導(dǎo)語：如何才能寫好一篇社會治理先進材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、加強學(xué)習(xí)，不斷提高自身思想覺悟

俗話說，“德若水之源，才若水之波?！弊該?dān)任副院長以來，我一直堅持奮斗和指揮在安保工作第一線。隨著工作的深入，也越來越體會到加強自身修養(yǎng)對提升工作質(zhì)量的重要性。因此，多年來，我始終牢記“全心全意為群眾服務(wù)，安全責(zé)任重于泰山”的宗旨，把加強思想政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)放在自身建設(shè)的首位。無論平時工作多忙，都會擠出時間來努力學(xué)習(xí)，儲備新知識，以此增強個人的理論素質(zhì)和政治敏銳性，增強工作能力和決策水平，增強把握全局和認識問題、分析問題、解決問題的綜合能力，這樣才能適應(yīng)時代的發(fā)展需要，跟上時展的步伐。以自己的實際行動來踐行“三個代表”、“科學(xué)發(fā)展觀”，帶領(lǐng)安保隊伍，維護本院的和諧發(fā)展。

二、注重積累，不斷提高專業(yè)水平

我是個追求完美的人，也深知提高自身專業(yè)素養(yǎng)的重要性。工作中，我一直不忘堅持學(xué)習(xí)專業(yè)知識和相關(guān)法律法規(guī)，以應(yīng)對不斷變化的工作形勢。我始終堅持學(xué)中干、干中學(xué)，不斷從實際的綜治管理中汲取經(jīng)驗教訓(xùn)。常常和身邊的同事探討面對當(dāng)前紛繁復(fù)雜的醫(yī)療糾紛，日益嚴峻的醫(yī)院安保形勢，我們應(yīng)如何去做，來贏得患者及家屬的信任，維護醫(yī)院的和諧穩(wěn)定。工作之余，還堅持讀書閱報，了解相關(guān)行業(yè)信息，學(xué)習(xí)同行好的做法和經(jīng)驗?，F(xiàn)在，經(jīng)過多年的崗位磨練和個人充電，我能夠比較從容地處理工作中的常見問題，而且綜合分析能力和處理能力都有了極大的提高

三、愛崗敬業(yè)、積極進取，維護本院的和諧穩(wěn)定

(一)狠抓隊伍建設(shè)，強素質(zhì)，增本領(lǐng)

俗話說，“火車跑得快，全靠車頭帶”。自己作為綜治工作負責(zé)人，首先要以身作則，率先垂范，給廣大員工帶個好頭。安保工作是一項任務(wù)艱巨的工作。要想抓好管理工作，必須有一支“專業(yè)強、素質(zhì)高”的工作隊伍。因此，我在日常工作中把狠抓保安隊伍建設(shè)作為一項重要工作來抓。通過定期組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，加強崗位技能培訓(xùn)，從保安人員的思想素質(zhì)和服務(wù)水平以及安防技能等多方面加以鍛煉提高。同時，為了提高保安人員的實戰(zhàn)應(yīng)急能力，我也常常抓住各種機會，組織演練活動，還不斷完善醫(yī)院安保設(shè)施。真正構(gòu)建起以“人防、物防、技防”的三重安保網(wǎng)絡(luò)體系。

(二)制度上求嚴，強內(nèi)控，抓管理

俗話說，“無規(guī)矩不成方圓?！卑脖９ぷ餍枰覀児ぷ魅藛T有“嚴謹、踏實、認真”的工作態(tài)度。這一切都需要制度做保障。按照我院全年的保衛(wèi)工作思路，強化保安隊伍建設(shè)，嚴格督導(dǎo)落實醫(yī)院的規(guī)章制度。堅持每月召開安保會議，總結(jié)上月工作情況，集中討論遇到的問題，充分發(fā)揮大家的主觀能動性。同時，還加強崗位責(zé)任制建設(shè)，把責(zé)任細化，落到人頭，增強大家的責(zé)任意識。通過相應(yīng)的績效考核，激發(fā)工作人員的積極性和主動性。

(三)工作中求實，抓好各項醫(yī)療糾紛處理工作

“工作就意味著責(zé)任，一個人不論從事何種職業(yè)，都應(yīng)該心中常存責(zé)任感，敬重自己的工作，在工作中表現(xiàn)出忠于職守、盡心盡責(zé)的精神，這才是真正的敬業(yè)”。我深知這句話的含義，我常告戒自己：“要嘛不干，要干就干出樣子來”自己在工作中，主要把握十二個字“心系崗位，履行職責(zé)，突出重點，落實責(zé)任”。始終做到在思想、行動上與醫(yī)院同心同德。針對當(dāng)前醫(yī)療糾紛工作難度大，醫(yī)患矛盾難處理的問題，我認為應(yīng)該從源頭上抓起，盡量化解矛盾。首先從醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全等方面抓起，認真落實醫(yī)療核心制度，認真執(zhí)行糾紛處理的獎懲制度。面對糾紛問題，要認真了解情況，安撫群眾的情緒，待摸清實情后，主動進行調(diào)解工作，進行妥善的處理。給群眾和醫(yī)院雙方一個滿意的答案。

四、辛勤耕耘，保衛(wèi)工作取得長足進展

憑著對工作的熱愛和執(zhí)著，我堅守在綜治崗位上已4年多了。通過自己的努力和廣大同事的積極配合，在院領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下，我們綜合治理工作取得了不錯的成績。我院三次被上級綜合治理部門評為綜治工作先進單位。我院的安保隊伍綜合素質(zhì)也有了極大的提高。全院的保衛(wèi)工作取得了較大的進步。入戶盜竊、病區(qū)、家屬區(qū)的盜竊事件、盜車事件都有了大幅度的下降。

篇2

一、考評原則

實事求是，公正合理；定項考評，突出重點；標(biāo)值量化，計分公開；分類評比，獎罰分明。

二、考評對象

六個行政村

三、考評內(nèi)容及分值

考評內(nèi)容分常規(guī)工作和中心工作兩大塊，實行千分制。

常規(guī)工作主要考核四項（300分）

1、精神文明建設(shè)（含黨建群團、老齡老協(xié)、民兵預(yù)備役等工作），50分；

2、黨風(fēng)兼政建設(shè)（含村級財務(wù)管理）和機關(guān)效能建設(shè)，50分；

3、民生工程150分；（其中：民政工作50分、農(nóng)醫(yī)保工作50分、其他惠農(nóng)政策落實情況50分）

4、工作執(zhí)行情況50分。（由黨政聯(lián)席會測定）

中心工作主要考核四項（700分）

1、“三農(nóng)”工作200分；

2、計劃生育工作200分；

3、森林防火工作200分；

4、綜治工作100分。

四、考評方法

考評方法采取“兩個結(jié)合”：即平時檢查與年終考評相結(jié)合，單位自評與綜合評比相結(jié)合。

1、平時檢查和年終考評。平時檢查是對階段性重點工作目標(biāo)進行定期或不定期督導(dǎo)檢查和總結(jié)評比，為年終考評提供依據(jù)。年終考評由黨委、政府統(tǒng)一組織，抽調(diào)有關(guān)各口工作人員組成考評小組，對各單位進行全面考評驗收。

2、單位自評和綜合評比。各單位在年終考評前對所有考評標(biāo)項進行總結(jié)，估價成績，并寫好年終總結(jié)報考評組，考評結(jié)束后，考評小組工作人員根據(jù)考核情況進行初步打分，各口確定最后評分，并形成書面材料報鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會審定。

五、獎項設(shè)置

設(shè)立目標(biāo)管理綜合先進獎和14個單項獎：

1、目標(biāo)管理綜合先進單位（2名）。根據(jù)考評得分排位，取前2名。第一名獎3000元，第二名獎2000元。

2、“三農(nóng)“工作先進單位。獎2名，第一名獎1500元，第二名獎1000元。

3、計劃生育工作先進單位。獎2名，第一名獎1500元，第二名獎1000元。

4、森林防火工作先進單位。全年沒有發(fā)生火警的（以市防火辦通報為依據(jù)），各獎1000元。

5、社會治安綜合治理先進單位。獎2名，第一名獎1500元，第二名獎1000元。

6、精神文明建設(shè)先進單位，獎2名，各獎500元。

7、黨風(fēng)廉政和機關(guān)效能建設(shè)先進單位。獎2名，各獎500元。

8、民生工作先進單位。獎2名，各獎500元。

9、工作執(zhí)行先進單位。獎2名，各獎500元。

10、基層組織建設(shè)先進單位。獎2名，各獎500元。

1—10項資金按照村支書、村委會主任各30%，其他村干部各20%的比例由先進單位直接發(fā)放給個人。

11、種養(yǎng)大戶4名，各獎500——1000元。

12、計劃生育先進個人2名，各獎200元。

13、森林防火先進個人2名，各獎200元。

14、老年老協(xié)先進個人2名，各獎200元。

15、社會治安綜合治理先進個人2名，各獎200元。

實行一票否決制，計劃生育、森林防火、社會治安綜合治理受到一票否決的，不得評選目標(biāo)管理綜合先進獎。（計劃生育否決內(nèi)容：計劃生育單項考評得分排倒數(shù)一、二名的；森林防火否決內(nèi)容：發(fā)生過森林火警（以市防火辦通報為據(jù)）；社會治安綜合治理否決內(nèi)容：發(fā)生過安全事故或出現(xiàn)非正常上訪的；

所有獎金在鄉(xiāng)財務(wù)經(jīng)費中列支。

六、懲處辦法

1、社會撫養(yǎng)費征收任務(wù)未完成的，所欠部分村墊支；

2、計劃生育指標(biāo)任務(wù)（社會撫養(yǎng)費除外）未完成的村，未完成的指標(biāo)任務(wù)（應(yīng)結(jié)扎、二女戶結(jié)扎、應(yīng)上環(huán)）各項處罰1000元；

篇3

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面認真總結(jié)和評價全縣“五五”普法實施以來的工作成效，查找存在的問題和不足，推動我縣普法依法治理工作新發(fā)展，為促進我縣經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展和“平安*”、“法治*”建設(shè)營造良好的法治環(huán)境。

二、主要內(nèi)容

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門組織落實“五五”普法規(guī)劃情況。

（二）組織領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)建設(shè)、工作機制、保障措施等落實情況。

（三）《憲法》等國家基本法律以及與經(jīng)濟社會發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、民生密切相關(guān)法律法規(guī)的宣傳情況。

（四）領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員及農(nóng)民等重點普法對象學(xué)法用法情況，“法律六進”活動開展情況。

（五）依法治理工作尤其是法治*創(chuàng)建活動開展情況。

（六）法制宣傳方式方法創(chuàng)新情況等。

三、時間安排

檢查驗收工作從今年6月份開始，年底結(jié)束。主要分四個階段：

（一）動員部署階段（6月份）。制定下發(fā)全縣“五五”普法總結(jié)驗收實施意見及檢查標(biāo)準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門根據(jù)全縣統(tǒng)一要求，成立組織，制定驗收方案和具體措施，進行動員部署，做好檢查驗收的各項準備工作。

（二）組織自查階段（7月-7月20日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照全縣統(tǒng)一部署組織開展自查，將自查情況報縣普治辦。

（三）檢查驗收階段（7月下旬－9月）。一是縣里組成檢查驗收組，赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門進行檢查?？h普法領(lǐng)導(dǎo)小組副組長為牽頭人，從有關(guān)部門抽調(diào)人員組成檢查驗收組。此次檢查主要采取實地考察、聽取匯報、查閱檔案材料、召開座談會等方式進行。檢查組對被查單位的檢查情況作適當(dāng)?shù)囊庖姺答仯划?dāng)場打分，不作結(jié)論性評價?？偨Y(jié)驗收結(jié)果將由縣普法領(lǐng)導(dǎo)小組在全縣進行通報。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門根據(jù)縣檢查組檢查情況，針對存在的問題，分析原因，加大整改力度。

（四）評比表彰階段（10月－12月）。結(jié)合檢查驗收發(fā)現(xiàn)普法依法治理工作先進典型，整理先進事跡，推薦先進典型，開展“五五”普法先進集體和先進個人的表彰活動。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。檢查驗收工作是“五五”普法規(guī)劃的重要內(nèi)容，是保障“五五”普法工作善始善終、保質(zhì)保量完成的重要環(huán)節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要高度重視，把檢查驗收工作納入黨委、政府的年度工作內(nèi)容，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，確定專門的部門和工作人員具體抓，要提供工作經(jīng)費保證，把“五五”普法驗收工作切實落到實處。

篇4

隨著市場經(jīng)濟體制的導(dǎo)入，在人們醫(yī)療需求不斷增加的今天，要求得醫(yī)院健康可持續(xù)發(fā)展，惟有全面深化改革，擴大服務(wù)項目，充分發(fā)揮軟硬件作用，提高服務(wù)質(zhì)量，加強科學(xué)治理，否則就很難立足日趨激烈的醫(yī)療市場。對此，我院去年在以往取得一定成功經(jīng)驗和成就的基礎(chǔ)上進行了一些探索，從科學(xué)治理入手，實施綜合目標(biāo)治理責(zé)任制，積極擴大服務(wù)項目，充分發(fā)揮軟硬件作用，不斷提高醫(yī)院整體素質(zhì)，獲得了一定的社會效益和經(jīng)濟效益。具體做法如下：

1、拓展服務(wù)范圍，開辟新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域

隨著人民群眾生活水平的不斷提高，人們的醫(yī)療保健需求也逐步提高。近年來，我院為了滿足廣大群眾不同層次的醫(yī)療保健需求，積極爭取各種項目工作，自97年與香港關(guān)懷行動委員會取得聯(lián)系以后，先后開展了對孤殘兒童實施肢殘康復(fù)治療和唇腭裂康復(fù)治療。此外，我們還配合縣民政局、衛(wèi)生局、殘聯(lián)開展“視覺第一——光明行動”、“健康快車”等項目，開展白內(nèi)障診治工作。這些項目工作的開展，大大提高了醫(yī)院的知名度，吸引了更多患者前來我院就診。

由于現(xiàn)行高考考生需全部體檢，醫(yī)院主動爭取xx鎮(zhèn)及近鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)考生的體檢工作，每年有近千名考生在本院進行體檢。我院由于對團隊體檢者在價格上給予適當(dāng)優(yōu)惠，醫(yī)務(wù)人員工作仔細認真，對體檢者提出的問題給予耐心的解釋和咨詢，并積極進行疾病預(yù)防知識宣傳，體檢者十分滿足，要求進行檢查的個人和團體也越來越多。

2、加強硬件建設(shè)，提高醫(yī)療技術(shù)水平

在發(fā)展軟件建設(shè)的過程中，我們不忘促進硬件建設(shè)，因為二者有著辯證的關(guān)系，只有二者的平衡發(fā)展，才能穩(wěn)步提高醫(yī)院的整體醫(yī)療技術(shù)水平。我院在已擁有“百勝”彩色B超、“阿基米德12導(dǎo)”心電圖機、日本產(chǎn)“富士能”88型電子胃鏡、四人遙控多功能心電監(jiān)護儀、多功能心電監(jiān)護等較先進的診斷治療設(shè)備的基礎(chǔ)上，今年從市場新購進一批醫(yī)療器械，有牙科治療儀、多功能視力矯正儀、血細胞分析儀、電解質(zhì)分析儀、血凝儀等；尤其通過省慈善總會的大力協(xié)助，醫(yī)院本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴禁復(fù)制剽竊在只支付17％稅款的優(yōu)惠條件下，20xx年全年分兩次引進紅外線婦科治療儀、微波多功能治療儀、軟組織損傷治療儀、數(shù)碼電子陰道鏡、紅外電腦乳腺診斷儀、乳腺治療儀、前列腺治療儀、腦電地形圖、多功能心電監(jiān)護儀等一批先進的醫(yī)療檢查治療儀器，丹麥產(chǎn)價值100多萬的新型高檔數(shù)字化彩色多普勒超聲診斷系統(tǒng)(三探頭、全變頻)也于1月20日安裝完畢，并經(jīng)省超聲協(xié)會專家驗收、試用，對其性能及質(zhì)量給予了高度評價。這些醫(yī)療器械先后投入使用后，已在臨床診療中發(fā)揮作用；醫(yī)院在財力極其緊張的條件下，于20xx年4月果斷上馬微機網(wǎng)絡(luò)治理系統(tǒng)，使醫(yī)院在自動化、數(shù)字化治理方面邁上了更高的臺階。不僅為廣大醫(yī)務(wù)人員創(chuàng)造了醫(yī)療診斷、臨床研究的先進條件，更重要的是加強了治理力度，為“兩單”項目治理及住院病人一日清單制奠定了基礎(chǔ)，同時也為就醫(yī)者提供了較高標(biāo)準的醫(yī)療保健服務(wù)。

3、發(fā)揮設(shè)備作用，提高業(yè)務(wù)含金量

今年我院把“優(yōu)質(zhì)、高效、低耗”作為醫(yī)院工作的重點來抓，嚴格控制藥品在收入中的比例，加大人力資源和物資資源的使用效率，充分發(fā)揮醫(yī)療設(shè)備在臨床工作中的作用，做到了人盡其才、物盡其用，實現(xiàn)了現(xiàn)有醫(yī)療資源的優(yōu)化組合和中心化利用程度。如我院今年B超收入達33萬元，利潤近31萬元，放射收入19萬，利潤14.5萬，檢驗收入41萬元，利潤32萬元。由于檢查項目增加，藥品收入比例明顯下調(diào)，總體上沒有增加病人額外的負擔(dān)，但無形中提高了醫(yī)院的技術(shù)含量和業(yè)務(wù)收入含金量，也為臨床合理用藥提供了依據(jù)。同時，我們采取了院科兩級成本核算，消耗定額、結(jié)余提成的辦法進行治理，提高了廣大醫(yī)護人員的工作積極性，科室消耗也有了大幅度收縮。

醫(yī)療設(shè)備的充分利用，使醫(yī)院的經(jīng)濟效益和社會效益得以顯著提高，20xx年門診量達到36947人次，完成住院治療3480人次，住院手術(shù)1210例，開放床位102張，病床周轉(zhuǎn)次數(shù)為34.8人次／床；平均住院天數(shù)下降到4.52天，人均住院費用僅1173.43元；全院業(yè)務(wù)收入585萬元，其中藥品收入占59.2％；年內(nèi)被授予“‘九五’期間殘疾人工作先進單位”，“先進工會”，“城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)”。

4、提高醫(yī)療質(zhì)量，努力改善服務(wù)形象

篇5

一、增強師德建設(shè)，優(yōu)化進程治理。

1、構(gòu)建一支政治本質(zhì)高，才能涵養(yǎng)強，作風(fēng)儉樸、品德崇高的、不變的德育工作隊伍。按期召開一次政教處工作大會，安排好周工作任務(wù)，應(yīng)用班主任例會、班主任經(jīng)歷交流會組織班主任實踐培訓(xùn)，提高本質(zhì)，加強責(zé)任感。

2、嚴厲審核班主任工作，包括班級衛(wèi)生、學(xué)生出勤、規(guī)律、兩操評選、黑板報宣傳、班校會狀況、各類上交材料等。

（1）班級治理，考究實（抓落實不留死角），細（認真入微），牢（定例矩并抓牢，不渙散）

（2）教育活動，考究豐厚多彩，表現(xiàn)時代性，實效性，針對性以及創(chuàng)新精神。

二、增強學(xué)生慣例教育，做好育人工作。

1、堅持抓好國旗下發(fā)言這一主要的德育基地，樹優(yōu)異學(xué)生典范，鼓勵學(xué)生自我生長，協(xié)助學(xué)生堅持弘遠的幻想和志向，懂得成人是成才，規(guī)范升旗準則，做到準時、定人、定內(nèi)容。

2、開展多種路子活動，進一步增強學(xué)生的德育教育。政教處應(yīng)用班會黑板報、宣傳框窗欄、校園播送、多媒體等多種路子，定內(nèi)容、定專題對學(xué)生進行德育教育活動，努力促進校園文明建設(shè)。本學(xué)期共組織了六次黑板報評選活動。

3、開學(xué)初進行優(yōu)異學(xué)生表揚大會，堅持學(xué)生努力拼搏、發(fā)奮向上、勇爭第一的肄業(yè)認識。

篇6

一、普法依法治理和創(chuàng)建工作

1、普法宣傳教育工作：

今年是“五五”普法的第三年，也是普法工作的關(guān)鍵之年，作為司法行政工作的重中之重，我們的主要任務(wù)仍是依法治社區(qū)、依法治村，在進行普法宣傳教育的基礎(chǔ)上，達到依法治理的目的。

一是根據(jù)我鎮(zhèn)的實際和上級業(yè)務(wù)部門的要求，在年初就制定了普法依法治理年度工作計劃。并與各村黨支部簽訂了“目標(biāo)責(zé)任狀”，明確了工作任務(wù)，工作要求和工作目標(biāo)，。一年來，各村（社區(qū)）委會、及有關(guān)部門都能依據(jù)“目標(biāo)責(zé)任狀”的要求，完成普法宣傳教育工作，達到了預(yù)期的目標(biāo)。

二是采取多種形式，積極開展普法宣傳教育。

各村根據(jù)不同實際、不同情況，及時宣傳學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)和各種規(guī)章。上半年由于土地征用引發(fā)的各種上訪、糾紛較多，我們就充分利用下鄉(xiāng)宣傳《土管法》、《城市房屋拆遷條例》、《農(nóng)村土地承包法》等。在農(nóng)村開展反警示教育活動中，利用墻報、版報、過街橫幅標(biāo)語，書寫標(biāo)語和發(fā)放宣傳材料等形式，對憲法、刑法等進行宣傳。據(jù)統(tǒng)計、各村及辦事處機關(guān)在此次活動中，書寫標(biāo)語240多條，辦板報8塊、墻報8塊，懸掛過街標(biāo)語10條。

三是利用“科技之冬”和各種集會活動進行法制宣傳教育。辦事處根據(jù)民族團結(jié)月活動，各階段的嚴打整治、集中整治活動、游園活動、6.26禁毒日等各具體情況，進行咨詢和宣傳活動。發(fā)放《憲法》、《婚姻法》、《行政許可法》、《道路交通安全法》、《消防法》知識問答等學(xué)習(xí)材料2000多份，接待咨詢?nèi)藬?shù)200多人。在“科技之冬”三下鄉(xiāng)活動中，講授《合同法》、《土地承包法》8場次，受教育人數(shù)達400多人次。對機關(guān)干部、村干部舉辦集中培訓(xùn)2期，專門法律講座2期，較好地發(fā)揮了司法所在普法宣傳工作中的作用。

2、創(chuàng)建普法依法治理先進單位工作：

創(chuàng)建普法依法治理先進單位工作是今年司法行政工作的重要內(nèi)容之一，重點是依法治街道、依法治村，以期達到依法行政、依法辦事，維護社會穩(wěn)定和促進經(jīng)濟發(fā)展之目的。今年，我們在創(chuàng)建活動中所做的工作：

一是加強領(lǐng)導(dǎo)、健全機構(gòu)、明確責(zé)任。成立了以黨委書記為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為付組長，各村支部書記和各單位第一責(zé)任人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了上有人管、下有人抓，上下聯(lián)動齊抓共管的管理。

二是積極動員、明確目標(biāo)、認真規(guī)劃。今年一開始，全鎮(zhèn)各村、社區(qū)上下動員，先后兩次召開專門會議進行安排，確立一個目標(biāo)即力爭在今年轄區(qū)各村、社區(qū)創(chuàng)建率達75%以上。要求各村、各有關(guān)單位上報年度工作規(guī)劃，依“雙目標(biāo)責(zé)任狀”具體細化并落實到實處。

三是強化教育、抓好普及、提高素質(zhì)。我們從機關(guān)干部到村兩委成員、從人大代表到村民、從領(lǐng)導(dǎo)干部到普通群眾，有針對性的舉辦培訓(xùn)班2期，各村委會出墻報、板報10塊，張貼宣傳掛圖160多幅，充分利用民族團結(jié)月、嚴打整治階段等進行宣傳，使廣大的干部和村民的法律意識明顯增強，從今年各村發(fā)生的各類矛盾糾紛明顯減少就可看出，村民的依法維權(quán)依法辦事的意識大大提高。

四是突出重點依法治理。各村、社區(qū)都依各自的實際制定相應(yīng)的制度，以制度管理人，以制度約束人，實行政務(wù)公開、村務(wù)公開，提高辦事透明度。

二、人民調(diào)解，安置幫教，法律服務(wù)工作

1、人民調(diào)解工作：

全鎮(zhèn)共有調(diào)解委員會11個，共有調(diào)解人員1*人，是維護社會穩(wěn)定的第一道防線和基石，調(diào)委會今年主要工作有：

（1）堅持服務(wù)大局，化解矛盾糾紛。今年的不穩(wěn)定因素主要來自二輪土地承包遺留問題和因土地被征用而引發(fā)的一系列矛盾糾紛。

（2）鞏固一個基礎(chǔ)、抓好培訓(xùn)教育。一個基礎(chǔ)即人民調(diào)解工作的“五有四落實”；由于客觀原因，各調(diào)委會除印章和標(biāo)示牌外，均已達到上級的要求。同時將人民調(diào)解與法制宣傳教育、業(yè)務(wù)集中培訓(xùn)結(jié)合起來，統(tǒng)一組織調(diào)解員集中學(xué)習(xí)3次，業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次，使各調(diào)解員的業(yè)務(wù)技能和整體素質(zhì)有所提高。

（3）建立各項制度，完善信息網(wǎng)絡(luò)。由司法所統(tǒng)一打印并發(fā)給調(diào)委會，包括糾紛排查、糾紛登記、請示匯報、統(tǒng)計、檔案管理、回訪和工作制度等，有效的規(guī)范了調(diào)委會的工作，強調(diào)落實的是糾紛排查制度，這樣就建立了橫向到邊，縱向到底的信息網(wǎng)絡(luò)，使各情況在一線掌握，問題在一線解決，把群眾的情緒作為“第一信號”。

一年來，全鎮(zhèn)各調(diào)委會共調(diào)解糾紛57件，非訴訟案件30件，防止民間糾紛引起自殺14件，防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件13件。共為當(dāng)事人避免和挽回經(jīng)濟損失28.9萬余元，為推進我鎮(zhèn)農(nóng)村民主法制建設(shè)，促進經(jīng)濟發(fā)展，保持社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

2、安置幫教工作：

加強對刑釋解教人員的排查，對全鎮(zhèn)20*年被解教12名人員進行了建檔立卡進行安置幫教，幫教率100%。

3、法律服務(wù)工作：

此項工作的開展，主要為前來咨詢的村民提供服務(wù)，解答生產(chǎn)、生活和其他方面的疑惑和有關(guān)法律問題。今年解答咨詢?nèi)藬?shù)50多人次、代書5份、非訴訟案件2件。

三、存在的問題

篇7

[關(guān)鍵詞]化學(xué)工業(yè) 清潔生產(chǎn) 綜合利用

前言

在科技高速發(fā)展的當(dāng)今社會，人類面臨兩大難題：一個是環(huán)境問題，另一個是資源問題。隨著社會的發(fā)展，人類文明的不斷進步，人類社會對資源的要求不斷增長使我們不得不面對不可再生資源逐漸枯竭的現(xiàn)狀。同時人類工業(yè)文明的進程也加快了環(huán)境被破壞的步伐，尤其是化學(xué)工業(yè)對環(huán)境造成的破壞已經(jīng)到了我們不得不重視的地步。

早在1992年巴西里約熱內(nèi)盧召開的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上提出了清潔生產(chǎn)及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。這是工業(yè)污染防治思維方式的一種戰(zhàn)略性變革。大會通過了《里約宣言》、《21世紀議程》等重要文件。這些文件體現(xiàn)了人類面對世界性嚴重問題所求得的共識：人類社會不能超越自然環(huán)境的承載力和自然資源的可更新能力而發(fā)展，也不能消極悲觀停滯發(fā)展，而是要通過清潔生產(chǎn)來保護環(huán)境，求得經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

清潔生產(chǎn)是指通過產(chǎn)品設(shè)計、能源和原料選擇、工藝改革、生產(chǎn)過程管理和物料內(nèi)部循環(huán)利用等環(huán)節(jié)，使企業(yè)生產(chǎn)最終產(chǎn)生的污染物最少的一種工業(yè)生產(chǎn)方法。清潔生產(chǎn)既包括生產(chǎn)過程少污染、無污染，也包括產(chǎn)品本身的“綠色”，還包括這種產(chǎn)品報廢之后的可回收和處理過程的無污染。清潔生產(chǎn)是將污染預(yù)防戰(zhàn)略持續(xù)地應(yīng)用于生產(chǎn)全過程，通過不斷地改善管理和技術(shù)進步，提高資源綜合利用率，減少污染物排放，以降低對環(huán)境和人類的危害，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。可以看出企業(yè)生產(chǎn)通過不斷改善管理和技術(shù)進步使有限的資源達到有效的綜合利用，以提高利用率。下面我們就化學(xué)工業(yè)的清潔生產(chǎn)及資源綜合利用做一些討論。

一、化學(xué)工業(yè)污染狀況分析

化學(xué)工業(yè)是一個容易產(chǎn)生污染的的行業(yè)，造成化學(xué)工業(yè)污染狀況嚴重的原因很多，客觀上說，化學(xué)工業(yè)在我國是一個比較老的工業(yè)部門，又加上產(chǎn)品種類繁多，大多為中小型化工企業(yè)，工藝落后，設(shè)備陳舊，排放污染物成份復(fù)雜，難以治理等。但是從清潔生產(chǎn)的角度來分析，其原因主要有以下幾個方面：

1.品原料政策和原料路線不合理

由于受到資源、經(jīng)濟發(fā)展水平等種種因素限制，我國化工產(chǎn)品的原料大多采用粗料政策，對環(huán)境造成了較為嚴重的污染。

化工廠產(chǎn)品絕大多數(shù)原料經(jīng)粗加工后由產(chǎn)地直接運送到生產(chǎn)廠，由于原料是粗料未經(jīng)加工和篩選，造成生產(chǎn)過程中產(chǎn)生大量廢棄物，不僅增加運輸費用、而且增加大量的處理、處置費用。如：硫鐵礦制硫酸、磷礦制磷酸、原鹽制燒堿，等。

2.后的生產(chǎn)工藝

我國化工企業(yè)以中小型和老企業(yè)為主，大多數(shù)仍沿用50、60年代落后的生產(chǎn)工藝，長期以來沒有進行很好的技術(shù)改造，設(shè)備陳舊，原材料，能源利用率低，排污量大，致使許多原材料變成“三廢”流入環(huán)境，造成嚴重污染。

3.中小型企業(yè)污染防治困難

我國中小型化工企業(yè)占80%~90%以上，這樣就必然帶來以下后果：（1）由于生產(chǎn)規(guī)模小達不到經(jīng)濟規(guī)模，產(chǎn)品的原料耗能高，操作自動化、機械化程度低，管理方式落后，造成“三廢”產(chǎn)生量多、物料流失多，污染嚴重；（2）中小型化工企業(yè)由于歷史的形成，一直承擔(dān)著大噸位、高耗能、高污染、低效益的基本化工原料產(chǎn)品的生產(chǎn)，如：氮肥、磷肥、硫酸、純堿等，絕大部分還沒有向技術(shù)含量高、經(jīng)濟效益好、污染程度較輕的方向進行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整；（3）中小型化工企業(yè)由于布局分散，大多數(shù)只能單獨分散進行污染治理，即使技術(shù)都能解決，經(jīng)濟上也很難過關(guān)。

4.生產(chǎn)工藝過程的周邊及非正常狀態(tài)，多與管理有直接的關(guān)系

主要有：（1）用過的輔助材料如油、添加劑、溶劑等未得到正當(dāng)回收使用；（2）不合格產(chǎn)品；(3)設(shè)備報廢和更新時廢材料和物料處理不當(dāng)；（4）生產(chǎn)過程異常時產(chǎn)生的中間產(chǎn)物；（5）原料、中間產(chǎn)物、產(chǎn)品在生產(chǎn)、儲存、運輸、采樣過程中的泄漏；（6）生產(chǎn)設(shè)備損壞時，由泄漏造成的物料流失；（7）事故；等。

所以大量的化工企業(yè)不僅在污染的預(yù)防，而且在污染的末端治理方面都是很困難的。

二、實施清潔生產(chǎn)的指導(dǎo)思想

1.企業(yè)是推行清潔生產(chǎn)的主體。一方面清潔生產(chǎn)是以減少污染物產(chǎn)生量、提高資源利用效率為目標(biāo)，實行生產(chǎn)全過程控制，既有環(huán)境效益，又有經(jīng)濟效益，企業(yè)有動力，因此，清潔生產(chǎn)應(yīng)成為企業(yè)的自覺行動；另一方面，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員、廣大職工最熟悉企業(yè)的情況，熟悉工藝流程、設(shè)備狀況和環(huán)境狀況，只有依靠他們才能把清潔生產(chǎn)落到實處。

2.把推行清潔生產(chǎn)與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)改造、節(jié)能降耗、提高經(jīng)濟效益緊密結(jié)合起來，使環(huán)保提出的清潔生產(chǎn)融入于經(jīng)濟綜合部門和企業(yè)追求的生產(chǎn)發(fā)展的目標(biāo)中去、使清潔生產(chǎn)成為生產(chǎn)發(fā)展主體的要求。

3.清潔生產(chǎn)的核心是工藝技術(shù)的改造和更新，因此必須加強科研開發(fā)工作，依靠科學(xué)技術(shù)進步。充分發(fā)揮工藝開發(fā)、工程設(shè)計、設(shè)備制造等方面人員的積極性，增強他們控制污染的意識，并且貫徹到開發(fā)設(shè)計中去。

三、實行清潔生產(chǎn)及資源綜合利用的途徑

1.推行清潔生產(chǎn)要與我國科研院所體制結(jié)合起來，發(fā)揮工藝開發(fā)，工程設(shè)計，企業(yè)技術(shù)人員在推行清潔生產(chǎn)中的主力軍作用。

采用先進技術(shù)是推行清潔生產(chǎn)的最重要環(huán)節(jié)。在清潔生產(chǎn)審核列出的清潔生產(chǎn)方案中，有高、中、低費方案，低費方案主要是涉及管理問題，高、中方案涉及工藝技術(shù)的改造和設(shè)備更新，高新的生產(chǎn)技術(shù)是實施清潔生產(chǎn)的核心，先進的生產(chǎn)設(shè)備是技術(shù)的體現(xiàn)和生產(chǎn)力的標(biāo)志。先進的生產(chǎn)技術(shù)顯著特點是成本低、利潤高、經(jīng)濟效益好，同時，污染排放量少，環(huán)境效益好。

雖然清潔生產(chǎn)戰(zhàn)略是由環(huán)保人員首先提出來的，但是企業(yè)是推行清潔生產(chǎn)的主體，而科技開發(fā)、工程設(shè)計、企業(yè)技術(shù)人員是推行清潔生產(chǎn)的主力軍。在過去計劃經(jīng)濟體制下，我們科研工作存在著科研與應(yīng)用脫節(jié)，開發(fā)與設(shè)計、設(shè)備制造分離，十幾年的改革，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新有了組織上的保障。企業(yè)為科研人員提出課題并且把研究、設(shè)計、設(shè)備結(jié)合起來，開發(fā)出成套技術(shù)。

2.化學(xué)工業(yè)的持續(xù)發(fā)展主要是靠革新、挖潛、擴產(chǎn)，有選擇性地引進技術(shù)，有選擇性的建立合資企業(yè)。

工業(yè)的發(fā)展不能再盲目新建，甚至全國遍地開花，而主要是靠革新、挖潛、擴產(chǎn)。如燕山、齊魯30萬噸乙烯擴大到45萬噸，投資比新建15萬噸裝置節(jié)省三分之一以上，神木甲醇從20萬噸擴大到60萬噸，步入了挖潛擴產(chǎn)，節(jié)省資金的發(fā)展之路。

3.調(diào)整不合理的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

化工行業(yè)有20多個亞行業(yè)，其中農(nóng)藥，涂料和燃料的生產(chǎn)，產(chǎn)品產(chǎn)率低，排污大且難治理，要在全行業(yè)進行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

農(nóng)藥行業(yè)首先對農(nóng)藥總量的35%的高毒，高殘留的品種進行限產(chǎn)和禁用，要重點發(fā)展高效，低殘留農(nóng)藥，加快發(fā)展生物和仿生合成農(nóng)藥，降低污染嚴重的有機磷農(nóng)藥的生產(chǎn)比例，并改變農(nóng)藥制劑的劑型，

涂料行業(yè)要加快發(fā)展節(jié)能低污染的高固體成份涂料及水性涂料、粉末涂料、無溶劑涂料和輻射固化涂料。

染料行業(yè)要降低污染嚴重的還原性染料的生產(chǎn)比重，引導(dǎo)中小企業(yè)向深加工和精細化工產(chǎn)品方向發(fā)展，開發(fā)和生產(chǎn)低原材料消耗和高附加值的專用化學(xué)品。此外，要嚴格禁止國外已不生產(chǎn)的重污染產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到國內(nèi)來生產(chǎn)。

4. 化工清潔生產(chǎn)技術(shù)導(dǎo)向

先進的生產(chǎn)工藝技術(shù)是清潔生產(chǎn)的核心，企業(yè)是推行清潔生產(chǎn)的主體，但是政府還應(yīng)發(fā)揮支持、幫助、引導(dǎo)的作用。政府采取的措施之一是總結(jié)、選擇在實踐中經(jīng)過考驗的清潔生產(chǎn)技術(shù)，給予公布，供企業(yè)選擇采用。如燒堿生產(chǎn)，主要是發(fā)展離子膜法，淘汰水銀法，改造隔膜法；合成氨如果資源、資金條件成熟采用水煤漿加壓氣化造氣流程，等等。其他行業(yè)也要淘汰落后的污染嚴重的工藝技術(shù)，采用國內(nèi)外的先進技術(shù)，建設(shè)新裝置。

5.結(jié)合我國實際情況，逐步實現(xiàn)精料政策

化學(xué)工業(yè)的原料有：石油、天然氣、煤炭、硫酸化學(xué)礦、鹽、空氣等。石油和天然氣是比煤炭清潔的原料。但目前從三大能源的貯量分析，石油、天然氣資源已經(jīng)很緊缺，煤炭資源相對比較豐富，較長時間內(nèi)，煤炭是主要原料之一，應(yīng)加大對煤炭氣化的研究。就煤炭的質(zhì)量來說，不同產(chǎn)地的煤是不同的，如為高硫煤，就要進行預(yù)脫硫，使其在進入生產(chǎn)裝置前成為精料，等等。

實現(xiàn)精料政策，要重視產(chǎn)品生產(chǎn)的原料路線和原料政策。對于有原料造成污染嚴重的產(chǎn)品，盡量為選擇合適的原料路線創(chuàng)造條件，逐步實現(xiàn)原料精料政策，選用有毒、有害原材料的替代品，大幅度削減污染物的生產(chǎn)量，減輕對環(huán)境和人體健康造成的威脅。

6.保證環(huán)保資金的來源，加大投入

目前我國化學(xué)工業(yè)發(fā)展迅速，但資金十分緊張，為了使我國化工企業(yè)污染嚴重的現(xiàn)狀得到基本控制，不但應(yīng)該增加環(huán)保投入，而且要在一定時期集中必要資金用于環(huán)境治理以及與之有關(guān)的化工生產(chǎn)技術(shù)改造上。

7.加強對化工科研、設(shè)計、設(shè)備制造的人員的清潔生產(chǎn)培訓(xùn)

清潔生產(chǎn)的技術(shù)尤其是成套技術(shù)的開發(fā)涉及到科研開發(fā)、設(shè)計、設(shè)備制造的技術(shù)人員，因此應(yīng)把清潔生產(chǎn)培訓(xùn)的重點之一放在對科研設(shè)計人員的培訓(xùn)上。

還有要對從事化學(xué)工業(yè)生產(chǎn)的從業(yè)人員加大專業(yè)知識，環(huán)境保護知識的培訓(xùn)。使其系統(tǒng)的認識到企業(yè)生產(chǎn)中的清潔生產(chǎn)及資源的有效綜合利用對企業(yè)、環(huán)境、個人的重要性，以激發(fā)他們對工作中存在的問題提出改進措施和意見。

8.大力推動公眾參與和社會監(jiān)督

公眾參與和社會監(jiān)督是工業(yè)發(fā)達國家進行環(huán)境監(jiān)督和管理的有效手段。政府和企業(yè)必須定期真實的向社會和公民公布環(huán)境質(zhì)量的情況，特別是環(huán)境污染的情況。公民要有較高的環(huán)境意識，積極參與對政府環(huán)境保護管理和企業(yè)污染控制的監(jiān)督。企業(yè)要在市場競爭中求生存，必須樹立良好的環(huán)境形象。公眾參與是市場經(jīng)濟條件下加強環(huán)境監(jiān)督與管理最為有效的一條原則。

結(jié) 論

認真貫徹執(zhí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想，把污染防治由末端治理轉(zhuǎn)向生產(chǎn)過程控制，堅持以企業(yè)為主體，著眼于生產(chǎn)過程中將各種資源綜合有效的利用，最大限度地降低需要進行末端處理的污染物數(shù)量和毒性，從而在減少污染的同時，提高企業(yè)生產(chǎn)效率，實現(xiàn)環(huán)境效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，促進化學(xué)工業(yè)走上良性循環(huán)的軌道。

參考文獻

[1] 史悍民.企業(yè)清潔生產(chǎn)實施指南[M].北京：化學(xué)工業(yè)出版社，1997

[2] 21世紀議程―中國21世紀人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書

[3] 生產(chǎn)技術(shù)中心.化工企業(yè)清潔生產(chǎn)培訓(xùn)教材[M].北京：化工部環(huán)境保護研究所，1995，化工清潔

篇8

小學(xué)治理亂收費責(zé)任書【1】

為進一步規(guī)范辦學(xué)行為，加強我校教育收費管理，維護受教育者的合法權(quán)益，根據(jù)上級有關(guān)文件精神和政策規(guī)定，特制定此治理亂收費工作目標(biāo)責(zé)任書。

1、要認真學(xué)習(xí)、宣傳和執(zhí)行教育收費政策。學(xué)校每學(xué)期組織教職工對涉及收費政策的有關(guān)文件進行專題學(xué)習(xí)，并對學(xué)生、家長及社會各界進行收費政策的廣泛宣傳。各班必須按照物價、教育、財政部門規(guī)定的收費項目和標(biāo)準收費，不得擴大收費范圍、提高收費標(biāo)準、擅自設(shè)立收費項目。

2、任何班級不得采取強制或變相強制手段推銷或組織引導(dǎo)學(xué)生購買教輔材料、課外讀物或征訂報刊雜志等。

3、嚴禁各科教師利用雙休日、節(jié)假日或晚上放學(xué)后的時間舉辦任何形式的有償補習(xí)班、輔導(dǎo)班。

4、嚴格控制一年級新生入學(xué)年齡。堅決杜絕一年級新生違規(guī)收費。

5、班主任是治理本班級教育亂收費工作的第一責(zé)任人，任課教師是治理所教班級教育亂收費工作的直接責(zé)任人。

6、對于無視上級指示精神違反上述規(guī)定違規(guī)收費的責(zé)任人，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以從嚴實行責(zé)任追究。教師個人有違規(guī)收費行為的，本人本年度在評先、晉級、年度考核等方面一票否決，并視其情節(jié)給予相應(yīng)處分。各班班主任負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，本年度不得評先樹優(yōu)，并視情節(jié)給予相應(yīng)處分。同時，取消該教師本年度評選先進單位資格。對有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀者，堅決一查到底并處理到位。

肖家小學(xué)(蓋章)

(簽字)

小學(xué)治理亂收費責(zé)任書【2】

為進一步規(guī)范教育收費行為，嚴肅治理教育亂收費的責(zé)任追究，特簽訂此目標(biāo)責(zé)任書。

1、全面貫徹落實義務(wù)教育階段學(xué)校全免費政策，嚴禁任何班級擅自設(shè)立收費項目、擴大收費范圍，提高收費標(biāo)準。

2、各班除高新區(qū)規(guī)定外，不得以任何理由或借口向?qū)W生收取其它任何費用。

3、任何班級不得以舉辦提高班、補習(xí)班、特長班、競賽班、英才班等名義向?qū)W生收取額外費用，所有規(guī)定的教學(xué)內(nèi)容必須納入正常的課堂教學(xué)中，絕不允許以改制為名亂收費、高收費。

4、禁止強迫或誘導(dǎo)學(xué)生統(tǒng)一征訂和購買各種教輔資料，不得自編、自印、自賣教輔材料;嚴禁教輔材料銷售部門進入班級推銷教輔材料，嚴禁使用盜版教輔材料。切實落實好省定一套教輔資料的自愿征訂工作。通過發(fā)放《致家長一封信》等形式，真正體現(xiàn)出自愿原則，確保不出現(xiàn)任何強迫征訂行為。

5、禁止強迫學(xué)生統(tǒng)一購買校服、生活用品;嚴禁班級統(tǒng)一或強制為學(xué)生辦理人身保險。

6、做好貧困生救助工作，確保不讓一名學(xué)生因貧困而輟學(xué)。

7、治理亂收費，各班主任負總責(zé)，是第一責(zé)任人，對出現(xiàn)亂收費的班級，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，嚴肅處理。

校長(簽字)：

教師(簽字)：

二xxx年二月

小學(xué)治理亂收費責(zé)任書【3】

為進一步規(guī)范學(xué)校的收費行為，堅決遏制教育亂收費，根據(jù)無為縣物價局、教育局、財政局《關(guān)于要求做好20XX年秋季中小學(xué)開學(xué)收費工作的通知》〔(無價費〔20XX〕31號〕文件精神，結(jié)合我校實際，特簽訂本責(zé)任書。

1、嚴格執(zhí)行教育收費公告制度，不得擅自增加收費項目，不得提高收費標(biāo)準和擴大收費范圍，主動接受學(xué)生家長和社會監(jiān)督。

2、任何教師不得利用課余時間、節(jié)假日或公休日組織學(xué)生補課并收取費用，不得課堂內(nèi)容課外補，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅追究責(zé)任。

3、任何教師不得為學(xué)生征訂教輔資料，不得強制或暗示學(xué)生到指定書店購買，認真貫徹落實一教一輔和自愿購買原則。

任何教師不得組織學(xué)生統(tǒng)一征訂報紙或刊物。

4、任何教師不得以任何理由任何方式向?qū)W生收取任何費用。

5、班主任是本班學(xué)生收費的第一責(zé)任人，要落實好上級收費政策。

6、凡出現(xiàn)亂收費現(xiàn)象，經(jīng)家長向?qū)W校、報刊、上級相關(guān)部門等進行投訴后，一經(jīng)查實，該教師必須在全校范圍內(nèi)進行公開檢查，退還所收費用，而且當(dāng)年不參與評先、評優(yōu)和晉職。只要被教育局通報批評或處分的，年度考核為不合格，并扣發(fā)年終的績效工資。

治理教育亂收費，事關(guān)教育形象和依法治教的大事，每位教師必須高度重視，嚴格自律，如有違犯，將嚴肅處理。

篇9

關(guān)鍵詞：黑液綜合利用 木質(zhì)素磺酸鈉 水質(zhì)達標(biāo)排放 經(jīng)濟效益 社會效益

我公司在加快推進師市新型工業(yè)化進程中，以科技為核心，以資源為紐帶，不斷加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加大科技投入，實施節(jié)能提速技術(shù)改造和項目建設(shè)，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升，企業(yè)實力不斷增強。在完成黑液資源化治污環(huán)保工程建設(shè)，徹底實現(xiàn)達標(biāo)排放的同時，著力實施堿木素及其衍生品木質(zhì)素磺酸納、高效減水劑的開發(fā)和生產(chǎn)取得成功。

堿法造紙所產(chǎn)生的草漿蒸煮黑液的主要成分是木質(zhì)素及其衍生物，半纖維素以及殘留在黑液中的堿。制漿黑液所含COD及色度污染約占造紙廠污染負荷的90%，所以制漿廢液的治理是解決造紙廠排水污染的關(guān)鍵。

我公司主要是以蘆葦及麥草原料堿法制漿，制漿黑液存在粘度大、硅含量高、發(fā)熱量低等問題而難于治理。目前堿回收技術(shù)在草漿治理方面雖然有一定的進展，但回收率仍然較低（草漿黑液在70%以下，木漿黑液在95%以上），也無法對草漿黑液進行有效的治理。

近年來，國內(nèi)多家造紙廠先后投產(chǎn)了一批生產(chǎn)木質(zhì)素產(chǎn)品的工程裝置。人們已經(jīng)開始從單一的環(huán)境治理，逐漸認識到多種資源的合理利用。從纖維素類單一造紙業(yè)的生產(chǎn)過渡到多種產(chǎn)品的開發(fā)，多元的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)擴大了企業(yè)的生存空間，增強了競爭力，不僅達到了污染治理的目的，而且產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟效益，使工廠走上可持續(xù)發(fā)展之路。

本著“開發(fā)適用新技術(shù)，提高資源綜合利用率，將污染消除在生產(chǎn)過程中，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)”的指導(dǎo)思想，公司采用國內(nèi)先進成熟的工藝技術(shù)和設(shè)備，新增黑液提取、濃縮、蒸發(fā)、噴霧干燥、生產(chǎn)反應(yīng)實驗等設(shè)備，形成年處理30萬噸造紙黑液的規(guī)模，生產(chǎn)出年產(chǎn)3.0萬噸的木質(zhì)素系列產(chǎn)品市場已逐步打開，在減少污染的同時使廢液得到綜合利用，提高環(huán)境效益，并產(chǎn)生可觀的經(jīng)濟效益。

研究概況及成果

1、研究概況

我廠多年來一直使用堿法草漿蒸煮，蒸煮黑液的達標(biāo)排放一直是困擾我廠的技術(shù)難題。隨著社會對環(huán)保意識的不斷加強，治理制漿造紙廢水污染成為迫在眉睫的問題。近年來有很多企業(yè)從資源化入手，不僅把制漿造紙廢液的污染問題從源頭上解決了，而且還帶來一定的經(jīng)濟效益。黑液資源化處理技術(shù)就是集治理與再利用為一體，在對造紙黑液污染進行有效治理的同時，又通過聯(lián)產(chǎn)工藝技術(shù)，將其內(nèi)部有效成分改造成可利用資源，為企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟效益。

2、研究結(jié)果

我公司為了適應(yīng)生產(chǎn)要求，將原來的燒堿法制漿改為亞硫酸鈉法制漿，亞硫酸鈉是一種無機氧化性蒸煮助劑，在蒸煮中與木素起磺化作用，降解和溶出木素，同時將纖維素、半纖維素的還原性末端基氧化成羧基，起到抑制剝皮反應(yīng)的作用。加之亞硫酸鈉法制漿的蒸煮液堿性較弱（與燒堿法制漿相比），大大降低了纖維素和半纖維素在堿性條件下的剝皮反應(yīng)和堿性水解。

亞硫酸鈉蒸煮關(guān)鍵是保證磺化的順利進行，防止縮合發(fā)生。根據(jù)木質(zhì)素磺酸鈉成品控制標(biāo)準，采用堿性亞硫酸鹽法蒸煮，控制PH值≥10，蒸煮液中包含亞硫酸鹽離子（SO32-）和氫氧離子（OH-）或硫氫離子（SH-），有利于木質(zhì)素的磺化反應(yīng)，使木素溶解到蒸煮脫除木素比較容易。

木質(zhì)素磺酸鈉作為化工改性產(chǎn)品，可用于石油開采助劑和水泥減水劑的生產(chǎn)工藝技術(shù)。形成該項目完整的成套技術(shù)，成果的整體水平達到國內(nèi)先進水平。并填補疆內(nèi)空白。

木質(zhì)素磺酸鈉的技術(shù)指標(biāo)及應(yīng)用領(lǐng)域

1、技術(shù)指標(biāo)

現(xiàn)在生產(chǎn)出的木質(zhì)素磺鈉產(chǎn)品為了能夠滿足后續(xù)加工的需要，現(xiàn)生產(chǎn)的木質(zhì)素磺酸鈉產(chǎn)品均滿足下列指標(biāo)：

木鈉含量： ≥40%；

PH值： 9.0±0.5；

鈣鎂含量： ≤0.5%

氯離子含量：0.1%

容重： 0.40―0.55g/cm3

水不溶解含量≤4%

水分： ≤6%

2、應(yīng)用領(lǐng)域

木質(zhì)素磺酸鈉因其含有較多的磺酸基和羧基等活性基團，具有較好的溶解性能及較高的表面活性和分散性能，具有助磨性好、表面活性高、分散性好、熱穩(wěn)定性高、高溫分散穩(wěn)定性好等特點。木質(zhì)素磺酸鈉是天然木質(zhì)素改性產(chǎn)品，呈棕黃色粉末狀物體，無毒可燃，化學(xué)穩(wěn)定性好。

我國木質(zhì)素磺酸鈉制品主要用于普通混凝土減水劑、石油鉆井液稀釋劑、農(nóng)藥分散劑和礦粉粘合劑、耐火材料粘合劑等，只有少量經(jīng)過精加工制成染料分散劑等高附加值產(chǎn)品。因此目前木質(zhì)素產(chǎn)品品種仍較為單一，還有很多用途有待開發(fā)，因此今后木質(zhì)素系列產(chǎn)品的開發(fā)、品質(zhì)的提高和應(yīng)用領(lǐng)域及市場的開拓將會帶來新的經(jīng)濟增長點。為此公司已了建立新疆木質(zhì)素產(chǎn)品研發(fā)中心，以促進木質(zhì)素產(chǎn)品的研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，加速科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

木質(zhì)素磺酸鈉的社會效益

篇10

一、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和面臨形勢

(一)發(fā)展基礎(chǔ)

近年來，我市堅持按照建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的要求，立足市情實際，依托國家和省上布局的一批大型環(huán)保產(chǎn)業(yè)，特別是渭河流域水污染防治系列工程，緊緊圍繞能源、化工、機電、果品等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)，積極促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，目前已形成了資源綜合利用、環(huán)保裝備制造等多類別的環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系，為進一步促進節(jié)能減排、培育新的經(jīng)濟增長點打下了良好基礎(chǔ)。

一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。截止年底，全市從事環(huán)保產(chǎn)業(yè)的企、事業(yè)單位有40余家，年實現(xiàn)產(chǎn)值約20億元，其中年實現(xiàn)產(chǎn)值在3000萬元以上的企業(yè)有10余家，從業(yè)人數(shù)達到8000余人。

二是集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。以彬長旬能源開發(fā)、禮泉縣廢舊資源再生、渭城區(qū)能化產(chǎn)業(yè)為載體的相關(guān)環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系已初步構(gòu)建，地區(qū)分布特色日益明顯，隨著我市經(jīng)濟社會的發(fā)展，環(huán)保產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)將進一步凸顯。

三是形成一批骨干企業(yè)。以環(huán)保裝備和環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)為主的風(fēng)潤新能源、彩虹光伏、綠源地?zé)幔詮U物資源綜合利用為主的彬長集團、星光養(yǎng)殖、清渭中水，以開展環(huán)保技術(shù)服務(wù)的203研究所等一批企、事業(yè)單位不斷發(fā)展壯大，支撐和引領(lǐng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域加快發(fā)展。

四是部分領(lǐng)域基礎(chǔ)較好。依托煤炭開發(fā)、煤電生產(chǎn)、水泥生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)形成的廢物資源綜合利用業(yè)快速發(fā)展，規(guī)模和技術(shù)在全省處于領(lǐng)先地位，在國內(nèi)具備了一定市場競爭力，并促進了上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(二)存在問題

盡管我市環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定成效，但與國內(nèi)先進地區(qū)和部分兄弟市相比，還存在明顯差距和諸多問題。

一是環(huán)保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)單位中，絕大多數(shù)都是小型企業(yè)，缺乏大型龍頭骨干企業(yè)的引領(lǐng)和支撐，產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小。從業(yè)領(lǐng)域較為單一，大多數(shù)企業(yè)從事資源回收利用，涉及環(huán)境服務(wù)、環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)、環(huán)保裝備制造等領(lǐng)域較少。同時，絕大多數(shù)環(huán)保企業(yè)自身研發(fā)能力不足，未形成以企業(yè)為主體的技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新體系，由先進技術(shù)向產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)化的能力還不強，“產(chǎn)、學(xué)、研”脫節(jié)。

二是政策支持力度不夠。缺乏有針對性的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項政策，在資金、人才、服務(wù)、要素供給等方面扶持力度不夠；投融資機制尚未建立，融資渠道不廣，難以通過市場吸引社會資金的投入。

三是市場服務(wù)體系不夠健全。環(huán)境工程招投標(biāo)、環(huán)境工程評估、環(huán)境工程監(jiān)理、環(huán)境科研等配套服務(wù)方面主要依托西安和其它城市，環(huán)保設(shè)施專業(yè)化營運管理相對滯后。

(三)面臨機遇

一是宏觀形勢為環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供了發(fā)展機遇。近年來，由溫室氣體排放所引起的地球氣候變暖問題已成為國際社會關(guān)注的焦點。推行低碳經(jīng)濟，發(fā)展低能耗、低排放的環(huán)保產(chǎn)業(yè)將成為應(yīng)對氣候變化的必然選擇。

二是國家戰(zhàn)略為環(huán)保產(chǎn)業(yè)指明了發(fā)展方向。黨的十七大報告強調(diào)要“大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)”，要求“開發(fā)和推廣節(jié)能、替代、循環(huán)利用和治理污染的先進適用技術(shù)”。隨著循環(huán)經(jīng)濟理念逐步深入人心，公眾對生活質(zhì)量要求的不斷提高，為資源綜合利用、潔凈產(chǎn)品的發(fā)展帶來了更廣闊的市場，我市環(huán)保產(chǎn)業(yè)面臨極好的發(fā)展機遇。

三是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為環(huán)保產(chǎn)業(yè)拓寬了發(fā)展空間。隨著我市工業(yè)化進程的不斷加快，對于促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級創(chuàng)造了巨大的空間。大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，有利于我市經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型、循環(huán)型轉(zhuǎn)變。

四是社會進步為環(huán)保產(chǎn)業(yè)奠定了發(fā)展基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟社會的持續(xù)快速發(fā)展，環(huán)境保護法律法規(guī)的日趨完善和執(zhí)法力度進一步加大，環(huán)保投入逐年增加，環(huán)保產(chǎn)業(yè)將成為最具有潛力的經(jīng)濟增長點之一。

二、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為目標(biāo)，以環(huán)保裝備制造、資源綜合利用和環(huán)保服務(wù)業(yè)為重點，推進產(chǎn)業(yè)升級。大力培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場，建立和完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準體系，建立健全社會化、多元化環(huán)保投融資機制，推進環(huán)境污染治理市場化進程，逐步形成技術(shù)先進、功能完備、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、市場競爭力強的環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系，推動我市經(jīng)濟、社會、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。

(二)基本原則

1、堅持政府引導(dǎo)、市場運作的原則。充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用和市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，加大技術(shù)研發(fā)資金扶持力度，實施重大項目應(yīng)用示范工程，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。立足于省內(nèi)外市場需求，結(jié)合我市經(jīng)濟社會發(fā)展實際，擴大產(chǎn)品市場占有率，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。

2、堅持龍頭引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)集聚的原則。依托龍頭企業(yè)，實施一批重大項目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)若干各具特色的產(chǎn)業(yè)基地，促進相關(guān)環(huán)保產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)集聚，形成各類產(chǎn)業(yè)相互促進、共同發(fā)展的良好格局。

3、堅持自主研發(fā)、引進合作的原則。倡導(dǎo)企業(yè)自主研發(fā)和集成創(chuàng)新相結(jié)合，加強與省內(nèi)外研發(fā)機構(gòu)和大型企業(yè)集團的密切合作，推進商業(yè)模式創(chuàng)新，培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和自主品牌，著力提升產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展能力。

4、堅持創(chuàng)新機制、規(guī)范運營的原則。加快建立有償機制，推進廢物處理收費改革，探索建立環(huán)境價格交易市場。開展環(huán)保設(shè)施市場化運營，扶持在線監(jiān)測運營企業(yè)的發(fā)展，提高環(huán)保設(shè)施運營效率。

5、堅持生態(tài)保護、綜合利用的原則。樹立生態(tài)保護理念，堅持生態(tài)優(yōu)化發(fā)展，實現(xiàn)資源的有效保護、合理開發(fā)和綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。

(三)發(fā)展目標(biāo)。

到2015年，全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值100億元以上，年均增長率達到30%以上。力爭培育5家以上年產(chǎn)值超過15億元的龍頭企業(yè)，其中年產(chǎn)值超過30億元的1家以上；有10家年產(chǎn)值在5—15億元的骨干企業(yè)，有20家產(chǎn)值在0.5—5億元的重點企業(yè)；并培育出一批具有市場競爭力的中小企業(yè)群，打造一批“拳頭”產(chǎn)品和知名品牌。

三、發(fā)展重點

(一)環(huán)保技術(shù)推廣應(yīng)用

1、低碳節(jié)能技術(shù)。在全市各企事業(yè)單位、居民小區(qū)大力推廣太陽能供熱、照明的產(chǎn)品和技術(shù)，使太陽能利用滲透到社會生產(chǎn)、生活的各個層面。以太陽能、LED光源、節(jié)水(含雨水)設(shè)施、節(jié)能墻材、低排量汽車、地源熱泵等節(jié)能產(chǎn)品應(yīng)用為主要內(nèi)容，建設(shè)一批環(huán)保節(jié)能示范小區(qū)、酒店、商廈、辦公樓、工廠、學(xué)校、街道等。

2、生態(tài)環(huán)保技術(shù)。開發(fā)和引進適合中小城鎮(zhèn)、企事業(yè)單位、居民小區(qū)和農(nóng)村的分散式污水處理、高效人工濕地、人工生態(tài)水處理、固體廢物處理的設(shè)備和技術(shù)；大力推廣興平市星光養(yǎng)殖場的畜禽糞便綜合利用及沼液處理技術(shù)；推廣淳化縣潤鎮(zhèn)中學(xué)“生態(tài)校園”沼氣應(yīng)用模式；開展渭河電廠等煤電企業(yè)脫硫副產(chǎn)物資源化利用技術(shù)研發(fā)及集成示范；推廣水煤漿、粉煤等高效節(jié)能燃燒先進技術(shù)和產(chǎn)品；開展冀東、聲威等水泥生產(chǎn)企業(yè)余熱廢物綜合利用技術(shù)示范；做好興化集團氨法脫硫技術(shù)的試點和推廣工作。

3、環(huán)保產(chǎn)品應(yīng)用。鼓勵轄區(qū)企業(yè)積極取得生態(tài)產(chǎn)品、節(jié)能產(chǎn)品、有機食品等相關(guān)資質(zhì)認證，引導(dǎo)廣大群眾和企事業(yè)單位優(yōu)先采購和使用獲得環(huán)保資質(zhì)認證的產(chǎn)品。

(二)環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)

1、污染防治設(shè)備。依托涇渭新區(qū)、灃渭新區(qū)、高新區(qū)和各工業(yè)園區(qū)，借助西安和科技優(yōu)勢，積極引進國內(nèi)外大型環(huán)保企業(yè)和先進技術(shù)，重點發(fā)展城鎮(zhèn)污水處理、生活和工業(yè)廢氣治理、機動車尾氣檢測和凈化、固體廢物處置、環(huán)境監(jiān)控儀器儀表、應(yīng)急處置與防護物品等設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)。

2、新型環(huán)保材料。依托長慶石化、藍德環(huán)保等企業(yè)，研究開發(fā)和生產(chǎn)新型載體填料、絮凝劑、吸附劑等水污染防治新材料，開發(fā)高溫過濾及凈化用多孔陶瓷材料、高性能碳纖維材料，生物除臭劑、燃油增效凈化劑等，開發(fā)噪聲振動控制新材料和新技術(shù)，形成初具規(guī)模的新型環(huán)境污染控制材料生產(chǎn)能力。

3、節(jié)能和清潔生產(chǎn)裝備。鼓勵發(fā)展大型國產(chǎn)化潔凈、可再生能源裝備設(shè)備，加快CFC(破壞大氣臭氧層的氯氟烴)替代產(chǎn)品、低噪聲設(shè)備和各種低排放、低公害產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)。加快工業(yè)設(shè)備的節(jié)能減排改造，積極研發(fā)節(jié)能電機、鍋爐、風(fēng)機、壓縮機、內(nèi)燃機、變壓器、調(diào)速器等。大力推廣潔凈燃燒技術(shù)，發(fā)展高效潔凈催化燃燒和循環(huán)流化床鍋爐、高效電除塵器、電袋復(fù)合高效除塵器、高溫高濾速袋式除塵器及袋式除塵器高效清灰技術(shù)。依托我市多晶硅、光伏玻璃、風(fēng)力發(fā)電機組等龍頭產(chǎn)品，大力發(fā)展我市太陽能光伏和風(fēng)能設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)，打造我市可再生能源設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈。

(三)資源綜合利用

1、工業(yè)廢棄物綜合利用。推進石油煉制過程中的火炬氣、酸性氣體等廢氣回收和綜合利用。重點發(fā)展從冶煉渣、礦山尾礦、粉煤灰等回收有價金屬技術(shù)，提高資源綜合利用附加值。依托彬長旬能化基地，發(fā)展煤矸石發(fā)電和綜合處置技術(shù)，發(fā)展利用煤矸石、粉煤灰生產(chǎn)新型墻體材料項目。發(fā)展造紙、食品、印染、化工、紡織等行業(yè)廢液的資源化利用，重點回收可利用資源。推進工業(yè)廢水循環(huán)利用，擴大再生水的應(yīng)用，加快實施地?zé)岵膳瘡U水回注地下和再利用工程，大力推進礦井水資源化利用。

2、再生資源回收利用。完善再生資源回收體系，規(guī)范市場秩序，加快廢舊資源加工利用的產(chǎn)業(yè)化，培育再生資源集散加工基地。重點支持廢舊產(chǎn)品的循環(huán)利用，引導(dǎo)再生資源回收利用向規(guī)?；l(fā)展，提高廢舊資源循環(huán)利用程度，構(gòu)建廢舊資源綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈。實施綠色再制造和回收利用工程，完善再生資源回收、加工、利用循環(huán)體系。以省危險廢物處理處置中心為依托，建設(shè)營運好禮泉資源再生產(chǎn)業(yè)園，重點推進廢舊家電、廢舊輪胎、廢塑料、廢紙、包裝物、廢棄木制品、廢棄油品回收利用的產(chǎn)業(yè)化進程。

3、城鎮(zhèn)垃圾及農(nóng)林廢棄物綜合利用。積極推進城鎮(zhèn)生活垃圾的綜合處理，大力推廣垃圾焚燒發(fā)電、堆肥等綜合利用技術(shù)，推廣建筑垃圾的重復(fù)使用、再生利用和無害化利用。加快發(fā)展秸稈、果木枝條、餐廚垃圾、畜禽糞便等生物質(zhì)能綜合利用，重點在沼氣、建筑墻材、生物油脂、有機肥料、秸稈炭化等產(chǎn)品生產(chǎn)方面有所突破，加快建設(shè)市污泥集中綜合利用項目、禮泉縣生物質(zhì)能發(fā)電、富億農(nóng)金土三十萬噸生物有機肥等項目，力爭在全省率先實現(xiàn)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)化。

同時，推進農(nóng)村污染防治，加強生態(tài)保護。以農(nóng)村飲用水源保護和生活污水、垃圾、土壤污染治理為重點，因地制宜開發(fā)建設(shè)運行成本低廉、管理簡便的污染治理技術(shù)和設(shè)備；通過不同類型的典型工程示范，加快推進農(nóng)村污染治理和環(huán)境綜合整治的進程。以自然生態(tài)系統(tǒng)保護、資源開發(fā)的生態(tài)恢復(fù)、自然保護區(qū)建設(shè)等為重點，加大生態(tài)功能區(qū)保護、流域治理、植被恢復(fù)、生態(tài)恢復(fù)與土地復(fù)墾、生物多樣性和生物安全支撐等領(lǐng)域的技術(shù)開發(fā)力度。

(四)環(huán)保服務(wù)

依托西咸科技力量優(yōu)勢，加快建立社會化環(huán)保產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，增強自主創(chuàng)新能力，促進科技成果交流和實用技術(shù)的推廣應(yīng)用。積極支持核工業(yè)203所、中醫(yī)學(xué)院、環(huán)境監(jiān)測站、環(huán)保協(xié)會、生產(chǎn)力促進中心等單位及中省駐咸機構(gòu)開展環(huán)保服務(wù)，培育一批中小型環(huán)保服務(wù)企業(yè)，努力提高全市環(huán)境影響評價、環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)理、清潔生產(chǎn)審核和環(huán)境科技咨詢等方面的服務(wù)能力。大力發(fā)展重點污染行業(yè)的清潔生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用服務(wù)、環(huán)境工程承包服務(wù)，以及污染治理設(shè)施和自動連續(xù)監(jiān)測運營的專業(yè)化、社會化服務(wù)。培育集科研、融資、設(shè)計、制造、工程總承包于一體的大型專業(yè)環(huán)境工程公司。

四、產(chǎn)業(yè)布局

科學(xué)規(guī)劃、合理布局，全面實施我市“1352”環(huán)保產(chǎn)業(yè)振興計劃，促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。即:圍繞一個發(fā)展目標(biāo)，構(gòu)筑三個產(chǎn)業(yè)基地，打造五大產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)兩大突破。

(一)圍繞一個發(fā)展目標(biāo)

做大做強我市環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，培育新的經(jīng)濟增長點。

(二)構(gòu)建三大產(chǎn)業(yè)基地

1、固體廢物綜合處理處置產(chǎn)業(yè)基地。以禮泉縣資源再生產(chǎn)業(yè)園為載體，實施一批危險固體廢物、電子廢物、廢舊輪胎、廢棄油品、廢舊車輛等綜合處理處置項目，以及重金屬吸附材料、生物質(zhì)能發(fā)電、生物有機肥等項目，總投資約40.5億元。

2、能源化工環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。以彬縣循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園為載體，實施煤矸石發(fā)電、煤層氣開發(fā)利用、煤電企業(yè)粉煤灰和脫硫石膏綜合利用、化工廢物無害化處理、清潔能源和環(huán)保新材料的生產(chǎn)和應(yīng)用等項目，總投資約32億元。

3、可再生能源設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)基地。以灃渭新區(qū)和涇渭新區(qū)為載體，主要包括多晶硅原材料、硅材料加工，光伏玻璃、光伏電池、風(fēng)力發(fā)電機組以及上下游相關(guān)延伸產(chǎn)品生產(chǎn)，總投資約78.5億元。

(三)打造五大產(chǎn)業(yè)鏈

1、廢水處理產(chǎn)業(yè)鏈：以市區(qū)各污水處理廠、中水凈化廠為基礎(chǔ)，做好對各縣及園區(qū)污水處理廠排放廢水的深度處理回用；加快建設(shè)污泥集中綜合利用項目，對污水處理廠和工業(yè)企業(yè)廢水處理站產(chǎn)生的污泥進行集中處理和資源化利用；鼓勵本地企業(yè)生產(chǎn)污水處理添加劑、處理設(shè)備、生物菌苗等。

2、生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)鏈:以農(nóng)村秸稈和養(yǎng)殖廢物綜合利用、沼氣生態(tài)應(yīng)用等項目為基礎(chǔ)，加快建設(shè)生物質(zhì)能發(fā)電、生物有機肥生產(chǎn)等項目，積極引進專業(yè)化處理技術(shù)，對全市秸稈、果木枝條、餐廚垃圾、畜禽糞便等有機廢物進行綜合利用。

3、可再生能源設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)鏈:以多晶硅、光伏玻璃、光伏電池、風(fēng)力發(fā)電機組等龍頭產(chǎn)品為基礎(chǔ)，延伸發(fā)展我市太陽能光伏和風(fēng)能設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑在全國有重大影響的可再生能源設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)鏈。

4、能源化工廢物及余能資源化利用產(chǎn)業(yè)鏈:以煤電企業(yè)的脫硫石膏、粉煤灰以及拆遷建筑垃圾綜合利用為基礎(chǔ)，大力發(fā)展新型建材；以彬長礦區(qū)的煤矸石發(fā)電和煤層氣綜合開發(fā)、煤礦疏干水綜合利用以及大型水泥企業(yè)的余熱發(fā)電為基礎(chǔ)，積極引進先進技術(shù)，大力扶持龍頭企業(yè)，不斷延伸我市能源化工廢物及余能資源化利用產(chǎn)業(yè)鏈。

5、環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈：以我市現(xiàn)有科研院所、相關(guān)協(xié)會、專業(yè)公司為基礎(chǔ)，以環(huán)境影響評價、環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)理、清潔生產(chǎn)審核、環(huán)境科技、環(huán)境信息、項目融資、環(huán)境工程以及污染防治設(shè)施運營等為主要內(nèi)容，構(gòu)筑專業(yè)化、市場化、多層次的環(huán)保產(chǎn)業(yè)一條龍服務(wù)體系。

(四)實現(xiàn)兩大突破

1、實現(xiàn)全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)由分散到集聚，由小規(guī)模、低層次到不斷做大做強；

2、力爭全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)有若干領(lǐng)域或產(chǎn)業(yè)鏈進入全省和全國先進行列,并具有重大示范效應(yīng)。

五、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由市發(fā)改委牽頭，市環(huán)保局定期組織，市工信委、市科技局、市中小企業(yè)局、市財政局等相關(guān)部門及縣市區(qū)參與的市環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議主要負責(zé)開展政策調(diào)研、組織技術(shù)推廣、開展交流合作和有關(guān)咨詢；指導(dǎo)環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策的實施；建立我市環(huán)保產(chǎn)業(yè)專家?guī)?，組織專家評審，并對中省鼓勵發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目予以支持；組織全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的宣傳、培訓(xùn)等。環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展中有關(guān)重大問題，由市政府協(xié)調(diào)解決。

(二)強化政策扶持。全面落實國家和省已出臺的支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)所得稅、固定資產(chǎn)加速折舊、研發(fā)費用加計扣除或攤銷等優(yōu)惠政策，營造和鞏固我市環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。允許符合條件的環(huán)保企業(yè)以特許經(jīng)營權(quán)等為標(biāo)的進行抵押貸款。為環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目做好用地保障，環(huán)保裝備制造龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營確有困難的可申請減免繳納土地使用稅。進一步落實好脫硫電價、垃圾生物質(zhì)能發(fā)電政策。及時制訂環(huán)保產(chǎn)業(yè)鼓勵投資指導(dǎo)目錄，做好項目包裝和儲備，推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。

(三)加大資金投入。市政府根據(jù)各年度項目情況安排資金支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過專項補助、以獎代補、貸款貼息、投資參股等形式，幫助企業(yè)進行環(huán)保產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)改造、設(shè)施運營、項目融資、股票發(fā)行等。圍繞我市環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展計劃，探索設(shè)立環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資公司、環(huán)保產(chǎn)業(yè)信托投資公司、環(huán)保產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資公司，進一步暢通融資渠道。通過政府投資參股、對環(huán)保裝備制造項目給予貼息等形式，幫助企業(yè)完成產(chǎn)品研發(fā)和設(shè)施運營。對科研開發(fā)力度大、科技創(chuàng)新投資多的重點企業(yè)，以及產(chǎn)生重大經(jīng)濟社會效益的環(huán)保裝備產(chǎn)品和技術(shù)予以重點支持。鼓勵支持符合條件的環(huán)保企業(yè)通過發(fā)行股票、企業(yè)債券、短期融資券、中期票據(jù)等方式籌集資金。鼓勵創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險投資、城建投資等資金加大對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投入。同時，相關(guān)部門和縣市區(qū)要積極幫助企業(yè)爭取國債以及專項資金，每年要在工業(yè)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、科技項目資金、中小企業(yè)支持資金、環(huán)保排污費中列支環(huán)保產(chǎn)業(yè)專項支持資金。