業(yè)前途。為了實現(xiàn)利潤最大化，必須對收入和支出進行精確的計算，加強成本控制，獲得最大收入。由于公路工程施工企業(yè)的自身特點，其財務管理工作的各個方面都與一般企業(yè)不同，必須采用適當?shù)墓ぷ鞣椒?，以促進效益最大化目標的實現(xiàn)。筆者提出以下幾點建議。

（1）健全財務管理工作規(guī)章制度，確保工作規(guī)范進行。完善的規(guī)章制度對于明確工作流程和標準、規(guī)范工作中的具體行為是非常有必要的，同時，規(guī)范明確的制度，為員工如何做好工作提出了指引。制定并完善財務管理工作中的各項規(guī)章制度，既包括成本控制制度等與業(yè)務工作相關的制度，也包括獎懲激勵制度等對員工工作業(yè)績進行考核評價的制度。要注意新會計制度對財務管理工作的新要求，及時掌握最新變化，并根據(jù)實際情況調整制度規(guī)定，確保制度規(guī)范有效。

（2）對公路工程施工項目進行獨立核算。由于每個公路工程施工項目都有其自身特點，成本和收益都可以獨立計算，因此完全可以選擇獨立核算。在核算時應重點考慮項目規(guī)模、項目進度及特點等要素，同

時應對核算人的權利及責任予以明確，確保核算的獨立性。如果條件允許，應該成立專門針對每個項目的工作小組，選擇相應的財會人員為組員，小組負責項目財務核算工作的所有事項，并承擔責任。

（3）做好工程內(nèi)部預算的編制及審查工作。工程內(nèi)部預算，是企業(yè)財務管理中的一項重要工作，是企業(yè)成功控制成本、增加利潤的前提和基礎，其質量高低，關系到企業(yè)管理者對企業(yè)整體生產(chǎn)經(jīng)營狀況的監(jiān)督和把握，必須做好編制及審查工作。在預算編制結束后的審查也非常重要，不僅要對預算的真實性、可靠性進行審查，同時也要關注預算與企業(yè)實際的契合程度，保證預算編制質量。

（4）妥善調配企業(yè)運營資金。企業(yè)資金運轉是否流暢、高效，對于企業(yè)效益具有重要影響。為了提高公路工程施工企業(yè)效益，必須對資金流進行合理調配。要著重抓好投標、成本、資金、材料和非生產(chǎn)性開支5個重要環(huán)節(jié)。同時，要嚴格執(zhí)行資金預算和審批制度，減少不必要的開支，對企業(yè)的資金使用狀況進行整體上的把握。對于已經(jīng)竣工或被撤銷的項目，要及時進行清理結算，促進資金及時回籠，使資金使用效率最大化。

主要參考文獻

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一、XX市建筑垃圾管理情況

XX市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(qū)（縣）分級管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門，市市容環(huán)境衛(wèi)生管理機構具體負責組織實施管理工作。各縣（市）、區(qū)城市管理（建設管理）部門是本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾處置管理的行政主管部門，負責本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾的處置管理工作。

《城市建筑垃圾管理規(guī)定》（建設部139號令）頒布實施以后，XX市城市管理局（甬城管一[xx]232號）依法對城市建筑垃圾的運輸、處置及經(jīng)營服務企業(yè)實行許可管理；XX市建設委員會（甬建市發(fā)[xx]402號）對城市建筑垃圾的運輸、處置及經(jīng)營服務企業(yè)實行市場準入管理，凡從事城市建筑垃圾經(jīng)營服務企業(yè)，必須取得城管部門頒發(fā)的《城市建筑垃圾經(jīng)營服務企業(yè)資格證書》；對建筑工地市容環(huán)境衛(wèi)生管理采取簽署責任書和預收衛(wèi)生保潔費用的措施。對全市渣土運輸車輛的實施密閉改裝管理工作，目前其相關政策正在報批。在建筑垃圾消納處置管理工作方面，主要以調劑利用回填為主，目前XX市還沒建設有專用建筑垃圾消納場地。

二、XX市建筑垃圾管理情況

XX市（地級市）城市建筑垃圾的管理模式為統(tǒng)一管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門，其直屬單位XX市特種垃圾管理處（全民事業(yè)單位）具體負責組織實施管理工作。在管理體制上從有利于建筑垃圾管理出發(fā)，建立與之相適應的管理機制：市公安局交巡警支隊機動大隊成立四中隊，6名干警與渣土管理處合署辦公；市城管行政執(zhí)法支隊成立直屬三大隊也與渣土管理處合署辦公。這種管理體制，加大了管理力度，融管理、服務和執(zhí)法于一體，提高了行政管理效能。

XX市建筑垃圾處置管理的地方性法律法規(guī)相對比較健全，制定了《XX市城市建筑垃圾工程渣土管理的暫行辦法》、《XX市城市建筑垃圾工程渣土和特種垃圾管理規(guī)定》、《<建筑垃圾、工程渣土準運證><建筑垃圾、工程渣土處置證>使用暫行規(guī)定》、《XX市建筑垃圾處置核準業(yè)務工作規(guī)定》、《XX市渣土運輸行業(yè)行為規(guī)范》、《建筑垃圾、工程渣土運輸車輛安裝使用gps全球定位系統(tǒng)暫行規(guī)定》等10多個規(guī)范性文件。對建筑工地的監(jiān)督管理方面，要求各施工工地出入口路面必須硬化處理，配備洗車（洗輪機）設備，并確定一名衛(wèi)生監(jiān)督員，不經(jīng)監(jiān)督員同意，車輛不準出場。同時采取預收一定數(shù)量的衛(wèi)生保潔費用，以利于開展監(jiān)督考核。

xx年，XX市對從事建筑垃圾運輸車輛實行密閉裝置的改造，由市政府辦公室牽頭，市城管局、執(zhí)法局、公安局、交通局、環(huán)保局、質監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)通告，提出具體工作要求。為推動這項工作的開展，市政府還決定，采取優(yōu)惠的鼓勵政策，在規(guī)定的時間內(nèi)進行車輛改造的，市政府給予經(jīng)費補貼。全市120余輛建筑垃圾運輸車輛，市政府共補貼40多萬元。同時為了遏制建筑垃圾運輸車輛亂棄土偷倒行為，對車輛利用gps全球定位系統(tǒng)實施全程監(jiān)控。

在建筑垃圾消納處置管理工作方面，主要以調劑利用回填為主，目前XX市政府還沒建設有專用建筑垃圾消納場地。目前，XX市從事建筑垃圾處置施工單位有18家，其中主城區(qū)有5家。主城區(qū)有建筑垃圾棄置場4家。為了加強行業(yè)管理，XX市于xx年12月經(jīng)市民政部門批準，成立了鎮(zhèn)江是建筑垃圾處置協(xié)會，經(jīng)過2年多的引導和強化，其行業(yè)自律管理步入健康有序的發(fā)展軌道。

三、XX市建筑垃圾管理情況

XX市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(qū)（縣）兩級級管理模式，市市容管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門，XX市固體廢棄物管理處（全民事業(yè)單位）受XX市市容管理局委托，依法按照《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《XX市市容管理條例》、《XX市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定》、《XX市工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》等法律、法規(guī)的要求，負責對全市建筑垃圾、工程渣土處置情況進行日常檢查、監(jiān)督、指導、協(xié)調工作。主要包括：負責渣土的產(chǎn)生、運輸、消納和建筑垃圾綜合利用、處置的管理；制定全市渣土管理的發(fā)展規(guī)劃和日常工作計劃；負責全市渣土管理信息收集、統(tǒng)計及上報工作；指導、協(xié)調、檢查各區(qū)渣土業(yè)務管理工作；負責XX市建筑垃圾、工程渣土的處置核準，核發(fā)建筑垃圾、工程渣土運輸準運證；負責XX市建筑垃圾、工程渣土處置場的設置審批；并依法對渣土處置違章行為進行查處。

XX市對市區(qū)建筑施工工地的監(jiān)管力度大，對市區(qū)主要施工工地的出入口均安裝設置無線視頻監(jiān)控設施，對施工工地出入口路面硬化、進出車輛沖洗和保潔行為實施監(jiān)管。

在建筑垃圾工程渣土運輸車輛監(jiān)管方面，XX市于xx年已經(jīng)實施渣土運輸車輛密閉化改裝、和市場準入管理工作，相關的政策法規(guī)健全，渣土運輸行業(yè)自律管理規(guī)范。

xx年年11月22日，XX市政府頒布實施第262號人民政府令，進一步規(guī)范渣土設置場的審批和監(jiān)管，以獎勵的措施鼓勵部門、單位和廣大市民對規(guī)定的實施進行監(jiān)督，加大了建筑垃圾處置監(jiān)管力度。與此同時，在建筑垃圾消納處置（調劑）管理方面，XX市固體廢棄物管理處制定了渣土（泥漿）處置場的審批條件及標準、渣土處置費補償標準及審批規(guī)定，使渣土（泥漿）消納處置場的審批和監(jiān)管工作更加規(guī)范化。

四、意見和建議：

綜合這次考察的情況，3個城市在建筑垃圾處置管理方面的管理模式、體制合理，相應的建筑垃圾處置管理職能明確；建筑垃圾管理相關政策法規(guī)比較健全，都有一個互通的建筑垃圾核準信息監(jiān)控平臺和有效的聯(lián)動機制。結合我們的工作實際，為逐步做好建筑垃圾處置管理工作，建議：

1、建立健全建筑垃圾處置核準信息互通監(jiān)控信息平臺，同時制定出臺建筑垃圾運輸市場準入管理規(guī)定并組織實施。促使我市城市建筑垃圾排放、運輸、消納處置核準和監(jiān)督管理工作進一步規(guī)范化。

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今年以來，我局在縣委、縣政府的堅強領導下，緊緊圍繞縣委、縣政府全面建設小康社會的核心目標，堅持以“扮靚城市、助推發(fā)展”為己任，全面履行工作職能，大力度加強城市環(huán)境綜合整治工作，城市管理水平得到了進一步提升。

一、全面覆蓋，拓展城區(qū)環(huán)境綜合整治范圍

（一）強化機關單位包保責任

對城區(qū)各機關、企事業(yè)單位原則上以所在辦公區(qū)周邊道路、路牙石為界、單位與單位之間或建（構）筑物之間中心軸為線，全面落實衛(wèi)生保潔包保責任，對各單位包保區(qū)域，包保內(nèi)容、保潔標準、主要負責人及聯(lián)系電話統(tǒng)一設計制作了公示牌，安裝在單位醒目位置。要求各單位安排專門人員每天對包保責任區(qū)內(nèi)各類垃圾的清理、花草樹木的養(yǎng)護、路面破損的維修、車輛的停放等衛(wèi)生秩序管理，對單位保潔范圍的內(nèi)容實行全方位管理，形成長效化制度?？h城管委辦公室將定期或不定期進行督查，對工作不利的單位進行通報批評，對單位進行打分排名，三次被評為后三名者，單位主要負責人在電視上進行公開檢討。

（二）落實公共區(qū)域包保責任

對城區(qū)主次干道、公共廣場、綠地等公共區(qū)域，全部納入機關、企事業(yè)單位義務勞動責任范圍，對責任區(qū)、勞動內(nèi)容、勞動標準、責任單位及責任人、監(jiān)督電話等制作公示牌對外公示，接受社會監(jiān)督。各單位不僅組織人員于星期六堅持開展義務勞動，還要明確專人定期對包保責任區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀態(tài)進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改?？h委、縣政府督查室和縣城管委辦公室組織人員跟蹤督查，著重督查各單位義務勞動出勤人數(shù)和整體區(qū)域勞動效果，現(xiàn)場指出存在問題，責令限時整改到位；對領導不重視、勞動態(tài)度不端正、勞動效果不明顯的單位及時曝光，并予以通報批評，經(jīng)多次督查仍整改不到位者，責成單位主要負責人在電視上公開檢討。

（三）實施“門前三包”責任制

建立“門前三包”制度，與城區(qū)所有沿街個體經(jīng)營戶簽訂“門前三包”責任書，即：包衛(wèi)生、包秩序、包亮化，責任書統(tǒng)一以牌匾形式上墻，實行“一次提示、二次警示、三次處罰”程序，確保沿街門市門前環(huán)境衛(wèi)生，秩序良好，亮化配套。局督察大隊按期對“門前三包”制度落實情況進行全天候、不間斷督查，對落實不力的個體私營業(yè)主進行限時督辦，公開曝光，并不予進行營業(yè)執(zhí)照、煙草證等換證、年檢。

（四）加大住宅小區(qū)環(huán)境綜合整治力度

我局對城區(qū)所有列管住宅小區(qū)存在問題進行縝密梳理，對照問題確定責任主體，明確整治內(nèi)容，徹底扭轉小區(qū)工程遺留問題多、環(huán)境臟亂差、業(yè)主滿意度低的被動局面。

1.聯(lián)合公安、消防、質監(jiān)等部門，對城區(qū)列管住宅小區(qū)環(huán)境整治及治安、消防、電梯運行安全狀況進行常規(guī)檢查。

2.對城區(qū)列管44個住宅小區(qū)，協(xié)助物管企業(yè)進行環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，重點整治小區(qū)亂堆亂放、亂拉亂扯。截止目前已經(jīng)整治穎都家園、團結花園、學府文苑、沁雅花園、東方花園南區(qū)等近20個小區(qū)，每月評出一個小區(qū)為最不衛(wèi)生小區(qū)，一個物管企業(yè)為最不講衛(wèi)生的物管企業(yè)。

3.根據(jù)縣委、縣政府“全縣禽流感（H7N9）防控工作會議”要求，我局聯(lián)合公安、農(nóng)委、衛(wèi)生等相關職能部門，對城區(qū)列管住宅小區(qū)內(nèi)違規(guī)飼養(yǎng)家禽家畜行為進行集中清理，并對小區(qū)內(nèi)違建養(yǎng)鴿設施進行拆除和清理。

（五）規(guī)范城區(qū)工程渣土管理

成立城區(qū)工程渣土管理大隊，強化源頭防控，注重過程監(jiān)管，實行市場化運作。目前城區(qū)已成立6個渣土公司，共有渣土車輛163輛。渣土車輛配置堅持“四統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一車型；統(tǒng)一車牌；統(tǒng)一顏色；統(tǒng)一安裝GPS定位系統(tǒng)和封閉運輸設備。所有渣土運輸業(yè)務由城區(qū)工程渣土管理大隊統(tǒng)一扎口管理，由核準成立的渣土公司出面承接，經(jīng) 行政許可并繳納保證金后方可進行清運。所有渣土車輛必須按規(guī)定時段、規(guī)定線路實行封閉運輸，嚴懲渣土清運過程中拋灑滴漏等違規(guī)行為。

（六）強化城區(qū)施工場地管理

城區(qū)所有在建樓房、道路、交通、水利等重點工程項目分別由住建、交通、水利部門落實施工現(xiàn)場管理責任，確保沖洗設施到位、出入口硬化到位、施工圍擋到位、圍擋外綠化到位，全面清除施工過程中殘留的垃圾、渣土、雜物、違章構（建）筑物，保證施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境整潔。同時對城區(qū)所有工地施工圍墻高度、樣式、材質、顏色、廣告畫面、紅線外綠化進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，確保靚化美觀。

（七）規(guī)范城區(qū)廣告標牌制作

對城區(qū)沿街廣告招牌進行系統(tǒng)規(guī)劃，確保整體協(xié)調美觀、賞心悅目，打造一街一品、一路一景。同時制定出臺相應的管理辦法，我局按規(guī)劃方案進行統(tǒng)一扎口管理，嚴格審核，從根本上解決城區(qū)廣告標牌外觀笨拙、制作粗糙、品味不高等問題。

（八）規(guī)范城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場管理

1.合理選址，在城區(qū)規(guī)劃新建一批規(guī)模較大，設施配套，功能較為齊全的農(nóng)貿(mào)市場，從根本上解決目前我縣城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)模小、數(shù)量少、布局不合理問題。

2.堅決取締馬路市場。在不影響市容、不影響交通、不影響市民生活的前提下，選擇合適地點，設立部分臨時市場，統(tǒng)一規(guī)范管理，確保劃行規(guī)市，整齊劃一。

3.設立便民綠色通道。根據(jù)季節(jié)需求，為農(nóng)戶進城銷售農(nóng)副產(chǎn)品開辟綠色通道，提供臨時性專門場地，免費供農(nóng)戶使用，同時做好場內(nèi)環(huán)衛(wèi)保潔等服務工作。

（九）加強城區(qū)交通秩序管理

1.聯(lián)合公安交警，在城區(qū)沿街兩側合理位置重新規(guī)劃、劃定停車線，同時對城區(qū)已建成的第一街、華潤蘇果等公共地下車庫約300個停車位強制性開放，保證正常投入使用，緩解城區(qū)機動車停放難題。

2.成立聯(lián)合執(zhí)法大隊，抽調公安、工商、交通等部門人員，對違規(guī)載客的電動三輪車、電動四輪車進行嚴肅查處，所查扣電瓶一律沒收；對違規(guī)停放的機動車實行強制拖移。

3.目前，正在制訂方案擬建議成立人力三輪車經(jīng)營公司，開展城區(qū)人力三輪車公司化試運行，統(tǒng)一車型、統(tǒng)一外觀，嚴格市場準入，限定行車路線及經(jīng)營時段，優(yōu)化城區(qū)交通秩序，提升城市序化水平。

（十）徹底整治重點街區(qū)

自__年3月起，我局對群眾反映強烈的步行街、水岸城邦內(nèi)街臟亂差問題，舉全局之力，精心部署，出動286名執(zhí)法人員，從空中到地面、從墻體到巷道，對步行街進行全面綜合整治，清理取締占道經(jīng)營、亂擺攤設點、亂堆亂放行為，并劃分非機動車停放線，規(guī)范停車秩序，經(jīng)過整治，上述街區(qū)市容環(huán)境整體水平有了較為明顯的提高。

（十一）設置小廣告粘貼欄

為徹底治理亂貼亂畫現(xiàn)象，我局在城區(qū)設計建造了35個小廣告粘貼欄，免費向社會開放使用，方便民間群眾信息交流，城市“牛皮癬”整治工作取得很大成效。

二、創(chuàng)新機制，推進城市管理事業(yè)快速發(fā)展

隨著新的形勢對城管工作提出新的要求，我局在管理機制、隊伍建設、招商引資等方面也都取得了新的突破。

（一）強力推行“棋盤式”“網(wǎng)格化”管理模式

1.按照“全面覆蓋，不留死角，長效管理，永久保潔”的要求，將整個城區(qū)近35平方公里建成:請記住我站域名區(qū)劃分為6個棋盤，每個棋盤進一步細化為32棋格，每個棋格定員、定崗、定責，統(tǒng)籌負責本棋格內(nèi)城市管理各項工作。

2.建立健全以棋盤內(nèi)自查、職能科室現(xiàn)場督查和局領導巡查相結合的三級督查機制，實行動態(tài)考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲，落實末位淘汰制，各棋盤之間相互競爭，形成比學趕超的濃厚氛圍。

（二）公開透明服務

1.實施人性化管理，嚴禁粗魯執(zhí)法、野蠻管理，在全系統(tǒng)內(nèi)倡導文明管理之風，徹底扭轉社會對城管的不良形象。

2.城管所有工作流程、收費標準、處罰標準在窗口公示上墻。

3.除簡易程序案件外，其他所有城管行政許可、行政強制、行政處罰業(yè)務一律由行政中心城管服務窗口統(tǒng)一受理，規(guī)范處置，限時辦結。

（三）構建數(shù)字化城管平臺

__年度，市城管局已將構建數(shù)字化城管平臺納入年度目標考核。

1.建立以局監(jiān)督指揮中心為中樞、以各城管執(zhí)法中隊勤務指揮室為紐帶、以棋格管控力量為終端的指揮處置體系。

2.依托公安局指揮中心監(jiān)控系統(tǒng)，多渠道全方位收集城市管理問題信息，主動發(fā)現(xiàn)各類城市管理問題。

3.按照“局監(jiān)督指揮中心——中隊勤務指揮室——棋格管控力量”的組織架構，局監(jiān)督指揮中心將各個渠道收集上報的城市管理問題信息以工單形式派遣至責任棋格進行處置，提高精確指揮、快速反應、及時處置的能力。

4.通過數(shù)字化平臺，將城管圖像信息上傳、視頻監(jiān)控、GPS軌跡查詢納入城市管理監(jiān)督體系之中，建立全方位監(jiān)督機制，使市容秩序動態(tài)和城市管理人員的工作狀態(tài)實現(xiàn)“實時、可視、可控”，有效提升城管工作效率。

（四）營造全員參與的大城管格局

成立城市管理委員會辦公室，公安、住建、交通、衛(wèi)生等16個職能單位為成員單位，每10天召開一次例會，并現(xiàn)場交辦任務，解決存在問題。同時，加大宣傳力度，與電視手設置城管曝光臺，每周2次民情在線欄目確保播放有關城管內(nèi)容。此外，__時訊、宿遷日報等新聞媒體也都定期刊載城管文章，城管氛圍得到了有效營造。

（五）強化城管隊伍建設

2014年，我們把隊伍建設作為城管工作的首要任務。

1.堅持“兩上兩下”——上班①上路，下班②上 網(wǎng)；工作時間下一線，業(yè)余時間下基層。

⑴馬路是城市管理主陣地。上路“三看”，即：一看市容市貌；二看環(huán)境秩序；三看隊伍規(guī)范。

⑵網(wǎng)絡是城市管理晴雨表。上網(wǎng)“三看”，即：一看縣委、縣政府有何重大決策，上級有什么新精神；二看網(wǎng)絡問政，居民有什么要求；三看外地創(chuàng)新做法。

⑶一線是城市管理的點將臺。大力踐行一線工作法，確保崗位扎根在一線，問題發(fā)現(xiàn)在一線、處理在一線、惠民服務在一線。

⑷基層是城市管理的試金石。問政于民、問需于民、問計于民，堅持“民有所呼，我有所應，民有所求，我有所為”，從群眾中提煉破解難題的經(jīng)驗做法，從基層捕捉創(chuàng)新工作的思路方法，確保城市管理的各項決策部署更加體現(xiàn)民意、關注民生。

2.開展“三比三促”——“反應比速度”“促作風轉變”、 “執(zhí)行比力度”“促效能提升”、“ 激情比指數(shù)”“促工作實績”。

⑴速度反映作風。對網(wǎng)絡問政、領導批示快速反應，切實轉變過去那種松松垮垮、懶惰散漫的工作作風。

⑵執(zhí)行沒有借口。對組織安排及各項決策部署不懈怠、不推諉，堅決執(zhí)行、認真執(zhí)行，不折不扣保證落實。

⑶激情成就事業(yè)。始終保持昂揚向上的工作激情，提高工作效率，提升服務水平，爭創(chuàng)一流業(yè)績。

3.落實三項舉措——完善機構設置、優(yōu)化用人機制、堅持“雙聘雙選”。

⑴對現(xiàn)有機構進行調整充實，明確職能定位，理順工作關系，保證銜接順暢、工作效率提升。

⑵打破現(xiàn)有的人員建制,選優(yōu)用強中層力量，所有中層正職一律實行競爭上崗。

⑶實行雙聘雙選。上一周，我局大力推行競爭激勵機制，采取“雙聘雙選”的辦法（“雙聘”即聘任領導，聘用隊員，“雙選”即領導選隊員，隊員選領導），有效解決了當前城管隊伍中存在的活力不足，流轉不暢，結構不合理等問題，促進了城管隊伍合理配置和隊員素質的提高。局黨組通過擬任人選、民主測評，考察考核等一系列程序，調整了全局14個部門，部門中層職位23個，部門中層副職職位71個；新聘副大隊長、副所長9人，機關科室調整7人，34人新聘為中隊長和副中隊長，有7人落聘；全局163名隊員打破建制，重新優(yōu)化組合，使城管隊伍整體上布局更加合理。

（五）加大招商引資工作力度

加強對招商引資工作的組織領導，明確責任，制定切實可行的獎懲措施，確保人人有壓力，人人有動力。目前已開工建設有泰普制冷項目，6月中旬將投入生產(chǎn)，該項目建設多次受到縣主要領導的好評，并準備將其打造成全縣今年10大億元項目。此外，正在洽談的有垃圾焚燒發(fā)電廠、紅星美凱龍項目。

（六）強化城管政（行）風建設

1.正確面對網(wǎng)絡問政，端正服務態(tài)度，對群眾反映的問題堅決做到“虛心、耐心、細心、誠心”，不斷提高服務質量，堅持以優(yōu)質服務提升城市品位，逐步改變隊伍形象，贏得社會理解與支持。

2.轉變工作作風，提高執(zhí)法水平，全面推行仁心、公心、精心、靜心、愛心“五心”執(zhí)法，堅決做好“嚴管”和“慎罰”兩篇文章，嚴處粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法等行為，絕不姑息遷就。

三、存在的問題

1.雖然城市環(huán)境綜合整治和各項城管工作取得了階段性成效，但也還存在著許多令人不滿意的地方，如:公共地段、城郊結合部、背街巷道、小區(qū)內(nèi)部還存在著許多衛(wèi)生死角，各類亂貼亂畫還沒有徹底清除，公共設施人為損壞現(xiàn)象嚴重，機關單位包保責任區(qū)正常保潔還不夠到位，削弱了整體整治效果。

2.由于城管隊伍人員成分復雜，自身素質層次不齊，在執(zhí)法管理中，還存在著不文明執(zhí)法行為，群眾的滿意率還較低，導致經(jīng)常出現(xiàn)網(wǎng)絡問政。

3.城管隊員和保潔工人目前工資待遇較低，一定程度上影響了他們的工作積極性，辦公條件和各類硬件設施、車輛裝備等都比較陳舊落后，給正常的城市管理工作造成了一定的難度。

4.雖然我們呼吁構建大城管格局，但許多單位工作存在應付狀態(tài)，不積極、不主動，城區(qū)管理工作基本上還是城管單槍匹馬、孤軍奮戰(zhàn)，廣大市民的參與率不高，也都影響了城市管理工作的正常開展。

四、下半年打算

（一）短期目標

切實解決城管工作機制不活、體制不順、隊伍內(nèi)部動力不足問題。揚正氣、祛邪氣，憑德才選干部，憑實績用干部，真正建立起能上能下的用人機制，強化競爭意識，增強內(nèi)部活力，保證工作合力。

（二）中期目標

1.招商引資大突破：快速啟動，主動出擊，盡早落實，確保完成億元項目招商引資任務。

2.政(行)風建設大提升：創(chuàng)新工作理念，堅持依法行政，強化“一崗雙責”，堅決打贏政（行）風建設翻身仗。

3.目標考核大進位：以任務倒逼進度，以進度倒逼激情，以激情催生動力，確保目標考核實現(xiàn)爭先進位。

（三）長期目標

篇4

前一階段，我園趕時間、搶效率，圍繞明確的目標，創(chuàng)一類優(yōu)質園、創(chuàng)省示范幼兒園、迎接八方來客來園交流參觀，用較少的時間取得了很大的業(yè)績，用不凡的成績在市幼教界邁出了引人注目的第一步。下一步工作的重心將是夯實內(nèi)部每一位教師的教育教學水平，培養(yǎng)有影響的各級名教師，提升幼兒園整體教育實力。

一、指導思想

深入學習《幼兒園教育指導綱要》，深刻把握《綱要》精髓，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律和學習特點，自覺創(chuàng)造與個體生命相和諧、相一致的教育；牢固樹立以人為本的管理觀念，將最科學的思想理念滲透到幼兒教育日常管理的各個環(huán)節(jié)，做到四個新：與時俱進，教育觀念不斷更新；堅持素質教育，開展工作不斷創(chuàng)新；深入探索實踐，課程改革成果新；促進教師專業(yè)成長，師資素質面貌新。

二、工作目標：

加強園本內(nèi)涵建設，大力提高教育實力。

三、工作宗旨：

重細節(jié)、講實效、看長遠

四、工作要求

務實與靈活兼俱、求真與創(chuàng)新統(tǒng)一，立足本職崗位銳意進取創(chuàng)新發(fā)展。

五、主要內(nèi)容與措施

一園務管理：科學管理，提高效益

1、辦園思想：依法治園，嚴格按標準收費；依法治教，注重行風建設。幼兒園一切工作以促進幼兒發(fā)展、促進教師成長、推動幼兒園發(fā)展為工作的出發(fā)點。園部倡導三性創(chuàng)造性、能動性、開拓性、三效效率、效益、效能，考慮到工作成本時間、精力、財力與工作成果的關系。

2、管理方式：以人為本，剛柔并重，以開放而彈性的管理、靈活而務實的作風激發(fā)教職工工作內(nèi)驅力。在統(tǒng)攬全局的基礎上，領導參與實踐教育教學第一線。

3、班子建設：注重學習反思、倡導批評監(jiān)督，內(nèi)省與外力共同推動班子隊伍的建設。班子人員在思想上強化三個意識：“一體意識”、“開拓意識”、“服務意識”，形成一支“開明、團結、廉潔、高效”的好班子，使幼兒園整體工作快速發(fā)展。

4、師資建設：通過不斷完善競爭激勵機制，促進教師能力、素質、知識結構的提升，更好地促進幼兒園的內(nèi)涵發(fā)展，多途徑促進青年教師快速成長。主要方法有：一是充分發(fā)揮骨干教師的傳、幫、帶、模范帶頭作用；二是搭建舞臺，施壓鍛煉；三是園本培訓有的放矢，促進成功；四是加強對話與交流，鼓勵優(yōu)勢互補、互相合作、共同提高。另外，本學期要重點增強教師的服務意識，倡導微笑服務，要提升教師與家長溝通交往的技巧。

5、后勤隊伍：充分挖掘我園保育隊伍懂教育、素質好的獨特優(yōu)勢，進一步加強保教合一的意識，增強崗位角色意識，強化責任感和服務意識，以園為家，視幼兒為己出，為教育一線作堅實保證。

6、家長工作：宣傳與溝通并舉，引導與合作并重。召開不同類型的個性化家長會，爭取家長的支持配合，繼續(xù)做好“彩虹報”、家教講座、幼兒家庭閱讀

一、

二、三工程等活動，提高家長的滿意度、提高社會的信譽度。

7、工會與團婦工作：根據(jù)條線的總工作精神與要求貫徹落實，激發(fā)教職工的工作樂趣、滿足青年人的生活情趣，開展豐富多彩的工會活動與團活動，提高生活質量，使幼兒園成為每個教工的精神家園。同時，要積極發(fā)揮團員、黨員的先鋒模范作用，健全組織生活、民主生活活動，形成一個師德高尚、業(yè)務精良的優(yōu)秀教工集體。

二教改科研：立足實際，大力提升

園部工作重點：各層次團隊圍繞目標加強協(xié)作，醞釀較高組織智慧，大力提升個體教育能力，把全體教師的教育教學水平提升到一個新的檔次。

操作原則：下保底，上拔尖。

思想上：教研合一，教中有研，研不離教。教師一要咀嚼消化有關理論，二要厚實實踐基礎。教師要根據(jù)新的基礎教育理念來審視和反思自己的工作，自覺地規(guī)范自己的教育行為，理性地構建自己的教育觀念。

實踐中：在“存精、吸納、創(chuàng)新”的總原則下，教師要提高教育藝術、積累教育智慧、互動策略和技能技巧。工作不流于形式，不浮于表面，不任務意識。

具體工作：

1、教研工作：

繼續(xù)進行理論引進、專題講座，內(nèi)化研討，檢查落實，個性化、特色化的教師培養(yǎng)，運用表彰、鞭策、激勵機制推動教師成長，要求青年教師根據(jù)實際情況自我定位，向著各級名師的目標奮進。通過各種教科研活動，鍛煉培養(yǎng)一批教有所長、教有所特的學者型、專家型人才，在各級各類比賽中露頭角。擬：開展以提高教師集體教學活動水平為宗旨的教學比賽，促進全體教師悉心鉆研教學藝術，提高課堂教學質量。擬：進一步提高教師操作現(xiàn)代教育設備的能力，特別是要提高多媒體教學水平、課件制作能力。

在新的教育理念引導下，本學期要實實在在地對家長園地的布置進行改進。宗旨是“減少學術性，增強互動性、情趣性”，要切切實實把它做成教育家長、引導家長、激勵家長科學育兒的重要陣地，辦成展現(xiàn)班內(nèi)幼兒發(fā)展動態(tài)的窗

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預防青少年違法犯罪工作意見

電信紀檢監(jiān)察審計工作意見

口，要根據(jù)班級幼兒的發(fā)展情況增加家長喜聞樂見的實用信息量，想盡辦法吸引家長關注、參與。gongwen123免費提供

2、課程改革：

在園部基本課程的平臺上各班創(chuàng)造性地實施課程，開展有意義的生成課程?？傮w來說，在課程實踐中目的性要更強，內(nèi)容選擇更具可行性，組織開展活動更具系統(tǒng)性，家庭社區(qū)資源的利用更具開放性，總結反思更具針對性。根據(jù)本人、本班實情況創(chuàng)造性教學，學會變通、遷移、再加工。用好《成長冊》，進一步開拓家長、社區(qū)之教育資源，把教育的課堂拓展到廣闊的社區(qū)中去，與社區(qū)中的環(huán)境、人、事、物充分發(fā)生作用。堅持課程與課題研究整合相融求效益，課程繼續(xù)向關注幼兒發(fā)展的活動型課型轉變，從注重靜態(tài)的、表征性的、掌握性的知識傳授，向讓幼兒主動獲得過程性、行動性、構建性的知識轉變，課程做到生活化、幼兒化、社會化、長遠化，教育內(nèi)容做到情景化、活動化、過程化、經(jīng)驗化。

3、科研工作：

本學期科研工作的總思路是研究要深、操作要實，成果意識要強。園部小課題研究要進一步精簡整理，集中力量，做到課題有實效能結果。在課題研究不斷向縱深發(fā)展的同時，要注重資料的搜集整理，注重過程性資料的擇優(yōu)積累。

4、筆頭工作：

要旨：少而精，重實效。本學期大力進行園部局域網(wǎng)的資源共享。班班互通、上下級互通，充分發(fā)揮局域網(wǎng)的作用，提高園部管理透明度，增強班際教學交流。倡導教師在教學活動中充分利用網(wǎng)上資料、多媒體課件、影像資料、幼兒游戲等內(nèi)容，有機選擇改為我教學所用。

5、加強托班教育教學的管理

認真貫徹無錫市政府《關于進一步推進學前教育現(xiàn)代經(jīng)的指導意見》，加大力度開展0~3歲教育的研究，學習有關理論知識，觀摩有關托幼一體化的具體做法，建構托班系統(tǒng)課程，嘗試開展假日親子園，開辦家長講座，摸索科學做法。

6、幼兒發(fā)展：gongwen123免費提供

要旨：在有目的、有準備的活動中促進幼兒發(fā)展。

培養(yǎng)自信、活潑、大方、勇敢的個性是我園一直倡導的，開發(fā)幼兒語言潛能，使幼兒想說、敢說、會說、善說則是我園幼兒語言教育的培養(yǎng)目標。創(chuàng)造性地實踐“幼兒語言教育活動化”，創(chuàng)新幼兒活動內(nèi)容，不斷完善幼兒語言智能培養(yǎng)機制，推陳出新，做實做好。重點提高幼兒語言交往能力，創(chuàng)造性地設計一些語言交往活動，培養(yǎng)好新一批“小導游”，提高幼兒說新聞、說廣告、講故事、信息等活動的水平。

三、后勤管理：優(yōu)質服務，提高素質

要旨：增強專業(yè)化，促優(yōu)質服務，做到現(xiàn)代的園所條件，優(yōu)秀的保育隊伍。本學期要從每個職工的思想素質、業(yè)務能力、服務態(tài)度入手抓提高，以優(yōu)質的服務提高全體師生的生活質量，贏得教師滿意、家長滿意。

1、加強以法治園的觀念，收好用好經(jīng)費，處理好節(jié)約開支與幼兒發(fā)展的矛盾，加強班級、幼兒園物品的管理工作，以實效為原則合理添置物品。

2、強化安全意識，安全第一，警鐘長鳴。細化安全工作崗位責任制，防患在先，每天一小查，每周一大查。定期檢查維修，合理考評，臺帳齊全。

3、嚴格執(zhí)行食品衛(wèi)生法，做好保健衛(wèi)生工作，做細做實，嚴格規(guī)范。注重消毒、防病的過程工作；加強食堂管理，嚴格把好進菜關，做好索證和人員體檢工作。保證餐點的質量安全，科學合理制定菜譜；及時更換櫥窗，向家長宣傳防病知識，積極做好預防傳染工作。

4、加強門衛(wèi)工作責任，確保幼兒出入安全，以良好的素質與服務建成園部的窗口形象。

《幼兒園新學期園務工作計劃》免費公文之家。歡迎閱讀幼兒園新學期園務工作計劃。其他網(wǎng)友還瀏覽了以下文章：關于縣科協(xié)發(fā)展的現(xiàn)狀、原因及對策建議

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關鍵詞：信息技術；建筑管理；實踐應用

Abstract: in the article elaborated the information technology, building management information after two basic concept, this paper will information technology application to the building's entire process in strategy puts forward some views.

Keywords: information technology; Building management; practice

中圖分類號：TU71文獻標識碼：A 文章編號：

全球化與信息化進程加快，在建筑行業(yè)中也體現(xiàn)得越來越明顯，怎樣把信息技術合理有效地應用到建筑管理中去，是值得我們每一名工作人員考慮與研究的問題。

一、信息技術管理的常規(guī)應用

信息技術管理，其基本定義為企業(yè)應用合理有效的辦法，對管理經(jīng)營中所涉及到的信息進行搜集、處理、加工、儲存，并用以幫助企業(yè)進行發(fā)展決策的管理。在當代，信息技術管理主要指的就是計算機信息技術管理。單就建筑施工管理來講，不但要解決需不需要用到計算機技術這一問題，還要解決怎樣利用計算機技術這一問題。上世紀九十年代迄今，世界范圍內(nèi)的計算機技術都得到了極大進展，硬件設施在存儲量、價格等方面的優(yōu)勢越來越使其普及變?yōu)榭赡芘c必然，而軟件開發(fā)的進展讓這種可能與必然充滿了生機與活力。信息的溝通及處理與計算機的關系變得日益密切，信息的網(wǎng)絡化、社會化、經(jīng)濟一體化管理，無一例外地都受到了計算機技術的影響。網(wǎng)絡讓人們的學習與工作方式都產(chǎn)生了極大變化，而建筑工程管理中應用以計算機技術為支撐的信息技術，可以很好地解決在管理中出現(xiàn)的各種問題。用信息系統(tǒng)來明確建筑單位各部門的工作職責，可以讓業(yè)務工作實現(xiàn)順利交接與進展，提升各部門工作效率，尤其是提升合作水平。伴隨市場的成熟，建筑施工項目管理的信息系統(tǒng)化工作在完善自身的同時，更給發(fā)展建筑行業(yè)指明了方向。那些與建筑單位自身管理方向相一致的信息技術產(chǎn)品與服務是很容易為市場所接受的，它可以給建筑管理提供研究與發(fā)展的系統(tǒng)支撐。

二、信息技術應用在建筑管理中的必要性

建筑信息管理指經(jīng)由各系統(tǒng)、各工種、各數(shù)據(jù)的科學管理，讓所有的信息都可以有效方便地實現(xiàn)搜集、儲存與應用。當前，信息技術管理不斷產(chǎn)生與發(fā)展新型產(chǎn)品，對建筑企業(yè)自身既是一種激勵，也是無形的挑戰(zhàn)，如果建筑企業(yè)不能適應市場發(fā)展潮流，及時采納與應用新型信息技術管理，就極容易被同行業(yè)的其余企業(yè)所趕超，進而有遭到淘汰的危險。為應對這種挑戰(zhàn)，更多的企業(yè)選擇了建筑管理信息技術對外發(fā)包的辦法，而外包這種形式，其關鍵是要對系統(tǒng)進行理性分析，掌握合理的節(jié)奏與齒度，明確哪些信息可以外包，實現(xiàn)工作效率最大化，而哪些只能在企業(yè)內(nèi)部運行，以保證工作的便捷性與商業(yè)機密的可操控性。

在建筑管理工作中，一定要徹底改變以往那種耗費人力、物力、財力很多，而工作效率始終上不去的落后局面，充分利用起計算機的大存儲量、快傳送，實現(xiàn)高質量、準確、快速的自動化建筑管理工程應用，樹立起建筑行業(yè)在管理上的先進性、自動化、規(guī)范化、現(xiàn)代化辦公形象與辦公意識。而在硬件配備上，應進一步提升建筑工程企業(yè)管理者的工作素質與先進思維，讓其有信息化管理的工作態(tài)度，管理辦公條件進行全面改善，為信息技術在建筑管理工作中全面應用打下堅實的物質基礎，最終實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟效益與社會效益雙豐收。我們明確了信息技術應用在建筑管理中的必要性以后，還要注意以下三點：要注意數(shù)據(jù)挖掘技術的研究與應用，通過海量的數(shù)據(jù)篩選處理，在其中找出創(chuàng)新動機，實現(xiàn)構想方案的最優(yōu)化。第二是信息技術要同建筑業(yè)務作緊密的融合，讓信息技術在管理上的優(yōu)勢轉化為建筑企業(yè)在業(yè)務中的優(yōu)勢。第三是建筑管理信息化講求的是團隊協(xié)作，而信息技術中的信息化軟件應當把這種優(yōu)勢繼續(xù)傳承下來，在形成企業(yè)競爭優(yōu)勢時，要逐漸培養(yǎng)以建筑管理為核心，以信息技術為標尺、以集體協(xié)作為半徑的工作隊伍。

三、信息技術應用在建筑管理中的現(xiàn)狀

（一）缺乏明確認識與核心技術

多數(shù)企業(yè)對信息技術重視程度不夠，認為信息技術只是上網(wǎng)查資料，收郵件。而沒有認識到信息技術在工程監(jiān)控、流程協(xié)調、業(yè)務管理、資源統(tǒng)籌上的重要意義。而對于實測工程成本、工程變化、提出工程預警等方面，很多企業(yè)也均沒有明確的認識。

（二）各企業(yè)水平不一致，差距比較大

因為思想意識與經(jīng)濟實力的區(qū)別，一些效益好、規(guī)模大的建筑企業(yè)對于信息技術應用重視程度較高，而經(jīng)濟效益一般，規(guī)模小的企業(yè)受到思維的局限與經(jīng)濟實力的制約，不愿意花精力與物資返崗入到信息技術中來。

（三）志門的軟件匱乏，需要進一步開發(fā)

從我國建筑行業(yè)現(xiàn)狀來看，還很缺少專門的信息技術軟件，技術發(fā)展的不成熟，同國外有很大差距。一些國外進口的軟件又同我們國家的實際建筑情況有比較大的差距，難以有效利用。

四、信息技術應用在建筑管理中的應用

智能型建筑管理同計算機技術、建筑管理控制技術、通信技術的發(fā)展都有著緊密聯(lián)系，它在我們國家的建筑行業(yè)發(fā)展中呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，成為眾多地產(chǎn)商的重要發(fā)展手段，一些相對比較特殊的建筑，都在不同程度上實現(xiàn)了建筑自身的智能化，比如珠海機場、北京的名人廣場、還有位于深圳的羅湖商業(yè)中心等。而上海金貿(mào)大廈、人民銀行總部等建筑，更是智能化建筑的經(jīng)典。根據(jù)資料顯示，全國到目前為止，已經(jīng)有近一千五座智能型建筑。

建筑管理擴而廣之，則是城市管理。數(shù)字城市綜合運用到了網(wǎng)絡、虛擬仿真、多媒體、GIS、遙測、遙感等多項技術，對于城市基礎設施的功能機制完成信息化自動搜集，并實施監(jiān)測管理的動態(tài)化，與輔助決策的技術化。為了推進數(shù)字城市的建設，建設部業(yè)已充實調整了組織機構，制定印發(fā)出了新的建筑管理工作信息化工作要點以及數(shù)字化城市工程等兩項規(guī)范。當前，用更為先進有效的信息技術武裝建筑企業(yè)信息管理的工作系統(tǒng)，應當抓好兩方面的工作，以兩方面的工作來保證建筑管理的科學性與實效性。要在硬件和軟件上一起下功夫。如果單純注意建設系統(tǒng)硬件、門戶改造，只在建筑企業(yè)管理標志物上下功夫，那就會走入到錯誤的發(fā)展道路上去。我們在注意硬件設施的同時，也要注意信息系統(tǒng)中的軟件開發(fā)與人員素質調整。為了推進數(shù)字化城市建設，我國建設部已經(jīng)作出調整、優(yōu)化提升了建設部信息領導小組辦公室工作人員及工作職能，制定了建設領域工作信息基本要點。 數(shù)字化城市工程已納入到國家重大科技項目之中。當前，應用先進的信息技術手段建立企業(yè)管理信息規(guī)范系統(tǒng)，擺在第一位的應當是實效性。

我們了解到，推進建筑管理工作的信息化，本身也是對建筑自身的一種功能性改造，又是企業(yè)深入改革的必然過程，這說明了建筑管理工作信息化的嚴肅性與重要性。這其中，進度控制的重要性需要著重說明，應用網(wǎng)絡技術，可以很清晰地顯示出關鍵工作的工作進展情況，各項目的制約關系情況等，再以網(wǎng)絡技術對這些基本情況進行匯總、整理、分析，編制出更為合理的次一步驟進度工作計劃。從資源分配、材料預算、人工設備清單等角度導入數(shù)據(jù)，生成系統(tǒng)而又可以細化的實施計劃，并根據(jù)施工進展情況進行實時調整。

總結：

信息技術業(yè)已應用到建筑工程的質量管理、費用結算、工期進度等多方面，而管理的不完善仍是我們當前急需改善的問題。我們在人才引進、制度建設等諸方面要積極進行探索研究，才能把建筑管理信息化做得更好。

參考文獻：

[1] 吳少勇.信息技術在項目施工管理中的應用[J].中華建設，2008（4）

[2] 劉紅生.淺談計算機信息技術在項目施工管理中的應用[N].赤峰學院學報，2007（12）

[3] 信息技術在建筑工程管理中的應用分析[J].城市建設理論研究（電子版），2011，（25）

篇6

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹省委省政府深入開展“文明大行動”的部署，以提高市民素質和城鄉(xiāng)文明程度為目標，圍繞提高文明素質、優(yōu)化社會服務、維護社會秩序、改善城鄉(xiāng)環(huán)境等方面，找準切入點和突破口，大力組織實施“文明大行動”，為建設東方營造良好社會環(huán)境、提供強大精神動力。

二、組織領導

成立東方市“文明大行動”工作領導小組（以下簡稱領導小組），負責統(tǒng)籌、領導全市“文明大行動”工作。組長由市委副書記、市長擔任，副組長由市委常委、宣傳部部長，市政府分管副市長擔任，成員為市委宣傳部、市委組織部、市直機關工委、市文明辦、市綜治辦、市發(fā)展改革委、市旅游委、市財政局、市教育局、市文化廣電出版體育局、市衛(wèi)生局、市交通運輸局、市商務局、農(nóng)墾總局東方辦事處、市工商局、市物價局、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市環(huán)衛(wèi)局、市愛衛(wèi)辦等部門主要負責同志。

領導小組下設辦公室，辦公室設在市文明辦，負責“文明大行動”各項工作的綜合協(xié)調、信息宣傳、監(jiān)督檢查和服務保障等日常工作，及時總結和推廣新鮮經(jīng)驗。辦公室主任由市委宣傳部副部長、文明辦主任兼任。

三、主要任務和工作目標

按照“輿論先行、全民參與、依法治理、整體推進”的思路，從年月起，利用3年的時間，開展文明禮儀、文明環(huán)境、文明交通、文明旅游、文明經(jīng)營、文明殯葬六大行動，重點解決大聲喧嘩、禁煙場所吸煙、亂吐亂扔、損害公物、亂闖亂行、亂停亂放、攀花折枝、占道經(jīng)營、亂埋亂葬等九大不文明現(xiàn)象。

力爭一年抓出工作亮點，二年形成規(guī)模效應，三年取得明顯成效。到年底，初步實現(xiàn)活動目標：文明交通、文明經(jīng)營全面提升；城鄉(xiāng)環(huán)境“一年見凈、三年見綠見靚”，文明環(huán)境成為展示東方的“窗口”；文明旅游景區(qū)成為東方靚麗“名片”；講文明話、做文明事、當文明人成為市民的自覺行為，市民道德素質、人文環(huán)境、服務水平、社會風氣等方面達到一流水平，為創(chuàng)建全國文明旅游衛(wèi)生城市打下堅實基礎。

四、實施步驟和工作安排

實施“文明大行動”時間跨度長、任務繁重，堅持整體推進的同時，要突出各個階段的重點任務，在堅持學習宣傳貫穿始終的同時，統(tǒng)籌各項工作任務，狠抓落實，確保如期完成各項工作任務，實現(xiàn)預期目標。

（一）宣傳發(fā)動階段。

統(tǒng)一部署，大造聲勢，在全市上下營造濃厚的活動氛圍。一是要層層召開動員會，確保把活動精神傳達到基層。在市委市政府召開全市“文明大行動”動員大會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一部署，召開動員大會，逐級傳達會議精神，把活動精神傳達到基層，確保全市“文明大行動”活動迅速啟動。二是要創(chuàng)新宣傳方式。市委宣傳部門要圍繞活動開展，牽頭抓好以下工作：在市區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要路段做好戶外宣傳工作，通過電子屏幕、固定廣告牌匾、宣傳櫥窗、宣傳長廊等，宣傳活動主題，展示活動內(nèi)容，推廣先進典型等；督促各單位充分發(fā)揮各自宣傳陣地的作用，結合本單位實際，開展宣傳發(fā)動。三是要在全市范圍內(nèi)廣為宣傳。通過在市區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府所在地組織宣傳車巡回宣傳、張貼橫幅標語等形式，大力宣傳“文明大行動”的重要意義、方法步驟，充分調動全體市民參與活動的積極性。四是要發(fā)揮廣播、電視、政府網(wǎng)站等新聞媒體的主渠道作用。追蹤整個活動過程，精心策劃和組織系列專題宣傳報道，不斷擴大宣傳聲勢。五是組織形勢政策宣講團開展“文明大行動”宣講。深入農(nóng)村（社區(qū)）基層、廠礦企業(yè)進行以“文明大行動”為主題的宣講活動，廣泛開展文明知識講座、演講比賽等活動，促使“文明大行動”深入人心，增強廣大干部群眾參與活動的責任感。

在重點抓好學習宣傳的同時，做好“六大行動”的前期準備工作，為全面展開創(chuàng)造條件；迅速掀起整治“臟、亂、差”和推進殯葬改革工作的新，確?！拔拿鞔笮袆印逼鸷貌?、開好頭。

（二）全面展開階段。

緊緊圍繞省委省政府的安排部署，結合東方實際，精心策劃活動載體，務求工作實效。

1．開展文明禮儀行動。以“做禮儀東方人”為載體，開展系列活動。一是文明禮儀學習。以《國際旅游島公民文明守則》、《東方市文明市民手冊》為主要教材，組織宣講團深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位，通過知識宣講、培訓講座等方式，開展生活禮儀、社交禮儀、公共禮儀、公務禮儀、外事禮儀等宣教活動，培育文明健康的生活方式，培育開放、創(chuàng)新、包容、進取、堅韌、向上、厚重、陽光、感恩的東方精神。二是文明禮儀實踐。深入開展文明和諧社區(qū)、文明生態(tài)村鎮(zhèn)、文明高效機關、文明規(guī)范行業(yè)、文明誠信企業(yè)等創(chuàng)建活動，推動市民摒棄語言、行為、禮儀等方面的不良習慣，引導人們增長禮儀知識，遵守禮儀規(guī)范，形成講文明、知禮儀、懂禮貌的社會風尚。三是深化重點人群和行業(yè)的禮儀教育。加強黨政機關和窗口行業(yè)的文明禮儀教育，充分發(fā)揮其示范帶動作用。以“做一個有道德的人”為主題，加強中小學生日常行為規(guī)范教育和禮儀教育實踐，開展多種形式的“小手拉大手、全家講文明”活動。

2．開展文明環(huán)境行動。設置三項活動載體。一是開展“讓城市更加文明”活動。把年定為“城市管理年”，重點推進環(huán)境衛(wèi)生、道路交通、市容市貌、城市建筑、土地、食品藥品安全、市場規(guī)范、社會治安、城市應急、信息網(wǎng)絡“十大城市管理工程”建設，創(chuàng)新城市管理，提高管理水平，形成科學管理城市的長效機制；加大投入，以“亮化”帶“美化”為思路，抓緊實施城市“亮化”工程，使城市不但“日美”，更要“夜美”，不斷提升城市形象。二是開展“綠美城鄉(xiāng)”活動。抓緊實施生態(tài)公園建設，加強園林規(guī)劃建設，達到“城在綠中、綠在城中”的效果。以文明生態(tài)村建設為抓手，打造一批園林式的文明生態(tài)村；以發(fā)展花梨產(chǎn)業(yè)為推動力，大力種植花梨、金絲楠等名貴樹木，實現(xiàn)優(yōu)美環(huán)境與經(jīng)濟效益雙豐收；以“美化家園”為核心，大力推進植樹造林，提高森林覆蓋率。三是開展“臟、亂、差”環(huán)境整治活動。在“臟、亂、差”專項整治工作成果的基礎上，力度不減，繼續(xù)加強對重點大街和重點地區(qū)亂擺亂賣、亂搭亂建、亂掛亂貼、亂停亂放等環(huán)境亂象的清理整治。大力開展公共環(huán)境秩序集中整治，依法對公園、廣場、車站、圖書館等公共場所的不文明行為進行處罰，消除亂吐亂扔、亂涂亂畫、損壞公物、隨地便溺等不文明現(xiàn)象。

3．開展文明交通行動。以“交通安全系萬家”為載體，開展系列活動。一是“文明交通”教育。廣泛開展文明交通法制法規(guī)教育，倡導“六大文明交通行為”，自覺摒棄“六大交通陋習”，嚴格抵制“六大危險駕駛行為”，強化安全有序的安全交通意識。加大對重點群體的教育力度，將文明交通常識教育納入駕校培訓內(nèi)容。全面推行中小學生交通安全聯(lián)系卡制度，開展交通安全“進學校”活動。二是開展公共交通秩序專項整治。增加警力上街巡邏，嚴格執(zhí)行《省道路交通安全違法行為處罰規(guī)定》，集中解決車輛行人不遵守交通法規(guī)、城市交通道路擁堵、事故隱患多等突出問題。組織社會志愿者勸阻不遵守交通秩序的行為，營造人人維護公共秩序的社會氛圍。規(guī)范執(zhí)法行為，力戒視而不見或以罰代管的行為。三是抓好出租車行業(yè)文明創(chuàng)建工作。對出租車司機進行系統(tǒng)的業(yè)務技能、職業(yè)道德和文明禮儀培訓，提升出租車服務質量。規(guī)范出租車運營市場，加大對外出租車車容不整潔、語言不文明、行車不文明、拒客宰客等問題的整治力度，深化出租車司機爭做文明使者活動。四是加強公共交通安全設施和管理平臺的建設。進一步完善六類道路安全及管理設施，認真排查治理道路交通安全和管理設施隱患，建設安全暢通文明的道路交通環(huán)境。完善社會監(jiān)督制度，選聘文明交通監(jiān)督員記錄交通違法行為和不文明現(xiàn)象，利用新聞媒體進行批評曝光。五是實行“惠民公交”。倡導乘公車主動給老人、孕婦、小孩、殘疾人員讓座；實行財政補貼政策，全面落實老人乘車免費、小孩乘車半票。

4．開展文明旅游行動。以“旅游、快樂、健康”為載體，開展系列活動。一是加強市民旅游文明素質教育。倡導綠色出游、明白消費，根據(jù)《中國公民國內(nèi)旅游文明公約》、《中國公民出境旅游文明行為指南》要求，結合行業(yè)特點和管理職能，開展市民旅游文明素質主題教育活動，普及文明旅游知識。二是設立“文明出游”志愿服務工作站，“一對一”開展景點（區(qū)）志愿服務活動。三是逐步完善導游和領隊全程文明教育責任制，不斷提升景點（區(qū)）管理服務水平，優(yōu)化全市旅游環(huán)境。四是開展旅游文明素質教育實踐。要求旅客自覺維護旅游秩序，不大聲喧嘩、不損壞公物。

5．開展文明經(jīng)營行動。以“我講誠信我發(fā)展”、“我講文明我發(fā)展”為活動載體，開展系列活動。一是開展文明經(jīng)營教育。組織企業(yè)經(jīng)營者和從業(yè)人員自覺踐行道德承諾，培育遵章守法、恪守誠信、文明待客、衛(wèi)生整潔的市場理念，努力形成各類市場主體講文明、講衛(wèi)生、守信用、重承諾的市場氛圍。二是開展市場環(huán)境秩序專項整治。強化社會管理和監(jiān)督職能，加大對集貿(mào)市場臟、亂、差現(xiàn)象的整治力度，重點解決破墻開店、占道經(jīng)營、亂搭亂建、亂貼亂畫等市場亂象。加大市場經(jīng)濟秩序專項整治力度，重點解決短斤少兩、以次充好、欺客宰客等不誠信行為。三是深化“百城萬店無假貨”示范街創(chuàng)建活動。加強正面引導，著力培養(yǎng)一批文明誠信經(jīng)營先進典型，推動形成誠信為本、操守為重、守信光榮、失信可恥的市場環(huán)境。

6．開展文明殯葬行動。以“綠色殯葬、造福子孫”為活動載體，推進殯葬改革管理，加快文明殯葬進程。在抓好馬嶺、金山公墓建設及試點工作的基礎上，迅速全面鋪開。形成每年3—4月份的殯葬陋習專項整治制度，通過3年努力，形成文明節(jié)儉的喪葬禮俗，樹立厚養(yǎng)薄葬的孝德理念。

（三）鞏固提高階段。

各部門、各單位認真總結前兩個階段的工作經(jīng)驗，著重就針對存在的問題制定整改措施，明確并落實整改方案，在此基礎上加強制度建設，建立和完善長效機制，以鞏固和擴大“文明大行動”的成果。

五、工作運行機制

（一）形成部門聯(lián)動、層層抓落實的工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各行業(yè)、各系統(tǒng)、各社會團體，要嚴格遵守統(tǒng)一部署統(tǒng)一指揮，駐市軍警部隊要積極參與，形成強大合力；各單位、各部門要成立領導機構，有明確的工作機制和具體措施，形成“領導抓、抓領導”的工作局面。

（二）形成月例會制度。市領導小組每月召開“文明大行動”專題工作會議，各責任單位匯報當月工作情況和下月工作計劃，領導小組總結工作情況，分析存在問題，研究工作對策，部署下步工作。

（三）形成通報制度。對在“文明大行動”中的好人好事好經(jīng)驗，及時給予通報表揚；對漠視“文明大行動”，措施不得力，效果不明顯的單位或有抵觸情緒的個人進行通報批評或媒體曝光。

篇7

今年，我科（農(nóng)村工作辦、征地拆遷安置辦、愛衛(wèi)辦）按區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，得到在區(qū)各部門、街道黨工委、辦事處的正確領導及區(qū)各部門的大力支持下，得到各村（場、居）及街道相關科室、職能部門的大力協(xié)助，深入落實科學發(fā)展觀，堅持以求真的干勁，務實的作風，緊緊圍繞年初制定的目標計劃和上級下達的各項工作任務，全體人員凝心聚力、扎實苦干，圓滿地完成了各項任務，在治污治水、城市管理、環(huán)境衛(wèi)生治理、拆遷安置、規(guī)劃報建及三農(nóng)工作方面都取得了顯著成效，現(xiàn)將我科全年的主要工作總結如下：

一、主要工作回顧

(一) 加強機關作風和廉政建設，強化管理效能，促進機關工作不斷適應發(fā)展的新要求。

（二）銳意改革、推陳出新，以“三農(nóng)”工作為全年工作重點，進一步改善民生。

進一步落實工作崗位責任制和作風建設，抓重點工作，關注“三農(nóng)”和民生。

1、落實崗位制，開展作風和廉政建設。根據(jù)在區(qū)下達我街重點任務中征地及拆遷工作和污水治理和河涌綜合整治10分。針對這一情況，科室上下高度重視，進行了全面工作動員和部署，為確保工作任務逐項落到實處，成立了征地拆遷組等共7個職能組，將工作職責細化到了每個組、每個崗、每個人，同時，強調分工不分家的團結宗旨，確保各項工作落到實處，為營造一個和諧、廉政的科室打牢了基石。

2、關注民生，為村及村民辦實事。圍繞區(qū)“惠民36條”和街2009年民生工程任務表，以整治城鄉(xiāng)居住環(huán)境為今年的工作重點，優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境，提升農(nóng)民生活生態(tài)質量；以解決歷史房產(chǎn)辦證及留用地確權歷史遺留問題入手，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧；以解決

(二)以“創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)”活動為契機，抓好“四大工作任務”，全力推進國家文明城市和星級衛(wèi)生街創(chuàng)建工作。

1、抓好環(huán)境衛(wèi)生管理，努力創(chuàng)造優(yōu)美整潔環(huán)境。積極承接區(qū)陸續(xù)下放的道路清掃保潔及垃圾清運、河涌保潔等事權，組織環(huán)衛(wèi)中心全面做好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔，一是加強環(huán)衛(wèi)領導班子和保潔隊伍的建設，穩(wěn)妥推進改革，以舊鎮(zhèn)、金洲裕興花園為試點,推行了“三定一包”的責任承包制，即定路段、定人員，定責任，包保潔質量，探索出適合我街長效的環(huán)衛(wèi)工作管理模式。二是進一步完善環(huán)衛(wèi)設施建設，及時更換了殘舊破損的垃圾桶、人力三輪車、手推車, 僅3.5L垃圾桶今年就新增10000個。

據(jù)統(tǒng)計，全年共完成33條道路、21個村（場、居）居委會、3個小區(qū)共543萬平方米的保潔工作，完成23條河涌與3條外江376萬平方米的保潔工作；清運、處理垃圾10.95萬噸, 更新人力保潔車150臺、果皮箱410個,新增45L垃圾桶10000個。依托下放事權，解決本地勞動力就業(yè)達377人。

2、以創(chuàng)建“星級衛(wèi)生街”為紐帶，嚴抓城鄉(xiāng)衛(wèi)生治理。

(1) 積極創(chuàng)建“星級衛(wèi)生街”。嚴格落實健康教育、市容環(huán)境衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、除“四害”等8個創(chuàng)建標準，經(jīng)過半年多的努力創(chuàng)建，我街成功“摘得”一星，成為南沙區(qū)首個一星級街道。

(2) 開展各種形式多樣的宣傳及整治行動。牽頭組織開展了第二十一個全國愛衛(wèi)月宣傳活動和第二十二個無煙日活動，清潔家園活動、婦兒健康教育宣傳活動等，聯(lián)合城管、工商和街職能部門開展了多次清潔大行動，如“靚穗迎國慶”等，使愛衛(wèi)深入人心。

(3)以市場及周邊為重點，大力開展市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。在日常環(huán)衛(wèi)保潔、環(huán)境衛(wèi)生治理的基礎上，重點加強對金洲市場、舊鎮(zhèn)市場和塘坑市場等市場的整治，指導及監(jiān)督市場衛(wèi)生管理人員和保潔人員提高市場內(nèi)部衛(wèi)生環(huán)境管理水平，市場環(huán)境衛(wèi)生得到顯著改善。

 (4) 抓好“四害”防除工作，預防病媒生物傳染性疾病發(fā)生。加強領導，做好分工及協(xié)調，進一步明確了除“四害”工作機制，對各單位完善詳細的除“四害”責任分工及標準，加強了“四害”監(jiān)測及檢查。今年，認真組織開展了以春季滅蚊、蟑螂、夏季滅蚊蠅及秋季滅蟑統(tǒng)一行動為重點的除“四害”工作，全街四害密度得到有效控制。據(jù)統(tǒng)計，全年向群眾派發(fā)各種宣傳單張1500多份，投放滅鼠毒餌約3噸,下發(fā)各村（場）各類滅蚊、蠅、蟑螂等藥品合計約245箱。

(5)整治“六亂”出新招。在整治“六亂”問題上加強了與重要企業(yè)、單位、商鋪業(yè)主的溝通協(xié)調，提高依法經(jīng)營的意識，加強與各村“兩委”以及分管領導的溝通，提升其積極管理的意識，效果明顯，使“六亂”現(xiàn)象得到較大程度的遏制。同時，積極配合城管執(zhí)法隊伍對發(fā)現(xiàn)的“六亂”及“兩違”行為積極、及時處理。全年，共協(xié)助城管中隊整治亂擺賣、占道經(jīng)營、亂堆放、亂拉掛、亂張貼、亂涂寫27500宗；立案查處“兩違”178宗，拆除違法建設17宗，清拆面積約5000平方米。拆除違法搭建窩棚12棟，拆除面積約2200平方米；拆除違法戶外廣告405宗，拆除面積3522平方米。

（6）加強衛(wèi)生巡查、監(jiān)督，及時落實整改。聯(lián)合各職能部門不定期到實地巡查衛(wèi)生、“門前七包”和“六亂”情況，對巡查中發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生黑點，及時牽頭組織相關責任人進行整改，前后共清理衛(wèi)生死角500多處，清運垃圾、雜草等5000多噸，整治路面積水及破損200多處。對來自區(qū)整改督辦文件以及其他單位、個人反映的環(huán)境衛(wèi)生問題等，牽頭及時核實，立即組織有關責任人和責任單位于兩天內(nèi)進行整改完畢，并及時反饋整改情況，今年共及時處理各類環(huán)境衛(wèi)生交辦函30多宗。

3、抓好治水工作，切實改善群眾生活用水環(huán)境。今年列入市任務的有5條村（居）的生活污水治理、4條河涌綜合整治及第二批136家餐飲單位廢水整治。在區(qū)的大力支持下，在街的高度重視下，成立了以街主要領導牽頭、我科具體落實的治水工作專項小組，先后召開兩次治水動員大會，向各村（場、居）頒發(fā)了《南沙街2009年污水治理與河涌綜合整治任務書》，與餐飲單位簽訂了《南沙街餐飲單位廢水整治責任書》。根據(jù)治水工作進展及時召開工作部署會議和協(xié)調會，積極跟進農(nóng)村生活污水治理各項目的勘察、設計、招投標及施工等各個環(huán)節(jié)，嚴抓工程質量，按工期倒排表嚴格控制工程進度，基本按質、按量完成了年度治水任務目標。

農(nóng)村生活污水處理方面：開展并完成列入今年市任務的蘆灣村、九王廟村、鹿頸村、南橫村和紅嶺社區(qū)5條村（居）7個子項目的主體污水治理設施并進入驗收階段，完成其中4個子項目的綠化升級改造，現(xiàn)正開展幾個項目的污水管網(wǎng)接駁設計工作。餐飲廢水整治方面：積極開展任務書中136家餐飲單位廢水整治，通過對136家餐飲企業(yè)經(jīng)營情況調查中，排除停業(yè)、立案整治等原因，實際需整治的75家已全部完成整改，現(xiàn)在組織檢測驗收中。河涌整治方面：積極配合區(qū)水務環(huán)保局開展河涌綜合整治各項工作，負責開展整治用地涉及征收工作。今年重點開展了金洲涌、蘆灣涌、三姓圍涌綜合整治用地收地清場，經(jīng)過近一年的努力，已基本完成任務。近期，根據(jù)區(qū)事權下放要求，對新立項的大涌涌等5條河涌開展前期的現(xiàn)場考察和設計方案論證工作。

4、堅持“預防為主，安全第一”，竭力抓好森林防火工作。認真貫徹落實“預防為主，安全第一”的方針，堅持以護、防、消相結合的指導思想，明確分工、責任到人，建立了護林防火安全管理責任分級制；制訂了各項護林防火安全管理制度，對護林防火安全工作實施規(guī)范化管理；加強了對轄區(qū)內(nèi)林地的巡查監(jiān)管，做到了每月對護林員進行崗位專業(yè)培訓，每月對消防器材進行保養(yǎng)，每月組織人員召開例會。全年森防工作順利開展，確保本年度轄區(qū)林地無安全事故。

（三）加強規(guī)范管理、完善工作機制，全力推進拆遷安置工作順利開展。

今年，以建設項目和金洲涌河涌綜合整治等項目為重點，積極開展各項征（收）地和拆遷安置工作，取得了階段性成果。一是抓好全局部署、重視拆遷工作。在街領導的高度重視和支持下，定期開展工作例會協(xié)調解決征地拆遷安置工作中遇到的問題。二是打造一支凝聚力強、作風過硬、業(yè)務過硬的專業(yè)征（收）地拆遷隊伍。多次組織開展廉政作風類及業(yè)務類培訓，提高隊伍的思想作風、業(yè)務能力及人員素質。三是堅持以人為本，想法設法利用各種有利因素深入細致的開展動遷工作。四是認真做好被征（收）地拆遷戶及安置工作，嚴格執(zhí)行南沙區(qū)的拆遷安置政策，把好安置分房的各項工作環(huán)節(jié)的關口，做到拆遷一戶安置一戶，同時，細致做好了安置后的服務工作和群眾意見的疏導、排解工作。

截至11月底，我科按計劃及進度要求順利完成了12個征（收）地項目，共完成清場收地約1805畝、征地128畝，拆除臨時棚類6743平方米、拆遷補償商鋪5間；強拆房屋兩間、強制清理棚屋類3874平方米；居民拆遷補償安置35戶，拆除房屋面積5458平方米，其中新建房屋1728平方米；發(fā)放征（收）地拆遷補償款約19,582,688元。

（四）扎實推進新農(nóng)村建設，開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。

做好“三農(nóng)”工作，對于促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、保障農(nóng)民持續(xù)增收，提高人民生活水平、維護社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。今年，我科認真貫徹中央一號文、各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神和各項方針政策，立足農(nóng)業(yè)、面向農(nóng)村、服務農(nóng)民，在農(nóng)村經(jīng)濟體制改革、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與農(nóng)村城市化管理、三防、畜牧、漁業(yè)生產(chǎn)及綠化管護等方面工作都取得了顯著成效。

1、積極協(xié)助各村做好發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟。協(xié)助、指導、配合各村在積極發(fā)展、復蘇農(nóng)村集體經(jīng)濟，起到了一定的指導作用。全年村集體經(jīng)濟收入約5982萬元（其中：經(jīng)營收入517萬元、發(fā)包及上交收入5465萬元），其他收入 405萬元、上級補助收入 161萬元。經(jīng)濟收入完成年度計劃6400萬元的 93 %。

2、周密部署，切實做好三防相關工作。貫徹落實“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛方針，提前謀劃、積極部署、迅速反應。（1）密切關注天氣，及時做好信息傳達工作。（2）汛前開展安全大檢查，對海堤、水閘組織開展了整治維修，協(xié)助區(qū)對四個山塘水庫進行維修了整治,及時補充三防搶險物資。（3）汛期嚴格落實24小時三防值班制度，三防辦人員時刻警惕，與各村（場、居）及三防水利設施管理人員密切聯(lián)系，做好巡查、整治工作，提前排除各項安全隱患。（4）做好應急搶險工作，遇到汛情積極處理，妥善疏散、安置受災群眾，同時做好災后清理、恢復工作。在今年的莫拉菲、巨爵等幾次強臺風中我街指揮有力、處置得當，上下齊心協(xié)力，全街安全度汛。

3、以試點為載體，積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟股份制改革。以試點，推行了農(nóng)村集體經(jīng)濟股份制改革，從7月份開始至12月份，試點村改革歷經(jīng)了八個工作階段，審核并表決了我街農(nóng)村集體經(jīng)濟股份制試點改革取得了初步成功，為全面推廣農(nóng)村集體經(jīng)濟股份固化奠定基礎。

4、加強荔枝的品牌建設，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。抓住今年荔枝豐收年的好時機，積極協(xié)助舉辦第三屆荔枝旅游文化節(jié)，以荔枝文化為媒，樹立荔枝品牌，提高荔枝知名度，帶動旅游服務業(yè)。組織參加在廣州舉辦的“名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展銷會”，籌備省名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展銷會。今年，我街的桂味榮獲“名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品稱號”。

5、做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項工作。完成2008年種糧大戶補貼和2009年種糧農(nóng)資綜合直補資金及水庫移民資金的發(fā)放工作；組織并完成15條村的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織證明書申請上報；做好農(nóng)機年審及安全管理工作，共年審手扶機10臺；完成43戶農(nóng)機購置補貼的審核工作等。 

6、做好畜牧業(yè)生產(chǎn)、防疫防控工作及農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)管理。今年，街畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展較平穩(wěn)，生豬存欄量27412頭，年出欄量29918，比去年略有下降，其他畜產(chǎn)品生產(chǎn)平穩(wěn)。（1）采取生產(chǎn)情況統(tǒng)計關、強制免疫關、疫病疫情防治關、動物疫病的查源滅源關、檢疫檢驗關和生豬生產(chǎn)質量關的“六大關”工作措施，嚴格防疫防控。據(jù)統(tǒng)計，我街家禽禽流感免疫接種達100%，生豬口蹄疫免疫率達95%以上；沒有豬瘟、豬高致病性藍耳病，雞瘟等疫情發(fā)生；生豬檢疫率達85%以上，家禽檢疫率達80%以上。（2）采取飼養(yǎng)場產(chǎn)地檢驗關、屠場生豬宰前“瘦肉精”檢測關、屠場宰后檢疫檢驗關、飼料經(jīng)營場及飼養(yǎng)場添加“違禁藥物”關“五大關”檢測措施，監(jiān)控飼養(yǎng)場、屠宰場生豬鹽酸克倫特羅殘留，協(xié)助區(qū)不定期開展檢測，使群眾吃上放心肉，全年未發(fā)生肉禽食品安全事件。

7、做好“村村通公路”和機耕路建設，不斷完善農(nóng)村基礎建設。對今年立項的“村村通公路”項目——環(huán)宇路處長線和舊橋重建組織開展招標工作，預計年底前進行施工；組織開展今年立項的3條機耕路建設，現(xiàn)在前期招投標階段。

8、及時開展地質災害監(jiān)測及治理。及時更新2009年地質災害隱患點，制定《突發(fā)性地質災害應急預案》，協(xié)助并聯(lián)系各村、場、居的地質監(jiān)測員對街轄內(nèi)地質隱患點進行監(jiān)測，并及時向國土局等相關職能部門上報險情，全年地質災害監(jiān)測工作圓滿完成。開展國土局事權下放的3個地質災害點排險工作，組織搖珠確定了代業(yè)主單位以及設計單位。

（五）協(xié)助開展房屋報建、土地利用等相關工作。

1、積極協(xié)調處理村集體及群眾土地、房屋確權等歷史遺留問題。一是用高度的責任感積極開展原17個拆遷小區(qū)的房產(chǎn)證辦理工作，已完成小區(qū)共28拆遷戶的房產(chǎn)證辦理，目前正對16個拆遷小區(qū)之一的拆遷小區(qū)著手辦理建設用地批準手續(xù)。二是積極開展留用地確權工作，與區(qū)積極協(xié)調解決留用地確權問題。此外，積極協(xié)調在虎門污水提升泵站項目收地工作中的土地爭議，協(xié)調處理土地已征未補的歷史問題，協(xié)調處理東部公司游艇俱樂部用地涉及砂石碼頭征地歷史問題等，均取得積極成效。

2、立足服務群眾的精神，協(xié)助群眾進行房屋建設報建。秉著一貫認真負責的態(tài)度受理我街村民、居民的每一宗私房報建案件，為報建人提供周全的服務。據(jù)統(tǒng)計，今年向南沙規(guī)劃分局遞送辦理私房報建工作共計100宗。

3、積極開展廉租房及危房改造申報的調查工作。（1）按照區(qū)國土分局要求，開展我街廉租房租賃補貼的申請審核報批以及發(fā)放后續(xù)工作，目前為止,經(jīng)批準成功申請廉租房補貼的有223人。（2）做好房屋安全管理，指導南沙街各村、場、居及單位切實做好房屋安全工作，明確房屋安全管理專職負責人，根據(jù)農(nóng)村危房改造工作要求，向各村（場）傳達農(nóng)村危房改造精神，開展危房改造申報接收工作，目前第一批共收到申請表共27份，2份符合改造要求并已公示。

4、其他。協(xié)助區(qū)規(guī)劃國土局開展村莊規(guī)劃工作，參加村莊規(guī)劃現(xiàn)場專家討論及村民征求意見大會，提出規(guī)劃指導意見；協(xié)助區(qū)國土分局開展第二次全國土調查，對全街的17個村（場）的歷史征地情況進行了摸查；開展第四次衛(wèi)片新增120個圖斑的摸查工作，完成查處任務。

(六)招投標和工程建設管理

1、建立并完善街招投標及工程建設管理流程。建立街小型工程招投標及建設管理辦法,協(xié)助紀工委進一步完善、規(guī)范小型工程招投標、建設及支付制度。制定及完善工程管理相關專業(yè)的制度，如拆遷安置公示制度、綠化養(yǎng)護管理辦法、保潔制度、地質災害防治指導書等等。

2、組織開展區(qū)及街工程招投標及建設管理，嚴把關口。從今年5月成立招投標小組自今，作為小組辦公室，共完成區(qū)事權下放項目及街內(nèi)小型工程招投標項目22個，跟蹤建設及驗收項目合計約18個。

3、籌建小型工程庫。根據(jù)街建設需要，籌建街常用項目的小型工程備案庫，擬于年內(nèi)建成。

二、存在的問題

1、隨著各項工作任務的日益增重，尤其是征地拆遷、環(huán)境衛(wèi)生整治方面，工作人員調動村“兩委”的積極能動性不夠。

2、村場環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)過整治面貌有所改變，但保潔標準不高，保潔質量波動較大，長效管理機制還需完全建立起來；環(huán)衛(wèi)工人交通安全意識較弱，有待進一步加強；環(huán)衛(wèi)保潔經(jīng)費支付滯后，影響正常運轉；單位和商鋪以及個人衛(wèi)生意識差，需加大宣傳。

3、區(qū)事權陸續(xù)下放我街，屬于我科職能范圍內(nèi)的工作量急劇增加，需要科室進一步理順職責、制度和規(guī)范管理，同時需與區(qū)事權下放職能部門加強溝通。

4、在地質災害防治、歷史問題解決、安置房源質量問題解決等過程中需要區(qū)相關部門協(xié)調解決，但由于多方面的原因，和區(qū)的協(xié)調力度不夠，使有些工作的推進受到影響。

三、下一年重點工作計劃

1、配合區(qū)及街開展各項整治工作,包括大道等里面外觀整飾，全力鋪開農(nóng)村生活污水治理和河涌綜合整治；依托創(chuàng)文、創(chuàng)星、創(chuàng)“廣東省衛(wèi)生村”等，夯實環(huán)衛(wèi)保潔基礎，進一步嚴抓城鄉(xiāng)綜合環(huán)境整治，將城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生推上一個新臺階。

2、拆遷安置方面。

（1）進一步完善內(nèi)部的工作流程，使我街的拆遷工作更加規(guī)范化。理順當前正在開展的征地拆遷項目，全力以赴，努力圓滿完成現(xiàn)有的委托工作任務。

（2）繼續(xù)推進安置進度，盡快完成首批安置房的契稅申報繳納工作，加快房產(chǎn)證辦理速度。同時，做好群眾的思想工作，注意收集群眾意見，認真細致做好解釋、說明工作，化解群眾的意見和矛盾。

3、進一步完善街小型工程項目招投標管理，積極做好區(qū)在道路河涌保潔、治水、綠化、地質災害治理、水利設施管養(yǎng)、村村通公路、機耕路建設等方面下放事權的工程建設管理工作，并理順相關辦法。

4、推進歷史遺留問題解決。以16個拆遷小區(qū)房產(chǎn)證辦理、村留用地確權等為重點，積極協(xié)助解決歷史遺留問題，為村經(jīng)濟發(fā)展尋求突破。

5、以鹿頸股份制改革的試點工作經(jīng)驗，陸續(xù)推進其他村的股份固化工作。

篇8

“十二五”時期，是新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展加速期，經(jīng)濟社會發(fā)展加快轉型期，“兩型社會”建設突破期。組織實施好《市經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》），確保完成各項主要目標和任務，對于今后五年推動全市經(jīng)濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展，為全面建成小康社會打下堅實基礎，具有十分重要的意義。為切實做好《綱要》實施工作，市人民政府決定，按照職責分工，將《綱要》提出的主要目標和任務分解落實到各地、各部門?，F(xiàn)就有關事項通知如下：

一、分解原則

（一）合理定位。對涉及政府履行職責、合理配置公共資源、調控引導社會資源的目標和任務進行分解，對主要依靠市場主體自主行為實現(xiàn)的目標和任務不作分解。

（二）突出重點。對《綱要》中貫徹落實科學發(fā)展觀、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、全面實施“三大戰(zhàn)略”總體部署、促進和諧建設等戰(zhàn)略重點以及各項任務中的重點內(nèi)容進行分解落實。

（三）操作可行。對《綱要》中主要指標、重大舉措、重大工程和項目、重大改革任務等要求明確、操作性強、有利于評價考核的內(nèi)容進行分解落實。

二、任務分解

（一）約束性指標。

《綱要》確定的約束性指標是對各地、各有關部門綜合評價和績效考核的重要依據(jù)，必須確保完成。

1.高中教育毛入學率98%，九年義務教育鞏固率98%以上。

——由市教育局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

2.耕地保有量保持15.58萬公頃。

——由市國土資源局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

3.單位生產(chǎn)總值能源消耗五年下降13%。

——由市發(fā)展改革委會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

4.單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放五年下降17%。

——由市發(fā)展改革委會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

5.主要污染物排放總量：化學需氧量排放五年下降7.4%；二氧化硫排放五年下降8.3%；氨氮化物排放五年下降10.2%；氮氧化物排放五年下降7.5%。

——由市環(huán)保局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

6.森林蓄積量達到280萬立方米。

——由市林業(yè)局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

7.單位工業(yè)增加值用水量五年下降10%。

——由市水利局、市經(jīng)信委、市住建委會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

8.全市總人口控制在166.2萬人以內(nèi)。

——由市人口計生委會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

9.城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)16萬人，城鄉(xiāng)三項醫(yī)療保險參保率達到95%。

——由市人社局、市衛(wèi)生局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

（二）加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1.加速推進新型工業(yè)化。

突出工業(yè)經(jīng)濟的主導地位，實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，堅持壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模與結構優(yōu)化升級并重，做大做強骨干企業(yè)與培育形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群并舉，促進技術創(chuàng)新與品牌經(jīng)營相結合，大力推進“321產(chǎn)業(yè)工程”，即打造紡織服裝、醫(yī)藥、食品加工三個產(chǎn)值過100億的產(chǎn)業(yè)，壯大機電汽配、化工兩個產(chǎn)值過50億的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極培育一個以生物產(chǎn)業(yè)為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全面提升工業(yè)整體素質，努力塑造產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢，力爭工業(yè)經(jīng)濟成為跨越發(fā)展的核心支撐。到2015年，全市規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到450家以上，工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)1000億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值250億元。

——由市經(jīng)信委、市發(fā)展改革委會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

2.大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

以工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風險能力和市場競爭能力。推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標準化和規(guī)?；?，加強高標準農(nóng)業(yè)基礎設施建設，打造農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，積極推動農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)方向轉型升級。力爭通過5年的努力，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系更加完善，農(nóng)業(yè)科技和物質裝備水平明顯提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織方式不斷創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境逐步改善，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重大幅提升，將建成為湖北省重要的農(nóng)產(chǎn)品加工基地、武漢城市圈的菜籃子基地和生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市的跨越。到2015年，農(nóng)業(yè)增加值年均增長4%；農(nóng)民人均純收入達到11000元，年均增長12%以上。

——由市農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)局、市水利局、市林業(yè)局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

3.適度超前發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。

以“增加供給、完善功能、服務發(fā)展、提高生活品質”為目標，大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)和生活業(yè)，推進服務業(yè)與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)的融合，不斷拓展服務新領域，積極引進服務新業(yè)態(tài)，促進服務業(yè)集聚化、規(guī)?；l(fā)展，構建“功能完備、業(yè)態(tài)多樣、主體多元、模式先進”的現(xiàn)代服務業(yè)體系。

——由市商務局、市住建委、市人行、市外僑旅游局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

1.優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局。

加快形成以城區(qū)為核心，菏沙公路、皂岳公路為兩條城鎮(zhèn)化發(fā)展主軸線，工業(yè)園（多祥濱江新區(qū)）、鎮(zhèn)為副中心的城鎮(zhèn)發(fā)展總體格局，建設5個區(qū)域中心鎮(zhèn)、14個特色鎮(zhèn)和200個中心村，構建吸納百萬城鎮(zhèn)人口規(guī)模的復合型城鎮(zhèn)化發(fā)展體系。建立城鄉(xiāng)一體規(guī)劃編制體制，完成城鄉(xiāng)一體總體規(guī)劃編制工作。到2015年，城鎮(zhèn)人口突破90萬人，城鎮(zhèn)化率達到55%。

——由市住建委、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

2.加快推進城區(qū)建設。

堅持擴容與提質并舉、建設與管理并重，高起點規(guī)劃，標準化管理，進一步加快城市開發(fā)建設，拓展城市空間，完善城市功能布局，改善城市生態(tài)環(huán)境，提升城市承載力和服務功能。到2015年，城區(qū)建成區(qū)面積達到50平方公里，人口達到50萬人，形成大城市框架，宜居城市品質初步顯現(xiàn)，市民幸福指數(shù)顯著提高。

——由市住建委會同有關部門組織落實。

3.加強小城鎮(zhèn)建設。

推進荷沙公路、皂岳公路沿線城鎮(zhèn)帶建設，推進鎮(zhèn)級市建設，加強重點鎮(zhèn)建設，大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟。

——由市住建委會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

4.大力推進新農(nóng)村建設。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的目標要求，以產(chǎn)業(yè)集中、人口集聚為基本方向，加強岳口、馬灣等試點鎮(zhèn)和其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村示范村建設，推動全市新農(nóng)村建設健康快速發(fā)展。

——由市新農(nóng)辦會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

5.構建一體化機制。

大力推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎設施、公共服務、勞動就業(yè)“五個一體化”。

——由市農(nóng)辦、市發(fā)展改革委會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

（四）加強基礎設施建設。

1.建設綜合交通運輸體系。

統(tǒng)籌建設各種交通基礎設施，以交通主骨架、樞紐節(jié)點、農(nóng)村和偏遠地區(qū)交通建設為重點，增加出口，完善網(wǎng)絡，形成比較完善的綜合交通運輸體系，把建設成為江漢平原北部、武漢城市圈西部區(qū)域性綜合交通樞紐。

——由市交通運輸局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

2.構建水利保障體系。

實施防洪減災、水資源綜合利用、水生態(tài)與環(huán)境生態(tài)保護三大保障工程，構建較為完備的防洪減災體系、安全可靠的供水保障體系、持續(xù)有效的水生態(tài)環(huán)境保護體系、穩(wěn)定健康的農(nóng)村水利發(fā)展體系。

——由市水利局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

3.提升能源保障能力。

堅持節(jié)能優(yōu)先，市內(nèi)開發(fā)與市外合作相結合，統(tǒng)籌煤、電、氣、油等能源建設，構筑穩(wěn)定、經(jīng)濟、清潔的能源供應體系，提高能源保障能力。

——由市發(fā)展改革委、市供電公司、市住建委會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

4.建設“數(shù)字”。

加強骨干網(wǎng)絡建設，構建城市管理、應急響應和公共服務信息平臺，全面提升信息化應用水平，提高城市綜合管理能力和公共服務水平。

——由市政府辦、市住建委、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

（五）建設“兩型社會”。

1.強力推進節(jié)能減排。

實施節(jié)能工程和污染治理工程。積極發(fā)展清潔能源。力爭2015年全市污水處理能力達到20萬噸/日以上，全市污水處理率達到60%以上；城區(qū)污水處理率達到90%以上；單位生產(chǎn)總值綜合能耗明顯下降，主要污染物排放總量逐年減少。

——由市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市住建委、市農(nóng)業(yè)局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

2.加大環(huán)境保護力度。

實施生態(tài)環(huán)境治理工程。貫徹落實《武漢城市圈碧水工程規(guī)劃》，加強重點流域污染治理。建設宜居生態(tài)環(huán)境。實施城鄉(xiāng)清潔工程和城鎮(zhèn)市容環(huán)境綜合整治工程，建設城鄉(xiāng)生態(tài)家園。倡導生態(tài)文明觀念。

——由市環(huán)保局、市住建委、市農(nóng)業(yè)局、市文明委會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

3.積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

大力引導工業(yè)企業(yè)及企業(yè)之間提高對生產(chǎn)資料和固體廢棄物的綜合利用率，實行清潔生產(chǎn)。著力發(fā)展種植、養(yǎng)殖、加工相結合的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。重點推進“生態(tài)產(chǎn)業(yè)園”建設，力爭建成武漢城市圈特色明顯的“兩型”產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

——由市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市農(nóng)業(yè)局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

4.推進資源節(jié)約利用。

節(jié)約集約利用土地?！笆濉逼陂g，耕地保有量控制在15.58萬公頃以上；基本農(nóng)田保護面積12.9萬公頃；通過土地開發(fā)、復墾、整理補充耕地7.2萬畝。

節(jié)約利用水資源。加強飲用水源的地下水源的保護，加快城市供水工程建設，推進城鄉(xiāng)集中供水，推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉。

——由市國土資源局、市水利局、市住建委會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

（六）推進人才建設與科技創(chuàng)新。

1.加強人才隊伍建設。

遵循人才發(fā)展規(guī)律，堅持黨管人才原則，創(chuàng)新人才工作體制機制,優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮人才作用，不斷提高核心競爭力，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的人才保證和智力支持。

——由市委組織部、市人社局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

2.大力推進科技創(chuàng)新。

全面落實湖北省中長期科技規(guī)劃綱要，加強科技創(chuàng)新體系建設和科技人才隊伍建設，加大科技投入力度，充分發(fā)揮企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體作用，切實推進自主創(chuàng)新，建設“創(chuàng)新型”。

——由市科技局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

（七）保障和改善民生。

1.優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。

大力發(fā)展學前教育。到2015年，力爭新建和改擴建89個公辦幼兒園，創(chuàng)辦2所以上省級示范幼兒園，使學前三年入園率達65%，學前一年入園率達100%，入園兒童3.45萬人以上。

推進義務教育均衡發(fā)展。到2015年，小學適齡兒童入學率達到100%，初中適齡少年入學率達到99%以上，義務教育完成率達到98%以上，殘障適齡兒童的義務教育階段入學率達到95%以上。

穩(wěn)定發(fā)展高中教育。到2015年，建成3所省級示范高中，高中階段教育（含中職教育）入學率達98%。

加快發(fā)展職業(yè)教育。突破性發(fā)展高等職業(yè)教育，穩(wěn)步發(fā)展中等職業(yè)教育。

——由市教育局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

2.積極促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

加強農(nóng)村勞動力轉移培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，促進農(nóng)村剩余勞動力轉移；實施積極的就業(yè)政策,完善公共就業(yè)服務體系，不斷擴大就業(yè)總量?！笆濉逼陂g力爭各類培訓15萬人，其中再就業(yè)培訓1.5萬人、就業(yè)前培訓1萬人、創(chuàng)業(yè)培訓0.5萬人、農(nóng)村勞動力培訓12萬人；5年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位9.5萬個、轉移農(nóng)村剩余勞動力10萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。

——由市人社局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

3.健全社會保障體系。

完善社會保險制度。到2015年，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險基本實現(xiàn)全覆蓋；城鎮(zhèn)失業(yè)、工傷、生育保險人數(shù)分別達到6.3萬人、6.2萬人、4.5萬人；逐步擴大新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點范圍，力爭參保人數(shù)達80萬人。擴大基本醫(yī)療保障覆蓋面，建立統(tǒng)一的城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民基本醫(yī)療保障制度，到2015年全體居民基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%。

——由市人社局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

完善城鄉(xiāng)社會救助體系。建立健全救災救濟工作機制，加強自然災害應急體系建設，提高救災應急保障能力。規(guī)范城鄉(xiāng)“低?！敝贫龋?015年，城市“低保”規(guī)模達到3萬人，占城鎮(zhèn)總人口的4.7%，人均補差150元以上；農(nóng)村“低保”規(guī)模達到4萬人，占農(nóng)村人口的3.86%，人均補差55元。完善農(nóng)村五保供養(yǎng)制度，多方籌資興辦農(nóng)村福利院，使全市供養(yǎng)率達到80%以上。健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，不斷擴大救助對象，提高救助的封頂線，提高救助時效和資金使用率。發(fā)展社會慈善事業(yè)。以教育援助、生活救助、災害救助為重點，完善社會動員機制，規(guī)范社會募捐活動，精心打造“慈善陽光班”、“溫暖工程”等慈善品牌。

——由市民政局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

加大保障性住房建設力度。加強廉租住房、公共租賃住房和經(jīng)濟適用住房的建設，改造各類棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危舊房。完成河城區(qū)段兩岸棚戶區(qū)改造一期工程，在江家河小區(qū)建設安置房1018套；啟動河區(qū)段兩岸棚戶區(qū)改造二期工程。“十二五”時期，建設廉租住房、公共租賃住房、城市棚戶區(qū)改造等城市保障性住房8000套。

——由市住建委、市房管局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

推進住房公積金制度。提高中低收入家庭受益面，解決職工“住有所居”問題，到“十二五”末年歸集公積金達到1.1億元，歸集總額突破8億元，住房公積金制度覆蓋面達到85%，提供廉租房建設補助資金總額達到1200萬元，提高公積金使用率，擴大貸款面，貸款額度提高到20萬元，貸款年限延長到20年，推進信息化建設，實行武漢城市圈住房公積金信息共享，開通異地辦理業(yè)務。

——由市住房公積金中心同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

發(fā)展社會化養(yǎng)老。鼓勵和支持社會力量投資興辦養(yǎng)老機構，加強養(yǎng)老設施建設，積極發(fā)展養(yǎng)老服務中心，興辦居家養(yǎng)老院，拓展寄養(yǎng)式社會養(yǎng)老業(yè)務，提高集中養(yǎng)老供養(yǎng)率。

——由市民政局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

4.加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。

建立比較完善的公共衛(wèi)生服務體系。到2015年，城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務均等化的機制基本完善。

建立比較完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。建設標準化、規(guī)范化的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，推進市一醫(yī)院按三甲醫(yī)院標準的建設與申報，市中醫(yī)院按縣級醫(yī)院標準建設，完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的標準化建設，完善社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設。

深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。完成公立醫(yī)院改革，推進醫(yī)療衛(wèi)生機構補償機制改革，轉變基層醫(yī)療衛(wèi)生機構運行機制。建立比較完善的藥品供應保障體系，實現(xiàn)基本藥物制度全覆蓋，切實解決人民群眾看病難、看病貴的問題。全面開展門診統(tǒng)籌，提高政策服務可及面和農(nóng)民受益水平。

——由市衛(wèi)生局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

5.繁榮文化體育事業(yè)。

加大文化事業(yè)投入。新建工人文化宮（老年活動中心）、青少年宮、烈士陵園（愛國主義教育基地），改擴建婦女兒童活動中心，建設市檔案館、博物館、圖書館、群眾文化藝術中心、老年大學。穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站標準化建設和農(nóng)家書屋工程建設，到2015年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站統(tǒng)一達到國家建設標準。

——由市住建委、市婦聯(lián)、市檔案局、市文廣新局、市老干部局、市財政局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

繁榮文化事業(yè)。繼續(xù)開展文化“三下鄉(xiāng)”活動。積極開展形式多樣的群眾性文化體育活動，組織好陸羽廣場文化活動和節(jié)假日文化活動。實施文藝精品工程，唱響“中國曲藝之鄉(xiāng)”品牌，充分挖掘花鼓戲、漁鼓、說唱等民間特色文化資源，創(chuàng)作一批文藝精品佳作。進一步加大地域文化、民間文化和民俗文化的保護和開發(fā)力度，樹立文化品牌，推進文化強市建設。爭取舉辦第二屆湖北（）國家陸羽茶文化藝術節(jié)和地方戲曲藝術節(jié)。

——由市委宣傳部、市文廣新局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。以石家河遺址、佛祖山圣地、陸羽故里等文化資源為依托，做大做強文化旅游產(chǎn)業(yè)集群，使文化產(chǎn)業(yè)成為我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的一個增長點。

——由市文廣新局、市外僑旅游局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

發(fā)展體育事業(yè)。規(guī)劃建設市體育活動中心，改擴建全民體育健身中心，發(fā)展全民健身運動，提高競技體育水平。實施“農(nóng)民體育健身工程”，形成比較完善的全民健身服務體系，人均體育設施面積達到2平方米。經(jīng)常參加體育健身活動的人數(shù)達到50%以上，人均體育健身消費達到全省平均水平以上，國民體質監(jiān)測指標水平位居全省前列。建設乒乓球運動中心（青少年活動中心），積極打造全國乒乓球之鄉(xiāng)。

——由市體育局、市教育局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

（八）提高改革開放水平。

1.深入推進經(jīng)濟體制改革。

深化財稅體制改革，進一步理順各級政府間財政分配關系，完善公共財政體系，完善預算管理制度。推進投融資體制改革，規(guī)范政府投資行為，培育發(fā)展各類投融資主體。推進金融改革創(chuàng)新，加快培育各類中小金融機構。發(fā)展土地、資本、勞動力、技術、信息等要素市場，提高城市生產(chǎn)要素集散功能。加強市場監(jiān)管，推進社會信用體系建設。

——由市政府金融辦、市財政局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

2.深化行政管理體制改革。

推進新一輪政府機構改革，強化政府社會管理和公共服務職能，合理劃分各級政府提供公共服務的事權和支出責任。加強行政服務中心建設，繼續(xù)簡化審批程序，積極探索下放審批權限，嚴格實行首問負責制、限時辦結制、責任追究制，提高行政效能。進一步理順部門協(xié)調服務工作機制，推進形成審批信息共享共認機制，逐步推行審批管理“零收費”制度。完善政務信息公開制度，增加政府工作透明度。健全科學決策、民主決策、依法決策機制，完善重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示和聽證制度，增強公共政策制定透明度和公眾參與度。完善政府績效評估體系，提高政府公信力。

——由市政府辦、市監(jiān)察局、市人社局、市編辦、市物價局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

3.加快農(nóng)村綜合改革。

穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，加強土地承包經(jīng)營權流轉管理和服務，建立健全土地承包經(jīng)營權流轉市場，按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經(jīng)營權，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。健全農(nóng)村公益“以錢養(yǎng)事”機制，深化林權制度改革和小農(nóng)水產(chǎn)權制度改革，創(chuàng)新農(nóng)村公共基礎設施管理和養(yǎng)護機制。健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入保障制度，積極調整財政支出、固定資產(chǎn)投資結構，保證財政對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入不斷增長，保證各項強農(nóng)惠農(nóng)政策兌現(xiàn)執(zhí)行到位。支持鼓勵開展農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，推進農(nóng)村政策性保險試點。推進科學規(guī)范的為民服務全程制。深化戶籍制度改革，消除農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉移的門檻，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人口登記制度，引導農(nóng)民合理有序向城鎮(zhèn)轉移。深入推進農(nóng)村民主選舉、民主決策、民主管理，完善村民自治制度化、規(guī)范化、程序化。

——由市財政局、市新農(nóng)辦、市民政局、市公安局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

4.提高對外開放水平。

積極對接大武漢。融入武漢、依托武漢、服務武漢，加快推進武漢城市圈“五個一體化”和九個聯(lián)合體建設，加深與武漢市及圈域其他城市政府、企業(yè)、社會組織的聯(lián)系，搭建合作平臺，開展全方位的合作互動，加快融合步伐，切實發(fā)揮同城效應。

——由市發(fā)展改革委會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

加大招商引資力度，加強區(qū)域間經(jīng)濟合作。創(chuàng)新招商引資方式方法，重點以“一區(qū)三園”為承接平臺，實行集群式、鏈條式招商，加大對環(huán)渤海地區(qū)、長三角、珠三角及港澳臺地區(qū)的招商引資工作，主動承接國內(nèi)外資本和產(chǎn)業(yè)轉移，積極引進更多的大企業(yè)、大集團、大財團等戰(zhàn)略投資者。加強與西部地區(qū)的合作，做好援疆工作。

——由市招商局、市商務局同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

努力擴大出口。堅持出口型與內(nèi)需型產(chǎn)業(yè)并重，進一步支持醫(yī)藥、汽車及零部件、精細化工等高附加值產(chǎn)品、高新技術產(chǎn)品擴大出口，不斷提高特色農(nóng)產(chǎn)品、紡織服裝等傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的附加值。扶持本地企業(yè)一般貿(mào)易出口，支持企業(yè)取得自營出口權，建設出口加工基地，推動出口商品的多樣化和出口市場的多元化。積極申報設立棉花保稅倉庫?！笆濉逼陂g，全市外貿(mào)出口年均增長35%以上。

提高利用外資的質量和水平。引導外資更多投向先進制造業(yè)、新能源、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點領域，增強外資企業(yè)在先進技術、管理經(jīng)驗和營銷網(wǎng)絡等方面的溢出效應。積極利用國際金融組織和外國政府貸款支持基礎設施、環(huán)境保護、教育、醫(yī)療等領域的發(fā)展。以全國開展的“萬僑助萬鄉(xiāng)”活動為載體，充分發(fā)揮我市僑鄉(xiāng)優(yōu)勢，實現(xiàn)僑資規(guī)模的新突破。

——由市商務局、市招商局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

（九）建設和諧。

1.努力維護社會穩(wěn)定。

扎實做好新形勢下的群眾工作。加強基層組織建設，健全法律援助、司法監(jiān)督制度，完善社會利益協(xié)調和社會糾紛調處機制。建立“社會矛盾調處中心”，構建“大調解”工作體系，形成運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導等辦法化解社會矛盾的調解合力。做好工作，繼續(xù)開展領導干部開門大接訪、矛盾糾紛大排查、大調處活動，注重從源頭上減少矛盾的發(fā)生；妥善處理好涉及群眾利益的問題，積極預防和妥善處置；嚴格執(zhí)行維穩(wěn)領導責任制和查究制度，努力維護社會和諧穩(wěn)定。

——由市綜治辦、市局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

加強安全生產(chǎn)。建立公共安全的重大事故預防與隱患治理、安全生產(chǎn)、公共安全應急救援體系，認真落實安全生產(chǎn)責任制，嚴格執(zhí)行重大生產(chǎn)安全事故責任追究制度，嚴格安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，形成完善的安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察、宣傳教育和應急救援體系，全市億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)控制在0.2人以內(nèi)。

——由市安監(jiān)局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

加強社會治安綜合治理。建立健全社會預警體系和社會動員機制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。構筑社會治安綜合治理防控體系，杜絕發(fā)生重大惡性治安案件；堅持不懈開展集中打擊和專項斗爭，依法嚴厲打擊各種嚴重刑事犯罪和經(jīng)濟犯罪活動，積極預防和減少違法犯罪，深入開展“平安”創(chuàng)建活動。

——由市綜治辦、市局、市公安局、市司法局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

2.加強人口計生工作。

穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質，綜合治理出生人口性別比。到2015年，全面完成穩(wěn)定低生育水平、降低出生人口性別比、降低出生人口缺陷發(fā)生率的基本任務，實現(xiàn)人口出生率8.5‰、自然增長率2.5‰、出生人口性別比100：120、出生缺陷發(fā)生率9‰的目標，以良好的人口環(huán)境促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

——由市人口計生委會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

3.強化城鄉(xiāng)社區(qū)管理。

完善社區(qū)功能，優(yōu)化社區(qū)環(huán)境，增加社區(qū)投入，力爭到2015年，在全市建4所不低于1000平方米的社區(qū)服務中心，80%的城鎮(zhèn)社區(qū)建成不低于300平方米的社區(qū)服務站。加強扶貧搬遷住宅小區(qū)建設。完成蔣湖農(nóng)場和三江、四海棚戶房扶貧搬遷，新建8個住宅小區(qū)，建筑面積達21萬平方米；工業(yè)園建設3個搬遷安置小區(qū)，總建筑面積達80萬平方米。

——由市民政局、市財政局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

4.推進精神文明建設和民主法制建設。

加強社會主義精神文明建設；加強民主法制建設；開展“六五”普法工作，提高全民法律素質；加強民主政治建設。

——由市文明委、市政府法制辦、市司法局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

5.扎實開展雙擁工作。

認真落實各項優(yōu)撫安置政策，切實解決優(yōu)撫對象生活難、就醫(yī)難等問題，重點解決在鄉(xiāng)老年復員軍人的生活困難；繼續(xù)推行以自謀職業(yè)為主的安置改革辦法，大力開展城鎮(zhèn)退役士兵職業(yè)技能培訓和推薦就業(yè)工作；建立國家保障與社會化服務相結合的軍休干部服務管理新模式；建立優(yōu)撫對象撫恤補助標準增長機制，切實保障優(yōu)撫對象的生活水平與國民經(jīng)濟社會發(fā)展相適應。

——由市委宣傳部、市人武部、市民政局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

三、工作計劃

（一）制定計劃，細化任務。各地、各部門要以《綱要》為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，精心組織，周密安排，層層抓好落實。市有關部門要按照職責分工，制定工作計劃，明確任務和完成時限，提出切實可行的實施意見，于2011年8月15日以前報市人民政府并抄送市發(fā)展改革委。