導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇農(nóng)業(yè)發(fā)展前景，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：鄭州；休閑農(nóng)業(yè)；發(fā)展；對(duì)策

休閑農(nóng)業(yè)是貫穿農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)，融合生產(chǎn)、生活和生態(tài)功能，緊密連結(jié)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務(wù)業(yè)的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)和新型消費(fèi)業(yè)態(tài)。近年來(lái)，中國(guó)休閑農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模日趨壯大、產(chǎn)業(yè)類(lèi)型豐富多樣、發(fā)展方式逐步轉(zhuǎn)變、品牌建設(shè)不斷推進(jìn)，已成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)具有重要的戰(zhàn)略意義，是提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入的有效途徑，是增加就業(yè)容量、促進(jìn)社會(huì)和諧的有效渠道，是傳承農(nóng)耕文明、弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化的重要舉措，是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的有效手段[1-10]。近年來(lái)，專(zhuān)家學(xué)者針對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的研究論述日益深入增多，王鋆等[11]在總結(jié)前人研究的基礎(chǔ)上對(duì)休閑農(nóng)業(yè)定義與內(nèi)涵做了充分的闡釋?zhuān)粭钊A等[12]對(duì)中國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游概念的模糊使用做了辨析與厘定；李旭東等[13]對(duì)中國(guó)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提出了相應(yīng)的觀點(diǎn)與對(duì)策。針對(duì)休閑農(nóng)業(yè)概念的研究，有益于幫助產(chǎn)業(yè)梳理發(fā)展思路；針對(duì)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策的研究，有利于幫助休閑農(nóng)業(yè)整體升級(jí)，但具體到區(qū)域的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，因各地自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的差異性，相應(yīng)研究報(bào)告提出對(duì)策的遷移性較差。王繼東等[14-20]對(duì)鄭州休閑農(nóng)業(yè)的研究表明了鄭州發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，申丹萍[21]對(duì)豐樂(lè)農(nóng)莊的研究為企業(yè)發(fā)展提供對(duì)策建議，但現(xiàn)有研究對(duì)鄭州休閑農(nóng)業(yè)整體發(fā)展的指導(dǎo)性不夠清晰。鄭州市是河南省會(huì)，地處中國(guó)地理中心，是中國(guó)重要的交通樞紐城市。得益于獨(dú)特的地理位置，鄭州休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展在全國(guó)也越來(lái)越有影響力。筆者通過(guò)這幾年休閑農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展，對(duì)鄭州市所轄縣（市）區(qū)休閑農(nóng)園、休閑農(nóng)莊、農(nóng)家樂(lè)、休閑鄉(xiāng)村和國(guó)家農(nóng)業(yè)公園等多種經(jīng)營(yíng)形式進(jìn)行了實(shí)地考察，與地方主管部門(mén)、經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員、帶動(dòng)農(nóng)戶以及部分游客進(jìn)行了深入交流，總結(jié)當(dāng)前發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，剖析存在的問(wèn)題，通過(guò)對(duì)鄭州市休閑農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀的調(diào)查分析，結(jié)合鄭州農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，以期解決鄭州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展存在問(wèn)題，針對(duì)鄭州未來(lái)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的提出相應(yīng)的意見(jiàn)建議。

1現(xiàn)狀與問(wèn)題

近年來(lái)，鄭州休閑農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，尤其是在改善農(nóng)村（莊園）基礎(chǔ)設(shè)施、促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民致富增收上取得了顯著的發(fā)展成就。但調(diào)研組也發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前鄭州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的發(fā)展環(huán)境還需要凈化，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的一些突出矛盾和問(wèn)題仍有待解決。

1.1主要成就

鄭州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展緊扣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)文明兩大主題，依托農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村自然資源，立足“溝通城鄉(xiāng)、優(yōu)化生態(tài)、服務(wù)市民、富裕農(nóng)民”，以挖掘農(nóng)村文化內(nèi)涵、改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效為抓手，以理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和模式創(chuàng)新為支撐，著力繪制“山、河、溝、嶺、原”美麗畫(huà)卷。鄭州休閑農(nóng)業(yè)已初步成為市民休閑旅游目的地、農(nóng)民致富增收平臺(tái)、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)樣板，為建設(shè)“美麗鄭州”做出了重要貢獻(xiàn)[22-27]。

1.1.1產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大，經(jīng)營(yíng)效益提高，帶動(dòng)能力增強(qiáng)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2014年底，鄭州市共有休閑農(nóng)業(yè)莊園186家（13.33hm2以上規(guī)模型），特色村18個(gè)，年接待游客超過(guò)1500萬(wàn)人次，年?duì)I業(yè)收入超過(guò)18億元，帶動(dòng)5.9萬(wàn)農(nóng)民致富增收。

1.1.2發(fā)展類(lèi)型多樣，經(jīng)營(yíng)主體多元，投資渠道拓寬

鄭州各縣（市、區(qū)）結(jié)合本地的自然資源、農(nóng)業(yè)資源、地理區(qū)位、文化底蘊(yùn)，挖掘鄉(xiāng)土文化，注重文化創(chuàng)意，創(chuàng)新發(fā)展模式，形成了以休閑農(nóng)莊、休閑農(nóng)園、農(nóng)家樂(lè)、休閑鄉(xiāng)村和農(nóng)事節(jié)會(huì)活動(dòng)為主的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式。中牟國(guó)家農(nóng)業(yè)公園的建成已成為鄭州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展到新階段的重要標(biāo)志，并豐富了休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展類(lèi)型。近年來(lái)，鄭州市大力推動(dòng)農(nóng)耕文化依托型、農(nóng)事節(jié)會(huì)帶動(dòng)型、農(nóng)業(yè)景觀拉動(dòng)型等多樣化模式發(fā)展，逐步形成了集休閑觀光、養(yǎng)生度假、文化傳播、科普教育等多功能的產(chǎn)業(yè)體系。隨著社會(huì)資本大量進(jìn)入休閑農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，逐步形成了農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等多元化的休閑農(nóng)業(yè)投資格局。經(jīng)營(yíng)主體呈現(xiàn)出多元化格局，投資渠道不斷拓寬，融資能力顯著增強(qiáng)，促進(jìn)了鄭州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)定持續(xù)提升。

1.1.3內(nèi)涵不斷豐富，功能日趨完善，品牌持續(xù)提升

鄭州各類(lèi)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體充分挖掘中原鄉(xiāng)土文化，展示農(nóng)耕文明，走特色化經(jīng)營(yíng)、差異化發(fā)展、人文化創(chuàng)意的道路，將中原地域特色文化、自然景觀、人文遺跡等納入到經(jīng)營(yíng)范疇，使休閑農(nóng)業(yè)內(nèi)涵逐漸豐富。通過(guò)大力發(fā)展文化、創(chuàng)意品牌策劃和文化消費(fèi)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，鄭州休閑農(nóng)業(yè)逐步形成了觀光、游憩、娛樂(lè)、體驗(yàn)、科普、教育和文化傳播的綜合體系，不斷提升了產(chǎn)業(yè)功能。近年來(lái)，惠濟(jì)區(qū)的豐樂(lè)農(nóng)莊、中牟弘億國(guó)際莊園、新鄭君源有機(jī)農(nóng)場(chǎng)，以及二七區(qū)的“櫻桃節(jié)”，滎陽(yáng)的“河陰石榴節(jié)”，中牟的“西瓜節(jié)”、新鄭市的“棗鄉(xiāng)風(fēng)情游”等已經(jīng)成為具有一定的知名度和影響力的休閑農(nóng)業(yè)品牌。

1.1.4休閑主題明確，空間布局優(yōu)化，協(xié)調(diào)同步發(fā)展

2013年，鄭州市圍繞都市區(qū)建設(shè)規(guī)劃，立足自然、歷史、人文資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合自然稟賦及區(qū)域內(nèi)休閑農(nóng)業(yè)及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，按照布局區(qū)域化、建設(shè)規(guī)模化、主題特色化、市場(chǎng)差異化，規(guī)劃了五大休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)和五大精品線路。2013年以來(lái)，每年組織開(kāi)展“走進(jìn)鄉(xiāng)村尋夢(mèng)田園”系列主題宣傳推介活動(dòng)及休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)星級(jí)示范創(chuàng)建評(píng)定工作。鄭州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展逐步形成了從休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、星級(jí)示范企業(yè)，到休閑農(nóng)業(yè)精品線路，再到休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)的協(xié)同發(fā)展格局，呈現(xiàn)出點(diǎn)線面同步協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

1.2存在的主要問(wèn)題

鄭州休閑農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，發(fā)展環(huán)境和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部依然存在一些不容忽視的問(wèn)題。

1.2.1規(guī)模有待壯大，結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，服務(wù)有待提升

鄭州休閑農(nóng)業(yè)如雨后春筍般快速發(fā)展，但產(chǎn)業(yè)規(guī)模依然較小，產(chǎn)品總量供給不足。2013年鄭州常住人口已經(jīng)超過(guò)900萬(wàn)，若按人均每年2次休閑農(nóng)業(yè)消費(fèi)計(jì)算，休閑農(nóng)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模將超過(guò)1800萬(wàn)人次，而目前年接待規(guī)模僅為1500萬(wàn)人次，接待能力尚有近300萬(wàn)人次的缺口，如果再加上省內(nèi)、省外乃至國(guó)外游客，當(dāng)前鄭州休閑農(nóng)業(yè)規(guī)模與龐大的市場(chǎng)需求仍有較大差距，尤其是在消費(fèi)旺季，接待能力不足的現(xiàn)象更為突出。休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還存在著“小、散、低”的問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)整體水平仍然不高。當(dāng)前休閑農(nóng)業(yè)莊園低水平重復(fù)建設(shè)和同質(zhì)化現(xiàn)象較為嚴(yán)重，內(nèi)部各行業(yè)的專(zhuān)業(yè)化程度不高，制約了行業(yè)間的合理分工，各個(gè)主體都比較重視自身內(nèi)部資源，但對(duì)相互間的分工協(xié)作還不夠重視，多數(shù)未能形成產(chǎn)業(yè)鏈共生關(guān)系，難以獲得專(zhuān)業(yè)化分工效率，還會(huì)形成同行業(yè)之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)[28-29]。服務(wù)接待水平有待提高，休閑農(nóng)莊內(nèi)部的導(dǎo)引、休息、安全、衛(wèi)生、消防、娛樂(lè)、餐飲等服務(wù)設(shè)施的開(kāi)發(fā)與管理還不完善，從業(yè)人員服務(wù)離專(zhuān)業(yè)化水平還有相當(dāng)大的差距，員工缺少職業(yè)教育或?qū)ｉT(mén)培訓(xùn)，餐飲服務(wù)、客房管理、接待禮儀、導(dǎo)游講解等水平有待提升[30-32]。

1.2.2產(chǎn)品品位不高，內(nèi)容農(nóng)味不足，項(xiàng)目?jī)?nèi)涵不豐富

項(xiàng)目?jī)?nèi)容上農(nóng)耕文化內(nèi)涵不突出，中原地域特色、文化特色缺乏，品味不高。農(nóng)莊當(dāng)中較多效仿西方都市風(fēng)格，讓農(nóng)莊成為縮小版的都市，或者成為不土不洋的“混搭”，中原傳統(tǒng)文化消失殆盡。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，以吃住為主的觀光型居多，缺乏農(nóng)業(yè)休閑體驗(yàn)項(xiàng)目，農(nóng)味嚴(yán)重不足[33]。未能深入挖掘農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)文化資源，民俗文化內(nèi)涵不夠，產(chǎn)品功能主要以滿足游客物質(zhì)需求為主，缺乏滿足精神層面需求的產(chǎn)品和氛圍，難以滿足游客對(duì)“游”、“娛”、“養(yǎng)”的需求，導(dǎo)致游客停留時(shí)間短，單體消費(fèi)少，對(duì)帶動(dòng)農(nóng)民致富增收的作用有限[34-36]。鄭州休閑農(nóng)業(yè)承載著中原農(nóng)業(yè)文明，要能留得住鄉(xiāng)愁，就要使農(nóng)莊鄉(xiāng)味更香，農(nóng)味更濃。鄭州傳統(tǒng)民俗文化豐富多彩，如豫劇表演、剪紙等傳統(tǒng)手工藝、傳統(tǒng)習(xí)俗文化、農(nóng)事節(jié)會(huì)等，但沒(méi)有得到很好的發(fā)掘和利用。滿眼望去盡是現(xiàn)代化的建筑和過(guò)分人工化的觀光園，看不到農(nóng)村的古樸與原生態(tài)、看不到農(nóng)村的民風(fēng)民俗，感受不到農(nóng)味[37-42]。

1.2.3項(xiàng)目規(guī)劃滯后，扶持政策不足，規(guī)范亟需出臺(tái)

從整體上看，鄭州休閑農(nóng)業(yè)莊園規(guī)劃經(jīng)費(fèi)投入不足，規(guī)劃質(zhì)量差，有的規(guī)劃與建設(shè)環(huán)境不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致規(guī)劃難以實(shí)施，許多規(guī)劃僅僅“紙上畫(huà)畫(huà)，墻上掛掛”。部分休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者缺乏前期規(guī)劃論證，加上后期投資跟不上，導(dǎo)致部分項(xiàng)目沒(méi)有實(shí)現(xiàn)合理開(kāi)發(fā)，土地閑置現(xiàn)象比較普遍。當(dāng)前鄭州市財(cái)政每年用于休閑農(nóng)業(yè)的扶持資金已達(dá)3000萬(wàn)元，但這些資金對(duì)于全市的休閑農(nóng)業(yè)主體帶動(dòng)還是有限的。目前政府和行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范有待細(xì)化。由于缺乏必要的培訓(xùn)，組織能力及管理技能準(zhǔn)備不足，經(jīng)營(yíng)者憑著自己的經(jīng)驗(yàn)對(duì)莊園的建設(shè)及經(jīng)營(yíng)管理做出決策，明顯跟不上消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展的要求，在充分利用區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源，有效整合空間，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，彰顯特色方面比較滯后。

2發(fā)展定位與目標(biāo)

經(jīng)過(guò)“十二五”時(shí)期的快速發(fā)展，鄭州休閑農(nóng)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的起點(diǎn)上。在新常態(tài)下，進(jìn)一步加快休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，不僅要鞏固產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，解決目前存在的問(wèn)題，還要進(jìn)一步明確未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略定位，把握發(fā)展的基本方向，樹(shù)立清晰的發(fā)展目標(biāo)。

2.1戰(zhàn)略定位

鄭州擁有悠久的歷史、燦爛的文化、豐富的地貌、便捷的交通等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，根據(jù)農(nóng)業(yè)部提出的“以農(nóng)為本、科學(xué)規(guī)劃，因地制宜、突出特色，規(guī)范管理、強(qiáng)化服務(wù)，政府引導(dǎo)、多方參與，保護(hù)環(huán)境、持續(xù)發(fā)展”的發(fā)展要求，鄭州應(yīng)確立“聚傳統(tǒng)華夏文明，鑄休閑農(nóng)業(yè)輝煌”的總體定位。鄭州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展要與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升結(jié)合，與城市和諧發(fā)展結(jié)合，與農(nóng)民增收致富結(jié)合，要成為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要抓手，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要手段，全面建成小康社會(huì)的重要保障[43-46]。

2.2總體思路

按照鄭州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體定位，依據(jù)“以農(nóng)耕文化為魂，以美麗田園為韻，以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基，以創(chuàng)新創(chuàng)造為徑，以古樸村落為形，以強(qiáng)村富民為本”發(fā)展的總體思路，對(duì)鄭州市不同地區(qū)、不同休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)所擁有的人文歷史文化和自然風(fēng)貌進(jìn)行深入研究、挖掘、整理，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所依托的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)等進(jìn)行摸查，對(duì)現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行合理分類(lèi)，統(tǒng)籌考慮，確定每種類(lèi)型的發(fā)展定位和建設(shè)重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃，有序推進(jìn)[16,18-19,47-54]。

2.2.1以農(nóng)耕文化為魂

要加強(qiáng)中原農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘保護(hù)。中原農(nóng)耕文化是中華傳統(tǒng)文化的重要組成部分，是主導(dǎo)鄭州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的靈魂所在。要提高保護(hù)意識(shí)，完善保護(hù)機(jī)制，深挖科學(xué)內(nèi)涵，著力發(fā)掘保護(hù)好祖先留下的寶貴財(cái)富，找出統(tǒng)攝休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的文化之魂、趣味之魂。

2.2.2以田園風(fēng)光為韻

要進(jìn)一步加強(qiáng)保護(hù)建設(shè)，把美麗田園納入基本農(nóng)田或永久農(nóng)田，加以珍惜和保護(hù)。強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，把創(chuàng)建過(guò)程與美麗田園的打造相結(jié)合，真正使那些田園美、山水美、人文美的典型在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中凸顯出來(lái)。

2.2.3以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基

要把休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)農(nóng)村資源環(huán)境的保護(hù)利用。相互依存、相生共榮的好環(huán)境，天人共美、各美其美的好生態(tài)，天藍(lán)地凈、山青水綠的和諧美，是鄭州休閑農(nóng)業(yè)賴以生存發(fā)展的根本所在。

2.2.4以創(chuàng)新創(chuàng)造為徑

要提高農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)意與設(shè)計(jì)水平，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與文化、科技、生態(tài)、旅游的融合。針對(duì)鄭州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的服務(wù)功能單一、經(jīng)營(yíng)形式雷同、創(chuàng)意人才缺乏等問(wèn)題，要切實(shí)引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提高創(chuàng)意策劃水平，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的策劃設(shè)計(jì)。

2.2.5以古樸村落為形

要以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，切實(shí)推進(jìn)古樸村落的保護(hù)開(kāi)發(fā)工作。古樸村落凝聚著古人“天人合一”的智慧，不僅有美學(xué)價(jià)值，而且是鄉(xiāng)村文明的載體，是休閑農(nóng)業(yè)的軟實(shí)力，對(duì)完善美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、提高城市建設(shè)水平具有重要意義。

2.2.6以強(qiáng)村富民為本

要以壯大村集體經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)農(nóng)民致富增收為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的根本目的，著力壯大休閑鄉(xiāng)村實(shí)力，大力發(fā)展農(nóng)家樂(lè)集群。在保障鄉(xiāng)村集體權(quán)益和確保農(nóng)民主體地位不變的前提下，有序引入社會(huì)資本，推動(dòng)當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的提檔升級(jí)。

2.3發(fā)展目標(biāo)

堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、歷史古村古寨、特色民居民俗等作為歷史文化資源和景觀資源加以開(kāi)發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)在發(fā)掘中保護(hù)、在利用中傳承的原則，保護(hù)古建筑、原生態(tài)，著重突出中原文化特色，合理規(guī)劃建設(shè)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村生態(tài)和自然山水、文化傳承相協(xié)調(diào)，逐步打造“河南休閑農(nóng)業(yè)先行區(qū)”和“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)”。未來(lái)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展要通過(guò)穩(wěn)步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，著力提升產(chǎn)品品位，加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)各業(yè)態(tài)有機(jī)整合，推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值，帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展和農(nóng)民致富增收[55-59]。

2.3.1產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大

通過(guò)推進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的聯(lián)結(jié)，使發(fā)展類(lèi)型更加豐富，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目更加多樣，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，加速休閑農(nóng)業(yè)實(shí)體和一定規(guī)模以上的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)量增加，實(shí)現(xiàn)接待人次和經(jīng)營(yíng)收入持續(xù)增長(zhǎng)。

2.3.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

建設(shè)一批規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)強(qiáng)、服務(wù)功能全、經(jīng)營(yíng)效益好、游客滿意度高的休閑農(nóng)業(yè)星級(jí)示范點(diǎn)；形成在全國(guó)范圍內(nèi)具有較高知名度的休閑農(nóng)業(yè)片；實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)的規(guī)范經(jīng)營(yíng)、科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)鄭州農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展。

2.3.3區(qū)域布局更趨合理

結(jié)合區(qū)位、資源稟賦、歷史文化等條件，鄭州各種休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展類(lèi)型因地制宜，由城市郊區(qū)和名勝景區(qū)周邊向傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)等適宜區(qū)域發(fā)展，形成獨(dú)具特色的中原休閑農(nóng)業(yè)集群發(fā)展格局。

2.3.4農(nóng)民收入不斷增加

休閑農(nóng)業(yè)是農(nóng)民就業(yè)增收的重要產(chǎn)業(yè)。通過(guò)提升產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)能力和輻射能力，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收，實(shí)現(xiàn)直接從事休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民收入比本地一般農(nóng)民高出一倍以上，收入增長(zhǎng)速度明顯高于本地一般農(nóng)民收入增長(zhǎng)平均速度。

3發(fā)展思路與重點(diǎn)任務(wù)

在未來(lái)發(fā)展中，鄭州休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)要穩(wěn)步提升休閑農(nóng)園，規(guī)范發(fā)展休閑農(nóng)莊，大力發(fā)展農(nóng)家樂(lè)集聚村。

3.1穩(wěn)步提升休閑農(nóng)園

針對(duì)休閑農(nóng)園建設(shè)和發(fā)展水平較低的現(xiàn)實(shí)，要圍繞休閑、養(yǎng)生、度假功能，開(kāi)展園區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)，提升建園水平、景觀水平和服務(wù)水平。一是壯大規(guī)模，凸顯特色。采用新品種新技術(shù)，開(kāi)展特色農(nóng)產(chǎn)品的種植和生產(chǎn)加工，做大規(guī)模，形成特色鮮明的景觀，為休閑農(nóng)園經(jīng)營(yíng)提供農(nóng)業(yè)種植基礎(chǔ)。二是優(yōu)化布局，美化環(huán)境。重點(diǎn)圍繞休閑功能優(yōu)化園區(qū)空間布局，形成曲徑通幽的休閑體驗(yàn)環(huán)境，打造休閑化的農(nóng)業(yè)園區(qū)。三是完善設(shè)施，拓展服務(wù)。完善園區(qū)休閑服務(wù)設(shè)施，拓展休閑功能，提高服務(wù)水平，強(qiáng)化包裝宣傳為切入點(diǎn)，充實(shí)和提升休閑觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、科普教育、娛樂(lè)健身、度假養(yǎng)生等休閑內(nèi)容，為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供多重便利[60]。

3.2規(guī)范發(fā)展休閑農(nóng)莊

針對(duì)休閑農(nóng)莊無(wú)序發(fā)展、對(duì)農(nóng)民致富和農(nóng)村建設(shè)帶動(dòng)不力的現(xiàn)實(shí)，要以規(guī)范發(fā)展為重點(diǎn)，加強(qiáng)休閑農(nóng)莊的規(guī)范建設(shè)。一是嚴(yán)格準(zhǔn)入機(jī)制和建設(shè)規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行資源利用和環(huán)境保護(hù)、規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)要素配置、安全和衛(wèi)生管理、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面的建設(shè)要求，嚴(yán)格休閑農(nóng)莊準(zhǔn)入機(jī)制。以休閑農(nóng)莊星級(jí)評(píng)定為抓手，加強(qiáng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平要求，規(guī)范休閑農(nóng)莊建設(shè)和發(fā)展，確保休閑農(nóng)莊的規(guī)范經(jīng)營(yíng)和持續(xù)發(fā)展。二是以市場(chǎng)為導(dǎo)向提高競(jìng)爭(zhēng)能力。堅(jiān)持現(xiàn)代市場(chǎng)機(jī)制驅(qū)動(dòng)，提高休閑農(nóng)莊的自我發(fā)展能力，要重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)莊景區(qū)化建設(shè)和特色化發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)休閑農(nóng)莊的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。三是持續(xù)增強(qiáng)輻射能力。強(qiáng)化帶動(dòng)能力，以農(nóng)莊企業(yè)為核心，以周邊生產(chǎn)基地為支撐，打造“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式，形成休閑農(nóng)莊與周邊農(nóng)村之間較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)周邊地區(qū)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民致富[61-63]。休閑農(nóng)莊通過(guò)創(chuàng)意、創(chuàng)新可以圍繞某一主題，人為創(chuàng)建出一個(gè)可供游樂(lè)的景點(diǎn)。如“看漲臺(tái)”、“點(diǎn)將臺(tái)”、“官渡之戰(zhàn)古戰(zhàn)場(chǎng)”、“朝陽(yáng)溝原形遺址”等吸引游人前往。

3.3大力發(fā)展農(nóng)家樂(lè)集聚村

針對(duì)農(nóng)家樂(lè)發(fā)展嚴(yán)重滯后的現(xiàn)實(shí)，要進(jìn)一步鼓勵(lì)農(nóng)民合理開(kāi)發(fā)自有資源，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)條件和環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)規(guī)范服務(wù)意識(shí)，提高品質(zhì)和品位。一是加強(qiáng)政策扶助和規(guī)劃引導(dǎo)。通過(guò)強(qiáng)化文化資源開(kāi)發(fā)和景觀建設(shè)，為農(nóng)家樂(lè)發(fā)展提供更多文化創(chuàng)意元素。二是加速集中布局。圍繞重點(diǎn)景區(qū)、道路等，開(kāi)展集中布局，推進(jìn)積聚發(fā)展，放大休閑農(nóng)家發(fā)展積聚效應(yīng)。三是加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)。結(jié)合農(nóng)業(yè)部《農(nóng)家樂(lè)設(shè)施與服務(wù)規(guī)范》，加快制定鄭州農(nóng)家樂(lè)（休閑農(nóng)家）發(fā)展規(guī)范和星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)建設(shè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)規(guī)范發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)民在更高水平上實(shí)現(xiàn)致富增收[64-67]。鄭州農(nóng)家樂(lè)集聚村的發(fā)展理念可以借鑒臺(tái)灣民宿的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)圍繞無(wú)景點(diǎn)旅游進(jìn)行。所謂無(wú)景點(diǎn)旅游，就是游客到了一個(gè)陌生的地方并不會(huì)去逛景點(diǎn)，而是一種自主、自愿、自助、自由的休閑游?，F(xiàn)代人旅游更注重品質(zhì)、休閑、舒適、靈活，更講究精神內(nèi)涵，更愿意彰顯個(gè)性和獨(dú)立，不愿扎堆，不愿走形式。圍繞這一特點(diǎn)，農(nóng)家樂(lè)可以通過(guò)創(chuàng)意、創(chuàng)新，圍繞某一主題人為創(chuàng)建出一個(gè)可供游樂(lè)的地點(diǎn)?？晒┙梃b的創(chuàng)新、創(chuàng)意形式主要有以下幾種。

3.3.1改造老房子

基本原則是“一切皆可為我所用，沒(méi)有一件廢物”。老房子越來(lái)越稀少，老房子本身就是稀缺的旅游資源。因此，保留老房子的外貌，賦予它現(xiàn)代化的內(nèi)涵，這是吸引游客的一個(gè)重點(diǎn)。

3.3.2展示老物件

基本原則是“一切皆可為我所用，這里有你想不到的稀罕物”。收集各種農(nóng)村以前使用過(guò)的生活用品、娛樂(lè)用品、農(nóng)具工具、牲畜用品，開(kāi)設(shè)老物件展覽館。

3.3.3演示老手藝

基本原則是“一切皆可為我所用，這些都不僅出現(xiàn)在回憶中”。貫穿農(nóng)村生產(chǎn)、生活的老手藝，如榨油、打鐵、織布、點(diǎn)豆腐、納鞋底、剪紙、剃頭、捏面人、糊燈籠、補(bǔ)鍋、修傘、染布以及各種編織刺繡、傳統(tǒng)小吃、木工、泥瓦工等，都應(yīng)當(dāng)挖掘開(kāi)發(fā)進(jìn)行展示體驗(yàn)。為了增加體驗(yàn)活動(dòng)，增強(qiáng)互動(dòng)性、參與性、娛樂(lè)性，一方面可以現(xiàn)場(chǎng)展示，一方面可以傳授體驗(yàn)。一個(gè)農(nóng)村老人就可以操作幾十樣手藝，如果老手藝過(guò)于偏門(mén)，先找懂行的農(nóng)村老人培訓(xùn)，然后讓企業(yè)員工代為傳授。

4對(duì)策措施

4.1完善休閑農(nóng)業(yè)扶持政策體系設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，重點(diǎn)用于休閑農(nóng)業(yè)莊園、農(nóng)家樂(lè)特色村基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施提升和精品線路、農(nóng)事節(jié)會(huì)活動(dòng)的宣傳推介工作。項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助資金主要分兩塊，一是主要用于休閑農(nóng)業(yè)莊園的基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村民俗展覽館、公共衛(wèi)生間、果蔬花卉廊亭、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等建設(shè)；二是農(nóng)家樂(lè)特色村中農(nóng)家樂(lè)外部的環(huán)境整治、美化綠化，農(nóng)家樂(lè)內(nèi)部即餐廳、客房、衛(wèi)生間、廚房間的改造，消防、安全設(shè)施的建設(shè)等。三是主要用于全市休閑農(nóng)業(yè)品牌的宣傳、精品線路的推廣及農(nóng)事節(jié)會(huì)打造等活動(dòng)。

4.2制定休閑農(nóng)業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制和服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)各區(qū)（縣）發(fā)展實(shí)際，制定休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)[68-70]。通過(guò)項(xiàng)目管理，從運(yùn)行機(jī)制、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、接待設(shè)施、內(nèi)部規(guī)章制度、會(huì)計(jì)核算、人力資源、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、服務(wù)質(zhì)量等多個(gè)方面，加強(qiáng)對(duì)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體行為的管理，做好對(duì)休閑農(nóng)業(yè)星級(jí)評(píng)定、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、組織驗(yàn)收、監(jiān)督管理等工作。加強(qiáng)行業(yè)自律和服務(wù)組織建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展協(xié)會(huì)等中介組織和農(nóng)民旅游專(zhuān)業(yè)合作社，發(fā)揮社團(tuán)組織作用，規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)行為，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)良性發(fā)展。

4.3加強(qiáng)對(duì)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員的培訓(xùn)。加強(qiáng)人才培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)，逐步把從業(yè)人員培養(yǎng)成具有現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念、善于經(jīng)營(yíng)管理、掌握服務(wù)技能和營(yíng)銷(xiāo)手段的新型實(shí)用人才。組織基層管理人員和經(jīng)營(yíng)者到臺(tái)灣等休閑農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行實(shí)地參觀考察，拓寬視野，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，推動(dòng)鄭州休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)特色、上臺(tái)階，早日成為河南省乃至全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的典范。

作者:朱桂霞 史亞軍 單位:鄭州市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心 北京農(nóng)學(xué)院都市農(nóng)業(yè)研究所

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篇2

第二，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要導(dǎo)致食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，需求總量的增加則主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)部門(mén)提供的工業(yè)原料上。受食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，盡管從2000年以來(lái)我國(guó)的人均糧食占有量顯著低于1996年創(chuàng)造的414公斤的歷史最高水平，但是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上并沒(méi)有顯現(xiàn)出糧食短缺的明顯跡象。實(shí)際上除了2004年外，我國(guó)在谷物貿(mào)易上一直保持凈出口地位。與此成對(duì)照的是大豆、植物油和棉花進(jìn)口規(guī)模急劇增加，成為導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易由盈余轉(zhuǎn)為赤字的主導(dǎo)因素。然而，我國(guó)大量進(jìn)口大豆是由于國(guó)內(nèi)榨油能力急劇擴(kuò)容引起對(duì)原料需求的增加，而榨油業(yè)擴(kuò)大加工能力則是由于國(guó)內(nèi)外企業(yè)預(yù)見(jiàn)到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)植物油和餅粕的需求增加而大量投資所致，這一過(guò)程在入世前已經(jīng)啟動(dòng)，入世后放寬對(duì)大豆進(jìn)口的限制只不過(guò)是為這一發(fā)展增添了額外的活力而已。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，入世后我國(guó)的大豆生產(chǎn)并沒(méi)有下跌，而是維持增長(zhǎng)，即進(jìn)口增加只影響到大豆生產(chǎn)的增長(zhǎng)幅度。類(lèi)似情況也出現(xiàn)在棉花上。我國(guó)棉花進(jìn)口急劇增加發(fā)生在2003年之后，在很大程度上這是由于紡織業(yè)界面臨紡織品貿(mào)易于2005年進(jìn)入所謂的“無(wú)配額”時(shí)代而產(chǎn)生樂(lè)觀預(yù)期，進(jìn)而擴(kuò)大紡織品加工能力所致。雖然2002和2003年我國(guó)的棉花產(chǎn)量低于入世前2001年的水平，但隨后兩年產(chǎn)量大幅度增加，2004年更創(chuàng)造出新的歷史紀(jì)錄。

第三，非價(jià)格因素日益成為影響農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)消費(fèi)和出口的關(guān)鍵。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，隨著發(fā)展水平的提高，消費(fèi)者會(huì)更為關(guān)注食品衛(wèi)生安全、環(huán)境保護(hù)、勞工福利等問(wèn)題，從而導(dǎo)致相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的提高。正是由于這一點(diǎn)，發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)普遍高于發(fā)展中國(guó)家，并且越來(lái)越嚴(yán)格，日本和歐盟于2006年開(kāi)始實(shí)行的新食品安全法規(guī)就反映出這一趨勢(shì)。恰恰在這些方面，我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)體系存在諸多的薄弱環(huán)節(jié)。例如，近年來(lái)我國(guó)食品安全公害頻繁發(fā)生，面臨這一形勢(shì)，政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)表現(xiàn)出嚴(yán)重的能力缺失或不作為。由于這種情況，我國(guó)具有很強(qiáng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力的畜禽肉類(lèi)產(chǎn)品并沒(méi)有能夠如一些人預(yù)期的那樣大量出口海外，進(jìn)口產(chǎn)品卻顯著增加，使我國(guó)在這些產(chǎn)品上也成為凈進(jìn)口方。雖然我國(guó)的園藝產(chǎn)品和水產(chǎn)品出口保持了較好的勢(shì)頭，但也多次受到進(jìn)口方限制措施的打擊。然而，我國(guó)也有一些企業(yè)成功地突破了進(jìn)口國(guó)設(shè)置的“綠色壁壘”，例如山東省龍大食品集團(tuán)有限公司針對(duì)日本加強(qiáng)食品安全管制采取積極的應(yīng)對(duì)措施，通過(guò)主動(dòng)改善產(chǎn)品質(zhì)量和調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，把別人失去的市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)樽约簲U(kuò)大出口的新機(jī)會(huì)。

第四，只有不斷擴(kuò)大農(nóng)民在非農(nóng)業(yè)的就業(yè)機(jī)會(huì)才能夠持續(xù)地提高農(nóng)村居民收入。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的資料，在2001-2005年期間，以當(dāng)年價(jià)格計(jì)算的農(nóng)民人均農(nóng)業(yè)純收入增長(zhǎng)了30%，同期農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格提高了約20%，消除價(jià)格因素后，農(nóng)民農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)純收入年均僅增長(zhǎng)2%左右。鑒于在開(kāi)放的貿(mào)易環(huán)境下農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不可能持續(xù)上升，即使政府繼續(xù)增大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度，單純靠發(fā)展農(nóng)業(yè)顯然不足以保證農(nóng)民收入持續(xù)提高，更不要談實(shí)現(xiàn)縮小城鄉(xiāng)收入差距的目標(biāo)了。另一方面，入世后農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)移加快，第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力占社會(huì)勞動(dòng)力的比例由2001年的的50%下降到2005年的44.8%，由非農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)得到的收入成為農(nóng)民收入增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力量。然而，考慮到第一產(chǎn)業(yè)GDP占全部GDP的比例已經(jīng)下降到12.6%，進(jìn)一步加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移勢(shì)在必行，非此不足以消除城鄉(xiāng)收入的巨大差距。

最后，加入WTO對(duì)我國(guó)政府實(shí)施支農(nóng)政策的空間構(gòu)成嚴(yán)格限制。入世后，我國(guó)政府采取了“多予、少取、放活”的方針，逐步加大對(duì)農(nóng)業(yè)的財(cái)政支持，這些惠農(nóng)政策是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增長(zhǎng)的重要因素。然而，政府可以選擇的手段和力度在一定程度上受到我國(guó)入世承諾的約束。這種情況在大豆產(chǎn)業(yè)上表現(xiàn)得最為突出。加入WTO時(shí)，我國(guó)完全開(kāi)放了大豆和豆粕市場(chǎng)，大豆進(jìn)口關(guān)稅率為3%，豆粕為5%，進(jìn)口數(shù)量不受任何限制；對(duì)豆油進(jìn)口實(shí)行關(guān)稅配額制度管理，配額內(nèi)進(jìn)口關(guān)稅由2001年的13%立即下調(diào)到9%，配額外進(jìn)口關(guān)稅由2001年的121.6%逐步下調(diào)，到2006年過(guò)渡期結(jié)束時(shí)改為9%的單一關(guān)稅。入世之初，我國(guó)利用制定轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品管制辦法的機(jī)會(huì)限制了2002年的大豆進(jìn)口，但2003年后大豆進(jìn)口量急劇增加，2006年上升2658萬(wàn)噸，是2001年進(jìn)口量的將近2倍；豆油進(jìn)口量更由2001年的7萬(wàn)噸上升到2004年最高時(shí)的252萬(wàn)噸。面臨這一局面，我國(guó)政府只能通過(guò)“大豆振興計(jì)劃”等間接措施支持大豆生產(chǎn)，對(duì)進(jìn)口數(shù)量卻無(wú)法有效實(shí)施調(diào)控。此外，很多符合WTO綠箱標(biāo)準(zhǔn)的政策在我國(guó)現(xiàn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式下面臨操作成本過(guò)高的限制而難以實(shí)施，而價(jià)格補(bǔ)貼和口岸保護(hù)等操作成本較低的政策則受到WTO規(guī)則的約束，只能在有限程度上使用，這使得政府在制定農(nóng)村發(fā)展政策上面臨困難的選擇。

總結(jié)我國(guó)入世后的農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)踐，可以概括出以下幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)：

第一，開(kāi)放農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易格局演變有重要的影響，但起決定性作用的是國(guó)內(nèi)因素，特別是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品供給和需求的影響。

第二，我國(guó)農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)變化有相當(dāng)強(qiáng)的適應(yīng)能力，能夠?qū)κ袌?chǎng)信號(hào)做出及時(shí)和靈敏的反應(yīng)，但在市場(chǎng)體系不健全、政府治理能力薄弱的條件下，農(nóng)戶和企業(yè)也會(huì)理性地利用市場(chǎng)信息不對(duì)稱(chēng)帶來(lái)的機(jī)會(huì)謀取自身利益的最大化，即使其行為有時(shí)會(huì)損害到公眾利益。例如，我國(guó)很多食品公害事件完全是人為造成的，而不是由于缺乏技術(shù)能力。

第三，我國(guó)尚未形成適合參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈和有效的質(zhì)量監(jiān)管體系。一方面，農(nóng)戶與涉農(nóng)企業(yè)之間普遍未能形成利益共贏機(jī)制，在缺乏社會(huì)征信保障制度的條件下，各方出于自身利益的機(jī)會(huì)主義行為常常導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈的斷裂，出現(xiàn)“市場(chǎng)失靈”；另一方面，政府治理能力的缺失和不當(dāng)作為常常不僅未能解決“市場(chǎng)失靈”問(wèn)題，而且造成“政府失靈”。這種情況加大了市場(chǎng)交易成本，損害了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者心目中的信譽(yù)。

第四，國(guó)內(nèi)政策比口岸干預(yù)政策更有助于實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。入世后，我國(guó)政府在擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)放的同時(shí)采取了一系列惠農(nóng)政策，在鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和提高農(nóng)民收入上起到了積極的作用，這是我國(guó)得以避免入世前預(yù)期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入增長(zhǎng)停滯甚至下降局面的重要因素。

盡管我國(guó)順利地實(shí)現(xiàn)了向WTO貿(mào)易體制的過(guò)渡，但今后的農(nóng)業(yè)發(fā)展仍面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，能否成功應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)決定了我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展前景。

最近商務(wù)部了關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品出口的五年規(guī)劃，提出了放低出口增長(zhǎng)速度、加強(qiáng)質(zhì)量效益、側(cè)重于提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的方針。根據(jù)規(guī)劃，2010年的農(nóng)產(chǎn)品出口額將達(dá)到380億美元，年均增長(zhǎng)7%，其中深加工產(chǎn)品的比重達(dá)到50%以上。這一規(guī)劃體現(xiàn)了將提高農(nóng)產(chǎn)品非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力放在首位的思路。

在日益開(kāi)放的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力要比價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力更為重要，對(duì)貿(mào)易發(fā)展起的作用也更為持久。這是由于價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力主要來(lái)源于可以廉價(jià)使用的資源，在我國(guó)，這主要是通過(guò)降低勞動(dòng)成本和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)的，從根本上說(shuō)這種模式與社會(huì)發(fā)展要求并不一致，并且也非常容易受到進(jìn)口方利用動(dòng)植物檢疫措施、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、勞工標(biāo)準(zhǔn)、反傾銷(xiāo)措施等合法限制措施的打擊。此外，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力也將受到人民幣升值造成的不利影響。只有改善非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，我國(guó)才有可能建立起一種可持續(xù)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展模式。而改善非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力不僅需要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，更需要在制度上創(chuàng)新，建立起產(chǎn)業(yè)鏈各參與主體之間的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，提高政府公共服務(wù)效率，健全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系，以降低交易成本，并從根本上解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全這一制約競(jìng)爭(zhēng)力的“瓶頸”。可以說(shuō)，在將小農(nóng)戶與國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)有效連接進(jìn)而在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)日益開(kāi)放的環(huán)境下實(shí)現(xiàn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和提高農(nóng)民收入的目標(biāo)上，我國(guó)還面臨很多有待探索的問(wèn)題，特別是政策問(wèn)題和制度問(wèn)題，決不能由于過(guò)去幾年平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)過(guò)渡的經(jīng)驗(yàn)而盲目地感到樂(lè)觀。

未來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境存在很多不確定性，其中突出的是WTO多邊貿(mào)易體制改革和雙邊貿(mào)易開(kāi)放安排。當(dāng)前的農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)仍存在嚴(yán)重扭曲，發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)政策是導(dǎo)致扭曲的主要因素。WTO多哈回合談判就是試圖通過(guò)修改完善烏拉圭回合制定的農(nóng)業(yè)貿(mào)易規(guī)則，消除主要的扭曲因素。然而這一輪談判舉步維艱，進(jìn)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于當(dāng)初確定的目標(biāo)，目前已經(jīng)中止談判。近年來(lái)，我國(guó)在建立雙邊自由貿(mào)易區(qū)方面采取了積極的行動(dòng)，迄今中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)、中國(guó)－智利自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)，我國(guó)與巴基斯坦剛剛簽署了自由貿(mào)易協(xié)定，與澳大利亞、新西蘭等一些國(guó)家的談判正在進(jìn)行之中。這些方面的進(jìn)展會(huì)影響到未來(lái)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)的發(fā)展變化，對(duì)我國(guó)而言都是機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)并存，需要受到高度關(guān)注。我國(guó)政府應(yīng)努力通過(guò)談判為我國(guó)爭(zhēng)取有利的外部市場(chǎng)環(huán)境。在這方面，通過(guò)多哈回合談判完善WTO多邊貿(mào)易規(guī)則具有不可替代的價(jià)值。在對(duì)外開(kāi)放方面，需要受到關(guān)注的一個(gè)新情況是如何監(jiān)管跨國(guó)公司在我國(guó)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)行為，這一方面涉及到提高經(jīng)濟(jì)效率，另一方面涉及到保障產(chǎn)業(yè)安全，制定企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)范已經(jīng)成為一個(gè)迫切的任務(wù)，特別是考慮到我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入過(guò)渡期結(jié)束后的全面開(kāi)放商品和服務(wù)貿(mào)易的階段。

篇3

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)化；發(fā)展現(xiàn)狀；未來(lái)前景

近年來(lái)，隨著我國(guó)城鎮(zhèn)一體化建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的同步實(shí)施，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著前所未有的機(jī)遇，與此同時(shí)，勞動(dòng)力成本提高也推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展逐漸朝著機(jī)械化和自動(dòng)化的方向轉(zhuǎn)變，尤其是現(xiàn)代信息化社會(huì)的不斷發(fā)展，以信息自動(dòng)化和自動(dòng)控制技術(shù)為支撐的各種農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備和機(jī)電產(chǎn)品也已經(jīng)逐漸深入應(yīng)用到我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中來(lái)，形成了體系化的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，對(duì)于提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，提升我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平具有重要的價(jià)值。隨著現(xiàn)代控制理論和自動(dòng)化技術(shù)的持續(xù)發(fā)展，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的智能化水平也在不斷提升，結(jié)合當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化未來(lái)的發(fā)展前景進(jìn)行分析具有重要的研究?jī)r(jià)值。

1我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)化發(fā)展的必要性

1.1有利于解決農(nóng)村地區(qū)勞動(dòng)力不足的問(wèn)題

隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)村老齡化現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重，大多數(shù)青壯年人群都離開(kāi)城市涌向城鎮(zhèn)謀求更高水平的生活，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)青壯年勞動(dòng)力嚴(yán)重不足，在嚴(yán)重影響了我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模的同時(shí)，也不利于推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的提升。而作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，我國(guó)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的需求十分巨大，這就在一定程度上推動(dòng)了我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)化水平的提升，一方面，農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)化設(shè)備的應(yīng)用能夠有效解決農(nóng)村青壯男勞動(dòng)力不足的問(wèn)題，為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供重要的技術(shù)支撐；另一方面，農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)化設(shè)備的應(yīng)用也能夠提高我國(guó)農(nóng)業(yè)作業(yè)效率，有效降低由于勞動(dòng)力因素帶來(lái)的成本較高問(wèn)題，有效提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，對(duì)于推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，解決勞動(dòng)力不足問(wèn)題具有十分重要的價(jià)值[1]。

1.2有利于推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步

隨著現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平和信息化水平的提升，人們的生活質(zhì)量也日益提高，生活觀念也在發(fā)生著十分深刻的變化，人們開(kāi)始追求高質(zhì)量的產(chǎn)品，與此同時(shí)，生產(chǎn)者對(duì)于提高勞動(dòng)的生產(chǎn)力以及增加勞動(dòng)舒適性的要求也逐漸提升。從世界范圍來(lái)看，經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)也使我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著日益嚴(yán)重的競(jìng)爭(zhēng)壓力，急需要通過(guò)改善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)條件以及降低成本等方式來(lái)獲取較高的經(jīng)濟(jì)效益，在這樣的發(fā)展環(huán)境下，通過(guò)使用農(nóng)業(yè)機(jī)械化和自動(dòng)化設(shè)備能夠有效促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)行業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的進(jìn)步[2]。

2我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)化的發(fā)展現(xiàn)狀分析

2.1農(nóng)業(yè)機(jī)械及裝置的自動(dòng)化控制水平

在我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化設(shè)備和裝置的應(yīng)用中，最主要的有以下八種自動(dòng)化設(shè)備：1）聯(lián)合收割機(jī)。該設(shè)備在使用過(guò)程中既能夠?qū)崿F(xiàn)收割高度的自動(dòng)化控制，也能夠結(jié)合稻麥的生長(zhǎng)高度，自主控制行駛的速度和方向，感應(yīng)收割區(qū)域和未收割區(qū)域，從而形成自動(dòng)化運(yùn)轉(zhuǎn)，保障農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。2）插秧機(jī)。該設(shè)備的自動(dòng)化尾插秧部件，能夠通過(guò)對(duì)部件的水平控制在轉(zhuǎn)彎時(shí)自動(dòng)提取插秧部件，并形成自動(dòng)化減速過(guò)程，進(jìn)而完成自動(dòng)供苗上苗。3）拖拉機(jī)。農(nóng)用拖拉機(jī)廣泛使用的油壓式機(jī)械調(diào)節(jié)系統(tǒng)裝置和電子三點(diǎn)連接式調(diào)節(jié)裝置都能夠提升拖拉機(jī)的自動(dòng)化控制水平。4）移栽機(jī)。移栽機(jī)內(nèi)部自動(dòng)化水平的實(shí)現(xiàn)是通過(guò)自動(dòng)供苗塑料裝置以及自動(dòng)移栽裝置構(gòu)成的，其中傳動(dòng)鏈?zhǔn)阶詣?dòng)移栽裝置的應(yīng)用能夠有效保障系統(tǒng)的自動(dòng)化運(yùn)行。5）挖掘收獲機(jī)。該機(jī)器自動(dòng)化控制是通過(guò)挖掘深度自動(dòng)調(diào)節(jié)裝置和自動(dòng)感應(yīng)石塊及篩選裝置來(lái)完成的，從而完成在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的土壤翻面等工作環(huán)節(jié)。6）施肥播種機(jī)。施肥播種是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的關(guān)鍵一步，對(duì)勞動(dòng)力的需求量十分大，利用自動(dòng)化裝置例如計(jì)數(shù)器和感應(yīng)器等裝置能夠?qū)崿F(xiàn)自動(dòng)施肥和播種，從而提高工作效率，最大程度節(jié)約勞動(dòng)力要素成本。7）噴霧機(jī)。該設(shè)備的自動(dòng)化主要是能夠根據(jù)噴霧時(shí)的風(fēng)向、風(fēng)速以及作業(yè)速度等自動(dòng)調(diào)節(jié)噴霧流量，同時(shí)也能夠結(jié)合農(nóng)作物的種類(lèi)自動(dòng)調(diào)節(jié)噴灑密度，自動(dòng)感應(yīng)雜草的位置。8）干燥機(jī)。該裝置能夠通過(guò)自動(dòng)功能調(diào)節(jié)熱風(fēng)溫度裝置的運(yùn)行來(lái)保障發(fā)生事故時(shí)在第一時(shí)間切斷物料供給，從而避免過(guò)多供給影響農(nóng)作物的穩(wěn)定生長(zhǎng)[3]。

2.2無(wú)人自動(dòng)操作農(nóng)業(yè)機(jī)械裝置

無(wú)人自動(dòng)操作農(nóng)業(yè)機(jī)械裝置能夠結(jié)合農(nóng)作物種類(lèi)和土壤的基礎(chǔ)特性，以及對(duì)天氣狀況的自動(dòng)感應(yīng)來(lái)收集信息，例如可以結(jié)合土壤的硬度差異來(lái)自動(dòng)區(qū)分已作業(yè)區(qū)域和未作業(yè)區(qū)域，還能夠利用傳感器來(lái)感應(yīng)已收割區(qū)域和未收割區(qū)域。此外，自動(dòng)化的噴霧機(jī)和收割機(jī)等都能夠?qū)崿F(xiàn)田間作業(yè)，減少對(duì)勞動(dòng)力的使用需求。另外，在農(nóng)業(yè)機(jī)械化設(shè)備中還存在固定式的機(jī)械設(shè)備，例如全自動(dòng)谷物干燥機(jī)和全自動(dòng)分選機(jī)等都能在固定模式下發(fā)揮作用，從而保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的順利開(kāi)展。

3我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)化的發(fā)展前景分析

機(jī)械自動(dòng)化是制造業(yè)和自動(dòng)化技術(shù)的融合領(lǐng)域，在我國(guó)的發(fā)展經(jīng)歷了較為漫長(zhǎng)的過(guò)程，隨著我國(guó)信息技術(shù)和科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，機(jī)械自動(dòng)化也逐漸應(yīng)用到我國(guó)各行各業(yè)的發(fā)展中來(lái)，在農(nóng)業(yè)方面的應(yīng)用尤為明顯，因此，結(jié)合機(jī)械自動(dòng)化在我國(guó)農(nóng)業(yè)的應(yīng)用現(xiàn)狀進(jìn)行展望，對(duì)于豐富和優(yōu)化我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有十分重要的價(jià)值。

3.1朝著多元化和協(xié)調(diào)化方面邁進(jìn)

農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)化是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方向，是一門(mén)融合了多項(xiàng)科學(xué)技術(shù)的交叉學(xué)科，這一領(lǐng)域融合了計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及自動(dòng)化技術(shù)等多個(gè)方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)，在農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的應(yīng)用及創(chuàng)新過(guò)程中發(fā)揮著十分重要的作用，能夠在自動(dòng)化運(yùn)行的過(guò)程中充分發(fā)揮不同專(zhuān)業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)發(fā)揮著十分重要的作用，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)化發(fā)展具有十分重要作用?，F(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)化設(shè)備制造行業(yè)具有較強(qiáng)的獨(dú)立性，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造以及銷(xiāo)售和運(yùn)營(yíng)方面都呈現(xiàn)出各自獨(dú)立的狀態(tài)，然而隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各個(gè)行業(yè)之間的交叉和融合勢(shì)必要對(duì)自動(dòng)化設(shè)備進(jìn)行創(chuàng)新應(yīng)用和升級(jí)改造，而這種相互獨(dú)立的狀態(tài)既無(wú)法對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化設(shè)備進(jìn)行自動(dòng)化和智能化的改造，也無(wú)法將改造的設(shè)備直接應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去，甚至于一些產(chǎn)品設(shè)計(jì)者也無(wú)法直接了解農(nóng)戶的設(shè)備使用需求，進(jìn)而無(wú)法對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行針對(duì)化的設(shè)計(jì)和創(chuàng)新，因此，針對(duì)這一問(wèn)題，在農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)化的發(fā)展中應(yīng)當(dāng)主動(dòng)實(shí)現(xiàn)機(jī)械設(shè)計(jì)、設(shè)備制造生產(chǎn)以及生產(chǎn)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的一體化開(kāi)展，形成緊密結(jié)合的發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)工業(yè)和農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，共同朝著多元化和協(xié)調(diào)化的方向邁進(jìn)[4]。

3.2向著智能化和互聯(lián)網(wǎng)方向發(fā)展

我國(guó)信息社會(huì)的深入發(fā)展使得各行各業(yè)的信息化應(yīng)用水平不斷提升，對(duì)智能化的需求也不斷提高，農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)化行業(yè)發(fā)展在追求高速、高效和高精度的基礎(chǔ)上也隨著社會(huì)發(fā)展步伐逐漸向智能化和信息化方向發(fā)展，這就要求在機(jī)械設(shè)備的制造和運(yùn)行過(guò)程中要利用科學(xué)技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力和機(jī)械設(shè)備的深度融合，在提升設(shè)備運(yùn)行效率的同時(shí)確保自動(dòng)化精密度水平的有效提升。首先，在機(jī)械加工的過(guò)程中要將設(shè)備的生產(chǎn)過(guò)程與智能化技術(shù)進(jìn)行緊密結(jié)合，在相關(guān)信息技術(shù)的應(yīng)用下，設(shè)備智能化水平的提升能夠?qū)Ω鞣N運(yùn)行條件作出及時(shí)的響應(yīng)，從而結(jié)合不同的作業(yè)情況形成科學(xué)合理的反饋，實(shí)現(xiàn)作業(yè)效率的有效提升；其次，在農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備制造生產(chǎn)目標(biāo)來(lái)看，要求機(jī)器能夠充分做到像人一樣思考，即實(shí)現(xiàn)智能化運(yùn)行，這樣一來(lái)既能夠在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成作業(yè)目標(biāo)，也能夠生產(chǎn)出符合人類(lèi)發(fā)展需求的商品，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化設(shè)備向數(shù)字化邁進(jìn)具有十分重要的實(shí)踐價(jià)值；最后，在智能化的方式應(yīng)用下，對(duì)設(shè)備生產(chǎn)工藝的時(shí)間也需要進(jìn)行有效的縮短，同時(shí)也要保障農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的作業(yè)精度，確保農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)化設(shè)備在農(nóng)產(chǎn)品種植和維護(hù)過(guò)程中的智能化應(yīng)用和開(kāi)展，對(duì)于推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)和工業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)具有十分重要的影響。

3.3朝著環(huán)境友好型和綠色化趨勢(shì)發(fā)展

隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展以及城市化建設(shè)的不斷推進(jìn)，建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的呼聲也越來(lái)越高，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和農(nóng)業(yè)發(fā)展也在朝著綠色化的方向邁進(jìn)，因此，在這一社會(huì)發(fā)展形勢(shì)下，農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)化設(shè)備的生產(chǎn)和應(yīng)用也應(yīng)當(dāng)朝著環(huán)境友好型和綠色化的趨勢(shì)發(fā)展，任何設(shè)備的制造和應(yīng)用應(yīng)當(dāng)建立在可持續(xù)發(fā)展理念的基礎(chǔ)上，政府也應(yīng)當(dāng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)化生產(chǎn)和應(yīng)用過(guò)程中的廢棄物排放管控力度，對(duì)于破壞生態(tài)環(huán)境的行為要嚴(yán)格制止。機(jī)械自動(dòng)化制造設(shè)備的綠色化要求隨著生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展也在不斷提升，這就要求在農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)化設(shè)備的設(shè)計(jì)和制造過(guò)程中要嚴(yán)格遵循綠色設(shè)計(jì)理念，將綠色制造、綠色加工以及綠色應(yīng)用貫穿在綠色設(shè)計(jì)始終，嚴(yán)格按照國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)設(shè)計(jì)和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，從生產(chǎn)工藝作為起始點(diǎn)來(lái)控制污染物的排放，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)化設(shè)備的及時(shí)更新?lián)Q代，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械制造朝著綠色化的方向發(fā)展。

3.4重視專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)

科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展使得社會(huì)對(duì)專(zhuān)業(yè)人才的需求不斷提升，在這樣的發(fā)展背景下，為了推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)化的創(chuàng)新化發(fā)展，需要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)，深化人力資源改革，以專(zhuān)業(yè)人才的隊(duì)伍建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)，采取強(qiáng)有力的人才培養(yǎng)政策和措施來(lái)推進(jìn)機(jī)械自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)的人才引進(jìn)工作。同時(shí)還要加強(qiáng)在職人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，通過(guò)學(xué)習(xí)先進(jìn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)和應(yīng)用理念來(lái)激發(fā)行業(yè)活力，實(shí)現(xiàn)人力資源在創(chuàng)新型社會(huì)的合理配置。

篇4

關(guān)鍵詞:耕地污染農(nóng)民收入農(nóng)村勞動(dòng)力生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣

中圖分類(lèi)號(hào):F303文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1672-3791(2011)09(c)-0155-01

1中國(guó)的農(nóng)業(yè)與環(huán)境面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,城市化進(jìn)程加速,大量占用耕地,致使中國(guó)的耕地面積已接近18億畝的紅線,而耕地質(zhì)量不斷下降。另一方面中國(guó)的人口不斷的增加,糧食需求也在增加。要實(shí)現(xiàn)中國(guó)糧食自給的目標(biāo)就必須提高糧食單產(chǎn),然而目前中國(guó)的化肥用量水平已經(jīng)很高,靠化肥引起的產(chǎn)量增長(zhǎng)已近極限,土壤退化嚴(yán)重。同時(shí)由于大量的施用農(nóng)藥化肥使得農(nóng)業(yè)的面源污染狀況十分嚴(yán)重,第一次全國(guó)污染源普查公報(bào)顯示,2007年通過(guò)農(nóng)業(yè)面源污染排放的總氮為270.46萬(wàn)噸,總磷為28.47萬(wàn)噸,分別占同期全國(guó)排放的57.19%和67.27%[1]。根據(jù)中國(guó)國(guó)家環(huán)保局在太湖、巢湖、滇池、三峽庫(kù)區(qū)等流域的調(diào)查,發(fā)現(xiàn)農(nóng)田的氮,磷流失已成為江河湖泊富營(yíng)養(yǎng)化的主要原因之一[2]。更嚴(yán)重的是種地成本不斷增加和長(zhǎng)期較低的種地收入使農(nóng)民的種糧積極性大大降低,迫使大多數(shù)農(nóng)民外出打工,造成農(nóng)村富強(qiáng)勞動(dòng)力大量流失,村里一派凄涼之景。大量的事實(shí)證明,如果中國(guó)的農(nóng)業(yè)繼續(xù)這樣下去,前景不容樂(lè)觀。農(nóng)業(yè)耕作方式的改革勢(shì)在必行。

2生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景

隨著三農(nóng)問(wèn)題越來(lái)越受?chē)?guó)家的重視,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的呼聲提到了國(guó)家層面上,并有望成為解決未來(lái)農(nóng)業(yè)問(wèn)題的重要途徑之一。那么什么是生態(tài)農(nóng)業(yè)呢？生態(tài)農(nóng)業(yè)是一個(gè)由多種多樣彼此相互促進(jìn)的有活力的生態(tài)系統(tǒng)所構(gòu)建的景觀多樣性鑲嵌體。這樣。既有望獲取高質(zhì)苗的多種多樣產(chǎn)品,也有利于生物多樣性的保護(hù)和環(huán)境質(zhì)量的保持,這樣的經(jīng)營(yíng)管理方式就被認(rèn)為是生態(tài)農(nóng)業(yè)[3]。值得注意的是生態(tài)農(nóng)業(yè)不等同于傳統(tǒng)的有機(jī)農(nóng)業(yè),它是利用生態(tài)系統(tǒng)的原理,來(lái)達(dá)到保持土壤肥力,單位面積物質(zhì)生產(chǎn)總量的提高等目的。生態(tài)農(nóng)業(yè)之所以被國(guó)家大力提倡具有光明的發(fā)展前景的原因有如下幾點(diǎn)優(yōu)勢(shì)。

(1)為了維持良好的生態(tài)系統(tǒng),生態(tài)農(nóng)業(yè)是不施化肥和農(nóng)藥的,采用有機(jī)肥作為肥料和生態(tài)系統(tǒng)方法控制蟲(chóng)害或者物理方法滅蟲(chóng)（燈光誘蟲(chóng)）,這樣就可以有效的防止農(nóng)業(yè)的面源污染,同時(shí)也避免了污染土壤,又能保持土壤肥力。

(2)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的有機(jī)食品一旦經(jīng)過(guò)認(rèn)證后,在國(guó)內(nèi)外的市場(chǎng)上都有很高的認(rèn)可度,有機(jī)產(chǎn)品的價(jià)格要比普通農(nóng)產(chǎn)品高上不少,而生態(tài)農(nóng)業(yè)的立體養(yǎng)殖方式能夠有效的增加單位面積的總物質(zhì)的產(chǎn)量,這樣就能有效的提高農(nóng)民收入,同時(shí)生態(tài)農(nóng)業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),這樣就能夠顯著解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的問(wèn)題。

(3)近年來(lái)一直讓國(guó)人擔(dān)心的食品農(nóng)藥殘余,如膨大西瓜,毒韭菜等食品安全問(wèn)題層出不窮,而這些問(wèn)題也會(huì)因生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展而迎刃而解。

3生態(tài)農(nóng)業(yè)體系推廣存在的問(wèn)題和對(duì)策

目前在全國(guó)有不少的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地,如山東弘毅農(nóng)場(chǎng)等,都是呈點(diǎn)狀零星分散,尚未成大的網(wǎng)絡(luò)。生態(tài)農(nóng)業(yè)目前在中國(guó)尚未普及有兩個(gè)方面的原因,一個(gè)是生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展剛剛在中國(guó)起步;另一方面是生態(tài)農(nóng)業(yè)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)作還不成熟。比如產(chǎn)品的認(rèn)證,產(chǎn)品的輸出與銷(xiāo)售等非生產(chǎn)環(huán)節(jié)。生態(tài)農(nóng)業(yè)是一個(gè)復(fù)合的系統(tǒng),它不但是自然內(nèi)部各個(gè)系統(tǒng)的復(fù)合,還是自然系統(tǒng)與社會(huì)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的復(fù)合,生態(tài)農(nóng)業(yè)的運(yùn)作不應(yīng)該只關(guān)注種植模式的研究,更應(yīng)該把目光投到整個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的有序運(yùn)作上?；谡麄€(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)作,考慮到現(xiàn)存的一些問(wèn)題,本文提出幾點(diǎn)規(guī)劃時(shí)應(yīng)該考慮到的因素。

3.1 組織生產(chǎn)

生態(tài)農(nóng)業(yè)雖然能夠較明顯的提高農(nóng)民收入,但是單靠分散的農(nóng)戶的生態(tài)農(nóng)業(yè)知識(shí)技術(shù)水平以及商業(yè)運(yùn)作意識(shí),不足以進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)活動(dòng)。雖然現(xiàn)在建立了很多生態(tài)農(nóng)業(yè)的示范基地來(lái)帶動(dòng)周?chē)罕姀氖孪嗤倪\(yùn)作模式,但是無(wú)論從后續(xù)的產(chǎn)品認(rèn)證還是銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)來(lái)說(shuō),分散的生產(chǎn)形式,對(duì)其發(fā)展都是不利的?？梢酝ㄟ^(guò)以下兩個(gè)途徑進(jìn)行組織生產(chǎn):一是以村為單位,開(kāi)展農(nóng)村合作社,生產(chǎn)活動(dòng)、模式,都由合作社統(tǒng)一安排,產(chǎn)品認(rèn)證與銷(xiāo)售也由合作社統(tǒng)一調(diào)度。合作社將整個(gè)村的生態(tài)農(nóng)業(yè)基地都規(guī)劃好了以后,每戶人家各自的所屬地分配到什么模式,就各自管理各自的田地,統(tǒng)一銷(xiāo)售獲利后,按各自所屬地的產(chǎn)品產(chǎn)量,進(jìn)行利益分配。二是引進(jìn)外面資金比較雄厚的生態(tài)農(nóng)業(yè)之類(lèi)的公司,公司在當(dāng)?shù)亟⑸鷳B(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,雇傭當(dāng)?shù)剞r(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。

3.2 產(chǎn)品認(rèn)證與品牌建立

生產(chǎn)出來(lái)的有機(jī)綠色食品,如果沒(méi)有進(jìn)行產(chǎn)品認(rèn)證,沒(méi)有建立品牌的話,產(chǎn)品的銷(xiāo)路和價(jià)格必然會(huì)受到影響。所以要做好產(chǎn)品認(rèn)證和品牌這塊,與此同時(shí)還要有賴于政府建立完整成熟的認(rèn)證體系和市場(chǎng)導(dǎo)向,比如未經(jīng)過(guò)認(rèn)證的產(chǎn)品一律不認(rèn)為是有機(jī)綠色食品,對(duì)市場(chǎng)假冒產(chǎn)品和品牌予以嚴(yán)厲打擊等。

3.3 產(chǎn)品的銷(xiāo)售

目前有機(jī)食品的價(jià)格都比較昂貴,不是大眾都能接受的產(chǎn)品,所以進(jìn)行產(chǎn)品的定位和銷(xiāo)售市場(chǎng)銷(xiāo)售方式的確立是非常重要的。目前存在的銷(xiāo)售方式有以下幾點(diǎn)。

網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)訂單,然后送貨上門(mén)。這一銷(xiāo)售方式雖然保證了銷(xiāo)售的渠道,但是銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)的拓寬比較緩慢,而且銷(xiāo)售量也比較小不穩(wěn)定,每小筆量的運(yùn)輸成本也很高,同時(shí)這樣一種送貨上門(mén)的方式必然大大增加了運(yùn)輸?shù)奶寂欧帕?雖然是由賣(mài)家承擔(dān),但是相對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)本身提出的綠色環(huán)保的口號(hào)并不相符。

還有就是建立專(zhuān)門(mén)的銷(xiāo)售超市進(jìn)行銷(xiāo)售活動(dòng),主要面向的是城市的高消費(fèi)人群。這樣屬于生產(chǎn)基地的銷(xiāo)售超市只銷(xiāo)售自己基地的產(chǎn)品,雖然也有效的防止了假冒產(chǎn)品渾水摸魚(yú),但是未免會(huì)有超市銷(xiāo)售的產(chǎn)品種類(lèi)不夠齊全,影響整個(gè)超市的銷(xiāo)售情況,畢竟人們更喜歡去產(chǎn)品比較齊全的超市購(gòu)物。將來(lái)如果生態(tài)農(nóng)業(yè)真正發(fā)展比較好的話可以考慮建立一類(lèi)專(zhuān)門(mén)銷(xiāo)售各地有機(jī)食品的有機(jī)超市,這樣也給了消費(fèi)者更多的選擇余地。

有機(jī)產(chǎn)品可以進(jìn)行對(duì)外出口,國(guó)外市場(chǎng)對(duì)于有機(jī)產(chǎn)品的需求量還是比較大的,所以將產(chǎn)品銷(xiāo)售到國(guó)外不失為一種比較好的銷(xiāo)售渠道。

3.4 城市垃圾分類(lèi)與有機(jī)肥料

根據(jù)物質(zhì)守恒定律,農(nóng)田源源不斷的講產(chǎn)品輸出出去,必須要有相應(yīng)質(zhì)量的營(yíng)養(yǎng)元素返還給農(nóng)田,雖然生態(tài)農(nóng)業(yè)考慮了物質(zhì)的循環(huán)利用,將家畜產(chǎn)生的糞便做成有機(jī)肥料返還農(nóng)田,但是總的來(lái)說(shuō)生態(tài)農(nóng)業(yè)所有的產(chǎn)品都是從農(nóng)田里整體移除到城市里。而城市將這些產(chǎn)品轉(zhuǎn)化成了排泄物,廚余垃圾,生產(chǎn)資料等。如果未來(lái)的城市垃圾分類(lèi)做的到位的話,那么可以將廚余垃圾等制成有機(jī)肥料在回到農(nóng)田,即實(shí)現(xiàn)物質(zhì)從城市生態(tài)系統(tǒng)轉(zhuǎn)移到農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的途徑,大大減緩了有機(jī)肥料不足的困境。也實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)生態(tài)系統(tǒng)良好的物質(zhì)循環(huán)體系。

參考文獻(xiàn)

[1]耿士均,陸文曉.農(nóng)業(yè)面源污染的現(xiàn)狀與修復(fù)[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué),2010,38(25):13993～13996.

篇5

概念誤區(qū)

20世紀(jì)80年代中期，精細(xì)農(nóng)業(yè)開(kāi)始出現(xiàn)，它是指利用最新技術(shù)，通過(guò)改變利率和混合領(lǐng)域內(nèi)的需求以降低化肥投入、減少成本為出發(fā)點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、定量化、高效化為目標(biāo)的一種現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)理念。最初是由美國(guó)、加拿大等國(guó)基于大田作物的基礎(chǔ)上提出來(lái)的。精細(xì)農(nóng)業(yè)是基于信息和知識(shí)支持的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，它和農(nóng)業(yè)信息化的關(guān)系密切，本質(zhì)上是一種以知識(shí)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)管理系統(tǒng)，核心是要實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)地獲取農(nóng)田小區(qū)土壤和農(nóng)作物的信息，診斷作物長(zhǎng)勢(shì)和產(chǎn)量時(shí)空差異的原因，并對(duì)小區(qū)進(jìn)行準(zhǔn)確的灌溉、施肥、噴藥，最大限度地提高水、肥和殺蟲(chóng)劑的利用效率，減少環(huán)境污染，獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。精細(xì)農(nóng)業(yè)技術(shù)從實(shí)施過(guò)程來(lái)看大致包括農(nóng)田信息獲取、農(nóng)田信息管理和分析、決策分析、決策實(shí)施四大部分。在這個(gè)實(shí)施過(guò)程中，一些關(guān)鍵性的技術(shù)貫穿其中，統(tǒng)一在變量作業(yè)、施用機(jī)具的精細(xì)農(nóng)業(yè)技術(shù)系統(tǒng)的載體上。其中RS（遙感）是屬于農(nóng)田信息的獲取手段，GPS（全球定位系統(tǒng)）是地理位置信息的獲取手段，GIS（地理信息系統(tǒng)）是農(nóng)田信息的管理和分析手段，DSS（決策支持系統(tǒng)）和ES（專(zhuān)家系統(tǒng)）是決策支持系統(tǒng)的核心，VRT（變量投入技術(shù)）體現(xiàn)在決策田間實(shí)施的過(guò)程中。

但是，歐美的精細(xì)農(nóng)業(yè)，主要針對(duì)的是棉花、大豆、玉米、小麥等類(lèi)型的大田作物，而在我國(guó)，農(nóng)業(yè)是個(gè)龐大的產(chǎn)業(yè)體系，氣象、土壤的復(fù)雜度，地域的廣域性，都遠(yuǎn)非歐美國(guó)家能比擬的。精細(xì)農(nóng)業(yè)的思想，我們可以引進(jìn)，但要落在中國(guó)農(nóng)業(yè)上面，就要進(jìn)行適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)，應(yīng)具有中國(guó)特色，才能滿足、促進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

技術(shù)誤區(qū)

歐美國(guó)家的精細(xì)農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)在大田、露天作物，所以他們的精細(xì)農(nóng)業(yè)技術(shù)比較側(cè)重應(yīng)用遙感系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)專(zhuān)家系統(tǒng)。精細(xì)農(nóng)業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)，是由信息技術(shù)支持的，根據(jù)空間變異，定位、定時(shí)、定量地實(shí)施的一整套現(xiàn)代化農(nóng)事操作技術(shù)與管理的系統(tǒng)，其基本涵義是根據(jù)作物生長(zhǎng)的土壤性狀，調(diào)節(jié)對(duì)作物的投入，即一方面要查清田塊內(nèi)部的土壤性狀與生產(chǎn)力空間變異，另一方面要確定農(nóng)作物的生產(chǎn)目標(biāo)，進(jìn)行定位的“系統(tǒng)診斷、優(yōu)化配方、技術(shù)組裝、科學(xué)管理”，調(diào)動(dòng)土壤生產(chǎn)力，以最少的或最節(jié)省的投入達(dá)到同等收入或更高的收入，并改善環(huán)境，高效地利用各類(lèi)農(nóng)業(yè)資源，取得經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。目前，精細(xì)農(nóng)業(yè)主要依靠3S（GPS、GIS、RS）技術(shù)來(lái)開(kāi)展各項(xiàng)操作。

全球定位系統(tǒng)（GPS）：GPS是利用地球上空的通訊衛(wèi)星、地面上的接收系統(tǒng)和用戶設(shè)備等組成的高精度、全天候、全球性的精確定位系統(tǒng)。GPS是精細(xì)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，主要用于實(shí)時(shí)、快速地進(jìn)行田間信息的采集和田間操作的精確定位，在精細(xì)農(nóng)業(yè)中發(fā)揮了重要作用，為農(nóng)田信息定位，指揮農(nóng)機(jī)行走和農(nóng)機(jī)作業(yè)，同時(shí)對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)行不定期監(jiān)測(cè)定位，為農(nóng)業(yè)專(zhuān)家系統(tǒng)提供有益的空間信息。

地理信息系統(tǒng)（GIS）：是基于計(jì)算機(jī)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)的數(shù)據(jù)管理技術(shù)。人們使用的地形圖、專(zhuān)業(yè)圖和文字表示的各種地理要素，儲(chǔ)存在計(jì)算機(jī)內(nèi)，通過(guò)計(jì)算機(jī)及數(shù)據(jù)庫(kù)管理軟件，可以對(duì)有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行快速查詢、評(píng)估、分析、更新、修改、存檔、傳輸?shù)?。通過(guò)GIS可快速檢索各點(diǎn)的土壤、空氣等狀況，再據(jù)此采取措施，有針對(duì)性地運(yùn)用精細(xì)農(nóng)機(jī)進(jìn)行操作。

遙感系統(tǒng)（RS）：由傳感器、載體和指揮系統(tǒng)等3部分組成。農(nóng)業(yè)遙感技術(shù)是現(xiàn)代航空技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等相結(jié)合的產(chǎn)物，是人類(lèi)從空間對(duì)地球進(jìn)行觀察的手段。RS對(duì)各種物體如土地、河流水系、農(nóng)作物等進(jìn)行觀測(cè)，使人們快速獲得相關(guān)農(nóng)業(yè)信息，其準(zhǔn)確性較人工預(yù)報(bào)大大提高。

但是，在我國(guó)，除了個(gè)別省市有類(lèi)似歐美的農(nóng)業(yè)條件（地域廣闊、土壤、氣象單一）外，絕大多數(shù)地方是不盡相同的。我國(guó)山地、丘陵、荒漠、平原等地形地貌特點(diǎn)各式各樣，不同的環(huán)境適合不同的農(nóng)產(chǎn)品生長(zhǎng)，需要不同的技術(shù)手段。中國(guó)擁有全球規(guī)模最大的設(shè)施農(nóng)業(yè)，但在設(shè)施農(nóng)業(yè)范圍里，3S系統(tǒng)幾乎毫無(wú)用處，而耗資龐大的農(nóng)業(yè)專(zhuān)家系統(tǒng)，在具體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，其價(jià)值也很有限。

應(yīng)用誤區(qū)

在當(dāng)前乃至相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里，精細(xì)農(nóng)業(yè)應(yīng)用的核心領(lǐng)域不是大田露天作物，而是高效設(shè)施農(nóng)業(yè)。我們?cè)谘芯?、探索精?xì)農(nóng)業(yè)具體應(yīng)用的時(shí)候，必須考慮到因地制宜、就地取材、多快好省的原則。把國(guó)外精細(xì)農(nóng)業(yè)的技術(shù)模式照抄照搬地應(yīng)用到國(guó)內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上來(lái)，顯然不合適。

2 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展現(xiàn)狀

自從2009年國(guó)家提出物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略之后，全國(guó)各地在中央和地方政府的鼓勵(lì)、扶持下，進(jìn)行了農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的研發(fā)、生產(chǎn)和推廣。時(shí)至今日，各地的發(fā)展?fàn)顩r如何呢？

農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r

首先，前兩年立足于農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的企業(yè)，多數(shù)已經(jīng)倒閉或轉(zhuǎn)型。近兩年新成立的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，雖然生存環(huán)境也很惡劣，但由于政府每年有推出農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目，所以在正常情況下，仍能維持農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的艱難生存。

其次，國(guó)家在農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的項(xiàng)目方面，投入還是比較大的，每年都有巨額的項(xiàng)目扶持資金。

第三，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)在國(guó)內(nèi)的推動(dòng)，完全是靠政府，難以產(chǎn)生良好的市場(chǎng)空間。所以，各個(gè)物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)面臨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)候，根本沒(méi)有生存和發(fā)展能力。

物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的應(yīng)用現(xiàn)狀

由于物聯(lián)網(wǎng)智能農(nóng)業(yè)項(xiàng)目主要的推動(dòng)者是政府和學(xué)者，造成物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)方案的發(fā)展逐步脫離了實(shí)踐應(yīng)用，造成各家物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)越來(lái)越依賴政府的項(xiàng)目申報(bào)與推廣，而不是從市場(chǎng)獲取動(dòng)力。

當(dāng)前流行的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)路線，主要是基于傳感技術(shù)、通訊技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、專(zhuān)家系統(tǒng)技術(shù)和圖像采集處理技術(shù)的高科技產(chǎn)品的運(yùn)用，集成智能控制算法、溫濕環(huán)境預(yù)測(cè)模型、農(nóng)業(yè)生長(zhǎng)發(fā)育模型及病害預(yù)測(cè)模型等，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通和消費(fèi)等環(huán)節(jié)的智能化控制。

（一）實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)境智能化控制

采用不同的傳感器測(cè)量環(huán)境參數(shù)，通過(guò)各種儀器自動(dòng)控制相關(guān)機(jī)電設(shè)備，為農(nóng)作物精準(zhǔn)調(diào)控提供科學(xué)依據(jù)，優(yōu)化農(nóng)作物生長(zhǎng)環(huán)境條件，提高產(chǎn)量和品質(zhì)，還可以提高水、肥、藥等農(nóng)業(yè)投入品的利用率和產(chǎn)出率。

（二）實(shí)現(xiàn)水肥系統(tǒng)精細(xì)化

通過(guò)土壤肥力、水分檢測(cè)，為作物提供了更好的生長(zhǎng)環(huán)境，利用現(xiàn)有節(jié)水設(shè)施，提高效益，使灌溉、施肥、打藥更加節(jié)約有效。

（三）實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)自動(dòng)化

物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)滲透到農(nóng)產(chǎn)品的加工技術(shù)與設(shè)備中，使農(nóng)產(chǎn)品的加工設(shè)備朝著自動(dòng)化和智能化方向發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工過(guò)程的自動(dòng)遠(yuǎn)程控制，實(shí)現(xiàn)降低成本、提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品品質(zhì)的目標(biāo)。

（四）實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生鮮物流信息化

在農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)階段，可對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛、倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行位置信息查詢和視頻監(jiān)控，及時(shí)了解車(chē)廂或倉(cāng)庫(kù)內(nèi)外的情況和調(diào)整內(nèi)部溫濕度。

（五）實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品安全可溯化

由集成應(yīng)用電子標(biāo)簽、條碼、傳感器網(wǎng)絡(luò)、通信和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品和食品追溯系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤、溯源和可視化數(shù)字管理，即對(duì)農(nóng)產(chǎn)品從田頭到餐桌、從生產(chǎn)到銷(xiāo)售全過(guò)程實(shí)行智能監(jiān)控，及農(nóng)產(chǎn)品安全信息在不同供應(yīng)鏈主體之間進(jìn)行無(wú)縫銜接，大大提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

結(jié)論

首先，透過(guò)以上內(nèi)容，我們可以看到，現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)與中國(guó)的農(nóng)業(yè)脫節(jié)非常嚴(yán)重。

其次，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)方面的應(yīng)用，看起來(lái)是服務(wù)于農(nóng)業(yè)，其實(shí)是服務(wù)于政府。在我們過(guò)去承擔(dān)的政府項(xiàng)目中，各個(gè)承擔(dān)智能農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的農(nóng)場(chǎng)單位，他們對(duì)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)基本都是抱著反感應(yīng)用、應(yīng)付了事的態(tài)度。

第三，現(xiàn)在的物聯(lián)網(wǎng)智能農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，難以給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)實(shí)際的幫助，也難以起到各級(jí)政府所期待的示范推廣作用。

3 物聯(lián)網(wǎng)精細(xì)農(nóng)業(yè)的應(yīng)用

物聯(lián)網(wǎng)精細(xì)農(nóng)業(yè)概念

物聯(lián)網(wǎng)的核心價(jià)值在于產(chǎn)業(yè)升級(jí)，而不是產(chǎn)業(yè)再造。而產(chǎn)業(yè)升級(jí)，勢(shì)必要求傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要有相應(yīng)的升級(jí)基礎(chǔ)。具體說(shuō)到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，只有高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，才具有產(chǎn)業(yè)升級(jí)的設(shè)施條件，其高效性，也使得其具有能力支付升級(jí)成本，并使升級(jí)后能很快帶來(lái)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

因此，我認(rèn)為有必要把“物聯(lián)網(wǎng)智能農(nóng)業(yè)”改名為“物聯(lián)網(wǎng)精細(xì)農(nóng)業(yè)”。物聯(lián)網(wǎng)精細(xì)農(nóng)業(yè)是節(jié)約、環(huán)保的“兩型”農(nóng)業(yè)，它以優(yōu)質(zhì)高效為目標(biāo)，追求以最少的投入實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的目標(biāo)，可以有效保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

物聯(lián)網(wǎng)精細(xì)農(nóng)業(yè)的應(yīng)用案例

南京瀚之顯電子科技有限公司，主要從事農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)。在農(nóng)業(yè)行業(yè)細(xì)分中，公司主攻高檔花卉市場(chǎng)領(lǐng)域，4年多來(lái)，公司一直把物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與高效設(shè)施農(nóng)業(yè)緊密結(jié)合，以實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)精細(xì)農(nóng)業(yè)為長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。國(guó)內(nèi)還有一些企業(yè)，也在走類(lèi)似的道路。比如，有的公司專(zhuān)門(mén)做奶牛場(chǎng)的生產(chǎn)管理；有的公司專(zhuān)門(mén)做蛋（肉）雞的生產(chǎn)管理；有的專(zhuān)門(mén)做生豬的生產(chǎn)管理等等。

農(nóng)業(yè)涉及的領(lǐng)域非常寬廣，沒(méi)有哪家公司能一網(wǎng)打盡。只有做專(zhuān)做精才是王道。再則是選擇從精細(xì)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)做起，這些領(lǐng)域，無(wú)論是基礎(chǔ)設(shè)施還是人員素質(zhì)，都容易接受最新的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，同時(shí)也有經(jīng)濟(jì)實(shí)力承擔(dān)各項(xiàng)費(fèi)用。

篇6

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；農(nóng)業(yè)；合作經(jīng)濟(jì)，發(fā)展。對(duì)策

大力發(fā)展農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的必然要求，是實(shí)現(xiàn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要，是打牢欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展根基的現(xiàn)實(shí)路徑。

一、欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的矛盾與問(wèn)題

欠發(fā)達(dá)地區(qū)由于受歷史、地理、資源等因素的制約，導(dǎo)致發(fā)展相對(duì)滯后，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)有限，農(nóng)民增收困難，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施有所改善，但仍然是非常薄弱；加上農(nóng)業(yè)發(fā)展周期長(zhǎng)、投入大，政府更愿意把有限的財(cái)力投向“投資少、見(jiàn)效快”的非農(nóng)項(xiàng)目上，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施與發(fā)達(dá)地區(qū)之間的差距越來(lái)越大。二是農(nóng)業(yè)外部擴(kuò)展空間有限?？筛氐目偭坎粩鄿p少、質(zhì)量不斷下降的趨勢(shì)已是不可扭轉(zhuǎn)，未來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展靠外力、靠擴(kuò)大面積、靠擴(kuò)大自然資源的投入量已經(jīng)不現(xiàn)實(shí)。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求。欠發(fā)達(dá)地區(qū)普遍存在某一產(chǎn)業(yè)所占比重過(guò)大，單一經(jīng)濟(jì)“唱獨(dú)角戲”的現(xiàn)象，其脆弱性顯而易見(jiàn)，一旦遇到市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，就會(huì)形成面臨滅頂之災(zāi)的經(jīng)濟(jì)壓力，還有的地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)，過(guò)量消耗農(nóng)業(yè)資源，也為可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)較大隱患。四是農(nóng)業(yè)科技含量低。欠發(fā)達(dá)地區(qū)由于受資金、信息、科技、市場(chǎng)等諸多因素的制約，農(nóng)業(yè)大多處于粗放型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，農(nóng)產(chǎn)品的科技含量低，產(chǎn)品與市場(chǎng)需求相脫節(jié)，產(chǎn)品的附加值低，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。五是農(nóng)業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)化程度低。一直以來(lái)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)多數(shù)還是以零星生產(chǎn)為主，仍處于一種低水平小生產(chǎn)的狀態(tài)，尚未形成足夠的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)化程度低嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

二、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)的意義

一是有利于集中優(yōu)勢(shì)，提高競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社可以將分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民組織起來(lái)，在農(nóng)戶、企業(yè)、市場(chǎng)、政府之間搭建起橋梁和紐帶，進(jìn)而按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。二是有利于規(guī)模經(jīng)營(yíng)，打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)臺(tái)作社的引導(dǎo)和帶動(dòng)，逐步形成“一村一品、一品一社”的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)格局，擴(kuò)大生產(chǎn)和營(yíng)銷(xiāo)規(guī)模，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，做大做強(qiáng)區(qū)域性特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。三是有利于調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。農(nóng)民建立各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社，自主開(kāi)展技術(shù)和信息服務(wù)，示范推廣新品種、新技術(shù)、新模式，及時(shí)收集市場(chǎng)供求信息，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，使產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步得到優(yōu)化，使產(chǎn)品更能適應(yīng)市場(chǎng)的需求。四是有利于優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，“民”企共同發(fā)展。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的建立，可以引導(dǎo)農(nóng)戶走向市場(chǎng)，架起農(nóng)戶與龍頭企業(yè)之間的橋梁，在龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間建立起對(duì)雙方都有利的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成利益共同體，實(shí)現(xiàn)互惠雙贏。

三、積極創(chuàng)造條件，大力發(fā)展壯大農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社

欠發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)和發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社，對(duì)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”目標(biāo)、加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)和促進(jìn)農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)等方面都將發(fā)揮重要作用，因此，必須要大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

1.加大政策宣傳力度，吸引更多農(nóng)民加入合作社。要大力宣傳《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》，通過(guò)輿論宣傳、舉辦培訓(xùn)班，加大對(duì)于部群眾進(jìn)行農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社相關(guān)知識(shí)的宣傳教育力度，特別是要積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民自愿參與合作社。要根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)類(lèi)型、服務(wù)領(lǐng)域選擇合作的切入點(diǎn)，通過(guò)典型示范引路，幫助農(nóng)民認(rèn)識(shí)合作社的工作流程、組織管理、利益分配等各方面的知識(shí)，喚起和增強(qiáng)農(nóng)民群眾的合作意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)各地大力發(fā)展合作社和農(nóng)民主動(dòng)參加合作社的積極性，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的規(guī)模和影響。

篇7

關(guān)鍵詞:現(xiàn)代農(nóng)業(yè);縣域經(jīng)濟(jì);促進(jìn)

中圖分類(lèi)號(hào):S157

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1674-9944(2010)08-0177-04

1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)簡(jiǎn)介

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)通過(guò)不斷應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)及現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)管理方法進(jìn)行的社會(huì)化農(nóng)業(yè),通過(guò)不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力過(guò)程中的物質(zhì)技術(shù)裝備水平,不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)的專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化分工來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)諸要素生產(chǎn)率水平的不斷提高和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),其核心內(nèi)容是用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)來(lái)武裝農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)品來(lái)裝備農(nóng)業(yè)和采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)管理體系來(lái)管理農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主要包括兩方面的內(nèi)容:一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)條件和技術(shù)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,廣大農(nóng)民可以利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)要素裝備農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、電氣化、信息化、生物化和化學(xué)化;二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化、區(qū)域化和企業(yè)化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)組織管理的現(xiàn)代化?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力性質(zhì)和水平劃分,屬于農(nóng)業(yè)的最新階段。

1.1 綠色農(nóng)業(yè)

綠色農(nóng)業(yè)指靈活利用生態(tài)環(huán)境的物質(zhì)循環(huán)系統(tǒng),實(shí)踐農(nóng)藥安全管理技術(shù)、生物學(xué)技術(shù)、營(yíng)養(yǎng)物綜合管理技術(shù)和輪耕技術(shù)等,從而保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境的一種整體性概念。

1.2 休閑農(nóng)業(yè)

休閑農(nóng)業(yè)指利用農(nóng)村的設(shè)備與空間、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)地、農(nóng)業(yè)自然環(huán)境、農(nóng)業(yè)人文資源等,經(jīng)過(guò)規(guī)劃設(shè)計(jì),以發(fā)揮農(nóng)業(yè)與農(nóng)村休閑旅游功能,提升旅游品質(zhì),并提高農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的一種新型農(nóng)業(yè)。

1.3 物理農(nóng)業(yè)

物理農(nóng)業(yè)指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和物理技術(shù)的有機(jī)結(jié)合,是利用具有生物效應(yīng)的電、光、聲、熱、磁、核等物理因子操控動(dòng)植物的生活環(huán)境及其生長(zhǎng)發(fā)育過(guò)程,促使農(nóng)業(yè)擺脫對(duì)化學(xué)品的依賴,擺脫自然環(huán)境的束縛,最終獲取優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、無(wú)毒農(nóng)產(chǎn)品的環(huán)境調(diào)控型農(nóng)業(yè)。

1.4 工廠化農(nóng)業(yè)

工廠化農(nóng)業(yè)指綜合運(yùn)用現(xiàn)代高科技、新設(shè)備和管理方法而發(fā)展起來(lái)的一種全面機(jī)械化、自動(dòng)化技術(shù)高度密集型生產(chǎn),能夠在人工創(chuàng)造的環(huán)境中進(jìn)行全過(guò)程的連續(xù)作業(yè),從而擺脫自然界的制約。此外還有特色農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)等。

2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義

縣域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基本單元,是以縣級(jí)行政區(qū)劃為地理空間,以縣級(jí)政權(quán)為調(diào)控主體,是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的以市場(chǎng)為導(dǎo)向,優(yōu)化配置資源,具有地域特色和功能完備的區(qū)域經(jīng)濟(jì),是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)中占有極其重要的地位。發(fā)展和壯大縣域經(jīng)濟(jì),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)起著決定性的作用。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的意義,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)是解決好“三農(nóng)”問(wèn)題,促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮的基本保證。

當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著農(nóng)業(yè)資源不斷減少,環(huán)境污染嚴(yán)重,農(nóng)業(yè)成本高、效益低,農(nóng)民增收難等諸多矛盾和問(wèn)題。這些都需要通過(guò)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高廣大農(nóng)民的綜合素質(zhì),構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)能夠從根本上改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,從而有利于引進(jìn)工業(yè)技術(shù)成果,有利于合理利用資源,促進(jìn)人與自然的和諧相處。

3 促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措

3.1 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

3.1.1 突出優(yōu)勢(shì)資源

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指農(nóng)村中各產(chǎn)業(yè)部門(mén)之間的比例關(guān)系和相互關(guān)系。具體表現(xiàn)為農(nóng)村勞動(dòng)力、固定資產(chǎn)及其他資源在各產(chǎn)業(yè)之間分配構(gòu)成的狀況。要按照“因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、突出特色、形成優(yōu)勢(shì)”的原則,突出糧食、畜禽、水產(chǎn)、林竹、棉麻、茶葉、油料、小水果等優(yōu)勢(shì)資源,一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)規(guī)劃,科學(xué)制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和近期發(fā)展規(guī)劃。隨著人們生活水平的提高,市場(chǎng)上對(duì)優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)豬等名、優(yōu)、特農(nóng)產(chǎn)品存在較大的需求空間。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整可以在穩(wěn)定基本農(nóng)產(chǎn)品供給的前提下,注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和品質(zhì)的提高,由單純的種植業(yè)向種植、養(yǎng)殖、加工、銷(xiāo)售一體化轉(zhuǎn)變,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,積極發(fā)展農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。經(jīng)濟(jì)規(guī)劃應(yīng)貫穿產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路,注重產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全程構(gòu)建,突出生產(chǎn)、加工、流通各環(huán)節(jié)的有效銜接,明確每個(gè)產(chǎn)業(yè)的中長(zhǎng)期和近期發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)、區(qū)域布局、建設(shè)內(nèi)容、保障措施。

3.1.2 注重優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還應(yīng)注重發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè),全面提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變。

(1)加大優(yōu)質(zhì)糧田建設(shè)。通過(guò)主攻單產(chǎn),實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)項(xiàng)目、糧食高產(chǎn)創(chuàng)建和中低產(chǎn)田改造工程,提高糧食生產(chǎn)的規(guī)?；?、集約化水平,確保糧食豐產(chǎn)豐收。

(2)因地制宜,發(fā)展特色高效經(jīng)濟(jì)作物。依托企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)大戶,引進(jìn)特色作物訂單。對(duì)富有開(kāi)發(fā)價(jià)值、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、生態(tài)協(xié)調(diào)性好、功能齊備的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,要積極探索和實(shí)行特殊的政策、特殊的管理體制、特殊的融資渠道和融資方式。

(3)加大技術(shù)配套服務(wù),適應(yīng)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。進(jìn)一步解放思想、深化改革、深層次開(kāi)放,積極探索包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方式在內(nèi)的多種有利于舉辦優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的方式方法。通過(guò)加快新品種、新技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用力度,促進(jìn)農(nóng)作物單產(chǎn)、質(zhì)量和效益的提高。大力發(fā)展農(nóng)村股份合作制,促進(jìn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合和資源的合理配置

3.2 創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制

3.2.1 改革金融投資機(jī)制

堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、加大農(nóng)業(yè)投入力度,不斷創(chuàng)新機(jī)制。整合資源投入,通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)、部門(mén)統(tǒng)籌、條塊配合,使有限的資金能打捆投入、配套使用、聯(lián)合開(kāi)發(fā),實(shí)現(xiàn)投入效益最大化?？h級(jí)政府的行政管理體制要按照有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的原則,有利于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,以大部委制的思路,整合相關(guān)工作部門(mén),加強(qiáng)綜合部門(mén)的職能設(shè)置和機(jī)構(gòu)建設(shè),加強(qiáng)黨委、政府對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展也離不開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè),尤其要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè),以強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組織和技術(shù)支撐。依法指導(dǎo)、服務(wù)、扶持好農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織建設(shè),重點(diǎn)抓好一批示范性合作組織,通過(guò)辦點(diǎn)示范,抓好一批帶動(dòng)力強(qiáng)、輻射面廣、發(fā)展前景好的合作組織,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)與發(fā)展,提高農(nóng)民的組織化程度,增加農(nóng)民收入。

3.2.2 加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)

應(yīng)用系統(tǒng)工程方法,把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)相結(jié)合,充分利用當(dāng)?shù)刈匀缓蜕鐣?huì)資源優(yōu)勢(shì),因地制宜地規(guī)劃和組織實(shí)施綜合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系?，F(xiàn)在,世界各國(guó)都在制定各項(xiàng)政策以扶持生態(tài)農(nóng)業(yè)地健康發(fā)展。已經(jīng)有近150個(gè)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)始發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)面積在不斷擴(kuò)大,隨之而來(lái)的生態(tài)食品的產(chǎn)值也在不斷增加。因此應(yīng)加大我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)方面的基礎(chǔ)建設(shè),加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術(shù)推廣和應(yīng)用,建立健全在生態(tài)農(nóng)業(yè)方面的引導(dǎo)和激勵(lì)機(jī)制,完善生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制和水平。

3.2.3 發(fā)展特色農(nóng)業(yè)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,特色和品牌就是實(shí)力,就是競(jìng)爭(zhēng)力,是一個(gè)地方、一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)產(chǎn)品立于不敗之地的根本。發(fā)展特色農(nóng)業(yè),創(chuàng)品牌,走特色之路,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然選擇,也是推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)全面可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。特色農(nóng)業(yè),就是將區(qū)域內(nèi)獨(dú)特的農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)成區(qū)域內(nèi)特有的名優(yōu)產(chǎn)品,轉(zhuǎn)化為特色商品的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

(1)物以稀為貴,特色農(nóng)業(yè)只有做到了人無(wú)我有、人有我優(yōu)才能稱(chēng)之為“特”。以山東省沾化冬棗為例,五六年前,市場(chǎng)上3級(jí)冬棗的批發(fā)價(jià)格每斤不會(huì)低于4元錢(qián),一級(jí)冬棗的批發(fā)價(jià)格高達(dá)10元以上,由于品種優(yōu)質(zhì)、獨(dú)特,因此占據(jù)極大的市場(chǎng)。目前沾化冬棗已由家庭散戶種植逐步步入組織化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展軌道。沾化縣已建立起134家冬棗專(zhuān)業(yè)合作社,按照“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”模式,建立全封閉式統(tǒng)一管理的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園。沾化冬棗被11屆全運(yùn)會(huì)組委會(huì)確定為指定果品,國(guó)內(nèi)外多家大型超市紛紛到沾化建立“直采基地”。冬棗產(chǎn)業(yè)已成為沾化縣最具特色、最具優(yōu)勢(shì)的富民強(qiáng)縣支柱產(chǎn)業(yè),2009年沾化冬棗總產(chǎn)6.5億斤,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值25億元,全縣農(nóng)民人均冬棗收入近萬(wàn)元。

(2)特色農(nóng)業(yè)要依靠先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技。東北大米屬于優(yōu)質(zhì)大米,因此在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)優(yōu)質(zhì)無(wú)污染的綠色稻米生產(chǎn)基地,選擇口感好、產(chǎn)量高的品種為主栽品種,實(shí)行區(qū)域化種植,不使用化肥和農(nóng)藥,選用先進(jìn)的加工設(shè)備生產(chǎn)出免淘洗的優(yōu)質(zhì)米。這種優(yōu)質(zhì)大米先后打入省內(nèi)市場(chǎng)和東北市場(chǎng),目前已占領(lǐng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng),正在向國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)軍。

(3)特色不能不切實(shí)際地盲目模仿跟風(fēng),因?yàn)樘厣r(nóng)業(yè)是依靠天然條件,也就是自然地理環(huán)境條件,各地的自然條件不一樣,所種植或養(yǎng)殖的產(chǎn)品就不一樣,如果盲目模仿別人,反而會(huì)浪費(fèi)大量資源。

3.3 堅(jiān)持科教興農(nóng)

進(jìn)一步深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要性地認(rèn)識(shí)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)基礎(chǔ)部門(mén),而且是蘊(yùn)藏著巨大利益的產(chǎn)業(yè)部門(mén),是一個(gè)容量和潛力很大的市場(chǎng)。隨著科教興農(nóng)戰(zhàn)略的落實(shí),農(nóng)民的收入增加,富裕程度提高,縣域經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展起來(lái)。因此實(shí)施科教興農(nóng)不是權(quán)宜之計(jì),而是一個(gè)需要從政治上和戰(zhàn)略上做長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮的重大問(wèn)題,應(yīng)從計(jì)劃安排上給予高度重視。建立關(guān)于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、服務(wù)體系、科學(xué)研究和推廣、資金投入等的目標(biāo)責(zé)任制,把主要農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量、產(chǎn)值指標(biāo)納入主管領(lǐng)導(dǎo)的目標(biāo)管理,實(shí)行有效的監(jiān)督和考核,獎(jiǎng)優(yōu)懲劣。

科教興農(nóng)是農(nóng)業(yè)最終實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路,符合中國(guó)國(guó)情,符合現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。產(chǎn)業(yè)化程度越高,標(biāo)志著經(jīng)營(yíng)的規(guī)模越大,生產(chǎn)分工越細(xì),企業(yè)管理水平越高,對(duì)科技和教育的需求就越強(qiáng),就越能夠刺激科技和教育的發(fā)展。反過(guò)來(lái),科技和教育越發(fā)展,社會(huì)化服務(wù)的水平越高,現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)的進(jìn)程就越能夠加快。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有效地解決了大市場(chǎng)與小生產(chǎn),大生產(chǎn)與小規(guī)模不相適應(yīng)的矛盾,強(qiáng)化了對(duì)科技和教育的需求,增強(qiáng)了科技的吸納能力。

4 建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)注意的問(wèn)題

推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要。我國(guó)農(nóng)業(yè)正處在從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期,當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著諸多新的矛盾和問(wèn)題亟待解決。農(nóng)業(yè)資源不斷減少,環(huán)境污染和農(nóng)業(yè)面源污染的勢(shì)頭仍難以遏制,農(nóng)業(yè)成本高、效益低,農(nóng)民增收難等問(wèn)題,都需要在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,提高廣大農(nóng)民的綜合素質(zhì),變革和完善經(jīng)營(yíng)方式,轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)觀念,構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)。

4.1 重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局相適應(yīng)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有多種功能和多樣形式,要促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,必須在科學(xué)制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃基礎(chǔ)上突出標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展方向和重點(diǎn)。發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)要與區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局相適應(yīng)。立足專(zhuān)業(yè)村、專(zhuān)業(yè)戶。穩(wěn)定產(chǎn)供銷(xiāo)關(guān)系,形成專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì),讓農(nóng)民組織參與到產(chǎn)業(yè)運(yùn)作中來(lái)。解決氛圍問(wèn)題,包括產(chǎn)業(yè)氛圍、區(qū)域氛圍、社會(huì)氛圍。重視推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,政府要扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行應(yīng)是政府與企業(yè)攜手。

4.2 推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)

推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)必須完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度,推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。土地流轉(zhuǎn)將通過(guò)農(nóng)民獲得土地增值,培育出中國(guó)有基礎(chǔ)消費(fèi)能力的新消費(fèi)群體,建立中國(guó)式的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)民自愿流出土地。土地流轉(zhuǎn)從土地確權(quán)開(kāi)始建立權(quán)益根基,是保障各利益相關(guān)群體進(jìn)行公平博弈的第一步。政府應(yīng)該制訂土地流轉(zhuǎn)的法律,建立土地交易市場(chǎng),確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的土地權(quán)益。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、經(jīng)營(yíng)大戶、合作組織實(shí)行土地規(guī)模經(jīng)營(yíng),設(shè)立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金,重點(diǎn)用于扶持流轉(zhuǎn)服務(wù)組織和培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織、規(guī)模經(jīng)營(yíng)大戶。據(jù)統(tǒng)計(jì),近年來(lái)我國(guó)每年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)占農(nóng)村勞動(dòng)力的近1/3,但土地流轉(zhuǎn)面積僅占二輪土地承包面積的22%,絕大部分已轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力仍然離鄉(xiāng)不離土,沒(méi)有真正進(jìn)入市場(chǎng)。這不僅造成土地和勞動(dòng)力資源使用上的不經(jīng)濟(jì),使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下,也束縛了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代生產(chǎn)關(guān)系的建立和社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)和農(nóng)村能人承包或租賃農(nóng)戶土地,進(jìn)行規(guī)?；a(chǎn),再返聘農(nóng)民、培訓(xùn)農(nóng)民,促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)。通過(guò)推薦就業(yè)、提供就業(yè)培訓(xùn)、“以土地?fù)Q社?！?、“以土地?fù)Q市場(chǎng)”等形式,鼓勵(lì)農(nóng)民“洗腳上田”,流出土地。同時(shí),加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范管理,大力培育土地流轉(zhuǎn)的中介組織,協(xié)調(diào)處理各方關(guān)系,搞好土地流轉(zhuǎn)的服務(wù)。

4.3 實(shí)現(xiàn)并強(qiáng)化可持續(xù)發(fā)展

將農(nóng)業(yè)與環(huán)境協(xié)調(diào)起來(lái),促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,增加農(nóng)戶收入,保護(hù)環(huán)境,同時(shí)保證農(nóng)產(chǎn)品安全性的農(nóng)業(yè)。基本途徑是加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,利用工業(yè)化促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品向工業(yè)品轉(zhuǎn)化,為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供就業(yè)崗位,通過(guò)工業(yè)積累反哺農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)村,為城鎮(zhèn)化提業(yè)支撐,靈活利用生態(tài)環(huán)境的物質(zhì)循環(huán)系統(tǒng),實(shí)踐農(nóng)藥安全管理技術(shù)、營(yíng)養(yǎng)物綜合管理技術(shù)、生物學(xué)技術(shù)和輪耕技術(shù)等,從而保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境的一種整體性概念。立足畜牧、果蔬、雜糧、特色農(nóng)業(yè)4大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),著力抓好市場(chǎng)拉動(dòng)、龍頭帶動(dòng)、基地聯(lián)動(dòng)、項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)4件大事,做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、基地和龍頭企業(yè)。要在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民以多種形式進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè),盡快建立和完善人口、資本、資源等生產(chǎn)要素相對(duì)聚集的有效機(jī)制。

5 結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也是生態(tài)農(nóng)業(yè),是資源節(jié)約和可持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè),擔(dān)負(fù)著維護(hù)與改善人類(lèi)生活質(zhì)量和生存環(huán)境的使命?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)在突出現(xiàn)代高新技術(shù)的先導(dǎo)性、農(nóng)工科貿(mào)的一體性、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的多元性和綜合性的基礎(chǔ)上,還強(qiáng)調(diào)資源節(jié)約、環(huán)境零損害的綠色性。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程,就是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、不斷發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的過(guò)程,就是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的過(guò)程。

我國(guó)農(nóng)業(yè)主要在各個(gè)縣,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展如何直接關(guān)系到縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的穩(wěn)固程度和縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),通過(guò)用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè),有利于鞏固縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè),有利于創(chuàng)造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利社會(huì)環(huán)境。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)將顯著增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力,提高農(nóng)民的生活條件,有利于保護(hù)和營(yíng)造更宜人居的生態(tài)環(huán)境,有利于推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1]王偉光.建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的理論與實(shí)踐[M].北京:中央黨校出版社,2006.

篇8

一、我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

1．農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高。2005年糧食總產(chǎn)量達(dá)到4．84億噸，在2004年增產(chǎn)3877萬(wàn)噸的基礎(chǔ)上又增產(chǎn)1455萬(wàn)噸；糧食畝產(chǎn)309．5公斤，再創(chuàng)歷史新高?！笆濉逼陂g，主要經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)能力明顯提高，畜牧業(yè)保持了較快增長(zhǎng)速度和平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)，產(chǎn)值年均增長(zhǎng)率超過(guò)10％，漁業(yè)保持快速發(fā)展，2005年全國(guó)水產(chǎn)品總產(chǎn)量比2000年增加827萬(wàn)噸，年均遞增3．6％。主要農(nóng)產(chǎn)品供求基本平衡、豐年有余的格局趨于穩(wěn)定。

2．農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。高效經(jīng)濟(jì)作物、畜牧業(yè)、漁業(yè)保持較快增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局得到優(yōu)化，優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶已現(xiàn)雛型。“十五”期間，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)15％，主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率由2000年的30％提高到45％。

3．農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、國(guó)際化進(jìn)程不斷加快。農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革不斷深化，糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)全面放開(kāi)，以批發(fā)市場(chǎng)為中心、集貿(mào)市場(chǎng)為基礎(chǔ)、直銷(xiāo)配送和超市連鎖為重要補(bǔ)充的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系不斷完善，農(nóng)產(chǎn)品大市場(chǎng)、大流通格局逐步形成。大中城市消費(fèi)鮮活農(nóng)產(chǎn)品的80％通過(guò)批發(fā)市場(chǎng)提供。農(nóng)業(yè)國(guó)際合作領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，合作方式日趨多樣，合作水平不斷提高。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易大幅度增長(zhǎng)，我國(guó)已成為僅次于美國(guó)、歐盟、日本的世界第四大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國(guó)。以遠(yuǎn)洋漁業(yè)和境外土地開(kāi)發(fā)為代表的境外資源開(kāi)發(fā)利用成效顯著。

4．農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。2005年農(nóng)民人均純收入達(dá)到3255元，比2000年增加1002元，扭轉(zhuǎn)了多年低速徘徊的局面。近年來(lái)，農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬，收入構(gòu)成發(fā)生積極變化，外出務(wù)工的工資性收入明顯增加，糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入明顯提高。農(nóng)村貧困人口由2000年的3209萬(wàn)人減少到2005年的2365萬(wàn)人。農(nóng)村教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)民生活環(huán)境和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步改善。

5．農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策取得突破。農(nóng)村稅費(fèi)改革不斷深化，減免了農(nóng)業(yè)稅，取消了牧業(yè)稅和除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼，對(duì)部分地區(qū)農(nóng)民實(shí)行良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼，實(shí)行了主要糧食品種最低收購(gòu)價(jià)政策和產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策，這是農(nóng)業(yè)政策的重大突破。農(nóng)村土地制度進(jìn)一步完善，依法賦予農(nóng)民長(zhǎng)期穩(wěn)定的農(nóng)村土地使用權(quán)，以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制進(jìn)一步鞏固和完善。

二、我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的制約因素

在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，一系列制約因素的存在對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和要求，具體如下：

1．資源環(huán)境約束日益加劇。耕地面積減少的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，耕地質(zhì)量在一些地區(qū)持續(xù)下降；水資源短缺與利用效率和效益低下并存；部分地區(qū)農(nóng)村能源短缺，可再生能源開(kāi)發(fā)不足；農(nóng)業(yè)資源污染加重；農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境依然脆弱。這就要求推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須加大耕地保護(hù)、資源合理利用和環(huán)境治理力度，注重節(jié)約資源，走可持續(xù)發(fā)展的道路。

2．農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱。農(nóng)業(yè)投入不足，欠賬太多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)技術(shù)條件較差，支撐體系不強(qiáng)，短期內(nèi)難以改變靠天吃飯的局面。這就要求推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須更加注重政策的扶持，加大政策的支持和保護(hù)力度，夯實(shí)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗御各種風(fēng)險(xiǎn)的能力。

3．市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力加大。我國(guó)加入世貿(mào)組織以后，國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口壓力加大，農(nóng)產(chǎn)品出口面臨的貿(mào)易摩擦增多，技術(shù)壁壘增強(qiáng)。與此同時(shí)，我國(guó)農(nóng)民科技素質(zhì)較低，農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度不高，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制還不完善，保護(hù)農(nóng)民權(quán)益的機(jī)制和體系還不健全，難以適應(yīng)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。這就要求推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須更加注重綜合素質(zhì)的提高，加快轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，加大體制創(chuàng)新、科技進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，不斷提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

4．農(nóng)民增收的難度增加。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，比較效益低，農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部增收難度較大。城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)尚未形成，農(nóng)村勞動(dòng)力平等就業(yè)的體制性障礙還沒(méi)有消除，轉(zhuǎn)移就業(yè)增收任務(wù)艱巨。這就要求推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須更加注重農(nóng)民增收，始終把農(nóng)民增收作為中心任務(wù)，大力拓寬增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。

三、我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向

通過(guò)分析我國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的制約因素，并結(jié)合國(guó)情，提出我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向如下：

1．堅(jiān)持推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，立足資源和區(qū)域優(yōu)勢(shì)，不斷深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。高度重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用，加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域和重大技術(shù)的研究，大力推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)和優(yōu)良品種，扎實(shí)抓好農(nóng)民科技培訓(xùn)，真正把農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式已成為提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益的重要途徑。節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境。要深入貫徹落實(shí)節(jié)約資源的基本國(guó)策，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，按照減量化、再利用、資源化的原則，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，大力推進(jìn)節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種、節(jié)能，發(fā)展低投入、低消耗、低排放和高效率的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)再生資源的循環(huán)利用和非再生資源的節(jié)約利用。

2．確保農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民持續(xù)增收。大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步開(kāi)辟農(nóng)村內(nèi)部就業(yè)和增收領(lǐng)域；全面提高農(nóng)民素質(zhì)，增強(qiáng)就業(yè)技能和本領(lǐng)，努力打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)和增收渠道。

3．深化改革開(kāi)放，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。不斷推進(jìn)制度改革和機(jī)制創(chuàng)新，不斷提高農(nóng)業(yè)組織化程度，構(gòu)建更具活力、更加開(kāi)放的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制環(huán)境，充分體現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律的內(nèi)在要求，充分發(fā)揮市場(chǎng)在農(nóng)業(yè)資源配置中的基礎(chǔ)作用，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。不斷提高農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放水平，積極利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，加快農(nóng)業(yè)“走出去”步伐，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在擴(kuò)大開(kāi)放的條件下增強(qiáng)促進(jìn)發(fā)展的能力，在農(nóng)業(yè)國(guó)際化的進(jìn)程中保護(hù)好發(fā)展好我國(guó)農(nóng)業(yè)。

4．增加農(nóng)業(yè)投入，改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。深化農(nóng)業(yè)投資體制改革，改善農(nóng)村融資制度。深化農(nóng)村信用社改革，完善治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化約束機(jī)制，把支農(nóng)效果作為最重要的考核標(biāo)準(zhǔn)，不斷增強(qiáng)支農(nóng)服務(wù)能力，縣域內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)在保證資金安全的前提下，將一定比例的新增存款投放當(dāng)?shù)?，支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷優(yōu)化農(nóng)機(jī)化裝備和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步提高農(nóng)機(jī)化裝備水平，加快農(nóng)機(jī)化服務(wù)市場(chǎng)化、社會(huì)化進(jìn)程，不斷提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化整體水平。

篇9

一、 中國(guó)農(nóng)業(yè)“走出去”的現(xiàn)狀與問(wèn)題

1.現(xiàn)狀

近些年來(lái)，在國(guó)際上農(nóng)業(yè)投資發(fā)展比較快，而且實(shí)現(xiàn)了比較好的效果。我國(guó)利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，大力進(jìn)行發(fā)展，國(guó)內(nèi)企業(yè)數(shù)量增加，投資規(guī)模增大，對(duì)外投資呈現(xiàn)出多元化發(fā)展?fàn)顟B(tài)，涉及眾多領(lǐng)域，不斷創(chuàng)新發(fā)展投資方式，對(duì)外農(nóng)業(yè)投?Y的層次和效益不斷提升。在2012年，我國(guó)對(duì)外農(nóng)業(yè)投資10.56億美元，到2013年直接提高了2.43億美元，增長(zhǎng)率達(dá)23%。到近年來(lái)，我國(guó)境內(nèi)投資機(jī)構(gòu)在國(guó)外進(jìn)行農(nóng)業(yè)投資的企業(yè)有600多家。他們涉及種植業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)等各方面，投資企業(yè)所占比例分別為52%、6%、5.5%、9%、9.5%、18%。由當(dāng)前的投資比例結(jié)構(gòu)可以看到，我國(guó)境外的農(nóng)業(yè)投資中第一產(chǎn)業(yè)占總量的比是最大的，第二產(chǎn)業(yè)僅占9.5%，第三產(chǎn)業(yè)占19%。

在對(duì)境外農(nóng)業(yè)投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況研究時(shí)發(fā)現(xiàn)，之前企業(yè)中由于投資管理的不完善和農(nóng)業(yè)本身所特有的慢周期性，在進(jìn)向境外農(nóng)業(yè)投資時(shí)企業(yè)大多是200萬(wàn)元以下，而且隨著企業(yè)數(shù)量增加企業(yè)投資逐步減少。我們從企業(yè)發(fā)展的業(yè)務(wù)類(lèi)型來(lái)看，企業(yè)經(jīng)營(yíng)個(gè)體范圍逐漸增大，部分企業(yè)涉及眾多領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)多個(gè)業(yè)務(wù)。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，我國(guó)對(duì)外農(nóng)業(yè)投資大多集中在大洋洲和亞洲，中國(guó)境外農(nóng)業(yè)投資企業(yè)主要是在亞歐地區(qū)的美國(guó)、俄羅斯、柬埔寨等國(guó)家。我國(guó)農(nóng)業(yè)境外投資中各個(gè)省的投資都有其獨(dú)特的地域個(gè)性，在投資過(guò)程中，決策者都會(huì)利用自身的優(yōu)勢(shì)，形成地域特色鮮明的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化合理的對(duì)外投資格局。從我國(guó)境內(nèi)投資企業(yè)分布來(lái)看，進(jìn)行境外農(nóng)業(yè)投資的企業(yè)大多是沿?；蛘呤寝r(nóng)業(yè)大省，境外農(nóng)業(yè)投資比例最大的省是山東省，它的境外農(nóng)業(yè)投資額占全國(guó)總量的24%。

2.問(wèn)題

當(dāng)前在“一帶一路”背景下我國(guó)農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略已經(jīng)取得很大進(jìn)步，但是從前期的發(fā)展來(lái)看，各方面還存在很多問(wèn)題。

發(fā)展意識(shí)程度不夠，由于我國(guó)現(xiàn)狀引導(dǎo)，人們的農(nóng)業(yè)發(fā)展意識(shí)集中于本國(guó)，政府也沒(méi)有實(shí)行相關(guān)的政策對(duì)“走出去”農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行正確引導(dǎo)，缺乏相應(yīng)的農(nóng)業(yè)“走出去”的政策支持，造成企業(yè)境外投資資金短缺；沒(méi)有相關(guān)的農(nóng)業(yè)扶持政策，導(dǎo)致的眾多企業(yè)興趣不大；沒(méi)有和相關(guān)國(guó)家進(jìn)行溝通，協(xié)調(diào)不足，在進(jìn)行境外農(nóng)業(yè)投資時(shí)會(huì)增加企業(yè)發(fā)展成本，給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)障礙。

企業(yè)也由于各方面因素集中于中國(guó)境內(nèi)，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)了解不足，不能正確的踏入國(guó)際市場(chǎng)。企業(yè)本身資金不足加上農(nóng)業(yè)本身發(fā)展就展現(xiàn)了它的弱質(zhì)性，這樣就導(dǎo)致企業(yè)在進(jìn)行境外投資時(shí)在各個(gè)環(huán)節(jié)融資困難，使“走出去”發(fā)展難以順利實(shí)現(xiàn)；企業(yè)缺乏專(zhuān)業(yè)人員，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)了解不足，不能適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易化發(fā)展；我國(guó)企業(yè)發(fā)展的境外農(nóng)業(yè)投資大多是處在發(fā)展階段，“一帶一路”背景下不能真正對(duì)農(nóng)業(yè)投資與開(kāi)發(fā)和國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境進(jìn)行準(zhǔn)確把握，企業(yè)之間沒(méi)有形成抱團(tuán)優(yōu)勢(shì)，獨(dú)立性過(guò)強(qiáng)，是我國(guó)企業(yè)境外農(nóng)業(yè)投資發(fā)展困難。

二、“一帶一路”農(nóng)業(yè)“走出去”的機(jī)遇

我國(guó)堅(jiān)持實(shí)行“一帶一路”農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，在全球化戰(zhàn)略基礎(chǔ)上，為我國(guó)糧食安全提供基礎(chǔ)和支撐。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)科技的進(jìn)步，已經(jīng)改變了原來(lái)依靠廉價(jià)勞動(dòng)力和開(kāi)放市場(chǎng)換取發(fā)達(dá)國(guó)家科技的局面，我在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的資金儲(chǔ)備充足，隨著“一帶一路”農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的帶動(dòng)，沿線眾多國(guó)家積極響應(yīng)，為我國(guó)實(shí)行“走出去”帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇。

我國(guó)在實(shí)行“一帶一路”大背景下堅(jiān)持“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，獲得沿線國(guó)家地區(qū)的支持，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)國(guó)際合作，充分發(fā)揮地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，企業(yè)之間相互合作，實(shí)現(xiàn)中國(guó)與國(guó)際市場(chǎng)接軌的新局面，把科學(xué)技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)發(fā)展上，打造高水平的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，建立穩(wěn)定、安全、合理的農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際發(fā)展體系，擴(kuò)大市場(chǎng)和資源利用，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)；“一帶一路”發(fā)展模式帶動(dòng)中國(guó)和沿線國(guó)家的共同發(fā)展，充分利用國(guó)外資源優(yōu)勢(shì)，為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的共贏局面；“一帶一路”的推進(jìn)為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供資金支持，推動(dòng)我國(guó)資金融通，為國(guó)家農(nóng)業(yè)“走出去”提供重要支撐，由此創(chuàng)立的“三行一會(huì)”也會(huì)為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展輸送資金，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展科學(xué)化。

三、 未來(lái)“走出去”戰(zhàn)略

1.理念創(chuàng)新

堅(jiān)持農(nóng)業(yè)發(fā)展“走出去”戰(zhàn)略，就要進(jìn)行理念革新，建立多邊共贏的合作理念、空前包容的開(kāi)放理念和均衡協(xié)調(diào)的發(fā)展理念。在“一帶一路”大背景支持下，堅(jiān)持與別國(guó)合作，加強(qiáng)溝通交流，形成互補(bǔ)，在合作中積極引入外部資金、技術(shù)和人才，顧全大局促進(jìn)各國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共贏；堅(jiān)持包容，在對(duì)外農(nóng)業(yè)發(fā)展中要調(diào)動(dòng)沿線各國(guó)的積極性，把各國(guó)資源優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)建設(shè)，把走出去與引進(jìn)來(lái)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)開(kāi)放型發(fā)展；在發(fā)展中注意要均衡發(fā)展，根據(jù)各國(guó)發(fā)展的現(xiàn)狀發(fā)揮各自特色，各國(guó)在謀求自身發(fā)展同時(shí)，注重帶動(dòng)相關(guān)國(guó)家共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)地區(qū)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.內(nèi)容創(chuàng)新

在內(nèi)容方面進(jìn)行創(chuàng)新，就是要把資金、人才、技術(shù)等各方面實(shí)行“走出去”戰(zhàn)略。發(fā)揮資本“走出去”戰(zhàn)略杠桿作用，推動(dòng)發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展，培養(yǎng)新型人才，讓這種復(fù)合型人才“走出去”，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展，把國(guó)內(nèi)種植技術(shù)和農(nóng)業(yè)設(shè)備生產(chǎn)技術(shù)在“走出去”過(guò)程中推進(jìn)到國(guó)際市場(chǎng)，促進(jìn)沿線國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展。

篇10

 

農(nóng)業(yè)，是世界上最古老又最重要的產(chǎn)業(yè)，它既是國(guó)民生活必需品的來(lái)源，也是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要資料來(lái)源。隨著中央農(nóng)村工作會(huì)議的召開(kāi)，農(nóng)村，及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)再次成為人們關(guān)注的重點(diǎn)。我國(guó)是世界上最大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出國(guó)，近年來(lái)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，發(fā)展水平仍較低，還有很多問(wèn)題，農(nóng)業(yè)，以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨著轉(zhuǎn)型的風(fēng)險(xiǎn)與考驗(yàn)。

 

一、我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

 

(一)世界農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

 

從19世紀(jì)工業(yè)革命以后，由于動(dòng)力機(jī)械的加入，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)效率大幅度提高，農(nóng)業(yè)在人類(lèi)的經(jīng)濟(jì)生活中，所占的比重逐漸降低。到第二次世界大戰(zhàn)前，各主要資本主義國(guó)家已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型，到上個(gè)世紀(jì)末，世界上主要發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在國(guó)民總產(chǎn)值的比例就降低了5%以下，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘谋壤驳陀?%。而農(nóng)業(yè)人均產(chǎn)出率卻大幅度提高，以美國(guó)為例，從而是世紀(jì)70年代開(kāi)始，美國(guó)的農(nóng)業(yè)人口就已經(jīng)降低到人口比例的2%一下，而農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的產(chǎn)出貢獻(xiàn)卻大幅度提升，農(nóng)業(yè)人均產(chǎn)值可達(dá)到4萬(wàn)美元，一個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，可以養(yǎng)活102個(gè)美國(guó)人。

 

(二)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

 

我國(guó)是世界上最大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出國(guó)，不考慮價(jià)格因素，2007年，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占世界22.8%，基本與我國(guó)人口占世界人口比例持平。2010年，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值到36933億元，占GDP總量的9.28%。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，農(nóng)業(yè)所占比例過(guò)高，還處于從小農(nóng)型向產(chǎn)業(yè)型轉(zhuǎn)變的過(guò)程中。從人口結(jié)構(gòu)上看，上個(gè)世紀(jì)我國(guó)農(nóng)業(yè)人口占比超過(guò)70%，2003年，我國(guó)農(nóng)業(yè)人口占比64.9%，而同期印度為52%。直到2012年，我國(guó)農(nóng)業(yè)人口才首次降低到50%以下，勉強(qiáng)完成工業(yè)化。

 

二、我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要問(wèn)題及原因

 

我國(guó)農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要問(wèn)題，主要是一系列能力低下的問(wèn)題。

 

(一)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)效率低下

 

我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力勞動(dòng)效率低下，與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出第二第三產(chǎn)業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。究其原因，主要是三方面，一，土地問(wèn)題，各發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中大多經(jīng)歷了農(nóng)場(chǎng)階段和土地自由貿(mào)易階段，其結(jié)果，使得土地集中，成為農(nóng)場(chǎng)主的資產(chǎn)(失地人口被迫向工業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移)，手握大量土地的農(nóng)場(chǎng)主有更強(qiáng)的資本為土地服務(wù)，而大量的資本也愿意為規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)提供支持。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型得以迅速完成，極大的提高了農(nóng)業(yè)效率。而我國(guó)的歷史國(guó)情與當(dāng)前的土地政策，使得土地?zé)o法自由流轉(zhuǎn)，農(nóng)民不得不繼續(xù)守著一畝三分地進(jìn)行小農(nóng)經(jīng)營(yíng)，資本進(jìn)入難度大，產(chǎn)生了很高的邊際成本。二，投入問(wèn)題。上個(gè)世紀(jì)50，60年代，發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)入了高速發(fā)展時(shí)期，而對(duì)于農(nóng)業(yè)的投入也非常大方，此外，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，配套設(shè)施，農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)等各方面經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，已經(jīng)非常完善，如以色列的滴灌系統(tǒng)，幾乎覆蓋了1/3的耕地面積，又如美國(guó)的供銷(xiāo)合作社和以色列的“努瓦”，完全解決了農(nóng)產(chǎn)品的存儲(chǔ)，運(yùn)輸和銷(xiāo)售。而我國(guó)農(nóng)技站覆蓋率在上十年，甚至出現(xiàn)了下降。三，政策問(wèn)題，由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有高投入，低產(chǎn)出的特性，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)對(duì)于農(nóng)業(yè)的投入非常有限，不僅如此，我國(guó)過(guò)去的稅收政策長(zhǎng)期倒錯(cuò)，征收農(nóng)業(yè)稅補(bǔ)貼城市，造成了城鄉(xiāng)差距拉大，農(nóng)民收入低下，從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)積極性低，創(chuàng)造財(cái)富的意愿不高。而缺乏政府引導(dǎo)又使得農(nóng)業(yè)技術(shù)得不到重視，農(nóng)業(yè)科研、技術(shù)人才缺乏，農(nóng)業(yè)科技水平偏低。配套政策缺乏又造成配套措施缺乏。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)變得缺乏活力。

 

(二)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低，農(nóng)民收入低

 

農(nóng)產(chǎn)品是人類(lèi)生活的必要條件，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格直接影響國(guó)家和社會(huì)的穩(wěn)定性。由于我國(guó)在過(guò)去長(zhǎng)期缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的關(guān)注，農(nóng)民的生活收入水平一直以來(lái)處于社會(huì)底層，這對(duì)于社會(huì)的穩(wěn)定來(lái)說(shuō)很不利，對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)而言，大量的低收入人口對(duì)于經(jīng)濟(jì)有非常消極的影響。雖然，這也會(huì)促使農(nóng)業(yè)人口流向第二第三產(chǎn)業(yè)，但是，我國(guó)龐大的人口基數(shù)決定了如果不能保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的合理性，則勢(shì)必造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的動(dòng)蕩，進(jìn)而影響國(guó)家的穩(wěn)定和發(fā)展。所以，新三農(nóng)政策，新農(nóng)村工作會(huì)議的主要問(wèn)題還是如何將農(nóng)業(yè)融入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)落后國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的矛盾。

 

(三)糧食自給率逐年降低

 

根據(jù)商務(wù)部最新的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)三大農(nóng)作物進(jìn)口不斷創(chuàng)新高。中國(guó)糧食進(jìn)口2012年全年超過(guò)了7000萬(wàn)噸，是歷史上糧食進(jìn)口量最多的一年。其中，谷物凈進(jìn)口1316.9萬(wàn)噸，總進(jìn)口大豆5838萬(wàn)噸，不斷刷新紀(jì)錄。2013年6月進(jìn)口大豆預(yù)報(bào)到港832.28萬(wàn)噸，創(chuàng)月度最高水平;2013年1至4月稻谷和大米進(jìn)口100萬(wàn)噸，同比增83.6%。這顯示中國(guó)糧食自給率已經(jīng)下降到90%以下。與此同時(shí)，肉類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)口增長(zhǎng)同樣迅速。豬肉從2008年由凈出口轉(zhuǎn)為凈進(jìn)口，且進(jìn)口量迅速增長(zhǎng)。出現(xiàn)這種問(wèn)題的原因有多方面，一是人民生活水平提高后，自然會(huì)對(duì)更多口味的食品產(chǎn)生需求，二是，由于匯率和成本原因，進(jìn)口農(nóng)作物的成本還低于國(guó)產(chǎn)，如去年，來(lái)自越南、巴基斯坦、緬甸的進(jìn)口米價(jià)格約為每百斤170元，而國(guó)內(nèi)的米采購(gòu)價(jià)格價(jià)格約為百斤180至190元，而棉花的差價(jià)則更加顯著，目前國(guó)內(nèi)棉花價(jià)格每噸超過(guò)19000元，比進(jìn)口棉花高4000至5000元，去年價(jià)差更是達(dá)到每噸6000元。在這種情況下，國(guó)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)不得不選擇更多的購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口農(nóng)作物。根本原因，還在于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型太慢，生產(chǎn)效率沒(méi)有大幅度提高的同時(shí)生產(chǎn)成本開(kāi)始大幅度攀升，造成了越是豐收越是進(jìn)口的奇怪現(xiàn)象。

 

(四)農(nóng)業(yè)技術(shù)水平較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平低

 

近二十年來(lái)，為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，農(nóng)業(yè)沒(méi)有受到足夠的重視，一方面是過(guò)去的技術(shù)出現(xiàn)斷層，一方面又不重視新技術(shù)和農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)。造成農(nóng)業(yè)技術(shù)難以發(fā)展，或者有技術(shù)卻難以推廣，如袁隆平院士的雜交稻市場(chǎng)占有率僅為17%。此外，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)數(shù)十年未有打得改進(jìn)，沒(méi)有系統(tǒng)化的規(guī)劃農(nóng)業(yè)機(jī)械和基礎(chǔ)工程，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系沒(méi)有改觀，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式?jīng)]有進(jìn)步，農(nóng)業(yè)科研投入不足，農(nóng)業(yè)院校和專(zhuān)業(yè)大量消失等等，與國(guó)外農(nóng)業(yè)配套設(shè)置基本建設(shè)完成，農(nóng)業(yè)技術(shù)和人才支持?jǐn)?shù)十年連續(xù)不斷，生物技術(shù)研究和基因農(nóng)業(yè)技術(shù)研究越來(lái)越熱形成鮮明的對(duì)比。此外，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚處于低端，農(nóng)業(yè)附加值低，農(nóng)產(chǎn)品加工能力和水平低。如美國(guó)，1升裝的橙汁只需要2美元，而榨取這些橙汁的橙子則根據(jù)運(yùn)輸成本不同最高要賣(mài)到4美元，這其中透露的就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化能力的水平。

 

三、我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策及法制保障

 

從我國(guó)農(nóng)業(yè)自身考慮，無(wú)論是地形，氣候，土地資源，人口結(jié)構(gòu)都與他國(guó)不同，不能直接照搬某種模式。如我國(guó)的臨夏河套地區(qū)，適宜于大規(guī)模機(jī)械式耕種，四川、江南丘陵地區(qū)，則適合于精細(xì)化農(nóng)業(yè)，而長(zhǎng)三角珠三角地區(qū)，耕地減少，更適合集約式農(nóng)業(yè)模式。選擇合適的農(nóng)業(yè)模式，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是保障我國(guó)未來(lái)幾十年打過(guò)崛起的根本需求，因此提供可靠的法制保障，資金，技術(shù)，人才和制度支持，就是當(dāng)前政府迫切需要解決的問(wèn)題。

 

1、加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，重視新技術(shù)和農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，提高勞動(dòng)效率

 

國(guó)家應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，實(shí)行“研產(chǎn)一體化”，在保障基礎(chǔ)科學(xué)研究發(fā)展的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，通過(guò)市場(chǎng)，科學(xué)配置不同農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目所占經(jīng)費(fèi)的比重，把好鋼用在刃上，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目成果的轉(zhuǎn)化率。同時(shí)應(yīng)加大對(duì)一線生產(chǎn)企業(yè)的科研扶持力度，通過(guò)稅收、財(cái)政收支兩條線，鼓勵(lì)把科研實(shí)力投放到公司生產(chǎn)第一線，鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)、科研并重，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)結(jié)合、產(chǎn)研結(jié)合，利用企業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，加快科研成果轉(zhuǎn)化力度，提高科學(xué)技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率。

 

2、進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制

 

首先做到簡(jiǎn)化流通環(huán)節(jié)，加強(qiáng)管理。在簡(jiǎn)化流通環(huán)節(jié)過(guò)程中，政府應(yīng)承擔(dān)主要任務(wù)，從農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)到農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)，政府部門(mén)應(yīng)兼顧農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和消費(fèi)者享受合理的消費(fèi)價(jià)格。其次，建立農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格預(yù)警機(jī)制，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。

 

由市場(chǎng)、政府、農(nóng)戶三方協(xié)調(diào)完成，充分尊重市場(chǎng)在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成過(guò)程中的主體作用，通過(guò)提升政府機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品投放市場(chǎng)時(shí)間、規(guī)模的有效預(yù)期，及時(shí)農(nóng)產(chǎn)品預(yù)期價(jià)格，政府部門(mén)應(yīng)加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、制度，防止出現(xiàn)人為價(jià)格波動(dòng)，保持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。

 

3、應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治保障

 

首先，隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，完善相關(guān)立法，健全保障“三農(nóng)”法律體系。修正現(xiàn)行法律制度當(dāng)中對(duì)農(nóng)民的不利規(guī)定，建立健全立法審查機(jī)制，彌補(bǔ)上隨著國(guó)情發(fā)展而出現(xiàn)的法律漏洞和法律空白，以免出現(xiàn)發(fā)生了事件卻“無(wú)法可依”這樣的狀態(tài)，保護(hù)的農(nóng)民權(quán)益。

 

其次，在立法及執(zhí)法過(guò)程中，要兼顧農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境及可持續(xù)發(fā)展，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生態(tài)型農(nóng)業(yè)。一方面，需要以立法的方式來(lái)確定農(nóng)業(yè)環(huán)境相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定權(quán)利和義務(wù)。另一方面，需要用法律的強(qiáng)制力來(lái)保障法律得以實(shí)施和懲罰得以實(shí)行。做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)。

 

綜上，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)今仍有許多不足之處，需要不斷探索改革農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，正視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，并通過(guò)法制給以保障，以取得長(zhǎng)足的進(jìn)步。