導(dǎo)語：如何才能寫好一篇應(yīng)急管理預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2范圍

本制度適用于應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作。

3應(yīng)急預(yù)案的編制

3.1應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：

3.1.1符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

3.1.2結(jié)合本公司、本單位的安全生產(chǎn)實際情況；

3.1.3結(jié)合本公司、本單位的危險性分析情況；

3.1.4應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實措施；

3.1.5有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；

3.1.6有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本公司、本單位的應(yīng)急工作要求；

3.1.7預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確；

3.1.8預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

3.2公司根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（aq/t9002-2006）(以下簡稱導(dǎo)則)，結(jié)合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

3.3公司應(yīng)急預(yù)案體系為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。

3.3.1針對公司存在的各種風(fēng)險、事故類型的，由董事長組織編制公司的綜合應(yīng)急預(yù)案。綜合應(yīng)急預(yù)案包括本公司的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。

3.3..2對于某一種類的風(fēng)險，由安全生產(chǎn)副總經(jīng)理組織制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。

①公司專項預(yù)案包括：危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案、環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案、防洪預(yù)案。

②專項應(yīng)急預(yù)案包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。

3.3..3對于危險性較大的重點(diǎn)崗位——關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)部位（包括重大危險源），由所在車間主任組織制定現(xiàn)場處置方案?，F(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項等內(nèi)容。

3.4綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

3.4應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新，確保信息準(zhǔn)確有效。

4應(yīng)急預(yù)案的評審

4.1評審方法

應(yīng)急預(yù)案評審采取形式評審和要素評審兩種方法。形式評審主要用于應(yīng)急預(yù)案備案時的評審，要素評審用于應(yīng)急預(yù)案評審工作。應(yīng)急預(yù)案評審采用符合、基本符合、不符合三種意見進(jìn)行判定。對于基本符合和不符合的項目，應(yīng)給出具體修改意見或建議。

4.1.1形式評審。依據(jù)《導(dǎo)則》和有關(guān)規(guī)范，對應(yīng)急預(yù)案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語言文字、附件項目以及編制程序等內(nèi)容進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范性和編制程序。

4.1.2要素評審。依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、《導(dǎo)則》和有關(guān)行業(yè)規(guī)范，從合法性、完整性、針對性、實用性、科學(xué)性、操作性和銜接性等方面對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。為細(xì)化評審，采用列表方式分別對應(yīng)急預(yù)案的要素進(jìn)行評審。評審時，將應(yīng)急預(yù)案的要素內(nèi)容與評審表中所列要素的內(nèi)容進(jìn)行對照，判斷是否符合有關(guān)要求，指出存在問題及不足。應(yīng)急預(yù)案要素分為關(guān)鍵要素和一般要素。

①關(guān)鍵要素是指應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中必須規(guī)范的內(nèi)容。包括危險源辨識與風(fēng)險分析、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、信息報告與處置和應(yīng)急響應(yīng)程序與處置技術(shù)等要素。關(guān)鍵要素必須符合公司實際和有關(guān)規(guī)定要求。

②一般要素是指應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中可簡寫或省略的內(nèi)容。包括應(yīng)急預(yù)案中的編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則、單位概況等要素。

4.2評審程序

應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。

4.2.1評審準(zhǔn)備。成立應(yīng)急預(yù)案評審工作組，成員包括公司領(lǐng)導(dǎo)、職能部門負(fù)責(zé)人及涉及單位負(fù)責(zé)人及技術(shù)人員。

4.2.2組織評審。評審工作由董事長或安全生產(chǎn)副總經(jīng)理主持，應(yīng)急預(yù)案評審工作組討論并提出會議評審意見?，F(xiàn)場處置方案的評審，采取演練的方式對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。

4.2.3修訂完善。應(yīng)急預(yù)案編制組織者應(yīng)認(rèn)真組織分析研究評審意見，按照評審意見對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。

4.2.4批準(zhǔn)印發(fā)。應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或論證，符合要求的，綜合預(yù)案和專項預(yù)案由董事長簽發(fā)，現(xiàn)場處置方案由安全生產(chǎn)副總經(jīng)理簽發(fā)。

5應(yīng)急預(yù)案的備案

5.1公司綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案，報區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。并提交以下材料：

5.1.1應(yīng)急預(yù)案備案申請表；

5.1.2應(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見；

5.1.3應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。

5.2公司應(yīng)當(dāng)向接受備案的上級部門，領(lǐng)取備案登記證明。

6應(yīng)急預(yù)案的實施

6.1公司采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識，提高員工的安全意識和應(yīng)急處置技能。

6.2各單位定期組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。

6.3應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和程序應(yīng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場所，并設(shè)置明顯的標(biāo)志。

6.4公司在制定年度安全工作計劃時，同時應(yīng)急預(yù)案演練計劃，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。

6.5應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

6.6應(yīng)急預(yù)案每三年修訂一次，預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。

6.7有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂：

6.7.1公司因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的；

6.7.2公司生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；

6.7.3周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；

6.7.4應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；

6.7.5依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；

6.7.6應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的；

6.7.7應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。

6.8公司及時向有關(guān)部門或者單位報告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。

篇2

【關(guān)鍵詞】地鐵；網(wǎng)絡(luò)化；應(yīng)急預(yù)案；城市軌道

中圖分類號： U231文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

為了進(jìn)一步提高應(yīng)對突發(fā)事件能力，全面保障地鐵運(yùn)行安全，對城市軌道部門制定的規(guī)程、法規(guī)以及應(yīng)急預(yù)案需要有效協(xié)調(diào)與管理?，F(xiàn)階段的應(yīng)預(yù)案管理中，存在著很多問題。比如說，共享性差、修改查詢困難、管理分散等不足。需要進(jìn)一步分析與研究地鐵網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營應(yīng)急預(yù)案管理系統(tǒng)，全面推動地鐵網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營的開展。地鐵運(yùn)營是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，其中受人、機(jī)、環(huán)境的影響，使運(yùn)營中出現(xiàn)的各種情況都具有隨機(jī)性、復(fù)雜性。如列車的晚點(diǎn)、客流增減、運(yùn)營秩序的紊亂、突發(fā)事件及設(shè)備故障等的影響，都要求行車組織者在運(yùn)營組織工作中根據(jù)情況的變化，及時合理地采取行車調(diào)整措施，使列車盡可能按列車運(yùn)行圖安全、準(zhǔn)點(diǎn)行車。在實際工作中多數(shù)情況下進(jìn)行行車調(diào)整時，使用的調(diào)整方式并非單一的，而是根據(jù)實際情況多種方式并行，這時將增加行車調(diào)度員關(guān)注點(diǎn)及操作量，產(chǎn)生更多不安全因素。因此在進(jìn)行行車調(diào)整時既要最大限度地發(fā)揮地鐵人員、設(shè)備、設(shè)施的潛能，維持降級運(yùn)營服務(wù)，又將行車調(diào)度員的關(guān)注點(diǎn)及工作量控制在一定范圍內(nèi)，做到安全與效率并重。

一、現(xiàn)階段，城市軌道交通應(yīng)急預(yù)案存在的問題與不足

在地鐵正常運(yùn)行的過程中，會不可避免的出現(xiàn)突發(fā)事件和故障，嚴(yán)重影響這交通的正常運(yùn)行。交通運(yùn)營部門對于已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)事件以及有可能發(fā)生的突發(fā)事件與故障，制定了不同的應(yīng)急預(yù)案。但是，這些應(yīng)急預(yù)案或者法律法規(guī)基本上以打印文稿的形式存在，且存在于不同的部門，在實際應(yīng)用中有很多問題與不足。

1、 地鐵行車組織中調(diào)度調(diào)整的作用

隨著各大城市地鐵建設(shè)發(fā)展的加快，有關(guān)地鐵行車組織的調(diào)度調(diào)整方式研究也得到了重視。地鐵的運(yùn)營是一項復(fù)雜的過程，過程中充滿著變化和復(fù)雜程序的配合，也會發(fā)生更多不確定的情況。地鐵運(yùn)營受到客流量、時間晚點(diǎn)、突發(fā)事件以及設(shè)備問題等諸多因素的影響，在應(yīng)對這些變化的因素時需要行車調(diào)度做出及時的調(diào)整，以解決問題，使地鐵列車能夠按照列車運(yùn)行圖運(yùn)行。

2、面對突發(fā)事件和緊急情況的行車調(diào)度調(diào)整最具有影響

關(guān)乎整個行車組織的安全運(yùn)營，所以要以安全為原則進(jìn)行科學(xué)的調(diào)整，運(yùn)用地鐵的設(shè)施設(shè)備，保證地鐵一定的運(yùn)營狀態(tài)，降低突發(fā)事件和緊急狀況下對地鐵的不良影響。查詢搜索不方便：應(yīng)急預(yù)案或者法律法規(guī)基本上以打印文稿的形式存在，且存在于不同的部門，數(shù)量繁多，要想進(jìn)行特定預(yù)案的查詢需要花費(fèi)很多時間，查詢步驟也非常復(fù)雜、繁瑣。

不容易進(jìn)行修改與更新：應(yīng)急預(yù)案的制定與實施，需要根據(jù)實際情況的動態(tài)變化以及經(jīng)驗技術(shù)的積累，進(jìn)行不斷的完善和更改?，F(xiàn)階段，以文本形式存在的應(yīng)急預(yù)案，很難進(jìn)行修改和更新，而且，修改更新的步驟非常復(fù)雜。

不容易實現(xiàn)資源共享：雖然說，不同部門的工作內(nèi)容、工作任務(wù)是不同的，但是，有許多的操作方法和工作經(jīng)驗值得相互借鑒與分享?，F(xiàn)階段，這種分散式的應(yīng)急預(yù)案管理方式，阻礙了部門與部門之間經(jīng)驗與技術(shù)的交流溝通，阻礙了資源共享的實現(xiàn)。

不利于員工之間的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。所有員工必須掌握應(yīng)急預(yù)案文件以及相關(guān)的法律法規(guī)，但是，分散存儲的、數(shù)量眾多的應(yīng)急預(yù)案文件以及繁多的法律、規(guī)章，不利于員工之間的共同培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，阻礙了員工與員工之間的交流溝通。

二、地鐵網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營應(yīng)急預(yù)案管理系統(tǒng)

1、地鐵網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營應(yīng)急預(yù)案管理系統(tǒng)的功能模塊

地鐵網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營應(yīng)急預(yù)案管理系統(tǒng)的功能模塊總共包括九個模塊：

第一，創(chuàng)建預(yù)案與存儲模塊：這是一個導(dǎo)入系統(tǒng)，將現(xiàn)有文件導(dǎo)入或創(chuàng)建新的應(yīng)急預(yù)案文件。預(yù)案的導(dǎo)入和創(chuàng)建都是基于microsoft office處理軟件和windows操作平臺，選擇超文本形式進(jìn)行預(yù)案文件的存儲。

第二，編輯與修改預(yù)案模塊：這是基于word軟件進(jìn)行的文字處理操作，充分利用word強(qiáng)大的編輯、修改功能，可以很方便的進(jìn)行修改和編輯。

第三，更名預(yù)案與刪除預(yù)案模塊：通過這個模塊能夠完成對源文件的更名以及刪除等操作。調(diào)用了系統(tǒng)的功能函數(shù)，有效實現(xiàn)了底層與物理層文件存儲的同步修改。

第四，設(shè)置修改預(yù)案屬性模塊：通常情況下，預(yù)案屬性包括：制定預(yù)案的單位、時間，保密性質(zhì)，部門對應(yīng)崗位，搜索預(yù)案關(guān)鍵詞以及事件名稱等等。在這個模塊中，允許用戶自定義部門事件、崗位與元的對應(yīng)關(guān)系，同時允許用戶設(shè)定查詢元關(guān)鍵詞，從而使得預(yù)案搜索更加便捷。

第五，檢索與瀏覽預(yù)案模塊：在這個模塊中，能夠瀏覽系統(tǒng)中的所有預(yù)案，同時，可以通過搜索關(guān)鍵詞進(jìn)行查找。顯示功能豐富的超文本文件，有效實現(xiàn)了形象化、生動化的文件顯示。通過查詢功能，能夠方便、快速的查詢搜索目標(biāo)預(yù)案。

第六，學(xué)習(xí)與檢測模塊：通過這個模塊，為員工提供了預(yù)案學(xué)習(xí)與交流的平臺。與此同時，還設(shè)計了相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫試題，為員工學(xué)習(xí)效果的考評提供試題與標(biāo)準(zhǔn)。

第七，多媒體演示預(yù)案模塊：在這個模塊中，通過視頻、動畫、圖片等形象化、生動化的多媒體手段顯示文件內(nèi)容。從而使得預(yù)案更加直觀、形象，便于人們理解和記憶，且印象深刻。

第八，自動選擇預(yù)案模塊：通過這個模塊，可以有效結(jié)合專家支持決策知識庫以及故障數(shù)據(jù)庫，完成自動化的預(yù)案選擇。

第九，預(yù)案評價、優(yōu)化模塊：通過仿真技術(shù)，模擬應(yīng)急預(yù)案的實施過程與實施效果，同時，結(jié)合預(yù)案效果，評價應(yīng)急預(yù)案文件，為下一步應(yīng)急預(yù)案文件的優(yōu)化打好基礎(chǔ)。

2、地鐵網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營應(yīng)急預(yù)案管理系統(tǒng)的邏輯結(jié)構(gòu)

定義邏輯結(jié)構(gòu)模型：定義1：整個系統(tǒng)與多個元p組成，多個小預(yù)案單元Up組成各個單獨(dú)預(yù)案，預(yù)案組成的最小單位是Up。

定義2：整個系統(tǒng)共有m個預(yù)案，第幾個預(yù)案用p（i）表示，第幾個預(yù)案所包含的單元數(shù)用N（i）表示則Up（i，j）則表示第幾個預(yù)案中，第j單元。

3、地鐵網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營應(yīng)急預(yù)案管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫

現(xiàn)階段，地鐵網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營有很多的預(yù)案文件以及法律、法規(guī)，為了對應(yīng)急預(yù)案文件進(jìn)行更加形象化的表述，必須建立健全地鐵網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營應(yīng)急預(yù)案管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。

應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫，從整體上來說包括：預(yù)案數(shù)據(jù)表，預(yù)案單元數(shù)據(jù)表，關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)以及多媒體數(shù)據(jù)和其他文檔等都按照自己的文件格式進(jìn)行儲存。

4、地鐵網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營應(yīng)急預(yù)案管理系統(tǒng)的計算機(jī)實現(xiàn)

在整個地鐵網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營應(yīng)急預(yù)案管理系統(tǒng)的設(shè)計過程中，選擇了三層結(jié)構(gòu)方式：物理層，數(shù)據(jù)庫層和視圖層。物理層，一般是面向操作系統(tǒng)的，最主要的任務(wù)和功能就是對各種預(yù)案文件和法律法規(guī)進(jìn)行物理存儲。視圖層主要是面向廣大用戶的，最主要的目的就是完成預(yù)案文件的現(xiàn)實以及提供用戶的操作界面。數(shù)據(jù)庫層是聯(lián)系視圖層和物理層的中間環(huán)節(jié)，數(shù)據(jù)庫層詳細(xì)記錄了所有的物理層文件信息以及視圖顯示。同時，在兩者之間建立了一個有效的數(shù)據(jù)信息通道。正是利用這個信息通道，有效實現(xiàn)了底層物理層與頂層視圖層之間的同步操作與相互聯(lián)系。通過這種形式建立起來的地鐵網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營應(yīng)急預(yù)案管理系統(tǒng)，有效的避免了現(xiàn)階段應(yīng)急預(yù)案管理中的問題與不足。通過多計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)有效實現(xiàn)了多媒體與一體化管理，同時，更加方便了應(yīng)急預(yù)案文件的查詢、更新、修改和管理，方便員工的交流與學(xué)習(xí)，同時，提供多種評價與優(yōu)化功能。

篇3

關(guān)鍵詞：安全事故；應(yīng)急預(yù)案管理；研究

中圖分類號：F27

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

doi：10.19311/ki.16723198.2016.25.032

1應(yīng)急預(yù)案管理在生產(chǎn)安全事故中的重要性

隨著我國城市工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，生產(chǎn)規(guī)模逐步擴(kuò)展，大型高技術(shù)的生產(chǎn)裝置也慢慢增加。但在工業(yè)發(fā)展的過程中，也常發(fā)生特重大的生產(chǎn)安全事故，這主要是因為我國生產(chǎn)力發(fā)展不平衡、從業(yè)人員素質(zhì)低、企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平低等所造成的。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，我國近年來每年平均發(fā)生的生產(chǎn)事故就有80萬起，造成的死亡人數(shù)達(dá)到平均每年13萬人。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理體系的建立、編制已成為了國內(nèi)外組織開展的減災(zāi)工作，該工作的開展有利于實施安全生產(chǎn)，改善當(dāng)前不利形勢。據(jù)相關(guān)研究表明，與無應(yīng)急系統(tǒng)相比，實施有效的事故應(yīng)急系統(tǒng)能將損失降低到6%。

2生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理研究

2.1加強(qiáng)培訓(xùn)，提升各級預(yù)案編制水平

首先，建立起具有高素質(zhì)的安全生產(chǎn)隊伍。加強(qiáng)高安監(jiān)隊伍的各項素質(zhì)，提升專業(yè)技能，做到業(yè)務(wù)精通，從而才能更好的為應(yīng)急管理工作打下基礎(chǔ)，做好指導(dǎo)和服務(wù)。加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管人員在應(yīng)急預(yù)案管理中的綜合能力，使其潛能得到最大化的發(fā)揮。落實企業(yè)責(zé)任主體制，企業(yè)管理人員在具備安全生產(chǎn)管理知識的同時，還應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案在編制、評審、報備、演練等方面的管理熟知，這是做好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。

其次，對管理人員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案編制方面的專業(yè)培訓(xùn)。在開展培訓(xùn)的過程中，培訓(xùn)內(nèi)容需做到全面覆蓋，既要包含企業(yè)的管理人員，還要包含各行業(yè)管理人員。這有利于應(yīng)急預(yù)案編制與實際更符合，也更容易被各行業(yè)所接受，從而讓預(yù)案得以有效實施。

2.2完善專家?guī)?，保障預(yù)案評審有序化

目前我國各地的在應(yīng)急預(yù)案評審上的專家?guī)觳⒉蝗?，?dǎo)致很難開展評審工作，針對這一問題，各級安全生產(chǎn)監(jiān)督部門需從各地實際出發(fā)，建立起完善的專家?guī)?。所建立的評審專家?guī)觳粌H需要達(dá)到行業(yè)重點(diǎn)的凸顯，還需要做到全面性，因此需要行業(yè)領(lǐng)域和綜合預(yù)案兩類評審專家。各地可根據(jù)單位、企業(yè)規(guī)模來確定評審專家人數(shù)，并制定出相應(yīng)的比例數(shù)。此外對評審專家也需要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)行綜合能力考核，并對評審專家加強(qiáng)管理，做好管理跟蹤工作，制定相應(yīng)的管理制度，以此來確保生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的評審工作有序、有效的開展和實施。

2.3提高監(jiān)管力度，全面開展預(yù)案報備工作

監(jiān)管不力將直接影響生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的報備工作，導(dǎo)致報備率底。監(jiān)管工作想要做好，就必須對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的各項實際情況有所掌握，要明確企業(yè)的規(guī)模大小、數(shù)量多少、工作性質(zhì)等基本情況。因此，監(jiān)管部門必須加強(qiáng)各部門間的聯(lián)系，建立起全面的企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，從而為監(jiān)管提供信息依據(jù)。此外，各部門需加強(qiáng)監(jiān)管的力度，無論是從法律、行政上還是從經(jīng)濟(jì)上，都必須落實應(yīng)急預(yù)案報備工作。加強(qiáng)檢查力度，堅決取締無證經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)急預(yù)案報備工作沒有落實的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)不發(fā)生產(chǎn)許可證。大中型企業(yè)需對其進(jìn)行限定期限，督促他們完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案工作。若主管部門沒有做好監(jiān)管工作需予以通報，做好定期監(jiān)督，并進(jìn)行行政和經(jīng)濟(jì)處罰。對發(fā)生安全事故且沒有采取應(yīng)急預(yù)案報備工作或沒有引起重視的單位，要追究企業(yè)相關(guān)責(zé)任人和監(jiān)管單位的責(zé)任。

2.4加強(qiáng)責(zé)任感，全面提升機(jī)關(guān)服務(wù)水平

加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊伍的工作責(zé)任感和思想作風(fēng)建設(shè)。監(jiān)管部門需從戰(zhàn)略、全局上意識到生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理的重要性，落實好監(jiān)管部門的相關(guān)工作，抓好應(yīng)急預(yù)案管理工作。加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊伍的服務(wù)質(zhì)量和意識，創(chuàng)建新的預(yù)案評審方式。可建立起專門用于預(yù)案報備工作的網(wǎng)站，在網(wǎng)上進(jìn)行報備申請，采用專家在線評審的方式，這在一定程度上提高了評審的速度，提高了各單位的預(yù)案備案率。

2.5加大資金投入，確保預(yù)案工作的順利實施

各相關(guān)企業(yè)和部門需加大對應(yīng)急預(yù)案的資金投入力度，完善應(yīng)急救援隊伍，保障救援物資和設(shè)備的充足，同時，加強(qiáng)對相關(guān)人員的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和教育，保障應(yīng)急預(yù)案能得到有效實施。因此，相關(guān)部門和各級政府需對財政預(yù)算進(jìn)行落實，并根據(jù)各地區(qū)實際情況組織應(yīng)急救援演練。企業(yè)也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身應(yīng)急處理能力，建立救援力量和應(yīng)急組織體系，配備相應(yīng)的救援物資和設(shè)備，進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練和培訓(xùn)，提高員工應(yīng)對突發(fā)安全事故的能力，這樣才能最大化的減少人員的傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。

參考文獻(xiàn)

[1]鐘開斌，張佳.論應(yīng)急預(yù)案的編制與管理[J].甘肅社會科學(xué)，2006，（3）：240243.

篇4

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“以人為本，確保人民生命財產(chǎn)安全”的原則，牢固樹立防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)的思想，堅持預(yù)防為主、統(tǒng)籌兼顧方針，認(rèn)真貫徹上級有關(guān)部門和我局對防汛工作安排部署，全面落實各項防汛責(zé)任制和搶險措施，完善應(yīng)對響應(yīng)機(jī)制，做到責(zé)任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、搶險及時，確保發(fā)生險情時能夠快速處置，最大限度減少人民群眾生命財產(chǎn)損失。

二、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)防汛抗旱工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，成立防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長：王xx

副組長： 閆xx

王xx

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局安?？疲?劉嵩濤（兼）辦公室主任。

局安?？齐娫挘簒x（傳真）

三、職責(zé)任務(wù)

（一）防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

負(fù)責(zé)制定防汛抗旱工作預(yù)案，實施防汛抗旱組織協(xié)調(diào)工作；檢查防汛抗旱工作準(zhǔn)備情況；負(fù)責(zé)防汛抗旱工作情況收集、信息報送工作。

（二）局辦公室

協(xié)助防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組做好防汛抗旱綜合協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)局防汛抗旱工作的宣傳報道工作。

（三）局安?？?/p>

負(fù)責(zé)督促落實防汛抗旱期間各單位24小時值班制度，做好防汛抗旱工作記錄；負(fù)責(zé)局防汛抗旱工作組織、協(xié)調(diào)、安排布置落實工作；負(fù)責(zé)汛期防汛搶險信息上報。

（四）局工程設(shè)材科、機(jī)械設(shè)備站

負(fù)責(zé)防汛抗旱機(jī)械設(shè)備的日常管理與維護(hù)，確保所有機(jī)械設(shè)備處于良好狀態(tài)；組建防汛抗旱搶險隊伍及相關(guān)的物資儲備管理工作。

（五）遠(yuǎn)大公司

做好在建工程項目的汛期防汛工作，落實上級有關(guān)部門和局安排的防汛抗旱任務(wù)。

（六）局養(yǎng)護(hù)科、安平養(yǎng)護(hù)公司

負(fù)責(zé)管養(yǎng)公路排水不暢的路段、橋梁進(jìn)行排查和預(yù)防性整治；負(fù)責(zé)組建養(yǎng)護(hù)防汛抗旱搶險隊伍及防汛抗旱搶險的相關(guān)物資儲備；負(fù)責(zé)管養(yǎng)公路塌方、路基缺口、橋梁水毀等情況的搶險組織工作。

（七）路產(chǎn)路權(quán)保障中心

負(fù)責(zé)管養(yǎng)公路日常巡查工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時上報；負(fù)責(zé)組建防汛抗旱搶險隊伍，防汛抗旱搶險相關(guān)物資的儲備管理；管養(yǎng)公路發(fā)生險情時，及時出動，配合養(yǎng)護(hù)部門搶險救災(zāi)，并做好現(xiàn)場保通工作。

(八)局屬其他單位

負(fù)責(zé)本單位的防汛抗旱工作，落實上級有關(guān)部門和局安排的防汛抗旱任務(wù)。

四、保障措施

（一）汛前準(zhǔn)備階段

1、各單位成立防汛抗旱搶險工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)，明確聯(lián)系電話、暢通信息渠道。

2、熟悉本單位防汛抗旱搶險工作特點(diǎn)，分析重點(diǎn)防汛抗旱搶險區(qū)域和應(yīng)急工作難點(diǎn)，組織開展好汛期公路、橋、涵等重點(diǎn)路段的防汛安全隱患自查和整改工作。

3、修訂完善本單位公路防汛抗旱搶險應(yīng)急預(yù)案。

4、組建防汛抗旱搶險運(yùn)輸隊伍和公路搶險隊伍、落實人員、車輛、機(jī)械、搶險物資器材。

（二）主汛期防御階段

1、建立預(yù)測預(yù)警機(jī)制。進(jìn)入主汛期后，各單位防汛抗旱搶險工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要建立與氣象、水文、地質(zhì)等部門的協(xié)作機(jī)制，收集雨情、水情和氣象趨勢信息，提高預(yù)測預(yù)警能力。

2、加強(qiáng)值班值守工作。實行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，保持通訊暢通，按上級要求及時上報有關(guān)情況。

3、加強(qiáng)干線公路及在建工程的防汛巡查力度，實行領(lǐng)導(dǎo)帶隊，落實檢查登記臺賬制度，重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域要安排專人24小時值守，遇有險情，及時采取措施，防止險情擴(kuò)大。

4、加強(qiáng)在建工程項目的安全監(jiān)管，督促各施工單位密切關(guān)注汛情變化，及時采取措施，防止險情擴(kuò)大。

5、各單位防汛搶險車輛、機(jī)械、物資和隊伍要按照防汛抗旱搶險預(yù)案做好準(zhǔn)備，做到一聲令下，在規(guī)定的時間內(nèi)投入搶險工作。

（三）主汛期應(yīng)急搶險階段

1、災(zāi)情發(fā)生后，緊急啟動應(yīng)急預(yù)案，防汛抗旱搶險工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)第一時間到達(dá)現(xiàn)場，組織指揮各單位防汛抗旱搶險力量迅速開展救援和搶險保通工作。

2、發(fā)生較大以上災(zāi)情不能獨(dú)立處理的，要向當(dāng)?shù)卣畢R報，請求社會支援。如需毗鄰縣區(qū)公路部門協(xié)助的，應(yīng)及時向市局報告，由市局統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排，情況緊急時，可邊報告邊請求毗鄰縣區(qū)公路部門進(jìn)行支援。

3、災(zāi)情發(fā)生地單位要全力以赴組織人員、物資器材進(jìn)行搶險救災(zāi)，同時要多渠道、多方式的通告，制定繞行方案。

4、非公路系統(tǒng)發(fā)生災(zāi)情時，各單位防汛抗旱搶險工作領(lǐng)導(dǎo)小組要積極、主動與當(dāng)?shù)卣?lián)系，受領(lǐng)任務(wù)，在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，配合有關(guān)部門做好搶險救災(zāi)工作。

（四）汛后工作

1、認(rèn)真分析汛情、災(zāi)情，評估災(zāi)害影響及減災(zāi)效益，總結(jié)防汛抗旱搶險工作的主要做法及存在的主要問題，提出整改辦法和下年度防汛搶險工作重點(diǎn)。

2、開展隱患大排查，對汛期出現(xiàn)的危險路段、橋涵、和在建工程等登記造冊，制定除險加固、重建計劃和實施方案。

3、調(diào)查、匯總汛期防汛抗旱物資的使用、消耗情況，制定防汛抗旱搶險物資，設(shè)備、器材的維修、補(bǔ)充計劃。

五、隊伍建設(shè)

1、各單位應(yīng)根據(jù)本地防汛搶險情況，成立防汛抗旱搶險隊伍，主要包括道路、橋梁、車輛運(yùn)輸、機(jī)械搶險等骨干專業(yè)隊伍，依托企業(yè)組建防汛抗旱搶險預(yù)備隊或群眾搶險隊伍。

2、加強(qiáng)對各類防汛抗旱搶險隊伍知識和能力的培訓(xùn)，培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合職責(zé)任務(wù)，采取以會代訓(xùn)、以工代培等方式進(jìn)行，提高其搶險技能和水平。汛前至少組織一次培訓(xùn)。

3、加強(qiáng)防汛抗旱搶險應(yīng)急演練，各單位防汛抗旱搶險機(jī)構(gòu)應(yīng)適時舉行防汛演練，以檢驗、改善和強(qiáng)化防汛抗旱搶險隊伍建設(shè)，提升其戰(zhàn)斗力和快速反應(yīng)能力，達(dá)到演為戰(zhàn)，戰(zhàn)能勝的目的。

六、物資儲備

各單位要根據(jù)防汛抗旱搶險職責(zé)任務(wù)和上級有關(guān)部門要求，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)足額儲備防汛抗旱搶險物資、器材和機(jī)械設(shè)備，對防汛抗旱搶險物資登記造冊、專庫存放、專人保管。要與相關(guān)企業(yè)建立防汛抗旱搶險物資代儲代存和臨時征用的機(jī)制，提高防汛抗旱搶險物資保障社會化程度。要組織人員，對已有防汛抗旱搶險器材、車輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，使之處于完好狀態(tài)。

七、工作要求

1、汛前、汛后及時補(bǔ)充、儲備搶險物資，檢修防汛器材，認(rèn)真做好防汛預(yù)案完善修訂工作。

2、要認(rèn)真做好防汛值守工作，完善值班制度。主汛期要堅持24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，做好值班記錄，保持聯(lián)絡(luò)和信息渠道暢通，按照相關(guān)程序，及時上報重特大汛情、災(zāi)情。當(dāng)出現(xiàn)強(qiáng)降雨、山洪等重大災(zāi)情，造成公路交通阻斷時，要按照規(guī)定時限，及時上報，受影響單位每日18時前將最新的路產(chǎn)損失、交通阻斷、工程損失、人員傷亡等有關(guān)情況報我局防汛抗旱搶險工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、防汛搶險工作要做到人員、經(jīng)費(fèi)、措施、設(shè)備、物資的“五落實”。要服從調(diào)度，一旦出現(xiàn)災(zāi)情，應(yīng)在局防汛抗旱搶險工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積級開展搶險救災(zāi)工作。

4、要認(rèn)真做好防汛抗旱工作總結(jié)，汛期結(jié)束后，各單位要總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，針對出現(xiàn)的問題，進(jìn)一步修訂完善防汛抗旱工作預(yù)案，改進(jìn)防汛抗旱工作措施，不斷提高防汛抗旱應(yīng)急搶險能力。各單位要及時上報防汛抗旱工作好的經(jīng)驗做法及教育培訓(xùn)、應(yīng)急演練情況，防汛抗旱工作總結(jié)請于9月15日前報局安委辦（安?？疲?。

各單位請按照附件內(nèi)容和要求，認(rèn)真統(tǒng)計并填寫本單位2017年防汛指揮機(jī)構(gòu)、防汛隊伍、防汛運(yùn)力、防汛物資、防汛負(fù)責(zé)人聯(lián)絡(luò)人及24小時值班電話等，于6月5日前報局安委辦（安?？疲?。

聯(lián) 系 人：周xx

篇5

【關(guān)鍵詞】應(yīng)急管理 預(yù)案 調(diào)查 現(xiàn)狀成效

面對突發(fā)事件做到“處變不驚、應(yīng)對得法、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力”，是應(yīng)急管理工作的主要內(nèi)容。人民銀行縣（市）支行的應(yīng)急管理工作剛起步，體制、機(jī)制尚不完善，外加應(yīng)急知識培訓(xùn)演練實踐不足等原因，據(jù)對17個縣（市）支行調(diào)查，目前人民銀行縣（市）支行的應(yīng)急管理能力還遠(yuǎn)沒達(dá)到預(yù)防和應(yīng)對處置真正意義的突發(fā)事件要求。

一、現(xiàn)狀與成效：未雨綢繆形成機(jī)制框架

（一）應(yīng)急管理機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)基本正常

調(diào)查的17個縣（市）支行都成立了應(yīng)急管理工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和設(shè)立了兼職應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)，組成了“閑時為民，戰(zhàn)時為兵”的一崗雙責(zé)應(yīng)急管理隊伍，以屬地管理為主的應(yīng)急管理體制機(jī)制初步形成。

（二）應(yīng)急管理制度框架初步形成

2012年相關(guān)審計資料反映，調(diào)查的17個縣（市）支行為保障本支行各項工作穩(wěn)健運(yùn)行，切實提高支行應(yīng)對突發(fā)事件能力和做好應(yīng)對突發(fā)事件準(zhǔn)備工作，都能按照“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急管理總體要求，各自根據(jù)《預(yù)案》等文件，通過例會布置、行長辦公會審定等方式，督促本支行相關(guān)股室按職能分工，結(jié)合本行實際制定了多項突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，做到了處置突發(fā)事件有章可循。

（三）個別突發(fā)事件處置有序有效

近幾年來，調(diào)查的17個縣（市）支行中有的縣（市）支行先后處置了多起突發(fā)事件。如，一起是一支行啟動《自然災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案》，使《預(yù)案》明確的應(yīng)急小組在第一時間各就各位，防洪物資到位，成功應(yīng)對一次百年一遇的突如其來的特大洪水險情，確保了金融資產(chǎn)的安全，受到總行領(lǐng)導(dǎo)的表彰；一起是一支行所在地通訊光纜被施工單位挖斷，導(dǎo)致該支行各業(yè)務(wù)系統(tǒng)與外界通訊聯(lián)絡(luò)中斷6小時，事件發(fā)生后，該支行迅速啟動《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，一方面及時向中支報告，并做好會計國庫業(yè)務(wù)備分工作，一方面請當(dāng)?shù)卣止芙鹑诠ぷ鞯目h領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)解決通訊恢復(fù)事項，通訊聯(lián)絡(luò)便在下午恢復(fù)正常，有效應(yīng)對了一起人為突發(fā)事件。

二、問題與原因：貼近實戰(zhàn)能力亟待提高

2012年9月，調(diào)查的17個縣（市）支行的上級行有針對性地選擇部分支行，就如何應(yīng)對自然災(zāi)害等突發(fā)事件進(jìn)行現(xiàn)場演練。從演練情況看，縣（市）支行的應(yīng)急管理工作與實戰(zhàn)差距不小。

（一）部分預(yù)案操作性不強(qiáng)

目前縣（市）支行的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的制定，多數(shù)是按照總行或上級行應(yīng)急預(yù)案的模板照搬照抄而成，雖然預(yù)案文本格式完整、要素齊全，但預(yù)案與轄區(qū)實情況銜接不完全到位，操作性不強(qiáng)。一是預(yù)案文字描述多，流程圖和配套操作表少，普遍只有文字描述的支撐預(yù)案文件，應(yīng)對程序、涉及部門、人員職責(zé)的清晰流程圖和配套操作表的相對較少。二是有些自然災(zāi)害突發(fā)事件預(yù)案，只有本單位的應(yīng)對職責(zé)和措施，沒有當(dāng)?shù)卣块T的配合和支持相關(guān)條款，或有相關(guān)條款卻職責(zé)不清，或配合和支持的約束力不強(qiáng)。三是部分應(yīng)急預(yù)案一成不變，沒有因時勢、環(huán)境、業(yè)務(wù)的變化，而及時進(jìn)行修正，如國庫業(yè)務(wù)應(yīng)急預(yù)案沒有因TBS上線等而及時明確財政部門的相關(guān)應(yīng)急條款。

（二）知識培訓(xùn)演練實踐滯后

應(yīng)急知識培訓(xùn)和模擬演練實踐產(chǎn)生應(yīng)急技能。而現(xiàn)實是大多數(shù)支行的應(yīng)急預(yù)案制定后，沒有組織過實際的演練，少數(shù)支行即使進(jìn)行了演練，也只是本單位力量的簡單擺布，對提高實戰(zhàn)能力而言無多大作用，多數(shù)應(yīng)急預(yù)案還只停留在紙上談兵層面。調(diào)查發(fā)現(xiàn)多數(shù)縣（市）支行應(yīng)急管理工作只停留在預(yù)案制定層面，參與人員對預(yù)案要求的掌握，實戰(zhàn)能力的提升工作遠(yuǎn)沒到位，也就是說知識培訓(xùn)演練實踐工作，與預(yù)案制定與實踐沒有同步進(jìn)行。

（三）橫向溝通協(xié)調(diào)機(jī)制缺失

目前人民銀行縣（市）支行對單項突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力相對較強(qiáng)，而對復(fù)合危機(jī)事件的處置則存在聯(lián)動機(jī)制不健全和協(xié)調(diào)障礙等問題。演練實踐時發(fā)現(xiàn)，支行只對與上級行的溝通協(xié)調(diào)非常重視，而與當(dāng)?shù)卣?、公安機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系明顯重視不足，或者有聯(lián)系卻無具體跟進(jìn)措施，或者電話聯(lián)系后也僅是通報情況，無肯定性的回復(fù)信息，普遍存在橫向溝通協(xié)調(diào)機(jī)制缺失問題。

三、對策與建議：居安思危構(gòu)筑堅實屏障

為切實加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，人民銀行各縣（市）支行要有居安思危意識，實行一崗雙責(zé)，層層落實責(zé)任、不斷深化措施，抓實應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急組織、應(yīng)急保障、演練實踐等環(huán)節(jié)工作，切實解決好“怎么做、由誰做、用什么做”等問題，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)金融的穩(wěn)健發(fā)展構(gòu)筑好堅實的屏障。

（一）預(yù)案制定要有持續(xù)性、可操作性和規(guī)劃性

持續(xù)性是指任何預(yù)案制定都不是一次性的，而是一個持續(xù)性的過程，需要隨變化而不斷進(jìn)行自我修正和完善。相關(guān)應(yīng)急預(yù)案也必須隨業(yè)務(wù)流程變化及時進(jìn)行完善調(diào)整，矯正目前一案定終身的做法和應(yīng)急預(yù)案缺失做法，以便在應(yīng)對突發(fā)事件時不至于出現(xiàn)預(yù)案失效問和無預(yù)案問題?？刹僮餍允侵钢贫ǔ龅念A(yù)案要實用，預(yù)案的制定除方向性問題要與國家和上級行的要求一致外，具體實施細(xì)節(jié)則要根據(jù)本單位的實際情況而定。規(guī)劃性是指超出支行本身處置權(quán)限和處置能力，需要橫向支持的預(yù)案，如金融穩(wěn)定突發(fā)事件等。要統(tǒng)籌規(guī)劃與有關(guān)單位的協(xié)調(diào)機(jī)制，明確各自應(yīng)急處置主體及職責(zé)、處置程序和措施，做到職責(zé)明確，措施有效，確保相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的操作可行和有序。

（二）用心解決誰來做、做什么、怎么做問題

目前，“誰來做、做什么、怎么做”的理論問題基本上已在《預(yù)案》中都有文字描述，關(guān)鍵是要解決參與人員掌握問題。為此，各支行日常工作中，要結(jié)合實際和形勢變化，有針對性尤其是針對洪水災(zāi)害等常見突發(fā)事件，進(jìn)行必備應(yīng)急知識和技能培訓(xùn)，定期舉行貼近實戰(zhàn)的情景模擬演練工作，通過演練找出問題、修正預(yù)案，并保持培訓(xùn)演練—改進(jìn)完善—實踐提升的良性循環(huán)機(jī)制，以備不時之需。同時，上級行每年要就縣（市）支行的應(yīng)急演練，制定統(tǒng)一的演練實施計劃和具體操作流程，指導(dǎo)縣（市）支行應(yīng)急演練工作，并定期對轄區(qū)支行相關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急基本知識、基本技能培訓(xùn)，以免縣（市）支行單打獨(dú)斗提高培訓(xùn)效率。

（三）切實加強(qiáng)橫向合作構(gòu)建協(xié)調(diào)機(jī)制

就人民銀行來說對重大安全突發(fā)事件、重大自然災(zāi)害等的應(yīng)對，需要跨部門進(jìn)行緊急行動，有政府等相關(guān)部門的有力支持和密切配合才能收到實效，因而加強(qiáng)橫向合作構(gòu)建協(xié)調(diào)機(jī)制是必不可少的工作。一是加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急辦的溝通協(xié)調(diào)，要求在政府總體應(yīng)急預(yù)案中，明確金融安全突發(fā)事件相關(guān)部門無條件的職責(zé)和義務(wù)，從政府法規(guī)層面對其職責(zé)和義務(wù)加以確定，以便真正危機(jī)來臨時不出現(xiàn)講條件和扯皮現(xiàn)象。二是建立橫向應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。人民銀行要利用組織牽頭召開金融工作會等形式，按照當(dāng)?shù)卣块T的應(yīng)急管理相關(guān)要求和自身實際，逐步探索建立政府、公安、金融機(jī)構(gòu)等的一系列聯(lián)動工作機(jī)制，明確各應(yīng)急管理參與方的角色和地位，以便在危機(jī)發(fā)生時，可在當(dāng)?shù)卣闹鲗?dǎo)下，設(shè)立臨時應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，由參與方派代表參加，負(fù)責(zé)協(xié)商解決隨時出現(xiàn)的問題，一旦危機(jī)消除則可自行解散。三是定期召開應(yīng)急管理工作聯(lián)席會。召開聯(lián)席會的目的，一方面是加強(qiáng)溝通交流，通報情況，相互提醒各自的應(yīng)急管理職責(zé)和義務(wù)；另一方面是商討因形勢變化的應(yīng)對措施，以及各環(huán)節(jié)的銜接工作。

（四）居安思危抓實應(yīng)急管理落實工作

突發(fā)事件雖不常見，但作為管理者或可能是當(dāng)事人卻要有隨時應(yīng)對的思想準(zhǔn)備，確保應(yīng)對機(jī)制啟動有效和關(guān)鍵時該能起作用。具體做法是：一是實施三個層面的督促檢查措施。即應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組正副組長不定期督查、領(lǐng)導(dǎo)小組成員主要負(fù)責(zé)人定期督查、股長（主任）隨時督查，同時建立監(jiān)督檢查臺賬，有問題的要提出改進(jìn)措施。二是成立應(yīng)急管理工作督導(dǎo)組。督導(dǎo)組組長由支行總稽核或分管理行領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的主任科員或主任科員組成，一方面發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢，提升督查工作威懾力，另一方面使其有事可做，增強(qiáng)支行督促檢查力量。三是發(fā)揮紀(jì)檢內(nèi)審的監(jiān)督檢查職能，強(qiáng)化監(jiān)督檢查實效。同時，無論任何形式的檢查，都要針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，與相關(guān)人員交換意見和建議，要求其對存在的問題限時整改，把各類隱患消除在萌芽狀態(tài)。

參考文獻(xiàn)

[1]劉莉萍，胡宗榮.應(yīng)急預(yù)案演練之我見[J].城市建設(shè)理論研究，2012（35）.

[2]郭會.商業(yè)銀行信息系統(tǒng)應(yīng)急演練組織研究與實踐[J].時代金融，2012（35）.

篇6

作為發(fā)電企業(yè)中的一員，我們肩負(fù)著電源點(diǎn)提供可靠電能的社會責(zé)任，服務(wù)于首都電網(wǎng)。我們每個人都應(yīng)具備良好的心理素質(zhì)和應(yīng)急管理知識。應(yīng)急管理是每個發(fā)電企業(yè)管理和重要組成部分，將應(yīng)急管理貫穿企業(yè)整個管理過程中，是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是企業(yè)文化的升華。

北京京能熱電有限公司成立于2002年，從建廠開始，企業(yè)對應(yīng)急管理就非常重視。經(jīng)過幾年來的摸索與研究，建立了一套適合本廠的應(yīng)急管理體系。北京京能熱電有限公司的管理體系是屬于預(yù)案管理。把可能發(fā)生的情況全部列舉出來，根據(jù)每一個發(fā)生的環(huán)節(jié)制定相應(yīng)的解決對策。如：2003年的“非典”事件，先怎么隔離，再通知相關(guān)部門，怎樣消毒。北京京能熱電有限公司應(yīng)急管理體系包括危險源辨識、預(yù)案編制和預(yù)案管理三部分。

一、危險源辨識和風(fēng)險管理

在《GB/T 28001-2001職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》中對危險源有明確的定義是指可能導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。危險源辨識的定義是指危險源的存在并確定其特性的過程。

發(fā)電廠的危險源比較多，范圍廣，涉及機(jī)械傷害、高溫、高壓、化學(xué)危險品、噪聲、粉塵、高空作業(yè)、特種設(shè)備操作、帶電作業(yè)等方面。在國務(wù)院的《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》中對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了說明，一旦發(fā)生事故會對人員、財產(chǎn)、環(huán)境等造成大面積嚴(yán)重傷害或者會對社會造成嚴(yán)重影響的，需要制定相應(yīng)的預(yù)案。

危險源辨識范圍包括過去、現(xiàn)在及將來三種時態(tài)；正常、異常及緊急三種狀態(tài)；機(jī)械能、電能、熱能、化學(xué)能、放射能、生物因素、人機(jī)工程因素等七種類型。北京京能熱電有限公司每年對危險源進(jìn)行辨識，形成公司的危險源清單。在危險源清單中辨識出一般危險源清單和重大危險源清單，并制定出相應(yīng)的《一般危險源控制措施一覽表》和《重大危險源控制措施/治理方案一覽表》治理方案應(yīng)包括：治理的目標(biāo)和要求、采取的方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資的需求、進(jìn)度安排、負(fù)責(zé)治理的部門和人員等。

電力企業(yè)的風(fēng)險管理應(yīng)圍繞著實際或潛在的安全風(fēng)險來開展，通過識別、評價、度量、分析風(fēng)險，并在此基礎(chǔ)上有效的消除、降低和控制風(fēng)險，其最終目的是實現(xiàn)電力企業(yè)的安全工作目標(biāo)。

1）風(fēng)險識別：是風(fēng)險管理的起點(diǎn)，

電力企業(yè)的電力生產(chǎn)安全風(fēng)險管理的內(nèi)容及相互關(guān)系如圖

以北京京能熱電有限公司為例:

圖1 風(fēng)險管理的內(nèi)容及相互關(guān)系

危險源清單

編號 危險因素名稱 危險因素內(nèi)容 可能導(dǎo)致的事故

1

電氣設(shè)備

220kV升壓站 可能引發(fā)電網(wǎng)大面積停電事故

主變 可能造成發(fā)電機(jī)組較長時間停運(yùn)

2 生產(chǎn)防火

電纜夾層及溝道 可能造成重大火災(zāi)和多臺機(jī)組較長時間停運(yùn)

汽輪機(jī)油系統(tǒng) 可能造成重大火災(zāi)和機(jī)組較長時間停運(yùn)

危險品倉庫 可能造成重大火災(zāi)、爆炸事故

3 起重機(jī)械

鍋內(nèi)檢修平臺 可能造成重大人身傷亡事故

客貨兩用電梯 可能造成重大人身傷亡事故

大型施工機(jī)械 可能造成重大人身傷亡、設(shè)備損壞

臨時吊欄 可能造成人員傷亡事故

4 生活用

壓力容器 壓力容器熱交換器

存儲燃料壓力容器可能造成火災(zāi)和爆炸；熱交換器、

壓力容器可能發(fā)生爆炸，造成重大人身傷亡事故

5 交通安全 通勤車輛 可能造成重大人身傷亡事故

6 水源 生活水廠 可能造成飲用水源污染、人員中毒

一般危險源控制措施一覽表

序號 危險源簡題 評估定級 控制措施

1 交通安全 接送職工上下班的通勤大客車、或用于運(yùn)輸?shù)拇罂蛙嚨锐{駛?cè)藛T，必須

經(jīng)公安交通管理部門培訓(xùn)，取得合格證的，有一定駕駛經(jīng)驗的人員擔(dān)任。

執(zhí)行公司《交通安全管理標(biāo)準(zhǔn)》，車輛必須定期檢驗，確保狀況良好。滅

火、救生器材齊全有效。不得超員、超重，嚴(yán)格遵守道路安全的有關(guān)規(guī)定；

2 生活水源 生活水系統(tǒng)、食堂要重點(diǎn)做好安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)防外人進(jìn)入，尤其

絕對禁止發(fā)生投毒或可能造成大范圍人員食物中毒等惡劣社會影響

的事件。嚴(yán)格執(zhí)行國家飲用水標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行定期消毒，確保水質(zhì)合格。

重大危險源控制措施/治理方案一覽表

產(chǎn)部 按照所在電網(wǎng)的要求,認(rèn)真開展《并網(wǎng)安全性評價》,服從電網(wǎng)調(diào)度命令、做好繼電保護(hù)裝置的檢定工作、落實防止污閃的技術(shù)措施、落實防止電氣誤操作措施,加強(qiáng)對隔離開關(guān)的檢修和維護(hù)，防止支持瓷瓶的折斷； 安全監(jiān)察部

2 壓力

容器 發(fā)電生產(chǎn)部

生產(chǎn)技術(shù)部

檢修公司

安全

監(jiān)察部 嚴(yán)格執(zhí)行國家對鍋爐壓力容器管理的相關(guān)管理辦法，加強(qiáng)對鍋爐、壓力容器、壓力管道、氫罐的監(jiān)督管理，做到安全保護(hù)裝置齊全有效，認(rèn)真開展定期檢驗，及時消除影響設(shè)備、系統(tǒng)存在的缺陷； 安全監(jiān)察部

3 易燃品

倉庫 發(fā)電生

產(chǎn)部

劃定油區(qū)，主要包括：燃油罐、油泵房、裝卸區(qū)。油區(qū)的設(shè)計應(yīng)符合《石油庫設(shè)計規(guī)范》的要求，設(shè)立不低于2米高的圍墻、使用防爆電氣設(shè)備、配置泡沫消防系統(tǒng)； 安全監(jiān)察部

4 有毒物

品倉庫 發(fā)電生

產(chǎn)部

化學(xué)試驗室使用的有毒、爆炸、強(qiáng)腐蝕性藥品，要執(zhí)行雙人驗收、保管、發(fā)貨、使用，雙鎖、雙帳的管理要求，嚴(yán)防丟失。試驗室的設(shè)計要符合國家規(guī)定。執(zhí)行公司《油品化學(xué)品管理程序》；

安全監(jiān)察部

5 客貨兩

用電梯 檢修

公司 生產(chǎn)現(xiàn)場客貨兩用電梯、鍋內(nèi)檢修平臺、汽（水）輪機(jī)車間橋式起重機(jī)械、斗輪堆取料機(jī)、大型施工機(jī)械等必須按照國務(wù)院《特種設(shè)備監(jiān)察條例》的規(guī)定，取得《安全合格證》后方可使用，要做好定期檢驗工作。操作、檢修和維護(hù)人員必須取得《特種作業(yè)操作證》。執(zhí)行公司《特種作業(yè)控制程序》。 安全監(jiān)察部

二、應(yīng)急預(yù)案的編制

應(yīng)急預(yù)案是整個企業(yè)應(yīng)急管理的核心。在事故搶險救災(zāi)中起指導(dǎo)性作用。應(yīng)急預(yù)案的編制主要包括：適用的法規(guī)法規(guī)、適合的范圍、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場工作安排、預(yù)案的評審。

1、原則性

應(yīng)急管理體系必須要有章可循，確立明確的方針和原則。應(yīng)急管理適用的法規(guī)法規(guī)、適合的范圍、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場工作安排都應(yīng)該根據(jù)國家法律法規(guī)的地求和當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門的要求原則下，制定方針和原則，最低限度地去降低事故安全時的設(shè)備損失，保障機(jī)組和設(shè)備的安全運(yùn)行，能夠在最短的時間內(nèi)恢復(fù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2、易操作性

應(yīng)急管理預(yù)案一定要具有易操作性，文字簡潔，易懂，對于操作環(huán)節(jié)要有明確的指示，有規(guī)范的操作用語。使操作人員能夠按照預(yù)案快速正確地做出決定，對自己的行為后果有一定的事故預(yù)想。在事故發(fā)生后，現(xiàn)場比較混亂，在這種情況下。可操作性尢為重要，錯過最佳時間，事故就會擴(kuò)大，人員和設(shè)備就會損壞的程度更大。

預(yù)案編制具有易操作性，就要在全面系統(tǒng)地認(rèn)識和評價包針對的潛在危險因素的基礎(chǔ)上，識別出危險源發(fā)生原因和涉及的范圍、事故后果。根據(jù)企業(yè)的自身實力，來評估應(yīng)急救援的力量和資源情況。資源主要包括人員的物資。成立應(yīng)急指揮部，相應(yīng)的各應(yīng)急小組。在預(yù)案中明確事故發(fā)生后的處理工作的內(nèi)容和職責(zé)。各應(yīng)急小組在搶險救災(zāi)中的工作內(nèi)容應(yīng)該細(xì)化到每一步，形成標(biāo)準(zhǔn)操作程序，杜絕事故發(fā)生后工作盲目性，以免錯過最佳時機(jī)。應(yīng)急物資就是針對預(yù)案風(fēng)險預(yù)告準(zhǔn)備的物資。包括：工器具、電力設(shè)備、雨衣、手電、備用事故發(fā)電車、應(yīng)急燈。

下面以北京京能熱電有限公司的《全廠停電事故預(yù)案》

發(fā)生電網(wǎng)事故出線故障時的處理原則：

1）運(yùn)行人員進(jìn)行事故處理時，遵守保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備的原則，首先解除對人身、電網(wǎng)和設(shè)備的威脅。必要時應(yīng)立即解列或停用發(fā)生事故的設(shè)備；

2）設(shè)法保證廠用電源；

3）事故發(fā)生時,運(yùn)行人員應(yīng)根據(jù)表計參數(shù)、聲光報警及外部現(xiàn)象，迅速查清故障的性質(zhì)、發(fā)生的地點(diǎn)和范圍，然后進(jìn)行果斷處理和匯報；

4）限制事故發(fā)展，迅速查明故障點(diǎn)及時消除故障的根源；

5）對未受損壞的設(shè)備保持其運(yùn)行。

6）事故發(fā)生時，在值長的統(tǒng)一指揮下，正確處理事故，防止事故擴(kuò)大，查明原因并消除后，恢復(fù)正常運(yùn)行。事故處理中，操作人接到命令后應(yīng)復(fù)誦一遍。命令執(zhí)行后，應(yīng)迅速向發(fā)令者回令。

7）運(yùn)行人員應(yīng)熟悉自己的生產(chǎn)職責(zé)、范圍、設(shè)備結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)方式等，熟悉掌握運(yùn)行規(guī)程、反事故措施、安全作業(yè)規(guī)程、消防規(guī)程，嚴(yán)禁違反規(guī)程進(jìn)行事故處理。

8） 事故處理完畢，運(yùn)行人員，應(yīng)實事求是地把事故發(fā)生的時間、現(xiàn)象、所采取的措施、處理經(jīng)過等作好記錄，組織有關(guān)人員進(jìn)行分析，總結(jié)經(jīng)驗從中吸取教訓(xùn)。

9) 如果交、接班時發(fā)生事故而交班人的手續(xù)尚未完畢時，交班人員應(yīng)留在自己的工作崗位，接班人員可協(xié)助交班人員處理，但要在交班值班負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一指揮下進(jìn)行事故處理。

發(fā)生電網(wǎng)線路出線故障事故的預(yù)案：

1）立即匯報值長，啟動公司一級告知預(yù)案

2）根據(jù)事故現(xiàn)象及信號，判斷故障性質(zhì)；

3）對跳閘開關(guān)進(jìn)行檢查；

4）如線路故障無法消除，按令進(jìn)行對故障線路的隔離操作；

5）做好各種記錄，復(fù)歸各種信號；

6）重合閘成功時，查保護(hù)動作情況，詳細(xì)記錄光字牌及指示燈表示情況，分析和了解掉閘原因，匯報中調(diào)并通知繼電保護(hù)人員；

7）重合閘不成功時，復(fù)歸控制開關(guān)，查保護(hù)動作情況，詳細(xì)記錄光字牌及指示燈表示情況，分析和了解掉閘原因，匯報中調(diào)并通知繼電保護(hù)人員。聽候中調(diào)命令處理。

發(fā)生線路出線故障事故的實例：

公司2010年12月29日16：02,變電站事故報警響，220kV石呂一線（2211）、石呂二線（2212）、石上線（2213）發(fā)生線路單相接地故障，保護(hù)裝置動作跳閘。運(yùn)行值班人員發(fā)現(xiàn)上述情況后，立即匯報值長，值長向調(diào)度匯報，并啟動公司一級告知預(yù)案，啟動預(yù)案后，公司主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮。運(yùn)行值班人員檢查保護(hù)裝置動作信號,判斷為3條線路同時發(fā)生單相接地事故，重合閘動作后，均合于永久性故障，開關(guān)跳閘，并檢查開關(guān)外部未見異常，將上述情況匯報值長。值長向調(diào)度匯報上述情況。18：34，調(diào)度向值長下令：線路故障消除，試發(fā)3條線路開關(guān)。值長向運(yùn)行值班人員下令后，分別于18：36、16：50、16：29恢復(fù)送電；

三、預(yù)案的管理

發(fā)電廠的預(yù)案管理，主要工作有：建立和完善突發(fā)事件應(yīng)急體系；突出重點(diǎn)，查薄弱環(huán)節(jié)，迅速處理安全隱患，加強(qiáng)應(yīng)急演練、全員培訓(xùn)、全面提升企業(yè)應(yīng)急能力等。

以北京京能熱電有限公司為例，總經(jīng)理為安全總負(fù)責(zé)任人，全面落實應(yīng)急管理責(zé)任。下設(shè)安監(jiān)分部，專門負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作的管理，保證應(yīng)急管理資金的投入，不斷完善相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案。事故演練后，對預(yù)案中不合理和不適宜的地方進(jìn)行不斷修改、補(bǔ)充，根據(jù)廠里人力資源配置、設(shè)備運(yùn)行情況、區(qū)域環(huán)境變化以及自然環(huán)境等因素的變化，重新進(jìn)行危險源辨識，使其更好地適用于本廠實際應(yīng)急工作的需要，力爭預(yù)案達(dá)到預(yù)期效果。

加強(qiáng)應(yīng)急演練、培訓(xùn)教育，全面提高電廠的應(yīng)急能力。每年制定培訓(xùn)計劃和不定期地進(jìn)行預(yù)案演練，安排相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，如消防器材的使用、安全消防知識競賽、現(xiàn)場急救、模擬事故現(xiàn)場逃生，通過多種方式來提高員工的應(yīng)急意識和能力。

篇7

狀態(tài)：（一）預(yù)報降大到暴雨的范圍小于5個區(qū)（市）縣，實際降雨達(dá)到30毫米以上的區(qū)（市）縣少于5個；（二）江河水上漲緩慢，且未達(dá)到警戒水位。

處置：（一）各中心城區(qū)房管局、局屬單位保持正常值班；（二）各中心城區(qū)房管局和局屬單位將發(fā)生的情況向市局防汛指揮中心辦公室報告；（三）一般情況由各中

心城房管區(qū)局、直屬單位辦公室負(fù)責(zé)人處置，特殊情況向帶班領(lǐng)導(dǎo)報告。

二、預(yù)警值班：

狀態(tài)：（一）預(yù)報降大到暴雨的范圍超過5個區(qū)（市）縣，實際降雨達(dá)到30毫米以上的區(qū)（市）縣多于5個；（二）江河水位快速上漲；（三）局部地區(qū)出現(xiàn)積水，個別地區(qū)有小洪澇。

處置：（一）各中心城區(qū)房管局、局屬單位進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，帶班領(lǐng)導(dǎo)上崗值班；（二）各中心城區(qū)房管局在向市局防汛指揮中心報告情況的同時，要將相關(guān)情況向當(dāng)?shù)卣头止茴I(lǐng)導(dǎo)報告；（三）搶險救災(zāi)工作按防汛預(yù)案組織。

三、警戒狀況a：

狀態(tài)：（一）預(yù)報降暴雨或特大暴雨的范圍超過10個區(qū)（市）縣，實際降雨達(dá)到50毫米以上的區(qū)（市）縣多于10個；（二）江河水位持續(xù)上漲，部分接近或部分江河、水庫、橋梁等重要目標(biāo)出現(xiàn)險情。

處置：（一）各中心城區(qū)房管局、局屬單位進(jìn)入警戒狀態(tài)，搶險隊伍集結(jié)待命，主管領(lǐng)導(dǎo)和帶班領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)；（二）啟動防汛預(yù)案，市局防汛指揮中心辦公室進(jìn)入緊急狀態(tài)，指揮中心領(lǐng)導(dǎo)到辦公室指揮；（三）各中心城區(qū)房管局、局屬單位的領(lǐng)導(dǎo)除了帶班指揮外，還要帶隊深入防洪重點(diǎn)部位檢查防汛工作，消除防洪隱患；（四）出現(xiàn)險情災(zāi)情的地區(qū)要提前進(jìn)入緊急狀態(tài)，動員一切力量抗洪搶險，并將情況向市局防汛指揮中心報告。

四、警戒狀況b：

狀態(tài)：（一）預(yù)報中心城區(qū)及上游地區(qū)將降暴雨或特大暴雨，中心城區(qū)實際降雨量超過80毫米；（二）中心城區(qū)主干道出現(xiàn)部分積水，低洼地區(qū)出現(xiàn)部分內(nèi)澇；（三）重要設(shè)施，如供水、供電、交通、通訊等出現(xiàn)險情等災(zāi)情。

處置：（一）各中心城區(qū)房管局和局屬單位進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，市局防汛指揮中心各成員到一線值班指揮，副指揮長到市局防汛辦公室指揮；（二）各中心城區(qū)房管局和局屬單位搶險隊集結(jié)待命，各中心城區(qū)房管局和局屬單位按職責(zé)分工到重點(diǎn)部門巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處置。（三）出現(xiàn)災(zāi)情、險情的區(qū)局提前進(jìn)入緊急狀態(tài)，搶險救

災(zāi)工作按屬地原則，接受出現(xiàn)災(zāi)情、險情地區(qū)的組織指揮。

五、緊急狀態(tài)：

狀態(tài)：（一）全市普降暴雨；（二）江河水位普遍上漲，主要江河的水位超警戒水位且還在上漲；（三）中心城區(qū)多處出現(xiàn)嚴(yán)重災(zāi)情或防洪隱患；（四）其他各區(qū)（市）縣出現(xiàn)成片洪澇。

處置：（一）全局進(jìn)入緊急狀態(tài)，市局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入防汛指揮中心指揮防洪搶險；分管局長按職責(zé)負(fù)責(zé)相應(yīng)行業(yè)的防洪工作；副指揮長及成員按分工進(jìn)入一線指揮。（二）全面啟動市局防汛應(yīng)急方案；（三）沒有出現(xiàn)災(zāi)情、險情的地區(qū)和單位也要進(jìn)入警戒狀態(tài)，全力檢查，排除防洪隱患，確保安全；（四）全市房管系統(tǒng)搶險工作接受市防汛指揮中心統(tǒng)一指揮。

六、災(zāi)后處置：

篇8

【關(guān)鍵詞】事故成因 重大危險源 應(yīng)急預(yù)案

近年來，各類建設(shè)項目的大量興建，特別是高層建筑、大跨度建筑的大量涌現(xiàn)，建筑施工安全問題日益突出。事故總量大幅上升，較大事故多發(fā)。按照安全系統(tǒng)理論分析其原因為：

1、人的因素

建筑施工人員流動性大，素質(zhì)參差不齊，部分施工人員安全意識差；施工管理人員管理不到位，對安全教育的重要性認(rèn)識不夠；建設(shè)方、監(jiān)理方安全監(jiān)督力度不夠，對檢查出的問題未作到有效封閉等。

2、機(jī)械的因素

對各類施工機(jī)械的進(jìn)場、維修、保養(yǎng)未作到有效監(jiān)管，機(jī)械帶病作業(yè)；施工用電未達(dá)到規(guī)范要求。

3、材料的因素

各類不合格材料使用未作到有效控制等。

4、施工方法的因素

多工種立體交差作業(yè)多；普遍存在手工勞動及強(qiáng)體力勞動等。

5、環(huán)境的因素

高空作業(yè)、露天作業(yè)多，施工環(huán)境惡劣；惡性競爭，競相壓低標(biāo)價導(dǎo)致中標(biāo)單位安全投入不足等。

1 建筑施工應(yīng)急預(yù)案的特點(diǎn)

1.1 建筑行業(yè)應(yīng)急預(yù)案與社會事件應(yīng)急預(yù)案差別

建筑施工中的應(yīng)急預(yù)案與社會性突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案不同，后者是由政府有關(guān)職能部門中的制定，按突發(fā)事件影響范圍和嚴(yán)重程度，分為四個級別，應(yīng)急預(yù)案啟動時動員全社會力量按相應(yīng)的級別進(jìn)行處置。建筑施工應(yīng)急預(yù)案一般是一級預(yù)案，由建筑施工方制定、實施，建設(shè)方、監(jiān)理方參與管理，政府職能部門進(jìn)行有效監(jiān)督，應(yīng)急預(yù)案的涉及范圍為建筑工程各方，如需涉及外部時需按社會性突發(fā)事件的程序上報政府部門，由政府部門組織實施。

1.2 建筑施工應(yīng)急預(yù)案制定目的

建筑施工應(yīng)急預(yù)案是在施工現(xiàn)場重大危險源判定基礎(chǔ)上，針對施工現(xiàn)場可能發(fā)生安全事故的情況，對假定發(fā)生的事故所做的一種緊急處置，其目的是最大限度減少事故的損失。

1.3 建筑施工應(yīng)急預(yù)案的組成

事故應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)急系統(tǒng)中起著關(guān)鍵作用，它明確了在突發(fā)事故發(fā)生之前、發(fā)生過程中以及剛剛結(jié)束之后，誰負(fù)責(zé)做什么、何時做，以及相應(yīng)的策略和資源準(zhǔn)備等。它是針對可能發(fā)生的重大事故及其影響和后果的嚴(yán)重程度，為應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)的各個方面所預(yù)先做出的詳細(xì)安排，是開展及時、有序和有效事故應(yīng)急救援工作的行動指南。建筑施工應(yīng)急預(yù)案由一個綜合性預(yù)案和若干個子預(yù)案組成。

2 建筑施工應(yīng)急預(yù)案的編制

2.1 編制準(zhǔn)備

企業(yè)要編制預(yù)案，首先應(yīng)了解本企業(yè)有哪些風(fēng)險，會發(fā)生什么樣的緊急情況。首先應(yīng)進(jìn)行危害辨識與風(fēng)險評價，在此基礎(chǔ)之上確定可能發(fā)生的緊急情況。制定應(yīng)急預(yù)案的緊急情況應(yīng)具有以下特點(diǎn)： 突然發(fā)生的事故； 具有破壞性后果；需多部門協(xié)作配合。

2.2 全面考慮

由于有些復(fù)雜的因素，事故的發(fā)生有時很難預(yù)料。在對風(fēng)險充分認(rèn)識的基礎(chǔ)上，應(yīng)做好應(yīng)急準(zhǔn)備，包括建立應(yīng)急行動的的權(quán)威部門和各響應(yīng)部門；明確規(guī)定相應(yīng)的職責(zé)；做好響應(yīng)應(yīng)具備的應(yīng)急資源；對于應(yīng)急響應(yīng)人員進(jìn)行充分的培訓(xùn)和演練，以便在緊急事件發(fā)生時迅速啟動應(yīng)急救援的力量，做到救援快速、高效。

2.3編制準(zhǔn)則

2.3.1 用常規(guī)操作方法處理非常情況

事故預(yù)案的對象是發(fā)生的特、重大事故，是一般情況下不易遇到的。事故預(yù)案雖具有特殊性，但所擬的應(yīng)急操作方法必須是常規(guī)的，即"以常規(guī)操作方法應(yīng)對非常情況"，這是編制事故預(yù)案應(yīng)堅持的第一條原則。要防止以非常手段作為應(yīng)急處理措施，保證運(yùn)行規(guī)程與事故預(yù)案很好地銜接，減少事故預(yù)案的神秘感，減少運(yùn)行人員因誤操作而擴(kuò)大事故的可能性，減少由于操作不熟悉而延誤處理時間的可能性。

2.3.2保人身、保設(shè)備

事故預(yù)案的宗旨是降低事故的損失，必須把人身安全放在首位，整個預(yù)案的編制需保證這一基本點(diǎn)。其次是設(shè)備安全，包括處理的應(yīng)急措施。

2.3.3事故預(yù)案完整

事故預(yù)案必須完整，應(yīng)包括事故處理過程中的各種異常情況。即事故預(yù)案中要設(shè)置多條防線，在一項措施失效后還應(yīng)有后備措施。這是編制事故預(yù)案的第三條原則。如在高層建筑施工時，當(dāng)施工用電系統(tǒng)發(fā)生故障，電源中斷后，施工用電梯如何安全停運(yùn)，事故預(yù)案中必須有詳細(xì)完整的處理措施，如果在事故預(yù)案中不加以明確，處理事故時臨時發(fā)揮，或聽之任之，則都可能造成危險因此事故預(yù)案應(yīng)完整。一

2.4 編制依據(jù)

施工企業(yè)應(yīng)先對事故作業(yè)進(jìn)行危險源判定，確定存在的重大危險源。其計算公式為 ： D = LEC 式中：D---風(fēng)險值；L---發(fā)生事故的可能性（0.1

2.5 編制程序

首先，應(yīng)建立以項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人為首的應(yīng)急救援預(yù)案編制工作組，明確預(yù)案編制人員。其人員構(gòu)成需滿足下列要求：一、具有相關(guān)的專業(yè)技術(shù)水平 ；二、熟悉施工現(xiàn)場實際狀況；三、熟悉國家有關(guān)規(guī)范、政策、規(guī)定；四、具有強(qiáng)烈的安全責(zé)任感。其次，進(jìn)行相關(guān)資料的收集，包括原有舊預(yù)案的收集。還應(yīng)對現(xiàn)有應(yīng)急能力進(jìn)行評估，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行應(yīng)急救援預(yù)案編制。當(dāng)編制完成后，需報監(jiān)理方、建設(shè)方進(jìn)行評審和批準(zhǔn)后方可，重大事故預(yù)案還需報建設(shè)行政主管部門備案。

3 應(yīng)急預(yù)案的管理

3.1應(yīng)急預(yù)案的審批

施工單位完成應(yīng)急預(yù)案編制工作后，報建設(shè)項目監(jiān)理方進(jìn)行審批。監(jiān)理部對報送方案的科學(xué)性、符合性進(jìn)行檢查，提出修改意見，確認(rèn)合格的由項目總監(jiān)理工程師批復(fù)，并報項目建設(shè)單位。

3.2應(yīng)急預(yù)案的演練

應(yīng)急預(yù)案評審后，在實施前應(yīng)進(jìn)行預(yù)案的演練工作。目前演練方式分實地演練和桌面演練兩種。在演練過程中，虛擬事故發(fā)生場景，各部門按照應(yīng)急預(yù)案的布置各司其責(zé)，同時做好相關(guān)記錄，檢驗應(yīng)急預(yù)案的實用性。通過演練，使涉及的各部門人員明確職責(zé)和任務(wù)，應(yīng)急預(yù)案啟動迅速、行之有效

3.3應(yīng)急預(yù)案的修訂

應(yīng)急預(yù)案需符合建筑項目實際，當(dāng)外界條件發(fā)生變化，應(yīng)急預(yù)案不適用時應(yīng)及時進(jìn)行預(yù)案的修訂工作，及時各種更正、完善、補(bǔ)充應(yīng)急預(yù)案。修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)按原有程序上報建設(shè)項目建設(shè)方、監(jiān)理方進(jìn)行審批、。

3.4應(yīng)急預(yù)案的實施

當(dāng)事故發(fā)生符合預(yù)案啟動條件時，按《預(yù)案》要求領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)入指定位置，進(jìn)行現(xiàn)場組織指揮，領(lǐng)導(dǎo)滅火救災(zāi)工作?？傊笓]滅火救災(zāi)、人員物資疏散、暫時停工停產(chǎn)、應(yīng)急終止、恢復(fù)生產(chǎn)等命令及對外信息；相關(guān)部門負(fù)責(zé)人根據(jù)職責(zé)分工，立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。各小組人員緊密協(xié)調(diào)配合，各司其職確保應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)確實施。

篇9

【關(guān)鍵詞】建筑工程；項目風(fēng)險；風(fēng)險管理；不確定性

建筑工程項目建設(shè)由于投資大建設(shè)周期長，因而在建設(shè)過程中存在著巨大的風(fēng)險，建筑單位在工程項目建設(shè)過程中既要取得利潤同時也要保證工程能順利進(jìn)行，就需要對工程建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的一切風(fēng)險因素有一個全面的評估和對策，來論述如何減少企業(yè)的風(fēng)險。風(fēng)險意識不強(qiáng)、風(fēng)險管理組織不完善在我國建筑施工項目普遍存在，人們都認(rèn)知風(fēng)險的存在。但是，對風(fēng)險防范的意識并不強(qiáng)，施工企業(yè)對風(fēng)險的管理并不完善，致使建筑施工項目風(fēng)險事件頻頻發(fā)生。建筑施工項目風(fēng)險是必然存在的，但是，施工項目風(fēng)險是可以被管理、降低、轉(zhuǎn)移的。所以，施工企業(yè)和施工人員必須加強(qiáng)風(fēng)險防范意識，完善風(fēng)險防范設(shè)施。

一、工程項目中風(fēng)險的特征

1.風(fēng)險存在的客觀性和普遍性

作為損失發(fā)生的不確定性，風(fēng)險是不以人的意志為轉(zhuǎn)移并超越人們主觀意識的客觀存在，而且在項目的全壽命周期內(nèi)，風(fēng)險是無處不在、無時不有的。這些說明為什么雖然人類一直希望認(rèn)識和控制風(fēng)險，但直到現(xiàn)在也只能在有限的空間和時間內(nèi)改變風(fēng)險存在和發(fā)生的條件，降低其發(fā)生的頻率，減少損失程度，而不能也不可能完全消除風(fēng)險。

2.風(fēng)險發(fā)生的偶然性和必然性

任何一種具體風(fēng)險的發(fā)生都是諸多風(fēng)險因素和其他因素共同作用的結(jié)果，是一種隨機(jī)現(xiàn)象。個別風(fēng)險事故的發(fā)生是偶然的、雜亂無章的，但對大量風(fēng)險事故資料的觀察和統(tǒng)計分析，發(fā)現(xiàn)其呈現(xiàn)出明顯的運(yùn)動規(guī)律，這就使人們有可能用概率統(tǒng)計方法及其他現(xiàn)代風(fēng)險分析方法去計算風(fēng)險發(fā)生的概率和損失程度，同時也導(dǎo)致風(fēng)險管理的迅猛發(fā)展。

3.風(fēng)險的關(guān)聯(lián)性和可變性

這是指在項目的整個過程中、各種風(fēng)險在質(zhì)和量上的變化，隨著項目的進(jìn)行，有些風(fēng)險將得到控制，有些風(fēng)險會發(fā)生并得到處理，同時在項目的每一階段都可能產(chǎn)生新的風(fēng)險。

4.風(fēng)險的多樣性和多層次性

建筑工程項目周期長、規(guī)模大、涉及范圍廣、風(fēng)險因素數(shù)量多且種類繁雜致使其在全壽命周期內(nèi)面臨的風(fēng)險多種多樣．而且大量風(fēng)險因素之的內(nèi)在關(guān)系錯綜復(fù)雜、各風(fēng)險因素之間并與外界交叉影響又使風(fēng)險顯示出多層次性，這是建筑工程項目中風(fēng)險的主要特點(diǎn).

二、工程項目風(fēng)險的應(yīng)對措施

工程項目風(fēng)險管理是指通過風(fēng)險識別、風(fēng)險分析和風(fēng)險評價去認(rèn)識風(fēng)險，采取主動行動，應(yīng)用各種風(fēng)險管理方法和手段對風(fēng)險實施有效的控制，盡可能減少風(fēng)險的不利損失，企業(yè)加強(qiáng)項目風(fēng)險應(yīng)對措施主要有以下幾個方面。

1.樹立風(fēng)險意識，建立企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險管理體系

由于工程項目風(fēng)險具有隱蔽性和不確定性，如果施工企業(yè)缺乏主動的風(fēng)險管理理念，就會給項目管理留下不同程序的隱患，所以施工企業(yè)必須樹立風(fēng)險意識，加強(qiáng)風(fēng)險信息的收集和整理，掌握不同工程項目的風(fēng)險規(guī)律，及時確認(rèn)項目中的風(fēng)險事件，列出潛在的風(fēng)險清單，然后根據(jù)不同的風(fēng)險采取不同的應(yīng)對措施。同時施工企業(yè)要在企業(yè)內(nèi)部建立風(fēng)險管理體系，明確職責(zé)，實行風(fēng)險的分級歸口管理，進(jìn)行風(fēng)險跟蹤評估，并建立風(fēng)險管理的激勵機(jī)制，充分調(diào)動風(fēng)險責(zé)任人的積極性。

2.推行全面風(fēng)險管理，將風(fēng)險管理本身作為一個項目進(jìn)行管理

全面風(fēng)險管理有四個方面的涵義：一是項目全過程的風(fēng)險管理，從項目的立項到項目的結(jié)束，都必須進(jìn)行風(fēng)險的研究與預(yù)測、過程控制以及風(fēng)險評價；二是對全部風(fēng)險的管理；對項目在每一階段所有可能發(fā)生的風(fēng)險進(jìn)行羅列，全面盤查項目風(fēng)險源，可以按照時間維、目標(biāo)維和因素維的方法識別和確認(rèn)各種風(fēng)險以及可能帶來的后果。三是全方位的管理；既對風(fēng)險要分析其對各方面的影響，采取措施的時候要考慮各種綜合手段和方法。四是全面的組織措施。要全面落實風(fēng)險控制責(zé)任，建立風(fēng)險控制體系。在工程項目的每一階段都進(jìn)行風(fēng)險識別、風(fēng)險分析和風(fēng)險衡量以及風(fēng)險評價，以便更大程度的減少風(fēng)險損失，保證項目總體目標(biāo)的實現(xiàn)。

3.積極應(yīng)對風(fēng)險，建立風(fēng)險應(yīng)對措施，規(guī)避和控制風(fēng)險

風(fēng)險回避是在考慮到某項目的風(fēng)險及其所致?lián)p失都很大時，主動放棄或終止該項目以避免產(chǎn)生風(fēng)險和損失的一種處置風(fēng)險的方式，它是從根本上放棄使用有風(fēng)險的資源、技術(shù)、施工方案等從而避開風(fēng)險，是一種最徹底的風(fēng)險處置技術(shù)。它在風(fēng)險事件發(fā)生之前將風(fēng)險因素完全消除，從而完全消除了這些風(fēng)險可能造成的各種損失。，并且成功把握也不太大的項目也應(yīng)該盡量回避。風(fēng)險回避雖可徹底消除實施該項目可能造成的損失和可能產(chǎn)生的恐懼心理，但它是一種消極的風(fēng)險處置方法，有很大的局限性，如果一味的回避風(fēng)險，一味的追求保險，那么必然同時失去實施項目可能帶來的收益，所以要根據(jù)具體情況具體分析，總體權(quán)衡利弊后再作決策。

風(fēng)險轉(zhuǎn)移是指項目組將風(fēng)險有意識地轉(zhuǎn)給與其有相互經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的另一方承擔(dān)的風(fēng)險處置方式。這是風(fēng)險管理中應(yīng)用范圍最廣、最有效的應(yīng)對措施之一。此種方式下風(fēng)險本身并沒有減少，只是風(fēng)險承擔(dān)者發(fā)生了變化。它的目的不是降低風(fēng)險發(fā)生的概率和不利后果的大小，而是通過合理有效的措施，人為的將風(fēng)險部分或全部轉(zhuǎn)移到第三方身上，使大家共同分擔(dān)風(fēng)險。因此不同的風(fēng)險對于不同的管理者所產(chǎn)生的后果也不一致，誰最具有管理能力就轉(zhuǎn)移給誰就可能將風(fēng)險損失減少到比較低的水平，有利于各方效益的實現(xiàn)。風(fēng)險轉(zhuǎn)移最常見的方式有：分包、保險和擔(dān)保。

風(fēng)險自留指有時候項目管理者可以把工程項風(fēng)險事件的不利后果資源承擔(dān)下來，也就是說把風(fēng)險將風(fēng)險留給自己承擔(dān)，如自留風(fēng)險不當(dāng)可能會造成更大的損失。

以上幾種項目風(fēng)險的應(yīng)對措施，可以單獨(dú)使用，也可以聯(lián)合使用，要根據(jù)具體風(fēng)險具體分析

結(jié)束語：工程項目風(fēng)險貫穿于項目的各個階段，作為施工企業(yè)，從源頭開始消除隱患，加強(qiáng)自身風(fēng)險管理與監(jiān)督，進(jìn)行風(fēng)險計劃、風(fēng)險分析，并有針對性地采取控制措施，以減少或降低風(fēng)險帶來的損失，確保工程項目的順利實施和企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]陳啟生.構(gòu)筑工程建設(shè)風(fēng)險管理體系的思考[J].國外建材科技，2001，(2).

篇10

1.冶金企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理

在冶金企業(yè)的生產(chǎn)過程中，因為工藝、設(shè)備、環(huán)境、人不安全行為及管理缺陷等原因，存在著各種各樣的危險或危機(jī)，可能會造成不同程度的傷害，而回避、恐懼都不能解決問題。只有采取有效的應(yīng)對機(jī)制，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的思想，事前超前預(yù)防，事后按照既定各類方案有效處置，把危害及事故損失降低到最小，這就是應(yīng)急管理。

1.1 建設(shè)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及應(yīng)急平臺

建立健全應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)是應(yīng)急管理的第一要務(wù)。我們公司設(shè)立的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司總經(jīng)理擔(dān)任組長，公司主管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理擔(dān)任副組長，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作。公總調(diào)度室設(shè)立公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急調(diào)度中心，負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理突發(fā)生產(chǎn)安全事故報警，在公司應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動前，代行指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)。

1.2 應(yīng)急體系建設(shè)及預(yù)案的制定、修訂和完善

冶金企業(yè)應(yīng)認(rèn)真落實安全生產(chǎn)應(yīng)急管理法律、法規(guī)要求，提高冶金企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急能力，依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》，制定、修訂冶金企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和重大危險源專項預(yù)案，通過專家評審在政府主管部門備案。

我公司在應(yīng)急體系建設(shè)及預(yù)案的制定、修訂中，不僅從公司層面制定了生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案和重大危險源專項預(yù)案，各二級單位、車間、班組分別編制了生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案和崗位應(yīng)急對策，按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南》中規(guī)定的要素各級預(yù)案進(jìn)行分級評審，公司安全主管部門負(fù)責(zé)組織對二級單位廠級生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審，車間主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織對崗位應(yīng)急對策進(jìn)行評審。

1.3 應(yīng)急隊伍的建設(shè)和崗位人員培訓(xùn)

消防隊、煤氣防護(hù)站、環(huán)保監(jiān)測站、衛(wèi)生防疫站。相關(guān)醫(yī)院是冶金企業(yè)的專業(yè)應(yīng)急隊伍，各單位應(yīng)分別成立兼職應(yīng)急隊伍，認(rèn)真抓好專業(yè)應(yīng)急隊伍的管理，每年定期或不定期組織專業(yè)應(yīng)急隊伍開展培訓(xùn)和演練，不斷提高應(yīng)急隊伍的素質(zhì)和事故處理能力。同時采取多種教育形式加強(qiáng)對職工應(yīng)急知識、技能的培訓(xùn)，讓職工掌握各類事故的處置方法。增強(qiáng)自救、互救和第一時間處置突發(fā)事故的能力。

1.4 應(yīng)急資金投入和應(yīng)急救援設(shè)備保障

我公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視應(yīng)急救援資金的投入保障，在應(yīng)急救援設(shè)備保障方面，配有多部消防車，廠區(qū)設(shè)有消防栓，重點(diǎn)防火部位配備滅火器等消防器材，具備消防應(yīng)急能力。各二級單位煤氣防護(hù)站配備了煤氣檢測儀、測氧儀、蘇生器、空氣呼吸器、充填泵、擔(dān)架等應(yīng)急器材，具備應(yīng)對中毒窒息等突發(fā)事故的應(yīng)急搶險能力。環(huán)保監(jiān)測站配備了相應(yīng)監(jiān)測器材，具備對大氣、水質(zhì)的監(jiān)測能力。宣鋼醫(yī)院是二級甲等醫(yī)院，配有多部救護(hù)車、高壓氧艙及相應(yīng)搶救治療器材，具備搶險救護(hù)能力。

1.5 應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)與演練

在應(yīng)急救援培訓(xùn)方面，冶金企業(yè)可以采取集中授課培訓(xùn)和日常崗位培訓(xùn)相結(jié)合的方式開展應(yīng)急救援知識的培訓(xùn)、教育：充分利用安全例會、班組安全活動日、安安全教育是冶金企業(yè)保證安全文化的首要手段。安全教育既要保證全面性，又要保證深入性，還要在現(xiàn)有方式上進(jìn)行創(chuàng)新。安全檢查等對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行督導(dǎo)學(xué)習(xí)；每年定期舉辦安全管理人員、作業(yè)長安全管理培訓(xùn)班，將應(yīng)急管理作為一項重要內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)各級安全管理人員、作業(yè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急意識和管理水平。

冶金企業(yè)每年還應(yīng)組織開展各種生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練活動。根據(jù)各二級單位的不同情況，我公司在每年的“安全生產(chǎn)月”期間和年底，均會組織各種層面的防護(hù)救護(hù)應(yīng)急演練、技能比賽，以此為契機(jī)，大力開展職工學(xué)業(yè)務(wù)、比本領(lǐng)、保安全的技能培訓(xùn)活動，使職工的理論知識和實際操作技能、應(yīng)急救援能力均得到大幅度提高。

2.總結(jié)