導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、醫(yī)學(xué)生法制教育面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題

1.醫(yī)療糾紛的范圍和處理方式發(fā)生了深刻變化，凸顯醫(yī)學(xué)生法制教育的緊迫性。在以往的法律實(shí)踐中，醫(yī)療糾紛和醫(yī)療事故主要是指醫(yī)務(wù)人員的責(zé)任事故或者技術(shù)差錯(cuò)，而近年的糾紛的范圍已經(jīng)全面延伸到醫(yī)務(wù)人員服務(wù)不到位、醫(yī)院管理缺陷以及實(shí)習(xí)、帶教存在漏洞等領(lǐng)域。對(duì)于醫(yī)療事故的具體處理方式，也產(chǎn)生了相當(dāng)大的變化。由于醫(yī)療賠償金額較以前大大提高(動(dòng)輒十幾萬(wàn)到幾十萬(wàn)元，甚至上百萬(wàn)元)，醫(yī)療事故所牽扯的經(jīng)濟(jì)利益糾紛更加明顯，所涉及的責(zé)任認(rèn)定也更趨復(fù)雜。因此，醫(yī)療事故和糾紛處理程序已由過(guò)去雙方“協(xié)商和行政調(diào)解”為主發(fā)展到法院。同時(shí)，在醫(yī)療訴訟中，醫(yī)院方面必須提供免責(zé)證據(jù)，否則難免將會(huì)承擔(dān)高額的醫(yī)療賠償。醫(yī)療糾紛數(shù)量的增多(據(jù)調(diào)查，全國(guó)范圍內(nèi)每年以10%的速度增長(zhǎng))、范圍的擴(kuò)展、處理方式的變化、醫(yī)療賠償額度的增加和醫(yī)療訴訟中的舉證責(zé)任，都提示我們必須加強(qiáng)學(xué)生在校醫(yī)學(xué)教育期間的醫(yī)療法制教育，使他們跟上急速發(fā)展變化的醫(yī)療糾紛處理形勢(shì)。

2.醫(yī)學(xué)生相關(guān)法律知識(shí)嚴(yán)重匱乏，醫(yī)療法制意識(shí)較為淡薄。近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的高度重視和其自身的不斷發(fā)展，醫(yī)學(xué)院校對(duì)醫(yī)學(xué)生專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培養(yǎng)水平有了快速的進(jìn)步和提高，但目前我國(guó)醫(yī)學(xué)院校對(duì)醫(yī)學(xué)生相關(guān)法律知識(shí)的教育卻明顯滯后于法制社會(huì)建設(shè)和醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)教育。筆者在所在學(xué)校隨機(jī)抽取200名學(xué)生進(jìn)行了調(diào)查問(wèn)卷，問(wèn)卷顯示:有176人(比重為88%)對(duì)醫(yī)生執(zhí)業(yè)過(guò)程中涉及的法律問(wèn)題感興趣，但幾乎沒(méi)有學(xué)生了解其中具體所涉及的法律問(wèn)題;有148人(比重為74%)不知道臨床見(jiàn)實(shí)習(xí)階段所面對(duì)的法律問(wèn)題。由此可見(jiàn)，當(dāng)前醫(yī)學(xué)生相關(guān)執(zhí)業(yè)法律知識(shí)嚴(yán)重匱乏，法制意識(shí)較為淡薄，還無(wú)法適應(yīng)復(fù)雜的實(shí)踐環(huán)境，很容易引發(fā)和陷入醫(yī)療糾紛。例如，2004年5月，徐州市一年輕女子在醫(yī)院做人流手術(shù)時(shí)，被一群男實(shí)習(xí)生的圍觀，憤而提出抗議，并通過(guò)法律程序;2007年11月14日的《廣州日?qǐng)?bào)》刊登了題為《實(shí)習(xí)醫(yī)生代主治醫(yī)生開(kāi)藥，開(kāi)錯(cuò)藥致4齡童死的文章》，對(duì)廣州市某醫(yī)院沒(méi)有行醫(yī)執(zhí)照和處方權(quán)的實(shí)習(xí)醫(yī)生代替主治醫(yī)生開(kāi)藥，并擅自換錯(cuò)藥，導(dǎo)致4歲患兒死亡的情況進(jìn)行了報(bào)道。

3.醫(yī)學(xué)生法制教育體制嚴(yán)重滯后，其重要性和專(zhuān)業(yè)性被嚴(yán)重忽視。一方面，多數(shù)醫(yī)學(xué)院校忽視了法制教育的重要性，認(rèn)為僅僅加強(qiáng)醫(yī)學(xué)生專(zhuān)業(yè)技能學(xué)習(xí)及道德教育便可培養(yǎng)出合格的醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)人才，因此，將各種醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)課程、醫(yī)學(xué)心理學(xué)、醫(yī)學(xué)倫理學(xué)、從醫(yī)職業(yè)道德等課程設(shè)置為必修課，而將《法律基礎(chǔ)》等課程開(kāi)設(shè)為選修課，更沒(méi)有專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)與“醫(yī)療事故防范”等有關(guān)的專(zhuān)門(mén)性衛(wèi)生法律法規(guī)課程。這些教育內(nèi)容大都旨在提高醫(yī)學(xué)生醫(yī)療服務(wù)水平，牢記醫(yī)務(wù)人員的工作職責(zé)、內(nèi)容，對(duì)待病人要有愛(ài)心、耐心等。不可否認(rèn)，專(zhuān)業(yè)技能培養(yǎng)及道德教育對(duì)醫(yī)學(xué)生將來(lái)從事工作、樹(shù)立自身從業(yè)觀、加強(qiáng)自律意識(shí)是十分有幫助的，但僅僅依靠專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和德育教育還是無(wú)法培養(yǎng)出適應(yīng)當(dāng)前法制社會(huì)要求和復(fù)雜醫(yī)患關(guān)系的合格的醫(yī)學(xué)人才。另一方面，一些醫(yī)學(xué)院校雖然認(rèn)識(shí)到醫(yī)學(xué)生法制教育的重要性，但由于教育觀念落后，出現(xiàn)了教育內(nèi)容不夠深入、方法不到位、方式太單一、重理論輕實(shí)踐等問(wèn)題，使法制教育僅僅停留在課堂上，停留在書(shū)本中，從而使醫(yī)學(xué)生在當(dāng)前法治社會(huì)中無(wú)法從容面對(duì)復(fù)雜的行醫(yī)環(huán)境和醫(yī)患關(guān)系，不能切身樹(shù)立“病人至上”的服務(wù)理念，導(dǎo)致了種種損害醫(yī)患關(guān)系事件的發(fā)生。如某些醫(yī)療單位機(jī)構(gòu)中病人病史記錄不準(zhǔn)確、不真實(shí);臨床操作責(zé)任性差，誤診率高;對(duì)病人的痛苦、、請(qǐng)求冷漠甚至無(wú)動(dòng)于衷等，這些行為無(wú)疑會(huì)嚴(yán)重?fù)p害病人的合法權(quán)益，破壞了醫(yī)生與病人之間應(yīng)有的信任感，損害了醫(yī)生在社會(huì)、在人民心中的良好形象。

二、醫(yī)學(xué)生法制教育的必要性

1.法制教育是保障醫(yī)學(xué)生健康成長(zhǎng)的需要。作為尚處于青春期和后青春期階段的大中專(zhuān)醫(yī)學(xué)生，在心理和生理上都沒(méi)有完全成熟，與社會(huì)接觸少、處事經(jīng)驗(yàn)不夠豐富，辨別是非曲直的能力不強(qiáng)，同時(shí)還具有依賴(lài)性強(qiáng)、自控力差等特點(diǎn)。他們?cè)诟咧须A段由于學(xué)習(xí)任務(wù)繁重，接受的法律知識(shí)教育相對(duì)匱乏，個(gè)人法律意識(shí)普遍較為淡薄，在進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)階段如果沒(méi)能及時(shí)接受有效的法律知識(shí)教育，就很容易受到社會(huì)不良風(fēng)氣的影響。據(jù)調(diào)查，大專(zhuān)校園違法、犯罪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，不僅破壞了校園的和諧穩(wěn)定，更嚴(yán)重地?fù)p害了大學(xué)生身心的健康成長(zhǎng)。而良好的法制教育不僅可以使大學(xué)生形成自覺(jué)守法的意識(shí)，還可以使他們樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，才有可能成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)人才。

2.法制教育是培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)醫(yī)學(xué)人才的需要。醫(yī)學(xué)是一門(mén)十分復(fù)雜嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)科，涉及的法律問(wèn)題較多，同時(shí)還在不斷地發(fā)展、更新;疾病本身存在著一定的不確定性，病患也存在著較大的個(gè)體差異，只有具備扎實(shí)醫(yī)療技能和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)醫(yī)生才能做好分析、診斷工作，同時(shí)還必須具備較強(qiáng)的法律意識(shí)，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行治療。只有加強(qiáng)醫(yī)學(xué)生的法制教育，全面提高他們的法律意識(shí)，才能為他們?nèi)蘸笞呦蜥t(yī)生崗位打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提供良好的法律保障。

3.法制教育是醫(yī)療發(fā)展的需要。當(dāng)前，我國(guó)的衛(wèi)生事業(yè)已經(jīng)成為社會(huì)保障體系中至關(guān)重要的一環(huán)，已全面走上法制化、規(guī)范化的軌道，各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，醫(yī)務(wù)人員的行醫(yī)行為乃至病人的求醫(yī)行為都逐步納入了法制化管理。因此，醫(yī)學(xué)生只有努力學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)相關(guān)法律知識(shí)，明確自己在醫(yī)患關(guān)系中所具有的權(quán)利和義務(wù)，才能有效避免醫(yī)療糾紛的發(fā)生，推動(dòng)我國(guó)醫(yī)療事業(yè)的健康發(fā)展。

三、醫(yī)學(xué)生法制教育的實(shí)踐路徑

為使我國(guó)高等醫(yī)學(xué)教育更好地適應(yīng)未來(lái)社會(huì)的發(fā)展需要，適應(yīng)人類(lèi)對(duì)健康權(quán)利的日益關(guān)注，造就高素質(zhì)的醫(yī)學(xué)人才，通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外醫(yī)學(xué)生法制教育研究對(duì)比分析，筆者認(rèn)為，有必要對(duì)目前醫(yī)學(xué)生法制教育的認(rèn)識(shí)和定位進(jìn)行變革。

1.提高醫(yī)學(xué)院校對(duì)法制教育的認(rèn)識(shí)。醫(yī)學(xué)生在法制方面出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題，首先歸咎于醫(yī)學(xué)院校對(duì)學(xué)生法制教育實(shí)施的疏忽。為了規(guī)范我國(guó)醫(yī)療市場(chǎng)的健全，維護(hù)醫(yī)療市場(chǎng)的穩(wěn)定，我國(guó)先后頒布了《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《藥品管理法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》《傳染病防治法》等法律法規(guī)，這些法規(guī)詳細(xì)規(guī)定了醫(yī)生和病人所具有的權(quán)利和應(yīng)履行的義務(wù)，醫(yī)學(xué)生只有深入了解相關(guān)法律法規(guī)，才能培養(yǎng)出良好的法律意識(shí)，規(guī)范診療行為。因此，醫(yī)學(xué)院校應(yīng)當(dāng)將國(guó)家頒布的各種法律法規(guī)納入日常教學(xué)，將其設(shè)置必修課、選修課。同時(shí)還應(yīng)積極組織開(kāi)展各類(lèi)學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的普法活動(dòng)，如法律知識(shí)講座、辯論賽、征文比賽、專(zhuān)題晚會(huì)、參觀監(jiān)獄、旁聽(tīng)大會(huì)等，應(yīng)用靈活多樣的形式從知識(shí)上豐富在校醫(yī)學(xué)生，真正做到依法治校，這樣才能增強(qiáng)醫(yī)學(xué)生法制教育的引導(dǎo)性、互動(dòng)性和趣味性，讓在校醫(yī)學(xué)生知法，懂法，更好地規(guī)范和約束自己的行為，在日后遇到的醫(yī)療糾紛中明白自己的權(quán)利和義務(wù)，為維護(hù)良好的醫(yī)患關(guān)系作出應(yīng)有的努力。

2.利用教學(xué)途徑加強(qiáng)法制教育。課堂是醫(yī)學(xué)生吸取知識(shí)的主要場(chǎng)所，法制教育要充分利用好課堂，發(fā)揮課堂教育的優(yōu)勢(shì)，使學(xué)生在課堂上能夠充分接觸吸取法律知識(shí)，并學(xué)會(huì)用法律解決實(shí)際問(wèn)題。因此，教師應(yīng)積極探索，加強(qiáng)研究，讓枯燥的法制教育生動(dòng)起來(lái)。一方面，組織在校醫(yī)學(xué)生親身參與實(shí)踐教學(xué)，鼓勵(lì)醫(yī)學(xué)生在學(xué)習(xí)法律法規(guī)條文的同時(shí)親身參與各種實(shí)踐活動(dòng)或臨床案例，來(lái)加強(qiáng)其法律意識(shí)和對(duì)法律制度的認(rèn)識(shí);另一方面，醫(yī)學(xué)院?？梢耘e辦各種講座活動(dòng)，聘請(qǐng)長(zhǎng)期從事在醫(yī)療工作第一線的資深醫(yī)生為學(xué)生做報(bào)告，以醫(yī)生自身的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)作為同學(xué)們學(xué)習(xí)的內(nèi)容，同時(shí)還可以采取各種渠道加強(qiáng)醫(yī)學(xué)生與資深老醫(yī)生之間的溝通和交流，利用老醫(yī)生依法行醫(yī)的行為準(zhǔn)則潛移默化地影響在校學(xué)生，幫助他們樹(shù)立良好的職業(yè)道德。

篇2

一、加強(qiáng)對(duì)急診醫(yī)護(hù)人員三基三嚴(yán)強(qiáng)化培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)。

我科成立由科主任擔(dān)任科室培訓(xùn)、考核小組長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)科室培訓(xùn)考核工作。經(jīng)常利用科室會(huì)議，晨會(huì)交班時(shí)間對(duì)全科人員進(jìn)行三基三嚴(yán)培訓(xùn)意義、目的、重要性的宣講教育，提高對(duì)培訓(xùn)考核工作重要性的認(rèn)識(shí)和自覺(jué)性。開(kāi)展“三基三嚴(yán)訓(xùn)練，培訓(xùn)覆蓋率100％，三基考核合格率≥90％。

二、培訓(xùn)及考核內(nèi)容：

(1)基礎(chǔ)理論：包括與疾病診斷、治療有關(guān)的醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)理論。如：人體解剖、生理、病理、藥理學(xué)、輸液、輸血、水電解平衡的基本理論，休克、感染、發(fā)熱等病因及發(fā)病機(jī)理，常見(jiàn)病的診斷、鑒別診斷和處理原則，危重病人營(yíng)養(yǎng)、熱量供應(yīng)以及護(hù)理基礎(chǔ)理論。

(2)基本知識(shí)：包括為疾病診斷、治療直接提供科學(xué)依據(jù)的臨床醫(yī)療知識(shí)。如：醫(yī)療護(hù)理診療規(guī)范、各種疾病的陽(yáng)性體征、各種檢驗(yàn)檢查的標(biāo)本采取方法及臨床意義。各種藥物的基本成分、禁忌、作用方法、使用及適應(yīng)癥等。

(3)基本技能：包括醫(yī)護(hù)人員應(yīng)具備的診斷、治療的基本操作技能(如各種注節(jié)、穿刺技術(shù)、心肺復(fù)蘇技術(shù)。手術(shù)的基本操作方法：包括洗手、穿脫手術(shù)衣、手術(shù)器械的正確使用、打結(jié)、基本縫合方法等)和能根據(jù)掌握的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合病人的病情，擬定出診斷治療計(jì)劃等的思維判斷能力(如病歷、醫(yī)囑、處方的書(shū)寫(xiě)能力、體格檢查能力、診斷與鑒別診斷能力、門(mén)急診處理能力、閱讀輔助檢查報(bào)告能力等)。

(4)醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)：《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《輸血法》、《傳染病防治法》、《醫(yī)療事故防范及處理?xiàng)l例》、《病歷管理規(guī)定》等。

（5）技能培訓(xùn)與考核內(nèi)容：

徒手心肺復(fù)蘇技術(shù)；

心電監(jiān)護(hù)儀的使用技術(shù)；

電除顫儀器的使用技術(shù)；

呼吸機(jī)的使用與維護(hù)技術(shù)；

三、培訓(xùn)方式方法：

采用職工自學(xué)與科室集中學(xué)習(xí)、訓(xùn)練兩結(jié)合的方式方法。要求醫(yī)護(hù)人員利用一切工體，班余及空閑時(shí)間學(xué)習(xí)醫(yī)學(xué)及急診急救基礎(chǔ)知識(shí)及新技術(shù)、新理論知識(shí)。并定期進(jìn)行考核記錄在案?？剖依每浦魅尾榉砍繒?huì)交班及每周業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)進(jìn)行新理論知識(shí)講解講座，并對(duì)急救常用技術(shù)采用現(xiàn)場(chǎng)操作演練考核，定期舉行急救模擬演練。

四、具體培訓(xùn)考核計(jì)劃：

一月份：

內(nèi)容：針對(duì)冬季呼吸系統(tǒng)疾病，呼吸衰竭增多及一氧化碳中毒高發(fā)季節(jié)特點(diǎn)，安排醫(yī)護(hù)人員對(duì)呼吸機(jī)及CO中毒知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

方法：由科主任主辦講座1次，然后選高年資醫(yī)師一名講座一次。每名醫(yī)護(hù)人員在ICU室操作呼吸機(jī)并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核。

二月份：

春節(jié)前配合急救換服裝后的嶄新面貌舉行一次較大規(guī)模的院外急救演練，演練前先進(jìn)行心肺復(fù)蘇強(qiáng)化訓(xùn)練，并復(fù)習(xí)相關(guān)知識(shí)，最后考核打分記錄在案。

三月份：

安排全科醫(yī)護(hù)人員積極參加醫(yī)院醫(yī)療文書(shū)規(guī)范書(shū)寫(xiě)專(zhuān)題講座。同時(shí)結(jié)合本科特點(diǎn)及醫(yī)院要求，對(duì)各種申請(qǐng)單、知情同意書(shū)、急危重癥患者搶救記錄等醫(yī)療文書(shū)規(guī)范書(shū)寫(xiě)進(jìn)行強(qiáng)化學(xué)習(xí)。由科主任或高年資醫(yī)師舉辦講座一次，并在3月底由科室質(zhì)控小組對(duì)本季度醫(yī)療文書(shū)進(jìn)行檢查，進(jìn)行綜合評(píng)分并記錄在案。

四月份：

主要是血液凈化技術(shù)培訓(xùn)?？浦魅沃鞒?，復(fù)習(xí)灌流相關(guān)知識(shí)及適應(yīng)癥、禁忌證。必要時(shí)采用幻燈教學(xué)進(jìn)行講座。然后由每位醫(yī)護(hù)人員上機(jī)操作。進(jìn)行考核。

五月份：

學(xué)習(xí)培訓(xùn)各種農(nóng)藥中毒治療基礎(chǔ)知識(shí)及相關(guān)進(jìn)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)。參加全院性徒手心肺復(fù)蘇操作強(qiáng)化訓(xùn)練。

六月份：

主要是衛(wèi)生法規(guī)，法律學(xué)習(xí)月。由科主任主持在晨會(huì)交班及科行政會(huì)議上系統(tǒng)學(xué)習(xí)相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)，依法行醫(yī)。

七月份：

組織全科參加醫(yī)院臨床醫(yī)師基本技能操作的理論輔導(dǎo)培訓(xùn)?？苾?nèi)舉辦醫(yī)生查體訓(xùn)練，使所有醫(yī)生過(guò)關(guān)，并進(jìn)行考核記分。

八月份：

結(jié)合夏季游泳者增多特點(diǎn)，組織醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)淹溺、中毒及電擊傷的專(zhuān)題學(xué)習(xí)。

九月份：

主要是意外傷害常見(jiàn)處理技術(shù)的培訓(xùn)。包括創(chuàng)傷的包扎、止血、固定、搬運(yùn)。要人人動(dòng)手，個(gè)個(gè)過(guò)關(guān)。嚴(yán)格考核。

十月份：

進(jìn)行醫(yī)療安全及醫(yī)療法規(guī)，法律知識(shí)學(xué)習(xí)。除積極參加醫(yī)院組織的活動(dòng)外。科室要舉辦相關(guān)學(xué)習(xí)2～3次，并安排考核記錄。

十一月份：

呼吸道急救管理技術(shù)培訓(xùn)。重要放在氣管插管方面。利用模具或尸體進(jìn)行訓(xùn)練，人人過(guò)關(guān)。

篇3

發(fā)放《臨床專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生調(diào)查問(wèn)卷》96份，回收有效問(wèn)卷96份，有效回收率100.0%；發(fā)放《農(nóng)村基層臨床醫(yī)生調(diào)查問(wèn)卷》500份，回收有效問(wèn)卷451份，有效回收率90.2%。整理調(diào)查問(wèn)卷，采用SPSS19.0軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入與統(tǒng)計(jì)分析。

1.1我院臨床專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生問(wèn)卷調(diào)查分析

1.1.1生源情況被調(diào)查的96名臨床專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生中，男生40人，女生56人，男女生比例為1：1.4；以農(nóng)村生源為主，其中88人來(lái)自農(nóng)村（占91.7%），8人來(lái)自城市（占8.3%）；選擇本專(zhuān)業(yè)是個(gè)人意愿的有42人（43.7%），家長(zhǎng)意愿的有36人（37.5%），迫于就業(yè)形勢(shì)的有14人（14.6%），其他原因4人（4.2%）。

1.1.2自我評(píng)價(jià)（見(jiàn)表1）調(diào)查顯示，我院臨床專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生自我評(píng)價(jià)總體較好，表現(xiàn)出了現(xiàn)代大學(xué)生充滿(mǎn)活力和自信的特質(zhì)。在8項(xiàng)自我評(píng)價(jià)指標(biāo)中，學(xué)生自信程度最高的前3項(xiàng)指標(biāo)依次為：綜合素質(zhì)、實(shí)踐能力、學(xué)習(xí)能力，最不自信的是外語(yǔ)水平。學(xué)生認(rèn)為綜合素質(zhì)與實(shí)踐能力的培養(yǎng)和提高對(duì)今后的工作幫助較大，而計(jì)算機(jī)水平與外語(yǔ)水平對(duì)今后工作的影響不大。

1.1.3擇業(yè)觀念愿意將所學(xué)專(zhuān)業(yè)作為未來(lái)職業(yè)首選方向的學(xué)生有80人（83.3%），沒(méi)想過(guò)的有14人（14.6%），不愿意的有兩人（2.1%）。畢業(yè)后自愿選擇去鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的有53人（55.2%），去縣及縣級(jí)以上醫(yī)院的有27人（28.1%），去社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）的有10人（10.4%），其他單位的有6人（6.3%），沒(méi)有人選擇到村衛(wèi)生室工作。

1.1.4教學(xué)評(píng)價(jià)調(diào)查顯示，68.8%的學(xué)生認(rèn)為目前我院臨床專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置基本合理，能夠適應(yīng)社會(huì)實(shí)際需要，29.2%的學(xué)生認(rèn)為不太合理，1.2%的學(xué)生認(rèn)為課程設(shè)置非常合理，0.8%的學(xué)生認(rèn)為非常不合理；89.6%的學(xué)生能夠適應(yīng)目前的教學(xué)；認(rèn)為課時(shí)總量適中的學(xué)生占68.9%，認(rèn)為科目太多、每學(xué)期排課太滿(mǎn)與認(rèn)為科目偏少、留有較多空余時(shí)間的學(xué)生比例相當(dāng)，均約為15%。專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)教學(xué)總體評(píng)價(jià)一般，有32.3%的學(xué)生認(rèn)為實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目少。這提示強(qiáng)化實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)教學(xué)環(huán)節(jié)仍然是今后教育教學(xué)改革的重點(diǎn)。

1.1.5教師評(píng)價(jià)（見(jiàn)表2）調(diào)查顯示，我院臨床專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生對(duì)教師總體評(píng)價(jià)較好，特別是在教書(shū)育人、敬業(yè)精神上對(duì)教師給予了較高評(píng)價(jià)，但認(rèn)為教師在教學(xué)方法和教學(xué)效果上還有待改善。學(xué)生認(rèn)為目前教學(xué)中最有待改善的3個(gè)問(wèn)題依次是：缺乏實(shí)踐機(jī)會(huì)、忽視個(gè)性培養(yǎng)、教學(xué)計(jì)劃不合理。

1.2農(nóng)村基層臨床醫(yī)生問(wèn)卷調(diào)查分析

1.2.1基本情況回收的451份問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，參與調(diào)查的基層臨床醫(yī)生男女比例為2.76：1，以“70后”為主，占37.9%；“60后”、“80后”人數(shù)基本相當(dāng)，各占25%左右；從學(xué)歷構(gòu)成看（見(jiàn)表3），縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)生以本科學(xué)歷為主，占75.6%，其次為大專(zhuān)，占18.3%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）以大專(zhuān)為主，分別占49.5%、44.4%，中專(zhuān)和高中學(xué)歷均占30%以上。

1.2.2職業(yè)認(rèn)知度調(diào)查顯示，92.8%的基層醫(yī)生認(rèn)為自己工作的主要內(nèi)容是提供醫(yī)療服務(wù)；12.5%的基層醫(yī)生認(rèn)為自己還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保健、健康教育、計(jì)劃生育、康復(fù)等其中的一項(xiàng)或幾項(xiàng)工作內(nèi)容；僅有約3.4%的基層醫(yī)生能夠認(rèn)識(shí)到自己應(yīng)當(dāng)承擔(dān)包括醫(yī)療、預(yù)防、保健、健康教育、計(jì)劃生育、康復(fù)在內(nèi)的“六位一體”服務(wù)職能。對(duì)于自己目前所掌握的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，68.3%的基層醫(yī)生認(rèn)為有待提高；92.2%的基層醫(yī)生認(rèn)為在崗培訓(xùn)有助于業(yè)務(wù)水平的提高。基層醫(yī)生提高專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的愿望僅次于提高薪酬，但仍有約45%的基層醫(yī)生5年及以上才能參加一次短期脫產(chǎn)培訓(xùn)。此外，90%以上的基層醫(yī)生認(rèn)為學(xué)習(xí)衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)以及衛(wèi)生服務(wù)政策、理念、發(fā)展策略有助于工作的開(kāi)展。

2討論與建議

當(dāng)前，我國(guó)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，加強(qiáng)農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高基層醫(yī)療服務(wù)能力和水平是改革發(fā)展的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)所在，而基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的主要“瓶頸”還是人才問(wèn)題。高等醫(yī)學(xué)院校承擔(dān)著為推進(jìn)我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供人才、智力和科技支撐的社會(huì)責(zé)任，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)適應(yīng)醫(yī)改的新任務(wù)、新要求和人民群眾的新期待，加強(qiáng)和改進(jìn)人才培養(yǎng)模式，優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，積極為農(nóng)村基層培養(yǎng)適宜的醫(yī)療衛(wèi)生人才。

2.1培養(yǎng)學(xué)生對(duì)未來(lái)職業(yè)崗位的認(rèn)知農(nóng)村基層臨床醫(yī)生問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，90%以上的基層醫(yī)生不能正確認(rèn)識(shí)基層臨床醫(yī)生崗位所要承擔(dān)的工作內(nèi)容。隨著醫(yī)改的深入，社區(qū)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的工作重心從過(guò)去的以臨床醫(yī)療工作為主開(kāi)始轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)為重點(diǎn)，更加突出為本社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供公共衛(wèi)生服務(wù)、健康管理及臨床基本診療等綜合服務(wù)職能。這就要求我們?cè)谥朴喨瞬排囵B(yǎng)方案時(shí)，充分考慮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作所需的知識(shí)和技能，將其有機(jī)融入到專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)課程體系中，合理安排預(yù)防保健、健康教育、計(jì)劃生育、康復(fù)等課程或教學(xué)內(nèi)容，適當(dāng)安排衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)以及衛(wèi)生服務(wù)政策、理念、發(fā)展策略等教學(xué)內(nèi)容，有意識(shí)地培養(yǎng)學(xué)生對(duì)未來(lái)職業(yè)崗位的認(rèn)知度，引導(dǎo)他們正確認(rèn)識(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)和任務(wù)，掌握相關(guān)知識(shí)和技能，提高他們的綜合能力。

2.2引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)村的職業(yè)價(jià)值觀學(xué)生未來(lái)職業(yè)價(jià)值觀的形成，受學(xué)校、家庭、社會(huì)三方面的影響。高職醫(yī)學(xué)生的價(jià)值觀從總體上來(lái)說(shuō)是良好的、積極的、健康向上的，且成長(zhǎng)成才愿望迫切，但由于受各種復(fù)雜因素的影響，也呈現(xiàn)出一些新特點(diǎn)。我們的問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果也證實(shí)了這一點(diǎn)，我院臨床專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生對(duì)未來(lái)職業(yè)定位基本準(zhǔn)確，職業(yè)價(jià)值觀主流是對(duì)的，但仍需對(duì)其加強(qiáng)教育和引導(dǎo)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診是醫(yī)療服務(wù)制度改革發(fā)展的大趨勢(shì)。隨著基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公益性保障機(jī)制的建立，大量常見(jiàn)病、多發(fā)病的診斷治療以及預(yù)防、保健、康復(fù)等工作任務(wù)將重新回歸農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。我們必須緊密結(jié)合現(xiàn)代大學(xué)生的思想實(shí)際，在加強(qiáng)課堂教育教學(xué)的同時(shí)，突出職業(yè)價(jià)值觀教育的實(shí)踐性，通過(guò)寒暑期社會(huì)實(shí)踐、見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)等多種形式，引導(dǎo)學(xué)生深入基層、深入農(nóng)村，較早接觸職業(yè)環(huán)境，了解職業(yè)特點(diǎn)和要求，讓學(xué)生在真實(shí)的教育情境中去感知未來(lái)職業(yè)的偉大。引導(dǎo)他們樹(shù)立吃苦耐勞、堅(jiān)忍不拔、富有責(zé)任感的職業(yè)價(jià)值觀，激發(fā)他們服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)村的熱情，培養(yǎng)他們對(duì)未來(lái)職業(yè)的認(rèn)同感，增強(qiáng)他們對(duì)未來(lái)發(fā)展的自信心。

2.3強(qiáng)化實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)教學(xué)環(huán)節(jié)從問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果看，我院臨床專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生對(duì)專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)教學(xué)總體評(píng)價(jià)一般，有32.3%的學(xué)生認(rèn)為實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目少。實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)是培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐技能的重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，對(duì)學(xué)生的就業(yè)乃至職業(yè)生涯至關(guān)重要。實(shí)踐教學(xué)必須貫穿于人才培養(yǎng)的全過(guò)程，突出職業(yè)化培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)習(xí)教學(xué)指導(dǎo)，使學(xué)生在實(shí)踐中養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，提高學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力。醫(yī)學(xué)高職高專(zhuān)院校應(yīng)當(dāng)盡可能將學(xué)生安排到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行臨床實(shí)習(xí)，這樣可以使學(xué)生有更多機(jī)會(huì)培養(yǎng)自身的實(shí)際工作能力，同時(shí)也可以將畢業(yè)實(shí)習(xí)與培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)生就業(yè)取向相銜接，為學(xué)生今后到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.4充分利用學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)醫(yī)學(xué)高職高專(zhuān)學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)間相對(duì)較短，要利用寒暑期的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，充分發(fā)揮社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的作用，突出農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)主題，找準(zhǔn)社會(huì)實(shí)踐與未來(lái)職業(yè)能力培養(yǎng)的契合點(diǎn)，合理安排活動(dòng)和學(xué)習(xí)實(shí)踐任務(wù)，將農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生工作內(nèi)容融入活動(dòng)要求，讓學(xué)生在“學(xué)中做，做中學(xué)”，引導(dǎo)學(xué)生在分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程中構(gòu)建專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生職業(yè)能力、職業(yè)道德、職業(yè)意識(shí)的養(yǎng)成和提高。

篇4

1 提高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，保障護(hù)理安全

護(hù)理工作是一項(xiàng)責(zé)任重大的工作，每位護(hù)理人員，必須精通護(hù)理基礎(chǔ)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，熟練掌握專(zhuān)業(yè)技術(shù)操作，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)。只有這樣才能提高技術(shù)水平，保障護(hù)理安全防范差錯(cuò)事故發(fā)生，這是防止糾紛的技術(shù)保障。護(hù)理人員要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度，做到“四要”，解釋病情要科學(xué)、簽字手續(xù)要完善、執(zhí)行制度要嚴(yán)格、說(shuō)話辦事要謹(jǐn)慎［1］。同時(shí)，搞好護(hù)理文件的書(shū)寫(xiě)和保管，因?yàn)獒t(yī)療文件做為治療護(hù)理的記錄，是醫(yī)療護(hù)理、教學(xué)科研、護(hù)理管理的重要工具，又具有法律效應(yīng)，可成為權(quán)威性的書(shū)寫(xiě)材料。所以應(yīng)重視醫(yī)療文件的書(shū)寫(xiě)和保管，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、詳細(xì)的書(shū)寫(xiě)護(hù)理文件，以確保診療護(hù)理的順利進(jìn)行；護(hù)理管理者要有計(jì)劃、有目標(biāo)地結(jié)合專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)和工作需要組織護(hù)理人員學(xué)習(xí)醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)，練好基本功，強(qiáng)化核心制度、技術(shù)操作規(guī)程及應(yīng)急預(yù)案等知識(shí)和技術(shù)操作訓(xùn)練，并在工作實(shí)踐中認(rèn)真貫徹執(zhí)行，鼓勵(lì)護(hù)理人員參加繼續(xù)教育、護(hù)理科研活動(dòng)。以不斷增強(qiáng)護(hù)理人員法律意識(shí)、護(hù)理能力和自身素質(zhì)，達(dá)到提高護(hù)理質(zhì)量和護(hù)士防范護(hù)理糾紛的意識(shí)和能力，以滿(mǎn)足患者需要，確保患者護(hù)理安全的目的。

2 掌握溝通技巧，構(gòu)建和諧護(hù)患關(guān)系

臨床工作中，護(hù)士與患者接觸最多，所以護(hù)患溝通對(duì)護(hù)患糾紛的影響非常重要。假如護(hù)士與患者溝通少，解釋不到位，沒(méi)做好相關(guān)的告知義務(wù)，很可能發(fā)生護(hù)患糾紛。這就要求護(hù)士必須掌握溝通交流的知識(shí)，恰當(dāng)運(yùn)用溝通交流技巧，來(lái)建立一個(gè)良好的護(hù)患關(guān)系，使患者產(chǎn)生良好的心理效應(yīng)，處于最佳心理狀態(tài)，有利于疾病的治療和恢復(fù)，和護(hù)理行為的實(shí)施。另外，也要重視與患者家屬的交流，因?yàn)榛颊呒覍僖蛴H情、經(jīng)濟(jì)、生活、工作等因素，承受了更大的壓力。事實(shí)上患者是否進(jìn)一步治療，是否接受某一項(xiàng)治療，或是否自動(dòng)出院，很大程度上的決定權(quán)取決于患者家屬。對(duì)治療、護(hù)理措施是否滿(mǎn)意，患者家屬往往扮演更重要的角色。所以，在進(jìn)行溝通過(guò)程中要充分發(fā)揮家屬參與的作用。同時(shí)護(hù)理管理者在日常工作中，應(yīng)注重對(duì)護(hù)士的情商訓(xùn)練，增強(qiáng)護(hù)士適應(yīng)社會(huì)的能力，養(yǎng)成豁達(dá)開(kāi)朗的性格；要培養(yǎng)護(hù)士積極地情緒和情感，增強(qiáng)護(hù)士控制和調(diào)節(jié)情緒的能力，一旦發(fā)生護(hù)患糾紛，要積極化解，努力構(gòu)建和諧的護(hù)患關(guān)系。因此，良好的溝通是維護(hù)和諧護(hù)患關(guān)系的劑，也是有效防止糾紛發(fā)生的方法之一。

3 傾聽(tīng)護(hù)士心聲，減輕護(hù)士心理壓力

護(hù)理工作是一項(xiàng)艱苦繁重的工作，這需要護(hù)士具有高度的責(zé)任心和較好的心理、生理承受力。每個(gè)護(hù)士在工作中都不可避免地會(huì)產(chǎn)生心理壓力，過(guò)重的心理壓力不僅傷害護(hù)士的身心健康，還大大降低工作效率。所以，護(hù)士長(zhǎng)既是管理者，又是護(hù)理工作者，作為護(hù)士的直接管理者，一定要充分理解和愛(ài)護(hù)護(hù)士，為護(hù)士減輕心理壓力，有針對(duì)性地對(duì)護(hù)士心理進(jìn)行疏導(dǎo)。護(hù)理職業(yè)由于責(zé)任重大，工作繁重，地位低下，護(hù)患關(guān)系緊張是最常見(jiàn)的心理應(yīng)激因素，護(hù)士由于職業(yè)特殊性所承受的壓力已成為一種職業(yè)的危險(xiǎn)［2］。因此，護(hù)理管理者應(yīng)主動(dòng)與護(hù)士談心，善于引導(dǎo)，耐心傾聽(tīng)，讓其心中的積郁傾吐出來(lái)［3］，使護(hù)士心理壓力得以釋放。無(wú)論護(hù)士有無(wú)錯(cuò)誤，都要進(jìn)行心理壓力的疏導(dǎo)，排解她們的不良情緒，避免其帶到工作中引起糾紛。護(hù)理管理者只有關(guān)愛(ài)護(hù)士，為護(hù)士創(chuàng)造一個(gè)友愛(ài)和諧的工作環(huán)境，護(hù)士才會(huì)更好地主動(dòng)關(guān)愛(ài)患者，為患者營(yíng)造一個(gè)關(guān)愛(ài)和諧的氛圍，在這樣的氛圍中護(hù)患糾紛才會(huì)相應(yīng)減少。

總之，隨著現(xiàn)代護(hù)理學(xué)的發(fā)展和人們維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng)，提高護(hù)士專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，注重護(hù)理安全，加強(qiáng)護(hù)患溝通，構(gòu)建和諧的護(hù)理環(huán)境是十分必要的。這不僅利于患者疾病的早日康復(fù)，減少醫(yī)療糾紛，還能獲得良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

參 考 文 獻(xiàn)

［1］ 羅衛(wèi)東.醫(yī)療糾紛的起因與對(duì)策.中華醫(yī)院管理雜志，1999,15(11)：700.

篇5

[關(guān)鍵詞] 醫(yī)療衛(wèi)生；體制改革；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

[DOI] 10.13939/ki.zgsc.2016.28.242

1 醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

各行各業(yè)皆有其風(fēng)險(xiǎn)，醫(yī)療行業(yè)也不例外，本文主要針對(duì)醫(yī)療行業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行討論。醫(yī)療行業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是相關(guān)單位在開(kāi)展財(cái)務(wù)活動(dòng)時(shí)，由于各種無(wú)法預(yù)料或不可控力的緣故，讓單位通過(guò)一段時(shí)間經(jīng)營(yíng)所取得的最終成果不符合預(yù)期目標(biāo)，以至于造成無(wú)法挽回的損失或浪費(fèi)資源的情況。由于醫(yī)療衛(wèi)生單位所從事財(cái)務(wù)活動(dòng)貫穿了整個(gè)公益活動(dòng)的全過(guò)程，使其在診療過(guò)程中許多環(huán)節(jié)都可能產(chǎn)生相應(yīng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。如病人收費(fèi)、投資建設(shè)更新醫(yī)療設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)建，等等。

1.1 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的認(rèn)知程度

隨著社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知也上升到了全新的階段，其認(rèn)知程度關(guān)系到醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的整體發(fā)展。衛(wèi)生行業(yè)與各大企業(yè)一樣，在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)中具有客觀性的同時(shí)也具備主觀性。正是因?yàn)檫@種兩面性，人們?cè)谡J(rèn)知風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行選擇時(shí)才會(huì)出現(xiàn)主客觀交替的現(xiàn)象。大部分人在面臨選擇風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，都只注重風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)面，如會(huì)給資產(chǎn)造成相當(dāng)?shù)膿p失、監(jiān)管不嚴(yán)格等，繼而產(chǎn)生畏懼心理。但風(fēng)險(xiǎn)本身并不是絕對(duì)的壞，風(fēng)險(xiǎn)是把雙刃劍且無(wú)法規(guī)避，就單位角度而言，利用得當(dāng)，單位能得到長(zhǎng)足的發(fā)展，學(xué)會(huì)從風(fēng)險(xiǎn)中尋找機(jī)遇能給企業(yè)及單位帶來(lái)更大、更好的收益。而因害怕而一味的躲避，不僅會(huì)讓機(jī)遇白白流失，還會(huì)有更大的風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)。外界會(huì)產(chǎn)生輿論多是因從事該行業(yè)的工作人員因認(rèn)知有限造成。輿論一旦形成便會(huì)引發(fā)更多的社會(huì)問(wèn)題。例如現(xiàn)實(shí)生活中所常見(jiàn)的醫(yī)鬧問(wèn)題便是因?yàn)槿嗣駥?duì)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)產(chǎn)生了錯(cuò)誤的認(rèn)知從而導(dǎo)致該現(xiàn)象的發(fā)生，嚴(yán)重者甚至?xí)绊懙綇氖略撔袠I(yè)的工作人員人身安全問(wèn)題，最終還將給醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)財(cái)務(wù)造成破壞性的影響，給社會(huì)以及國(guó)家造成不必要的損失。

1.2 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在衛(wèi)生行業(yè)的識(shí)別方法

分析財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的方法很多，但總的來(lái)說(shuō)可以歸結(jié)為定性與定量?jī)煞N類(lèi)型。其區(qū)別于其他行業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別技術(shù)與特點(diǎn)。醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)也以這兩種分析方法為主。通過(guò)衛(wèi)生行業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性分析，需要工作人員具備相當(dāng)?shù)闹饔^性，此外還要依靠工作經(jīng)驗(yàn)。雖然醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)和事業(yè)單位相比較為簡(jiǎn)單，但要求該行業(yè)工作分析者要有較高的業(yè)務(wù)水平，不僅要對(duì)藥品管理流程了若指掌，還要熟悉管理中的每一個(gè)細(xì)節(jié)，除了要求工作人員要有足夠的工作經(jīng)驗(yàn)，還要有高超的財(cái)務(wù)管理能力。否則會(huì)導(dǎo)致最終核算指標(biāo)出現(xiàn)偏差，并逐漸偏離最初目標(biāo)，繼而在財(cái)務(wù)分析時(shí)出現(xiàn)失誤，造成無(wú)可挽回的損失。定量分析法也是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在衛(wèi)生行業(yè)的識(shí)別方法之一，其方法主要是為能對(duì)衛(wèi)生行業(yè)造成風(fēng)險(xiǎn)的各種因素進(jìn)行賦值，通常多針對(duì)潛在的因素，通過(guò)集體的數(shù)值或金額，將分析、評(píng)估財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化才能更形象地進(jìn)行比較。利用定量分析法，需要站在客觀的角度進(jìn)行分析，針對(duì)對(duì)此方面有較高要求的單位如衛(wèi)生行業(yè)，因其操作難度相對(duì)較大，有時(shí)還需借助外力的幫助。例如，在對(duì)病人死亡率進(jìn)行預(yù)期衡量時(shí)，可以結(jié)合馬爾科夫矩陣分析法或決策樹(shù)法等。學(xué)會(huì)選擇使用何種方法也是非常重要的，通常沒(méi)有工作經(jīng)驗(yàn)的工作人員在面臨這類(lèi)選擇問(wèn)題時(shí)，往往不能選擇最恰當(dāng)?shù)姆绞?，如選擇了錯(cuò)誤的財(cái)務(wù)分析方式便難以獲取精確的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不精確則會(huì)加大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，繼而導(dǎo)致更大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)。

2 醫(yī)衛(wèi)領(lǐng)域的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理措施

2.1 提升全體員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)，除了要重視預(yù)控風(fēng)險(xiǎn)，更好提升全體工作人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。在醫(yī)院的任何一個(gè)環(huán)節(jié)都要預(yù)防與控制風(fēng)險(xiǎn)，面臨風(fēng)險(xiǎn)合理預(yù)測(cè)、盡量規(guī)避。特別是管理層，需要具備預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)的能力，并能帶領(lǐng)員工共同提升風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)和預(yù)防能力。

2.2 強(qiáng)化套計(jì)人員的培育力度

隨著社會(huì)的發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生體制的改革也在逐步開(kāi)展，已然出現(xiàn)了新的衛(wèi)生財(cái)務(wù)管理體制與機(jī)制。醫(yī)院除了對(duì)財(cái)務(wù)相關(guān)工作人員進(jìn)行應(yīng)有的專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)技能的培訓(xùn)外，還要培訓(xùn)其職業(yè)道德。使其在管理財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，做到不違法、不逾矩、依法守法；培養(yǎng)財(cái)務(wù)工作人員整體素養(yǎng)，及時(shí)制止其舞弊、作弊行為并嚴(yán)厲懲處。此外，財(cái)會(huì)人員在掌握財(cái)務(wù)知識(shí)的同時(shí)還要不斷充實(shí)自身，了解與管理相關(guān)的理論，通過(guò)不同的解析方式提升自身技能。

2.3 完善內(nèi)控體制與風(fēng)險(xiǎn)方略

建立完善的財(cái)務(wù)管理體制，將醫(yī)院的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降到最低，為醫(yī)院的正常運(yùn)作打下基礎(chǔ)。通過(guò)財(cái)務(wù)管理機(jī)制，形成有效的制衡，以此使內(nèi)控體制得以完善，使其更科學(xué)、高效。醫(yī)院的首選工作便是通過(guò)內(nèi)控體制，將投資解析、論述、報(bào)告體制完善，使制定財(cái)務(wù)策略的盲目性得到控制，繼而降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。此外，將不兼容崗位進(jìn)行分離，并相互監(jiān)督約束，清除并整理未繳欠款，建立個(gè)人責(zé)任制，有個(gè)人直接負(fù)責(zé)相應(yīng)的資產(chǎn)流失情況，讓醫(yī)院的資產(chǎn)安全得到保障。通過(guò)新會(huì)計(jì)法的規(guī)定，醫(yī)院為工作人員購(gòu)買(mǎi)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)也是為了有效避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

2.4 強(qiáng)化醫(yī)院的資金管控

醫(yī)院要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)，其前提必須是有暢通的資金支持。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作，運(yùn)用先進(jìn)的現(xiàn)代信息技術(shù)，讓資金流轉(zhuǎn)速度加快，以維持資金的良性循環(huán)；將庫(kù)存信息充分利用起來(lái)，預(yù)防出現(xiàn)呆賬、壞賬以及資金閑置的情況。對(duì)醫(yī)院資金，要進(jìn)行全面的解析，并重視反饋工作信息，將欠款盡早回收，使資金的利用率提高，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)并加以管控。

2.5 提升診療服務(wù)效率

醫(yī)院就診的維護(hù)力度應(yīng)得到加強(qiáng)，監(jiān)督醫(yī)療醫(yī)護(hù)人員的日常行為。避免出現(xiàn)工作人員在診療過(guò)程中為提高收入亂開(kāi)藥、開(kāi)貴藥等現(xiàn)象。有效提升醫(yī)院診療效率。醫(yī)院口碑的塑造工作亦不能懈怠，要持續(xù)進(jìn)行，避免糾紛與事故的發(fā)生，緩解拖欠醫(yī)療費(fèi)用等情況，從根本上減小醫(yī)院損失，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

2.6 打造財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)系統(tǒng)

加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作，應(yīng)打造相應(yīng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)系統(tǒng)作為預(yù)防。為最大限度降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，醫(yī)院應(yīng)以現(xiàn)階段行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與制度為基礎(chǔ)，結(jié)合醫(yī)院特征，建立完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，并評(píng)估出醫(yī)院所能承受的預(yù)警數(shù)據(jù)，打造相應(yīng)數(shù)據(jù)庫(kù)針對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)設(shè)立相對(duì)應(yīng)的臨界值。事實(shí)追蹤財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作，將風(fēng)險(xiǎn)控制在可控范圍內(nèi)。在產(chǎn)生重大風(fēng)險(xiǎn)前采用有效的針對(duì)策略，進(jìn)而最大限度降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

3 結(jié) 論

總而言之，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈的今天，醫(yī)院管理人員應(yīng)該全面了解各方面的情況。因此，在面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，做到正視財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，掌握市場(chǎng)變化規(guī)則，利用杠桿式的調(diào)整功能，打造財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，將資金使用率提升，并加強(qiáng)監(jiān)管財(cái)務(wù)的力度，提升醫(yī)院的各項(xiàng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，讓醫(yī)院在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中持續(xù)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)。醫(yī)院在日常管理財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程中，要充分認(rèn)識(shí)自身的定位，對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中的各個(gè)環(huán)節(jié)都不能疏忽，一旦出現(xiàn)狀況，能有效減少影響，讓醫(yī)院的損失降到最低。控制風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)在醫(yī)院承受范圍內(nèi)。如果管控不力，在影響醫(yī)療服務(wù)同時(shí)，還將醫(yī)院帶入深淵，所以醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題應(yīng)引起足夠的重視，革新自身財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力，從而推動(dòng)衛(wèi)生行業(yè)全面發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇6

一、提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，鞏固基礎(chǔ)醫(yī)療和護(hù)理質(zhì)量，保證醫(yī)療服務(wù)的安全性和有效性－685分

（一）執(zhí)業(yè)行為法制化—70分

1．嚴(yán)格貫徹執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)、規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)，做到依法執(zhí)業(yè)，行為規(guī)范；30分

2．有健全的醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)制度； 4分

3．嚴(yán)格按照診療科目執(zhí)業(yè)，不得出現(xiàn)超范圍執(zhí)業(yè)的情況； 7分

4．專(zhuān)業(yè)人員具備相應(yīng)崗位的任職資格，嚴(yán)禁使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療活動(dòng)；15分

5．嚴(yán)禁科室出租或承包，更不允許以此種形式謀取經(jīng)濟(jì)利益； 4分

6．建立醫(yī)務(wù)人員違法違規(guī)行為公示制度。10分

（二）管理方式制度化－115分

1．健全醫(yī)院規(guī)章制度和人員崗位責(zé)任制度；10分

2．嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的核心制度,做到人人知曉,落實(shí)到位。 100分

（1）首診負(fù)責(zé)制度 9分

（2）三級(jí)醫(yī)師查房制度 9分

（3）分級(jí)護(hù)理制度 9分

（4）疑難病例討論制度7分

（5）會(huì)診制度 10分

（6）危重患者搶救制度7分

（7）術(shù)前討論制度7分

（8）死亡病例討論制度7分

（9）查對(duì)制度 8分

（10）病歷書(shū)寫(xiě)基本規(guī)范與管理制度14分

（11）交接班制度 6分

（12）技術(shù)準(zhǔn)入制度 7分

3．科室負(fù)責(zé)人和護(hù)士長(zhǎng)知曉醫(yī)療核心制度。 5分

（三）基礎(chǔ)質(zhì)量規(guī)范化－53分

1．有健全的醫(yī)院和科室兩級(jí)質(zhì)量管理組織，并有效開(kāi)展質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)工作； 4分

2．有健全的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員的質(zhì)量安全教育制度； 4分

3．有行之有效的各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員繼續(xù)教育制度和考評(píng)制度； 4分

4．嚴(yán)格基礎(chǔ)醫(yī)療質(zhì)量和護(hù)理質(zhì)量管理，強(qiáng)化“三基三嚴(yán)”訓(xùn)練，規(guī)范護(hù)士執(zhí)業(yè)行為，提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力； 7分

5．護(hù)理管理體制健全,明確各級(jí)護(hù)理人員崗位職責(zé)；8分

6．采取有效措施，保障醫(yī)療安全； 8分

7．危重病人護(hù)理到位，護(hù)理合格率≥90%；8分

8．醫(yī)院甲級(jí)病案率90%。 10分

（四）臨床檢查、用藥合理化－96分

1．合理檢查、合理用藥、因病施治；17分

2．執(zhí)行《處方管理辦法》，加強(qiáng)處方規(guī)范化管理； 32分

3．開(kāi)展臨床用藥監(jiān)控，實(shí)施抗菌藥物用量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及超常預(yù)警，對(duì)過(guò)度使用抗菌藥物的行為及時(shí)予以干預(yù)； 8分

4．藥品毛收入占業(yè)務(wù)總收入比例≤市衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的比例；9分

5．住院床日平均費(fèi)用≤同級(jí)同類(lèi)別醫(yī)院近三年的平均值； 5分

6．門(mén)診患者人均醫(yī)療費(fèi)用中藥費(fèi)所占比例≤同級(jí)同類(lèi)別醫(yī)院近三年的平均值； 5分

7．出院患者人均醫(yī)療費(fèi)用中藥費(fèi)所占比例≤同級(jí)同類(lèi)別醫(yī)院近三年的平均值； 5分

8．CT檢查陽(yáng)性率≥70% ； 5分

9．MRI檢查陽(yáng)性率≥70%； 5分

10．大型X光機(jī)檢查陽(yáng)性率≥70%。 5分

（五）加強(qiáng)急診科建設(shè)－60分

1．加強(qiáng)對(duì)急危重癥患者的管理，提高急危重癥患者搶救成功率； 4分

2．加強(qiáng)對(duì)重癥監(jiān)護(hù)病房（ICU）的管理； 5分

3．合理配備急診科人員和專(zhuān)業(yè)設(shè)置,提高急診科應(yīng)對(duì)能力；8分

4．搶救設(shè)備、設(shè)施及物品齊備，完好；12分

5．急診科醫(yī)務(wù)人員相對(duì)固定，值班醫(yī)師勝任急診搶救工作； 6分

6．院內(nèi)急診會(huì)診迅速到位，到位的時(shí)間≤10分鐘； 8分

7．急診“綠色通道”暢通； 8分

8．急診留觀時(shí)間≤72小時(shí)； 3分

9．急診科全體醫(yī)護(hù)人員均熟練掌握心肺復(fù)蘇搶救基本技術(shù)。 6分

（六）強(qiáng)化醫(yī)院醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)科管理，提高臨床檢驗(yàn)水平－40分

1．落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床實(shí)驗(yàn)室管理辦法》，強(qiáng)化醫(yī)院醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)科管理；6分

2．做好檢驗(yàn)樣本分析前的質(zhì)量保障； 8分

3．認(rèn)真開(kāi)展醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)科室內(nèi)質(zhì)量控制；10分

4．參加醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)科室間質(zhì)量評(píng)價(jià)或開(kāi)展室間比對(duì)； 7分

5．做好檢驗(yàn)樣本分析后質(zhì)量保障；2分

6．注重醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)科生物安全管理。7分

（七）加強(qiáng)臨床科學(xué)合理用血，保證血液安全，杜絕非法自采自供血液－42分

1．有完善的醫(yī)院科學(xué)、安全用血制度和合理、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呐R床用血流程；26分

2．合理用血率100% ； 10分

3．成分輸血率≥85%；4分

4．全血和成分輸血適應(yīng)癥合格率≥90%。2分

（八）有效預(yù)防和控制醫(yī)院感染－54分

1．執(zhí)行《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》，提高抗菌藥物臨床合理應(yīng)用水平；12分

2．規(guī)范消毒、滅菌、隔離工作；14分

3．嚴(yán)格執(zhí)行無(wú)菌技術(shù)操作、消毒隔離工作制度；6分

4．提高醫(yī)院感染管理、診斷水平。 22分

（九）提高衛(wèi)生應(yīng)急管理能力，快速、有效的應(yīng)對(duì)突發(fā)事件－70分

1．根據(jù)醫(yī)院的功能、任務(wù)、規(guī)模制定突發(fā)事件（包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件）應(yīng)急預(yù)案并組織演練； 30分

2．承擔(dān)突發(fā)事件的緊急醫(yī)療救援任務(wù)及時(shí)、到位；5分

3．能夠及時(shí)、妥善處理醫(yī)院內(nèi)部發(fā)生的突發(fā)事件。35分

（十）加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高醫(yī)院科學(xué)管理水平-30分

1．能夠系統(tǒng)、及時(shí)、準(zhǔn)確地收集、整理、分析和反饋有關(guān)醫(yī)療質(zhì)量、安全、服務(wù)、費(fèi)用和績(jī)效的信息;10分

2．信息系統(tǒng)能夠滿(mǎn)足醫(yī)院管理和臨床工作需要;10分

3．醫(yī)院信息系統(tǒng)（HIS）符合《醫(yī)院信息系統(tǒng)基本功能規(guī)范》的規(guī)定，與其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生行政部門(mén)實(shí)現(xiàn)信息共享; 4分

4．信息系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定、安全。 6分

（十一）醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)重視醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全工作-55分

1．加大醫(yī)院院長(zhǎng)管理責(zé)任，加強(qiáng)和改善醫(yī)院管理,維護(hù)公益性質(zhì)；4分

2．醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)定期專(zhuān)題研究提高醫(yī)療質(zhì)量、保證醫(yī)療安全的工作；8分

3．醫(yī)院質(zhì)量監(jiān)控內(nèi)容全面、有效，監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)定期分析，與科室目標(biāo)考評(píng)及技術(shù)職務(wù)評(píng)聘結(jié)合，有效開(kāi)展質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)工作； 8分

4．創(chuàng)建平安醫(yī)院，優(yōu)化執(zhí)業(yè)環(huán)境，建立醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，增強(qiáng)反應(yīng)和處理能力；12分

5．醫(yī)療爭(zhēng)議、重大醫(yī)療過(guò)失行為和醫(yī)療事故報(bào)告率100%； 6分

6．健全醫(yī)療爭(zhēng)議、醫(yī)療事故發(fā)生件數(shù)、等級(jí)、責(zé)任程度報(bào)告制度、報(bào)告流程以及賠償金額登記臺(tái)帳制度；7分

7．醫(yī)院人力資源配置合理，滿(mǎn)足醫(yī)院功能、任務(wù)的需要。10分

二、改進(jìn)服務(wù)流程，改善就診環(huán)境，方便病人就醫(yī)－105分

（十二）優(yōu)化流程、簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)、科室布局合理、縮短患者就醫(yī)等候時(shí)間－35分

1．加強(qiáng)掛號(hào)管理，創(chuàng)新掛號(hào)便民方式，采取措施提高工作效率； 20分

2．掛號(hào)窗口等候時(shí)間≤10分鐘；5分

3．劃價(jià)、收費(fèi)、取藥窗口等候時(shí)間≤20分鐘； 5分

4．簡(jiǎn)捷、合理的就醫(yī)流程。5分

（十三）科室、服務(wù)標(biāo)識(shí)規(guī)范、清楚、醒目、易懂－10分

1．各類(lèi)標(biāo)識(shí)統(tǒng)一設(shè)計(jì)制作，整齊規(guī)范；5分

2．各類(lèi)標(biāo)識(shí)清楚、醒目、易懂。5分

（十四）為病人提供清潔、舒適、溫馨的就診環(huán)境和便民服務(wù)措施－10分

1．院容院貌整潔；2分

2．有候診椅、飲水、輪椅、電話等設(shè)施；2分

3．有便民服務(wù)措施；4分

4．門(mén)診提供導(dǎo)診咨詢(xún)臺(tái)服務(wù)。 2分

（十五）采取措施縮短各項(xiàng)檢查預(yù)約、報(bào)告等的等候時(shí)間－30分

1．加強(qiáng)醫(yī)學(xué)影像、病理的管理，提高工作質(zhì)量； 6分

2．有縮短各種等候和各項(xiàng)檢查預(yù)約、報(bào)告的相關(guān)制度規(guī)定，有定期的考評(píng)管理；5分

3．大型設(shè)備檢查項(xiàng)目自檢查結(jié)束到出具檢查結(jié)果的時(shí)間≤48小時(shí)； 5分

4．檢驗(yàn)、心電圖、影像常規(guī)檢驗(yàn)，檢查項(xiàng)目自檢查結(jié)束到出具結(jié)果的時(shí)間≤30分鐘； 6分

5．超聲自檢查結(jié)束到出具結(jié)果的時(shí)間≤30分鐘；4分

6．術(shù)中冰凍病理自送檢至病理科到出具結(jié)果的時(shí)間≤30分鐘。 4分

（十六）提供私密性良好的診療環(huán)境－20分

1．門(mén)診診室要做到一醫(yī)一患； 5分

2．門(mén)診多人診室要有隔簾； 5分

3．診療過(guò)程中要注意保護(hù)患者的隱私； 5分

4．醫(yī)學(xué)影像檢查要有病人專(zhuān)用更衣區(qū)域和防護(hù)用品； 5分

三、提高服務(wù)意識(shí)，改善服務(wù)態(tài)度，轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng)，注重誠(chéng)信服務(wù)，增進(jìn)醫(yī)患溝通，優(yōu)化醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系－135分

（十七）自覺(jué)維護(hù)患者合法權(quán)益，充分尊重患者知情同意權(quán)和選擇權(quán)－30分

1．有健全的醫(yī)療行為和醫(yī)療費(fèi)用告知制度； 6分

2．有切合實(shí)際的麻醉、手術(shù)及術(shù)中冰凍病理診斷知情同意書(shū)；6分

3．有各種有創(chuàng)性診療操作知情同意書(shū)； 6分

4．有臨床新技術(shù)、新療法應(yīng)用知情同意書(shū)； 6分

5．有臨床教學(xué)示教、臨床試驗(yàn)知情同意書(shū)。 6分

（十八）服務(wù)態(tài)度良好，語(yǔ)言文明禮貌，杜絕生、冷、硬、頂、推現(xiàn)象－30分

1．有完善的醫(yī)務(wù)人員服務(wù)行為規(guī)范； 5分

2．有完善的醫(yī)務(wù)人員服務(wù)語(yǔ)言規(guī)范； 5分

3．社會(huì)對(duì)醫(yī)院評(píng)價(jià)滿(mǎn)意度≥90%；5分

4．住院患者對(duì)醫(yī)生、護(hù)士醫(yī)療服務(wù)滿(mǎn)意度≥95%；5分

5．患者對(duì)醫(yī)技科室服務(wù)滿(mǎn)意度≥90%；5分

6．患者對(duì)門(mén)診窗口服務(wù)滿(mǎn)意度≥90%。5分

（十九）加強(qiáng)醫(yī)患溝通，改善醫(yī)患關(guān)系－20分

1．建立醫(yī)患溝通制度，增強(qiáng)醫(yī)患感情交流； 4分

2．規(guī)范醫(yī)患溝通內(nèi)容、形式； 4分

3．交流用語(yǔ)通俗、易懂，增強(qiáng)溝通效果； 4分

4．開(kāi)展醫(yī)患溝通技巧培訓(xùn)； 4分

5．患者對(duì)醫(yī)護(hù)人員病情介紹滿(mǎn)意率≥95%。4分

（二十）改善醫(yī)院形象，積極穩(wěn)妥處理患者投訴－30分

1．有完善的患者投訴處理制度； 5分

2．有健全的院長(zhǎng)接待日制度； 5分

3．公布投訴電話、信箱； 5分

4．醫(yī)院安排專(zhuān)職人員或?qū)Ｂ殭C(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理患者投訴。5分

5．患者投訴能夠得到及時(shí)受理、穩(wěn)妥處置。10分

（二十一）全面推行醫(yī)院院務(wù)公開(kāi)制度，完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制－25分

1．建立、推行院務(wù)公開(kāi)和定期征求社會(huì)、患者評(píng)價(jià)醫(yī)院服務(wù)制度； 10分

2．采取多種方式，收集患者意見(jiàn)，及時(shí)改進(jìn)工作；5分

3．利用多種形式公示醫(yī)療服務(wù)相關(guān)信息，接受群眾監(jiān)督，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。 10分

四、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、依法規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，完善經(jīng)濟(jì)核算與分配辦法，提高經(jīng)濟(jì)管理水平，控制醫(yī)療成本，降低醫(yī)藥費(fèi)用－145分

（二十二）嚴(yán)格財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理－40分

1．堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財(cái)務(wù)管理原則，醫(yī)院一切財(cái)務(wù)收支必須納入財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一管理； 15分

2．嚴(yán)禁醫(yī)院、部門(mén)、科室設(shè)立帳外帳和“小金庫(kù)”；10分

3．建立醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部稽查、控制制度；15分

（二十三）建立規(guī)范的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策機(jī)制和程序-40分

1．建立科學(xué)決策機(jī)制，實(shí)行重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制； 15分

2．重大項(xiàng)目必須經(jīng)集體討論，并按規(guī)定程序報(bào)批；4分

3．實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，責(zé)任到人； 4分

4．有重大項(xiàng)目審計(jì)制度；13分

5．無(wú)重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目決策失誤。4分

（二十四）加強(qiáng)藥品、材料、設(shè)備等物資的管理－30分

1．有完善的各項(xiàng)管理制度； 13分

2．嚴(yán)格實(shí)行醫(yī)院內(nèi)部成本核算制度，加強(qiáng)管理、堵塞漏洞，努力降低醫(yī)療服務(wù)成本和藥品、材料消耗； 12分

3．有清晰的高值耗材明細(xì)帳目。 5分

（二十五）建立科學(xué)合理的內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制，完善收入分配辦法－25分

1．加強(qiáng)綜合績(jī)效考核，突出服務(wù)質(zhì)量、數(shù)量和職業(yè)道德，建立科學(xué)的激勵(lì)約束機(jī)制分配辦法； 7分

2．嚴(yán)禁單純地以醫(yī)療特別是藥品收入作為科室及個(gè)人分配的唯一指標(biāo)；5分

3．建立按崗、按工作量、按服務(wù)質(zhì)量和工作業(yè)績(jī)?nèi)〕甑姆峙錂C(jī)制；6分

4． 嚴(yán)禁將醫(yī)務(wù)人員收入分配與醫(yī)療服務(wù)收入直接掛鉤。7分

（二十六）提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理水平－10分

1．加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督分析；6分

2．建立醫(yī)藥費(fèi)用控制指標(biāo)。 4分

五、嚴(yán)格醫(yī)藥費(fèi)用管理，杜絕不合理收費(fèi)－130分

（二十七）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)藥品、醫(yī)用耗材集中招標(biāo)采購(gòu)的制度和規(guī)定－20分

1．將應(yīng)招標(biāo)藥品、醫(yī)用耗材全部納入集中招標(biāo)采購(gòu)，做到公開(kāi)、透明、公正； 10分

2．嚴(yán)禁擅自采購(gòu)應(yīng)招標(biāo)藥品、醫(yī)用耗材。10分

（二十八）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家藥品、醫(yī)用耗材價(jià)格政策和醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格－40分

1．有完善的醫(yī)院內(nèi)部醫(yī)藥價(jià)格管理制度；20分

2．嚴(yán)格執(zhí)行藥品收支兩條線； 5分

3．禁止在國(guó)家規(guī)定之外擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目； 4分

4．嚴(yán)禁分解項(xiàng)目、比照項(xiàng)目收費(fèi)和重復(fù)收費(fèi)； 6分

5．完善醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的病歷記錄和費(fèi)用核查。5分

（二十九）向社會(huì)公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)－30分

1．完善價(jià)格公示制、查詢(xún)制、費(fèi)用清單制，提高收費(fèi)透明度； 10分

2．嚴(yán)格執(zhí)行住院患者一日清制度；5分

3．及時(shí)向患者提供費(fèi)用查詢(xún)服務(wù)； 5分

4．接受患者價(jià)格咨詢(xún)，如實(shí)提供價(jià)格或費(fèi)用信息； 5分

5．認(rèn)真處理患者對(duì)違規(guī)收費(fèi)的投訴。 5分

（三十）主動(dòng)接受社會(huì)和病人對(duì)醫(yī)療費(fèi)用的監(jiān)督（10分）

1．接受社會(huì)對(duì)醫(yī)藥價(jià)格及收費(fèi)的監(jiān)督； 6分

2．醫(yī)療收費(fèi)投訴結(jié)案率100％。 4分

（三十一）嚴(yán)格控制單病種費(fèi)用、單病種平均住院日－30分

1．建立單病種質(zhì)量、費(fèi)用、平均住院日管理制度；15分

2．單病種費(fèi)用≤同級(jí)同類(lèi)別醫(yī)院平均水平； 7分

3．單病種平均住院日≤同級(jí)同類(lèi)別醫(yī)院平均水平。8分

六、加強(qiáng)職業(yè)道德教育，樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè)，推進(jìn)精神文明建設(shè)，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)－100分

（三十二）加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè)，強(qiáng)調(diào)忠誠(chéng)的服務(wù)精神和人道的服務(wù)文化。－9分

（三十三）認(rèn)真組織開(kāi)展“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。－10分

（三十四）認(rèn)真開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，宣傳先進(jìn)典型事跡，弘揚(yáng)正氣，樹(shù)立新風(fēng)，共建和諧醫(yī)院。－10分

（三十五）堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和衛(wèi)生部關(guān)于治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的工作部署。－10分

（三十六）加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育、紀(jì)律教育和法制教育，執(zhí)行醫(yī)德考評(píng)制度，把醫(yī)德醫(yī)風(fēng)作為醫(yī)務(wù)人員考核、評(píng)優(yōu)、評(píng)先的重要內(nèi)容，與執(zhí)業(yè)醫(yī)師考核、護(hù)士再注冊(cè)相結(jié)合。－10分

（三十七）嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員收受、索要患者及其家屬的“紅包”和其他饋贈(zèng)以及接受醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療器械、藥品、試劑等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷(xiāo)人員以各種名義給予的回扣、提成和利用職業(yè)之便獲取其他不正當(dāng)利益。－10分

（三十八）嚴(yán)禁藥品處方、儀器檢查、化驗(yàn)報(bào)告及其他特殊檢查等實(shí)行“開(kāi)單提成”等辦法，嚴(yán)禁醫(yī)院向科室或個(gè)人下達(dá)創(chuàng)收指標(biāo)。－10分

（三十九）嚴(yán)禁醫(yī)院利用回扣、提成及其他不正當(dāng)手段從其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)招攬患者。－10分

（四十）嚴(yán)禁違法醫(yī)療廣告誤導(dǎo)患者，欺騙群眾。－5分

（四十一）認(rèn)真處理群眾投訴、舉報(bào)，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的行為。－8分

（四十二）加強(qiáng)糾風(fēng)工作，落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制，強(qiáng)化醫(yī)院院長(zhǎng)管理責(zé)任。－8分

七、單項(xiàng)通報(bào)并減分指標(biāo)

自發(fā)文之日起，發(fā)生下列十種情況之一者，將受到全系統(tǒng)通報(bào)批評(píng)，社會(huì)公示，并從1300分中減去600分。

（一）出現(xiàn)一例一級(jí)甲等并承擔(dān)主要責(zé)任或兩例一級(jí)甲等并承擔(dān)次要責(zé)任的醫(yī)療事故。

（二）衛(wèi)生行政部門(mén)接到索要、收受紅包及商業(yè)賄賂舉報(bào)并查實(shí)。

（三）衛(wèi)生行政部門(mén)接到自立項(xiàng)目、分解、重復(fù)收費(fèi)投訴并查實(shí)。

（四）醫(yī)院超出執(zhí)業(yè)許可范圍執(zhí)業(yè)。

（五）醫(yī)院有承包或租賃科室行為。

（六）醫(yī)院有聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員執(zhí)業(yè)的行為。

（七）發(fā)現(xiàn)并查實(shí)醫(yī)院有“開(kāi)單提成”行為。

（八）醫(yī)院有對(duì)外虛假醫(yī)療廣告行為。

（九）出院病人滿(mǎn)意度<80％。

篇7

【題目】長(zhǎng)沙市旅游公共服務(wù)體系構(gòu)建研究

【第一章】長(zhǎng)沙地區(qū)旅游服務(wù)機(jī)制優(yōu)化探究緒論

【第二章】旅游公共服務(wù)相關(guān)概念及其理論基礎(chǔ)

【第三章】長(zhǎng)沙市旅游公共服務(wù)現(xiàn)狀分析

【第四章】國(guó)內(nèi)外旅游公共服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)借鑒

【第五章】 【結(jié)論/參考文獻(xiàn)】湖南長(zhǎng)沙旅游公共服務(wù)提升研究結(jié)論與參考文獻(xiàn)

第 5 章 完善長(zhǎng)沙市旅游公共服務(wù)的途徑

完善長(zhǎng)沙市旅游公共服務(wù)的路徑其實(shí)完全可以借鑒其它旅游名城的做法，待完善程度達(dá)到一定水平后，再考慮創(chuàng)新自己的旅游公共服務(wù)特色。當(dāng)然，如果在規(guī)劃初期就可以在創(chuàng)新上做布局，當(dāng)然更為理想。下面，本課題研究者提出一些個(gè)人見(jiàn)解供參考。

5.1 完善長(zhǎng)沙市旅游公共服務(wù)的總體思路。

（1）總體目標(biāo)的設(shè)定。

結(jié)合長(zhǎng)沙市旅游公共服務(wù)現(xiàn)狀，依據(jù)《旅游法》、《中國(guó)旅游公共服務(wù)十三五發(fā)展規(guī)劃》、《湖南省旅游業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃綱要》和長(zhǎng)沙市委、市政府《關(guān)于加快現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展建設(shè)旅游強(qiáng)市的決定》的指引及具體要求,長(zhǎng)沙市旅游公共服務(wù)的總體發(fā)展目標(biāo)是：到 2020 年，構(gòu)筑較為完善的長(zhǎng)沙市旅游公共服務(wù)保障體系，建立起政府為主導(dǎo)、多方參與、統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、公益性和市場(chǎng)化運(yùn)作的旅游公共服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。按照全域旅游發(fā)展新格局，重點(diǎn)加強(qiáng)旅游交通、集散咨詢(xún)、標(biāo)識(shí)引導(dǎo)、便民惠民等內(nèi)容建設(shè)、大力發(fā)展智慧旅游、不斷推進(jìn)廁所革命、完善和實(shí)施服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為廣大游客提供體系日趨完備、門(mén)類(lèi)齊全、規(guī)范安全的現(xiàn)代旅游公共服務(wù)體驗(yàn)。

（2）原則。

長(zhǎng)沙市應(yīng)當(dāng)以新的發(fā)展理念來(lái)統(tǒng)籌、規(guī)劃旅游公共服務(wù)建設(shè)，以更好地適應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和旅游業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，要從長(zhǎng)沙市旅游業(yè)實(shí)際出發(fā)，重視和堅(jiān)持以下基本原則。

第一是要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)原則。

隨著長(zhǎng)沙全域旅游發(fā)展號(hào)角吹響，對(duì)長(zhǎng)沙城市品質(zhì)及旅游公共服務(wù)的水平有了更高的要求。規(guī)劃決定了未來(lái)的發(fā)展方向和具體措施，因而長(zhǎng)沙要圍繞全域旅游發(fā)展新理念，結(jié)合城市形象定位，把全市當(dāng)做一個(gè)大景區(qū)，統(tǒng)籌安排，將旅游公共服務(wù)發(fā)展與城市交通、環(huán)境保護(hù)、信息建設(shè)、土地利用等高度融合，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平做好全市旅游公共服務(wù)發(fā)展總體規(guī)劃。

第二是要突出公益共享原則。

公共產(chǎn)品中之種旅游公共服務(wù)，包括純粹性公共服務(wù)和準(zhǔn)公共服務(wù)兩類(lèi)，其中以純粹性公共服務(wù)為主。因此，在旅游公共服務(wù)與管理的建設(shè)實(shí)施中，一定需要突出其公益與利益共享性的原則，主要出發(fā)點(diǎn)需要面對(duì)廣大人民群，堅(jiān)持公共特征優(yōu)先、共享特點(diǎn)優(yōu)先，重點(diǎn)要體現(xiàn)非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性?xún)煞N特征。一定要區(qū)分好旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)和旅游公共服務(wù)兩者間的關(guān)系，也需要處理好旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展常規(guī)工作和旅游公共服務(wù)及管理建設(shè)工作的兩者間關(guān)系，重點(diǎn)要體現(xiàn)出旅游公共服務(wù)性中的公益性特點(diǎn)。

第三是要堅(jiān)持政府主導(dǎo)原則。

長(zhǎng)期以來(lái)，地方政府都是我國(guó)旅游公共服務(wù)的主要供給者，在旅游公共服務(wù)與行政管理建設(shè)中發(fā)揮著關(guān)鍵性作用。全市各級(jí)政府和旅游管理部門(mén)對(duì)于基本旅游公共服務(wù)要直接提供，以滿(mǎn)足廣大觀光旅游者對(duì)于長(zhǎng)沙市旅游目的地的消費(fèi)需求。長(zhǎng)沙旅游公共服務(wù)涉及到全市信息化、公安、交通、消防、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)保、市政，以及市場(chǎng)監(jiān)管、電信與郵政等眾多部門(mén)，必須需要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，多方主體共同建設(shè)的原則，方能有力推動(dòng)長(zhǎng)沙市旅游公共服務(wù)的建設(shè)。同時(shí)，要摸索出一條建立政府和市場(chǎng)之間協(xié)調(diào)提供公共服務(wù)與管理的互補(bǔ)機(jī)制，加快形成提供主體多元化的公共服務(wù)供給體制。

第四是要強(qiáng)化科技支撐原則。

被稱(chēng)為行業(yè)的智慧旅游是滿(mǎn)足游客個(gè)性化選擇的必然需求。一個(gè)城市發(fā)展智慧旅游，可以讓廣大人民群眾利用物聯(lián)網(wǎng)以及云計(jì)算等信息新技術(shù)，借助 PC 或者便攜的移動(dòng)終端類(lèi)聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，通過(guò)有線互聯(lián)網(wǎng)、無(wú)線互聯(lián)網(wǎng)，主動(dòng)獲悉旅游資源、旅游活動(dòng)以及旅游目的地等各方面的必備信息，從而為實(shí)現(xiàn)游客體驗(yàn)互動(dòng)、行業(yè)管理保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)等提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，已成為旅游業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。且長(zhǎng)沙市 2016 年的政府工作報(bào)告中就提出了打造智慧旅游城市的要求，基于長(zhǎng)沙旅游業(yè)目前信息化水平較低，為順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)，盡快補(bǔ)齊旅游公共服務(wù)中的短板，加強(qiáng)長(zhǎng)沙旅游信息服務(wù)中的科技含量，積極探索智慧旅游建設(shè)對(duì)長(zhǎng)沙而言尤為重要和迫切。

第五是要強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范原則。

因旅游公共服務(wù)及管理建設(shè)體系涉及的內(nèi)容多，范圍廣，完善、規(guī)范的各類(lèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是推動(dòng)和落實(shí)長(zhǎng)沙旅游公共服務(wù)建設(shè)的重要前提。同時(shí)，按照旅游市場(chǎng)環(huán)境和游客需求，制定出一套衡量我市旅游公共服務(wù)建設(shè)及管理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從而為政府有關(guān)部門(mén)的考量提供依據(jù)，不斷優(yōu)化、提升我市旅游公共服務(wù)與管理水平有著重要意義，也是建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府必要工作。

5.2 完善長(zhǎng)沙市旅游公共服務(wù)的具體措施。

針對(duì)目前長(zhǎng)沙市旅游公共服務(wù)存在的問(wèn)題，結(jié)合《長(zhǎng)沙市旅游公共服務(wù)體系建設(shè)三年行動(dòng)方案》所設(shè)定的為游客提供更為智慧便捷、安全而又周到的旅游公共服務(wù)目標(biāo)，提出以下關(guān)于長(zhǎng)沙市旅游公共服務(wù)發(fā)展的具體措施。

5.2.1 健全長(zhǎng)沙旅游公共服務(wù)接待設(shè)施。

完善自駕車(chē)、房車(chē)露營(yíng)等新興旅游方式的配套服務(wù)，這將是對(duì)旅游城市的未來(lái)服務(wù)要求。在自駕游人數(shù)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，高速公路排隊(duì)的擁堵、景區(qū)爆滿(mǎn)的停車(chē)場(chǎng)、相關(guān)設(shè)施服務(wù)的嚴(yán)重缺乏，將會(huì)成為每個(gè)節(jié)假日出游后飽受詬病的百姓話題。面對(duì)自駕車(chē)的快速發(fā)展，與之相關(guān)的交通指引信息、救援保障服務(wù)，加上需要針對(duì)自駕游創(chuàng)新的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)等政府公共服務(wù)將一定會(huì)成為人們的熱切期盼。這些現(xiàn)實(shí)的旅游者需求，不僅僅是景區(qū)可以完成的，需要政府因地制宜建設(shè)相關(guān)的配套服務(wù)，需要：在旅游咨詢(xún)中心下設(shè)自駕游呼叫、救援服務(wù)部門(mén)，需要聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)賓館、導(dǎo)游、景區(qū)門(mén)票等旅游服務(wù)的預(yù)定，同時(shí)配套提供車(chē)輛租賃維修等功能。

加快旅游交通指引及景區(qū)旅游公共服務(wù)周邊配套建設(shè)。在交通指引方面，對(duì)于長(zhǎng)沙市內(nèi)具備接待能力可是暫時(shí)級(jí)別比較低的旅游景點(diǎn)景區(qū)，規(guī)范機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、高速公路等地旅游交通指引標(biāo)識(shí)，加快更新旅游交通示意圖，主要景區(qū)交通沿線的旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)，做到統(tǒng)一款式、統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一信息、統(tǒng)一制作，在旅游交通通道建立便捷的指引標(biāo)志。針對(duì)多國(guó)籍、各類(lèi)型的游客為服務(wù)對(duì)象可建立起統(tǒng)一的公共標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。按照旅游圖形符號(hào)國(guó)家甚至國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，在長(zhǎng)沙主要干道及公路區(qū)域增設(shè)旅游公共標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，讓不同的國(guó)籍的游客可以無(wú)障礙地進(jìn)出景區(qū)。

在景區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施方面，政府可以引導(dǎo)各社會(huì)市場(chǎng)主體投資建設(shè)與開(kāi)發(fā)，健全景區(qū)及周邊配套服務(wù)，打造能展示長(zhǎng)沙特色的用餐、住宿、購(gòu)物等旅游接待設(shè)施；同時(shí)，要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)景區(qū) wifi 全覆蓋，重點(diǎn)打造景區(qū)停車(chē)場(chǎng)、廁所、游客中心等配套設(shè)施，提升游客旅游體驗(yàn)。

充分發(fā)揮旅游咨詢(xún)服務(wù)中心的紐帶作用。需要各級(jí)政府統(tǒng)一規(guī)劃，在流動(dòng)人口密度比較大的區(qū)域設(shè)立旅游咨詢(xún)服務(wù)中心，比如市民廣場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、重要公路服務(wù)區(qū)及游客集散地等，為游客提供各種便民服務(wù)。旅游咨詢(xún)服務(wù)中心布局應(yīng)充分考慮城市文化內(nèi)涵及旅游特色，在功能定位上應(yīng)以實(shí)用性和便民性為準(zhǔn)則，應(yīng)包含交通服務(wù)、路線預(yù)訂、信息服務(wù)、門(mén)票預(yù)訂、住宿預(yù)訂、商品銷(xiāo)售等廣大游客需求較大的服務(wù)。在管理模式上可以采取政府獨(dú)立建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，亦可考慮采取政府建設(shè)、委托或者特許民間資本運(yùn)營(yíng)的模式，與旅游企業(yè)、旅游協(xié)會(huì)進(jìn)行合作，同時(shí)要加強(qiáng)督管，建立相應(yīng)的績(jī)效考核機(jī)制，保證公益效益優(yōu)先。在信息提供上應(yīng)至少具備中、英兩種語(yǔ)言，根據(jù)具體的客源文化結(jié)構(gòu)可增加相應(yīng)的小語(yǔ)種服務(wù)，如韓文、日文等。在人員使用上，可以考慮固定聘用人員、志愿者和實(shí)習(xí)生相結(jié)合之模式，從而在實(shí)現(xiàn)旅游咨詢(xún)服務(wù)經(jīng)營(yíng)功能的同時(shí)，在一定程度緩解輕財(cái)政壓力，同時(shí)需定期對(duì)服務(wù)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，以保障服務(wù)質(zhì)量。

5.2.2 建設(shè)以游客需求為導(dǎo)向的惠民便民旅游體系。

就目前來(lái)看，長(zhǎng)沙市各級(jí)政府對(duì)旅游公共服務(wù)的認(rèn)識(shí)不足，物力、人力、財(cái)力投入均顯現(xiàn)不足，這是制約旅游公共服務(wù)發(fā)展的重要原因。因此，長(zhǎng)沙市各級(jí)政府需提高對(duì)旅游公共服務(wù)的認(rèn)識(shí)，權(quán)衡旅游公共服務(wù)建設(shè)趕超目標(biāo)和旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，將完善旅游公共服務(wù)納入重要日程，使之真正惠民、便民。

一、高位規(guī)劃，將旅游公共服務(wù)發(fā)展與城市建設(shè)相融合，出臺(tái)市級(jí)層面的旅游公共服務(wù)發(fā)展規(guī)劃或行動(dòng)方案。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)建設(shè)各類(lèi)免費(fèi)休憩場(chǎng)所、活動(dòng)中心、科普館、博物館等便民惠民設(shè)施，同時(shí)規(guī)范旅游公共服務(wù)建設(shè)中的涉及的各類(lèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，做到統(tǒng)一引領(lǐng)，分類(lèi)指導(dǎo)，避免出現(xiàn)重復(fù)、無(wú)序建設(shè)情況。

二、開(kāi)通旅游通景交通服務(wù)。按照游客需求，在車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、交通樞紐、廣場(chǎng)、景區(qū)等游客集中地，開(kāi)通旅游直通車(chē)，并設(shè)置合理的線路和時(shí)間、班次，為解決廣大游客景區(qū)最后一公里問(wèn)題提供有力保障。

三、完善現(xiàn)有旅游便民惠民設(shè)施及服務(wù)。通過(guò)資金補(bǔ)貼，政策引導(dǎo)等形式，鼓勵(lì)各旅游經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所完善各類(lèi)便民惠民設(shè)施及服務(wù)，如：通信、金融、醫(yī)療、旅游廁所、停車(chē)場(chǎng)等便民服務(wù)設(shè)施及針對(duì)特殊人群的無(wú)障礙設(shè)施及志愿服務(wù)等。

四、積極引導(dǎo)和扶持旅游企業(yè)開(kāi)展便民惠民活動(dòng)。按照相關(guān)法律法規(guī)，督促各景區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行針對(duì)老年人、殘疾人等特殊旅游人群的門(mén)票減免制度。廣泛動(dòng)員各 A 級(jí)景區(qū)承諾門(mén)票在一定時(shí)期內(nèi)不予上漲。倡導(dǎo)各旅游企業(yè)在中國(guó)旅游日、節(jié)假日等特殊時(shí)期推出形式多樣的旅游便民惠民措施。

5.2.3 建設(shè)智慧旅游管理與服務(wù)體系。

現(xiàn)代信息技術(shù)將肯定是現(xiàn)代旅游公共服務(wù)與行政管理(智慧旅游) 應(yīng)用領(lǐng)域的重要推動(dòng)要素，旅游信息共享，重點(diǎn)以游者需求為主要導(dǎo)向，推進(jìn)線上結(jié)合線下服務(wù)之銜接，在創(chuàng)新旅游公共服務(wù)提供與公共管理及服務(wù)渠道上需要重點(diǎn)呈體系化狀態(tài)，提供便捷舒適、智能化全新旅游公共服務(wù)與管理特點(diǎn)；破除行業(yè)壁壘，推進(jìn)旅游與公安、交通、市場(chǎng)監(jiān)管、教育、醫(yī)療等跨部門(mén)，與跨行業(yè)，跨領(lǐng)域的數(shù)據(jù)共享（廣義的電子政府；電子政務(wù)系統(tǒng)），以便實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行與管理可以實(shí)現(xiàn)有效聯(lián)動(dòng)，有效促進(jìn)旅游服務(wù)大數(shù)據(jù)（電子政府；智慧城市信息）應(yīng)用；重點(diǎn)引導(dǎo)各類(lèi)營(yíng)業(yè)性互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，和各類(lèi)市場(chǎng)主體共同參與旅游服務(wù)大數(shù)據(jù)產(chǎn)品使用，以及相應(yīng)增值服務(wù)開(kāi)發(fā)，尤其要充分運(yùn)用網(wǎng)站推介，和自媒體功能，這樣可以為游客提供多渠道的旅游公共信息服務(wù)。管理部門(mén)可以通過(guò)定期景點(diǎn)即時(shí)客流量信息，指導(dǎo)服務(wù)公司調(diào)節(jié)及疏導(dǎo)客流，從而解決季節(jié)旅游欠均衡的問(wèn)題[38]。

長(zhǎng)沙在智慧旅游的管理與服務(wù)建設(shè)范圍、方向及標(biāo)準(zhǔn)上應(yīng)樹(shù)立全市一盤(pán)棋的思想，具體而言可以采取以下措施：

第一，根據(jù)目前旅游市場(chǎng)及游客體驗(yàn)需求，初步建設(shè)涵蓋旅游管理、旅游營(yíng)銷(xiāo)、旅游服務(wù)等功能的智慧旅游一體化平臺(tái)，為提升旅游行政管理與服務(wù)水平、優(yōu)化旅游公共服務(wù)配置、促進(jìn)旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、改善旅游市場(chǎng)環(huán)境提供專(zhuān)業(yè)、全面的信息技術(shù)支撐。

第二，培育和引導(dǎo)各類(lèi)旅游企業(yè)規(guī)范化實(shí)施智慧旅游建設(shè)及管理，以正在運(yùn)行的 4A 級(jí)以上智慧景區(qū)試點(diǎn)工作為基礎(chǔ)，不斷擴(kuò)大智慧旅游涉企的范圍及深度，形成智慧景區(qū)、智慧酒店、智慧旅行社、智慧鄉(xiāng)村游、智慧旅游商品等門(mén)類(lèi)齊全、服務(wù)完備的智慧旅游服務(wù)，同時(shí)借助各旅游企業(yè)采集的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及信息，可對(duì)游客來(lái)源、停留時(shí)間、游覽路徑、旅游熱門(mén)地、投訴建議等項(xiàng)目進(jìn)行分析，為旅游行政管理部門(mén)在分析旅游市場(chǎng)情況、監(jiān)管旅游市場(chǎng)秩序、開(kāi)展城市旅游營(yíng)銷(xiāo)等方面提供一手、精準(zhǔn)的大數(shù)據(jù)保障。

第三，不斷滿(mǎn)足游客個(gè)性化需求，在各大旅游接待場(chǎng)所高密度安裝智慧旅游設(shè)施，如安防監(jiān)控、VR 導(dǎo)覽、二維碼標(biāo)識(shí)、人臉自主識(shí)別、多功能觸摸屏等可供實(shí)現(xiàn)服務(wù)自助，人機(jī)相結(jié)合的硬件設(shè)施，同時(shí)推進(jìn)以等級(jí)景區(qū)為先的旅游接待場(chǎng)所逐步實(shí)現(xiàn)無(wú)線 wifi 全覆蓋。

第四，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)移動(dòng)客戶(hù)端旅游信息服務(wù)。隨著移動(dòng)通訊工具使用頻率增高以及用戶(hù)群增大，開(kāi)發(fā)出適用于長(zhǎng)沙旅游市場(chǎng)的旅游手機(jī) APP，通過(guò)客戶(hù)端向旅游者提供行、吃、游、住、購(gòu)、娛等信息，以及其它相關(guān)附加服務(wù)，幫助旅游者個(gè)性化定制旅游線路，順利實(shí)施其旅游計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)沙旅游智能導(dǎo)航、導(dǎo)游、導(dǎo)覽、導(dǎo)購(gòu)等功能全覆蓋，以此提升旅游者體驗(yàn)質(zhì)量，維護(hù)旅游者合法權(quán)益。

在旅游手機(jī) APP 開(kāi)發(fā)過(guò)程中，需要重點(diǎn)分析旅游前、旅游中、旅游后三個(gè)階段游客不同的需求，并將旅游前的旅游信息服務(wù)需求與后續(xù)兩個(gè)過(guò)程緊密結(jié)合起來(lái)，除有效滿(mǎn)足外地游客赴長(zhǎng)沙旅游的信息定制需求外，對(duì)于帶動(dòng)本地居民的旅游欲望也是可行之道。

5.2.4 建立吸引與留用高素質(zhì)旅游管理人才機(jī)制。

高頂尖人才的匱乏、專(zhuān)業(yè)人才的缺失、基層人員的頻繁流動(dòng)，一直是我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展難以突破的困境。長(zhǎng)沙打造群眾滿(mǎn)意的旅游公共服務(wù)，素質(zhì)高、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)人員智庫(kù)是不可或缺的基石。長(zhǎng)沙可從以下幾方面吸引高素質(zhì)旅游人才：

一、充分召集社會(huì)各界力量，采取聘請(qǐng)與引進(jìn)相結(jié)合的靈活方式，建立起一支視野寬廣、專(zhuān)業(yè)過(guò)硬、門(mén)類(lèi)齊全、人員充足的旅游智庫(kù)專(zhuān)家隊(duì)伍，借助專(zhuān)家智慧，對(duì)長(zhǎng)沙旅游發(fā)展及公共服務(wù)水平提升中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行研究分析，予以突破。

二、重點(diǎn)抓好全市導(dǎo)游人員的管理。導(dǎo)游是一個(gè)城市旅游資源和文化內(nèi)涵最直接的推廣者和傳播者，導(dǎo)游服務(wù)的品質(zhì)也直接反應(yīng)了該城市旅游公共服務(wù)的整體水平，長(zhǎng)沙作為全國(guó)首批線上、線下導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)試點(diǎn)工作的城市之一，應(yīng)不斷完善導(dǎo)游管理制度，并加強(qiáng)對(duì)自由執(zhí)業(yè)導(dǎo)游的全程監(jiān)管，同時(shí)，借助本地導(dǎo)游協(xié)會(huì)的力量，充分發(fā)揮其在行業(yè)監(jiān)管、人力資源開(kāi)發(fā)、導(dǎo)游權(quán)益保障等方面的優(yōu)勢(shì)，積極培養(yǎng)和壯大本地導(dǎo)游市場(chǎng)，從而引進(jìn)更多優(yōu)秀全面的人才為長(zhǎng)沙旅游業(yè)提供專(zhuān)業(yè)、優(yōu)質(zhì)、貼心的向?qū)Х?wù)。

三、大力推進(jìn)全市旅游人才選拔培養(yǎng)工程，推選行業(yè)標(biāo)桿。定期開(kāi)展旅游行業(yè)技能比武大賽，在全系統(tǒng)營(yíng)造比學(xué)趕超的濃厚氛圍，弘揚(yáng)工匠精神，樹(shù)立旅游職業(yè)的良好形象，增強(qiáng)基層技術(shù)型旅游人才的歸屬感和自豪感。

四、創(chuàng)新模式，打造多元化的培訓(xùn)平臺(tái)。在全市旅游隊(duì)伍常態(tài)化開(kāi)展全方位、多層次、適應(yīng)性強(qiáng)的培訓(xùn)活動(dòng)，增強(qiáng)旅游從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)能力，吸引旅游公共管理、信息技術(shù)、志愿服務(wù)、安全應(yīng)急等方面的專(zhuān)業(yè)人才。如：以職業(yè)素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)技能、語(yǔ)言水平等崗位培訓(xùn)為重點(diǎn)，覆蓋星級(jí)飯店、旅行社、景區(qū)等旅游企事業(yè)單位的一線員工，提升全市旅游接待水平；針對(duì)旅游行政人員和旅游企業(yè)中高層管理人員，就旅游信息化管理、旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、旅游產(chǎn)品創(chuàng)新等熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展培訓(xùn)，提升旅游行政管理人員的思維層次和執(zhí)政能力，增強(qiáng)旅游經(jīng)營(yíng)者的規(guī)范意識(shí)，順應(yīng)旅游發(fā)展新趨勢(shì)。

5.2.5 通過(guò)各項(xiàng)創(chuàng)新提升旅游管理效能。

針對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的新趨勢(shì)、新特點(diǎn)，需要加強(qiáng)長(zhǎng)沙市旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法規(guī)制度的建設(shè)。在推進(jìn)長(zhǎng)沙市旅游立法進(jìn)度上，重點(diǎn)考慮制定相關(guān)旅游管理?xiàng)l例及實(shí)施細(xì)則，制定并實(shí)施鼓勵(lì)休閑、度假、水上旅游等新興旅游形態(tài)發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)?？梢越梃b旅游發(fā)達(dá)國(guó)家及地市的經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化健全長(zhǎng)沙市的旅游管理與服務(wù)體系，進(jìn)一步開(kāi)放擴(kuò)大長(zhǎng)沙市旅游發(fā)展的政策。

旅游公共服務(wù)的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，具有涉及面廣，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，因此強(qiáng)有力的組織保障及多舉措的部門(mén)聯(lián)動(dòng)尤為重要。就長(zhǎng)沙目前旅游業(yè)行政管理的架構(gòu)及職能來(lái)看，很有必要在長(zhǎng)沙市政府的主導(dǎo)下成立綜合性工作機(jī)構(gòu)-長(zhǎng)沙旅游公共服務(wù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,明確全市旅游公共服務(wù)建設(shè)過(guò)程中涉及到的各職能部門(mén)責(zé)任及分工，建立聯(lián)席會(huì)議制度，由長(zhǎng)沙市旅游局牽頭，定期部署和商討推進(jìn)旅游公共服務(wù)建設(shè)中的具體事務(wù)。

在旅游公共服務(wù)發(fā)展進(jìn)程中，應(yīng)樹(shù)立全市一盤(pán)棋的思想，統(tǒng)籌規(guī)劃。同時(shí)，為夯實(shí)市級(jí)各職能部門(mén)、各區(qū)縣（市）在旅游公共服務(wù)建設(shè)和管理中的責(zé)任，可考慮將此項(xiàng)工作納入績(jī)效考核體系，對(duì)實(shí)施進(jìn)度和效果進(jìn)行定期跟蹤、督促。

在資金投入上，各級(jí)政府應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況來(lái)配套相應(yīng)的旅游公共服務(wù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金給予基礎(chǔ)保障。同時(shí)結(jié)合旅游公共服務(wù)的建設(shè)內(nèi)容，可引導(dǎo)、鼓勵(lì)各類(lèi)社會(huì)主體參與，采取不同的供給形式來(lái)解決政府作為單一提供者，在某些方面效能低下的問(wèn)題。如鼓勵(lì)民間資本通過(guò) PPP 參與立體停車(chē)庫(kù)的建設(shè)，從而改善中心城區(qū)旅游歷史街巷停車(chē)?yán)щy，交通擁堵的狀況。又如，通過(guò)資金補(bǔ)助的形式，鼓勵(lì)景區(qū)、星級(jí)飯店、農(nóng)莊等場(chǎng)所新建、改造旅游廁所，提升旅游接待設(shè)施品質(zhì)。

除科學(xué)謀劃旅游公共服務(wù)的建設(shè)外，還要避免走入重建設(shè)、輕管理的誤區(qū)。建立一套能科學(xué)考量我市旅游公共服務(wù)水平的績(jī)效評(píng)估機(jī)制，有助于旅游管理部門(mén)不斷調(diào)整、優(yōu)化旅游公共服務(wù)的發(fā)展方向和管理方式，有助于提升旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的運(yùn)營(yíng)能力，同時(shí)也響應(yīng)了廣大游客的需求。

借助旅行社、酒店、景區(qū)等協(xié)會(huì)組織的力量來(lái)提升旅游市場(chǎng)主體依法、依歸經(jīng)營(yíng)的意識(shí)，同時(shí)繼續(xù)發(fā)揮旅游行業(yè)社會(huì)監(jiān)督員在行業(yè)管理中的監(jiān)督作用，逐步擴(kuò)大規(guī)模，將監(jiān)督范圍擴(kuò)充至旅游公共服務(wù)各方面，建立長(zhǎng)期的檢查暗訪制度及常態(tài)化反饋機(jī)制，動(dòng)用社會(huì)力量對(duì)全市旅游公共服務(wù)水平和管理工作予以及時(shí)反映和動(dòng)態(tài)監(jiān)督。

5.2.6 加強(qiáng)旅游安全保障。

國(guó)家本次行政機(jī)構(gòu)變革，首次設(shè)立應(yīng)急管理部門(mén)，在國(guó)家的行政思維上對(duì)人民公共安全權(quán)利保障的重視，旅游服務(wù)業(yè)中的公共安全保障是整個(gè)旅游公共管理之重心，一旦發(fā)生旅游公共安全事故，對(duì)于旅游城市的形象損害危機(jī)將會(huì)是致使性的，長(zhǎng)沙市的旅游公共服務(wù)管理中必須對(duì)此引起充分的認(rèn)識(shí)與重視。

第一，需要建立完善的長(zhǎng)沙市旅游安全保障機(jī)制。從根本上提高各級(jí)政府、職能部門(mén)和社會(huì)大眾對(duì)旅游安全保障的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)旅游安全的有效防范。從制度層面上，厘清旅游安全保障的各個(gè)責(zé)任主體，嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》、《旅游安全管理辦法》、《湖南省實(shí)施＜旅游法＞的辦法》等法律法規(guī)，堅(jiān)決杜絕事故發(fā)生后相互扯皮、推卸責(zé)任的現(xiàn)象。堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展理念，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅(jiān)持屬地監(jiān)管、一崗雙責(zé)的原則，督促各旅游業(yè)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全旅游安全責(zé)任體系與工作機(jī)制。不斷完善安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、宣傳教育體系和應(yīng)急救援體系。

第二，需要建立科學(xué)的、實(shí)用性和可操作性強(qiáng)的各級(jí)旅游應(yīng)急預(yù)案機(jī)制，防患于未然。在具體實(shí)施過(guò)程中，要秉持一切從實(shí)際出發(fā)的基本態(tài)度，切忌生搬硬套、東挪西湊。要以旅游地資源及各類(lèi)旅游企業(yè)的實(shí)際情況為出發(fā)點(diǎn)，充分考慮氣候、地質(zhì)等因素的影響力，以人為本，制定因地制宜、門(mén)類(lèi)清晰、可操作性強(qiáng)的緊急預(yù)案。同時(shí)，不定期的進(jìn)行緊急預(yù)案演練，在演練的過(guò)程中找出不足并修改，做到緊急預(yù)案常建常練，常練常新，以期提高專(zhuān)業(yè)性和實(shí)用性，進(jìn)而增強(qiáng)旅游目的地妥善處理突發(fā)性、群體性事件的能力，為旅游活動(dòng)的展開(kāi)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的大局[39]。

第三，需提高部門(mén)間協(xié)調(diào)處理緊急事件的能力。厘清消防、公安、交通、工商及其他配套管理部門(mén)的具體職責(zé)，并要求各部門(mén)定期進(jìn)行安全隱患排查工作，一旦出現(xiàn)重大安全問(wèn)題必須追求有關(guān)部門(mén)的責(zé)任，決不姑息；可借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，建立起可以與國(guó)際接軌的，切實(shí)高效的統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)旅游保障與救援機(jī)制，救援組織包括專(zhuān)業(yè)救援團(tuán)隊(duì)、社會(huì)組織以及志愿者團(tuán)隊(duì)。

第四，充分發(fā)揮旅游保險(xiǎn)的作用，尤其是商業(yè)保險(xiǎn)在旅游緊急救援中的作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)保險(xiǎn)公司不斷開(kāi)拓新的旅游險(xiǎn)種，擴(kuò)展投保的范圍，在一定程度解除人們出游顧慮的同時(shí)保障了旅游企業(yè)的利益。因旅游活動(dòng)鏈條長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多，國(guó)內(nèi)外目的地不可預(yù)知的安全風(fēng)險(xiǎn)不斷增加，因此要推動(dòng)實(shí)施旅行社統(tǒng)保工作，力爭(zhēng)全市旅行社責(zé)任險(xiǎn)全覆蓋，以促旅行社提升服務(wù)質(zhì)量和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，為旅游糾紛及事故處理和保險(xiǎn)理賠工提供有力保障。同時(shí)，應(yīng)督促旅行社加強(qiáng)旅游安全的宣傳，積極引導(dǎo)游客購(gòu)買(mǎi)意外保險(xiǎn)。

第五，加強(qiáng)旅游安全宣傳教育與培訓(xùn)。以安全是旅游業(yè)發(fā)展的重要生命線為理念，把旅游安全的法律法規(guī)與日常管理、監(jiān)督以及年度工作安排結(jié)合起來(lái)，開(kāi)展旅游安全宣傳。通過(guò)5.19 中國(guó)旅游日、安全生產(chǎn)月等咨詢(xún)活動(dòng)及電視臺(tái)、網(wǎng)站等媒體廣泛宣傳，增強(qiáng)廣大群眾的旅游安全意識(shí)，營(yíng)造良好氛圍。同時(shí)定期對(duì)旅游企業(yè)開(kāi)展安全培訓(xùn)，推廣行業(yè)安全規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)，提升旅游從業(yè)人員安全技能及處理應(yīng)急突發(fā)事件的能力。

5.2.7 其他配套措施。

第一， 將長(zhǎng)沙市重點(diǎn)人文、地理旅游景點(diǎn)的典故翻譯不同文字出版后免費(fèi)發(fā)行。人們?cè)谌粘Ｉ钪羞\(yùn)用語(yǔ)言表達(dá)情感與傳遞信息并作為進(jìn)行思維的交際工具。語(yǔ)言也是文化的載體,通過(guò)語(yǔ)言及語(yǔ)言文化環(huán)境,將長(zhǎng)沙各景點(diǎn)的歷史文化翻譯成各國(guó)語(yǔ)言，可以讓各國(guó)旅客更加充分地認(rèn)識(shí)長(zhǎng)沙歷史文化旅游資源,理解與體會(huì)其中豐富的文化審美情趣[40]。中國(guó)古代四大書(shū)院之一的長(zhǎng)沙岳麓書(shū)院距今已有千百年歷史，歷經(jīng)宋、元、明、清戰(zhàn)火硝煙后一次次輝煌崛起，成為聞名天下的書(shū)院，還有岳麓山的古麓山寺、長(zhǎng)沙出土的古漢墓群等名勝古跡，這些古跡的歷史通過(guò)各國(guó)語(yǔ)言的深度詮釋?zhuān)兄诤Ｍ饴糜握哒J(rèn)識(shí)長(zhǎng)沙、理解長(zhǎng)沙文化,進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)沙旅游資源的吸引力,對(duì)其價(jià)值的實(shí)現(xiàn)與提升有著十分重要的意義。