導語：如何才能寫好一篇食品市場情況，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

大型展銷活動。黑龍江省以市場為導向，由偏重“田間地頭”向研究“市場端頭”轉變，不斷加大綠色、有機食品營銷力度。2015年先后組織和承辦了年貨大集、春季農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接會、香港經(jīng)貿交流會、意大利（法國）經(jīng)貿交流活動等5個國內外大型經(jīng)貿活動，累計參展企業(yè)1087家（次）、簽訂項目237個，金額228.7億元，進一步促進了綠色食品“走出去”。2016年已經(jīng)落實的主要有三個產(chǎn)銷對接活動。一是以綠色食品為主的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動，邀請阿里巴巴、京東等電商，沃爾瑪、家樂福等大型超市，以及北京、上海、浙江、江蘇等地的經(jīng)銷商參會，推動產(chǎn)銷聯(lián)合。二是開展“十縣百企千社”集中促銷活動，集中組織10個基地縣、100家綠色食品企業(yè)、1000個合作社的產(chǎn)品進入北京農(nóng)展館黑龍江展銷中心，集中銷售，形成互補，擴大在京津冀地區(qū)的銷量。三是組織企業(yè)參加農(nóng)業(yè)部舉辦的大型展會，重點做好中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會、中國綠色食品博覽會以及黑龍江（北京）綠色食品博覽會等大型展銷活動，擴大輸出省外產(chǎn)品規(guī)模。

黑龍江省推進了與滬浙兩地綠色食品產(chǎn)業(yè)合作，黑龍江省政府分別與浙江省和上海市簽署了《關于進一步加強綠色食品產(chǎn)業(yè)合作協(xié)議》，特別是與浙江省在哈爾濱舉辦了“黑龍江?浙江綠色食品產(chǎn)業(yè)合作對接交流會暨項目簽約儀式”，共簽約16個項目，金額16.8億元。2015年底，省外綠色食品銷售額可達680億元以上，同比增長44%。

綠色食品專營網(wǎng)絡建設。積極引導企業(yè)和合作社進入大型超市，設立銷售專區(qū)（專柜），開辟綠色食品銷售新途徑。目前，黑龍江省綠色食品專營銷售網(wǎng)點已超過2000家，并集中建設了哈爾濱南極國際黑龍江綠色食品展銷中心。黑龍江省在完善原有北京、上海、深圳等市場的同時，又開辟了天津、武漢、南京、長沙、寧波、珠海和青島等地銷售市場，新建綠色食品專賣店34家。啟動了全國農(nóng)展館黑龍江綠色食品銷售中心前期工作，組織企業(yè)、合作社與北京農(nóng)展館黑龍江展銷中心進行對接，力爭對接200家企業(yè)、650家合作社、1000個綠色食品。

大力推動“互聯(lián)網(wǎng)+綠色食品”工作。積極組織和引導企業(yè)進入電子銷售平臺，與阿里巴巴、新浪、百度等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展合作，推進“線上線下”結合，切實擴大了綠色食品銷售面。目前，僅進入“黑龍江省農(nóng)業(yè)電子商務平臺”的企業(yè)就接近300家，產(chǎn)品700個，自三月份啟動以來已實現(xiàn)銷售額400多億元。

品牌宣傳工作。以黑龍江綠色食品品牌公信力為重點，充分借助各類載體和途徑，廣泛造勢，擴大影響面。一是充分利用媒體宣傳。2015年以來，多次組織和協(xié)調各級媒體到綠色食品基地、企業(yè)和展會開展報道，先后在《大公報》、《黑龍江日報》以及省電視臺等境內外媒體累發(fā)稿200篇以上，其中刊登專版（刊）4個，切實擴大了宣傳面。二是充分利用展會宣傳。在綠色食品年貨大集、中國國際有機食品博覽會等大型展銷活動重，通過圖片、實物和影像等形式廣泛開展推介宣傳黑龍江省綠色食品。特別是2月份舉辦的年貨大集期間，在北京電視臺、交通廣播電臺、北京晚報等媒體刊登廣告，累計播發(fā)（放）200多次（條），“受眾”超過500萬人次。在途徑農(nóng)展館4條線路的公交車車體上也設置了廣告，引起了北京各界的廣泛關注。三是充分利用V告宣傳。繼續(xù)在省電視臺新聞聯(lián)播節(jié)目前時段投放公益廣告，同時繼續(xù)在多條高速公路設置巨型廣告牌，進一步擴大了黑龍江綠色食品影響面。

黑龍江省綠色食品市場開拓中存在的問題

黑龍江綠色食品產(chǎn)品宣傳與市場拓展取得了一定的成績，但是在發(fā)展過程中也存在著亟待改進和完善的問題。一是市場渠道及網(wǎng)絡還有待完善，在黑龍江省綠色食品市場開拓中，運用互聯(lián)網(wǎng)及新媒體宣傳的力度還有待提升，市場營銷的渠道還不夠完善。二是市場宣傳力度還不夠，黑龍江省綠色食品品質及價格在全國綠色食品中有著很強的競爭力，但是其知名品牌少之又少，這主要是對外宣傳的力度不夠，通過媒體、網(wǎng)絡等形式的宣傳未能達到應有的效果，因此，通過有效的產(chǎn)品營銷宣傳手段提升品牌知名度、品牌價值也是黑龍江省綠色食品市場拓展中重要的工作。三是黑龍江省綠色食品展會效應有待提升。黑龍江省每年組織的各類綠色食品展會眾多，但是具有較強影響力的展會十分有限，起到的作用和效果也不明顯，因此在展會的規(guī)模、效應等方面應不斷提升，使得黑龍江省綠色食品能夠真正足不出戶達到天下皆知、天下皆求的效果。

篇2

一、提高認識，加強領導

以“三個代表”的重要思想為指導，以服務“三農(nóng)”為宗旨，以“打假、護農(nóng)、增收”為主題，認真落實畜產(chǎn)品質量安全專項整治工作精神，加強對全縣獸藥飼料和畜產(chǎn)品市場的監(jiān)管，維護生產(chǎn)安全，提高畜產(chǎn)品質量，確保消費者安全，促進和保護廣大消費者的合法權益?？h畜牧局成立了縣畜產(chǎn)品質量安全專項整治工作領導小組，汪溢局長任組長，副局長鄭法光任副組長，下發(fā)了《縣畜產(chǎn)品質量安全專項整治工作方案》，落實了指導思想和工作目標，明確分工，落實責任。

二、主要措施

（一）加強執(zhí)法隊伍建設，積極開展普法教育和送法下鄉(xiāng)活動。加強畜牧綜合執(zhí)法隊伍建設，建立一支素質過硬、廉潔公正、作風優(yōu)良、反應快速的專職畜牧執(zhí)法隊伍。組織執(zhí)法人員認真學習法律、法規(guī)，熟練掌握法律、法規(guī)的基本知識，提高執(zhí)法人員的自身素質，完善各項規(guī)章制度，做到規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法水平；組織獸藥、飼料經(jīng)營人員和養(yǎng)殖大戶培訓，尊重經(jīng)營人員和養(yǎng)殖戶的意愿，以服務為主，積極向他們宣傳各項法律、法規(guī)和科學技術，指導他們合法經(jīng)營和科學養(yǎng)殖，努力提高經(jīng)營人員素質和規(guī)模養(yǎng)殖水平。

（二）加大對畜牧生產(chǎn)投入品的監(jiān)管力度。

1、開展了獸藥、飼料經(jīng)營主體資格檢查清理工作。組織執(zhí)法人員對全縣獸藥、飼料經(jīng)營戶進行摸底登記，建立檔案，全面了解經(jīng)營戶的資質、證照及經(jīng)營產(chǎn)品的基本情況，完善各項行政許可的基本條件，為獸藥經(jīng)營戶換發(fā)了《獸藥經(jīng)營許可證》，飼料經(jīng)營實行了登記和備案制度，理順了獸藥、飼料的經(jīng)營秩序。

2、開展了獸藥、飼料質量抽檢活動。按照市畜牧局的工作布置，結合我縣實際，確定重點監(jiān)控產(chǎn)品，對農(nóng)業(yè)部通知的重點監(jiān)控獸藥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品進行抽檢，飼料主要抽檢合格率比較低的濃縮料和預混料，并對經(jīng)營檢驗不合格產(chǎn)品的經(jīng)營戶或生產(chǎn)企業(yè)進行了處罰，嚴肅查處制假、售假行為。

3、開展獸藥、飼料市場執(zhí)法檢查活動，嚴厲打擊各種違法犯罪行為。認真開展獸藥、飼料執(zhí)法檢查工作，一是取締無證經(jīng)營獸藥及獸用生物制品的行為，二是打擊經(jīng)營假、劣獸藥和違禁藥品，打擊各種非法經(jīng)營行為，確保獸用生物制品專供渠道暢通，理順獸藥市場供應秩序。三是著重查處獸藥、飼料和飼料添加劑產(chǎn)品，證照是否齊全、標簽是否合格，是否在有效期內，杜絕在自配飼料和動物飲水中添加瘦肉精等違禁藥品等行為的發(fā)生。三是加大對重大案件的查處力度，建立大案要案快速反應機制，以抓源頭、端窩點、打慣犯、查要案為重點，采取明查與暗訪相結合的形式，有效開展執(zhí)法工作。

4、突出瘦肉精等違禁藥品的治理，努力實現(xiàn)標本兼治。一是抓好源頭監(jiān)控，嚴厲查處“地下網(wǎng)絡”、“地下暗道”銷售、使用瘦肉精等違禁藥品的行為，打擊飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)制售含瘦肉精等違禁藥品的飼料和飼料添加劑的行為，堵塞違禁藥品的流通渠道。二是抓好養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管。針對瘦肉精等違禁藥品主要是養(yǎng)殖場（戶）在自配飼料和動物飲用水中非法添加的實際情況，執(zhí)法人員對規(guī)模養(yǎng)殖場建立檔案，開展違禁藥品拉網(wǎng)式檢測，逐步擴大監(jiān)測范圍，增加抽查頻率，對監(jiān)測結果呈陽性的，堅決采取強制措施。三是積極推廣標準化、規(guī)范化生產(chǎn)和飼養(yǎng)實用技術，加強對養(yǎng)殖小區(qū)的飼養(yǎng)管理，認真執(zhí)行養(yǎng)殖場用藥、用料記錄制度，規(guī)范用藥、用料管理、強化技術服務，努力做到安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)。

（三）加強對畜產(chǎn)品質量監(jiān)管，建立畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管長效機制。

1、加強對屠宰加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

加強生豬定點屠宰管理，推進牛、羊定點屠宰加工，分別實施家禽集中宰殺，動物產(chǎn)品憑檢疫合格證、檢疫驗證章和定點屠宰章出場（廠），檢疫不合格的產(chǎn)品必須進行無害化處理，嚴格質量自律承諾制度，進一步強化畜產(chǎn)品加工企業(yè)作為畜產(chǎn)品安全第一責任人的責任，全面遏制私屠濫宰和制售“注水肉”、“病害肉”、毒畜禽產(chǎn)品的違法行為。

2、加強畜產(chǎn)品儲存冷庫的監(jiān)管。

按照《省畜產(chǎn)品質量安全管理條例》的規(guī)定，畜產(chǎn)品儲存冷庫憑檢疫合格證對畜產(chǎn)品進行儲藏和銷售，嚴厲打擊無證儲藏和銷售行為，嚴禁儲藏、中轉和銷售有毒有害畜產(chǎn)品的行為。

3、加強畜產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

實行畜產(chǎn)品質量安全市場準入制度，嚴格市場檢疫，切斷“病害肉”銷售渠道，嚴厲查處私屠濫宰、經(jīng)營劣質、有毒畜產(chǎn)品的違法行為。

（四）完善工作制度。一是情況報告制度。定期向市局報告專項整治工作開展情況，重大情況隨時上報，不得不報、瞞報、漏報。二是獎勵制度。設立舉報電話，并向社會公布，對舉報有功人員視情況給予一定獎勵。三是案件督辦制度。實行案件限時結案制，對上級交辦案件，在規(guī)定的期限內上報查處結果，案件查處做到“五個不放過”。四是新聞通氣和情況通報制度。建立情況交流會商制度，及時向新聞媒體和社會通報綜合執(zhí)法工作進展情況。五是責任追究制度，按照“誰主管，誰負責”和屬地管理的原則，建立責任追究制度，對執(zhí)法工作不到位、措施不落實、案件查處不力，不能有效履行職責，給人民利益造成損失的，將追究責任人的責任。

三、工作成效

根據(jù)領導小組安排，成立二個督查組，分別由、帶隊具體落實獸藥飼料和畜產(chǎn)品市場監(jiān)督檢查工作，明確責任和目標，執(zhí)法人員在公安、廣電等單位緊密配合下，嚴格依法行政，樹立了政府部門的執(zhí)法形象、權威和正氣。截止到目前：共出動執(zhí)法人員318人（次）、執(zhí)法車輛82輛（次）、檢查市場56個、檢查經(jīng)營戶（點）867戶，查出違法經(jīng)銷點48個，沒收偽劣獸藥312瓶（盒），取消無證經(jīng)營戶1家，立案27起，抽檢產(chǎn)品155個品種，罰款1.2萬元。通過全面地清理整頓，理順了我縣畜產(chǎn)品市場秩序，打擊了違法犯罪分子的囂張氣焰，維護了廣大消費者的合法權益。

篇3

漁業(yè)生產(chǎn)情況

1、水產(chǎn)品產(chǎn)量繼續(xù)保持穩(wěn)定增長，漁業(yè)經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大

全國20個漁業(yè)主產(chǎn)省的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，1-11月全國水產(chǎn)品產(chǎn)量4709.92萬噸，同比增長4.44%。其中，淡水產(chǎn)品2194.43萬噸，同比增長6.42%，海水養(yǎng)殖產(chǎn)量1346.11萬噸，同比增長4.97%，海洋捕撈產(chǎn)量1169.38萬噸，同比增長0.34%。預計全年水產(chǎn)品總產(chǎn)量將超過5300萬噸，增幅近5%，水產(chǎn)品供給得到有效保障。預計全年漁民人均純收入超過8950元，同比增長將超過9%，其中有8個省人均突破萬元，為促進農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。

2、漁業(yè)生產(chǎn)成本顯著提高，南北海域捕撈生產(chǎn)狀況差異明顯

今年受燃料、雇工、漁業(yè)物資價格上漲的影響，漁業(yè)生產(chǎn)成本顯著提高，國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2010年前三季度全國漁業(yè)生產(chǎn)成本平均提高6.99%，1-3季度分別較上年增加6.88%、8.36%和8.46%，其中海水產(chǎn)品成本提高10.06%，內陸水域水產(chǎn)品成本提高4.15%。從漁業(yè)捕撈情況看，今年南北海域差異明顯。年初的黃渤海海冰災害對環(huán)渤海灣地區(qū)海洋捕撈生產(chǎn)造成不利影響，產(chǎn)量出現(xiàn)明顯下降，其中山東、遼寧、河北等省海洋捕撈產(chǎn)量今年前8個月同比分別減少36.63%、5.97%和12.45%，部分常規(guī)捕撈品種資源狀況較差，資源量銳減。東南部地區(qū)的海洋生產(chǎn)形勢則相對樂觀，由于春汛前期東南部地區(qū)氣候相對適宜且魚價較高，大多數(shù)漁民在非休漁期間堅持生產(chǎn)，作業(yè)時間明顯延長，上海、江蘇、浙江等省的海洋捕撈產(chǎn)量均明顯增加，同比分別增長7.33%、2.12%和6.62%。

3、標準化池塘改造建設效果顯著，沿海省份海洋增殖效益明顯

2010年水產(chǎn)健康養(yǎng)殖全面推進，國家投入池塘改造資金83億元，改造池塘26萬公頃，新創(chuàng)建健康養(yǎng)殖示范場500個。各地標準化池塘改造建設效果顯著，以江西省為例，池塘改造后，每畝增產(chǎn)300公斤，畝均增收節(jié)支1705元，僅此一項，江西省改造的4.68萬畝標準化池塘，就可增加水產(chǎn)品產(chǎn)量1.4萬噸，增加漁民收入7980萬元。2010年我國漁業(yè)資源養(yǎng)護取得顯著進展，全國各地組織開展水生生物資源增殖放流活動逾千次，投入資金7.1億元，放流苗種超過280億尾，生態(tài)經(jīng)濟效益顯著，山東省等沿海省份的海洋增殖效益尤其明顯。2010年，山東省各級財政共投入海洋增殖資金1.11億元，增殖各類海洋水產(chǎn)苗種42.3億單位。據(jù)該省沿海7市不完全統(tǒng)計，截至11月底，該省累計投入海洋增殖資源回捕漁船30450艘次，回捕總產(chǎn)量44519噸，創(chuàng)產(chǎn)值156956萬元，實現(xiàn)利潤95690萬元，總產(chǎn)量同比雖減產(chǎn)21.8%，但高價值的對蝦、梭子蟹獲豐收，產(chǎn)值和利潤同比分別增加12%和20%。

國內水產(chǎn)市場形勢

1、前三季度批發(fā)價走勢平穩(wěn)，四季度市場放量沖高，拉升全年價格水平

據(jù)中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)批發(fā)市場價格數(shù)據(jù)顯示，2010年重點監(jiān)測的32種水產(chǎn)品（現(xiàn)包括魚類23種、蝦蟹類4種、貝類3種，以及人工甲魚和海參，考慮到數(shù)據(jù)可比性，文中后面所用“大宗淡水魚類”、“淡水名特優(yōu)魚類”、“常規(guī)海水魚類”是從上述32個品種中挑選出來的，具體包含的內容見下文）成交總量101.1萬噸，平均價12.68元/公斤，較上年同期增長9.47%，漲幅明顯，這主要受四季度價格沖高拉升所致。2010年前三季度，水產(chǎn)品批發(fā)價走勢平穩(wěn)，價格波動幅度小，前三季度價格同比僅增長1.05%，四季度以來，以蔬菜為代表的農(nóng)產(chǎn)品價格上漲幅度較大，一定程度上帶動了水產(chǎn)品價格大幅上升。加之2010年水產(chǎn)品上市高峰期延后，四季度水產(chǎn)市場出現(xiàn)放量沖高行情，拉升了全年價格總水平（見圖1）。分品種看，23個產(chǎn)品價格同比上升，占重點監(jiān)測品種的71.88%，9個產(chǎn)品價格下降，其中白鱔魚、海參、基圍蝦和青蟹價格漲幅均在35%以上。

2、淡水產(chǎn)品價格平穩(wěn)，水產(chǎn)品價格上漲主要由海水產(chǎn)品拉動，大宗水產(chǎn)價格波動幅度小、頻率低

水產(chǎn)品價格上漲主要由海水產(chǎn)品拉動，淡水產(chǎn)品價格相對平穩(wěn)，監(jiān)測品種中海水產(chǎn)品價格平均增幅為13.09%，而淡水產(chǎn)品僅同比上漲2.3%（圖2）。在CPI指數(shù)持續(xù)走高的背景下，今年大多數(shù)農(nóng)副產(chǎn)品價格出現(xiàn)了不小的漲幅，但大宗水產(chǎn)品卻是個例外。重點監(jiān)測品種中，成交量20萬噸以上的水產(chǎn)品價格波幅較小，基本控制在5%以內。與豬肉等其他產(chǎn)品相比（圖3），近幾年來水產(chǎn)品價格總體呈穩(wěn)步上揚趨勢，波動頻率也不大，基本沒有大起大落的現(xiàn)象。

3、質量安全問題依然突出，個別品種價格出現(xiàn)劇烈震蕩

2010年我國水產(chǎn)品質量安全水平繼續(xù)穩(wěn)步提高，全年藥殘抽檢合格率達到97.9%，但質量安全問題依然突出，例如出現(xiàn)了“龍蝦門”事件。7月下旬以來，南京發(fā)生多起因食用小龍蝦入院病例，福州、武漢等地也相繼出現(xiàn)疑因食用小龍蝦，導致患上肌肉溶解癥的病人。受此影響，全國多地水產(chǎn)市場遭遇了“龍蝦劫”，本應是龍蝦上市的旺季行情陷入低迷，江蘇省各地批發(fā)市場小龍蝦價格直線下降，凌家塘批發(fā)市場、蘇州同發(fā)水產(chǎn)市場、興化市沙溝水產(chǎn)市場的中等規(guī)格小龍蝦批發(fā)價在7月25日后每公斤下跌了8~10元，各地龍蝦消費量出現(xiàn)大幅下滑。衛(wèi)生部派出的專家對小龍蝦事件給出的解釋是，致病毒素很可能來自小龍蝦個體本身帶來的毒素，而小龍蝦所帶的毒素可能是由于在某一養(yǎng)殖水域食用某一種有毒物質引起的。此事件發(fā)生時，已接近小龍蝦尾市，商品蝦已基本出清，所以對2010年的龍蝦產(chǎn)業(yè)影響有限，不過衛(wèi)生部的調查結果并沒有消除消費者對食用小龍蝦安全的恐慌，因此這將影響2011年的龍蝦產(chǎn)業(yè)。

除小龍蝦外，2010年牛蛙價格也出現(xiàn)了較大起伏。食用牛蛙因養(yǎng)殖量下降致貨源不足，年初氣候反常，養(yǎng)殖成本提高等原因，自開春以來價格一路走高，7月份時平均批發(fā)價由1月份的14.46元/公斤攀升至36.47元/公斤，增幅超過1.5倍，8月份以后，隨著牛蛙產(chǎn)量回升，價格回歸理性，又呈現(xiàn)連續(xù)下降。

水產(chǎn)品分類別價格走勢

1、淡水魚消費疲軟，價格穩(wěn)中有漲

年初以來，由于蛋白原料普漲使得飼料價格同比飆升，不少養(yǎng)殖戶期待飼料成本上升能推動淡水魚價格同步上漲。然而，今年我國淡水魚消費市場平淡，價格持續(xù)窄幅波動，市場成交量大幅下滑。與去年同期相比，淡水魚價格僅上漲1.89個百分點。其中，大宗淡水魚（包括活鯉魚、活草魚、活鯽魚、白鰱活魚和花鰱活魚）平均價格為9.58元/公斤，同比增長0.6%，除草魚價格略有下降外，活鯉魚、活鯽魚、白鰱活魚和花鰱活魚批發(fā)價均有不同幅度上升（表1）。

從月度價格變化看（見圖4），草魚和白鰱活魚的價格波幅最小，沒有明顯的變化趨勢；活鯽魚價格在9月份以前持續(xù)走高，四季度呈現(xiàn)回落趨勢；活鯉魚和花鰱活魚價格則一路上揚。淡水名特優(yōu)魚類（包括黑魚、泥鰍、黃鱔、養(yǎng)殖鯰魚、武昌魚、羅非魚、活鱖魚、白鱔魚和虹鱒）平均價格為26.84元/公斤，同比下降2.84%，9個監(jiān)測品種中，除黑魚、羅非魚和活桂魚價格下降外，其他魚種價格均上行。

2、資源狀況不佳，海水魚類價格持續(xù)堅挺

今年天氣回暖慢，魚蝦難上浮，漁民打撈困難，加之柴油價格較高，漁民出海成本提高，出海積極性不高。黃渤海地區(qū)資源狀況明顯不如往年，一些大規(guī)格經(jīng)濟魚類的占比顯著下降。受市場貨源持續(xù)偏緊的影響，2010年海水魚類價格持續(xù)堅挺（見圖5），大小帶魚、大小黃花魚、大小平魚、鱸魚、鲅魚和石斑魚的平均價為23.85元/公斤，同比增長12.88%。從具體品種看，大、小黃花魚和石斑魚價格較上年同期下降，其他6個品種均有7%以上的漲幅，漲幅最大的是大平魚，同比增長近3成。

3、蝦蟹類成交量暴增，價格大幅上漲

2010年天氣不穩(wěn)定及種苗質量等原因導致蝦類養(yǎng)殖發(fā)病率較高，且持續(xù)時間長，對蝦產(chǎn)量明顯下降。魚粉等飼料原料價格大幅攀升造成的蝦料成本提升和供不應求的市場形勢都對蝦價產(chǎn)生了強力支撐，2010年對蝦價格居高不下，連創(chuàng)近年新高。對蝦、基圍蝦的批發(fā)價分別為61.4元/公斤和140.68元/公斤，同比分別增長14.25%和36.01%。梭子蟹和青蟹價格分別較上年同期增長0.23%和35.77%。2010年蝦蟹類產(chǎn)品的成交量暴增2倍，綜合平均價格為98.94元/公斤，同比增長11.73%。圖6顯示，蝦蟹類價格自2009年以來波動劇烈。

篇4

2016年，我國經(jīng)濟增速進一步回落至6.7%，但四季度相比三季度環(huán)比有所上升。我國經(jīng)濟進入新常態(tài)后，消費品市場也隨之發(fā)生一些改變。作為“美麗經(jīng)濟”代表的化妝品市場，經(jīng)過多年的發(fā)展，2016年增速繼2015年后仍然處于較低區(qū)位；不同品類市場進一步分化，優(yōu)勢品牌激烈競爭下有升有落；受基數(shù)大和起步較早影響，一線城市增速低于二、三線城市；在CPI漲幅上升的背景下，化妝品零售價格漲幅也有所回升，且從全年月度增速走勢看，2017年仍將面臨價格上漲壓力。

（一）化妝品零售額增速仍處于低位

根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，2016年我國限額以上企業(yè)化妝品類零售額為2222億元，同比增長8.3%，增速相比上年回落了0.5個百分點，也是自2012年以來化妝品類零售額增速的連續(xù)第五年回落。化妝品市場的個位數(shù)增長開始趨于常態(tài)化。

根據(jù)中華全國商業(yè)信息中心的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2016年全國重點大型零售企業(yè)化妝品類零售額同比增長1.9%，雖然相比上年略有回升，但仍大幅低于2013年以前的增速水平。

圖表1 2008-2016年限額以上企業(yè)化妝品

零售額增速（%）

圖表2 2005-2016年全國重點大型零售企業(yè)

化妝品零售額增速（%）

（二）全年月度增速走勢基本平穩(wěn)

根據(jù)國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2016年限額以上企業(yè)化妝品類零售額月度增速雖然有一定的波動，但從全年來看基本平穩(wěn)，沒有呈現(xiàn)出向下或者回暖的趨勢。其中，1-2月、12月零售額增速最高，分別為11.4%和11.0%。

圖表3 2016年限額以上企業(yè)化妝品類

零售額月度增速（%）

從全國重點大型零售企業(yè)化妝品類月度增速數(shù)據(jù)來看，由于全年化妝品市場銷售都比較平淡，因此月度增速受上年同期基數(shù)的影響最大。

（三）美容彩妝品同比正增長，護膚品、香水同比下降

根據(jù)統(tǒng)計，2016年全國重點大型零售企業(yè)主要的化妝品品類中，只有美容彩妝品實現(xiàn)了零售額的同比正增長，增速為0.9%，護膚品零售額同比下降2.1%，香水零售額同比下降6.4%。

與上年相比，三個品類零售額增速均有明顯回落，其中香水市場回落幅度最大，增速低于上年近10個百分點。

與上年相比，三個品類零售額增速均有明顯回落，其中香水市場回落幅度最大，增速低于上年近10個百分點。

圖表4 2015-2016年全國重點大型零售企業(yè)

主要化妝品品類零售額增速（%）

（四）一線城市化妝品零售額增速低于二、三線城市

根據(jù)中華全國商業(yè)信息中心的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2016年全國重點大型零售企業(yè)化妝品一線城市市場零售額同比下降0.8%，低于二線城市的2.6%和三線城市的2.1%。從各品類來看，香水在一線城市相對來說降幅最窄，在三線城市降幅最深。

圖表5 2015-2016年全國重點大型零售企業(yè)

分線城市化妝品零售額增速（%）

（五）零售價格同比上漲1.1%

根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，2016年我國化妝品零售價格同比上漲1.1%，漲幅相比上年提升了0.5個百分點。

圖表6 2001-2016年化妝品類

零售價格指數(shù)（上年=100）

圖表7 2016年各月化妝品類

商品零售價格指數(shù)（上年同月=100）

從月度零售價格指數(shù)情況來看，2016年全年化妝品零售價格漲幅呈現(xiàn)出明顯的逐漸升高態(tài)勢，其中，1月、2月零售價格漲幅均為100.4%，而年末的11月、12月則均為101.5%，相比年初升高了1.1個百分點。

二、化妝品市場品牌情況分析

從市場整體品牌情況來看，2016年，我國化妝品市場集中度繼續(xù)下降，市場優(yōu)勢品牌的市場份額被進一步瓜分，且優(yōu)勢品牌間拉開的差距呈縮小態(tài)勢，競爭日趨激烈。此外，2016年一些韓國品牌和國產(chǎn)品牌表現(xiàn)突出，傳統(tǒng)歐美品牌受到壓力。

（一）護膚品

1、市場集中程度持續(xù)下降

根據(jù)中華全國商業(yè)信息中心對全國重點大型零售企業(yè)優(yōu)勢品牌的監(jiān)測數(shù)據(jù)，2016年我國護膚品市場集中程度自2012年以來連續(xù)第五年下降。其中，前十品牌、前二十品牌市場綜合占有率的和值相比2015年分別回落了4.1和5.6個百分點。

圖表8 2012-2016年護膚品市場集中度情況（%）

2、領先品牌間市場綜合占有率差距明顯縮小，競爭更為激烈

根據(jù)統(tǒng)計，2016年我國護膚品市場領先品牌間的競爭更為激烈，第一名與第十名品牌、第一名與第二十名品牌之間的市場綜合占有率的差值相比^2015年均大幅縮小了0.9個百分點。

圖表9 2012-2016年護膚品市場優(yōu)勢品牌間

市場綜合占有率差距（百分點）

3、蘭蔻取代玉蘭油市場地位，前十優(yōu)勢品牌市場份額全部下降

根據(jù)中華全國商業(yè)信息中心的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2016年我國護膚品市場中前十名優(yōu)勢品牌表現(xiàn)穩(wěn)定，歐雅萊和雅詩蘭黛仍穩(wěn)居市場前二，但蘭蔻表現(xiàn)突出，取代玉蘭油成為市場份額第三。此外，前十優(yōu)勢品牌的市場份額相比上年全部有所回落。

圖表10 2015、2016年護膚品市場前十品牌排名

及市場綜合占有率情況

4、十一到二十名品牌：本土品牌排名上升

從護膚品市場第十一到第二十名品牌排名情況來看，本土品牌表現(xiàn)可圈可點，其中百雀羚從上年的第十六位上升為市場排名第十四位；丸美由上年的不在前二十上升為今年的市場排名第十八位。此外，前二十名中另一個排名上升的品牌羽西，雖然早期已經(jīng)被歐萊雅所收購，但也是帶有較濃本土色彩的品牌。

圖表11 2015、2016年護膚品市場

第十一到第二十名品牌排名及市場綜合占有率情況

（二）美容彩妝品

1、市場集中度下降

根據(jù)統(tǒng)計，2016年我國美容彩妝品市場前十、前二十品牌市場綜合占有率的和值相比2015年分別回落了2.1和3.8個百分點。從近五年的集中度數(shù)據(jù)來看，前十名優(yōu)勢品牌的市場地位整體呈現(xiàn)連續(xù)下降態(tài)勢，優(yōu)勢品牌的市場份額不斷被其他各品牌所瓜分。

圖表12 2012-2016年美容彩妝品

市場集中度情況（%）

2、領先品牌競激烈程度加劇

根據(jù)統(tǒng)計，2016年全國重點大型零售企業(yè)美容彩妝品市場第一名品牌與第十名品牌之間、第一名品牌與第二十名品牌之間市場綜合占有率的差分別為6.5和7.3個百分點，與2015年相比，差距分別縮小了1.0和1.5個百分點，相比2012年分別縮小了4.8和5.6個百分點。

圖表13 2012-2016年美容彩妝品市場

優(yōu)勢品牌間市場綜合占有率差距（百分點）

3、國際大牌競爭激烈，國產(chǎn)品牌卡姿蘭躋身前十

從2016年我國美容彩妝品市場中排名前十的優(yōu)勢品牌情況來看，傳統(tǒng)的國際強勢品牌可以說競爭到了白熱化的階段，其中，Dior擠掉歐萊雅市場份額占到了第二名；蘭蔻超過了歐珀萊和CHANEL市場份額排到第四位；雅詩蘭黛和玉蘭油位次互換。值得一提的是，2016年美容彩妝品市場中國產(chǎn)品牌卡姿蘭替代ZA進入了市場前十。

圖表14 2015、2016年美容彩妝品市場前十品牌排名

及市場綜合占有率情況

4、十一到二十名品牌：排名格局普遍變動，愛茉莉太平洋旗下蘭芝入圍

美容彩妝品市場份額排名第十一到第二十名的品牌格局2016年普遍變動，多數(shù)品牌相比上年排名波動一到兩位，其中資生堂由上年的第十五名上升為第十二名，市場綜合占有率也提升了0.09個百分點。愛茉莉太平洋旗下的蘭芝以1.00%的市場綜合占有率躋身前二十名，歐珀萊被擠出榜單。

圖表15 2015、2016年美容彩妝品市場

第十一到第二十名品牌排名及市場綜合占有率情況

四、2017年化妝品市場發(fā)展趨勢預測

（一）我國化妝品市場仍有較大增長空間

根據(jù)新華社刊載的文章，統(tǒng)計顯示，我國目前人均化妝品消費額每年不過35美元，而日韓等發(fā)達國家普遍達到200美元以上的水平。近些年盡管面臨經(jīng)濟放緩和消費品市場增長放緩的挑戰(zhàn)，但我國化妝品市場隨著我國人均收入水平提升、中產(chǎn)階級崛起下消費需求的升級，未來仍將有較大的增長空間。

此外，近兩年化妝品的海外購物熱也表明，我國消費者對于化妝品的需求仍沒得到充分滿足，市場仍有未被填補的空間，只要國內化妝品企業(yè)把產(chǎn)品品質提上去、同樣品質的中高端品牌價格降下來，就有可能把這些海外購的消費留在國內。

篇5

關于市場營銷，許多人僅僅把它理解為推銷和廣告，這是不正確的。推銷和廣告只是市場營銷多重功能中的兩項，并且還不是最重要的兩項。今天，要理解市場營銷已不能再從古老的"勸說和推銷"角度去考慮，而是應該從滿足顧客的特定需求的角度去考慮。在對市場營銷問題的長期探索和研究中，眾多學者對其界定也有了不一樣的理解。而對于市場營銷情況的研究，主要是從其營銷策略入手。而對于農(nóng)產(chǎn)品，主要依靠產(chǎn)品種類及質量取勝，其產(chǎn)品策略和品牌策略是市場營銷分析的關鍵。

2 農(nóng)產(chǎn)品市場營銷現(xiàn)狀

濰坊是全國最大的農(nóng)產(chǎn)品加工基地、優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)產(chǎn)品集散基地，年農(nóng)產(chǎn)品總量2000余萬噸。為了叫響"濰坊農(nóng)業(yè)"這個品牌，他們建立了農(nóng)業(yè)標準、檢測檢驗、執(zhí)法監(jiān)督三大體系，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)實現(xiàn)標準化管理，建成并認證無公害、綠色、有機食品基地471萬畝，80%以上的可食用農(nóng)產(chǎn)品獲國家認證，認證面積和比例在全國地級市都是最大的。

濰坊市通過開展質量振興和質量興市活動，農(nóng)產(chǎn)品品牌優(yōu)勢明顯加強，主營業(yè)務收入過億元的農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)達到129家。該市蔬菜、禽肉等農(nóng)產(chǎn)品市場份額占到北京市場的1/3、上海市場的1/5。濰坊農(nóng)產(chǎn)品還出口80多個國家和地區(qū)，年出口創(chuàng)匯15.8億美元。

2.1農(nóng)產(chǎn)品市場建設發(fā)展迅速

濰坊市的農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)展迅速,類別繁多,包括糧油市場、蔬菜市場、水產(chǎn)品市場、肉食禽蛋市場、干鮮果品市場等?，F(xiàn)正逐步實現(xiàn)從數(shù)量擴張向質量提升,流通規(guī)模上臺階,市場硬件設施明顯改善,商品檔次日益提高,市場運行質量日趨看好。

2.2 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)揮了重要作用

目前濰坊市消費的生鮮農(nóng)產(chǎn)品80 %～90 %是通過批發(fā)市場提供的,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的大力發(fā)展,對于搞活農(nóng)產(chǎn)品流通、增加農(nóng)民收入、滿足城鎮(zhèn)居民農(nóng)產(chǎn)品消費需求發(fā)揮著積極作用。

2.3 以配送、超市、大賣場等為主的現(xiàn)代流通方式發(fā)展勢頭迅猛

超市作為一種新型現(xiàn)代營銷業(yè)態(tài)在近幾年也逐步涉足農(nóng)產(chǎn)品銷售領域,成為農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道體系里的新成員,并與傳統(tǒng)的集貿市場在零售終端展開了激烈的競爭,傳統(tǒng)農(nóng)貿市場的市場地位正在受挑戰(zhàn)。像調查中的佳樂家超市、新盛達超市作為一種新興的現(xiàn)代流通方式很受消費者的歡迎，購物條件優(yōu)越且產(chǎn)品的安全性有所保證。

2.4 農(nóng)產(chǎn)品營銷中介發(fā)展活躍

現(xiàn)階段,個體戶、專業(yè)戶、聯(lián)合體不斷發(fā)展壯大，依托這些活躍在城鄉(xiāng)各地的農(nóng)產(chǎn)品營銷中介組織,使得小規(guī)模生產(chǎn)和大市場實現(xiàn)了對接,改變了過去產(chǎn)銷脫節(jié)的尷尬局面,有效地緩解了農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題。

3 農(nóng)產(chǎn)品市場營銷面臨的問題

通過對濰坊市佳樂家超市、鑫盛達超市、農(nóng)貿交易市場相關問題的調查，發(fā)現(xiàn)超市的農(nóng)產(chǎn)品無論在包裝還是品牌意識上都大大強于農(nóng)貿市場，而價格也明顯要高。我們發(fā)現(xiàn)市民在超市購物的目標產(chǎn)品大多是小量的采購日常所需，而在農(nóng)貿市場采購的目標產(chǎn)品多數(shù)是較大量的。濰坊市的農(nóng)產(chǎn)品市場營銷面臨的如下問題，而這些問題也是我國的農(nóng)產(chǎn)品市場營銷所有可能面臨的。

3.1 品牌意識薄弱，產(chǎn)業(yè)化力度不夠

消費者在選擇農(nóng)產(chǎn)品是品牌意識淡薄，沒有高的品牌要求。無論是在自由市場還是超級市場，顧客只注意蔬菜、水果等產(chǎn)品的新鮮度，很少去對品牌有什么特殊的注意，而對一些農(nóng)產(chǎn)品的再加工、深加工品卻表現(xiàn)出強烈的品牌意識，究其原因主要是因為大部分消費者認為只有進入工廠經(jīng)過生產(chǎn)工藝加工后的產(chǎn)品才是真正的"商品"，而在田間地頭"生產(chǎn)"的產(chǎn)品就沒有那么多的要求。

3.2 農(nóng)產(chǎn)品"重數(shù)量輕質量"，安全性問題亟待解決

整個社會缺少一個對農(nóng)產(chǎn)品的質量檢測控制的一個有效制度，"追求農(nóng)產(chǎn)品高產(chǎn)才能獲得更多利潤，"這個思想在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的思想中根深蒂固，由于輕質量而引起的農(nóng)產(chǎn)品安全問題成為農(nóng)產(chǎn)品市場營銷中取得消費者信任的毒瘤。比如大量化肥與農(nóng)藥的使用，農(nóng)藥可以讓農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量增加，但食品質量和安全性都大大降低。

3.3 農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)不完善，影響農(nóng)民增收

大部分農(nóng)產(chǎn)品的銷售及使用必須有一個時間限制。一段時間內銷售不出去就會變質從而嚴重制約了農(nóng)民的增收。這就需要一個完整的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)加工鏈，比如山楂，鮮山楂可以直接賣，當市場上供過于求時可以將一部分山楂榨成汁做果汁，或者做果脯，或者做成山楂膏山楂片，最大限度的增加其利用率，在市場出現(xiàn)不平衡時可以調節(jié)市場，從而減少供求的波動對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的影響。

4 應對問題的對策

4.1 增強品牌意識，重視品牌效應

大力創(chuàng)新，全力打造質量過硬、口碑良好的品牌，并通過滿足消費者需求，取得廣大消費者的信任。根據(jù)調查，超市中的品牌多樣性要明顯高于農(nóng)貿市場，即便是最初級的農(nóng)產(chǎn)品也會有自己的品牌?？梢姵性谄放埔庾R的形成中有著重要作用。

4.2 追求優(yōu)質高產(chǎn)，保證質量第一

在當今的社會，人們的物質文化需求已顯著提高并與國際接軌，人們需要的不僅是怎么吃飽，更重要的是怎么吃好。現(xiàn)在的問題就是要轉變"重數(shù)量輕質量"的傳統(tǒng)思想，而把重點放在提高產(chǎn)品質量上，以滿足消費者的需求。要在實現(xiàn)產(chǎn)品高質量高安全性的前提下再追求高產(chǎn)量。

4.3 完善農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，做到對原料的最大利用

隨著農(nóng)產(chǎn)品相對過剩時代的到來,客觀迫切要求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營系統(tǒng)拋棄農(nóng)產(chǎn)品運銷觀念,確立以市場需求為中心的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場營銷觀念。農(nóng)產(chǎn)品市場營銷要求農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者不僅要研究人們的現(xiàn)實需求,更要研究人們對農(nóng)產(chǎn)品的潛在需求,并創(chuàng)造需求。

4.4 農(nóng)產(chǎn)品營銷策略創(chuàng)新

由于農(nóng)業(yè)是弱質產(chǎn)業(yè),比較利益低下,資金緊張,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營系統(tǒng)一般難以進行大規(guī)模的宣傳和促銷,往往還要依靠"政治權利"和"公共關系"這兩個策略。一方面,積極利用政府力量,獲得宣傳支持,引導百姓消費,擴大有效需求。另一方面,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營系統(tǒng)應積極參與社會活動,改善與社會各界的關系,樹立良好的形象,獲得社會的關心和支持,通過公共關系達到宣傳促銷的目的。

5 結語

對于農(nóng)產(chǎn)品市場的市場營銷，產(chǎn)品策略占有十分重要的核心地位，更應得到重視。而品牌化的實現(xiàn)可以讓濰坊市的農(nóng)產(chǎn)品市場逐步正規(guī)化，改變當前格局，節(jié)約成本。面對著諸多的機遇和挑戰(zhàn)，企業(yè)要想在領域內再攀高峰，必須在深刻認識問題的基礎上，進行理論創(chuàng)新，再以理論指導實踐，加強自身的競爭力。可以從營銷觀念創(chuàng)新、營銷方法創(chuàng)新、營銷策略創(chuàng)新等方面著手，充分分析各種環(huán)境和條件后，重視市場營銷，探索出最符合自己發(fā)展的營銷之路。

參考文獻：

[1]李霏 . 淺談企業(yè)市場營銷創(chuàng)新.民營科技 2010(12)

篇6

【關鍵詞】

公共場所;從業(yè)人員;乙型病毒性肝炎

乙型病毒性肝炎(乙肝)是一種嚴重危害人體健康的傳染病。根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》和《公共場所衛(wèi)生管理條例》等規(guī)定，遼源市疾病預防控制中心對來本單位健康體檢的從業(yè)人員進行了病毒性肝炎的篩查。為進一步了解從業(yè)人員中HBsAg攜帶情況和特點，為政府制定公共衛(wèi)生政策提供科學依據(jù)，本人對2008~2009年到遼源市疾病預防控制中心進行健康體檢的從業(yè)人員的體檢資料進行了統(tǒng)計分析，現(xiàn)將結果報告如下。

1 資料和方法

1.1 資料 遼源市疾病預防控制中心體檢科2008~2009年為食品、公共場所從業(yè)人員42254人進行的健康體檢。

1.2 方法 用酶聯(lián)免疫吸附法(ELISA)檢測血清。試劑由上?？迫A生物藥業(yè)公司生產(chǎn)，并在有效期內使用。按照試劑盒說明書進行操作及結果判定。

1.3 統(tǒng)計學處理 用χ2檢驗方法

2 結果

2.1 HBsAg檢測結果 2008~2009年共體檢42254人，其中HBsAg陽性854人，陽性率為2.02%。不同年份的陽性率分別為：2006年為2.45%(306/12476)，2007年為2.03%(345/17007)，2008年為1.59%(203/12771)。

2.2 性別分布男性體檢10564人，HBsAg陽性262人，陽性率2.48%；女性體檢31690人，HBsAg陽性592人，陽性率1.87%。男性高于女性，差異有統(tǒng)計學意義(χ2=14.98,P

2.3 職業(yè)分布 食品衛(wèi)生行業(yè)從業(yè)人員體檢14789人，HBsAg陽性197人，陽性率為1.33%，公共場所從業(yè)人員體檢27465人，HBsAg陽性657人，陽性率為2.39%。二者有顯著性差異(χ2=54.55,P

2.4 年齡分布 1835歲檢出HBsAg陽性率為1.98%(679/34228)，3550歲檢出HBsAg陽性率為2.24%(161/7183)，50歲以上檢出HBsAg陽性率1.66%(14/843)。各年齡組間陽性率的差異無顯著性。

3 討論

我國屬乙型肝炎病毒(HBV)感染高流行區(qū)，一般人群的HBsAg陽性率為9.09%。本資料是20082009年在遼源市疾病預防控制中心體檢科體檢的食品、公共場所的42254名從業(yè)人員的體檢結果，共檢出HBsAg陽性854例，總陽性率為2.02%。陽性率比較低，并呈逐年下降趨勢，其中2006年為2.45%，2007年為2.03%，2008年為1.59%。這可能與近幾年吉林省政府制定了對從業(yè)人員管理的相關法規(guī)和制度，加強了公共場所從業(yè)人員健康體檢及監(jiān)督執(zhí)法部門的監(jiān)管力度；再有加大了衛(wèi)生知識的宣傳力度，乙肝疫苗的廣泛接種，人群免疫水平有一定提高等有密切的關系。

HBsAg陽性率男性高于女性，年齡集中在35歲以下，這可能與年輕男性喜歡喝酒的不良生活習慣、社交范圍比較廣、感染機會較多等有關；其次有學者認為可能與男性雄性激素的作用有關，女性的雌性激素可能促進機體對HBV免疫反應的作用，有利于抗體的生成和消除帶毒狀態(tài)；是否與遺傳因素和個體差異有關，有待研究。

不同職業(yè)的HBsAg陽性率不同，食品衛(wèi)生行業(yè)的從業(yè)人員HBsAg陽性率較低。這與法規(guī)中明確規(guī)定凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病(包括病原攜帶者)，活動性肺結核，化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙食品衛(wèi)生的疾病的，不得參加接觸直接入口食品的工作有關，凡是有疾病的都調離了食品的行業(yè)，但可以從事其他的行業(yè)。食品生產(chǎn)經(jīng)營人員每年必須進行健康檢查；新參加工作和臨時參加工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員必須進行健康檢查，取得健康證明后方可參加工作［1］。

為了保護人民的身體健康，預防乙型肝炎病毒通過從事食品和公共場所的從業(yè)人員傳播，因此建議認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《公共場所衛(wèi)生條例》及《公共場所衛(wèi)生條例實施細則》，加強食品行業(yè)及公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理，從業(yè)人員上崗前必須進行健康體檢；在易感人群中進行乙肝疫苗接種是預防乙肝最有效的措施；加強對從業(yè)人員衛(wèi)生知識的宣傳，以引起社會各界對公共場所衛(wèi)生工作的重視，使廣大群眾能密切配合衛(wèi)生部門搞好公共衛(wèi)生管理，切實保護人民的身體健康［2］。

參 考 文 獻

篇7

關鍵詞：南京市；食品市場；食品安全法；現(xiàn)狀

中圖分類號：F407.82 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）12-0-02

食品安全是新時期黨和人民政府的重點核查部分，是國民經(jīng)濟發(fā)展和促進社會和諧穩(wěn)定的重要保障。在中國市場經(jīng)濟體制改革的大背景之下，在我國新行政管理改革將食品和藥品單獨提取出來并加大監(jiān)管力度的政策籠罩下，規(guī)范食品市場、加強食品市場稽查和保障食品安全是我國質檢、工商等行政執(zhí)法部門的重要職責。南京是我國的東南重鎮(zhèn)，是中國東南部最重要的小食品集散地和食品自由批發(fā)市場。自2009年新食品安全法頒布以來，南京的食品市場狀況發(fā)生了較大的改變。本文基于對南京市食品市場現(xiàn)狀調查研究的基礎上，探討了《食品安全法》在南京市的貫徹與落實情況，以期為規(guī)范南京食品市場、促進新食品安全法對南京食品市場的約束力而獻計獻策。

一、南京市食品市場現(xiàn)狀探析

要深入了解南京市的食品市場現(xiàn)狀，應從了解南京市的食品分類和了解政府部門對南京市食品市場的監(jiān)管數(shù)據(jù)入手。基于此，筆者前夕對南京市的食品市場進行了一次調研活動，現(xiàn)將過程與結果列示如下。

1.調研

①研究目的。了解南京市食品自由貿易市場現(xiàn)狀，對照中國現(xiàn)行《食品安全法》，對南京市的食品市場進行綜合評分。

②研究對象。將南京市的各大中型超市、食品交易市場、生豬交易市場等納入調研范圍，深入了解食品的生產(chǎn)和銷售情況；此外，將消費者納入調研范疇，聽取消費者對南京市食品市場的綜合評價。

③研究方法。筆者運用了兩種研究方法：第一，深入一線了解實際情況，聽取超市負責人、個體食品經(jīng)銷商、食品批發(fā)零售商和消費者等對南京市食品市場的評價；第二，采用電話預約的方式了解南京市偏遠轄區(qū)食品銷售商家和消費者對南京市食品市場的評價。

④研究結果。通過對南京市各區(qū)食品市場的調研，筆者對南京市食品市場的現(xiàn)狀總結了三點。

第一，問題體現(xiàn)在了對小型或個體食品生產(chǎn)、加工和代銷點的監(jiān)管和查處力度不足，有些生產(chǎn)、加工或代銷點往往沒有固定的營業(yè)場所，流動性大，為行政執(zhí)法部門的監(jiān)管造成了很大難度。

第二，對食品市場監(jiān)管的網(wǎng)絡覆蓋不完善，有些區(qū)域存在著空當，同時也存在著監(jiān)管時段的不合理現(xiàn)象。如周六、日和晚上時段的監(jiān)察力度不足往往會給一些流動食品攤點制造機會，加大風險隱患。

第三，與干貨、醬菜、調味品等食品類型相較，快消食品的風險隱患更大，如街頭一些流動攤點制作的燒烤、鮮榨類食品，小食品存在著大隱患，對于行政執(zhí)法部門而言這是不容忽視的。

在調查中，筆者以食品的理化指標、生產(chǎn)日期、質量等級等等為評價標準，而綜上數(shù)據(jù)顯示，南京市各區(qū)域食品市場的食品安全狀況不容樂觀。其中，苯甲酸、苯甲酸鈉實測超標的食品經(jīng)營商家占南京市各區(qū)食品經(jīng)營商家總數(shù)的24%；果菜市場農(nóng)藥殘留率占南京市總果菜市場比例的6.8%；無生產(chǎn)批次、過期和無質量等級的食品占南京市總食品市場比例的2.3%。從表面數(shù)據(jù)來看，不合格食品在南京市還是僅占據(jù)少數(shù)的。然而，即便是2%的不合格食品流入市場，也會給無數(shù)個家庭健康帶來極大的風險。因此，結合數(shù)據(jù)，筆者認為加大對南京市食品市場的監(jiān)督力度已刻不容緩。

2.南京市食品市場運營的主要特征

南京市依山靠水，地理條件優(yōu)越，生態(tài)資源豐富，是中國的東南重鎮(zhèn)。在多年的建設發(fā)展中，南京市的食品市場運營已趨于成熟，匯集于本市轄下鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及四面八方的食品成品和原材料每天都源源不斷的涌入市場，目前已形成了產(chǎn)、供、銷一體化的產(chǎn)業(yè)鏈結構。宏觀來說，南京市食品市場運營的主要特征體現(xiàn)在兩個方面。

第一，外產(chǎn)內銷，各類食品都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村或南京周邊地區(qū)乃至全國其他省份所生產(chǎn)的，集中在市內各大、中、小型食品市場銷售。

第二，各類食品均衡分散于南京市的各區(qū)域，按營銷類型劃分，食品批發(fā)和食品貿易市場占全市食品市場的60%以上份額，超市和食雜店銷售的食品大多以速食為主，食品有包裝和生產(chǎn)信息，易于發(fā)現(xiàn)風險和查處，占全市食品市場份額的40%。

3.整合分析

從整體來說，南京市食品市場現(xiàn)狀不容樂觀。其主要特征體現(xiàn)在以下三個方面。

第一，首先是消費者的市場觀念淡薄。在調研過程中，筆者咨詢了30位消費者。其中，有24名消費者表示對我國現(xiàn)行食品安全法不了解；4名消費者表示了解一二；2名表示了解。進而，從食品質量投訴方面來看，南京市工商、質監(jiān)等行政部門每年接到的食品質量投訴僅占全省的3%。這充分暴露了南京市行政部門對食品安全法的宣傳問題。

第二，從一些正規(guī)經(jīng)驗的商家了解到，近年來政府行政執(zhí)法部門加大了對食品市場的監(jiān)管力度，尤其在2009年新食品安全法頒發(fā)并實施后，南京市行政執(zhí)法部門多次打擊不規(guī)范的食品市場，在確保食品安全法實施的過程中取得了較大的成就。然而，商家反映的另一個信息也是值得我們關注的，近兩年來人們反映一批即查處一批，而與正規(guī)食品經(jīng)營商家沒有利益沖突的，大多是批發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些食品經(jīng)銷點卻始終保持著正常經(jīng)營，這就說明了行政執(zhí)法部門對市場的監(jiān)管力度還不夠充分，只能依賴人們的舉報。

第三，南京市食品市場規(guī)范化運營的根源在于食品生產(chǎn)廠家，但從整體來說，南京市行政執(zhí)法部門僅能從市面食品營銷狀況來打擊食品違法經(jīng)營，對生產(chǎn)源頭的打擊需聯(lián)合多個部門，這就造成了新食品安全法的實施困難。當前的狀況是，打擊一批，隨即冒出一批，打擊力度大，隱蔽經(jīng)營多，難以從根本上消除食品安全隱患。

二、從南京市食品市場現(xiàn)狀看食品安全法的貫徹與落實

從南京市食品市場現(xiàn)狀來看，行政執(zhí)法部門對新食品安全法的貫徹落實并不夠充分。那么，應如何改善這一狀況，或者說，應如何將《食品安全法》作為一項綱領文件來滲透，來強化落實？筆者認為，基于南京市行政執(zhí)法部門視角探析，我們應首先全面了解新食品安全法的細則，充分掌握食品安全法的內容綱要；其次合理把握《食品安全法》的文件精神，將《食品安全法》作為一項評價標準，來評價南京市的食品市場，規(guī)范市場運營，加強對市場的監(jiān)督與管理。

1.新《食品安全法》的優(yōu)勢與不足探析

我國最新的食品安全法是2009年頒布的，與早期的《食品安全法》條例相對照，新的食品安全法突出了風險預防、檢測與評估這項全新的內容。此外，新食品安全法還規(guī)范了新的食品安全標準，對于行政執(zhí)法部門而言，筆者認為這是一個較大的突破。傳統(tǒng)的食品市場行政執(zhí)法僅依照生產(chǎn)批次（日期），或某項數(shù)據(jù)指標，甚至有些執(zhí)法部門執(zhí)行的是地方標準，這些標準不能規(guī)范、統(tǒng)一，在執(zhí)法過程中往往會造成正規(guī)經(jīng)營和違法經(jīng)營一把抓，從而擾亂了市場秩序。新食品安全法頒布后，各地方執(zhí)法部門在履行權責過程中會有法可依，從而既加大了對食品經(jīng)營商家的教育力度，又有力的打擊了違法商家的亂經(jīng)營情況。然而，新的《食品安全法》也充分暴露了一個實際問題，在行政執(zhí)法過程中，我們往往會看到工商、質檢甚至城管部門聯(lián)合出擊，共同執(zhí)法，而這種執(zhí)法方式往往雷聲大、雨點小，并且對一些違法食品經(jīng)營商家的打擊也不夠透徹。其中所涉及到的權責問題，是新食品安全法的弱項，執(zhí)法主體的不明確，也往往會對行政部門造成負面影響，從而影響執(zhí)法力度。

2.新《食品安全法》的貫徹與落實

貫徹與落實新《食品安全法》是各地行政執(zhí)法部門的重要職責，進而，應如何貫徹，又應當如何落實？對于南京市行政執(zhí)法部門而言，這是一項最重要的課題。

首先我們來探討貫徹問題。對于一項國家新頒布的政策或條例，有些行政部門的貫徹方式是：①組織所有黨員干部、內部職工或執(zhí)法人員通過座談會、視頻會等形式學文件精神；②將XX文件打印數(shù)份分發(fā)到各個部門；③領導講話，下屬記錄；④講解、宣傳后布置“作業(yè)”，讓黨員干部或內部職工寫感悟。誠然，這些貫徹方式本無可厚非――也能夠起到實效。然而，從踐行的角度來看，形式化的貫徹方式對黨員干部、內部職工或一線執(zhí)法人員的影響是深刻的。這會讓他們忽略法律的權威，忽略黨和人民政府的服務職能。會助長一些道德品質低下的執(zhí)法人員的囂張氣焰，從而嚴重破壞黨和人民政府在群眾心中的形象。那么，應當如何貫徹新的《食品安全法》呢？雖然新食品安全法頒布已過去了4年，但筆者認為，現(xiàn)在貫徹仍為時未晚。這需要我們做好以下三項工作。

第一，認真解讀新《食品安全法》，把握新食品安全法的精神指向和內容綱要，并將解讀結果數(shù)字化，融入于教育培訓之中。例如，將《食品安全法》中的各項條例制作成問卷答案，定期或不定期組織執(zhí)法人員考核，從而實現(xiàn)更深入的滲透新綱領文件。

第二，要將新《食品安全法》與歷史法律相對照，結合歷史法律背景下的執(zhí)法模式，對照新法律下的工作規(guī)劃，從中了解差異，掌握以往工作中的不足，全面改進并深入了解新食品安全法的內涵，同時將這種“對照法”下發(fā)到各部門、各個執(zhí)法人員手中，從歷史、現(xiàn)在與未來三個角度全面貫徹新的食品安全法。

第三，深入了解新《食品安全法》頒發(fā)背景，同時深入一線了解各食品生產(chǎn)、經(jīng)營商家的現(xiàn)狀，廣泛采集意見，從而得出更中肯的結論，在反思中貫徹新《食品安全法》，充分掌握新《食品安全法》的頒發(fā)意圖。

此外，《新食品安全法》的落實也是一項系統(tǒng)工作。要結合《食品安全法》，將行政執(zhí)法打造成為一個體系，并確立體系的大體框架和核心內容，從而更準確的把握《食品安全法》的精神指向，全面落實《食品安全法》中確立的各項細則。從行政執(zhí)法部門視角探析，在實踐中，我們應從以下幾個方面來落實新的《食品安全法》細則。

第一，要擴大宣傳。要改變傳統(tǒng)的宣傳方式，將新的食品安全法量化拆分為幾個方面，在提出要求的同時，明確執(zhí)法人員的行為規(guī)范。例如食品檢驗流程，在宣傳中，應將新《食品安全法》中規(guī)定的相關條例列示出來，進而標示應如何開展實際工作，或借用儀器，或查驗生產(chǎn)批號，要在宣傳中規(guī)范執(zhí)法人員的工作流程，加強對執(zhí)法人員的行為引導。同時，將宣傳擴大到消費者行列，將消費者納入宣傳對象范疇，幫助消費者建立起積極的配合意識，與行政執(zhí)法部門共同來加強對南京市食品市場的監(jiān)督管理。

第二，要加強工商、質檢、農(nóng)業(yè)行政和食品藥品監(jiān)督管理等部門之間的聯(lián)系，要明確職能，嚴控市場，要將市場監(jiān)管當成一項系統(tǒng)工作來抓。首先，各部門要制定商家檔案，對其所經(jīng)營的產(chǎn)品、生產(chǎn)批次、進貨日期、供應商和生產(chǎn)廠家等等進行詳細備案；其次，將檔案數(shù)據(jù)化，利用互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)構建各行政執(zhí)法部門之間的交流互動平臺，實現(xiàn)資源共享；再次，要實時掌控商家動態(tài)，并加強對食品生產(chǎn)源頭的監(jiān)控力度，從而實現(xiàn)全面控制食品市場，消除食品風險隱患。

第三，要構建人性化服務模式，創(chuàng)設一條龍服務流程。在宣傳新食品安全法的同時，南京市行政執(zhí)法部門也要加強對自身的宣傳力度。要設立投訴電話、信箱和簡易投訴渠道，要充分利用當代的信息化優(yōu)勢，建立單位主頁，搭建行政部門與消費者和商家的交流互動平臺。如此，則能夠有效提升信息采集、調查取證和執(zhí)法力度，加強對南京市食品市場的監(jiān)管，并促進管理效能。

三、結語

綜上，筆者僅就南京市食品市場現(xiàn)狀總結了一些相關數(shù)據(jù)，并對新《食品安全法》的貫徹落實情況進行了剖析，提出了一些建議和意見。要進一步貫徹落實新《食品安全法》，筆者認為這不是一個行政執(zhí)法部門的責任。除了要進一步健全法律之外，在實踐中還需要各部門強強聯(lián)合，同時需要政府的積極參與。只有這樣，才能規(guī)范食品市場，推進市場的合理化運營；而也只有這樣，才能積極消除風險隱患，保障人民群眾的身體健康安全。

參考文獻：

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[4]南京市食品安全監(jiān)管問題研究[D].南京農(nóng)業(yè)大學，2011.

篇8

食品安全整治工作新聞會發(fā)言稿

為了認真貫徹國家工商總局和省局整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、深入開展食品專項整治的要求，按照市政府食品安全整頓的安排，全市工商系統(tǒng)認真制定了食品安全整頓方案，迅速行動，組織專班，整合執(zhí)法力量，重拳整治食品市場，取得了初步成效。

一、清理了市場主體資格，查處了一批問題食品二、加強領導，開展了三項專項整治

（一）統(tǒng)一認識，加強領導。食品安全是關系人民群眾切身利益和社會安定的大事，我局以高度的政治責任感，本著對各級黨委、政府負責，對人民群眾負責，對市場秩序負責的態(tài)度，始終把這項工作作為重點工作抓緊抓好。

市工商局成立了食品安全專項整治行動領導小組，由局長xx同志任組長，縣市區(qū)局、城區(qū)分局都分別成立了領導專班。期間，市工商局組織了四個督查專班，對各縣市區(qū)工商部門食品安全專項整頓進行了檢查、督導，確保食品安全專項整治行動組織好、領導好、見成效。

（二）明確整治重點，已實施了三項專項整治。這次食品專項整治的重點商品是糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品等7類食品。整治的重點區(qū)域是分散在社區(qū)、城鄉(xiāng)結合部和村鎮(zhèn)的食品批發(fā)市場、集貿市場、小加工作坊、小食品店、小餐館以及校園周邊餐飲店、副食店。

1、扎實開展“粉絲市場”整治。中央電視臺曝光“龍口粉絲”事件后，我局迅速行動，組織力量開展了全市范圍內的清查行動。認真清查粉絲的進貨渠道、質量證明、銷售情況、庫存情況、營業(yè)執(zhí)照等，全市共檢查超市、商行、副食品批發(fā)店2000余戶，查繳“金城”牌龍口粉絲2308袋，“絲源”、“龍勝”粉絲1049袋，其他散裝不合格粉絲1790公斤。3、開展“夏季食品專項整治”。對分散在社區(qū)、城鄉(xiāng)結合部和村鎮(zhèn)的食品批發(fā)市場、集貿市場、小加工作坊、小食品店、小餐館等重點區(qū)域進行重點檢查整治，檢查了98個市場，3620 家經(jīng)營戶，沒收過期變質的食品112件，端掉了沙河村提煉地溝油、璞寶街無證煉制豬油等一批地下黑窩點。

三、完善監(jiān)管制度，積極探索長效監(jiān)管機制

（一）強化食品市場準入和退出機制。我局以開展食品安全專項整治為契機，進一步規(guī)范商品準入的種類和范圍，將食品納入重點商品實行準入監(jiān)管，指導督促食品經(jīng)銷單位全面建立商品質量查驗登記、索證索票、進銷臺賬等制度，把好食品安全的市場準入關。一旦發(fā)現(xiàn)不合格食品，及時進行曝光和通報，對可能危及人身健康和生命安全的，徹底清查進貨渠道和銷售場所，堅決清除出市場。

（二）建立“日常巡查+非工作時段巡查+重點檢查”的巡查監(jiān)管體系。我局在加強日常巡查工作的同時，對轄區(qū)的重點地段、重點行業(yè)和重點對象，實施非工作時段的巡查，抓住巡查工作的難點，采取上下結合的方式制定巡查計劃。通過非工作時段巡查和重點檢查辦案件、規(guī)范主體經(jīng)營行為、取締無照經(jīng)營，確保食品市場監(jiān)督管理不留死角、行政執(zhí)法不留空白。

（三）落實食品市場轄區(qū)監(jiān)管責任制。將食品市場監(jiān)管作為考核各級工商機關和市場監(jiān)管人員的主要指標，轄區(qū)責任到人，對非主動監(jiān)管所暴露出的食品安全問題，實行責任倒查，區(qū)別情況，追究監(jiān)管不到位的責任；對重大食品安全問題，實行一票否決，追究領導責任。

（四）積極推行食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用分類監(jiān)管制度。我局在食品安全專項整治中，將食品經(jīng)營企業(yè)納入企業(yè)信用分類監(jiān)管系統(tǒng)，區(qū)分守信企業(yè)、警示企業(yè)、失信企業(yè)和嚴重失信企業(yè)等不同情況，婪ㄊ凳┎煌募喙?。建立企覕除嬅公淑R刃龐貿徒浠疲銑筒喚殘龐玫氖稱飛笠怠?BR>為建立食品安全防打結合、以防為主、標本兼治、立足治本的長效機制，建立經(jīng)營者自律管理、市場業(yè)主責任管理、行業(yè)協(xié)會約束管理、新聞媒體輿論管理、執(zhí)法機關監(jiān)督管理的防控體系，我局制定了《關于加強食品市場綜合監(jiān)督管理的指導意見》，正在全系統(tǒng)貫徹落實。

全市系統(tǒng)各單位結合實際，因地制宜，采取得力措施開展食品安全專項整治，效果明顯。例如：

xx市工商局“突出三個重點”即突出學校食堂及校園周邊副食店；突出農(nóng)村副食店；突出城鄉(xiāng)結合部的小食品加工作坊、路邊店及地下食品加工窩點?！昂葑ニ膫€緊緊圍繞”即緊緊圍繞群眾生活相關的夏令食品；緊緊圍繞學生學習生活相關的米、面、油、肉等食品；緊緊圍繞農(nóng)村村民日常消費的食品；緊緊圍繞群眾投訴的熱點食品。xx市工商局重點打擊糧油食品中的摻雜使假行為，生產(chǎn)銷售假冒食品、飲料行為，生產(chǎn)銷售不符合衛(wèi)生標準的鹵制品行為，仿冒知名食品包裝、標識行為以及食品虛假廣告宣傳行為，查處了一批違法案件。

xx工商局針對轄區(qū)面積大，食品經(jīng)營戶分散的特點，共組織了5個工作小組，對農(nóng)村食品經(jīng)營戶進行了集中巡查，扎實開展專項整治。

xx分局為了規(guī)范執(zhí)法行為，追究違法后果，明確執(zhí)法責任，切實保障人民生命安全和廣大消費者的利益，針對食品安全檢查程序、案件審批程序、罰沒物資物品處理程序、違法案件曝光等環(huán)節(jié)，制定了《查辦流通領域食品安全違法案件工作規(guī)程》，規(guī)范了食品市場的監(jiān)管工作。

在食品安全專項整治行動中，我局廣大干部職工以強烈的事業(yè)心和高度的責任感，發(fā)揚勇于犧牲、樂于奉獻的精神，為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，維護廣大人民群眾的食品消費安全做出了積極貢獻。xx分局在查處窯灣鄉(xiāng)地溝油的黑窩點中，冒著酷暑，蹲點守候7小時，摸清了該加工窩點的活動情況，及時取締了該地下加工窩點。還有的執(zhí)法人員遭到當事人的辱罵、毆打，但他們不懼執(zhí)法阻力，甘于忍受委屈，敢于同食品市場的制假售假行為作堅決的斗爭。

四、下一步食品市場監(jiān)管的工作措施

（一）開展“六查六看”活動。一查

經(jīng)營資格，看食品經(jīng)營者證照是否齊全，是否非法租借證照，是否超范圍經(jīng)營；二查進貨憑證，看食品經(jīng)營者在進貨時是否履行了檢查驗收責任，是否索取了供貨方有關資質、發(fā)貨憑證；三查經(jīng)銷食品，看是否有質量合格證明、檢疫檢驗證明，是否摻雜使假、以假充真、以次充好，是否為國家明令淘汰、失效、變質的食品；四查包裝標識，看食品標識是否虛假，是否有產(chǎn)品名稱、廠名、廠址，是否標明食品主要成分和含量，是否標明生產(chǎn)日期和有效期；五查商標廣告，看食品商標是否有侵權和違法使用行為，食品廣告是否有虛假和誤導宣傳的內容；六查市場開辦者，看食品市場業(yè)主是否履行了管理責任，流通領域商品質量準入監(jiān)管“六項制度”是否得到較好實施。

(二)組織開展三次食品市場集中整治行動

1、開展兒童食品市場集中整治行動。嚴格規(guī)范兒童食品經(jīng)營主體資格，對兒童食品生產(chǎn)、加工、銷售企業(yè)進行一次全面清查，堅決取締無證無照或超范圍經(jīng)營兒童食品的行為；強化對兒童食品經(jīng)營行為的監(jiān)管，依法嚴厲查處銷售無質量合格證明、不符合食品質量標準、過期變質兒童食品的行為；嚴把兒童食品市場準入關，堅決把假冒偽劣兒童食品清除出市場。

2、開展夏秋時令食品市場集中整治行動。對銷售變質、過期、偽劣食品的，責令立即下柜、下架；嚴厲打擊超標使用食品添加劑制售食品的行為；嚴防隔年月餅餡、農(nóng)藥殘留超標瓜果流入市場。同時，加大對旅游景區(qū)景點、旅客集散地區(qū)飲食企業(yè)和食品攤點的巡查力度，嚴防“十一”黃金周期間發(fā)生重大食品安全事故。

3、開展元旦、春節(jié)食品市場集中整治行動。元旦、春節(jié)期間將集中力量，對食品市場進行普遍檢查，重點加強對肉類、糧食、水產(chǎn)品等經(jīng)營主體的監(jiān)管，嚴厲打擊制售注水肉、使用“瘦肉精”、添加“吊白塊”以及超標使用防腐劑等不法行為，確保節(jié)日食品消費安全。

五、食品安全專項整治行動中的十大典型案例

我局食品安全專項整治行動開始以后，各單位揮動利劍，重拳出擊，查處了一大批有影響的案件，有效遏制了食品市場違法行為蔓延的勢頭，得到了市委、市政府和廣大人民群眾的肯定。現(xiàn)公布十個典型案例。

1、XX公司銷售對商品質量作虛假表示的大米及擅自使用未經(jīng)登記的企業(yè)名稱案

2、“早產(chǎn)”牛奶案

3、卿某無照經(jīng)營奶粉案

4、XX商行銷售摻雜摻假菜油案

5、孫某銷售不合格面粉案

6、李某無照經(jīng)營食品飲料案

7、姚某銷售不合格調味品（辣椒面）案

8、黃某銷售過期變質食品案。

篇9

一、指導思想

以貫徹落實《市清真食品市場管理暫行辦法》為核心，依法加強對清真食品行業(yè)的管理，切實解決在清真食品生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題；以打擊取締私屠濫宰、私屠濫檢，整頓清真肉食品流通秩序為重點，加強領導、部門配合、通力協(xié)作，依法開展整頓工作，促進全區(qū)清真食品行業(yè)健康有序發(fā)展，維護民族團結和社會穩(wěn)定。

二、組織領導

為加強對清真食品行業(yè)檢查整治工作的領導，成立清真食品行業(yè)檢查整頓工作領導小組。

組長：

成員：

領導小組下設辦公室，主任由區(qū)民宗局副局長兼任。

此次整頓工作由區(qū)清真食品行業(yè)整頓工作領導小組統(tǒng)一指揮，從成員單位抽調業(yè)務人員組成檢查整頓隊伍，集中時間，開展綜合執(zhí)法檢查。

三、整頓范圍

全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營清真食品的餐飲業(yè)、畜禽屠宰業(yè)、食品加工業(yè)、食品銷售業(yè)。

四、整頓內容

（一）整頓清真企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序

1、查“清真食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證”，看清真企業(yè)法人代表是否具備經(jīng)營資格，是否存在未經(jīng)民族宗教部門批準、擅自開辦清真企業(yè)及“假清真”問題。清真食品生產(chǎn)、采購、儲存等主要崗位和關鍵環(huán)節(jié)，是否由具有清真飲食習俗的少數(shù)民族職工擔任。

2、查清真食品原料來源，看進貨渠道是否符合清真標準，從外地購進的清真肉食品等原料是否持有符合清真標準的有效證明。

3、查清真食品加工設備，看庫房容器、計量器具、運輸工具等是否專用，并有無明顯的清真標志。生產(chǎn)經(jīng)營場地和周邊環(huán)境是否符合清真條件。

4、查清真企業(yè)的名稱、牌匾以及產(chǎn)品包裝標識是否符合清真習俗。

對不符合清真條件的企業(yè)和經(jīng)營者，要堅決予以取締。

（二）整頓清真肉品屠宰市場秩序

1、整頓清真畜禽屠宰環(huán)節(jié)。根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國環(huán)保法》和《市清真食品市場管理暫行辦法》等有關法律法規(guī)，對全區(qū)的清真屠宰廠（點）進行全面檢查，對合格的予以保留，不合格的取消其屠宰資格。凡未經(jīng)政府主管部門批準的清真畜禽屠宰（點），一律取締。

2、整頓清真畜禽檢疫環(huán)節(jié)。檢查檢疫人員是否按國家規(guī)定的檢疫程序和檢疫標準實施檢疫并對檢疫結果負責，堅決糾正不規(guī)范的檢疫行為。檢查檢疫印章、票據(jù)的管理使用情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正和處理。

（三）整頓清真肉食品銷售市場秩序

1、對全區(qū)經(jīng)營清真肉食品的國有、集體商店進行審查登記。一查是否具備經(jīng)營銷售清真肉食品的條件；二查是否按規(guī)定從指定渠道進貨，并持有清真肉食品證明；三查清真肉食品銷售網(wǎng)點布局是否合理，大型副食商場、市場及流動人口較多的商業(yè)場所，是否按規(guī)定設立了清真食品銷售網(wǎng)點或專柜。

2、對全區(qū)經(jīng)營清真肉食品的副食品市場（早市攤床等）進行全面清理整頓，實行清真肉食品市場準入制度，嚴禁非清真肉食品進入市場。對未經(jīng)民族宗教部門批準發(fā)證，非法經(jīng)營清真食品的經(jīng)營者和企業(yè)，要給予嚴厲打擊和堅決取締，并按有關規(guī)定從重處罰。

3、對全區(qū)范圍內經(jīng)營清真肉食品的商店、賓館、飯店和清真肉制品加工企業(yè)的清真食品進行嚴格的衛(wèi)生檢疫，對違反規(guī)定采購和使用“非清真肉”的企業(yè)和經(jīng)營者堅決予以取締，并依法嚴厲查處。

五、整頓方法和步驟

此次檢查整頓工作由民族事務局牽頭，部門配合，綜合執(zhí)法的方式進行，共分三個階段。

（一）宣傳動員階段（3月1日至4月1日）：集中宣傳《市清真食品市場管理暫行辦法》及有關法律，落實工作方案，做好組織動員工作。

（二）清理整頓階段（4月1日至4月20日）：按照《方案》的部署，對清真食品行業(yè)，重點對清真畜禽屠宰、檢疫、銷售環(huán)節(jié)進行清理整頓。

（三）檢查驗收階段（4月20日至5月1日）：由清真食品行業(yè)整頓工作領導小組辦公室組織有關部門對整頓工作進行檢查驗收。

六、幾點要求

（一）明確職責和任務

各牽頭部門要負責組織有關職能部門開展綜合執(zhí)法，成員單位要認真落實分工負責制，結合各自的職能，明確任務目標，確保領導、人員、措施“三個到位”，采取有效措施，認真做好清真食品行業(yè)清理整頓工作。

（二）搞好輿論宣傳

篇10

《方案》從七個方面部署了整治工作任務和重點。

集中開展“農(nóng)村食品市場整頓年”活動，切實保障農(nóng)村食品市場消費安全。各地在開展“農(nóng)村食品市場整頓年”活動中，必須緊緊圍繞農(nóng)民群眾反映強烈的問題，突出整治重點，加大整頓力度。一是要加大對農(nóng)村食品經(jīng)營主體的監(jiān)管力度，嚴把注冊登記關，堅決取締無照經(jīng)營食品違法行為，嚴格規(guī)范經(jīng)營主體資格；二是要加大對農(nóng)村城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村舉辦的食品交易會、廟會和旅游景區(qū)景點、車站、碼頭等經(jīng)營食品的監(jiān)管力度，狠抓重點區(qū)域的整治，嚴格規(guī)范農(nóng)村食品經(jīng)營秩序；三是要加大對城鄉(xiāng)結合部和各類食品批發(fā)市場、集貿市場、個體商販、小作坊、小商店、小食雜店、小攤點、小餐館的監(jiān)管力度，狠抓重點場所和經(jīng)營者的整治，嚴格規(guī)范經(jīng)營行為；四是要加大對消費者反映強烈和與農(nóng)民群眾日常生活消費關系密切的食品品種的監(jiān)管，狠抓重點品種的整治，突出抓好糧、油、肉、蔬菜、醬油、食醋、禽蛋及其制品、飲料、糕點、酒類、水產(chǎn)品、豆制品、奶制品及兒童食品、保健食品等品種，切實保障食品質量，嚴格規(guī)范食品質量準入行為；五是要加大案件查辦力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、無證無照經(jīng)營食品、經(jīng)銷病死禽畜肉制品及過期霉變、有毒有害和不合格食品，以及利用農(nóng)村作掩護印制食品假包裝、假標識、假商標等違法行為，要集中查處和曝光一批食品違法典型案件，震懾違法分子；六是要加大推進農(nóng)村食品安全示范店建設的力度，發(fā)揮其引導和示范帶動作用，促進農(nóng)村食品經(jīng)營者建立健全各項自律制度，規(guī)范食品經(jīng)營行為。各地要突出重點，精心組織實施，以保障農(nóng)村食品市場消費安全和農(nóng)村消費者滿意不滿意作為檢驗整頓工作的標準，務求整頓取得實效。

深入開展食品市場專項執(zhí)法檢查行動，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為。各地要把開展食品市場專項執(zhí)法檢查作為專項整治工作的重點任務，著力解決本地區(qū)食品市場存在的突出問題。一是要集中開展重點品種的專項執(zhí)法檢查。要以消費者申訴舉報多和與人民群眾生活密切相關的食品品種為重點，突出抓好糧、肉、蔬菜、奶制品、兒童食品、老年食品、保健食品、豆制品、飲料、酒類、調味品、食用油、禽蛋及其制品、水產(chǎn)品等品種的專項執(zhí)法檢查，嚴厲打擊制售注水肉、病死肉、過期霉變食品、“三無”食品、有毒有害食品等違法行為，切實解決人民群眾反映強烈的問題。二是要集中開展重點區(qū)域的專項執(zhí)法檢查。要以城鄉(xiāng)結合部、旅游景區(qū)、車站碼頭為重點，突出抓好小食品店、小攤點、小作坊、小市場的專項檢查，要集中執(zhí)法力量加大市場巡查力度，堅決取締無照商販，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為。三是要集中開展季節(jié)性、節(jié)日性食品市場專項執(zhí)法檢查。春季以包裝食品、腌制食品、干菜制品等為重點，突出抓好保質期限、添加劑使用、標注標識等問題；夏季以冷凍食品、生鮮食品、飲料飲品等為重點，突出抓好冷藏條件、過期變質、食品衛(wèi)生等問題；秋冬季節(jié)以散裝食品、農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、干果、堅果等為重點，突出抓好規(guī)范標注、藥物殘留、摻雜使假等問題。要以“五一”、中秋、“十一”、元旦、春節(jié)為重點，突出抓好月餅、糕點、兒童食品、保健食品、酒類特別是白酒等節(jié)日性食品，重點整治價實不符、過度包裝、搭售商品、虛假宣傳及欺詐消費者等問題，切實保障食品節(jié)日和季節(jié)性消費安全。同時，各地還要結合本地實際，確定本地區(qū)重點品種、重點市場、重點區(qū)域，開展有針對性的專項執(zhí)法檢查，切實解決當?shù)厝罕姺从硰娏业氖称钒踩怀鰡栴}。四是要集中開展對重點食品經(jīng)營企業(yè)和市場的專項執(zhí)法檢查。要以商場、超市、批發(fā)市場、集貿市場和食品經(jīng)營企業(yè)為重點，突出抓好市場和經(jīng)營者自查自糾和自律工作，認真落實食品經(jīng)營者對食品安全的第一責任，由基層工商所按轄區(qū)逐戶檢查排查，監(jiān)督經(jīng)營者自查和整改食品安全方面的問題，切實做到不進、不存、不銷假冒偽劣食品和不合格食品，嚴格規(guī)范食品企業(yè)和個體工商戶的經(jīng)營行為。

強化食品經(jīng)營者經(jīng)濟戶口管理，積極推進食品經(jīng)營主體信用分類監(jiān)管。要嚴把食品經(jīng)營主體準入關，堅持先證后照，依法登記注冊，結合今年企業(yè)年檢和個體工商戶驗照，進一步清理規(guī)范主體資格，并予以特別標注，切實做到食品經(jīng)營主體資格合法有效。依法清理取締無證無照經(jīng)營食品行為，對無證無照經(jīng)營食品和無前置審批許可經(jīng)營食品的，堅決依據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》的規(guī)定，依法查處。進一步完善食品經(jīng)營者經(jīng)濟戶口管理、食品經(jīng)營主體信用分類監(jiān)管制度，加強對失信、嚴重失信食品經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶的重點監(jiān)管，繼續(xù)推進食品企業(yè)和個體工商戶的誠信體系建設。

嚴格食品質量管理和質量監(jiān)測，加強對食品質量準入、交易和退市的全程監(jiān)管。要繼續(xù)推進食品經(jīng)營者自律制度建設，引導和監(jiān)督食品經(jīng)營者建立和落實進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬、協(xié)議準入、質量承諾、不合格食品退市以及市場開辦者質量管理責任等自律制度，監(jiān)督和指導食品經(jīng)營者尤其是商場、超市、批發(fā)市場和重點食品企業(yè)建立健全內部食品質量管理體系，嚴格食品經(jīng)營者質量管理責任，切實對消費者負責。繼續(xù)會同和配合有關部門開展“百城萬店無假貨”、“食品安全示范店”等活動，積極推行食品質量協(xié)議準入、場店掛鉤、場廠掛鉤等制度。繼續(xù)認真執(zhí)行《流通領域商品質量監(jiān)測辦法》，按照企業(yè)自檢、消費者送檢和工商機關抽檢的辦法，進一步完善流通環(huán)節(jié)食品質量監(jiān)測體系。要加快食品檢驗檢測能力建設，提高技術裝備水平，加快配備快速檢測車、檢測箱等設備，健全完善食品安全監(jiān)測數(shù)據(jù)直報點制度，有針對性地加強食品質量日常監(jiān)測和快速檢測，并充分運用監(jiān)測數(shù)據(jù)進行綜合分析，按照有關規(guī)定適時公布監(jiān)測信息，及時進行消費警示和提示，引導科學合理消費。要對包裝食品、散裝食品、裸裝食品、冷凍食品、現(xiàn)場制作食品和農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品實施分類監(jiān)管，并對消費安全危害大的食品探索按風險度進行管理。不斷健全完善對不合格食品實施行政強制退市和經(jīng)營者主動退市相結合的管理機制，并對退市食品進行跟蹤監(jiān)管，嚴防退市后的食品二次流入市場，確保不合格食品及時規(guī)范有效退市。

充分發(fā)揮基層工商所職能作用，進一步強化食品安全日常監(jiān)管。要認真貫徹執(zhí)行《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》，切實把食品安全監(jiān)管任務和責任層層落實到基層工商所，強化日常監(jiān)管。要以“六查六看”為重點內容，改進措施，創(chuàng)新方式，完善制度，逐步建立起制度規(guī)范、執(zhí)法嚴格、反應迅速、措施有力的巡查機制。要不斷創(chuàng)新基層監(jiān)管方式方法，借助信息化網(wǎng)絡、現(xiàn)代辦公設備和快速檢測等技術手段，進一步提高基層日常監(jiān)管的科技含量和現(xiàn)代化水平。要加強對基層食品市場監(jiān)管工作的指導、督查和考核，充實基層執(zhí)法力量，改善基層執(zhí)法裝備，加強對執(zhí)法人員的法律法規(guī)和知識培訓，切實提高基層食品安全監(jiān)管能力和水平。