導(dǎo)語：如何才能寫好一篇經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、林下經(jīng)濟(jì)的定義

林下經(jīng)濟(jì)是一種循環(huán)經(jīng)濟(jì)，它是以林地資源為依托，以科技為支撐，充分利用林下自然條件，選擇適合林下生長的微生物(菌類)和動(dòng)植物種類，進(jìn)行合理種植、養(yǎng)殖，以構(gòu)建穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)，達(dá)到林地生物的多樣性，從而成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，為農(nóng)民增收致富開辟的一條新路子。在林冠下開展林、農(nóng)、牧、能源等多種項(xiàng)目的復(fù)合經(jīng)營，對(duì)縮短林業(yè)經(jīng)濟(jì)周期，增加林業(yè)附加值，研究和建立科學(xué)的人工森林群落結(jié)構(gòu)，維護(hù)生態(tài)安全，保障森林資源永續(xù)利用具有重要意義。

二、林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展優(yōu)勢所在

1便于政策的執(zhí)行

不論是哪個(gè)行業(yè)，對(duì)政策能夠有效執(zhí)行是該行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。國有林業(yè)是林業(yè)的主力軍，擁有相當(dāng)多的優(yōu)勢。比如，擁有較大面積森林資源，并且有企業(yè)管理方面的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)具有一定的人力資源優(yōu)勢，有穩(wěn)定的行政關(guān)系、兄弟單位關(guān)系、技術(shù)信息關(guān)系和市場關(guān)系，對(duì)于各種政策的理解和執(zhí)行都具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。

2有利于統(tǒng)籌林地整體經(jīng)營

林下經(jīng)濟(jì)是一種人工利用林地或改變森林群落結(jié)構(gòu)的活動(dòng)，因此這個(gè)活動(dòng)既關(guān)乎生態(tài)安全也關(guān)乎林業(yè)資源的永續(xù)利用。林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不適合私人隨意的點(diǎn)狀，相互無聯(lián)系的布局，它的設(shè)計(jì)應(yīng)該根據(jù)林地整體群落結(jié)構(gòu)、林分、面積、地貌、水源等分布特征進(jìn)行科學(xué)調(diào)查和設(shè)計(jì)，如果按生態(tài)群落的角度經(jīng)營，一般來講不必密植，不必集中，盡量仿原生態(tài)進(jìn)行種植。這樣的整體設(shè)計(jì)既是生態(tài)安全的需要，也是林業(yè)資源合理利用的需要，又是探索和優(yōu)化森林群落結(jié)構(gòu)的需要。因此，林下經(jīng)濟(jì)在整個(gè)林場內(nèi)(或者整個(gè)林業(yè)局內(nèi))實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、可調(diào)度發(fā)展是相當(dāng)必要的。這樣可以減少不必要的自我保護(hù)競爭，凝聚大力量才能夠快速實(shí)現(xiàn)發(fā)展。如此，只有以國有林場為主發(fā)展林下資源才有利于林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)籌安排和調(diào)度。

3有利于技術(shù)扶持

國營林場擁有自己的技術(shù)資源，又有自上往下的技術(shù)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)于發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)中獲得技術(shù)支持是重要的基礎(chǔ)。技術(shù)是維護(hù)和發(fā)展企業(yè)的重要因素，沒有技術(shù)，沒有更新技術(shù)的優(yōu)勢就如同沒有了營養(yǎng)，沒有了營養(yǎng)的適時(shí)更新。

4有利于人力資源的合理利用

林場有很豐富的人力資源，也很容易調(diào)度利用人力資源，所以，對(duì)于林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國有林場在人力資源上也是一個(gè)優(yōu)勢。

三、全方位發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)

1發(fā)展能源型林下經(jīng)濟(jì)

人類一些重要的能源面臨枯竭，這是一個(gè)非常嚴(yán)峻的事實(shí)。人們把能源開發(fā)的對(duì)象無奈地轉(zhuǎn)向了植物，玉米等農(nóng)作物做了首選，但是這又嚴(yán)重地威脅了糧食安全。而能源草類植物的發(fā)現(xiàn)和利用有望極大地解決能源危機(jī)，再有就是能源矮林，在瑞典等國家已經(jīng)有了比較成功的經(jīng)驗(yàn)，在林區(qū)發(fā)展能源型林下經(jīng)濟(jì)將是大有前途的舉措。

2發(fā)展園林資源型林下經(jīng)濟(jì)

隨著國民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，人們生活水平的提高以及人們審美、養(yǎng)生、休閑、環(huán)保意識(shí)逐步增強(qiáng)，城市化進(jìn)程加快，交通、旅游、綠化產(chǎn)業(yè)隨之興起，園林苗木業(yè)做為城市綠化、美化、環(huán)保的重要構(gòu)成異軍突起，發(fā)展強(qiáng)勁。而林區(qū)有大量的林地資源，也有若干植物‘可以提供給城市園林綠化工程。比如：沙棘果、白樺、油松、忍冬、山桃、刺楸、蘭草、刺玫薔薇、三葉草、珍珠梅、紫丁香、繡線菊、芍藥等。那么，在現(xiàn)有植物資源的前提下發(fā)展園林型的林下經(jīng)濟(jì)是可行的，如果在此基礎(chǔ)之上引進(jìn)外來園林植物進(jìn)行種植則更有前途。

3發(fā)展畜牧業(yè)型林下經(jīng)濟(jì)

發(fā)展牧草地，池塘生態(tài)養(yǎng)殖，在林下可規(guī)模飼養(yǎng)肉牛、奶牛、肉兔或野兔，在林中養(yǎng)雞、鴨、鵝、雁等禽類，在郁閉的林下飼養(yǎng)肉鵝、柴雞、烏雞、肉鴨等，放養(yǎng)、圈養(yǎng)均可，每年可養(yǎng)3—5茬，技術(shù)簡單，群眾易接受，市場潛力大，收益可觀，是發(fā)展畜牧型林下經(jīng)濟(jì)的首要模式。

4發(fā)展林藥型林下經(jīng)濟(jì)

在未郁閉的林地內(nèi)種植較耐陰的中藥材，如白芍、板蘭、人參根等。也可以種植五味子、天麻、沙參、黨參、玉竹、貝母、靈芝等等。技術(shù)比較簡單，收益可觀。

5發(fā)展菜果型林下經(jīng)濟(jì)

篇2

羅志軍書記在省十二次黨代會(huì)報(bào)告中指出：“要全力打好轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)江蘇加快向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越。”加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是江蘇實(shí)現(xiàn)“繼往開來，在新的起點(diǎn)上開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面”的核心和關(guān)鍵。然而加快轉(zhuǎn)變并不意味著可以盲目轉(zhuǎn)、隨意轉(zhuǎn)。面對(duì)新形勢新要求，不轉(zhuǎn)不行，慢轉(zhuǎn)也不行，盲目轉(zhuǎn)更不行。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式既要達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，即轉(zhuǎn)變成功，還要努力降低轉(zhuǎn)變的成本，包括經(jīng)濟(jì)成本和社會(huì)成本，要提高轉(zhuǎn)變的效率。顯然，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式同樣需要科學(xué)、有序推進(jìn)。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是大方向和總要求，對(duì)于各個(gè)地區(qū)而言，轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)、條件和迫切程度不同，對(duì)轉(zhuǎn)變的期望和目標(biāo)也不同，實(shí)際轉(zhuǎn)變有著不同的含義和性質(zhì)。用經(jīng)濟(jì)學(xué)的語言，轉(zhuǎn)變不是同質(zhì)的。因此，江蘇要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，必須探索符合江蘇實(shí)際、彰顯江蘇特色的轉(zhuǎn)變之路。轉(zhuǎn)變的基本原則，一是順應(yīng)發(fā)展規(guī)律，實(shí)現(xiàn)發(fā)展的可持續(xù)；二是彰顯自己的特色，進(jìn)一步強(qiáng)化優(yōu)勢，消除劣勢，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)、穩(wěn)定發(fā)展。

把握轉(zhuǎn)變內(nèi)涵：讓創(chuàng)新成為企業(yè)的普遍行為

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式歸根結(jié)底要落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變，沒有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變就是一句空話。因此，企業(yè)是創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變的主體。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的本質(zhì)，就是讓創(chuàng)新成為企業(yè)的自覺、普遍、持續(xù)行為。市場是企業(yè)創(chuàng)新的依托平臺(tái)，企業(yè)一方面通過市場獲取創(chuàng)新資源，另一方面通過市場檢驗(yàn)甄別創(chuàng)新成果、獲取成功收益。在宏觀層面，市場起到了創(chuàng)新資源的配置作用和創(chuàng)新成果的放大作用。政府不是創(chuàng)新的主體，因?yàn)檎炔涣私馐袌鰧?duì)創(chuàng)新的需求，也不承擔(dān)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)。事實(shí)上，沒有政府，企業(yè)為了追求更高利潤也會(huì)進(jìn)行科技創(chuàng)新。但問題在于無法形成持續(xù)，因?yàn)槌晒麜?huì)被模仿，利益得不到保障。而政府可以通過行政強(qiáng)權(quán)保護(hù)創(chuàng)新者利益。因此，政府的作用，一是保證市場機(jī)制有效，二是保護(hù)創(chuàng)新者利益，保護(hù)力度越大，對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的刺激作用就越強(qiáng)。當(dāng)創(chuàng)新能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來源源不斷的收益時(shí)，不僅該企業(yè)的創(chuàng)新會(huì)持續(xù)下去，而且會(huì)成為其他企業(yè)普遍的效仿榜樣，這就促進(jìn)了整個(gè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。

科研機(jī)構(gòu)是科技創(chuàng)新中不可或缺的重要力量，為創(chuàng)新提供了技術(shù)支持，但在整個(gè)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變過程中科研機(jī)構(gòu)是配合企業(yè)運(yùn)作的，并不發(fā)揮獨(dú)立作用，技術(shù)與資本、勞動(dòng)、信息等一樣，是企業(yè)創(chuàng)新的要素之一，既可以內(nèi)化為企業(yè)的一個(gè)部門，也可以通過研發(fā)外包來解決。因此，轉(zhuǎn)變的重點(diǎn)在企業(yè)，研發(fā)可以通過企業(yè)的需求來帶動(dòng)。產(chǎn)學(xué)研是市場行為，而不是政策結(jié)果。

從模仿走向創(chuàng)新：江蘇轉(zhuǎn)變的核心含義

以發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角，改革開放30多年來，江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本路徑屬于跟隨和模仿。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展是在上?！袄洗蟾纭敝苯訋ьI(lǐng)下，從生產(chǎn)零部件配套起家，開放型經(jīng)濟(jì)向廣東、福建學(xué)習(xí)，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)向浙江學(xué)習(xí)。盡管江蘇在學(xué)習(xí)模仿中有自己的創(chuàng)新，但始終以別人為標(biāo)桿，是方向既定的戰(zhàn)術(shù)追趕。

模仿是指后起者對(duì)先進(jìn)者的成功經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)和借鑒的行為。亞洲“四小龍”等例子表明，模仿是發(fā)展中國家和地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。人口眾多、空間狹窄、自然資源稟賦條件較差的江蘇能夠在激烈的競爭中脫穎而出，本質(zhì)上是成功模仿的結(jié)果。

必須指出，江蘇能夠成功模仿的關(guān)鍵因素，就是政府主導(dǎo)。政府不僅通過行政手段層層推動(dòng)，而且指出發(fā)展方向、組織觀摩學(xué)習(xí)、不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和交流推廣，形成了規(guī)?；\(yùn)作，大大提高了模仿效率，降低了模仿成本。

模仿雖然是后起者的捷徑，但也具有無法避免的內(nèi)在缺陷：一是模仿有成本，包括學(xué)習(xí)試驗(yàn)成本、模仿失誤的成本。二是模仿容易忽視自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢，難以形成自己的核心競爭優(yōu)勢。三是模仿只能縮短與先進(jìn)者的差距，超越先進(jìn)者必須依靠創(chuàng)新。實(shí)踐表明，模仿的負(fù)面影響具有累積效應(yīng)，時(shí)間越長帶來負(fù)面影響越嚴(yán)重。

模仿既是江蘇經(jīng)濟(jì)過去30年得以快速發(fā)展的成功之道，但長期模仿也帶來了增長粗放、結(jié)構(gòu)失衡等矛盾，并日益成為嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的瓶頸障礙。因此，從模仿走向創(chuàng)新、從跟隨走向領(lǐng)先、從發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢轉(zhuǎn)為形成先發(fā)優(yōu)勢，這是江蘇轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的核心含義。

優(yōu)化資源配置：江蘇轉(zhuǎn)變的目標(biāo)取向

大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)已成為各地轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重點(diǎn)，并呈現(xiàn)熱火朝天的態(tài)勢。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)不僅能夠推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，而且有著廣闊的市場空間。但是，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)只是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)容之一，所起的作用是調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并不能完全替代和涵蓋轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。事實(shí)上，集約發(fā)展還是粗放發(fā)展與產(chǎn)業(yè)本身無關(guān)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)依托科技集約發(fā)展的例子比比皆是，而新興產(chǎn)業(yè)也會(huì)粗放發(fā)展，IT產(chǎn)業(yè)多年前就成為江蘇的最大產(chǎn)業(yè)，但并沒有改變江蘇經(jīng)濟(jì)粗放發(fā)展的局面。

因此，改善經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量效益，這是江蘇加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本目標(biāo)。推動(dòng)轉(zhuǎn)變必須雙管齊下，一方面抓發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，以科技創(chuàng)新突破瓶頸約束；另一方面要從根本上改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，以優(yōu)化配置化解粗放矛盾。如果說，過去30年江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)是如何把要素動(dòng)員起來，如何引進(jìn)要素，解決要素不足的問題，那么今后江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)應(yīng)該是如何更加科學(xué)合理有效配置資源。要防止以新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展替代轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，更要防止新興產(chǎn)業(yè)的粗放發(fā)展。

增強(qiáng)內(nèi)生增長機(jī)制：江蘇轉(zhuǎn)變的重點(diǎn)任務(wù)

大規(guī)模引進(jìn)外資企業(yè)，是江蘇加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛的最重要的成功經(jīng)驗(yàn)。江蘇能夠順利實(shí)現(xiàn)“第一個(gè)率先”，開放型經(jīng)濟(jì)功不可沒。但是，大規(guī)模引進(jìn)外資企業(yè)的負(fù)面影響也很明顯：一是導(dǎo)致江蘇經(jīng)濟(jì)對(duì)國際市場和國際資源的過度依賴，受國際經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)和沖擊明顯；二是導(dǎo)致江蘇經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生增長機(jī)制薄弱，江蘇擁有龐大的加工產(chǎn)業(yè)卻沒有形成相應(yīng)的市場體系，更沒有培養(yǎng)出一大批企業(yè)家；三是形成了招商引資力度決定經(jīng)濟(jì)增長速度的格局，要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就必須不斷擴(kuò)大引進(jìn)外資的規(guī)模，于是招商引資成了地方政府的中心工作，官員替代了企業(yè)家的作用。

消費(fèi)市場的不斷擴(kuò)大、生產(chǎn)專業(yè)化分工的深化、企業(yè)家的創(chuàng)新，這是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本源泉，也是江蘇經(jīng)濟(jì)與浙江經(jīng)濟(jì)的差異所在。因此，江蘇要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)領(lǐng)先的目標(biāo)，必須著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生增長機(jī)制。讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展回歸本源，形成開放經(jīng)濟(jì)和內(nèi)源經(jīng)濟(jì)雙強(qiáng)、兩輪并驅(qū)的發(fā)展格局。

突破路徑依賴：以理念轉(zhuǎn)變推動(dòng)實(shí)踐轉(zhuǎn)變

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的核心是突破原有模式和路徑依賴，探索新的發(fā)展方式和發(fā)展路徑。理念是行動(dòng)的指南，理念轉(zhuǎn)變才會(huì)有實(shí)踐的轉(zhuǎn)變，解放思想依然是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的前提和基礎(chǔ)。

前不久江蘇省黨政代表團(tuán)訪問浙江，全國最大的電子商務(wù)企業(yè)阿里巴巴緊緊抓住互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展帶來的機(jī)遇，通過創(chuàng)新商業(yè)模式實(shí)現(xiàn)爆發(fā)式增長，給代表團(tuán)很大啟發(fā)。而在北京，一家名叫京東商城的電子商務(wù)企業(yè)更是飛速崛起，2004年剛剛創(chuàng)業(yè)上線，2010年銷售額已經(jīng)達(dá)到102億元，占中國自主式B2C市場銷售額的1/3，今年有望達(dá)到280～300億元。在誰擁有互聯(lián)網(wǎng)、誰就擁有未來的信息時(shí)代，北京有新浪、搜狐、百度、金山、空中網(wǎng)等上市公司，廣東有兩大中國門戶網(wǎng)站――騰訊和網(wǎng)易，上海有網(wǎng)絡(luò)游戲龍頭的盛大，浙江有電子商務(wù)第一品牌阿里巴巴，江蘇卻還沒有一家。

自2005年以來，省委省政府高度重視現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，采取了多項(xiàng)措施大力推動(dòng)，但服務(wù)業(yè)發(fā)展仍然不盡如人意。原因之一，就是一些地方仍然沒有突破工業(yè)為重點(diǎn)、招商為中心的路徑依賴，繼續(xù)進(jìn)行大規(guī)模招商引資，大量發(fā)展加工生產(chǎn)項(xiàng)目。事實(shí)上，江蘇的資源環(huán)境已經(jīng)無法支撐以工業(yè)為重點(diǎn)、招商為中心的發(fā)展模式。

與周邊省市相比，江蘇的自然資源稟賦嚴(yán)重不足，人口高密度集聚，資源環(huán)境矛盾更加尖銳。江蘇的人口密度比粵、浙、魯分別高出40％、48％和26％，但建設(shè)用地占比是粵、浙的2倍；江蘇的人均水資源僅為粵、浙的31％和29％，但單位GDP的水消耗比粵、浙高出36％、85％，工業(yè)用水量是浙、魯?shù)?倍和8倍；江蘇單位GDP的能耗也高于粵、浙。

必須打破傳統(tǒng)理念和經(jīng)驗(yàn)主義的束縛，突破工業(yè)為重點(diǎn)、招商為中心的路徑依賴，江蘇已進(jìn)入工業(yè)化后期，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的大發(fā)展不僅是趨勢，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)在要求。

強(qiáng)化轉(zhuǎn)變激勵(lì)：從政績驅(qū)動(dòng)到財(cái)富驅(qū)動(dòng)

江蘇吸引的世界500強(qiáng)企業(yè)投資是全國最多的，但為什么吸引不了馬云這樣的創(chuàng)業(yè)者?最近強(qiáng)勢崛起的京東網(wǎng)絡(luò)商城，創(chuàng)始人劉強(qiáng)東是江蘇人，為什么不選擇在江蘇發(fā)展?科教是江蘇最有資格引以為豪的優(yōu)勢，南京的大學(xué)是全國各省會(huì)大城市中最多的，但科教優(yōu)勢為什么始終沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢?

制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論指出，當(dāng)一種現(xiàn)象具有普遍性質(zhì)時(shí)，一定與體制機(jī)制有關(guān)。江蘇吸引了大量的跨國公司、卻沒有吸引創(chuàng)業(yè)者，這同江蘇的政策導(dǎo)向和激勵(lì)機(jī)制有關(guān)。首先，江蘇的政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)程度較高，政績驅(qū)動(dòng)力度大，在追求GDP快速增長的導(dǎo)向下，各地政府都重視引進(jìn)大項(xiàng)目，給以更多的優(yōu)惠政策，這必然減少對(duì)小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者的支持。盡管這是全國各地政府的通行做法，但江蘇由于外資大項(xiàng)目多，政策傾斜效果更加明顯，政府的注意力幾乎都集中在大企業(yè)上，小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者更難以脫穎而出。其次，政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)是建立在對(duì)官員的政績激勵(lì)機(jī)制上的，其激勵(lì)的對(duì)象是官員，與企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者無關(guān)。近年來江蘇也鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，重視對(duì)創(chuàng)業(yè)者的扶持，并對(duì)創(chuàng)業(yè)成功者進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，但這種事后激勵(lì)的面很窄，效果有限。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的本質(zhì)，就是要讓創(chuàng)新成為企業(yè)的普遍行為，這需要一種廣泛的社會(huì)激勵(lì)機(jī)制。必須從政績驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)為財(cái)富激勵(lì)，把激勵(lì)對(duì)象由官員轉(zhuǎn)為創(chuàng)新者，即讓創(chuàng)新者的創(chuàng)新成果能夠通過市場獲得更加豐厚的回報(bào)，形成廣泛的示范效應(yīng)，從而吸引更多的企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新，逐步實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成為企業(yè)的普遍行動(dòng)。財(cái)富激勵(lì)的核心是形成可以效仿的示范效應(yīng)，關(guān)鍵是讓創(chuàng)新者能夠獲得更多收益。一些地方仍然習(xí)慣于用財(cái)政補(bǔ)貼等政策手段去鼓勵(lì)，其實(shí)補(bǔ)貼只是降低了企業(yè)的創(chuàng)新成本，并不能形成持續(xù)收益，所以也形不成普遍的激勵(lì)效應(yīng)。

規(guī)范政府行為：尊重企業(yè)和敬畏市場

從國際經(jīng)驗(yàn)看，美國和歐洲國家主要依靠市場機(jī)制推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的，日本和亞洲“四小龍”則是以市場作用為基礎(chǔ)、政府加強(qiáng)政策促進(jìn)的混合推動(dòng)型。在我國行政色彩濃厚的背景下，后一類型更具現(xiàn)實(shí)借鑒意義，即通過行政推動(dòng)來實(shí)現(xiàn)有效啟動(dòng)。特別是一些影響轉(zhuǎn)變的體制機(jī)制問題，沒有政府的推動(dòng)幾乎無法解決。然而，在發(fā)揮行政力量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的同時(shí)，必須清醒認(rèn)識(shí)到，由政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)向市場主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必要條件和基本前提。加快政府職能轉(zhuǎn)變，由經(jīng)濟(jì)建設(shè)型政府向公共服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容之一。

轉(zhuǎn)變政府職能，首先是進(jìn)一步規(guī)范政府行為，要尊重企業(yè)和敬畏市場。轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵在企業(yè)，必須尊重企業(yè)的主體地位，不能把企業(yè)作為政府的附庸和實(shí)現(xiàn)政績的工具。要充分發(fā)揮市場機(jī)制引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新，千萬不能替代市場，走上政府主導(dǎo)的老路。企業(yè)行為取決于市場機(jī)制，企業(yè)積極應(yīng)用新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品、加強(qiáng)經(jīng)營管理，其動(dòng)力來源于激烈的市場競爭和對(duì)失敗的恐懼。既然我們選擇了市場經(jīng)濟(jì)體制，就要相信市場的配置功能，讓市場充分發(fā)展作用，不要干預(yù)市場，政府需要做的，就是為市場中的創(chuàng)新活動(dòng)營造一個(gè)較好的制度環(huán)境。

形成穩(wěn)定預(yù)期：從政策調(diào)控到制度規(guī)范

創(chuàng)新有風(fēng)險(xiǎn)，轉(zhuǎn)變有成本，要推動(dòng)創(chuàng)新、加快轉(zhuǎn)變，必須增強(qiáng)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變的收益預(yù)期。企業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力與收益預(yù)期成正比，預(yù)期收益越大越明確，創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變的動(dòng)力越大。但是，長期以來，我們習(xí)慣于政策調(diào)控，并在不斷深化改革的口號(hào)下，頻繁變動(dòng)政策，讓企業(yè)處于不斷變動(dòng)的政策環(huán)境中，企業(yè)創(chuàng)新的收益無法預(yù)期。當(dāng)企業(yè)家不得不把許多精力放在應(yīng)對(duì)政策環(huán)境的變化上面，必然影響創(chuàng)新。如果創(chuàng)新收益無法預(yù)期和鎖定，企業(yè)家只愿意做見效快的短期投入，而不愿進(jìn)行回報(bào)時(shí)間較長的創(chuàng)新開發(fā)。更重要的是，政策頻繁變動(dòng)會(huì)帶來企業(yè)交易成本的上升，導(dǎo)致企業(yè)的機(jī)會(huì)主義行為。

篇3

【關(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)制度；改革完善；深化；國際化

為適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)體制的改革以及經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，自上世紀(jì)九十年代初期開始，我國在會(huì)計(jì)制度上進(jìn)行了一系列的改革。會(huì)計(jì)制度改革是一個(gè)內(nèi)涵豐富、外延廣泛的范疇，它不僅是會(huì)計(jì)改革成敗的決定性因素，而且反映著會(huì)計(jì)改革成效的優(yōu)劣。

一、我國現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度存在的不足與缺陷

目前我國各企業(yè)所執(zhí)行的具體會(huì)計(jì)規(guī)范是在《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》指導(dǎo)下的行業(yè)會(huì)計(jì)制度，這套規(guī)范體系存在著諸多不合理之處：1.無法適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營多元化發(fā)展的要求；2.不便于投資主體對(duì)企業(yè)實(shí)施有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督。同時(shí)，現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度在構(gòu)成上缺乏完整性和系統(tǒng)性：1.一些現(xiàn)代會(huì)計(jì)分支尚未納入會(huì)計(jì)規(guī)范體系；2.許多企業(yè)缺乏健全、完善的內(nèi)部核算制度。目前許多企業(yè)只執(zhí)行統(tǒng)一層次的會(huì)計(jì)規(guī)范，而無完善的內(nèi)部核算制度與辦法，這一方面損害了會(huì)計(jì)制度的完整性和系統(tǒng)性，另一方面則往往導(dǎo)致企業(yè)成本不實(shí)、帳目不清、數(shù)據(jù)不真。

我們還能注意到，我國的會(huì)計(jì)制度改革的國際化進(jìn)程比較緩慢，在許多方面與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則尚未協(xié)調(diào)，甚至差異較大，一些在國外被廣泛使用的會(huì)計(jì)程序和方法，如加速折舊法、成本與市價(jià)孰低法等在我國尚未獲得用武之地，或在應(yīng)用的范圍上受到嚴(yán)格限制。再如，國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)企業(yè)集團(tuán)分部業(yè)績報(bào)告的編制、通貨膨脹條件下的財(cái)務(wù)報(bào)告等均制定了相應(yīng)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，而我國尚缺乏這方面的準(zhǔn)則規(guī)范。由于這些差異的存在，使得我國的會(huì)計(jì)信息缺乏國際可比性，不能充分發(fā)揮其“國際性商業(yè)語言”的功能。

另外，我國現(xiàn)行的會(huì)計(jì)規(guī)范的協(xié)調(diào)性較差。在我國，以報(bào)表種類的設(shè)置為例，工商企業(yè)會(huì)計(jì)制度規(guī)定應(yīng)編制的財(cái)務(wù)報(bào)表主要是資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)表、利潤分配表和主營業(yè)務(wù)收支明細(xì)表，而《公司法》規(guī)定企業(yè)除編制幾個(gè)基本財(cái)務(wù)報(bào)表外，還應(yīng)編制財(cái)務(wù)情況說明書，對(duì)主營業(yè)務(wù)收支明細(xì)表則沒有明確要求。由于相關(guān)法律規(guī)定不一致，就可能導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)人員在實(shí)務(wù)操作中無所適從，結(jié)果可能導(dǎo)致同一類型企業(yè)按照不同的規(guī)定進(jìn)行處理，損害會(huì)計(jì)信息的可比性。

當(dāng)然，由于會(huì)計(jì)制度的不完善，會(huì)計(jì)制度的嚴(yán)肅性也受到了一定的損害?，F(xiàn)實(shí)中，一方面，由于監(jiān)督措施不力，導(dǎo)致一些企業(yè)為了自身局部利益而在會(huì)計(jì)處理上“各盡所需”。另一方面，由于執(zhí)法不嚴(yán)，縱容了違規(guī)違紀(jì)行為，比如一些企業(yè)雖然在審計(jì)或財(cái)務(wù)檢查中查出了不少問題，但在處理上大多是“限期糾正”、“下不為例”，對(duì)負(fù)責(zé)人從輕處理或不予處理，這就縱容了會(huì)計(jì)上的違規(guī)違紀(jì)行為，致使一些企業(yè)違規(guī)行為屢查屢犯，屢禁不止。

二、深化和完善我國會(huì)計(jì)制度改革的思路

會(huì)計(jì)制度改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其總體目標(biāo)在于建立與現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的、健全的、完善的會(huì)計(jì)規(guī)范體系。根據(jù)這一目標(biāo)，我們提出以下改革思路：

1.按市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求構(gòu)建企業(yè)會(huì)計(jì)制度

建立能適應(yīng)各個(gè)行業(yè)的統(tǒng)一的會(huì)計(jì)規(guī)范體系。適應(yīng)這一要求，國家有關(guān)部門應(yīng)改革以行業(yè)會(huì)計(jì)制度規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)處理的狀況，盡快制定和頒布能適用于各行各業(yè)的《具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，以使企業(yè)能對(duì)不同行業(yè)、不同性質(zhì)的經(jīng)營業(yè)務(wù)按統(tǒng)一規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，簡化企業(yè)的會(huì)計(jì)處理程序和處理方法，提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的綜合程度和可比性。

2.按“橫向到邊”、“縱向到底”的原則完善會(huì)計(jì)制度

現(xiàn)代會(huì)計(jì)在構(gòu)成上具有橫向多元、縱向多層的特點(diǎn)?，F(xiàn)代會(huì)計(jì)制度應(yīng)按“橫向到邊”、“縱向到底”的原則予以構(gòu)建和設(shè)置，但無論是“橫向到邊”還是“縱向到底”均是一個(gè)相對(duì)的動(dòng)態(tài)的過程，理由在于：其一，隨著我國會(huì)計(jì)改革以及會(huì)計(jì)理論研究的日益深化，將會(huì)不斷拓展新的會(huì)計(jì)領(lǐng)域，形成新的會(huì)計(jì)分支，進(jìn)而需要有新的會(huì)計(jì)制度來規(guī)范這些會(huì)計(jì)領(lǐng)域的會(huì)計(jì)行為，這表明會(huì)計(jì)制度在“邊”的擴(kuò)展上具有無限性；其二，隨著集團(tuán)化經(jīng)營的進(jìn)一步發(fā)展，企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，層次不斷增多，進(jìn)而使得企業(yè)內(nèi)部核算制度與辦法的層次不斷增加，這表明會(huì)計(jì)制度在“底”的延伸上具有無限性。

3.加快我國會(huì)計(jì)規(guī)范的國際化進(jìn)程

由于基本經(jīng)濟(jì)制度的差異，我國的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境有別于西方國家，但就發(fā)展市場、規(guī)范市場體系這一點(diǎn)而言，各國的目標(biāo)是一致的。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展以及健全、完善的市場體系的日益形成，我國市場必然要融于世界市場體系，加入國際性的商業(yè)交易網(wǎng)絡(luò)。會(huì)計(jì)國際化所包含的內(nèi)容很多，但其核心在于會(huì)計(jì)規(guī)范的國際化。

三、強(qiáng)化會(huì)計(jì)制度執(zhí)行的約束和監(jiān)督機(jī)制

會(huì)計(jì)主體采取不同的會(huì)計(jì)處理原則、程序和方法，會(huì)得出不同的業(yè)績信息，從而影響到會(huì)計(jì)主體與國家之間的利益分配。因此，會(huì)計(jì)主體出于增進(jìn)自身局部利益的考慮，往往會(huì)偏離會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，選擇執(zhí)行有利于自身的會(huì)計(jì)行為。這表明如何強(qiáng)化會(huì)計(jì)制度執(zhí)行的約束和監(jiān)督機(jī)制，確保會(huì)計(jì)制度應(yīng)有的嚴(yán)肅性，是深化會(huì)計(jì)制度改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

1.各會(huì)計(jì)主體強(qiáng)化自我約束機(jī)制。相對(duì)于外部監(jiān)督而言，自我約束具有防范性和能動(dòng)性的特點(diǎn)，因而是確保會(huì)計(jì)制度正常執(zhí)行的主要措施。

2.強(qiáng)化外部監(jiān)督機(jī)制。主要是外在于會(huì)計(jì)主體的各有關(guān)部門，如財(cái)政、稅收、銀行等應(yīng)定期對(duì)各會(huì)計(jì)主體的會(huì)計(jì)核算情況實(shí)施跟蹤檢查和監(jiān)督，經(jīng)常性了解各會(huì)計(jì)主體對(duì)會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行情況。同時(shí)，強(qiáng)化審計(jì)部門的監(jiān)督職能，即審計(jì)部門應(yīng)在對(duì)會(huì)計(jì)主體的審計(jì)業(yè)務(wù)中嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)業(yè)規(guī)范的要求執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)，出具審計(jì)報(bào)告，對(duì)于審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)制度執(zhí)行方面的問題，應(yīng)予以指出，并督促企業(yè)限期糾正，企業(yè)不予糾正的，則應(yīng)在審計(jì)報(bào)告中如實(shí)披露，以促使會(huì)計(jì)主體從維護(hù)其社會(huì)形象出發(fā)，自覺執(zhí)行會(huì)計(jì)制度。

四、提高會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)是會(huì)計(jì)制度改革的基礎(chǔ)

會(huì)計(jì)人員不僅要熟悉財(cái)務(wù)工作，還要熟練掌握計(jì)算機(jī)的基本操作和維護(hù)工作，這樣才能保證電算化工作在安全可靠的環(huán)境中運(yùn)行。會(huì)計(jì)人員一方面要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握財(cái)務(wù)軟件的應(yīng)用技能，做到熟練操作；另一方面還要學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)的相關(guān)知識(shí)，熟練掌握系統(tǒng)維護(hù)、軟件安裝、病毒防治和資料備份等技能，保證設(shè)備持續(xù)正常運(yùn)行，使工作能夠順利開展。由于會(huì)計(jì)電算化工作起步較晚，對(duì)于已經(jīng)步入中年的會(huì)計(jì)人員來說，現(xiàn)在學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)知識(shí)的確有些困難，計(jì)算機(jī)行業(yè)專業(yè)性較強(qiáng)，并不是一朝一夕就能夠?qū)W習(xí)掌握的。因此，在有條件的部門，應(yīng)該配備軟硬件技術(shù)都過硬的專職或兼職的計(jì)算機(jī)維護(hù)人員，一方面可以及時(shí)維護(hù)設(shè)備，使其時(shí)時(shí)處于正常運(yùn)行狀態(tài)。另一方面可以指導(dǎo)其他人員學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)知識(shí)，不斷提高他們的應(yīng)用水平，從而提高職工的綜合業(yè)務(wù)能力，順利完成各項(xiàng)工作任務(wù)。為了搞好財(cái)務(wù)工作，建議各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有會(huì)計(jì)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，定期或不定期安排會(huì)計(jì)人員進(jìn)修專業(yè)財(cái)務(wù)軟件和計(jì)算機(jī)綜合技能知識(shí)，不斷提高他們的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)當(dāng)今信息時(shí)代工作的需要。

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篇4

民營經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的調(diào)查報(bào)告

一、峨邊民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

近年來，峨邊始終把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)擺在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出位置，自1996年起，以企業(yè)轉(zhuǎn)制為契機(jī)，通過整體轉(zhuǎn)讓、股份配售、破產(chǎn)重組等多種形式，以大股東控股為特色，加快國有、集體、二輕、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)制，在短短三年多的時(shí)間里，國有、集體資產(chǎn)逐步退出企業(yè)，完成了“國退民進(jìn)”的重要過渡，構(gòu)建了以股份制、股份合作制、私營企業(yè)為為主體的縣域經(jīng)濟(jì)新框架，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了廣闊空間。特別是近幾年來，峨邊把加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)新跨越的突破口，以更新觀念為先導(dǎo)，以創(chuàng)新體制為切入點(diǎn)，全力優(yōu)化環(huán)境，努力拓展領(lǐng)域，大力啟動(dòng)民間資本發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，取得明顯成效。引進(jìn)各種民間資本達(dá)7億元，民營企業(yè)迅速壯大，全縣民營經(jīng)濟(jì)得到了長足發(fā)展，民營經(jīng)濟(jì)成為了縣域經(jīng)濟(jì)的支柱力量。

目前，峨邊民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呈現(xiàn)出3個(gè)特點(diǎn)：

1、民營經(jīng)濟(jì)總量增加。全縣民營經(jīng)濟(jì)快速增長，已成為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2003年底，全縣民營經(jīng)濟(jì)已達(dá)2647戶，比1996年凈增637戶，其中：民營企業(yè)已達(dá)78戶，比1996年凈增39戶，個(gè)體工商戶2569戶，比1996年凈增608戶。企業(yè)從業(yè)人數(shù)13560人，其中民營企業(yè)人數(shù)13152人，占企業(yè)總?cè)藬?shù)的96.99％。2003年，全縣GDP實(shí)現(xiàn)71840萬元，民營企業(yè)GDP實(shí)現(xiàn)28724萬元，占全縣GDP的39.98%。

2、民營經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提高。全縣民營經(jīng)濟(jì)（含個(gè)體工商戶、建筑業(yè)、規(guī)模以上工業(yè)）2003年共實(shí)現(xiàn)銷售收入近67220萬元，上繳稅金2500萬元，實(shí)現(xiàn)利潤1800萬元，分別比1996年增長6.6倍、8倍和8.5倍，運(yùn)營質(zhì)量明顯提高。全縣財(cái)政收入總額為7888萬元，企業(yè)上繳稅金5205萬元，占全縣稅收的65.98％，其中民營企業(yè)完成稅收3895萬元，占全縣稅收的49.38％，個(gè)體工商戶納稅150萬元，占全縣稅收的1.90％。

3、民營工業(yè)企業(yè)快速發(fā)展。2003年，全縣納入統(tǒng)計(jì)的17戶規(guī)模以上重點(diǎn)企業(yè)中有13戶是民營企業(yè)，占全縣的75.6％；民營企業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的87.4％；工業(yè)增加值占全縣的84.6％。近幾年來，峨邊民營企業(yè)產(chǎn)值增長都在兩位數(shù)以上。

二、影響峨邊民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要困難和問題

經(jīng)過多年發(fā)展，峨邊民營經(jīng)濟(jì)在規(guī)模數(shù)量上，經(jīng)濟(jì)總量上，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上都具備了一定的優(yōu)勢，成為峨邊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一支重要力量。縱向比，峨邊民營經(jīng)濟(jì)確實(shí)有了長足的發(fā)展，取得了很大成績。但橫向比，特別是與發(fā)達(dá)地區(qū)比，差距還很大。從全面建設(shè)峨邊小康社會(huì)的目標(biāo)和要求來看，不論是從硬環(huán)境還是從軟環(huán)境等諸多方面來看，仍存在著一些影響和制約民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題，主要是：

一是受發(fā)展環(huán)境制約。思想解放不夠，觀念落后。有些干部對(duì)民企發(fā)展仍然認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，不愿親商，不敢近商，不會(huì)扶商；政府還沒有完全樹立“服務(wù)行政”的觀念，民營經(jīng)濟(jì)應(yīng)享有公平競爭的“國民待遇”沒有徹底落實(shí)，社會(huì)公共財(cái)政框架體系不健全，合理的利益分配得不到實(shí)現(xiàn)，企業(yè)負(fù)擔(dān)相對(duì)較重，潛在的成本高，審批程序繁瑣，以及為投資者的生命財(cái)產(chǎn)權(quán)和收益權(quán)提供有效保障治安環(huán)境還不很完善，造成民間資本難以轉(zhuǎn)化。

二是投資領(lǐng)域狹窄，投向單一，投資主體規(guī)模偏小，難以形成投資的支撐力量。目前，民間投資主體從數(shù)量上看集中于第三產(chǎn)業(yè)，市場份額過小，利潤很難保證，甚至可能造成某些領(lǐng)域的過熱，形成惡性競爭。多數(shù)投資主體規(guī)模小、能力有限，易造成投資分散、項(xiàng)目小型化，難以形成規(guī)模效益。項(xiàng)目難立項(xiàng)，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，區(qū)位優(yōu)勢不明顯，立項(xiàng)審批程序繁瑣，市場準(zhǔn)入條件高，影響了民間投資增長。

三是投資回報(bào)率不高，投資主體缺乏進(jìn)一步投資意愿。由于民間投資主體主要是利用自有資金進(jìn)行投資，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較強(qiáng)，投資風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)仍然高于效益意識(shí)，而要找到理想、適合、效益好的項(xiàng)目有一定困難，加之目前民營企業(yè)管理不規(guī)范，誠信度不高，對(duì)經(jīng)營的過程和最后取得的實(shí)效沒有很好公開，因此使投資者缺乏信心，出于資金安全考慮不敢投資。在對(duì)投資回報(bào)存在顧慮的情況下，投資主體缺乏進(jìn)一步投資的意愿。

四是融資渠道少，渠道不暢。民間資金量大、面廣、分散，勢單力薄，企業(yè)規(guī)模偏小，缺乏可供抵押的資產(chǎn)，還貸能力不易證明，在信用貸款制度尚未完善的時(shí)候獲得銀行貸款相當(dāng)困難。金融機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)展中小民營經(jīng)濟(jì)的信貸“藥引”作用沒有很好發(fā)揮，而投資稍大項(xiàng)目的業(yè)主主要靠金融機(jī)構(gòu)信貸支持，很少從民間直接融資，社會(huì)中介組織不健全，企業(yè)融資渠道單一，造成民間資金難啟動(dòng)。

五是宏觀及微觀投資管理不規(guī)范。一方面是某些民營企業(yè)財(cái)會(huì)、業(yè)務(wù)、統(tǒng)計(jì)核算等基礎(chǔ)性工作不完善，管理者投資的隨意性強(qiáng)，缺乏相應(yīng)的投資管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)投資建設(shè)過程中涉及的知識(shí)知之較少，在實(shí)際建設(shè)過程中違反建設(shè)程序；另一方面是政府對(duì)民間投資缺乏相應(yīng)的導(dǎo)向和管理，在民營企業(yè)的注冊登記、市場準(zhǔn)入、行業(yè)管理，民間投資的審批、監(jiān)督和稅收等環(huán)節(jié)上還有待加強(qiáng)。

六是人員總體素質(zhì)低，技術(shù)和管理相對(duì)落后。企業(yè)從業(yè)人員總體素質(zhì)偏低，經(jīng)營管理水平落后，相當(dāng)一部分企業(yè)習(xí)慣傳統(tǒng)的、經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)營管理，任人為親，裙帶現(xiàn)象突出，與科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不適應(yīng)，有些還是家族式管理模式。企業(yè)技術(shù)落后，先進(jìn)工藝技術(shù)和設(shè)備少，落后的技術(shù)和設(shè)備比例高，傳統(tǒng)產(chǎn)品老產(chǎn)品比重大，企業(yè)擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)少，品牌少，新產(chǎn)品開發(fā)嚴(yán)重不足，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度低，質(zhì)量差，品種少，技術(shù)含量和附加值較小，幾乎無高新技術(shù)產(chǎn)品和優(yōu)勢拳頭產(chǎn)品，經(jīng)濟(jì)無特色。

三、改善民族地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境存在的幾點(diǎn)建議

（一）擴(kuò)大市場準(zhǔn)入，實(shí)行平等待遇，放開經(jīng)營范圍和管理限制。

市場經(jīng)濟(jì)就是自主經(jīng)濟(jì)、競爭經(jīng)濟(jì)、法制經(jīng)濟(jì)，也是平等經(jīng)濟(jì)。要徹底摒棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代那些不合時(shí)宜的觀念，平等對(duì)待民間資金和民營及個(gè)體私營企業(yè)，做到重商親商。除國家明確限制的投資領(lǐng)域外，所有競爭性領(lǐng)域和對(duì)外開放的領(lǐng)域，都要以與國有資本和外資同等的條件和政策對(duì)民營資本開放。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營資本投資支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，參與水利、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)；鼓勵(lì)民營資本進(jìn)入金融、保險(xiǎn)業(yè)；積極支持和推進(jìn)民營資本進(jìn)入教育、衛(wèi)生、體育、文化、旅游、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域。放開注冊資本限制條件，允許新設(shè)立的民營有限責(zé)任公司注冊資本分步到位，限期補(bǔ)足。創(chuàng)辦民營科技型、農(nóng)產(chǎn)品加工型、扶貧型企業(yè)以及下崗失業(yè)人員創(chuàng)辦民營司制企業(yè)，其非關(guān)鍵條件一年內(nèi)可完善的，可由工商部門核發(fā)為期一年的臨時(shí)營業(yè)執(zhí)照，實(shí)行預(yù)備期管理。

要一視同仁，公平競爭，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入條件和經(jīng)營范圍。要對(duì)民營經(jīng)濟(jì)實(shí)行國民待遇，消除不利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制。除國家和省規(guī)定須先辦理經(jīng)營許可證或資格審查以及專項(xiàng)審批外，其他部門和地區(qū)規(guī)定的一律不準(zhǔn)再作為登記發(fā)證的前置條件。放寬注冊資本限制條件。屬于國家、省鼓勵(lì)和允許的民間投資項(xiàng)目，一般不再審批，一律實(shí)行登記備案制度。凡是國家法律、法規(guī)未明確禁入的領(lǐng)域，凡是國有經(jīng)濟(jì)退出的領(lǐng)域，凡是外商投資可進(jìn)入的領(lǐng)域，都允許民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入。

（二）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，實(shí)施重點(diǎn)支持，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營資本投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

根據(jù)省委省政府新近出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》規(guī)定，民營企業(yè)被認(rèn)定為民營科技企業(yè)的，按照國家和省有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠；鼓勵(lì)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)參與生態(tài)環(huán)境建設(shè)和外向型產(chǎn)業(yè)。對(duì)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工所得，免征3年至5年所得稅。開通農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道，對(duì)整車鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸，3年內(nèi)停收過路（包括高速公路）、過橋和過隧道費(fèi)。停止征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。對(duì)國有荒山、荒地等未利用地依法出讓給民營企業(yè)、個(gè)體工商戶進(jìn)行造林、種草等生態(tài)建設(shè)的，可以減免土地出讓金；對(duì)取得土地使用權(quán)從事生態(tài)環(huán)境建設(shè)的，土地使用年限可延長到70年。這些優(yōu)惠政策的出臺(tái)，無疑為發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，盤活民間資金起到了巨大的推動(dòng)作用。我們要盡快制定相關(guān)的配套政策，迅速落實(shí)省委省政府的《決定》精神，為峨邊民營企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造又一個(gè)春天。

（三）轉(zhuǎn)變政府職能，健全服務(wù)體系，簡化辦事程序，提高服務(wù)效率。

縣政府要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變行政職能，更好地樹立服務(wù)政府的形象，為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民間資金的盤活服好務(wù)。一是要組建專門的領(lǐng)導(dǎo)班子，成立辦事機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃實(shí)施、督促指導(dǎo)和服務(wù)引導(dǎo)。二是要制定完善的民間資金投資發(fā)展配套政策，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)民間資金的投資迅速擴(kuò)大。三是進(jìn)一步減少行政審批項(xiàng)目，按照“同步審批、限時(shí)反饋、一次辦結(jié)”的原則，實(shí)施審批辦照的“互聯(lián)審批制”，除法定的特殊情況外，辦理時(shí)限原則上不超過5個(gè)工作日。四是對(duì)目前已經(jīng)削減的各項(xiàng)行政收費(fèi)項(xiàng)目必須落實(shí)，決不能再收費(fèi)，繼續(xù)清理、減少各種收費(fèi)項(xiàng)目。停止收取個(gè)體工商戶管理費(fèi)。五是建立和完善涵蓋民營經(jīng)濟(jì)的社會(huì)中介服務(wù)體系，推進(jìn)社會(huì)信用制度，公開有關(guān)政策、法規(guī)，確保民營企業(yè)、個(gè)體工商戶的知情權(quán)。

（四）搞好項(xiàng)目儲(chǔ)備，吸引民間資金進(jìn)入投資領(lǐng)域。

要吸引民間資金的投入，關(guān)鍵是要有好的發(fā)展項(xiàng)目。我們要認(rèn)真做好項(xiàng)目儲(chǔ)備，精選一批風(fēng)險(xiǎn)低，投資回報(bào)率高的項(xiàng)目，吸引民間資金投入進(jìn)來。目前，我縣新上的水電站建設(shè)項(xiàng)目，幾乎全部來自民間資金的投資，應(yīng)該說是掀起了一個(gè)民間資金投資的。我們要繼續(xù)在高耗能工業(yè)項(xiàng)目、綠色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、旅游開發(fā)項(xiàng)目等方面進(jìn)行項(xiàng)目儲(chǔ)備，繼續(xù)吸引民間資金投資進(jìn)來。

要因地制宜，重點(diǎn)突破，務(wù)求實(shí)效，做強(qiáng)做大特色和規(guī)模。既要全面發(fā)動(dòng)，又要從實(shí)際出發(fā)，選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)品，搞好產(chǎn)業(yè)聚集，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。縣域經(jīng)濟(jì)要以發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)為主，把重點(diǎn)放在農(nóng)產(chǎn)品加工和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)上。要結(jié)合城鎮(zhèn)規(guī)劃，建設(shè)一批特色工業(yè)園區(qū)。要把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)與調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，著力培植壯大一批優(yōu)勢民營企業(yè)。要在盤活存量資產(chǎn)和引進(jìn)增量資產(chǎn)上做文章，高度重視中小企業(yè)發(fā)展。

（五）優(yōu)化法制環(huán)境，保障民營經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)益。

篇5

言

5月29日全長100公里總工期達(dá)五年之久的濟(jì)南繞城高速公路全線貫通通車，它的建成不僅可以完善國道主干線路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，合理組織、疏解山東省會(huì)出入和過境，為省際間、城市間提供快速、直達(dá)、安全、、舒適的道路系統(tǒng)，促進(jìn)華北、華東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，而且對(duì)加快山東的路網(wǎng)建設(shè)、發(fā)展事業(yè)，促進(jìn)山東省“東西結(jié)合，全面開放、共同發(fā)展”戰(zhàn)略方針的進(jìn)一步實(shí)施，尤其是對(duì)濟(jì)南市加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展；建設(shè)特大城市；調(diào)整經(jīng)濟(jì)布局提供了千載難逢的契機(jī)。

二、繞城高速公路概況及在地區(qū)綜合運(yùn)輸布局的地位

濟(jì)南繞城高速公路是國道主干線北京——上海、北京——福州和青島——銀川、濱州——鄭州在濟(jì)南外圍聯(lián)網(wǎng)形成的快速繞城高速公路，是全國城市中最長的城市環(huán)線路。它的建成為濟(jì)南提供了良好的基礎(chǔ)設(shè)施，改善了其投資環(huán)境，為濟(jì)南經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了難得的機(jī)遇。

我們注意到在濟(jì)南繞城高速公路兩側(cè)近十五公里的地帶從東沿南線與北線到西線分布國家級(jí)、省、地市、縣區(qū)各類經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、園十幾家，具有明顯的經(jīng)濟(jì)地帶性，沿繞城高速公路分布的園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)狀帶正在形成。

（一）繞城高速公路概況

濟(jì)南繞城高速公路全長100公里，西線北起京福高速公路池莊立交，南至殷家林立交，包括濟(jì)南黃河二橋、全長25.8公里，路基寬35.5米，沿線有槐蔭立交、濟(jì)南西立交、殷家林立交。

北線西起京福高速公路大楊莊立交，東至濟(jì)青高速公路機(jī)場立交，全長31.5公里，沿路有天橋立交、零點(diǎn)立交。

東線北起濟(jì)南機(jī)場、南至濟(jì)王公路邢村立交，全長20公里，主要有小許家立交、郭店立交、邢村立交。

南線西起殷家林立交橋東與邢村立交橋連接，全長39.8公里，三座互通式立交橋。

（二）濟(jì)南繞城高速公路在綜合交通運(yùn)輸體系中的地位

濟(jì)南是全國十大交通樞紐，通過繞城高速公路連接了國道104線、220線、309線、省道101線、102線、103線六條國省道、有濟(jì)青高速、濟(jì)德高速、濟(jì)泰高速、濟(jì)聊高速以及即將建設(shè)的濟(jì)荷一級(jí)專用路，五條高速公路相交匯。京滬、膠濟(jì)、濟(jì)韓鐵路穿過繞城公路，繞城東線直通濟(jì)南機(jī)場。

三、 環(huán)繞城高速公路園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶雛形

在繞城高速公路東線的兩側(cè)十五公里的地帶，設(shè)有國家級(jí)濟(jì)南經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，在濟(jì)南機(jī)場設(shè)立了省級(jí)臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，在繞城高速公路邢村立交橋兩側(cè)設(shè)有臨港經(jīng)濟(jì)南區(qū)、大正工業(yè)園、港溝工業(yè)園、歷下工業(yè)園。在繞城東線經(jīng)濟(jì)帶中較豐富的旅游資源，華山旅游風(fēng)景區(qū)——萬畝菏塘——溫泉、辛棄疾紀(jì)念館——塘王漁場、白云湖——潘龍山森林公園等 ，并且分布了山東大學(xué)、山東輕工業(yè)學(xué)院、山東師范大學(xué)、山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院等山東的著名高等院校，山東省院中試基地以及山大路城。

在繞城高速公路北線兩側(cè)，北線經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶有濟(jì)南北園民營經(jīng)濟(jì)園、濟(jì)南天橋區(qū)工業(yè)開發(fā)小區(qū)、北辛工業(yè)園、藥山工業(yè)園，蓋家溝物流中心、還有重型汽車聯(lián)營公司等大型集團(tuán)。

在繞城西線兩側(cè)——經(jīng)濟(jì)帶中分布了國家級(jí)濟(jì)南民營科技產(chǎn)業(yè)園、市中區(qū)臘山工業(yè)園、山水工業(yè)園、濟(jì)南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、濟(jì)南農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。

繞城高速公路南線十五公里范圍內(nèi)分布著有全國重點(diǎn)文物四門塔、龍虎塔、九頂塔、千佛崖造像、大佛寺造像。其它名勝有齊長城、柳埠、錦繡川、國家藥鄉(xiāng)森林公園、野生動(dòng)物世界等景區(qū)已初步形成了南部山區(qū)旅游帶。

不難看出繞城高速公路作為一個(gè)環(huán)狀紐帶，將我市十幾個(gè)大小經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)資源、旅游資源聯(lián)系起來。

從空間：自東由南向西已設(shè)立的各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園、農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)計(jì)有十四個(gè)。主要分布在繞城高速公路的東、北、西三個(gè)方面，南部則以旅游資源為主的旅游經(jīng)濟(jì)帶。在行政區(qū)域主要在歷城、歷下、市中、槐蔭、長清五個(gè)區(qū)縣，

從規(guī)模上有國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析包括第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)。既有農(nóng)業(yè)、又有工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)等。

四、建立環(huán)繞城高速公路園區(qū)經(jīng)濟(jì)帶的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

通過上文分析，在繞城高速公路兩側(cè)分布的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園以及旅游資源有明顯的。在經(jīng)濟(jì)學(xué)中稱為地帶性。

經(jīng)濟(jì)地帶性（economic zonality）是指國民經(jīng)濟(jì)各部門成帶狀分布的特性。經(jīng)濟(jì)地帶性反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分布的規(guī)律。經(jīng)濟(jì)地帶有不同的寬度和長軸延伸度，視其經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度而異。是反映了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特征、分布，就是經(jīng)濟(jì)布局的特征。

經(jīng)濟(jì)布局又稱生產(chǎn)布局，（allocation of production）是指物質(zhì)資料生產(chǎn)在一個(gè)國家或地區(qū)的地理分布、包括生產(chǎn)的具體地點(diǎn)（地區(qū)）、規(guī)模、相互聯(lián)系和地域結(jié)構(gòu)。生產(chǎn)布局既反映了生產(chǎn)的空間形式，又反映生產(chǎn)著生產(chǎn)的發(fā)展的方面，從發(fā)展角度看，布局一旦形成，就難以改變，故經(jīng)濟(jì)布局的變化往往落后于生產(chǎn)力的發(fā)展過程，具有相對(duì)的穩(wěn)定性，其變換變化是漸進(jìn)性的，又有一定的連續(xù)性，其首先受到生產(chǎn)力的發(fā)展制約，他對(duì)生產(chǎn)發(fā)展又起到促進(jìn)或限制作用。

經(jīng)濟(jì)布局包括部門布局和地區(qū)布局兩個(gè)方面，兩者之間存在不可分割的有機(jī)聯(lián)系。部門布局是按生產(chǎn)部門如農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)冗M(jìn)行布局。地區(qū)布局是以地區(qū)為單位，包括各個(gè)生產(chǎn)部門在同一地區(qū)的綜合布局，形成一定的部門機(jī)構(gòu)和相互聯(lián)系，一個(gè)國家或一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)布局都屬于地區(qū)布局的范疇。

環(huán)繞城高速公路園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶是區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)中一種典型點(diǎn)軸開發(fā)模式，是一種地帶式發(fā)展.。所謂點(diǎn)軸開發(fā)模式是根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)由點(diǎn)及面發(fā)展的空間運(yùn)行規(guī)律、合理選擇增長極和各種交通軸線，并使產(chǎn)業(yè)有效地向增長極及軸線兩側(cè)集中布局，從而由點(diǎn)帶軸、由軸帶面、最終促進(jìn)整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四、 環(huán)繞城高速公路園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展特點(diǎn)

與濟(jì)南市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢條件

一、環(huán)繞城高速公路園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶中經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園發(fā)展特點(diǎn)：

1、各園區(qū)與繞城高速公路互通式立交橋較近。濟(jì)南高新技術(shù)開發(fā)區(qū)距零點(diǎn)立交橋只有2公里，歷城工業(yè)園、臨港經(jīng)濟(jì)南區(qū)就分布在繞城東線邢村立交橋兩側(cè)。濟(jì)南農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)距繞城西線殷家林立交不足7公里。

2、覆蓋面廣。環(huán)繞城高速園區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶覆蓋面大，覆蓋了濟(jì)南大部分工業(yè)企業(yè)、高等、科研單位、包括了第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)。

3、園區(qū)已出具規(guī)模。濟(jì)南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是1991年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)建立的國家級(jí)高新區(qū)。十年來，濟(jì)南高新區(qū)在改革中不斷前進(jìn)，初步建立起了一個(gè)具有一定規(guī)模，具有較強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展能力的開發(fā)區(qū)。截止2000年，濟(jì)南高新區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入540多億元，工業(yè)增加值140多億元，利稅77億元，實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目620多項(xiàng)，完成固定資產(chǎn)投資41億元。

4、各園區(qū)發(fā)展以高新技術(shù)為發(fā)展目標(biāo)。濟(jì)南高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的發(fā)展目標(biāo)就是以發(fā)展高新技術(shù)、信息技術(shù)為目標(biāo)、濟(jì)南農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)區(qū)的總體發(fā)展思路是以農(nóng)業(yè)良種產(chǎn)業(yè)化工程；工廠化高效農(nóng)業(yè)工程，農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)化工程；農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范推廣工程；觀光旅游農(nóng)業(yè)建設(shè)工程；環(huán)境優(yōu)化工程。六大工程為主，用高新技術(shù)來發(fā)展農(nóng)業(yè)。

1、 5、各園區(qū)縱深腹地經(jīng)濟(jì)條件較好。 例如以濟(jì)南高新技術(shù)開發(fā)區(qū)為主東部經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域有濟(jì)南鋼鐵集團(tuán)、濟(jì)南齊魯化纖集團(tuán)、輕騎集團(tuán)、小鴨集團(tuán)、濟(jì)南化纖、浪潮集團(tuán)等大型企業(yè)；有山東大學(xué)、山東師范大學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)院、山東科學(xué)院、山東農(nóng)業(yè)科學(xué)院、山東醫(yī)學(xué)科學(xué)院一批大專院校及科研院所。

6、旅游資源豐富。南線形成了以四門塔、龍虎塔、九頂塔、千佛崖造像、大佛寺、齊長城、錦繡川、紅葉谷、野生森林公園等景區(qū)，東線華山旅游風(fēng)景區(qū)——萬畝菏塘——溫泉、辛棄疾紀(jì)念館——塘王漁場白云湖——潘龍山森林公園旅游資源，北線正在開發(fā)鵲山、匡山以及黃河風(fēng)景區(qū)的建設(shè)。西線有靈巖寺、五峰山、蓮臺(tái)山為主的長清風(fēng)景區(qū)。上述景區(qū)通過省道103線、327線、國道309、省道104線、國道220線、104線等公路接起來，形成在環(huán)繞城高速公路的旅游經(jīng)濟(jì)圈

從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析環(huán)繞城高速公路園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶是一個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域。經(jīng)濟(jì)區(qū)域一般由區(qū)域中心、區(qū)域腹地、和區(qū)域聯(lián)系三大要素組成，其中中心區(qū)域處于核心地位，對(duì)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著主導(dǎo)作用。

對(duì)于環(huán)繞城高速公路園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶其中心區(qū)域就是這以高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、濟(jì)南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)區(qū)為主的十幾個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（工業(yè)園），濟(jì)南市區(qū)和周圍的長清、章丘、濟(jì)陽是腹地，公路、鐵路是聯(lián)絡(luò)周圍地區(qū)的必要網(wǎng)絡(luò)。

而作為腹地濟(jì)南地區(qū)在全國經(jīng)濟(jì)布局中其比較優(yōu)勢相對(duì)明顯。

二、濟(jì)南市在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的優(yōu)勢條件

1、區(qū)位優(yōu)勢更加突出。濟(jì)南地處環(huán)渤海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)與長江經(jīng)濟(jì)區(qū)的過渡中心，是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈與黃河經(jīng)濟(jì)帶的交匯點(diǎn)，是全國的重要交通樞紐，有完善的公路網(wǎng)絡(luò)、濟(jì)南國際機(jī)場及發(fā)達(dá)的鐵路。建設(shè)跨省域中心城市的地緣優(yōu)勢得天獨(dú)厚。隨著京滬高速鐵路、京福高速公路和以濟(jì)南為中心的全省高速公路網(wǎng)絡(luò)的建成，濟(jì)南的交通樞紐地位進(jìn)一步加強(qiáng)，有利于拓展發(fā)展空間，方便經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)輻射范圍。

2、物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)相對(duì)雄厚。經(jīng)過改革開放以來的快速發(fā)展，我市的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，機(jī)、彩電、洗衣機(jī)、摩托車、重型汽車、大型鍛壓設(shè)備、數(shù)控機(jī)床、鉻鹽、鈦白粉等已成為全國重要的生產(chǎn)基地，第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)功能得到強(qiáng)化，中央商務(wù)區(qū)的規(guī)劃已經(jīng)明確，中心商業(yè)區(qū)初步形成，五大商業(yè)中心和六大專業(yè)批發(fā)市場的規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大。產(chǎn)業(yè)實(shí)力的壯大，為我市未來發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3、跨省域中心地位得到確立。人民銀行濟(jì)南分行和證監(jiān)會(huì)濟(jì)南證監(jiān)辦已跨省開展監(jiān)管工作，保監(jiān)會(huì)濟(jì)南保監(jiān)辦監(jiān)管山東保險(xiǎn)市場，濟(jì)南已成為中央"一行兩會(huì)"一級(jí)分支機(jī)構(gòu)駐地，為建設(shè)跨省域的金融中心提供了重要條件。全國性商業(yè)銀行大都在我市設(shè)立了一級(jí)分支機(jī)構(gòu)。濟(jì)南作為全省信貸資金調(diào)度結(jié)算中心的功能進(jìn)一步強(qiáng)化。

4、科教資源基礎(chǔ)條件較好。濟(jì)南是全省的科教中心，高等院校和科研機(jī)構(gòu)密集，各類專業(yè)人才眾多，人才優(yōu)勢明顯?？萍缄?duì)伍和科研成果的數(shù)量和質(zhì)量不僅在省內(nèi)占有絕對(duì)優(yōu)勢，而且在晶體材料、微技術(shù)、機(jī)電一體化、生物制藥等高科技領(lǐng)域，在全國具有一定。我市的人才智力技術(shù)優(yōu)勢，是實(shí)施科教興市戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)。

5、城市基礎(chǔ)設(shè)施承載能力提高。近年來，我市堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、不停頓地推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市道路、空港、信息港、口岸、供水、供電、供氣、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施的化水平不斷提高，對(duì)城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)的服務(wù)功能明顯增強(qiáng)。特別是繞城高速路的建成，為城市發(fā)展空間的進(jìn)一步拓展奠定了基礎(chǔ)。

6、省會(huì)城市的綜合優(yōu)勢比較明顯。濟(jì)南作為省會(huì)城市，也是全國重要的中心城市，具有較強(qiáng)的聚集、生產(chǎn)、管理、服務(wù)、創(chuàng)新等多種功能。近幾年，在省委、省政府的大力支持下，我市城市面貌有了較大改觀，綜合實(shí)力和服務(wù)功能得到明顯增強(qiáng)。在全省加快推進(jìn)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，省委、省政府必將進(jìn)一步發(fā)揮濟(jì)南的輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)全省加快發(fā)展。

可以說環(huán)繞城高速公路園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，具備了得天獨(dú)后的條件。六、環(huán)繞城高速公路園區(qū)產(chǎn)業(yè)帶思路及建議

一、環(huán)繞城高速公路園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略意義

首先是加速我省城市化的需要，是建設(shè)濟(jì)南特大城市的需要。

向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省邁進(jìn)，興省、加快城市化發(fā)展、經(jīng)濟(jì)國際化、保持社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，將山東建設(shè)大而強(qiáng)、富而美的山東，是省委、省政府提出我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總目標(biāo)。根據(jù)省政府關(guān)于適當(dāng)擴(kuò)大濟(jì)南的城市規(guī)模，提高特大城市的綜合效益，增強(qiáng)輻射力和吸引力的發(fā)展思路，濟(jì)南繞城高速公路的建成已將特大城市的輪廓顯露出來，濟(jì)南城市未來發(fā)展方向，依照濟(jì)南“十五”規(guī)劃采取一城多點(diǎn)隔離式拓展模式，為一個(gè)主城、三個(gè)輔城，及四個(gè)衛(wèi)星鎮(zhèn)。濟(jì)南市區(qū)主城、長清、郭店及黃河北三個(gè)輔城，而繞城高速公路及其連接線將主城—輔城——衛(wèi)星城聯(lián)系起來，環(huán)繞城高速園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展與十五規(guī)劃密切結(jié)合，從而壯大城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和規(guī)模，為形成特大城市奠定了發(fā)展基礎(chǔ)。

其次是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要。

持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須依靠不斷的投資、拓寬新的市場，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。新興起

的園區(qū)經(jīng)濟(jì)是我是市區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長點(diǎn)，環(huán)濟(jì)南繞城高速公路園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，所包括的

十幾個(gè)園區(qū)是今后經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的增長區(qū)域，因此抓住了繞城高速園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，就抓

抓住了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，就能保證我市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，因此環(huán)濟(jì)南繞城高速公路園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，是濟(jì)南經(jīng)濟(jì)的增長加速器

第三：是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和改變生產(chǎn)布局的需要。

從看我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度較大。產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)層次不高，林牧漁業(yè)占一產(chǎn)增加值的比重較低，由于缺乏龍頭帶動(dòng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進(jìn)展不快；投入不足，名牌產(chǎn)品規(guī)模優(yōu)勢不突出，大型企業(yè)集團(tuán)的支撐能力不強(qiáng)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)增加值的比重較低；新興三產(chǎn)規(guī)模較小，對(duì)第一、二產(chǎn)業(yè)的服務(wù)水平還需進(jìn)一步提高。國有經(jīng)濟(jì)布局分散，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，集聚度不高。民營私營經(jīng)濟(jì)占全市經(jīng)濟(jì)的比重低于先進(jìn)地區(qū)水平，因此，按照我市“十五”發(fā)展規(guī)劃確定的目標(biāo)，在“十五”期間，要大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改造提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培植壯大信息制造業(yè)、設(shè)備、家用電器、機(jī)械制造、生物工程等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，而這些產(chǎn)業(yè)大都分布在環(huán)繞城高速園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶中，濟(jì)南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展目標(biāo)就是作為市區(qū)原有企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型的主要承載區(qū)，發(fā)展提高以建材、機(jī)電為重點(diǎn)的技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品出口為主導(dǎo)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，可以說加快環(huán)繞城高速公路園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，是濟(jì)南經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)力布局調(diào)整的具體實(shí)施，確保在完成“十五”計(jì)劃確定的我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)。

第四、是加速山東西部開發(fā)、加快魯北等欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的需要。

山東作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，其內(nèi)部發(fā)展也存在不平衡，與青島等膠東半島經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，魯西、魯北經(jīng)濟(jì)明顯落后，因此加快對(duì)我省西部的開發(fā)，是實(shí)現(xiàn)山東向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省邁進(jìn)的必然條件。環(huán)繞城高速園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶作為一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)其輻射性是十分明顯的，充分利用其輻射功能，加強(qiáng)與我省地區(qū)西部經(jīng)濟(jì)合作與聯(lián)系，合理分工，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，從而帶動(dòng)我省西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第五是環(huán)境保護(hù)、恢復(fù)濟(jì)南泉城特色的需要。

突出泉城特色，合理安排產(chǎn)業(yè)布局，正確處理好生態(tài)環(huán)境與建設(shè)的關(guān)系，避開泉域主要補(bǔ)水區(qū)，是我市“十五”規(guī)劃的基本思路。環(huán)繞城高速公路園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，在南線就沒有各類園區(qū)，因此南部經(jīng)濟(jì)帶實(shí)際上是以經(jīng)濟(jì)帶，應(yīng)充分利用豐富的旅游資源，在保護(hù)好生態(tài)環(huán)境、保護(hù)好泉水的前提下，發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。

可以看出環(huán)繞城高速公路園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶的形成，具有一定的，因此各級(jí)政府應(yīng)愛護(hù)，培育、發(fā)展壯大。

二、環(huán)濟(jì)南繞城高速公路園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的總體思路

濟(jì)南市十五規(guī)劃對(duì)加快推進(jìn)“四區(qū)多園一市場”即對(duì)濟(jì)南高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、濟(jì)南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、濟(jì)南民營科技園及濟(jì)南農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)提出了明確發(fā)展方向，就是加快科技園區(qū)建設(shè)步伐。以促進(jìn)高新技術(shù)成果商品化、產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，營造吸引、凝聚高校、科研機(jī)構(gòu)、科技型企業(yè)以及留學(xué)人員、技術(shù)專家進(jìn)區(qū)創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，努力建設(shè)成為高新技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化基地。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展成為全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和出口創(chuàng)匯的重要支撐力量。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為市區(qū)原有企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型的主要承載區(qū)，高新農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)，發(fā)展示范型設(shè)施農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)。民營科技產(chǎn)業(yè)園，以環(huán)保節(jié)能、精細(xì)化工和新材料為發(fā)展重點(diǎn)方向。

但是我們不能不看到其他園區(qū)發(fā)展的不平衡，有的起步比較晚，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，園區(qū)沒有形成規(guī)模。

因此在環(huán)繞城高速公路園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的總體思路是以濟(jì)南高新技術(shù)發(fā)展區(qū)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、濟(jì)南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、民營經(jīng)濟(jì)園四個(gè)園區(qū)發(fā)展為龍頭、其他園區(qū)為補(bǔ)充、分工協(xié)作，統(tǒng)一規(guī)劃、布局、以大帶小、以強(qiáng)帶弱，促進(jìn)小園區(qū)的發(fā)展，通過互相整合，形成獨(dú)具特色的園區(qū)產(chǎn)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

二、幾點(diǎn)建議

（一）、政府設(shè)立環(huán)濟(jì)南繞城高速公路園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、對(duì)環(huán)繞城高速公路園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、布局。

鑒于環(huán)繞城高速公路園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶的形成，具有明顯的龍頭帶動(dòng)作用，政府成立權(quán)威的園區(qū)經(jīng)濟(jì)帶協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，按照我市十五規(guī)劃目標(biāo)，制定協(xié)調(diào)各園區(qū)的規(guī)劃及項(xiàng)目資金的引進(jìn)，協(xié)調(diào)各園區(qū)的關(guān)系等。

（二）政府應(yīng)為環(huán)繞城高速公路園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。

在具體實(shí)踐中應(yīng)采取“有所為，有所不為”的政策，要認(rèn)識(shí)到環(huán)境也是生產(chǎn)力，要在改善外部環(huán)境上下工夫。

第一提供一流的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境。因此政府要轉(zhuǎn)變思路，不在投資設(shè)廠建企業(yè)，重點(diǎn)是完善各園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善環(huán)繞城高速公路園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶中各園區(qū)之間道路的建設(shè)，形成園區(qū)之間的路網(wǎng)，完成水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

其次提供優(yōu)質(zhì)的環(huán)境。繼續(xù)濟(jì)南的環(huán)境治理，改變濟(jì)南的大氣環(huán)境，在鞏固一環(huán)九射綠化工程基礎(chǔ)上，重點(diǎn)建設(shè)環(huán)繞城高速公路東、南、西線實(shí)施大綠化工程，沿繞城高速東、南、西及黃河兩側(cè)修建200米左右超寬的城市護(hù)林帶，為投資者提供綠色自然環(huán)境。

第三提供良好的投資軟環(huán)境。廢止一些限制經(jīng)濟(jì)發(fā)展土政策，加大改革的力度，提高政府的辦事效率，按照國民待遇的原則，對(duì)待投資者、政府要約束自身的行為，真心真意為投資服務(wù)。

（三）、制定園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)政策。

政府應(yīng)制定統(tǒng)一的園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶政策，大力吸收民間資本、培植民營經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)私人投資、引進(jìn)外資。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，凡進(jìn)入園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶的項(xiàng)目必須是高新技術(shù)產(chǎn)品。樹立環(huán)境第一的思想，所有入園區(qū)的項(xiàng)目，必須是環(huán)保的，綠色的，不能以犧牲環(huán)境發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

（四）制定園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶的財(cái)政政策。

鼓勵(lì)投資者到環(huán)繞城高速公路園區(qū)經(jīng)濟(jì)帶投資，必須有優(yōu)惠的政策，特別是財(cái)政金融政策，包括稅收政策、企業(yè)融資政策等。為鼓勵(lì)投資者到園區(qū)投資，建議設(shè)立環(huán)繞城高速公路產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶投資基金，專項(xiàng)用于扶持園區(qū)企業(yè)，對(duì)于具有前瞻性、對(duì)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有帶動(dòng)的項(xiàng)目或企業(yè)，在融資上可以優(yōu)先，對(duì)貸款貼息等，使企業(yè)得到實(shí)惠，投資者有較高的回報(bào)率。

（五）大力推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)學(xué)研工作。

環(huán)繞城高速公路園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶濟(jì)南高新技術(shù)經(jīng)濟(jì)區(qū)、農(nóng)業(yè)高新區(qū)始終堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)、大學(xué)、科研相互結(jié)合的發(fā)展方向，高新區(qū)的大學(xué)園、齊魯軟件學(xué)院、軟件園、山東院中試基地、民營科技園的南開大學(xué)中試基地，這些項(xiàng)目都是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的結(jié)果，因此應(yīng)在環(huán)繞城高速公路園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶所有園區(qū)中推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研，三者的融合將使科研成果迅速轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品、形成生產(chǎn)力，科技含量的增加，壯大園區(qū)的實(shí)力、市場競爭力，吸引更多的投資者，從而大大的加快其經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（六）吸引中小企業(yè)到園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)業(yè)。

吸引中小企業(yè)投資者到園區(qū)經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)業(yè)，是加快園區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要手段，中小企業(yè)，產(chǎn)品單一，投資少、見效快，短期間就能形成生產(chǎn)能力，占領(lǐng)市場。因此培養(yǎng)中小企業(yè)，鼓勵(lì)他們到園區(qū)來創(chuàng)業(yè)，使環(huán)繞城高速公路產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)盡快形成規(guī)模的有效途徑。

隨著環(huán)繞城園區(qū)產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展，濟(jì)南的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整將一步合理完善，他將重新煥發(fā)作為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省省會(huì)中心地位，成為區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心、貿(mào)易中心、金融中心、科技文化中心。

總之繞城高速公路的建成，不僅是完善高速公路路網(wǎng)，更重要的是高速公路作為生產(chǎn)要素流動(dòng)的載體，具有明顯的重組作用，因此環(huán)繞城高速公路園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶的崛起，可以略窺其在生產(chǎn)力布局的重要性。

資料：

1、《濟(jì)南市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》

2、《生產(chǎn)要素論》 于刃剛 戴宏偉 著

物價(jià)出版社

3、《中國區(qū)域開發(fā)論》 葉裕民 著 中國輕工業(yè)出版社

4、《中國大百科全書》（經(jīng)濟(jì)卷） （電子版）

5、濟(jì)南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)網(wǎng)址 jnedz.gov.cn

6、濟(jì)南民營科技園網(wǎng)頁

science-area.org

7、濟(jì)南高新技術(shù)開發(fā)區(qū)網(wǎng)頁jctp.gov.cn

篇6

[關(guān)鍵詞] 赭曲霉毒素A；中藥；快速檢測方法

[Abstract] Ochratoxin A （OTA） is a toxic secondary metabolite mainly produced by Aspergillus and Penicillium species，with strong renal toxicity，teratogenic，carcinogenic，mutagenic effect. Studies have shown that OTA is not only widely contaminated in food and feed crops，but also has been widely contaminated in Chinese herbal medicines such as spices，licorice and so on. In view of OTA′s universality and harmfulness，this paper summarizes the flow visualization test strip，microsphere，electrochemical sensor，surface enhanced Raman spectroscopy technology in OTA rapid detection，which provides reference for the research and application of high throughout detection instrument miniaturization in order to achieve OTA quick detection and simple operation.

[Key words] ochratoxin A；Chinese medicine；rapid detection method

隨著中藥材出口逐年增加，我國中藥材的安全問題也受到了全世界的廣泛關(guān)注。中藥材安全問題除了其自身的內(nèi)源性毒素，例如川烏中的烏頭堿、雷公藤中的雷公藤堿等外，真菌毒素、農(nóng)藥、重金屬這3大主要外源性污染物也嚴(yán)重威脅著中藥材的安全性和品質(zhì)。由于中藥材本身營養(yǎng)成分豐富和外部環(huán)境的影響，在種植、采收、加工、運(yùn)輸和儲(chǔ)藏過程中操作不當(dāng)極易污染真菌，進(jìn)而產(chǎn)生各種真菌毒素[1]。

真菌毒素是由真菌產(chǎn)生的次級(jí)代謝產(chǎn)物，種類繁多，包括黃曲霉毒素、赭曲霉毒素、伏馬毒素、玉米赤霉烯酮等，其中赭曲霉毒素A（OTA）是由二氫異香豆素以酰胺鍵結(jié)合1個(gè)苯丙氨酸形成的苯基氨酰衍生物，是赭曲霉毒素系列中毒性最強(qiáng)的真菌毒素，在二氫異香豆素環(huán)上的氯原子可以增強(qiáng)毒性，脫氯的赭曲霉毒素B（OTB）其毒性要比OTA小10倍。OTA主要由純綠青霉、赭曲霉和碳黑曲霉產(chǎn)生，不僅具有致癌、致畸和致突變作用，還具有肝腎毒性、免疫毒性等，而且化學(xué)性質(zhì)穩(wěn)定，只有在250 ℃以上溫度加熱數(shù)分鐘才能降低OTA的濃度，已被國際癌癥研究中心（IARC）定義為Ⅱ類致癌物質(zhì)，這嚴(yán)重影響了中藥的質(zhì)量和療效，對(duì)人類健康造成極大威脅，也阻礙其進(jìn)出口貿(mào)易和中藥國際化和現(xiàn)代化進(jìn)程，如歐盟規(guī)定辣椒、肉豆蔻、干姜、姜黃及其混合物中OTA的限量為15 μg?kg-1，甘草根的浸漬物中OTA 限量為20 μg?kg-1，中國臺(tái)灣對(duì)嬰兒食品中OTA的限量標(biāo)準(zhǔn)為不得檢出[2-6]。

1 中藥中赭曲霉毒素污染現(xiàn)狀

中藥大多來源于自然界中的植物和動(dòng)物，而產(chǎn)赭曲霉毒素A的霉菌在自然界中具有廣泛性。因此，中藥也容易受到這些霉菌的侵害。近年來隨著中藥在疾病預(yù)防與治療、保健品、食品開發(fā)等方面重要性的提高，中藥中真菌毒素的污染也備受關(guān)注。為了保障中藥、保健品和食品等安全及人體健康，世界各國及相關(guān)組織十分重視真菌毒素的檢測及其污染的控制。我國中藥材品種繁多，資源豐富，就藥典收錄的品種就有2 000余種，種植和加工技術(shù)有很大的差別，成分基質(zhì)復(fù)雜。近幾年文獻(xiàn)報(bào)道，OTA污染主要集中在根及根莖類、種子果實(shí)類和芳香植物中等[7-12]，見表1。

2 基于抗體的快速檢測方法

基于抗體的快速檢測是以抗體抗原免疫化學(xué)反應(yīng)為基礎(chǔ)，對(duì)抗體抗原含量進(jìn)行測定的一種方法，具有高度的特異性、靈敏度和快速簡便等優(yōu)點(diǎn)。OTA相對(duì)分子質(zhì)量為403.82，屬于半抗原，抗原性較弱，在免疫反應(yīng)中，只具有反應(yīng)原性而不具有免疫原性，因此只有與蛋白質(zhì)等大分子物質(zhì)結(jié)合后，才具有免疫原性[13]。

2.1 膠體金免疫色譜技術(shù) 膠體金免疫色譜技術(shù)（gold immunochromatography assay，GICA）是1種將單克隆抗體技術(shù)、膠體金標(biāo)記技術(shù)和免疫檢測技術(shù)等多種方法有機(jī)結(jié)合在一起的固相標(biāo)記免疫檢測技術(shù)。OTA快速檢測試紙條應(yīng)用了競爭抑制免疫層析的方法，從加樣處開始分別為樣品墊、金標(biāo)墊、NC膜和吸水紙。對(duì)金標(biāo)墊用處理液進(jìn)行處理然后噴上金標(biāo)抗體進(jìn)行偶聯(lián)，NC膜的檢測線（T線）為偶聯(lián)了BSA的OTA和控制線（C線）為羊抗鼠的二抗。

賴衛(wèi)華等[14]應(yīng)用競爭抑制免疫層析的方法，研制出了1種用于快速檢測赭曲霉毒素A的膠體金試紙條，其檢測限為10 μg?L-1，檢測時(shí)間為10 min。該實(shí)驗(yàn)的結(jié)果研究表明，赭曲霉毒素A的結(jié)構(gòu)類似物赭曲霉毒素B，桔霉素與赭曲霉毒素A快速檢測試紙條不產(chǎn)生交叉反應(yīng)，表明赭曲霉毒素A快速檢測試紙條具有較好的特異性。目前該方法由于具有快速、操作簡單、檢測時(shí)間短等特點(diǎn)，可用于大批次樣品的檢測，其在食品和中藥中的檢測會(huì)得到充分發(fā)展和廣闊應(yīng)用。

3.2 電化學(xué)適配體傳感器技術(shù) 在適配體技術(shù)的基礎(chǔ)上，為了滿足復(fù)雜樣品如食品、飼料和中藥材中痕量目標(biāo)物如農(nóng)藥、真菌毒素等檢測需求，就要尋找到提高檢測靈敏度的信號(hào)放大方法。由于金屬納米粒子含有大量的金屬離子，并且可以通過電化學(xué)的方法檢測出來，根據(jù)這一特性可以將金屬納米粒子作為放大檢測信號(hào)的信號(hào)分子，選擇具有良好生物親和性納米材料作為基底或母體（如SiO2納米粒子等），將多個(gè)活化后的另一種納米材料（如CdS量子點(diǎn)、磁微球等）裝載在經(jīng)修飾后的基底上形成復(fù)合型納米材料，然后與sDNA反應(yīng)后形成納米信號(hào)探針，將cDNA與金電極自組裝形成捕獲探針，將兩者相結(jié)合形成電化學(xué)生物傳感器，利用免疫競爭原理和電化學(xué)工作站進(jìn)行檢測，就可以定性定量檢測超低含量的目標(biāo)物，如食品、糧食和中藥材中的赭曲霉毒素A[33-35]。

在生物傳感器的領(lǐng)域中，由于納米材料的介入，借助其在光學(xué)、電學(xué)、磁學(xué)和化學(xué)活性等性能上的獨(dú)特表現(xiàn)，使本身就基于納米級(jí)別分子運(yùn)作的生物傳感器能夠更好的在小分子化合物檢測上如虎添翼[36]。Bonel等[37]將OTA特異性的適配體與磁微球反應(yīng)孵化成功能化的磁球，利用磁場的磁力將修飾過的磁微球固定于絲網(wǎng)印刷電極上，辣根過氧化物酶-OTA結(jié)合物與供試溶液中游離的OTA產(chǎn)生競爭反應(yīng)，反應(yīng)的產(chǎn)物采用差示脈沖伏安法來測定，該方法在檢測OTA上線性范圍廣，在0.78～8.74 μg?L-1，且檢測限能達(dá)到0.007 μg?L-1，在實(shí)際樣品小麥中檢測OTA含量，其結(jié)果的RSD小于8%，專屬性強(qiáng)，與同類毒素也不發(fā)生交叉反應(yīng)。

3.3 表面增強(qiáng)拉曼光譜技術(shù) 表面增強(qiáng)拉曼光譜（surface-enhanced Raman spectroscopy，SERS）技術(shù)是基于拉曼散射效應(yīng)，將待測分子吸附在某些經(jīng)特殊化修飾、具有納米結(jié)構(gòu)特性的金屬表面上，從而增強(qiáng)其拉曼散射效應(yīng)的分子振動(dòng)光譜技術(shù)[38]。該技術(shù)不僅能提供待測分子的詳細(xì)結(jié)構(gòu)信息，而且對(duì)待測物的檢測限理論上能達(dá)到單分子的水平，比常規(guī)的拉曼技術(shù)的靈敏度高出數(shù)個(gè)數(shù)量級(jí)，從而能實(shí)現(xiàn)對(duì)痕量物質(zhì)，尤其是中藥材中的真菌毒素（如赭曲霉毒素A等）的快速定量檢測。為了減少復(fù)雜的基質(zhì)效應(yīng)，SERS的應(yīng)用主要是將貴金屬納米粒（如納米金顆粒、納米銀顆粒等）與信標(biāo)寡核苷酸單鏈相結(jié)合，將該結(jié)合物作為SERS的信號(hào)增強(qiáng)基底，從而實(shí)現(xiàn)食品等基質(zhì)中有害小分子物質(zhì)和真菌毒素的高靈敏檢測[39-42]。

Ganbold等[43]用Cy5熒光染料標(biāo)記OTA適配體，并吸附于納米銀顆粒表面，增強(qiáng)了拉曼光譜信號(hào)，當(dāng)環(huán)境體系中存在OTA時(shí)，就會(huì)與適配體結(jié)合發(fā)生結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，并使原先Cy5-OTA與納米銀顆粒之間的化學(xué)鍵斷裂，從而使拉曼光譜的信號(hào)強(qiáng)度下降。在濃度0.1～10 nmol?L-1，隨著OTA濃度的上升，拉曼光譜的信號(hào)強(qiáng)度可以下降到40%。此外他們還采用殺鼠靈作為對(duì)照組來驗(yàn)證該方法的抗干擾能力，結(jié)果證明殺鼠靈不會(huì)干擾表面增強(qiáng)拉曼光譜的信號(hào)及強(qiáng)度。該方法的檢測限極低，能達(dá)到0.1 nmol?L-1的水平，只需要極少的樣品量和極短的檢測時(shí)間（30 s）就可測得OTA的含量，因此，這在中藥材中OTA的現(xiàn)場實(shí)時(shí)快速檢測具有很大的應(yīng)用前景。

此外，表面增強(qiáng)拉曼光譜技術(shù)為中醫(yī)藥成分的鑒定提供了一種更為準(zhǔn)確、客觀、直接的鑒定手段。李寧等[44]將表面拉曼光譜技術(shù)與其他檢測手段和數(shù)據(jù)處理方法結(jié)合后成功鑒別出了單味中醫(yī)藥的成分、產(chǎn)地以及真?zhèn)?，在中醫(yī)藥煎劑成分的鑒定中也體現(xiàn)出了其優(yōu)越性。表面增強(qiáng)拉曼光譜技術(shù)作為一種新的鑒定手段，在中醫(yī)藥鑒定方面有著巨大的潛力，有望成為中醫(yī)藥鑒定的另一強(qiáng)大工具，見表3。

4 其他快速檢測方法

近紅外光譜成像（near-infrared hyperspectral imaging）是一種現(xiàn)代光譜技術(shù)，是將現(xiàn)代電子技術(shù)、光譜分析技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)和化學(xué)計(jì)量學(xué)技術(shù)相互結(jié)合的集合體[45]。近紅外光譜成像是近年來發(fā)展起來的一種新的分析手段，特別是在分析化學(xué)成分和污染物的空間分布測定方面，近紅外圖像技術(shù)具有實(shí)現(xiàn)快速、無損、原位、在線分析的特點(diǎn)。通過近紅外圖像不但能夠得到生物組織和化學(xué)成分的清晰輪廓和分布信息，而且還可以通過化學(xué)計(jì)量學(xué)方法實(shí)現(xiàn)對(duì)特定目標(biāo)成分的定性和定量分析[46]。

Senthilkumar T等[47]使用近紅外（NIR）高光譜成像系統(tǒng)對(duì)儲(chǔ)存的小麥中的白曲霉、青霉屬感染和赭曲霉毒素A污染M行檢測研究。每兩周對(duì)真菌感染的樣品進(jìn)行成像，將從圖像數(shù)據(jù)獲得的三維超立方體轉(zhuǎn)換成二維數(shù)據(jù)。將主成分分析應(yīng)用于二維數(shù)據(jù)并基于最高因子載荷，1 280，1 300，1 350 nm被識(shí)別為有效波長。提取對(duì)應(yīng)于有效波長的6個(gè)統(tǒng)計(jì)特征和10個(gè)直方圖特征，應(yīng)用二次和馬氏判別分類器對(duì)其進(jìn)行線性測定。結(jié)果顯示所有3個(gè)分類器從健康內(nèi)核分離真菌感染的內(nèi)核分類準(zhǔn)確度大于90%。二次判別分類器為成對(duì)，雙向和六路分類模型提供了比線性和馬氏分類器更高的分類精度。赭曲霉毒素A污染的樣品除了對(duì)應(yīng)于真菌感染的2個(gè)有效波長之外，在1 480 nm具有獨(dú)特的顯著波長，僅在赭曲霉毒素A污染的樣品中鑒定在1 480 nm的峰。赭曲霉毒素A污染的樣品可以使用NIR高光譜成像系統(tǒng)以100%分類精度檢測。 NIR高光譜系統(tǒng)可以區(qū)分不同真菌感染階段和儲(chǔ)存小麥中不同水平的赭曲霉毒素A污染。

近紅外光譜技術(shù)以其速度快、操作簡單、效率高、無污染和成本低等特點(diǎn)，已被廣泛應(yīng)用于各個(gè)領(lǐng)域，它不但能分析與含氫基團(tuán)直接相關(guān)的有機(jī)物，而且在無機(jī)物的檢測上也有很多成功實(shí)例，但是其作用機(jī)理有待進(jìn)一步研究。隨著近紅外光譜硬件設(shè)備成本的不斷降低，進(jìn)一步完善軟件的數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法，提高從復(fù)雜、重疊和變化的紅外光譜中提取有效信息的效率，增加光譜的信噪比，將其應(yīng)用于中藥中赭曲霉毒素A的檢測的前景將更加廣闊。

5 總結(jié)與展望

近些年，隨著色譜技術(shù)和液相-質(zhì)譜聯(lián)用技術(shù)的不斷升級(jí)和推廣，有關(guān)中藥材中真菌毒素，尤其是赭曲霉毒素A污染的報(bào)道逐年增加。液相及其質(zhì)譜聯(lián)用技術(shù)雖然相比過去的薄層色譜等技術(shù)在檢測時(shí)間上縮短了，但是由于其復(fù)雜的前處理過程，儀器無法隨身攜帶等缺陷，無法實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)快速的現(xiàn)場檢測。以抗體-抗原免疫反應(yīng)和適配體為基礎(chǔ)的OTA快速檢測技術(shù)可以填補(bǔ)這個(gè)技術(shù)空缺。本文綜述了可視化試紙條、流式微球技術(shù)、電化學(xué)傳感器、表面增強(qiáng)拉曼光譜技術(shù)等可實(shí)現(xiàn)儀器小型化、檢測快速化、操作簡單化的OTA檢測方法，同時(shí)這些方法充分顯示了快速檢測在檢測速度、靈敏度、檢測限上的優(yōu)勢。但是這些快速檢測方法或多或少存在著一些缺陷和不足，例如基于抗體的免疫法快速檢測，抗體的自身不穩(wěn)定性和繁瑣的制備方法阻礙了該方法的應(yīng)用普及性和準(zhǔn)確性，以及高生物親和力的納米材料的制備工藝還未成熟，從而增加了新型快速檢測技術(shù)的應(yīng)用成本。所以在未來，高親和力、穩(wěn)定性好的抗體體外快速制備技術(shù)是解決和推進(jìn)中藥材中OTA快速檢測技術(shù)障礙的有效途徑之一?；谶m配體的快速檢測方法中功能化磁球等納米材料的造價(jià)較昂貴，隨著工業(yè)化推進(jìn)和制備工藝的改善，利用其超低的檢測限和超強(qiáng)的去基質(zhì)干擾能力，有望代替現(xiàn)今抗體制備復(fù)雜且費(fèi)時(shí)的免疫檢測方法，若將這一模式轉(zhuǎn)移到中藥材中真菌毒素（如赭曲霉毒素A）的現(xiàn)場快速檢測上，可望實(shí)現(xiàn)中藥材中真菌毒素實(shí)時(shí)高通量的快速檢測。

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篇7

關(guān)鍵詞：高校貧困學(xué)生；資助體系；完善；建設(shè)

獎(jiǎng)助學(xué)金、助學(xué)貸款、勤工助學(xué)、學(xué)費(fèi)減免和困難補(bǔ)助是當(dāng)前高校貧困學(xué)生資助體系的主要政策體系，對(duì)于當(dāng)前高校貧困學(xué)生的幫助起到了非常重要的作用，幫助了很多高校的貧困學(xué)生解決了學(xué)業(yè)資金上的困擾，本文從高校貧困學(xué)生資助體系存在的不足入手，探討完善高校貧困學(xué)生資助體系建設(shè)的建議，結(jié)合我國高校的具體實(shí)際情況，思考關(guān)于完善高校貧困學(xué)生資助體系建設(shè)。

一、高校貧困學(xué)生資助體系中存在的問題

我國出臺(tái)了很多措施來解決高校貧困學(xué)生的生活和學(xué)習(xí)難題，國家獎(jiǎng)學(xué)金、國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國家助學(xué)金、師范生免費(fèi)教育、國家助學(xué)貸款、勤工助學(xué)、學(xué)費(fèi)減免、“綠色通道”等形式和手段，都旨在讓高校學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，但在高校貧困學(xué)生資助體系中一些存在的問題還是需要我們?nèi)シ此肌?/p>

（一）現(xiàn)行獎(jiǎng)貸助補(bǔ)免體系的問題。高校貧困學(xué)生的資助體系以獎(jiǎng)貸助補(bǔ)免為主，表面看起來對(duì)于貧困高校學(xué)生的資助手段很多樣，但細(xì)細(xì)分析我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，首先，獎(jiǎng)學(xué)金的評(píng)定不是以貧困程度來劃分，其性質(zhì)上來說不屬于貧困資助體系；其次，獎(jiǎng)貸助補(bǔ)免這幾項(xiàng)中有些是有償?shù)?，有些是無償?shù)?，在運(yùn)行過程中就會(huì)出現(xiàn)不公平，鉆空子，資助沒有落實(shí)到最需要資助的人的頭上；最后，一些無償?shù)难a(bǔ)助如學(xué)費(fèi)減免，困難補(bǔ)助等，缺乏一定的教育功能和作用，學(xué)生不知為何拿這些錢也沒有人給予說明，容易產(chǎn)生依賴心理。

（二）社會(huì)力量參與不足。社會(huì)力量的融入是參與高校貧困生資助的體系建設(shè)的重要途徑之一，然而從目前的情況來看，社會(huì)力量參與高校貧困生資助體系還存在很多細(xì)化工作要做，社會(huì)與學(xué)校并沒有形成良好的機(jī)制，單純依靠國家和學(xué)校的力量來資助貧困高校生，存在資助力度小，對(duì)于一些特別貧困的家庭難以起到實(shí)質(zhì)性的幫助，同時(shí)覆蓋范圍有限，并不是每一個(gè)貧困需要幫助的高校學(xué)生都能受到幫助，因此調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與高校貧困生資助是重要且必須去做的工作。

（三）貧困生資助僅停留在資金資助上。很多人把資助高校貧困學(xué)生的概念僅僅理解為捐錢，捐款，的確，對(duì)于廣大高校貧困學(xué)生來說，資金問題確實(shí)是困擾他們學(xué)習(xí)生活的重大難題，然而隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，高校貧困學(xué)生所出現(xiàn)的問題已不僅僅停留在資金資助的問題上，很多由經(jīng)濟(jì)貧困所帶來的心理問題，情感問題，就業(yè)問題等影響了高校貧困生的成長，因此在新時(shí)期，完善高校貧困學(xué)生資助體系建設(shè)，不能在認(rèn)識(shí)上只停留在資金資助的一個(gè)問題上，要建立更長遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略。

（四）貧困學(xué)生認(rèn)定機(jī)制的問題。合理的貧困學(xué)生認(rèn)定機(jī)制是保障高校貧困學(xué)生資助體系建設(shè)的基礎(chǔ)，一旦認(rèn)定工作出現(xiàn)問題，會(huì)使本該受到幫助的學(xué)生和最需要幫助的貧困學(xué)生得不到應(yīng)有的幫助，影響公平性等原則，然而現(xiàn)行的貧困生認(rèn)定工作一直沒有一個(gè)科學(xué)合理的認(rèn)定體系和方法，沒有規(guī)范的操作流程和認(rèn)定方法，往往只憑借一個(gè)貧困生證明或申請(qǐng)表就草率資助，缺乏監(jiān)督和跟蹤調(diào)查。

二、完善高校貧困學(xué)生資助體系建設(shè)的建議

（一）更新高校貧困學(xué)生的資助觀念。高校貧困學(xué)生資助不同于義務(wù)教育的貧困學(xué)生資助，高校貧困學(xué)生的資助對(duì)象是具有獨(dú)立思考能力的成年人，根據(jù)資助對(duì)象的特點(diǎn)，我們不應(yīng)該把資助僅僅停留在資助資金這一層面上，對(duì)于可能即將步入社會(huì)的高校學(xué)生來說，對(duì)其心理幫助，情感幫助，就業(yè)資助同樣具有重要意義。

（二）完善高校貧困學(xué)生認(rèn)證體系。貧困學(xué)生認(rèn)證工作一直是高校貧困學(xué)生資助體系建設(shè)的基礎(chǔ)工作也是難點(diǎn)工作，鑒于貧困學(xué)生認(rèn)證工作的具體情況來看，首先要完善貧困學(xué)生認(rèn)證體系，如加強(qiáng)大學(xué)生誠信教育，設(shè)立認(rèn)定責(zé)任監(jiān)督，建立貧困生檔案等等；同時(shí)要綜合分析貧困學(xué)生的各項(xiàng)指標(biāo)。

（三）拓寬貧困學(xué)生的資助渠道。資助渠道的單一往往會(huì)造成資助力量小，資助范圍不廣等問題，而高校貧困學(xué)生資助問題一直都是受到國家和社會(huì)重視的教育問題，因此高校要充分利用社會(huì)資源，統(tǒng)籌規(guī)劃，拓寬貧困學(xué)生的資助渠道，國家可以通過減免稅收等優(yōu)惠讓社會(huì)團(tuán)體加入到獎(jiǎng)學(xué)金扶貧資助的工作當(dāng)中，擴(kuò)大資助資金來源，學(xué)校也要密切與社會(huì)溝通，正確資助資源。

（四）平衡現(xiàn)有的資助體系。在現(xiàn)有的資助體系中，從調(diào)查上來看獎(jiǎng)學(xué)金方式是資助力度最大的資助方式，但它針對(duì)的是學(xué)習(xí)成績優(yōu)異的學(xué)生，難以惠及貧困高校學(xué)生，若對(duì)貧困學(xué)生給予照顧則又對(duì)其它學(xué)生缺乏公平性。

三、總結(jié)

綜合以上我們可以發(fā)現(xiàn)，隨著社會(huì)的進(jìn)步和高校教育的發(fā)展，貧困學(xué)生資助體系的建設(shè)要隨著發(fā)展而不斷完善，我國重視貧困高校學(xué)生的資助體系建立，設(shè)立了從國家到地方的一系列措施來保障資助體系給學(xué)生的發(fā)展帶來幫助，然而資助體系的建設(shè)不能一成不變或是不思發(fā)展，要結(jié)合新時(shí)期的具體要求來不斷完善，相信隨著教育投入的深入，高校貧困學(xué)生資助體系的建設(shè)將會(huì)更加完善。

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關(guān)鍵詞：域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；電商；經(jīng)營模式

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出跨行政區(qū)域下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢[1]。面對(duì)此種情況，我國就需要大力發(fā)展電子商務(wù)經(jīng)營模式，從而解決行政區(qū)和經(jīng)濟(jì)區(qū)相重疊的情況，促進(jìn)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。基于此，本文就對(duì)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的電商經(jīng)營模式進(jìn)行詳細(xì)探究。

一、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展下的電商功能分析

(一)電子商務(wù)對(duì)市場競爭度的重要作用分析

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出區(qū)域市場結(jié)構(gòu)，所以在發(fā)展過程中存在著相關(guān)弊端，從而造成各行各業(yè)之間存在著嚴(yán)重的市場競爭[2]。但是在電商經(jīng)營模式下，我國虛擬市場范圍內(nèi)部就會(huì)形成一個(gè)良性的競爭環(huán)境，并對(duì)消費(fèi)者和商家之間的責(zé)任進(jìn)行明確規(guī)定，從而對(duì)市場中存在的信息不對(duì)稱情況進(jìn)行改善，進(jìn)一步促進(jìn)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

(二)電子商務(wù)對(duì)交易成本功能的降低具有重要作用

現(xiàn)階段，隨著人們?nèi)藗兩钏降牟粩嗵岣撸徫锏挠鷣碛鷱?qiáng)烈，在此種情況下，參考交易費(fèi)用理論可知，人們在進(jìn)行市場交易中存在著價(jià)格搜索、簽訂契約等方面內(nèi)容，這些內(nèi)容浪費(fèi)消費(fèi)者的時(shí)間，所以消費(fèi)者在進(jìn)行市場交易過程中存在著交易費(fèi)用，長此以往下去，就會(huì)造成市場交易費(fèi)用降低區(qū)域社會(huì)資源配置的績效問題[3]。而電子商務(wù)模式的實(shí)施可以為消費(fèi)者的購物節(jié)省了更多的時(shí)間，支持消費(fèi)者使用網(wǎng)上銀行進(jìn)行支付，從而促進(jìn)消費(fèi)者改變以往的消費(fèi)模式，增加網(wǎng)絡(luò)購物的用戶數(shù)量。與此同時(shí)，在電子商務(wù)模式下，信息不對(duì)稱等問題也得到了及時(shí)解決，從而給降低交易成本。

二、分析基礎(chǔ)上的電商經(jīng)營模式定位

(一)對(duì)市場方面的經(jīng)營模式進(jìn)行優(yōu)化

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們生活水平不斷提升，也更加注重消費(fèi)。同時(shí)隨著我國科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，相關(guān)企業(yè)經(jīng)常借助互聯(lián)網(wǎng)為消費(fèi)者提供網(wǎng)上購物的一種新型購物環(huán)境，從而將電子商務(wù)經(jīng)營模式變得更加多樣化[4]。即使在這種情況下，電子商務(wù)的經(jīng)營目標(biāo)仍然需要有實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐，這樣才能保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展?；诖?，我國需要對(duì)市場方面的經(jīng)營模式進(jìn)行優(yōu)化，讓電子商務(wù)借助良好的市場競爭環(huán)境，從而推動(dòng)我國實(shí)體市場結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(二)降低交易成本方面的經(jīng)營模式定位

電子商務(wù)模式包含B2B、B2C、C2C等眾多模式，這幾種不同的電子商務(wù)模式又包含著線上和線下兩個(gè)方面內(nèi)容。因此，電子商務(wù)在發(fā)展中需要借助實(shí)體商家線上、線下共用發(fā)展的經(jīng)營模式，從而降低消費(fèi)者花費(fèi)在搜索、市場議價(jià)等方面的費(fèi)用。例如，B2C電子商務(wù)是Business-to-Customerde的縮寫，是現(xiàn)代企業(yè)的一種電子商務(wù)模式[5]。一般情況下，B2C電子商務(wù)主要是指商家通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行商品銷售，此種模式銷售模式主要是以網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)為主，從而為消費(fèi)者的購物節(jié)省了更多的時(shí)間，吸引更多消費(fèi)者進(jìn)行消費(fèi)，從而降低消費(fèi)者在線下市場的交易成本。

三、定位驅(qū)動(dòng)下的電子商務(wù)經(jīng)營平臺(tái)的構(gòu)建

(一)深化對(duì)電子商務(wù)環(huán)境的區(qū)域植根性分析

我國要想保證電子商務(wù)經(jīng)營模式可以推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展就需要對(duì)對(duì)電子商務(wù)環(huán)境的區(qū)域植根性進(jìn)行深化分析。一般情況下，在進(jìn)行電子商務(wù)環(huán)境的區(qū)域植根性深化過程中相關(guān)人員可以嚴(yán)格按照“電子商務(wù)經(jīng)營模式的功能定位——區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板問題——電子商務(wù)功能解決短板問題”這一個(gè)路徑進(jìn)行分析，同時(shí)我國相關(guān)部分需要加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)環(huán)境的區(qū)域植根性深化的重視程度，保證可以順利進(jìn)行電子商務(wù)深化工作。

(二)完善實(shí)體商家的電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)

根據(jù)以上相關(guān)信息可知，要想實(shí)現(xiàn)企業(yè)的快速發(fā)展，企業(yè)就需要實(shí)行線上、線下一體的經(jīng)營模式，為線下實(shí)體商家建設(shè)電子商務(wù)平臺(tái)，從而推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(三)完善區(qū)域電子商務(wù)平臺(tái)的功能體系

我國要想保證在未來幾年電商經(jīng)營模式能夠充分發(fā)揮出自身優(yōu)越性，就需要完善區(qū)域電子商務(wù)平臺(tái)的功能體系，讓電子商務(wù)平臺(tái)中包含電子商務(wù)門戶網(wǎng)站、我國政府招商網(wǎng)站以及在020電子商務(wù)模式下的企業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)，并將企業(yè)電子商務(wù)模式的重要內(nèi)容放在完善電子商務(wù)物理載體的優(yōu)化，從而推動(dòng)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

四、實(shí)證討論

現(xiàn)階段，隨著我國科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，電子商務(wù)經(jīng)營模式逐漸在各個(gè)領(lǐng)域中被廣泛使用，但是受到傳統(tǒng)觀念的影響，我國部分企業(yè)對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)不充足，在進(jìn)行電子商務(wù)經(jīng)營模式中還僅僅局限于網(wǎng)上下單等簡單的電子商務(wù)應(yīng)用，同時(shí)部分企業(yè)對(duì)電子商務(wù)經(jīng)營模式資金投入少，造成我國企業(yè)電商銷售額下降，物流配送成本增加。根據(jù)相關(guān)資料顯示，我國某老牌服裝有限責(zé)任公司在2014年開始嘗試網(wǎng)上銷售，但是由于此公司缺乏資金支持，物流成本較高，且企業(yè)經(jīng)營人員缺乏專業(yè)的技能，從而造成該企業(yè)使用網(wǎng)絡(luò)銷售這三年時(shí)間內(nèi)，銷售量并不是很好，僅僅占到公司總銷售額百分之五。針對(duì)此種情況，我國需要培養(yǎng)一批年輕、帶有活力的電子商務(wù)運(yùn)行團(tuán)隊(duì)，對(duì)這支團(tuán)隊(duì)加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)，從而推動(dòng)電商發(fā)展水平，為企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

五、結(jié)語

總而言之，電子商務(wù)經(jīng)營模式是我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的途徑之一。因此，我國需要大力推近電子商務(wù)經(jīng)營模式，并嚴(yán)格根據(jù)電子商務(wù)區(qū)域發(fā)展環(huán)境，電子商務(wù)功能等方面內(nèi)容對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行完善，從而保證電商經(jīng)營模式能夠推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

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篇9

在當(dāng)前的金融市場上，企業(yè)貸款的融資渠道較為廣泛，但是能夠真正為中小企業(yè)提供貸款的渠道卻比較少，而銀行是主要的融資渠道，其他的融資渠道則要求較高，由此導(dǎo)致了中小企業(yè)可以融資的渠道較為狹窄，這在很大程度上限制了中小企業(yè)的融資及促進(jìn)自身的生產(chǎn)運(yùn)作。近年來，民間資本的集聚越來越多，為中小企業(yè)的貸款提供了一定的幫助，但是，民間資本融資缺乏有效的市場信用，而且為中小企業(yè)定的利率較高，這也在很大程度上限制了中小企業(yè)的融資，從而導(dǎo)致銀行成為主要的融資渠道，但是，銀行為中小企業(yè)提供的融資有限，很難滿足中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展的需要，從而不利于中小企業(yè)的快速發(fā)展。

貸款融資缺乏有效的監(jiān)督

隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，金融市場上的貸款融資越來越普遍，但是，也正是由于快速發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致金融市場上的融資貸款缺乏有效的監(jiān)督，容易出現(xiàn)違法犯罪的行為，對(duì)于促進(jìn)金融市場的規(guī)范發(fā)展產(chǎn)生了較大的制約。沒有有效的監(jiān)督，中小企業(yè)的融資就更困難，也就更難以實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展，這對(duì)規(guī)范我國的金融市場，促進(jìn)金融市場的快速發(fā)展，產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。

解決金融市場上企業(yè)貸款難的有效途徑

（一）增強(qiáng)中小企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力

在金融市場上，中小企業(yè)貸款難問題是普遍存在的，越來越激烈的市場競爭，導(dǎo)致中小企業(yè)需要面臨更大的融資風(fēng)險(xiǎn)，也就在更大程度上增加了中小企業(yè)的融資難問題。因此，要想促進(jìn)中小企業(yè)的融資，促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展，就必須要增強(qiáng)中小企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自身內(nèi)部的管理，規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)作行為，并不斷提高員工的綜合素質(zhì)，以加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部實(shí)力，從而增強(qiáng)自身的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，以更好的應(yīng)對(duì)市場上的競爭，并提升自身的市場競爭力，提升市場信譽(yù)和形象，以拓寬自身的融資渠道。

（二）為中小企業(yè)提供優(yōu)惠利率政策

中小企業(yè)由于自身的發(fā)展規(guī)模較小，對(duì)市場變化的應(yīng)對(duì)能力差等原因，導(dǎo)致中小企業(yè)的貸款需要承擔(dān)更高的市場利率，這在很大程度上增加了中小企業(yè)的資金負(fù)擔(dān)，不利于為自身的經(jīng)營發(fā)展提供充足的資金。因此，銀行等融資渠道應(yīng)當(dāng)為中小企業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)惠的利率政策，對(duì)于市場信譽(yù)較好的中小企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其提供優(yōu)惠的利率，使其可以得到充分的生產(chǎn)運(yùn)作資金，以促進(jìn)自身的快速發(fā)展。中小企業(yè)是我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，在未來的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，中小企業(yè)所占的比例會(huì)逐步增大，對(duì)于我國綜合國力的增強(qiáng)將貢獻(xiàn)更大的力量，因此，相關(guān)的政府及金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為符合貸款條件的中小企業(yè)提供更加優(yōu)惠的政策，以促進(jìn)其快速發(fā)展，使其更好地為我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做貢獻(xiàn)。

（三）拓寬中小企業(yè)的融資渠道

當(dāng)前，中小企業(yè)的主要融資渠道是銀行，其他的融資渠道要求較高，而且缺乏一定的信譽(yù)，由此導(dǎo)致中小企業(yè)的融資渠道較窄，而銀行由于自身的限制，能夠?yàn)橹行∑髽I(yè)提供的融資有限，很難滿足眾多中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的需要，這就在很大程度上對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的制約性。因此，中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)自身的抗風(fēng)險(xiǎn)能力及市場信譽(yù)，以樹立良好的市場形象，從而有效的拓寬市場融資渠道，為自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更多的周轉(zhuǎn)資金，以實(shí)現(xiàn)自身的長遠(yuǎn)發(fā)展。

（四）加強(qiáng)對(duì)金融市場的監(jiān)督

市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展導(dǎo)致金融市場上的融資越來越混亂，出現(xiàn)了越來越多的違法現(xiàn)象，這對(duì)于中小企業(yè)的融資及金融市場的規(guī)范發(fā)展都產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。因此，政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)金融市場的監(jiān)督，以促進(jìn)中小企業(yè)的合理融資及金融市場的規(guī)范發(fā)展。對(duì)于中小企業(yè)的融資條件，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審批，嚴(yán)禁不符合條件的中小企業(yè)獲得融資，以保證貸款方的利益，對(duì)于貸款方，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其規(guī)定的利率進(jìn)行嚴(yán)格的核查，以保證利率設(shè)定的合理性，以為中小企業(yè)提供方面的融資渠道，促進(jìn)中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

結(jié)束語

篇10

【摘 要】近年來，隨著科學(xué)技術(shù)和國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們越來越重視公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理。公路運(yùn)輸不但能夠有效提高資源的利用率，還能夠促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。因此，本文主要分析公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管

理前景，希望能給相關(guān)工作人員提供一定的參考和幫助。

【關(guān)鍵詞】公路運(yùn)輸；經(jīng)濟(jì)管理；前景

在我國現(xiàn)存的各種運(yùn)輸方式中，公路運(yùn)輸應(yīng)用的最為廣泛。公路運(yùn)輸具有運(yùn)輸速度快、運(yùn)輸工具方便等優(yōu)勢。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理也得到很快發(fā)展。所以，本文重點(diǎn)對(duì)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理前景進(jìn)行詳細(xì)分析。

一、公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的重要意義

在當(dāng)今的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)下，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理不但能夠有效促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，還能夠不斷提高資源的利用率。公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理能夠保證公路運(yùn)輸?shù)恼＿\(yùn)行，提高公路施工質(zhì)量，節(jié)約公路施工成本。公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理作為公路運(yùn)輸管理系統(tǒng)中的重要組成部分，直接影響了我國公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。當(dāng)今社會(huì)，公路運(yùn)輸管理經(jīng)濟(jì)能夠有效提高我國公路運(yùn)輸管理水平，從而有效保證了國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

二、我國公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理中存在的主要問題

目前，在我國的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理中存在許多問題，其中最主要的問題的就是公路運(yùn)輸場地中基礎(chǔ)設(shè)備不夠先進(jìn)。由于施工技術(shù)和施工工藝的落后等因素，我國一些偏僻地區(qū)和小縣城中普遍存在運(yùn)輸場地設(shè)備落后等問題。正是由于這些基礎(chǔ)設(shè)備不夠先進(jìn)，導(dǎo)致公路運(yùn)輸不能發(fā)揮其重要作用，影響公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展。

除此之外，在我國公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理中還存在運(yùn)輸水平過低等問題，主要原因是由于部分地區(qū)仍然保持傳統(tǒng)觀念，認(rèn)為各個(gè)地區(qū)之間的道路應(yīng)該保持獨(dú)立。

這在根本上直接將各個(gè)地區(qū)的公路直接進(jìn)行了隔離，降低了公路的運(yùn)輸效率。由于這個(gè)問題主要存在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，就會(huì)使偏遠(yuǎn)地區(qū)的交通更加不發(fā)達(dá)，嚴(yán)重影響了該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理前景分析

（一）公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理能夠有效促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公路運(yùn)輸已經(jīng)逐漸引起人們的重視。公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理能夠能夠有效促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。由于現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)不斷發(fā)展，公路運(yùn)輸已經(jīng)發(fā)展成了一種全新的媒體方式，能夠有效促進(jìn)各個(gè)地區(qū)之間的交流，保證國家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

我國作為發(fā)展中國家，通過對(duì)公路運(yùn)輸進(jìn)行有效的經(jīng)濟(jì)管理，不但能夠充分發(fā)揮公路運(yùn)輸在國民經(jīng)濟(jì)中的作用，還能夠不斷提高我國的國際地位。公路運(yùn)輸與其它運(yùn)輸方式相比，具有靈活性和便捷性，同時(shí)還能夠有效促進(jìn)各個(gè)地區(qū)之間的產(chǎn)品流通。

要想讓公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理更好的應(yīng)用到實(shí)際的工作中，需要國家相關(guān)工作人員不斷健全完善相關(guān)制度，編制科學(xué)合理的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理制度。目前，我國經(jīng)濟(jì)市場體系面臨改革，公路運(yùn)輸管理系統(tǒng)也應(yīng)該跟隨市場經(jīng)濟(jì)體系一起改革，這就需要相關(guān)工作部門提高對(duì)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的重視，在原有的基礎(chǔ)上，不斷改革和創(chuàng)新，有效保證我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（二）公路運(yùn)輸是發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)的基石

目前，根據(jù)我國各個(gè)城市的發(fā)展趨勢來看，那些經(jīng)濟(jì)非常落后的偏僻縣城，在交通方面存在很多問題，其中最主要的問題就是各個(gè)地區(qū)之間的交通不暢通。但是，那些經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的城市，由于其經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，讓這些城市之間的公路交通也更加發(fā)達(dá)。也正是由于這些城市之間能夠進(jìn)行有效溝通，促進(jìn)了其經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。從而有效保證國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

公路運(yùn)輸是發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也起到了至關(guān)重要的作用。國家要想保證某個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，主要就是解決該地區(qū)的公路交通運(yùn)輸問題。只有公路交通運(yùn)輸問題解決好，才能夠從根本促進(jìn)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

在實(shí)行公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理制度的過程中，還要不斷完善公路運(yùn)輸管理制度，需要相關(guān)工作人員通過預(yù)算的方法，對(duì)公路運(yùn)輸企業(yè)中的各個(gè)部門進(jìn)行有效的管理和控制，這種方法就叫做公路預(yù)算管理工作。采用這種方法，能夠有效保證各個(gè)公路企業(yè)的正常運(yùn)行，提高公路運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理具有很好的發(fā)展前景。

（三）公路運(yùn)輸能夠帶動(dòng)周邊城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展

公路運(yùn)輸是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要組成部分，公路運(yùn)輸能夠直接影響到城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要想有效促進(jìn)公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，需要國家相關(guān)部門提高對(duì)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的重視。只有應(yīng)用好公路運(yùn)輸管理，才能虼癰本上促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。城市與城市之間的交流主要是通過公路交通來實(shí)現(xiàn)的。要想有效促進(jìn)城市之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要不斷促進(jìn)公路運(yùn)輸發(fā)展。在實(shí)際工作中，國家建設(shè)公路的主要目的是想獲得公路資源，但是，人們往往會(huì)發(fā)現(xiàn)公路建設(shè)能夠有效帶動(dòng)周邊城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以，建設(shè)公路運(yùn)輸不但能夠有效帶動(dòng)周邊城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還能夠保證我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

一個(gè)城市如果有良好的公路運(yùn)輸，就能夠吸引很多投資企業(yè)來該城市進(jìn)行投資，從而有效促進(jìn)這個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是，如果該城市的公路交通不通暢，公路運(yùn)輸困難，即使這個(gè)城市有再好的自然資源或其他農(nóng)業(yè)資源，投資企業(yè)也不會(huì)輕易進(jìn)行投資，最終導(dǎo)致該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)落后。因此，在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理是非常重要的。要想有效落實(shí)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理制度，需要我國的相關(guān)工作人員做好城市內(nèi)部控制和管理。不斷加強(qiáng)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)內(nèi)部管理，要根據(jù)國家相關(guān)規(guī)范及時(shí)調(diào)整公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理制度，保證城市公路運(yùn)輸行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

公路運(yùn)輸管理內(nèi)部完善要在市場經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的前提下，根據(jù)該城市的公路運(yùn)輸實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的公路經(jīng)濟(jì)管理制度。相關(guān)工作人員可以通過建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展部來實(shí)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展部的主要工作是進(jìn)行市場調(diào)研、市場預(yù)測和市場開發(fā)等。具體工作就是進(jìn)行定期的車流量調(diào)查，在調(diào)查時(shí)，可以指定線路或者隨機(jī)挑選線路，主要就是對(duì)現(xiàn)存的公路運(yùn)輸情況進(jìn)行詳細(xì)分析。同時(shí)，還能對(duì)公路運(yùn)輸市場發(fā)展前景進(jìn)行預(yù)測，從而有效我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。因此，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理具有非常好的發(fā)展前景。

四、結(jié)束語

通過本文分析能夠得出，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有至關(guān)重要的作用。公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理不但能夠促進(jìn)公路運(yùn)輸市場快速發(fā)展，還能夠有效提高資源的利用率。因此，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理在我國具有很好的發(fā)展前景。

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