導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇水利水電工程管理?xiàng)l例，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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[關(guān)鍵詞]水利水電；工程；施工技術(shù)；工程管理

相對(duì)于其它類(lèi)型的工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，水利水電工程屬于特殊的工程項(xiàng)目類(lèi)型，因?yàn)樗姽こ痰氖┕み^(guò)程當(dāng)中有許多主觀與客觀的影響因素，比如說(shuō)施工現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)條件、氣候類(lèi)型、水文特點(diǎn)、施工人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平、工程設(shè)計(jì)方案的合理性等都會(huì)對(duì)水利水電工程的施工質(zhì)量有著直接且巨大的影響。在水利水電工程的施工過(guò)程中，經(jīng)常出現(xiàn)混凝土脫落、建筑體出現(xiàn)裂縫等常見(jiàn)的質(zhì)量問(wèn)題。在水利水電工程不斷發(fā)展的今天，不論是社會(huì)還是個(gè)人，都對(duì)水利水電工程的施工技術(shù)水平與工程質(zhì)量提出了更高的要求。所以，在水利水電工程的施工過(guò)程中，施工企業(yè)一定要以工程的具體實(shí)際為出發(fā)點(diǎn)，選擇最為適合工程實(shí)際情況的施工技術(shù)，全力保證水利水電工程的施工質(zhì)量。所以，本文有關(guān)于水利水電工程施工技術(shù)及管理的課題具有一定的社會(huì)現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

1、水利水電工程施工技術(shù)介紹

水利水電工程是一個(gè)龐大且復(fù)雜的工程，在工程的施工過(guò)程當(dāng)上，會(huì)涉及到各種各樣的施工技術(shù)，下面就來(lái)對(duì)其中幾中水利水電工程施工技術(shù)作出簡(jiǎn)要分析：

1.1關(guān)于壩坡混凝土面板施工技術(shù)

在對(duì)水利水電工程中的壩坡混凝土面板進(jìn)行處理的過(guò)程中，無(wú)軌滑模施工是最為常用的技術(shù)。所謂的面板，具體來(lái)說(shuō)就是從中心的條塊向兩邊進(jìn)行澆筑，混凝土則是由自卸車(chē)進(jìn)行水平運(yùn)輸，U型的溜槽人倉(cāng)，然后人工進(jìn)行擺的溜槽面料。從建筑行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，面板混凝土分層面料的百度應(yīng)當(dāng)在25cm與30cm之間，而滑模與卸料口之間的距離最好在一米以下，插點(diǎn)間的距離最好要在半米以下。另外，振搗的深度不應(yīng)該太淺，最少要在新澆筑的混凝土最底部的五米之下。除此之外，在進(jìn)行技術(shù)施工時(shí)，特別是在模板滑動(dòng)上升的時(shí)候，絕對(duì)不可以把混凝土堆放在模板上前出口的位置，模板的兩端在提升的速度與力道上要保持一致，不可有先后輕重之分。每澆筑完一層混凝土，就會(huì)發(fā)生一次滑升，而每一次滑升的高度最好要控制在25cm到30cm之間，這個(gè)取值的依據(jù)主要是不可使其滑升的高度超過(guò)混凝土的澆筑的高度。另外，在混凝土脫模之后，要及時(shí)地進(jìn)行人工的整理，對(duì)混凝土進(jìn)行壓面和抹平的工作。在此之后，要按照相關(guān)原則進(jìn)行保溫與灑水的保養(yǎng)、流水的保養(yǎng)工作。

1.2預(yù)應(yīng)力錨固技術(shù)

在水利水電工程行業(yè)，眾所周知，作為一個(gè)性能良好且使用范圍寬泛的施工技術(shù)，預(yù)應(yīng)力錨固技術(shù)一直得到了相關(guān)人士的青睞?；炷令A(yù)應(yīng)力拉錨與預(yù)應(yīng)力巖錨是預(yù)應(yīng)力錨固技術(shù)的兩個(gè)類(lèi)別。預(yù)應(yīng)力錨固技術(shù)不單單會(huì)運(yùn)用在水利水電工程的結(jié)構(gòu)維修與保養(yǎng)方面，還可以運(yùn)用在其工程加固的工作當(dāng)中，另外，在一個(gè)新的水利水電工程進(jìn)行建設(shè)之時(shí)，預(yù)應(yīng)力錨固技術(shù)也會(huì)起到至關(guān)重要的作用。在進(jìn)行水利水電工程的建設(shè)之時(shí)，預(yù)應(yīng)力錨固技術(shù)主要是用來(lái)對(duì)拉應(yīng)力進(jìn)行傳遞的，以此來(lái)達(dá)到降低或減少應(yīng)力給工程建筑體帶來(lái)的沖擊與影響，大大減少建筑體局部的受力負(fù)荷，從而減少工程建筑出現(xiàn)裂縫等等其它損壞現(xiàn)象。在預(yù)應(yīng)力錨固技術(shù)的應(yīng)用過(guò)程當(dāng)中，GPS技術(shù)是一個(gè)常用的輔助技術(shù)工具，一般來(lái)說(shuō)，用GPS技術(shù)，可以以具體的水利水電工程的建設(shè)要求為準(zhǔn)，對(duì)工程的施工進(jìn)行全方位的監(jiān)督與控制，對(duì)預(yù)應(yīng)力錨固技術(shù)的應(yīng)用位置進(jìn)行有效的調(diào)整，使預(yù)應(yīng)力錨固技術(shù)更好地服務(wù)于水利水電工程的施工工作。

2、水利水電工程的管理的重要性

任何一個(gè)工程的施工過(guò)程，都不可缺少工程管理。如果水利水電工程在其建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中只擁有充足的施工運(yùn)轉(zhuǎn)資金與相對(duì)的硬件配套設(shè)施，沒(méi)有人工有效的管理，那么整個(gè)水利水電工程的施工質(zhì)量就很難得到保證。只有實(shí)現(xiàn)良好的水利水電工程管理，才能使水利水電工程的相關(guān)資金得到充分的利用，使施工中所要用到的機(jī)械設(shè)備高效率的運(yùn)轉(zhuǎn)，更好地服務(wù)于水利水電工程的進(jìn)行。管理，在一個(gè)工程的施工過(guò)程中占有重要的地位，沒(méi)有了管理，工程的進(jìn)行將不存在紀(jì)律性。

3、水利水電工程管理的對(duì)策與方法

3.1技術(shù)管理

與其它類(lèi)型的工程類(lèi)型相比，水利水電工程的施工規(guī)模較大，工程進(jìn)行的時(shí)間較長(zhǎng)，且施工技術(shù)難度較大，對(duì)于工程的質(zhì)量要求更高。除此之外，水利水電工程的施工環(huán)境相對(duì)來(lái)說(shuō)比較惡劣，施工的質(zhì)量會(huì)受到許多自然因素的影響。因此，在這樣的情況之下，技術(shù)對(duì)于水利水電工程的施工有著極其重要的管理，而技術(shù)管理則是使技術(shù)作用充分發(fā)揮的前提。所以說(shuō)，水利水電的施工單位要大力加強(qiáng)施工技術(shù)投入，加大科研力度，以技術(shù)作為推動(dòng)力使工程的管理向更好的方向發(fā)展。

3.2人員管理

高施工現(xiàn)場(chǎng)工作人員的素質(zhì)，不僅僅是單純提高人們的文化素養(yǎng)，更加重要的是提高職業(yè)道德水平。使現(xiàn)場(chǎng)工作人員明確自己的工作責(zé)任，從心底培養(yǎng)有參與和配合施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作的觀念。提高工作人員的責(zé)任感，使其在工作過(guò)程中更加謹(jǐn)慎，杜絕工作失誤。另外，從管理者的角度來(lái)說(shuō)，各部門(mén)的管理者聚集組成一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)管理小組，根據(jù)實(shí)際情況制定具有可操作性的現(xiàn)場(chǎng)管理辦法，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。定時(shí)對(duì)工程建造人員與安全技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，使每個(gè)工種都能有熟悉管理?xiàng)l例的人員，通過(guò)這些管理辦法的實(shí)施使施工現(xiàn)場(chǎng)管理變得全面化。

3.3工程材料的管理

水利水電工程，是一項(xiàng)關(guān)乎國(guó)民根本利益的大工程，而施工用料的質(zhì)量直接關(guān)系著建筑工程的質(zhì)量，因此，水利水電施工企業(yè)應(yīng)在用料質(zhì)量檢查方面加大力度，設(shè)置專(zhuān)門(mén)的檢查部門(mén)，克服用料用量大、流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，盡最大努力實(shí)施最大面積的用料質(zhì)量檢查。避免因?yàn)楣こ逃昧隙鴰?lái)的工程質(zhì)量問(wèn)題，使工程按計(jì)劃進(jìn)度順利進(jìn)行。

3.4安全管理

所謂安全生產(chǎn)，安全第一，足以說(shuō)明安全在工程施工中的重要性。所以，在施工現(xiàn)場(chǎng)，最重要的就是施工的安全問(wèn)題。因此，水利水電施工企業(yè)應(yīng)組織全體工作人員參加安全管理知識(shí)的普及活動(dòng)，一定要全方位為員工講解安全施工的重要性，并為其制定相關(guān)的工作守則，并監(jiān)督實(shí)行，以此來(lái)減少安全事故發(fā)生的機(jī)率。

[小結(jié)]

綜上所述，本文從水利水電工程的施工技術(shù)與水利水電工程的施工管理兩個(gè)方面出發(fā)，對(duì)水利水電工程的相關(guān)施工技術(shù)作了簡(jiǎn)要的闡述，也根據(jù)我國(guó)水利水電工程的工程管理現(xiàn)狀提出了自己的見(jiàn)解。希望以此來(lái)提高水利水電行業(yè)對(duì)于施工技術(shù)與施工管理的重視，切實(shí)提高施工技術(shù)與施工管理水平，建設(shè)有保證的水利水電工程，為國(guó)家與社會(huì)的發(fā)展提供充足的能源支持。

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水利水電工程質(zhì)量高低與人們的材料安全和國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展密不可分，息息相關(guān)。同時(shí)，工程質(zhì)量也直接決定企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，只有強(qiáng)化施工管理，提高項(xiàng)目品質(zhì)，才能在根本上保證施工企業(yè)具有較好的行業(yè)信譽(yù)，為其長(zhǎng)遠(yuǎn)提供保障。隨著施工工藝和項(xiàng)目結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性，新的技術(shù)和工藝被引進(jìn)，需要較高水平的質(zhì)量管理措施與之相適應(yīng)。

2水利水電工程施工的主要特征

2．1受到諸多因素的影響

在當(dāng)前的水利水電工程中，復(fù)雜性和多樣性比較突出，具有全面性的特征，施工過(guò)程受到諸多因素的影響。例如，項(xiàng)目的成立、調(diào)研、地質(zhì)調(diào)查、相關(guān)投資、物料、設(shè)備、投資等方面，都會(huì)對(duì)整個(gè)施工品質(zhì)帶來(lái)不同程度的影響。

2．2質(zhì)量存在較大的不穩(wěn)定因素

鑒于水利水電工程的位置，很多處于落后的地區(qū)，基礎(chǔ)建設(shè)不到位，需要較長(zhǎng)的施工期限，需要諸多領(lǐng)域的協(xié)調(diào)和配合，如環(huán)境，這就給質(zhì)量的穩(wěn)定性造成威脅。

2．3質(zhì)量存在一定的隱蔽性

水利水電工程復(fù)雜性較明顯，涉及較多環(huán)節(jié)，隱患施工較多，在進(jìn)行質(zhì)量判斷的時(shí)候，很容易受到相關(guān)因素的制約，造成評(píng)判的失誤。

3水利水電工程施工存在的不足

3．1在施工物料方面存在問(wèn)題

在整個(gè)施工過(guò)程中，物料是最基本的元素，是施工質(zhì)量的關(guān)鍵性影響因素，一旦材料品質(zhì)出現(xiàn)問(wèn)題，工程品質(zhì)就很難得到保障。在材料管理中，比較常見(jiàn)的材料質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，不符合設(shè)計(jì)要求，例如，水泥的性能差、混凝土配比不合理等，成為影響施工品質(zhì)的基本原因。

3．2施工工藝出現(xiàn)偏差

對(duì)于水利工程而言，施工工藝至關(guān)重要，如果沒(méi)有根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)地基進(jìn)行有效清理，或者是地基存在平整度不理想的狀態(tài)，對(duì)后續(xù)施工的順利進(jìn)行都會(huì)造成影響。另外，對(duì)于填筑，如果存在壓實(shí)度碾壓等問(wèn)題，也會(huì)威脅堤壩的穩(wěn)定性，最終造成質(zhì)量問(wèn)題。

3．3人員缺乏科學(xué)的管理思想和觀念

對(duì)于管理人員來(lái)講，存在思想觀念薄弱的情況，將重點(diǎn)放在施工速度的追求上，忽視品質(zhì)的價(jià)值。一旦質(zhì)量與進(jìn)度發(fā)展矛盾，將進(jìn)度擺在首位，如果質(zhì)量和費(fèi)用支出發(fā)生沖突，通常以降低費(fèi)用為前提，這些做法都影響了施工的品質(zhì)。

3．4管理人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平不高

管理人員對(duì)質(zhì)量管理的水平和技術(shù)也十分重要，發(fā)揮關(guān)鍵性的作用。當(dāng)前，很多水利施工為了實(shí)現(xiàn)投資的降低，對(duì)工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包，管理團(tuán)隊(duì)水平不高，施工人員技術(shù)不專(zhuān)業(yè)，給工程質(zhì)量埋下隱患。

3．5施工前的準(zhǔn)備工作不到位

在施工開(kāi)始之前，準(zhǔn)備不充分，出現(xiàn)資料的大量浪費(fèi)，對(duì)施工的順利開(kāi)展，保證進(jìn)度影響較大。很多水利工程中，盡管建立質(zhì)量管理系統(tǒng)，但是，監(jiān)督作用不明顯，存在系統(tǒng)漏洞，人員配備不科學(xué)，資金管理不合理。

3．6建設(shè)流程缺乏嚴(yán)格的執(zhí)行

在施工進(jìn)行中，缺乏科學(xué)的控制和管理，相關(guān)管理理順不到位，質(zhì)量管理目標(biāo)不明確。很多企業(yè)在準(zhǔn)備工作不到位的前提下，盲目承接項(xiàng)目，最終導(dǎo)致施工項(xiàng)目無(wú)法順利進(jìn)行，影響交期和使用。在施工進(jìn)行中，管理沒(méi)有進(jìn)行細(xì)化，質(zhì)量缺陷明顯，鑒于水利工程的規(guī)模性，很難有效保障監(jiān)督的廣泛性和有效性。

4如何做好水利水電工程施工質(zhì)量管理工作

4．1有效發(fā)揮監(jiān)督的作用，對(duì)責(zé)任進(jìn)行明確和落實(shí)

對(duì)不同職能部門(mén)和職位，進(jìn)行質(zhì)量責(zé)任的落實(shí)，重視監(jiān)督和檢查的作用。強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任的時(shí)間性，貫穿項(xiàng)目始終，一旦發(fā)生違反質(zhì)量管理?xiàng)l例的情況，或者質(zhì)量責(zé)任履行不合理的情況，一旦造成質(zhì)量事故，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。強(qiáng)化相關(guān)職能部門(mén)的作用，加強(qiáng)規(guī)范化管理，嚴(yán)肅處理各種質(zhì)量事件。

4．2強(qiáng)化對(duì)施工的質(zhì)量管理

在施工的質(zhì)量管理中，涉及諸多部門(mén)和主體，例如，作為項(xiàng)目責(zé)任人，他是質(zhì)量管理的主體，需要對(duì)各個(gè)質(zhì)量管理部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)，形成質(zhì)量保證系統(tǒng)，強(qiáng)化對(duì)設(shè)計(jì)、圖紙、組織、方案等方面工作的落實(shí)，強(qiáng)化管理的綜合性。在加強(qiáng)質(zhì)量管理的同時(shí)，完善質(zhì)量檢查系統(tǒng)，尤其是針對(duì)一些隱蔽工程，要全面進(jìn)行施工圖紙和數(shù)據(jù)的審核，以合同為基礎(chǔ)進(jìn)行竣工核算。

4．3合理應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)的變更情況

在施工中，設(shè)計(jì)出現(xiàn)變更是常見(jiàn)的現(xiàn)象，其中，價(jià)格的調(diào)整就是其中一項(xiàng)，主要是因?yàn)槟撤N情況的出現(xiàn)，導(dǎo)致價(jià)格差價(jià)的出現(xiàn)，此時(shí)，就會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響，超出原因的預(yù)算，因此，要高度重視設(shè)計(jì)變更的情況。對(duì)于變更，需要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，調(diào)整的部分要堅(jiān)持公正和公平的原則，避免弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生，防止一些不良因素的影響。

4．4認(rèn)真處理過(guò)程的索賠問(wèn)題

承包人對(duì)發(fā)包人進(jìn)行索賠經(jīng)常出現(xiàn)，因此，承包人要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律和合同，對(duì)索賠事件進(jìn)行合理處理，分析索賠出現(xiàn)的原因，收集相關(guān)證據(jù)，將要求向監(jiān)理師提出，主要方面為工期延長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題。只要承辦商沒(méi)有責(zé)任，外部因素導(dǎo)致工期的延長(zhǎng)或者成本的增加，這種索賠就成立，需要監(jiān)理師進(jìn)行全面考量，及時(shí)掌握信息，進(jìn)行合理的解決。

4．5引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和工藝

在水利水電工程中，在注重質(zhì)量管理模式的同時(shí)，要引進(jìn)先進(jìn)的的技術(shù)和工藝，以技術(shù)為指導(dǎo)，強(qiáng)化管理的執(zhí)行，促使質(zhì)量的提升。同時(shí)，注重新材料的應(yīng)用，深入研究新的工藝和技術(shù)。

4．6強(qiáng)化質(zhì)量的法制教育

在注重對(duì)質(zhì)量法制觀念的強(qiáng)化，對(duì)參與建設(shè)的各個(gè)主體，進(jìn)行法制教育的強(qiáng)化，開(kāi)拓思想，促進(jìn)綜合素質(zhì)的提升。保證工程的順利進(jìn)行。同時(shí)，要提升管理人員的質(zhì)量意識(shí)，增加管理知識(shí)，建立科學(xué)的管理機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，全面提高質(zhì)量意識(shí)。對(duì)施工資料進(jìn)行全面整理，完整資料管理制度，在完成檢驗(yàn)工作之后，要及時(shí)上報(bào)監(jiān)理部門(mén)，形成文件資料。在施工進(jìn)行中，要及時(shí)整理相關(guān)資料，認(rèn)真收集，目的是為竣工驗(yàn)收提供依據(jù)。

5結(jié)束語(yǔ)

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關(guān)鍵詞： 水利水電施工企業(yè)，項(xiàng)目管理

隨著我國(guó)建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制改革的不斷深入，水利水電建筑行業(yè)生產(chǎn)方式和組織結(jié)構(gòu)也發(fā)生了深刻的變化。施工企業(yè)從學(xué)習(xí)魯布革工程管理經(jīng)驗(yàn)開(kāi)始，逐步推廣項(xiàng)目法施工。特別是國(guó)家實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)認(rèn)證制度以來(lái)，以工程項(xiàng)目管理為核心的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體制已在施工企業(yè)中基本形成。2002年建設(shè)部又頒布施行了建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，這必將給施工企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化項(xiàng)目管理帶來(lái)深遠(yuǎn)的影響。

1、水利水電工程施工項(xiàng)目管理的特點(diǎn)水利水電工程施工的特性決定了項(xiàng)目管理的特點(diǎn)。

1）水利水電工程施工經(jīng)常是在河流上進(jìn)行，受地形、地質(zhì)、水文、氣象等自然條件的影響很大。施工導(dǎo)流、圍堰填筑和基坑排水是施工進(jìn)度的控制因素。

2）水利水電工程多處于交通不便的偏遠(yuǎn)山谷地區(qū)，遠(yuǎn)離后方基地，建筑材料的采購(gòu)運(yùn)輸，機(jī)械設(shè)備的進(jìn)出場(chǎng)，成本費(fèi)用高、價(jià)格波動(dòng)大。

3）水利水電工程工程量大，技術(shù)工種多，施工強(qiáng)度高，環(huán)境干擾嚴(yán)重，需要反復(fù)比較論證和優(yōu)選施工方案，才能保證施工質(zhì)量。

4）水利水電工程施工過(guò)程中，石方爆破，隧洞開(kāi)挖，水上、水下和高空作業(yè)多，必須十分重視施工安全。由此可見(jiàn)，水利水電工程施工對(duì)項(xiàng)目管理提出了更高的要求。企業(yè)必須培養(yǎng)和選派高素質(zhì)的項(xiàng)目經(jīng)理，組建技術(shù)和管理實(shí)力強(qiáng)的項(xiàng)目部，優(yōu)化施工方案，嚴(yán)格控制成本，才能順利完成工程施工任務(wù)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的各項(xiàng)目標(biāo)。

2、項(xiàng)目管理實(shí)踐

長(zhǎng)治市水利建筑工程處，成立于20世紀(jì)70年代末，是長(zhǎng)治、晉城兩市唯一的水利水電建筑工程專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)伍。組建初期，由于內(nèi)部管理不善，一度出現(xiàn)虧損。進(jìn)入20世紀(jì)80年代中期，企業(yè)實(shí)施了“單項(xiàng)工程經(jīng)濟(jì)承包”、“全員抵押承包”等改革措施，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有了生機(jī)。在實(shí)行以隊(duì)承包，單項(xiàng)核算的過(guò)程中，出現(xiàn)了某些片面追求進(jìn)度和利潤(rùn)，忽視工程質(zhì)量和社會(huì)效益的現(xiàn)象。20世紀(jì)90年代以來(lái)，建設(shè)部在全國(guó)推行項(xiàng)目法施工。1995員在單位規(guī)定的期限內(nèi)回原單位競(jìng)爭(zhēng)上崗，保障重新上崗者有與連續(xù)工作人員同等的福利和待遇。建立考核制度和人才評(píng)價(jià)制度，要量化考核標(biāo)準(zhǔn)，使考核工作逐步走向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。要把考核的結(jié)果作為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員晉升、聘任、獎(jiǎng)懲、辭退以及工資待遇的主要依據(jù)。與此同時(shí)，要改革和完善現(xiàn)行的人才評(píng)價(jià)制度，探索建立科學(xué)的社會(huì)化的人才評(píng)價(jià)辦法。

2003年，建設(shè)部和水利部分別頒布建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法和水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定，明確指出項(xiàng)目管理是施工企業(yè)走向市場(chǎng)，深化內(nèi)部改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高管理水平的一種科學(xué)的管理方式。長(zhǎng)治市水利建筑工程處及時(shí)抓住推廣項(xiàng)目管理的大好時(shí)機(jī)，首先建立項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，解決項(xiàng)目經(jīng)理與企業(yè)法人之間，項(xiàng)目層次與企業(yè)層次之間的關(guān)系。其次搞好項(xiàng)目成本核算制，把企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和經(jīng)濟(jì)核算工作的重心落到工程項(xiàng)目上。通過(guò)大膽改革去除管理層與作業(yè)層的行政隸屬關(guān)系，以核算分開(kāi)保證建制分開(kāi)、業(yè)務(wù)分開(kāi)、經(jīng)濟(jì)分開(kāi)。另外還建立和完善企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)機(jī)制，建立技術(shù)、資金、材料、勞務(wù)、機(jī)械設(shè)備租賃內(nèi)部市場(chǎng)，以?xún)?nèi)部市場(chǎng)的完善，保證項(xiàng)目生產(chǎn)要素的動(dòng)態(tài)優(yōu)化配置，防止項(xiàng)目部成為固定化的組織結(jié)構(gòu)。為切實(shí)提高項(xiàng)目管理效益，長(zhǎng)治市水利建筑工程處對(duì)施工項(xiàng)目實(shí)行了比較規(guī)范、操作性強(qiáng)的管理辦法。

具體做法是：

1）施工項(xiàng)目確定后，處長(zhǎng)擇優(yōu)選聘項(xiàng)目經(jīng)理，并簽訂項(xiàng)目施工目標(biāo)責(zé)任書(shū)。

2）由項(xiàng)目經(jīng)理組建項(xiàng)目部，具體負(fù)責(zé)工程的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、施工進(jìn)度、質(zhì)量安全及成本核算。

3）項(xiàng)目部必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、水利部水利工程質(zhì)量管理規(guī)定和本處工程質(zhì)量安全保證體系文件。

4）項(xiàng)目部施工成本必須控制在工程總造價(jià)的一定比例內(nèi)（通常為合同價(jià)的80%），實(shí)行成本倒算，嚴(yán)禁成本超支。

5）項(xiàng)目部在同等質(zhì)量、價(jià)格和費(fèi)用條件下，要優(yōu)先使用本單位提供的建筑材料和機(jī)械設(shè)備。

6）項(xiàng)目部首先保證固定職工的勞動(dòng)崗位，工資參照處定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。雇用外包工隊(duì)伍采用包工不包料的形式，由項(xiàng)目經(jīng)理與包工隊(duì)伍簽訂勞務(wù)合同，報(bào)處長(zhǎng)批準(zhǔn)。

7）項(xiàng)目部完成工程質(zhì)量安全、工期和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)后，單位將成本節(jié)余部分的40%獎(jiǎng)給項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目部管理人員；項(xiàng)目部如果沒(méi)有完成工程質(zhì)量安全指標(biāo)，單位將按照工程處的工程質(zhì)量安全責(zé)任制進(jìn)行處罰。項(xiàng)目部如果沒(méi)有完成工期指標(biāo)，單位將扣發(fā)項(xiàng)目經(jīng)理及管理人員工資1個(gè)月～3個(gè)月。長(zhǎng)治市水利建筑工程處通過(guò)深化內(nèi)部經(jīng)營(yíng)體制改革，貫徹執(zhí)行制度化規(guī)范化的項(xiàng)目管理辦法，充分發(fā)揮了施工項(xiàng)目管理的優(yōu)越性，增強(qiáng)了企業(yè)的活力。從1997年以來(lái)，先后完成了長(zhǎng)治市后灣水庫(kù)灌區(qū)擴(kuò)建工程，鮑家河水庫(kù)、閆村水庫(kù)、晉城市任莊水庫(kù)樞紐除險(xiǎn)加固等省市重點(diǎn)工程。2002年又中標(biāo)承建長(zhǎng)治市兩項(xiàng)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。企業(yè)通過(guò)實(shí)行規(guī)范化項(xiàng)目管理，不斷開(kāi)拓建筑市場(chǎng)，積累了豐富的施工經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)了一批有知識(shí)、善管理、精技術(shù)的項(xiàng)目經(jīng)理和工程技術(shù)人員，形成了科技為先、管理高效的經(jīng)營(yíng)理念，走出了一條員工高素質(zhì)、設(shè)備高科技、管理高水平的現(xiàn)代水利施工企業(yè)發(fā)展之路。

3、規(guī)范化

項(xiàng)目管理探索中型水利水電施工企業(yè)一方面要承受我國(guó)加入WTO后大型施工企業(yè)擴(kuò)張市場(chǎng)的壓力；另一方面又面臨異軍突起的村鎮(zhèn)集體勞務(wù)分包隊(duì)伍所帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。中型水利水電施工企業(yè)必須通過(guò)管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)行規(guī)范化項(xiàng)目管理運(yùn)作，才能不斷提升施工項(xiàng)目管理水平。

3.1根據(jù)水利工程特點(diǎn)，確立科學(xué)合理的施工項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)模式。

對(duì)于水庫(kù)樞紐除險(xiǎn)加固、水電站等工程，一個(gè)項(xiàng)目往往同時(shí)包含導(dǎo)流、圍堰、土石方開(kāi)挖、壩體填筑碾壓、灌漿、鋼筋混凝土閘室、深基礎(chǔ)廠房等眾多類(lèi)型水工建筑物，技術(shù)復(fù)雜，工種工序交叉，工期緊，必須采用矩陣式項(xiàng)目組織形式，以充分發(fā)揮水利水電專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)伍的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。而對(duì)渠道工程、管道安裝等采用直線職能式項(xiàng)目組織形式，組織精干的小團(tuán)隊(duì)，快捷靈活地進(jìn)行項(xiàng)目管理。隨著中型施工企業(yè)市場(chǎng)范圍的不斷擴(kuò)展，特別是跨地區(qū)、跨行業(yè)及與大型企業(yè)聯(lián)營(yíng)承包工程，事業(yè)渴降南钅孔櫓問(wèn)澆晌籽？br> 3.2加強(qiáng)施工項(xiàng)目的過(guò)程控制，建立健全項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)制度，促進(jìn)項(xiàng)目管理規(guī)范化。

水利水電施工項(xiàng)目，工程量大，自然環(huán)境影響大，國(guó)家投資多，工期長(zhǎng)，工程質(zhì)量?jī)?yōu)劣直接關(guān)系到國(guó)家防洪保安和投資效益的正常發(fā)揮。施工項(xiàng)目的過(guò)程控制顯得非常重要。企業(yè)要制訂操作性強(qiáng)的項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)，以職能部門(mén)為依托，派質(zhì)量安全和財(cái)務(wù)代表，深入工地監(jiān)督檢查，使項(xiàng)目管理的各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)始終處于受控狀態(tài)。堅(jiān)決杜絕那種簡(jiǎn)單上交管理費(fèi)，實(shí)行單純經(jīng)濟(jì)承包方式。施工項(xiàng)目完成后，企業(yè)管理層要組織考核委員會(huì)對(duì)項(xiàng)目管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，特別要強(qiáng)調(diào)按年度或工程部位劃分施工階段，進(jìn)行及時(shí)的項(xiàng)目管理考核評(píng)價(jià)。中型水利水電工程國(guó)家投資動(dòng)輒數(shù)百上千萬(wàn)元，僅靠完工終結(jié)性評(píng)價(jià)，必將加大項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)。所以要建立科學(xué)合理的項(xiàng)目管理考核評(píng)價(jià)制度，把考核評(píng)價(jià)作為項(xiàng)目管理新的起點(diǎn)，樹(shù)立持續(xù)改進(jìn)的思想觀念，促進(jìn)項(xiàng)目管理的規(guī)范化。

3.2改革

現(xiàn)行職稱(chēng)制度，實(shí)行評(píng)聘分開(kāi)全面推行評(píng)聘分開(kāi)、自主聘任的職稱(chēng)政策。

即在國(guó)家宏觀調(diào)控下，通過(guò)全面實(shí)行評(píng)聘分離，逐步推行適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的技術(shù)職務(wù)自主聘任制度，真正把職稱(chēng)申報(bào)權(quán)交給個(gè)人，評(píng)審權(quán)賦予社會(huì)，聘任權(quán)還給單位。

3.3抓好繼續(xù)教育、全員培訓(xùn)工作，強(qiáng)化質(zhì)量安全、成本、合同和進(jìn)度節(jié)點(diǎn)意識(shí)。

施工企業(yè)要以人為本，狠抓從總經(jīng)理到項(xiàng)目經(jīng)理到勞務(wù)工人的全員培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作。分層次、突出重點(diǎn)、有針對(duì)性地進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高全體職員的質(zhì)量安全、成本、合同和進(jìn)度節(jié)點(diǎn)意識(shí)。這是一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性工作。企業(yè)和項(xiàng)目部都要成為學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)，將學(xué)技術(shù)學(xué)管理融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念，為進(jìn)行規(guī)范化項(xiàng)目管理、建設(shè)優(yōu)良工程和打造企業(yè)品牌奠定基礎(chǔ)。

3.4搞活分配制度

科研機(jī)構(gòu)實(shí)行按崗定酬、按任務(wù)定酬、按業(yè)績(jī)定酬的分配制度，自主決定內(nèi)部分配，把有限的資金集中用在技術(shù)創(chuàng)新人才身上，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化配置。

對(duì)從事高新技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用和實(shí)行科工貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位，要積極探索按知識(shí)、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與分配的途徑和方法?？蒲袡C(jī)構(gòu)、高等院校及其科技人員可以采取多種方式轉(zhuǎn)化高新技術(shù)成果，創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外單位或個(gè)人以科研成果、專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)作投資股本，興辦科技型企業(yè)，獲取合法收益?？蒲袡C(jī)構(gòu)、高等院校轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)研究開(kāi)發(fā)該項(xiàng)科技成果的職務(wù)科技成果完成人和為成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的其他人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)多人組成的課題組完成的職務(wù)成果，僅部分成果完成人實(shí)施轉(zhuǎn)化的，單位在同其簽訂成果轉(zhuǎn)化協(xié)議時(shí)，應(yīng)通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)或適當(dāng)?shù)睦嫜a(bǔ)償方式保障其他完成人的利益。在股份制企業(yè)中設(shè)立“職工創(chuàng)新股”，包括創(chuàng)業(yè)股、技術(shù)創(chuàng)新股、技能創(chuàng)新股、管理創(chuàng)新股、市場(chǎng)創(chuàng)新股等，以創(chuàng)新成績(jī)的大小和效益為唯一尺度，獎(jiǎng)勵(lì)在技術(shù)創(chuàng)新貢獻(xiàn)方面有實(shí)實(shí)在在成績(jī)的員工。

篇4

關(guān)鍵詞:水利工程 工程造價(jià) 控制途徑

水利水電工程,尤其是大中型重點(diǎn)水利水電工程,規(guī)模大,涉及面廣,資金渠道多,技術(shù)復(fù)雜,工期長(zhǎng),概預(yù)算的編制工作量大,且由于物價(jià)上漲,地質(zhì)變化,自然災(zāi)害及編制方法的改革和國(guó)家政策性的變化,往往會(huì)超概算并需調(diào)整概算,而且調(diào)整幅度之大往往超出15%的政策許可范圍,造成嚴(yán)重的“三超現(xiàn)象”—概算超估算,預(yù)算超概算,決算超預(yù)算,造成計(jì)劃失控而難以發(fā)揮工程效益。在水利水電工程建設(shè)中,有效地控制工程造價(jià),加速我國(guó)水電能源開(kāi)發(fā),是水電工程造價(jià)管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

1、我國(guó)國(guó)工程造價(jià)管理的歷史

20世紀(jì)50年代到70年代工,我國(guó)的建設(shè)工程造價(jià)管理制度是政府的計(jì)劃模式,建設(shè)產(chǎn)品價(jià)格是通過(guò)計(jì)劃分配建設(shè)工程任務(wù)而形成的計(jì)劃價(jià)格,概預(yù)算定額基價(jià)是量?jī)r(jià)合一的價(jià)格。1984年,建設(shè)工程招標(biāo)制開(kāi)始施行,建筑工程造價(jià)管理體制開(kāi)始突破傳統(tǒng)模式,但形式雖變,內(nèi)容實(shí)質(zhì)照舊,概預(yù)算定額的法定地位沒(méi)有改變。

90年代初,國(guó)家建設(shè)主管部門(mén)提出“政府宏觀指導(dǎo),企業(yè)自主報(bào)價(jià),競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理”和“控制量,指導(dǎo)價(jià),競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”的改革思路,但改革進(jìn)程十分緩慢,改革也遲遲不見(jiàn)成效,90年代中后期以來(lái),《建筑法》《合同法》《招標(biāo)投標(biāo)法》的相繼出臺(tái),額定體系開(kāi)始出現(xiàn)一系列變化,部分材料價(jià)格漸漸放開(kāi),工程預(yù)算時(shí)的材料價(jià)格調(diào)整已經(jīng)允許,但仍不能滿(mǎn)足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

2001年初,國(guó)家宣布年內(nèi)國(guó)有建筑施工企業(yè)將逐漸改制,面向市場(chǎng),全國(guó)大多數(shù)省市的定額管理模式將出現(xiàn)歷史性的改變,量?jī)r(jià)分離,單項(xiàng)報(bào)價(jià)提上日程,使材料價(jià)格有望走向市場(chǎng)化,定額的法定性地位也將降低,變?yōu)橹笇?dǎo)性。

2、水利工程項(xiàng)目工程造價(jià)控制存在的問(wèn)題

(1)投資決策階段管理不嚴(yán)謹(jǐn),在我國(guó),對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理通常把控制的重點(diǎn)放在了項(xiàng)目施工階段,以及項(xiàng)目的竣工結(jié)算階段,這樣的管理模式,沒(méi)有把投資決策階段的造價(jià)管理納入到整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)管理的控制體系中來(lái),在這種狀況下,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)概算超估算,預(yù)算超概算,決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象。

(2)施工階段的管理存在漏洞化設(shè)計(jì)。就我國(guó)目前的情況而言,監(jiān)理工程師的項(xiàng)目管理能力同一些發(fā)達(dá)國(guó)家的監(jiān)理工程師相比還存在較大的差異,以避免浪費(fèi)人力,物力,加重設(shè)計(jì)單位負(fù)擔(dān)?？裳袌?bào)告中所列項(xiàng)目的設(shè)計(jì)應(yīng)有計(jì)劃分步實(shí)施,而上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)設(shè)計(jì)任務(wù)時(shí)可同時(shí)下?lián)懿抗こ添?xiàng)目的質(zhì)量,施工現(xiàn)場(chǎng)的安全以及工程實(shí)施進(jìn)展情況等,卻對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的成本造價(jià)控制很少關(guān)注,特別是進(jìn)進(jìn)行項(xiàng)目變更。

(3)工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、成本控制聯(lián)系不緊密。業(yè)主委派的現(xiàn)場(chǎng)管理工程師一般很少有對(duì)工程管理技術(shù)以及造價(jià)管理業(yè)務(wù)比較精通的,而工程投資控制主要以業(yè)主項(xiàng)目管理人員把握為主,倘若工程項(xiàng)目建設(shè)管理人員的綜合業(yè)務(wù)能力比較低,職業(yè)道德素質(zhì)不高,這就很容易致使工程建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中出現(xiàn)工程聯(lián)系單以及工程設(shè)計(jì)變更增加的現(xiàn)象,這就給工程項(xiàng)目投資造價(jià)的控制帶來(lái)一定的難度,從而導(dǎo)致工程結(jié)算額超出預(yù)期額度。

3、工程造價(jià)管理模式的改革建議

(1)轉(zhuǎn)變工程造價(jià)管理部門(mén)的職能。就目前狀況看,由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還處于初級(jí)階段,市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制發(fā)育還很不完善,放開(kāi)價(jià)格,由市場(chǎng)定價(jià)還需相當(dāng)一段時(shí)間,但我們必須從改革,發(fā)展的角度看定額,它要變,要改,要符合建筑市場(chǎng)的發(fā)展。當(dāng)前定額管理的重點(diǎn)應(yīng)放在動(dòng)態(tài)管理上,繼續(xù)完善價(jià)差調(diào)整管理辦法,定期材料價(jià)格信息和料差調(diào)整系數(shù),還可定期實(shí)際工價(jià)水平,供承發(fā)包雙方協(xié)調(diào)人工費(fèi)補(bǔ)貼之用,企業(yè)可以根據(jù)自身技術(shù)裝備能力和管理水平編制企業(yè)定額價(jià)差調(diào)整管理辦法,定期材料價(jià)格信息和料差調(diào)整系數(shù),還可定期實(shí)際工價(jià)水平,供承發(fā)包雙方協(xié)調(diào)人工費(fèi)補(bǔ)貼之用。企業(yè)可以根據(jù)自身技術(shù)裝備能力和管理水平編制企業(yè)定額,參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

(2)建立市場(chǎng)行為監(jiān)督保障系統(tǒng)。社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是放任自注的自由經(jīng)濟(jì),而是法制經(jīng)濟(jì),政府職能部門(mén)要運(yùn)用法律,法規(guī),規(guī)范施工單位和建設(shè)單位的市場(chǎng)行為,依法制止壟斷和種種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),保障生產(chǎn)者,經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,為市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制的健康運(yùn)行,發(fā)揮調(diào)節(jié)作用,為公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境提供必要的條件保障。

篇5

【關(guān)鍵詞】水利工程；建設(shè)全過(guò)程；質(zhì)量監(jiān)督

1引言

2021年3月，我國(guó)水利部制定了《2021年水利工程建設(shè)工作要點(diǎn)》，明確提出2021年我國(guó)將加快建設(shè)百余項(xiàng)重大水利設(shè)施工程。在水利設(shè)施建設(shè)工程蓬勃開(kāi)展的背景下，工程質(zhì)量問(wèn)題不斷涌現(xiàn)，對(duì)工程建設(shè)任務(wù)的順利完成造成了嚴(yán)重干擾。因此，面向水利工程建設(shè)的整個(gè)過(guò)程，探究質(zhì)量監(jiān)督管控策略非常必要。

2水利建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管內(nèi)容

由《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》（水利部令第7號(hào)）可知，水利建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管控內(nèi)容主要如表1所示。

3水利建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管存在的問(wèn)題

3.1前期組織不到位

近年來(lái)，我國(guó)承擔(dān)了多項(xiàng)世界級(jí)大規(guī)模水利工程建設(shè)，水利工程施工工藝與設(shè)計(jì)工藝日趨完善，但是我國(guó)水利建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理仍然存在不足，如組織機(jī)構(gòu)不統(tǒng)一，質(zhì)量檢查市場(chǎng)呈現(xiàn)出無(wú)序發(fā)展傾向等[1]。加之我國(guó)在水利工程建設(shè)管理方面的法律仍然處于空白狀態(tài)，現(xiàn)行《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》以及《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》與時(shí)展需求存在偏差，無(wú)法為水利建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員責(zé)任的明確提供指導(dǎo)，嚴(yán)重影響了水利建設(shè)工程前期質(zhì)量監(jiān)督管理效率。

3.2中期監(jiān)管不全面

隨著水利工程建設(shè)的發(fā)展，人們對(duì)水利建設(shè)工程質(zhì)量的重視程度有所提高，但是在中期監(jiān)管方面仍然存在不全面之處。特別是當(dāng)前水利建設(shè)工程實(shí)施的分部管理制度，造成中期設(shè)備、材料、人員與技術(shù)管理秩序混亂、責(zé)任推諉現(xiàn)象。加之水利建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管控方缺乏有效手段，導(dǎo)致隱蔽工程、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)質(zhì)量管控漏洞頻繁出現(xiàn)，隱蔽風(fēng)險(xiǎn)隱患不斷擴(kuò)大，對(duì)水利建設(shè)工程總體質(zhì)量造成了威脅[2]。

3.3后期監(jiān)管不重視

竣工后的質(zhì)量監(jiān)督管理是水利建設(shè)工程投入使用的把關(guān)管理。但是，當(dāng)前水利建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管控重點(diǎn)為前期準(zhǔn)備和中期實(shí)施，對(duì)后期監(jiān)督管控不夠重視，后期監(jiān)督管理水平無(wú)法被保障。后期質(zhì)量監(jiān)督管控的技術(shù)力量也具有較大的增長(zhǎng)空間，導(dǎo)致不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的水利建設(shè)工程投入使用的情況屢見(jiàn)不鮮，對(duì)國(guó)家與公共使用者生命財(cái)產(chǎn)安全造成了較大威脅。

4水利建設(shè)工程的全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)督管控策略

4.1前期監(jiān)督管控策略

在水利建設(shè)工程前期準(zhǔn)備階段，水利建設(shè)工程負(fù)責(zé)人應(yīng)以工程特征、規(guī)模、性質(zhì)為考量要素，調(diào)查投標(biāo)方的技術(shù)能力、勞務(wù)配置、施工經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合水利建設(shè)行業(yè)相關(guān)規(guī)定，優(yōu)先選擇信譽(yù)度佳、資質(zhì)齊全的施工方。同時(shí)根據(jù)行業(yè)規(guī)定、質(zhì)量要求，建設(shè)一支責(zé)任意識(shí)強(qiáng)、管理水平高、工作效率高的質(zhì)量監(jiān)督管控團(tuán)隊(duì)，并對(duì)專(zhuān)職質(zhì)量監(jiān)督管控者責(zé)任進(jìn)行明確。比如，及時(shí)與施工方完成開(kāi)工前交接、及時(shí)做好施工方與建設(shè)方的溝通、協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作安排等。需要注意的是，完備的質(zhì)量監(jiān)督管控團(tuán)隊(duì)需要包括建設(shè)方、設(shè)計(jì)方、施工方、監(jiān)理方各方代表，責(zé)任體系構(gòu)建時(shí)也需要對(duì)各方代表的責(zé)任進(jìn)行明確。其中，建設(shè)方的質(zhì)量監(jiān)督管控責(zé)任要根據(jù)國(guó)家和水利部有關(guān)規(guī)定，主動(dòng)接受水利工程質(zhì)量監(jiān)督方對(duì)質(zhì)量體系的監(jiān)督檢查，結(jié)合工程規(guī)模及特點(diǎn)，以資質(zhì)審查招標(biāo)的形式選擇勘察設(shè)計(jì)方、施工方與監(jiān)理方，落實(shí)合同管理方針。在合同管理文件中，以工程質(zhì)量條款設(shè)置的形式進(jìn)行資料、材料、設(shè)備、圖紙等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)方質(zhì)量責(zé)任的明確；設(shè)計(jì)方的質(zhì)量監(jiān)督管控責(zé)任為依據(jù)資質(zhì)等級(jí)、業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)任務(wù)，接收質(zhì)量監(jiān)督方對(duì)資質(zhì)等級(jí)、質(zhì)量體系的檢查，健全設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系，從嚴(yán)控制設(shè)計(jì)過(guò)程質(zhì)量，對(duì)設(shè)計(jì)文件的會(huì)簽、審核、批準(zhǔn)制度進(jìn)行完善，保證設(shè)計(jì)文件與國(guó)家、水利行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及工程設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程、合同的要求相符；施工方應(yīng)對(duì)全部工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，在建設(shè)方認(rèn)可的情況下進(jìn)行分包，推行全過(guò)程質(zhì)量管理，對(duì)崗位質(zhì)量規(guī)范、考核辦法、保證體系進(jìn)行完善；監(jiān)理方的質(zhì)量監(jiān)督管控責(zé)任為選擇單位資質(zhì)等級(jí)范圍許可的業(yè)務(wù)，根據(jù)承擔(dān)任務(wù)選擇具有監(jiān)理工程師崗位證書(shū)的人員組建監(jiān)理團(tuán)隊(duì)，并進(jìn)行崗前培訓(xùn)[3]。在質(zhì)量監(jiān)督管控團(tuán)隊(duì)建設(shè)完畢后，監(jiān)督管控負(fù)責(zé)人可以依據(jù)合同約定時(shí)間進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的及時(shí)辦理。同時(shí)以水利建設(shè)工程進(jìn)度計(jì)劃合理性為對(duì)象進(jìn)行驗(yàn)證，清晰劃定水利建設(shè)工程施工時(shí)期，并預(yù)先分析市場(chǎng)變動(dòng)、環(huán)境氣候、地質(zhì)條件、政策法規(guī)等因素對(duì)施工工期的干擾，提前制訂規(guī)避方案，降低“盲目追求工期”情況出現(xiàn)概率，奠定高質(zhì)量施工基礎(chǔ)。在預(yù)先分析工程計(jì)劃的基礎(chǔ)上，質(zhì)量監(jiān)督管理負(fù)責(zé)人應(yīng)提前進(jìn)入水利建設(shè)工程所在地，搜集、整理當(dāng)?shù)胤梢?guī)章以及行業(yè)內(nèi)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，為違法必究、有法可依的質(zhì)量監(jiān)督管控方針的落實(shí)提供依據(jù)。同時(shí)，質(zhì)量監(jiān)督管理負(fù)責(zé)人應(yīng)主動(dòng)與施工方就施工圖紙、場(chǎng)地情況進(jìn)行溝通，著重核查施工圖紙、設(shè)計(jì)文件、技術(shù)交底情況。在這個(gè)基礎(chǔ)上，從持續(xù)規(guī)范水利建設(shè)工程參建方的行為入手，借鑒檢查審核各方質(zhì)量保證體系的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行現(xiàn)有工程質(zhì)量監(jiān)督制度體系、執(zhí)行要點(diǎn)的建立完善。并與施工方溝通，進(jìn)行質(zhì)量檢查檢驗(yàn)制度、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議管理制度、質(zhì)量保證資料管理制度的逐一細(xì)化完善。

4.2中期監(jiān)督管控策略

在中期監(jiān)督管控過(guò)程中，質(zhì)量監(jiān)督管控人員應(yīng)依據(jù)水利施工相關(guān)規(guī)范的要求，以施工方施工行為為對(duì)象，全面審查“違背合作協(xié)議關(guān)于工程分包約定”“違背法律規(guī)范轉(zhuǎn)包”等行為，并借機(jī)檢查轉(zhuǎn)包輔助工程分包方的施工能力、施工資質(zhì)、勞務(wù)配置以及機(jī)械設(shè)備材料、技術(shù)保障情況。根據(jù)勞務(wù)配置檢查結(jié)果細(xì)化技術(shù)施工方教育培訓(xùn)條例，并進(jìn)行上崗證件的發(fā)放，落實(shí)水利工程中全部施工者持證上崗制度[4]。同時(shí)根據(jù)機(jī)械設(shè)備材料檢查結(jié)果，從存貯、采購(gòu)、運(yùn)輸幾個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)行逐一優(yōu)化，保證設(shè)備材料質(zhì)量與工程總體質(zhì)量要求相符。一般機(jī)械設(shè)備材料需要具有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明，具有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱(chēng)與生產(chǎn)方，產(chǎn)品包裝與商標(biāo)均與國(guó)家規(guī)定相符，具有詳細(xì)使用說(shuō)明書(shū)或線路圖，具有質(zhì)量認(rèn)證許可文件等。鑒于水利工程存在質(zhì)量要求高、作業(yè)環(huán)境復(fù)雜、作業(yè)難度大的特征，質(zhì)量監(jiān)督管控人員應(yīng)結(jié)合前期檢查結(jié)果以及自身所了解的工程施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，利用各環(huán)節(jié)質(zhì)量巡視檢查、不定期抽樣檢查手段，以水利工程現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、隱秘工程為對(duì)象，進(jìn)行潛在質(zhì)量隱患的發(fā)掘[5]。并與設(shè)計(jì)方、施工方、監(jiān)理方共同核定潛在質(zhì)量隱患等級(jí)并記錄到質(zhì)量檢查檔案中，及時(shí)責(zé)令施工方返工處理，最大限度地規(guī)避因潛在質(zhì)量隱患發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、處理不到位而引發(fā)的遺留質(zhì)量問(wèn)題。在各環(huán)節(jié)質(zhì)量巡視檢查時(shí)，質(zhì)量監(jiān)督管控人員可以選擇飛行檢查監(jiān)督制度。面向在建水利工程整個(gè)范圍，在不預(yù)先通知施工方的情況下，以不定期實(shí)體質(zhì)量抽檢（每季度1次）的形式，獲得水利工程質(zhì)量真實(shí)信息，為工程質(zhì)量評(píng)價(jià)準(zhǔn)確度的提升提供依據(jù)。在飛行檢查結(jié)束后，由專(zhuān)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督管控人員收集結(jié)果，并將檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。同時(shí)允許相關(guān)模塊施工方提出反饋，為飛行檢查業(yè)務(wù)的優(yōu)化提供依據(jù)[6]。比如，某水利建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查方依據(jù)前期保密要求，以在建部分暗箱為對(duì)象，以箱涵底板混凝土鉆芯的方式，進(jìn)行了混凝土抗壓強(qiáng)度檢查，得出編號(hào)為2021H-ZK-055-03的0+125底板受壓面積為75.52cm2，破壞荷載為145.5kN，抗壓強(qiáng)度為19.3MPa，設(shè)計(jì)強(qiáng)度為30.0MPa，顯示抗壓強(qiáng)度與設(shè)計(jì)要求不符。此時(shí)，質(zhì)量監(jiān)督檢查人員可以依據(jù)規(guī)范要求，進(jìn)行檢查范圍、試樣數(shù)量的雙倍擴(kuò)大，評(píng)估單元施工質(zhì)量是否與設(shè)計(jì)要求相符。最終得出混凝土強(qiáng)度為18.5～22.6MPa，與設(shè)計(jì)強(qiáng)度差距較大，需要責(zé)令施工方返工整改。

4.3后期監(jiān)督管控策略

在后期監(jiān)督管控過(guò)程中，質(zhì)量監(jiān)督管控負(fù)責(zé)人應(yīng)以國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、部頒標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為參照，及時(shí)組織相關(guān)方，依據(jù)SL176—1996《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)程》相關(guān)規(guī)定，對(duì)單位工程、分部工程的實(shí)體質(zhì)量以及外觀質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收。其中，實(shí)體質(zhì)量具體內(nèi)容包括檢查單元工程質(zhì)量評(píng)審資料，確定內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范相符；檢查工程原材料與金屬結(jié)構(gòu)質(zhì)量檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)分析資料，確定統(tǒng)計(jì)分析方法準(zhǔn)確；檢查分部工程質(zhì)量缺陷及處理情況，確定工程無(wú)缺陷；檢查工程質(zhì)量評(píng)定統(tǒng)計(jì)資料，保證與“分部工程質(zhì)量評(píng)定表”要求相符。而外觀質(zhì)量評(píng)定則需要依據(jù)“水利水電工程施工質(zhì)量評(píng)定表”的相關(guān)要求，由質(zhì)量監(jiān)督管控方、建設(shè)方、監(jiān)理方、施工方、設(shè)計(jì)方共同舉行評(píng)定會(huì)議，以質(zhì)量監(jiān)督管控方組建的外觀質(zhì)量評(píng)定小組為主題，進(jìn)行外觀質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)打分。驗(yàn)收后以分部工程驗(yàn)收簽證的形式呈現(xiàn)。若檢查驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，則質(zhì)量監(jiān)督管控負(fù)責(zé)人應(yīng)第一時(shí)間尋找責(zé)任人并要求其落實(shí)整改規(guī)劃，規(guī)避質(zhì)量問(wèn)題遺留導(dǎo)致的質(zhì)量不達(dá)標(biāo)工程投入使用問(wèn)題[7]。為了阻斷低劣工程投入使用渠道，質(zhì)量監(jiān)督管控人員應(yīng)將自身工作延伸到項(xiàng)目保修階段，將維修與維護(hù)的質(zhì)量監(jiān)督納入全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)督管控范疇，規(guī)避不合規(guī)維修維護(hù)行為對(duì)已建成水利工程的主體結(jié)構(gòu)、地基基礎(chǔ)、環(huán)境質(zhì)量的不利影響。在具體施工過(guò)程中，質(zhì)量監(jiān)督管控人員應(yīng)以竣工驗(yàn)收備案為切入點(diǎn)，落實(shí)權(quán)威性、有效性、可靠性原則，加強(qiáng)審查與監(jiān)督。同時(shí)，以維修維護(hù)階段質(zhì)量監(jiān)督管控入手，根據(jù)公共使用者對(duì)于健康、安全、舒適的要求，進(jìn)行針對(duì)性管理，確保水利建設(shè)工程質(zhì)量達(dá)到可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

5結(jié)語(yǔ)

綜上所述，水利工程是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生、造福群眾的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施工程，而質(zhì)量監(jiān)督管控是整個(gè)水利建設(shè)工程管理的核心。對(duì)于當(dāng)前水利建設(shè)工程中質(zhì)量監(jiān)督管控存在的諸多問(wèn)題，相關(guān)單位應(yīng)貫徹科學(xué)高效原則，面向水利建設(shè)工程整個(gè)時(shí)期，根據(jù)前期準(zhǔn)備階段、建設(shè)階段與竣工階段的特殊需求，進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管控策略的優(yōu)化設(shè)計(jì)，提高水利建設(shè)工程施工質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)效率、處理精準(zhǔn)度，為水利建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的順利達(dá)成提供支持。

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篇6

關(guān)鍵詞：水利;工程質(zhì)量;工程管理;質(zhì)量管理

Abstract: with the rapid development of economy, our country water conservancy project also will develop, but in the current quality of water conservancy project there are still a lot of problems, due to problems of engineering quality accidents happen when. This article described on how to take effective measures to improve the quality of our country water conservancy project with some paper. Mainly from the water conservancy engineering quality problems and their causes, puts forward vigorously rectifying and standardizing the market order, implementation of water conservancy construction project legal person responsibility system, to ensure the construction quality, strengthen quality management measures, measures and suggestions. This paper was for readers' reference only.

Key words: water resources; engineering quality; project management; quality management

中圖分類(lèi)號(hào)：F407.9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）09-0020-02

隨著擴(kuò)大內(nèi)需、實(shí)施積極的財(cái)政政策，國(guó)家加大了水利建設(shè)的投資規(guī)模，我國(guó)水利工程質(zhì)量總體水平雖有較大提高，但質(zhì)量問(wèn)題仍然不少。質(zhì)量水平發(fā)展不平衡，一些工程的質(zhì)量隱患隨著時(shí)間的推移逐漸暴露出來(lái)，質(zhì)量事故時(shí)有發(fā)生，危害人民生命財(cái)產(chǎn)的安全、影響水利事業(yè)的發(fā)展。百年大計(jì)，質(zhì)量第一，質(zhì)量是水利工程的生命線，水利工程質(zhì)量已成為人們關(guān)注的一大熱點(diǎn)，工程質(zhì)量責(zé)任重于泰山。加強(qiáng)水利工程質(zhì)量和監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量是水利建設(shè)永恒的主題。如何采取有效措施，提高水利工程質(zhì)量仍然是當(dāng)今的一個(gè)重要課題。本文針對(duì)當(dāng)前我國(guó)水利工程質(zhì)量存在的主要問(wèn)題提出了相應(yīng)的對(duì)策、措施和建議，供參考。

1、 出現(xiàn)水利工程質(zhì)量問(wèn)題的主要原因

1.1 有些項(xiàng)目法人隊(duì)伍建設(shè)不夠規(guī)范完善主要存在如下一些提問(wèn)：

1.1.1 行政干預(yù)過(guò)多，違反建設(shè)程序，任意壓縮合理工期，影響工程質(zhì)量。

1.1.2 責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，質(zhì)量意識(shí)薄弱，管理松懈。

1.1.3 項(xiàng)目法人責(zé)任制不夠落實(shí)，項(xiàng)目法人“名不符實(shí)”，權(quán)責(zé)不統(tǒng)一，一是有些項(xiàng)目法人責(zé)任主體出現(xiàn)缺位現(xiàn)象，沒(méi)有真正樹(shù)立項(xiàng)目第一責(zé)任人的觀念；二是有些項(xiàng)目法人單位人員素質(zhì)和管理水平不高，對(duì)國(guó)家的法律法規(guī)懂得不多、理解不深、執(zhí)行不夠，甚至存在有法不依、規(guī)避監(jiān)督和不執(zhí)行法定的建設(shè)程序等問(wèn)題；既沒(méi)接受過(guò)專(zhuān)業(yè)知識(shí)教育，也沒(méi)水利工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，缺乏應(yīng)有的理論和技能培訓(xùn)，缺乏起碼的從業(yè)資格；三是項(xiàng)目法人組織結(jié)構(gòu)不合理，在項(xiàng)目相對(duì)較多的情況下，各部門(mén)人員在多個(gè)項(xiàng)目身兼多個(gè)職務(wù)，苦于分身乏力，要求其認(rèn)真細(xì)致的對(duì)某一項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程跟蹤監(jiān)督顯得心有余而力不足；四是部分項(xiàng)目法人的自我約束機(jī)制不完善，落實(shí)不到位，管理不規(guī)范。

1.1.4 資金不到位，資金運(yùn)作有問(wèn)題，建設(shè)方要求承包方墊資，拖欠工程款，造成盲目壓縮質(zhì)量投入。

1.1.5 有些地方招投標(biāo)不夠規(guī)范。一是對(duì)投標(biāo)人的資格審查不嚴(yán)；二是招標(biāo)文件編制不夠規(guī)范、水平偏低；三是少數(shù)地方還存在一些人為干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)和地方保護(hù)的現(xiàn)象；四是評(píng)標(biāo)未能真正按照擇優(yōu)的原則，減少人為因素，有些項(xiàng)目被簡(jiǎn)單地采用最低價(jià)中標(biāo)和相當(dāng)于抽簽的方式評(píng)標(biāo)。

1.1.6 工程建設(shè)主體合同管理意識(shí)淡薄。有些項(xiàng)目法人對(duì)建設(shè)合同的地位和作用，以及對(duì)合同管理的必要性和重要性，仍存在著認(rèn)識(shí)差異；另外，由于水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金多為各級(jí)財(cái)政投資，水行政主管部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目擁有較多的決策權(quán)，造成部分管理者仍習(xí)慣于用行政管理手段來(lái)管理工程項(xiàng)目，合同管理流于形式。在項(xiàng)目法人制定和簽署合同中，不時(shí)存在風(fēng)險(xiǎn)分配和變更索賠管理不合理轉(zhuǎn)嫁的現(xiàn)象，不利于建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展。

1.2 誠(chéng)信缺失 由于我國(guó)的行業(yè)信用體系尚處于起步階段，沒(méi)有建立統(tǒng)一的全面的和動(dòng)態(tài)的信用體系，監(jiān)管難以到位。使個(gè)別水利設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位以及相關(guān)的執(zhí)業(yè)人員有機(jī)可乘。有些項(xiàng)目法人缺乏有效的水利建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制，缺乏對(duì)施工、監(jiān)理單位建設(shè)行為的有效監(jiān)管。雖然有些單位和個(gè)人屢屢違規(guī)失信，在一個(gè)地方違規(guī)失信，到另一地方或行業(yè)照樣干而沒(méi)有受到應(yīng)有的制約、懲罰，這種狀況嚴(yán)重影響了整個(gè)水利建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展。

1.3 施工不規(guī)范導(dǎo)致工程質(zhì)量差

1.3.1 有些工程存在將主體工程變相轉(zhuǎn)包、偷工減料、弄虛作假的現(xiàn)象；

1.3.2 部分施工人員業(yè)務(wù)素質(zhì)差、技術(shù)水平低、實(shí)際經(jīng)驗(yàn)不足；

1.3.3 不按規(guī)范施工，質(zhì)量控制手段落后，管理水平低下，質(zhì)量體系不健全，質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。

篇7

蒼南縣地處東南沿海,依山面海,海岸線長(zhǎng)達(dá)168km。全縣現(xiàn)有水庫(kù)85座,總庫(kù)容約1.2m3,其中橋墩水庫(kù)和吳家園水庫(kù)是中型水庫(kù),庫(kù)容分別是8422萬(wàn)m3、2320萬(wàn)m3;水電站45座,總裝機(jī)約0.8萬(wàn)kW;水閘66座;堤防292km;機(jī)電排灌站8座,機(jī)埠300多個(gè)。一大批水利工程設(shè)施構(gòu)筑了蒼南具有防洪、排澇、灌溉、供水、發(fā)電等綜合效能的水利基礎(chǔ)設(shè)施體系,在歷年的防汛抗旱工作中發(fā)揮著重要的防災(zāi)減災(zāi)作用。但是,現(xiàn)在工程管理面臨著下列一系列問(wèn)題。

(1)建縣以來(lái)水利建設(shè)投入逐年增大,但工程建成投入運(yùn)行后,缺乏一套回收工程成本,維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的必要制度,沒(méi)有大修、更新改造和運(yùn)行管理的資金渠道,以致年久失修、設(shè)施老化、甚至帶“病”、帶“殘”運(yùn)行,工程效益日益衰減;

(2)現(xiàn)有水利設(shè)施中,有不少工程標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差、后遺癥多、管理設(shè)施和管理手段十分落后,使工程不能正常發(fā)揮作用;

(3)群眾水法制意識(shí)淡薄,水利工程人為破壞現(xiàn)象嚴(yán)重,水利執(zhí)法難度大,各種水利規(guī)費(fèi)難以足額收取;

(4)工程管理體制不順,管理單位人員過(guò)多,管理單位負(fù)擔(dān)沉重。

因此,加強(qiáng)水利工程經(jīng)營(yíng)管理,建立自我積累、自我發(fā)展的良性運(yùn)行機(jī)制,充分發(fā)揮水利工程效能,是實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化的一個(gè)重要步驟。本文就水利工程經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題,談幾點(diǎn)膚淺的看法。

2當(dāng)前水利工程經(jīng)營(yíng)管理的幾點(diǎn)做法

蒼南建縣以來(lái),在抓好水利工程建設(shè)的同時(shí),重視水利工程管理工作。特別是1993年省政府下發(fā)《關(guān)于加快水利改革,促進(jìn)水利發(fā)展的通知》后,縣委縣政府解放思想,深化改革,從理順工程產(chǎn)權(quán)關(guān)系、明確工程管理責(zé)任入手,對(duì)部分難以為繼、陷入困境的水利水電工程進(jìn)行改組、改造,建立了自行管理、自主經(jīng)營(yíng)的良性運(yùn)行機(jī)制,為今后水利工程經(jīng)營(yíng)管理積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

2.1對(duì)沿浦大圍海塘實(shí)施股份制改建,走出一條建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)一體化的水利發(fā)展新路子

沿浦大圍海塘工程是1986年國(guó)家投資92萬(wàn)元和群眾投工建成的,長(zhǎng)2.3km,圍墾灘涂107hm2(1600畝),保護(hù)農(nóng)田173hm2(2600畝),人口3380人。由于產(chǎn)權(quán)不清,管理不善,缺少維修資金,工程老化加劇,難以發(fā)揮正常的效益。為了保證堤防安全,發(fā)揮水利工程的正常效益,經(jīng)縣政府協(xié)調(diào),由縣水利局入股180萬(wàn)元,縣水電總公司入股150萬(wàn)元,沿浦鎮(zhèn)與鹽場(chǎng)各入股50萬(wàn)元,銀行貸款50萬(wàn)元,共籌資480萬(wàn)元改建沿浦大圍海塘,并組建沿浦海涂開(kāi)發(fā)有限公司,海塘工程建成后,收回塘內(nèi)107hm2(1600畝),蝦塘和鹽田的使用權(quán),由公司具體負(fù)責(zé)海塘的經(jīng)營(yíng)管理。新海塘建成以來(lái),經(jīng)受了兩次臺(tái)風(fēng)的考驗(yàn),有效地保護(hù)了塘內(nèi)人民生命和財(cái)產(chǎn)的安全。同時(shí)沿浦海涂開(kāi)發(fā)有限公司第一年就收益62萬(wàn)元,社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益十分顯著。

2.2實(shí)施產(chǎn)權(quán)制度改革,走出一條股份制辦小水電的新路子

在產(chǎn)權(quán)制度改革方面,選擇了龍沙、大石坪、大娥電站作為試點(diǎn),成立縣水利固定資產(chǎn)清產(chǎn)核資辦公室,對(duì)電站現(xiàn)有固定資產(chǎn)按重置價(jià)進(jìn)行清產(chǎn)核資,然后根據(jù)電站當(dāng)時(shí)建設(shè)和運(yùn)行的具體情況,將固定資產(chǎn)權(quán)屬進(jìn)行再分配。界定產(chǎn)權(quán)后,以股份制形式組建新企業(yè),成立有限責(zé)任公司,對(duì)老電站實(shí)施增容改造,實(shí)行新電新價(jià)。3個(gè)電站經(jīng)改組、改制、改造后,改變了過(guò)去產(chǎn)權(quán)不清,管理責(zé)任不明確,管理水平落后,效益低下的局面,實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的經(jīng)理負(fù)責(zé)制;電站內(nèi)部的各項(xiàng)管理和安全制度完善;管理人員素質(zhì)和工作積極性大大提高;電站的線損、設(shè)備完好率大大提高;電站職工的年均收入也比以前有很大提高。

2.3建設(shè)橋墩水庫(kù)玉龍湖度假村,走出一條水庫(kù)工程綜合開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)新路子

橋墩水庫(kù)是一座中型水庫(kù),風(fēng)景秀麗,旅游資源豐富。1998年,水庫(kù)管理處學(xué)習(xí)兄弟市、縣經(jīng)驗(yàn),完成橋墩水庫(kù)玉龍湖度假村總體規(guī)劃,計(jì)劃投資2000萬(wàn)元,實(shí)行旅游綜合開(kāi)發(fā)。1999年投資820萬(wàn)元,建成游泳場(chǎng)及綜合樓,當(dāng)年試營(yíng)業(yè)僅40天,營(yíng)業(yè)收入90萬(wàn)元。2000年度假村游泳場(chǎng)又以98萬(wàn)元承包給個(gè)人經(jīng)營(yíng)。橋墩水庫(kù)建設(shè)度假村的做法,充分發(fā)揮了水庫(kù)的資源優(yōu)勢(shì),增加了收入,壯大了水利產(chǎn)業(yè),為水庫(kù)工程綜合經(jīng)營(yíng)開(kāi)了好頭。

3今后水利工程經(jīng)營(yíng)管理的幾點(diǎn)思路

水利工程經(jīng)營(yíng)管理必須遵循誰(shuí)投資,誰(shuí)管理,誰(shuí)受益和水利工程經(jīng)營(yíng)管理必須服從防汛調(diào)度的原則。

水利工程經(jīng)營(yíng)管理必須樹(shù)立水是商品,水利工程是企業(yè)的思想。

水利工程經(jīng)營(yíng)管理應(yīng)把水利工程建立成產(chǎn)權(quán)明晰,權(quán)責(zé)明確,管理科學(xué),能自我積累、自我發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)作為管理目標(biāo)。

3.1以骨干工程和工程群為依托,建立水利工程綜合開(kāi)發(fā)和綜合利用水資源的經(jīng)濟(jì)實(shí)體

這條思路適用于乙類(lèi)水利工程和部分具有較大綜合開(kāi)發(fā)潛能的甲類(lèi)水利工程。水利工程具有防洪、除澇、灌溉、發(fā)電、供水、航運(yùn)等綜合效益。要樹(shù)立“水是商品,水利工程是企業(yè)”的思想,發(fā)揮水利工程功能作用,充分利用自身的資源優(yōu)勢(shì),通過(guò)開(kāi)展綜合經(jīng)營(yíng),增加凈收入,滿(mǎn)足水利工程運(yùn)行管理、維修改造等費(fèi)用的需要。

(1)乙類(lèi)水利工程要根據(jù)自身優(yōu)勢(shì),以經(jīng)濟(jì)效益為中心,實(shí)行綜合開(kāi)發(fā)利用,建立管理責(zé)任明確、機(jī)制靈活的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。有條件的地方,可以經(jīng)過(guò)改造,象平原引供水工程那樣,按公司制管理辦法運(yùn)行,逐步將乙類(lèi)水利工程管理單位轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè),按現(xiàn)代企業(yè)管理制度進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。

(2)部分具有較大綜合開(kāi)發(fā)潛能的甲類(lèi)水利工程,要根據(jù)自身特點(diǎn)和資源優(yōu)勢(shì),選擇經(jīng)濟(jì)效益高、綜合利用性強(qiáng)的項(xiàng)目,大膽引進(jìn)銀行貸款進(jìn)行開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)。水庫(kù)工程要大力發(fā)展水電、供水、水庫(kù)旅游、水庫(kù)養(yǎng)殖等水利產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮水土資源和人才技術(shù)優(yōu)勢(shì),發(fā)展和壯大水利經(jīng)濟(jì)實(shí)力。如橋墩水庫(kù)要繼續(xù)實(shí)施玉龍湖度假村總體規(guī)劃,認(rèn)真做好已建設(shè)施的承包經(jīng)營(yíng)工作,加強(qiáng)管理,并把經(jīng)營(yíng)盈利再投入到度假村建設(shè)中,實(shí)行滾動(dòng)發(fā)展。

3.2明確公益性質(zhì)的水利工程的大修和更改資金渠道

長(zhǎng)期以來(lái),公益性質(zhì)的水利工程日常管理運(yùn)行和維修費(fèi)用得不到保障,僅從每年農(nóng)水資金中解決部分管理運(yùn)行費(fèi)用,而大修和更改資金沒(méi)有來(lái)源。公益性水利工程擔(dān)負(fù)著防洪、排澇、灌溉等重任,是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重要保障,應(yīng)該明確這類(lèi)公益性質(zhì)工程要由國(guó)家事業(yè)費(fèi)中列支大修、更改基金和管理運(yùn)行費(fèi)用,歸水利部門(mén)安排使用?？h財(cái)政在安排農(nóng)水資金時(shí),也要隨著工程的增多、標(biāo)準(zhǔn)的提高,相應(yīng)增加農(nóng)水資金。對(duì)那些受益范圍明確的江堤海塘等工程設(shè)施,受益單位(戶(hù))應(yīng)分擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用。如:將建成的沿海標(biāo)準(zhǔn)海塘要根據(jù)《浙江省海塘管理?xiàng)l例》和上級(jí)有關(guān)精神,盡早建立管理機(jī)構(gòu),出臺(tái)《蒼南縣海塘管理辦法》,加強(qiáng)塘內(nèi)灘涂、灘地的管理,做好海塘管理費(fèi)征收工作。

3.3實(shí)行水費(fèi)改革,建立合理的水價(jià)格機(jī)制

水費(fèi)是水利工程運(yùn)行、管理維修的主要資金來(lái)源,水費(fèi)制度是國(guó)家水資源管理的一項(xiàng)重大政策。我國(guó)早期制定的有關(guān)水費(fèi)征收辦法和制度,由于當(dāng)時(shí)沒(méi)有以供水成本為依據(jù)核定水費(fèi),標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低,難以實(shí)現(xiàn)通過(guò)征收水費(fèi)解決工程的管理、維修、建筑物設(shè)備更新等費(fèi)用。據(jù)統(tǒng)計(jì)測(cè)算,80年代我國(guó)水利工程實(shí)收水費(fèi)約相當(dāng)于供水成本的12%。近年來(lái),該縣建成了一批較高標(biāo)準(zhǔn)的水利工程,供水水質(zhì)有了明顯改善,供水、灌溉保證率也大大提高,有效地保證了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)人民生活的需要。水利工程標(biāo)準(zhǔn)的提高,數(shù)量的增多,增加了水利工程運(yùn)行管理等各項(xiàng)費(fèi)用。因此,如何實(shí)行水費(fèi)改革,制訂合理的水價(jià)格機(jī)制,使水費(fèi)能滿(mǎn)足這些工程的日常管理運(yùn)行和維修費(fèi)用,確保正常發(fā)揮工程效能,是當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題。水的成本應(yīng)包括工程折舊、維修費(fèi)用、運(yùn)行管理費(fèi)和投資利息。水價(jià)應(yīng)在國(guó)務(wù)院1985年頒布的《水利工程水費(fèi)核訂計(jì)收和管理辦法》的基礎(chǔ)上,逐步按水利工程固定資產(chǎn)重置價(jià)核算供水成本,調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)業(yè)用水水價(jià)按略低于安全成本核訂,其中經(jīng)濟(jì)作物可高于安全成本標(biāo)準(zhǔn);工業(yè)用水水價(jià)應(yīng)按供水成本加供水投資利潤(rùn)率核訂;城鎮(zhèn)居民生活用水可略低于工業(yè)用水水價(jià)。要實(shí)行計(jì)劃定量供水,超計(jì)劃用水的實(shí)行緊進(jìn)加價(jià)的辦法。同時(shí)要研究水費(fèi)征收和管理辦法,加大水費(fèi)征收力度,確保各種水費(fèi)及時(shí)足額收取到位。

3.4深化產(chǎn)權(quán)制度改革,理順小農(nóng)水工程管理體制

蒼南縣大部分水閘、水庫(kù)、堤防等小農(nóng)水工程和小水電建于50年代至70年代,主要依靠政府補(bǔ)助、群眾投工建成的,爾后交于鄉(xiāng)、村管理。這些工程在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了一定的作用,部分工程經(jīng)濟(jì)效益良好。但由于產(chǎn)權(quán)不清,管理體制不順,常常出現(xiàn)國(guó)家投資,部分人受益,水利工程維修無(wú)人管的怪現(xiàn)象。因此,必須深化產(chǎn)權(quán)制度改革,理順管理體制,按照“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確,管理科學(xué)”的要求,認(rèn)真實(shí)施小農(nóng)水工程和小水電產(chǎn)權(quán)制度改革,通過(guò)承包、租賃、拍賣(mài)等多種形式,讓群眾直接參與水利工程經(jīng)營(yíng)和管理,使小農(nóng)水工程真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的經(jīng)營(yíng)單位。今后新建小農(nóng)水工程項(xiàng)目,要積極貫徹“誰(shuí)建、誰(shuí)有、誰(shuí)管”的原則,調(diào)動(dòng)群眾的積極性,參與水利工程建設(shè)與管理。使水利工程經(jīng)營(yíng)管理,成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的一項(xiàng)有利可圖的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

篇8

關(guān)鍵詞：河道工程；管理工作；質(zhì)量、進(jìn)度、安全管理；精細(xì)化管理

中圖分類(lèi)號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

河道工程是河道堤岸工程和堤岸防護(hù)工程，主要在河道和河道管理范圍內(nèi)修建河道堤岸工程、堤岸防護(hù)工程，以及建設(shè)交叉連接建筑物和管理河道工程所有的施工設(shè)施。河道工程管理工作做的好不好，不僅體現(xiàn)著管理單位、管理人員綜合管理水平的高低，還關(guān)系到河道工程的質(zhì)量，影響到水資源的有效利用和河道的供水、航運(yùn)、防洪、灌溉以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)等諸多功能的發(fā)揮，最終會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，要充分認(rèn)識(shí)河道工程管理工作的重要性，強(qiáng)化對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全的管理，提高工程精細(xì)化管理水平。

河道工程管理的特點(diǎn)

河道工程管理工作涉及面廣、工作量大，許多工程既復(fù)雜難度系數(shù)也高，工程管理過(guò)程中影響其河道施工狀況的因素較多，因此，只有明確河道工程施工管理特點(diǎn)，才能在實(shí)踐工作中做好河道工程管理工作。

河道工程管理涉及面廣。其一，河道工程管理工作與城市建設(shè)、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)甚至工業(yè)建造等方面都有緊密聯(lián)系，涉及專(zhuān)業(yè)面廣且種類(lèi)眾多；其二，河道工程管理所涉及的相關(guān)的法律法規(guī)眾多。河道工程管理除了要遵循《水法》、《合同法》等相關(guān)法律，同時(shí)建設(shè)過(guò)程中還要遵守水利水電、城建、交通及環(huán)保、土地等國(guó)家和地方有關(guān)法規(guī)；其三，河道工程管理涉及學(xué)科多，如有地質(zhì)、水文、氣象方面的，還有法律、環(huán)境、管理等種學(xué)科。

不確定性因素影響工程管理工作成效。影響河道工程施工質(zhì)量的主要因素有兩種：一種是主管因素（人為因素），另一種是客觀因素（自然因素）。而恰恰是這兩種因素在某種特定階段具不可預(yù)知性，以至于施工管理在很大程度上具有不確定性；

河道工程管理差異大。一是地區(qū)差異，一些河流往往跨市、跨省區(qū)，由于地區(qū)所處地理環(huán)境不同，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面都會(huì)存在差異，因此，河道工程施工環(huán)境和施工管理也存在差異，如果所在地區(qū)環(huán)境惡劣，那么工程施工難度相對(duì)較大，對(duì)工程施工質(zhì)量管理的要求就會(huì)更高。二是不同工程管理存在差異。河道工程由控導(dǎo)、護(hù)灘、堤岸、護(hù)岸等多種工程，不同的工程其質(zhì)量管理要求不盡相同，工程施工管理的表現(xiàn)形式、標(biāo)準(zhǔn)等大有不同，存在差異。

河道工程管理的措施

著力抓好河道工程質(zhì)量管理工作。質(zhì)量是工程的生命線，影響河道工程施工質(zhì)量管理工作的因素很多，在實(shí)際管理工作中主要抓好以下工作。一是抓好對(duì)人的管理。河道工程施工過(guò)程中，各類(lèi)人員有的直接、有的間接地影響到工程的質(zhì)量，因此要加強(qiáng)工程參與人員的管理，提升他們的技能和質(zhì)量意識(shí)，特別是工程施工人員要進(jìn)行充分的技術(shù)交底工作。二是抓好工程材料管理。施工材料的質(zhì)量?jī)?yōu)劣直接關(guān)系到整個(gè)工程的質(zhì)量高低，因而首先要抓好材料進(jìn)場(chǎng)的質(zhì)量檢查，材料須是正規(guī)廠家生產(chǎn)并附有質(zhì)量檢驗(yàn)證明，才能允許進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。施工單位可以購(gòu)置必要的檢驗(yàn)測(cè)試設(shè)備，對(duì)進(jìn)場(chǎng)的材料進(jìn)行抽檢，以保證材料以及施工質(zhì)量。其次要抓好材料的保管保存，工程施工中如果遇到材料質(zhì)量問(wèn)題，要及時(shí)的廢棄、調(diào)換，堅(jiān)決杜絕偷工減料。三是抓好施工工藝、技術(shù)管理。主要包括施工方案、技術(shù)工藝以及作業(yè)順序、操作流程等方面的管理，促使工程施工人員能按照施工方案和規(guī)范規(guī)程操作，這不僅有利于提高工程質(zhì)量，也有利于保證工程質(zhì)量的可靠性、穩(wěn)定性。四是抓好機(jī)械設(shè)備管理。在河道工程施工中往往會(huì)使用到機(jī)械設(shè)備，而機(jī)械設(shè)備能否正常運(yùn)轉(zhuǎn)會(huì)影響到工程施工的進(jìn)度以及工程施工質(zhì)量，因此要對(duì)機(jī)械設(shè)備的狀況要進(jìn)行控制，做好機(jī)械設(shè)備的管理工作。此外還有密切關(guān)注外部施工環(huán)境的變化，如氣象、水文、地質(zhì)等，根據(jù)變化做好施工調(diào)度管理，這與工程質(zhì)量也密切相關(guān)。

做好工程施工的進(jìn)度管理。進(jìn)度管理是河道工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理的重要環(huán)節(jié)，首先要根據(jù)工程量、工程所在地的實(shí)際情況事先制定一個(gè)科學(xué)的、可行的進(jìn)度計(jì)劃，該工程進(jìn)度計(jì)劃要有一定的預(yù)見(jiàn)性和前瞻性，以保障施工進(jìn)度計(jì)劃盡量符合變化后的實(shí)施條件，證工程施工按時(shí)完成。其次，建立工程施工進(jìn)度管理責(zé)任制，密切各方的協(xié)調(diào)配合，優(yōu)化工程施工方案，落實(shí)工程進(jìn)度保障措施。其三要做好工程施工前的準(zhǔn)備工作，根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃配置各類(lèi)人員，做好機(jī)械設(shè)備調(diào)配，材料進(jìn)場(chǎng)以及工程測(cè)量定位等各項(xiàng)工作。最后要做好工程養(yǎng)護(hù)和竣工結(jié)算階段的管理工作，保障工程竣工驗(yàn)收有序進(jìn)行。

強(qiáng)化工程施工的安全管理。河道工程施工多為露天作業(yè)，難以進(jìn)行有效的封閉隔離，施工人員、施工車(chē)輛設(shè)備以及施工對(duì)象、材料等的安全管理難度增加。而且河道長(zhǎng)造成工程施工戰(zhàn)線也長(zhǎng)，工地之間的距離拉大，給施工隊(duì)伍之間聯(lián)系帶來(lái)不便，安全管理加大。同時(shí)控導(dǎo)、護(hù)灘、堤岸、護(hù)岸等工程項(xiàng)目，受汛期和季節(jié)等自然因素影響較大，需要采取措施保證雨水、凍害等自然因素影響時(shí)的施工安全。為此，一要完善工程施工安全生產(chǎn)管理體系。建立安全考核責(zé)任制，把安全生產(chǎn)隱患治理、危險(xiǎn)源監(jiān)控、預(yù)防和控制各類(lèi)事故的發(fā)生作為考核的主要內(nèi)容，形成較為嚴(yán)密的安全管理體系。工程施工單位要組建安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，明確各部門(mén)“安全生產(chǎn)、文明施工”的第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。對(duì)于需要持證上崗的工種，要按照國(guó)家持證上崗規(guī)定進(jìn)行管理。在各施工班組設(shè)不脫產(chǎn)的安全管理人員，負(fù)責(zé)工程從開(kāi)工至竣工全過(guò)程的安全生產(chǎn)工作。二要加強(qiáng)安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，提高工程施工人員的安全防患意識(shí)、安全施工的技能和自我保護(hù)的能力。三要提高安全防護(hù)措施，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)電氣漏電保護(hù)器、機(jī)械設(shè)備等的安裝、調(diào)試、驗(yàn)收都要相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，保證其安全性能、指標(biāo)能達(dá)到安全技術(shù)要求。外對(duì)導(dǎo)流泄洪洞、坑道、井道等工程施工方面，要進(jìn)行有毒有害氣體的監(jiān)測(cè)。預(yù)留洞口以及通道口、臨邊等必須設(shè)有可靠的蓋板、防護(hù)欄桿或安全網(wǎng)，并設(shè)有明顯的警示標(biāo)志，配備夜間紅色示警燈，定期或不定期地對(duì)各種安全生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理。此外，要按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，保障安全資金投入，并實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，杜絕挪作他用。四要制定工程施工安全技術(shù)措施。包括安全技術(shù)措施、安全施工組織設(shè)計(jì)等。針對(duì)上文所述河道工程管理的特點(diǎn)、影響因素等，預(yù)測(cè)工程施工中可能發(fā)生的事故隱患以及可能發(fā)生的安全問(wèn)題的環(huán)節(jié)，制定技術(shù)上和管理上的防護(hù)措施，提前做好應(yīng)急預(yù)案避免或減少工程施工過(guò)程中的不安全因素和隱患。

提高河道工程精細(xì)化管理水平

精細(xì)化管理就是落實(shí)管理責(zé)任，將管理責(zé)任具體化、明確化，它要求管理者和工程施工人員都要到位、盡職，都要樹(shù)立責(zé)任意識(shí)和精細(xì)意識(shí)，管理過(guò)程和施工工程要嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定, 有序有效地開(kāi)展工程管理工作和工程施工。河道工程精細(xì)化管理主要立足于以下幾方面：

管理制度精細(xì)化。各項(xiàng)管理制度的設(shè)計(jì)要覆蓋河道工程管理和施工的各個(gè)部門(mén)和崗位。一要依據(jù)國(guó)家和地方行政管理部門(mén)制定的法律法規(guī)，設(shè)計(jì)制定適合河道工程管理的實(shí)施細(xì)則和辦法。二要針對(duì)工程特點(diǎn)制定規(guī)范的、精細(xì)的管理制度和工作標(biāo)準(zhǔn)，如生產(chǎn)檢查驗(yàn)收制度、日常巡查制度、材料機(jī)具設(shè)備管理制度以及安全生產(chǎn)制度、成本管理制度等。從員工層面考慮應(yīng)該包管理層、生產(chǎn)施工人員、辦公行政人員、技術(shù)人員、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員等，盡量做到不留遺漏，以便對(duì)細(xì)化分工，落實(shí)崗位責(zé)任。二要使制度的條款和流程要精細(xì)化。首先，凡是涉及工程管理的事項(xiàng)都予以明確、細(xì)化，盡量不遺漏。其次，制定的管理流程要精細(xì)化。沒(méi)有流程的優(yōu)化設(shè)計(jì)和環(huán)節(jié)的細(xì)化就談不上管理更勿說(shuō)控制了。流程管理就是在系統(tǒng)分析工程管理的所有事務(wù)工作后，對(duì)該項(xiàng)目的各項(xiàng)工作之間的相互銜接做出非常具體的界定。管理制度從制定編制開(kāi)始，直至實(shí)施、控制、檢查、激勵(lì)等程序、環(huán)節(jié)方面的細(xì)化，如此制度便能落實(shí)到位，也便于操作和控制。流程的精細(xì)化后，實(shí)施起來(lái)更加正規(guī)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，同時(shí)也便于控制，大大減少實(shí)施過(guò)程可能產(chǎn)生的失誤，杜絕部分管理漏洞。

崗位職責(zé)明細(xì)化。精細(xì)化管理的基礎(chǔ)是組織結(jié)構(gòu)精細(xì)化，在制定崗位職責(zé)前，要對(duì)河道工程管理的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)，以利于確定管理層級(jí)，確定崗位和崗位職能、職責(zé)，確定管理人員、技術(shù)人員、一般員工使用的數(shù)量，才能做好人力資源規(guī)劃。在此基礎(chǔ)上針對(duì)不同崗位制定不同的崗位職責(zé)說(shuō)明，這是河道工程精細(xì)化管理的重要環(huán)節(jié)。首先，凡屬工程管理部門(mén)管理的人與事，都要協(xié)調(diào)制定《崗位職責(zé)說(shuō)明與指引》，明確各崗位的工作內(nèi)容、工作職責(zé)。例如，制定安全員崗位說(shuō)明書(shū)與指引、施工技術(shù)管理人員崗位說(shuō)明書(shū)與指引、材料設(shè)備管理崗位說(shuō)明書(shū)與指引等等，以便各部門(mén)、各位員工對(duì)照?qǐng)?zhí)行。其次，細(xì)化崗位職責(zé)。從人到物，凡是涉及到工程管理的事項(xiàng)都予以明確、細(xì)化，明確職責(zé)范圍、責(zé)任范圍，例如，管理人員工作職責(zé)；施工班組長(zhǎng)崗位職責(zé)；核算員崗位職責(zé)；安全員崗位職責(zé)等等。

建立健全工程管理考核評(píng)價(jià)機(jī)制?，F(xiàn)今，河道工程管理中，只是通過(guò)工程竣工后的總結(jié)報(bào)告，對(duì)工程管理過(guò)程進(jìn)行回顧和總結(jié)，這些帶有片面性，不系統(tǒng)，特別是對(duì)工程最終功能發(fā)揮及效果的評(píng)價(jià)還不夠。工程運(yùn)行效果是逐步體現(xiàn)的，那么工程運(yùn)行一段時(shí)間后，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，才準(zhǔn)確可靠。對(duì)河道工程管理的考核評(píng)價(jià)，一是對(duì)工程實(shí)施過(guò)程的評(píng)價(jià)。通過(guò)對(duì)河道工程質(zhì)量、工程運(yùn)行管理相關(guān)信息的收集，對(duì)工程前期的設(shè)計(jì)方案、施工方案以及質(zhì)量控制、成本控制等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，通過(guò)對(duì)這些管理工作的評(píng)價(jià)，對(duì)設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行等管理工作存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，進(jìn)而進(jìn)提出解決方案，以利于今后改進(jìn)管理工作。同時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，還可以進(jìn)行問(wèn)責(zé)，建立問(wèn)責(zé)追究機(jī)制。二是對(duì)工程實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。河道工程關(guān)系到供水、航運(yùn)、防洪、灌溉以及生態(tài)環(huán)境，會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其實(shí)施效果如何往往比較直接、具體，那么通過(guò)收集這些數(shù)據(jù)、指標(biāo)并進(jìn)行相應(yīng)的分析，就可以評(píng)價(jià)工程的實(shí)施效果，這既是對(duì)工程投資效果的評(píng)價(jià)，也是對(duì)工程管理的綜合評(píng)價(jià)。三要建立考核是制度。考核措施是管理工作落實(shí)到位的關(guān)鍵。堅(jiān)持工作監(jiān)督考核,從勞動(dòng)紀(jì)律、工作效率、技術(shù)操作規(guī)范、工程管理質(zhì)量等方面細(xì)化分解,從細(xì)部發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,并制定相應(yīng)獎(jiǎng)懲規(guī)定,根據(jù)考核結(jié)果，給予物質(zhì)和精神方面不同的激勵(lì)，全面提升工程管理整體水平。

結(jié)束語(yǔ)

河道工程管理有其自身的特點(diǎn)，在工程管理過(guò)程中要加強(qiáng)質(zhì)量、進(jìn)度和安全方面的管理，還有根據(jù)現(xiàn)代管理要求，實(shí)施精細(xì)化管理，落實(shí)管理責(zé)任，使工程管理更加科學(xué)化、規(guī)范化，進(jìn)而全面提高工程管理水平，保障河道工程質(zhì)量，使河道工程發(fā)揮更高的綜合效益。

參考文獻(xiàn)

[1]杜守建,孟昭華,喬玉榮.新時(shí)期河道工程管理模式初探[J].山東水利, 2000,(05).

篇9

關(guān)鍵詞：寧夏灌區(qū)；泵站工程；安全評(píng)價(jià)

中圖分類(lèi)號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1 基本情況

寧夏大型泵站始建于20世紀(jì)70年代，主要分布在中部干旱帶地區(qū)。現(xiàn)有固海、鹽環(huán)定、紅寺堡、固海擴(kuò)灌、南山臺(tái)子、扁擔(dān)溝、甘城子等7處大型灌溉泵站工程，泵站100座，裝機(jī)638臺(tái)（套），承擔(dān)著241.6萬(wàn)畝農(nóng)田的灌溉任務(wù)，占自治區(qū)總灌溉面積的1/3，是寧夏水利工程的重要組成部分[1]。

灌區(qū)大型泵站自建成投入運(yùn)行以來(lái)，有效緩解了自治區(qū)中部干旱帶水資源極度缺乏的現(xiàn)狀，解決了40多萬(wàn)貧困人口的溫飽問(wèn)題。生態(tài)移民、扶貧開(kāi)發(fā)成效顯著，為解決邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾飲水，改善生態(tài)與環(huán)境，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定等作出了歷史性貢獻(xiàn)，取得了巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，被當(dāng)?shù)厝罕姺Q(chēng)為“中部干旱帶的生命工程”。然而，灌區(qū)受當(dāng)時(shí)技術(shù)條件限制，固海等泵站工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，配套設(shè)施不完善，加之運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)，缺乏維修改造資金，泵站普遍存在機(jī)電設(shè)備老化、機(jī)組不匹配、配套工程不完善、管理手段落后、運(yùn)行狀況惡化等一系列問(wèn)題，工程勉強(qiáng)維持運(yùn)行，急需對(duì)工程的安全運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，進(jìn)而提出經(jīng)濟(jì)合理的更新改造方案。

然而，寧夏灌區(qū)在泵站工程運(yùn)行情況的等級(jí)劃分和安全評(píng)價(jià)體系方面，目前尚無(wú)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，也無(wú)規(guī)范可循。致使在泵站工程改造建設(shè)中，無(wú)法準(zhǔn)確判斷工程是否需要維修還是拆除重建，僅憑經(jīng)驗(yàn)確定工程改造方案，某些程度上可能造成決策失誤，出現(xiàn)“該建的維持，該修的重建”的不合理情況。本文通過(guò)總結(jié)國(guó)內(nèi)外以往相關(guān)研究成果和經(jīng)驗(yàn)，研究提出了寧夏灌區(qū)泵站工程破壞的類(lèi)型、評(píng)價(jià)指標(biāo)內(nèi)容、指標(biāo)劃分標(biāo)準(zhǔn)、分析評(píng)價(jià)方法以及綜合評(píng)價(jià)結(jié)論，制定出了適合寧夏特點(diǎn)、滿(mǎn)足泵站安全運(yùn)行的安全評(píng)價(jià)體系。

2 安全評(píng)價(jià)體系

泵站工程安全評(píng)價(jià)從前池、泵房、后池、輸水管道、出水池和運(yùn)行年限等6個(gè)影響泵站工程安全和管理的因素綜合考慮[2]-[5]，按照不同權(quán)重進(jìn)行賦值，經(jīng)測(cè)算后得出泵站工程的最終評(píng)價(jià)結(jié)果。

2.1 前池（A）

前池評(píng)價(jià)包括攔污柵、側(cè)墻、底板、安全護(hù)欄和前池淤積5個(gè)二級(jí)指標(biāo)[6]。計(jì)算公式如下：

A=10%A1+25% A2+30% A3+20% A4 （1）

2.1.1攔污柵（A1）

攔污柵權(quán)重賦值10%。評(píng)價(jià)指標(biāo)又包括銹蝕、變形、攔污效果和撈草機(jī)4個(gè)三級(jí)指標(biāo)。各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重賦值及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)如下。

（1）銹蝕（A11）：權(quán)重賦值10%。完好100分，深度銹蝕面積大于15%不得分，中間內(nèi)插。

（2）變形（A12）：權(quán)重賦值30%。完好100分，變形大于15%不得分，中間內(nèi)插。

（3）攔污效果（A13）：權(quán)重賦值40%。效果好100分，攔草50%不得分，中間內(nèi)插。

（4）撈草機(jī)（A14）：權(quán)重賦值20%。正常100分，非正常運(yùn)行率50%不得分，中間內(nèi)插。

計(jì)算公式如下：

A1=10%A11+30% A12+40% A13+20% A14（2）

2.1.2側(cè)墻（A2）

側(cè)墻權(quán)重賦值25%。評(píng)價(jià)指標(biāo)又包括裂縫、沉降、強(qiáng)度、碳化度、鋼筋銹蝕度、剝落和止水7個(gè)三級(jí)指標(biāo)。各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重賦值及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)如下。

（1）裂縫（A21）：權(quán)重賦值10%。完好100分，通裂縫或?qū)挾却笥?cm不得分，中間內(nèi)插。

（2）沉降（A22）：權(quán)重賦值35%。穩(wěn)定100分，沉降大于5cm不得分，中間內(nèi)插。

（3）強(qiáng)度（A23）：權(quán)重賦值30%。符合設(shè)計(jì)100分，小于設(shè)計(jì)50%不得分，中間內(nèi)插。

（4）碳化度（A24）：權(quán)重賦值5%。無(wú)碳化100分，碳化深度大于20mm不得分，中間內(nèi)插。

（5）鋼筋銹蝕度（A25）：權(quán)重賦值5%。完好100分，銹蝕20%不得分，中間內(nèi)插。

（6）剝落（A26）：權(quán)重賦值5%。完好100分，剝落面積大于30%不得分，中間內(nèi)插。

（7）止水（A27）：權(quán)重賦值10%。完好100分，止水破損50%不得分，中間內(nèi)插。

計(jì)算公式如下：

A2=10%A21+35% A22+30% A23+5% A24 +5% A25+5% A26+10% A27（3）

2.1.3底板（A3）

底板權(quán)重賦值35%。評(píng)價(jià)指標(biāo)又包括裂縫、沉降、強(qiáng)度、碳化度、鋼筋銹蝕度、剝落和止水7個(gè)三級(jí)指標(biāo)。各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重賦值及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)如下。

（1）裂縫（A31）：權(quán)重賦值10%。完好100分，通裂縫或?qū)挾却笥?cm不得分，中間內(nèi)插。

（2）沉降（A32）：權(quán)重賦值35%。穩(wěn)定100分，沉降大于5cm不得分，中間內(nèi)插。

（3）強(qiáng)度（A33）：權(quán)重賦值30%。符合設(shè)計(jì)100分，小于設(shè)計(jì)50%不得分，中間內(nèi)插。

（4）碳化度（A34）：權(quán)重賦值5%。無(wú)碳化100分，碳化深度大于20mm不得分，中間內(nèi)插。

（5）鋼筋銹蝕度（A35）：權(quán)重賦值5%。完好100分，銹蝕20%不得分，中間內(nèi)插。

（6）剝落（A36）：權(quán)重賦值5%。完好100分，剝落面積大于30%不得分，中間內(nèi)插。

（7）止水（A37）：權(quán)重賦值10%。完好100分，止水破損50%不得分，中間內(nèi)插。

計(jì)算公式如下：

A3=10%A31+35% A32+30% A33+5% A34 +5% A35+5% A36+10% A37（4）

2.1.4安全護(hù)欄（A4）

安全護(hù)欄權(quán)重賦值10%。完好100分，止水破損50%不得分，中間內(nèi)插。

2.1.5前池淤積（A5）

前池淤積權(quán)重賦值20%。無(wú)淤積100分，占總體積的50%不得分，中間內(nèi)插。

2.2泵房（B）

泵房安全評(píng)價(jià)指標(biāo)主要包括底板、封閉圈、吊車(chē)柱、廠房、金屬管道和安全護(hù)欄6個(gè)二級(jí)指標(biāo)[7]。計(jì)算公式如下：

B=20%B1+35% B2+10% B3+15% B4 +15% B5+5% B6 （5）

2.2.1底板（B1）

底板權(quán)重賦值20%。評(píng)價(jià)指標(biāo)又包括裂縫、沉降、強(qiáng)度、碳化度、鋼筋銹蝕度、剝落和止水7個(gè)三級(jí)指標(biāo)。各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重賦值及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)如下。

（1）裂縫（B11）：權(quán)重賦值10%。完好100分，通裂縫或?qū)挾却笥?cm不得分，中間內(nèi)插。

（2）沉降（B12）：權(quán)重賦值35%。穩(wěn)定100分，沉降大于5cm不得分，中間內(nèi)插。

（3）強(qiáng)度（B13）：權(quán)重賦值30%。符合設(shè)計(jì)100分，小于設(shè)計(jì)50%不得分，中間內(nèi)插。

（4）碳化度（B14）：權(quán)重賦值5%。無(wú)碳化100分，碳化深度大于20mm不得分，中間內(nèi)插。

（5）鋼筋銹蝕度（B15）：權(quán)重賦值5%。完好100分，銹蝕20%不得分，中間內(nèi)插。

（6）剝落（B16）：權(quán)重賦值5%。完好100分，剝落面積大于30%不得分，中間內(nèi)插。

（7）止水（B17）：權(quán)重賦值10%。完好100分，止水破損50%不得分，中間內(nèi)插。

計(jì)算公式如下：

B1=10%B11+35% B12+30% B13+5% B14 +5% B15+5% B16+10% B17 （6）

2.2.2封閉圈（B2）

封閉圈權(quán)重賦值35%。評(píng)價(jià)指標(biāo)又包括裂縫、沉降、強(qiáng)度、碳化度、鋼筋銹蝕度、剝落和止水7個(gè)三級(jí)指標(biāo)。各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重賦值及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)如下。

（1）裂縫（B21）：權(quán)重賦值10%。完好100分，通裂縫或?qū)挾却笥?cm不得分，中間內(nèi)插。

（2）沉降（B22）：權(quán)重賦值35%。穩(wěn)定100分，沉降大于5cm不得分，中間內(nèi)插。

（3）強(qiáng)度（B23）：權(quán)重賦值30%。符合設(shè)計(jì)100分，小于設(shè)計(jì)50%不得分，中間內(nèi)插。

（4）碳化度（B24）：權(quán)重賦值5%。無(wú)碳化100分，碳化深度大于20mm不得分，中間內(nèi)插。

（5）鋼筋銹蝕度（B25）：權(quán)重賦值5%。完好100分，銹蝕20%不得分，中間內(nèi)插。

（6）剝落（B26）：權(quán)重賦值5%。完好100分，剝落面積大于30%不得分，中間內(nèi)插。

（7）止水（B27）：權(quán)重賦值10%。完好100分，止水破損50%不得分，中間內(nèi)插。

計(jì)算公式如下：

B2=10%B21+35% B22+30% B23+5% B24 +5% B25+5% B26+10% B27 （7）

2.2.3吊車(chē)柱（B3）

吊車(chē)柱權(quán)重賦值10%。評(píng)價(jià)指標(biāo)又包括變形、裂縫、強(qiáng)度、碳化度、鋼筋銹蝕度和剝落6個(gè)三級(jí)指標(biāo)。各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重賦值及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)如下。

（1）變形（B31）：權(quán)重賦值35%。符合設(shè)計(jì)100分，變形大于3cm不得分，中間內(nèi)插。

（2）裂縫（B32）：權(quán)重賦值20%。完好100分，有微細(xì)裂縫即不得分，中間內(nèi)插。

（3）強(qiáng)度（B33）：權(quán)重賦值30%。符合設(shè)計(jì)100分，小于設(shè)計(jì)20%不得分，中間內(nèi)插。

（4）碳化度（B34）：權(quán)重賦值5%。無(wú)碳化100分，碳化深度大于10mm不得分，中間內(nèi)插。

（5）鋼筋銹蝕度（B35）：權(quán)重賦值5%。完好100分，銹蝕10%不得分，中間內(nèi)插。

（6）剝落（B36）：權(quán)重賦值5%。完好100分，剝落面積大于20%不得分，中間內(nèi)插。

計(jì)算公式如下：

B3=35%B31+20% B32+30% B33+5% B34 +5% B35+5% B36（8）

2.2.4廠房（B4）

廠房權(quán)重賦值15%。評(píng)價(jià)指標(biāo)又包括防裂縫、防水及密封性和保溫3個(gè)三級(jí)指標(biāo)。各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重賦值及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)如下。

（1）裂縫（B41）：權(quán)重賦值40%。無(wú)裂縫100分，裂縫大于3cm不得分，中間內(nèi)插。

（2）防水及密封性（B42）：權(quán)重賦值30%。完好100分，面積大于20%不得分，中間內(nèi)插。

（3）強(qiáng)度（B43）：權(quán)重賦值30%。符合設(shè)計(jì)100分，小于設(shè)計(jì)50%不得分，中間內(nèi)插。

計(jì)算公式如下：

B4=40%B41+30% B42+30% B43 （9）

2.2.5金屬管道（B5）

金屬管道權(quán)重賦值15%。評(píng)價(jià)指標(biāo)又包括防銹層、銹蝕、強(qiáng)度、氣蝕程度和焊縫完好程度5個(gè)三級(jí)指標(biāo)。各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重賦值及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)如下。

（1）防銹層（B51）：權(quán)重賦值5%。完好100分，面積大于20%不得分，中間內(nèi)插。

（2）銹蝕（B52）：權(quán)重賦值15%。完好100分，銹蝕面積大于20%不得分，中間內(nèi)插。

（3）強(qiáng)度（B53）：權(quán)重賦值40%。符合要求100分，低于設(shè)計(jì)30%不得分，中間內(nèi)插。

（4）氣蝕程度（B54）：權(quán)重賦值30%。完好100分，面積大于60%（或深度大于壁厚20%）不得分，中間內(nèi)插。

（5）焊縫完好程度（B55）：權(quán)重賦值10%。完好100分，一年滲漏水3次不得分，中間內(nèi)插。

計(jì)算公式如下：

B5=5%B51+15% B52+40% B53+30% B54 +10% B55（10）

2.2.6安全護(hù)欄（B6）

安全護(hù)欄權(quán)重賦值5%。完好100分，破損10%不得分，中間內(nèi)插。

2.3后池（C）

后池安全評(píng)價(jià)指標(biāo)主要包括護(hù)坡和排水設(shè)施[8]。計(jì)算公式如下：

C=40%C1+60% C2（11）

2.3.1護(hù)坡（C1）

護(hù)坡權(quán)重賦值40%。評(píng)價(jià)指標(biāo)又包括裂縫和滑塌2個(gè)三級(jí)指標(biāo)。各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重賦值及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)如下。

（1）裂縫（C11）：權(quán)重賦值50%。無(wú)裂縫100分，裂縫大于5cm不得分，中間內(nèi)插。

（2）銹蝕（C12）：權(quán)重賦值50%。無(wú)滑塌100分，滑塌面積大于30%不得分，中間內(nèi)插。

計(jì)算公式如下：

C1=50%C11+50% C12 （12）

2.3.2排水設(shè)施（C2）

排水設(shè)施權(quán)重賦值60%。排水設(shè)施完好100分，無(wú)排水設(shè)施不得分，中間內(nèi)插。

2.4輸水管道（D）

輸水管道安全評(píng)價(jià)指標(biāo)主要包括包括管道、支墩（鎮(zhèn)墩）和管床3個(gè)二級(jí)指標(biāo)[9]。計(jì)算公式如下：

D=60%D1+25% D2+15% D3（13）

2.4.1管道（D1）

管道權(quán)重賦值60%。評(píng)價(jià)指標(biāo)又包括裂縫、強(qiáng)度、碳化度、鋼筋銹蝕度、剝落、密封圈完好度和檢查井完好度7個(gè)三級(jí)指標(biāo)。各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重賦值及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)如下。

（1）裂縫（D11）：權(quán)重賦值25%。完好100分，通縫長(zhǎng)大于30cm不得分，中間內(nèi)插。

（2）強(qiáng)度（D12）：權(quán)重賦值20%。符合設(shè)計(jì)100分，誤差大于20%不得分，中間內(nèi)插。

（3）碳化度（D13）：權(quán)重賦值20%。無(wú)碳化100分，碳化深度大于10mm不得分，中間內(nèi)插。

（4）鋼筋銹蝕度（D14）：權(quán)重賦值5%。完好100分，銹蝕20%不得分，中間內(nèi)插。

（5）剝落（D15）：權(quán)重賦值5%。完好100分，剝落面積大于20%不得分，中間內(nèi)插。

（6）密封圈完好度（D16）：權(quán)重賦值15%。完好100分，漏水無(wú)法處理不得分，中間內(nèi)插。

（7）檢查井完好度（D17）：權(quán)重賦值10%。完好100分，銹蝕無(wú)法處理不得分，中間內(nèi)插。

計(jì)算公式如下：

D1=25%D11+20% D12+20% D13+5% D14 +5% D15+15% D16+10% D17（14）

2.4.2支墩（D2）

支墩權(quán)重賦值25%。評(píng)價(jià)指標(biāo)又包括沉降、強(qiáng)度和裂縫3個(gè)三級(jí)指標(biāo)。各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重賦值及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)如下。

（1）沉降（D21）：權(quán)重賦值40%。穩(wěn)定100分，沉降大于5cm不得分，中間內(nèi)插。

（2）強(qiáng)度（D22）：權(quán)重賦值30%。符合設(shè)計(jì)100分，誤差大于20%不得分，中間內(nèi)插。

（3）裂縫（D23）：權(quán)重賦值30%。完好100分，有通縫不得分，中間內(nèi)插。

計(jì)算公式如下：

D2=40%D21+30% D22+30% D23 （15）

2.4.3管床（D3）

管床權(quán)重賦值15%。評(píng)價(jià)指標(biāo)又包括邊坡完好、底和排水完好度3個(gè)三級(jí)指標(biāo)。各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重賦值及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)如下。

（1）邊坡完好（D31）：權(quán)重賦值23%。符合設(shè)計(jì)100分，破損面積大于50%不得分，中間內(nèi)插。

（2）底（D32）：權(quán)重賦值42%。符合設(shè)計(jì)100分，破損面積大于30%不得分，中間內(nèi)插。

（3）排水完好度（D33）：權(quán)重賦值35%。符合設(shè)計(jì)100分，破損長(zhǎng)度大于30%不得分，中間內(nèi)插。

計(jì)算公式如下：

D3=23%D31+42% D32+35% D33 （16）

2.5出水池（E）

出水池安全評(píng)價(jià)指標(biāo)主要包括豎井、排架、側(cè)墻（非排架）、底板和薄壁堰完好度5個(gè)二級(jí)指標(biāo)[9]。計(jì)算公式如下：

E=20%E1+18% E2+20% E3+22% E4 +20% E56 （17）

2.5.1豎井（E1）

豎井權(quán)重賦值20%。評(píng)價(jià)指標(biāo)又包括銹蝕、伸縮節(jié)完好度、強(qiáng)度和彎段氣蝕程度4個(gè)三級(jí)指標(biāo)。各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重賦值及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)如下。

（1）銹蝕（E11）：權(quán)重賦值30%。完好100分，銹蝕面積大于20%無(wú)法處理不得分，中間內(nèi)插。

（2）伸縮節(jié)完好度（E12）：權(quán)重賦值25%。完好100分，漏水無(wú)法處理不得分，中間內(nèi)插。

（3）強(qiáng)度（E13）：權(quán)重賦值25%。符合設(shè)計(jì)100分，誤差大于20%不得分，中間內(nèi)插。

（4）碳化度（E14）：權(quán)重賦值20%。完好100分，面積大于60%（或深度大于壁厚20%）不得分，中間內(nèi)插。

計(jì)算公式如下：

E1=10%E11+35% E12+30% E13+5% E14 +5% E15+5% E16+10% E17（18）

2.5.2排架（E2）

排架權(quán)重賦值18%。評(píng)價(jià)指標(biāo)又包括裂縫、剝落、強(qiáng)度、碳化度和鋼筋銹蝕度5個(gè)三級(jí)指標(biāo)。各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重賦值及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)如下。

（1）裂縫（E21）：權(quán)重賦值35%。完好100分，通裂縫或?qū)挾却笥?.5cm不得分，中間內(nèi)插。

（2）剝落（E22）：權(quán)重賦值20%。完好100分，剝落面積大于20%不得分。

（3）強(qiáng)度（E23）：權(quán)重賦值25%。符合設(shè)計(jì)100分，誤差大于20%不得分，中間內(nèi)插。

（4）碳化度（E24）：權(quán)重賦值10%。無(wú)碳化100分，碳化深度大于20mm不得分，中間內(nèi)插。

（5）鋼筋銹蝕度（E25）：權(quán)重賦值10%。完好100分，銹蝕20%不得分，中間內(nèi)插。

計(jì)算公式如下：

E2=35%E21+20% E22+25% E23+10% E24 +10% E25（19）

2.5.3側(cè)墻（E3）

側(cè)墻權(quán)重賦值20%。評(píng)價(jià)指標(biāo)又包括裂縫、沉降、強(qiáng)度、碳化度、鋼筋銹蝕度、剝落和止水7個(gè)三級(jí)指標(biāo)。各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重賦值及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)如下。

（1）裂縫（E31）：權(quán)重賦值30%。完好100分，通裂縫或?qū)挾却笥?cm不得分，中間內(nèi)插。

（2）沉降（E32）：權(quán)重賦值20%。穩(wěn)定100分，沉降大于5cm不得分，中間內(nèi)插。

（3）強(qiáng)度（E33）：權(quán)重賦值20%。符合設(shè)計(jì)100分，誤差大于20%不得分，中間內(nèi)插。

（4）碳化度（E34）：權(quán)重賦值7%。無(wú)碳化100分，碳化深度大于10mm不得分，中間內(nèi)插。

（5）鋼筋銹蝕度（E35）：權(quán)重賦值9%。完好100分，銹蝕面積大于20%不得分，中間內(nèi)插。

（6）剝落（E36）：權(quán)重賦值8%。完好100分，剝落面積大于20%不得分，中間內(nèi)插。

（7）止水（E37）：權(quán)重賦值6%。完好100分，止水破損50%不得分，中間內(nèi)插。

計(jì)算公式如下：

E3=30%E31+20% E32+20% E33+7% E34 +9% E35+8% E36+6% E37（20）

2.5.4底板（E4）

底板權(quán)重賦值22%。評(píng)價(jià)指標(biāo)又包括裂縫、沉降、強(qiáng)度、碳化度、鋼筋銹蝕度、剝落和止水7個(gè)三級(jí)指標(biāo)。各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重賦值及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)如下。

（1）裂縫（E41）：權(quán)重賦值30%。完好100分，通裂縫或?qū)挾却笥?cm不得分，中間內(nèi)插。

（2）沉降（E42）：權(quán)重賦值20%。穩(wěn)定100分，沉降大于5cm不得分，中間內(nèi)插。

（3）強(qiáng)度（E43）：權(quán)重賦值20%。符合設(shè)計(jì)100分，誤差大于20%不得分，中間內(nèi)插。

（4）碳化度（E44）：權(quán)重賦值7%。無(wú)碳化100分，碳化深度大于10mm不得分，中間內(nèi)插。

（5）鋼筋銹蝕度（E45）：權(quán)重賦值9%。完好100分，銹蝕面積大于20%不得分，中間內(nèi)插。

（6）剝落（E46）：權(quán)重賦值8%。完好100分，剝落面積大于20%不得分，中間內(nèi)插。

（7）止水（E47）：權(quán)重賦值6%。完好100分，止水破損50%不得分，中間內(nèi)插。

計(jì)算公式如下：

E4=30%E41+20% E42+20% E43+7% E44 +9% E45+8% E46+6% E47 （21）

2.5.5薄壁堰完好度（E5）

薄壁堰完好度權(quán)重賦值20%。完好100分，破損20%不得分，中間內(nèi)插。

2.6運(yùn)行年限（F）

參照寧水灌發(fā)（1996）34號(hào)文件規(guī)定的折舊率，確定泵站工程的折舊年限為30年[10]。新建100分，運(yùn)行30年不得分，中間內(nèi)插。

3 安全評(píng)價(jià)計(jì)算

泵站工程最終評(píng)價(jià)結(jié)果（J）按照以下公式計(jì)算：

J=15% A +35% B +5%C +25%D+10E+10F （22）

一類(lèi)工程：最終評(píng)價(jià)結(jié)果＞80。運(yùn)用指標(biāo)達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)影響正常運(yùn)行的缺陷，按常規(guī)維修養(yǎng)護(hù)即可保證正常運(yùn)行。

二類(lèi)工程：60＜最終評(píng)價(jià)結(jié)果≤80。運(yùn)用指標(biāo)基本達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，工程存在一定損壞，經(jīng)局部維修后，可達(dá)到正常運(yùn)行。

三類(lèi)工程：50≤最終評(píng)價(jià)結(jié)果≤60。運(yùn)用指標(biāo)達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，工程存在嚴(yán)重?fù)p壞，經(jīng)大修后，才能達(dá)到正常運(yùn)行。

四類(lèi)工程：最終評(píng)價(jià)結(jié)果＜50。運(yùn)用指標(biāo)無(wú)法達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，工程存在嚴(yán)重安全問(wèn)題，需報(bào)廢重建或降低標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 寧夏水利科學(xué)研究所.寧夏引黃灌區(qū)渠系工程安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)[R].2011

[2] 《水利水電工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》（SL252-2000）

[3] 《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50288-99）

[4] 《泵站技術(shù)改造規(guī)程》（SL254-2000）

[5] 《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》（SL223-2008）

[6] 《泵站施工規(guī)范》（SL234-1999）

[7] 《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)程》（SL176-2007）

[8] 《泵站安全鑒定規(guī)程》（SL316-2004）