導(dǎo)語：如何才能寫好一篇風(fēng)險管理的措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

醫(yī)療服務(wù)行業(yè)是一種高技術(shù)、高風(fēng)險的行業(yè)。護理工作是醫(yī)療活動的重要組成部分，只要有護理服務(wù)活動的存在，就必然伴隨著一定的護理風(fēng)險。

通常來說，護理風(fēng)險管理主要是指醫(yī)院以及醫(yī)護人員對病人在治療過程中、探視者在探尋過程中以及其其他會對病人的治療產(chǎn)生影響的狀況進行識別、評估和應(yīng)對。在整個管理過程中，相應(yīng)的風(fēng)險始終存在，任何一個環(huán)節(jié)處理不當(dāng)都會產(chǎn)生消極的影響，不僅不利于病人治療并恢復(fù)健康，而且也容易導(dǎo)致醫(yī)患關(guān)系的緊張，情況嚴(yán)重的會進一步升級為惡性對抗事件，近些年出現(xiàn)的一些病人及家屬同醫(yī)護人員發(fā)生口角、打架甚至暴力沖擊醫(yī)院等現(xiàn)象均從不同程度體現(xiàn)出醫(yī)患關(guān)系的惡化，而這些沖突中的一部分正是由于護理風(fēng)險處理不當(dāng)演化而來的，產(chǎn)生了極大的社會影響。由此來看，護理風(fēng)險管理的影響范圍已經(jīng)超出了單一的病人與醫(yī)生的關(guān)系范疇，對于社會的穩(wěn)定都產(chǎn)生了一定的影響，為此，充分認(rèn)識實施護理風(fēng)險管理的必要性，積極探尋護理風(fēng)險管理的基本思路與對策，對于提高護理水平，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，確保醫(yī)院的運轉(zhuǎn)效率有著非常重要的意義。

2 實施護理風(fēng)險管理的必要性

2. 1凸顯“以病人為本”的服務(wù)理念

病人是醫(yī)院和醫(yī)護人員的核心服務(wù)對象，各項醫(yī)療工作都是圍繞病人來展開的。眾所周知，“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀的核心，其要求各項工作的展開以民眾的需求為導(dǎo)向，重視民眾的利益訴求，解決民眾所關(guān)心的問題。醫(yī)療服務(wù)作為公共服務(wù)的一項重要內(nèi)容，同樣需要突出“以人為本”的理念，關(guān)心病人的需求，提供良好的醫(yī)療服務(wù)，同時也需要把握病人及其家屬的心理變化，進而及時的調(diào)整相關(guān)的醫(yī)療工作。護理風(fēng)險的發(fā)生常常是由于護理人員缺乏對病人進行足夠的了解，沒能重視病人及其家屬的訴求，相互之間的關(guān)系惡化所引起的，從根本上說是違背了“以病人為本”的服務(wù)理念，沒能為病人提供積極有效的服務(wù)，進行護理風(fēng)險管理就是為了扭轉(zhuǎn)這樣的態(tài)勢。

2. 2健全護理風(fēng)險管理制度的需要

如前所述，護理風(fēng)險事件不僅會對病人的治療及健康造成不利的影響，同時也會影響社會的和諧穩(wěn)定，構(gòu)建良好的護理風(fēng)險管理制度，提高護理風(fēng)險管理效率與水平已經(jīng)成為一項重要的工作。但是，從實際情況來看，目前能夠充分支撐護理風(fēng)險管理制度構(gòu)建的知識基礎(chǔ)、經(jīng)驗基礎(chǔ)還比較缺乏，不利于健全和完善相應(yīng)的制度，為此，醫(yī)院積極推進護理風(fēng)險管理工作，發(fā)現(xiàn)更多的問題，吸取更多的經(jīng)驗為護理風(fēng)險管理制度的完善打下重要的基礎(chǔ)，及時彌補制度中的不足與漏洞，及時完善相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升護理風(fēng)險管理制度的針對性和有效性。

2. 3促進護理工作質(zhì)量持續(xù)改進的需要

護理工作本身屬于醫(yī)院工作的一個重要組成部分，護理工作的質(zhì)量會對整體工作的質(zhì)量產(chǎn)生重要的影響，在國家要求以及民眾呼吁不斷提升醫(yī)療公共衛(wèi)生服務(wù)水平的背景下，醫(yī)院往往會通過各種方式來實現(xiàn)這一目標(biāo)。在開展管理工作的過程中，有效應(yīng)對風(fēng)險，能夠不斷提升護理工作的質(zhì)量。同時，隨著護理風(fēng)險管理工作的不斷深入也能夠提升醫(yī)護人員護理能力、護理風(fēng)險處理能力，讓他們不斷發(fā)現(xiàn)風(fēng)險、評估風(fēng)險、解決風(fēng)險，推動護理風(fēng)險管理工作質(zhì)量的提升。

3 護理風(fēng)險管理的基本思路

3.1護理風(fēng)險識別能力建設(shè)

護理風(fēng)險識別能力這是一項基礎(chǔ)性的能力，其會對整個護理風(fēng)險管理工作的推進產(chǎn)生不可估量的影響。護理風(fēng)險識別能夠有效確定護理風(fēng)險發(fā)生的概率、發(fā)展趨勢、產(chǎn)生的影響、影響的范圍等都有一個清晰明確的認(rèn)知。只有對護理風(fēng)險建立相對正確的判斷才能更加有針對性的采取應(yīng)對措施，解決風(fēng)險，實現(xiàn)風(fēng)險管理成本的最優(yōu)化。另外，在護理風(fēng)險識別的主體方面，不僅涉及一線的醫(yī)護人員，同時也要涉及管理層人員，都需要對具備一定的識別能力，有助于對護理風(fēng)險的發(fā)生進行宏觀的研判和處理。

3.2護理風(fēng)險管理機制建設(shè)

護理風(fēng)險管理機制的構(gòu)建是最為核心的任務(wù)，是護理風(fēng)險確保管理工作有序、有效開展的保障。有效的護理風(fēng)險管理機制能夠規(guī)范各項管理工作，對醫(yī)護人員進行正確的指導(dǎo)，保證護理風(fēng)險管理工作的系統(tǒng)性。在護理風(fēng)險管理機制建設(shè)的過程中，需要根據(jù)醫(yī)院的情況以及護理工作的具體要求制定風(fēng)險管理計劃，設(shè)定有效的管理措施與方法，完善管理工作啟動的各項程序，確保護理風(fēng)險管理工作的順利開展，與此同時，對于那些不適合當(dāng)前現(xiàn)實需求的規(guī)章制度進行及時的清理、修改和完善。另外，還應(yīng)該成立了護理風(fēng)險管理小組，對管理過程中的各項工作進行總體上的引導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

3.3醫(yī)護人員的護理風(fēng)險管理能力建設(shè)

提高醫(yī)護人員的護理風(fēng)險管理能力是推動整體管理工作的關(guān)鍵部分，很多的護理工作、護理風(fēng)險管理工作都要依靠醫(yī)護人員才能真正落到實處，倘若沒有醫(yī)護人員的支持，那么再好的制度設(shè)計也無法產(chǎn)生實際的效果，為此，醫(yī)護人員的管理能力提升是非常重要的一個方面。具體而言，醫(yī)護人員需要樹立正確的服務(wù)意識、風(fēng)險意識，不斷學(xué)習(xí)相關(guān)的知識和技能，正確處理風(fēng)險，提高為病人護理的服務(wù)水平。

4加強護理風(fēng)險管理的措施

4.1護理風(fēng)險識別能力建設(shè)

首先，強化護理風(fēng)險意識。必須通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式來強化醫(yī)護人員的護理風(fēng)險意識，讓他們明白在當(dāng)前的社會環(huán)境之下，提高護理能力以及護理風(fēng)險管理能力具有非常重要的意義，幫助他們樹立起正確風(fēng)險觀。其次，重視護理風(fēng)險識別能力的培養(yǎng)。護理風(fēng)險

作者簡介：王福玉，女（1991年1月生）貴州省丹寨縣人，苗族，貴州省人民醫(yī)院神經(jīng)內(nèi)科護士

認(rèn)識能力的培養(yǎng)需要經(jīng)過一系列比較專業(yè)的教訓(xùn)和訓(xùn)練，對護理風(fēng)險的類型、影響方式、影響范圍等建立起較為全面的了解。最后，重視進行預(yù)演。學(xué)習(xí)了相關(guān)的識別方法、技術(shù)之后就要進行一定預(yù)演，不僅有助于醫(yī)護人員熟悉、強化已經(jīng)學(xué)習(xí)的方法，而且也有利于發(fā)現(xiàn)一些問題以便進行及時的處理。

4.2加強護理風(fēng)險管理的組織與制度建設(shè)

建立管理制度。收集已有的與護理風(fēng)險管理相關(guān)的、醫(yī)院及各科室的實踐經(jīng)驗，特別要了解遇到的困難和解決的方式方法等，結(jié)合自身當(dāng)前的實際情況，對整體的管理制度進行整合，制度的內(nèi)容大致包括管理工作開展的程序、對象、范圍、具體措施，讓工作的開展有制度可依，形成一個較為系統(tǒng)完整的體系。

加強護理風(fēng)險管理的組織建設(shè)。成立護理安全管理小組，有效發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的職能，應(yīng)定期召開護理風(fēng)險管理小組會，對護理的現(xiàn)狀、遇到的問題、相關(guān)人員的工作感觸等進行較為全面的描述，并在此基礎(chǔ)上提出具有針對性的應(yīng)對措施。與此同時，護理部門也要加強護理風(fēng)險管理的專業(yè)性，確定專職護理風(fēng)險管理的人員，及時收集已有的或者潛在的護理風(fēng)險信息，進而識別在護理工作中可能出現(xiàn)的風(fēng)險。

加強協(xié)調(diào)工作。護理風(fēng)險管理工作本身的對象比較明確，其綜合難度不是非常大，但是依然需要相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)，尤其是護理部門與相關(guān)科室之間的協(xié)調(diào)，一些問題并不是護理部門自身能夠解決的，需要其他部門的協(xié)助，例如在原因分析、對策制定的過程中往往需要協(xié)調(diào)，為此，需要建立起有效的溝通協(xié)調(diào)機制，確保信息的相關(guān)的科室進行傳遞，實現(xiàn)協(xié)同管理。

建立相關(guān)的保障制度。一方面，推行護理工作缺陷、差錯事故分析制度，嚴(yán)格做好記錄工作，并以一定的時間周期為標(biāo)準(zhǔn)進行學(xué)習(xí)討論，對于相應(yīng)的對策措施也要進行及時的處理整合。另一方面，制定病例管理制度，由于不同類型的疾病有著不同的護理要求和護理重點，如果不進行針對性的護理，那么很可能出現(xiàn)既浪費護理資源，又沒能降低病人病痛的情況，為此，需要重視病例管理，建立起管理檔案，這樣就有利于提高護理的效率，減少護理風(fēng)險的發(fā)生。

4.3提升醫(yī)護人員的護理風(fēng)險管理能力

首先，非常重要的一點是需要增強護理人員的責(zé)任感，讓他們充分意識到自身工作的重要性，對自身的服務(wù)行為進行有效的規(guī)范，其次，要組織開展多種形式的培訓(xùn)，培養(yǎng)、強化醫(yī)護人員的風(fēng)險意識，學(xué)習(xí)護理風(fēng)險管理的能力，例如定期舉辦《醫(yī)療事故處理條例》學(xué)習(xí)班，組織護理人員學(xué)習(xí)風(fēng)險管理知識以及相關(guān)的護理法律法規(guī)，同時，也可以邀請具有相關(guān)經(jīng)驗的醫(yī)護人員開展專題講座以及醫(yī)療、護理糾紛的個案分析會，讓更多的經(jīng)驗、知識得以傳播，不斷提高醫(yī)護人員的護理風(fēng)險管理能力。最后，除了培訓(xùn)學(xué)習(xí)之外，在條件允許的情況下，還可將本醫(yī)院從事護理工作的人員送到其他做的比較好的醫(yī)院進行實地考察學(xué)習(xí)。積極吸取經(jīng)驗。

4.4強化護理風(fēng)險管理監(jiān)控能力

監(jiān)控工作最主要的體現(xiàn)在兩個方面，即護理風(fēng)險管理工作進行的過程中和護理風(fēng)險管理工作之后。為了確保護理風(fēng)險管理工作的順利進行，降低護理風(fēng)險的發(fā)生，在具體的工作中需要做好檢測與報告兩個層面的工作。

篇2

關(guān)鍵詞：金融風(fēng)險管理；不足；應(yīng)對措施

隨著改革開放的深入，經(jīng)濟全球化進程不斷加快，我國與國外的聯(lián)系日益緊密，社會經(jīng)濟快速發(fā)展。但是，我國所面臨的金融風(fēng)險也在不斷增加。這就要求我們要不斷加強新時期金融風(fēng)險管理力度，化解金融風(fēng)險，促進國民經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。本文在前人研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合個人實踐研究，系統(tǒng)分析了當(dāng)前金融風(fēng)險管理的不足，并提出了應(yīng)對措施，以期能促進我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展。

一、新時期金融風(fēng)險管理的不足

1.缺乏防范金融風(fēng)險管理的意識

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國已經(jīng)成為世界經(jīng)濟的重要組成部分。面對不斷變化的世界經(jīng)濟，我國部分金融機構(gòu)缺乏足夠的風(fēng)險防范意識。如，部分金融機構(gòu)為了獲取更大的收益，未能根據(jù)市場的真實情況來推廣自身的理財業(yè)務(wù)，增加了金融風(fēng)險發(fā)生的概率。同時，投資者過分關(guān)注自身投資后的收益，忽視了金融市場的風(fēng)險性，盲目投資，產(chǎn)生了諸多問題。

2.缺乏完善的金融組織結(jié)構(gòu)和風(fēng)險管理體系

科學(xué)有效的金融組織結(jié)構(gòu)和風(fēng)險管理體系是加強金融風(fēng)險管理的重要保障。雖然我國政府根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展實際，出臺了部分關(guān)于金融的法律法規(guī)，但是，與西方發(fā)達(dá)國家相比，尚未真正建立行之有效的金融組織結(jié)構(gòu)和風(fēng)險管理體系。如，我國部分金融機構(gòu)依然沒有建立有效的風(fēng)險管理控制部門，金融機構(gòu)管理尚不完善，如果發(fā)生風(fēng)險，可能會造成重大危害。

3.金融市場信息缺乏足夠的透明度

金融市場信息透明有利于投資者根據(jù)相關(guān)信息來對企業(yè)進行正常的判斷，從而減少金融風(fēng)險發(fā)生的危害，有助于維護金融市場穩(wěn)定，促進社會經(jīng)濟健康發(fā)展。但是，當(dāng)前，我國金融市場缺乏足夠的透明度，出現(xiàn)了諸多問題。如，金融市場信息不透明可能會造成上市公司的相關(guān)信息失真，增加投資者的風(fēng)險；也可能會出現(xiàn)內(nèi)部交易的情況， 導(dǎo)致金融市場的資金流向被市場內(nèi)部操控，從而導(dǎo)致金融市場混亂，增加經(jīng)濟發(fā)展風(fēng)險。

4.行政手段的干預(yù)制約了金融自由

自改革開放以來很長一段時，我國過分依賴行政手段來干預(yù)金融自由，金融資源配置幾乎完全脫離了市場的作用。政府往往將金融作為改革的“提款機”，單獨依據(jù)行政的要求來發(fā)揮其作用，不僅決定了各種項目的審批權(quán)，還決定了金融機構(gòu)信貸的規(guī)模和方向，投資的風(fēng)險和回報無法形成科學(xué)的制約關(guān)系。金融機構(gòu)無法從那些盲目的行政項目中獲取收益，導(dǎo)致銀行出現(xiàn)大量的壞賬、呆賬，使金融機構(gòu)的發(fā)展背上了沉重的包袱。近些年來，雖然各級政府通過行政手段來干預(yù)金融的情況有所減少，但是，我國對金融機構(gòu)的監(jiān)管依然帶有較強的行政色彩，不利于金融機構(gòu)及時根據(jù)市場變化調(diào)整政策應(yīng)對可能出現(xiàn)的風(fēng)險。

5.市場主體的道德水平缺失

當(dāng)前，我國市場主體的道德水平還有待提高。部分借款人或者企業(yè)通過自身真實信息造假等方式來騙取貸款，甚至不打算償還貸款，導(dǎo)致金融機構(gòu)中出現(xiàn)了壞賬、呆賬，制約了金融機構(gòu)發(fā)展活力。同時，部分中小銀行為了提高自身的收益，不顧金融風(fēng)險，向那些缺乏足夠還款能力的個人和企業(yè)進行貸款，從而出現(xiàn)諸多問題。

二、新時期金融風(fēng)險管理的應(yīng)對措施

正是因為當(dāng)前金融風(fēng)險管理中出現(xiàn)了如此多的問題，才會引起人們的廣泛關(guān)注，促使人們積極思考，尋找解決問題的辦法。為了解決這些問題，我們認(rèn)為可以從以下幾個方面開展工作。

1.加大金融市場的監(jiān)管力度

加強金融市場的監(jiān)管可以有效地應(yīng)對金融風(fēng)險，這就要求我們要根據(jù)金融市場發(fā)展實際，采取多種措施加大市場監(jiān)管力度。銀行業(yè)、證券業(yè)和保險業(yè)都有自身的特點，因此，我們要根據(jù)行業(yè)特點來制定不同的政策。我們要借鑒國外先進經(jīng)驗，不斷完善財務(wù)監(jiān)管制度，健全我國相關(guān)法律體系，確保一切監(jiān)管都能有法可依。同時，我們還要根據(jù)市場變化，加大對證券公司等金融機構(gòu)的監(jiān)管力度，促使它們與國際接軌，增強國際競爭力。

2.健全金融風(fēng)險管理制度

科學(xué)完善的金融風(fēng)險管理制度是金融市場健康發(fā)展的重要保障，它可以有效地增強金融機構(gòu)抵御市場風(fēng)險的能力。這就要求我們要在金融市場內(nèi)部加強對員工進行金融法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，增強員工法律意識。同時，也要根據(jù)自身發(fā)展?fàn)顩r及時制定各種風(fēng)險管理制度，并根據(jù)市場發(fā)展?fàn)顩r及時調(diào)整，不斷提高工作人員防范風(fēng)險的能力，提升員工綜合素質(zhì)。

3.加強國際間的交流與合作

當(dāng)前，經(jīng)濟全球化趨勢愈加明顯，各國經(jīng)濟緊密聯(lián)系在一起，我國要想在國際競爭中立于不敗之地，加快金融市場發(fā)展步伐，就要盡快融入復(fù)雜的國際環(huán)境當(dāng)中，加強國際間的交流和合作。2008年的次貸危機表明金融危機的危害是全球性的，任何一個國家都不能置身事外，世界各國必須要團結(jié)起來，共同應(yīng)對。這就要求金融機構(gòu)在根據(jù)自身特點不斷拓展自身業(yè)務(wù)的同時，也要加強與其他國家金融機構(gòu)的團結(jié)合作，降低金融風(fēng)險。

4.加快金融體制改革

要想從根本上消除金融風(fēng)險帶來的各種隱患，就要求我們要加快金融體制改革，創(chuàng)新金融體制，逐步建立健全的金融監(jiān)管制度。在緊跟國際金融發(fā)展趨勢的同時，還要注意切合自身的實際，建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的現(xiàn)代金融管理制度。堅持市場在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，鼓勵金融機構(gòu)及時根據(jù)市場需求來調(diào)整相應(yīng)的政策，減少行政干預(yù)，并逐步建立起那些實力雄厚、國際競爭力強的跨國金融機構(gòu)。

5.市場開放堅持穩(wěn)定有序

改革開放以來，我國之所以取得今天的成就，就是因為我們一切從實際出發(fā)，堅持穩(wěn)定有序地改革，并能夠根據(jù)不斷變化的實際情況及時調(diào)整政策。金融市場也需要這樣。當(dāng)前，美國次貸危機依然對全球產(chǎn)生重要影響，國際經(jīng)濟尚未實現(xiàn)全面復(fù)蘇，我國金融制度相對比較脆弱，金融機構(gòu)的法人治理機構(gòu)尚未真正建立起來，誠信意識、創(chuàng)新能力等方面的培養(yǎng)還有待加強，市場主體道德缺失，導(dǎo)致金融機構(gòu)出現(xiàn)了大量壞賬、呆賬，制約了金融機構(gòu)的發(fā)展。這就要求我們要在充分認(rèn)識到我國金融機構(gòu)發(fā)展實際的基礎(chǔ)上，采取多種措施加強金融機構(gòu)的風(fēng)險管理，堅持穩(wěn)定有序、循序漸進，有目標(biāo)、有條件、有階段地放開金融行業(yè)，激發(fā)市場活力，促進經(jīng)濟發(fā)展。

三、結(jié)語

總之，當(dāng)前我國存在缺乏防范金融風(fēng)險管理的意識、缺乏完善的金融組織結(jié)構(gòu)和風(fēng)險管理體系、金融市場信息缺乏足夠的透明度、行政手段的干預(yù)制約了金融自由、市場主體的道德缺失等問題，我們要采取多種措施加大金融市場的監(jiān)管力度，健全金融風(fēng)險管理制度，加強國際間的交流與合作，加快金融體制改革，促進我國社會經(jīng)濟健康快速發(fā)展。

參考文獻：

篇3

一、防范工程經(jīng)濟管理風(fēng)險的重要性

目前工程市場存在低價招標(biāo)、工程項目競爭不規(guī)范、未完成建設(shè)項目數(shù)量增加等情況，不利于工程建設(shè)市場的規(guī)范化和合理化。加強工程項目建設(shè)的風(fēng)險防范和工程經(jīng)濟風(fēng)險的管理能力，對工程項目的經(jīng)濟性進行預(yù)檢查，提前對其盈利能力和操作風(fēng)險進行合理評估，有效地減少不合理競爭現(xiàn)象的發(fā)生，加強對工程市場相關(guān)經(jīng)濟活動的規(guī)范性約束。

提高企業(yè)風(fēng)險防控能力，建立完善的風(fēng)險防控聯(lián)動機制，幫助企業(yè)提升市場競爭力，就要提高企業(yè)及時識別、預(yù)測和管理工程經(jīng)濟風(fēng)險的能力，通過風(fēng)險防控能力的建設(shè)，對風(fēng)險提前進行判斷和識別，提高企業(yè)綜合管理水平和項目建設(shè)控制能力[2]。有助于企業(yè)在項目開發(fā)前規(guī)避可能產(chǎn)生的風(fēng)險，保證自身的投資和運營效率，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好的內(nèi)部環(huán)境，增強企業(yè)的市場競爭力。

二、工程經(jīng)濟管理中存在的風(fēng)險

(一)投資招標(biāo)風(fēng)險

在工程項目前期的投資招標(biāo)階段，企業(yè)壓價是導(dǎo)致招投標(biāo)風(fēng)險產(chǎn)生的主要因素之一。政府對工程項目進行計算和定價，這是典型的壓價方式。市場經(jīng)濟具有自發(fā)調(diào)節(jié)的功能，但工程建設(shè)單位的供給大于需求，人力、物力方面的資源閑置將給施工單位帶來比較大的經(jīng)濟損失。這樣的結(jié)果就會致使部分企業(yè)在工程項目投標(biāo)階段不惜一切代價，通過降價來達(dá)成中標(biāo)的目的，從而彌補一定的經(jīng)濟損失。此外，為了實現(xiàn)工程中標(biāo)的目標(biāo)，一些單位將采用不合理、不合法的競標(biāo)方式進行惡性競爭，還有部分地方政府部門強行干預(yù)招標(biāo)過程，使工程招標(biāo)的原則成為“一場空”。在我國法律范圍內(nèi)，工程招標(biāo)沒有嚴(yán)格的法定配額。在這種法律空白的情況下，出現(xiàn)了一些施工單位故意拖欠工程款、不合理降價等負(fù)面情況，這在一定程度上導(dǎo)致工期延長，給工程的經(jīng)濟管理帶來一定的風(fēng)險。

(二)合同簽訂風(fēng)險

對于合同風(fēng)險，尤其是合同中的風(fēng)險條款，承包商不應(yīng)低估它的重要性。所有工程項目在進行施工前，必須與施工單位簽訂施工合同，以確保施工期間在經(jīng)濟預(yù)算、施工技術(shù)條件和施工期的施工資源保障。合同風(fēng)險主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.為預(yù)測風(fēng)險，必須在合同中明確標(biāo)注主要負(fù)責(zé)方的責(zé)任。例如，當(dāng)工程價格在施工階段發(fā)生變化時，只要不超過規(guī)定的范圍，價格應(yīng)保持不變。

2.業(yè)主單方面提出不合理要求和不平等條款帶來的合同風(fēng)險。例如，由于第三方介入導(dǎo)致工程項目延期，造成損失應(yīng)由承包方承擔(dān)，相當(dāng)于風(fēng)險轉(zhuǎn)移。風(fēng)險轉(zhuǎn)移有兩種方式：在工程保險方面，是指為工程順利實施向保險人支付保險費的業(yè)主和承包商。然而，在這個過程中，可能會出現(xiàn)意料之外的風(fēng)險問題，如人身傷害或意外事故等；在工程擔(dān)保方面，是指金融機構(gòu)或?qū)I(yè)的商業(yè)組織應(yīng)項目合同一方的要求向另一方作出書面的承諾。很容易理解，這就是申請人和債權(quán)人之間的承諾。

3.因雙方簽訂合同的條款不明確、單一、遺漏而產(chǎn)生風(fēng)險。例如，在合同條款中，部分業(yè)主對拖欠工資的處罰條款沒有明確的認(rèn)識，這將進一步增加合同管理的風(fēng)險。

(三)成本控制風(fēng)險

近年來，我國物價飛漲，在一定程度上給工程項目帶來了負(fù)面影響，部分工程項目施工成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了預(yù)算，形成了投資的“無底洞”，出現(xiàn)成本控制風(fēng)險。建筑材料占工程項目施工的大部分成本預(yù)算，但材料價格上漲，施工單位承擔(dān)的風(fēng)險也隨之提高。

(四)施工管理風(fēng)險

在項目施工前，施工單位的管理工作也存在著風(fēng)險。如果施工的圖紙不合理、施工方案不合理，加上施工人員的專業(yè)水平和責(zé)任意識不到位，都會影響到工程項目的質(zhì)量。所以工程項目在施工過程中存在著嚴(yán)重的施工管理風(fēng)險。

三、工程經(jīng)濟管理風(fēng)險的防范措施

(一)正確認(rèn)識工程經(jīng)濟管理風(fēng)險

我國的經(jīng)濟體制不斷完善，各方面的市場競爭更為激烈，工程項目的競爭也不例外。目前，我國工程經(jīng)濟管理風(fēng)險逐年提升，施工單位在工程施工的過程中，對工程經(jīng)濟管理風(fēng)險認(rèn)識不準(zhǔn)確，導(dǎo)致工程項目在確立和實施的各個階段都存在諸多問題。要保障工程項目的質(zhì)量，就要正確看待工程經(jīng)濟管理中的風(fēng)險問題，采取相應(yīng)合理的防范措施[3]。

(二)提高投標(biāo)水平

企業(yè)在正確認(rèn)識工程經(jīng)濟管理風(fēng)險的基礎(chǔ)上，要通過合理的方式控制項目的資金投入，提高工程經(jīng)濟管理的風(fēng)險意識，將工程期和工程質(zhì)量之間的矛盾解決，協(xié)調(diào)施工人員和管理人員的工作[4]。另外，要格外重視技術(shù)方案的制定，確保合理性和可行性，在投標(biāo)環(huán)節(jié)選取合理的方法，對發(fā)現(xiàn)的問題及時更改，提高投標(biāo)水平。

(三)完善合同管理

企業(yè)簽訂合同要堅持公平公正的準(zhǔn)則，要對合同經(jīng)過多次審查，確保自身利益不受損害，完善企業(yè)內(nèi)部工作人員的法律意識，提高企業(yè)內(nèi)部員工的整體專業(yè)素質(zhì)水平，健全合同管理體系，注重完善責(zé)任追究制度，最終達(dá)到對工程經(jīng)濟管理風(fēng)險進行嚴(yán)格把控的目的。

(四)學(xué)習(xí)先進技術(shù)

企業(yè)在工程項目施工中，要注重學(xué)習(xí)先進技術(shù)，并根據(jù)項目的具體情況進行實踐，增強企業(yè)工作人員之間的經(jīng)驗交流，防止施工技術(shù)落后。

(五)加強工程監(jiān)督及完善施工隊伍

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【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)項目；風(fēng)險管理；解決措施

房地產(chǎn)是一項投資大、效益高、風(fēng)險大且參與者多的項目。其涉及的風(fēng)險包括政治、法律、合同、自然以及合作方等多方面的因素。隨著我國房地產(chǎn)行業(yè)的不斷發(fā)展，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)已逐步意識到房地產(chǎn)項目風(fēng)險管理的重要性，并確定風(fēng)險管理目標(biāo)，在項目實施過程中加大風(fēng)險的辨別、管理與控制力度，采取正確的風(fēng)險解決措施，才能提高房地產(chǎn)企業(yè)抵御風(fēng)險的能力，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會會效益。由此可見，就房地產(chǎn)項目風(fēng)險管理的控制及問題解決措施實施進行探討具有十分重要的意義。基于此，筆者做出以下幾點探討。

1 概述房地產(chǎn)項目風(fēng)險

房地產(chǎn)項目風(fēng)險主要表現(xiàn)在以下兩個方面：一是市場風(fēng)險，二是價格風(fēng)險。

1.1 房地產(chǎn)項目的市場風(fēng)險

房地產(chǎn)項目的市場風(fēng)險主要是指因房地產(chǎn)市場狀況產(chǎn)生變化給房地產(chǎn)企業(yè)投資帶來的損失。房地產(chǎn)市場作為一個區(qū)域性的市場，主要由本地區(qū)房源供需狀況、消費者的嗜好和購買能力、房地產(chǎn)市場的競爭能力和規(guī)模以及方式、房地產(chǎn)市場的結(jié)構(gòu)、性質(zhì)、發(fā)育程度等多種因素而決定市場風(fēng)險的大小。

1.2 房地產(chǎn)項目的價格風(fēng)險

房地產(chǎn)項目的價格風(fēng)險主要是指因房地產(chǎn)定價不合理給房地產(chǎn)企業(yè)投資帶來的損失。它主要是由于對市場的研究不夠充分、市場的定位不夠準(zhǔn)確以及定價策略的不科學(xué)導(dǎo)致與價格波動不適應(yīng)。如果房地產(chǎn)價格定價過高，雖然增加了收益，但是所定的價格高于市場而不被市場所接收，就會導(dǎo)致房產(chǎn)滯銷，房地產(chǎn)企業(yè)的總利潤就會下降；如果房地產(chǎn)價格定價過低，雖然房產(chǎn)的銷量在增加，但企業(yè)的經(jīng)濟效益將會受到損失。價格風(fēng)險始終貫穿于整個房地產(chǎn)項目之中。

2 房地產(chǎn)項目各階段風(fēng)險管理的控制

所謂房地產(chǎn)項目風(fēng)險管理的控制，就是房地產(chǎn)企業(yè)對各種潛在的風(fēng)險進行分析和評估，并采取針對性的措施進行風(fēng)險管理的控制。在整個實施過程中加大管理和控制力度，從而將風(fēng)險的損失降到最低。房地產(chǎn)項目的風(fēng)險管理作為房地產(chǎn)項目管理工作中不可或缺的一部分，房地產(chǎn)項目風(fēng)險管理的控制已成為當(dāng)代房地產(chǎn)企業(yè)提高風(fēng)險抵御能力的重要手段。因而必須加強房地產(chǎn)項目各階段的風(fēng)險控制。房地產(chǎn)項目各階段的風(fēng)險主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

2.1 房地產(chǎn)開發(fā)地區(qū)的風(fēng)險

因為社會經(jīng)濟發(fā)展不平衡，地區(qū)與地區(qū)的社會經(jīng)濟環(huán)境不同，使得地區(qū)不同的房地產(chǎn)企業(yè)面臨著不同的風(fēng)險，各地區(qū)對房地產(chǎn)開發(fā)項目的風(fēng)險因素也存在較大的差距。而房地產(chǎn)項目具有固定的地理位置和不可逆性，這就使得房地產(chǎn)開發(fā)地區(qū)的風(fēng)險對房地產(chǎn)企業(yè)的重大決策具有重要的影響。

2.2 土地購買風(fēng)險

如果土地獲得的方式是通過協(xié)議出讓的方式，那么土地風(fēng)險主要在于開發(fā)企業(yè)和地塊上原房產(chǎn)所有者的談判過程和結(jié)果。如果是通過招拍掛的方式取得土地，由于成本相對偏高，對未來市場的判斷一旦出現(xiàn)偏差，就會導(dǎo)項目虧損，因此它的風(fēng)險主要來自于對未來市場的判斷。

2.3 征地拆遷風(fēng)險。

征地拆遷涉及許多法律問題，一方面，我國現(xiàn)行拆遷安置法規(guī)規(guī)定太籠統(tǒng)，法規(guī)可操作性比較差：另一方面，地塊上原房產(chǎn)所有者基于社會的、心理的、終濟的原因，拆遷過程中會出現(xiàn)各種復(fù)雜情況，使開發(fā)商面臨重大的風(fēng)險。

2.4 建設(shè)階段的風(fēng)險

2.4.1 招標(biāo)模式與風(fēng)險

目前采用的招標(biāo)模式有公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、協(xié)商議標(biāo)三種。每一種招標(biāo)方式都存在各自不同的風(fēng)險。

2.4.2 承包方式與風(fēng)險

建設(shè)全過程承包：開發(fā)商要冒承包商選擇不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險。階段承包：這種承包方式可以發(fā)揮各專業(yè)承包單位的專業(yè)特長，但同時增加了開發(fā)企業(yè)進行組織、協(xié)調(diào)和控制的難度，由此增加相應(yīng)的風(fēng)險。

2.4.3 承包合同風(fēng)險

合同風(fēng)險有兩類，一類是由于合同條款不完善，闡述不嚴(yán)謹(jǐn)，或部分條款與法規(guī)相抵觸，在執(zhí)行中可能給開發(fā)商造成損失。第二類是由于合同條款規(guī)定而引起的風(fēng)險在合同雙方問的不同分配。

2.5 房地產(chǎn)項目租售階段的風(fēng)險

2.5.1 銷售時機風(fēng)險

房地產(chǎn)銷售時機風(fēng)險有：預(yù)售、即時出售和滯后銷售。每一種銷售方式都有不同的風(fēng)險。

2.5.2 租售合同風(fēng)險

房地產(chǎn)平且售交易的合同務(wù)必條文詳盡、清楚，對交易雙方的行為要有明確的規(guī)范，一旦遇到被侵占或被騙取，造成的損失是巨大的，交易合同糾紛風(fēng)險是一種概率很高的風(fēng)險，并且一旦出現(xiàn)后，風(fēng)險交易也很大。

2.5.3 房地產(chǎn)項目風(fēng)險防范與解決措施的實施

針對上述的各種風(fēng)險，筆者就房地產(chǎn)項目風(fēng)險防范與解決措施的實施做出以下幾點探討：

（1）做好投資風(fēng)險的辨別及決策

投資風(fēng)險的辨別主要包括收集和整理風(fēng)險信息、了解和分析風(fēng)險環(huán)境以及風(fēng)險的特征與類別的區(qū)別。在確定投資決策時應(yīng)對各種方案、情況和條件下的損失的大小進行評估和風(fēng)險的計算，從而確定是否需要承擔(dān)風(fēng)險，選定最佳的投資方案。

（2）注重風(fēng)險承擔(dān)

在籌集房地產(chǎn)項目資金過程中，必須注重風(fēng)險承擔(dān)。所謂風(fēng)險承擔(dān)，主要是指企業(yè)以內(nèi)部資源來彌補企業(yè)的損失，是房地產(chǎn)項目風(fēng)險管理的重要手段。應(yīng)做好以下幾個方面：一是負(fù)債不能超過企業(yè)的承受極限；二是在房地產(chǎn)項目決策階段為資金的整體運作做好全面的規(guī)劃，并制定臨時資金補充應(yīng)急方案；三是對企業(yè)的負(fù)債形式進行分析和歸類，確保企業(yè)的負(fù)債為長期負(fù)債。

（3）做好風(fēng)險轉(zhuǎn)移

在房地產(chǎn)項目招標(biāo)時，應(yīng)與工程項目施工方、監(jiān)理方簽訂工程項目承包合同，并在合同中就施工工期節(jié)點、工期延誤等應(yīng)承擔(dān)的損失進行明確的約定，從而有效的轉(zhuǎn)移風(fēng)險。

（4）加強風(fēng)險控制

房地產(chǎn)項目設(shè)計與施工過程中，首先應(yīng)做好設(shè)計交底與圖紙會審工作，并嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理制度，就項目的設(shè)計與施工進行全程監(jiān)控，最后還應(yīng)嚴(yán)格審查設(shè)計變更與工程現(xiàn)場簽證，以便有效控制工程造價。

（5）制定嚴(yán)謹(jǐn)、周密的應(yīng)急預(yù)案

因為房地產(chǎn)項目具有較長的開發(fā)周期，國家金融投資政策的變化，企業(yè)各種因素的變動都給企業(yè)帶來了一定的風(fēng)險。作為房地產(chǎn)項目風(fēng)險管理者必須制定嚴(yán)謹(jǐn)、周密的應(yīng)急預(yù)案，通常應(yīng)急預(yù)案包括對風(fēng)險的描述、出現(xiàn)風(fēng)險的可能性、計劃假設(shè)的完成以及風(fēng)險的影響和適當(dāng)?shù)姆磻?yīng)等。

總之，房地產(chǎn)項目風(fēng)險的控制與管理是一項較為系統(tǒng)復(fù)雜的工作。作為房地產(chǎn)項目風(fēng)險管控人員，必須提高風(fēng)險防范意識，加大風(fēng)險防范和控制力度，采取有效的防范措施，盡可能的將風(fēng)險降到最低，提高房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的競爭實力。

參考文獻

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關(guān)鍵詞：風(fēng)險管理 公立醫(yī)院 內(nèi)部控制 措施

近年來隨著醫(yī)院改革的深入，以建立覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體系改革序幕拉開，其中最為重要的就是公立醫(yī)院的改革問題，醫(yī)患關(guān)系緊張、國有資產(chǎn)流失、采購中的回扣問題等各種矛盾和困難集中顯現(xiàn)出來。如何攻克這個難點問題是醫(yī)院必然面臨的問題，在深化加強宏觀層面的醫(yī)藥衛(wèi)生改革的同時，加強對公立醫(yī)院的管理創(chuàng)新和內(nèi)部控制制度的建設(shè)也日益被重視。相對于企業(yè)內(nèi)部控制制度的建設(shè)，醫(yī)院的內(nèi)部控制的研究和建設(shè)均處于起步階段，部分研究也僅僅就表面的問題進行了一些探討，沒有就如何建立起行之有效的科學(xué)的醫(yī)院內(nèi)部控制體系進行深入研究。

一、公立醫(yī)院內(nèi)部控制制度建設(shè)回顧

對于公立醫(yī)院內(nèi)部控制制度的研究，目前我國尚處于起步階段。衛(wèi)生部于2006年了《醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)會計內(nèi)部控制規(guī)定（試行）》文件，文件中對醫(yī)院財務(wù)會計預(yù)算、收入和支出等內(nèi)控制度提出了具體的要求。在2010年底，財政部與衛(wèi)生部修訂頒布了新的《醫(yī)院財務(wù)制度》，該制度的頒布對醫(yī)院的財務(wù)管理工作又提出了更高的要求。2012年，財政部出臺了《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》，并要求行政事業(yè)單位從2014年1月1日起開始執(zhí)行。但是衛(wèi)生部門專門針對醫(yī)院的內(nèi)部控制制度規(guī)范目前還沒有出臺，醫(yī)院與其他行業(yè)相比，其內(nèi)部控制和風(fēng)險管理有其特殊性，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）醫(yī)院的現(xiàn)金流入量較大，資金管理風(fēng)險大

醫(yī)療收費是公立醫(yī)院的主要收入來源，患者所支付的醫(yī)藥費及處置費等通常采用現(xiàn)金支付。由于醫(yī)院患者數(shù)量較大，致使醫(yī)院每天都有大量的現(xiàn)金流入和流出。而對于現(xiàn)金的管理，因其涉及面廣和流動性強等特點，極易發(fā)生現(xiàn)金短缺及丟失被盜竊的現(xiàn)象，也較容易產(chǎn)生舞弊、被挪用、占用的行為。所以，有效的內(nèi)部控制制度可以保證貨幣資金的安全管理，預(yù)防腐敗及防范舞弊行為的發(fā)生。

（二）公立醫(yī)院財政撥款逐年減少，舉債經(jīng)營導(dǎo)致財務(wù)風(fēng)險較大

由于醫(yī)療改革的逐步深入，公立醫(yī)院也面臨著較大的外部競爭壓力。為了更好地提高對外的競爭力，醫(yī)院會購買一些先進的技術(shù)并引進價格較昂貴的醫(yī)療設(shè)備來提高自身的競爭力。公立醫(yī)院主要依靠國家財政支持，而現(xiàn)在國家大部分地區(qū)財政撥款呈現(xiàn)逐年遞減的趨勢，對于較大的資金需求醫(yī)院內(nèi)部的資金積累是無法滿足的，為了籌集資金，只能采取推遲付款、資產(chǎn)抵押、質(zhì)押和銀行貸款等方式。此外，公立醫(yī)院還會面臨著醫(yī)療欠款、醫(yī)療政策性虧損和應(yīng)收醫(yī)保款支付不及時、不足額的問題，使公立醫(yī)院的資產(chǎn)負(fù)債率較高，財務(wù)風(fēng)險系數(shù)越來越大。

（三）公立醫(yī)院的經(jīng)營風(fēng)險較大，內(nèi)控管理不足

隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，許多公立醫(yī)院為了占領(lǐng)市場，積極合作辦學(xué)及創(chuàng)設(shè)分院，醫(yī)療水平的參差不齊，使醫(yī)院面臨著較大的經(jīng)營風(fēng)險。病人的安全及醫(yī)療風(fēng)險而導(dǎo)致的各種醫(yī)患關(guān)系緊張也是醫(yī)院經(jīng)營管理所面臨的重大風(fēng)險。由于藥品及醫(yī)用耗材的特殊性，更要加強監(jiān)控藥品及耗材的采購、驗收和使用等各環(huán)節(jié)的管理。支出項目較多且醫(yī)療項目成本核算和確認(rèn)較難控制等特點，都使公立醫(yī)院存在著較大的經(jīng)營管理風(fēng)險。

二、公立醫(yī)院內(nèi)部控制體系建設(shè)存在的問題

（一）公立醫(yī)院的內(nèi)部控制環(huán)境較薄弱

內(nèi)控環(huán)境是公立醫(yī)院實施內(nèi)控管理的基礎(chǔ)。具體包括機構(gòu)的設(shè)置、權(quán)責(zé)的分配、治理結(jié)構(gòu)及人力資源政策等幾個方面。公立醫(yī)院的產(chǎn)權(quán)歸屬于國家所有，政府、醫(yī)院及管理者的權(quán)責(zé)不明確，外部監(jiān)管不足。公立醫(yī)院內(nèi)部各部門的領(lǐng)導(dǎo)多數(shù)為醫(yī)療專家，不能綜合的考慮醫(yī)院管理的整體內(nèi)部控制，對部門及崗位設(shè)置不合理，內(nèi)控只是針對財務(wù)、物資的采購及保管工作，沒有形成有效的監(jiān)督機制，對內(nèi)部控制的認(rèn)識尚需提高。在權(quán)責(zé)分配中，內(nèi)部控制制度的實現(xiàn)依賴于各管理部門的相互配合及協(xié)調(diào)，存在著組織結(jié)構(gòu)不合理，缺乏有效科學(xué)的職責(zé)分工。

（二）內(nèi)部控制制度的管理體系不完善

由于歷史及行業(yè)的局限性，公立醫(yī)院的內(nèi)部控制體系還處于探索階段，還沒有形成整體的管控體系。缺乏風(fēng)險意識，對市場存在的風(fēng)險的預(yù)測僅憑著管理者的感覺，沒有科學(xué)的風(fēng)險評估方法。這樣就會造成內(nèi)部管理失控，產(chǎn)生經(jīng)濟損失。目前，公立醫(yī)院的主要的內(nèi)控開展只與財務(wù)及資產(chǎn)相關(guān)，對于醫(yī)療業(yè)務(wù)、信息系統(tǒng)及人力資源等方面缺少控制活動，導(dǎo)致目前公立醫(yī)院的內(nèi)控制度沒有有效地實施。

（三）公立醫(yī)院內(nèi)部控制缺乏科學(xué)有效的監(jiān)督機制

多數(shù)二級公立醫(yī)院沒有設(shè)立內(nèi)部審計部門，三級以上的醫(yī)院內(nèi)部設(shè)置了內(nèi)部審計的部門進行監(jiān)督管理，但是內(nèi)部審計也存在不少問題。首先是缺乏獨立性，獨立性是內(nèi)部審計運行的核心，而缺乏獨立性會影響其發(fā)揮及履行職責(zé)。在設(shè)置部門上，內(nèi)審部門與醫(yī)院的其他部門是處于平行的地位，內(nèi)部審計工作有時很難得到其他部門的配合。其次是內(nèi)審工作大多數(shù)還處于事后審計階段，內(nèi)部審計工作應(yīng)當(dāng)將工作重點提前，不能僅僅局限于事后，還要在事前和事中加強控制監(jiān)督。

（四）缺乏有效的信息共享

公立醫(yī)院內(nèi)部各項核心系統(tǒng)都各自為政，沒有有效銜接。內(nèi)部信息化建設(shè)沒有整體的規(guī)劃和設(shè)計，信息無法共享，缺乏有效的信息交流和反饋，從而影響內(nèi)部控制制度的效果。

三、完善公立醫(yī)院內(nèi)部控制體系建設(shè)的對策

（一）強化內(nèi)控意識，完善內(nèi)控環(huán)境

要對公立醫(yī)院加強企業(yè)文化的建設(shè)，把內(nèi)控環(huán)境作為經(jīng)營管理的實施依據(jù)，用良好的企業(yè)氛圍來影響職工的思想認(rèn)識，并在醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，通過全員執(zhí)行，將各個部門結(jié)合起來，強化每一個重要環(huán)節(jié)的制度管理，使內(nèi)控制度具備一定的權(quán)威性，從而達(dá)到提高醫(yī)院整體經(jīng)營管理水平的目的。

（二）提高風(fēng)險管理意識，建立健全各項內(nèi)控制度

對醫(yī)院的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃及經(jīng)營方針的轉(zhuǎn)變等重大事項，要充分進行論證，分析內(nèi)部外部可能面臨的各種風(fēng)險，進行風(fēng)險評估，提高醫(yī)院管理者風(fēng)險管理意識，嚴(yán)格審批制度，嚴(yán)禁一言堂、一支筆現(xiàn)象的發(fā)生，建立健全各種內(nèi)部控制制度，形成完整的管理流程，針對風(fēng)險點進行嚴(yán)格控制，以達(dá)到減少風(fēng)險的目的。

（三）加強內(nèi)部審計的作用職能，引入外部監(jiān)督

內(nèi)部控制的監(jiān)督與評價是保證內(nèi)部制度健全完善的重要環(huán)節(jié)，內(nèi)部審計主要是對內(nèi)部控制制度的具體執(zhí)行做出評價。作為內(nèi)部控制評價的實施主體，要正確地發(fā)揮自身的作用，保證審計部門的獨立性。公立醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)立完全獨立的內(nèi)審部門，專門配備有高尚職業(yè)道德修養(yǎng)和勝任該工作的專業(yè)知識及能力的技術(shù)人員，有計劃有步驟地對醫(yī)院經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)進行檢查監(jiān)督，并對檢查監(jiān)督的結(jié)果進行科學(xué)地分析和評價，指出經(jīng)營中每個環(huán)節(jié)存在的缺陷，提出有效的整改建議，減少行為的發(fā)生。內(nèi)審部門還要對審計方式進行創(chuàng)新，由原來的事后審計為主改成為事前事中事后的全方面立體型的審計監(jiān)督，從而提高醫(yī)院內(nèi)部審計的水平，強化內(nèi)部監(jiān)督的效果。對于外部監(jiān)督，由衛(wèi)生部門和財政部門等管理機構(gòu)定期對公立醫(yī)院上報的財務(wù)報表和成本報表等進行審計，不定期的實行現(xiàn)場的檢查監(jiān)督與指導(dǎo)。聘請會計師事務(wù)所對醫(yī)院內(nèi)部制度建設(shè)和實施效果進行定期的評價，及時揭示并完善內(nèi)部制度的缺陷，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。

（四）建立良好的信息共享機制，實現(xiàn)內(nèi)控制度信息化

有效的信息溝通可以保證醫(yī)院經(jīng)營管理工作的有序開展，可以促進經(jīng)營活動的穩(wěn)定性。通過信息系統(tǒng)的建設(shè)，完全可以實現(xiàn)醫(yī)院財務(wù)信息和業(yè)務(wù)信息一體化的建設(shè)，將醫(yī)療收費項目植入電子病歷系統(tǒng)中，形成收費與醫(yī)囑的無縫對接，醫(yī)生在看病的同時就完成了費用的收取，物價管理人員可以通過醫(yī)囑對醫(yī)療價格進行執(zhí)行管理，保證了醫(yī)療收費的合法及合規(guī)性。還要對專職崗位的收款人員進行管理，如掛號、門診及住院，每天核對醫(yī)療收入的結(jié)算單與現(xiàn)金是否一致，檢查并預(yù)防挪用公款及的行為，最大限度地保證資金的安全和完整。

四、結(jié)束語

在不斷深入的醫(yī)療制度改革中，完善內(nèi)控制度是醫(yī)院經(jīng)營發(fā)展的重要內(nèi)容。然而，建設(shè)內(nèi)部控制體系是一項較為復(fù)雜的長期工程，各個醫(yī)院要結(jié)合自身的實際特點，加強內(nèi)控制度的意識，健全醫(yī)院的內(nèi)控體系，強化醫(yī)院的風(fēng)險評估能力及管理意識，保證內(nèi)部審計的獨立性及外部審計的監(jiān)督管理作用，同時也要結(jié)合現(xiàn)代化的信息技術(shù)，不斷地完善優(yōu)化醫(yī)療資源配置，強化內(nèi)控環(huán)境的建設(shè)，從而促進醫(yī)院經(jīng)營管理工作的健康發(fā)展，提高醫(yī)療服務(wù)工作的效率和質(zhì)量。

參考文獻：

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篇6

在各個階段都會不可避免的遇到不同的風(fēng)險。文章從建筑工程造價的概念、風(fēng)險管理的意義出發(fā)，對影響工程造價的風(fēng)險管理因素進行分析，提出了建筑工程造價的風(fēng)險管理措施。

關(guān)鍵詞：建筑工程造價；風(fēng)險管理；影響因素；措施

中圖分類號：TU198文獻標(biāo)識碼： A

引言

建筑工程建設(shè)的基礎(chǔ)就是工程造價，所以工程造價風(fēng)險管理措施的構(gòu)建非常重要。國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的飛躍發(fā)展，給建筑工程帶來了不可避免的風(fēng)險。因而建筑工程造價的風(fēng)險管理研究成為重中之重。工程造價風(fēng)險管理的有效進行不僅對建筑行業(yè)具有良好的推動作用，而且對提高造價行業(yè)的規(guī)范運營、行業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性都有十分重要的意義。對國家來說，將會更好的提高建設(shè)資金的利用效率，提高工程投資的社會效益和經(jīng)濟效益。

一、建筑工程造價的含義

工程造價是其最直接的含義即工程的建造價格?！敖ㄖa(chǎn)品價格”和“建筑工程概預(yù)算”是它的前身，所以從狹義的角度來見，就是為完成一項工程，預(yù)計或?qū)嶋H在設(shè)備、技術(shù)及土地市場以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格或建設(shè)工程總價格，即工程價格。它是以多次預(yù)估算為基礎(chǔ)，最終由市場形成的價格，第二種含義，即從廣義的角度出發(fā)，它是指建設(shè)一項工程開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的所需費用的總和，這些費用都是一次性的，這個廣義的角度是從投資者一方出發(fā)的，即為某項建筑工程花費的全部費用的總和。

二、風(fēng)險管理的意義

1、風(fēng)險管理能有效的遏制項目投資膨脹的問題

對于建筑工程投資膨脹問題的遏制，風(fēng)險管理可以以此平衡社會經(jīng)濟的通貨膨脹。建筑工程造價的最大化是投資者追求建筑工程施工項目經(jīng)濟利益的最大化，在項目施工過程中一味比速度，爭投資，所以導(dǎo)致建筑工程項目的投資不斷膨脹，工程造價不斷提高，還導(dǎo)致發(fā)生頻繁的事故，給國家造成了慘重的經(jīng)濟損失。

2、風(fēng)險管理有利于決策者進行科學(xué)化管理

建筑工程項目可以通過風(fēng)險評價解決決策方案如何制定、工程項目巨大金額資金如何運用的問題。工程項目的風(fēng)險評價有助于施工項目的管理者對項目決策方案的選擇，這樣就使得建筑工程項目的決策過程變得更加的具體化與專業(yè)化，風(fēng)險管理的實施可以更好的評價建筑工程施工項目。對于設(shè)計者而言，風(fēng)險管理可以促使其更加踐化與科學(xué)化，所以風(fēng)險管理有利于管理者進行管理的科學(xué)化。

3、風(fēng)險管理能預(yù)防和減少意外損失

風(fēng)險存在于建筑施工過程中的各個環(huán)節(jié)和階段，因此，風(fēng)險管理也就貫穿于整個項目建設(shè)。通過有效的風(fēng)險管理更好的預(yù)防和減少建筑工程的意外損失。它可以通過最低的費用投入將潛在的重大損失轉(zhuǎn)移，也可以通過提留自保基金或者是經(jīng)過精確預(yù)算來降低工程成本，使建筑項目投資的經(jīng)濟效益直接增加。

三、工程造價中風(fēng)險管理的影響因素

1、人為因素的影響

建筑工程項目作為最終為人民服務(wù)的社會生產(chǎn)活動，其主要的決策和實施者是人，所以人為因素的影響是最基礎(chǔ)也是最重要的影響。盡管在項目的定義、決策、設(shè)計和實施階段中，所有項目參與方的負(fù)責(zé)人都可以通過提前分析和預(yù)測去決定某項工程項目活動和具體的活動程序，但是由于每個負(fù)責(zé)人的學(xué)識、背景和認(rèn)知的不同，個人的意志也會有所差異，這些差異就會直接影響到項目活動需要的程序和內(nèi)容，甚至是方案的實施，從而會使建筑工程造價出現(xiàn)不穩(wěn)定性和不確定性。

2、不可抗力因素的影響

建筑項目施工過程屬于室外作業(yè)，在其施工過程中的不可抗力因素是不可避免的，并且是不可預(yù)見的。比如：洪水、暴雨、颶風(fēng)、地震、泥石流等都屬于不可抗力，更深層還可以包括戰(zhàn)爭、禁令或者是火災(zāi)。這些不可抗力都會導(dǎo)致建筑工程造價的提高，造成不可預(yù)知的風(fēng)險，這也是影響風(fēng)險管理的一個不可或缺的因素。

3、技術(shù)因素的影響

國民經(jīng)濟的第三大產(chǎn)業(yè)就是建筑行業(yè)，其能否健康發(fā)展直接影響著國家政策的發(fā)展速度。而如今的建筑工程企業(yè)因受國家規(guī)模調(diào)控、信貸政策的影響進而影響到整個建筑工程項目的工程造價。在整個建筑行業(yè)中，由于造價管理的不完善，工程造價市場的不規(guī)范，在實際的操作過程中，有一小部分的工作人員，因各種原因不能很熟練的平衡經(jīng)濟和技術(shù)的關(guān)系，或者是對技術(shù)不負(fù)責(zé)導(dǎo)致技術(shù)事故的發(fā)生，再或者由于技術(shù)經(jīng)驗的匱乏，不能選擇最優(yōu)的技術(shù)方案、對信息不對稱的難以把握，這些都是在工程造價過程中會出現(xiàn)的影響因素。

四、工程造價風(fēng)險管理的措施

1、風(fēng)險響應(yīng)方案的制定

在建筑工程造價中，風(fēng)險響應(yīng)是針對項目風(fēng)險而采取的相應(yīng)對策。常用的風(fēng)

險響應(yīng)對策包括規(guī)避、減輕、自留、轉(zhuǎn)移及其組合等策略。風(fēng)險對策應(yīng)形成風(fēng)險管理計劃，它包括風(fēng)險管理的目標(biāo)、范圍及可使用的風(fēng)險管理方法、工具的數(shù)據(jù)來源。在風(fēng)險響應(yīng)中，建筑項目工程可以對難以控制的風(fēng)險向保險公司投保是風(fēng)險轉(zhuǎn)移的一種有效的措施。同時風(fēng)險響應(yīng)還可以有效的控制項目的資源預(yù)算，是風(fēng)險管理措施中重要的措施。

2、風(fēng)險管理中控制方案的制定

風(fēng)險控制方案的制定必須與風(fēng)險事件的發(fā)展變化同步，在項目工程造價過程中必須不斷的修訂控制方案的內(nèi)容與程序。在按照已經(jīng)制定出的風(fēng)險控制方案開展具體的項目工程造價的控制活動的同時，必須緊密跟蹤風(fēng)險事件控制的結(jié)果。搜集項目風(fēng)險事件的所有控制信息并進行反饋，從而指導(dǎo)風(fēng)險管理中控制方案的具體有效的實施。風(fēng)險發(fā)生之后采取不同的控制措施，有利于避免給企業(yè)帶來的眾多施工問題。

3、風(fēng)險管理計劃的有效制定

在整個風(fēng)險管理中，對于工程造價中可能出現(xiàn)的風(fēng)險，首先要找到導(dǎo)致其發(fā)生風(fēng)險的觸發(fā)器。這種可以指示風(fēng)險已經(jīng)發(fā)生和將要發(fā)生的指示器，可以在風(fēng)險出現(xiàn)之前通知決策者或者是管理者。其次，還可以制定預(yù)防計劃、緩解計劃、應(yīng)急計劃，這三種方法是建筑工程造價風(fēng)險管理計劃中最基本的方法。是在風(fēng)險發(fā)生之時可以降低風(fēng)險的概率、緩解風(fēng)險帶來的后果、對發(fā)生的風(fēng)險可以做出應(yīng)急響應(yīng)。

4、風(fēng)險管理機構(gòu)的建立必不可少

建筑工程項目造價的風(fēng)險管理是涉及最廣而且是最重要的一項活動。它的設(shè)計領(lǐng)域包括了勘察、規(guī)劃、設(shè)計、施工、材料、供應(yīng)等，有的項目是高達(dá)上億的投資，所以這就要求管理目標(biāo)的實現(xiàn)必須有完整和完善的組織機構(gòu)來做支撐。建立風(fēng)險管理機構(gòu)這要求必須建立合理的業(yè)務(wù)流程和明確部門之間的職責(zé)、建立規(guī)范的決策過程和專門提供風(fēng)險管理的組織保證，以此保證有效、及時、和準(zhǔn)確的信息流通途徑。

5、建立工程造價的宏觀產(chǎn)業(yè)調(diào)控機制

通過建立工程造價的宏觀調(diào)控機制，可以減少環(huán)境因素變動引起的風(fēng)險。比如，政府可以通過行業(yè)預(yù)測的途徑，不時的關(guān)于宏觀環(huán)境的變化和行業(yè)發(fā)展的信息，建筑工程項目可根據(jù)這些行業(yè)預(yù)報信息識別和分析是否是因為通貨膨脹因素引起的工程造價風(fēng)險，從而可有效的采取相應(yīng)的風(fēng)險防范預(yù)測，把風(fēng)險盡量消滅在萌芽當(dāng)中。在如今的許多工程，比如橋梁工程、公路工程、建筑工程中采用的工程保險，這也是風(fēng)險管理的一項有力措施。

結(jié)束語

建筑工程作為現(xiàn)在國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)支柱，風(fēng)險貫穿于整個施工過程。工程造價風(fēng)險管理是健全的、全過程的風(fēng)險管理體系，在這個體系中的管理者要有所側(cè)重的管理好風(fēng)險、努力把風(fēng)險降到最低，從而使項目的目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，即以其最少的投資發(fā)揮最大的投資效益。風(fēng)險管理還可以使管理者積累抵抗工程造價風(fēng)險的經(jīng)驗，為以后處理類似的風(fēng)險提供借鑒。

參考文獻：

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關(guān)鍵詞：水利水電工程；施工；風(fēng)險管理；措施

1引言

水利水電工程是我國重要的民生工程之一，對于社會經(jīng)濟的發(fā)展以及民眾的生活具有十分重要的影響作用。而由于水利水電工程建設(shè)周期較長，而且工程量較為浩大。在實際施工過程中，所涉及的技術(shù)工種較多，難以對其進行良好、科學(xué)、全面的管理。一旦水利水電工程施工管理出現(xiàn)問題，就很容易引發(fā)一系列的工程病害，最終對水利水電工程整體的建設(shè)質(zhì)量產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，甚至對水利水電工程周邊的農(nóng)作物或者居民生活帶來極大的不利干擾，甚至有可能威脅到民眾的生命財產(chǎn)安全。因此，在水利水電工程施工建設(shè)中，應(yīng)根據(jù)施工情況，采取合理的施工風(fēng)險管理措施，對水利水電工程施工各個環(huán)節(jié)進行嚴(yán)格管理切實保證水利水電工，能夠?qū)液蜕鐣陌l(fā)展帶來積極有利的影響。在科學(xué)技術(shù)日新月異的今天，應(yīng)將現(xiàn)代化的管理手段引進到水利水電工程施工風(fēng)險管理工作當(dāng)中，并且運用新技術(shù)、新理念、新設(shè)備，旨在提升水利水電工程施工風(fēng)險管理水平，推進水利水電工程事業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。

2我國水利水電工程施工風(fēng)險管理分析

2．1水利水電工程施工中存在的外部環(huán)境風(fēng)險

由于水利水電工程施工是一項龐雜的綜合性工程，因此在施工過程中，會受到施工環(huán)境的影響，進而對水利水電工程建設(shè)質(zhì)量產(chǎn)生不利干擾。眾所周知，考慮到水利水電工程的具體應(yīng)用，當(dāng)前我國大部分水利水電工程都建設(shè)在一些人口稀少的偏僻地區(qū)。水利水電工程建設(shè)遠(yuǎn)離市區(qū)，因此在施工材料的供應(yīng)方面需要耗費更多的人力以及物力。而且，由于施工地點選在偏僻的野外或者郊區(qū)，這也會對水利水電工程建設(shè)的實際硬件需求帶來不利影響。相關(guān)水利水電工程施工風(fēng)險管理難以進行的很大因素在于交流要素的狀態(tài)不佳，施工環(huán)境難以克服。水利水電工程建設(shè)不僅要面對當(dāng)?shù)貜?fù)雜多變的自然環(huán)境，同時在施工材料運輸以及加工方面也存在的一定的技術(shù)挑戰(zhàn)。這些外部環(huán)境因素都會為水利水電工程的正常施工帶來影響，更會使得水利水電工程建設(shè)中材料運輸環(huán)境出現(xiàn)困難和風(fēng)險?？偟膩碚f，水利水電工程建設(shè)所遭受的外部環(huán)境影響主要包括：氣候條件因素、當(dāng)?shù)厮臈l件因素、濕度因素、地形地質(zhì)因素等等。

2．2工程建設(shè)單位內(nèi)部施工風(fēng)險

水利水電工程施工建設(shè)過程中，除了受到外部環(huán)境因素的影響和制約外，還會受到工程建設(shè)單位內(nèi)部的施工風(fēng)險。由于不同的工程建設(shè)耽誤其管理制度有所不同，因此工程建設(shè)耽誤內(nèi)部施工風(fēng)險對于水利水電工程的影響也不盡相同。一般來說，在水利水電工程施工建設(shè)時，建設(shè)單位會根據(jù)自身的施工水平、管理水平以及技術(shù)水平作為施工風(fēng)險管理方案制定的重要依據(jù)。而建設(shè)單位內(nèi)部施工風(fēng)險管理工作將會對整個水利水電工程建設(shè)起到關(guān)鍵性的影響作用，更致水利水電工程整體質(zhì)量以及安全性的重要保證。因此，作為相關(guān)工程建設(shè)單位，在開展水利水電工程施工建設(shè)之前，首先應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身的實際情況以及自身的經(jīng)濟實力，綜合進行考量。在實際施工過程中應(yīng)最佳的降低工程造價，同時還需對水利水電工程的施工原材料進行科學(xué)合理的選擇。盡可能的實現(xiàn)相關(guān)施工單位的自身效益最大化。并且切實做好水利水電工程的施工風(fēng)險管理工作，避免因一些管理工作不到位造成對水利水電工程整體質(zhì)量產(chǎn)生影響的情況出現(xiàn)。

2．3風(fēng)險管理在水利水電工程建設(shè)中的應(yīng)用

風(fēng)險管理在工程領(lǐng)域的應(yīng)用十分常見，并且在我國水利工程中運用較為廣泛，且取得了較為可觀的成績。最早的三峽大壩工程建設(shè)中就已經(jīng)應(yīng)用到風(fēng)險管理，時至今日，采取必要合理的風(fēng)險管理手段，能夠切實的保障水利水電工程建設(shè)的整體質(zhì)量符合工程要求，還能夠在一定程度上減少工程建設(shè)單位所需的資金成本投入。盡管風(fēng)險管理在水利水電工程中已經(jīng)得到廣泛應(yīng)用，但是在實際執(zhí)行過程中仍存在諸多問題。而水利水電工程施工建設(shè)涉及的內(nèi)容十分龐雜，在實際施工過程中，需要考慮到的因素有很多。需要相關(guān)的施工管理人員對水利水電工程建設(shè)進行一個全面、細(xì)致的描述，并且展開分析，采取常規(guī)的風(fēng)險管理手段以及方法，應(yīng)用到水利水電工程施工管理中，這樣才能夠不斷的完善和推進我國水利水電工程事業(yè)的良性發(fā)展，解決我國水利水電工程施工管理中所面臨的各項問題。

2．4施工企業(yè)自身對風(fēng)險評價的影響

除了上述的幾點風(fēng)險問題，施工企業(yè)自身對于風(fēng)險評價的影響也是制約水利水電工程施工整體質(zhì)量的一項重要因素。一般來說，一些施工企業(yè)或者施工單位主要都是以中小型水利水電工程建設(shè)作為工程主體。因此，施工企業(yè)自身所具備的管理能力、專業(yè)技術(shù)水平、財務(wù)能力以及機械能力都是衡量一個工程能夠符合高質(zhì)量建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此，作為水利水電工程施工企業(yè)，就應(yīng)針對以下施工風(fēng)險進行重點管理。在水利水電工程施工方案制定之前，首先應(yīng)根據(jù)施工企業(yè)自身的專業(yè)技術(shù)水平進行分析和評估，并且依照工程質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)，對水利水電工程施工方案進行合理的定制。同時，針對水利水電工程施工過程中可能出現(xiàn)的各類風(fēng)險因素，應(yīng)對其進行全面分析和整理，以便于更好的加強水利水電工程施工風(fēng)險管理方案的制定。若水利水電工程的管理不到位，將會造成嚴(yán)重的工程質(zhì)量問題，最終蒙受損失最為嚴(yán)重的將是施工方。所以，作為施工企業(yè)，就更應(yīng)該重視對工程施工風(fēng)險管理工作的開展，并且確保工程能夠按質(zhì)量如期完工，對工程的全部細(xì)節(jié)進行合理的籌劃，做好每一道施工管理工序，只有這樣，才能夠切實確保水利水電工程建設(shè)的整體質(zhì)量滿足實際要求，促進我國水利水電事業(yè)的發(fā)展。

3水利水電工程施工風(fēng)險管理對策研究

3．1加強水利水電工程外部環(huán)境管理工作

想要提升水利水電工程施工風(fēng)險管理的水平，首先就應(yīng)采取相關(guān)措施，積極應(yīng)對施工過程中外部環(huán)境風(fēng)險對于水利水電工程建設(shè)質(zhì)量造成的不利影響。針對水利水電工程施工建設(shè)中的風(fēng)險管理問題，應(yīng)在水利水電工程施工前對當(dāng)?shù)氐牡匦蔚刭|(zhì)、自然環(huán)境、水文條件等諸多因素進行實地勘察，做好水利水電工程施工的風(fēng)險預(yù)控工作。并且對水利水電工程建設(shè)過程中可能面臨的極端天氣因素進行施工評估和預(yù)判。只有這樣才能夠更好的把握水利水電工程建設(shè)的整體質(zhì)量，并且能夠有效的防止工程施工中因受到外部環(huán)境的影響造成工程質(zhì)量下降的問題。在加強水利水電工程外部環(huán)境管理工作中，應(yīng)重點對施工區(qū)域的氣候條件因素進行盤查。并且根據(jù)得到的結(jié)果，分析水利水電工程施工建設(shè)區(qū)域的地域氣溫條件對工程質(zhì)量以及工程施工進度的影響。這樣才能更加合理的對水利水電工程施工工期進行分配，保障工程能夠高質(zhì)量的如期完工。與此同時，可以采用現(xiàn)代化的工程測繪技術(shù)，對水利水電工程施工地區(qū)進行測量，所得到的結(jié)果可以作為后續(xù)工程建設(shè)的重要依據(jù)。與此同時，還應(yīng)重點對當(dāng)?shù)氐臍鉁貤l件進行調(diào)查，由于溫度是影響水利水電工程建設(shè)質(zhì)量的一項關(guān)鍵性因素，因此應(yīng)重點對水利水電工程建設(shè)地域的氣溫條件進行把控，這樣才能夠減少水利水電工程施工完成后的混凝土裂縫、開裂問題，提升工程質(zhì)量。

3．2加強水利水電工程的材料管理工作

與此同時，還應(yīng)重點加強水利水電工程的材料管理工作?？紤]到水利水電工程建設(shè)的地理位置，在對原材料進行運輸時應(yīng)合理的分配材料運輸?shù)姆蓊~，避免造成施工現(xiàn)場大量原材料的堆積。由于水利水電工程施工材料容易受到溫度和環(huán)境的影響產(chǎn)生變化，因此在材料運輸過程中，應(yīng)根據(jù)水利水電工程施工原材料的溫度變化范圍，對材料運輸以及材料的配比進行科學(xué)管理。盡可能的將施工風(fēng)險降到最低。與此同時，在開展水利水電工程材料管理工作時，還應(yīng)重點把握水利水電工程地理條件要素。應(yīng)在施工現(xiàn)場搭設(shè)一個專門放置原材料的區(qū)域，并且對施工區(qū)域的泥沙淤積進行清理。這樣才能夠防止施工材料中混入不必要的泥沙，對于水利水電工程的整體質(zhì)量帶來不必要的影響。只有對水利水電工程材料進行嚴(yán)格的管理，并且做好材料的通風(fēng)以及防塵工作，避免受到當(dāng)?shù)丨h(huán)境災(zāi)害的侵?jǐn)_，這樣才能夠有效的保障水利水電工程施工建設(shè)的整體質(zhì)量。作為施工單位，在施工建設(shè)時應(yīng)切實做好各項規(guī)劃以及管理工作，并且對水利水電工程的工期進行合理的安排調(diào)度。做好原材料選購的把關(guān)工作，在進行原材料購入環(huán)節(jié)，可以成立專門的材料購入小組，對選購的材料進行抽樣檢查，并且將原材料的質(zhì)量管理工作責(zé)任下劃到個人，嚴(yán)格落實原材料購入的責(zé)任制度，這樣才能夠有效降低原材料的選用風(fēng)險，整體的提升工程質(zhì)量。

3．3加強水利水電工程施工管理人才的培養(yǎng)

為保障水利水電工程整體建設(shè)質(zhì)量，還應(yīng)重點加強水利水電工程施工管理人才的培養(yǎng)。水利水電工程風(fēng)險管理人才作為工程建設(shè)的主體，對于工程整體質(zhì)量有著直接的影響作用。特別是近幾年，隨著我國水利水電工程建設(shè)數(shù)量的不斷增加，人們對于水利水電工程建設(shè)要求標(biāo)準(zhǔn)也在一路提升。因此，應(yīng)重點貫徹落實水利水電工程的“人防工程”，培養(yǎng)一批優(yōu)秀的水利水電工程施工風(fēng)險管理人才，強化施工單位的人員管理，從而真正提升工程建設(shè)質(zhì)量，促進我國水利水電工程事業(yè)的快速發(fā)展。施工人員自身素質(zhì)問題是造成我國水利水電工程事故的一項重要因素。所以，應(yīng)加強對水利水電工程施工人員職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，并且明確企業(yè)施工人員的責(zé)任意識以及安全生產(chǎn)意識。建立完善可行的水利水電工程人才管理機制，根據(jù)企業(yè)自身的實際情況，做好水利水電工程安全教育工作，從而提升相關(guān)風(fēng)險管理人員對于水利水電工程風(fēng)險意識以及憂患意識。在施工風(fēng)險管理工作開展前，首先應(yīng)對水利水電工程危險因素進行調(diào)查以及分析，并且針對工程施工中可能存在的危險要素進行有效管控。與此同時，還應(yīng)建立健全的水利水電工程施工風(fēng)險管理規(guī)范制度，這樣才能夠?qū)⒅贫嚷鋵嵉綄嵦?，更好的發(fā)揮施工風(fēng)險管理作用，大力推進我國水利水電工程建設(shè)朝著規(guī)范化、科學(xué)化的方向發(fā)展。作為工程建設(shè)單位，可以通過員工內(nèi)部培訓(xùn)管理、開展風(fēng)險管理公開課等方式，有效的貫徹并推進水利水電工程施工風(fēng)險管理培訓(xùn)工作，解決管理人員危險意識薄弱，專業(yè)水平不高的問題。

4結(jié)論

綜上所述，我國水利水電工程建設(shè)作為一項對于社會發(fā)展有著直接影響作用的民生建設(shè)，也是我國重要的基礎(chǔ)工程之一。想要做好水利水電工程施工風(fēng)險管理工作，首選應(yīng)對工程進行實地測繪，全面掌握工程建設(shè)的實際條件。同時，還應(yīng)加強對水利水電工程外部環(huán)境的管控以及內(nèi)部人員的管控，采取相應(yīng)的施工風(fēng)險管理措施，對全部施工流程進行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，從而有效的推進我國水利水電工程能夠蓬勃發(fā)展。

參考文獻

［1］陳英．水利水電工程施工中的風(fēng)險管理策略［J］．吉林農(nóng)業(yè)，2019，（07）：62．

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【關(guān)鍵詞】人力資源管理；風(fēng)險；防范措施

人力資源"一詞由世界著名企業(yè)管理學(xué)大師彼得?德魯克在其《管理的實踐》中提出。風(fēng)險，即是指造成不良結(jié)果的可能性。企業(yè)人力資源管理風(fēng)險就是由于企業(yè)人力資源管理不當(dāng)而造成的使企業(yè)遭受一定損失的可能性。

隨著世界經(jīng)濟科技的不斷發(fā)展，各個行業(yè)各個地區(qū)的企業(yè)不斷發(fā)展壯大。同時，由于全球經(jīng)濟的不穩(wěn)定性和環(huán)境的多變性，人力資源競爭力已經(jīng)成為一個企業(yè)核心競爭力的主要指標(biāo)之一。無論對于大型跨國企業(yè)還是區(qū)域性中小型企業(yè)，人力資源管理及其風(fēng)險管理都顯得尤其重要。人力資源管理常常暗藏風(fēng)險，企業(yè)一旦管理不當(dāng)，必然對自身造成難以彌補的損害。

1 人力資源風(fēng)險成因

人力資源風(fēng)險包括外在因素和內(nèi)在因素。例如發(fā)生流行病、國家政策變化或者暴亂等等即為外部不確定因素。外部因素企業(yè)自身并不能從根本上控制，但是企業(yè)可以從防范的角度對加以關(guān)注和評估。企業(yè)人力資源管理風(fēng)險的內(nèi)部原因是多方面的：一是，企業(yè)人力資源管理的管理者在進行企業(yè)人力資源管理時出現(xiàn)管理漏洞或失誤。二是，隨著企業(yè)組織構(gòu)架的不斷革新，企業(yè)人力資源管理也越來越復(fù)雜，這些復(fù)雜性難免導(dǎo)致風(fēng)險的產(chǎn)生。三是，人力資源管理本身在"人"層面上的復(fù)雜性和不確定性。

從企業(yè)自身來說，在加強人力資源管理風(fēng)險時首先也是最重要的是從企業(yè)內(nèi)部入手，其次企業(yè)也要對自身外部的環(huán)境加以關(guān)注和防范。

2 人力資源風(fēng)險種類

2.1 人力資源獲取風(fēng)險

企業(yè)是一個群體性組織，由于其人為的或者制度上的不確定因素導(dǎo)致其在進行招聘時伴有決策上的失誤風(fēng)險。例如對于招聘人員的類型和數(shù)量方面。招聘員工類型和企業(yè)文化不相融，在短時間內(nèi)迅速離職從而加大企業(yè)的人力資源管理成本，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)；招聘人數(shù)過多導(dǎo)致成本高起或者由于招聘人數(shù)不足導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)計劃無法完成同樣造成損失。另一方面，由于流行病、自然災(zāi)害或者國家政策調(diào)整等外部因素的變化導(dǎo)致的一線勞動者回流工人短缺現(xiàn)象造成企業(yè)一定的損失。

2.2 人力資源使用風(fēng)險

人力資源使用風(fēng)險指企業(yè)在用人選擇上存在的對企業(yè)自身造成損失的可能性。不同的企業(yè)都有自身的用人經(jīng)驗和習(xí)慣。但是，人作為一個復(fù)雜的動物，在思想道德和能力上都存在著不確定因素。企業(yè)的經(jīng)營者在人事管理上決策出現(xiàn)失誤，特別是重大人事任用上用人不當(dāng)很可能給企業(yè)造成無法彌補的損失。

2.3 人力資源保護風(fēng)險

對于任何一個個人來說，旦夕禍福常常不可預(yù)料。對于企業(yè)來說，人力資源保護是其留住人才吸納人才必須要做好的工作。企業(yè)人力資源作為企業(yè)發(fā)展的重要競爭力之一，對人力資源的保護也是人力資源管理的內(nèi)容。人力資源管理的內(nèi)容包括對員工各種合法權(quán)益的保護及對員工健康的保護等等。

另一方面，企業(yè)在自身發(fā)展過程中可能與員工發(fā)生權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任方面糾紛和爭議，企業(yè)如果管理不善可能引發(fā)訴訟案件、罷工事件等等，嚴(yán)重影響企業(yè)的聲譽，給企業(yè)造成一定損失。

3. 人力資源管理風(fēng)險防范

所謂的力資源管理風(fēng)險防范即指在風(fēng)險尚未發(fā)生時，加大風(fēng)險的防范各方面思想及制度上的建設(shè)，通過預(yù)測可能發(fā)生的風(fēng)險類型、范圍甚至程度等，合理防范人力資源風(fēng)險帶來的損失為企業(yè)的健康發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

3.1 法律防范

企業(yè)和員工之間從本質(zhì)上是一種經(jīng)濟依附關(guān)系，只有從法律上對相關(guān)權(quán)利和義務(wù)加以規(guī)范界定才能減少各種勞動糾紛和法律案件的出現(xiàn)。

企業(yè)在進行人力資源管理風(fēng)險防范時要認(rèn)真對待自身和勞動者相關(guān)的法律法規(guī)，積極學(xué)習(xí)利用各種法律法規(guī)，以期降低自身風(fēng)險。法律在規(guī)范和保護企業(yè)人力資源管理風(fēng)險的同時也要求企業(yè)勇于承擔(dān)自身責(zé)任、規(guī)范用人方式。企業(yè)在日常人力資源管理中可以通過組織員工進行學(xué)習(xí)相關(guān)法律的培訓(xùn)，通過法律培訓(xùn)不僅提高的員工的法律意識也提高了企業(yè)自身防范人力資源風(fēng)險的能力。

3.2 制度防范

構(gòu)建科學(xué)合理的人力資源管理制度是提高企業(yè)人力資源管理水平的重要途徑和方式。在制度建設(shè)中，企業(yè)一要加強崗位管理工作，二要建立切實可行的激勵和約束機制，三要建立風(fēng)險管理制度化體系。

加強崗位管理工作：企業(yè)在招聘時要詳細(xì)了解招聘員工的工作經(jīng)歷和工作能力，并對相關(guān)上崗工作任務(wù)、工作能力要求做科學(xué)分析。確保上崗員工可以勝任崗位工作。同時，企業(yè)要對結(jié)合自身管理控制模式和情況確定各種崗位工作流程，形成詳細(xì)的工作說明書，為招聘和績效考核等工作提供依據(jù)。在人員招聘或者內(nèi)部調(diào)配人員時，企業(yè)應(yīng)該按照科學(xué)合理的招聘和員工晉升制度，嚴(yán)格采用各種人事測評方法和績效考核方法對上崗人員知識、技能、個性進行合適性評估將合適的人放在合適的崗位上，以降低人力資源管理風(fēng)險。

建立和完善企業(yè)激勵和約束機制：企業(yè)要認(rèn)真總結(jié)管理風(fēng)險，從預(yù)防風(fēng)險發(fā)生的角度建立企業(yè)的激勵機制、約束機制等。加強企業(yè)內(nèi)部的人力資源投資會計核算工作，形成科學(xué)合理的員工獎懲、薪酬激勵制度等。合理協(xié)調(diào)員工個人個和組織發(fā)展特點，加強企業(yè)內(nèi)部的溝通。

建立風(fēng)險管理制度化體系：努力從人力資源管理各方面識別風(fēng)險和控制風(fēng)險，建立風(fēng)險管理體系。同時，要對員工建立職業(yè)信用評估體系，例如從收集個人信用信息、從大數(shù)據(jù)的科技角度建立員工的信用檔案，降低企業(yè)人力資源管理風(fēng)險。

3.3 加強企業(yè)文化建設(shè)

優(yōu)秀的企業(yè)文化是提高企業(yè)人力資源管理風(fēng)險防范水平的重要條件之一。一大批認(rèn)同企業(yè)核心價值觀和企業(yè)文化的員工才能為企業(yè)帶來長足發(fā)展?jié)摿?。企業(yè)應(yīng)該從招聘階段就著手加強企業(yè)員工對企業(yè)文化的認(rèn)同度。同時，完善的企業(yè)培訓(xùn)機制能夠企業(yè)應(yīng)該科學(xué)人才培訓(xùn)培養(yǎng)機制，從實際出發(fā)，結(jié)合員工自身需求和特點提高其工作技能。

企業(yè)在日常的生產(chǎn)生活中可以將自身文化納入員工考核體系。實時掌握企業(yè)員工對企業(yè)文化的認(rèn)同度，為人力資源管理風(fēng)險防范提供保障。

4 結(jié)語

在經(jīng)濟全球化的大環(huán)境中，人力資源管理風(fēng)險防范水平已經(jīng)成為一個企業(yè)競爭力的主要指標(biāo)之一。無論是大型企業(yè)還是中小型企業(yè)都要重視人力資源管理風(fēng)險防范在企業(yè)發(fā)展中的重要作用。

參考文獻：

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對于建筑工程來說，項目招標(biāo)競爭性很大，也是經(jīng)濟活動中最重要的環(huán)節(jié)，參與競標(biāo)的當(dāng)事人要遵守公平競爭的原則，這也能反應(yīng)雙方的信譽，進而最大化地對價格進行監(jiān)控，調(diào)節(jié)競爭杠桿?！吨腥A人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的出現(xiàn)推動了招標(biāo)工作的規(guī)范化，也對招標(biāo)過程中出現(xiàn)的違章違紀(jì)行為進行了有效的監(jiān)督。不過在具體的實踐中，招標(biāo)過程依舊存在違章違紀(jì)、暗箱操作等現(xiàn)象，進而增強企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。本文針對建筑項目的招標(biāo)過程出現(xiàn)的各種不規(guī)范行為，進而提出了開展風(fēng)險管理的意見。

風(fēng)險管理內(nèi)涵

企業(yè)風(fēng)險管理主要是企業(yè)為了完成某個項目任務(wù)，在整個項目運營中進行風(fēng)險管理的全過程，它能夠增強員工的風(fēng)險意識，制定完善的風(fēng)險管理規(guī)范，這主要有：風(fēng)險管理政策、風(fēng)險財務(wù)管理、風(fēng)險管理的機構(gòu)責(zé)任劃分制度、風(fēng)險管理數(shù)據(jù)運營與內(nèi)部監(jiān)控制度，進而為完成企業(yè)風(fēng)險管理任務(wù)制定完善、規(guī)范的管理手段。2006年政府機關(guān)頒布了《中央企業(yè)全面風(fēng)險管理指引》，其強調(diào)要重視中央為核心推動風(fēng)險管理任務(wù)。同時在2008年頒布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》也再次提出：企業(yè)要參考內(nèi)部監(jiān)控方向，全方位地整理有關(guān)資料與數(shù)據(jù)，對企業(yè)經(jīng)營開展風(fēng)險評估，能夠全面鑒別企業(yè)的內(nèi)部與外部風(fēng)險，并且評估企業(yè)承擔(dān)風(fēng)險的能力。

建筑工程項目招投標(biāo)的常見形式

1.公開性的招投標(biāo)形式

對于公開性招標(biāo)來說，它包括三種類型：（1）公開招標(biāo)。它主要是指企業(yè)在進行招標(biāo)的過程中采用告示途徑對外進行宣傳，讓一些不特定或其他機構(gòu)的法人參與公開招標(biāo)，具有一定的競爭性，招標(biāo)企業(yè)也能夠擇優(yōu)選擇最好的承建單位。（2）邀約招標(biāo)。它的形勢是招標(biāo)主辦方通過邀約的方式對外宣傳，讓一些特定機構(gòu)參與競標(biāo)，這是一種比較普遍的方式。由于邀約機構(gòu)數(shù)量有限，針對性比較強，不過選擇范圍窄，這種方式的缺點是局限性比較大。（3）商議招標(biāo)。也就是所謂的非競爭性招標(biāo)，招標(biāo)主辦方發(fā)相應(yīng)的項目委托給制定的機構(gòu)，進而雙方進行溝通協(xié)議，這個過程其實也屬于商業(yè)談判的一種。

2.設(shè)置標(biāo)底的招投標(biāo)形式

對于具體建筑工程來說，在進行招標(biāo)的過程中，也要判斷是否設(shè)置底線，一般包括無標(biāo)底、有標(biāo)底、雙重標(biāo)底。（1）對于無標(biāo)底招標(biāo)來說，企業(yè)在進行招標(biāo)的時候沒有設(shè)置標(biāo)底要求，因此在選拔的時候也無法根據(jù)具體的標(biāo)準(zhǔn)要求進行甄選。（2）有標(biāo)底招標(biāo)與無標(biāo)底招標(biāo)恰恰相反，企業(yè)在進行招標(biāo)的時候設(shè)置標(biāo)底范圍，可以作為評選的主要依據(jù)。（3）雙重標(biāo)底主要是企業(yè)在進行招標(biāo)的過程中，對招標(biāo)價格進行評估，一般是以平均價格與對應(yīng)權(quán)重的積，進而再與有標(biāo)底的要求相加，其結(jié)果再乘以對應(yīng)權(quán)重，從而得到具體的招標(biāo)標(biāo)底。

建筑工程招投標(biāo)各環(huán)節(jié)的風(fēng)險識別

1.招標(biāo)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的風(fēng)險問題

（1）自行指派施工單位。某些建筑企業(yè)為追求經(jīng)濟利益，在邀約招標(biāo)環(huán)節(jié)當(dāng)中可能會自行指派施工單位。（2）作假招標(biāo)，弄虛作假。比如在選擇施工方的時候會先進行內(nèi)定，之后裝模作樣地進行公開招標(biāo)，這樣可以安排與自身有利益關(guān)系的施工單位成功投標(biāo)。（3）借助“化整為零”的手段，讓相關(guān)的競標(biāo)企業(yè)無法滿足施工項目的要求，進而無法進行公開招標(biāo)，最后被迫變?yōu)檠s招標(biāo)或直接指派施工方；也有可能把必須公開招標(biāo)的工程放在一個極小的范圍內(nèi)進行競標(biāo)。（4）招標(biāo)方的資質(zhì)受質(zhì)疑。例如，一些招標(biāo)方編寫的文件格式不規(guī)范，內(nèi)容不詳細(xì)或評標(biāo)要求不合理，導(dǎo)致招標(biāo)流程不完善，施工材料的選購標(biāo)準(zhǔn)模糊，直接影響施工任務(wù)的安排；而且，一些招標(biāo)方因為受到招標(biāo)企業(yè)的影響，在招標(biāo)各個環(huán)節(jié)中可能會出現(xiàn)暗箱操作或為特殊競標(biāo)方開后門的情況。

2.評標(biāo)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的風(fēng)險問題

（1）招標(biāo)過程中，評標(biāo)人員要明確、穩(wěn)定，如果評標(biāo)人員不合格或弄虛作假的話，會導(dǎo)致違規(guī)操作。例如，委托方私下授意或收買評標(biāo)人員“作弊”，從而影響競標(biāo)結(jié)果，導(dǎo)致招標(biāo)過程出現(xiàn)違規(guī)操作的現(xiàn)象。（2）有些委托方在進行公開招標(biāo)之前，可能會與招標(biāo)方達(dá)成一致協(xié)議。招標(biāo)方在編制招標(biāo)流程的過程中，對相應(yīng)的招標(biāo)要求或方法根據(jù)“意向”競標(biāo)單位的具體情況來進行設(shè)定，從而影響競標(biāo)結(jié)果。（3）個別招標(biāo)方在制定招標(biāo)環(huán)節(jié)的時候無法做到自我監(jiān)控，為違規(guī)的行為熟視無睹，就會出現(xiàn)招標(biāo)與投標(biāo)者作弊的現(xiàn)象。（4）招標(biāo)評標(biāo)整個過程和施工環(huán)節(jié)存在沖突。個別施工機構(gòu)沒有責(zé)任感，以低價中標(biāo)，后期高價提升成本的方式擾亂競標(biāo)秩序；也有可能是中標(biāo)之后將項目進行裝讓，從中吃回扣等。

3.定標(biāo)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的風(fēng)險問題

（1）假如招標(biāo)企業(yè)中意的競標(biāo)機構(gòu)沒有中標(biāo)的話，有可能與中標(biāo)機構(gòu)簽訂協(xié)議的時候有意為難對方，對其進行排斥打壓。（2）招標(biāo)企業(yè)會對有意為難中標(biāo)機構(gòu)，例如要求中標(biāo)機構(gòu)墊資施工，強迫對方降低施工成本，克扣材料費用等等，甚至威脅中標(biāo)機構(gòu)簽署“不平等合約”等。（3）招標(biāo)企業(yè)也會威逼中標(biāo)機構(gòu)將項目工程轉(zhuǎn)移給自己中意的施工方，也有可能將與自己有利益關(guān)系的施工方掛靠在中標(biāo)機構(gòu)的名下，進而出現(xiàn)步步轉(zhuǎn)讓的情況。

建筑工程招投標(biāo)的風(fēng)險管理措施

1.增強招標(biāo)方的誠信資格

政府機關(guān)需要利用招標(biāo)文案、招標(biāo)項目體系、委托方滿意度調(diào)查等手段，增強招標(biāo)方的誠信資格。招標(biāo)方也要重視人才培訓(xùn)，強化員工的施工素質(zhì)。

2.完善招標(biāo)文案及合同監(jiān)管

第一，招標(biāo)文案中規(guī)定的評標(biāo)要求、廢標(biāo)規(guī)定、特大失誤、投保誠信標(biāo)準(zhǔn)‘重要合同規(guī)定、技術(shù)要求、任務(wù)清單、重要材料要求、安全與文明施工政策、職員合格資格證、提防圍標(biāo)與陪標(biāo)政策等是招標(biāo)環(huán)節(jié)中的重要關(guān)鍵點，在滿足安全與文明施工的前提下，要對建筑施工費用進行評估、申報，確保招標(biāo)文案的規(guī)范、科學(xué)，進而確保施工質(zhì)量。第二要重視招標(biāo)文案中的合同監(jiān)管，避免出現(xiàn)“陰陽合同”，保障各方機構(gòu)的實際利益。

3.增強評標(biāo)專家監(jiān)管力度

增強平評標(biāo)專家學(xué)習(xí)能力，提高評標(biāo)專家的動態(tài)監(jiān)管；要執(zhí)行評標(biāo)專家聲明要求，對評標(biāo)各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)管。評標(biāo)環(huán)節(jié)完成之后，相應(yīng)監(jiān)管機構(gòu)要對每位評標(biāo)專家的工作實力、評審效果、職業(yè)操守等進行評估，然后構(gòu)建專家誠信檔案體系。

4.確保評標(biāo)時間

考慮到工程項目的復(fù)雜性、施工價格、投標(biāo)企業(yè)規(guī)模等，科學(xué)地規(guī)定最低評標(biāo)時間，保障評標(biāo)效果不受影響。通常評標(biāo)時間不少于2小時，特大評標(biāo)任務(wù)可適量延長時間。

5.實行量化評估政策

要保障低價評標(biāo)的規(guī)范性，對于一些技術(shù)型的建筑項目來說，一定要明確施工成本、規(guī)范低價量化評估政策?？紤]到建筑工程的復(fù)雜要求，要相應(yīng)地對技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)等其他底標(biāo)進行評估，通常商務(wù)標(biāo)不可少于60分；倘若技術(shù)標(biāo)評出現(xiàn)問題會倒扣分值，那么中標(biāo)機構(gòu)與施工管理者都達(dá)不到獎勵要求。

6.實行技術(shù)標(biāo)暗標(biāo)評估

為增強技術(shù)標(biāo)評估的科學(xué)性、合理性，要實行暗標(biāo)評估的方法。在評標(biāo)之前，要對每個投保文案進行標(biāo)記，確保投標(biāo)文案看不出投標(biāo)者的身份，整個過程要由監(jiān)管人員進行監(jiān)督，確保“暗標(biāo)”評估整個環(huán)節(jié)的合理性、公正性，避免他人有作弊行為。評標(biāo)結(jié)束后，要先封住結(jié)果，然后再對外公布。

結(jié)語

盡管在國內(nèi)建筑項目的招標(biāo)過程存在一些漏洞，不過只要重視監(jiān)督與管理，也能夠推動建筑工程項目的可持續(xù)發(fā)展。并且，想要確保項目在施工前能夠順利開展，也要確保施工質(zhì)量與安全，同時也要注意對施工進度與施工成本進行監(jiān)管，唯有如此才能夠確保經(jīng)濟效益。為確保建筑行業(yè)的健康發(fā)展，要不斷進行經(jīng)驗積累，了解各種建筑項目的投保制度，并總結(jié)相關(guān)的處理措施，確保建筑工程的招標(biāo)與投標(biāo)環(huán)節(jié)能夠更公正、更合理，進而引導(dǎo)我國建筑行業(yè)逐步提升行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，走向世界。

篇10

關(guān)鍵詞：工程建設(shè)；財務(wù)管理；風(fēng)險防范

一、前言

隨著我國城市化時代的到來，對基礎(chǔ)性工程建設(shè)的需求增加，尤其是在公路、鐵路、航運和航空等交通的建設(shè)方面。通過加強對基礎(chǔ)性公共設(shè)施的完善，加快我國城鎮(zhèn)化的步伐。但在工程財務(wù)管理中，我們需要對基礎(chǔ)性工程建設(shè)進行嚴(yán)格的考核，全面、科學(xué)的對財務(wù)風(fēng)險進行評估和防范，減少因決策的盲目性而給公司帶來經(jīng)濟損失的情況，避免出現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險事件，降低財務(wù)危機發(fā)生的概率。就目前而言，如何促進社會效益和經(jīng)濟效益的和諧發(fā)展、防范財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生是公司發(fā)展的重中之重。下面，我們針對工程財務(wù)管理中存在的問題以及如何進行防范進行闡述。

二、工程財務(wù)管理概述

我國現(xiàn)在的工程建設(shè)中主要具備以下幾個特點：規(guī)模大、技術(shù)先進、標(biāo)準(zhǔn)高。這給財務(wù)管理的發(fā)展帶來了新的挑戰(zhàn)和機遇。另外，由于財務(wù)管理中基礎(chǔ)工作量較大、風(fēng)險系數(shù)較高等，所以，為了盡快適應(yīng)工程建設(shè)現(xiàn)代化的要求，工程財務(wù)管理要積極創(chuàng)新，促進行業(yè)的健康、和諧的發(fā)展。

（一）轉(zhuǎn)變工程管理目標(biāo)

傳統(tǒng)的工程管理以實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化為奮斗目標(biāo)，隨著城市化時代的到來，人們對工程建設(shè)有了更多的要求，所以，人們需要進一步轉(zhuǎn)變工程管理目標(biāo)，達(dá)到社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益三者綜合效益的最大化。通過制定更為嚴(yán)格的管理目標(biāo)，規(guī)范公司的工程財務(wù)管理工作，轉(zhuǎn)變公司在財務(wù)技術(shù)性方面的操作，有利于財務(wù)管理團隊綜合素質(zhì)、工作責(zé)任心的提高，實現(xiàn)工程管理的新目標(biāo)。

（二）轉(zhuǎn)變工程財務(wù)管理評價體系

隨著我國經(jīng)濟實力的提高，我國工程建設(shè)企業(yè)增加了一些對外經(jīng)濟合作的項目，還承包了部分海外工程建設(shè)的項目；另外，通過與國際建筑企業(yè)的合作，增加了技術(shù)之間的交流，從而進一步完善了工程財務(wù)管理評價體系，滿足了行業(yè)發(fā)展的需要，加快了其國際化的步伐，增強了市場競爭力。在工程建設(shè)前期，公司需要提前分析、研究財務(wù)管理的可行性，并通過結(jié)合我國現(xiàn)有的有關(guān)行財稅法律法規(guī)，確保在制定財務(wù)報表過程中的準(zhǔn)確性、科學(xué)性與合理性。其次，在實際考慮工程綜合情況的前提下，應(yīng)該規(guī)定一定的評價指標(biāo)，計算工程財務(wù)的可行性，對工程整體的財務(wù)狀況進行動態(tài)考察，促進財務(wù)管理工作與其他工作的合理配合，保證工程財務(wù)管理工作的順利開展，進一步完善工程財務(wù)管理評價體系。

（三）提高對工程財務(wù)管理風(fēng)險性防范的重視度

隨著人們生活水平的不斷提高，工程建設(shè)的度越來越復(fù)雜，我國進一步擴大了對外合作的范圍，加強了對財務(wù)管理風(fēng)險系數(shù)的認(rèn)知。傳統(tǒng)的工程財務(wù)管理中，主要的管理重點是保證生產(chǎn)安全和控制物資建材采購價格的合理性?，F(xiàn)在的工程財務(wù)管理中，由于財務(wù)管理的復(fù)雜度和難度的逐步增加，將管理重點延伸到預(yù)算管理、籌資管理、對外風(fēng)險預(yù)測等方面，合理進行工程財務(wù)管理中的財務(wù)風(fēng)險防范，降低工程建設(shè)因風(fēng)險而引起困境的幾率。

三、工程財務(wù)管理存在的風(fēng)險

隨著目前現(xiàn)代工程建設(shè)的不斷地轉(zhuǎn)變，工程財務(wù)管理也進行了改變。在不斷提升自身行業(yè)競爭力的同時，公司財務(wù)管理中還存在一些不足，影響了工程建設(shè)的發(fā)展，下面我們主要從以下兩個方面進行闡述。

（一）工程財務(wù)管理中的宏觀風(fēng)險因子

就目前的工程財務(wù)管理的工程建設(shè)而言，財務(wù)管理體系存在許多風(fēng)險，如竣工結(jié)算的風(fēng)險和資金結(jié)構(gòu)的風(fēng)險。其中，工程財務(wù)管理體系中還存在以下不足：沒有合理的制度結(jié)構(gòu)、缺乏明確的管理主體、法律法規(guī)不夠完善等。這些缺陷的存在在一定程度上抑制了資金的有效利用，致使無法全面的保障工程建設(shè)方合法的經(jīng)濟利益。首先，在對外工程建設(shè)合作中，由于社會安全風(fēng)險的存在，導(dǎo)致工程建設(shè)會出現(xiàn)巨大的損失。如在利比亞的工程建設(shè)項目中，許多是由我國的建筑企業(yè)承接的，而在建設(shè)過程中，由于國際出現(xiàn)社會政治的問題，影響了當(dāng)?shù)氐木謩莺凸こ痰捻樌瓿?，在后期協(xié)商解決的過程中困難重重，給我國的工程財務(wù)管理帶來一定的風(fēng)險。其次，工程財務(wù)管理中所需的資金量十分大。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的進一步完善，在工程建設(shè)方面，融資渠道的多樣化有效促進了資金的合理使用，充分發(fā)揮了整體效益的優(yōu)勢，如在2003年到2007年期間，國家投資西部鐵路網(wǎng)工程達(dá)4000多億，其中包括160多個大中型工程，另外，工程建設(shè)規(guī)模達(dá)到8000多億。

（二）工程管理的微觀風(fēng)險因子

1.職權(quán)劃分不明確。就我國現(xiàn)在的建筑公司而言，許多部門沒有明確的劃分其職權(quán)，導(dǎo)致財務(wù)管理過程十分混亂，影響了工程財務(wù)管理在工程管理和工程控制這兩個方面作用的發(fā)揮。另外，由于沒有一個較為完善的財務(wù)管理過程，導(dǎo)致工程物資超標(biāo)現(xiàn)象十分嚴(yán)重，而在工程物資的使用方面也缺乏一定的規(guī)范制度，致使缺乏及時、全面的工程決算資料，影響了審計和資料歸檔工作的完善，從而給工程財務(wù)管理帶來了一定的風(fēng)險。

2.工程財務(wù)管理環(huán)節(jié)薄弱。由于設(shè)計工期、設(shè)計單位的管理水平、能力和技術(shù)以及設(shè)計人員的經(jīng)驗等因素的影響，導(dǎo)致建筑公司在設(shè)計過程中，缺乏一定的設(shè)計深度并且設(shè)計方案不符合實際要求，從而在一定程度上影響了造價員的計算結(jié)果，致使工程造價變動增大。另外，在變更中，由于管理結(jié)構(gòu)的不到位，導(dǎo)致工程量不斷地增加。其次，項目單位沒有嚴(yán)格把控設(shè)計變更，對于變更后的造價也沒有進行可行性的分析，對于設(shè)計方案中出現(xiàn)的差錯也沒有追究責(zé)任。最后，工程財務(wù)管理中還會出現(xiàn)越權(quán)簽證、工程簽證、事后簽證等缺乏的情況發(fā)生，增加了工程量和工程造價，進而也增加了工程財務(wù)和成本價。

3.公司缺乏財務(wù)風(fēng)險管理意識。首先，部分開發(fā)公司接受大量的甲供材料和指定分包等，并且向施工公司承諾，在合作過程中只計稅金，并不提取管理費，影響了施工公司的經(jīng)濟效益。并且，竣工后的質(zhì)量維修、保護、管理和賠償?shù)呢?zé)任也規(guī)定讓施工公司負(fù)責(zé)，也在一定程度上影響了施工公司的利潤。其次，在進行工程量清單報價的投標(biāo)、招標(biāo)過程中，施工公司的內(nèi)部管理能力也占很大的比例。最后，公司在進行工程預(yù)算的過程中，忽略了企業(yè)增加的人工成本，并且沒有一定的企業(yè)定額，另外，公司沒有完善有關(guān)保險保障措施的制度等。綜上所述，我們可以發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)的過程中缺乏一定的財務(wù)風(fēng)險意識，給施工公司的正常財務(wù)管理帶來了財務(wù)隱患。

四、工程財務(wù)管理中的財務(wù)風(fēng)險防范措施

針對我國目前工程建設(shè)財務(wù)管理中存在的一些問題，結(jié)合鐵路建設(shè)集團財務(wù)管理現(xiàn)狀，制定財務(wù)風(fēng)險防范措施，下面我們進行詳細(xì)的闡述。

（一）加強內(nèi)控管理體制的建設(shè)

首先，建設(shè)公司需要進一步明確財務(wù)管理主體，并要不斷地健全、完善財務(wù)管理部門機構(gòu)的設(shè)置，不斷引進外部審計機構(gòu)，提高財務(wù)人員的自身素質(zhì)，進一步加強基礎(chǔ)會計的配置。其次，嚴(yán)格要求財務(wù)人員按時出具審計報告，有效披露公司中存在的財務(wù)風(fēng)險，保證公司決策的正確性。最后，針對某鐵路建設(shè)公司進行分析，在使用該制度之前，公司有效貨幣資金為13億元，而在使用該制度之后，有效資金增加到17多億元；預(yù)付賬款則是從16億元減少到11億元；無形資產(chǎn)則從87萬元增加到105萬元。綜上所述，我們可以發(fā)現(xiàn)內(nèi)控管理體制的優(yōu)勢，加強對內(nèi)控管理體制的建設(shè)有利于促進鐵路建設(shè)公司的長遠(yuǎn)、穩(wěn)定、和諧的發(fā)展。

（二）完善融資渠道的建設(shè)，加強資金利用

為了進一步規(guī)避工程財務(wù)管理中的財務(wù)風(fēng)險，建筑公司需要進一步完善融資渠道，提高資金的利用率。就某鐵路建筑公司而言，通過加強融資渠道的建設(shè)，有效的規(guī)避了資金的系統(tǒng)性風(fēng)險。2011年至2012年的調(diào)查報告顯示，某鐵路建筑公司通過進行投資控股布局，進一步增強了工程的融資能力，促進了資金的有效利用，降低了資金系統(tǒng)性風(fēng)險發(fā)生的概率。

（三）加強對財務(wù)人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)

首先，以提高財務(wù)人員的綜合素質(zhì)和道德修養(yǎng)為目的，不斷地加強對財務(wù)人員的培訓(xùn)，促進會計工作的順利進行，充分發(fā)揮會計的管理職能，提高財務(wù)人員對財務(wù)風(fēng)險的認(rèn)知及處理能力。其次，建筑公司應(yīng)該營造良好的工作氛圍，培養(yǎng)財務(wù)人員的創(chuàng)新意識。

（四）加強風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)的建立和完善

工程財務(wù)管理通過建立風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，可以更好的促進公司對財務(wù)風(fēng)險的預(yù)警和監(jiān)督，提高公司在財務(wù)風(fēng)險管理的及時性，增強工程財務(wù)管理中對財務(wù)風(fēng)險稅務(wù)防范。另外，建筑公司還應(yīng)該建立相應(yīng)的質(zhì)量風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)、財務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)和預(yù)警防范體系等，構(gòu)造一個全面、科學(xué)的風(fēng)險預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，加強對工程財務(wù)管理中的財務(wù)風(fēng)險的監(jiān)督、防范管理。

（五）加強對工程合同的管理

關(guān)于建筑工程合同管理，建筑公司雙方需要加強對合同風(fēng)險的制定，通過雙方共同簽訂合同風(fēng)險，并在簽訂之前進行合理預(yù)警和防范，降低工程的財務(wù)風(fēng)險。另外，在簽訂過程中，應(yīng)該注意以下幾點：第一，按照投標(biāo)程序簽訂合同；第二，簽訂過程中，應(yīng)該注意合同是否經(jīng)過審查，是否存在違法的行為，是否對其中的一方不公平，是否存在利潤低于成本的情況的出現(xiàn)。如果存在這樣的情況，則不應(yīng)該簽訂合同；第三，在簽訂合同前，應(yīng)該合理的降低合同風(fēng)險出現(xiàn)的概率。在合同補充條款中需要注意以下幾點：第一，注意工程的付款方式；第二，注意材料款的支付方式和稅金繳納方式；第三，注意合同中是否有工程墊資和利息的明確規(guī)定。綜上，只有嚴(yán)格按照合同的規(guī)定執(zhí)行，才可以更好的保障自身的權(quán)益，降低工程財務(wù)管理中的財務(wù)風(fēng)險。并且建筑公司需要進一步加強合同管理，保證合同雙方嚴(yán)格履行合同條款，有效規(guī)避財務(wù)風(fēng)險。綜上所述，通過對工程財務(wù)管理中存在的財務(wù)風(fēng)險進行分析，并結(jié)合某鐵路建筑公司的發(fā)展?fàn)顩r進行研究、分析，從而制定出工程財務(wù)管理中的財務(wù)風(fēng)險防范措施。

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