導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇公共管理思想史，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

我們不難看到《尚書(shū)》中存在著這樣的一觀念，即敬、慎是傳統(tǒng)中國(guó)社會(huì)治理所應(yīng)當(dāng)有的行動(dòng)指導(dǎo)。當(dāng)然后來(lái)儒家講個(gè)人的修身，由此而講“涵養(yǎng)須用敬”以及“慎獨(dú)”等，敬和慎成為個(gè)人成德一個(gè)基本方面，可以說(shuō)是后來(lái)敬、慎觀念的發(fā)展了。在《尚書(shū)》中，首先是古人對(duì)于天的信仰，天之可敬畏，政治統(tǒng)治者的合理性來(lái)源于天，天子諸侯之位是為“天位”，官職是為“天工”，禮樂(lè)綱常為“天秩”“天敘”，民眾也是“天民”。其次，民眾并非君主之私產(chǎn)，其既是一國(guó)之民，又是“天民”，而受天之眷顧。民眾對(duì)于不合理的政治的反抗被認(rèn)為是天所賦予的權(quán)利，《尚書(shū)》所謂行使天之“威罰”是也。最后，基于天之可敬畏，民之可敬畏，要敬慎治國(guó)的法度，這在《尚書(shū)》中被稱(chēng)為“憲”“典”等，要敬慎君主所要的命令，要“敬授人時(shí)”，要慎用刑罰，要敬慎地教化民眾等?！渡袝?shū)》中敬、慎的傳統(tǒng)在社會(huì)公共治理中不可或缺。政府公共管理者是公共權(quán)力的行使者，因而，敬慎同樣為公共管理活動(dòng)提供了行動(dòng)準(zhǔn)則。《尚書(shū)》指引下的公共管理活動(dòng)應(yīng)具備以下理念。

一是敬畏民眾。這條原則的核心在于確立規(guī)則使擁有政治權(quán)力者對(duì)民眾存有敬畏。在《尚書(shū)》中源于民眾之為“天民”，代行天之賞罰，擁有革命的權(quán)力，這樣君主便不得不對(duì)民眾心存敬畏。西方現(xiàn)代民主政治是通過(guò)法律確立了公民的權(quán)利與義務(wù)，建立了較為完善的制約和監(jiān)督機(jī)制。相較之下，我們可以看出，在中國(guó)古代民眾之可畏的確立具有兩個(gè)特點(diǎn)，一是基于對(duì)上天的信仰，一是借助民眾的革命。后來(lái)漢儒發(fā)展出天人感應(yīng)的思想來(lái)制約君主，但這種方式的明顯弊端在于沒(méi)有現(xiàn)實(shí)的制度約束。上天的信仰在很多君主那里是沒(méi)有作用的，而民眾的革命盡管有其懲罰性的作用，卻具極大的破壞性。所以要確立一定的規(guī)則使得擁有政治權(quán)力者對(duì)民眾有敬畏，核心的問(wèn)題就在于怎么樣使得民眾對(duì)于權(quán)力者擁有常規(guī)性的制度性的制約，否則難以想象權(quán)力行使者為何要敬畏民眾。二是敬慎權(quán)力。對(duì)于權(quán)力的敬慎，是現(xiàn)代西方民主政治產(chǎn)生的根源之一。阿克頓勛爵說(shuō)，“權(quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗”，近代西方政治學(xué)家們認(rèn)識(shí)到“權(quán)力”這一東西的可怕，它可以決定生死、貧富；一個(gè)人擁有權(quán)力，可以獲得金錢(qián)、美色，也便有人為其高唱贊歌。因此對(duì)權(quán)力的反思是西方現(xiàn)代民主政治思想的發(fā)源之一。

《論語(yǔ)》中有“一言可以興邦，一言亦可以喪邦”，權(quán)力的運(yùn)用也是如此?，F(xiàn)代公共管理者需要對(duì)權(quán)力的敬慎，意識(shí)到自己所行之權(quán)力關(guān)乎國(guó)家的興亡、人民的幸福與否，也要意識(shí)到權(quán)力的行使所應(yīng)具有的限度。三是敬慎憲法?！渡袝?shū)》中有“慎乃憲”?！皯棥奔词恰胺ā钡囊馑?，也就是治理國(guó)家的根本法則?！渡袝?shū)》中有《堯典》、《舜典》，“典”訓(xùn)為“?！保饧词侵螄?guó)的常行之道，這兩篇稱(chēng)為“典”，可見(jiàn)儒家認(rèn)為其就是政治的根本法則?！渡袝?shū)》認(rèn)為對(duì)于這樣的根本法則，要謹(jǐn)慎地遵守和踐行?，F(xiàn)代的“憲法”概念，盡管也有治理國(guó)家的根本法則的涵義，但更多地是法律規(guī)范的涵義，如此便有了客觀化的涵義。除此之外，對(duì)于法律的施行、政令的頒布、官吏的選拔等等，現(xiàn)代公共管理也是需要敬慎的原則。

二、結(jié)語(yǔ)

作為一種心靈治理的敬慎社會(huì)初始階段，人的自我意識(shí)還未萌發(fā)，對(duì)傳統(tǒng)、法度、道德規(guī)范具有天然的敬畏。這為道德和宗教的調(diào)節(jié)提供了精神條件。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，人發(fā)現(xiàn)了本我，強(qiáng)烈的自主性調(diào)動(dòng)了積極性，技術(shù)因而得以進(jìn)步。激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中，物質(zhì)條件的滿足和個(gè)人欲望的膨脹帶來(lái)社會(huì)的不公和道德良知的敗壞。這種情況下，德治理念亟待復(fù)歸。在道德和法律的之外，更需要一種信仰對(duì)人進(jìn)行心靈治理，改善人的心志，激發(fā)人的善端，激活人的利他性，恪守法律和道德，最終實(shí)現(xiàn)彝倫攸敘。《尚書(shū)》中的敬慎思想就是心靈治理的良方。

篇2

（一）建筑施工的質(zhì)量觀念較差

施工企業(yè)的生命就是質(zhì)量，在進(jìn)行建筑施工的過(guò)程當(dāng)中，建筑施工項(xiàng)目質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)會(huì)受到質(zhì)量觀念的影響。當(dāng)前，我國(guó)的建筑施工企業(yè)大都面臨著施工質(zhì)量觀念差的情況。在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中，企業(yè)未能夠體會(huì)到企業(yè)得以發(fā)展與生存的關(guān)鍵就是質(zhì)量。由于受到利益的誘惑，以及其它一系列因素的影響，不少的建筑施工企業(yè)僅僅注重施工的速度與利益，卻不注重管理質(zhì)量，從而不能夠確保建筑施工項(xiàng)目的質(zhì)量。

（二）機(jī)械方面的問(wèn)題

在機(jī)械方面，施工企業(yè)大都在組合和選擇機(jī)械上面臨著不少的問(wèn)題，對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生了不利的影響。比如，機(jī)械利用率低，生產(chǎn)效率不高，設(shè)備破舊，不可以繼續(xù)應(yīng)用，機(jī)群配置比較弱，聯(lián)合運(yùn)行的效率比較低，選擇機(jī)械缺少分析，機(jī)械性能比較低等情況，這一系列的問(wèn)題不但對(duì)工程的質(zhì)量產(chǎn)生了影響，而且還不利于施工的順利實(shí)施。

（三）原材料的質(zhì)量問(wèn)題

建筑施工的物質(zhì)保障就是原材料，這也是確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。施工企業(yè)只有確保原材料的質(zhì)量，才可以建設(shè)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)都比較高的工程。倘若出現(xiàn)了原材料的質(zhì)量問(wèn)題，那么就會(huì)使建筑施工項(xiàng)目存在安全隱患。當(dāng)前，在管理和引進(jìn)原材料上，建筑施工企業(yè)大都面臨著一系列的問(wèn)題，比如在儲(chǔ)存、管理、運(yùn)輸和采購(gòu)等方面面臨著這樣那樣的問(wèn)題，再者，一些供應(yīng)商為了謀取更大的利益，偷梁換柱，提供給建筑施工企業(yè)劣質(zhì)的原材料，從而使得建筑施工項(xiàng)目質(zhì)量面臨比較大的安全問(wèn)題。

（四）施工人員素質(zhì)比較低

從建筑施工人員的組成來(lái)看，整體素質(zhì)比較低，不少的施工企業(yè)僅僅注重利潤(rùn)，太過(guò)節(jié)省成本，聘用一些缺少專(zhuān)業(yè)知識(shí)和操作技能比較差的人員，這些人員的技術(shù)級(jí)別比較低，在應(yīng)用新材料、新機(jī)械和新技術(shù)上，面臨著一系列的問(wèn)題，從而使得施工隊(duì)伍的知識(shí)面狹窄，老齡化和素質(zhì)比較低。一些施工企業(yè)管理人員的素質(zhì)也不高，他們質(zhì)量安全觀念不強(qiáng)，缺少一定的法律知識(shí)，以及缺少建筑施工的實(shí)踐與技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)，也不具有專(zhuān)業(yè)化的管理能力，從而影響了施工質(zhì)量。

二、建筑施工項(xiàng)目質(zhì)量管理的對(duì)策

（一）增強(qiáng)建筑施工項(xiàng)目質(zhì)量管理觀念

應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)建筑施工項(xiàng)目質(zhì)量管理的觀念，施工單位一定要實(shí)施一系列的教育形式，以增強(qiáng)管理人員與職工的質(zhì)量觀念，且要遵循以人為核心的質(zhì)量管理原則。可根據(jù)施工時(shí)面臨的一些工程質(zhì)量問(wèn)題，對(duì)管理人員與施工人員實(shí)施教育，盡管是亡羊補(bǔ)牢，可是依舊能夠防止再次出現(xiàn)類(lèi)似的問(wèn)題，還應(yīng)當(dāng)讓企業(yè)的所有人員體會(huì)到質(zhì)量的重大意義，進(jìn)而增強(qiáng)所有人員的質(zhì)量觀念。

（二）加強(qiáng)建筑項(xiàng)目的質(zhì)量管理

在建筑施工項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程當(dāng)中都貫穿著施工質(zhì)量管理問(wèn)題。在施工時(shí)期，應(yīng)當(dāng)全面、嚴(yán)格和合理地監(jiān)督、檢查與驗(yàn)收施工生產(chǎn)的中間產(chǎn)品或者是一系列環(huán)節(jié)。因?yàn)榻ㄖ┕ろ?xiàng)目的動(dòng)態(tài)性特點(diǎn)，其質(zhì)量管理的內(nèi)容與程序也會(huì)根據(jù)施工的改變而發(fā)生改變。然而，不管是在施工前期、施工當(dāng)中，還是在施工的驗(yàn)收時(shí)期和保修時(shí)期，質(zhì)量管理部門(mén)都一定要根據(jù)有關(guān)的合同規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法律等管理施工過(guò)程，從而保障建筑施工項(xiàng)目的質(zhì)量實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。

（三）創(chuàng)建建筑施工項(xiàng)目質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，優(yōu)化配置施工人員

施工企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理與法定代表人應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)進(jìn)行法制化的管理，對(duì)建筑施工項(xiàng)目具有終身責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將質(zhì)量責(zé)任進(jìn)行層層地落實(shí)。對(duì)建筑施工人員的優(yōu)化配置，指的是施工企業(yè)合理地配置人員，對(duì)不一樣的工作崗位安排不相同專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員，以保障每一個(gè)工作崗位人員的專(zhuān)業(yè)性，防止出現(xiàn)一人兼職和多職的情況，在進(jìn)行施工的時(shí)候，企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期地培訓(xùn)員工，以使施工人員的整體素質(zhì)提高。

（四）有效地控制影響建筑施工項(xiàng)目質(zhì)量的因素

建筑施工項(xiàng)目管理這項(xiàng)工作是非常復(fù)雜的，它的范圍是非常廣的，影響建筑施工項(xiàng)目質(zhì)量的因素是非常多的，企業(yè)只有有效地控制這一系列的因素，才可以確保建筑施工項(xiàng)目的質(zhì)量，搞好施工場(chǎng)地與施工組織的質(zhì)量控制，它的控制內(nèi)容是產(chǎn)品質(zhì)量控制與工藝質(zhì)量控制。應(yīng)當(dāng)創(chuàng)建完善的質(zhì)量保障體系，在保障建筑施工項(xiàng)目質(zhì)量的基礎(chǔ)上，實(shí)施系統(tǒng)的方法，組織企業(yè)的質(zhì)量管理職能，形成一種相互推動(dòng)和相互協(xié)調(diào)的管理系統(tǒng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理的合理化和科學(xué)化。

篇3

關(guān)鍵詞：水利工程；施工項(xiàng)目；加強(qiáng)管理

1引言

水利是人民賴(lài)以生存的基礎(chǔ)，水利工程的建設(shè)在當(dāng)今社會(huì)已經(jīng)成為了一項(xiàng)十分重要的惠民利民措施，國(guó)家也對(duì)水利工程的建設(shè)愈發(fā)重視。水利建筑施工企業(yè)為了將更好的水利設(shè)施呈現(xiàn)給國(guó)家和人民，并且在市場(chǎng)中占的一定地位，一直以來(lái)都在尋求更好的發(fā)展方法來(lái)提高自身建設(shè)能力，完善自身管理制度。水利工程的建設(shè)企業(yè)當(dāng)今也遇到了發(fā)展瓶頸，為了尋求更好更快的發(fā)展，施工項(xiàng)目管理的加強(qiáng)成為了水利工程從業(yè)者研究的熱點(diǎn)話題。

2水利工程施工項(xiàng)目管理的含義

2.1施工項(xiàng)目管理包含的內(nèi)容

施工項(xiàng)目管理在水利工程建設(shè)中是基礎(chǔ)，也是為了達(dá)到建設(shè)預(yù)期目標(biāo)，保證施工項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的根本。在具體的施工項(xiàng)目管理中，指的是以建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理為核心，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)施工企業(yè)管理層，對(duì)施工過(guò)程、施工對(duì)象以及施工要素進(jìn)行多方面，多元化的管理工作。所管理的內(nèi)容包含十分繁多?？梢哉f(shuō)施工項(xiàng)目管理就是一個(gè)水利工程的基石，沒(méi)有一個(gè)完善的施工項(xiàng)目管理，水利工程建設(shè)期間出現(xiàn)的各種問(wèn)題就無(wú)法解決、無(wú)法協(xié)調(diào)，導(dǎo)致延誤施工工期，甚至造成施工事故。

2.2目前水利工程施工項(xiàng)目管理中存在的不足

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)在飛速發(fā)展，水利工程施工建設(shè)企業(yè)也在不斷改革自身的建設(shè)能力。但由于目前我國(guó)的水利工程施工建設(shè)單位大多數(shù)還是國(guó)企單位，所以建設(shè)施工企業(yè)的創(chuàng)新體制相比突飛猛進(jìn)的社會(huì)發(fā)展還存在著老舊和落后，缺乏創(chuàng)新性。傳統(tǒng)的思想與施工技術(shù)，對(duì)于當(dāng)今社會(huì)現(xiàn)況，已經(jīng)滿不足不了需求，也跟不上社會(huì)發(fā)展的腳步，因此導(dǎo)致水利工程的建設(shè)施工中，施工項(xiàng)目管理存在著許多的問(wèn)題和不足。一個(gè)簡(jiǎn)單的施工項(xiàng)目，在施工項(xiàng)目組織中施工企業(yè)通常會(huì)因?yàn)轫?xiàng)目專(zhuān)業(yè)性比較單一，施工工藝也不復(fù)雜，卻忽略了施工項(xiàng)目所具有的這種獨(dú)特性，采用了比較復(fù)雜繁瑣的組織形式，導(dǎo)致本身不需要太多成本和精力的施工項(xiàng)目，反而耗費(fèi)了大量的人數(shù)物力，即造成了資源浪費(fèi)，也對(duì)企業(yè)本身經(jīng)濟(jì)效益造成了影響。并且在施工過(guò)程中對(duì)于專(zhuān)業(yè)性技術(shù)人才管理出現(xiàn)疏忽，一人多崗或多人一崗的現(xiàn)象層出不窮，雖然某種程度上加大了人員的工作量，但工作效率并不能得到保證，無(wú)形中拖累了工程進(jìn)度。

2.3水利工程施工項(xiàng)目管理中缺乏的要素

在目前的水利工程項(xiàng)目施工管理中，施工企業(yè)對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理這一人員的管理、權(quán)限和崗位職責(zé)的劃分比較模糊，沒(méi)有具體性，導(dǎo)致現(xiàn)今的施工項(xiàng)目管理存在著以前舊社會(huì)“大鍋飯”、“均攤”現(xiàn)象，這一現(xiàn)象對(duì)施工項(xiàng)目的管理部門(mén)管理積極性有著十分重大的打擊，施工項(xiàng)目管理部門(mén)的作用也大打折扣。另外，在施工項(xiàng)目進(jìn)行的過(guò)程中，管理部門(mén)制定的形式化不合理績(jī)效考核，欠缺對(duì)施工項(xiàng)目的認(rèn)知，也大大影響了施工項(xiàng)目管理部門(mén)的管理水平。施工管理部門(mén)缺乏對(duì)施工項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)認(rèn)知，對(duì)動(dòng)態(tài)管理的要素了解不多，都是導(dǎo)致這種情況發(fā)生的重要因素。此外缺乏創(chuàng)新性意識(shí)的管理部門(mén)，對(duì)于合理調(diào)動(dòng)企業(yè)資源，優(yōu)化項(xiàng)目施工的配置，更是滿足不了當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展需求。

3加強(qiáng)水利工程施工項(xiàng)目管理的辦法

3.1加強(qiáng)水利工程施工項(xiàng)目的質(zhì)量管理

工程質(zhì)量是保障人民群眾生活財(cái)產(chǎn)安全的基礎(chǔ)，一項(xiàng)好的水利工程，必須以工程質(zhì)量作為根本。施工企業(yè)要達(dá)到水利工程的預(yù)期質(zhì)量目標(biāo)，第一部就要對(duì)水利工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)行構(gòu)建組織管理框架，明確水利工程施工之前的管理目標(biāo)，加強(qiáng)優(yōu)化人員及資源配置，以保證建設(shè)施工項(xiàng)目安全運(yùn)行和施工質(zhì)量管理的運(yùn)作。通過(guò)質(zhì)量管理的運(yùn)作，形成最基本的質(zhì)量保證，從而達(dá)到提升水利工程質(zhì)量的目的。另外，施工項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)以工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工管理及質(zhì)量管理為基礎(chǔ)，構(gòu)建一套完善的質(zhì)量管理體系，以保證現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量目標(biāo)、各部門(mén)質(zhì)量目標(biāo)分工、施工過(guò)程、基本質(zhì)量制度、施工項(xiàng)目的質(zhì)量控制關(guān)鍵點(diǎn)等各項(xiàng)要素完美運(yùn)行。其次施工質(zhì)量的預(yù)控也是加強(qiáng)施工項(xiàng)目管理的重點(diǎn)，以預(yù)防為主，進(jìn)行人員的工程質(zhì)量和安全施工思想培養(yǎng)，嚴(yán)格要求各部門(mén)人員對(duì)施工質(zhì)量的方案進(jìn)行執(zhí)行，對(duì)施工流程和施工工藝做到嚴(yán)格遵守，從而達(dá)到加強(qiáng)施工項(xiàng)目管理的目的，監(jiān)控預(yù)防施工質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題。

3.2加強(qiáng)水利工程施工項(xiàng)目的進(jìn)度管理

要對(duì)水利工程施工項(xiàng)目管理進(jìn)行加強(qiáng)，工程進(jìn)度及效率也是其中的重要因素。水利工程建設(shè)單位要在施工項(xiàng)目開(kāi)始前，進(jìn)行施工進(jìn)度的方案規(guī)劃，對(duì)于施工過(guò)程中可能遇到的難點(diǎn)問(wèn)題和熱點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行系統(tǒng)的研究，以保證后期現(xiàn)場(chǎng)施工的順利，打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中受到問(wèn)題阻礙時(shí)，建設(shè)施工企業(yè)要根據(jù)實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行積極探討，及時(shí)發(fā)現(xiàn)此類(lèi)問(wèn)題可能影響的后續(xù)其他問(wèn)題，對(duì)施工方式方法和施工步驟合理的進(jìn)行更改和糾正，使問(wèn)題的出現(xiàn)不妨礙后期的施工進(jìn)度和效率。對(duì)于資源調(diào)配應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整，人員、材料和設(shè)備的需求時(shí)時(shí)關(guān)注，避免因各類(lèi)資源的分配不均與不合理，造成施工進(jìn)度大大變慢，造成企業(yè)施工效率的負(fù)擔(dān)。

3.3加強(qiáng)水利工程施工項(xiàng)目的成本管理

水利工程的建設(shè)成本直接關(guān)乎到建設(shè)施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，成本管理的加強(qiáng)，不僅對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高有所幫助，也對(duì)于水利工程施工項(xiàng)目管理加強(qiáng)有著明顯效果。建設(shè)施工企業(yè)在項(xiàng)目預(yù)算成本計(jì)算時(shí)，要充分考慮實(shí)際因素，結(jié)合水利工程項(xiàng)目的標(biāo)價(jià)、項(xiàng)目所在地的施工環(huán)境、需要的施工人員、施工項(xiàng)目中需要用到的各類(lèi)機(jī)械設(shè)備等對(duì)項(xiàng)目工程的成本進(jìn)行預(yù)算，制定控制成本的目標(biāo)。并且在制定預(yù)算目標(biāo)計(jì)劃時(shí)，一些容易被忽略的施工人員間接費(fèi)用、各類(lèi)機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)維護(hù)費(fèi)用等也要考慮到制定預(yù)算目標(biāo)中，科學(xué)合理的規(guī)劃成本管理計(jì)劃。在預(yù)算目標(biāo)的實(shí)施過(guò)程中，建設(shè)施工企業(yè)要切實(shí)的考慮到現(xiàn)場(chǎng)施工的實(shí)際情況，將施工項(xiàng)目中的支出與消耗進(jìn)行嚴(yán)格的把控，且需要縱觀整個(gè)施工項(xiàng)目，動(dòng)態(tài)控制管理施工成本，及時(shí)的調(diào)整成本支出，力求施工成本與成本預(yù)算目標(biāo)達(dá)到一致，為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提高做出貢獻(xiàn)的同時(shí)，也加強(qiáng)了水利工程施工項(xiàng)目的管理，

3.4加強(qiáng)水利工程施工項(xiàng)目的材料管理

在水利工程建設(shè)施工的材料選擇中，建設(shè)施工管理部門(mén)要充分的考慮建設(shè)施工項(xiàng)目的特性，選擇采用不同的適應(yīng)性材料。合理的材料選用，即保證了工程質(zhì)量，也為工程預(yù)算目標(biāo)的達(dá)成提供了根本保障。在工程項(xiàng)目中采用一些新型的環(huán)保材料，還可以響應(yīng)國(guó)家“綠水青山”號(hào)召，使水利工程造福于民的宗旨得到更完美的映照。

3.5加強(qiáng)水利工程施工項(xiàng)目的安全管理

無(wú)論在水利工程中，還是其他建筑施工生產(chǎn)過(guò)程中，安全問(wèn)題都是建設(shè)施工企業(yè)需要放在首位的問(wèn)題。安全問(wèn)題在建設(shè)施工企業(yè)中必須得到足夠的重視，要加強(qiáng)企業(yè)水利建設(shè)施工的安全管理，需要構(gòu)建一個(gè)完善的安全系統(tǒng)管理部門(mén)，進(jìn)行全面性管理。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工的不斷階段，明確人員及機(jī)械設(shè)備的安全責(zé)任，對(duì)全部人員進(jìn)行安全制管理，提高對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工安全問(wèn)題的監(jiān)督。在水利工程項(xiàng)目施工之前，建設(shè)施工企業(yè)管理層就應(yīng)當(dāng)制定完善的安全管理技術(shù)措施，對(duì)于水利工程現(xiàn)場(chǎng)施工開(kāi)始后可能出現(xiàn)的各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行施工前的評(píng)估和辨別，對(duì)于施工安全技術(shù)的記錄要做好。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)施工的各部門(mén)人員，通過(guò)標(biāo)語(yǔ)、培訓(xùn)等方式潛移默化的進(jìn)行安全警示教育，加強(qiáng)人員的專(zhuān)業(yè)技能管理與培訓(xùn)，使各部門(mén)人員都能準(zhǔn)確的按照施工要求完成自己的工作，提高工作的安全性，以避免出現(xiàn)安全事故。在現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)行中，安全管理部門(mén)不定時(shí)、不定點(diǎn)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全隱患排查，將隱藏的安全事故滅殺在萌芽當(dāng)中，提高整個(gè)水利工程建設(shè)施工項(xiàng)目的安全性。只有施工項(xiàng)目的安全性得到了保證，對(duì)于建設(shè)施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，才是做好一項(xiàng)水利工程建設(shè)的前提，無(wú)法保證施工安全性，后果不止是企業(yè)受到經(jīng)濟(jì)損失，還會(huì)危害到企業(yè)的社會(huì)形象，對(duì)于施工進(jìn)度和施工質(zhì)量的影響也是十分巨大，務(wù)必將“安全問(wèn)題無(wú)小事”這一理念傳到每一個(gè)參與水利項(xiàng)目建設(shè)施工人員心中。

篇4

關(guān)鍵詞：市政道路;施工質(zhì)量；監(jiān)理;思考

中圖分類(lèi)號(hào)：U41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

前言

伴隨著市政建設(shè)的快速發(fā)展,市政道路也隨之發(fā)展起來(lái)，其也推動(dòng)了市政道路建設(shè)工程監(jiān)理不斷進(jìn)步以及完善,市政道路工程質(zhì)量關(guān)系到一個(gè)城市的交通秩序,同時(shí)便于市民的生活。

1、道路工程施工的特點(diǎn)

(1)施工單位多、專(zhuān)業(yè)多,對(duì)質(zhì)量干擾大。市政道路工程有工期短、場(chǎng)地狹窄、地下管線復(fù)雜的特點(diǎn),與之相對(duì)應(yīng),工程施工同時(shí)開(kāi)工的施工單位多,涉及的專(zhuān)業(yè)多,對(duì)工程質(zhì)量干擾大。

(2)趕工期。趕工期是近年來(lái)市政道路工程施工最突出的特點(diǎn),工期往往在工程施工條件基本具備時(shí)由業(yè)主確定,要求各施工單位都倒排工期,而監(jiān)理和各施工單位晝夜奮戰(zhàn),搶晴天,趕雨天,對(duì)工程質(zhì)量控制形成了極大的沖擊。

(3)間歇期與要求工期相互沖突。趕工狀態(tài)下,往往使規(guī)范要求的技術(shù)間歇期得不到保證。

(4)工程臨時(shí)變更多。趕工狀態(tài)下,往往會(huì)發(fā)生臨時(shí)變更多的現(xiàn)象。例如原土利用回填材料濕度大,含水量高沒(méi)有場(chǎng)地和時(shí)間涼曬,7~8m深的管坑井坑不能按規(guī)范分層夯填,拆遷影響而改線路,砼現(xiàn)澆改預(yù)制等因趕工期導(dǎo)致工程變更多的現(xiàn)象較多發(fā)生。

2、市政道路工程的特點(diǎn)

(1)工期緊。市政道路建設(shè)工程一般都處在交通繁忙、車(chē)流量大的地段,工程項(xiàng)目從立項(xiàng)開(kāi)始業(yè)主就對(duì)工期有比較嚴(yán)格的要求,并且還有不斷要求提前的現(xiàn)象。

①工期短。業(yè)主在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、報(bào)建招標(biāo)時(shí)都對(duì)工期有較短的要求。

②開(kāi)工急。業(yè)主一般都要求施工企業(yè)中標(biāo)后一周內(nèi)進(jìn)場(chǎng)開(kāi)工。此時(shí)往往施工項(xiàng)目報(bào)建、施工許可證尚未辦妥。施工企業(yè)的道路開(kāi)挖證、余泥排放證、夜間施工許可證等手續(xù)因?yàn)闆](méi)有施工許可證不能辦理,施工現(xiàn)場(chǎng)的拆遷工作尚未開(kāi)始或正在進(jìn)行,沿線商鋪不知情,建筑物退縮位沒(méi)有讓出,地質(zhì)資料不齊,施工圖不完善等均不具備開(kāi)工條件。

③擠占工期。由于開(kāi)工條件不成熟,強(qiáng)制性開(kāi)工后受到城管、交警執(zhí)法的干擾,拆遷戶、土地權(quán)屬單位的干擾,設(shè)計(jì)方案的變化,施工圖的完善,地下管線的拆遷,地質(zhì)情況變化等原因及問(wèn)題的解決,擠占了施工的時(shí)間。

④工期壓縮。以向什么節(jié)日獻(xiàn)禮、某某領(lǐng)導(dǎo)視察為由,要求工程項(xiàng)目工期壓縮、提前通車(chē)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

(2)場(chǎng)地狹窄。市政道路建設(shè)工程本身就是為了緩解交通擁擠,所以建筑物、構(gòu)筑物密集居民活動(dòng)空間小,場(chǎng)地狹窄是客觀存在的。

(3)地下、地上管線復(fù)雜。隨著社會(huì)的發(fā)展,各種管線日益增多,原有地下管線錯(cuò)綜復(fù)雜,縱橫交錯(cuò)。

3、市政道路工程質(zhì)量監(jiān)理的特點(diǎn)

3.1合同管理工作量大

一般建設(shè)單位都會(huì)將標(biāo)段內(nèi)的土建、瀝青、照明、交通設(shè)施、綠化工程的監(jiān)理委托一家監(jiān)理單位,還將供水、煤氣、電力通訊工程的監(jiān)理以及系統(tǒng)內(nèi)、甚至部分系統(tǒng)外的協(xié)調(diào)工作,以合同形式或非合同形式委托給監(jiān)理單位,在這種情況下,監(jiān)理單位將涉及到多份合同的管理。這對(duì)質(zhì)量控制將發(fā)生一定的影響。

3.2控制難度大趕工狀態(tài)下,工程項(xiàng)目工序質(zhì)量會(huì)時(shí)常發(fā)生偏差,或被忽略簡(jiǎn)化;材料不符合質(zhì)量要求;變更遲遲不能確定或似是而非;技術(shù)間歇期被壓縮或取消;施工環(huán)境差;質(zhì)量保證體系不能落實(shí);三級(jí)自檢程序沒(méi)有進(jìn)行;試驗(yàn)檢驗(yàn)項(xiàng)目頻率不足;現(xiàn)場(chǎng)取樣被為試驗(yàn)進(jìn)行的有意操作取代;上道工序未完下道工序就搶進(jìn)去等等。

4、監(jiān)理單位對(duì)質(zhì)量控制的對(duì)策

4.1及早編制監(jiān)理規(guī)劃

市政道路工程趕工期不是偶然的,監(jiān)理單位在項(xiàng)目監(jiān)理投標(biāo)時(shí)起,就應(yīng)該有思想準(zhǔn)備,而后該中標(biāo)項(xiàng)目的所有監(jiān)理工作內(nèi)容都應(yīng)該有預(yù)防為主的指導(dǎo)思想和對(duì)工程質(zhì)量控制的規(guī)劃。編制有個(gè)性的監(jiān)理規(guī)劃。監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理質(zhì)量控制的實(shí)施計(jì)劃,每個(gè)施工項(xiàng)目都不是簡(jiǎn)單的重復(fù)。與施工現(xiàn)場(chǎng)工作環(huán)境、工作人員、各企業(yè)的機(jī)械設(shè)備所用材料、施工方案、方法不同而有本身的特點(diǎn),要將實(shí)施項(xiàng)目質(zhì)量控制的難點(diǎn)、重點(diǎn)的質(zhì)量控制措施和方法計(jì)劃好。

4.2根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn),成立監(jiān)理機(jī)構(gòu)

重視監(jiān)理部的建設(shè)、成立有個(gè)性的監(jiān)理機(jī)構(gòu),配備相適應(yīng)的監(jiān)理人員。根據(jù)實(shí)施監(jiān)理項(xiàng)目的特點(diǎn),采用直線式監(jiān)理機(jī)構(gòu)最好。考慮趕工期狀態(tài)下,白夜班多工種各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理人員數(shù)量的配備和素質(zhì)配備。

4.3明確監(jiān)理責(zé)任制

明確監(jiān)理責(zé)任制的主要目的是通知承包商或業(yè)主,便于各專(zhuān)業(yè)各工種工作聯(lián)系。對(duì)號(hào)入座各負(fù)其責(zé),也便于檢查督促各專(zhuān)業(yè)各工種各班次監(jiān)理工作質(zhì)量,隨時(shí)糾正監(jiān)理工作偏差。堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):尤其主體結(jié)構(gòu)符合施工合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)檢查并與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照確定實(shí)體是否滿足標(biāo)準(zhǔn)要求。

4.4加強(qiáng)事前控制

(1)詳細(xì)編寫(xiě)各監(jiān)理細(xì)則。討論研究監(jiān)理制度,制定監(jiān)理程序。收集實(shí)施項(xiàng)目的質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范、常用表格。

(2)組織設(shè)計(jì)交底及圖紙會(huì)審,了解設(shè)計(jì)意圖,澄清有關(guān)問(wèn)題。

(3)認(rèn)真學(xué)習(xí)施工圖、地質(zhì)資料、招標(biāo)答疑文件、施工合同、監(jiān)理合同。

(4)檢查承包商投標(biāo)承諾的質(zhì)量保證體系中的人員到位情況,糾正其偏差,檢查特殊工種人員上崗資格,檢查分包商資質(zhì)考查主要材料、半成品的生產(chǎn)廠家等。

(5)認(rèn)真審查施工組織設(shè)計(jì)、施工方案,特別是涉及質(zhì)量安全的措施。

(6)督促業(yè)主盡早完成報(bào)建,辦理施工許可證,征地拆遷工作,預(yù)防擠占施工工期,督促承包商辦理淤泥排放證、夜間施工許可證、道路開(kāi)挖證,減少施工過(guò)程干擾工序質(zhì)量控制。

(7)檢查督促其它各項(xiàng)準(zhǔn)備。

①檢查機(jī)械設(shè)備完好情況,年檢標(biāo)定情況,確認(rèn)其是否能滿足工程的質(zhì)量要求。

②要求提供和審查試驗(yàn)檢驗(yàn)計(jì)劃。

③審查施工進(jìn)度計(jì)劃,著重了解各技術(shù)間歇安排是否合理,盡可能安排平行關(guān)鍵線路,以便給技術(shù)間歇和工序施工留足時(shí)間。

④組織控制點(diǎn)交點(diǎn)原測(cè)及組織各方聯(lián)測(cè),掌握質(zhì)量控制第一手資料。⑤組織地下管線探索調(diào)查,查清對(duì)工程結(jié)構(gòu)影響情況,初擬地質(zhì)情況和地下管線對(duì)工程質(zhì)量影響應(yīng)采取的措施。

⑥探索施工現(xiàn)場(chǎng),了解周邊建筑物、構(gòu)筑物、交通狀態(tài)、河流、高壓電纜、地形高差等施工環(huán)境可能對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生重大影響的可能性。

4.5加強(qiáng)事中控制

趕工狀況下,有些工序經(jīng)常被有意識(shí)或無(wú)意識(shí)的簡(jiǎn)化、忽略,這極可能造成道路工程的質(zhì)量隱患。常見(jiàn)被簡(jiǎn)化、被忽略的工序工藝有:

(1)土方工程:①基坑開(kāi)挖不放坡不放臺(tái)階或不采取支護(hù);②機(jī)械開(kāi)挖一次到位或超挖松填;③填筑工程不分層或分層太厚;④引橋臺(tái)前臺(tái)背填料含水量高,未涼曬或采取有效措施;⑤坑邊、基邊碾壓不到位;⑥各類(lèi)管線埋設(shè)深度不足,填方密實(shí)度差。

(2)路基工程:①自拌水泥石屑不控制含水量,控制水泥用量不準(zhǔn)確;②水泥石屑穩(wěn)定層未分層,沒(méi)有養(yǎng)生期,局部彈簧現(xiàn)象未處理或處理不徹底;③道路路渣作填料未作級(jí)配填方,形成空洞或移動(dòng);④水泥石屑穩(wěn)定層未初凝、未終凝、未養(yǎng)生即鋪瀝青。

(3)路面工程:①瀝青攤鋪前透層油大面積露白,滲透時(shí)間不足;②瀝青攤鋪時(shí)溫度不足;③搶工期雨天攤鋪瀝青;④未按工藝要求采取防止砼路面板塊崩邊掉角的技術(shù)措施。

(4)砼工程:①新舊砼接茬處處理草率;②支架砼墊塊標(biāo)號(hào)不足,施工馬虎粗糙,砼坍落度大。

(5)模板工程:①支架安裝后,未調(diào)整標(biāo)高,模板安裝后難以調(diào)整;②支架頂托、底托伸出過(guò)長(zhǎng),底托不落地,頂托虛位。梁側(cè)支撐不牢固,造成砼澆筑后結(jié)構(gòu)變形。

(6)鋼筋工程:①鋼絞線固定前未作測(cè)量定位;②鋼絞線下料用電焊割斷;③鋼筋嚴(yán)重銹蝕未除銹,上下兩層鋼筋無(wú)支撐,預(yù)埋件位置不準(zhǔn)確;④鋼筋焊接試驗(yàn)不是實(shí)物取樣,假焊、虛焊或遺忘,咬口現(xiàn)象未從根本找原因解決;⑤橫隔梁,縱向腹板交叉鋼筋太密,隨意割斷;⑥邊澆砼邊綁扎鋼筋,產(chǎn)生鋼筋被遺漏,數(shù)量不足,變形走位;⑦大直徑鋼筋變形校正用氧焊烘烤。

(7)其它:①距離河流、建筑物、構(gòu)筑物、交通道路等高壓走廊距離過(guò)近沒(méi)有采取措施;②鉆孔樁、攪拌樁底部不到位,隨意提前終孔或停機(jī);③兩樁基距離過(guò)近沒(méi)有采取措施錯(cuò)開(kāi)施工;④主體結(jié)構(gòu)材料被代用未報(bào)批;⑤橋梁支座安裝與設(shè)計(jì)不符。

篇5

模板承重架倒塌事故的主要原因基本可以歸結(jié)為以下幾點(diǎn)：

1、方案方面問(wèn)題：無(wú)專(zhuān)項(xiàng)方案或方案抄襲套用，無(wú)針對(duì)性；計(jì)算錯(cuò)誤（如將梁底中間立桿與梁兩側(cè)面的立桿按平均受力進(jìn)行計(jì)算）或沒(méi)有考慮材料的質(zhì)量因素；方案中沒(méi)有支模架的搭設(shè)構(gòu)造要求的內(nèi)容。

2、材料方面問(wèn)題：鋼管、扣件不合格。這種現(xiàn)象在目前建筑市場(chǎng)上相當(dāng)普遍。

3、搭設(shè)方面問(wèn)題：主要表現(xiàn)為未按方案要求進(jìn)行搭設(shè)，如立桿間距偏大、不設(shè)掃地桿和水平桿或掃地桿和水平桿只單向設(shè)置（由材料力學(xué)原理計(jì)算得出，立桿不設(shè)掃地桿只有設(shè)掃地桿承載力的27%）、立桿上部搭接不符要求、垂直和水平剪刀撐不到位等等。這里要特別指出一點(diǎn)，發(fā)生安全事故的支模架，往往不是由專(zhuān)業(yè)架子工搭設(shè)，而是由工地木工根據(jù)個(gè)人經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行搭設(shè)的，而這種現(xiàn)象在許多工地普遍存在，實(shí)在是相當(dāng)大的事故隱患。

二、腳手架

腳手架搭設(shè)之前，監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程的特點(diǎn)和施工工藝對(duì)腳手架搭設(shè)方案進(jìn)行審批，主要審查內(nèi)容包括：構(gòu)造要求及技術(shù)措施、搭設(shè)及拆除施工工藝、材料及質(zhì)量保證體系、文明施工要求、穩(wěn)定承載計(jì)算、施工詳圖及大樣圖。審查過(guò)程中應(yīng)注意：施工方案必須有針對(duì)性，能有效指導(dǎo)施工，并應(yīng)注意方案與現(xiàn)場(chǎng)的一致性。當(dāng)腳手架搭設(shè)尺寸中的步距、立桿的縱、橫距和連墻件間距有變化時(shí)，必須對(duì)出現(xiàn)最大步距、最大立桿縱距、橫距及連墻件間距部位的立桿段進(jìn)行驗(yàn)算。對(duì)搭設(shè)在樓面上的腳手架，應(yīng)對(duì)樓面承載力進(jìn)行驗(yàn)算，包括屋面、雨棚、陽(yáng)臺(tái)及后澆帶等懸挑結(jié)構(gòu)。

當(dāng)搭設(shè)高度在25-50m時(shí)，應(yīng)對(duì)腳手架整體穩(wěn)定性從構(gòu)造上進(jìn)行加強(qiáng)，并說(shuō)明腳手架基礎(chǔ)做法。施工詳圖及大樣圖包括連墻件與建筑物拉結(jié)詳圖、現(xiàn)場(chǎng)桿件立面、平面布置圖及其他特殊構(gòu)造部位示意圖。在腳手架的搭設(shè)過(guò)程中，應(yīng)對(duì)其所用材料及搭設(shè)構(gòu)造進(jìn)行檢查。鋼管、扣件必須進(jìn)行檢測(cè)，如不合格，應(yīng)對(duì)方案進(jìn)行補(bǔ)充。腳手架必須配合施工進(jìn)度搭設(shè)，一次搭設(shè)高度不應(yīng)超過(guò)相鄰連墻件以上二步。開(kāi)始搭設(shè)立桿時(shí)，應(yīng)每隔6跨設(shè)置一根拋撐。立桿基礎(chǔ)應(yīng)平整夯實(shí)，混凝土硬化。落地立桿垂直穩(wěn)放在金屬底座、混凝土地坪或預(yù)制塊上。

立桿接長(zhǎng)除頂層頂步可采用搭接外，其余各層各步接頭必須采用對(duì)接扣件連接且應(yīng)交錯(cuò)布置。腳手架的連墻件必須采用可承受拉力和壓力的構(gòu)造，強(qiáng)度、穩(wěn)定性和連接強(qiáng)度須進(jìn)行計(jì)算。腳手架使用中應(yīng)定期進(jìn)行檢查：桿件的設(shè)置和連接、連墻件、支撐、門(mén)洞桁架等的構(gòu)造是否符合要求；地基是否積水，底座是否松動(dòng)，立桿是否懸空；安全防護(hù)措施是否符合要求；是否超載；高度在24m以上的腳手架,其立桿的沉降與垂直度的偏差是否符合規(guī)范規(guī)定。

三、建筑機(jī)械

建筑機(jī)械同建筑材料一樣，進(jìn)場(chǎng)前應(yīng)向監(jiān)理單位進(jìn)行報(bào)驗(yàn)。監(jiān)理工程師應(yīng)檢驗(yàn)其生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證和有資質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告，重點(diǎn)應(yīng)查驗(yàn)相關(guān)資料的有效期，相關(guān)證書(shū)、檢測(cè)報(bào)告與實(shí)際進(jìn)場(chǎng)設(shè)備的型號(hào)是否相符。各種建筑機(jī)械必須經(jīng)驗(yàn)收合格并掛驗(yàn)收合格牌后方能使用。井架、塔吊、人貨兩用梯等大型機(jī)械的書(shū)面驗(yàn)收記錄，監(jiān)理工程師應(yīng)留存?zhèn)浒?。這里要特別注意的是，監(jiān)理工程師在塔吊、施工電梯和物料提升機(jī)等裝拆前對(duì)施工單位上報(bào)的專(zhuān)項(xiàng)方案進(jìn)行審批；從事塔吊、施工電梯和物料提升機(jī)等裝拆，應(yīng)具備起重設(shè)備安裝工程資質(zhì)后方可進(jìn)行；

篇6

關(guān)鍵詞：上市公司 工程項(xiàng)目 風(fēng)險(xiǎn) 控制

一、工程項(xiàng)目管理中的風(fēng)險(xiǎn)

（一）不相容職責(zé)設(shè)置不當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)

公司未按《內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其配套指引的要求設(shè)置工程項(xiàng)目管理中不相容的職責(zé)或崗位，可能產(chǎn)生舞弊、欺詐等問(wèn)題，從而造成公司的資產(chǎn)損失。

（二）相關(guān)制度不健全風(fēng)險(xiǎn)

公司未能建立健全工程項(xiàng)目相關(guān)的管理制度，未能對(duì)工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告的審核、立項(xiàng)的申報(bào)、概預(yù)算的審批、外委項(xiàng)目的招投標(biāo)、施工管理、款項(xiàng)支付、竣工驗(yàn)收、竣工結(jié)（決）算的審核等行為進(jìn)行規(guī)范，可能導(dǎo)致公司因違反國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)而遭受外部處罰、經(jīng)濟(jì)損失和信譽(yù)損失。

（三）決策失誤風(fēng)險(xiǎn)

公司未能對(duì)市場(chǎng)變化做出正確的判斷，工程項(xiàng)目建成后未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，公司未能實(shí)現(xiàn)預(yù)計(jì)的效益。

（四）審批行為不當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)

公司相關(guān)人員未按相關(guān)制度的規(guī)定對(duì)工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告的審核、立項(xiàng)的申報(bào)、概預(yù)算的審批、外委項(xiàng)目的招投標(biāo)、施工管理、款項(xiàng)支付、竣工驗(yàn)收、竣工結(jié)（決）算的審核結(jié)算審核等行為進(jìn)行審批或超越授權(quán)審批，可能因重大差錯(cuò)、舞弊、欺詐而導(dǎo)致公司的資產(chǎn)損失。

（五）概預(yù)算編制不當(dāng)和執(zhí)行不力風(fēng)險(xiǎn)

公司未按國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定編制工程項(xiàng)目概預(yù)算，工程款項(xiàng)的支付未按概預(yù)算的口徑列支，未能按概預(yù)算的額度、工程完工進(jìn)度情況、合同等有效地控制工程款項(xiàng)的支付，而導(dǎo)致公司的收益減少。

（六）項(xiàng)目管理不當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)

公司未制定工程項(xiàng)目施工管理方案，各施工參與主體的職責(zé)分工不明確，導(dǎo)致施工管理混亂，未能按計(jì)劃進(jìn)度施工，成本失控。

（七）竣工結(jié)（決）算工作不當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)

公司未配備專(zhuān)人對(duì)工程項(xiàng)目相關(guān)檔案資料進(jìn)行整理歸檔，工程項(xiàng)目的竣工圖紙、工程簽證記錄不清晰、不完整、不規(guī)范，工程項(xiàng)目相關(guān)檔案資料缺失，導(dǎo)致工程項(xiàng)目竣工結(jié)（決）算依據(jù)不充分，無(wú)法進(jìn)行開(kāi)展竣工結(jié)（決）算、竣工驗(yàn)收及資產(chǎn)移交工作。

（八）財(cái)務(wù)信息失實(shí)風(fēng)險(xiǎn)

公司未按《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，相關(guān)財(cái)務(wù)信息不真實(shí)、不準(zhǔn)確，可能導(dǎo)致公司的資產(chǎn)賬實(shí)不符或資產(chǎn)損失。

二、工程項(xiàng)目管理和控制的內(nèi)容

相關(guān)制度應(yīng)當(dāng)健全，職責(zé)分工、權(quán)限范圍和審批程序應(yīng)當(dāng)明確規(guī)范，機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置應(yīng)當(dāng)符合不相容職責(zé)或崗位相分離的原則；工程項(xiàng)目的決策依據(jù)應(yīng)當(dāng)充分適當(dāng)，決策過(guò)程應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)制度的規(guī)定；概預(yù)算編制的依據(jù)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定；外委項(xiàng)目的招標(biāo)程序和合同協(xié)議的簽訂應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和公司相關(guān)制度的規(guī)定；工程價(jià)款的支付比例應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)合同的約定，應(yīng)當(dāng)與工程的完工進(jìn)度匹配；竣工結(jié)（決）算環(huán)節(jié)的控制流程應(yīng)當(dāng)科學(xué)嚴(yán)密，竣工驗(yàn)收程序及資產(chǎn)移交手續(xù)等應(yīng)當(dāng)規(guī)范；工程項(xiàng)目的確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定。

三、如何有效地控制和防范工程項(xiàng)目的管理風(fēng)險(xiǎn)

（一）建立科學(xué)合理合規(guī)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和崗位設(shè)置，各司其責(zé)

在決策程序方面，公司的股東大會(huì)、董事會(huì)和總經(jīng)理是工程項(xiàng)目管理的決策層，根據(jù)審批權(quán)限分別對(duì)工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、相關(guān)大額合同的簽訂等事項(xiàng)進(jìn)行審批。各相關(guān)職能部門(mén)是工程項(xiàng)目管理的執(zhí)行層，根據(jù)職責(zé)分工分別開(kāi)展工程項(xiàng)目相關(guān)的業(yè)務(wù)活動(dòng)。

在部門(mén)設(shè)置方面，公司設(shè)立了項(xiàng)目管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、合同管理部門(mén)、內(nèi)審部門(mén)和紀(jì)檢部門(mén)等工程項(xiàng)目相關(guān)的管理部門(mén)。項(xiàng)目管理部門(mén)負(fù)責(zé)可行性研究報(bào)告的編制、概預(yù)算的編制、立項(xiàng)申報(bào)、外委項(xiàng)目招投標(biāo)工作的組織、相關(guān)合同的擬訂、工程款項(xiàng)支付的申請(qǐng)和項(xiàng)目建設(shè)、驗(yàn)收工作的組織等工作；財(cái)務(wù)部門(mén)參與可行性研究報(bào)告、概預(yù)算的審核工作，參與外委項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)工作，審核相關(guān)合同的財(cái)務(wù)條款，負(fù)責(zé)工程款項(xiàng)的審核支付和相關(guān)財(cái)務(wù)核算工作；合同管理部門(mén)負(fù)責(zé)審核相關(guān)合同的法律條款；內(nèi)審部門(mén)參與外委項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)工作，負(fù)責(zé)審核相關(guān)合同條款，負(fù)責(zé)竣工結(jié)（決）算審核工作，負(fù)責(zé)組織實(shí)施工程項(xiàng)目的事前、事中和事后審計(jì)工作；紀(jì)檢部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督外委項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)工作，負(fù)責(zé)對(duì)工程項(xiàng)目管理中出現(xiàn)的舞弊、欺詐等行為進(jìn)行處理。

在崗位設(shè)置方面，公司的每個(gè)工程項(xiàng)目均設(shè)置了項(xiàng)目經(jīng)理、財(cái)務(wù)人員、造價(jià)人員、資料檔案管理人員等崗位各一名。項(xiàng)目經(jīng)理是公司派駐工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的業(yè)主代表，負(fù)責(zé)與項(xiàng)目管理公司、監(jiān)理公司、總承包施工單位進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，并督促其按時(shí)保質(zhì)地完成項(xiàng)目建設(shè)；財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目資金的管理、工程款項(xiàng)的審核支付和財(cái)務(wù)核算工作；造價(jià)人員負(fù)責(zé)編制工程的概預(yù)算，審核工程造價(jià)；資料檔案管理人員負(fù)責(zé)相關(guān)檔案資料的整理歸檔工作。

（二）建立健全工程項(xiàng)目相關(guān)的管理制度，理清相關(guān)業(yè)務(wù)流程

公司制定了《工程項(xiàng)目管理制度》、《招投標(biāo)管理制度》、《采購(gòu)管理制度》和《合同管理規(guī)定》等相關(guān)的管理制度，理清了相關(guān)業(yè)務(wù)的流程。

（三）制定《工程項(xiàng)目施工管理方案》

公司制定了《工程項(xiàng)目施工管理方案》，明確了業(yè)主代表、項(xiàng)目管理公司、監(jiān)理公司、總承包施工單位等施工參與主體的職責(zé)和對(duì)其的考核獎(jiǎng)懲辦法，建立了各施工參與主體之間的溝通渠道和快速反應(yīng)機(jī)制。

（四）充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)職能

公司的內(nèi)部審計(jì)部門(mén)根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)度組織開(kāi)展相關(guān)的內(nèi)部審計(jì)工作，在事前做好外委項(xiàng)目評(píng)標(biāo)過(guò)程的監(jiān)督工作，做好相關(guān)合同的審核工作；在事中組織開(kāi)展合規(guī)性的審查工作；在事后做好竣工結(jié)（決）算的審核工作。

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關(guān)鍵字：市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律項(xiàng)目管理公司優(yōu)勢(shì)

Abstract: according to the market operation rule, engineering project management is the inevitable trend, according to China's development of project management and the environment, analysis of project management the demand of the market, and concludes that the project management company in the engineering project management advantages.

Key word: market operation rule project management company to advantage

中圖分類(lèi)號(hào)：F276.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

工程建設(shè)項(xiàng)目具有周期長(zhǎng)、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、手續(xù)繁雜、聯(lián)系部門(mén)多等特點(diǎn)，從事項(xiàng)目管理不僅需要專(zhuān)業(yè)的管理人員，豐富的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，還需要廣泛的社會(huì)關(guān)系。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來(lái)越多的項(xiàng)目管理公司代表業(yè)主從事項(xiàng)目管理工作，減輕業(yè)主的管理負(fù)擔(dān)。項(xiàng)目管理公司可以利用自身在專(zhuān)業(yè)、人才、經(jīng)驗(yàn)和熟悉行業(yè)等方面的優(yōu)勢(shì)，在建設(shè)質(zhì)量、投資控制、時(shí)間進(jìn)度上取得更好的管理效果。

一、項(xiàng)目管理公司的職責(zé)

工程項(xiàng)目管理是指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)，針對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的要求，接受業(yè)主的委托，按照雙方合約的規(guī)定，代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程或若干階段的管理和服務(wù)。項(xiàng)目管理公司的職責(zé)就是以業(yè)主委托為依據(jù)，代替業(yè)主從事復(fù)雜而繁瑣的項(xiàng)目管理工作，具體任務(wù)包括：利用自身優(yōu)勢(shì)，通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)、合理組織施工、招投標(biāo)，提高工程建設(shè)質(zhì)量，節(jié)約投資，控制工期。

二、市場(chǎng)呼喚“專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化”項(xiàng)目管理公司

隨著國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的不斷融合，工程建設(shè)市場(chǎng)正發(fā)生深刻變化。傳統(tǒng)的由業(yè)主臨時(shí)組建、培訓(xùn)一個(gè)建設(shè)班子進(jìn)行管理的模式不但已經(jīng)難以適應(yīng)高水平項(xiàng)目管理需要，而且其諸多弊端也日益明顯：

1、缺乏專(zhuān)業(yè)化。由業(yè)主臨時(shí)組建的基建班子，一般對(duì)建設(shè)程序和相關(guān)法律法規(guī)熟悉不夠，缺乏相應(yīng)技術(shù)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)以及工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，管理的科學(xué)化、系統(tǒng)化和專(zhuān)業(yè)化難以體現(xiàn)，整體效益受到影響；

2、缺乏職業(yè)化。臨時(shí)班子人員缺乏職業(yè)化支撐，短期行為普遍，行政權(quán)力容易直接介入，極易造成決策失誤和監(jiān)督失靈，使項(xiàng)目投資效益低下，滋生腐敗，工程質(zhì)量得不到保證；

3、成本效益受到影響。在專(zhuān)業(yè)化與職業(yè)化同時(shí)缺失的情況下，投資成本低、工程效益高、建設(shè)工期短、技術(shù)和質(zhì)量水平高、理想目標(biāo)是很難實(shí)現(xiàn)的。（據(jù)調(diào)查，一般由建設(shè)單位自行承擔(dān)項(xiàng)目管理，其用于項(xiàng)目班子的總費(fèi)用約占工程總投資的8％至 10％）。

因此，迫切需要改革目前的工程建設(shè)管理制度，采用項(xiàng)目管理，即選擇專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化獨(dú)立的第三者――項(xiàng)目管理公司顯然是降低和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的最佳方案之一。尤其是項(xiàng)目投資額越高、項(xiàng)目越復(fù)雜且難度大、投資業(yè)主提供的資產(chǎn)擔(dān)保能力越低，項(xiàng)目管理更能體現(xiàn)它的優(yōu)勢(shì)。

三、項(xiàng)目管理公司管理項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)

我國(guó)工程建設(shè)管理中，長(zhǎng)期存在著專(zhuān)業(yè)分散、職能分割、組織形式多樣化的境況。工程建設(shè)全過(guò)程的管理和咨詢(xún)服務(wù)被分割在不同的職能機(jī)構(gòu)，可行性研究由政府指定的專(zhuān)業(yè)工程咨詢(xún)單位提供，勘察設(shè)計(jì)由工程設(shè)計(jì)院進(jìn)行，招標(biāo)由專(zhuān)門(mén)的招標(biāo)公司組織，越來(lái)越多的建設(shè)項(xiàng)目正通過(guò)一批掌握管理模式、管理程序、管理方法、管理技術(shù)的公司去實(shí)現(xiàn)。這些公司有資質(zhì)、有經(jīng)驗(yàn)，能夠?yàn)闃I(yè)主提供最優(yōu)秀的項(xiàng)目管理服務(wù)，是專(zhuān)營(yíng)工程承包業(yè)務(wù)的EPC全功能的工程公司和項(xiàng)目管理公司。項(xiàng)目管理公司管理項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)：

1） 工程建設(shè)全過(guò)程的管理和咨詢(xún)服務(wù)可以全局統(tǒng)籌和整合，可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)、工程監(jiān)理、工程建造。各職能的部分或整體整合使前后信息鏈連貫，節(jié)約人力資源，建立完整一貫的信息支持，使決策的正確性、設(shè)計(jì)的合理性、監(jiān)理的有效性、施工的科學(xué)性、業(yè)主管理的特性都得以保障。

2）能合理安排項(xiàng)目的進(jìn)度，有效使用項(xiàng)目資源，確保項(xiàng)目能夠按期完成，并降低項(xiàng)目成本。通過(guò)項(xiàng)目管理中的工作分解結(jié)構(gòu)WBS、網(wǎng)絡(luò)圖和關(guān)鍵路徑CPM、資源平衡、資源優(yōu)化等建設(shè)一系列項(xiàng)目管理方法和技術(shù)的使用，可以盡早地制定出項(xiàng)目的任務(wù)組成，并合理安排各項(xiàng)任務(wù)的先后順序，有效安排資源的使用，特別是項(xiàng)目中的關(guān)鍵資源和重點(diǎn)資源，從而保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，并有效降低項(xiàng)目成本。

3）按照合同條款約定，分清雙方義務(wù)和責(zé)任，可以使業(yè)主企業(yè)將精力用于生產(chǎn)主業(yè)。項(xiàng)目管理公司，專(zhuān)業(yè)配套齊全，技術(shù)實(shí)力強(qiáng)，可以使建設(shè)單位實(shí)施工程項(xiàng)目具有技術(shù)保證，用不著再走從生產(chǎn)第一線臨時(shí)抽調(diào)技術(shù)骨干組成建設(shè)班子的老路，從而避免了影響建設(shè)單位正常生產(chǎn)和出現(xiàn)工程結(jié)束時(shí)抽調(diào)的技術(shù)骨干人員不好安置的問(wèn)題，這一點(diǎn)對(duì)于技術(shù)力量相對(duì)薄弱的建設(shè)單位尤顯突出。

4）可以有效控制項(xiàng)目范圍，增強(qiáng)項(xiàng)目的可控性。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，需求的變更是經(jīng)常發(fā)生的。如果沒(méi)有一種好的方法來(lái)進(jìn)行控制，勢(shì)必會(huì)對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生很多不良的影響，而項(xiàng)目管理中強(qiáng)調(diào)進(jìn)行范圍控制，能有效降低項(xiàng)目范圍變更對(duì)項(xiàng)目的影響，保證項(xiàng)目順利實(shí)施。

5）可降低項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，投資必然伴隨著風(fēng)險(xiǎn)，投資風(fēng)險(xiǎn)是業(yè)主最關(guān)注，也是最難控制的風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目管理服務(wù)則可以幫助業(yè)主正確地識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)并提出合理回避風(fēng)險(xiǎn)、減少損失。在項(xiàng)目運(yùn)作的過(guò)程中，通過(guò)對(duì)建設(shè)前期階段、工程設(shè)計(jì)、施工、竣工、工程款支付階段的全程造價(jià)管理，達(dá)到降低投資風(fēng)險(xiǎn)的目的。

6）項(xiàng)目管理公司擁有信息庫(kù)優(yōu)勢(shì)，項(xiàng)目管理公司有眾多大型項(xiàng)目的建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，掌握和收集先進(jìn)技術(shù)如新材料、新工藝、先進(jìn)的施工組織設(shè)計(jì)方案、先進(jìn)的施工方法。收集各種新式、老式的設(shè)備的性能、質(zhì)量、價(jià)格的數(shù)據(jù)，建立設(shè)備材料數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)；收集已完成的單項(xiàng)工程的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)指標(biāo)，建立工程單位造價(jià)，可為工程的報(bào)價(jià)提供計(jì)算或預(yù)測(cè)的依據(jù)，也為工程結(jié)算、設(shè)備材料的采購(gòu)等提供了信息資源。

7）項(xiàng)目管理公司采用項(xiàng)目管理信息化有效解決了“分散經(jīng)營(yíng)、集中管理”的問(wèn)題。目前項(xiàng)目管理公司由于項(xiàng)目分布在不同地區(qū)、施工環(huán)境復(fù)雜多變等的原因。公司總部對(duì)各項(xiàng)目管理比較困難，而且，每個(gè)項(xiàng)目的盈虧都會(huì)對(duì)企業(yè)發(fā)展帶來(lái)決定性影響，所以，項(xiàng)目管理公司需要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管控以避免或降低風(fēng)險(xiǎn)。

四、 結(jié)語(yǔ)

項(xiàng)目管理公司管理項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)顯而易見(jiàn)，項(xiàng)目管理公司專(zhuān)門(mén)承接項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)提供全過(guò)程的專(zhuān)業(yè)化咨詢(xún)和管理服務(wù)，這是世界工程建設(shè)管理的潮流。也是我國(guó)工程項(xiàng)目管理從傳統(tǒng)的自營(yíng)式管理走向社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化的市場(chǎng)運(yùn)作管理模式，實(shí)現(xiàn)同國(guó)際慣例接軌的大趨勢(shì)。我們應(yīng)該學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)．提高建設(shè)項(xiàng)目管理水平。大力推廣、發(fā)展和實(shí)施項(xiàng)目管理公司在建設(shè)工程中全過(guò)程項(xiàng)目管理。

參考文獻(xiàn)：

［1］ 翟立. 加快推進(jìn)工程項(xiàng)目管理企業(yè)創(chuàng)建［J］.中國(guó)建設(shè)報(bào)，2008，（04）.

篇8

[關(guān)鍵詞] 知識(shí)共享 知識(shí)型員工

一、前言

知識(shí)觀的企業(yè)理論將企業(yè)的各種具體生產(chǎn)與管理活動(dòng)都抽象為知識(shí)共享、知識(shí)創(chuàng)新、知識(shí)獲取、知識(shí)應(yīng)用等知識(shí)活動(dòng)，其中知識(shí)共享被認(rèn)為是關(guān)鍵的知識(shí)活動(dòng)(芮明杰、陳娟,2004)。知識(shí)型員工是企業(yè)知識(shí)最重要的載體，也是企業(yè)知識(shí)共享過(guò)程中的主體，從根本上說(shuō)，正是知識(shí)型員工的知識(shí)水平和其參與企業(yè)內(nèi)部知識(shí)共享的意愿決定了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，他們是真正意義上的企業(yè)財(cái)富的源泉。但是在實(shí)際中，知識(shí)型員工已經(jīng)習(xí)慣于將其在工作中建立的關(guān)系網(wǎng)、積累的資料和獲得的經(jīng)驗(yàn)視為部門(mén)或個(gè)人財(cái)富的一部分，拒絕拿出來(lái)與他人共享。建立由知識(shí)型員工組成的知識(shí)共享機(jī)制顯然是企業(yè)管理過(guò)程中很重要的組成部分，同時(shí)也是難度最大的部分。因此，針對(duì)知識(shí)共享導(dǎo)向下知識(shí)型員工的管理進(jìn)行一定的程度的探討，以激發(fā)知識(shí)型員工的知識(shí)共享熱情與知識(shí)共享意愿，是具有一定的現(xiàn)實(shí)意義和理論意義的。

二、知識(shí)共享和知識(shí)型員工的內(nèi)涵

1.知識(shí)共享的概念

Hendriks指出知識(shí)共享是一種溝通的過(guò)程，他認(rèn)為知識(shí)不像商品可以自由地傳遞，當(dāng)一個(gè)人向別人學(xué)習(xí)東西共享知識(shí)的時(shí)候，自己也必須有一個(gè)知識(shí)重構(gòu)行為。因此，知識(shí)共享涉及到兩個(gè)主體：知識(shí)的擁有方與知識(shí)的需求方，知識(shí)的擁有方以演講、寫(xiě)作等形式提供知識(shí)，而知識(shí)的獲取方則必須察覺(jué)到知識(shí)的這種表達(dá)，并以模仿、傾聽(tīng)或閱讀等方式來(lái)認(rèn)同，理解這些知識(shí)[1]。

Nancy則提出另一種觀點(diǎn)，他認(rèn)為共享就是使人“知曉”，將知識(shí)分給他人，與對(duì)方共有這種知識(shí)，它的極至是整個(gè)組織都“知曉”此知識(shí)[2]。Senge認(rèn)為，知識(shí)共享與信息共享有所不同，知識(shí)共享不僅僅是一方將信息傳給另一方，還包括愿意幫助另一方了解信息的內(nèi)涵并從中學(xué)習(xí)，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為另一方的信息內(nèi)容，并發(fā)展個(gè)體新的行動(dòng)能力[2]。

從以上各位學(xué)者對(duì)于知識(shí)共享的論述中，我們可以看到由于標(biāo)準(zhǔn)、角度的不同，各位學(xué)者對(duì)知識(shí)共享的界定也有所不同，但總的說(shuō)來(lái)，主要有四個(gè)觀點(diǎn)：溝通的觀點(diǎn)，學(xué)習(xí)的觀點(diǎn)、市場(chǎng)的觀點(diǎn)、知識(shí)互動(dòng)的觀點(diǎn)。綜觀國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)，出現(xiàn)頻率最多的主要有兩種觀點(diǎn)：一種是市場(chǎng)的觀點(diǎn)，持這種觀點(diǎn)的人一般著重于企業(yè)知識(shí)共享具體運(yùn)行機(jī)制的構(gòu)建[2]；另一種是將知識(shí)共享看作是企業(yè)通過(guò)各種方式在最佳時(shí)機(jī)、最佳地點(diǎn)、以最合適的形式，將最合適的知識(shí)傳遞給企業(yè)中最合適的成員的過(guò)程，持這種觀點(diǎn)的人一般著重于企業(yè)內(nèi)部知識(shí)管理系統(tǒng)的構(gòu)建，強(qiáng)調(diào)信息技術(shù)的運(yùn)用[4]。

2.知識(shí)型員工的定義

20世紀(jì)50年代，管理學(xué)大師彼德? 德魯克率先提出知識(shí)型工作者(knowledge worker)的概念。這一術(shù)語(yǔ)在得到全球廣泛認(rèn)可的同時(shí)，對(duì)于其定義人們卻展開(kāi)了激烈的爭(zhēng)論。就目前來(lái)說(shuō)，關(guān)于知識(shí)型員工這一概念，主要有三類(lèi)較為典型的定義[5]：第一類(lèi)是從工作內(nèi)容的角度來(lái)加以探討，此類(lèi)觀點(diǎn)將主要從事信息處理的人員稱(chēng)為知識(shí)型員工；第二類(lèi)定義是從工作方式的角度切入的，此類(lèi)觀點(diǎn)將工作方式作為判斷知識(shí)型員工的著眼點(diǎn)；知識(shí)型員工的第三類(lèi)定義是從工作性質(zhì)的角度切入的，這類(lèi)定義認(rèn)為知識(shí)型員工是從事知識(shí)型工作的人。持此類(lèi)觀點(diǎn)的學(xué)者力圖用評(píng)判指標(biāo)來(lái)辨別知識(shí)型工作，進(jìn)而定義知識(shí)型員工。

針對(duì)以上有關(guān)知識(shí)型員工的定義，本文側(cè)重于討論企業(yè)中的非管理層知識(shí)型員工，管理思路和方法都是針對(duì)這些員工的特點(diǎn)提出的，研究所考察的對(duì)象都是從事技術(shù)工作的員工。雖然管理人員也是知識(shí)型員工，但管理工作和技術(shù)工作在技能和心態(tài)等方面有較大的差別，而且管理人員要通過(guò)別人的努力實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，所以文中提出的管理思路和方法雖然也可能適用于管理人員，但主要針對(duì)非管理層的知識(shí)型員工。

三、知識(shí)共享導(dǎo)向的知識(shí)型員工管理過(guò)程中存在的問(wèn)題

1.管理層管理理念落后

目前就世界優(yōu)秀企業(yè)的管理實(shí)踐來(lái)看，國(guó)外的一些企業(yè)在促進(jìn)知識(shí)型員工進(jìn)行知識(shí)共享方面取得了一些成功的經(jīng)驗(yàn)，這些是非常值得我們?nèi)ソ梃b的。他們?cè)缫颜J(rèn)識(shí)到在促進(jìn)知識(shí)型員工進(jìn)行知識(shí)共享時(shí)，要滿足知識(shí)型員工在經(jīng)濟(jì)收入，個(gè)人成長(zhǎng)、工作自主性、個(gè)人成就等方面的需求的重要性。因此，這些企業(yè)在組織環(huán)境、制度環(huán)境的改善方面做出了積極的努力。然而，國(guó)內(nèi)企業(yè)界的管理層對(duì)于知識(shí)型員工區(qū)別于普通員工的真正原因并不十分了解，對(duì)人力資本范疇較為陌生。從而造成，他們沒(méi)有在制度安排上讓知識(shí)型員工參與企業(yè)的價(jià)值分配，更沒(méi)有通過(guò)企業(yè)的激勵(lì)制度設(shè)計(jì)對(duì)知識(shí)型員工進(jìn)行知識(shí)共享所付出的人力資本進(jìn)行充分補(bǔ)償。

2.對(duì)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力缺乏正確的認(rèn)識(shí)

伴隨著時(shí)代的發(fā)展，核心競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)于企業(yè)適應(yīng)不斷加劇的競(jìng)爭(zhēng)壓力，保持自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要性已經(jīng)被企業(yè)界所廣泛認(rèn)同。通過(guò)國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究和世界優(yōu)秀企業(yè)的管理實(shí)踐，我們可以發(fā)現(xiàn)，一個(gè)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力就是該企業(yè)內(nèi)部員工的學(xué)習(xí)能力，也就是員工對(duì)所面對(duì)的市場(chǎng)的消費(fèi)趨勢(shì)和消費(fèi)習(xí)慣的把握能力。因此，一個(gè)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力的構(gòu)建并不是一勞永逸的，需要不斷地改進(jìn)和完善。而這些工作的進(jìn)行，必須依賴(lài)于知識(shí)型員工和其所擁有的知識(shí)。所以，企業(yè)要獲得持久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，建立自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，就必須擁有較高人力資本的知識(shí)型員工，并促使其不斷將其擁有的知識(shí)在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行共享。但是長(zhǎng)久以來(lái)，我國(guó)企業(yè)對(duì)核心競(jìng)爭(zhēng)力的認(rèn)識(shí)比較模糊和片面，往往把生產(chǎn)能力、銷(xiāo)售渠道數(shù)量、技術(shù)等一些硬件作為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)認(rèn)識(shí)和培養(yǎng)。而對(duì)內(nèi)部的文化、知識(shí)型員工的管理等一些軟件在企業(yè)發(fā)展中的重大作用，則沒(méi)有給予足夠的重視。

3.未根據(jù)實(shí)際情況對(duì)企業(yè)文化進(jìn)行改進(jìn)

我國(guó)幾千年的文化積淀，使我國(guó)企業(yè)中“官本位”思想比較濃厚，尤其在國(guó)有企業(yè)中這種思想表現(xiàn)的更為明顯，其在員工身上則體現(xiàn)為相對(duì)保守、中庸及崇尚權(quán)威的行為觀念。在傳統(tǒng)企業(yè)內(nèi)部，往往是論資排輩，年輕人必須要在基層進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間的鍛煉，即使他們可能擁有較高的工作能力。在員工報(bào)酬方面，忽視個(gè)人貢獻(xiàn)，崗位級(jí)別和工齡成為收入分配的重要依據(jù)，這就導(dǎo)致了一些知識(shí)型員工的收入低于普通員工的情形發(fā)生。盡管我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立后，引入了“按勞分配”的制度，但是傳統(tǒng)的思想仍在影響著企業(yè)的實(shí)踐。并且，國(guó)有企業(yè)的一些管理制度對(duì)現(xiàn)階段的民營(yíng)企業(yè)還具有一定的示范效應(yīng)，這也是目前我國(guó)企業(yè)在知識(shí)共享導(dǎo)向下對(duì)知識(shí)型員工的激勵(lì)普遍乏力的重要原因之一。我國(guó)企業(yè)的上述行為，事實(shí)上是基于西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中“無(wú)私人”的假設(shè)，它否認(rèn)了人作為“理性人”可能存在追求自我利益最大化的本性，忽視了人的需求的區(qū)別，這種不恰當(dāng)?shù)娜诵约僭O(shè)的借用造成了我國(guó)企業(yè)在知識(shí)共享下對(duì)知識(shí)型員工激勵(lì)的低效、無(wú)效甚至負(fù)效。

4.資金投入不足

知識(shí)型員工激勵(lì)手段包括物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)兩個(gè)方面，精神激勵(lì)固然重要，但僅靠它是不夠的，只是單純的榮譽(yù)激勵(lì)，不配以物質(zhì)激勵(lì)會(huì)造成知識(shí)型員工榮譽(yù)感的淡化。知識(shí)型員工的行為或工作動(dòng)機(jī)產(chǎn)生于他的某種需要和欲望，知識(shí)型員工總把自己努力的過(guò)程看作為獲得某種相應(yīng)報(bào)酬的過(guò)程。在現(xiàn)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，知識(shí)型員工的價(jià)值主要靠其經(jīng)濟(jì)收入來(lái)體現(xiàn)，必須把知識(shí)型員工的貢獻(xiàn)與待遇切實(shí)結(jié)合起來(lái)才能體現(xiàn)其能力的高低。然而，物質(zhì)激勵(lì)必然產(chǎn)生激勵(lì)成本。我國(guó)很多企業(yè)近年來(lái)由于發(fā)展的需要和經(jīng)濟(jì)效益不佳，導(dǎo)致在知識(shí)型員工激勵(lì)方面沒(méi)有足夠的資金投入。同時(shí)，隨著我國(guó)勞動(dòng)法規(guī)的不斷完善，使企業(yè)在人力資源改革過(guò)程中付出的成本越來(lái)越大，例如，退休金的支付、下崗員工安置等，使企業(yè)資金付現(xiàn)的壓力加大，限制了企業(yè)用于知識(shí)共享導(dǎo)向下知識(shí)型員工激勵(lì)的資金投入。

四、知識(shí)共享導(dǎo)向的知識(shí)型員工管理的建議

1.采用柔性管理

知識(shí)型員工與一般員工的顯著區(qū)別是他們具有創(chuàng)造性。他們憑借自己的知識(shí)和靈感，靈活地處理各種可能發(fā)生的情況。同時(shí)，他們的工作是復(fù)雜的思維活動(dòng)，難以通過(guò)身體的外在表現(xiàn)來(lái)感知其勞動(dòng)的狀況，其腦力性的勞動(dòng)不受時(shí)間和空間的限制，自主性、自發(fā)性強(qiáng)。因此，給予知識(shí)型員工相對(duì)充分的授權(quán)，以及工作方式和工作時(shí)間的自主性有利于知識(shí)型員工的創(chuàng)造性活動(dòng)，也使知識(shí)型員工有一種被信任感。所以，為保護(hù)知識(shí)員工的創(chuàng)造性，在既定的組織目標(biāo)和自我考核的體系框架下，必須在相應(yīng)的激勵(lì)制度上進(jìn)行特殊的安排。建立一個(gè)充分授予知識(shí)員工更多自、更多參與企業(yè)決策與管理活動(dòng)的權(quán)力分享型的組織結(jié)構(gòu)。

2.滿足知識(shí)型員工的尊重欲

知識(shí)型員工具有較強(qiáng)的獲取和應(yīng)用知識(shí)和信息的能力，這些能力提高了他們的主觀能動(dòng)性，使其常常不按常規(guī)處理日常事情。在和這些人員進(jìn)行交往時(shí)，傳統(tǒng)的等級(jí)管理體制無(wú)法產(chǎn)生效果。因此，必須要樹(shù)立“以人為本”的管理理念，對(duì)知識(shí)型員工進(jìn)行人性化管理，營(yíng)造一種善于傾聽(tīng)而不是充滿說(shuō)教的組織氛圍，使管理者與被管理者之間形成相互尊重、平等的關(guān)系。增強(qiáng)企業(yè)對(duì)知識(shí)型員工的凝聚力和親和力，達(dá)到人才的聚集和人心的凝聚，使知識(shí)型員工的積極性和創(chuàng)造性得到最大程度的發(fā)揮。

3.建立知識(shí)資本參與企業(yè)剩余價(jià)值分配的激勵(lì)制度

按照我國(guó)的國(guó)情，知識(shí)資本產(chǎn)權(quán)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)知識(shí)型員工價(jià)值的一種最大的尊重與認(rèn)可。當(dāng)在對(duì)促進(jìn)知識(shí)型員工進(jìn)行知識(shí)共享的激勵(lì)制度安排時(shí)，分享企業(yè)的剩余索取權(quán)仍然應(yīng)該是一種重要的選擇。應(yīng)承認(rèn)知識(shí)共享過(guò)程的每一項(xiàng)，每一個(gè)人所付出的勞動(dòng)和時(shí)間的成本與價(jià)值，使知識(shí)共享傳遞鏈上的每一位應(yīng)用者和再創(chuàng)造者都有相應(yīng)的回報(bào)。從而，就激勵(lì)了每一位原創(chuàng)知識(shí)的人或參與知識(shí)共享并主動(dòng)應(yīng)用知識(shí)創(chuàng)造價(jià)值的人，形成了良性循環(huán)。

4.滿足知識(shí)型員工的成長(zhǎng)需要

以往的實(shí)踐已經(jīng)證明，人的潛能是無(wú)限的，只要加以開(kāi)發(fā)，人就能夠通過(guò)學(xué)習(xí)掌握新的知識(shí)、新的技能，并在受激勵(lì)或自發(fā)狀態(tài)下發(fā)揮出這些能力。所以，為了保證具有巨大潛能的知識(shí)型員工能夠持續(xù)地為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值，企業(yè)應(yīng)該關(guān)注其個(gè)人成長(zhǎng)，在工作過(guò)程當(dāng)中，給予知識(shí)型員工成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)。培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)是一條重要途徑，培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)的目的是使知識(shí)型員工不但要熟練地掌握現(xiàn)有工作崗位上所需要的知識(shí)和技能，還要使他們了解和掌握本專(zhuān)業(yè)或行業(yè)的最新科學(xué)技術(shù)動(dòng)態(tài)，跟上知識(shí)更新的步伐。這樣不但可以增強(qiáng)他們的創(chuàng)造力，而且還使他們具備終身就業(yè)的能力。因此，組織激勵(lì)應(yīng)該盡可能地創(chuàng)造與之相一致的環(huán)境，體現(xiàn)在激勵(lì)制度安排上，就是要建立一種學(xué)習(xí)型組織，通過(guò)建立共同的愿景，以及組織與個(gè)人共同成長(zhǎng)的機(jī)制，最終實(shí)現(xiàn)組織與個(gè)人的共同成長(zhǎng)。

五、結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)代社會(huì)，知識(shí)正逐步取代自然資源、資本、信息等，成為現(xiàn)代企業(yè)的第一生產(chǎn)要素。對(duì)知識(shí)共享的重視就源于知識(shí)管理理論的崛起和實(shí)踐的開(kāi)展，可以說(shuō)知識(shí)共享是知識(shí)管理的重要手段和核心內(nèi)容，能否建立一個(gè)高效的知識(shí)共享機(jī)制是決定知識(shí)管理實(shí)施成敗的一個(gè)關(guān)鍵因素。因此，企業(yè)必須運(yùn)用適當(dāng)?shù)墓芾矸椒ù偈怪R(shí)的載體――知識(shí)型員工參與到知識(shí)共享中來(lái)，使無(wú)組織地、分散在知識(shí)型員工隊(duì)伍里的知識(shí)通過(guò)知識(shí)共享提高到企業(yè)的層次上來(lái)。使全體員工更好地獲取、綜合和增加知識(shí)，以提高組織的發(fā)展水平和經(jīng)營(yíng)績(jī)效。

參考文獻(xiàn)：

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[3]Nonaka I, Takeuehi H. The Knowledge Creating Company[M]. New York: Oxford University Press，l995

篇9

關(guān)鍵詞：市政工程；施工技術(shù)；管理缺陷；管理舉措

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.22.089

施工技術(shù)與管理在工程建設(shè)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，它要求以專(zhuān)業(yè)化、系統(tǒng)化、科學(xué)化的原則和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工過(guò)程中每一個(gè)具體環(huán)節(jié)和步驟進(jìn)行嚴(yán)格的組織和規(guī)劃，確保工程按時(shí)保質(zhì)完成，滿足投資方和市場(chǎng)需求。

1 市政工程施工技術(shù)與管理中存在的問(wèn)題

1.1 市政工程施工技術(shù)方面存在的缺陷

一是施工圖紙質(zhì)量不精。施工圖紙的設(shè)計(jì)是市政工程施工前的重要環(huán)節(jié)，一旦圖紙出現(xiàn)問(wèn)題，就極有可能影響施工質(zhì)量，導(dǎo)致施工精度失準(zhǔn)。二是具體操作人員技能水平較低?，F(xiàn)階段進(jìn)行施工具體操作人員大多是農(nóng)民工，雖然工作經(jīng)驗(yàn)豐富，吃苦耐勞，但是工程施工畢竟是一門(mén)精密學(xué)科，農(nóng)民工的技能素養(yǎng)與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員相比必然存在一些差距，難以確保工程質(zhì)量。

1.2 市政工程施工中的安全問(wèn)題

（1）建筑材料低劣。在建筑材料采購(gòu)過(guò)程中，因采購(gòu)人員經(jīng)驗(yàn)不足或者為了節(jié)省資金以次充好等原因，導(dǎo)致采購(gòu)回來(lái)的建筑材料質(zhì)量不過(guò)關(guān)，導(dǎo)致許多后續(xù)問(wèn)題。

（2）質(zhì)量監(jiān)管松散。部分施工方人員因缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)或受利益蒙蔽，在進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管中對(duì)所出現(xiàn)的問(wèn)題不加以重視。在施工過(guò)程中過(guò)分追求時(shí)間與效益，也影響了施工質(zhì)量

（3）安全意識(shí)薄弱。施工方普遍缺乏安全隱患意識(shí)。例如：在不少施工過(guò)程中，施工方在施工前并未對(duì)地下管線進(jìn)行深度挖掘勘測(cè)，也沒(méi)有向相關(guān)單位了解地下管線的排布，導(dǎo)致不能對(duì)地下管線進(jìn)行有力的保護(hù)?；蛘呤枪さ赜秒姶嬖诓灰?guī)范現(xiàn)象，私拉電線，無(wú)定時(shí)檢修等，都在一定程度上造成安全隱患。

1.3 管理體制存在的缺陷

（1）管理階層自身能力有待提高。長(zhǎng)期以來(lái)，政府部門(mén)對(duì)市政工程不甚重視，有市政工程的專(zhuān)門(mén)管理部門(mén)，通常由其他部門(mén)兼管，也就導(dǎo)致了不管是決策者還是執(zhí)行者，不管是在技術(shù)層面還是管理層面，接受的大都是非專(zhuān)業(yè)人員不的意見(jiàn)，并且在施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的一系列麻煩都無(wú)法預(yù)見(jiàn)和估測(cè)，施工結(jié)果差強(qiáng)人意。

（2）施工方管理制度缺位。首先，政府監(jiān)管力度不足，市政工程大多假以他手，實(shí)行承包制，而許多單位由于自身原因，開(kāi)工多日也沒(méi)有正式的合同批文等手續(xù)，有些單位甚至不辦理施工許可證等重要證件，等到檢查時(shí)再補(bǔ)辦，有些政府為了“面子工程”減短工期，致使有很多的隱患，在日后運(yùn)行上出現(xiàn)很大問(wèn)題。其次，企業(yè)資質(zhì)有待審核。一些施工單位并不具備施工條件，只能掛靠施工，這本身在技術(shù)上已經(jīng)打了折扣，甚至在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，不專(zhuān)業(yè)的管理人員并不認(rèn)為這算問(wèn)題，忽略問(wèn)題繼續(xù)施工，導(dǎo)致出現(xiàn)了“豆腐渣工程”。

2 提升市政工程施工技術(shù)與管理的舉措

2.1 做好市政工程施工前準(zhǔn)備工作

（1）必須實(shí)行質(zhì)量責(zé)任制。實(shí)行質(zhì)量責(zé)任制，從勘測(cè)、設(shè)計(jì)、購(gòu)料、施工、監(jiān)工、驗(yàn)收都要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，建立新的管理制度，提高工程進(jìn)度。

（2）提升技術(shù)管理團(tuán)隊(duì)綜合能力。市政工程的好壞取決于其團(tuán)隊(duì)，不論是設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)管都需要負(fù)責(zé)完成，而團(tuán)隊(duì)是由一個(gè)個(gè)人員構(gòu)成的，所以應(yīng)當(dāng)提高每個(gè)人的綜合素質(zhì)，組成有能力的團(tuán)隊(duì)，高質(zhì)量的完成市政任務(wù)。

（3）建立完備的施工管理體系?！皼](méi)有規(guī)矩不成方圓”，想要解決如今市政工程面臨的問(wèn)題，首先要解決管理體系的問(wèn)題，要先建立一個(gè)管理體系，建立管理體系，實(shí)際上就是給了我們一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，讓我們?cè)谕瓿扇蝿?wù)時(shí)，能夠有一個(gè)參考的準(zhǔn)則，保證市政工程的正常進(jìn)行。在建立管理體系的時(shí)候不僅要借鑒其他各個(gè)省市的管理體系，還要結(jié)合自身發(fā)展的特點(diǎn)以及施工的特點(diǎn)，在保證工程正常進(jìn)行的情況下，建立完備，系統(tǒng)的管理體系，并且能在市政實(shí)際情況下實(shí)施，進(jìn)而保證工程的順利進(jìn)行，以便全方面提高施工方的工作效率及市政工程的質(zhì)量。

2.2 施工過(guò)程中加強(qiáng)安全意識(shí)

（1）加強(qiáng)對(duì)建材的監(jiān)管。堅(jiān)持建材必須符合施工要求，分派專(zhuān)人檢查，嚴(yán)格控制材料的進(jìn)口和使用，嚴(yán)禁發(fā)生偷工減料的情況。

（2）提高施工人員的安全意識(shí)。對(duì)施工人員進(jìn)行短期的簡(jiǎn)單培訓(xùn)，讓施工人員意識(shí)到用電、偷工減料等安全隱患的問(wèn)題，從而盡可能避免施工過(guò)程中可避免的危險(xiǎn)。

（3）兼顧隱蔽工程、附屬工程。完成市政工程的同時(shí)要兼顧周邊附屬工程的建造，例如停車(chē)場(chǎng)等必要設(shè)施。

2.3 加強(qiáng)對(duì)市政工程的檢測(cè)和監(jiān)管

在質(zhì)量方面，企業(yè)自控是一道防護(hù)鎖，而監(jiān)控則是最后的一道門(mén)檻，也是安全門(mén)。應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)業(yè)的質(zhì)檢團(tuán)隊(duì)，在法律允許的范圍內(nèi)，從材料、施工、進(jìn)度、質(zhì)量各個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)管，從客觀實(shí)際的角度，調(diào)和各個(gè)部門(mén)之間的關(guān)系。

綜上所述，我國(guó)現(xiàn)在仍然是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，許多社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施并不完善，并且隨著社會(huì)發(fā)展，人民的需求日漸提高，城市基礎(chǔ)設(shè)施大多都需要更替和建立。在這種情況下，我們應(yīng)在保證質(zhì)量、安全和效率的情況下，摸索一套有效的施工技術(shù)和管理模式，以確保施工質(zhì)量，做好市政工程的建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

關(guān)鍵詞：公路建設(shè)項(xiàng)目施工質(zhì)量控制與管理策略

中圖分類(lèi)號(hào)：X734 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

作為現(xiàn)代公路施工企業(yè)必須以科學(xué)的質(zhì)量管理體系為基礎(chǔ)，針對(duì)公路施工過(guò)程中影響公路施工質(zhì)量的各個(gè)因素，科學(xué)的開(kāi)展施工質(zhì)量管理，以保障公路施工質(zhì)量。因此，分析和論述影響公路施工質(zhì)量各因素的管理對(duì)公路施工過(guò)程中質(zhì)量管理工作有著重要的影響。

一、影響項(xiàng)目施工質(zhì)量的原因

1、前期設(shè)計(jì)方案過(guò)于粗糙

工程設(shè)計(jì)是整個(gè)工程建設(shè)施工的靈魂，是工程施工質(zhì)量的重要保證，工程施工質(zhì)量的優(yōu)劣首先取決于工程設(shè)計(jì)的優(yōu)劣。公路工程建設(shè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作很復(fù)雜，從設(shè)計(jì)規(guī)劃到設(shè)計(jì)方案的可行性研究，再到工程項(xiàng)目整體評(píng)估，設(shè)計(jì)文件，最后是工程項(xiàng)目的整體實(shí)施，這段時(shí)間內(nèi)的工作量極大，周期較長(zhǎng)。如果工程設(shè)計(jì)階段要求不嚴(yán)，設(shè)計(jì)方案粗糙，甚至于方案中存在著重大的缺陷，如：設(shè)計(jì)方案與現(xiàn)場(chǎng)的地物地貌不相符，與施工結(jié)構(gòu)物自身的使用功能相悖，待到整體施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)了某些問(wèn)題，再重新的修改設(shè)計(jì)方案，這樣便會(huì)因?yàn)闀r(shí)間的緊促而導(dǎo)致工程質(zhì)量的下降。工程設(shè)計(jì)不符合實(shí)際應(yīng)用的狀況，將會(huì)導(dǎo)致接下來(lái)的施工中出現(xiàn)各種各樣的質(zhì)量及安全隱患，并會(huì)因此影響到工程施工建設(shè)的進(jìn)度，造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。設(shè)計(jì)與施工是密不可分的整體，不懂的施工的設(shè)計(jì)師永遠(yuǎn)都做不出能夠令人滿意的設(shè)計(jì)方案。所以，工程設(shè)計(jì)人員必須具備相應(yīng)的豐富的現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)，以及較高的自身業(yè)務(wù)水平。很多工程設(shè)計(jì)方案與現(xiàn)實(shí)施工情況大相徑庭，可操作性極低，甚至于嚴(yán)重脫節(jié)，這種情況的發(fā)生就是因?yàn)樵O(shè)計(jì)人員的閉門(mén)造車(chē)出門(mén)不合轍的原因造成的。

2、缺乏建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)

建設(shè)項(xiàng)目的具體實(shí)施過(guò)程中，由于實(shí)行的是條塊分割的行政管理體制，本身的資金來(lái)源也不同，所以導(dǎo)致工程項(xiàng)目管理模式有著很大的區(qū)別，工程項(xiàng)目管理水平也不盡相同，因此導(dǎo)致了建設(shè)市場(chǎng)距離規(guī)范化管理有著一定的距離?，F(xiàn)今建設(shè)市場(chǎng)總體看來(lái)是重點(diǎn)項(xiàng)目，銀行貸款項(xiàng)目，政府重視項(xiàng)目工程質(zhì)量一般較好，其余中小型項(xiàng)目，地方籌資項(xiàng)目規(guī)范程度相對(duì)較差，公路建設(shè)市場(chǎng)的管理體制尚未理順，管理工作的不規(guī)范是影響整個(gè)公路建設(shè)質(zhì)量的最大原因。工程建設(shè)項(xiàng)目的法人制度，招投標(biāo)制度，工程監(jiān)理制以及合同管理制并沒(méi)有完全的推廣開(kāi)，這也是導(dǎo)致工程施工建設(shè)過(guò)程中，責(zé)任不明確，相互推諉的主要原因。

3、施工隊(duì)伍本身經(jīng)驗(yàn)水平有限

某些施工隊(duì)伍公路建設(shè)施工經(jīng)歷較少，本身沒(méi)有能夠滿足施工需要的機(jī)械設(shè)備，還沒(méi)有足夠的合格的技術(shù)監(jiān)管人員，這種情況的出現(xiàn)就是質(zhì)量管理方面的一個(gè)最大的難題，工程施工過(guò)程中，沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)就難保不出問(wèn)題。公路工程建設(shè)施工前期，組織準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、物資調(diào)配、施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備不到位，施工過(guò)程中，施工作業(yè)組織、施工進(jìn)度規(guī)劃、施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度、施工現(xiàn)場(chǎng)管理、技術(shù)資料管理等多方面的管理工作中顯現(xiàn)出力不從心或沒(méi)有能力，這是導(dǎo)致工程管理處于混亂狀態(tài)，工程施工質(zhì)量無(wú)法保證的重要原因。

4、質(zhì)量管理體系不完善

公路建設(shè)實(shí)行四級(jí)質(zhì)量保證體系“政府監(jiān)督、業(yè)主管理、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”有待于進(jìn)一步的普及完善，現(xiàn)況下質(zhì)量體系不完善的主要表現(xiàn)為：政府監(jiān)督網(wǎng)路的不完善。某些施工建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)及管理人員本身就對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督的重要性認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致質(zhì)量監(jiān)督工作的開(kāi)展具有一定難度。

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理隊(duì)伍制約機(jī)制不完善。政府交通的主管部門(mén)主要對(duì)監(jiān)理市場(chǎng)起著宏觀控制的作用，一般都是對(duì)監(jiān)理部門(mén)以及人員資質(zhì)進(jìn)行管理，但是，對(duì)監(jiān)理部門(mén)的行為，監(jiān)理工作的運(yùn)行，監(jiān)理工作的成效等方面的動(dòng)態(tài)管理缺乏一定手段，在法規(guī)、經(jīng)濟(jì)、行政等多方面都對(duì)監(jiān)理部門(mén)的制約有著不完善的地方。

二、提高公路項(xiàng)目施工質(zhì)量控制與管理的策略

1、大力提升全員質(zhì)量意識(shí)

開(kāi)展好質(zhì)量管理的宣傳工作, 是加強(qiáng)公路施工質(zhì)量管理的一種重要舉措。施工方既不能將質(zhì)量管理看做是一件簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的事情, 也不能將其想象得十分復(fù)雜深?yuàn)W。由于具體施工的工人或農(nóng)民工的文化程度普遍較低,如果一味地與其他講大道理, 很有可能難以收到實(shí)實(shí)在在的效果。因此,質(zhì)量意識(shí)的宣傳與灌輸, 要分清層次, 一級(jí)一級(jí)地傳達(dá)下去, 從而使原本十分復(fù)雜的理論逐漸變得淺顯易懂, 而且更加符合大眾的接受標(biāo)準(zhǔn)。因此, 對(duì)于質(zhì)量意識(shí), 要有一個(gè)自下而上與自上而下的循環(huán)過(guò)程。只有經(jīng)過(guò)這樣的多次循環(huán), 質(zhì)量意識(shí)才能真正深入人心?？梢?jiàn), 要提高施工隊(duì)伍的全員質(zhì)量意識(shí), 就要將宣傳工作進(jìn)行循環(huán)、循環(huán)、再循環(huán), 深入、深入、再深入、只要有信心、有決心、有誠(chéng)心, 質(zhì)量這根弦就一定會(huì)繃緊在每位員工的腦海之中。

2、著重強(qiáng)化施工質(zhì)量管理

一是強(qiáng)化質(zhì)量問(wèn)題的前期管理。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下, 質(zhì)量管理顯然應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)緊密掛鉤, 但是, 這僅僅是一種手段, 卻非真正的目的。在實(shí)際操作的過(guò)程之中, 絕對(duì)不能本末倒置. 有一種現(xiàn)象值得關(guān)注, 那就是敲掉多少片梁、路基和路面返工多少次, 就意味著質(zhì)量工作抓得很?chē)?yán), 表示質(zhì)量工作做得很到位了。鑒于此, 一定要將確保質(zhì)量和提高質(zhì)量, 將精益求精作為施工的大提前, 措施一定要合理, 讓各方都心服口服。二是堅(jiān)定質(zhì)量管理措施。質(zhì)量管理的措施要強(qiáng)硬有力, 絕對(duì)不能講人情, 也不能拖泥帶水, 該否決的就要堅(jiān)決否決, 絕對(duì)不能有什么通融的余地. 一些工程中, 質(zhì)量管理之所以搞不下去, 其原因就在于己形成的指令被各種各樣的人情所溶化了, 公路結(jié)構(gòu)物施工中經(jīng)常發(fā)生的類(lèi)似現(xiàn)象值得引起警惕。三是制定有操作性的質(zhì)量管理措施。質(zhì)量管理措施要具備可操作性, 過(guò)高或過(guò)低都不無(wú)法解決實(shí)際問(wèn)題。目前, 業(yè)主方對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理, 對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部, 對(duì)施工隊(duì)都有了明確的質(zhì)量管理目標(biāo)責(zé)任狀。但是, 僅僅有這些大目標(biāo)還是不夠的, 還應(yīng)進(jìn)行具體細(xì)化, 并確定工程管理中的各種質(zhì)量管理小目標(biāo)。

3、嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量檢驗(yàn)制度

一是確定質(zhì)量檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容及手段。檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)主要有技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程及質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn), 也就是要達(dá)到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化與制度化。檢驗(yàn)內(nèi)容主要是對(duì)原材料、半成品或成品、結(jié)構(gòu)整體或部件進(jìn)行性能檢驗(yàn), 從而讓質(zhì)量事故盡可能地消除在施工過(guò)程之中, 使工程質(zhì)量能夠符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。檢驗(yàn)手段則是通過(guò)儀器測(cè)試與試驗(yàn)數(shù)據(jù)結(jié)果所反映出來(lái)的。二是明確檢驗(yàn)的組織形式。質(zhì)量檢驗(yàn)要堅(jiān)持專(zhuān)職檢驗(yàn)與群眾自檢緊密結(jié)合,日常檢驗(yàn)與重點(diǎn)抽驗(yàn)緊密結(jié)合, 定期自檢與不定期自檢緊密結(jié)合的原則。專(zhuān)檢人員一定要從施工準(zhǔn)備、竣工交驗(yàn)等各環(huán)節(jié)開(kāi)展嚴(yán)格檢驗(yàn)。三是要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地把好質(zhì)量關(guān)。不管是管理制度、工藝措施、規(guī)定要求, 還是具體到關(guān)鍵部位, 直至每道工序, 都格外強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格兩字。對(duì)于其中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題, 更是要嚴(yán)肅認(rèn)真地對(duì)待, 一絲不茍地加強(qiáng)管理, 該返工的一定要及時(shí)返工, 該停工的也一定要及時(shí)停工, 絕不能姑息遷就。檢查、評(píng)估、建議等, 都是為了提高工程的質(zhì)量, 各級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)于質(zhì)量管理,一定要做到事先評(píng)估、加強(qiáng)檢查、注重反饋, 糾正以往那種偏重于事后把關(guān), 不管結(jié)果的不良習(xí)慣。

4、充分發(fā)揮工地試驗(yàn)室的重要作用

施工單位常常對(duì)對(duì)工地的試驗(yàn)室不夠重視, 以致于造成部分工地試驗(yàn)室不僅房屋簡(jiǎn)陋, 而且試驗(yàn)儀器也殘缺不全, 完全難以適應(yīng)公路工程施工的要求。其實(shí), 工地試驗(yàn)室在公路工程的質(zhì)量管理中是處于十分非常重要的位置, 是企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量自檢的關(guān)鍵部門(mén)。因此, 工地實(shí)驗(yàn)室人員的居住條件可以簡(jiǎn)陋一些, 但是工地試驗(yàn)室一定要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè); 實(shí)驗(yàn)室人員的工資可以少開(kāi)一些, 但是試驗(yàn)儀器一定要確保齊全完整。同時(shí), 試驗(yàn)室人員的素質(zhì)一定達(dá)到相應(yīng)要求, 一定要有強(qiáng)烈的工作責(zé)任心與實(shí)事求是的工作態(tài)度. 施工中所使用的產(chǎn)品符不符合使用要求, 一定要根據(jù)試驗(yàn)室的檢驗(yàn)結(jié)果來(lái)決定, 一切都要用數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)話。工程質(zhì)量出現(xiàn)不合格時(shí), 寧愿自行進(jìn)行返工處理, 也要比監(jiān)理或業(yè)主檢查出來(lái)不合格之后再進(jìn)行返工要好。只有這樣, 才能真正保障公路工程的質(zhì)量。

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