導(dǎo)語：如何才能寫好一篇對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：農(nóng)村發(fā)展合作；農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)；對(duì)策；建議

中圖分類號(hào)：F321.42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）09-0000-02

一、加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的必要性和緊迫性

隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，基本上解決了十三億人口的溫飽問題，然而隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步和人口的增多，我國(guó)面臨的一個(gè)重大問題就是人口多、人均耕地少，耕種方式低下，新的農(nóng)業(yè)技術(shù)不能充分利用，限制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，一方面應(yīng)加快進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，選準(zhǔn)適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的發(fā)展項(xiàng)目，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，著力培育具有區(qū)域特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，用市場(chǎng)拉動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。另一方面，有選擇性的在部分地區(qū)實(shí)行“政策引導(dǎo)、農(nóng)民自愿、耕地集中、工業(yè)生產(chǎn)”，實(shí)施“耕地集中、工業(yè)生產(chǎn)”的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式，農(nóng)業(yè)機(jī)械化作用得到充分發(fā)揮，新的農(nóng)業(yè)技術(shù)得到迅速應(yīng)用，有限的耕地資源充分利用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力迅速提升。

二、建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式中各級(jí)政府的職責(zé)

建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重大變革，各級(jí)政府的支持和引導(dǎo)起著非常重要的作用。

1.從政策上對(duì)土地承租予以鼓勵(lì)和承認(rèn)

我國(guó)農(nóng)村幾千來沿襲小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)根深蒂固，要讓農(nóng)民徹底走出狹隘的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，這需要各級(jí)政府在政策上支持，思想上積極引導(dǎo)；對(duì)于“耕地集中”出現(xiàn)的問題和矛盾，要及時(shí)進(jìn)行疏導(dǎo)。土地承租工作是一項(xiàng)政策性非常強(qiáng)的工作，必須在各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。同時(shí)，對(duì)土地承租的合法性進(jìn)行認(rèn)可和保護(hù)。

2.對(duì)于“耕地集中”后的工業(yè)化生產(chǎn)，政府要把注意力集中在“服務(wù)”二字上

在政策、資金、技術(shù)、人才、信息、市場(chǎng)、規(guī)劃、協(xié)調(diào)等方面搞好服務(wù)、進(jìn)行積極的引導(dǎo)和扶持， 重點(diǎn)做好農(nóng)業(yè)機(jī)械化和新型高科技農(nóng)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)、推廣和應(yīng)用工作。各級(jí)政府在建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式的同時(shí)，要依據(jù)區(qū)位資源，確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)品，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，用市場(chǎng)拉動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

3.強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為全面奔小康奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要的支撐作用，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。凡是貧困落后地區(qū)，水利、道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施都很薄弱，這是制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，各級(jí)政府要下大力氣加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在發(fā)揮財(cái)政投資主渠道作用的同時(shí)，采取多種辦法調(diào)動(dòng)社會(huì)各個(gè)方面的積極性，拓寬投融資渠道，積極進(jìn)行農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造條件。

4.加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程是解決農(nóng)民就業(yè)問題的一項(xiàng)重要內(nèi)容

我國(guó)目前城市化水平僅為30%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際同等GDP國(guó)家和地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平。在我國(guó)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力中，接近一半的人在本鄉(xiāng)內(nèi)就業(yè) ，2/3左右在本縣內(nèi)就業(yè)，外出農(nóng)民主要轉(zhuǎn)移地也是縣城。因此，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)就顯得十分重要。在促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)中，必須做好以下的配套改革：第一，創(chuàng)造良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。政府應(yīng)深化戶籍制度改革，取消農(nóng)民進(jìn)城限制，完全放開縣和縣以下城鎮(zhèn)戶口，讓農(nóng)民自由進(jìn)入縣城和農(nóng)村中心鎮(zhèn)，還要進(jìn)一步放開大中城市，積極創(chuàng)造條件使進(jìn)城農(nóng)民能在社會(huì)保障、子女入學(xué)等方面與城市居民享有同等待遇。要有計(jì)劃地組織和引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)集中，為農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工創(chuàng)造有利條件。第二，逐步完善社會(huì)保障制度，使更多的農(nóng)民都有繳納社會(huì)保障金的義務(wù)和享受社會(huì)保障的權(quán)利，解除農(nóng)民后顧之憂，真正提高農(nóng)民的生活水平。第三，實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式，把農(nóng)民真正從土地上解脫出來。第四，要提高農(nóng)業(yè)科技水平和農(nóng)民素質(zhì)，為農(nóng)民增收提供根本保證。

隨著農(nóng)民專業(yè)化合作和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，面對(duì)農(nóng)民專業(yè)化合作和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的大趨勢(shì)，農(nóng)村中的社會(huì)問題主要來自社會(huì)生產(chǎn)中的權(quán)利關(guān)系和利益關(guān)系。調(diào)節(jié)這些權(quán)利關(guān)系和利益關(guān)系，正在成為農(nóng)村社會(huì)管理和社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)。這里邊既有農(nóng)民與農(nóng)民之間的關(guān)系，但更多的是農(nóng)民與龍頭企業(yè)、中介組織和投資者、經(jīng)營(yíng)者之間的關(guān)系。鄉(xiāng)村政府既要保護(hù)投資者和龍頭企業(yè)的積極性，更要注意保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。要使農(nóng)民收益與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的創(chuàng)新同步前進(jìn)，確保農(nóng)民成為農(nóng)村改革和發(fā)展的主要受益者。

三、幾點(diǎn)對(duì)策和建議

1.加快培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民

研究制定職業(yè)農(nóng)民的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際，從所從事的農(nóng)業(yè)行業(yè)領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)時(shí)間、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、素質(zhì)能力等方面進(jìn)行探索認(rèn)定，并作為培育和扶持的依據(jù)。拓寬培養(yǎng)渠道，開展多形式、經(jīng)常性的職業(yè)教育培訓(xùn)，完善農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)體系和綠色證書制度，健全農(nóng)業(yè)技能持證上崗制度。加大政策扶持力度，擴(kuò)大陽(yáng)光工程和農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)規(guī)模，廣泛開展種糧大戶、養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和合作社帶頭人等培訓(xùn)。吸引和支持高素質(zhì)人才務(wù)農(nóng)創(chuàng)業(yè)。

2.大力發(fā)展專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)

鼓勵(lì)各地按照“生產(chǎn)有規(guī)模、產(chǎn)品有標(biāo)牌、經(jīng)營(yíng)有場(chǎng)地、設(shè)施有配套、管理有制度”的要求，探索不同生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)有條件的地方建立家庭農(nóng)場(chǎng)注冊(cè)登記制度。加大扶持力度，對(duì)認(rèn)定的專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)，新增農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼重點(diǎn)向其傾斜。實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。通過建立土地流轉(zhuǎn)專項(xiàng)資金等方式，鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)流轉(zhuǎn)。加強(qiáng)對(duì)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)的指導(dǎo)和服務(wù)，提高其經(jīng)營(yíng)管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.調(diào)整財(cái)政扶持重點(diǎn)

財(cái)政對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的支持，已經(jīng)加大，并將繼續(xù)加大。問題是目前這種支持辦法，明顯缺乏促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展機(jī)制轉(zhuǎn)變的深度效應(yīng)。年年支持，農(nóng)民當(dāng)然年年高興。但不解決發(fā)展機(jī)制問題，農(nóng)民的真正致富和農(nóng)村的真正現(xiàn)代化，永遠(yuǎn)不會(huì)完成。所以，財(cái)政支農(nóng)應(yīng)努力把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、增加農(nóng)民收入與促進(jìn)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制轉(zhuǎn)變統(tǒng)一起來，支持農(nóng)民專業(yè)化合作和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。除農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，財(cái)政對(duì)農(nóng)村花錢，要重點(diǎn)花在支持農(nóng)民專業(yè)化合作和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)上。這樣，既幫助農(nóng)民增加收入，又促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展機(jī)制轉(zhuǎn)變，一舉兩得。

4.是加快發(fā)展農(nóng)民合作社

加大扶持力度，鼓勵(lì)農(nóng)民興辦專業(yè)合作和股份合作等多元化、多類型合作社，擴(kuò)大農(nóng)村土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)技推廣等涉農(nóng)項(xiàng)目由合作社承擔(dān)的規(guī)模。深入推進(jìn)示范社建設(shè)行動(dòng)，促進(jìn)合作社規(guī)范化建設(shè)。建立示范社評(píng)定機(jī)制，分級(jí)示范社名錄，把示范社作為政策扶持重點(diǎn)。完善合作社稅收優(yōu)惠政策，規(guī)范合作社開展信用合作，創(chuàng)新適合合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。建立農(nóng)民專業(yè)合作社人才庫(kù)和培訓(xùn)基地，著力打造合作社領(lǐng)軍人才隊(duì)伍和輔導(dǎo)員隊(duì)伍。

5.是做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)

深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見》，進(jìn)一步完善扶持政策措施，健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。支持龍頭企業(yè)通過兼并、重組、收購(gòu)、控股等方式組建大型企業(yè)集團(tuán)。深入創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，促進(jìn)龍頭企業(yè)集群發(fā)展和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推動(dòng)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶、合作社建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，采取保底收購(gòu)、股份分紅、利潤(rùn)返還等方式，實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)與農(nóng)民及合作社共舞共進(jìn)共贏。

6.是加快培育經(jīng)營(yíng)性農(nóng)業(yè)服務(wù)組織

篇2

關(guān)鍵詞:民間手工藝品 傳承 保護(hù) 經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)

中圖分類號(hào):F306 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1004-4914（2011）08-039-01

一、引言

手工藝是指以手工勞動(dòng)進(jìn)行制作的具有獨(dú)特藝術(shù)風(fēng)格的工藝美術(shù)。在傳統(tǒng)手工藝中代表有：金屬工藝、陶瓷工藝、纖維工藝、刺繡工藝、木工藝、漆工藝、各類材料的雕刻工藝、玻璃工藝、皮革工藝等，是中華民族幾千年文明發(fā)展的見證，千百年來為各族人民所喜愛，也是中國(guó)人民與全世界各國(guó)人民友好交往的重要文化內(nèi)容。

目前，盡管對(duì)傳統(tǒng)工藝的繼承和保護(hù)已經(jīng)獲得社會(huì)、政府各方面認(rèn)同，但隨著城鄉(xiāng)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程的加快，在現(xiàn)代工業(yè)文明的沖擊下，傳統(tǒng)手工藝又各自呈現(xiàn)出不同的形態(tài)與發(fā)展趨勢(shì)，民間手工藝品如同一個(gè)小小的世界，濃縮了中國(guó)文化的韻味和深邃。民間工藝也反映了一個(gè)民族的宗教禮節(jié)傳統(tǒng)特色，同時(shí)政治、經(jīng)濟(jì)、文化也對(duì)它有一定影響。保護(hù)和傳承本民族文化，順應(yīng)時(shí)代的需求，通過不斷開發(fā)民間手工藝品，激活農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的活力，是當(dāng)下我們迫切需要解決研究的課題。

二、民間手工藝品類別及傳承保護(hù)

中國(guó)民間工藝分布于全國(guó)各地，因地域、風(fēng)俗、情感、氣質(zhì)的差異形成不同的種類和風(fēng)格，各民族為了豐富自己的精神生活，在勞動(dòng)之余創(chuàng)造的。手工藝品由自然材料制成，就地取材，此類產(chǎn)品實(shí)用、美觀，具有藝術(shù)性和創(chuàng)新性，能傳達(dá)文化內(nèi)涵，富有裝飾性、功能性和傳統(tǒng)性，同時(shí)具有宗教或社會(huì)象征意義和重要性。民間工藝品的特點(diǎn)是：形象古拙、概括、簡(jiǎn)練，即抓住了形象的主要客觀特征，又進(jìn)行大膽的取舍、夸張、變形。這些工藝品大都與民間傳說有關(guān)，如：陶瓷、泥塑、、雕塑、布藝、木頭、燈彩、吊飾、東陽(yáng)木雕、麗江木刻、土家族黃楊木雕、樺皮工藝、漆器工藝、 獸皮工藝、硯石工藝、竹編工藝、漆器陶具、玉器工藝、大理石工藝、瓷器、風(fēng)箏、剪紙、麥桿畫、年畫、鉛筆屑畫、唐卡、拓真畫、銀飾、紙編畫、蘇繡、魚皮衣、織繡、壁畫、圖騰、蠟染、黃平泥哨、納繡、剪紙、鈞瓷，朱仙鎮(zhèn)木版年畫、淮陽(yáng)泥泥狗、唐三彩、汴繡、麥燙畫、儺面具、春聯(lián)、花燈、扎紙、服裝飾品、龍舟彩船等等。內(nèi)容大都是賦予精神活潑向上、吉祥如意、長(zhǎng)命健康、富貴有余、兒孫滿堂等。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加強(qiáng)和現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，我國(guó)社會(huì)生活和文化生態(tài)發(fā)生了很大變化，以致一些依靠口傳心授方式得以承傳的手工技藝面臨失傳；目前，大多數(shù)工藝大師，年齡大都在60歲以上，而40歲至50歲年齡段的高級(jí)工藝師出現(xiàn)斷層，年輕人不愿意學(xué)傳統(tǒng)手工藝，導(dǎo)致部分工藝將面臨失傳。如享有盛名的東陽(yáng)木雕、黃巖翻簧、仙居無骨花燈、西湖綢傘、蕭山花邊等，這些民間傳統(tǒng)手工藝的生存和發(fā)展面臨極大的困難，主要缺乏資金扶持和市場(chǎng)。從民族工藝品發(fā)展前景看，在全球信息化日益擴(kuò)大的形勢(shì)下，現(xiàn)在人們追求時(shí)尚、復(fù)古，民族之風(fēng)悄然興起，尤其在農(nóng)村這塊富饒土壤中，更有自己的資源潛力可挖。只有對(duì)民間工藝品的不斷保護(hù)傳承和發(fā)展開發(fā)，才會(huì)給村民帶來安定、幸福、充實(shí)、歡樂，同時(shí)還有更實(shí)在的就業(yè)問題和經(jīng)濟(jì)收入。藝術(shù)正在流失，保護(hù)民間手工藝刻不容緩。

三、工藝品開發(fā)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響

通過創(chuàng)意開發(fā)把文化藝術(shù)活動(dòng)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品以及市場(chǎng)需求有機(jī)連接起來，形成彼此良性互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)價(jià)值體系，依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，根據(jù)市場(chǎng)需求信息推動(dòng)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。是搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的必須。如利用科技手段改變農(nóng)產(chǎn)品形狀、色彩和口味等物理功能的同時(shí)，融入文化元素，增加農(nóng)產(chǎn)品的文化藝術(shù)含量，提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值，把農(nóng)產(chǎn)品變?yōu)樗囆g(shù)品，讓“鄉(xiāng)土文化”成為市場(chǎng)上的特色搶手貨。（如北京大興農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究所開發(fā)的琉璃西瓜擺件等）。同時(shí)，利用農(nóng)閑，組織巧婦制作農(nóng)村手工藝產(chǎn)品，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生產(chǎn)服務(wù)，激活農(nóng)村市場(chǎng)，可將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的一些廢棄物，諸如麥秸、玉米殼、蛋殼等變?yōu)楣に嚻罚ㄆ谘?qǐng)專家技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民的技術(shù)與審美，拓展創(chuàng)意的想法，打開農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，利用農(nóng)村的生產(chǎn)、生活、生態(tài)資源，設(shè)計(jì)出具有當(dāng)?shù)匚幕厣霓r(nóng)村產(chǎn)品、創(chuàng)造財(cái)富。（如北京順義“巧娘工作室”，昌平小湯山農(nóng)業(yè)園的鴕鳥蛋雕刻畫，北京懷柔的藤式布貼畫，北京通州的烙畫葫蘆，北京延慶的豆畫，平谷的桃木雕刻等，全國(guó)有陜西戶縣的農(nóng)民畫、、天津楊柳青的年畫、上海金山的農(nóng)民畫等）都逐漸走出地域甚至走到了國(guó)際市場(chǎng)，開始賺取外匯。

從農(nóng)村旅游發(fā)展持續(xù)性看，發(fā)展農(nóng)村的手工藝文化產(chǎn)業(yè)可以推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，是農(nóng)民增收致富的一條可行之路。發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，提到創(chuàng)意的高度才進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端，任何民族工藝品如果得不到市場(chǎng)的認(rèn)同，都是無用的。市場(chǎng)策略離不開文化，沒有文化的內(nèi)涵，市場(chǎng)推廣也不會(huì)持久。激活民族手工藝品市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，雖然也有許多手工藝品已經(jīng)確立其品牌的地位，有自己的地方特色，但還是感到市場(chǎng)生命力不夠強(qiáng)，尤其農(nóng)村文化產(chǎn)品目前還是沒有得到積極面對(duì)市場(chǎng)，接近消費(fèi)者，滿足生活的現(xiàn)實(shí)需求目的。要讓農(nóng)村文化產(chǎn)品在強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)上取得成功，就要不斷提升自我，依托市場(chǎng)需求進(jìn)行文化定位、形象包裝和營(yíng)銷推廣等多方努力，把產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)為商品，把商品價(jià)值附加文化價(jià)值，達(dá)到了完美的商業(yè)運(yùn)作。它是資源、技能、創(chuàng)意、資金、市場(chǎng)等多方協(xié)調(diào)必然合作關(guān)系，最終達(dá)到產(chǎn)業(yè)化的收益結(jié)果。

在21世紀(jì)，全球經(jīng)濟(jì)一體化的形勢(shì)下，民族工藝品雖然說是在發(fā)展和進(jìn)步，但是仍擺脫不了手工作坊的工作條件。民間手工藝品的開發(fā)，必須順應(yīng)著社會(huì)的發(fā)展才會(huì)有市場(chǎng)可做。那么，就必須采取有效措施，制定法規(guī)，完善政策，加強(qiáng)管理。合理保護(hù)與開發(fā)、利用，充分發(fā)揮各級(jí)民間藝術(shù)協(xié)會(huì)作用，以弘揚(yáng)優(yōu)秀民間藝術(shù)為宗旨開展研究和實(shí)踐，促進(jìn)民間手工藝的保護(hù)與發(fā)展。推進(jìn)技術(shù)改造，以機(jī)器生產(chǎn)代替部分的純手工，開發(fā)一些適應(yīng)不同消費(fèi)層次的產(chǎn)品，降低成本和價(jià)格，滿足市場(chǎng)大眾消費(fèi)需求。要用精品的聲譽(yù)為大眾產(chǎn)品樹品牌，提高產(chǎn)品的知名度，打開市場(chǎng)銷路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。此外，還可以利用互聯(lián)網(wǎng)、展覽以及手工藝的比賽、評(píng)獎(jiǎng)等渠道和方式，來普及宣傳民間手工藝，吸引廣大群眾和中外游客參觀、購(gòu)買，擴(kuò)大民間手工藝在國(guó)內(nèi)外的影響。

隨著生活水平的提高,城市人們開始追求“田園鄉(xiāng)村風(fēng)格”的藝術(shù)品來裝飾生活,農(nóng)村手工藝產(chǎn)品已經(jīng)在城里市場(chǎng)上開始升溫?zé)徜N。

四、結(jié)束語

只有我們真正認(rèn)識(shí)到民間工藝品對(duì)于我們當(dāng)下生活及打開農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要性，中國(guó)的民間藝術(shù)才能真正得到發(fā)展和弘揚(yáng)。保護(hù)傳承、開發(fā)利用和發(fā)展，是社會(huì)的責(zé)任，也是我們大家的責(zé)任。

[本文為2009年北京市教育委員會(huì)社科計(jì)劃面上項(xiàng)目結(jié)題論文（項(xiàng)目編號(hào)SM200910020004），課題名稱：《北京鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究―京郊農(nóng)村手工藝（紙貼畫等）產(chǎn)品的研制與開發(fā)》]

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5.朱文華.淺談我國(guó)農(nóng)村傳統(tǒng)文化中手工藝流失問題.2011

篇3

1數(shù)據(jù)來源與研究方法

1.1數(shù)據(jù)來源

本文以山西省107個(gè)縣市為研究區(qū)域，利用2008-2013年《山西省統(tǒng)計(jì)年鑒》農(nóng)民人均純收入數(shù)據(jù)，利用ArcGIS、GeoDA軟件對(duì)山西省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域差異方面進(jìn)行研究。

1.2研究方法

空間自相關(guān)分析主要描述并呈現(xiàn)對(duì)象的空間分布格局狀況，揭示空間關(guān)系、集聚及異質(zhì)性的空間模式。

2結(jié)果分析

2.1總體水平

山西省2008-2013年農(nóng)民人均純收入分別為4097元、4244元、4736元、5601元、6356元、7153元，從整體上來，農(nóng)民人均純收入逐年增長(zhǎng)，這主要得益于農(nóng)民理財(cái)觀念轉(zhuǎn)變、政策扶持、農(nóng)民素質(zhì)提高、“一縣一業(yè)”和“一村一品”工程得到落實(shí)等幾方面。利用ArcGis軟件的自然間斷點(diǎn)分級(jí)法把2008年和2013年的山西省農(nóng)民人均純收入由低到高分為三個(gè)等級(jí)，最后得到其分級(jí)圖（圖1）。山西省農(nóng)民人均純收入整體分布格局為中部高，東部其次，西部最低。從地級(jí)市來看，太原市最高，呂梁市和忻州市最低；從縣市來看，清徐縣、河津市、太谷縣、孝義市、靈石縣、長(zhǎng)治縣最高，大寧縣、石樓縣、方山縣、永和縣、興縣、臨縣最低；從集聚區(qū)域來看，主要呈現(xiàn)出以朔州市為核心的北部、以太原市、陽(yáng)泉市、介休市、晉中市為核心的中部、以長(zhǎng)治市、晉城市、臨汾市為核心的南部集聚的趨勢(shì)；從影響因素來看，農(nóng)民人均純收入較高的地區(qū)一般集中在自然條件優(yōu)良、區(qū)位條件好的地區(qū)，而農(nóng)民人均純收入低的地區(qū)集中在自然條件差、交通不便的地區(qū)。

2.2全局自相關(guān)分析

為了更好的分析山西省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)空間分布的內(nèi)在聯(lián)系及演變過程，運(yùn)用GeoDa軟件計(jì)算出2008-2013年山西省農(nóng)民人均純收入全局自相關(guān)指數(shù)（Moran’s指數(shù)），并選取2008年和2013年的農(nóng)民人均純收入數(shù)據(jù)作出全局自相關(guān)散點(diǎn)圖（見圖2）。2008-2013年Moran’s指數(shù)分別為0.3704、0.3901、0.3723、0.3643、0.3213、0.3813，其值均為為正數(shù)，這表明山西省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在明顯的空間正相關(guān)性，即山西省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展在空間分布上呈現(xiàn)出集聚的特征，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的縣市其周圍的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低的縣市其周圍的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也低。從整體來看這種趨勢(shì)隨著時(shí)間的推移還在逐漸加強(qiáng)。山西省農(nóng)民人均純收入Moran’s指數(shù)呈現(xiàn)出先增長(zhǎng)再下降再增長(zhǎng)的趨勢(shì)。在全局空間自相關(guān)散點(diǎn)圖中，按其性質(zhì)將四個(gè)象限依次分為高高、低高、低低、高低，位于第一、三象限的點(diǎn)是正相關(guān)的點(diǎn)數(shù)據(jù)，而位于第二、四象限的點(diǎn)是負(fù)相關(guān)的點(diǎn)數(shù)據(jù)。2008年的農(nóng)民人均純收入散點(diǎn)圖位于第一、三象限的縣市有82個(gè)，約占總數(shù)的77%，位于第二、四象限的縣市有24個(gè)，約占總數(shù)的23%，77%縣市的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出集聚特征，而23%縣市表現(xiàn)出分散的分布特征。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地區(qū)主要集中在中部和部分東部，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)主要位于西部。到2013年山西省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體格局變化不大，只是稷山縣、應(yīng)縣由高高區(qū)域進(jìn)入低高區(qū)域，表明這些縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩，明顯低于周圍地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；而垣曲縣、中陽(yáng)縣、五臺(tái)縣、原平市、柳林縣由低低區(qū)域進(jìn)入高低區(qū)域，其主要是由于這些地方的資源得到開發(fā)和利用。一些發(fā)達(dá)城市憑借區(qū)位、交通、資源等優(yōu)勢(shì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，其經(jīng)濟(jì)輻射能力增強(qiáng)，能夠帶動(dòng)周圍地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，如太原市、晉中市等。

2.3局部空間自相關(guān)分析

利用GeoDa軟件計(jì)算出2008年和2013年山西省各縣市農(nóng)民人均純收入的LISA值，作出LISA集聚圖（圖3）。Moran’sI散點(diǎn)圖不能定量表示其顯著性指標(biāo)，LISA集聚圖正好彌補(bǔ)了這一缺陷，它是衡量某區(qū)域與周圍區(qū)域之間的相近或相異程度的指標(biāo)。從山西省各縣市農(nóng)民人均純收入LISA值可知，山西省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在明顯的差異，形成顯著的空間二元結(jié)構(gòu)。2008年山西省西部和中部出現(xiàn)了兩個(gè)顯著區(qū)域，說明這些縣市與周圍區(qū)域相互關(guān)聯(lián)、相互影響，西部地區(qū)處于低低區(qū)域，這些地區(qū)與周圍地區(qū)之間的聯(lián)系較少，大體上處于孤立發(fā)展?fàn)顟B(tài)，其農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后，而中部地區(qū)特別是太原市和晉中市處于高高區(qū)域，這些地區(qū)與周圍地區(qū)之間的聯(lián)系非常緊密，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，其經(jīng)濟(jì)輻射能力較高。文水縣和陽(yáng)曲縣處于低高區(qū)域，其農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平明顯低于周圍地區(qū)。至2013年山西省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局變化不大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)差異呈現(xiàn)出較弱縮小趨勢(shì)。西部仍然為落后地區(qū)，只是范圍有所縮小，而中部也仍處于發(fā)達(dá)地區(qū)，但是范圍向南、向西擴(kuò)大。這表明五年來山西省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高地區(qū)的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用已經(jīng)開始顯現(xiàn)。右玉縣和柳林縣與其周圍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出相異的狀態(tài)，柳林縣依托資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，使其得到明顯提高，而右玉縣由于地理位置偏僻、資源缺少等因素農(nóng)村經(jīng)濟(jì)明顯低于周圍地區(qū)。

3建議

篇4

【關(guān)鍵詞】“三農(nóng)”；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；問題；對(duì)策

我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就，我國(guó)用世界上百分之七的土地養(yǎng)活了百分之二十一的人口，解決了接近14億人口吃飯穿衣的問題，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國(guó)農(nóng)民的收入不斷提高，人民群眾的生活水平也水漲船高，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民都發(fā)生了翻天覆地的變化，但近幾年來，中國(guó)農(nóng)村社會(huì)空心化嚴(yán)重、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不斷下降、農(nóng)民增收困難等諸多問題日益顯現(xiàn)，為“三農(nóng)”事業(yè)的發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)和全面建成小康社會(huì)帶來了巨大的挑戰(zhàn)，這些問題的解決對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、健康發(fā)展至關(guān)重要，也是涉農(nóng)工作的突破口。

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施不完善

1、水利設(shè)施破舊。長(zhǎng)期以來，在中國(guó)農(nóng)村，很多的水利實(shí)施成為擺設(shè)，有的還得到人為的破壞而未能給及時(shí)的修繕，導(dǎo)致水利設(shè)施的抗旱、排澇等功能逐步丟失，大量的塘壩、小型水庫(kù)等水利實(shí)施投入不足，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本上靠“天”吃飯。

2、基本農(nóng)田遭到破壞。農(nóng)田是農(nóng)民口糧保障基礎(chǔ)，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)條件之一，但在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的政府大肆搞工業(yè)園，發(fā)展工業(yè)獲取財(cái)政稅收，為了獲取工業(yè)發(fā)展所需的土地，不得不將手伸到基本農(nóng)田，將基本農(nóng)田直接或變相的變更為工業(yè)用地，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地越來越少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)出不斷降低，“十八億畝農(nóng)田”岌岌可危，紅線已經(jīng)被超越。

3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套措施嚴(yán)重不足。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)越來越不被重視，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的道路、供電、水利、信息化建設(shè)等配套措施嚴(yán)重不足，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)十分脆弱。

（二）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)脆弱

發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要手段，也是確?！叭r(nóng)”事業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的基礎(chǔ)，是文化社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要舉措，但長(zhǎng)期以來，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分脆弱，抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力低下，經(jīng)不住市場(chǎng)風(fēng)雨的考驗(yàn)，很多的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)融資困難、經(jīng)營(yíng)不善，面臨關(guān)門歇業(yè)，甚至有的背上沉重的債務(wù)抱負(fù)，成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“攔路石”。從中國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌跡看，大多數(shù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)撐不過五年，鮮有華西村、南山村這樣成功的案例。

（三）農(nóng)村土地政策不合理

農(nóng)村社會(huì)空心化的問題日益嚴(yán)重，很多的農(nóng)村青壯年都外出進(jìn)城務(wù)工，農(nóng)村人口逐步被轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員大多數(shù)是婦老病弱，大量的農(nóng)田被限制，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。盡管我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了土地流轉(zhuǎn)制度，但這項(xiàng)制度仍然不成熟，不科學(xué)，不完善。在農(nóng)村，很多的村民寧愿落荒，也不愿意將自己家的土地流轉(zhuǎn)出去，因?yàn)榱鬓D(zhuǎn)土地的政策不透明，產(chǎn)權(quán)不清晰，收益分配不明確。

二、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

（一）加大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施投入

基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙翼，完善的基礎(chǔ)設(shè)施能夠讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得以迅速提升。因此，我國(guó)的各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)高度重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，主動(dòng)承擔(dān)起農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的責(zé)任和義務(wù)，重點(diǎn)做好農(nóng)村道路、農(nóng)村通信、農(nóng)村信息化建設(shè)、農(nóng)村供電、農(nóng)村水利設(shè)施的投入，不斷改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件，將每一分財(cái)政資金都花到“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施”這個(gè)刀刃上，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，提供政策上的、資金上的支持。

（二）增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力

發(fā)展和壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)力，是確保農(nóng)民增收的關(guān)鍵所在，也是推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)、在農(nóng)村全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵，因此農(nóng)村基層管理者贏想盡一切辦法來搞活農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)力，從而更有力的推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展：

1、采取多元化模式。在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程當(dāng)中，鼓勵(lì)有實(shí)力的農(nóng)民開展合作社模式的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，采取多元化發(fā)展模式，比如建立特色種植合作社、特色養(yǎng)殖合作社、工藝品加工合作社等，引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“百花齊放”，增強(qiáng)市場(chǎng)抗風(fēng)性的能力。

2、采取規(guī)模化發(fā)展模式。規(guī)模化發(fā)展能夠彰顯規(guī)模效益，從而帶來一個(gè)上下游和終端消費(fèi)完成產(chǎn)業(yè)鏈的形成，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說可以說是如虎添翼。基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要大力培育農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)，依靠龍頭企業(yè)來吸引更多的投資，使得農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步走上產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、集約化發(fā)展，不斷壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)力。

3、加強(qiáng)政策扶持力度。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開政策支持和資金支持。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，要積極主動(dòng)的加強(qiáng)與農(nóng)村信用社、農(nóng)行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、村鎮(zhèn)銀行等涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)溝通交流，提供政策支持，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)提供更多的融資貸款，確保農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“供血充足”。

（三）提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和“秤砣”，有著“四兩撥千斤”的作用，鑒于農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，人才匱乏的問題，我們要加強(qiáng)勞動(dòng)力的培訓(xùn)工作，加大農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)力度，定期組織開展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，讓農(nóng)村留守人員掌握一技之長(zhǎng)，提高他們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，幫助他們掌握一技之長(zhǎng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的連續(xù)性和可持續(xù)性，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展。

三、結(jié)語

總之，我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高，速度不快，模式單一，形式粗放，體量不大，還存在著空間狹小、資金和政策短缺、勞動(dòng)力素質(zhì)不高、人才匱乏、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等一系列問題，這些問題的存在嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此我們必須高度重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升到國(guó)家安全、社會(huì)和諧穩(wěn)定和中華民族偉大復(fù)興的高度上，大力支持、扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展突破瓶頸，跨越式、穩(wěn)健發(fā)展。

作者簡(jiǎn)介：郝琛瑋（1987-），女，漢族，湖南衡陽(yáng)，研究生在讀，湖南省衡陽(yáng)衡州農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司，主要從事金融行業(yè)工作。

參考文獻(xiàn)：

篇5

關(guān)鍵詞：蘇北;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;農(nóng)業(yè)要素投入;主成分分析

江蘇省作為東部沿海的發(fā)達(dá)省份，經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目的成就。但是，蘇南、蘇中、蘇北3大區(qū)域之間存在著較大的差距。蘇南地區(qū)發(fā)展較快，蘇中適中，蘇北較慢，經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展速度都呈現(xiàn)出不均衡。蘇北是江蘇省欠發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比重大，在承接蘇南和蘇中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)移過程中，農(nóng)村環(huán)境問題制約著蘇北農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。研究影響蘇北農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和要素投入的制約因素，對(duì)蘇北農(nóng)村環(huán)境和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)蘇北農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展有著重要的意義。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境污染的關(guān)系的理論研究是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的熱點(diǎn)問題，在探究經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的起到了重要的指導(dǎo)作用。國(guó)內(nèi)外學(xué)者先后提出了較為成熟的理論研究和實(shí)證研究。Grossman等［1］基于全球環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境質(zhì)量之間的關(guān)系進(jìn)行了研究;Copeland等［2］通過建立動(dòng)態(tài)模型證明了庫(kù)茲涅茲曲線的結(jié)論，闡述了經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的發(fā)展;秦江波等［3］基于Grossman影響環(huán)境因素的機(jī)理分析模型，對(duì)黑龍江省環(huán)境污染加劇的原因進(jìn)行了分析;彭迪云等［4］利用因子分析和聚類分析方法，對(duì)江西省各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境污染狀況進(jìn)行了分析，并且提出了對(duì)策思路;張明等［5］基于主成分分析和回歸分析法對(duì)我國(guó)東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境質(zhì)量的相關(guān)性進(jìn)行了實(shí)證研究;喬廣浩等［6］對(duì)遼寧省市域的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展程度進(jìn)行了研究;高宏霞等［7］利用面板數(shù)據(jù)分析法研究了我國(guó)各省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境污染的關(guān)系;丁繼紅等［8］利用江蘇省1985～2006年6類污染指標(biāo)的年度數(shù)據(jù)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境污染之間的關(guān)系進(jìn)行了研究。但是對(duì)于蘇北農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)投入要素及環(huán)境治理協(xié)調(diào)關(guān)系的研究還鮮有所見，筆者以2004～2013年江蘇省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、要素投入和環(huán)境治理的平均數(shù)為面板數(shù)據(jù)，運(yùn)用主成分分析蘇北農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資源配置效率與環(huán)境的協(xié)同程度，為明確該地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境的協(xié)調(diào)程度和全面蘇北農(nóng)村經(jīng)可持續(xù)發(fā)展提供參考和建議。

1江蘇3大區(qū)域農(nóng)村區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和環(huán)境治理的比較分析

1．13大區(qū)域農(nóng)業(yè)主要指標(biāo)比較分析

江蘇省3個(gè)區(qū)域農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異直接影響了農(nóng)村環(huán)境污染和農(nóng)村環(huán)境的治理問題，雖然近年來江蘇農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中農(nóng)業(yè)、工業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)都有一定發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展型結(jié)構(gòu)模式較為松散地分布在全省，但相對(duì)而言，蘇北為農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型，蘇中為工業(yè)主導(dǎo)型，蘇南為工業(yè)主導(dǎo)型和第三產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型并重。而在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中，2012年蘇北、蘇中、蘇南農(nóng)林牧漁及相關(guān)服務(wù)業(yè)的比值分別為53．80∶2．47∶25．90∶13．91∶3．92、47．24∶1．26∶21．48∶24．06∶5．96和50．58∶4．02∶14．60∶22．23∶8．57，說明除普遍進(jìn)行種植業(yè)外，蘇北以禽畜養(yǎng)殖為主，蘇中水產(chǎn)養(yǎng)殖和禽畜養(yǎng)殖并重，蘇南則以水產(chǎn)養(yǎng)殖更為突出。工業(yè)結(jié)構(gòu)中，蘇北更多的是承接了蘇南的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，而蘇南則逐步向高價(jià)值創(chuàng)造的行業(yè)轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異直接影響到污染源及污染物類型的差別。

1．2江蘇農(nóng)村區(qū)域環(huán)境治理的比較分析

江蘇省農(nóng)村工業(yè)迅速發(fā)展。從表2可以看出，2005～2013年江蘇農(nóng)村工業(yè)GDP一直處于上升趨勢(shì)，但也帶來了工業(yè)污染物排放量的迅速上升。從總體來看，2005～2013年江蘇省農(nóng)村工業(yè)廢水與廢氣排放量呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)，蘇南農(nóng)村工業(yè)廢水排放量明顯大于蘇中與蘇北的排放量。從2006年開始，蘇南與蘇中農(nóng)村工業(yè)廢水排放有下降的趨勢(shì)，而蘇北農(nóng)村工業(yè)廢水排則有上升的趨勢(shì)，并且蘇北農(nóng)村工業(yè)廢水排放量增長(zhǎng)、廢氣排放量增長(zhǎng)均高于全省平均水平。

2蘇北農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)村環(huán)境的主成分分析

2．1指標(biāo)介紹與數(shù)據(jù)采集

按照Diana等［9］聚類分析指標(biāo)選取的8大原則:“隨著時(shí)間變化的敏感性、隨著空間變化的敏感性、預(yù)見性、有效的參照值、測(cè)量的可控性、適合數(shù)據(jù)的變換、數(shù)據(jù)的綜合性，數(shù)據(jù)收集和使用相對(duì)簡(jiǎn)便”，選取6個(gè)指標(biāo)反映蘇北農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況:X1農(nóng)村居民人均純收入(元)、X2農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值(億元)、X3糧食產(chǎn)量(萬t)、X4油料產(chǎn)量(萬t)、X5農(nóng)村居民人均生活費(fèi)支出(元)、X6恩格爾系數(shù)(%);4個(gè)直接影響蘇北農(nóng)村環(huán)境的要素投入指標(biāo):Y1化肥施用量(萬t)、Y2農(nóng)村用電量(億kW•h)、Y3農(nóng)作物總播種面積(萬hm2)、Y4農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力(萬kW)。數(shù)據(jù)來源于2004～2014年《江蘇統(tǒng)計(jì)年鑒》。

2．2主成分分析

主成分分析是運(yùn)用數(shù)學(xué)方法將各個(gè)變量的復(fù)雜關(guān)系進(jìn)行簡(jiǎn)化的分析方法。由于該研究選擇的指標(biāo)具有不同的量綱，所以選擇基于相關(guān)系數(shù)矩陣的主成分分析，一般分為4個(gè)步驟:①明確研究問題;②利用SPSS軟件進(jìn)行分析;③依據(jù)主成分的提取原則———主成分所對(duì)應(yīng)的特征值應(yīng)大于1、累計(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)到85%以上選取主成分，利用各個(gè)主成分的貢獻(xiàn)率作為權(quán)數(shù)計(jì)算綜合得分;④結(jié)果分析。

2．2．1蘇北農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的主成分分析。根據(jù)表3數(shù)據(jù)，運(yùn)用SPSS16．0軟件，對(duì)蘇北農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展各類指標(biāo)進(jìn)行主成分分析，結(jié)果見表4。

2．2．2蘇北農(nóng)村要素投入的主成分分析。根據(jù)表5數(shù)據(jù)，運(yùn)用SPSS16．0軟件，對(duì)蘇北農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的各類指標(biāo)進(jìn)行主成分分析，結(jié)果見表6。

2．2．3蘇北農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)主要要素投入的相關(guān)性分析。為了解釋蘇北農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與影響環(huán)境的生產(chǎn)要素投入的關(guān)系，根據(jù)公式(1)和(2)，計(jì)算農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)要素投入的綜合得分S1和S2，結(jié)果見表7。根據(jù)表7得出蘇北農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素投入關(guān)系曲線(圖1)，2004～2013年蘇北農(nóng)村環(huán)境與經(jīng)濟(jì)隨時(shí)間發(fā)展的變化趨勢(shì)。可知，蘇北農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與要素投入得分大至呈拋物線關(guān)系，先下降后上升，存在一個(gè)最低點(diǎn)。由圖2可知，2004～2013年蘇北農(nóng)村環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展得分都呈上升趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展得分的增加幅度快于環(huán)境質(zhì)量，說明隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境質(zhì)量是相對(duì)下降的。

3結(jié)論與建議

(1)對(duì)蘇北農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要指標(biāo)進(jìn)行主成分分析可以看出，蘇北農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度逐年加快，對(duì)其影響最大的是農(nóng)村居民人均生活費(fèi)支出(0．43)，其次是農(nóng)村居民人均純收入(0．42)和農(nóng)林牧副漁總產(chǎn)值(0．42)，表明影響蘇北農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素是消費(fèi)指標(biāo)，而非生產(chǎn)指標(biāo)。農(nóng)民的收入彈性大于城市居民的收入彈性，所以要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境治理協(xié)同發(fā)展，需要蘇北農(nóng)村居民改變消費(fèi)理念，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)意識(shí)，優(yōu)化企業(yè)綠色營(yíng)銷治理和規(guī)范市場(chǎng)秩序，從完善綠色消費(fèi)機(jī)制角度改善農(nóng)村環(huán)境，提高農(nóng)村環(huán)境治理效率。

(2)對(duì)蘇北農(nóng)村生產(chǎn)要素投入的主要指標(biāo)進(jìn)行主成分分析可以看出，化肥的投入對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的影響最大，2006年化肥投入(120．15萬t)是平均量的50%左右，該年的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)量和速度陡然下降。2004～2013年蘇北平均每一年的化肥施用量幾乎是零增長(zhǎng)，說明蘇北農(nóng)業(yè)化肥的利用率逐年提高。但是與國(guó)外發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)國(guó)比較化肥利用率較低，平均只有30%～35%。也就是說，每年有72萬t左右的化肥份流入蘇北地區(qū)水體和土壤。這不僅造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而且對(duì)環(huán)境產(chǎn)生了嚴(yán)重污染，對(duì)水體、土壤、大氣、生物及人體健康造成嚴(yán)重危害。

(3)江蘇省3個(gè)區(qū)域農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異直接影響了農(nóng)村環(huán)境污染和農(nóng)村環(huán)境的治理問題，蘇北為農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型，蘇中為工業(yè)主導(dǎo)型，蘇南為工業(yè)主導(dǎo)型和第三產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型并重。而在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中蘇北以禽畜養(yǎng)殖為主，隨著蘇北畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，特別是畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；潭鹊奶岣?，畜禽養(yǎng)殖廢棄物排放大量增加，給蘇北農(nóng)村環(huán)境造成了很大的壓力。畜禽養(yǎng)殖成為蘇北農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村生活環(huán)境的重要污染源。改變蘇北農(nóng)村環(huán)境需要建立長(zhǎng)效機(jī)制提高污染治理行為的經(jīng)濟(jì)收益;加強(qiáng)環(huán)保教育，強(qiáng)化養(yǎng)殖者對(duì)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染的認(rèn)知，提高其治理污染的自覺性;加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)督力度，組合使用環(huán)境政策工具等。從蘇北農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)主要要素投入的相關(guān)性分析看，蘇北農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度快于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要要素的投入速度，說明蘇北地區(qū)農(nóng)業(yè)要素利用率逐年提高，有望達(dá)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和環(huán)境改善的庫(kù)茲涅茲拐點(diǎn)。

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篇6

1.1大力發(fā)展新農(nóng)村經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融需求與金融供給的均衡發(fā)展

金融和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是離不開,是一個(gè)整體,經(jīng)濟(jì)決定金融,沒有一個(gè)個(gè)的經(jīng)濟(jì)體,金融就很難發(fā)揮其作用,因此,農(nóng)村金融服務(wù)滯后的現(xiàn)象,只有不斷地通過在供給中創(chuàng)造出更多的需求、在需求中提供更多的供給,才能真正的解決這一問題。

1.2建立和健全農(nóng)村金融體系,更好地為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)

根據(jù)農(nóng)戶和企業(yè)發(fā)展多層次性和多樣化的要求,構(gòu)建功能完善、分工合理、產(chǎn)權(quán)明晰、多種所有制并存的、競(jìng)爭(zhēng)性的多層次農(nóng)村金融市場(chǎng)體系。允許農(nóng)發(fā)行逐步開展信貸以外的咨詢、項(xiàng)目融資、企業(yè)并購(gòu)等金融業(yè)務(wù),以增強(qiáng)其盈利水平,催進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展;開發(fā)適合新農(nóng)村建設(shè)所需金融品種和服務(wù),使農(nóng)村金融資源總量平衡;建立和完善貸款的風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制,遵循信貸資產(chǎn)安全管理的基本原則,通過政策性、商業(yè)性和合作性農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)協(xié)同運(yùn)作,能夠有效滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金需要,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康、快速發(fā)展。

1.3優(yōu)化農(nóng)村金融信用環(huán)境,為農(nóng)村金融健康運(yùn)行提供良好的環(huán)境

政府部門應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)村金融環(huán)境建設(shè),切實(shí)為金融機(jī)構(gòu)提供更好的服務(wù);強(qiáng)化農(nóng)村信用制度建設(shè),建立守信激勵(lì)機(jī)制和失信懲罰機(jī)制,為農(nóng)村信貸風(fēng)險(xiǎn)控制提供依據(jù),營(yíng)造良好的農(nóng)村信用環(huán)境;建立更加靈活的擔(dān)保機(jī)制,為貸款發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)掃除障礙。

1.4引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村民間金融的發(fā)展

長(zhǎng)期以來,由于農(nóng)村金融不能很好的滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村民間金融對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持在一定程度上起到了積極的作用,所以在農(nóng)村金融市場(chǎng)多元化、競(jìng)爭(zhēng)性的發(fā)展過程中,不能忽視其作用,同時(shí)要重視民間金融的規(guī)范和引導(dǎo),加強(qiáng)有關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督,放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入提交,杜絕非法操作,使其得到健康有序的發(fā)展。

2農(nóng)村金融對(duì)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的作用

2.1農(nóng)村金融促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展

通過農(nóng)村金融信貸的支持,中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和私營(yíng)企業(yè),利用獲取到的資金發(fā)展起了自己的業(yè)務(wù)。隨著規(guī)模和業(yè)務(wù)擴(kuò)大,以及為了滿足適應(yīng)市場(chǎng)化和國(guó)家化的需要,都離不開農(nóng)村金融的支持。同時(shí),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也帶動(dòng)了小城鎮(zhèn)建設(shè),從而帶動(dòng)了企業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,這些都?xì)w功于農(nóng)村金融的支持。

2.2農(nóng)村金融帶動(dòng)了農(nóng)村信息化和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展

在“三農(nóng)”的開展過程中,引進(jìn)農(nóng)業(yè)所需要技術(shù)、購(gòu)置優(yōu)良品種和進(jìn)行農(nóng)用設(shè)施的改造以及聘用技術(shù)人員等等,都需要大量的資金支持。隨著農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)的進(jìn)一步完善,將給激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化的步伐。

2.3社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的農(nóng)民需要農(nóng)村金融來服務(wù)于自己的生活和生產(chǎn)

農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以及擴(kuò)大生產(chǎn)都需要在前期投入大量的人力、物力和財(cái)力,這些資金的來源就依靠農(nóng)村金融來解決。隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)民對(duì)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)提出了更高的要求,不在僅僅滿足于以往的貸款和還款業(yè)務(wù),更加傾向于更豐富和方便的服務(wù),比如:結(jié)算業(yè)務(wù),投資業(yè)務(wù)等等。農(nóng)民的生產(chǎn)生活、收入的提高以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的質(zhì)量在一定程度上都與農(nóng)村金融有直接的關(guān)系。

3結(jié)語

總之,只有不斷的深化農(nóng)村金融體制改革,規(guī)范和發(fā)展適合新農(nóng)村特點(diǎn)的金融體系,才能更好的為新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù),滿足建設(shè)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要。

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篇7

我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了重大成果，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作也呈現(xiàn)出有序發(fā)展的利好趨勢(shì)。但步入新的歷史時(shí)期，世界政治多元化、經(jīng)濟(jì)一體化的格局更加明顯，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境也有了重大改變，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，一些矛盾和問題也就更加深刻地表現(xiàn)出來。

1.管理體制仍需優(yōu)化。管理體制是強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的組織支撐。從當(dāng)前的情況來看，原有的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式已經(jīng)不能完全滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，一些農(nóng)村地區(qū)嘗試成立了以縣級(jí)為中心的管理服務(wù)中心或農(nóng)業(yè)合作社，該舉措得到了中央及各地方政府、相關(guān)部門的肯定，這一改革成果正進(jìn)一步向全國(guó)推廣。但這必然需要一定的時(shí)間來進(jìn)行部署和安排，而這種嘗試與探索剛剛開始，也必然存在一些亟待解決的實(shí)際問題，如農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心或農(nóng)業(yè)合作社的制度建設(shè)仍有待完善，如何結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際實(shí)施農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理新舉措等等究。

2.隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。隊(duì)伍建設(shè)是強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的人才支撐。通常情況下，我國(guó)農(nóng)村基層管理隊(duì)伍多數(shù)為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民，這雖然有利于更加全面、深入地了解本地區(qū)的現(xiàn)實(shí)情況、開展工作，但也導(dǎo)致了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)與管理水平不高、掌握并推廣現(xiàn)代化科技的能力較低，不能適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，難以帶領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走向繁榮發(fā)展。因此，加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍建設(shè)，已經(jīng)成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

3.農(nóng)業(yè)資金投入不足。農(nóng)業(yè)資金是強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的財(cái)力支撐。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)改革已經(jīng)步入縱深階段，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)業(yè)資金投入成為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要因素。一方面，我國(guó)政府雖然在農(nóng)業(yè)資金投入方面給予了一定傾斜，但畢竟地域廣闊、農(nóng)村所占區(qū)域范圍較大，分配到各個(gè)村各個(gè)項(xiàng)目上的資金數(shù)額仍十分有限；另一方面，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有周期長(zhǎng)、見效慢的特點(diǎn)，在吸引社會(huì)資金方面表現(xiàn)乏力，因此，我國(guó)農(nóng)業(yè)資金缺口巨大。

二、策略與建議

如前所述，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作仍存在一些迫切需要解決的問題與不足。為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，筆者認(rèn)為，應(yīng)從現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，深入探討造成這些問題和不足的深層次原因，從而提出一些有效的解決策略。

1.創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式。在始終堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)管理體制的基礎(chǔ)上，加快農(nóng)村經(jīng)營(yíng)方式的重大轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)機(jī)制的有效創(chuàng)新。應(yīng)積極發(fā)展新型農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)，由地方政府牽頭，成立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的配套組織，大力扶植新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作機(jī)構(gòu)，建立和完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保護(hù)機(jī)制。

2.提高農(nóng)業(yè)資金使用效率。首先政府要持續(xù)加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的資金投入力度，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要的支持與保障，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理擺脫帶病運(yùn)行、“缺血”發(fā)展的不利狀態(tài)；其次，政府應(yīng)制定一系列的引資和融資政策，切實(shí)提高農(nóng)村農(nóng)業(yè)項(xiàng)目對(duì)社會(huì)資金的吸引力，以便能夠更好地吸收和運(yùn)用社會(huì)資金發(fā)展和壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；最后，政府還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)資金的使用和監(jiān)管力度，以實(shí)現(xiàn)資金和資源的優(yōu)化配置、高效利用。

3.加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)管隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理干部是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)者和實(shí)施者，要打造一支優(yōu)秀的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍：一方面，要重視對(duì)本地農(nóng)村干部的培養(yǎng)，提高他們對(duì)農(nóng)業(yè)政策法規(guī)的理解與落實(shí)能力，完善他們的文化素養(yǎng)和農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，使他們成為統(tǒng)籌安排農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的核心力量；另一方面，要加大對(duì)大學(xué)生村官的激勵(lì)制度。要幫助大學(xué)生村官盡快適應(yīng)實(shí)際工作環(huán)境，為他們提供更多實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值、創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值創(chuàng)造條件，使他們真正成長(zhǎng)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中的頂梁柱。

三、結(jié)語

篇8

河南省作為農(nóng)業(yè)和人口大省，不僅肩負(fù)著國(guó)家糧食安全重?fù)?dān)，同時(shí)承擔(dān)著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)促進(jìn)中部崛起的重要責(zé)任。近年來，河南省作為中部崛起戰(zhàn)略的核心省份，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的中堅(jiān)力量，農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又快又穩(wěn)發(fā)展是各級(jí)政府以及國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者共同關(guān)注的重點(diǎn)。

2012年為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)中原地區(qū)的“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，以河南省為中心的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)方案開始實(shí)施，國(guó)家對(duì)農(nóng)民收入和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視程度可見一斑。但是隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的不斷加深，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要大量農(nóng)業(yè)資金支持，河南省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展還比較落后，農(nóng)業(yè)資金的供給矛盾依然比較突出。特別是近年來農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)向商業(yè)化轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)越來越嚴(yán)重，為追求自身利益最大化不愿意向高風(fēng)險(xiǎn)、低收益的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資，長(zhǎng)期支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力資金嚴(yán)重不足，全省農(nóng)民“難貸款”、“貸款難”的情況也越來越普遍，河南省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和農(nóng)民收入提高面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。

二、農(nóng)村金融理論的發(fā)展

1.農(nóng)村金融市場(chǎng)理論

鑒于農(nóng)業(yè)信貸補(bǔ)貼理論只強(qiáng)調(diào)政府作用的失敗經(jīng)驗(yàn)，20世紀(jì)80年代農(nóng)村金融市場(chǎng)理論逐漸形成。該理論主張有以下三個(gè)方面：一是農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)主要充當(dāng)農(nóng)村內(nèi)部金融中介；二是以市場(chǎng)平衡資金供求關(guān)系，利率高低隨著市場(chǎng)變動(dòng)，減少政府部門制約，；三是注重民間非正規(guī)金融的補(bǔ)充作用，強(qiáng)調(diào)構(gòu)建正規(guī)金融與非正規(guī)民間金融有機(jī)結(jié)合的多元化農(nóng)村金融體系。所以農(nóng)村金融市場(chǎng)理論強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)決定利率，農(nóng)村資金從內(nèi)部獲取，反對(duì)政府過度干預(yù)農(nóng)村金融。認(rèn)為這一定程度上激勵(lì)了農(nóng)民的儲(chǔ)蓄積極性，促進(jìn)了農(nóng)村金融的自由競(jìng)爭(zhēng)。但是現(xiàn)實(shí)并非如此，受限于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平不發(fā)達(dá)，農(nóng)村金融市場(chǎng)缺乏完備的監(jiān)管及法律機(jī)制，利率自由化的理想狀態(tài)難以達(dá)到，出現(xiàn)問題時(shí)仍然需要政府介入。

2.農(nóng)業(yè)信貸補(bǔ)貼論

20世紀(jì)80年代，麥金農(nóng)最早提出農(nóng)業(yè)信貸補(bǔ)貼理論，在農(nóng)村金融的理論研究中占有重要地位。該理論前提假設(shè)是是農(nóng)村資金匱乏的主因是農(nóng)民儲(chǔ)蓄能力弱和農(nóng)業(yè)高投入、低收益的弱質(zhì)性，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)為自身利益最大化，不愿意將資金流向農(nóng)村市場(chǎng)。該理論認(rèn)為為農(nóng)村地區(qū)提供資金支持必須依靠政府強(qiáng)制的農(nóng)業(yè)貸款資金配給。實(shí)質(zhì)上，農(nóng)業(yè)信貸補(bǔ)貼論強(qiáng)調(diào)政府補(bǔ)貼，排斥農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)特別是非正規(guī)民間借貸組織的資金供給，忽略了金融市場(chǎng)的本身的力量只對(duì)農(nóng)村金融市場(chǎng)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生抑制作用，不利于?r村金融體系的完善。因此，農(nóng)業(yè)信貸補(bǔ)貼理論并不能從根本上解決農(nóng)村資金短缺問題。

3.不完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)理論

20世紀(jì)90年代東南亞爆發(fā)金融危機(jī)使人們意識(shí)到排斥政府干預(yù)單純依靠市場(chǎng)機(jī)制存在著巨大風(fēng)險(xiǎn)。因此經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出了不完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)理論。該理論主要是由于信息不對(duì)稱在金融市場(chǎng)中廣泛存在，完全依靠市場(chǎng)機(jī)制會(huì)造成市場(chǎng)失靈，農(nóng)村金融市場(chǎng)無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。特別是對(duì)于發(fā)展中國(guó)家，金融市場(chǎng)的信息不對(duì)稱現(xiàn)象更為嚴(yán)重，合理有效的政府干預(yù)是農(nóng)村金融市場(chǎng)平穩(wěn)高效運(yùn)行的基礎(chǔ)。政府合理有效的引導(dǎo)和干預(yù)很大程度上提高了資金利用效率，保證了農(nóng)村金融體系的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)政策性資金向農(nóng)業(yè)方面轉(zhuǎn)移并發(fā)揮積極作用。

三、針對(duì)河南省農(nóng)村體系提出合理性建議

在國(guó)內(nèi)外嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本日益增長(zhǎng)、自然條件和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的不確定性等多重因素制約著農(nóng)村居民增收。隨著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的步伐加快，完善農(nóng)村金融體系建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)貸款支農(nóng)力度，健全農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然是河南省主要的發(fā)展方針和長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略。

1.加大農(nóng)業(yè)貸款投資優(yōu)化資金配置結(jié)構(gòu)

根據(jù)前文分析農(nóng)業(yè)貸款資金是農(nóng)村居民增收的最重要促進(jìn)因素。河南省作為人口和農(nóng)業(yè)大省，依托中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的背景，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)揮農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮的關(guān)鍵。持續(xù)穩(wěn)定的加大農(nóng)業(yè)投資、優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)從而提高農(nóng)貸資金利用效率是促進(jìn)農(nóng)民增收，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。

2.健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制

河南省受自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的雙重風(fēng)險(xiǎn)影響，在此條件下，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不僅能夠維護(hù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且降低農(nóng)民損失而且提高其災(zāi)后自救與重建的能力。同時(shí)加大財(cái)政支持力度，通過稅收減免和財(cái)政貼息等方式補(bǔ)償農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)損失，打消其農(nóng)業(yè)貸款資金投入的顧慮，增強(qiáng)其農(nóng)業(yè)資金投入的積極性與力度，緩解農(nóng)村居民“貸款難”和金融機(jī)構(gòu)“難貸款”的問題。

3.完善農(nóng)村金融體系營(yíng)造良性支農(nóng)環(huán)境

保障農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)貸款資金不僅僅只是簡(jiǎn)單的資金投入，農(nóng)村金融已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力。河南省構(gòu)建更加完備的農(nóng)村金融體系，加強(qiáng)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)商業(yè)化改革過程中的農(nóng)業(yè)貸款支農(nóng)作用，是解決農(nóng)村資金短缺的根本保證，同時(shí)也是促進(jìn)農(nóng)民增收的關(guān)鍵。

四、完善農(nóng)業(yè)體系意義

篇9

2009年10月25日，農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心在京舉辦了“2009／10農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與展望會(huì)”并了《2009年中國(guó)農(nóng)村政策執(zhí)行報(bào)告》。

農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋洪遠(yuǎn)首先介紹了《2009年中國(guó)農(nóng)村政策執(zhí)行報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)的主要內(nèi)容?！秷?bào)告》首先分析了2009年以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本情況。一是今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)受住了國(guó)際金融危機(jī)影響加深和發(fā)生歷史罕見特大旱災(zāi)等自然災(zāi)害的雙重考驗(yàn)，保持穩(wěn)定發(fā)展的良好勢(shì)頭，糧食總產(chǎn)在高基數(shù)上有望實(shí)現(xiàn)連續(xù)六年增加，農(nóng)民工就業(yè)形勢(shì)好轉(zhuǎn)，農(nóng)民收入增長(zhǎng)好于預(yù)期，城鄉(xiāng)關(guān)系出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性改善。全年發(fā)展態(tài)勢(shì)表現(xiàn)為：一季度跌入谷底，二季度止跌回穩(wěn)，三季度企穩(wěn)向好，全年“保供給、促增收”的目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。二是主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保持穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢(shì)，市場(chǎng)價(jià)格相對(duì)平穩(wěn)，受需求下降和國(guó)內(nèi)外差價(jià)加大等因素的影響，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口額同比降幅較大，展望后市，在國(guó)家政策有力調(diào)控下，水稻、小麥價(jià)格可能小幅走高，大豆、棉花等產(chǎn)品價(jià)格將保持平穩(wěn)，生豬、肉雞等產(chǎn)品價(jià)格還可能小幅回升。三是根據(jù)對(duì)全國(guó)12個(gè)省的117個(gè)縣問卷調(diào)查，今年中央出臺(tái)實(shí)施的增加財(cái)政支農(nóng)投入、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持、加快農(nóng)村公益事業(yè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)、推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革等農(nóng)村主要政策措施執(zhí)行情況總體較好，但也存在著地區(qū)之間執(zhí)行情況不平衡、一些措施沒有落實(shí)到位等問題?！秷?bào)告》接著分析了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與困難。主要是宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)仍不明朗、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展正處在重要時(shí)期、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展任務(wù)艱巨、國(guó)際貿(mào)易環(huán)境仍然嚴(yán)峻等，使得繼續(xù)保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展勢(shì)頭難度加大。展望2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，《報(bào)告》最后建議明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)可以明確為“兩穩(wěn)定兩促進(jìn)”，即保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。主要措施包括抓緊構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，完善財(cái)政支農(nóng)政策體系，完善農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新以及實(shí)施農(nóng)村區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略等。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所王小魯副所長(zhǎng)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村司王萍萍副司長(zhǎng)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所社會(huì)保障研究室王德文主任應(yīng)邀出席分析展望會(huì)，并圍繞宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、農(nóng)村政策執(zhí)行情況、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和市場(chǎng)、當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)以及促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的思路等問題進(jìn)行了探討和交流。在京部分新聞單位記者和農(nóng)研中心部分研究人員出席了會(huì)議。

據(jù)了解，今后農(nóng)研中心將每年定期舉辦農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與展望會(huì)，發(fā)表年度中國(guó)農(nóng)業(yè)政策執(zhí)行報(bào)告，邀請(qǐng)專家學(xué)者共同就當(dāng)年農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重點(diǎn)和熱點(diǎn)問題進(jìn)行探討和交流。

篇10

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；制約因素；優(yōu)化建議

[中圖分類號(hào)]F321[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-9646（2011）06-0088-02

一、引言

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增漲的本質(zhì)是產(chǎn)業(yè)化，即工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，二者是相輔相成的關(guān)系[1]。農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，也是推進(jìn)工業(yè)化的有力支持[2]。因此要促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，必須鞏固農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性作用。

二、制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本因素

1.科技因素：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快慢，質(zhì)量的好壞很大程度上取決于農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和科技向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的率的高低，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和科技成果的轉(zhuǎn)化可以改善生產(chǎn)要素之間的配合效應(yīng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

2.資本因素：影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資本因素包括人力資本和物力資本兩類：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求以現(xiàn)代科技發(fā)展農(nóng)業(yè)武裝農(nóng)民，大量農(nóng)業(yè)科技需要農(nóng)民來掌握運(yùn)用，這就給農(nóng)民本身的素質(zhì)提出了較高的要求。同時(shí)由于農(nóng)業(yè)自身收益偏低特點(diǎn)，自身資本積累能力較差，決定了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開外界資本援助。

3.市場(chǎng)因素：現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)為主，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)缺乏有效統(tǒng)一的組織，從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以和市場(chǎng)進(jìn)行有效地對(duì)接，導(dǎo)致農(nóng)民自身利益受損。

4.社會(huì)保障因素：由于城鄉(xiāng)發(fā)展差異較大，農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品附加值小，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益偏低，農(nóng)民基本權(quán)益得不到根本保障等問題嚴(yán)重影響了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，特別是土地權(quán)益，近年來在農(nóng)民土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)中頻繁出現(xiàn)侵害農(nóng)民權(quán)益的案例，嚴(yán)重地阻礙了完善農(nóng)村土地制度的建立。土地是農(nóng)民生產(chǎn)資料中最重要的部分，一旦失去了土地，農(nóng)民的醫(yī)療，養(yǎng)老，就業(yè)，基本生活等問題又應(yīng)該如何得到保障是未來發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中不可忽視的問題。

三、措施和建議

1.積極促進(jìn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用：首先要建立和諧統(tǒng)一的城鄉(xiāng)市場(chǎng)，必須著眼于全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)，調(diào)整農(nóng)業(yè)區(qū)域不接，積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)的區(qū)域分工和專業(yè)化生產(chǎn)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈，增加農(nóng)民收入。其次要不斷加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品和勞動(dòng)力市場(chǎng)的市場(chǎng)體系，市場(chǎng)制度的建設(shè)和完善。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的基礎(chǔ)性作用，努力構(gòu)建完善統(tǒng)一和諧的城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系。

2.充分發(fā)揮政府在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的引導(dǎo)作用：城鄉(xiāng)市場(chǎng)的協(xié)調(diào)完善是一個(gè)長(zhǎng)久而緩慢的過程，并且由于市場(chǎng)調(diào)節(jié)本身的局限性，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)過程中必須認(rèn)識(shí)到政府調(diào)節(jié)的重要作用，充分發(fā)揮政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極引導(dǎo)作用，糾正市場(chǎng)失靈現(xiàn)象，力求實(shí)現(xiàn)在政府干預(yù)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)的積極配合下不斷促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政府在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中應(yīng)當(dāng)制定好發(fā)展規(guī)劃，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，積極引導(dǎo)社會(huì)投資，制定并落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。

3.深化農(nóng)村金融改革，建立完善的農(nóng)村金融體系：關(guān)于農(nóng)村金融的發(fā)展與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)關(guān)系，很多學(xué)者都從理論或?qū)嵺`上給出了回答：嚴(yán)太華和曹小春以Pagano模型為基礎(chǔ)，對(duì)四川1989~2008年農(nóng)村金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證分析，結(jié)果表明四川農(nóng)村金融相關(guān)率、資本邊際產(chǎn)出率與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在顯著的正相關(guān)關(guān)系。胡元聰和楊秀清指出農(nóng)村金融存在較強(qiáng)的正外部效應(yīng)[5]。因此無論從理論和實(shí)踐上都有必要加強(qiáng)。

4.增大農(nóng)業(yè)科技投入，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新，推進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

要鞏固農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性作用，務(wù)必要加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建立強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)科研隊(duì)伍，創(chuàng)建科技創(chuàng)新基金，以支持農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)性創(chuàng)新性研究，推進(jìn)高科技農(nóng)業(yè)的應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要在繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)推廣體系改革的基礎(chǔ)上，逐漸形成以企業(yè)、專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社和各種專業(yè)化組織為主的多元農(nóng)業(yè)科技推廣體系。

5.積極引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的流動(dòng)，注重高素質(zhì)人才培養(yǎng)。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村出現(xiàn)大量的剩余勞動(dòng)力，如何解決剩余勞動(dòng)力就業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的一項(xiàng)重要問題。在解決農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)問題上，不僅要注意協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，還要注意積極推進(jìn)農(nóng)村教育醫(yī)療養(yǎng)老等保障體系建設(shè)，積極引導(dǎo)剩余勞動(dòng)力回流，并且加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，增加農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)基地，增加農(nóng)村就業(yè)崗位，形成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力雙向選擇的良性循環(huán)，這樣才能有效地解決城市就業(yè)壓力大和農(nóng)村留守人口老齡化問題。同時(shí)還要注意高素質(zhì)農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的戰(zhàn)略儲(chǔ)備人才。

[1]權(quán)哲男.淺析延邊州解決“三農(nóng)”問題的現(xiàn)狀及對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2010（5）.

[2]張紅潔.衡陽(yáng)市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中存在的問題與對(duì)策分析[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2010（5）.

[3]嚴(yán)太華,曹小春.農(nóng)村金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的實(shí)證研究-以四川為例[J].經(jīng)濟(jì)問題，2011（1）.

[4]胡元聰,楊秀清:農(nóng)村金融正外部性的經(jīng)濟(jì)法激勵(lì)―基于完善農(nóng)村金融法律體系的視角[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2010（10）.