導(dǎo)語：如何才能寫好一篇知識管理體系構(gòu)建，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

高校教師知識管理的內(nèi)容①知識獲?。嚎赏ㄟ^傳播媒體、網(wǎng)絡(luò)雜志、專題演講、教學(xué)研習(xí)、學(xué)術(shù)活動和研討會等方式充實(shí)高校教師的知識內(nèi)容，最大化的從外界獲取相關(guān)知識、信息和資料。②知識儲存：教師對自身經(jīng)驗(yàn)或?qū)I(yè)知識進(jìn)行書面化加工，通過管理、存儲和索引等方式以供其它教師查詢或?qū)W習(xí)。③知識共享：教師自愿將專業(yè)知識和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)主動分享，和其它教師共同商討和解決教學(xué)過程中遇到的難題，實(shí)現(xiàn)教師間資源信息的共享和流通。④知識應(yīng)用：教師在接收獲學(xué)習(xí)相關(guān)知識后，在自身研究和專業(yè)上應(yīng)用，通過知識的內(nèi)隱和外顯運(yùn)用實(shí)現(xiàn)自身專業(yè)的課堂教學(xué)的發(fā)展。⑤知識創(chuàng)新：教師通過不斷的學(xué)習(xí)與進(jìn)修，掌握知識信息的內(nèi)隱和外顯，并在學(xué)?；驁F(tuán)體間擴(kuò)散自身知識內(nèi)容，教師在分享過程中可獲取其他人的相關(guān)知識，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)教學(xué)方式和教學(xué)知識的創(chuàng)新。

2基于Web2.0教師知識管理體系的構(gòu)建

通過分析高校教師的知識管理過程，將Web2.0相關(guān)技術(shù)與教師知識管理有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建起基于Web2.0背景的教師知識管理體系，其主要包括用戶界面層、功能層、應(yīng)用層與知識存儲層。

2.1用戶界面層用戶界面層主要用于用戶操作的響應(yīng)和處理結(jié)果的顯示，是系統(tǒng)與用戶交互的重要組成部分，也是用戶對知識管理系統(tǒng)訪問的唯一途徑。界面層中的瀏覽器界面可顯示用戶的輸入信息和校園服務(wù)器中的返回信息，通過IE瀏覽器實(shí)現(xiàn)知識的網(wǎng)絡(luò)共享，界面中展示了各項(xiàng)功能模塊，便于用戶使用。該系統(tǒng)用戶可為管理員、學(xué)生或教師，所有用戶都需通過身份驗(yàn)證方可進(jìn)入系統(tǒng)。

2.2應(yīng)用層應(yīng)用層主要作用為加工、采集和傳播相關(guān)知識信息，是系統(tǒng)處理邏輯的核心技術(shù)，它以應(yīng)用程序服務(wù)器和校園網(wǎng)服務(wù)器為基礎(chǔ)，在接收瀏覽器查詢信息的同時(shí)響應(yīng)數(shù)據(jù)庫服務(wù)器，將查詢結(jié)果導(dǎo)入至用戶瀏覽器。基于WEB2.0技術(shù)的應(yīng)用層主要包括以下模塊：論壇模塊、知識模塊、專家導(dǎo)航模塊、維基模塊、用戶管理、后臺管理和知識儲存管理。

2.3功能層功能層是知識管理開發(fā)的應(yīng)用工具和平臺，不能直接實(shí)現(xiàn)知識管理的具體操作，且沒有用戶界面。功能層在獲取用戶請求后檢索出符合用戶需求的相關(guān)信息，然后進(jìn)行信息的篩選、挖掘、匹配和推送，將顯性知識快速準(zhǔn)確的提交給用戶。

篇2

在許多企業(yè)，關(guān)鍵崗位員工的離職就意味著知識資本的流失。如何對知識進(jìn)行管理正在成為中國企業(yè)乃至中國社會發(fā)展的關(guān)鍵問題之一

半年前，謝先生加入某省級公司網(wǎng)絡(luò)部?，F(xiàn)在，他仍然覺得不能夠獨(dú)立、有效地開展工作。

謝先生的職責(zé)是網(wǎng)絡(luò)故障處理，需要在最短的時(shí)間內(nèi)找到處理故障的最優(yōu)方案。但是他本人在這個(gè)崗位上沒有得到正規(guī)的訓(xùn)練，而且他的前任也沒有系統(tǒng)的總結(jié)供他參考，只有一些沒有歸類的文檔，找起來很麻煩。因?yàn)楣ぷ餍实?，?jīng)常受到領(lǐng)導(dǎo)批評，謝先生開始懷疑自己是否選擇了正確的崗位。

謝先生的問題并非個(gè)別現(xiàn)象，不少公司的很多部門都有類似情況。由于缺乏知識保留和知識總結(jié)機(jī)制，沒有專人進(jìn)行知識管理，整個(gè)公司的知識資產(chǎn)處于分散、不共享的狀態(tài)，所以，關(guān)鍵崗位員工的離職就意味著知識資本的流失。如何進(jìn)行知識管理，即實(shí)現(xiàn)知識獲取、總結(jié)、共享、利用、再總結(jié)正成為中國企業(yè)乃至中國社會發(fā)展的關(guān)鍵問題之一。

知識和知識管理

知識管理（knowledge Management, KM）是一個(gè)組織創(chuàng)造新知識，發(fā)現(xiàn)、獲取、共享和利用現(xiàn)有知識以實(shí)現(xiàn)競爭優(yōu)勢的能力。知識管理使得公司能夠更有效地定位、創(chuàng)造、分享和再利用它的員工、客戶、合作伙伴和其他關(guān)鍵要素的知識。

知識分為顯性知識和隱性知識。顯性知識是指可以被有效地獲取和以文字形式記錄的知識，它很容易在“知識載體”如書本、文件、郵件、演講和報(bào)告中展示出來。顯性知識提供了足夠的內(nèi)容使得接收者可以不需要知識發(fā)送者的額外幫助就能理解。流程圖和軟件說明書就是顯性知識的例子。隱性知識是較難被獲取和以文字形式記錄的知識，需要其他幫助才能理解。如頭腦中的知識就是隱性知識的典型例子，我們不可以直接得到，只有通過知識擁有者的語言表達(dá)，或者通過互動討論、觀察等方式才能有效獲取或共享隱性知識。

評估知識管理能力

每個(gè)組織的知識管理狀況千差萬別，因此，在具體進(jìn)行知識管理設(shè)計(jì)前，需要首先評估知識管理能力。

我們使用完整的評估工具對一個(gè)公司知識管理現(xiàn)狀進(jìn)行全面測評。該評估工具包括10個(gè)緯度：領(lǐng)導(dǎo)支持，知識戰(zhàn)略，知識管理流程，知識管理考核指標(biāo)，知識管理文化，員工知識環(huán)境，使用技術(shù)，知識來源，知識產(chǎn)生和知識利用。這一評估工具對每個(gè)緯度分為5個(gè)級別，最高為5分，最低為1分。可以根據(jù)組織知識管理職權(quán)劃分的不同分別進(jìn)行評估：若組織的知識管理職能統(tǒng)一，則作總體評估；若不同部門有各自的知識管理職能，且各部門知識管理水平相差較大，則對各部門分別進(jìn)行評估。

構(gòu)建知識管理體系

通過知識管理能力的評估，企業(yè)掌握了自身的知識管理現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上，為了彌補(bǔ)可能的關(guān)鍵知識的流失，企業(yè)需要進(jìn)行規(guī)范化的知識管理，建立完整的知識管理體系。我們以A公司為例說明如何構(gòu)建知識管理的戰(zhàn)略、組織、流程、技術(shù)及知識管理的指導(dǎo)原則。

知識管理與業(yè)務(wù)戰(zhàn)略保持一致

為了清晰描述戰(zhàn)略與知識之間的聯(lián)系，首先必須有清楚的戰(zhàn)略目標(biāo)，發(fā)現(xiàn)實(shí)施戰(zhàn)略所需要的知識，揭示現(xiàn)狀與戰(zhàn)略目標(biāo)間的差距。

每個(gè)企業(yè)都會以自己特定的方式進(jìn)行運(yùn)作。業(yè)務(wù)戰(zhàn)略可能來源于一個(gè)清晰、重要的決策，也有可能來源于一些小決策的累加。甚至有的企業(yè)可能是事后總結(jié)式――經(jīng)過一段時(shí)間在市場中的摸爬滾打后才總結(jié)出什么是最適合自身發(fā)展的策略。但是不管策略形成的方式如何，任何一個(gè)企業(yè)都要有清晰、可執(zhí)行的戰(zhàn)略，這是知識管理的基礎(chǔ)。

很多長期生存的公司能夠?qū)I(yè)務(wù)戰(zhàn)略與知識管理戰(zhàn)略緊密結(jié)合，他們意識到像其他生產(chǎn)要素一樣，知識也是一種關(guān)鍵的公司資產(chǎn)和十分重要的經(jīng)濟(jì)資源，對戰(zhàn)略的執(zhí)行至關(guān)重要。他們會問自己“為了構(gòu)建和實(shí)施戰(zhàn)略我們需要知道什么?”，“我們知道了什么？” 和“競爭對手知道什么？”，以便了解自己的現(xiàn)狀和差距，知道差距究竟在哪里――產(chǎn)品、服務(wù)，技術(shù)還是流程，明確需要采取何種行動去填補(bǔ)差距，據(jù)此決定哪些是企業(yè)的關(guān)鍵知識，從而制定相應(yīng)的知識管理戰(zhàn)略。

例如，A公司的業(yè)務(wù)戰(zhàn)略是：圍繞網(wǎng)絡(luò)一流、業(yè)務(wù)領(lǐng)先、服務(wù)領(lǐng)先、服務(wù)優(yōu)良、管理高效的目標(biāo)，向世界一流通信企業(yè)邁進(jìn)。結(jié)合上述業(yè)務(wù)戰(zhàn)略，其知識管理戰(zhàn)略總體目標(biāo)被確定為：促進(jìn)公司從“粗放型”管理向“精細(xì)化”管理過渡，全面提高公司核心競爭力和經(jīng)營管理水平。

建立明確的知識管理組織

分工明確的知識管理組織是知識管理得以推行和良好運(yùn)作的基礎(chǔ)。一般的知識管理組織包括以下角色：

知識管理委員會：推動并規(guī)劃企業(yè)知識管理。具體職責(zé)包括：制定知識管理總體規(guī)劃；審批知識管理組織架構(gòu)和項(xiàng)目計(jì)劃；各部門高層協(xié)調(diào)知識管理推進(jìn)中的問題等。

知識管理員：知識庫管理，文檔上傳、分類、權(quán)限控制，過期知識歸檔，配合主題專家組織知識交流；收集本部門知識管理新聞等。

部門知識主管：培訓(xùn)部門員工使用知識管理系統(tǒng)，推動部門知識管理活動，協(xié)調(diào)知識管理員和主題專家在本部門的工作，進(jìn)行知識管理的考核激勵(lì)。

主題專家：負(fù)責(zé)本主題的答疑解惑；審核預(yù)備錄入知識庫的文檔；組織召集主題社區(qū)的技術(shù)交流會；定期提出知識總結(jié)的議題；評估知識庫內(nèi)知識、標(biāo)注過期知識、本主題員工能力評估等。

知識管理組織中的角色可以是全職或者兼職。知識管理初期，在人力、物力資源不到位，同時(shí)工作量也較小的情況下，知識管理組織可由兼職成員組成。隨著管理體系的完善，IT系統(tǒng)的建成和工作量的增大，組織中的某些重要成員可單獨(dú)設(shè)崗，如知識管理員。

設(shè)計(jì)知識管理流程，實(shí)現(xiàn)知識的抽取與利用

知識管理流程是以業(yè)務(wù)驅(qū)動力為出發(fā)點(diǎn)，以利益相關(guān)者價(jià)值為最終導(dǎo)向，從知識的角度設(shè)計(jì)的管理流程，其中包括知識的抽取流程和知識的利用流程2個(gè)子流程。

知識的抽取流程可以分為發(fā)現(xiàn)、抽取、組織和共享4個(gè)環(huán)節(jié)。首先，員工在工作中產(chǎn)生新知識或累積現(xiàn)有的知識；隨后確定并總結(jié)知識和知識來源，對其進(jìn)行分類和存儲，以便相關(guān)的人能夠找到相應(yīng)的知識。

知識的利用流程則分為訪問、分析、應(yīng)用和改進(jìn)4個(gè)階段，使用者首先訪問知識庫中已有知識或?qū)＜?員工信息，然后對比分析現(xiàn)有知識與既定任務(wù)，確定是否有可借鑒之處，隨后應(yīng)用現(xiàn)有的知識完成既定的任務(wù)，最終在應(yīng)用知識的過程中不斷總結(jié)并加以改進(jìn)，形成新的知識。

公司不同部門的知識管理流程可能不盡相同，A公司在業(yè)務(wù)流程基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)了自己的知識管理流程。下面是其實(shí)施知識抽取流程的實(shí)例：客戶服務(wù)中心人員蔡某接到客戶對網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化問題的投訴并進(jìn)行處理；處理完畢后蔡某將問題和處理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)成文檔；文檔發(fā)送給主題專家審核，之后知識管理員將此文檔根據(jù)客戶種類，故障類型等進(jìn)行分類；知識管理員將最終文檔錄入知識庫，設(shè)定權(quán)限供相關(guān)人員共享。

知識利用流程一般如下：網(wǎng)絡(luò)部故障處理人員李某遇到網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化問題，按照“網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化”字段搜索知識庫，查到蔡某的文檔；李某分析自己遇到問題的特點(diǎn)并與蔡某的情況進(jìn)行比較分析，發(fā)現(xiàn)有共同點(diǎn)，可以借鑒蔡某的經(jīng)驗(yàn)；李某按照蔡某的經(jīng)驗(yàn)解決問題；解決問題過程中李某發(fā)現(xiàn)了更好的辦法，并將自己的經(jīng)驗(yàn)匯總，形成新文檔，作為蔡某文檔的補(bǔ)充，發(fā)送給主題專家和知識管理員，存入知識庫。

充分利用知識管理技術(shù)

知識管理可以通過某些媒介完成知識的抽取與交換，這些知識管理技術(shù)也可以更有效地加強(qiáng)員工之間，員工與主題專家間的互動式交流。知識管理技術(shù)多種多樣，主要包括知識抽取技術(shù)和知識交換技術(shù)。

知識抽取技術(shù)側(cè)重于與員工個(gè)人協(xié)作，獲取隱性知識，并以一種更為明確和可讀的形式表現(xiàn)出來，包括簡單的書面文件或多媒體形式，其目標(biāo)是以某種存儲狀態(tài)的形式保留員工個(gè)人的知識。知識抽取技術(shù)包括專家系統(tǒng)、主題專家面談、事后總結(jié)和知識地圖。

知識抽取技術(shù)的重點(diǎn)是將隱性知識轉(zhuǎn)變?yōu)轱@性知識，而知識交換工作的重點(diǎn)是幫助員工聯(lián)系到主題專家。知識交換的設(shè)計(jì)用途是將知識搜索者和知識源集中在一起，這樣，他們就可以交互、有效地共享隱性知識。這類計(jì)劃使得員工個(gè)人可以討論經(jīng)驗(yàn)、參與復(fù)雜的問題解決過程并貼身觀察實(shí)際工作活動，從而彌補(bǔ)了公司知識的損失。知識交換技術(shù)包括實(shí)踐社區(qū)、專家定位、同行協(xié)助、職前培訓(xùn)和培訓(xùn)。

篇3

摘 要 知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人力資源開發(fā)管理的核心任務(wù)是構(gòu)建智力資本優(yōu)勢，并保持這種優(yōu)勢的獨(dú)特性。因此，如何有效地構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)人力資源開發(fā)管理體系就顯得尤為重要，要構(gòu)建起現(xiàn)代企業(yè)人力資源開發(fā)管理體系，首先要對人力資源開發(fā)管理理念、管理職能有基本的認(rèn)識。本文就有關(guān)構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理體系進(jìn)行一些初步的探討。

關(guān)鍵詞 企業(yè) 人力資源開發(fā)管理 體系

現(xiàn)代企業(yè)中，人力資源工作逐漸從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中分離出來，成為了一個(gè)特殊的職能管理系統(tǒng)，它具有選、訓(xùn)、考、用、留和薪酬福利等管理職能，圍繞著企業(yè)戰(zhàn)略的要求而設(shè)置制定。人力資源管理體系由管理主體及其所負(fù)有管理職責(zé)的相互銜接構(gòu)成，通過一定的方式運(yùn)作，發(fā)揮管理作用。

一、人力資源管理的發(fā)展

人力資源可分為傳統(tǒng)的人事管理、人力資源管理和戰(zhàn)略性人力資源三個(gè)階段。

（一）傳統(tǒng)的人事管理

人事管理的概念出現(xiàn)的很早。18世紀(jì)60年代，在英國發(fā)生了以機(jī)器為主體的工廠制度代替以手工技術(shù)為基礎(chǔ)的手工作坊的革命---工業(yè)革命。工業(yè)革命極大地推動了生產(chǎn)力的發(fā)展，提高了勞動效率。在這種背景之下很多人開始研究經(jīng)濟(jì)和管理問題，相繼出現(xiàn)了很多經(jīng)濟(jì)和管理的理論，如亞當(dāng).斯密的勞動分工理論和歐文的人事管理革命。

在我國，傳統(tǒng)的人事管理階段，企業(yè)的人事管理職能就是制度的執(zhí)行，是按照國家勞動人事政策和上級主管部門的勞動人事管理規(guī)定、制度對職工進(jìn)行管理，這種管理是被動的，不能根據(jù)實(shí)際情況對有關(guān)政策和制度進(jìn)行調(diào)整。在這一階段，管理并不注重個(gè)人的績效，企業(yè)的人并不被看成是可待開發(fā)的資源。

（二）人力資源開發(fā)管理

上世紀(jì)五十年代，出現(xiàn)了人力資源的概念，人作為一種重要的資源，受到了空前的重視。企業(yè)開始出現(xiàn)專門的人力資源部門，把其它部門視為客戶，提供諸如招聘、培訓(xùn)、考核等人力資源服務(wù)，并開始關(guān)注員工個(gè)人績效的管理。

在人力資源開發(fā)與管理階段，員工不再僅僅是生產(chǎn)的成本，而是企業(yè)發(fā)展的最重要的資源。隨著文化管理的發(fā)展，人已成為企業(yè)管理的中心，人力資源部門成為了企業(yè)的戰(zhàn)略支撐部門，其管理重點(diǎn)也從直接管理人的行為向直接管理人的思想，進(jìn)而間接影響人的行為轉(zhuǎn)變。

（三）戰(zhàn)略人力資源管理

戰(zhàn)略人力資源管理產(chǎn)生于20世紀(jì)八十年代中后期。相對于傳統(tǒng)人力資源管理，戰(zhàn)略人力資源管理強(qiáng)調(diào)的是在企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展中人力資源管理的作用和職能。企業(yè)擁有這些人力資源是企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢的源泉。它說明企業(yè)在人力資源系統(tǒng)中具有某些核心或關(guān)鍵的知識，相對于一般人力資源而言，這些被稱為戰(zhàn)略性的人力資源在某種程度上具有專用性和不可替代性。其次，戰(zhàn)略人力資源管理通過組織構(gòu)架，將人力資源管理置于組織經(jīng)營系統(tǒng)，促進(jìn)組織績效的最大化，具有目標(biāo)導(dǎo)向性。在目前階段，我國大部分企業(yè)仍基本處于傳統(tǒng)的人事管理階段，只有個(gè)別的企業(yè)樹立了戰(zhàn)略人力資源管理的觀念。

二、現(xiàn)代人力資源管理的職能體系

人力資源體系，是企業(yè)在人力資源管理過程中所形成的制度、流程、組織等的系統(tǒng)化產(chǎn)物，包括：招聘、培訓(xùn)、薪酬、考核、人力資源配置、勞動關(guān)系管理、企業(yè)文化建設(shè)等。

（一）人力資源戰(zhàn)略與規(guī)劃

人力資源戰(zhàn)略與規(guī)劃是人力資源管理的基礎(chǔ)，它包括企業(yè)人力資源的使命和價(jià)值觀，人力資源發(fā)展的目標(biāo)、方向、方針與政策。人力資源規(guī)劃是在人力資源戰(zhàn)略基礎(chǔ)上對企業(yè)未來人才的需要、供給、培養(yǎng)與選拔方式進(jìn)行科學(xué)、整體地預(yù)測和規(guī)劃，它是企業(yè)人力資源其它職能的基礎(chǔ)。

（二）人力資源管理的核心

價(jià)值鏈管理是企業(yè)人力資源管理的核心，包括三方面的內(nèi)容：一是企業(yè)中參與創(chuàng)造價(jià)值的要素。在農(nóng)業(yè)社會勞動力和土地參與創(chuàng)造價(jià)值，而在當(dāng)今社會，則是知識、資本和勞動在創(chuàng)造價(jià)值；二是這些要素到底創(chuàng)造了多少價(jià)值？這涉及到人力資源管理中價(jià)值評價(jià)的問題；三是如何進(jìn)行價(jià)值分配的問題。

（三）人力資源管理的三大基本職能

人力資源管理的三大職能包括：崗位管理、績效管理、薪酬管理，他們的作用緊密相連，構(gòu)成了一個(gè)整體，崗位管理是基礎(chǔ)，績效管理是三者中最難的，薪酬管理則是人力資源管理成敗的關(guān)鍵。此外，在人力資源管理中員工成長管理和知識管理是兩大關(guān)鍵職能。員工成長管理涉及到員工的招聘、甄選、素質(zhì)測評、配置、職業(yè)生涯設(shè)計(jì)、培訓(xùn)和開發(fā)。

三、有效構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理體系

短短的十幾年時(shí)間，人力資源管理的概念在我國取得了一些發(fā)展，然而，由于我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異，大多數(shù)企業(yè)仍處于人事管理向人力資源管理的過渡階段，甚至相當(dāng)?shù)钠髽I(yè)仍未脫離傳統(tǒng)的人事管理觀念，如何有效地建立現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理體系呢？

第一、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層要從戰(zhàn)略高度看待人力資源管理，要加強(qiáng)人力資源管理的理論學(xué)習(xí)，樹立正確的人力資源及人力資源管理的觀念。

第二、要注重將具有現(xiàn)代人力資源管理專業(yè)知識、理念的人選拔到人力資源管理崗位，打造一支專業(yè)性強(qiáng)的的人力資源管理骨干隊(duì)伍。

第三、建立起科學(xué)的員工績效考評體系，形成有效的員工激勵(lì)機(jī)制。要制定切合實(shí)際的績效考核制度、標(biāo)準(zhǔn)和流程。

第四、建立培養(yǎng)優(yōu)秀的企業(yè)文化，創(chuàng)造良好的軟環(huán)境，培育企業(yè)員工的共同價(jià)值觀，激勵(lì)員工努力完成企業(yè)的共同目標(biāo)。

四、結(jié)語

總之，構(gòu)建好現(xiàn)代企業(yè)的人力資源管理體系，提高現(xiàn)代企業(yè)的人力資源管理水平，一方面需要繼續(xù)發(fā)展和完善人力資源管理理論，另一方面，還需要企業(yè)高層管理者的高度重視和各級管理人員的積極配合、共同參與。只有構(gòu)建一套有效的現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理體系，才能使企業(yè)在激烈的市場競爭中永遠(yuǎn)立于不敗之地，基業(yè)常青。

參考文獻(xiàn)：

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文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

文章編號： 1672-3783(2009)-02-0062-03

【摘 要】崇州市第二人民醫(yī)院根據(jù)醫(yī)療質(zhì)量的薄弱環(huán)節(jié)、質(zhì)量控制的難點(diǎn)和重點(diǎn)，構(gòu)建了適合目前醫(yī)療形勢和醫(yī)院實(shí)際情況的以患者為中心、六個(gè)方位、二個(gè)層次的網(wǎng)狀式醫(yī)療質(zhì)量管理體系，采取了一系列對醫(yī)療質(zhì)量全過程實(shí)施質(zhì)量自控和互控相結(jié)合的措施，使質(zhì)控工作全程全時(shí)監(jiān)控，適時(shí)反饋，取得了明顯成效。

【關(guān)鍵詞】質(zhì)控體系 質(zhì)量管理 質(zhì)量監(jiān)控

隨著醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變和醫(yī)療需求的變化，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量已成為醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)、服務(wù)態(tài)度、工作效率、對患者權(quán)益和價(jià)值觀的尊重、環(huán)境設(shè)施條件、技術(shù)服務(wù)水平、費(fèi)用水平、管理水平等方面的綜合體現(xiàn)。有鑒于此，我院充分研究新形勢下醫(yī)療質(zhì)量管理的發(fā)展趨勢，積極借鑒質(zhì)量管理方面的經(jīng)典理論及先進(jìn)管理方法，針對醫(yī)療工作中的隱患、質(zhì)控工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)，在全院范圍內(nèi)構(gòu)建一個(gè)以患者為中心、六個(gè)方位（質(zhì)量文化建設(shè)、規(guī)章制度建設(shè)、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、病種質(zhì)量控制、信息體系建設(shè)、管理系統(tǒng)建設(shè)）、二個(gè)層次（院、科兩級質(zhì)控組織）的“162”立體網(wǎng)狀式全面醫(yī)療質(zhì)量管理體系，推行量化管理，突出全程全時(shí)的質(zhì)量監(jiān)控，進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量管理。

1 加強(qiáng)質(zhì)量文化建設(shè)，樹立質(zhì)量戰(zhàn)略意識

1.1 加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，營造良好質(zhì)量文化氛圍①圍繞“以患者為中心、以質(zhì)量為核心”原則，對醫(yī)務(wù)人員積極開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，灌輸醫(yī)患溝通技巧和人本管理思想，培育質(zhì)量心態(tài)，充分調(diào)動全員參與質(zhì)量管理的積極性、主動性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)質(zhì)量意識、責(zé)任意識及標(biāo)準(zhǔn)意識；②開展醫(yī)療質(zhì)量服務(wù)月活動，組織全院職工學(xué)習(xí)先進(jìn)的服務(wù)理念、服務(wù)文化及服務(wù)藝術(shù)，使醫(yī)療質(zhì)量貫穿到每個(gè)工作角落，每個(gè)醫(yī)務(wù)人員自覺地規(guī)范醫(yī)療行為，改善服務(wù)態(tài)度，在全院形成一個(gè)質(zhì)量就是生命、質(zhì)量就是效益的共識。

1.2 根據(jù)醫(yī)療質(zhì)量教育計(jì)劃，開展全方位、多途徑、多層面的質(zhì)控教育工作

①將國家衛(wèi)生法律法規(guī)、各項(xiàng)醫(yī)療護(hù)理技術(shù)規(guī)章制度、質(zhì)控評分標(biāo)準(zhǔn)及評估方法等醫(yī)療質(zhì)量的文件匯編成冊下發(fā)到各科室，并在質(zhì)控科網(wǎng)站衛(wèi)生法規(guī)及信息，組織醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)討論；②各科室主任根據(jù)醫(yī)療質(zhì)量檢查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，結(jié)合每季度醫(yī)療質(zhì)量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有的放矢地進(jìn)行質(zhì)量教育及講評；③為醫(yī)護(hù)人員定期開展醫(yī)療法律法規(guī)、維權(quán)自律及醫(yī)療安全講座，開展質(zhì)量控制及品質(zhì)管理圈活動培訓(xùn)課程，組織醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《處方管理辦法》、《中華人民共和國傳染病防治法》及《醫(yī)院感染管理規(guī)范》等衛(wèi)生法規(guī)及醫(yī)療糾紛防范與處理的方法，加強(qiáng)依法行醫(yī)法制觀念，增強(qiáng)防范醫(yī)療差錯(cuò)事故的能力。

1.3 加強(qiáng)崗前培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作，提高醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì) ①對新臨床醫(yī)師進(jìn)行崗前培訓(xùn)、輪轉(zhuǎn)和考核，加強(qiáng)基礎(chǔ)理論、基本操作、基本技能的學(xué)習(xí)；②認(rèn)真抓好在崗人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地進(jìn)行形式多樣的新知識、新技術(shù)培訓(xùn)，對住院醫(yī)師加強(qiáng)以“三基”、“三嚴(yán)”為重點(diǎn)的規(guī)范化培訓(xùn)，對專科人員突出“高、精、尖”專科技術(shù)培訓(xùn)，選派技術(shù)骨干到三級醫(yī)院進(jìn)修，不斷提高專業(yè)技能水平；③對不具備執(zhí)業(yè)資格或達(dá)不到執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)務(wù)人員有計(jì)劃、有針對性地加強(qiáng)執(zhí)業(yè)技能培訓(xùn)和考核。

2 抓規(guī)章制度建設(shè)，完善各項(xiàng)質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)

2.1 健全醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)督、評價(jià)與改進(jìn)，使工作規(guī)范化、管理制度化 根據(jù)國家衛(wèi)生法律法規(guī)如《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《病歷書寫規(guī)范》及《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》等為依據(jù)，結(jié)合實(shí)際情況，制定和完善一系列科學(xué)的、合理的、可操作的醫(yī)療規(guī)章制度, 健全各級人員崗位職責(zé)。同時(shí)加強(qiáng)制度創(chuàng)新，不斷完善相應(yīng)的具體可操作的管理制度，如針對質(zhì)量管理工作的薄弱環(huán)節(jié)，制定《醫(yī)療質(zhì)量管理》、《手術(shù)分級管理制度》、《送檢標(biāo)本工作制度》、《病歷書寫制度》、《缺陷管理制度》、《差錯(cuò)事故登記、報(bào)告、處理制度》等管理制度，落實(shí)各級醫(yī)務(wù)人員的責(zé)、權(quán)、利，建立預(yù)防措施監(jiān)控和防范醫(yī)療質(zhì)量管理中可能出現(xiàn)的危機(jī)，有效控制醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 建立質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn)，使操作常規(guī)化、評估標(biāo)準(zhǔn)化①制定具體、明確和可衡量的服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)如診斷質(zhì)量指標(biāo)、治療質(zhì)量指標(biāo)、工作量和工作效率指標(biāo)、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)技術(shù)指標(biāo)、病歷質(zhì)量指標(biāo)、質(zhì)量成本控制指標(biāo)、機(jī)器運(yùn)作指標(biāo)等，組織專家修訂各項(xiàng)醫(yī)療質(zhì)量檢查評分標(biāo)準(zhǔn)，如制定各種醫(yī)療文件（處方、門診病歷、檢查申請單、報(bào)告單等）的書寫規(guī)范及評分標(biāo)準(zhǔn)，使業(yè)務(wù)活動納入標(biāo)準(zhǔn)化管理軌道，規(guī)范各級醫(yī)護(hù)人員的操作程序、診療行為，促進(jìn)醫(yī)護(hù)文書的水平；②根據(jù)衛(wèi)生部《醫(yī)院管理評價(jià)指南（試行）》、《四川省醫(yī)院管理評審標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，各項(xiàng)工作規(guī)章制度、各項(xiàng)技術(shù)參數(shù)和考核標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，結(jié)合醫(yī)院的特點(diǎn)，整合、修訂一套醫(yī)療質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評估體系，涵蓋了醫(yī)療管理（基礎(chǔ)質(zhì)量、環(huán)節(jié)質(zhì)量及終末質(zhì)量）的定量與定性指標(biāo)及各項(xiàng)醫(yī)療服務(wù)流程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；③在質(zhì)控內(nèi)容上強(qiáng)調(diào)對質(zhì)量問題是否有整改措施、改進(jìn)措施是否及時(shí)，突出對醫(yī)療質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)，形成質(zhì)控的良性循環(huán)。

2.3 嚴(yán)格醫(yī)療服務(wù)要素的準(zhǔn)入管理，防范醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)， 保證醫(yī)療安全 ①嚴(yán)格各級醫(yī)務(wù)人員的準(zhǔn)入管理，醫(yī)務(wù)科定期組織執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試和注冊，嚴(yán)格規(guī)定從事診療工作的醫(yī)務(wù)人員必須有足夠的業(yè)務(wù)水平持證上崗，并根據(jù)個(gè)人工作時(shí)間和工作能力授予不同的診療工作權(quán)限[1]；②健全各項(xiàng)醫(yī)療服務(wù)技術(shù)應(yīng)用的準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入關(guān)，認(rèn)真執(zhí)行各級手術(shù)準(zhǔn)入制度，規(guī)定引進(jìn)應(yīng)用的新技術(shù)、新項(xiàng)目必須符合國家的有關(guān)法律法規(guī)的要求，不得違背醫(yī)學(xué)倫理道德，并嚴(yán)格執(zhí)行新技術(shù)新項(xiàng)目申報(bào)論證制度，在技術(shù)隊(duì)伍、設(shè)備、醫(yī)療安全、應(yīng)急措施等方面做好充分調(diào)查和論證評估。

2.4 建立有效的醫(yī)患溝通機(jī)制，保障患者知情同意權(quán)利我院統(tǒng)一了各項(xiàng)診療操作《知情同意書》的內(nèi)容和格式，規(guī)范了接待和處理患者投訴的工作流程，并規(guī)定患者入院時(shí)由責(zé)任護(hù)士對患者進(jìn)行健康教育，介紹醫(yī)院的規(guī)章制度及入院后注意事項(xiàng)，并由主管醫(yī)師向患者介紹病情、診斷、檢查項(xiàng)目、治療方案、注意事項(xiàng)、手術(shù)方式、并發(fā)癥、預(yù)后等，在整個(gè)診療過程中醫(yī)務(wù)人員要隨時(shí)與患者進(jìn)行溝通。

通過制定職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)、健全規(guī)章制度、建立監(jiān)督機(jī)制、加強(qiáng)行政制約，使醫(yī)務(wù)人員在專業(yè)工作和日常事務(wù)中有章可循、有法可依、有責(zé)可查，確保了醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控與考評工作的順利實(shí)施。

3 完善質(zhì)控體系，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督

3.1 健全醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控組織，各級組織嚴(yán)格履行職責(zé) 我院構(gòu)筑了一個(gè)全員參與的醫(yī)療質(zhì)控網(wǎng)絡(luò)（院級質(zhì)控、職能部門質(zhì)控、科室質(zhì)控、醫(yī)護(hù)技質(zhì)控員自查互控），制定質(zhì)控目標(biāo)，明確二級質(zhì)控網(wǎng)絡(luò)的工作職能及責(zé)任分工，定期開展監(jiān)督檢查，有效地進(jìn)行自控和互控，實(shí)施環(huán)節(jié)和終末醫(yī)療質(zhì)量全面監(jiān)控，促進(jìn)了院領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和業(yè)務(wù)科室之間管理上的互動，形成全員共同參與、全院齊抓共管醫(yī)療質(zhì)量的良好格局[2]。

①一是自控和互控使科室每個(gè)醫(yī)務(wù)人員切實(shí)做到質(zhì)量從身邊做起，自我約束，互相監(jiān)督。各科質(zhì)控員（質(zhì)控醫(yī)師、質(zhì)控護(hù)師、質(zhì)控技師）嚴(yán)格按照醫(yī)院的規(guī)章制度、質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn)實(shí)時(shí)監(jiān)控本科和相關(guān)部門的醫(yī)療質(zhì)量動態(tài)，如檢查各項(xiàng)規(guī)章制度、技術(shù)操作規(guī)程的貫徹執(zhí)行、醫(yī)療文件書寫質(zhì)量，報(bào)告本科的醫(yī)療差錯(cuò)情況以及提出改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量的合理化建議。②由各科室主任、科護(hù)長組成的科室質(zhì)控小組實(shí)施第二級質(zhì)控，每月有計(jì)劃地組織本科室醫(yī)療、護(hù)理、技術(shù)質(zhì)量的自測自評工作，根據(jù)相應(yīng)質(zhì)控指標(biāo)隨時(shí)檢查全科醫(yī)務(wù)人員履行工作職責(zé)的情況，分析科室醫(yī)療質(zhì)量數(shù)據(jù)、患者投訴情況、質(zhì)量缺陷問題，自我查找醫(yī)療隱患，自評工作優(yōu)劣，在科內(nèi)通報(bào)正反典型及抓重點(diǎn)教育講評，并及時(shí)制定質(zhì)量改進(jìn)方案、措施和設(shè)計(jì)新的質(zhì)量目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)以科室為單位的組織管理嚴(yán)密性、規(guī)章制度的嚴(yán)肅性、技術(shù)操作的嚴(yán)格性和臨床思維的嚴(yán)謹(jǐn)性[2]。③信息科及時(shí)準(zhǔn)確地統(tǒng)計(jì)各科室的基礎(chǔ)質(zhì)量、終末質(zhì)量及環(huán)節(jié)質(zhì)量指標(biāo)的數(shù)據(jù)；護(hù)理部每季度進(jìn)行一次院內(nèi)護(hù)理質(zhì)量檢查；院感科對院內(nèi)感染進(jìn)行全面綜合性的監(jiān)控和目標(biāo)監(jiān)控，隨時(shí)掌握醫(yī)院感染動態(tài)，并做好院內(nèi)感染的調(diào)查、預(yù)防、消毒、隔離等控制工作；醫(yī)務(wù)科負(fù)責(zé)督促、協(xié)調(diào)上述職能部門對各科室的考評工作，質(zhì)控科收集反饋各層面質(zhì)控信息，定期或不定期有重點(diǎn)地深入科室開展醫(yī)療調(diào)研工作，調(diào)查核實(shí)醫(yī)療缺陷情況，將檢查結(jié)果及時(shí)書面反饋至有關(guān)科室，并制訂考評標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量控制方案，組織每季度一次的醫(yī)療質(zhì)量專項(xiàng)檢查工作，不定期抽查各種醫(yī)療文件的書寫質(zhì)量等。④醫(yī)療質(zhì)量管理委員會作為院級咨詢、督查及決策層，定期召開會議研討、分析、處理質(zhì)量管理工作中的重要問題，對醫(yī)療質(zhì)量典型案例進(jìn)行評議，綜合評價(jià)醫(yī)療質(zhì)量，制定質(zhì)量管理戰(zhàn)略、質(zhì)量方針目標(biāo)、質(zhì)量管理方案、質(zhì)量體系建設(shè)等醫(yī)療管理決策。

3.2 突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)質(zhì)控 實(shí)施以環(huán)節(jié)質(zhì)量為重點(diǎn)的全程控制管理模式，尤其抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)科室、重點(diǎn)人群，對易出醫(yī)療安全問題的重點(diǎn)質(zhì)量環(huán)節(jié)采用全面檢查、抽樣檢查或定期檢查，并采取相應(yīng)控制措施，及時(shí)糾正存在的質(zhì)量問題。

加強(qiáng)對病案文書的質(zhì)量管理，對住院病歷實(shí)施院、科二級質(zhì)量控制：①科室質(zhì)控負(fù)責(zé)科室所有住院病歷歸檔前的質(zhì)量監(jiān)控工作；②病案室工作人員檢查病歷的完整性，嚴(yán)格按照《病歷書寫規(guī)范》對有缺陷病歷（如資料缺失和記錄不全等）及時(shí)登記并通知修正，經(jīng)再次質(zhì)檢合格后方能歸檔入庫；③由臨床專家組成的病歷質(zhì)量檢查小組每月抽查運(yùn)行病歷和出院歸檔病歷，按病歷評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評分，質(zhì)控科將檢查結(jié)果反饋至相關(guān)科室，督促其提出整改措施，不斷提高病案書寫的完整性和準(zhǔn)確性。

實(shí)行每月一次的醫(yī)療質(zhì)量查房制度，檢查人員由業(yè)務(wù)副院長及醫(yī)務(wù)科、質(zhì)控科、護(hù)理部、藥劑科、院感科等有關(guān)人員組成，主要內(nèi)容包括：①檢查各項(xiàng)規(guī)章制度、重點(diǎn)是核心醫(yī)療制度如檢診制度、搶救制度、會診制度、術(shù)前討論制度、死亡病例討論制度等貫徹執(zhí)行情況；②檢查醫(yī)療護(hù)理文書質(zhì)量如疑難病例討論、會診記錄、患者診斷、檢查、治療是否合理有效、急危重患者搶救是否及時(shí)，在外科重點(diǎn)檢查圍手術(shù)期的處理及對并發(fā)癥、院內(nèi)感染的處理等；③對疑難、危重患者組織進(jìn)行專項(xiàng)檢查，共同分析診斷治療中的難點(diǎn)，提出處理意見。每次查房情況定期以通報(bào)形式下發(fā)各科室，互相學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，改正不足，共同提高醫(yī)療質(zhì)量。

3.3 強(qiáng)化約束機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)施獎懲制度，做到獎罰分明、責(zé)任明確

①運(yùn)用激勵(lì)與約束相結(jié)合的方式，將每季度醫(yī)療質(zhì)量檢查的考評分?jǐn)?shù)納入科室綜合目標(biāo)考核，作為科室的績效評價(jià)指標(biāo)，與科室獎金分配、人員評聘晉升晉級掛鉤，增強(qiáng)質(zhì)控工作的約束力；②每年評選一次，并對質(zhì)量管理工作突出的科室和個(gè)人給予精神和物質(zhì)獎勵(lì)；③建立醫(yī)療缺陷責(zé)任追究制度，對違反醫(yī)療規(guī)章制度者堅(jiān)決嚴(yán)肅處理，視情節(jié)輕重按《醫(yī)療質(zhì)量管若干規(guī)定》給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰，延遲責(zé)任人評聘及晉升，對發(fā)生重大醫(yī)療糾紛、嚴(yán)重差錯(cuò)事故的科室，取消年終評優(yōu)資格并承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。

全院各級質(zhì)控網(wǎng)絡(luò)成員履行各自職責(zé)，定期檢查，不定期抽查，動態(tài)監(jiān)控，雙向反饋，各個(gè)環(huán)節(jié)緊密結(jié)合，加大了日常質(zhì)控工作的督查力度。

4 制定單病種規(guī)范，構(gòu)建病種質(zhì)控平臺

由對各病種有深入研究、豐富臨床經(jīng)驗(yàn)和較高學(xué)術(shù)造詣的專家按照單病種治療規(guī)范，定期組織診療和科研最新動態(tài)的學(xué)術(shù)研討會，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和學(xué)科建設(shè)，不斷提高醫(yī)療技術(shù)，發(fā)揮優(yōu)勢，形成特色，樹立品牌，保證單病種診療規(guī)范的先進(jìn)性和示范性。為患者制定一套具有規(guī)范性、先進(jìn)性的診療方案，完善單病種診療質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn)，更直觀地將質(zhì)量評價(jià)落實(shí)到疾病的診療過程中，明確各單病種檢查診斷質(zhì)量、療效判定標(biāo)準(zhǔn)、出院標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用成本控制標(biāo)準(zhǔn)，做到合理診斷、合理檢查、合理用藥、合理治療，提高了治療效果，縮短了平均住院日，促進(jìn)了醫(yī)療費(fèi)用合理化，使患者得到優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、適宜的診療服務(wù)。

加強(qiáng)病種質(zhì)量管理，針對病種建立全面質(zhì)量監(jiān)控體系。醫(yī)院統(tǒng)計(jì)部門定期統(tǒng)計(jì)、報(bào)告各病種質(zhì)控信息尤其是病種費(fèi)用情況；醫(yī)院質(zhì)控部門定期向相關(guān)臨床科室通報(bào)主要病種的質(zhì)控指標(biāo)，評價(jià)醫(yī)院各病種的診療護(hù)理質(zhì)量；科主任護(hù)士長嚴(yán)抓疑難病種質(zhì)控，定期召開病種質(zhì)量分析會和重點(diǎn)病例討論會，通過醫(yī)護(hù)查房、上級醫(yī)師查房、醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)行政查房等多種形式檢查單病種診療措施的科學(xué)性、合理性、執(zhí)行情況及治療效果。

5 健全質(zhì)量信息體系，拓寬質(zhì)控信息渠道

5.1 收集內(nèi)部質(zhì)量信息 ①建立健全投訴機(jī)制，通過多途徑、多層面、多形式收集來自各臨床醫(yī)技科室、職能部門、后勤科室員工反饋的準(zhǔn)確、及時(shí)的質(zhì)量信息；②要求科室及醫(yī)護(hù)人員在診療過程中嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療工作請示報(bào)告制度；質(zhì)控科適時(shí)收集來自醫(yī)院內(nèi)部各層面的反饋信息。

5.2 收集外部質(zhì)量信息 ①從有關(guān)部門、單位聘請了多名社會監(jiān)督員，每半年組織召開社會監(jiān)督員座談會，反饋外界對醫(yī)療質(zhì)量方面的意見建議;②每季度開展門診及住院病員的問卷調(diào)查工作，每半年組織召開患者或患者家屬的座談會，認(rèn)真分析和評價(jià)患者滿意度的調(diào)查結(jié)果，及時(shí)了解患者對醫(yī)院的需求和查找質(zhì)量隱患。同時(shí)建立患者投訴制度，醫(yī)院設(shè)立醫(yī)療質(zhì)量投訴電話、熱情接待群眾來訪，加強(qiáng)工作。

通過建立有效的醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控信息體系，多渠道征求意見和建議，加強(qiáng)監(jiān)控信息反饋[3]，及時(shí)掌握環(huán)節(jié)質(zhì)量問題。

6 加強(qiáng)信息管理系統(tǒng)建設(shè)，提升醫(yī)療質(zhì)量管理水平

利用醫(yī)院信息管理系統(tǒng)對醫(yī)療質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時(shí)動態(tài)監(jiān)控是近年來的一個(gè)新的趨勢，我院建立了計(jì)算機(jī)對醫(yī)療缺陷監(jiān)控及環(huán)節(jié)質(zhì)量警示分析系統(tǒng)，隨時(shí)準(zhǔn)確地捕捉和報(bào)告相關(guān)的醫(yī)療服務(wù)過程，加強(qiáng)各醫(yī)療環(huán)節(jié)缺陷的防范，使醫(yī)院質(zhì)量管理規(guī)范化、科學(xué)化，提高了質(zhì)控的效率與水平。如病案質(zhì)檢室工作人員利用病歷質(zhì)量檢查系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控每份出院歸檔病歷的質(zhì)量，各科室醫(yī)務(wù)人員跟蹤監(jiān)控具有時(shí)效性的診療操作、臨床用藥、手術(shù)、有創(chuàng)檢查的過程，并可以適時(shí)采集、傳遞、反饋各種醫(yī)療質(zhì)量信息如科室質(zhì)量成本指標(biāo)（床日藥費(fèi)、均次藥費(fèi)、藥物比例）數(shù)據(jù)，提高了對質(zhì)量問題的預(yù)警與應(yīng)變能力。

7 體會和思考

我院醫(yī)療質(zhì)控體系的構(gòu)建符合實(shí)施全程監(jiān)控的思路，通過確立標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施控制，衡量成效，糾正偏差，達(dá)到了持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量目的。一是全員參與質(zhì)量改進(jìn)，擴(kuò)大了質(zhì)量控制的深度和廣度。各級質(zhì)控人員從醫(yī)療質(zhì)量的細(xì)微之處著手，嚴(yán)格按照自查和互控的方法和程序，多渠道、多層次及時(shí)準(zhǔn)確反饋第一手醫(yī)療質(zhì)量信息，加強(qiáng)環(huán)節(jié)質(zhì)量控制，全程監(jiān)控醫(yī)療質(zhì)量，改變了過去由于忽視醫(yī)務(wù)人員參與、環(huán)節(jié)質(zhì)控薄弱而造成的監(jiān)控不到位、信息反饋不及時(shí)、出現(xiàn)管理盲區(qū)的現(xiàn)象；二是全部門監(jiān)控，臨床、醫(yī)技科室以及行政職能部門的各個(gè)崗位都按照質(zhì)量指標(biāo)和具體監(jiān)控方案進(jìn)行質(zhì)量自查和互控，做到全程性控制與重點(diǎn)性控制相結(jié)合、個(gè)體控制與組織控制相結(jié)合、科內(nèi)控制與科間橫向控制相結(jié)合等，保證了醫(yī)療質(zhì)量組織落實(shí)、制度落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、檢查落實(shí)、管理到位，質(zhì)量得到強(qiáng)化；三是全項(xiàng)過程監(jiān)控，檢診、治療、護(hù)理工作中的各項(xiàng)質(zhì)量都在監(jiān)控之列，使基礎(chǔ)醫(yī)療質(zhì)量、環(huán)節(jié)醫(yī)療質(zhì)量和終末醫(yī)療質(zhì)量得到切實(shí)有效控制，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理的最佳目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

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［2］ 曹榮桂.醫(yī)院管理學(xué)：質(zhì)量管理分冊［M］.北京：人民衛(wèi)生出版社，2003:35－36.

篇5

知識產(chǎn)權(quán)管理能力現(xiàn)已成為企業(yè)核心競爭力的重要組成部分。我國加入WTO后，現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展發(fā)生了根本的變革，很多企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)管理方面積累了很多成功的經(jīng)驗(yàn)，其所擁有的知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量都有大幅度的提升，但總體而言我國企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理還存在諸多不盡完善之處，知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)意識體系、保護(hù)體系、開發(fā)與運(yùn)作知識產(chǎn)權(quán)的經(jīng)驗(yàn)技術(shù)、管理能力等還較為薄弱。因此，知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)管理的重視度，大力構(gòu)建和完善現(xiàn)代企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理體系。

1 現(xiàn)代企業(yè)構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)管理體系的重要意義

知識產(chǎn)權(quán)是指法律賦予知識產(chǎn)品的所有人對其具有創(chuàng)造性智力成果所享有的一種專有權(quán)利。在現(xiàn)代企業(yè)中，知識產(chǎn)權(quán)工作涉及知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用以及保護(hù)等各個(gè)層面。企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理是企業(yè)運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)制度的特性和功能，從法律、經(jīng)濟(jì)和科技的角度，對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)、保護(hù)、運(yùn)營而進(jìn)行的有計(jì)劃的組織、協(xié)調(diào)、謀劃和利用的活動。企業(yè)構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)管理體系具有重要的戰(zhàn)略意義：首先，是落實(shí)國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的需要，企業(yè)是知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、應(yīng)用和實(shí)施的主體，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理的優(yōu)化將大大推進(jìn)我國知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的有效實(shí)現(xiàn)。其次，是企業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在需求。隨著市場競爭的日益激烈，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的有效實(shí)施，有利于企業(yè)優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)知識資源的價(jià)值，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力，從而全面促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。再次，是應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化的迫切需要。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，很多跨國公司將專利大戰(zhàn)的目標(biāo)對準(zhǔn)我國，使我國企業(yè)屢受損失。因此，現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)管理體系，才能在激烈的競爭中立于不敗之地。

2 我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理存在的問題

2.1 知識產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)意識淡薄，管理體系不健全

我國知識產(chǎn)權(quán)制度建立比較晚，目前大多數(shù)企業(yè)主要重視對有形資產(chǎn)的使用和管理，而忽視知識產(chǎn)權(quán)管理的重要性，對知識產(chǎn)權(quán)管理意識比較弱，不重視專利申請和技術(shù)秘密保護(hù)，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識和能力不足，知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)工作十分薄弱，沒有建立健全的管理組織結(jié)構(gòu)和管理制度，未能形成規(guī)范化、制度化與全方位的知識產(chǎn)權(quán)管理體系，且缺乏管理與運(yùn)作的人才。

2.2 缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)

目前，我國企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量和質(zhì)量都偏低，行業(yè)仿制率高，欠缺具備自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，企業(yè)發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)的功效不高。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)國內(nèi)大中型企業(yè)平均專利擁有量不足百件，且大多是科技含量較低的實(shí)用新型專利和外觀設(shè)計(jì)專利，涉及現(xiàn)代高新技術(shù)領(lǐng)域的專利申請偏少。

2.3 對知識產(chǎn)權(quán)信息利用不夠，缺乏相應(yīng)激勵(lì)機(jī)制

專利情報(bào)的合理利用可大大縮短研發(fā)時(shí)間，節(jié)省研發(fā)經(jīng)費(fèi)。但目前我國企業(yè)在研究與開發(fā)過程中不能充分利用這些專利文獻(xiàn)，導(dǎo)致重復(fù)研究。雖然大多數(shù)企業(yè)已建立了知識產(chǎn)權(quán)方面的激勵(lì)機(jī)制，但科技獎勵(lì)制度較為單一，科技人員的績效考核與知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量未掛鉤，獎勵(lì)報(bào)酬與知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造及收益也未掛鉤，不利于激發(fā)科技創(chuàng)新的積極性。

2.4 知識產(chǎn)權(quán)管理缺少有利的外部環(huán)境

目前，我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理缺少有利的外部環(huán)境，其主要表現(xiàn)在：（1）知識產(chǎn)權(quán)立法不夠完善，如法律規(guī)定的賠償額較低，禁令、臨時(shí)措施的可操作性不強(qiáng)，專利審批期限過長等。（2）知識產(chǎn)權(quán)司法機(jī)關(guān)執(zhí)法不力。法院與仲裁機(jī)構(gòu)在知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件的處理中無法達(dá)到及時(shí)正確的裁斷。（3）行政執(zhí)法力度不夠。行政機(jī)關(guān)對嚴(yán)重侵權(quán)而致犯罪的行為，缺乏防止措施和指控的權(quán)限。（4）市場上知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為泛濫，打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的力度不夠。知識產(chǎn)權(quán)中介市場不完善，中介機(jī)構(gòu)難以發(fā)揮其職能。

3 構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理體系的具體措施

3.1 提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識

企業(yè)要依據(jù)自身發(fā)展的總體戰(zhàn)略目標(biāo)，開展有針對性、多層次的知識產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)員工知識產(chǎn)權(quán)意識，將知識產(chǎn)權(quán)管理貫穿在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的全過程。同時(shí)完善知識產(chǎn)權(quán)管理的組織機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置，設(shè)立負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)管理事務(wù)的專門部門，健全覆蓋企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理、銷售各環(huán)節(jié)的企業(yè)內(nèi)部知識產(chǎn)權(quán)管理制度，促進(jìn)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的規(guī)范化和制度化。另外企業(yè)應(yīng)加大對知識產(chǎn)權(quán)管理的投入，配備高素質(zhì)的復(fù)合型管理人員，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)管理、知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)管理及知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營管理。

3.2 提升企業(yè)創(chuàng)新能力，強(qiáng)化自主知識產(chǎn)權(quán)研發(fā)

企業(yè)在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的同時(shí)，應(yīng)不斷提高自主創(chuàng)新能力，完善技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，將企業(yè)技術(shù)中心作為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的核心，積極開發(fā)能夠促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵性與前瞻性技術(shù)，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重要技術(shù)，“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合，加大研發(fā)投入、提高技術(shù)開發(fā)人員素質(zhì)，并積極推進(jìn)專利技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，從而提高企業(yè)的核心競爭力。

3.3 建立有效的企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)考核機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制

完善考核機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制是企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新的不竭動力，企業(yè)應(yīng)建立完善的知識產(chǎn)權(quán)考核機(jī)制，通過對知識產(chǎn)權(quán)方面的投入、知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量、質(zhì)量及實(shí)施利用情況明確員工的業(yè)績，合理分配知識產(chǎn)權(quán)利益，對技術(shù)核心員工實(shí)行持股計(jì)劃。同時(shí)，建立公平合理、有效運(yùn)行的激勵(lì)機(jī)制，采取物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合的方法，充分調(diào)動企業(yè)員工參與專利管理的積極性和創(chuàng)造性。

4 有效開展知識產(chǎn)權(quán)信息管理工作

企業(yè)要建立并不斷加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)信息資源的收集和利用，根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況建立知識產(chǎn)權(quán)信息利用機(jī)制，建立網(wǎng)絡(luò)化的知識產(chǎn)權(quán)信息管理系統(tǒng)。首先，通過局域網(wǎng)，加強(qiáng)各個(gè)企業(yè)各部門的信息交流和溝通，針對企業(yè)所在的行業(yè)領(lǐng)域建立知識產(chǎn)權(quán)專用數(shù)據(jù)庫，收集和利用知識產(chǎn)權(quán)信息，對專利信息進(jìn)行二次開發(fā)，并加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)檢索和檢驗(yàn)，以避免侵犯他人的知識產(chǎn)權(quán)。

5 善用外部資源，協(xié)同推進(jìn)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理

篇6

【關(guān)鍵詞】風(fēng)險(xiǎn)識別；估計(jì)與評價(jià)；風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對

橋梁工程建設(shè)具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性，施工過程復(fù)雜。施工過程完滿進(jìn)行必須妥善處理好種種或確定或不確定的風(fēng)險(xiǎn)因素，諸如方案的設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)的計(jì)算、建設(shè)材料的性能等人為活動，以及氣象、水文、地質(zhì)自然條件，其中都隱含著風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的根源。那么，構(gòu)建起完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體系對橋梁工程施工的順利完成及其今后的正常運(yùn)營就顯得非常重要，是每個(gè)施工方所不容忽視的。

1 橋梁施工中的風(fēng)險(xiǎn)識別

1.1 風(fēng)險(xiǎn)識別的原則

從工程項(xiàng)目目標(biāo)完成的程度的角度進(jìn)行觀察，橋梁工程的項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)包括進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)的識別一般以該分類作為根本的指導(dǎo)。在風(fēng)險(xiǎn)識別過程中，如何保證風(fēng)險(xiǎn)辨識準(zhǔn)確有效歷來是理論研究和實(shí)務(wù)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，為了實(shí)現(xiàn)該基本目標(biāo)，識別活動首要的是要遵循系統(tǒng)性和全面性兩項(xiàng)原則。

1.2 風(fēng)險(xiǎn)識別的WBS-RBS方法

WBS是工作分解結(jié)構(gòu)的英文簡稱，其全稱為Work Breakdown Structure，是一種面向可交付成果的項(xiàng)目元素分組，這個(gè)分組組織并定義了全部的項(xiàng)目工作范圍。在構(gòu)建WBS時(shí)應(yīng)該將工作逐層分解到便于進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識別的工作包層。WBS-RBS實(shí)施包括以下四個(gè)主要環(huán)節(jié)，第一是要構(gòu)建WBS，第二是創(chuàng)建出RBS第三步是要通過對WBS與RBS進(jìn)行交叉構(gòu)建，從而得出RBM，最后是對風(fēng)險(xiǎn)的存在性和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)換的條件進(jìn)行綜合的考量，最后一步的工作原理是以RBM元素為前提，由此對作業(yè)包中的各風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行全面的考量，存在則為1，在不存在或者發(fā)生概率極小且損失輕微的情況下則為0，然后對矩陣中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行整理，在此基礎(chǔ)上就可對工程建設(shè)期內(nèi)各特點(diǎn)項(xiàng)目階段的特殊風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行明確。

2 橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)與評價(jià)

橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)與評價(jià)是為后續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對方案制定提供科學(xué)依據(jù)的前置性工作，風(fēng)險(xiǎn)概率估計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)損失估計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)是其題中應(yīng)有之義。施工風(fēng)險(xiǎn)概率估計(jì)是風(fēng)險(xiǎn)管理人員對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的識別后，根據(jù)科學(xué)的方法對橋梁施工過程中風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生的概率進(jìn)行的預(yù)測和評估。風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率評價(jià)方法包括概率分布與數(shù)理統(tǒng)計(jì)法、模擬仿真法和主觀概率法。橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)也是橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)損失估計(jì)的重要一環(huán)，其主要的任務(wù)是針對橋梁工程建設(shè)期間風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生可能造成的各種損失進(jìn)行系統(tǒng)的評價(jià)，構(gòu)建損失估計(jì)模型是其主要的手段，，對風(fēng)險(xiǎn)損失的大小和嚴(yán)重程度進(jìn)行綜合地估計(jì)和分析，通常采用定性估計(jì)的方法和定量估計(jì)的方法。定性分析方法是指用定性的指標(biāo)或方法來估計(jì)和描述風(fēng)險(xiǎn)后果的大小或損失的嚴(yán)重程度。定量的后果估計(jì)方法是用定量的計(jì)算方法或量化的指標(biāo)度量和描述風(fēng)險(xiǎn)損失的大小或嚴(yán)重程度。

3 橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對方案的制定

橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對方案的制定制定是針對不同的橋梁的具體情況進(jìn)行分析論證后的結(jié)果，即使對于橋型一致、建設(shè)所采用的施工方法具有統(tǒng)一性的情況下，不同強(qiáng)梁之間的風(fēng)險(xiǎn)影響因素也必然具有各自的獨(dú)特性，從而風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對的措施也必然具有多樣性，整體的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對方案也必然是建立在對不同實(shí)際情況加以分析的基礎(chǔ)上的，且一般是多種措施的系統(tǒng)結(jié)合。

3.1 風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對流程

風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對的基本流程方案是其整體構(gòu)造的集中表現(xiàn)。在施工實(shí)踐過程中，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對的基本流程的設(shè)計(jì)關(guān)乎風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對正確和有效執(zhí)行，在整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對過程中具有非常關(guān)鍵的作用。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對的首要一步是確定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對目標(biāo)，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對目標(biāo)是在項(xiàng)目主體的風(fēng)險(xiǎn)承受能力、應(yīng)對能力和風(fēng)險(xiǎn)偏好等指標(biāo)進(jìn)行綜合考量的基礎(chǔ)上進(jìn)行確定的。流程的第二步是選擇和擬定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施。在此基礎(chǔ)上，施工方的技術(shù)團(tuán)隊(duì)則要著手制定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對計(jì)劃書，該計(jì)劃書對實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對具有指導(dǎo)性的作用，其一般主要包括四個(gè)方面：其一是要明確列出項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對目標(biāo)；其二是制定出應(yīng)對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的具體措施；其三是要制定出項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對的責(zé)任體系，并對應(yīng)對計(jì)劃的資源與經(jīng)濟(jì)預(yù)算給出妥當(dāng)?shù)挠?jì)劃和安排；其四是要有合理的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對的變更管理辦法和程序。流程的最后是組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對，將既定方案付諸實(shí)施。

3.2 風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對的措施體系之構(gòu)建

對于橋梁施工建設(shè)中出現(xiàn)的某種具體風(fēng)險(xiǎn)的解決，在很多的情形下，風(fēng)險(xiǎn)和解決的方法并不僅僅是一一相對的，風(fēng)險(xiǎn)的成功應(yīng)對需要系統(tǒng)運(yùn)用多種風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對的方法和措施，能夠充分應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)施計(jì)劃是多種措施協(xié)調(diào)作用的的組合。業(yè)界對于橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對，在長期實(shí)踐和理論錘煉的基礎(chǔ)上總結(jié)概括了如下的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略，分述如下：

3.2.1 風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避

當(dāng)施工方在橋梁建設(shè)過程中遇到的風(fēng)險(xiǎn)有著極高的發(fā)生概率，并且如應(yīng)對不善則會造成毀滅性的的損失，然而又面臨降低該風(fēng)險(xiǎn)的其他有效對策付諸闕如，在如此情勢下，施工團(tuán)隊(duì)需要采取風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的應(yīng)對措施，也即是通過對在建項(xiàng)目的工程目標(biāo)進(jìn)行必要的調(diào)整，或者完全對原有的施工計(jì)劃采取放棄的措施，以此等方式來達(dá)到將風(fēng)險(xiǎn)予以消除，或者將風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的條件徹底排除的效果。作為一種經(jīng)常在實(shí)踐過程中加以運(yùn)用的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略，風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的方式在工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中并不是一成不變的，該種方式的實(shí)施可以在所規(guī)避之對象方面加以權(quán)衡變通，既可以對風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生概率進(jìn)行規(guī)避，也可對風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生后可能的損失進(jìn)行有效規(guī)避。在具體的實(shí)施過程中，風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施的實(shí)施還有著系統(tǒng)的方法，簡要言之，包括終止法、工程法、程序法和教育法等。

3.2.2 風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移

在橋梁建設(shè)中，有些風(fēng)險(xiǎn)往往無法回避，而僅能采取直接面對的策略，而施工方在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)方面的承受能力又有所欠缺，此種情形下，施工方往往需要考慮采用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的方式來應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)，也就是采用合理合法的方式特定風(fēng)險(xiǎn)的損失及后果轉(zhuǎn)移給他人，當(dāng)然損失的轉(zhuǎn)移必須附著于風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對的權(quán)力和責(zé)任的轉(zhuǎn)移。在實(shí)踐過程中，轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的方法層出不窮，難以窮盡其列舉，主要有兩大類風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方式，一類是非保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，另一類則是保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。

3.2.3 風(fēng)險(xiǎn)緩解

相對于風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避兩種方式來說，風(fēng)險(xiǎn)緩解并不能徹底將風(fēng)險(xiǎn)徹底的消除和轉(zhuǎn)移，其本質(zhì)上是通過運(yùn)用特定的技術(shù)和手段，在施工方的經(jīng)濟(jì)可承受范圍內(nèi)將橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)予以降低，包括對風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率以及后果的降低。風(fēng)險(xiǎn)緩解的主要途徑有：降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性、控制風(fēng)險(xiǎn)損失、分散風(fēng)險(xiǎn)和采取一定的后備應(yīng)急措施。

3.2.4 風(fēng)險(xiǎn)自留

該風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略亦稱為風(fēng)險(xiǎn)接受，該策略的內(nèi)涵是由項(xiàng)目主體自行承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)后果，其并不講求對風(fēng)險(xiǎn)的消除和轉(zhuǎn)移。故而，不可避免的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后，該策略一般消極地依靠項(xiàng)目主體的財(cái)力去補(bǔ)償損失。該策略的核心要求是對風(fēng)險(xiǎn)損失進(jìn)行預(yù)先的科學(xué)估計(jì)，避免難以承受的損失的發(fā)生。

3.2.5 風(fēng)險(xiǎn)利用

風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對并不僅僅是風(fēng)險(xiǎn)的防范與消除，在有的情況下風(fēng)險(xiǎn)還能發(fā)揮積極的作用，風(fēng)險(xiǎn)利用的題中之義就是如何正確地轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)通過風(fēng)險(xiǎn)的利用來創(chuàng)造機(jī)會和利益的目的，這也是一種科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略。當(dāng)然，并不是任何風(fēng)險(xiǎn)都可以加以利用，其僅適合于投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)管理者對風(fēng)險(xiǎn)的利用必須建立在對所處環(huán)境、把握時(shí)機(jī)進(jìn)行充分分析的基礎(chǔ)上。

4 結(jié)語

橋梁風(fēng)險(xiǎn)管理體系的構(gòu)建和完善仍有許多問題需要進(jìn)行研究，如風(fēng)險(xiǎn)管理體系的數(shù)據(jù)庫建設(shè)，風(fēng)險(xiǎn)的分類，風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控等問題都仍是研究上的薄弱點(diǎn)，對這些問題進(jìn)行研究并加以解決顯得非常迫切。

篇7

關(guān)鍵詞：海洋石油；工程項(xiàng)目；質(zhì)量管理體系

1質(zhì)量管理概述

1.1質(zhì)量管理簡介

一個(gè)企業(yè)要想在激烈的市場中始終占有一席之地，工程項(xiàng)目的質(zhì)量是企業(yè)競爭的核心力量。質(zhì)量是企業(yè)的重要組成部分，企業(yè)質(zhì)量體系的構(gòu)建，質(zhì)量管理的能力與方法，直接體現(xiàn)在工程項(xiàng)目的質(zhì)量上，也體現(xiàn)了一定的企業(yè)文化。所以，做好質(zhì)量管理，能夠幫助企業(yè)樹立良好的口碑。在對項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量管理監(jiān)督時(shí)，應(yīng)該從前期的工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、工程調(diào)度、資源配置到施工過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)以及最后的驗(yàn)收工程，都秉持著嚴(yán)格按照相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)管，能確保項(xiàng)目高效、順利完成。

1.2質(zhì)量管理基準(zhǔn)

俗話說“沒有規(guī)矩不成方圓”，在進(jìn)行質(zhì)量管理時(shí)，應(yīng)該按照企業(yè)規(guī)章制度以及國家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。制定完善的質(zhì)量管理流程，構(gòu)建成熟的質(zhì)量管理體系，對工程項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量管理。企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理體系應(yīng)該始終秉持著層次分明、權(quán)責(zé)制度的原則?？梢栽谄髽I(yè)內(nèi)部采取分層質(zhì)量管理。管理部門對分部門進(jìn)行任務(wù)的安排，每個(gè)部門都直接聽從直屬上級部門的安排，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)制度。一旦出現(xiàn)問題，能夠立即找到問題的源頭，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，及時(shí)采取補(bǔ)救措施，減輕對企業(yè)的不良影響。在質(zhì)量管理中，嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，規(guī)范質(zhì)量管理流程，能夠促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量管理的進(jìn)步。

2海洋石油工程項(xiàng)目材料質(zhì)量管理

2.1材料與設(shè)備采辦

施工材料與設(shè)備是保證一個(gè)工程項(xiàng)目施工質(zhì)量的核心基礎(chǔ)。海洋石油工程也不例外。海洋石油工程由于其施工環(huán)境的特殊性，在材料與設(shè)備的選擇中，應(yīng)該堅(jiān)持三個(gè)階段：材料采買、材料供給的連續(xù)性、材料的保管。首先，在材料的采買上，要嚴(yán)格把關(guān)施工材料的質(zhì)量，要求廠家提供基礎(chǔ)的質(zhì)量合格證書等，保證材料的質(zhì)量；其次，由于施工環(huán)境的特殊性，要保證材料能夠及時(shí)的供給，不能耽誤工程項(xiàng)目的施工的進(jìn)度；最后，對一些特殊材料的保管上，要做好抗腐蝕、抗?jié)癯钡念A(yù)防性保護(hù)措施，避免因?yàn)楸９懿划?dāng)，影響材料的使用性能延緩施工進(jìn)度，給企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟(jì)損失。

2.2監(jiān)督與驗(yàn)收

在完成海洋石油工程項(xiàng)目材料與設(shè)備的采買之后，對于一些細(xì)節(jié)性工作應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管。例如：材料的運(yùn)輸渠道是否科學(xué)合理，設(shè)備生產(chǎn)商企業(yè)是否具有相關(guān)資歷，對設(shè)備的生產(chǎn)計(jì)劃和流程等進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，保證設(shè)備在工程項(xiàng)目使用過程中的質(zhì)量。要聘請專業(yè)人員對材料進(jìn)行質(zhì)檢，確保材料整體的使用性能。首先，進(jìn)行第一次質(zhì)檢，對材料進(jìn)行抽查；其次，進(jìn)行二次質(zhì)檢，根據(jù)材料的特性進(jìn)行批次檢查，一旦發(fā)現(xiàn)材料具有質(zhì)量問題，要及時(shí)更換。

3海洋石油工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程質(zhì)量控制

海洋石油工程項(xiàng)目質(zhì)量管理分為兩部分：質(zhì)量體系的建立，質(zhì)量管理體系的實(shí)施。只有充分落實(shí)這兩個(gè)質(zhì)量管理的環(huán)節(jié)，才能夠確保工程項(xiàng)目施工的質(zhì)量。

3.1質(zhì)量管理體系的建立

我國海洋石油項(xiàng)目起步較晚，在20世紀(jì)80年代初處于起步成立階段。開始推動了質(zhì)量管理體系的建立。為了拉近與世界海洋石油質(zhì)量管理的距離，參照1994年的IS09000標(biāo)準(zhǔn)建立了質(zhì)量管理體系。但是質(zhì)量體系尚不完善，2002年對質(zhì)量體系進(jìn)行了補(bǔ)充，構(gòu)建了相對成熟完整的質(zhì)量管理體系。

3.2質(zhì)量管理體系的實(shí)施

在海洋石油項(xiàng)目施工之前，需要根據(jù)工程施工的實(shí)際需要，以及公司相關(guān)質(zhì)量規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，對工程項(xiàng)目整體進(jìn)行掌控，全程貫徹質(zhì)量檢測監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)。主要分為四個(gè)階段：設(shè)計(jì)前期準(zhǔn)備、設(shè)計(jì)輸入、設(shè)計(jì)活動、設(shè)計(jì)輸出。設(shè)計(jì)前期準(zhǔn)備：一個(gè)工程的實(shí)施需要項(xiàng)目部、工程負(fù)責(zé)人是必不可少的。應(yīng)該選用具有相應(yīng)資歷的人員為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。根據(jù)項(xiàng)目部的各個(gè)職位選聘專業(yè)人才，組建一個(gè)專業(yè)的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。由單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行批準(zhǔn)后公布。項(xiàng)目組需要在工程施工之前，編制項(xiàng)目質(zhì)量管理體系，工程實(shí)施計(jì)劃等。設(shè)計(jì)輸入：在進(jìn)行設(shè)計(jì)之前，需要做好以下工作，為設(shè)計(jì)的實(shí)用性打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在與業(yè)主簽訂合同之前，需要對業(yè)主的要求進(jìn)行全方位的了解，業(yè)主在某些方面可以進(jìn)行變更。但是，一定要在合同簽訂之前說出自己的訴求。對業(yè)主的變更需要在合同上及時(shí)的予以更正。從質(zhì)量管理的角度來說，必須進(jìn)行書面的、授權(quán)人的親自確定；油田在進(jìn)行開發(fā)之前，需要提供一定的數(shù)據(jù)信息資料進(jìn)行分析、參考。為了保證資料的專業(yè)性以及實(shí)用性，資料的來源必須有正規(guī)的簽署機(jī)關(guān)以及接受人員的簽字。因?yàn)椴煌瑫r(shí)期的資料，可能在數(shù)據(jù)信息上存在一定的差異，為了保證油田在設(shè)計(jì)圖上標(biāo)出的位置與實(shí)際施工位置的一致，能夠避免坐標(biāo)出現(xiàn)問題；海洋油田開發(fā)工程需要相關(guān)的海洋環(huán)境資料作為基礎(chǔ)。但是，在工程還處于總體開發(fā)設(shè)計(jì)階段，對于海洋環(huán)境資料只能夠憑借以往的信息進(jìn)行分析采納，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)對海洋環(huán)境實(shí)際信息進(jìn)行推測，缺乏一定的準(zhǔn)確度。所以，為了保證在施工時(shí)能夠符合實(shí)際，應(yīng)該對海洋環(huán)境進(jìn)行實(shí)際的勘察工作，進(jìn)行地質(zhì)調(diào)查、測流、驗(yàn)潮等基本調(diào)查工作，得出數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整的結(jié)果。對原設(shè)計(jì)中與實(shí)際不符合的數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)的更改；制定項(xiàng)目質(zhì)量相關(guān)法律文件。一般這種文件都是按照國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制定。這就要求需要具有較強(qiáng)的國際信息資料搜集能力。設(shè)計(jì)活動：不同施工階段的施工內(nèi)容存在一定的不同，應(yīng)該根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行不同階段活動的設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)輸出：設(shè)計(jì)內(nèi)容需要符合設(shè)計(jì)合同的需求。在將設(shè)計(jì)合同正式提交給業(yè)主之前，應(yīng)該堅(jiān)持合同是否符合國際質(zhì)量要求，對業(yè)主的意見以及需求是否在合同上進(jìn)行及時(shí)的更正。這些工作檢查完畢，將設(shè)計(jì)方案提交給業(yè)主。項(xiàng)目組將相關(guān)項(xiàng)目管理文件，主要包括質(zhì)量管理文件以及技術(shù)文件按時(shí)歸檔。

4海洋石油工程項(xiàng)目施工過程質(zhì)量控制

工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量管理主要是在施工過程中是否嚴(yán)格按照施工流程進(jìn)行施工，施工手法是否規(guī)范，是否能夠最大限度的利用好資源、設(shè)備等。良好的質(zhì)量管理不僅直接影響項(xiàng)目工程的施工質(zhì)量，更直接影響項(xiàng)目的獲利情況。

4.1施工階段質(zhì)量管理的目標(biāo)

在施工中，一定要選擇適合的施工單位與施工人員。保證在施工操作中，能夠嚴(yán)格按照施工流程進(jìn)行操作。使用規(guī)范的施工操作手法；施工中一定要協(xié)調(diào)各個(gè)施工環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，使施工環(huán)節(jié)之間緊密相連；施工整體質(zhì)量要與業(yè)主的要求達(dá)到高效的一致；在工程完工之后，要根據(jù)相關(guān)質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)對工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收。

4.2施工質(zhì)量管理過程劃分及國際慣例

海洋石油施工質(zhì)量管理過程一般分為兩個(gè)階段：事前控制與事中控制。國際上對海洋石油的質(zhì)量檢測水平較高，所以，為了達(dá)到國際檢測的合格標(biāo)準(zhǔn)，需要做到以下幾個(gè)方面：承接單位必須具有相關(guān)的資質(zhì)；保證工程質(zhì)量主要依靠企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量自檢與質(zhì)量保證；政府要作為監(jiān)督的主體，對工程項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

篇8

一、在企業(yè)發(fā)展中知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理的作用

知識產(chǎn)權(quán)是企業(yè)發(fā)展的成果。從法律的角度對這些智力成果進(jìn)行保護(hù)和確認(rèn)，是對智慧生產(chǎn)者創(chuàng)造的智慧成果的保護(hù)，讓他們享有創(chuàng)造智慧成果該有的權(quán)利。

對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)以及管理，才可以激勵(lì)更多的人進(jìn)行智慧的創(chuàng)造，為企業(yè)發(fā)展帶來更多的有利條件，同時(shí)讓智慧的創(chuàng)造者享受到更高、更好的精神文明生活。對其知識產(chǎn)權(quán)的管理，是為了推動企業(yè)的發(fā)展，提升企業(yè)的市場競爭力，通過法律、技術(shù)等方法對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行組織和協(xié)調(diào)，讓知識產(chǎn)權(quán)為企業(yè)創(chuàng)作更多的財(cái)富，在激烈的市場競爭中，為企業(yè)贏得更多的競爭優(yōu)勢[1]。對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的管理也是企業(yè)管理中一個(gè)重要組成部分，所以需要加強(qiáng)這部分的管理，對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的管理和保護(hù)，會增加企業(yè)在市場競爭中的優(yōu)勢，更好的體現(xiàn)企業(yè)知識成果。

當(dāng)前我國市場競爭越來越激烈，企業(yè)的生存和發(fā)展面臨著巨大的挑戰(zhàn)，在企業(yè)發(fā)展中，不僅需要不斷的進(jìn)行創(chuàng)新，還要對現(xiàn)有的資源進(jìn)行保護(hù)，其中知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，對企業(yè)的發(fā)展有推動的作用，所以建立一個(gè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理的機(jī)制，可以有效的進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理機(jī)制，是對企業(yè)智慧財(cái)產(chǎn)保護(hù)的一項(xiàng)措施。當(dāng)前社會中出現(xiàn)太多的復(fù)制、仿造，這不僅影響企業(yè)的發(fā)展、知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，還是對被人智慧成果的不尊重。我國企業(yè)發(fā)展中，對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識較弱，知識產(chǎn)權(quán)的管理也相對的較弱，在激烈的市場競爭中對他人知識產(chǎn)權(quán)不尊重隨意的竊取、盜用、仿造、復(fù)制等現(xiàn)象非常嚴(yán)重，導(dǎo)致企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)在企業(yè)發(fā)展中無法實(shí)現(xiàn)其該有的成效，還有企業(yè)當(dāng)前我國一些企業(yè)發(fā)展中的設(shè)備、技術(shù)、制度等無法適應(yīng)當(dāng)前社會變化，在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，沒有高度的重視，造成企業(yè)成員知識創(chuàng)新積極性不高自主創(chuàng)新能力低。

為了將當(dāng)前我國企業(yè)發(fā)展中知識產(chǎn)權(quán)的管理現(xiàn)狀進(jìn)行改善，為企業(yè)贏得更多的市場競爭優(yōu)勢，充分的將企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢、作用進(jìn)行發(fā)揮，因此需要建立一個(gè)知識產(chǎn)權(quán)管理體系，合理有效的保護(hù)企業(yè)的智慧財(cái)產(chǎn)。

二、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理體系在企業(yè)發(fā)展中的構(gòu)建

任何企業(yè)的發(fā)展、事情的進(jìn)行都需要有其發(fā)展原則，運(yùn)行原則等，在企業(yè)生存和發(fā)展中對其知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和管理，先關(guān)體系、制度的建設(shè)都需要遵守該有的原則，例如在企業(yè)發(fā)展中知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理體系的建立需要遵守的有綜合性、開放性、耗散性、整體性、創(chuàng)新性等原則，在建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理機(jī)制的過程中，結(jié)合企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)行綜合全面的分析，保證該體系的建立具有完整性，從企業(yè)的整體情況出發(fā)，根據(jù)企業(yè)的人、財(cái)、物等之間的變換等方面進(jìn)行整體上的考慮，為企業(yè)的發(fā)展提供發(fā)展方向促進(jìn)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)之間的相互作用，為企業(yè)贏得更多的經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭力[2]。

在企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理體系的構(gòu)建中需要包括價(jià)值創(chuàng)造、機(jī)制審核、價(jià)值實(shí)現(xiàn)以及價(jià)值分配等知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)容。企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的價(jià)值創(chuàng)造管理就是在企業(yè)發(fā)展中更多有價(jià)值的知識產(chǎn)權(quán)對其進(jìn)行有效的管理，實(shí)現(xiàn)這些知識產(chǎn)權(quán)的價(jià)值，對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值創(chuàng)造的管理有一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)就是需要不斷的投入研究，并對知識產(chǎn)權(quán)的研發(fā)進(jìn)行管理。企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理體系中的對價(jià)值審核管理，主要是對企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行判斷和審核，看其是否可以為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造效益，做出貢獻(xiàn)，對企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行分類管理，將可以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的知識產(chǎn)權(quán)放在一起進(jìn)行有效的管理，放棄在企業(yè)發(fā)展中沒有任何作用的知識產(chǎn)權(quán)。在企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理中對其價(jià)值實(shí)現(xiàn)進(jìn)行的管理，采用多樣化、多元化的方法和手段將企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的價(jià)值、經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)，讓其為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造價(jià)值。對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分配，激發(fā)企業(yè)成員工作的積極性。

根據(jù)當(dāng)前我國企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等進(jìn)行綜合性分析，為企業(yè)的發(fā)展制定一個(gè)合適的、有效的、科學(xué)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理體系，充分的將企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)，并對其進(jìn)行保護(hù)，讓知識產(chǎn)權(quán)在企業(yè)發(fā)展中，為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值。采用多樣化、多形式的方式，讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、成員都意識到加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)的作用，讓知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理，在整個(gè)企業(yè)中順利的進(jìn)行。對知識產(chǎn)權(quán)的管理和保護(hù)，重點(diǎn)在于技術(shù)的管理，專利的申請，產(chǎn)品的推廣和宣傳，通過這些提升企業(yè)的市場競爭優(yōu)勢[3]。構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)管理體系，保護(hù)企業(yè)的無形財(cái)產(chǎn)，智慧成果。

篇9

【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)管理；體系轉(zhuǎn)型；業(yè)務(wù)中心；業(yè)務(wù)流程

當(dāng)前，我國電力體制改革取得重大進(jìn)展，政企分開、廠網(wǎng)分開、重組電網(wǎng)資產(chǎn)等改革目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，電力體制改革正向更縱深方向發(fā)展。社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展給電力企業(yè)提供了跨越性發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，國家“十一五”期間電網(wǎng)投資規(guī)模高達(dá)1萬億元，面對如此龐大的投資需求、迅速擴(kuò)大的資產(chǎn)規(guī)模、快速發(fā)展的電力市場。對電網(wǎng)企業(yè)的資源配置能力、價(jià)值創(chuàng)造能力和經(jīng)營管控能力提出了更高的要求。

作為電力財(cái)務(wù)人，必須抓住機(jī)遇，以更廣闊的視野、更敏銳的觸角和勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膭?chuàng)新精神，突破傳統(tǒng)的管理理念和思維方式，積極推進(jìn)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型。實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的“核算型、事務(wù)型”賬房先生轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖?jīng)營型、控制型”現(xiàn)財(cái)者，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供有力的財(cái)務(wù)支撐。

根據(jù)電網(wǎng)企業(yè)社會屬性和商業(yè)屬性并存、沒有定價(jià)權(quán)、資金密集、資產(chǎn)密集、資產(chǎn)經(jīng)營戰(zhàn)略導(dǎo)向不清晰、資產(chǎn)經(jīng)營回報(bào)水平較低、信息化水平仍然薄弱、財(cái)務(wù)價(jià)值未充分發(fā)揮等技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征，廣東電網(wǎng)公司以企業(yè)戰(zhàn)略為導(dǎo)向，主動切入企業(yè)經(jīng)營管理，以實(shí)現(xiàn)綜合經(jīng)營績效最優(yōu)為目標(biāo)，深化財(cái)務(wù)集約化管理，深化信息技術(shù)應(yīng)用，通過開展業(yè)務(wù)重組和流程優(yōu)化，組建“三大業(yè)務(wù)處理中心”，構(gòu)建“核心業(yè)務(wù)管理體系”，發(fā)揮財(cái)務(wù)在資源配置、價(jià)值創(chuàng)造、風(fēng)險(xiǎn)管控、經(jīng)營分析和決策支持等方面的核心價(jià)值功能，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供財(cái)務(wù)支撐。

一、以業(yè)務(wù)重組為基礎(chǔ)組建三大業(yè)務(wù)處理中心

財(cái)務(wù)與會計(jì)職能不分，是目前財(cái)務(wù)管理急待解決的問題。將目前電網(wǎng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)重組劃分為三塊，在省公司財(cái)務(wù)部組建三大業(yè)務(wù)中心，即“會計(jì)核算中心”、“資金結(jié)算中心”和“財(cái)務(wù)管理中心”，將核算功能和結(jié)算功能分離出來，新組建強(qiáng)大的財(cái)務(wù)管理中心，突出價(jià)值管理、風(fēng)險(xiǎn)管控和決策支持等核心價(jià)值功能。三大業(yè)務(wù)中心分工明確、相互支撐，形成財(cái)務(wù)管理的有機(jī)整體(圖1)。

(一)會計(jì)核算中心

電網(wǎng)企業(yè)組建“會計(jì)核算中心”，實(shí)現(xiàn)會計(jì)核算“一本賬”的目標(biāo)。可進(jìn)一步規(guī)范和夯實(shí)會計(jì)基礎(chǔ)工作，形成對財(cái)務(wù)管理工作強(qiáng)有力的支持。

會計(jì)核算中心屬“事務(wù)型”性質(zhì)。歸口負(fù)責(zé)集團(tuán)整體的會計(jì)核算工作，包括集團(tuán)會計(jì)政策管理、集團(tuán)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)、集團(tuán)會計(jì)核算體系建設(shè)、集團(tuán)財(cái)務(wù)報(bào)表體系建設(shè)、組織集團(tuán)會計(jì)核算工作、編制集團(tuán)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表、開展財(cái)務(wù)報(bào)表分析等。

1　職責(zé)界面

省電網(wǎng)公司，履行集團(tuán)會計(jì)核算管理職能：各基層單位，執(zhí)行省公司會計(jì)核算政策，按照集團(tuán)統(tǒng)一的會計(jì)核算體系，登陸財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)遠(yuǎn)程錄入憑證上傳省公司，生成本單位財(cái)務(wù)報(bào)表、本單位的財(cái)務(wù)報(bào)表分析等。

2　業(yè)務(wù)流程圖(圖2)

(二)資金結(jié)算中心

組建“資金結(jié)算中心”是解決資金流的集約化管理問題。實(shí)現(xiàn)“資金管理一個(gè)池”的目標(biāo)。

資金結(jié)算中心屬“事務(wù)型”性質(zhì)。歸口負(fù)責(zé)集團(tuán)整體的資金收支結(jié)算業(yè)務(wù)，包括資金管理制度建設(shè)、集團(tuán)資金計(jì)劃管理、集團(tuán)資金安全管理、集團(tuán)資金收入管理、集團(tuán)資金集中支付、現(xiàn)金流分析等。由于資金結(jié)算中心屬事務(wù)型性質(zhì)，因此資金融通、擔(dān)保管理、投資管理等業(yè)務(wù)歸入新組建的“財(cái)務(wù)管理中心”的資金管理職能。

1　職責(zé)界面

省電網(wǎng)公司，履行集團(tuán)資金收支統(tǒng)籌管理和集中支付功能；各基層單位，執(zhí)行集團(tuán)資金管理制度。負(fù)責(zé)本單位資金管理工作。確保資金安全。

2　業(yè)務(wù)流程圖(圖3)

(三)財(cái)務(wù)管理中心

組建財(cái)務(wù)管理中心，是構(gòu)建“經(jīng)營型、控制型”財(cái)務(wù)管理體系的核心。在組建核算中心和結(jié)算中心后，財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化、精細(xì)化、工作效率將有很大的提升，并形成對財(cái)務(wù)管理工作的有力支撐。

1　職責(zé)界面

省電網(wǎng)公司，負(fù)責(zé)構(gòu)建核心業(yè)務(wù)管理體系，發(fā)揮集團(tuán)財(cái)務(wù)管理的核心價(jià)值功能；各基層單位，按照省公司財(cái)務(wù)管理體系的要求，負(fù)責(zé)地市供電局相應(yīng)財(cái)務(wù)管理職能，發(fā)揮財(cái)務(wù)在價(jià)值管理的核心作用，確保省公司各項(xiàng)經(jīng)營決策部署有效落地并發(fā)揮作用。

2　業(yè)務(wù)流程圖《圖4)

二、以價(jià)值管理為核心構(gòu)建核心業(yè)務(wù)管理體系(圖5)

新組建的財(cái)務(wù)管理中心屬于“管理型、控制型”的性質(zhì)。通過構(gòu)建核心業(yè)務(wù)管理體系，發(fā)揮財(cái)務(wù)在資源配置、價(jià)值創(chuàng)造、風(fēng)險(xiǎn)管控和決策支持等方面的核心價(jià)值功能。

(一)構(gòu)建戰(zhàn)略導(dǎo)向的全面預(yù)算管理體系

1　兩大核心原則

第一，強(qiáng)化企業(yè)資源與經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的管控。全面預(yù)算管理運(yùn)用價(jià)值管理手段，按照“企業(yè)資源統(tǒng)一分配、執(zhí)行進(jìn)度有效監(jiān)控、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)預(yù)警”的管控要求。高度整合企業(yè)內(nèi)部資源，將企業(yè)價(jià)值與各級組織的具體目標(biāo)、崗位職責(zé)相聯(lián)系，做到事前優(yōu)化資源配置，事中確保執(zhí)行質(zhì)量，事后評估經(jīng)營績效，保障公司戰(zhàn)略的順利實(shí)施。

第二，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)計(jì)劃與財(cái)務(wù)預(yù)算的協(xié)作。全面預(yù)算管理必須按照“目標(biāo)統(tǒng)一、權(quán)責(zé)清晰、流程貫通”的要求，做到業(yè)務(wù)規(guī)劃與財(cái)務(wù)規(guī)劃有效銜接，業(yè)務(wù)計(jì)劃與財(cái)務(wù)預(yù)算充分融合，業(yè)務(wù)執(zhí)行與預(yù)算控制高度協(xié)同。

2　四大管理過程

制定財(cái)務(wù)規(guī)劃，即按照企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和各業(yè)務(wù)條線的業(yè)務(wù)規(guī)劃，以促進(jìn)企業(yè)綜合經(jīng)營績效最優(yōu)為目標(biāo)，通過建立財(cái)務(wù)規(guī)劃模型。合理籌劃安排財(cái)務(wù)資源，確定企業(yè)中長期的財(cái)務(wù)目標(biāo)。

設(shè)定年度目標(biāo)，就是在財(cái)務(wù)規(guī)劃的總盤子內(nèi)，建立目標(biāo)分解模型，通過經(jīng)濟(jì)增加值(EVA)等關(guān)鍵績效指標(biāo)評估各基層單位的經(jīng)營狀況和發(fā)展預(yù)期，確定其能力差距，有導(dǎo)向性地將總體規(guī)劃目標(biāo)自上而下層層分解落實(shí)，形成各層級單位的年度預(yù)算目標(biāo)。

制定全面預(yù)算。其中對于供售電量、收入、購售電價(jià)、成本費(fèi)用等指標(biāo)，認(rèn)真分析經(jīng)營形勢和市場環(huán)境，規(guī)范成本開支范圍，通過制定標(biāo)準(zhǔn)成本或確定管控原則，優(yōu)化成本開支方向。對于資本性項(xiàng)目預(yù)算，通過建立預(yù)算準(zhǔn)入模型，從安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)效益、技術(shù)發(fā)展等維度對項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)選評分，提高項(xiàng)目投資回報(bào)率。

監(jiān)控調(diào)整。建立立體、多層次的預(yù)算分析報(bào)告體系，建立滾動調(diào)整機(jī)制，快速應(yīng)對外部環(huán)境因素及內(nèi)部執(zhí)行情況變

化，及時(shí)調(diào)整企業(yè)資源配置。

3　五大保障體系

實(shí)現(xiàn)全員預(yù)算。各預(yù)算主體都應(yīng)建立包括預(yù)算管理委員會、預(yù)算管理工作組、預(yù)算編制執(zhí)行機(jī)構(gòu)的三級責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，使預(yù)算的管理責(zé)任最終落實(shí)到具體崗位。

設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)流程，以明確的層級管理、清晰的職責(zé)分工為基礎(chǔ)，核心業(yè)務(wù)流程貫穿預(yù)算管理全過程，形成上下貫通、左右協(xié)同的管理過程。

完善預(yù)算制度，對公司成型的預(yù)算管理思想進(jìn)行提煉升華，對先進(jìn)的管理模式、科學(xué)的管理方法、完整的考核機(jī)制進(jìn)行規(guī)范。形成橫向到邊縱向到底的、完整的預(yù)算管理制度體系。

構(gòu)建公平、合理的預(yù)算考評機(jī)制，建立科學(xué)、完整的預(yù)算考評指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理從過程到結(jié)果的全面考評。

搭建大計(jì)劃大預(yù)算管理信息平臺，支持從戰(zhàn)略規(guī)劃到監(jiān)控調(diào)整的預(yù)算全過程管理，并通過與資產(chǎn)全生命周期管理等信息系統(tǒng)的耦合，實(shí)時(shí)獲取業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理與業(yè)務(wù)活動的結(jié)合，體現(xiàn)預(yù)算管理對業(yè)務(wù)活動的全過程參與和管控。

(二)構(gòu)建集約高效的資金管理體系

1　深化集約化管理，實(shí)現(xiàn)資金管理“一個(gè)池”

建設(shè)集約、規(guī)范、高效的資金收支體系?？梢苑謨刹阶撸旱谝徊劫Y金收支先集中到市供電局，撤銷縣區(qū)供電局的銀行賬戶；第二步撤銷市供電局的賬戶，資金收支直接集中省公司。

2　加強(qiáng)資金融通管理。降低綜合資金成本

優(yōu)化銀行融資。一是發(fā)揮電網(wǎng)企業(yè)的品牌優(yōu)勢，爭取優(yōu)惠的貸款利率；二是合理判斷經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢。選擇合適的融資時(shí)機(jī)；三是結(jié)合企業(yè)資金流狀況，選擇合適的融資期限。

盤活自有資金，加快電費(fèi)回收。加速回籠資金。規(guī)范資金支付。合理推遲支付。

增加融資渠道，如果將來?xiàng)l件具備，可以考慮資本市場融資、發(fā)行債券或開展重大資產(chǎn)融資租賃等。

以資金精細(xì)化管理為基礎(chǔ)，引入“零現(xiàn)金”的管理理念。對現(xiàn)金流量進(jìn)行精準(zhǔn)預(yù)測與規(guī)劃，充分利用自有資金，深化與銀行機(jī)構(gòu)的合作，科學(xué)安排投融資計(jì)劃，提高資金流動性，降低綜合資金成本。

3　建立資金安全監(jiān)管機(jī)制

建立資金安全管理評價(jià)機(jī)制。如廣東電網(wǎng)公司佛山供電局，通過向生產(chǎn)線的安全管理學(xué)習(xí)，樹立“像抓生產(chǎn)安全一樣抓資金安全”的理念，建立了資金安全管理“千分制”的評價(jià)體系，定期開展資金安全大檢查，并將檢查結(jié)果納入各單位的績效考核，取得了很好的效果。

建立資金管理信息監(jiān)控平臺，動態(tài)監(jiān)控各單位資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況，并對資金的安全性、流動性、效益性進(jìn)行全方位的監(jiān)控分析。

(三)構(gòu)建資產(chǎn)全生命周期管理體系

1　夯實(shí)資產(chǎn)管理基礎(chǔ)

實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)價(jià)值管理與實(shí)物管理的協(xié)同。統(tǒng)一規(guī)范資產(chǎn)的分類、名稱與編碼，推行資產(chǎn)條碼管理，建立賬、卡、實(shí)物、責(zé)任人四位一體的責(zé)任機(jī)制，確保賬卡一致，賬實(shí)一致。

2　實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理

樹立精細(xì)化管理理念，牢牢把握固定資產(chǎn)的前期購建、運(yùn)行維護(hù)、流動調(diào)配、減少處置等幾道關(guān)口，通過固定資產(chǎn)的全過程管理，實(shí)現(xiàn)對固定資產(chǎn)大成本的全過程控制。加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)與改造的投入產(chǎn)出分析，講究投資效益。節(jié)約投資成本，實(shí)現(xiàn)由重視投入到投入產(chǎn)出并重的轉(zhuǎn)變；加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，合理調(diào)配資源，盤活閑置資產(chǎn)。提高資產(chǎn)使用效益和盈利能力，實(shí)現(xiàn)由資產(chǎn)總量最大到資產(chǎn)質(zhì)量最優(yōu)的轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)重要設(shè)備的研究和管理，從分析設(shè)備生命周期成本和缺損性能趨勢入手，監(jiān)控和評價(jià)資產(chǎn)的運(yùn)作和狀態(tài)，尋求對企業(yè)經(jīng)營決策有用的信息，提出具有前瞻性和指導(dǎo)性的電網(wǎng)規(guī)劃和改造建議。

3　構(gòu)架資產(chǎn)信息大平臺

業(yè)務(wù)應(yīng)用層通過集成的信息平臺固化業(yè)務(wù)流程，打破部門界限和信息壁壘，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)實(shí)物管理和價(jià)值管理的高度統(tǒng)一；管理層用于收集、整理和提煉業(yè)務(wù)信息。為公司管理人員及時(shí)提供資產(chǎn)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、狀態(tài)。資產(chǎn)的投資、項(xiàng)目總體進(jìn)展情況，設(shè)備的健康和運(yùn)行狀況等資產(chǎn)規(guī)劃、建設(shè)及運(yùn)營信息等；決策支持層通過建立決策支持模型，為公司資產(chǎn)策略，如投資策略、采購策略、檢修策略、運(yùn)維策略等決策提供強(qiáng)有力的信息支持。

4　建立科學(xué)資產(chǎn)評價(jià)體系

全方位分析固定資產(chǎn)投入和利用狀況。促進(jìn)資源合理配置和資產(chǎn)合理布局，不斷優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高資產(chǎn)運(yùn)營效率。

5　建立資產(chǎn)損失問責(zé)制度

制定資產(chǎn)損失責(zé)任追究辦法，對資產(chǎn)從投資決策到經(jīng)營管理的全過程跟蹤問責(zé)。以資產(chǎn)處置和損失處理為切入點(diǎn)，厘清責(zé)任歸屬，明晰責(zé)任性質(zhì)，判定責(zé)任人員，追究過失責(zé)任，規(guī)范處置行為，防范資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)。確保國有資產(chǎn)保值增值。

(四)構(gòu)建全過程成本管理體系

1　樹立全過程成本管理理念。按照資產(chǎn)全生命周期管理理念，將過去的“不可控成本”和“可控成本”劃分調(diào)整為“投資成本”和“運(yùn)維成本”；同時(shí)，在“供電單位成本”指標(biāo)下拆分出“單位電量投資成本”、“單位電量運(yùn)維成本”，分別從建設(shè)和運(yùn)維兩個(gè)維度進(jìn)行成本管理、分析和考核，成本管理的導(dǎo)向性會更清晰。管控效果會更好。

2　做好全過程成本管理

做好電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理。設(shè)計(jì)的浪費(fèi)是最大的浪費(fèi)。設(shè)計(jì)的節(jié)約是最直接的節(jié)約――不言而喻。

做好工程建設(shè)造價(jià)管理。在確保工程質(zhì)量的同時(shí)，通過招投標(biāo)和規(guī)范工程建設(shè)管理，努力降低工程造價(jià)，做好源頭成本控制。

做好電網(wǎng)運(yùn)維成本管理。規(guī)范成本開支范圍，推進(jìn)成本開支標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，保障核心業(yè)務(wù)需求，控制非生產(chǎn)性支出，優(yōu)化成本結(jié)構(gòu)，均衡成本開支。

(五)構(gòu)建集團(tuán)稅務(wù)管理體系

1　加強(qiáng)稅務(wù)籌劃管理

深入研究稅務(wù)法規(guī)政策。整理涉及適合電網(wǎng)企業(yè)的稅務(wù)政策及優(yōu)惠政策，研究建立適合企業(yè)的納稅方案。統(tǒng)一規(guī)范集團(tuán)的納稅行為，降低稅負(fù)和涉稅風(fēng)險(xiǎn)。

設(shè)立稅務(wù)籌劃凈收益、稅收負(fù)擔(dān)降低率等指標(biāo)，對稅務(wù)籌劃方案的執(zhí)行情況、執(zhí)行效果進(jìn)行評價(jià)，將納稅籌劃變成動態(tài)循環(huán)的過程，提升稅務(wù)籌劃價(jià)值。

2　建立稅務(wù)政策庫

研究梳理企業(yè)的各個(gè)納稅事項(xiàng)，按不同的涉稅事務(wù)、不同的地區(qū)對稅收政策進(jìn)行整理，建立企業(yè)稅務(wù)信息平臺，實(shí)現(xiàn)資源信息共享，為各單位更好地利用稅務(wù)政策提供保證。

3　營造稅企良好關(guān)系

加強(qiáng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)的聯(lián)系和溝通，爭取在稅法的理解上與稅務(wù)機(jī)關(guān)取得一致，特別在一些模糊和新生事物的處理上能得到稅務(wù)機(jī)關(guān)的認(rèn)同。企業(yè)的稅收籌劃得到當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)的認(rèn)可，才能避免無效籌劃，這是稅收籌劃順利實(shí)施的關(guān)鍵。

(六)構(gòu)建集團(tuán)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控體系

1　強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督約束機(jī)制

積極行使《會計(jì)法》賦予的財(cái)務(wù)監(jiān)督職能，主動切入企業(yè)經(jīng)營管理，對企業(yè)經(jīng)營進(jìn)行全過程監(jiān)控，防范和規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保企業(yè)依法經(jīng)營。財(cái)務(wù)監(jiān)督約束要重點(diǎn)以預(yù)算準(zhǔn)入、合同審批、資金開支審批、項(xiàng)目后評價(jià)等環(huán)節(jié)為切入口，履行好財(cái)務(wù)“管事”的職能。

2　加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評估監(jiān)控

深入分析、梳理評估財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，從風(fēng)

險(xiǎn)影響、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生頻率、企業(yè)控制能力和風(fēng)險(xiǎn)覆蓋面等方面，系統(tǒng)分析企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境中潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)因素，整理匯總形成“風(fēng)險(xiǎn)控制庫”(表1)。針對風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控點(diǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施并植入流程，從根本上防范風(fēng)險(xiǎn)。

3　建立重要指標(biāo)監(jiān)控預(yù)警機(jī)制

對關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)進(jìn)行預(yù)警和監(jiān)控，對異常趨勢做出判斷與評價(jià)。規(guī)避目標(biāo)偏差的風(fēng)險(xiǎn)。首先，通過采用二維多因素分析方法，判斷各項(xiàng)指標(biāo)出現(xiàn)偏差的可能性以及不能完成的嚴(yán)重后果，甄選出對企業(yè)經(jīng)營有重大影響的關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)，并納入預(yù)警監(jiān)控體系。其次，為每個(gè)重點(diǎn)監(jiān)控指標(biāo)設(shè)定評價(jià)方法，當(dāng)實(shí)際執(zhí)行結(jié)果進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控區(qū)時(shí)。及時(shí)向企業(yè)管理層和業(yè)務(wù)部門發(fā)出預(yù)警信號。

對資源使用進(jìn)行效率的預(yù)警和監(jiān)控。監(jiān)控資源的使用效率，按一定周期進(jìn)行評價(jià)，對資源使用效率過低的情況或異常趨勢及時(shí)預(yù)警。資源使用效率監(jiān)控和評價(jià)的結(jié)果，作為后續(xù)資源動態(tài)調(diào)整的主要依據(jù)。

(七)構(gòu)建經(jīng)營分析和決策支持體系

1　經(jīng)濟(jì)活動分析(預(yù)算執(zhí)行分析)

分析電網(wǎng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況、機(jī)遇與威脅，總結(jié)經(jīng)營管理亮點(diǎn)，指出存在問題和解決應(yīng)對措施，為企業(yè)正確地進(jìn)行戰(zhàn)略決策、高效地開展資本運(yùn)營、圓滿地完成經(jīng)營目標(biāo)做好支撐。分析要點(diǎn)包括：要加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)分析，掌握電網(wǎng)企業(yè)營運(yùn)的社會基礎(chǔ)及其變化i要實(shí)現(xiàn)與業(yè)務(wù)聯(lián)動。掌握財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)后面的業(yè)務(wù)驅(qū)動因素；要把握“總量、結(jié)構(gòu)、趨勢”三要素；要通過經(jīng)營分析做好下階段的工作安排。

2　專題研究分析報(bào)告

專題研究分析報(bào)告主要是針對特定的管理領(lǐng)域進(jìn)行專項(xiàng)深入研究分析。為企業(yè)管理層提供有價(jià)值的管理建議。

資金管理分析報(bào)告。分析集團(tuán)的資金收支總量及結(jié)構(gòu)、資金周轉(zhuǎn)情況及效率、投融資情況、債務(wù)與資金成本、資金安全管理等，并提出管理建議。

稅務(wù)管理分析報(bào)告。對企業(yè)的稅務(wù)環(huán)境和稅負(fù)水平進(jìn)行分析評估，系統(tǒng)梳理涉稅事項(xiàng)，分析是否對稅務(wù)政策執(zhí)行到位，并在合法合規(guī)的情況下提出稅務(wù)籌劃建議，合理降低企業(yè)稅負(fù)。

電價(jià)執(zhí)行分析報(bào)告。根據(jù)國家的電價(jià)政策，分析企業(yè)的電價(jià)執(zhí)行情況、不同地區(qū)的電價(jià)高低的原因，對電價(jià)執(zhí)行不到位提出整改措施。

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告。對企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)梳理及有效評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)控隱患。提出管理建議，防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

財(cái)務(wù)監(jiān)督情況報(bào)告。通過日常的財(cái)務(wù)監(jiān)督，從依法經(jīng)營、有效利用資源的角度?？偨Y(jié)管理亮點(diǎn)。指出存在問題與改進(jìn)建議。

經(jīng)營對標(biāo)分析報(bào)告。根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需要，有針對性地對經(jīng)營指標(biāo)、經(jīng)營管理手段、結(jié)果進(jìn)行對標(biāo)，發(fā)揮標(biāo)桿效應(yīng)，查找差距，促進(jìn)管理水平提高。

項(xiàng)目投資分析報(bào)告。為提高項(xiàng)目投資效益，注重有效資產(chǎn)形成，要著力開展投資項(xiàng)目的效益分析。在項(xiàng)目前期的規(guī)劃與準(zhǔn)入階段。要對項(xiàng)目的投資回收期、投資回報(bào)率等效益指標(biāo)進(jìn)行評價(jià)，特別是對電網(wǎng)基建項(xiàng)目、大金額的技改項(xiàng)目，財(cái)務(wù)要真正切入，借助模型或其他的管理工具開展效益評價(jià)。使企業(yè)的項(xiàng)目投資能兼顧社會效益與企業(yè)的營運(yùn)效益。項(xiàng)目投運(yùn)后。在項(xiàng)目后評價(jià)階段要引入財(cái)務(wù)評價(jià)指標(biāo)，對企業(yè)的投資效果進(jìn)行回顧、總結(jié)、檢討，不斷地提高項(xiàng)目投資效益分析水平，促進(jìn)企業(yè)投資效益有效增長。

(八)構(gòu)建集團(tuán)經(jīng)營績效評價(jià)體系(圖6)

指標(biāo)體系的建設(shè)對引領(lǐng)企業(yè)經(jīng)營導(dǎo)向、促進(jìn)戰(zhàn)略落地十分重要。電網(wǎng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成果最終反映在指標(biāo)上，有怎樣的指標(biāo)就有怎樣的管理、就有怎樣的行為、就有什么樣的結(jié)果。

基本結(jié)構(gòu)分三個(gè)層次，有需要的可以往下細(xì)化延伸。

其中：一級指標(biāo)(核心指標(biāo))，是對電網(wǎng)企業(yè)，最能體現(xiàn)核心價(jià)值導(dǎo)向的指標(biāo)包括總資產(chǎn)回報(bào)率、經(jīng)濟(jì)增加值(EVA)、凈資產(chǎn)收益率等。二級、三級指標(biāo)，要確保對一級指標(biāo)的有效承接，確保與一級指標(biāo)的相關(guān)性和控制指標(biāo)數(shù)量。包括：購電單位成本、供電單位成本、線損率、萬元固定資產(chǎn)供電量、電費(fèi)回收率、供電可靠率等考核指標(biāo)。

三、以信息技術(shù)為支撐

活力和效率是體系生命力的保證，如何實(shí)現(xiàn)集約管理和營運(yùn)效率的協(xié)同，是體系建設(shè)要解決的最后一個(gè)問題。要解決這個(gè)問題，一是要深化信息技術(shù)的應(yīng)用；二是要遵循。集約管理、遠(yuǎn)程處理、就近服務(wù)相結(jié)合的原則。集約管理要走出兩個(gè)誤區(qū)：一是集約管理等于集中管理；二是集約管理等于集中處理。

財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型有一個(gè)過程，還要涉及科學(xué)合理的流程制度、貫通業(yè)務(wù)的信息系統(tǒng)以及高素質(zhì)的財(cái)務(wù)隊(duì)伍等方方面面。要按照循序漸進(jìn)的原則系統(tǒng)推進(jìn)、協(xié)同開展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]潘飛.基于價(jià)值管理的管理會計(jì)[M].清華大學(xué)出版社，2007.

[2]候龍飛.現(xiàn)代全面預(yù)算管理[M].經(jīng)濟(jì)管理出版社，2005.

篇10

隨著醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變和醫(yī)療需求的變化，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量已成為醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)、服務(wù)態(tài)度、工作效率、對病人權(quán)益和價(jià)值觀的尊重、環(huán)境設(shè)施條件、技術(shù)服務(wù)水平、費(fèi)用水平、管理水平等方面的綜合體現(xiàn)。有鑒于此，我院充分研究新形勢下醫(yī)療質(zhì)量管理的發(fā)展趨勢，積極借鑒質(zhì)量管理方面的經(jīng)典理論及先進(jìn)管理方法，針對醫(yī)療工作中的隱患、質(zhì)控工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)，構(gòu)建全面醫(yī)療質(zhì)量管理體系，推行量化管理，突出全程全時(shí)的質(zhì)量監(jiān)控，進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量管理。

一、加強(qiáng)質(zhì)量文化建設(shè)，樹立質(zhì)量戰(zhàn)略意識

一是加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，營造良好質(zhì)量文化氛圍。圍繞“以病人為中心、以質(zhì)量為核心”原則，對醫(yī)務(wù)人員積極開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，充分調(diào)動全員參與質(zhì)量管理的積極性、主動性和創(chuàng)造性；組織全院職工學(xué)習(xí)先進(jìn)的服務(wù)理念、服務(wù)文化及服務(wù)藝術(shù)，在全院形成一個(gè)質(zhì)量就是生命、質(zhì)量就是效益的共識。二是開展全方位、多途徑、多層面的質(zhì)控教育工作。將國家衛(wèi)生法律法規(guī)、各項(xiàng)醫(yī)療護(hù)理技術(shù)規(guī)章制度、質(zhì)控評分標(biāo)準(zhǔn)及評估方法等醫(yī)療質(zhì)量的文件匯編成冊下發(fā)到各科室，并在質(zhì)控科網(wǎng)站衛(wèi)生法規(guī)及信息，組織醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)討論；各科室主任根據(jù)醫(yī)療質(zhì)量檢查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，結(jié)合每季度醫(yī)療質(zhì)量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有的放矢地進(jìn)行質(zhì)量教育及講評；為醫(yī)護(hù)人員定期開展醫(yī)療法律法規(guī)、維權(quán)自律及醫(yī)療安全講座，加強(qiáng)依法行醫(yī)法制觀念，增強(qiáng)防范醫(yī)療差錯(cuò)事故的能力。三是加強(qiáng)崗前培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作，提高醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。對新進(jìn)臨床醫(yī)師進(jìn)行崗前培訓(xùn)、輪轉(zhuǎn)和考核，加強(qiáng)基礎(chǔ)理論、基本操作、基本技能的學(xué)習(xí)；認(rèn)真抓好在崗人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地進(jìn)行形式多樣的新知識、新技術(shù)培訓(xùn)，對住院醫(yī)師加強(qiáng)以“三基”、“三嚴(yán)”為重點(diǎn)的規(guī)范化培訓(xùn)；對不具備執(zhí)業(yè)資格或達(dá)不到執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)務(wù)人員有計(jì)劃、有針對性地加強(qiáng)執(zhí)業(yè)技能培訓(xùn)和考核。

二、抓規(guī)章制度建設(shè)，完善各項(xiàng)質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)

通過制定職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)、健全規(guī)章制度、建立監(jiān)督機(jī)制、加強(qiáng)行政制約，使醫(yī)務(wù)人員在專業(yè)工作和日常事務(wù)中有章可循、有法可依、有責(zé)可查，確保了醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控與考評工作的順利實(shí)施。一是健全醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)督、評價(jià)與改進(jìn)，使工作規(guī)范化、管理制度化。以國家衛(wèi)生法律法規(guī)為依據(jù)，結(jié)合實(shí)際，組織各部門制定和完善一系列科學(xué)的、合理的、可操作的醫(yī)療規(guī)章制度。同時(shí)加強(qiáng)制度創(chuàng)新，對頻發(fā)的醫(yī)療缺陷問題出臺相應(yīng)的具體可操作的管理制度，建立預(yù)防措施監(jiān)控和防范醫(yī)療質(zhì)量管理中可能出現(xiàn)的危機(jī)，有效控制醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)。二是建立專業(yè)質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn),使操作常規(guī)化、評估標(biāo)準(zhǔn)化。制定具體、明確和可衡量的服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)如診斷質(zhì)量指標(biāo)、治療質(zhì)量指標(biāo)、工作量和工作效率指標(biāo)、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)技術(shù)指標(biāo)、病人效用指標(biāo)、病歷質(zhì)量指標(biāo)、質(zhì)量成本控制指標(biāo)、機(jī)器運(yùn)作指標(biāo)等，組織專家修訂各項(xiàng)醫(yī)療質(zhì)量檢查評分標(biāo)準(zhǔn)。三是嚴(yán)格醫(yī)療服務(wù)要素的準(zhǔn)入管理，防范醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn), 保證醫(yī)療安全。四是建立有效的醫(yī)患溝通機(jī)制，保障患者知情同意權(quán)利。

三、完善質(zhì)控體系，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督

一是健全醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控組織，各級組織嚴(yán)格履行職責(zé)。我院構(gòu)筑了一個(gè)全員參與、多層次的動態(tài)四級醫(yī)療質(zhì)控網(wǎng)絡(luò)（院級質(zhì)控、職能部門質(zhì)控、科室質(zhì)控、醫(yī)護(hù)技質(zhì)控員自查互控），制定質(zhì)控目標(biāo)，明確各個(gè)質(zhì)控網(wǎng)絡(luò)的工作職能及責(zé)任分工，各級組織定期開展監(jiān)督檢查，有效地進(jìn)行自控和互控，實(shí)施環(huán)節(jié)和終末醫(yī)療質(zhì)量全面監(jiān)控，促進(jìn)了院領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和業(yè)務(wù)科室之間管理上的互動，形成全員共參與、全院齊抓共管醫(yī)療質(zhì)量的良好格局。二是突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)質(zhì)控。實(shí)施以環(huán)節(jié)質(zhì)量為重點(diǎn)的全程控制管理模式，尤其抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)科室、重點(diǎn)人群，對易出醫(yī)療安全問題的重點(diǎn)質(zhì)量環(huán)節(jié)采用全面檢查、抽樣檢查或定期檢查，并采取相應(yīng)控制措施，及時(shí)糾正存在的質(zhì)量問題。三是強(qiáng)化約束機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)施獎懲制度，做到獎罰分明、責(zé)任明確。運(yùn)用激勵(lì)與約束相結(jié)合的方式，將每季度醫(yī)療質(zhì)量交叉檢查的考評分?jǐn)?shù)納入科室綜合目標(biāo)考核，作為科室的績效評價(jià)指標(biāo)，與科室獎金分配、人員評聘晉升晉級掛鉤，增強(qiáng)質(zhì)控工作的約束力；設(shè)立醫(yī)療質(zhì)量優(yōu)勝獎、質(zhì)量控制獎，每年評選一次，并對質(zhì)量管理工作突出的科室和個(gè)人給予精神和物質(zhì)獎勵(lì)；建立醫(yī)療缺陷責(zé)任追究制度，對違反醫(yī)療規(guī)章制度者堅(jiān)決嚴(yán)肅處理，視情節(jié)輕重按《缺陷管理規(guī)定》給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰，延遲責(zé)任人評聘及晉升，對發(fā)生重大醫(yī)療糾紛、嚴(yán)重差錯(cuò)事故的科室，取消年終評優(yōu)資格并承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。

四、健全質(zhì)量信息體系，拓寬質(zhì)控信息渠道

一是收集內(nèi)部質(zhì)量信息。通過多途徑、多層面、多形式收集來自各臨床醫(yī)技科室、職能部門、后勤科室員工反饋的準(zhǔn)確、及時(shí)的質(zhì)量信息；要求科室及醫(yī)護(hù)人員在診療過程中嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療工作請示報(bào)告制度；在質(zhì)控科主辦的質(zhì)控通報(bào)開設(shè)醫(yī)療質(zhì)量論壇，為醫(yī)務(wù)人員提供在網(wǎng)上交流醫(yī)療質(zhì)量信息的討論平臺，并有利于質(zhì)控科實(shí)時(shí)收集來自醫(yī)院內(nèi)部各層面的反饋信息。二是收集外部質(zhì)量信息。從有關(guān)部門、單位聘請社會監(jiān)督員，每半年組織召開傳媒和社會監(jiān)督員的座談會，反饋外界對醫(yī)療質(zhì)量方面的意見建議。每季度開展門診及住院病員的問卷調(diào)查工作，每半年組織召開病人或病人家屬的座談會，認(rèn)真分析和評價(jià)病人滿意度的調(diào)查結(jié)果，及時(shí)了解患者對醫(yī)院的需求和查找質(zhì)量隱患。同時(shí)建立病人投訴制度，醫(yī)務(wù)科設(shè)立醫(yī)療質(zhì)量投訴電話、熱情接待群眾來訪，加強(qiáng)工作。