導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇預(yù)算會(huì)計(jì)的工作內(nèi)容，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：高職院校；預(yù)算會(huì)計(jì)；模塊教學(xué)；對(duì)比教學(xué)

0引言

近年來(lái)，國(guó)家相繼推行了部門(mén)預(yù)算、政府收支分類(lèi)、政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中收付制度、財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理等多項(xiàng)公共財(cái)政管理改革，這些改革都對(duì)各級(jí)政府、行政事業(yè)單位和非營(yíng)利組織的日常會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理提出了新要求。不同于其他普通高校側(cè)重于財(cái)會(huì)知識(shí)理論研究，高職院校是以培養(yǎng)技術(shù)型、應(yīng)用型財(cái)會(huì)人才為主要目標(biāo)，更強(qiáng)調(diào)學(xué)生財(cái)會(huì)實(shí)踐應(yīng)用能力的開(kāi)發(fā)培養(yǎng)。因此，高職院校預(yù)算會(huì)計(jì)作為財(cái)經(jīng)類(lèi)專業(yè)的限選課，課程設(shè)置應(yīng)注重培養(yǎng)學(xué)生在熟悉行政事業(yè)單位日常會(huì)計(jì)核算的同時(shí)，能運(yùn)用所學(xué)的預(yù)算會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)解決會(huì)計(jì)實(shí)踐中遇到的問(wèn)題。本文將結(jié)合筆者在預(yù)算會(huì)計(jì)課程教學(xué)的經(jīng)驗(yàn)，探討該課程相關(guān)問(wèn)題并提出建議。

1高職院校預(yù)算會(huì)計(jì)教學(xué)中的問(wèn)題

1.1教材質(zhì)量普遍較差，教學(xué)內(nèi)容更新不及時(shí)

目前市場(chǎng)上預(yù)算會(huì)計(jì)教材，絕大多數(shù)不能滿足預(yù)算會(huì)計(jì)理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合，以實(shí)際應(yīng)用為主線的要求，大部分教材偏重于預(yù)算會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)理論和基本核算闡述，而預(yù)算會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作和案例分析的內(nèi)容介紹偏少。其次，大部分教材教學(xué)內(nèi)容更新不及時(shí)，預(yù)算會(huì)計(jì)新舊會(huì)計(jì)處理方法不能很好銜接，而且更新的內(nèi)容滿足不了預(yù)算會(huì)計(jì)改革的需要。近幾年我國(guó)推行了多項(xiàng)公共財(cái)政管理改革，例如財(cái)政部先后修改了事業(yè)單位的財(cái)務(wù)規(guī)則、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度的修訂，也相應(yīng)出臺(tái)了行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則和會(huì)計(jì)制度等，而目前大多數(shù)預(yù)算會(huì)計(jì)相關(guān)教材內(nèi)容更新不及時(shí)，沒(méi)有收錄最新的研究成果，很多教材仍然遵循舊的財(cái)務(wù)規(guī)則、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度。

1.2預(yù)算會(huì)計(jì)課程設(shè)置普遍不合理

我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不斷向國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則靠攏，為了適應(yīng)公共財(cái)政改革和行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理改革的需要，進(jìn)一步規(guī)范、加強(qiáng)行政事業(yè)單位日常會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理，高職院校預(yù)算會(huì)計(jì)課程的重要性也越來(lái)越明顯。目前在我國(guó)行政事業(yè)單位、非營(yíng)利組織機(jī)構(gòu)中任職的會(huì)計(jì)從業(yè)人員越來(lái)越多，對(duì)在此領(lǐng)域中會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)管理人才的要求也越來(lái)越高，因此，高職院校有必要重新規(guī)劃和審視預(yù)算會(huì)計(jì)課程的設(shè)置問(wèn)題。我國(guó)目前大多數(shù)高職院校，均將預(yù)算會(huì)計(jì)課程作為財(cái)經(jīng)類(lèi)專業(yè)限選課，不夠重視該門(mén)課的課程設(shè)置，有的高職院校甚至可能會(huì)因?yàn)閹熧Y力量的不足，而被迫取消預(yù)算會(huì)計(jì)等課程。據(jù)了解，高職院校預(yù)算會(huì)計(jì)課程一般只安排32~36課時(shí)，因而普遍出現(xiàn)高職院校因設(shè)置的課時(shí)量不足而刪減預(yù)算會(huì)計(jì)的教學(xué)內(nèi)容、因缺乏教學(xué)配套的預(yù)算會(huì)計(jì)模擬和實(shí)訓(xùn)安排，教學(xué)也只是停留在純理論教學(xué)階段，忽視了高職院校以培養(yǎng)技術(shù)型、應(yīng)用型財(cái)會(huì)人才為主要目標(biāo)的實(shí)踐教學(xué)等問(wèn)題。

1.3教材內(nèi)容和實(shí)際預(yù)算會(huì)計(jì)工作脫節(jié)，不能引起學(xué)生足夠的重視

市場(chǎng)上的預(yù)算會(huì)計(jì)相關(guān)教材，基本上是按照行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則內(nèi)容順序來(lái)安排教材的章節(jié)，這種“條形結(jié)構(gòu)”教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)，只能等到學(xué)完全部章節(jié)，學(xué)生才能有一個(gè)全局性的了解，因而影響了學(xué)生對(duì)教材內(nèi)容系統(tǒng)性的理解，難以滿足實(shí)踐性日常教學(xué)的要求。同時(shí)，教材內(nèi)容注重會(huì)計(jì)核算方法的闡述，忽略會(huì)計(jì)檢查、會(huì)計(jì)分析、會(huì)計(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)等內(nèi)容，難以滿足預(yù)算會(huì)計(jì)的實(shí)際工作需要。因此，針對(duì)高職院校預(yù)算會(huì)計(jì)課程的實(shí)際情況，要對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)教材內(nèi)容進(jìn)行不斷調(diào)整和更新。高職院校預(yù)算會(huì)計(jì)教學(xué)中，學(xué)生作為教學(xué)活動(dòng)的客體，在學(xué)習(xí)上應(yīng)保持主動(dòng)性和積極性。預(yù)算會(huì)計(jì)的主體比較特殊，主要涉及行政事業(yè)單位、非營(yíng)利組織機(jī)構(gòu)等。因此，高職院校財(cái)經(jīng)類(lèi)專業(yè)的學(xué)生大多數(shù)會(huì)認(rèn)為，在校學(xué)習(xí)企業(yè)會(huì)計(jì)知識(shí)才是主要方向，預(yù)算會(huì)計(jì)知識(shí)使用頻率相對(duì)而言較低，高職院校的學(xué)生畢業(yè)后能夠進(jìn)入行政事業(yè)單位、非營(yíng)利組織機(jī)構(gòu)的可能性較小，這就使得高職院校學(xué)生忽視了預(yù)算會(huì)計(jì)課程知識(shí)的重要性，導(dǎo)致自身會(huì)計(jì)知識(shí)體系學(xué)習(xí)不完整。許多學(xué)生把更多的時(shí)間和精力放在會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試、會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試和會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)資格考試等方面，而不夠重視預(yù)算會(huì)計(jì)知識(shí)的應(yīng)用和學(xué)習(xí)。

1.4高職院校師資普遍缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

高職院校預(yù)算會(huì)計(jì)的教學(xué)，不但要求專業(yè)教師具有較全面而系統(tǒng)的專業(yè)理論知識(shí)，還必須要有豐富的行政事業(yè)單位實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)和熟練的預(yù)算會(huì)計(jì)實(shí)際操作能力。只有這樣，教師才能在預(yù)算會(huì)計(jì)教學(xué)過(guò)程中，詳細(xì)介紹和說(shuō)明在行政事業(yè)單位實(shí)踐工作中的實(shí)際操作細(xì)節(jié)步驟。目前大部分高職院校預(yù)算會(huì)計(jì)教師是直接來(lái)自于高校畢業(yè)生，這些青年教師有較高的理論教學(xué)水平，但幾乎沒(méi)有實(shí)踐操作經(jīng)歷，特別是對(duì)目前公共財(cái)政改革和行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理改革的內(nèi)容很難準(zhǔn)確把握，這些預(yù)算會(huì)計(jì)教師只能憑借自己的會(huì)計(jì)知識(shí)體系去想象和推測(cè)理解，這樣就會(huì)導(dǎo)致實(shí)踐教學(xué)課很難上得生動(dòng)活潑、不能貼近預(yù)算會(huì)計(jì)的工作實(shí)際。

2高職院校預(yù)算會(huì)計(jì)課程教學(xué)的改進(jìn)建議

2.1選用教材要立足現(xiàn)實(shí)，注重實(shí)務(wù)操作教學(xué)

預(yù)算會(huì)計(jì)教材應(yīng)能準(zhǔn)確及時(shí)地將行政事業(yè)單位新規(guī)則、新制度改革的最新成果納入教材之中，使教材的內(nèi)容與時(shí)俱進(jìn)，以滿足教學(xué)的實(shí)際需要，例如將預(yù)算會(huì)計(jì)改革等新內(nèi)容貫穿于預(yù)算會(huì)計(jì)基本核算實(shí)務(wù)中，嚴(yán)格遵循新規(guī)則、新制度的精神實(shí)質(zhì)，注重理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)例經(jīng)典。高職院校預(yù)算會(huì)計(jì)教材中應(yīng)設(shè)置大量的案例分析和貼近實(shí)際的思考題，以便于鞏固學(xué)生的預(yù)算會(huì)計(jì)理論知識(shí)，為鍛煉學(xué)生的實(shí)際操作能力打下基礎(chǔ)。另一方面，有條件的高職院校，應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)預(yù)算會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作實(shí)訓(xùn)工作基地，編寫(xiě)適合高職院校預(yù)算會(huì)計(jì)的實(shí)務(wù)操作模擬教材，以滿足實(shí)務(wù)操作教學(xué)的需要。

2.2高職院校預(yù)算會(huì)計(jì)五大內(nèi)容要素“模塊教學(xué)”構(gòu)想

以行政事業(yè)單位、非營(yíng)利組織機(jī)構(gòu)等會(huì)計(jì)主體為經(jīng)線，以資產(chǎn)、負(fù)債、收入、支出或者費(fèi)用、凈資產(chǎn)五大會(huì)計(jì)內(nèi)容要素為緯線，形成五大“模塊教學(xué)”。五大“模塊教學(xué)”內(nèi)容還可以劃分為若干個(gè)“子模塊”、甚至“孫模塊”。“模塊教學(xué)”的理念是要求相同或相似的會(huì)計(jì)要素內(nèi)容組織在一起教學(xué)，以便于將不同的行政事業(yè)單位、非營(yíng)利組織機(jī)構(gòu)等會(huì)計(jì)主體的會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理等內(nèi)容進(jìn)行對(duì)比教學(xué)。例如，行政事業(yè)單位的財(cái)政撥款的確認(rèn)原則和賬務(wù)處理，年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理所遵循的權(quán)責(zé)發(fā)生制原則處理也基本相同，如果將上述知識(shí)點(diǎn)置于同一個(gè)模塊中，則可避免重復(fù)教學(xué)等問(wèn)題，并且方便進(jìn)行對(duì)比教學(xué)。

2.3結(jié)合“慕課化”教學(xué)理念，推行創(chuàng)新教學(xué)方法

慕課，起源于美國(guó)，是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代和信息化時(shí)代迅速發(fā)展的產(chǎn)物，已在多個(gè)國(guó)家和地區(qū)掀起了用創(chuàng)新技術(shù)改變傳統(tǒng)教學(xué)方法的浪潮?！澳秸n化”教學(xué)理念應(yīng)用于高職院校的預(yù)算會(huì)計(jì)課程，務(wù)必要抓住慕課的關(guān)鍵，即該課程的習(xí)題作業(yè)討論、案例分析、教學(xué)角色互換、模擬會(huì)計(jì)處理等可以充分利用互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代和信息化時(shí)代來(lái)實(shí)現(xiàn)課堂翻轉(zhuǎn)的教學(xué)方法。這種教學(xué)方法既可以彌補(bǔ)傳統(tǒng)預(yù)算會(huì)計(jì)教學(xué)的不足，也可以充分發(fā)揮利用創(chuàng)新技術(shù)進(jìn)行教學(xué)的魅力，從而激發(fā)高職院校的學(xué)生更愿意投入其中，而不會(huì)覺(jué)得預(yù)算會(huì)計(jì)的學(xué)習(xí)枯燥、乏味。

2.4注重聘用有預(yù)算會(huì)計(jì)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的教師

高職院校可考慮從實(shí)務(wù)界聘用有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的會(huì)計(jì)師、高級(jí)會(huì)計(jì)師等進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)課程的講授，向高職院校的學(xué)生講授會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作細(xì)節(jié)和技巧。高職院校是事業(yè)單位的一個(gè)重要的組成部分，因而應(yīng)優(yōu)先考慮聘用本校財(cái)務(wù)部門(mén)工作的、具有豐富會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的老師進(jìn)行講授。同時(shí)，也可以對(duì)年輕教師進(jìn)行培訓(xùn)，委派年輕教師到各行政事業(yè)單位、非營(yíng)利組織機(jī)構(gòu)等工作，提高年輕教師預(yù)算會(huì)計(jì)的實(shí)務(wù)操作能力。教師也應(yīng)隨著預(yù)算管理體制和制度的改革，在教學(xué)中不斷調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，不斷改進(jìn)教學(xué)方法，增強(qiáng)自己實(shí)務(wù)操作的能力。只有高職院校師資團(tuán)隊(duì)的預(yù)算會(huì)計(jì)理論和實(shí)務(wù)操作能力強(qiáng)，才能完成培養(yǎng)技術(shù)型、應(yīng)用型財(cái)會(huì)人才的目標(biāo)。

3結(jié)語(yǔ)

綜上所述，高職院校預(yù)算會(huì)計(jì)課程應(yīng)注重教學(xué)內(nèi)容與時(shí)俱進(jìn)，教學(xué)方法不斷創(chuàng)新，師資隊(duì)伍不斷優(yōu)化等方面的變化。只有這樣，才能順利完成高職院校財(cái)會(huì)人才的培養(yǎng)目標(biāo)。為了適應(yīng)公共財(cái)政改革和行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理改革的需要，必然要對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)課程的內(nèi)容和教學(xué)方法不斷地進(jìn)行調(diào)整。

參考文獻(xiàn)：

[1]李歲江，張麗萍.預(yù)算會(huì)計(jì)模塊化教學(xué)改革研究[J].科教導(dǎo)刊（下旬）,2015（12）.

篇2

關(guān)鍵詞：企業(yè)會(huì)計(jì)核算；預(yù)算會(huì)計(jì)核算；核算原則；核算理念

引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，其經(jīng)濟(jì)制度也隨之完善，企業(yè)在面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的同時(shí)必須要找到新的發(fā)展契機(jī)。因此財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算便得到了企業(yè)和相關(guān)學(xué)者的關(guān)注。由于部分企業(yè)發(fā)展的較快，其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作跟不上企業(yè)的步伐，導(dǎo)致其在發(fā)展過(guò)程中存在很多問(wèn)題，企業(yè)管理者應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身的發(fā)展需要，對(duì)其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的各方面進(jìn)行改革，摒棄其原來(lái)的傳統(tǒng)制度，積極吸取新知識(shí)，使企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作更上一層樓。

一、預(yù)算會(huì)計(jì)核算原則

(一)預(yù)算會(huì)計(jì)特點(diǎn)

1.廣泛性

預(yù)算會(huì)計(jì)是反映企業(yè)執(zhí)行情況的預(yù)算，可以反映物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)也可以反映非物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)的資金分配情況；其還可以反映有關(guān)于行政工作的建設(shè)性和非生產(chǎn)性資金的使用與分配情況?？偟膩?lái)說(shuō)，預(yù)算會(huì)計(jì)具有廣泛性的特點(diǎn)。

2.局部性

預(yù)算會(huì)計(jì)主要是對(duì)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政過(guò)程的宏觀分析，來(lái)檢查和考核其預(yù)算的執(zhí)行情況，其在給企業(yè)進(jìn)行預(yù)算的過(guò)程中，大部分企業(yè)需要國(guó)家對(duì)此進(jìn)行撥款，因此，行政單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的核算僅僅是通過(guò)單位的預(yù)算、資金的監(jiān)督來(lái)反映其經(jīng)濟(jì)效益，而不需要計(jì)算其盈利和虧損。足以見(jiàn)得其預(yù)算會(huì)計(jì)在盈虧計(jì)算上的局部性[1]。

3.統(tǒng)一性

國(guó)家的預(yù)算體現(xiàn)了國(guó)家的發(fā)展水平，規(guī)范了政府的前進(jìn)方向。作為監(jiān)督和核算國(guó)家預(yù)算執(zhí)行的預(yù)算會(huì)計(jì)，其體系必須與國(guó)家的發(fā)展相適應(yīng)，進(jìn)而形成了一個(gè)以預(yù)算執(zhí)行為中心的核算體系。使其在以后的核算工作中，達(dá)到了統(tǒng)一性的目的。

(二)預(yù)算會(huì)計(jì)核算需要遵循的原則

預(yù)算會(huì)計(jì)核算應(yīng)遵循以下幾個(gè)原則：第一，遵循真實(shí)性原則，預(yù)算會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以實(shí)際的經(jīng)濟(jì)支出為依據(jù)，照實(shí)反映企業(yè)的收支情況；第二，遵循適應(yīng)性原則，預(yù)算會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)符合企業(yè)預(yù)算的要求，適應(yīng)國(guó)家對(duì)財(cái)務(wù)管理的要求；第三，遵循可比性的原則，預(yù)算會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的會(huì)計(jì)處理方式進(jìn)行[2]。

(三)預(yù)算會(huì)計(jì)核算中存在的問(wèn)題及對(duì)策

部分企業(yè)在預(yù)算會(huì)計(jì)賬中，存在大量的暫付款，這些款項(xiàng)均有著時(shí)間跨度長(zhǎng)、金額巨大的特點(diǎn)。造成這一重大問(wèn)題的主要原因便是，企業(yè)隱瞞其真實(shí)收入和支出。為避免其事故再一次的發(fā)生，國(guó)家應(yīng)定期對(duì)企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)檢查，并嚴(yán)懲有不良掛賬的企業(yè)。

二、企業(yè)會(huì)計(jì)核算原則

(一)企業(yè)會(huì)計(jì)需要遵循的原則

會(huì)計(jì)工作的基本要求便是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算原則，其對(duì)工作員工有著約束性的作用，同時(shí)也是落實(shí)其工作的首要依據(jù)。企業(yè)會(huì)計(jì)需要遵循原則的基本內(nèi)容如下：第一，熟知企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的基本原則，了解會(huì)計(jì)核算計(jì)量。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算要素和計(jì)量不僅要滿足收益性和資本性的發(fā)展趨勢(shì)，還應(yīng)滿足其權(quán)責(zé)發(fā)生制和歷史成本的要求；第二，有效準(zhǔn)確使用核算信息質(zhì)量的原則，這一原則主要要求相關(guān)工作者在處理企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算事務(wù)時(shí)必須站在客觀的角度上，遵循連貫性、可比性、明晰性等基本要求，以保證在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作中資料和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性；第三，修訂財(cái)會(huì)核算慣例，在修訂慣例時(shí)應(yīng)有著謹(jǐn)慎的態(tài)度，并且對(duì)于所遇到的問(wèn)題有著足夠重視，確保修訂的核算條例有著可行性的原則[3]。

(二)企業(yè)會(huì)計(jì)核算中存在的問(wèn)題

我國(guó)大部分企業(yè)由于崗位設(shè)置的不合理，致使其工作人員的綜合素質(zhì)較低，大部分企業(yè)雖然已經(jīng)認(rèn)識(shí)到企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作的重要性，但是其崗位沒(méi)有明確的工作內(nèi)容，促使其工作員工向著待遇較好的企業(yè)流動(dòng)，使企業(yè)存在著人才流失的現(xiàn)象。一些企業(yè)為圖省事，在會(huì)計(jì)核算過(guò)程中存在著很多的違規(guī)行為，例如：賬目不清、不良掛賬等，這些行為對(duì)企業(yè)的發(fā)展有著很大的副作用，也將因此給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失。

(三)解決企業(yè)會(huì)計(jì)核算中存在問(wèn)題的對(duì)策

針對(duì)工作人員綜合素質(zhì)較低的問(wèn)題，企業(yè)應(yīng)改變其原來(lái)的管理模式，多關(guān)注企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的工作，定期對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，提升其工作的積極性，避免人才流失的現(xiàn)象。面對(duì)企業(yè)的違規(guī)違紀(jì)行為，國(guó)家應(yīng)對(duì)其進(jìn)行全方面的檢查，嚴(yán)懲賬目不清、不良掛賬等違紀(jì)行為的企業(yè)，使其在企業(yè)財(cái)務(wù)管理的工作中減少此類(lèi)違紀(jì)行為。

三、預(yù)算會(huì)計(jì)與企業(yè)會(huì)計(jì)核算原則的比較研究

預(yù)算會(huì)計(jì)和企業(yè)會(huì)計(jì)核算之間既有著相同點(diǎn)又存在著不同之處，二者之間主要存在以下幾點(diǎn)差異。

(一)主體微觀性不同

企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是針對(duì)每一個(gè)企業(yè)，以企業(yè)為主體，其核算的主要內(nèi)容只能是企業(yè)內(nèi)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)收入與支出，以本企業(yè)為核心，其不是自己對(duì)本企業(yè)進(jìn)行核算，而是對(duì)方對(duì)本企業(yè)的核算內(nèi)容；而預(yù)算會(huì)計(jì)則是以國(guó)家的預(yù)算為核心，進(jìn)而組織核算，其不僅要核算物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)的利稅上繳情況還要核算非物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)的收入和支出情況。

(二)過(guò)程復(fù)雜性不同

生產(chǎn)、供應(yīng)、銷(xiāo)售這三個(gè)過(guò)程是企業(yè)會(huì)計(jì)在核算過(guò)程中必須要涉及到的過(guò)程，而且收付對(duì)于其中的每一個(gè)過(guò)程都有著很重要的意義，核算過(guò)程較復(fù)雜；而在預(yù)算會(huì)計(jì)核算的過(guò)程中僅僅涉及收入和支出，沒(méi)有涉及到銷(xiāo)售和生產(chǎn)，因此其核算的過(guò)程較企業(yè)預(yù)算而言相對(duì)簡(jiǎn)單。

(三)目的盈利性不同

通過(guò)核算是會(huì)計(jì)核算的最終目的，使企業(yè)使用最少的人力資金，取得最大化的效益；而預(yù)算會(huì)計(jì)最主要的目的是預(yù)算的執(zhí)行情況，其目的不在于營(yíng)利。

四、結(jié)論

預(yù)算會(huì)計(jì)與企業(yè)會(huì)計(jì)雖然有很多的共同點(diǎn)，但其也存在著很多的不同之處，兩者的個(gè)性原則是相對(duì)的，各有各的優(yōu)點(diǎn)所在。本文主要闡述了預(yù)算會(huì)計(jì)和企業(yè)會(huì)計(jì)的特點(diǎn)，分析了兩者在實(shí)際企業(yè)生產(chǎn)中存在問(wèn)題，進(jìn)而對(duì)兩者不同之處進(jìn)行敘述。

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篇3

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)有制度；預(yù)算會(huì)計(jì)；弊端；改進(jìn)措施

目前，我國(guó)的預(yù)算會(huì)計(jì)體系包括《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》、《行政單位會(huì)計(jì)制度》和《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》，隨著國(guó)家財(cái)政管理的深化、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，現(xiàn)行的預(yù)算管理制度已經(jīng)不能跟上時(shí)展的步伐，筆者在本文中介紹了我國(guó)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度體系存在的主要問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題提出了合理的建議，希望能幫助行政事業(yè)單位和財(cái)政部門(mén)更好的進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)工作。

一、我國(guó)現(xiàn)有制度下預(yù)算會(huì)計(jì)存在的弊端

1、我國(guó)的預(yù)算會(huì)計(jì)工作缺乏完整的財(cái)務(wù)報(bào)告體系

我們都知道，政府的財(cái)務(wù)報(bào)告是預(yù)算會(huì)計(jì)制度體系的成果，所以說(shuō)，政府應(yīng)該在財(cái)務(wù)報(bào)告中完整、規(guī)范的反映自身的財(cái)政狀況和經(jīng)營(yíng)成果。從實(shí)質(zhì)上來(lái)看，在現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)體制下，預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)告就是政府的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告?，F(xiàn)行的政府財(cái)務(wù)報(bào)告只能反映政府的收支情況，不能全面地反映政府的財(cái)政信息，也就是說(shuō)，政府財(cái)務(wù)報(bào)告中沒(méi)有健全的、反映政府財(cái)務(wù)狀況的內(nèi)容。

2、我國(guó)沒(méi)有統(tǒng)一的制度機(jī)構(gòu)

預(yù)算會(huì)計(jì)體系作為政府會(huì)計(jì)體系中不可或缺的一部分，其他國(guó)家一般會(huì)有一個(gè)專門(mén)制定并預(yù)算會(huì)計(jì)制度的機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一制定國(guó)家的預(yù)算會(huì)計(jì)制度，能夠規(guī)范各項(xiàng)預(yù)算會(huì)計(jì)工作，能夠指導(dǎo)政府部門(mén)作出正確的會(huì)計(jì)報(bào)告。從現(xiàn)在來(lái)看，我國(guó)各部門(mén)和各機(jī)構(gòu)都能夠獨(dú)立地制定相關(guān)的預(yù)算會(huì)計(jì)制度，各部門(mén)和各機(jī)構(gòu)缺乏必要的聯(lián)系和溝通，也就是說(shuō)，我國(guó)缺乏統(tǒng)一的制度機(jī)構(gòu)。

3、我國(guó)現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)不能全面的提供各級(jí)政府的債務(wù)規(guī)模

目前，我國(guó)向國(guó)際金融組織或其他國(guó)家舉借了外債，也擴(kuò)大了國(guó)債的發(fā)行規(guī)模，這說(shuō)明我國(guó)在實(shí)行積極的財(cái)政政策。為了滿足國(guó)家的要求，我國(guó)的各部門(mén)和各地區(qū)也不同程度的發(fā)行了一些債券，獲得了或多或少的資金。各部門(mén)和各地區(qū)可以利用發(fā)行債券之后得到的資金改善民生，這樣，就能發(fā)展本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)。可是，我國(guó)缺乏規(guī)范政府舉債規(guī)模的法律法規(guī)，可見(jiàn)，現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)制度存在一定的缺陷。

4、我國(guó)現(xiàn)行的預(yù)算管理制度不能反映政府采購(gòu)和國(guó)庫(kù)集中支付的業(yè)務(wù)情況

在我國(guó)的部分地區(qū)，有的地方實(shí)行政府采購(gòu)制度，還有的地方實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度，這樣，就改變了這些地區(qū)財(cái)政資金的流向。在這些地區(qū)，區(qū)政府會(huì)按照規(guī)定的程序把財(cái)政資金撥入相關(guān)供應(yīng)商賬戶和職工的工資賬戶。這樣，這些地區(qū)的行政事業(yè)單位的內(nèi)部只會(huì)增加固定資產(chǎn)、費(fèi)用和收入，不會(huì)增加貨幣資金。言而總之，面對(duì)上述問(wèn)題，政府應(yīng)該采取相應(yīng)的措施修改行政事業(yè)單位和財(cái)政部門(mén)預(yù)算會(huì)計(jì)制度中的核算內(nèi)容。

二、完善現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)體系的合理建議

1、國(guó)家應(yīng)建立相應(yīng)的預(yù)算會(huì)計(jì)體系，完善政府的財(cái)務(wù)報(bào)告制度

眾所周知，我國(guó)建立了公共財(cái)政制度，我國(guó)政府的職能在不斷的轉(zhuǎn)變，但是，我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)方面的法律法規(guī)卻沒(méi)有過(guò)多的變化。為了滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，為了使我國(guó)事業(yè)單位和財(cái)政部門(mén)健康的發(fā)展，國(guó)家應(yīng)盡快對(duì)現(xiàn)行的預(yù)算管理體系進(jìn)行修改，只有這樣，才能使相關(guān)工作人員規(guī)范的進(jìn)行財(cái)政預(yù)算工作，才能發(fā)揮財(cái)政的經(jīng)濟(jì)調(diào)配作用，才能優(yōu)化配置我國(guó)的社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)我國(guó)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。建立完整的政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度，需要國(guó)家從行政事業(yè)單位和財(cái)政部門(mén)資金流動(dòng)的特點(diǎn)出發(fā)，在財(cái)務(wù)報(bào)告上全面的反映政府的財(cái)政狀況。

2、完善現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)制度，需要國(guó)家建立統(tǒng)一的制度機(jī)構(gòu)

建立統(tǒng)一的制度機(jī)構(gòu)，完善現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)制度，具體來(lái)說(shuō)，國(guó)家應(yīng)該建立一個(gè)具有權(quán)威性的預(yù)算會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，這個(gè)預(yù)算機(jī)構(gòu)中應(yīng)該包括政府部門(mén)、審計(jì)部門(mén)和其他社會(huì)部門(mén)，除此之外，會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)界的人士和人大預(yù)工委也可以參與預(yù)算機(jī)構(gòu)中的各種事務(wù)，在預(yù)算機(jī)構(gòu)中，國(guó)家的財(cái)政部門(mén)應(yīng)該占領(lǐng)導(dǎo)地位，其他的部門(mén)應(yīng)該占從屬地位，這樣才能規(guī)范預(yù)算會(huì)計(jì)工作的日常行為，才能從根本上完善現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)制度。

3、國(guó)家應(yīng)該使預(yù)算會(huì)計(jì)逐步向權(quán)責(zé)發(fā)生制轉(zhuǎn)變

我國(guó)現(xiàn)行的財(cái)政制度采用的是收付實(shí)現(xiàn)制的預(yù)算會(huì)計(jì)核算方法，這種方法雖然有自身的優(yōu)點(diǎn)，但是也有自身的不足。采用收付實(shí)現(xiàn)制的預(yù)算會(huì)計(jì)核算方法，不能很好的在政府的會(huì)計(jì)信息中反映行政事業(yè)單位應(yīng)該承擔(dān)的義務(wù)。我們都知道評(píng)價(jià)政府財(cái)政職責(zé)的重要基礎(chǔ)是權(quán)責(zé)發(fā)生制，在新的經(jīng)濟(jì)背景下，我國(guó)的預(yù)算管理制度應(yīng)該朝著權(quán)責(zé)發(fā)生制的方向改革，這是因?yàn)闄?quán)責(zé)發(fā)生制可以準(zhǔn)確、完整的反映政府的運(yùn)行情況和財(cái)政成果。我國(guó)的預(yù)算會(huì)計(jì)管理制度朝著權(quán)責(zé)發(fā)生制的方向改革，能夠使我國(guó)的行政事業(yè)單位和財(cái)政部門(mén)防范自身潛在的風(fēng)險(xiǎn)，能夠使他們控制好自身的舉債規(guī)模，做好對(duì)自身資產(chǎn)的維護(hù)工作和管理工作。

4、我國(guó)政府應(yīng)該不斷根據(jù)社會(huì)的變化及時(shí)修正并完善現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)制度

解決了現(xiàn)有預(yù)算制度中存在的弊端，并不代表修改的預(yù)算會(huì)計(jì)管理制度就完美無(wú)缺了，我們都知道，世界上一切事物都在不斷地變化，所以說(shuō)，建設(shè)預(yù)算會(huì)計(jì)制度體系也不是一朝一夕的事情。我國(guó)政府應(yīng)該審時(shí)度勢(shì)，不斷地根據(jù)社會(huì)的變化制定出適合時(shí)展的預(yù)算會(huì)計(jì)制度，只有這樣，才能從根本上解決預(yù)算會(huì)計(jì)制度中的弊端，才能使政府在財(cái)務(wù)報(bào)告上全面的反應(yīng)政府的財(cái)政狀況和運(yùn)行成果。

三、結(jié)語(yǔ)

面對(duì)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度下存在的弊端，國(guó)家應(yīng)該合理的、科學(xué)的對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)進(jìn)行改革。筆者在本文中從五個(gè)方面提出了完善現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)體系的合理建議，希望這些建議能夠幫助國(guó)家和相關(guān)工作人員更好的進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革工作。

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篇4

一、進(jìn)一步建立健全會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制

為加強(qiáng)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)內(nèi)部管理，一是對(duì)會(huì)計(jì)崗位設(shè)置、撥款印鑒管理、資金撥付程序作出具體規(guī)定。二是結(jié)合實(shí)際，建立完善的總預(yù)算會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制，崗位責(zé)任落實(shí)做到“依崗定責(zé)、依責(zé)定人”，設(shè)置了會(huì)計(jì)主管、核算、撥款、稽核等崗位，明確了各崗位職責(zé)，保證了相互間既有配合，又有制約和監(jiān)督。目前，全省以總預(yù)算會(huì)計(jì)崗位、責(zé)任設(shè)置為主，學(xué)歷專業(yè)、專業(yè)職稱為補(bǔ)充的總預(yù)算會(huì)計(jì)人員管理信息系統(tǒng)正在建設(shè)之中。三是完善內(nèi)部檢查制度，定期組織人員進(jìn)行內(nèi)部核查。四是實(shí)行印鑒分離保管、使用、交接制度，防止了資金審核、撥付環(huán)節(jié)的越位和缺位。

二、制定資金撥付、調(diào)控等管理機(jī)制

制訂了《江蘇省財(cái)政資金撥付管理暫行辦法》。資金管理堅(jiān)持“統(tǒng)與及時(shí)”、“常規(guī)與特殊”、“安全與效益”兼顧的原則，實(shí)行了總預(yù)算會(huì)計(jì)資金統(tǒng)一管理，確保重點(diǎn)支出和預(yù)算單位及時(shí)用款、各級(jí)財(cái)政資金調(diào)度正常化和及時(shí)化。針對(duì)一些應(yīng)急等特殊事項(xiàng)的資金需求，在手續(xù)完備、條件允許的情況下，采取相對(duì)靈活的處理方式加以解決。在保證單位及時(shí)正常用款的同時(shí)，力爭(zhēng)財(cái)政專戶資金的保值增值。

三、以信息系統(tǒng)為依托加強(qiáng)總會(huì)計(jì)核算

第一，按照《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》及國(guó)庫(kù)集中支付改革后的會(huì)計(jì)核算有關(guān)補(bǔ)充規(guī)定，為加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)財(cái)政各項(xiàng)資金的核算，搭建了總預(yù)算會(huì)計(jì)管理信息系統(tǒng)平臺(tái)。根據(jù)財(cái)政部“金財(cái)工程”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行部里關(guān)于信息系統(tǒng)技術(shù)開(kāi)發(fā)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際，自行開(kāi)發(fā)了具備自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的預(yù)算執(zhí)行管理信息系統(tǒng)，并在全省財(cái)政國(guó)庫(kù)系統(tǒng)內(nèi)全面推廣使用。該系統(tǒng)包括收入管理模塊、用款計(jì)劃模塊、賬戶管理模塊、撥款支付模塊、會(huì)計(jì)核算模塊、資金運(yùn)行模塊、執(zhí)行分析模塊。系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了與預(yù)算單位、銀行以及預(yù)算指標(biāo)管理系統(tǒng)的對(duì)接，不僅能及時(shí)提供執(zhí)行動(dòng)態(tài)情況，而且能自動(dòng)生成靜態(tài)數(shù)據(jù)表式，充分滿足了國(guó)庫(kù)管理尤其是總預(yù)算會(huì)計(jì)各項(xiàng)工作的需要，促進(jìn)了管理水平的提升。由于信息系統(tǒng)的建立，解決了我省國(guó)庫(kù)管理制度改革過(guò)程中遇到的困難，加快了改革推進(jìn)的速度。

第二，建立了嚴(yán)格的資金對(duì)賬制度，規(guī)范履行對(duì)賬確認(rèn)手續(xù)。內(nèi)部主要與結(jié)算中心、各業(yè)務(wù)處室進(jìn)行對(duì)賬，外部主要與人民銀行、各商業(yè)銀行、稅務(wù)、預(yù)算單位、上下級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)賬。通過(guò)這種多角度的對(duì)賬方式，確保了財(cái)政資金核算的完整、準(zhǔn)確、無(wú)誤。

第三，建立了總預(yù)算會(huì)計(jì)信息報(bào)告制度。在記賬、對(duì)賬、結(jié)賬的基礎(chǔ)上，編制總預(yù)算會(huì)計(jì)相關(guān)報(bào)表，按月上報(bào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)業(yè)務(wù)處室，為財(cái)政管理、領(lǐng)導(dǎo)決策提供了決策依據(jù)。

四、財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部賬戶管理“三統(tǒng)一”

我們將各項(xiàng)財(cái)政資金都納入總預(yù)算會(huì)計(jì)集中管理，實(shí)行“統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一收付、統(tǒng)一核算”。財(cái)政部門(mén)存在的銀行賬戶開(kāi)設(shè)過(guò)多、資金管理分散的問(wèn)題嚴(yán)重影響了財(cái)政資金安全、高效、規(guī)范的運(yùn)行，也不符合國(guó)庫(kù)管理制度改革的有關(guān)要求。按照財(cái)政部的要求，2004年我廳狠下決心，把在國(guó)庫(kù)機(jī)構(gòu)成立后仍未移交國(guó)庫(kù)的有關(guān)業(yè)務(wù)處室的銀行賬戶全部收歸國(guó)庫(kù)統(tǒng)一管理，并且制訂了《江蘇省財(cái)政廳內(nèi)部銀行賬戶管理辦法》：一是要求財(cái)政國(guó)庫(kù)部門(mén)統(tǒng)一歸口管理財(cái)政各部門(mén)資金賬戶。二是清理、歸并資金賬戶。撤銷(xiāo)無(wú)效賬戶、減少低效賬戶、合并重復(fù)賬戶，盡可能減少賬戶數(shù)量。三是嚴(yán)格控制新增銀行賬戶。堅(jiān)持可開(kāi)可不開(kāi)的堅(jiān)決不開(kāi)，堅(jiān)持分賬不分戶。除國(guó)務(wù)院規(guī)定或經(jīng)財(cái)政部、省級(jí)政府批準(zhǔn)開(kāi)設(shè)的財(cái)政部門(mén)銀行賬戶外，財(cái)政部門(mén)處室無(wú)權(quán)開(kāi)設(shè)新的財(cái)政部門(mén)銀行賬戶。四是明確審批程序，各級(jí)財(cái)政部門(mén)因管理特殊業(yè)務(wù)確需開(kāi)設(shè)新的財(cái)政資金專戶時(shí)，必須經(jīng)財(cái)政國(guó)庫(kù)部門(mén)審批同意。此外，我們根據(jù)此辦法下發(fā)了指導(dǎo)性的意見(jiàn)，要求各地國(guó)庫(kù)部門(mén)比照省財(cái)政做法，采取積極有效措施，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的支持和各業(yè)務(wù)處室的理解，加快這項(xiàng)工作的推進(jìn)。目前各地這項(xiàng)工作成效顯著，大部分地區(qū)已做到了“三統(tǒng)一”。

五、加強(qiáng)對(duì)政府會(huì)計(jì)改革的研究和培訓(xùn)

總預(yù)算會(huì)計(jì)與預(yù)算單位會(huì)計(jì)核算管理的客體均為財(cái)政資金，兩者在核算體系、核算原則、財(cái)務(wù)管理方面有著內(nèi)在的密切關(guān)系。總預(yù)算會(huì)計(jì)作為公共財(cái)政管理下政府會(huì)計(jì)體系的龍頭，背負(fù)著統(tǒng)領(lǐng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)管理的重要任務(wù)。

近年來(lái)，我們一方面從現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度存在的不適應(yīng)性角度出發(fā)，圍繞調(diào)整會(huì)計(jì)核算原則，拓寬會(huì)計(jì)核算內(nèi)容，建立科學(xué)合理的會(huì)計(jì)科目系統(tǒng)，完善財(cái)務(wù)報(bào)告制度為主要內(nèi)容，加強(qiáng)了政府會(huì)計(jì)改革的課題研究，探索既符合國(guó)際慣例又適合我國(guó)國(guó)情的政府會(huì)計(jì)管理模式。并針對(duì)目前總預(yù)算會(huì)計(jì)預(yù)算內(nèi)外、社?；鸬确仲~核算的模式，初步提出了符合政府會(huì)計(jì)改革方向的整合方案。男一方面，采取多種方式，加大對(duì)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)及區(qū)域內(nèi)預(yù)算單位會(huì)計(jì)的培訓(xùn)與指導(dǎo)力度，提高財(cái)務(wù)管理能力。（1）加大對(duì)預(yù)算單位會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督檢查力度。省財(cái)政以國(guó)庫(kù)部門(mén)為主，組織多方力量，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，聯(lián)合中介機(jī)構(gòu)，分批對(duì)省級(jí)所有部門(mén)預(yù)算單位進(jìn)行了一次以會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)的檢查，檢查完畢出具了較為規(guī)范詳細(xì)的檢查報(bào)告，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題下發(fā)整改通知書(shū)。通過(guò)這種拉網(wǎng)式的檢查，省級(jí)預(yù)算單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作有了較為明顯的提高。對(duì)于省以下財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)工作，我們結(jié)合一年一度的國(guó)庫(kù)工作考核，由省廳帶隊(duì)，采取跨地區(qū)交叉檢查的方式組織核查。（2）多層次的定期組織培訓(xùn)。聘請(qǐng)財(cái)政部專家、高校教授或行業(yè)能手，從最基本的職能拓展預(yù)算會(huì)計(jì)人員視野，提高理財(cái)水平。（3）成立業(yè)務(wù)指導(dǎo)聯(lián)絡(luò)組。抽調(diào)有代表性的預(yù)算單位及財(cái)政部門(mén)的骨干作為聯(lián)絡(luò)組成員，定期研究探討問(wèn)題，不定期地開(kāi)展一些專門(mén)性的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作。

六、建設(shè)高素質(zhì)的總預(yù)算會(huì)計(jì)隊(duì)伍

隊(duì)伍建設(shè)不在于人多而在于精干。多年來(lái)，我們牢固樹(shù)立“總預(yù)算會(huì)計(jì)無(wú)小事”的觀念，加強(qiáng)總預(yù)算會(huì)計(jì)職業(yè)道德、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)建設(shè)，培養(yǎng)和樹(shù)立總預(yù)算會(huì)計(jì)愛(ài)崗敬業(yè)、勤政廉潔精神，確?？傤A(yù)算會(huì)計(jì)“能干事、會(huì)干事、干成事、不出事”。為此，在選人用人上，我們充分考慮總預(yù)算會(huì)計(jì)的工作特點(diǎn)，盡量把政策意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、自律意識(shí)強(qiáng)，嚴(yán)謹(jǐn)、誠(chéng)信、可靠的優(yōu)秀同志選拔到這一重要崗位。在能力培養(yǎng)上，盡量多創(chuàng)造學(xué)習(xí)和鍛煉的機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)總預(yù)算會(huì)計(jì)開(kāi)拓創(chuàng)新。正是在國(guó)庫(kù)工作繁雜、改革任務(wù)繁重、工作時(shí)效性極強(qiáng)、人力資源相對(duì)緊張的情況下，廣大總預(yù)算會(huì)計(jì)工作者知難而進(jìn)，團(tuán)結(jié)奮斗，鍛煉成了國(guó)庫(kù)管理上作中的“多面手”、“能手”和“快手”。全省上下打造了一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)關(guān)具備一定戰(zhàn)斗力的財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)隊(duì)伍。

七、加強(qiáng)與財(cái)政內(nèi)部各部門(mén)的溝通與協(xié)調(diào)

一是加強(qiáng)國(guó)庫(kù)管理職能在財(cái)政內(nèi)部的宣傳解釋工作。國(guó)庫(kù)處成立初期。我們經(jīng)常通過(guò)廳長(zhǎng)辦公會(huì)議、處室協(xié)調(diào)會(huì)議、業(yè)務(wù)交流會(huì)議等方式，宣傳我們的職責(zé)和改革的內(nèi)容，讓他們認(rèn)識(shí)國(guó)庫(kù)改革工作給財(cái)政管理甚至他們本身的管理工作所帶來(lái)的好處。

二是加強(qiáng)工作程序上的銜接，發(fā)揮業(yè)務(wù)部門(mén)在每一環(huán)節(jié)的重要作用。不論是從預(yù)算單位用款計(jì)劃的報(bào)批到資金的核撥，還是從總預(yù)算會(huì)計(jì)賬務(wù)核算到部門(mén)決算的編制，我們均將業(yè)務(wù)部門(mén)的共同參與納入國(guó)庫(kù)有關(guān)工作的重要環(huán)節(jié)，在體現(xiàn)他們權(quán)威的同時(shí)，提高他們的積極性，發(fā)揮他們的作用。如我們目前的部門(mén)決算工作，均邀請(qǐng)各業(yè)務(wù)部門(mén)為這項(xiàng)工作的重要成員單位，決算的布置、初審、會(huì)審、分析工作都是共同商量、共同研究、共同完成。對(duì)省級(jí)預(yù)算單位會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督檢查工作，國(guó)庫(kù)部門(mén)也是積極邀請(qǐng)各業(yè)務(wù)部門(mén)共同參加，檢查成效顯著。

三是主動(dòng)配合做好預(yù)算執(zhí)行工作，及時(shí)反饋有關(guān)信息。盡量幫助解決預(yù)算執(zhí)行中的一些政策銜接、技術(shù)處理等難點(diǎn)問(wèn)題，并及時(shí)反饋我們?cè)陬A(yù)算執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出有助于改進(jìn)預(yù)算管理工作的意見(jiàn)與建議。如我省的用款計(jì)劃結(jié)余的處理問(wèn)題，我們一方面提出了省級(jí)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的方案，另一方面對(duì)這些資金的下年使用情況進(jìn)行定期的跟蹤分析，督促業(yè)務(wù)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)這部分資金的管理。

八、加強(qiáng)與預(yù)算單位的溝通與協(xié)調(diào)

一是加強(qiáng)對(duì)預(yù)算單位國(guó)庫(kù)改革精神的宣傳。為消除預(yù)算單位對(duì)國(guó)庫(kù)改革存有的“改革就是收部門(mén)權(quán)力”等顧慮，我們每年召開(kāi)一至兩次座談會(huì)議，一方面加強(qiáng)我們改革精神的宣傳，宣傳改革的成效以及對(duì)部門(mén)帶來(lái)的方便和利益。另一方面是聽(tīng)取他們對(duì)我們工作的意見(jiàn)，不斷改進(jìn)我們的服務(wù)。

二是建立預(yù)算單位國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)員制度。聯(lián)絡(luò)員主要為各預(yù)算單位的業(yè)務(wù)骨干，通過(guò)定期的業(yè)務(wù)交流與聯(lián)系，完善工作程序，規(guī)范操作流程，確保了改革工作的順利開(kāi)展。

三是加強(qiáng)對(duì)預(yù)算單位的服務(wù)與指導(dǎo)。除每年召開(kāi)一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)外，平時(shí)對(duì)于預(yù)算單位在改革中遇到的一些問(wèn)題，我們均給予熱情解答，口頭解答不能解決的，我們就上門(mén)服務(wù)指導(dǎo)。為方便預(yù)算單位實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付會(huì)計(jì)核算工作，我們正在開(kāi)發(fā)統(tǒng)一的省級(jí)單位會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)，屆時(shí)將供預(yù)算單位免費(fèi)使用，幫助預(yù)算單位實(shí)現(xiàn)從用款計(jì)劃上報(bào)到會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)的全程電子化。

九、加強(qiáng)與信息技術(shù)部門(mén)的溝通與協(xié)調(diào)

建立了良好的信息交流的互動(dòng)平臺(tái)，并實(shí)行系統(tǒng)管理部門(mén)對(duì)應(yīng)、模塊管理個(gè)人對(duì)應(yīng)的管理協(xié)調(diào)機(jī)制。在業(yè)務(wù)需求不確定和信息技術(shù)不穩(wěn)定的情況下，能及時(shí)溝通，相互查找問(wèn)題，互相提供比較準(zhǔn)確的信息。

十、加強(qiáng)與征收機(jī)關(guān)、統(tǒng)計(jì)機(jī)關(guān)、人民銀行、監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)、商業(yè)銀行的溝通與協(xié)調(diào)

一是在日常性溝通接觸的基礎(chǔ)上，建立了季度、年度的財(cái)、稅、計(jì)、庫(kù)聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)相互溝通交流，實(shí)現(xiàn)了信息的共享，促進(jìn)了我們?cè)陬A(yù)算執(zhí)行分析方面的工作。

篇5

關(guān)鍵詞：財(cái)政總預(yù)算；會(huì)計(jì)制度；改革難點(diǎn)

中圖分類(lèi)號(hào)：F812 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）14-0121-01

一、我國(guó)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度的相關(guān)介紹

（一）我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)發(fā)展過(guò)程

我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)是在建國(guó)初期開(kāi)始發(fā)展的，到目前為止共經(jīng)歷過(guò)3個(gè)時(shí)期。1949―1965年，我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)實(shí)現(xiàn)了收付實(shí)現(xiàn)制和借貸記賬法等目標(biāo)。1965―1999年，有許多要素內(nèi)容發(fā)生了巨大的變化，比如說(shuō)資金來(lái)源、資金運(yùn)用等，但其中的主要方式依然是收付實(shí)現(xiàn)制。在1999年之后，我國(guó)在財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)方面進(jìn)行了重大改革，也就是實(shí)行了現(xiàn)行的財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度。

（二）我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)的相關(guān)內(nèi)涵

20世紀(jì)90年代末，我國(guó)財(cái)政部對(duì)財(cái)政預(yù)算做出了明確的規(guī)定，頒布了一系列文件，其目的在于加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理，從根本上規(guī)范各級(jí)財(cái)政預(yù)算會(huì)計(jì)的考核。預(yù)算會(huì)計(jì)是相對(duì)于企業(yè)會(huì)計(jì)而言的。預(yù)算會(huì)計(jì)以經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展為目的，執(zhí)行政府財(cái)政預(yù)算，為社會(huì)發(fā)展服務(wù)，以社會(huì)為核心，適用于政府以及各種類(lèi)型的行政事業(yè)單位。

（三）財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)的特點(diǎn)

財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)和其他一般意義上的會(huì)計(jì)不同，有自身鮮明的特點(diǎn)，其性質(zhì)是管理型會(huì)計(jì)。其特點(diǎn)是：（1）以國(guó)家財(cái)政預(yù)算為依據(jù)。財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)是以國(guó)家財(cái)政預(yù)算執(zhí)行為核心的，具有高度的統(tǒng)一性，在全國(guó)范圍內(nèi)都是一致的，不可隨意進(jìn)行改變，主要為社會(huì)服務(wù)。（2）社會(huì)性和公益性。預(yù)算會(huì)計(jì)以經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展為目的，執(zhí)行政府財(cái)政預(yù)算，為社會(huì)發(fā)展服務(wù)，以社會(huì)為核心，適用于政府以及各種類(lèi)型的行政事業(yè)單位，不以盈利為目的。

二、目前財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的難點(diǎn)

隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度迎來(lái)了新的發(fā)展契機(jī)，但也暴露出了一些問(wèn)題。這樣的問(wèn)題與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相符合，制約著社會(huì)服務(wù)質(zhì)量的提高。目前財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度存在的問(wèn)題有以下幾點(diǎn)。

（一）收付實(shí)現(xiàn)制存在一定的弊端

收付實(shí)現(xiàn)制是財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度的基礎(chǔ)，對(duì)本時(shí)間段內(nèi)實(shí)際發(fā)生的收支情況進(jìn)行核算，對(duì)于應(yīng)該由本時(shí)期進(jìn)行核算的收支卻不能進(jìn)行核算，導(dǎo)致不能全面真實(shí)地記錄和反映資產(chǎn)的實(shí)際情況。金融風(fēng)險(xiǎn)在近些年逐漸提高，在此基礎(chǔ)制度之下，不利于財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)防范，對(duì)于政府的管理來(lái)講，也是十分不利的。

（二）相關(guān)意識(shí)樹(shù)立不到位

財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度在我國(guó)的發(fā)展歷史比較短，在日常的工作中許多工作人員還不能樹(shù)立正確的思想認(rèn)識(shí)，在工作的過(guò)程中還不能以正確的態(tài)度去處理正常的工作。此外，還有的工作人員不能區(qū)分出財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)與一般財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)之間的區(qū)別，在處理工作的過(guò)程中出現(xiàn)了將兩者混為一談的情況，使得財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)工作的效率得不到有效提高。

（三）缺乏完善的規(guī)章制度

21世紀(jì)，法制社會(huì)使規(guī)章制度成為社會(huì)不可或缺的一部分。我國(guó)相關(guān)的法律制度不斷完善和發(fā)展，在整個(gè)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，規(guī)章制度成為日常生活的一部分。在財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度方面，我們發(fā)現(xiàn)缺乏相關(guān)的完善規(guī)章制度，如獎(jiǎng)懲制度等。相關(guān)工作人員在工作的過(guò)程中缺乏必要的激勵(lì)機(jī)制，使其工作缺乏動(dòng)力，使整個(gè)財(cái)政預(yù)算會(huì)計(jì)工作的效率得不到有效提高。

三、財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的具體對(duì)策

（一）不斷完善收付實(shí)現(xiàn)制。收付實(shí)現(xiàn)制是當(dāng)前財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度的基礎(chǔ)。就目前的使用情況來(lái)看，其中存在著一些問(wèn)題，在實(shí)踐中要不斷拓展新的方法，以彌補(bǔ)收付實(shí)現(xiàn)制的不足，構(gòu)建新的財(cái)政預(yù)算基礎(chǔ)。要以收付實(shí)現(xiàn)制為主，其他相關(guān)制度為輔，不斷完善整個(gè)財(cái)政預(yù)算會(huì)計(jì)制度，使其更加全面地為社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

（二）積極宣傳，提高重視程度

財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度在我國(guó)發(fā)展的歷史只有短短的幾十年。在此期間許多人對(duì)其認(rèn)識(shí)程度不夠，導(dǎo)致在工作中存在著錯(cuò)誤的行為。因此，要積極宣傳，加大宣傳力度，不斷提高相關(guān)人員的重視程度。從思想意識(shí)出發(fā)，使工作人員可以從思想角度提高對(duì)其重視程度，從而促進(jìn)自身行為的規(guī)范。

（三）建立健全相關(guān)規(guī)章制度

無(wú)規(guī)矩不成方圓，在財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革方面也是如此。要不斷完善相關(guān)的規(guī)章制度，充分利用新時(shí)期的優(yōu)勢(shì)，不斷充實(shí)相關(guān)的理論依據(jù)。此外，要充分建立激勵(lì)制度，利用激勵(lì)制度激發(fā)相關(guān)人員參與工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，促使相關(guān)人員在工作中出謀劃策，使各項(xiàng)決策充分反映民意。同時(shí)，要加強(qiáng)相關(guān)人員的素質(zhì)建設(shè)，不斷開(kāi)展各種形式的培訓(xùn)活動(dòng)，促進(jìn)人員之間思想、技術(shù)的交流和合作，不斷提高其個(gè)人素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)自身的不斷發(fā)展，為整個(gè)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度的完善提供智力支持，促進(jìn)社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)的不斷完善和發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 王長(zhǎng)江.嚴(yán)謹(jǐn) 服務(wù) 創(chuàng)新 奉獻(xiàn) 做好新形勢(shì)下財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)工作的體會(huì)[J].預(yù)算管理與會(huì)計(jì)，2009，（10）.

[3] 彭淑艷.淺談現(xiàn)行財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)資產(chǎn)的管理與核算[J].中國(guó)市場(chǎng)，2013，（5）.

篇6

關(guān)鍵詞：預(yù)算會(huì)計(jì)；教學(xué)改革；獨(dú)立學(xué)院

中圖分類(lèi)號(hào)：G4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.06.081

1引言

預(yù)算會(huì)計(jì)以預(yù)算管理為中心，對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)主體的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行連續(xù)、系統(tǒng)、完整地反映和監(jiān)督的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)。預(yù)算會(huì)計(jì)是運(yùn)用會(huì)計(jì)核算原理和方法，研究會(huì)計(jì)在行政單位、事業(yè)單位國(guó)家財(cái)政預(yù)算中的運(yùn)用。通過(guò)《預(yù)算會(huì)計(jì)》的學(xué)習(xí)，能夠使學(xué)生將會(huì)計(jì)基本理論和方法應(yīng)用到財(cái)政資金的管理領(lǐng)域，全面掌握財(cái)政資金的會(huì)計(jì)核算。預(yù)算會(huì)計(jì)區(qū)別于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，表現(xiàn)了政府預(yù)算與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的綜合運(yùn)用，給學(xué)生的學(xué)習(xí)帶來(lái)了一定的困難。本文立足于分析獨(dú)立學(xué)院稅收學(xué)專業(yè)《預(yù)算會(huì)計(jì)》教學(xué)中存在的主要問(wèn)題，提出適合獨(dú)立學(xué)院的教學(xué)改革措施。

2獨(dú)立學(xué)院《預(yù)算會(huì)計(jì)》教學(xué)現(xiàn)狀

2.1課程設(shè)置不合理

《預(yù)算會(huì)計(jì)》是學(xué)生在學(xué)習(xí)了財(cái)政學(xué)、政府預(yù)算、基礎(chǔ)會(huì)計(jì)學(xué)等學(xué)科的基礎(chǔ)上開(kāi)設(shè)的，正是由于學(xué)生具備了一定的財(cái)政學(xué)基礎(chǔ)和會(huì)計(jì)學(xué)基礎(chǔ)，大部分高校都對(duì)《預(yù)算會(huì)計(jì)》設(shè)置為專業(yè)選修課，課時(shí)數(shù)設(shè)置也較少，在專業(yè)課程設(shè)置方面沒(méi)有得到足夠的重視。如我校設(shè)置該學(xué)科的學(xué)時(shí)數(shù)為36學(xué)時(shí)，其中28個(gè)學(xué)時(shí)為理論教學(xué)，8個(gè)學(xué)時(shí)為實(shí)訓(xùn)學(xué)時(shí)。從學(xué)生的反映來(lái)看，該學(xué)科是一門(mén)課時(shí)少的專業(yè)選修課，認(rèn)為會(huì)計(jì)兩個(gè)分支中，企業(yè)會(huì)計(jì)才是主流，大部分同學(xué)就業(yè)時(shí)，進(jìn)入企業(yè)就業(yè)的較多，進(jìn)入到行政事業(yè)單位工作的可能性較小，導(dǎo)致學(xué)生忽視了學(xué)習(xí)《預(yù)算會(huì)計(jì)》的重要性，難以調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，導(dǎo)致學(xué)生不愿意投入的過(guò)多精力去學(xué)習(xí)。

2.2教材內(nèi)容滯后、教學(xué)內(nèi)容存在缺陷

首先，目前市場(chǎng)上關(guān)于《預(yù)算會(huì)計(jì)》的教材種類(lèi)繁多，部分教材質(zhì)量低下，具有理論和實(shí)踐相結(jié)合的精品教材則又相當(dāng)少，大部分教材都偏重于理論性闡述，介紹案例和實(shí)驗(yàn)操作的教材非常少，教材內(nèi)容和實(shí)際操作相脫節(jié)，已經(jīng)不能滿足實(shí)驗(yàn)教學(xué)的要求。其次，教材更新滯后，目前所使用的《預(yù)算會(huì)計(jì)》教材，編制依據(jù)仍然是1997年財(cái)政部頒布的預(yù)算會(huì)計(jì)制度，教材內(nèi)容沒(méi)有及時(shí)更新，不能反映我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)的改革進(jìn)程。如我國(guó)開(kāi)啟新一輪的財(cái)稅改革，新預(yù)算法于2015年1月1日實(shí)施。在新形勢(shì)下，新預(yù)算法的實(shí)施對(duì)行政、事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作產(chǎn)生了一定的影響。如新預(yù)算法規(guī)定，預(yù)算包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算，而現(xiàn)今《預(yù)算會(huì)計(jì)》教材中，財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)仍然使用一般預(yù)算預(yù)算收入科目，而非使用公共預(yù)算收入科目。最后，我國(guó)現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)的組成體系由財(cái)政總預(yù)算款、行政單位會(huì)計(jì)、事業(yè)單位會(huì)計(jì)以及參與預(yù)算會(huì)計(jì)執(zhí)行的國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)、收入征解會(huì)計(jì)組成。因此，各個(gè)組成體系則構(gòu)成了我國(guó)《預(yù)算會(huì)計(jì)》教學(xué)內(nèi)容，但在教學(xué)實(shí)踐中，往往由于課時(shí)不足，教學(xué)中只對(duì)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)、行政單位會(huì)計(jì)和事業(yè)單位會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)理論進(jìn)行介紹，而對(duì)參與預(yù)算會(huì)計(jì)執(zhí)行的國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)和收入征解會(huì)計(jì)的介紹則相當(dāng)少，往往是一筆帶過(guò)或者是要求學(xué)生課后閱讀，這不但不利于學(xué)生系統(tǒng)地學(xué)習(xí)我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)體系的組成，也造成了教學(xué)內(nèi)容不夠完整，難以達(dá)到理想的教學(xué)結(jié)果。

2.3教學(xué)方法和考核形式單一

教學(xué)手段上，大部分獨(dú)立院校都采用多媒體方式教學(xué)，教學(xué)方法上，仍然采用傳統(tǒng)的填鴨式教學(xué)模式，即“老師講、學(xué)生聽(tīng)”。采用填鴨式的教學(xué)方法，將導(dǎo)致教學(xué)方法非常不靈活，教學(xué)活動(dòng)基本以教師講授為主，而忽視與學(xué)生的交流和互動(dòng)。除此之外，缺少案例教學(xué)、分組討論式教學(xué)和演示教學(xué)等實(shí)踐教學(xué)方法，教學(xué)方法的單一將難以充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和積極性，難以培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際動(dòng)手操作能力，最終導(dǎo)致獨(dú)立院校無(wú)法完成應(yīng)用型人才培養(yǎng)的目標(biāo)。

考核形式方面，我校將《預(yù)算會(huì)計(jì)》設(shè)置為專業(yè)選修課，考核上以期末考試成績(jī)?yōu)橹鳎綍r(shí)考核成績(jī)?yōu)檩o，其中，期末考試成績(jī)占總評(píng)成績(jī)的60%，平時(shí)考核成績(jī)占總評(píng)成績(jī)的40%，平時(shí)成績(jī)主要考核學(xué)生的出勤率。期末考試采取閉卷的形式，題型以單選題、多選題、判斷題和業(yè)務(wù)分析題為主，缺乏對(duì)實(shí)踐能力的考核。另外，學(xué)生在期末考試來(lái)臨前，都抱著臨時(shí)抱佛腳的心態(tài)，為了應(yīng)付考試而臨時(shí)突擊，考完后學(xué)生又將書(shū)本知道忘得一干二凈。平時(shí)成績(jī)的考核，很多老師都無(wú)法公正的給學(xué)生打分，平時(shí)分也給得很隨意，導(dǎo)致學(xué)生平時(shí)分差異很小，不能真正的體現(xiàn)學(xué)生平時(shí)的學(xué)習(xí)情況。

2.4實(shí)驗(yàn)教學(xué)沒(méi)有得到充分重視

由于總體教學(xué)時(shí)數(shù)不足，必然導(dǎo)致教師忽視實(shí)驗(yàn)教學(xué)。除此之外，大部分獨(dú)立學(xué)院也沒(méi)有充分重視實(shí)驗(yàn)教學(xué)，如有的學(xué)校對(duì)教師開(kāi)設(shè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)，則教學(xué)課酬減半，這也將導(dǎo)致教師沒(méi)有積極性投入到實(shí)驗(yàn)教學(xué)中。如我校稅收學(xué)專業(yè)開(kāi)設(shè)的《預(yù)算會(huì)計(jì)》課程，課時(shí)大部分都用于了理論教學(xué)，且刪減了大量的內(nèi)容，比如對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表的編制的學(xué)習(xí)就簡(jiǎn)單的一筆帶過(guò)，而對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)則更加忽略，即使開(kāi)設(shè)了實(shí)驗(yàn)教學(xué)，往往也是手工實(shí)驗(yàn)教學(xué)，忽視計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)教學(xué)，在實(shí)驗(yàn)教學(xué)中，實(shí)驗(yàn)內(nèi)容也過(guò)于簡(jiǎn)單，教學(xué)的要求較低，往往是要求學(xué)生根據(jù)財(cái)政、行政單位、事業(yè)單位的某年某月的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，要求學(xué)生根據(jù)業(yè)務(wù)編制記賬憑證、登記賬簿、編制會(huì)計(jì)報(bào)表，缺少對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及記賬過(guò)程的審核、監(jiān)督與分析這一過(guò)程。通過(guò)簡(jiǎn)單的實(shí)驗(yàn)教學(xué)，往往只是培養(yǎng)了學(xué)生根據(jù)簡(jiǎn)單經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行賬務(wù)處理能力，而忽視了培養(yǎng)學(xué)生分析、解決賬務(wù)處理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題的能力以及根據(jù)賬務(wù)處理分析財(cái)務(wù)狀況的能力。從學(xué)生學(xué)習(xí)的反映來(lái)看，由于教學(xué)時(shí)數(shù)不足，造成學(xué)生掌握《預(yù)算會(huì)計(jì)》基礎(chǔ)理論的程度不夠透徹，賬務(wù)處理的能力也較弱，最終不利于學(xué)生專業(yè)能力的提高。

2.5師資隊(duì)伍實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足

《預(yù)算會(huì)計(jì)》是一門(mén)實(shí)踐性較強(qiáng)的學(xué)科，不僅要求教師具備深厚的會(huì)計(jì)理論知識(shí)，熟悉我國(guó)財(cái)政部門(mén)、行政事業(yè)單位的資金往來(lái)，還需要有超強(qiáng)的實(shí)踐操作能力，還要具有豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。但是，目前獨(dú)立院校財(cái)政、會(huì)計(jì)專業(yè)教師都是研究生畢業(yè)后直接從教，雖然學(xué)歷很高，但缺乏實(shí)際從業(yè)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐操作知識(shí)，另外，大部分獨(dú)立院校都難以與財(cái)政部門(mén)、行政事業(yè)單位建立合作關(guān)系，獨(dú)立院校在經(jīng)費(fèi)上沒(méi)有安排青年教師參加社會(huì)實(shí)踐，導(dǎo)致年輕教師沒(méi)有機(jī)會(huì)通過(guò)參加社會(huì)實(shí)踐以提高自身實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。因此，在理論教學(xué)中，無(wú)法通過(guò)理論加案例的教學(xué)方式調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性，不能使學(xué)生更好的理解理論知識(shí)，在實(shí)驗(yàn)教學(xué)中，教師只能通過(guò)自己的理論知識(shí)和對(duì)實(shí)踐操作的理解來(lái)指導(dǎo)學(xué)生，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)教學(xué)呆板、不符合實(shí)際。

3促進(jìn)獨(dú)立院校《預(yù)算會(huì)計(jì)》教學(xué)改革的對(duì)策建議

3.1優(yōu)化課程設(shè)置、增加課程學(xué)時(shí)

預(yù)算會(huì)計(jì)和企業(yè)會(huì)計(jì)構(gòu)成了我國(guó)兩大類(lèi)會(huì)計(jì)體系，預(yù)算會(huì)計(jì)應(yīng)和企業(yè)會(huì)計(jì)一樣，在課程設(shè)置體系中應(yīng)同時(shí)占據(jù)重要地位。而我校稅收學(xué)專業(yè)分設(shè)稅收政策與稅務(wù)管理方向、企業(yè)納稅管理與稅收籌劃方向，預(yù)算會(huì)計(jì)也只設(shè)置為稅收政策與稅務(wù)管理方向的專業(yè)選修課之一，企業(yè)納稅管理與稅收籌劃方向并未開(kāi)設(shè)此課程。本文認(rèn)為不管是何方向，預(yù)算會(huì)計(jì)都應(yīng)該是稅收學(xué)專業(yè)學(xué)生需要掌握的知識(shí)，因此，應(yīng)將《預(yù)算會(huì)計(jì)》課程設(shè)置為專業(yè)必修課，同時(shí)將課時(shí)提高至54學(xué)時(shí)，其中理論學(xué)時(shí)48課時(shí)，實(shí)驗(yàn)課時(shí)6課時(shí)，以保證有足夠課時(shí)讓學(xué)生充分掌握基本理論和提高實(shí)際操作能力。

3.2選擇合適教材、優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容

在教材選擇方面，應(yīng)選擇具有代表性的教材，教材內(nèi)容應(yīng)包含預(yù)算會(huì)計(jì)體系理論和實(shí)驗(yàn)?zāi)M內(nèi)容兩部門(mén)。在輔助教材方面，教師應(yīng)注重收集和整理與預(yù)算會(huì)計(jì)有關(guān)的案例分析題，通過(guò)案例分析可以鞏固學(xué)生的理論知識(shí)，還可以鍛煉學(xué)生分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。

在基礎(chǔ)理論教學(xué)內(nèi)容方面，教師在課時(shí)充足的前提下，應(yīng)該全面的講解預(yù)算會(huì)計(jì)體系，使學(xué)生能夠充分掌握我國(guó)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)體系的組成及核算方法。另外一方面，《預(yù)算會(huì)計(jì)》的教材中都會(huì)介紹預(yù)算會(huì)計(jì)基本核算方法，其中部分內(nèi)容與《初級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》等會(huì)計(jì)課程涉及的內(nèi)容基本重合。所以，教師在教學(xué)中可對(duì)這部分內(nèi)容有所刪減，安排學(xué)生在課后自主學(xué)習(xí)，以保證學(xué)生有足夠課時(shí)學(xué)習(xí)本課程的核心內(nèi)容。在實(shí)驗(yàn)教學(xué)方面，可以邀請(qǐng)具有預(yù)算會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的從業(yè)人員開(kāi)展專題講座，參與高校輔助教學(xué)，提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)效果。

3.3豐富教學(xué)方法、優(yōu)化考核方式

目前大部分獨(dú)立院?！额A(yù)算會(huì)計(jì)》的教學(xué)方式單一，教師應(yīng)該豐富教學(xué)方法，多采用案例分析法、分組討論式教學(xué)和對(duì)比教學(xué)法。首先，生動(dòng)形象的案例分析教學(xué)可以提高學(xué)生對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)基本理論的理解，也會(huì)提高學(xué)生學(xué)習(xí)預(yù)算會(huì)計(jì)的能動(dòng)性，因此，教師可以通過(guò)案例分析去引導(dǎo)學(xué)生深入思考問(wèn)題，將預(yù)算會(huì)計(jì)理論和實(shí)踐操作相結(jié)合；其次，采取分組討論式教學(xué)，可以讓學(xué)生主動(dòng)的參與到課程教學(xué)中，調(diào)動(dòng)每位同學(xué)的學(xué)習(xí)積極性，不僅可以活躍課堂氣氛，還可以提高學(xué)生的語(yǔ)言表達(dá)能力和邏輯思維能力；最后，學(xué)生學(xué)習(xí)《預(yù)算會(huì)計(jì)》課程之前，學(xué)生一直在學(xué)習(xí)與企業(yè)會(huì)計(jì)相關(guān)的《初級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》和《中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》課程，因此，教師在授課時(shí)可以采取對(duì)比教學(xué)法，比較預(yù)算會(huì)計(jì)與企業(yè)會(huì)計(jì)之間概念、核算對(duì)象、會(huì)計(jì)基本假設(shè)、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求等方面的不同點(diǎn)，加深學(xué)生對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)知識(shí)的理解。

考核方式上，獨(dú)立院校基本采用期末考試和平時(shí)成績(jī)加權(quán)平均計(jì)算總評(píng)成績(jī)，在期末考試方面，鑒于《預(yù)算會(huì)計(jì)》課程具有較強(qiáng)的實(shí)踐性這一特點(diǎn)，以試卷考試作為期末考試顯然不太科學(xué)，因此，在期末考試中，應(yīng)同時(shí)采用試卷和軟件上機(jī)兩種考核方式，同時(shí)考核學(xué)生對(duì)《預(yù)算會(huì)計(jì)》基礎(chǔ)理論、實(shí)踐操作能力的掌握程度；在平時(shí)考核方面，強(qiáng)化平時(shí)分考核，不僅應(yīng)該考核學(xué)生的出勤率和課堂表現(xiàn)，更應(yīng)該增加對(duì)學(xué)生參加實(shí)踐教學(xué)的考核，教師應(yīng)該本著公平、公正的態(tài)度對(duì)學(xué)生的平時(shí)考核進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

篇7

目前，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和財(cái)政預(yù)算管理制度改革的逐步深化，我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)的運(yùn)行環(huán)境發(fā)生了根本性的變化，現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度的不適應(yīng)性日益突出，主要表現(xiàn)在：會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容較窄；提供的會(huì)計(jì)信息不能滿足編制部門(mén)預(yù)算的需要；會(huì)計(jì)核算以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)有一定的局限性；財(cái)務(wù)報(bào)告制度不完善等。針對(duì)以上問(wèn)題，特提出如下改革構(gòu)想：重新明確預(yù)算會(huì)計(jì)的分類(lèi)；拓寬會(huì)計(jì)核算內(nèi)容；會(huì)計(jì)核算適當(dāng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制；完善政府會(huì)計(jì)報(bào)告體系等。

一、重新明確預(yù)算會(huì)計(jì)的分類(lèi)

在中國(guó)，政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)習(xí)慣稱為預(yù)算會(huì)計(jì)。目前，我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)包括財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)、行政單位會(huì)計(jì)和事業(yè)單位會(huì)計(jì)。

我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)的改革可以借鑒國(guó)際會(huì)計(jì)語(yǔ)言，將預(yù)算會(huì)計(jì)向政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)的名稱轉(zhuǎn)變，當(dāng)然，我們應(yīng)科學(xué)界定政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)的核算范圍，其中，政府會(huì)計(jì)應(yīng)以政府活動(dòng)為核算范圍，凡是政府活動(dòng)引起的資金運(yùn)動(dòng)，就應(yīng)該納入政府會(huì)計(jì)的核算范圍，現(xiàn)行的總預(yù)算會(huì)計(jì)和行政單位會(huì)計(jì)核算內(nèi)容是其重要組成部分；事業(yè)單位會(huì)計(jì)應(yīng)單獨(dú)劃分為一類(lèi)，為與營(yíng)利組織——企業(yè)相區(qū)別，統(tǒng)稱為“非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)”較合適。誠(chéng)然，在廣泛的意義上講，非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)或稱非企業(yè)單位會(huì)計(jì)也包含政府會(huì)計(jì)，但從國(guó)內(nèi)外的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)與政府會(huì)計(jì)已是并列之勢(shì)。這樣，我國(guó)整個(gè)會(huì)計(jì)體系就由政府會(huì)計(jì)、非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)、企業(yè)會(huì)計(jì)三部分構(gòu)成，各司其職。

二、拓寬預(yù)算會(huì)計(jì)核算內(nèi)容

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)在一定程度上只是財(cái)政收支會(huì)計(jì)，核算內(nèi)容主要是財(cái)政收支活動(dòng)，沒(méi)有覆蓋全部會(huì)計(jì)要素，特別是在諸如固定資產(chǎn)和長(zhǎng)期負(fù)債的管理方面有明顯不足。政府的固定資產(chǎn)只由行政單位會(huì)計(jì)記錄，只在年終決算時(shí)才由財(cái)政部門(mén)匯總，而且僅作附列參考資料，各級(jí)政府的財(cái)政總決算并不反映政府固定資產(chǎn)的情況，對(duì)長(zhǎng)期負(fù)債以及其他政府債務(wù)也沒(méi)有得到充分的反映和核算。為此，需要對(duì)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度作必要補(bǔ)充，以科學(xué)合理的方式加強(qiáng)對(duì)政府固定資產(chǎn)和長(zhǎng)期負(fù)債的會(huì)計(jì)核算和管理。

在拓寬預(yù)算會(huì)計(jì)核算內(nèi)容方面，主要應(yīng)增加的有：一是政府債務(wù)的核算。要防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，必須完善債務(wù)預(yù)警監(jiān)測(cè)制度，實(shí)行政府債務(wù)全口徑風(fēng)險(xiǎn)管理和報(bào)告制度。要將內(nèi)外債務(wù)完整地納入財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)核算；二是政府產(chǎn)權(quán)的核算。在將政府產(chǎn)權(quán)納入財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)核算的同時(shí)，對(duì)其涉及財(cái)政收支的事項(xiàng)，還要進(jìn)行收支核算。另外，政府產(chǎn)權(quán)包括存量和增量?jī)刹糠?，可先進(jìn)行增量核算（即在發(fā)生收支額時(shí)，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)的確認(rèn)、記賬），待條件具備時(shí)再補(bǔ)充登記存量（可以通過(guò)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)提供的資料入賬）。三是基本建設(shè)撥款的核算。將財(cái)政對(duì)行政事業(yè)單位的基本建設(shè)撥款納入行政、事業(yè)單位會(huì)計(jì)統(tǒng)一核算。其理由是：實(shí)行部門(mén)預(yù)算后，預(yù)算單位的所有收支已統(tǒng)一納入綜合預(yù)算編制，基本建設(shè)、事業(yè)費(fèi)和行政經(jīng)費(fèi)的會(huì)計(jì)核算不能搞兩套賬，否則與預(yù)算管理口徑不符;預(yù)算單位的基本建設(shè)撥款和自籌基建款如果分別核算，不利于資金的統(tǒng)籌安排。

三、會(huì)計(jì)核算適當(dāng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制

目前，我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)采用收付實(shí)現(xiàn)制作為核算基礎(chǔ)，并以此作為與企業(yè)會(huì)計(jì)相區(qū)別的一大特點(diǎn)。但從我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)環(huán)境看，政府及事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)已日趨多樣化和復(fù)雜化。在這種形式下，預(yù)算會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)不僅要真實(shí)反映政府及事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況，強(qiáng)調(diào)與國(guó)家預(yù)算保持一致；還要提供具有一定信息質(zhì)量的財(cái)務(wù)信息，使會(huì)計(jì)信息使用者客觀公正地分析、評(píng)價(jià)政府及事業(yè)單位的受托責(zé)任，以實(shí)現(xiàn)預(yù)算會(huì)計(jì)目標(biāo)，因此，會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)也應(yīng)予以改進(jìn)和完善。

從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，借鑒西方政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)階段我國(guó)政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)應(yīng)采用修正的會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)。其中，政府會(huì)計(jì)（財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)和行政單位會(huì)計(jì)）可以考慮借鑒德法模式，采用修正的收付實(shí)現(xiàn)制基礎(chǔ)。即原則上采用收付實(shí)現(xiàn)制，對(duì)某些特定業(yè)務(wù)則偏向采用權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)。例如總預(yù)算會(huì)計(jì)的預(yù)算支出中的退休養(yǎng)老金、補(bǔ)助支出可采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，并設(shè)置往來(lái)款項(xiàng)賬戶核算相應(yīng)的債權(quán)和債務(wù)。行政單位會(huì)計(jì)可以對(duì)欠發(fā)的職工工資、欠發(fā)的退休養(yǎng)老金、需要分期攤配的大宗消耗等會(huì)計(jì)事項(xiàng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制確認(rèn)。而非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)宜采用修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)。即原則上采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，對(duì)某些特定業(yè)務(wù)，例如政府撥款、捐贈(zèng)收入和獎(jiǎng)勵(lì)支出、贊助支出等則偏向采用收付實(shí)現(xiàn)制基礎(chǔ)。非營(yíng)利組織中的事業(yè)單位改革是逐步走向市場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)逐步向企業(yè)靠攏，因此應(yīng)向權(quán)責(zé)發(fā)生制轉(zhuǎn)變，但事業(yè)單位的性質(zhì)又決定了不能采用完全的權(quán)責(zé)發(fā)生制，而應(yīng)以收付實(shí)現(xiàn)制作為補(bǔ)充。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)

四、完善會(huì)計(jì)報(bào)告體系

篇8

關(guān)鍵詞：財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)；總預(yù)算；會(huì)計(jì)發(fā)展

政府進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的目的在于對(duì)所承擔(dān)的各種財(cái)務(wù)上的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)價(jià)，從而根據(jù)并采取正確決策實(shí)施有效管理，使盡量降低風(fēng)險(xiǎn)造成的損失。只有提供正確、及時(shí)的政府負(fù)債的會(huì)計(jì)信息，提醒政府及各方面關(guān)注財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，才能使各種風(fēng)險(xiǎn)在政府決策中予以估計(jì)和預(yù)警，及時(shí)采取有效措施降低損失。

一、當(dāng)前總預(yù)算會(huì)計(jì)制度中存在的問(wèn)題及影響

雖然各級(jí)政府部門(mén)對(duì)總預(yù)算會(huì)計(jì)制度的改革給予了高度重視，并采取了一系列措施促使改革目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，但就實(shí)際改革效果而言，卻仍顯得有些不盡人意，總預(yù)算會(huì)計(jì)制度中仍然存在一些問(wèn)題，這些問(wèn)題也在一定程度上對(duì)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)管理工作的開(kāi)展造成了影響。

（一）會(huì)計(jì)制度的主體缺失，導(dǎo)致核算內(nèi)容不統(tǒng)一

在當(dāng)前政府財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)管理工作中，總預(yù)算會(huì)計(jì)制度占據(jù)著絕對(duì)的主導(dǎo)地位，具有統(tǒng)領(lǐng)作用。所以，總預(yù)算會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)表所反映的內(nèi)容必須具有全面性和系統(tǒng)性。但就目前財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表的相關(guān)內(nèi)容來(lái)看，卻并不能達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)，存在的問(wèn)題主要集中在會(huì)計(jì)制度的主體缺失，由此導(dǎo)致核算內(nèi)容不統(tǒng)一。

（二）科目設(shè)置單一，導(dǎo)致核算結(jié)果缺乏全面性

就目前總預(yù)算會(huì)計(jì)制度中所設(shè)置的科目來(lái)看，主要包括“借入款”、“借入財(cái)政周轉(zhuǎn)金”、“暫存款”和“與上級(jí)往來(lái)”等少數(shù)科目。這些科目雖然可以在一定程度上將政府負(fù)債、支出的資金情況反映出來(lái)，但由于科目設(shè)置較為單一，從而導(dǎo)致核算結(jié)果缺乏全面性。

（三）收付實(shí)現(xiàn)制基礎(chǔ)導(dǎo)致負(fù)債內(nèi)容不完整

收付實(shí)現(xiàn)制基礎(chǔ)導(dǎo)致負(fù)債內(nèi)容不完整也是總預(yù)算會(huì)計(jì)制度中的一個(gè)主要問(wèn)題。當(dāng)前，政府部門(mén)之所以選擇收付實(shí)現(xiàn)制，其根本原因在于這種方式可以將現(xiàn)金流動(dòng)情況全面反映出來(lái)，但這種方式幾乎都是等到問(wèn)題出現(xiàn)之后再采取相應(yīng)措施，對(duì)于財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警和防范起不到任何作用，此時(shí)的會(huì)計(jì)信息對(duì)于財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)管理失去了應(yīng)有的信息功能。

二、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)管理視角下總預(yù)算會(huì)計(jì)發(fā)展的創(chuàng)新思路

（一）權(quán)責(zé)發(fā)生制的新增

就目前來(lái)看，政府部門(mén)總預(yù)算會(huì)計(jì)制度中仍然存在著“職、責(zé)、權(quán)”不分明的情況，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，無(wú)人負(fù)責(zé)。將權(quán)責(zé)發(fā)生制納入到政府部門(mén)中，能夠有效的解決會(huì)計(jì)矛盾。因此，政府部門(mén)要完善權(quán)責(zé)發(fā)生制，并以此為核心，這樣不僅能夠進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)責(zé)任，而且為財(cái)政信息的準(zhǔn)確性提供了保障。

（二）完善財(cái)務(wù)報(bào)告體系

在政府部門(mén)會(huì)計(jì)工作改革不斷深入的同時(shí)，必須建立一套完善的財(cái)務(wù)報(bào)告體系與政府部門(mén)改革同步，從而促進(jìn)政府部門(mén)會(huì)計(jì)工作改革目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。財(cái)務(wù)報(bào)告體系要遵循三個(gè)原則，即：全面性、真實(shí)性和前瞻性。在實(shí)際會(huì)計(jì)工作中，政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立起主體財(cái)務(wù)報(bào)告與輔助財(cái)務(wù)報(bào)告相結(jié)合的財(cái)務(wù)報(bào)告體系，將詳細(xì)的內(nèi)容記入主體財(cái)務(wù)報(bào)告體系中，將補(bǔ)充說(shuō)明內(nèi)容記入輔助財(cái)務(wù)報(bào)告體系中。除此之外，政府部門(mén)要建立起財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系。通過(guò)上述體系，政府部門(mén)就可以就財(cái)務(wù)信息進(jìn)行準(zhǔn)確的掌握和分析，此外，財(cái)務(wù)報(bào)告體現(xiàn)的內(nèi)容能夠?yàn)檎块T(mén)今后的決策提供重要參考。

（三）基建會(huì)計(jì)的新增

在對(duì)政府部門(mén)的會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行編制時(shí)，應(yīng)將基建資金、事業(yè)活動(dòng)資金等內(nèi)容納入其中，并將基建撥款收入、材料價(jià)格、設(shè)備價(jià)格、勞動(dòng)價(jià)格等作為一級(jí)會(huì)計(jì)科目，對(duì)其進(jìn)行準(zhǔn)確核算。在政府部門(mén)基建項(xiàng)目完成后，將上述科目轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)時(shí)，政府部門(mén)會(huì)計(jì)可通過(guò)基建會(huì)計(jì)編制的工程支出表對(duì)基建資金的情況進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確掌握，將明確的支出數(shù)額記錄到固定資產(chǎn)賬中，在此基礎(chǔ)上，形成了高效、準(zhǔn)確的信息報(bào)告系統(tǒng)，從而為會(huì)計(jì)信息的使用者提供更好的服務(wù)。

結(jié)束語(yǔ)

總而言之，當(dāng)前總預(yù)算會(huì)計(jì)制度中存在的問(wèn)題會(huì)直接影響到財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)管理工作的效果。所以，相關(guān)部門(mén)必須從財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)管理的角度出發(fā)，政府部門(mén)財(cái)政資金的實(shí)際情況，制定科學(xué)完善的總預(yù)算會(huì)計(jì)制度，并確保各項(xiàng)制度都能夠得到有效落實(shí)，以此來(lái)進(jìn)一步提高財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)管理水平。所以，相關(guān)部門(mén)必須從財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)管理的角度出發(fā)，政府部門(mén)財(cái)政資金的實(shí)際情況，制定科學(xué)完善的總預(yù)算會(huì)計(jì)制度，并確保各項(xiàng)制度都能夠得到有效落實(shí)，以此來(lái)進(jìn)一步提高財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)管理水平。（作者單位：大秦鐵路股份有限公司湖東車(chē)輛段）

參考文獻(xiàn)：

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篇9

一、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)的內(nèi)容與差異

（一）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)的內(nèi)容

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)主要是在監(jiān)督與核算企業(yè)已完成資金業(yè)務(wù)活動(dòng)的財(cái)務(wù)行為，其主要目的在于滿足各利益主體對(duì)財(cái)務(wù)信息的需求，利益主體主要包含債權(quán)人、政府部門(mén)以及企業(yè)投資人，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)作為企業(yè)基礎(chǔ)性工作，對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有重要影響，同時(shí)，通過(guò)運(yùn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)能夠?yàn)槠髽I(yè)發(fā)展決策的制定提供重要的信息支持，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)盈利目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。預(yù)算會(huì)計(jì)主要是指以貨幣為主要計(jì)量單位，對(duì)各個(gè)經(jīng)濟(jì)組織與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行記錄、分析、控制以及報(bào)告的財(cái)務(wù)行為，其主要職能在于反映和控制企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過(guò)程，預(yù)算會(huì)計(jì)對(duì)會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性與真實(shí)性的提高具有重要意義，此外，預(yù)算會(huì)計(jì)的主要目標(biāo)在于滿足信息需求、減少成本支出以及經(jīng)濟(jì)效益的最大化。整體而言，相較于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，預(yù)算會(huì)計(jì)與政府部門(mén)財(cái)務(wù)管理的特合度更高，且兩者在核算主體、核算目的、核算內(nèi)容、核算過(guò)程以及核算基礎(chǔ)等各方面皆存在較大的差異。

（二）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)的差異

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)的差異，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是受托責(zé)任差異，預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)雖同屬于會(huì)計(jì)系統(tǒng)，但是兩者存在著明顯的差異。從受托責(zé)任上看，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的受托責(zé)任對(duì)象為全部公共資源，其具有持續(xù)性與長(zhǎng)期性的特征。而預(yù)算會(huì)計(jì)的受托責(zé)任對(duì)象為預(yù)算資源，其具有年度性強(qiáng)的特點(diǎn)。由此可見(jiàn)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)在責(zé)任承擔(dān)上存在明顯差異，集中表現(xiàn)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的責(zé)任范圍更大，預(yù)算會(huì)計(jì)的側(cè)重點(diǎn)在于合規(guī)性，要求嚴(yán)格按照預(yù)算對(duì)項(xiàng)目項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行推進(jìn)，而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的側(cè)重點(diǎn)在于績(jī)效性，兩者的有機(jī)融合才能促進(jìn)事業(yè)企業(yè)或事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理效率的提升；二是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)差異，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)上存在較大的差異，預(yù)算會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)為收付實(shí)現(xiàn)制，其主要包括預(yù)算收入、支出以及結(jié)余等方面的內(nèi)容，而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)為權(quán)責(zé)發(fā)生制，其主要包括單位資產(chǎn)、收入以及負(fù)債等方面的內(nèi)容，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的內(nèi)容更側(cè)重于強(qiáng)調(diào)單位資源的流動(dòng)狀態(tài)，只有兩者的有機(jī)融合，才能從根本上把握企業(yè)或事業(yè)單位資金運(yùn)行的狀態(tài)與流向，以保證企業(yè)與單位的經(jīng)濟(jì)效益；三是會(huì)計(jì)主體的差異，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)所針對(duì)的會(huì)計(jì)主體存在著較大的差異，我國(guó)將各部門(mén)和各單位作為一個(gè)會(huì)計(jì)主體，而這一會(huì)計(jì)主體包含總多的團(tuán)體、組織以及單位，它們與事業(yè)單位存在著直接或間接的預(yù)算聯(lián)系，對(duì)此，在實(shí)際的會(huì)計(jì)核算過(guò)程中，企業(yè)或事業(yè)單位需對(duì)組織架構(gòu)進(jìn)行明確，以保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)所應(yīng)對(duì)的會(huì)計(jì)主體相匹配，并通過(guò)合理協(xié)調(diào)的方式將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)進(jìn)行有機(jī)融合，以保證且或事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理貼合會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則。

二、固定資產(chǎn)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)上的處理差異

（一）固定資產(chǎn)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)的核算異同

固定資產(chǎn)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)的核算異同，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是核算主體的差異，企業(yè)一般將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)作為主體，核算的主要內(nèi)容為企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，針對(duì)于不屬于本企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，則不能對(duì)其進(jìn)行核算，而預(yù)算會(huì)計(jì)的重心在于整個(gè)國(guó)家的預(yù)算，其不僅需要預(yù)算生產(chǎn)部門(mén)的預(yù)算收支情況，還需對(duì)其他部門(mén)的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行核算；二是核算過(guò)程的差異，相較于預(yù)算會(huì)計(jì)而言，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的核算過(guò)程復(fù)雜度更高，其主要原因在于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程所涉及的流程與環(huán)節(jié)較多，且每個(gè)流程與環(huán)節(jié)皆會(huì)涉及收付，這在一定程度上增加了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的復(fù)雜度，而預(yù)算會(huì)計(jì)相較而言更為簡(jiǎn)單，其核算過(guò)程所涉及的內(nèi)容主要包括預(yù)算支出與預(yù)算收入兩個(gè)部分，其他環(huán)節(jié)的涉及相對(duì)較少，使其核算過(guò)程的復(fù)雜性相對(duì)較低；三是核算目的的差異，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的目的在于盈利，企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的目標(biāo)在于減少成本支出，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升，而預(yù)算會(huì)計(jì)的主要目的在于體現(xiàn)預(yù)算收支政策的執(zhí)行情況，從這一層面而言，預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)存在著較大的差異。

（二）固定資產(chǎn)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)上處理差異的實(shí)例分析

1.固定資產(chǎn)取得時(shí)兩者的處理差異。針對(duì)于固定資產(chǎn)取得時(shí)，預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的處理方式差異案例如下：一是外購(gòu)無(wú)需安裝的固定資產(chǎn)處理，以高校購(gòu)入風(fēng)扇為例，A高校用財(cái)政授權(quán)支付購(gòu)入一百臺(tái)無(wú)需安裝的電風(fēng)扇，每臺(tái)價(jià)格為四千元。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的處理方法為：借：固定資產(chǎn)400000貸：零余額賬戶用款額度400000.預(yù)算會(huì)計(jì)的處理方法為：借：事業(yè)支出400000貸：資金結(jié)存——貨幣資金400000；二是需安裝的固定資產(chǎn)，以高校購(gòu)入空凋?yàn)槔?，B高校用財(cái)政授權(quán)支付購(gòu)入空調(diào)十臺(tái)，每臺(tái)價(jià)格為6千元。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的處理方法為：借：在建工程60000貸：零余額賬戶用款額度60000。預(yù)算會(huì)計(jì)的處理方法為：借：事業(yè)支出60000貸：資金結(jié)存——貨幣資金60000。安裝完畢交付使用時(shí)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的處理方法為：借：固定資產(chǎn)60000貸：在建工程60000。預(yù)算會(huì)計(jì)的處理方法為：因該項(xiàng)目并不涉及資金變動(dòng)，故不需做賬處理；三是資金建造工程，完工交付使用時(shí)的固定資產(chǎn)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的處理方法為：借：固定資產(chǎn)×××貸：在建工程×××。預(yù)算會(huì)計(jì)的處理方法為：因該項(xiàng)目不涉及資金變動(dòng)，故不需做賬處理；四是融資租入的固定資產(chǎn)處理，以高校租如展臺(tái)為例，A高校用財(cái)政授權(quán)支付方式租入需安裝的演出展臺(tái)，為期40年，價(jià)格為40萬(wàn)。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的處理方法為：借：在建工程400000貸：零余額賬戶用款額度400000。預(yù)算會(huì)計(jì)的處理方法為：借：在建工程400000貸：資金結(jié)存——零余額賬務(wù)用款額度400000。若學(xué)校分期付款，則財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的處理方式為：長(zhǎng)期應(yīng)付款為10000貸：零余額賬戶用款額度為10000。預(yù)算會(huì)計(jì)的處理方法為：借：事業(yè)支出為10000貸：資金結(jié)存——零余額賬戶用款額度為10000。

2.固定資產(chǎn)相關(guān)的后續(xù)支出處理差異。固定資產(chǎn)相關(guān)的后續(xù)支出處理差異，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是符合政府會(huì)計(jì)確認(rèn)條件的后續(xù)支出，針對(duì)于符合固定資產(chǎn)確認(rèn)條件的后續(xù)支出，在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)上，可以將固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為在建工程，在對(duì)擴(kuò)建所產(chǎn)生的支出計(jì)入相關(guān)費(fèi)用中。以高校教室修繕為例，A高校需對(duì)教室進(jìn)行修繕，教室舊有價(jià)值為16萬(wàn)元，以折舊為8萬(wàn)元，修繕?lè)碌闹С鰹?2萬(wàn)元，且皆有銀行存款進(jìn)行支付。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的處理方法為：皆：在建工程120000固定資產(chǎn)折舊80000貸：固定資產(chǎn)160000，由于該項(xiàng)目設(shè)計(jì)銀行存款，預(yù)算會(huì)計(jì)需作出以下處理：皆：事業(yè)支出120000貸：資金結(jié)存——貨幣資金120000；二是不符合固定資產(chǎn)條件的后續(xù)支出，以高校電梯改建為例，B高校電梯故障無(wú)法正常使用需進(jìn)行改建，原有價(jià)值為20萬(wàn)，折舊為7萬(wàn)，改擴(kuò)建支出為9萬(wàn)，且皆有銀行存款進(jìn)行支付。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的處理方法為：借：業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用為900000貸：銀行存款為90000。預(yù)算會(huì)計(jì)的處理方法為：事業(yè)支出為90000貸：資金結(jié)存——貨幣資金為90000；三是對(duì)外捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)，以高校捐贈(zèng)書(shū)籍為例，A高校向B高校捐贈(zèng)價(jià)值二十萬(wàn)的書(shū)籍，一共兩萬(wàn)本，且每本書(shū)籍的原價(jià)值為十元，每本折舊為四元，同時(shí)，產(chǎn)生了運(yùn)輸費(fèi)用五百元，且學(xué)校皆通過(guò)銀行存款進(jìn)行支出。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的處理方法為：借：資產(chǎn)處理費(fèi)用為120500固定資產(chǎn)累計(jì)折舊為80000貸：固定資產(chǎn)為200000銀行存款為500由于該項(xiàng)目涉及資金的變動(dòng)和運(yùn)輸費(fèi)用，對(duì)此，在進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)處理的過(guò)程中，借：事業(yè)支出為500貸：資金結(jié)存——貨幣資金為500。

篇10

1　我國(guó)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)存在的問(wèn)題

1.1　預(yù)算會(huì)計(jì)沒(méi)有很好地為企業(yè)編制部門(mén)提供有關(guān)的會(huì)計(jì)信息

企業(yè)的會(huì)計(jì)人員對(duì)于企業(yè)的財(cái)務(wù)情況相當(dāng)了解，但是在實(shí)際的企業(yè)發(fā)展過(guò)程中預(yù)算會(huì)計(jì)對(duì)于企業(yè)的編制部門(mén)的幫助幾乎是不起作用，然而理論上預(yù)算會(huì)計(jì)是編制部門(mén)的基礎(chǔ)，只有發(fā)揮好預(yù)算會(huì)計(jì)的信息才能為企業(yè)的編制提供科學(xué)的理論分析，因?yàn)榫幹撇块T(mén)進(jìn)行的編制是對(duì)于企業(yè)的全部固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)以及各種形式存在的資產(chǎn)的總計(jì)統(tǒng)計(jì)，但是預(yù)算會(huì)計(jì)的設(shè)計(jì)面比較的窄，它們沒(méi)有對(duì)于企業(yè)的全部資產(chǎn)進(jìn)行系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)。

1.2　預(yù)算會(huì)計(jì)對(duì)于長(zhǎng)期的資產(chǎn)管理不夠科學(xué)

我國(guó)的企事業(yè)單位在進(jìn)行生產(chǎn)工作的過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)資金的長(zhǎng)期占有，而且在實(shí)際的管理中也會(huì)形成額外的資產(chǎn)收益，而預(yù)算會(huì)計(jì)卻只是重視單位的收支核算，他們對(duì)于企業(yè)的固定資產(chǎn)等缺乏有效地管理，比如企事業(yè)單位的固定資產(chǎn)常常因?yàn)樗麄兊幕ㄔ驅(qū)е缕髽I(yè)的固定資產(chǎn)沒(méi)有在預(yù)算會(huì)計(jì)的核算中，這樣很大程度上不能準(zhǔn)確的反應(yīng)企業(yè)的真實(shí)資產(chǎn)情況。

2　改革我國(guó)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)的對(duì)策

2.1　重新構(gòu)造預(yù)算會(huì)計(jì)體系

傳統(tǒng)的企業(yè)對(duì)于企業(yè)的會(huì)計(jì)預(yù)算沒(méi)有引起足夠的重視，他們沒(méi)有對(duì)于企業(yè)的財(cái)務(wù)進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，因此我們要加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，有步驟的進(jìn)行預(yù)算體系的構(gòu)建，對(duì)于發(fā)展簡(jiǎn)單的中小企業(yè)如果他的發(fā)展規(guī)模比較的單一的話，我們就只需在企業(yè)的管理與控制方面加強(qiáng)預(yù)算，預(yù)算的主要內(nèi)容就是企業(yè)的成本以及現(xiàn)金支出情況。企業(yè)的贏利預(yù)算對(duì)于企業(yè)的整體預(yù)算具有重要的作用，因?yàn)槠髽I(yè)的贏利預(yù)算對(duì)于企業(yè)的未來(lái)發(fā)展以及企業(yè)的市場(chǎng)分量有著決定性的關(guān)鍵。成本費(fèi)用預(yù)算是預(yù)算支出的重點(diǎn)，在收入一定的情況下，成本費(fèi)用是決定企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益高低的關(guān)鍵因素。制造成本和費(fèi)用的控制也是企業(yè)管理的基本功，可以反映出企業(yè)管理的水平。現(xiàn)金流量預(yù)算則是企業(yè)在預(yù)算期內(nèi)全部經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和諧運(yùn)行的保證，否則整個(gè)預(yù)算管理將是無(wú)米之炊。

2.2　改進(jìn)完善政府會(huì)計(jì)信息體系

會(huì)計(jì)體系的目的與作用就是能夠滿足不同的管理者能夠通過(guò)會(huì)計(jì)報(bào)告等及時(shí)的了解單位的會(huì)計(jì)信息，進(jìn)而做出合適的決策，然而現(xiàn)在的會(huì)計(jì)報(bào)告制度以及做出的內(nèi)容由于它存在許多方面的不足導(dǎo)致人們對(duì)于會(huì)計(jì)的信息不能夠全面、及時(shí)的了解，因此我們就要對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題做出合適的措施進(jìn)行解決。首先我們要建立科學(xué)的會(huì)計(jì)內(nèi)容，細(xì)化我們的會(huì)計(jì)內(nèi)容，使得有關(guān)部門(mén)能夠及時(shí)的了解它的內(nèi)容。其次就是要增加會(huì)計(jì)報(bào)表的基礎(chǔ)項(xiàng)目，增強(qiáng)會(huì)計(jì)預(yù)算的科學(xué)推斷。最后就是要按照會(huì)計(jì)法的相關(guān)規(guī)定完善會(huì)計(jì)報(bào)告制度的規(guī)定，促進(jìn)財(cái)務(wù)報(bào)告制度的完善。預(yù)算是一種系統(tǒng)的方法，用來(lái)分配企業(yè)的財(cái)務(wù)、實(shí)物及人力等資源，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)既定的戰(zhàn)略目標(biāo)。企業(yè)可以通過(guò)預(yù)算來(lái)監(jiān)控戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施進(jìn)度，有助于控制開(kāi)支。企業(yè)的預(yù)算不是企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)而是企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)，它是企業(yè)完成目標(biāo)的綱領(lǐng)。預(yù)算體系在分配資源的基礎(chǔ)上，主要用于衡量與監(jiān)控企業(yè)所屬各單位、部門(mén)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效，以確保最終實(shí)現(xiàn)公司的戰(zhàn)略目標(biāo)。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)，要與企業(yè)績(jī)效管理體系相結(jié)合，形成一個(gè)完整的企業(yè)業(yè)績(jī)控制系統(tǒng)，預(yù)算才能夠充分發(fā)揮其戰(zhàn)略監(jiān)控的作用。