導(dǎo)語：如何才能寫好一篇社區(qū)思想?yún)R報，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

面對新形勢、新任務(wù)，作為新時期的宣傳思想工作者，我們要進一步明確方向，理清思路，深化認識，不斷創(chuàng)新，增強緊迫感和使命感，在推進社會和諧普惠區(qū)建設(shè)的進程中切實發(fā)揮好政策宣傳、思想導(dǎo)向、行動指南的作用。

一、把握正確導(dǎo)向，為創(chuàng)建社會和諧普惠區(qū)活動打牢宣傳思想基礎(chǔ)

創(chuàng)建社會和諧普惠區(qū)，如果沒有統(tǒng)一的指導(dǎo)思想，沒有共同前進的旗幟和靈魂，就不可能把社會各方面的力量整合起來，把社會各階層的人們凝聚起來。宣傳思想工作必須緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，圍繞農(nóng)場黨委工作中心，緊密聯(lián)系干部群眾的思想實際，深化對和諧普惠區(qū)的基本內(nèi)涵和精神實質(zhì)的學(xué)習(xí)宣傳，使黨員干部和廣大職工群眾全面準確地領(lǐng)會和把握創(chuàng)建和諧普惠場的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標、主要任務(wù)和重大舉措，努力在提高針對性和實效性上下工夫，做到統(tǒng)一思想、凝聚人心。要進一步提高輿論引導(dǎo)水平，形成積極健康向上的主流輿論；加強創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出來的典型示范宣傳活動，完善新聞及時準確報道機制，形成有利于創(chuàng)建社會和諧普惠區(qū)建設(shè)的輿論環(huán)境。同時要發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用，真正做到知民情、解民憂、暖民心。要加強對基層的形勢、政策教育，最大限度地凝聚全場人民的智慧和力量，使全場人民自覺地為創(chuàng)建社會和諧普惠區(qū)工作貢獻力量。

二、弘揚時代旋律，為創(chuàng)建社會和諧普惠區(qū)工作提供強大的精神動力

創(chuàng)建社會和諧普惠區(qū)工作是充滿創(chuàng)造活力的，活力首先表現(xiàn)為一種積極進取的精神狀態(tài)。宣傳思想工作要緊跟時代步伐，奏響時代旋律，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，不斷豐富人民群眾的精神世界，增強精神力量，為促進社會和諧普惠區(qū)發(fā)展提供不竭的精神動力。要始終把團結(jié)統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的民族精神和北大荒精神新內(nèi)涵、核心價值觀結(jié)合起來，并貫穿于創(chuàng)建社會和諧普惠區(qū)的全過程，不斷增強全場人民愛場發(fā)家的意識、團結(jié)的意識和發(fā)展的意識。要充分挖掘教育資源，利用重大節(jié)慶日和重大紀念日，發(fā)揮烈士陵園和文化遺址等教育基地的作用，引導(dǎo)和激勵全場人民同心同德地創(chuàng)造幸福和諧的美好生活。要緊密結(jié)合新的形勢和任務(wù)，大力弘揚解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新的時代精神，使全場人民倍加顧全大局，倍加維護穩(wěn)定，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，積極投身到創(chuàng)建社會和諧普惠區(qū)的實踐中。

三、推進道德建設(shè)，為創(chuàng)建社會和諧普惠區(qū)提供堅實的道德支撐

總書記指出：“一個社會是否和諧，一個國家能否長治久安，很大程度上取決于全體社會成員的思想道德素質(zhì)。沒有共同的理想信念，沒有良好的道德規(guī)范，是無法實現(xiàn)社會和諧的?！蹦敲次覀冋f，如果沒有共同的道德規(guī)范，創(chuàng)建社會和諧普惠區(qū)將無從下手，更不要說創(chuàng)建的成功。宣傳思想工作是做人的思想工作，在道德建設(shè)工程中，要切實發(fā)揮導(dǎo)向作用，有所作為，為創(chuàng)建社會和諧普惠區(qū)工作提供堅實的道德支撐。以文明單位、文明生態(tài)管理區(qū)、文明和諧小區(qū)、和諧家庭的創(chuàng)建為總抓手，統(tǒng)領(lǐng)其他各類創(chuàng)建活動，在全場廣泛開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，倡導(dǎo)愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻的基本道德規(guī)范，引導(dǎo)人們在社會做一名好公民，在單位做一名好職工，在家庭做一名好成員，力爭在全場形成團結(jié)互助、平等友愛、共同前進的人際關(guān)系和社會環(huán)境。要突出創(chuàng)建和諧單位、和諧家庭兩個重點，加強陣地建設(shè)、創(chuàng)新教育載體、形成教育網(wǎng)絡(luò)，力爭把矛盾化解在內(nèi)部、基層、源頭，把穩(wěn)定落實在基層，把和諧創(chuàng)建在基層。要進一步加強和改進未成年人、個體戶、外來務(wù)工人員等重點人群的思想教育工作。要創(chuàng)新思想道德教育的內(nèi)容和手段，充分發(fā)揮典型的示范作用，通過先進典型的輻射帶動作用，為創(chuàng)建社會和諧普惠區(qū)培育健康文明的道德風(fēng)尚。

四、抓好文化建設(shè)，為創(chuàng)建社會和諧普惠區(qū)創(chuàng)造良好的人文環(huán)境

創(chuàng)建社會和諧普惠區(qū)，既需要提高人民群眾的物質(zhì)生活水平，又需要豐富人民群眾的精神文化生活。作為文化工作部門，我們要積極拓展內(nèi)容、拓展領(lǐng)域、拓展渠道，不斷滿足人民群眾日益增長的多層次、多樣性的精神文化需求。要積極發(fā)展健康向上、各具特色的群眾文化，多舉辦人民群眾看得懂、愿意參與的文體活動，千方百計服務(wù)基層、服務(wù)百姓。要創(chuàng)新活動形式，把舉辦重大節(jié)慶活動、舉行主題教育學(xué)習(xí)活動等與開展群眾性文化活動有機結(jié)合起來，形成立體效應(yīng)，做到活躍基層、服務(wù)群眾、寓教于樂。開展送文化下基層活動，使文化活動深入農(nóng)家院落，深入田間地頭，深入農(nóng)戶心里。加強基層文化陣地建設(shè)，特別是加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使基層群眾演有站處、看有坐處、樂有去處，切實提高群眾文化生活質(zhì)量。加強基層文化隊伍建設(shè)，充分保護好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好他們的積極性，不斷增強基層文化的活力。要結(jié)合實際，充分挖掘和開發(fā)八五一一農(nóng)場的歷史和旅游文化資源，大力提升農(nóng)場形象和文化品位，為創(chuàng)建社會和諧普惠區(qū)創(chuàng)造良好的人文環(huán)境。

五、加強隊伍建設(shè)，為創(chuàng)建社會和諧普惠區(qū)提供有力的人才保障

推進社會和諧普惠區(qū)建設(shè)，必須切實加強宣傳思想工作隊伍建設(shè)，努力造就一支政治強、業(yè)務(wù)精、紀律嚴、作風(fēng)正的宣傳干部隊伍。廣大宣傳思想工作者要有一種“知識恐慌”、“本領(lǐng)恐慌”的危機意識，要在提高自身思想政治素質(zhì)的同時，努力提高自身理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，認真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識、管理知識和市場經(jīng)濟知識等反映當(dāng)展的新知識，不斷改善自己的知識結(jié)構(gòu)。要改進工作作風(fēng)，深入群眾，面向基層，調(diào)查研究，大力倡導(dǎo)重實際、摸實情、說實話、辦實事、求實效。要樹立大局意識、中心意識、服務(wù)意識，找準位置、選準坐標，一切在大局下思考，一切在大局下行動，多做黨委滿意、群眾歡迎的宣傳工作，多打有影響、有效果的宣傳戰(zhàn)役。

六、著力加強社會管理，積極探索創(chuàng)建社會和諧普惠區(qū)的新途徑

1.加快建設(shè)服務(wù)型機關(guān)，強化社會管理和公共服務(wù)職能。按照宣傳思想工作轉(zhuǎn)變職能、權(quán)責(zé)一致、強化服務(wù)、改進管理、提高效能的要求，完善公共服務(wù)政策體系，提高公共服務(wù)質(zhì)量。完善信息公開制度，加強政務(wù)信息資源開發(fā)利用，推進公共服務(wù)信息化。

2.深入推進和諧社區(qū)與和諧城鎮(zhèn)建設(shè)，完善基層管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。探索健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制，把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體。加快社區(qū)管理服務(wù)中心、社區(qū)文化活動中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，建立社區(qū)公共資源共建共享機制，改進社區(qū)管理和服務(wù)。

3.積極培育完善和規(guī)范發(fā)展社會組織，增強服務(wù)社會功能。鼓勵社會力量在教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、社會福利等領(lǐng)域興辦民辦非企業(yè)單位。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、學(xué)會等社會團體的社會功能，為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。

七、進一步加強黨的建設(shè)，為創(chuàng)建社會和諧普惠區(qū)提供組織保證

1.各級宣傳思想工作部門要充分發(fā)揮“把握方向、制定政策、整合力量、營造環(huán)境”的作用。認真實施體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的綜合考核評價辦法，將領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟建設(shè)和加強社會管理等內(nèi)容納入考評體系。不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部管理社會事務(wù)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、開展群眾工作、激發(fā)社會創(chuàng)造活力、處理人民內(nèi)部矛盾、維護社會穩(wěn)定的本領(lǐng)。充分發(fā)揮老干部在創(chuàng)建社會和諧普惠區(qū)建設(shè)中的積極作用。加強和改進黨對工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持他們發(fā)揮聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、教育群眾、維護群眾合法權(quán)益的作用。

篇2

一、全程紀實手冊（簽到冊，圖+文）

二、黨費收繳（每月收繳一次，并在全程紀實中每月記錄一次）

三、黨員活動日（活動記錄表，圖+文，并在全程紀實中每月記錄一次）

四、志愿活動日（活動記錄表，圖+文，并在全程紀實中每月記錄一次）

五、遠程教育（一般一月兩次，圖+文，并在全程紀實中記錄）

六、三類五星

1. 黨員積分手冊填寫（每季度一次）

2. 三類五星黨員分類表

3. 黨員星級評定表填寫（每季度一次）

4. 上墻資料（圖片+文字介紹）

5. “三類五星”評定匯總表（公示）

6. 情況說明（報上級黨委）

七、評星定級，追趕超越

1、方案、計劃

2、自評

3、群眾評

八、支部委員會（每月一次，會議記錄，簽到表）

九、黨小組會議（每月一次，會議記錄，簽到表）

十、支部黨員大會（活動記錄表，圖+文，并在全程紀實中記錄）

十一、黨課（課件，黨課講稿，活動記錄，簽到表，圖+文，并在全程紀實中記錄）

十二、黨員新發(fā)展對象

1、發(fā)展積極分子（會議記錄，談心談話，思想?yún)R報等）

2、發(fā)展預(yù)備黨員（會議記錄，談心談話，思想?yún)R報，系列表格填寫等）

 3、預(yù)備轉(zhuǎn)正    （會議記錄，談心談話，思想?yún)R報，系列表格填寫等）

十三、共駐共建黨建聯(lián)席

1、黨建聯(lián)席會議（會議記錄，簽到）

2、共駐共建項目清單

3、共駐共建活動記錄

4、共駐共建實施方案、計劃

5、四項制度

6、共駐共建志愿服務(wù)隊

十四、民主生活會

1、征求意見

2、談心談話

3、批評與自我批評

十五、組織生活會

1、征求意見

2、談心談話

3、學(xué)習(xí)材料

4、問題清單和整改臺賬

5、批評與自我批評

十六、黨員轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出手續(xù)辦理

十七、三項機制

1、實施方案、計劃

2、前二后一

3、黨員評優(yōu)樹模、樹標桿

4、標桿模范上墻（本人照片+簡介）

十八、黨風(fēng)廉政建設(shè)

十九、作風(fēng)整治（活動記錄，簽到表，圖+文，心得體會，新聞報道）

二十、黨員活動證填寫

二十一、離退休黨員工資申報表

二十二、黨員承諾踐諾

1、 監(jiān)委承諾踐諾

2、 支委承諾踐諾

3、 黨員承諾踐諾

二十三、在職黨員進社區(qū)（活動記錄，現(xiàn)場圖片采集，報道）

篇3

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“亞玲”為你整理了這篇司法所2020年社區(qū)矯正工作總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

2020年,我所社區(qū)矯正工作在各級領(lǐng)導(dǎo)的不斷關(guān)心指導(dǎo)下,各項工作與去年同期相比都有較大程度的提高,但也存在一定得不足,對此,進行總結(jié)和階段性梳理,旨在理清工作思路、改進矯正措施、提高工作實效。

一、基本情況

目前,我所登記在冊的社區(qū)矯正對象有24名,均為緩刑對象,2020年累計新增矯正對象13名,期滿解矯15名。

二、健全工作機構(gòu)

(一)領(lǐng)導(dǎo)全力重視,組織機構(gòu)健全。

為加強社區(qū)矯正工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我們積極向鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)匯報情況,成立了社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為確保社區(qū)矯正的順利運行提供了強有力的支持,落實了相對專一的工作人員,全面負責(zé)社區(qū)矯正工作的日常管理。

(二)認真摸底調(diào)查、查清可行思路

草壩司法所工作人員多次走訪各村、社區(qū)進行交流,聽取意見,積極取得各村、社區(qū)對社區(qū)矯正工作的支持。并在思想認識、人員配備等方面形成共識,初步理清工作思路,為社區(qū)矯正工作的全面推行打下了堅實的基礎(chǔ)。

(三)嚴格日常管理,做好走訪工作。

我們及時下村、社區(qū)走訪了解社區(qū)矯正對象的家庭情況和思想表現(xiàn),做到思想教育從嚴,生活關(guān)心到位。要求社區(qū)矯正對象每月到司法所報到,并作思想?yún)R報,以確保社區(qū)矯正對象的動態(tài)。

三、2021年工作計劃

2021年我所將著重抓好以下幾個方面工作:

(一)繼續(xù)加強組織領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督,確保各項工作依法規(guī)范進行,確保社區(qū)矯正工作取得實效。

篇4

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實黨的十精神、上級政法工作和司法行政工作會議精神，牢牢把握最大限度利用社會資源和社會力量，最大力度組織預(yù)防和管控，最大程度促進社會和諧和穩(wěn)定，牢固樹立人本理念，堅持教育與管理相結(jié)合，堅持引導(dǎo)與管理相結(jié)合，堅持服務(wù)與幫扶相結(jié)合，不斷完善對社區(qū)服刑人員的管理、教育、幫扶機制，著力提高社區(qū)矯正工作科學(xué)化水平，切實提升社區(qū)矯正工作效能，為長安建設(shè)做出應(yīng)有貢獻。

二、總體目標

以“社區(qū)矯正規(guī)范化建設(shè)鞏固年”為契機，以提高矯正質(zhì)量為核心，全面提升社區(qū)矯正管理規(guī)范化程度，推行信息化防控手段，積極拓展多元化幫扶途徑，不斷探索評價社區(qū)矯正績效的評估體系，促進社區(qū)矯治效果明顯改善，社區(qū)服刑人員融入社會能力明顯增強，推動社區(qū)矯正工作科學(xué)而有成效地開展。

三、主要措施

社區(qū)矯正“三化一評估”體系重點圍繞管理規(guī)范化、防控信息化、扶助多元化，開展矯正效果評估等方面予以推進。

（一）社區(qū)矯正管理規(guī)范化

根據(jù)《社區(qū)矯正實施辦法》、《省社區(qū)服刑人員監(jiān)督管理辦法》，重點圍繞矯正銜接規(guī)范、矯正執(zhí)行規(guī)范、矯正解除規(guī)范、執(zhí)法文書規(guī)范四個方面，全面提升社區(qū)矯正管理規(guī)范化水平。

1、矯正銜接規(guī)范

（1）縣司法局收到相關(guān)單位委托后，指派工作人員或指定被告人（犯罪嫌疑人、罪犯）居住地的鎮(zhèn)（區(qū)）司法所派兩名以上工作人員進行調(diào)查，出具評估報告。

（2）司法所在收到縣司法局指派辦理后，在五個工作日內(nèi)提交評估報告，提出能否適用管制、緩刑或者假釋的建議，縣司法局在十個工作日內(nèi)提交委托機關(guān)。

（3）司法所不接受各級法院、監(jiān)所的直接委托。

（4）嚴格履行社區(qū)服刑人員的交付程序。縣局社區(qū)矯正科收到法律文書后，三個工作日內(nèi)送達回執(zhí)。電話通知或書面告知社區(qū)服刑人員在規(guī)定時間內(nèi)到縣司法局社區(qū)矯正科報到?？h局社區(qū)矯正科對報到的社區(qū)服刑人員進行身份核實，及時辦理登記手續(xù)，并對其進行入矯前教育，完成首次談話筆錄，發(fā)放《社區(qū)矯正“鑫生之旅”監(jiān)督考察手冊》，告知其三日內(nèi)到指定的鎮(zhèn)（區(qū)）司法所接受社區(qū)矯正。

2、矯正執(zhí)行規(guī)范

（1）司法所在社區(qū)服刑人員接受社區(qū)矯正后三個工作日內(nèi)，為社區(qū)服刑人員確定專門的矯正小組。矯正小組由司法所工作人員擔(dān)任組長，社區(qū)服刑人員為女性的，矯正小組應(yīng)當(dāng)有女性成員。未成年社區(qū)服刑人員的矯正小組應(yīng)當(dāng)有熟悉青少年成長特點的人員參加。同時，簽訂矯正責(zé)任書。

（2）司法所在宣告執(zhí)行后五個工作日內(nèi)，為社區(qū)服刑人員制定矯正方案，制定有針對性的監(jiān)管、教育和幫助措施。根據(jù)矯正方案的實施情況，每半年評估矯正方案實施效果，適時予以調(diào)整。制定方案時做到因人定案、因人施矯，一人一案。

（3）對宣告執(zhí)行后三個月內(nèi)的社區(qū)服刑人員，一律實施嚴格管理。嚴管三個月期滿后，司法所應(yīng)當(dāng)在十個工作日運用社區(qū)矯正風(fēng)險評估系統(tǒng)對社區(qū)服刑人員進行評估，提出確定其管理等級的建議，報縣司法局批準實施。

（4）司法所每月組織社區(qū)服刑人員參加不少于八小時的教育學(xué)習(xí)，其中每月18號為集中教育日，增強其法制觀念、道德素質(zhì)和悔罪自新意識。司法所需制作規(guī)范性、完整性、獨創(chuàng)性的集中教育講稿，縣局社區(qū)矯正科每月組織開展評比考核活動。

（5）司法所每月組織社區(qū)服刑人員參加不少于八小時的社區(qū)服務(wù)，幫助其修復(fù)社會關(guān)系，培養(yǎng)社會責(zé)任感、集體觀念和紀律意識。充分利用社會資源，協(xié)調(diào)有關(guān)社會組織，加強鎮(zhèn)（區(qū)）社區(qū)矯正勞動基地建設(shè)，根據(jù)公益性、人道性、可操作性的原則，制作社區(qū)矯正社區(qū)服務(wù)計劃。

（6）社區(qū)服刑人員因就醫(yī)、家庭重大變故等原因，確需離開本縣的，由社區(qū)服刑人員提出書面申請。申請外出時間在七日以下的，由司法所批準，報縣局備案，超過七日的，由司法所簽署意見后報縣局批準。

（7）司法所督促社區(qū)服刑人員每月18號進行書面思想?yún)R報，文化程度低的對象可以口述，由他人，人需簽字。思想?yún)R報內(nèi)容包括家庭情況、生活情況、工作情況、社會關(guān)系及思想狀況。

（8）司法所督促社區(qū)服刑人員每周一進行電話匯報，對電話匯報情況進行詳細記載。電話匯報內(nèi)容包括：在什么地方、從事什么工作、有什么困難及思想狀況。同時，嚴格管理的社區(qū)服刑人員每兩周當(dāng)面報告一次，普通管理的社區(qū)服刑人員每月當(dāng)面報告一次。

（9）司法所定期走訪社區(qū)服刑人員家庭、工作單位、就讀學(xué)校和居住的社區(qū)，了解、核實社區(qū)服刑人員思想動態(tài)和生活、工作、學(xué)習(xí)情況，對嚴格管理的社區(qū)服刑人員，每半月走訪一次，對普管、寬管社區(qū)服刑人員每月走訪一次。

（10）司法所對未成年人監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵循教育、感化、挽救的方針，監(jiān)督教育為主、懲罰為輔的原則。具體按照《省社區(qū)服刑人員監(jiān)督管理辦法》第十三章的規(guī)定執(zhí)行。

（11）司法所每月對社區(qū)服刑人員接受監(jiān)督管理、參加教育學(xué)習(xí)和社區(qū)服務(wù)等情況進行考核，并公布考核結(jié)果。嚴格執(zhí)行《省社區(qū)服刑人員監(jiān)督管理辦法》的獎懲要求，進行獎懲。

3、矯正解除規(guī)范

（1）在社區(qū)矯正期滿前三十日內(nèi)，司法所督促社區(qū)服刑人員作個人總結(jié)，根據(jù)其在矯正期間的表現(xiàn)、考核結(jié)果、社區(qū)意見等情況作出書面鑒定，并對安置幫教提出建議。

（2）司法所在社區(qū)服刑人員期滿當(dāng)天，應(yīng)當(dāng)為矯正期滿對象進行公開解除宣告（期滿當(dāng)天為節(jié)假日的，解除宣告可以提前至節(jié)假日前最后一個工作日開展，但矯正期限應(yīng)當(dāng)如實告知），解除宣告應(yīng)當(dāng)莊重、嚴肅，按照規(guī)定程序公開進行。同時，向解除矯正人員發(fā)放《解除社區(qū)矯正證明書》，告知安置幫教有關(guān)規(guī)定。

4、執(zhí)法文書規(guī)范

（1）縣司法局社區(qū)矯正科建立社區(qū)矯正執(zhí)行檔案，包括適用社區(qū)矯正的法律文書，以及接收、監(jiān)管審批、處罰、收監(jiān)執(zhí)行、解除矯正等有關(guān)社區(qū)矯正執(zhí)行活動的法律文書，法定不批準出境人員報備通知及時通報公安機關(guān)。

（2）司法所建立社區(qū)矯正工作檔案，包括司法所和矯正小組進行社區(qū)矯正的工作記錄，社區(qū)矯正人員接受社區(qū)矯正的相關(guān)材料等，同時留存社區(qū)矯正執(zhí)行檔案副本。

（3）嚴格按照司法部、省廳相關(guān)文件和縣局臺賬格式要求制定社區(qū)矯正臺賬，從運用審前評估、交付接收、矯正執(zhí)行、解除終止矯正等環(huán)節(jié)，以及包括社區(qū)服刑人員花名冊、社區(qū)矯正會議記錄簿、社區(qū)矯正志愿者名冊等進行整理制作臺賬。

（二）社區(qū)矯正防控信息化

圍繞日常管理，充分利用現(xiàn)代化信息系統(tǒng)，強化科學(xué)管理，有效提高監(jiān)督、教育效果，全面提升社區(qū)矯正信息化水平。

1、推行遠程視頻系統(tǒng)

（1）運用縣、鎮(zhèn)（區(qū)）調(diào)處中心遠程視頻系統(tǒng)，開展社區(qū)矯正集中教育、入矯教育等活動，做到縣、鎮(zhèn)（區(qū)）兩級同步、規(guī)范有序，實現(xiàn)會議網(wǎng)上開，業(yè)務(wù)網(wǎng)上走，社區(qū)矯正集中教育網(wǎng)上督等功能。

（2）各鎮(zhèn)（區(qū)）司法所組織開展社區(qū)矯正集中教育活動，全部在調(diào)處視頻監(jiān)控中心進行，每月及時向縣司法局匯報活動開展時間。

（3）縣司法局在每次活動開展前，對各鎮(zhèn)（區(qū)）社區(qū)矯正對象出席率進行統(tǒng)計，統(tǒng)計結(jié)果計入月度考核和年度考核評分。

（4）縣司法局社區(qū)矯正科每季度在視頻監(jiān)控中心為全縣社區(qū)服刑人員授課一次。

2、健全錄音電話音頻系統(tǒng)

（1）縣司法局統(tǒng)一采購帶錄音功能的電話機，在全縣使用社區(qū)矯正錄音電話音頻系統(tǒng)，實現(xiàn)社區(qū)矯正對象電話匯報留音、監(jiān)督人情況反饋、審前調(diào)查假釋評估留證等功能。

（2）各鎮(zhèn)（區(qū)）司法所對錄音電子檔案分類歸檔，通過互聯(lián)網(wǎng)，每月向縣局傳輸加密電子檔案，縣局社區(qū)矯正科及時核查當(dāng)月社區(qū)矯正對象電話匯報、情況反饋及各項取證，統(tǒng)一整理歸檔。

（3）各鎮(zhèn)（區(qū)）司法所落實專人負責(zé)錄音電話數(shù)據(jù)采集、核對、整理工作，做好音頻數(shù)據(jù)安全工作，每月上報情況記入月度考核和年度考核評分。

3、建立指紋考勤系統(tǒng)

（1）縣司法局統(tǒng)一采購指紋考勤機，用于各鎮(zhèn)（區(qū)）社區(qū)矯正對象參加集中教育、社區(qū)服務(wù)及各項活動考勤簽到。

（2）各鎮(zhèn)（區(qū)）司法所及時完成指紋打卡系統(tǒng)調(diào)試準備工作，適時組織社區(qū)矯正對象建立指紋檔案，每名對象分別建立兩枚不同的指紋檔案。

（3）各鎮(zhèn)（區(qū)）司法所督促社區(qū)矯正對象，在每次活動開始和結(jié)束時，分別指紋考勤一次。

（4）指紋考勤信息每月定期向縣司法局社區(qū)矯正科報送，每次集中教育、社區(qū)服務(wù)時間及人員出席率列入月度和年度考核計分。

4、完善移動定位監(jiān)控系統(tǒng)

（1）依托社區(qū)矯正目標位置定位監(jiān)管系統(tǒng)，對重點對象和外出務(wù)工社區(qū)服刑人員實施24小時手機移動定位監(jiān)管。

(2)強化系統(tǒng)運用，各鎮(zhèn)（區(qū)）司法所需確保專人負責(zé)監(jiān)控平臺，發(fā)揮系統(tǒng)作用，實現(xiàn)“區(qū)域監(jiān)管、信息交互、警示告知”等功能，并形成每日監(jiān)控日志。

(3)加強對離線對象的追蹤和情況通報，對刻意逃避監(jiān)管的對象，及時給予懲處。情節(jié)嚴重的，提請法院撤銷緩刑、假釋。

（三）社區(qū)矯正多元化扶助體系

加強與各成員單位的聯(lián)系與合作，齊抓共管，整體聯(lián)動，落實社會適應(yīng)性矯正扶助措施，切實解決社區(qū)服刑人員的困難，形成政府主導(dǎo)、社會參與的良好格局，全面提升社區(qū)矯正扶助能力。

1、建立“五扶一促”扶助平臺

樹立“寓管理于服務(wù)”的理念，各鎮(zhèn)（區(qū)）司法所圍繞“扶心、扶困、扶技、扶業(yè)、扶學(xué)”五個方面，每年至少開展2次幫扶需求調(diào)查活動，記錄在案并進行分類幫扶。以“五扶一促”為主要內(nèi)容，大力開展扶助活動，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，切實解決社區(qū)服刑人員的現(xiàn)實困難。

（1）對生活困難社區(qū)服刑人員開展臨時救助、醫(yī)療救助、落實最低生活保障、落實責(zé)任田等方面幫困扶助。

（2）對失業(yè)下崗社區(qū)服刑人員開展就業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)職業(yè)技能、鼓勵自主創(chuàng)業(yè)等方面的就業(yè)幫助。

（3）對存在心理隱疾的社區(qū)服刑人員開展心理健康篩查、心理健康教育、心理咨詢等方面的支持型扶助。

（4）對處在學(xué)齡期或者愿意繼續(xù)在校學(xué)習(xí)的社區(qū)服刑人員進行就學(xué)幫助，就學(xué)幫助的主要目標人員為未成年社區(qū)服刑人員。

（5）為幫助社區(qū)服刑人員形成良好適應(yīng)社會生活的行為方式進行技能培訓(xùn)，促使其盡快融入社會群體，真正回歸社會。

2、創(chuàng)建結(jié)對幫教扶助平臺

（1）以“5+1”矯正小組模式為基礎(chǔ)構(gòu)建幫扶機制。即每位矯正對象配有五名幫教人，矯正對象居住地村干部，志愿者、社區(qū)民警、家庭成員（監(jiān)管人），社區(qū)矯正工作者，五名幫教人聯(lián)合幫扶一名矯正對象。

（2）司法所加強與幫教人聯(lián)系，全面掌握矯正對象的工作、學(xué)習(xí)、思想、生活等情況，幫助他們提高思想認識，端正服刑態(tài)度。

（3）開展矯正對象“助人自助”活動，鼓勵年齡相近、性格相仿的社區(qū)矯正對象自行結(jié)對，先進帶后進，老對象帶新人，相互提醒、互相鞭策，共同進步。

3、搭建臨時救濟扶助平臺

以政府財政撥款為主，同時積極發(fā)動企業(yè)贊助和社會各界捐款，建立社區(qū)矯正臨時救濟資金，用于解決經(jīng)濟特別困難、生活難以為繼的對象過渡性生活問題和重大節(jié)日、活動期間走訪幫扶活動。確實困難對象，按規(guī)定程序?qū)徟o予救濟，臨時救濟資金由縣司法局統(tǒng)一管理，設(shè)救濟專用賬戶，做到?？顚Ｓ?。

（四）構(gòu)建社區(qū)矯正效果評估體系

運用科學(xué)的方式方法對社區(qū)矯正工作的實際效果進行評價，包括對社區(qū)矯正措施的落實、對社區(qū)服刑人員矯正成效以及社區(qū)矯正工作帶來的社會影響等。

1、對社區(qū)矯正工作質(zhì)態(tài)進行評估

（1）對社區(qū)矯正制度實際運作狀態(tài)和結(jié)果進行評價，包括重新犯罪率、矯正措施的有效性等方面。

（2）將重新犯罪情況與各項制度落實情況、日常管理情況綜合評估，評估結(jié)果分“優(yōu)”、“良”、“差”三個等次（詳見附表）。

（3）縣司法局結(jié)合社區(qū)矯正年度考核，對各鎮(zhèn)（區(qū)）司法所社區(qū)矯正工作情況進行效果評估，評估結(jié)果全縣通報；工作質(zhì)量和成效評估結(jié)果與年終考核相掛鉤，評估結(jié)果為“優(yōu)”和“良”等次的年終考核列入加分，評估結(jié)果為“差”的司法所將及時通報并查找薄弱環(huán)節(jié)，認真研究落實整改方案。

2、對社區(qū)服刑人員矯正效果進行評估

（1）對社區(qū)服刑人員的矯正效果進行評價，包括社區(qū)服刑人員的法制觀念、心理健康狀況、道德素質(zhì)以及社會適應(yīng)性等方面。

（2）各鎮(zhèn)（區(qū)）司法所重點采集風(fēng)險等級、刑罰執(zhí)行情況、矯正期間表現(xiàn)、獎懲情況、矯正階段反應(yīng)、外界綜合評價等方面的數(shù)據(jù)，評估得分低于55分，認定矯正質(zhì)量效果“差”，評估得分在55-75分之間，認為矯正效果“一般”，評估得分高于75分，認為矯正效果“好”（詳見附表）。

（3）各鎮(zhèn)（區(qū)）司法所需客觀、真實填寫社區(qū)矯正質(zhì)量效果評估表，對社區(qū)矯正對象每季度進行一次效果評估，效果評估表統(tǒng)一存入社區(qū)矯正工作檔案，評估結(jié)果在每季度30日前報縣局社區(qū)矯正科；對矯正效果評定為“差”、階段效果得分為負數(shù)的對象，需進行重點情況分析并及時調(diào)整矯正思路和管理等級。

3、對社區(qū)矯正工作社會反響進行評估

（1）對社區(qū)矯正工作社會反響進行評估包括社會公眾態(tài)度、社會關(guān)系修復(fù)等方面。

（2）各鎮(zhèn)（區(qū)）司法所抽取兩個村（居），各隨機發(fā)放問卷（附件三）調(diào)查30份，評估結(jié)果分為“優(yōu)”、“良”、“差”三個等次，A選項的平均選擇率在80%以上評定“優(yōu)”，選擇率在50%以上評定“良”，選擇率在50%以下的評定“差”。

（3）社會反響評估每半年進行一次，評估結(jié)果為“差”的司法所，需及時分析，多方面查找原因，積極整改，不斷提高公眾認可度。

四、工作要求

（一）提高認識，高度重視。社區(qū)矯正“三化一評估”體系的實施，是全面提高社區(qū)矯正工作水平的一項重要舉措，各所要高度重視這項工作，立足實際，強化措施，抓好落實。

篇5

1、抓龍頭，強化了工作的“機制力”。

從推進工作源頭抓起，各級黨委、政府把社區(qū)矯正工作納入重要工作議程，對社區(qū)矯正工作實行了黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，司法行政部門牽頭組織，相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，司法所具體實施，社會力量廣泛參與的工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制；進一步強化市縣社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作，建立和推行了社區(qū)矯正工作聯(lián)席會議制度，定期或不定期召開專題會議，以年初、季度、半年為時間“基點”，抓工作部署，抓工作指導(dǎo)，抓工作協(xié)調(diào)，抓工作檢查，及時研究解決工作中遇到的相關(guān)問題，為切實推進社區(qū)矯正工作提供了組織保障和機制保障，確保了社區(qū)矯正工作的有序進行。

2、抓實效，落實了具體的“矯正力”。

突出重點，采取措施，具體落實，提高矯正質(zhì)量。全市實行了社區(qū)矯正對象五類分類管理，加強針對性、科學(xué)性、有效性監(jiān)管；實行了“一月四活動”，每月組織矯正對象開展一次思想教育、一次公益勞動、一次思想?yún)R報、一月走訪一次矯正對象；建立區(qū)縣社區(qū)矯正公益勞動基地15個，組織開展了公益勞動活動；主動而為，加強走訪工作，司法所工作人員定期或不定期深入矯正對象單位、家庭等，了解矯正對象思想狀況、現(xiàn)實表現(xiàn)，和矯正對象談話談心；針對矯正對象的生活、就業(yè)困難，積極加強與有關(guān)單位的協(xié)調(diào)，為矯正對象爭取農(nóng)村危房改造項目，提供就業(yè)信息，納入城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保生活保障，監(jiān)督管理和感化教育相結(jié)合，引導(dǎo)矯正對象積極改造。

3、抓創(chuàng)新，形成了矯正的“特色力”。

各區(qū)縣立足本地區(qū)實際，在實踐中不斷探索和創(chuàng)新，積極推出了一些行之有效的社區(qū)矯正手段。湟源縣建立了“社區(qū)矯正短信平臺”，向矯正對象發(fā)送矯正制度、法制教育、道德教育、思想教育就業(yè)信息等短信16條，組織社區(qū)矯正對象到縣看守所集中進行了法制教育，教育矯正對象吸取教訓(xùn)，引以為戒，珍惜與家人在一起的機會，自覺遵守社區(qū)矯正各項制度。城西區(qū)實行矯正對象GPS定位管理平臺，利用現(xiàn)代手段加強對矯正對象的監(jiān)督管理。大通縣建立社區(qū)矯正公益勞動基地6個，強化了對社區(qū)矯正對象的公益勞動教育。城中區(qū)對重點矯正對象實行了專人包干責(zé)任制。城北區(qū)舉行了矯正對象集中入矯法制宣傳教育儀式。城東區(qū)建立區(qū)司法局社區(qū)矯正官方微博，加強與矯正對象的溝通教育。

4、抓制度，加強了矯正的“制度力”。

嚴格執(zhí)行和落實矯正對象的銜接、監(jiān)督、走訪、遷居、請銷假、死亡處理、考核獎懲、解除矯正等各項社區(qū)矯正工作制度；嚴格按照對象接受、實施矯正、考核獎懲、解除矯正等社區(qū)矯正工作流程開展工作；立足社區(qū)矯正工作的各階段、各環(huán)節(jié)，細化工作制度，建立了報到管理、定期排查、分對象走訪、跟蹤監(jiān)管、特殊時期重點對象安全監(jiān)管等一系列制度，以制度強化和落實矯正工作。

篇6

針對部分村民存在的法制觀念淡薄、道德水平低下的現(xiàn)象，我鎮(zhèn)大力開展法治教育、道德建設(shè)共進工作，并取得一定成效。一是邀請專業(yè)講師分批次為各村兩委班子、村民代表、中小學(xué)校長等進行普法講座和宣傳，邀請兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀民調(diào)員為各村綜治小區(qū)長傳授調(diào)解經(jīng)驗和技巧，有效提升了農(nóng)村干部運用法律手段調(diào)解矛盾糾紛的水平。二是完善各村《村規(guī)民約》，經(jīng)村代會討論通過后，形成具有嚴肅效力的村級管理制度，村級事務(wù)管理嚴格按照制度進行。三是開展“幸福家庭”創(chuàng)建活動，每村評出3%的戶為幸福家庭并掛牌表彰。同時，在六個試點村樹立“善行功德榜”，評選出“互助”“勤儉”、“孝順”、“敬業(yè)”、“誠信”等五類道德模范，通過樹立道德標桿，逐步形成向上、向善、向美的濃厚氛圍和社會環(huán)境，實現(xiàn)自我教育、自我管理、自我約束。

充分意識到平安建設(shè)的重要性，把宣傳作為綜治平安工作的基礎(chǔ)和經(jīng)常性工作，切實抓緊抓好。對各項專項整治活動通過張貼宣傳海報、組織普法宣傳、啟動“四個覆蓋”工作機制等宣傳措施，進一步提高了廣大人民群眾對平安建設(shè)的知曉率和參與率。截止目前共發(fā)放各類宣傳單18140份，宣傳手冊228冊，懸掛條幅120條，張貼海報60份。

緝槍治爆專項行動開展以來，我鎮(zhèn)認真貫徹落實縣委政法委重要指示精神，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過鎮(zhèn)派出所、綜治辦、司法所等部門密切配合，緊緊依靠社會各界的支持，廣泛發(fā)動廣大群眾，深入開展了聲勢浩大的集中整治爆炸物品、槍支彈藥、管制刀具專項行動，收繳、銷毀了一大批非法槍支彈藥、管制刀具，整治、消除了一大批涉爆涉槍涉刀安全隱患，嚴厲查處了一大批涉爆涉槍涉刀案件。共繳獲槍支17把，彈珠130顆，軍用子彈11發(fā)。

篇7

一、教育康復(fù)矯正職能是社區(qū)矯正的應(yīng)有之意

作為一項系統(tǒng)的制度的社區(qū)矯正是隨著刑罰制度的逐漸演進而產(chǎn)生、發(fā)展起來的。從演進的歷史趨勢來看，刑罰明顯呈現(xiàn)由重至輕的發(fā)展軌線，從普遍使用肉刑和死刑過渡到現(xiàn)代的監(jiān)禁刑，再從作為刑罰主要手段的監(jiān)禁刑過渡到罰金、緩刑等監(jiān)禁的替代措施和其他不用直接控制人身而采取非監(jiān)禁控制措施的中間刑罰。之后，又出現(xiàn)了一種從刑罰向和解與賠償?shù)然謴?fù)性司法過渡的趨勢。刑罰的這種歷史發(fā)展，反映了人類社會刑罰觀念的進步、刑罰方法的人道和對刑罰效益的重視。隨著人們對罪犯之間的交叉感染、監(jiān)獄內(nèi)部被關(guān)押人員的擁擠、監(jiān)禁成本高昂等傳統(tǒng)監(jiān)禁刑弊端認識的深入，社區(qū)矯正這一非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行方式應(yīng)運而生。

直接催生社區(qū)矯正制度的是美國在第二次世界大戰(zhàn)后推行得退伍軍人回歸社會輔導(dǎo)制度。二戰(zhàn)結(jié)束后，美國許多在戰(zhàn)場拼殺已久的老兵退伍回國后遭受多種社會不適應(yīng)癥困擾，不能適應(yīng)回歸后的社會生活，寧愿重回部隊服役。他們急需幫助使之從軍隊生活回到普通百姓的生活。因此，有關(guān)政府部門便組織人員前往退伍軍人住所，向他們提供咨詢，進行心理輔導(dǎo)，幫助他們做好接受教育和重新就業(yè)的準備。這項活動的效果很好，遂被美國引進刑事司法系統(tǒng)中。經(jīng)過逐步的演進和完善，現(xiàn)在在許多國家已經(jīng)成為一項非常重要的刑事司法制度。社區(qū)矯正制度從其誕生之日起，就帶有對被矯治對象進行教育康復(fù)，使得早日回歸社會的職能。

我國從2003年開始試點社區(qū)矯正，2004年5月，司法部頒布的《司法行政機關(guān)社區(qū)矯正工作暫行辦法》，規(guī)定社區(qū)矯正的任務(wù)是：（一）依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，加強對社區(qū)服刑人員的管理和監(jiān)督，確保刑罰的順利實施；（二）采取多種形式，對社區(qū)服刑人員進行思想教育、法制教育和道德教育，矯正其不良心理和行為，促使其成為守法公民；（三）幫助社區(qū)服刑人員解決在就業(yè)、生活和心理等方面遇到的困難和問題，以利于其順利適應(yīng)社會生活。對社區(qū)服刑人員進行教育康復(fù)矯正，矯正其不良心理和行為，促使其成為守法公民是我國社區(qū)矯正的重要職能之一。

二、提高社區(qū)矯正質(zhì)量應(yīng)刑罰執(zhí)行與教育康復(fù)矯正并舉

社區(qū)矯正實質(zhì)上既是刑罰執(zhí)行工作，又是運用專業(yè)的理論和技術(shù)解決矯正對象面臨的思想觀念、社會態(tài)度、心理、行為、社會交往、社會適應(yīng)、家庭、社會支持、社會功能等方面的問題，滿足矯正對象的正當(dāng)需要，促使其回歸社會的過程。這就要求我們在社區(qū)矯正實踐中，既要重視社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行工作，又要重視社區(qū)矯正康復(fù)矯正工作，堅持兩手抓，兩手硬的原則，提高社區(qū)矯正的水平和質(zhì)量。

2012年1月，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合制定了《社區(qū)矯正實施辦法》，其中規(guī)定了社區(qū)矯正刑罰基礎(chǔ)制度，要求建立矯正對象一人一檔；強化了定期匯報、及時匯報，保外就醫(yī)的社區(qū)矯正人員月見面制度；規(guī)定了社區(qū)矯正人員離開、變更居住地匯報、審批制度；要求社區(qū)矯正人員認真執(zhí)行公益勞動制度、集中教育制度、思想?yún)R報制度等，這些制度的建立和實施，有效增強了矯正對象的在刑意識和守法遵紀觀念。同時，《辦法》還規(guī)定了社區(qū)矯正工作獎懲制度，做到該表揚的加以表揚，該懲罰的一定要懲罰，有效強化了刑罰執(zhí)行功能和效能。

強化社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行功能，不僅有利于堅持社區(qū)矯正的威懾性、嚴肅性和規(guī)范性，落實社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行性質(zhì)，而且可以深化矯正對象對社區(qū)矯正的認識，規(guī)范其行為，促使其走向主流社會。但是作為具有行為惡習(xí)和犯罪意識的犯罪人員，社區(qū)矯正對象面臨著眾多復(fù)雜、多樣的問題，同時也有多樣的需求。僅僅靠加強對其嚴格規(guī)范的刑罰執(zhí)行，并不能徹底實現(xiàn)促使矯正對象回歸社會，預(yù)防和減少犯罪，促進社會的穩(wěn)定與和諧的根本目的。實際上，無論從刑罰執(zhí)行角度，還是從康復(fù)矯正的角度看，社區(qū)矯正都是一個大預(yù)防的概念?！渡鐓^(qū)矯正實施辦法》對此也作出了相應(yīng)的規(guī)定，要求社區(qū)矯正應(yīng)加強對社區(qū)矯正人員法制觀念、道德素質(zhì)和悔罪自新意識的教育，培養(yǎng)社區(qū)矯正人員的社會責(zé)任感、集體觀念和紀律意識，并要求根據(jù)社區(qū)矯正人員的心理狀態(tài)、行為特點等具體情況，采取有針對性的措施進行個別教育和心理輔導(dǎo)，矯正其違法犯罪心理，提高其適應(yīng)社會能力，同時要求幫助社區(qū)矯正人員落實社會保障措施等。社區(qū)矯正工作的根本目的要求我們應(yīng)在深入認識矯正對象面臨的問題，了解矯正對象的需求的基礎(chǔ)上，有針對性的開展康復(fù)矯正工作，與矯正對象一起解決面臨的問題，加快矯正對象回歸社會的速度，成為守法公民。

三、強化社區(qū)教育康復(fù)矯正工作，將社區(qū)矯正人員改造為守法公民

對社區(qū)矯正人員的教育康復(fù)矯正工作是一個系統(tǒng)的工程，需要各個部門的相互配合，多措并舉。目前，我國對社區(qū)矯正人員的教育康復(fù)矯正仍然是社區(qū)矯正工作的一個薄弱環(huán)節(jié)，需要予以加強。

首先，應(yīng)加強對矯正社會工作者隊伍的培訓(xùn)和建設(shè)。社區(qū)矯正工作者隊伍建設(shè)是社區(qū)矯正得以順利進行的根本所在。社會工作具有“預(yù)防、治療、補救、發(fā)展”四項功能，在這樣的意義上，社會工作能夠滿足康復(fù)和矯正社區(qū)矯正對象問題的需要。社區(qū)矯正的任務(wù)和實踐表明，社區(qū)矯正涉及三個方面的實質(zhì)性內(nèi)容，一是刑罰執(zhí)行，二是教育康復(fù)矯正，三是社會保障。因此，社區(qū)矯正的性質(zhì)也應(yīng)包括刑罰執(zhí)行性質(zhì)、教育康復(fù)矯正性質(zhì)、社會保障性質(zhì)三重性質(zhì)。由此來看社區(qū)矯正工作者的隊伍建設(shè)也應(yīng)當(dāng)包括社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行工作者、社區(qū)矯正教育康復(fù)矯正工作者和社區(qū)矯正志愿者。由于矯正對象存在問題及需求的復(fù)雜性、多樣性、系統(tǒng)性，專業(yè)性的康復(fù)矯正成為必然。《社區(qū)矯正實施辦法》規(guī)定，司法所承擔(dān)社區(qū)矯正日常工作，社會工作者和志愿者在社區(qū)矯正機構(gòu)的組織指導(dǎo)下參加社區(qū)矯正工作。目前，各地比較關(guān)注的是司法所隊伍的建設(shè)問題，但我們也必須看到，由于司法所的人員編制有限，目前司法所在社區(qū)矯正工作中主要應(yīng)承擔(dān)刑罰執(zhí)行的工作，而且司法所由于人員來源、知識結(jié)構(gòu)、工作性質(zhì)等方面的限制，難以保證社區(qū)矯正中康復(fù)矯正的專業(yè)性。因此，建立一支專業(yè)的矯正社會工作者隊伍，負責(zé)社區(qū)矯正的康復(fù)矯正工作，并逐步提高矯正社會工作者的理論知識和實踐水平，對保證社區(qū)矯正的健康發(fā)展具有極其重大的作用。

第二，應(yīng)針對每個矯正對象面臨的問題和需求開展康復(fù)與矯正工作。每一個矯正對象面臨的問題都不相同，所需要的幫助也不相同，因此，應(yīng)廣泛開展個案工作，有針對性進行一對一的康復(fù)和矯正，為每一個社區(qū)矯正人員制定矯正方案，在對社區(qū)矯正人員被判處的刑罰種類、犯罪情況、個性特征、悔罪表現(xiàn)和生活環(huán)境等情況進行綜合評估的基礎(chǔ)上，制定有針對性的教育、監(jiān)管和幫助措施，并根據(jù)矯正方案的實施效果，矯正對象的實際情況，適時予以調(diào)整。

第三，加強對矯正對象存在的共性問題的研究并開展工作。盡管被矯正對象的情況千差萬別，但是也有許多社會矯正人員共同存在的困擾，對這些共性問題，需要加強研究，在較高的層面上統(tǒng)一認識，制定相應(yīng)有效的應(yīng)對措施。如矯正對象的社會適應(yīng)問題，無論是假釋人員，還是緩刑人員，在剛進入社區(qū)矯正系統(tǒng)時都存在社會適應(yīng)問題，這成為他們進入社區(qū)矯正系統(tǒng)后最初一段時間內(nèi)重新犯罪率高的一個基本原因，因此，有必要探索促進社區(qū)矯正對象剛進入社區(qū)矯正系統(tǒng)時的社會適應(yīng)工作，幫助矯正對象快速適應(yīng)社會。再如矯正人員的就業(yè)問題，心理調(diào)適問題等等共性問題，都需要加以重視和解決。

第四、充分發(fā)揮矯正對象的主觀能動性促使矯正對象提升自我教育、自我管理、自我發(fā)展能力。教育工作是一個相互溝通、情感雙向交流的過程。要取得最大的效果，既需要教育者盡職盡責(zé)，也需要被教育者的積極配合，因此在社區(qū)矯正中要采取多種形式充分發(fā)揮矯正對象的主觀能動性，比如可以組織有積極性的矯正對象，由他們現(xiàn)身說法進行法制宣傳，還可以組織社矯人員集中進行討論，讓他們明確自己有那些優(yōu)勢，存在哪些問題，讓他們對自己下一步教育矯正提出規(guī)劃和建議等等，其目的就是提高矯正對象的積極性，促使其主動進行自我教育、加強自我管理、規(guī)劃自我發(fā)展。

篇8

摘 要 社區(qū)矯正作為一種新型的社會內(nèi)處遇方式,在我國正逐步興起,并積累了一定經(jīng)驗。犯罪學(xué)、刑罰學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)及其他相關(guān)學(xué)科的研究成果和國外先進做法為社區(qū)矯正配套性措施的設(shè)計和運用提供了重要依據(jù),本文擬構(gòu)建一套由五項配套性措施緊密聯(lián)系、相互配合形成的矯正措施體系。

關(guān)鍵詞 犯罪 社區(qū)矯正 措施

社區(qū)矯正是指將符合矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi),由專門機關(guān)和團體監(jiān)督并幫助其矯正犯罪心理和惡習(xí),改善更生、重歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。在我國,社區(qū)矯正的適用對象為被判處管制、緩刑、暫予監(jiān)外執(zhí)行、假釋和剝奪政治權(quán)利的五類犯罪人。社區(qū)的廣泛自由度與監(jiān)獄的緊閉環(huán)境相比,有利于罪犯加強與親屬、社會的聯(lián)系,能夠起到良好的教育改善效果。目前有越來越多的城市開始社區(qū)矯正的試點工作,并積累了一定的經(jīng)驗,而全新的社會內(nèi)處遇框架也為具體矯正措施的設(shè)計和應(yīng)用提供了寬闊的空間。

社區(qū)矯正配套性措施的設(shè)計應(yīng)圍繞以下原則進行:1.減少刑罰、重視對罪犯的教育;2.實行罪犯分類管理;3.運用現(xiàn)代科學(xué)成果綜合矯正;4.增加罪犯回歸社會的可能性。綜合犯罪學(xué)、刑罰學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)及其他相關(guān)學(xué)科對犯罪防控的理論貢獻,借鑒國外通行做法,我設(shè)計的社區(qū)矯正配套性措施具體包含以下內(nèi)容:

一、分類處遇制度

將罪犯按照犯罪性質(zhì)、情節(jié)、人身危險性、環(huán)境條件等考量因素分為不同類別和等級,以合理配備矯正資源。對高危險性的罪犯實行高頻處遇和實時監(jiān)控,其行動空間狹窄,并接受全方位的行為矯正治療。通過分類對每一個罪犯設(shè)計符合自身情況的矯正計劃,既能夠?qū)崿F(xiàn)分級危險控制,又有利于罪犯正當(dāng)利益的保護,是一種對癥下藥的良策。分類處遇制度靈活機動,根據(jù)罪犯的獎懲表現(xiàn),各人的處遇等級可升可降。

二、心理矯正制度

犯罪心理的生成是罪犯實施行為的內(nèi)心惹起因素。定期由心理醫(yī)生或心理學(xué)專業(yè)志愿者對罪犯進行心理治療,能夠改變其犯罪心理結(jié)構(gòu),消除某些變態(tài)心理、社會適應(yīng)障礙、品行障礙及其他心理問題,使其恢復(fù)心理健康人格。具體來說,可以開展罪犯心理測試與診斷、再犯罪心理預(yù)測、矯正質(zhì)量評估、心理關(guān)懷等診治活動,逐步減輕罪犯內(nèi)心與社會的心理對立。此外,對信教的罪犯可以組織修行,請宗教人士以說教的方式對其施以感化。

三、行為矯正制度

對罪犯的行為矯正借助公益勞動、技能學(xué)習(xí)、思想通聯(lián)三項活動完成。根據(jù)罪犯的特長、愛好、甚至犯罪原因,就近安排罪犯從事固定時限的公益勞動,能夠培養(yǎng)他們的社會責(zé)任感和公德意識,強化心理矯正效果;為罪犯提供就業(yè)咨詢和技能學(xué)習(xí)的機會,則有助于他們提高職業(yè)技能,在回歸社會后能自食其力;每月學(xué)習(xí)政策法規(guī),提交思想?yún)R報,與矯正工作人員接觸、交流思想,有利于監(jiān)督人員掌握罪犯思想動態(tài),為其定制或調(diào)整矯正計劃。這三項活動最大程度地發(fā)揮了社區(qū)矯正懲戒、教育、服務(wù)的功能,增加了社會對矯正對象的容納性。

四、量化測評制度

通過建立科學(xué)的量化評分標準和測評內(nèi)容,對罪犯在社區(qū)的實際表現(xiàn)情況實行加減分值記錄,督促罪犯自律和加強改造,并將測評結(jié)果作為罪犯行為評價、分類轉(zhuǎn)化、給予獎懲的客觀依據(jù)。如,對矯正期間有重大發(fā)明、發(fā)現(xiàn)的罪犯加3-5分,在期刊上發(fā)表文章、論文者加1分,社區(qū)勞動曠工者減2分。每月根據(jù)測評成績施以獎懲措施,以此引導(dǎo)罪犯積極表現(xiàn),自覺糾正不端行為。

五、點名考勤制度

社會矯正的罪犯與監(jiān)獄在押人員相比擁有更多的自由,為了預(yù)防危險,必須加強對罪犯的行動控制,實行每日點名和考勤制度,對其心理施加嚴密的監(jiān)督壓力。罪犯每日早中晚三次在固定地點集合由社區(qū)督察點名,行動不便或其他特殊情況者可實行電話點名或由督察步巡喊話點名。此外,督察對罪犯個人的請銷假、社區(qū)勞動到位情況、矯正活動出勤情況予以詳細記錄,作為量化測評管理的考察內(nèi)容。

社區(qū)矯正的配套性措施之間緊密聯(lián)系,相互配合,為開放型改造提供了科學(xué)的方法體系。

分類處遇制度是實施所有配套性措施的基礎(chǔ)和首要,矯正機關(guān)通過罪犯分類,擬定個人矯正計劃和處遇等級,有針對性地施行心理矯正措施和行為矯正措施,并以罪犯的配合程度、矯正效果為依據(jù)對其現(xiàn)實表現(xiàn)進行量化測評,最后將測評結(jié)果反饋至分類基礎(chǔ)再作新的分類調(diào)整,制定新的心理、行為矯正措施,如此循環(huán)往復(fù)以至矯正目的的達成。這一過程中以點名考勤制度作為危險防控的措施,切實保障社會矯正機制的安全運行。

參考文獻:

篇9

她們倆，一位是從事未成年涉案對象考察幫教工作的檢察官，另一位是專職社區(qū)矯正的社工。

因為參與社區(qū)矯正工作，更因為那份責(zé)任和使命，她們倆和那個大男孩之間演繹了一段感人的故事。

一

再過一個月就滿18歲的林林一身休閑打扮，極其不情愿地跟在父親身后跨入街道司法所的大門。

長得虎頭虎腦的林林曾經(jīng)是本市一所職業(yè)學(xué)校的學(xué)生。因為失足犯了盜竊、搶劫罪，又因為他犯罪時尚未成年，被法院從輕判處有期徒刑一年緩刑一年六個月。

這一天，是 2012年的7月10日。街道司法所專職干部向他宣告納入社區(qū)矯正。會議桌邊，還坐著上海市黃浦區(qū)人民檢察院未成年人刑事案件檢察科的俞國花檢察官、新航社工站的社工陳佩芬老師和社區(qū)民警等。

沒有想象中的嚴肅說教。迎接林林的是街道司法所專職干部言辭懇切的希望，是俞檢察官和藹的笑容，以及社區(qū)民警、社工陳老師親切的叮囑。林林懸著的心稍稍放下了。

“你媽媽今天怎么沒來？”簽署幫教協(xié)議等儀式結(jié)束后，俞檢察官和社工陳老師一起與林林聊聊。

“為什么要她來？”林林一臉不屑。

“她是你媽媽呀。啥時咱們約好一起跟你媽媽聊聊?！?/p>

“她來，我就趕她出去！” 林林的目光里透出仇恨。

盡管事先對林林的身世已有所聞，但是他對母親的反應(yīng)如此強烈還是令俞檢察官和社工陳老師吃驚。

二

在隨后的家訪中了解到，林林的父母長期關(guān)系不和。當(dāng)年他母親把尚在襁褓中的林林交給其外公外婆撫養(yǎng)，自己在外結(jié)識吸毒男友后染上毒癮，長期居住在外，根本不管兒子。林林的父親也在遠郊獨自租房生活，偶爾與兒子見上一面。

林林全由外公外婆一手撫養(yǎng)長大。目前這個家的經(jīng)濟來源是兩位老人的退休金，年近七旬的外公還在發(fā)揮“余熱”補貼家用。為了這個外孫，兩位老人沒少操心，有時想想本該頤養(yǎng)天年了，還在為外孫操勞，不免抱怨嘆氣。在對外孫的教育問題上，外公凡事較真，外婆相對隨意，由此一發(fā)生事情二老不是相互指責(zé)，就是教訓(xùn)常惹事的外孫。

每每這時候，不買賬的林林頂撞一通后就躲進自己的小屋，“砰”地把門關(guān)上。他煩，煩所有的人。他覺得自己成了外公外婆的累贅，他覺得自己被父母拋棄了：連生母都對我不管不顧，還能指望誰會真的理解我、愛我呢？

于是，他和小伙伴一起瘋玩，結(jié)交和自己成長經(jīng)歷相似的單親或離異家庭的同齡人，結(jié)伴一起去飆車、去網(wǎng)吧、游戲機房、甚至去酒吧等娛樂場所，從中尋找刺激。

消費需要錢。弄堂里停著的一輛插著鑰匙的電動車被他悄悄騎去賣了，換回的800元人民幣轉(zhuǎn)身就花了個精光。案發(fā)后他老老實實交代了全部經(jīng)過，外公外婆忙不迭賠償。因為才16周歲，他被警方取保候?qū)彙?/p>

學(xué)校自然是回不去了，林林無奈休學(xué)。不過他并不難過，甚至有些如釋重負。因為這個書并不是他要讀，他不喜歡讀書，況且那個專業(yè)不是他喜歡的。當(dāng)時是外公幫他填的報考志愿，說是畢業(yè)后好找工作。

于是，林林又回到了昔日的伙伴圈里。沒有了學(xué)校的約束，不用上學(xué)，他感覺更自由了。某一天，他心血來潮想要買一輛助動車，沒錢，就想到搶一部蘋果手機賣了換錢。他和幾個伙伴一合計，當(dāng)晚騙來某同學(xué)，先是語言威脅，再加上拳打腳踢，搶得該同學(xué)隨身攜帶的一部蘋果iphone4手機。

“成功”后的林林感覺很得意。不過，第二天一覺醒來他就察覺自己又犯錯了。當(dāng)天向警方投案自首。

三

林林是黃浦檢察院未成年人刑事案件檢察科參與社區(qū)矯正的第一例。他的心理測試結(jié)果表明存在重返越軌行為的可能性。怎么幫助他回歸？專職從事未成年涉案對象幫教考察的俞國花檢察官覺得肩上的擔(dān)子沉甸甸的。

對于這樣一個出自問題家庭的問題孩子，社區(qū)矯正該怎么做？有著近10年社工工作經(jīng)歷的陳佩芬老師同樣感到棘手。

心智不成熟、行為易沖動、缺少父母關(guān)愛、家庭教養(yǎng)方式偏差……圍繞林林的成長經(jīng)歷和越軌原因，她們細細分析，擬定了以“尊重、接納”為原則，讓“愛”先行的個別化矯正方案的實施步驟。

第一次個別訪談，林林顯得拘謹，目光躲閃，不愿說話。之后，社工陳老師特意組織了由年輕社工、志愿者以及青少年矯正對象參加的乒乓賽，邀請林林參加，五十開外的陳老師也揮拍上陣。一場比賽下來，林林的臉上出現(xiàn)了笑容。之后又搞了一場籃球賽，林林很投入，還和一位大學(xué)生成了朋友。

帶林林參加社工站組織的青少年成長性小組活動，寓教于樂，通過良好的同伴互動，林林的性情開朗了。他的目光不再躲閃，也愿意和陳老師溝通了。陳老師則利用帶他參加社區(qū)公益勞動的機會，結(jié)合日常生活中的事例告訴他什么行為是符合社會規(guī)范的，是值得肯定贊賞的，進而讓他明白一個公民遵紀守法的必要性。

俞檢察官和陳老師一起定期上門家訪，除了關(guān)心林林的轉(zhuǎn)變，還主動與林林的外公外婆溝通，傾聽老人的心聲，同時也讓他們了解這個年齡段孩子渴望被尊重被理解的需求，以及探討與青春期孩子的溝通方式等。另一方面，她們也在和林林的溝通中，啟發(fā)他學(xué)會體諒和尊重老人。

家訪中了解到這個困難家庭的生活現(xiàn)狀后，社工陳老師及時向其居住地的社區(qū)干部反映，為林林申請臨時補助；還把自己兒子的衣服送給他……

四

林林變了，在家里能和外公外婆正常溝通交流了，家庭氣氛也緩和了。每個月他主動交上接受社區(qū)矯正的思想?yún)R報，參加社區(qū)公益勞動態(tài)度也積極認真。他在一份思想?yún)R報中寫道：“我現(xiàn)在只要安安全全過完了每一天，就會提醒自己，你又成功了一天。”

轉(zhuǎn)眼林林的18周歲生日快到了。他悄悄去參加了義務(wù)獻血作為給自己的成人禮。而俞檢察官和社工陳老師也不約而同地想到了要給林林送上一份有紀念意義的成人禮。

那天，在黃浦檢察院為林林等7位社區(qū)矯正和幫教考察對象舉行的18歲成人儀式上，林林面對國旗舉起右手，隨著檢察官的引領(lǐng)莊嚴宣誓：“自覺遵守社會公德，遵守國家法律法規(guī)，正確行使公民權(quán)利，積極履行公民義務(wù)——”他說，他懂得了責(zé)任。

8月中旬，眼見林林的休學(xué)期即將屆滿，俞檢察官和社工陳老師苦口婆心規(guī)勸林林復(fù)學(xué)。他原來就讀的職業(yè)學(xué)校也同意接納。無奈林林堅決不愿意回原學(xué)校，希望去學(xué)烹飪專業(yè)。于是，為了林林的轉(zhuǎn)學(xué)事宜，俞檢察官和陳老師多方聯(lián)系，其間費盡周折，甚至動用了所有能想到的社會資源，但最終由于種種原因他的這個愿望沒有實現(xiàn)。懂事的林林表示先找一份工作養(yǎng)活自己，俞檢察官就和社工陳老師一起陪伴他跨入職業(yè)介紹所尋找就業(yè)信息——不久后，他在本市一家西餅店找到了工作，開始自食其力。

轉(zhuǎn)眼已是中秋。就在那個團圓的節(jié)日，林林突然接到了母親因車禍去世的噩耗。雖然他恨母親，雖然他從沒有體會過母愛，但是真的得知母親去世的消息，還是不由得悲從中來。他第一次發(fā)現(xiàn)，自己心底對母愛的渴望竟是如此強烈，而那份渴望隨著母親的去世將成為永遠的遺憾。

獲悉此情，俞檢察官和社工陳老師及時趕到林林家里，送上關(guān)懷。得知林林將代表家人處理喪事，她們握著林林的手給他力量，關(guān)照可能遇到的問題包括細節(jié)。

2012年10月，俞國花檢察官被評為上海市“十佳檢察官”。在眾多的祝賀聲中，俞國花最珍視的是一條質(zhì)樸的短信：“俞老師，聽說您被評為上海市十佳檢察官，我為您感到高興，感謝您在我困難的時候拉了我一把，不計前嫌地幫助我，愛心媽媽這個稱號您當(dāng)之無愧?！边@條短信發(fā)自林林。

相關(guān)鏈接：

未成年人刑事檢察部門主要負責(zé)檢察機關(guān)承辦的未成年人犯罪案件的審查批捕、審查、訴訟監(jiān)督以及參與綜合治理預(yù)防犯罪等工作。

社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對的行刑方式。 其目的是將社區(qū)矯正人員改造成為守法公民。

俞國花工作室

林林是一個被法院判處緩刑并正在接受社區(qū)矯正的未成年人。之前，我們開展對不捕、不訴以及訴前考察的未成年對象的考察幫教已取得一定效果，但不包括像林林這樣的非監(jiān)禁對象。2012年3月《社區(qū)矯正實施辦法》頒布實施后，我們積極嘗試參與社區(qū)矯正未成年犯的幫教工作，并執(zhí)行監(jiān)督。

林林的個案是我院參與未成年犯社區(qū)矯正的第一例。他的轉(zhuǎn)變和成長體現(xiàn)了愛心和正向關(guān)懷的力量，亦是對有針對性地開展未成年犯社區(qū)矯正的探索。

篇10

[關(guān)鍵詞]全體性；專業(yè)人才成長；主導(dǎo)性；實踐育人

[中圖分類號]G640 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2013）09 — 0124 — 03

當(dāng)前，轉(zhuǎn)變以書本、課堂和教師為中心的傳統(tǒng)教學(xué)觀，樹立高等教育為學(xué)生成長、成才和發(fā)展服務(wù)，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)培養(yǎng)全面發(fā)展的、具有實踐能力和創(chuàng)新能力的高級專門人才的教育目的觀，已成為眾多高校教育教學(xué)改革的共同趨向。很多專家、學(xué)者就實踐育人的組織領(lǐng)導(dǎo)體制、大綱計劃、基地以及考核評價機制開展了大量探索研究。堅持“以人為本、全面實施素質(zhì)教育”的教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略主題，堅持“面向全體學(xué)生、促進學(xué)生全面發(fā)展”的育人目標，我們深入考察高校實踐育人瓶頸，積極探索高校實踐育人瓶頸的破解路徑及其實施保障，無疑會對高校實踐育人工作的常態(tài)化和長效性建設(shè)產(chǎn)生巨大的推動和促進作用。

一、高校實踐育人瓶頸的冷靜思考

1.從實踐育人的地位、作用看，全體性學(xué)分化的全員瓶頸

實踐育人不同于知識本位的理論育人，在高校人才培養(yǎng)體系中具有重要地位和突出作用。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確要求“教育為社會主義現(xiàn)代化服務(wù)，為人民服務(wù)，與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合， 培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”。實踐，作為大學(xué)生運用知識、施展才華、服務(wù)社會的主要平臺，是大學(xué)生實現(xiàn)社會化、深化專業(yè)學(xué)習(xí)、培養(yǎng)創(chuàng)新能力的重要途徑。進一步加強高校實踐育人工作，是全面貫徹黨的教育方針的具體體現(xiàn)和必然要求，是大學(xué)生成長、成才和發(fā)展的內(nèi)在需要，對于不斷增強學(xué)生服務(wù)國家服務(wù)人民的社會責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神、善于解決問題的實踐能力，具有不可替代的重要作用。

《教育部等部門關(guān)于進一步加強高校實踐育人工作的若干意見》明確提出，“加強實踐育人工作總體規(guī)劃。系統(tǒng)設(shè)計實踐育人教育教學(xué)體系，規(guī)定相應(yīng)學(xué)時學(xué)分，合理增加實踐課時，確保實踐育人工作全面開展。”高校實踐育人學(xué)時學(xué)分評價標準的確立，意味著要以學(xué)時學(xué)分硬性指標來衡量每個學(xué)生，參與面與受益面的全體性要求，正是新形勢下高校實踐育人要實現(xiàn)的重要目標之一。

2.從實踐育人目的定位看，專業(yè)人才成長的全程瓶頸

目前，部分高校對實踐育人目的定位存在偏差，沒有認識到其在高等學(xué)校人才培養(yǎng)體系中的重要地位和突出作用，導(dǎo)致實踐育人與專業(yè)人才培養(yǎng)脫離的現(xiàn)象。有的把實踐育人僅僅作為大學(xué)生思想政治教育的途徑，認為只要開展了大學(xué)生志愿者校園環(huán)保、社區(qū)獻愛心等種種社會實踐活動，就已經(jīng)完成實踐育人任務(wù)。學(xué)生不僅需要掌握基本的政治理論、思想道德和法律知識之外，還應(yīng)該對自己本專業(yè)的政策法規(guī)、思想道德有所認知。或者把實踐育人僅僅作為培養(yǎng)學(xué)生實踐操作能力的教學(xué)手段，認為開展了實驗操作、技能訓(xùn)練，就完成了實踐育人任務(wù)，忽視了實踐育人對大學(xué)生形成正確的價值觀與道德觀、加快社會化進程、促進個性發(fā)展的重要作用，弱化了實踐育人功能。[1]

學(xué)生世界觀、人生觀、價值觀的樹立，思想政治素質(zhì)、道德品德的養(yǎng)成，是一個長期、復(fù)雜、系統(tǒng)的過程，它貫穿于學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、實訓(xùn)、實習(xí)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等專業(yè)人才成長全過程。學(xué)生在專業(yè)學(xué)習(xí)和實訓(xùn)、實習(xí)過程中， 會產(chǎn)生很多的思想問題和困惑，需要我們把思想政治教育與他們今后要面臨的工作環(huán)境、現(xiàn)實生活緊密結(jié)合，適時的、有針對性加強職業(yè)生涯理想信念、社會責(zé)任感和職業(yè)道德法規(guī)教育。高校開展實踐育人工作，不能只追求單次轟動效應(yīng)，必須遵循教育規(guī)律，將實踐育人貫穿到教育教學(xué)的全過程，將實踐育人與專業(yè)教育結(jié)合起來，充分體現(xiàn)和突出專業(yè)特色、專業(yè)要求，在育人目標、內(nèi)容、途徑的設(shè)計和實施上要與學(xué)生所學(xué)專業(yè)的特殊要求有機契合，圍繞育人目標循序漸進地開展各項教育教學(xué)活動。

3.從實踐育人現(xiàn)實困境看，主導(dǎo)性與多樣性統(tǒng)一的全方位瓶頸

目前，有些高校實踐育人活動的組織、管理工作沒有跟上去，結(jié)果是隨意性較大，目的性、系統(tǒng)性不強，導(dǎo)致實踐育人活動難以全面、深入、持久地開展下去。

大學(xué)生實踐創(chuàng)新項目、社會調(diào)研課題、大學(xué)生志愿者公益活動、科技服務(wù)等社會實踐活動，指導(dǎo)思想鮮明主題突出，對學(xué)生個體、社會效果顯著。但它們都必須依托企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)村的特定實踐基地，因為學(xué)校經(jīng)費不足和企業(yè)等單位參與大學(xué)生社會實踐的責(zé)任義務(wù)不明確，所以這些基地建設(shè)難以常態(tài)化，以上社會實踐活動難以持續(xù)進行下去，往往“打一槍換一個地點”。

許多高校實踐育人活動最后僅限于認識層面的愛國主義教育基地參觀、考察等實踐形式，表面上也興師動眾、轟轟烈烈，但形式內(nèi)容簡單淺顯，對個性張揚、思想活躍、富有創(chuàng)新精神的大學(xué)生來說，其影響力、感染力不強。在參觀、考察活動的策劃階段，沒有深度挖掘主題，導(dǎo)致學(xué)生抱著敷衍應(yīng)付的目的，甚至帶著旅游或加分的心態(tài)。在參觀、考察活動的實施階段，基地與學(xué)生之間缺乏互動交流，導(dǎo)致學(xué)生“走馬觀花”，“來也匆匆、去也匆匆”。參觀、考察活動的后期階段，學(xué)生思想?yún)R報、評比總結(jié)的假話、大話、空話很多，甚至抄襲網(wǎng)上材料出現(xiàn)很多雷同報告。

二、努力探索、力求創(chuàng)新，破解高校實踐育人瓶頸

1.以構(gòu)建新的實踐育人模式為實施路徑，以《素質(zhì)教育積分手冊》考核為實施保障，破解高校實踐育人的全員瓶頸

在高校實踐育人工作學(xué)分化的新形勢下，為適應(yīng)參與面、受益面全體性的要求，我們積極探索高校實踐育人新模式：“學(xué)生代表參加實踐活動——班級主題匯報交流——校園媒體推廣——匯編成冊充實教學(xué)資料”。學(xué)生代表參加實踐活動：參觀考察、社會服務(wù)、公益活動等實踐活動，由于實踐基地及其經(jīng)費、安全保障等條件限制，全校（系部）只能是有選擇地、少數(shù)學(xué)生代表參加。如學(xué)院“愛心社”的青年志愿者們每年定期來到淮安市敬老院、兒童福利院，開展“延伸愛心，共享陽光”為主題的系列愛心志愿活動；學(xué)院“厚德杯”大學(xué)生辯論賽、演講比賽已成為深受學(xué)生歡迎和喜愛的校園實踐活動品牌，為財院學(xué)子鋪設(shè)了一個能夠展示雄辯風(fēng)采的舞臺。班級主題匯報交流：根據(jù)課堂教學(xué)全面性、計劃性、系統(tǒng)性的特點，結(jié)合教學(xué)計劃安排，指導(dǎo)老師組織班級主題活動，匯報交流社會實踐的調(diào)查報告或心得體會。（如參觀紀念館后，老師組織“學(xué)習(xí)恩來精神 爭做時代新人” 班級主題活動，活動前學(xué)生自愿組成小組，進行不同角色分工：搜集資料、參與研討、制作PPT、撰寫演講稿、準備演講發(fā)言等，活動中有學(xué)生記錄、拍照，最后教師點評考核計分。） 校園媒體推廣：發(fā)揮校園媒體傳播速度快、輻射面廣、生動直觀的特點，根據(jù)實踐活動方案，利用校園畫廊、校報、廣播、學(xué)院、系（部）及課程網(wǎng)站，向全院師生報道實踐活動實況，宣傳學(xué)生優(yōu)秀作品（如 “科學(xué)發(fā)展 聚真知”——紀念國慶60周年學(xué)院大學(xué)生獲獎?wù)魑漠嬂葹槠谝粋€月的展示；制作了學(xué)院“厚德網(wǎng)”，設(shè)置了網(wǎng)上課堂、新聞快遞、公告快訊、時事經(jīng)緯、實踐創(chuàng)新、名師講壇、學(xué)子風(fēng)采、師德師風(fēng)、心靈驛站、厚德在線、網(wǎng)上紀念館等欄目，利用網(wǎng)絡(luò)這個信息平臺，用積極健康的內(nèi)容占領(lǐng)學(xué)生的思想空間）；匯編成冊充實教學(xué)資料：遵循“理論認知-實踐體驗-新理論認知”思想認識飛躍，將實踐活動成果匯編成冊，作為教學(xué)輔助資料。（如編制了學(xué)院“厚德杯”大學(xué)生演講比賽畫冊與“百人進華西 領(lǐng)略新農(nóng)村”——大學(xué)生社會主義新農(nóng)村考察報告集，促進了學(xué)生思想認識的提煉升華。 ）

構(gòu)建課堂實踐、校園實踐、社會實踐的三個層次實踐育人體系，將課堂實踐歸于課程學(xué)習(xí)考核，不低于總成績30%，將校園實踐、社會實踐納入學(xué)院教學(xué)部門的《素質(zhì)教育積分手冊》考核，從新生入學(xué)起，宣傳部、思政部、團委、學(xué)工部門、各系部及社團等實踐活動組織方協(xié)助配合教務(wù)部門完成考核。以論文、報告、心得等實踐活動成果為主，不忽視學(xué)生不同角色分工、參與度及其主體作用的發(fā)揮，加強實踐活動過程的核查、實踐活動成果的評比，認真總結(jié)大膽探索出一套學(xué)分化模式下客觀公正、科學(xué)合理的實踐育人考核體系，保證大學(xué)生實踐活動學(xué)時、學(xué)分的完成。

2.以共享基地建設(shè)為實施路徑，以校企合作育人為實施保障，破解高校實踐育人的全程瓶頸

加強專業(yè)文化建設(shè)，將行業(yè)文化、企業(yè)文化、職場文化有機地滲透到專業(yè)建設(shè)中去，整合政治素質(zhì)和職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，將思想政治教育融入實習(xí)、實訓(xùn)基地以及就業(yè)、創(chuàng)業(yè)中心建設(shè)，打造專業(yè)教學(xué)與實踐育人的共享基地，努力克服專業(yè)建設(shè)同質(zhì)化的傾向。學(xué)院有省級會計、電子商務(wù)兩個實訓(xùn)中心、中央新亞管理學(xué)院、今世緣營銷學(xué)院、紫金保險學(xué)院三個校企合作二級學(xué)院、財經(jīng)職業(yè)素養(yǎng)培育中心、用友會計人才培養(yǎng)基地以及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心、大學(xué)生素質(zhì)拓展中心，全面設(shè)立宣傳畫廊、廣告欄、標志牌等，張貼懸掛企業(yè)發(fā)展理念、行業(yè)權(quán)威專家的名人名言、畫像圖片、職業(yè)素養(yǎng)與崗位關(guān)鍵能力培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)圖、流程圖等，精心設(shè)計主題鮮明的的職場文化情境，幫助學(xué)生在進行職業(yè)技能培訓(xùn)的同時接受思想品德教育和職業(yè)素質(zhì)訓(xùn)導(dǎo)，不斷磨礪學(xué)生敬業(yè)愛崗、團結(jié)協(xié)作精神。

著力加強校企合作育人，以提高學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)與實踐創(chuàng)新能力為重點，共同制訂人才培養(yǎng)標準、優(yōu)化課程體系、確定教學(xué)內(nèi)容、開展質(zhì)量評價、促進學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。出臺了《預(yù)就業(yè)頂崗實習(xí)管理辦法》，實現(xiàn)了專業(yè)課與基礎(chǔ)課學(xué)習(xí)的統(tǒng)一；技能訓(xùn)練與理論積累的統(tǒng)一；職業(yè)素養(yǎng)與政治素養(yǎng)培養(yǎng)的統(tǒng)一。學(xué)院開辦了“職業(yè)素養(yǎng)大講堂”、“杰出校友大講壇”，定期邀請校內(nèi)外專家學(xué)者、企業(yè)家、勞動模范來校報告演講、開設(shè)講座。2012年度組織企業(yè)進校園專場宣講31場。要求學(xué)生聆聽一場專家報告，剖析企業(yè)行業(yè)的發(fā)展理念；聯(lián)系一位實習(xí)師傅，學(xué)會做事更要學(xué)會做人、提交一份實習(xí)思想?yún)R報，保證了學(xué)生實習(xí)過程中思想政治素質(zhì)、道德品德的培養(yǎng)考察。08級旅游管理班同學(xué)參加了為期半年的上海世博會園區(qū)實習(xí)服務(wù)，鐘后梅等同學(xué)在實習(xí)思想報告中普遍反映自己從職業(yè)技能到服務(wù)態(tài)度、敬業(yè)精神再到團隊協(xié)作解決實際問題工作能力都得到很大鍛煉提高。10級機電、電子專業(yè)的海爾訂單班同學(xué)從青島海爾工業(yè)園區(qū)頂崗實習(xí)回校后，也開展了班級主題交流活動，大家暢談了海爾企業(yè)文化、指導(dǎo)師傅的做事風(fēng)格、為人品德及其對自己的影響，以及自己未來職業(yè)規(guī)劃。

3.以整合資源、拓寬渠道為實施路徑，以編制實踐育人方案為實施保障，破解高校實踐育人的全方位瓶頸

充分發(fā)揮黨委與黨總支在大學(xué)生思想政治教育的組織、協(xié)調(diào)、實施中的主導(dǎo)作用，積極構(gòu)建一支優(yōu)秀大學(xué)生思想政治教育工作隊伍，整合宣傳部、思政部、團委、學(xué)工部門等管理工作——思想政治理論課教師教學(xué)工作——班主任、輔導(dǎo)員教育工作——大學(xué)生社團、青年志愿者協(xié)會等自主活動、自我教育，著力推進管理與實施、教育與教學(xué)、學(xué)校教育與自我教育的資源統(tǒng)一及合理配置，工作機制并軌，形成教育合力，實現(xiàn)學(xué)校范圍內(nèi)各種教育因素、教育影響、教育途徑和數(shù)育力量中蘊含的思想政治教育因素的整合。

充分發(fā)揮素質(zhì)教育基地實踐育人功能，針對大學(xué)生思想道德養(yǎng)成、創(chuàng)新精神的培養(yǎng)，實施形式多樣、豐富生動的教育教學(xué)活動，增強了實踐育人的針對性和有效性，實現(xiàn)了主導(dǎo)性和多樣性的統(tǒng)一。實踐育人工作也因此得到學(xué)院組織領(lǐng)導(dǎo)、隊伍建設(shè)、經(jīng)費保障（江蘇財經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院素質(zhì)拓展訓(xùn)練中心前期設(shè)施投入經(jīng)費70多萬）、管理考核（學(xué)院素質(zhì)教育講座、公選課由學(xué)院教務(wù)處統(tǒng)一負責(zé)學(xué)生選課、教師授課、學(xué)生考核）等方面的支持與保障。

根據(jù)學(xué)院專業(yè)人才培養(yǎng)方案的指導(dǎo)意見，結(jié)合學(xué)院教育教學(xué)工作實際，制定學(xué)院實踐育人方案。提出實踐育人四大原則要求：理論與實踐相結(jié)合、課內(nèi)與課外相結(jié)合、傳統(tǒng)授課方式與綜合運用現(xiàn)代技術(shù)手段相結(jié)合、遵循思想政治課自身發(fā)展規(guī)律與兼顧專業(yè)人才培養(yǎng)相結(jié)合。并對實踐育人的課程設(shè)置與學(xué)分學(xué)時分配、實踐育人的類型與方式、考核方式、教師隊伍建設(shè)提出建議。

三、高校實踐育人的探索積淀

近幾年來，我們強化實踐育人環(huán)節(jié)，著力構(gòu)建了課堂實踐、校園實踐、社會實踐的三個層次的實踐育人體系。積極探索生動活潑、富有實效的實踐育人機制，開拓“學(xué)生代表參加實踐活動——班級主題匯報交流——校園媒體推廣——匯編成冊充實教學(xué)資料”新的實踐育人模式，實現(xiàn)了課堂教學(xué)與社會實踐互動，實踐育人的效果得到了推廣與提升；加強專業(yè)文化建設(shè)，打造專業(yè)教學(xué)與實踐育人的共享基地，服務(wù)高校高素質(zhì)專業(yè)化人才培養(yǎng)；整合宣傳部、思政部、團委、學(xué)工部門等管理工作——思想政治理論課教師教學(xué)工作——班主任、輔導(dǎo)員教育工作——大學(xué)生社團、青年志愿者協(xié)會等自主活動自我教育，充分發(fā)揮素質(zhì)教育基地育人功能；加強實踐育人制度建設(shè)，《素質(zhì)教育積分手冊》考核、出臺預(yù)就業(yè)頂崗實習(xí)管理辦法、編制實踐育人方案等，進一步突出了學(xué)生在實踐育人活動中的主體地位與作用，激發(fā)了學(xué)生參加實踐育人活動的主動性、創(chuàng)造性，努力推動高校實踐育人工作取得新成效、開創(chuàng)新局面。

近三年來，組建了學(xué)院大學(xué)生愛心服務(wù)社，走進市兒童福利院、敬老院等地，開展“延伸愛心，共享陽光”為主題的系列愛心志愿活動；2010年開展“清江儒韻”清江浦2010孔子文化活動周，“校地攜手弘揚孔子文化 仁愛同行倡導(dǎo)現(xiàn)代文明”；組織并指導(dǎo)部分優(yōu)秀學(xué)生擔(dān)任清浦區(qū)黃碼鄉(xiāng)“大學(xué)生村官助理”、清浦區(qū)“社會矛盾糾紛服務(wù)中心助理人民調(diào)解員”；以“傳承地方特色文化，推進淮安旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展”為主題，組織部分學(xué)生服務(wù)清河生態(tài)園……引導(dǎo)學(xué)生在學(xué)好政治理論知識的同時，自覺將理論與思想道德修養(yǎng)內(nèi)化為自己的“德”與“行”。

2012年度邀請淮安市委常委、組織部長楊時云來校和青年大學(xué)生 “與信仰對話，共話十”。成功舉辦了第七屆大學(xué)生文化藝術(shù)節(jié)、紀念建團90周年、“5.25心理健康教育”、“宣傳運河文化、支持大運河申遺”等系列活動。成立了江蘇省首家女大學(xué)生之家，會計系學(xué)生黨員工作站、機械與電子工程系大學(xué)生黨員先鋒隊。組織學(xué)生赴華西村開展“百人進華西 領(lǐng)略新農(nóng)村”實踐教學(xué)活動。鄭海燕同學(xué)獲、全國學(xué)聯(lián) “中國大學(xué)生自強之星”提名獎，學(xué)院在省教育廳組織的“身邊榜樣，前行力量”主題教育活動中榮獲三等獎。學(xué)院還被評為全省大學(xué)生“進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進工地”法律援助志愿服務(wù)活動先進集體。