導(dǎo)語：如何才能寫好一篇社會保險管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條（目的）

為進一步完善本市社會保障制度，保障小城鎮(zhèn)從業(yè)人員的合法權(quán)益，加快城市化進程，根據(jù)《*市人大常委會關(guān)于同意〈*市小城鎮(zhèn)社會保險制度的實施方案〉的決定》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條（含義）

本辦法所稱的小城鎮(zhèn)社會保險（以下簡稱“鎮(zhèn)?！保┦潜臼猩鐣Ｕ象w系中的一項實行社會統(tǒng)籌和個人帳戶相結(jié)合的社會保險基本制度，包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷等基本社會保險和補充社會保險。

基本社會保險由政府強制征繳，實行社會統(tǒng)籌，保障基本生活；補充社會保險由政府指導(dǎo)鼓勵，建立個人帳戶，實行多種用途。

第三條（適用范圍）

本辦法適用于本市郊區(qū)范圍內(nèi)用人單位及其具有本市戶籍的從業(yè)人員，以及經(jīng)市政府批準(zhǔn)的其他人員。

原已參加本市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（以下簡稱“農(nóng)?！保┑挠萌藛挝患捌鋸臉I(yè)人員，應(yīng)當(dāng)適時參加本辦法規(guī)定的社會保險。

已與參加本市城鎮(zhèn)社會保險（以下簡稱“城?！保┑挠萌藛挝唤趧雨P(guān)系，并參加城保的從業(yè)人員；用人單位招用原參加城保，并經(jīng)協(xié)商一致繼續(xù)參加城保的從業(yè)人員，不適用本辦法。

第四條（組織機構(gòu)）

市勞動和社會保障局（以下簡稱“市勞動保障局”）、市醫(yī)療保險局（以下簡稱“市醫(yī)保局”）是本市鎮(zhèn)保的行政主管部門。

本市鎮(zhèn)保經(jīng)辦機構(gòu)（以下簡稱“經(jīng)辦機構(gòu)”）是具體承辦鎮(zhèn)保事務(wù)的機構(gòu)。

第五條（征繳規(guī)定）

鎮(zhèn)保的基本社會保險費征繳按照《社會保險費征繳暫行條例》和《*市城鎮(zhèn)職工社會保險費征繳若干規(guī)定》執(zhí)行。

第二章基本社會保險的繳費和管理

第六條（登記手續(xù)）

參加鎮(zhèn)保的用人單位，應(yīng)當(dāng)向市勞動保障局指定的經(jīng)辦機構(gòu)辦理基本社會保險登記手續(xù)；新設(shè)立的用人單位應(yīng)當(dāng)在30天內(nèi)辦理登記手續(xù)。

用人單位的基本社會保險登記事項發(fā)生變更或者依法終止時，應(yīng)當(dāng)在30天內(nèi)向原受理登記的經(jīng)辦機構(gòu)辦理變更登記或者注銷手續(xù)。

第七條（繳費主體）

基本社會保險費由用人單位按月繳納。

第八條（繳費基數(shù)和比例）

用人單位繳納基本社會保險費的基數(shù),按上年度全市職工月平均工資的60%乘以本單位應(yīng)當(dāng)繳費的人數(shù)確定。

用人單位繳納基本社會保險費的比例為24%。其中,養(yǎng)老保險繳費比例為17%；醫(yī)療保險繳費比例為5%；失業(yè)保險繳費比例為2%；生育保險費暫不繳納；工傷保險費另行規(guī)定。

基本社會保險費繳費基數(shù)和比例的調(diào)整，由市勞動保障局、市醫(yī)保局提出，報市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第九條（繳費記錄）

用人單位按規(guī)定足額繳納基本社會保險費后，經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為參加基本社會保險的從業(yè)人員做好相應(yīng)的繳費記錄，并定期告知從業(yè)人員。

第十條（費用列支渠道）

用人單位按規(guī)定繳納的基本社會保險費可列入成本，稅前列支。

第十一條（社會保險關(guān)系的接續(xù)）

從業(yè)人員變動工作單位，經(jīng)辦機構(gòu)按規(guī)定為其接續(xù)社會保險關(guān)系。從業(yè)人員在城保、鎮(zhèn)保、農(nóng)保的繳費年限可按規(guī)定銜接或者折算，具體辦法由市勞動保障局、市醫(yī)保局另行規(guī)定。

第三章基本養(yǎng)老保險待遇

第十二條（按月領(lǐng)取養(yǎng)老金條件）

同時具備下列條件的人員，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金：

（一）男性年滿60周歲，女性年滿55周歲；

（二）繳費年限（含按國家和本市規(guī)定認(rèn)定的1992年底前的連續(xù)工齡）不低于15年，其中參加基本社會保險后按月繳費年限（以下簡稱“按月繳費年限”）不低于5年。

第十三條（申領(lǐng)和核準(zhǔn)）

符合本辦法第十二條規(guī)定條件的人員可以向經(jīng)辦機構(gòu)申請辦理按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的手續(xù)，經(jīng)核準(zhǔn)后，從次月起按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

第十四條（續(xù)繳、補繳規(guī)定）

不符合本辦法第十二條第二項規(guī)定條件的人員，可延續(xù)繳費至符合按月領(lǐng)取養(yǎng)老金條件后，再辦理按月領(lǐng)取養(yǎng)老金手續(xù)。

男性延續(xù)繳費至65周歲、女性延續(xù)繳費至60周歲，繳費年限仍不滿15年，但按月繳費年限已滿5年的，可一次性補繳不足15年部分的基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險費后，辦理按月領(lǐng)取養(yǎng)老金手續(xù)。

補繳基數(shù)和比例按本人辦理手續(xù)時本市規(guī)定的基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險繳費基數(shù)和比例確定。

第十五條（養(yǎng)老金計發(fā)辦法）

按月領(lǐng)取的養(yǎng)老金根據(jù)從業(yè)人員繳費年限確定。繳費年限滿15年的，養(yǎng)老金按其辦理手續(xù)時上年度全市職工月平均工資的20%計發(fā),繳費年限每增加1年,相應(yīng)增加上年度全市職工月平均工資的0.5%的養(yǎng)老金，但最高不超過上年度全市職工月平均工資的30%。

第十六條（養(yǎng)老金調(diào)整）

按本辦法規(guī)定按月領(lǐng)取的養(yǎng)老金，根據(jù)本市職工平均工資增長幅度和居民消費價格指數(shù)的變化情況定期予以調(diào)整，具體辦法由市勞動保障局提出，報市政府同意后實施。

第十七條（社會化發(fā)放）

經(jīng)辦機構(gòu)通過銀行、郵局等機構(gòu)向按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員發(fā)放養(yǎng)老金。

第十八條（復(fù)核和注銷）

按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定到經(jīng)辦機構(gòu)辦理復(fù)核手續(xù)。

按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員死亡后，社會保險關(guān)系終止，其直系親屬或者相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向經(jīng)辦機構(gòu)辦理注銷手續(xù)。

第十九條（中止發(fā)放的情形）

按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員有下列情形之一的，中止發(fā)放養(yǎng)老金：

（一）未按本辦法第十八條第一款規(guī)定辦理復(fù)核手續(xù)；

（二）被人民法院宣告失蹤；

（三）被判刑收監(jiān)執(zhí)行；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十條（其他支付）

按月領(lǐng)取養(yǎng)老金人員死亡的，其家屬可以向經(jīng)辦機構(gòu)申領(lǐng)喪葬補助費、供養(yǎng)直系親屬救濟金、撫恤金等，具體辦法參照《*市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險辦法》規(guī)定執(zhí)行。

第四章基本醫(yī)療保險待遇

第二十一條（享受條件、范圍）

用人單位按本辦法規(guī)定足額繳費后，從繳費的次月起，從業(yè)人員或者按月領(lǐng)取養(yǎng)老金人員（以下簡稱“參保人員”）發(fā)生住院（含急診觀察室留院觀察）、門診大?。矗涸陂T診進行重癥尿毒癥透析、惡性腫瘤門診化學(xué)治療和放射治療、精神病治療）的，可以享受醫(yī)療保險待遇。

第二十二條（支付辦法）

小城鎮(zhèn)醫(yī)療保險基金（以下簡稱“醫(yī)?；稹保┲Ц兜膮⒈Ｈ藛T住院所發(fā)生的醫(yī)療費用，設(shè)起付標(biāo)準(zhǔn)。在一個醫(yī)療保險年度內(nèi)，第一次起付標(biāo)準(zhǔn)為上年度全市職工年平均工資60%的10%；第二次及其以上起付標(biāo)準(zhǔn)為上年度全市職工年平均工資60%的5%。

從業(yè)人員每次住院所發(fā)生超過起付標(biāo)準(zhǔn)以上的部分,由醫(yī)?；鹬Ц?0%；按月領(lǐng)取養(yǎng)老金人員每次住院所發(fā)生超過起付標(biāo)準(zhǔn)以上的部分，由醫(yī)?；鹬Ц?0%，其余部分由參保人員自負(fù)。

醫(yī)?；鹬Ц兜膮⒈Ｈ藛T門診大病所發(fā)生的醫(yī)療費用，不設(shè)起付標(biāo)準(zhǔn)。從業(yè)人員所發(fā)生的醫(yī)療費用，由醫(yī)?；鹬Ц?0%；按月領(lǐng)取養(yǎng)老金人員所發(fā)生的醫(yī)療費用，由醫(yī)保基金支付80%，其余部分由參保人員自負(fù)。

按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員，在享受本辦法規(guī)定的醫(yī)療保險待遇基礎(chǔ)上，根據(jù)其繳費年限的長短，可以再享受相應(yīng)的醫(yī)療待遇，具體辦法由市醫(yī)保局另行制定。

第二十三條（最高支付限額）

醫(yī)?；鹬Ц秴⒈Ｈ藛T的醫(yī)療費用設(shè)最高支付限額。在一個醫(yī)保年度內(nèi),最高支付限額為上年度全市職工年平均工資60%的4倍。

第二十四條（部分特殊病種的醫(yī)療費用支付）

參保人員因工傷、職業(yè)病住院所發(fā)生的醫(yī)療費用，超過起付標(biāo)準(zhǔn)以上的部分，由醫(yī)?；鹬Ц?0％，其余部分根據(jù)國家和本市的有關(guān)規(guī)定由用人單位負(fù)擔(dān)。

參保人員因計劃生育手術(shù)及其后遺癥所發(fā)生的費用，按本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條（不予支付的情形）

參保人員有下列情形之一的，醫(yī)?；鸩挥柚Ц叮?/p>

（一）不符合本市基本醫(yī)療保險診療項目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施、用藥范圍和支付標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療費用；

（二）自殺、自殘、斗毆、吸毒、醫(yī)療事故、交通事故等所發(fā)生的醫(yī)療費用；

（三）國家和本市規(guī)定的其他情形。

第二十六條（定點醫(yī)療、支付、結(jié)算辦法）

醫(yī)療保險實行定點醫(yī)療制度，具體辦法及醫(yī)療保險的醫(yī)療費用支付與結(jié)算辦法，由市醫(yī)保局另行制定。

第二十七條（未盡事宜）

本辦法未盡的其他有關(guān)醫(yī)療保險的基本診療項目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施、用藥范圍和支付標(biāo)準(zhǔn)、以及定點醫(yī)療機構(gòu)管理等事項，按照本市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章失業(yè)保險待遇

第二十八條（領(lǐng)取條件）

同時具備下列條件的失業(yè)人員，可以領(lǐng)取失業(yè)保險金：

（一）未到達按月領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡中斷就業(yè)但本人有就業(yè)愿望；

（二）繳納失業(yè)保險費滿一年；

（三）具有本市城鎮(zhèn)戶籍；

（四）已辦理失業(yè)、求職登記手續(xù)。

第二十九條（申領(lǐng)和核準(zhǔn)）

符合本辦法第二十八條規(guī)定條件的人員可以向就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申請辦理領(lǐng)取失業(yè)保險金手續(xù)，經(jīng)核準(zhǔn)后，從次月起領(lǐng)取失業(yè)保險金。

第三十條（領(lǐng)取期限）

失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限根據(jù)其失業(yè)前繳納失業(yè)保險費年限（扣除已領(lǐng)取失業(yè)保險金的繳費年限）確定。繳費年限滿1年不滿2年的,領(lǐng)取失業(yè)保險金期限為1個月，以后繳費年限每增加1年,領(lǐng)取期限增加1個月。一次連續(xù)領(lǐng)取失業(yè)保險金期限最長不超過24個月。失業(yè)人員未領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限可以保留。按本辦法規(guī)定核定的個人領(lǐng)取失業(yè)保險金期限與按《*市失業(yè)保險辦法》核定的期限可以接續(xù)。

第三十一條（領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)）

失業(yè)人員第1至第12個月領(lǐng)取的失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)其繳費年限和年齡確定；第13至第24個月領(lǐng)取的失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)，為其第1至第12個月的標(biāo)準(zhǔn)的80%。

失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)不高于本市當(dāng)年月最低工資標(biāo)準(zhǔn)，不低于當(dāng)年城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)按照《*市失業(yè)保險辦法》規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條（中止發(fā)放的情形）

失業(yè)人員有下列情形之一的，中止發(fā)放失業(yè)保險金：

（一）應(yīng)征服兵役；

（二）考入全日制中等以上學(xué)校學(xué)習(xí)；

（三）從事有勞動報酬的工作；

（四）被判刑收監(jiān)執(zhí)行；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十三條（停止發(fā)放的情形）

失業(yè)人員有下列情形之一的，停止發(fā)放失業(yè)保險金：

（一）到達按月領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡；

（二）移居境外；

（三）無正當(dāng)理由3次拒絕就業(yè)服務(wù)機構(gòu)提供適當(dāng)?shù)木蜆I(yè)機會。

第三十四條（失業(yè)補助金）

不具備領(lǐng)取失業(yè)保險金條件，但有下列情形之一的人員，可以向戶籍所在地的就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申領(lǐng)失業(yè)補助金：

（一）領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿，因患嚴(yán)重疾病短期內(nèi)難以就業(yè)或者因其他原因造成生活確有特殊困難的，可申領(lǐng)1至6個月的失業(yè)補助金；

（二）具有本市農(nóng)村戶籍的從業(yè)人員與用人單位終止或者解除勞動合同關(guān)系后，可領(lǐng)取失業(yè)補助金。領(lǐng)取失業(yè)補助金期限根據(jù)用人單位為其繳費年限計算。繳費每滿1年，領(lǐng)取失業(yè)補助金期限為1個月，最長不超過6個月。

失業(yè)補助金的標(biāo)準(zhǔn)為本市當(dāng)年城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

第三十五條（醫(yī)療補助金）

領(lǐng)取失業(yè)保險金或者失業(yè)補助金的人員，在領(lǐng)取期間，因患大病或者住院，且符合《*市失業(yè)保險辦法》規(guī)定條件的，可以領(lǐng)取醫(yī)療補助金。醫(yī)療補助金標(biāo)準(zhǔn)為因患大病或者住院所發(fā)生醫(yī)療費用的70%。

第三十六條（喪葬補助費和撫恤金）

失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的，其家屬可以向就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申領(lǐng)喪葬補助費、供養(yǎng)直系親屬一次性撫恤金。具體辦法參照《*市失業(yè)保險辦法》規(guī)定執(zhí)行。

第六章生育保險待遇

第三十七條（享受范圍）

按本辦法規(guī)定參加社會保險，屬于計劃內(nèi)生育的婦女（以下簡稱“生育婦女”）生產(chǎn)或者流產(chǎn)后可以享受生育保險待遇。

第三十八條（項目）

生育保險待遇項目包括生育生活津貼、生育醫(yī)療費補貼。

第三十九條（月生育生活津貼標(biāo)準(zhǔn)和享受期限）

從業(yè)的生育婦女繳費年限滿一年的，月生育生活津貼標(biāo)準(zhǔn)為上年度全市職工月平均工資的60％；繳費年限不滿一年的，月生育生活津貼標(biāo)準(zhǔn)為本人生產(chǎn)或者流產(chǎn)當(dāng)月本市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)。其享受的生育生活津貼不足應(yīng)當(dāng)享受的工資性收入的，不足部分的發(fā)放，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

與用人單位終止或者解除勞動合同關(guān)系的生育婦女，其月生育生活津貼標(biāo)準(zhǔn)為本人或者本市同類人員當(dāng)月享受的失業(yè)保險金或者失業(yè)補助金標(biāo)準(zhǔn)。

享受生育生活津貼期限參照《*市城鎮(zhèn)生育保險辦法》的規(guī)定計算。

第四十條（醫(yī)療費補貼標(biāo)準(zhǔn)）

生育醫(yī)療費補貼標(biāo)準(zhǔn)參照《*市城鎮(zhèn)生育保險辦法》規(guī)定執(zhí)行。

第七章被征用土地人員特別規(guī)定

第四十一條（參保規(guī)定）

本市被征用土地人員（以下簡稱“被征地人員”）中的征地勞動力，應(yīng)當(dāng)參加本辦法規(guī)定的社會保險。

被征地人員中，男性年滿55周歲、不滿60周歲，女性年滿45周歲、不滿55周歲的，可以參加本辦法規(guī)定的社會保險。

第四十二條（一次性繳納和補繳）

被征地人員按本辦法規(guī)定參加社會保險，其安置補助費首先應(yīng)當(dāng)用于支付一次性繳納不低于15年的基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險費。

本辦法實施前的征地勞動力按本辦法規(guī)定參加社會保險的，原參加城?；蛘咿r(nóng)保，但按規(guī)定銜接或者折算后鎮(zhèn)保繳費年限不滿15年的，應(yīng)當(dāng)一次性繳足不低于15年的基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險費；原未參加社會保險的，應(yīng)當(dāng)一次性繳納不低于15年的基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險費。原安置補助費應(yīng)當(dāng)用于繳納本辦法規(guī)定的基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險費，不足部分由各區(qū)縣政府制定具體辦法予以落實。

被征地人員一次性繳費的基數(shù)和比例，按照辦理繳費手續(xù)時本市規(guī)定的基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險繳費基數(shù)和比例確定。

第四十三條（就業(yè)期間的繳費規(guī)定）

被征地人員在一次性繳費年限內(nèi)就業(yè)的，基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險費可以免繳，但用人單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納其他基本社會保險費。

被征地人員在一次性繳費后就業(yè)，并由用人單位繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險費的，其繳費年限累計計算。

第四十四條（基本保險待遇）

被征地人員自一次性繳費次月起，在繳費年限內(nèi)可以享受基本醫(yī)療保險、生育保險等待遇。一次性繳費期滿后繼續(xù)繳費的，或者到齡辦理按月領(lǐng)取養(yǎng)老金手續(xù)的，可以繼續(xù)享受相應(yīng)的基本社會保險待遇。

第八章補充社會保險規(guī)定

第四十五條（參保原則）

按規(guī)定履行基本社會保險繳費義務(wù)的用人單位、從業(yè)人員，根據(jù)經(jīng)濟能力及有關(guān)規(guī)定參加補充社會保險。

第四十六條（登記手續(xù)）

用人單位、從業(yè)人員參加補充社會保險的，應(yīng)當(dāng)?shù)浇?jīng)辦機構(gòu)辦理登記手續(xù)。

第四十七條（繳費基數(shù)、比例、列支渠道）

用人單位繳納補充社會保險費的基數(shù)，按本單位上年度職工工資總額確定；從業(yè)人員個人繳納補充社會保險費的基數(shù)，按本人上年度工資收入確定。

繳納補充社會保險費的比例由用人單位和從業(yè)人員個人自主確定。其中，繳費比例在23.5％（城?；旧鐣ｋU繳費比例減去鎮(zhèn)保基本社會保險繳費比例后的部分）以內(nèi)，由用人單位繳納并符合有關(guān)規(guī)定的部分，在稅前列支；由從業(yè)人員個人繳納并符合有關(guān)規(guī)定的部分，不計入個人所得稅計稅基數(shù)。

第四十八條（被征地人員特別規(guī)定）

被征地人員安置補助費用于一次性繳納基本社會保險費后的剩余部分，應(yīng)當(dāng)首先用于繳納補充社會保險費。具體繳費水平及實施辦法由各區(qū)縣政府確定。

第四十九條（個人帳戶）

用人單位、征地單位、從業(yè)人員按規(guī)定繳納補充社會保險費后,經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為參加補充社會保險的從業(yè)人員、被征地人員建立個人帳戶。用人單位、征地單位為從業(yè)人員、被征地人員繳納的補充社會保險費和從業(yè)人員個人繳納的補充社會保險費全額記入個人帳戶。

第五十條（補充社會保險金的用途）

補充社會保險金主要用于：

（一）補充養(yǎng)老金；

（二）補充醫(yī)療保險金；

（三）被征地人員生活補貼費；

（四）本市規(guī)定的其他用途。

第五十一條（補充社會保險具體管理辦法）

補充社會保險具體管理辦法由市勞動保障局、市醫(yī)保局另行制定。

第九章基金的使用和管理

第五十二條（基金來源）

鎮(zhèn)?；鸬膩碓窗ǎ?/p>

（一）用人單位和從業(yè)人員繳納的社會保險費；

（二）鎮(zhèn)?；鸬睦⑹杖?；

（三）鎮(zhèn)保基金的增值運營收入；

（四）依照規(guī)定所收取的滯納金；

（五）依法納入鎮(zhèn)?；鸬钠渌Y金。

第五十三條（支付范圍）

鎮(zhèn)保基金的支付范圍包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育等保險待遇以及按規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付的其他費用。工傷保險待遇支付另行制定。

第五十四條（基金的管理）

鎮(zhèn)?；饘嵭惺屑壗y(tǒng)一管理，設(shè)立專戶，?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不得擅自動用。

第五十五條（基金的監(jiān)督）

市勞動保障局、市醫(yī)保局對鎮(zhèn)?；饘嵤┍O(jiān)督管理。市財政、市審計部門按照各自的職責(zé)，對鎮(zhèn)?；饘嵤┍O(jiān)督。

第十章法律責(zé)任

第五十六條（欺詐行為處理）

用人單位、個人以虛假材料辦理參保繳費的，由經(jīng)辦機構(gòu)予以糾正，用人單位、個人已經(jīng)繳納的社會保險費不予退還，納入社會保險基金。

用人單位、個人騙取社會保險待遇的，由經(jīng)辦機構(gòu)責(zé)令退還。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十七條（經(jīng)辦機構(gòu)及其工作人員違法行為的處理）

經(jīng)辦機構(gòu)未經(jīng)嚴(yán)格審核，將不符合參保條件的用人單位或者個人納入鎮(zhèn)保范圍、以及向不符合條件的個人支付鎮(zhèn)保待遇的，由勞動保障行政部門、市醫(yī)保局責(zé)令改正。

經(jīng)辦機構(gòu)工作人員違規(guī)操作致使鎮(zhèn)?；鹆魇У?，由勞動保障行政部門、市醫(yī)保局負(fù)責(zé)追回。對負(fù)有責(zé)任的個人給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十八條（定點醫(yī)療機構(gòu)違法行為的處理）

定點醫(yī)療機構(gòu)違規(guī)結(jié)算醫(yī)療費用的，由市醫(yī)保局責(zé)令改正，追回已經(jīng)支付的費用。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十一章附則

第五十九條（個體工商戶及其幫工、自由職業(yè)者、非正規(guī)勞動組織從業(yè)人員的社會保險辦法）

本辦法實施后，本市行政區(qū)域內(nèi)具有本市戶籍的個體工商戶及其幫工、自由職業(yè)者、非正規(guī)勞動組織從業(yè)人員可以參照本辦法規(guī)定參加社會保險。

第六十條（工傷保險）

工傷保險的具體辦法由市政府另行規(guī)定。

第六十一條（爭議仲裁）

篇2

第二條稽核人員分為稽核員和稽核監(jiān)督員，稽核員分為專職稽核員和兼職稽核員。

專職稽核員是指社會保險經(jīng)辦機構(gòu)（以下簡稱經(jīng)辦機構(gòu)）稽核部門具有稽核資格、專門從事稽核業(yè)務(wù)工作的人員。

兼職稽核員是指經(jīng)辦機構(gòu)從稽核部門以外具有稽核資格的人員中聘用的、非專門從事稽核業(yè)務(wù)工作的人員。

稽核監(jiān)督員是經(jīng)辦機構(gòu)聘請的、對稽核工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督的人員。

第三條實行全省統(tǒng)一的稽核員資格和聘用分開的管理制度。

第四條稽核員共分四個等級，依次是：主管稽核員、主辦稽核員、稽核員、助理稽核員。

第五條主管稽核員的資格條件：

（一）具有副科級以上行政職劣、或者具有會計、審計等相關(guān)專業(yè)中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；

（二）熟練掌握財務(wù)、審計、勞動工資、社會保險稽核理論和專業(yè)知識及相關(guān)法律法規(guī)，具有較強的綜合分析和文字表達能力；

（三）具有較高的社會保險政策水平和豐富的稽核工作經(jīng)驗，能勝任社會保險稽核管理工作；

（四）具有大專以上或相當(dāng)學(xué)歷，從事社會保險稽核或財務(wù)、審計工作己年以上；

（五）任主辦稽核員三年以上。

第六條主辦稽核員的資格條件：

（一）具有科員以上行政職務(wù)或者具有會計、審計等相關(guān)專業(yè)初級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；

（二）較為系統(tǒng)地掌握財務(wù)、審計、勞動工資、社會保險稽核理論和專業(yè)知識及相關(guān)法律法規(guī)，具有一定的綜合分析和文字表達能力；

（三）具有一定的社會保險政策水平和稽核工作經(jīng)驗，能較好地完成社會保險稽核管理工作；

（四）具有大專以上或相當(dāng)學(xué)歷，從事社會保險稽核或財務(wù)、審計工作三年以上；

（五）任稽核員三年以上。

第七條稽核員的資格條件：

（一）具有辦事員以上行政職務(wù)或者具有會計、審計等相關(guān)專業(yè)初級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；

（二）掌握一定的財務(wù)、審計、勞動工資、社會保險稽核理論和專業(yè)知識及相關(guān)法律法規(guī)，具有一定的綜合分析和文字表達能力；

（三）具有一定的社會保險政策水平和稽核工作經(jīng)驗，能擔(dān)負(fù)一定的社會保險稽核管理工作；

（四）具有大專以上或相當(dāng)學(xué)歷，從事社會保險稽核或財務(wù)、審計工作兩年以上；

（五）任助理稽核員兩年以上。

第八條助理稽核員的資格條件：

（一）具有會計、審計等相關(guān)專業(yè)從業(yè)資格；

（二）掌握一定的財務(wù)、審計、社會保險稽核理論和專業(yè)知識；

（三）能擔(dān)負(fù)一個方面或某個崗位的社會保險稽核工作；

（四）具有中專以上或相當(dāng)學(xué)歷，從事社會保險稽核或財務(wù)、審計工作兩年以上。

第九條對長期從事社會保險工作、成績顯著、貢獻突出的人員，稽核員的資格條件可適當(dāng)放寬

第十條稽核監(jiān)督員由經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)稽核工作需要聘請。

第十一條按照下列程序獲得和晉升稽核員資格，且一般不得越級晉升：

（一）各級經(jīng)辦機構(gòu)組織報名，并進行初審；

（二）初審合格的，報上級經(jīng)辦機構(gòu)審核；

（三）審核通過的，由省級經(jīng)辦機構(gòu)會同省勞動保障行政部門統(tǒng)一進行培訓(xùn)和考試；

（四）考試合格的，頒發(fā)資格證書。

第十二條對獲得資格的稽核員，由同級經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)情況進行聘用。

對巳聘用的專職稽核員，頒發(fā)全省統(tǒng)一的社會保險稽核執(zhí)法證件。

對已聘請的稽核監(jiān)督員，頒發(fā)全省統(tǒng)一的社會保險稽核監(jiān)督員證書。

第十三條各級經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)建立稽核員培訓(xùn)制度，制定培訓(xùn)計劃，進行廉政規(guī)定、社會保險政策、財會審計稽核專業(yè)知識等各方面的教育和培訓(xùn)，不斷提高稽核員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

省級經(jīng)辦機構(gòu)每年至少組織一次稽核員培訓(xùn)，并對新增和晉升的稽核員進行資格考試。

第十四條經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)按照客觀公正的原則，采取領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合、平時與定期相結(jié)合的辦法，對稽核員的德、能、勤、績進行年度考核，重點考核工作實績。

第十五條對表現(xiàn)突出、有顯著成績和貢獻的稽核人員應(yīng)當(dāng)給予獎勵?；巳藛T的獎勵種類有：

（一）通報表揚；

（二）嘉獎；

（三）授予模范稽核人員榮譽稱號。

第十六條各級經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)設(shè)立稽核專項獎勵基金，對受獎勵的稽核人員給予一定的物質(zhì)獎勵。

第十七條各級經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)加強對社會保險稽核人員的監(jiān)督。對越權(quán)或非公務(wù)場合使用社會保險稽核執(zhí)法證件，或利用職權(quán)謀取私利、違法亂紀(jì)的社會保險稽核人員，應(yīng)給予批評教育；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷聘任、收繳其社會保險稽核證件，并給予行政處分；觸犯刑律的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十八條對稽核人員的證件實行每年一次的審核驗證制度。

審核驗證合格的，在證件上加蓋驗證專用章。

審核驗證不合格，且持證人不能通過或不參加全省統(tǒng)一的培訓(xùn)考核的，收回其證件并注銷。

省級經(jīng)辦機構(gòu)負(fù)責(zé)全省稽核人員證件的審核驗證工作。

第十九條專職稽核員調(diào)離稽核部門，收回其稽核執(zhí)法證件并注銷。

篇3

【關(guān)鍵詞】醫(yī)療保險基金；支出管理；對策

從整體性分析，基本醫(yī)療保險基金是我國社會保險制度有效運行的主要基礎(chǔ)內(nèi)容，其中醫(yī)療保險基金的應(yīng)用涉及到了醫(yī)療保險資源配置的有效性，關(guān)系到廣大群眾基本醫(yī)療保障需求，在當(dāng)前的發(fā)展趨勢下，不斷提高基本醫(yī)療保險基金保障能力，強化醫(yī)療保險基金管理機制，提高醫(yī)療保險基金使用效率已經(jīng)成為了現(xiàn)階段最為主要的任務(wù)與內(nèi)容。

一、目前基本醫(yī)療保險基金支出管理制度存在的缺陷

1.醫(yī)療保險支付存在不平衡現(xiàn)象

眾所周知，現(xiàn)階段我國醫(yī)療保險基金絕大部分均是由國家或者職業(yè)所支付，其中在社會的不斷發(fā)展下，職工醫(yī)療費用呈現(xiàn)出快速增長的發(fā)展趨勢，根據(jù)不完全統(tǒng)計分析，在2015年全國職工醫(yī)療費用接近800億元，比改革初期費用增加了30倍。由此可以清楚了解到目前醫(yī)療保險基金速度不斷增長，藥品的價格也得到上漲，這種發(fā)展情況會導(dǎo)致諸多企業(yè)與單位難以承受。

2.缺乏對醫(yī)療保險基金的管理

因為受到諸多因素的影響，目前我國醫(yī)療保險基金不僅使用不規(guī)范，并且還缺乏有效的監(jiān)督與管理模式，且這種現(xiàn)象主要體現(xiàn)在醫(yī)療機構(gòu)與職工個人身上。有諸多小型醫(yī)療機構(gòu)會肆意抬高藥品的價格，或者亂開藥物，導(dǎo)致醫(yī)療費用呈現(xiàn)出大幅度上升的趨勢。還有諸多職工對醫(yī)療保險基金過分使用，形成濫用現(xiàn)象，甚至還出現(xiàn)一人生病，全家用藥的不合理現(xiàn)象。根據(jù)筆者的調(diào)查與分析，因醫(yī)療費用支出不合理而導(dǎo)致職工醫(yī)療費用增多呈現(xiàn)出日益上升趨勢。

3.醫(yī)療保險基金覆蓋面比較狹窄

嚴(yán)格來說，不同地區(qū)以及不同崗位人員所享受到的醫(yī)療待遇是不同的，并且有非常多的人員并沒有得到最基本的醫(yī)療保險保障。其中，在一些比較發(fā)達的城市地區(qū)醫(yī)療保險得到普遍覆蓋，但是對于農(nóng)村或者西部等經(jīng)濟欠缺的地區(qū)，醫(yī)療保險基金并沒有得到全面覆蓋，很多醫(yī)療保險勞資糾紛現(xiàn)象層出不窮。

通過這一系列問題的分析，可以得知當(dāng)前我國勞保醫(yī)療制度沒有遵循時展的要求，沒有嚴(yán)格按照社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展趨勢運行，如果不加以分析與研究，那么則會導(dǎo)致醫(yī)療保險制度作用無法得到全面發(fā)揮。

二、新時期醫(yī)療保險基金管理的發(fā)展對策

1.構(gòu)建彈性預(yù)算制度

通常情況下，對于參保人的需要不能一味的進行滿足，要從最基本的要求出發(fā)，這要將醫(yī)療保險基金支出管理制度建立在科學(xué)與合理的發(fā)展趨勢之上，還要遵循中國的發(fā)展情況，根據(jù)群體制定有效的支出模式。因我國老人群體日益龐大，老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，所以筆者認(rèn)為需要對這一群體有所側(cè)重，還要針對性的制定科學(xué)有效的預(yù)算制度，能夠從客觀角度出發(fā)，尤其在基金預(yù)算支出之前需要做好各項調(diào)查工作，要對人群需求進行分析，盡可能滿足參保人的醫(yī)療需求。當(dāng)然，只有真正滿足參保人的要求，才能滿足基本醫(yī)療基金的作用，才能真正實現(xiàn)健康的目的。

2.創(chuàng)新醫(yī)療系統(tǒng)內(nèi)部環(huán)境

在新形勢下需要從全局出發(fā)，積極實現(xiàn)對醫(yī)療系統(tǒng)內(nèi)部的調(diào)整以及控制，從基本屬性分析，醫(yī)療基金所涉及的內(nèi)容較多，是整個醫(yī)療服務(wù)體系以及治療體系中十分重要的內(nèi)容，具有復(fù)雜性，所以需要實現(xiàn)醫(yī)療系統(tǒng)部門之間的有效協(xié)調(diào)，還需要保證每一個部門能夠在日常運作中樹立維護基金安全、減少基金浪費的宗旨。其中在創(chuàng)新醫(yī)療系統(tǒng)內(nèi)部環(huán)境時還需要對專業(yè)人員加強培養(yǎng)，積極提高這部分人員的費用意識，保證醫(yī)療保險基金支出具有合理性。還需要制定有效的監(jiān)督管理機制，加強更新與調(diào)整，利用規(guī)章制度對醫(yī)療機構(gòu)行為進行規(guī)范，如此才能真正減少醫(yī)療基金浪費現(xiàn)象，才能真正實現(xiàn)對醫(yī)療保險機構(gòu)的監(jiān)督與管理。

3.構(gòu)建醫(yī)療保險信息系統(tǒng)

很多情況下醫(yī)療保障基金支出往往需要依賴醫(yī)療信息的公開與透明，如果醫(yī)療信息公開程度越來越大，那么基金的盲目性以及流失程度才會得到降低。其中醫(yī)療保險辦理機構(gòu)在對參保人進行業(yè)務(wù)辦理的時候，需要對辦理人的基本信息有所了解，還需要根據(jù)辦理人的實際情況對醫(yī)療保險基金的支出與預(yù)算加以調(diào)整，這樣才能真正避免醫(yī)療保險基金出現(xiàn)流失現(xiàn)象。從另外一個角度分析，在新時期還需要加強對計算機的應(yīng)用，要將參保人員的信息錄入檔案之中，強化醫(yī)療保險的經(jīng)辦機構(gòu)，構(gòu)建定點醫(yī)療機構(gòu)、定點零售藥店信息系統(tǒng)，真正實現(xiàn)醫(yī)療保險人員信息的共享，如此才能實現(xiàn)對醫(yī)療保險審核人員的監(jiān)督，才能真正杜絕醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)，減少醫(yī)療保險基金的過渡使用。

4.制定醫(yī)療保險風(fēng)險防控模式

當(dāng)前參保人與醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)聯(lián)手尋租現(xiàn)象十分嚴(yán)重，這種情況會導(dǎo)致醫(yī)療保險基金流失，對于這種情況需要堅決進行制止。除此之外，對于社會醫(yī)療保險的補充形式，需要進一步將商業(yè)醫(yī)療保險風(fēng)險控制引入其中，要制定一批既懂醫(yī)療保險基金管理，還具有醫(yī)學(xué)常識的人員，真正打造專業(yè)型團隊；制定有效的支付條款以及支付條件；做好定點醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)的審核，制定信譽評價體系，對于違規(guī)的醫(yī)療保險服務(wù)機構(gòu)要進行懲處，或者采取有效的法律手段，對騙保人以及相關(guān)機構(gòu)進行責(zé)任追究。

總而言之，醫(yī)療保險基金是人民群眾生活保障的基礎(chǔ)，對于其中所存在的問題，則需要加強分析，采取監(jiān)督與管理的方式形成有效的支出管理制度，實現(xiàn)醫(yī)療信息的公開化，保證醫(yī)療基金的全面性。

參考文獻：

篇4

1 農(nóng)電電力企業(yè)社會保險管理現(xiàn)狀分析

1.1 對員工社會保險管理工作重視度不高

在農(nóng)村地區(qū)，電力企業(yè)的發(fā)展水平與城市相比，在供電水平、人員配置結(jié)構(gòu)與服務(wù)水平等相對較差，因此，對員工社會保險管理工作的重視程度也比較低，企業(yè)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)并未意識到員工社會保險管理的重要性，導(dǎo)致管理工作的開展力度不大，且開展的實效性不強，這勢必會制約電力企業(yè)的運行水平。若不重視員工的社會保險管理工作，對員工的關(guān)注與體貼程度不夠，久而久之，員工沒有受重視感，這樣會影響員工工作的積極性[1]，缺乏一定的工作動力，進而影響工作效率，不利于農(nóng)電電力企業(yè)的高效運行。由于員工對社會保險的認(rèn)知不強，企業(yè)抓住這一機會，在為員工參保與繳費時很不積極，僅僅將繳費視作一種任務(wù)，在員工社會保險上能少則少、能拖多久是多久。

1.2 社會保險管理制度不夠完善

就目前農(nóng)電電力企業(yè)在社會保險管理上的具體執(zhí)行情況來看，導(dǎo)致員工社會保險問題出現(xiàn)的主要原因在于相關(guān)的管理制度不夠完善，在管理體系中對各項權(quán)責(zé)的分配不夠合理，成為制約企業(yè)發(fā)展的一項關(guān)鍵性要素。若企業(yè)在員工社會保險管理上存在殘缺，會威脅到員工的基本利益，若不及時處理好社會保險問題，會滋生一系列的潛在問題[2]，且員工的心理會發(fā)生變化，工作積極性不高，責(zé)任心也不強，這對于企業(yè)整體的發(fā)展會產(chǎn)生制約。此外，由于農(nóng)村地區(qū)發(fā)展較為落后，其在離休標(biāo)準(zhǔn)上設(shè)定不同，且標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定存在不科學(xué)、不合理的現(xiàn)象，因此，無法產(chǎn)生統(tǒng)一的離休補貼標(biāo)準(zhǔn)，久而久之，員工會產(chǎn)生心理上的不平衡，最終會影響企業(yè)員工社會保險管理工作的實施效果。由于制度的缺失，導(dǎo)致在險種設(shè)定上存在問題，每個險種中都設(shè)定了專業(yè)人員與辦公用的設(shè)備[3]，在此種情況下，會出現(xiàn)重復(fù)性勞動、財力資源浪費的情況，這成為當(dāng)前亟待解決的重要問題。另外，管理制度未對社會保險管理的相關(guān)責(zé)任進行合理的分配與設(shè)定，這樣一旦出現(xiàn)社會保險問題，部分人員會互相推諉，無法及時找到相關(guān)責(zé)任人，這是當(dāng)前面臨的突出性問題。

1.3 社會保險監(jiān)督力度不夠

實施企業(yè)員工社會保險管理工作，必須運用相應(yīng)的監(jiān)督機制來約束與規(guī)范員工保險運行情況，然而，在一定的監(jiān)督管理環(huán)境下，仍舊存在著部分的職工借助自己的保險名額，代替家屬來購買一系列的藥物，這會大大加重社會保險的負(fù)擔(dān)。此外，部分人員還借助企業(yè)為員工所提供的醫(yī)療保險來購買昂貴的營養(yǎng)品，這會加重醫(yī)療保險的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)[4]。

2 農(nóng)電電力企業(yè)員工社會保險管理工作實施的主要建議

2.1 增強社會保險理念，加大重視力度

在農(nóng)村地區(qū)，一般所設(shè)置的負(fù)責(zé)人數(shù)量較少，若想讓少量的職工發(fā)揮出巨大的能量，相關(guān)企業(yè)則必須要增強社會保險理念，及時融入一定的人性化理念，意識到社會保險與員工基本利益間的關(guān)系。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)具備一定的前瞻意識，若想促進企業(yè)的長足發(fā)展，企業(yè)必須加強對員工的重視，了解員工的心理狀態(tài)與基本想法，結(jié)合員工的基本意愿，強化社會保險管理工作的實施，為員工提供高質(zhì)量的社會保險服務(wù)，讓員工毫無顧忌的開展后續(xù)的工作，利于增強員工的幸福感與歸屬感，會讓員工意識到自己被重視，產(chǎn)生與企業(yè)共進退的心理，這對于員工的成長、企業(yè)的發(fā)展都具有重要意義，能達到雙贏的目的。

2.2 健全社會保險管理體系，明確劃分權(quán)責(zé)問題

縱觀當(dāng)前農(nóng)電電力企業(yè)在員工社會保險管理現(xiàn)狀的實施情況，了解到社會保險管理體系還存在著一定的缺陷，權(quán)責(zé)劃分不明確成為一項突出性問題[5]。新時期，社會保險管理體系的構(gòu)建，應(yīng)充分審視與分析企業(yè)以往的社會保險管理制度、方法與運行模式，在此基礎(chǔ)上得到一些觀點與借鑒，能為后續(xù)社會保險管理制度的完善與優(yōu)化提供條件。

為實現(xiàn)企業(yè)的長足發(fā)展，為員工提供高標(biāo)準(zhǔn)的社會保障服務(wù)，充分保護員工的基本利益，保證社會保險管理工作實施的規(guī)范性與科學(xué)性，必須要建立完善的社會保障制度，在員工社會保險管理系統(tǒng)中對各項權(quán)責(zé)進行明確設(shè)定，將責(zé)任落實到相關(guān)人員，如若出現(xiàn)操作不規(guī)范或管理不到位的問題，應(yīng)加大懲處力度，以保證員工的社會保險工作走到正軌上來。

在社會保險管理體系中，為實現(xiàn)對保險管理工作實施的高效性與科學(xué)性，還要實現(xiàn)管理模式的不斷創(chuàng)新，對現(xiàn)如今的社會保險管理機構(gòu)進行重新整頓，進而必須出現(xiàn)不必要的勞動量。此外，為了提高社會保險運行水平，企業(yè)必須重視保險工作的實施，不斷提高在員工社會保險方面的辦事效率，這樣可適度減少資源的浪費。

社會保險管理方法的應(yīng)用，也應(yīng)實現(xiàn)不斷的創(chuàng)新，構(gòu)建統(tǒng)一化的數(shù)據(jù)庫資源系統(tǒng)，及時引進先進的管理方法，這樣，職工在開展具體工作時，能從該系統(tǒng)中獲取所需的資源與數(shù)據(jù)信息，運用此種方式能大大提高工作效率，能適度減少該項工作實施的具體時間。

2.3 注重職工社會保險教育，提升其社會保險意識

在農(nóng)電電力企業(yè)中，很多員工屬于農(nóng)民，其對社會保險的認(rèn)知度不強，不了解社會保險存在的價值與重要性。為增強職工對社會保險的認(rèn)知，必須重視職工社會保險教育工作，不斷提高員工的社會保險意?R，意識到保險與自身利益間的聯(lián)系，不斷爭取自己的權(quán)利。企業(yè)職工應(yīng)全面貫徹企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)所下達的社會保險政策與相關(guān)文件，全面深化社會保險體制改革，只有通過此種途徑，才能真正將社會保險改革工作落實到位，進而提高員工的社會保險管理水平。

篇5

關(guān)鍵詞：農(nóng)電；電力企業(yè)；社會保險；管理

員工是構(gòu)成電力企業(yè)運行系統(tǒng)的重要基礎(chǔ)，只有保證員工團隊系統(tǒng)的穩(wěn)定性，才能保證整個供電系統(tǒng)的穩(wěn)定性，企業(yè)運行效率也會大大提高，能深化企業(yè)改革，進而促進企業(yè)的長足發(fā)展。為調(diào)動員工的工作積極性，必須重視社會保險管理工作的開展，這與員工的切身利益存在著密切的聯(lián)系，若想增強員工的歸屬感，企業(yè)必須融入以員工為中心的理念，制定科學(xué)的社會保障體系，以滿足員工的基本需求，這對于電力企業(yè)未來的發(fā)展多有裨益。然而，就目前電力企業(yè)員工社會保險管理的現(xiàn)狀來看，還存在著一定的不足與缺陷，成為當(dāng)前亟待解決的一項關(guān)鍵性問題。

1農(nóng)電電力企業(yè)社會保險管理現(xiàn)狀分析

1.1對員工社會保險管理工作重視度不高

在農(nóng)村地區(qū)，電力企業(yè)的發(fā)展水平與城市相比，在供電水平、人員配置結(jié)構(gòu)與服務(wù)水平等相對較差，因此，對員工社會保險管理工作的重視程度也比較低，企業(yè)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)并未意識到員工社會保險管理的重要性，導(dǎo)致管理工作的開展力度不大，且開展的實效性不強，這勢必會制約電力企業(yè)的運行水平。若不重視員工的社會保險管理工作，對員工的關(guān)注與體貼程度不夠，久而久之，員工沒有受重視感，這樣會影響員工工作的積極性[1]，缺乏一定的工作動力，進而影響工作效率，不利于農(nóng)電電力企業(yè)的高效運行。由于員工對社會保險的認(rèn)知不強，企業(yè)抓住這一機會，在為員工參保與繳費時很不積極，僅僅將繳費視作一種任務(wù)，在員工社會保險上能少則少、能拖多久是多久。

1.2社會保險管理制度不夠完善

就目前農(nóng)電電力企業(yè)在社會保險管理上的具體執(zhí)行情況來看，導(dǎo)致員工社會保險問題出現(xiàn)的主要原因在于相關(guān)的管理制度不夠完善，在管理體系中對各項權(quán)責(zé)的分配不夠合理，成為制約企業(yè)發(fā)展的一項關(guān)鍵性要素。若企業(yè)在員工社會保險管理上存在殘缺，會威脅到員工的基本利益，若不及時處理好社會保險問題，會滋生一系列的潛在問題[2]，且員工的心理會發(fā)生變化，工作積極性不高，責(zé)任心也不強，這對于企業(yè)整體的發(fā)展會產(chǎn)生制約。此外，由于農(nóng)村地區(qū)發(fā)展較為落后，其在離休標(biāo)準(zhǔn)上設(shè)定不同，且標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定存在不科學(xué)、不合理的現(xiàn)象，因此，無法產(chǎn)生統(tǒng)一的離休補貼標(biāo)準(zhǔn)，久而久之，員工會產(chǎn)生心理上的不平衡，最終會影響企業(yè)員工社會保險管理工作的實施效果。由于制度的缺失，導(dǎo)致在險種設(shè)定上存在問題，每個險種中都設(shè)定了專業(yè)人員與辦公用的設(shè)備[3]，在此種情況下，會出現(xiàn)重復(fù)性勞動、財力資源浪費的情況，這成為當(dāng)前亟待解決的重要問題。另外，管理制度未對社會保險管理的相關(guān)責(zé)任進行合理的分配與設(shè)定，這樣一旦出現(xiàn)社會保險問題，部分人員會互相推諉，無法及時找到相關(guān)責(zé)任人，這是當(dāng)前面臨的突出性問題。

1.3社會保險監(jiān)督力度不夠

實施企業(yè)員工社會保險管理工作，必須運用相應(yīng)的監(jiān)督機制來約束與規(guī)范員工保險運行情況，然而，在一定的監(jiān)督管理環(huán)境下，仍舊存在著部分的職工借助自己的保險名額，代替家屬來購買一系列的藥物，這會大大加重社會保險的負(fù)擔(dān)。此外，部分人員還借助企業(yè)為員工所提供的醫(yī)療保險來購買昂貴的營養(yǎng)品，這會加重醫(yī)療保險的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)[4]。

2農(nóng)電電力企業(yè)員工社會保險管理工作實施的主要建議

2.1增強社會保險理念，加大重視力度

在農(nóng)村地區(qū)，一般所設(shè)置的負(fù)責(zé)人數(shù)量較少，若想讓少量的職工發(fā)揮出巨大的能量，相關(guān)企業(yè)則必須要增強社會保險理念，及時融入一定的人性化理念，意識到社會保險與員工基本利益間的關(guān)系。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)具備一定的前瞻意識，若想促進企業(yè)的長足發(fā)展，企業(yè)必須加強對員工的重視，了解員工的心理狀態(tài)與基本想法，結(jié)合員工的基本意愿，強化社會保險管理工作的實施，為員工提供高質(zhì)量的社會保險服務(wù)，讓員工毫無顧忌的開展后續(xù)的工作，利于增強員工的幸福感與歸屬感，會讓員工意識到自己被重視，產(chǎn)生與企業(yè)共進退的心理，這對于員工的成長、企業(yè)的發(fā)展都具有重要意義，能達到雙贏的目的。

2.2健全社會保險管理體系，明確劃分權(quán)責(zé)問題

縱觀當(dāng)前農(nóng)電電力企業(yè)在員工社會保險管理現(xiàn)狀的實施情況，了解到社會保險管理體系還存在著一定的缺陷，權(quán)責(zé)劃分不明確成為一項突出性問題[5]。新時期，社會保險管理體系的構(gòu)建，應(yīng)充分審視與分析企業(yè)以往的社會保險管理制度、方法與運行模式，在此基礎(chǔ)上得到一些觀點與借鑒，能為后續(xù)社會保險管理制度的完善與優(yōu)化提供條件。為實現(xiàn)企業(yè)的長足發(fā)展，為員工提供高標(biāo)準(zhǔn)的社會保障服務(wù)，充分保護員工的基本利益，保證社會保險管理工作實施的規(guī)范性與科學(xué)性，必須要建立完善的社會保障制度，在員工社會保險管理系統(tǒng)中對各項權(quán)責(zé)進行明確設(shè)定，將責(zé)任落實到相關(guān)人員，如若出現(xiàn)操作不規(guī)范或管理不到位的問題，應(yīng)加大懲處力度，以保證員工的社會保險工作走到正軌上來。在社會保險管理體系中，為實現(xiàn)對保險管理工作實施的高效性與科學(xué)性，還要實現(xiàn)管理模式的不斷創(chuàng)新，對現(xiàn)如今的社會保險管理機構(gòu)進行重新整頓，進而必須出現(xiàn)不必要的勞動量。此外，為了提高社會保險運行水平，企業(yè)必須重視保險工作的實施，不斷提高在員工社會保險方面的辦事效率，這樣可適度減少資源的浪費。社會保險管理方法的應(yīng)用，也應(yīng)實現(xiàn)不斷的創(chuàng)新，構(gòu)建統(tǒng)一化的數(shù)據(jù)庫資源系統(tǒng)，及時引進先進的管理方法，這樣，職工在開展具體工作時，能從該系統(tǒng)中獲取所需的資源與數(shù)據(jù)信息，運用此種方式能大大提高工作效率，能適度減少該項工作實施的具體時間。

2.3注重職工社會保險教育，提升其社會保險意識

在農(nóng)電電力企業(yè)中，很多員工屬于農(nóng)民，其對社會保險的認(rèn)知度不強，不了解社會保險存在的價值與重要性。為增強職工對社會保險的認(rèn)知，必須重視職工社會保險教育工作，不斷提高員工的社會保險意識，意識到保險與自身利益間的聯(lián)系，不斷爭取自己的權(quán)利。企業(yè)職工應(yīng)全面貫徹企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)所下達的社會保險政策與相關(guān)文件，全面深化社會保險體制改革，只有通過此種途徑，才能真正將社會保險改革工作落實到位，進而提高員工的社會保險管理水平。

3結(jié)束語

綜上所述，伴隨著當(dāng)前我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，應(yīng)加強對企業(yè)社會保險制度的重視，特別是農(nóng)村這種欠發(fā)達地區(qū)，電力企業(yè)必須強化自身的員工社會保障管理體系建設(shè)，進而為員工提供高質(zhì)量的服務(wù)?？v觀當(dāng)前農(nóng)電電力企業(yè)在員工社會保險管理上的實施現(xiàn)狀，了解到企業(yè)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對社會保險的認(rèn)知度不強，保險管理制度存在嚴(yán)重滯后的問題等，制約著企業(yè)在社會保險管理上開展的科學(xué)性與高效性。為實現(xiàn)電力企業(yè)的長足發(fā)展，保證員工的基本利益與合法權(quán)益，以調(diào)動員工參與本職工作的積極性與動力，進而建立完善的社會保障制度，以促進電力企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

參考文獻

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篇6

關(guān)鍵詞:高校;社會保險;規(guī)范化管理

一、高校社會保險管理現(xiàn)狀

所謂社會保險是指國家通過一定的立法強制性為因失業(yè)、工傷等意外而導(dǎo)致勞動收入減少的勞動者提供幫助和募集資金的一種社會和經(jīng)濟制度，主要涵蓋醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、工傷保險等幾個項目。高校內(nèi)社會保險制度的發(fā)展歷程要追溯到上個世紀(jì)80年代，1987年高校社會保險制度正式開啟，首先納入的是養(yǎng)老保險項目，隨后幾年間陸續(xù)填補了高校等事業(yè)單位社會保險的其他項目。由于受到地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平以及政策落實情況不同的影響，我國社會保險在各個地區(qū)的發(fā)展情況參差不齊，高校內(nèi)部社會保險的管理水平也呈現(xiàn)不均衡的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。目前來講，高校內(nèi)部的社會保險管理依然是遵循計劃經(jīng)濟體制下的相關(guān)制度，高校在編職工并未繳納全部項目的社會保險，大部分只繳納了工傷保險和失業(yè)保險，甚至有的只是繳納了失業(yè)保險，其他種類的社會保險并未全面覆蓋高校在編職工，這是高校社會保險管理中存在的普遍現(xiàn)象，也是規(guī)范高校社會保險管理需要解決的重要問題。此外，高校社會保險管理工作存在的問題還體現(xiàn)在對教職工保險意識的宣傳教育不足，保險意識淡薄?？傮w來講，高校目前在社會保險管理方面的水平有待進一步提升，存在諸多需要完善的地方。

二、高校社會保險管理存在的問題

(1)社保觀念淡薄。我國各項社會保險的約束和管理制度體系主要是由相關(guān)法規(guī)和部門規(guī)章組成，缺少必要的法律強制性，由此就造成了相關(guān)單位及個人對社會保險的重視度不夠，難以形成深厚的社保觀念。尤其是在目前的高校內(nèi)，相關(guān)教職工的工資福利以及退休之后的養(yǎng)老金是直接由國家財政來承擔(dān)，就醫(yī)時會有公費醫(yī)療進行報銷，自認(rèn)為不存在失業(yè)的風(fēng)險，所以認(rèn)為社會保險對他們而言必要性不強，繳納的意義不大。同時高校社保管理部門也沒有充分認(rèn)識到社保的重要性，社保意識淡薄，管理水平低下。(2)社保工作人員缺乏專業(yè)素質(zhì)。隨著社會層次的不斷提升，高校社會保險管理工作也在從以往的管理性質(zhì)向服務(wù)性質(zhì)轉(zhuǎn)變，需要相關(guān)專業(yè)人員在具備優(yōu)秀的專業(yè)技能的同時也要具備服務(wù)創(chuàng)新的潛能。然而，目前高校內(nèi)，從事社會保險管理工作普遍是由財務(wù)或者人事崗的職工兼任，不具備專業(yè)性，對于保險本身具有的專業(yè)性和政策性了解不足，自然會影響后續(xù)管理工作的開展。社保工作人員專業(yè)性不強，難以保證社保管理工作的有效性是目前高校社會保險管理工作存在的問題之一。(3)缺乏完善的規(guī)章制度與工作流程。我國社保制度已得到越來越多人的關(guān)注和重視，在高校進行投保的教職工數(shù)目也在日益增多，這就對高校社保管理工作提出了更高的要求。根據(jù)實際情況而言，目前部分高校在社保管理方面依舊采用原本的管理制度和流程，沒有及時加大資金和人力的投入來建設(shè)更加完善的規(guī)章制度和管理體系。除此之外，社會保險管理是要求財務(wù)、人事以及后勤等部門配合進行的綜合性管理，而目前高校內(nèi)各部門之間缺乏合作，協(xié)調(diào)性不足。

三、規(guī)范高校社會保險管理的有效策略

(1)加強社保意識的宣傳工作力度。加強社保意識的宣傳工作是規(guī)范高校社會保險管理的必要策略，可以從三個方面來推進:首先是高校相關(guān)教職工應(yīng)該從根本上改變對社保的偏見和誤解，提升自身的社保意識，積極配合學(xué)校社保管理工作的開展;其次是高校人事部門應(yīng)該加大社保宣傳力度，積極采用書面宣傳、視頻宣傳等方式進行社保知識的有效普及;最后是要成立社保咨詢機構(gòu)，了解教職工對于社保的疑惑所在，并進行及時有效的宣傳解釋，以此來提升高校社保管理工作的水平。(2)提高社保工作人員的專業(yè)素養(yǎng)。高校社保工作人員的專業(yè)技能和綜合素養(yǎng)關(guān)乎整個社保管理工作的開展和最終成效，提高社保工作人員的專業(yè)素養(yǎng)是規(guī)范高校社保管理的關(guān)鍵之一。首先是要加強對社保管理人員的思想教育和職業(yè)精神灌輸，定期開展相關(guān)思想教育，培養(yǎng)工作人員正確而堅定的職業(yè)精神和價值觀念;再者是要提高其社保方面的專業(yè)技能，定期進行社保政策及知識的學(xué)習(xí)，提升社保管理知識儲備;最后是要經(jīng)常開展實際演練交流的培訓(xùn)，來提高其在實際推廣宣傳時的能力。(3)完善檔案管理制度，明確工作流程。高校社保的檔案管理制度需要進一步完善，相關(guān)社保管理工作開展的流程也要進一步規(guī)范，并且確保執(zhí)行的有效性。高校教職工社保檔案的整理是對相關(guān)社保資料的有效保存，有助于形成較為完善的管理體系，方便后續(xù)的資料查詢，也能通過檔案資料進行相關(guān)數(shù)據(jù)分析總結(jié)。社保管理工作的流程需要多個部門和人員共同參與，不同崗位的人員要明確自身的職能，協(xié)同配合，落實管理工作的執(zhí)行程序，使高校社保管理工作更加規(guī)范化、系統(tǒng)化、有效化。

參考文獻:

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篇7

關(guān)鍵詞：電力企業(yè) 社會保險 管理

在新時期下，電力人力資源管理部門需要對社會保險的保障功能充分了解和掌握，結(jié)合具體情況，采取一系列的強化措施，將社會保險的社會保障功能給充分發(fā)揮出來，促進電力企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

一、電力企業(yè)社會保險管理工作的重要性

1.養(yǎng)老保險改革和完善的需要。在社會經(jīng)濟飛速發(fā)展過程中，政府越來越重視公民的合法權(quán)益，因此，開始大力完善社會保障功能;社會保障制度可以對企業(yè)職工合法權(quán)利有效的維護，同時也體現(xiàn)了社會的進步。因此，就需要結(jié)合相關(guān)要求和規(guī)定，對養(yǎng)老保險金的覆蓋面不斷擴大，將全額收繳和全額撥款模式給運用過來。養(yǎng)老保險對于企業(yè)職工十分重要，因此，這些錢財一定要禁止挪用;要保障企業(yè)下崗職工的基本生活，幫助其對各種保險費用進行繳納，包括失業(yè)、養(yǎng)老等。

2.工傷和生育保險制度改革的需要。電力企業(yè)大力構(gòu)建和完善了工傷及養(yǎng)老制度，電力企業(yè)成立了預(yù)防機制，將工傷率掛鉤于工傷保險，這樣對于電力企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展起到了有效的促進作用;在生育保險方面，將相應(yīng)的津貼策略制定出來，比如補貼生育婦女，這樣就可以有效保障婦女的勞動權(quán)益。但是，還需要進一步完善工傷和生育保險，將策略效果給更大限度的發(fā)揮出來。

3.構(gòu)建基本醫(yī)藥衛(wèi)生制度的需要。新時期，將會日趨完善社會保障制度，醫(yī)藥衛(wèi)生體系需要在整個企業(yè)體系中所覆蓋，包括醫(yī)療服務(wù)保障體系、公共衛(wèi)生服務(wù)體系等，這樣就可以將良好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提供給電力企業(yè)的員工，增強了服務(wù)的便利性和有效性;電力企業(yè)和其他服務(wù)行業(yè)相比，只有較低的衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)水平，并且有著較高的藥物費用。因此，就需要進一步完善企業(yè)的醫(yī)藥衛(wèi)生制度。

二、新時期電力企業(yè)社會保險管理工作的措施

1.樹立科學(xué)觀念。對于社會保險工作來講，管理和服務(wù)都是非常重要的內(nèi)容;因此，在具體實踐中，廣大員工都需要對保險事業(yè)充分熱情，并且構(gòu)建一支具有較高水平的刮泥隊伍，樹立科學(xué)的觀念，變革傳統(tǒng)思想，增強責(zé)任心。管理人員革新思想，科學(xué)管理，職工隊伍的穩(wěn)定性方可以保證。此外，還需要對工作作風(fēng)、工作理念、工作方法等進行轉(zhuǎn)變，將為他人服務(wù)的理念給樹立下去。將公平、公開、公正的原則貫徹到工作過程中，促使管理水平得到顯著提升;社會保障制度的特點是保障性、普遍性和強制性，那么在實際運行過程中，就比較的復(fù)雜和專業(yè)，因此，對工作人員提出了較高要求，需要不斷努力，實現(xiàn)專業(yè)知識水平和業(yè)務(wù)水平提高的目的。

2.創(chuàng)新社會保險管理機制。電力企業(yè)傳統(tǒng)的管理模式、方法和制度中存在著諸多的問題，那么就需要創(chuàng)新管理模式，對社會保險管理機構(gòu)進行整頓，促使不必要的勞動得到有效減少;對企業(yè)保險辦事效率不斷提升，避免浪費掉大量的物力和財力;要創(chuàng)新社會保險管理方法，對數(shù)據(jù)庫資源系統(tǒng)進行統(tǒng)一構(gòu)建，將先進的管理方法借鑒過來，職工可以對社會保險中的資源信息充分利用，促使工作時間得到減少，工作效率得到提升;同時，強化管理制度建設(shè)，可以將激勵機制構(gòu)建起來，在評比管理水平時，充分考慮社會服務(wù)水平，將員工的工作積極性給充分激發(fā)出來。此外，還需要嚴(yán)格監(jiān)控社保資金，政府行政監(jiān)督的基礎(chǔ)上，財政、審計、監(jiān)察等部門積極參與進來，積極接受群眾社會的監(jiān)督。

3.增強職工的社會保險意識。為了跟上時展要求，大力改革保險體制，因此，就需要進一步鞏固和加強電力企業(yè)的保險管理工作，以便跟上改革的步伐。在深化改革中，提出了新要求和新定位，企業(yè)職工要對社會保險中出現(xiàn)的問題和可能出現(xiàn)的問題進行探索，對管理方法和解決措施進行創(chuàng)新，要跟上體制改革的步伐。要結(jié)合總體路線，依據(jù)社會保險制度改革主線，將保險工作實際情況納入考慮范圍，以便更好的改革電力企業(yè)社會保險制度。在具體實踐中，需要對員工的社會保險意識進行強化，促使其產(chǎn)生足夠的重視，以便朝著正確的方向來改革電力企業(yè)社會保險制度。

綜上所述，在時代飛速發(fā)展過程中，人們?nèi)遮呏匾暠ｋU制度，企業(yè)也進一步完善了保險管理制度。但是在具體實踐中，還處于探討階段，存在著諸多問題，如保險管理制度不夠健全，職工社會保險意識不強等。針對這種情況，本文從幾個方面探討了如何強化電力企業(yè)社會保險管理工作，如創(chuàng)新社會保險管理機制、增強職工社會保險意識等。

參考文獻

[1]張薇.新形勢下如何做好電力施工企業(yè)社會保險管理工作[J].才智，2013，2（10）：123-125

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1、保險管理公司內(nèi)部監(jiān)督。在德國,保險管理公司對保險基金的管理必須經(jīng)過管理機構(gòu)中的兩方代表人員共同協(xié)商,達成一致后做出預(yù)算。在保險公司內(nèi)部,任何一筆錢的使用必須有兩個人簽字才能支出。如果要轉(zhuǎn)帳或者去銀行辦理手續(xù),也必須有兩個人簽字才能轉(zhuǎn)出。資金流動情況每天結(jié)算一次,資金的支出和使用必須合理合法,由總經(jīng)理安排專管人員定期進行檢查和對比。同時,在保險管理公司內(nèi)部,一年要有兩次隨機檢查,并出具檢查報告交總經(jīng)理存檔。如果發(fā)現(xiàn)有貪污挪用等違法違規(guī)現(xiàn)象,責(zé)任人將會受到刑罰處罰,情節(jié)嚴(yán)重者最高可判處十年有期徒刑。2、行業(yè)內(nèi)部工會監(jiān)督。德國行業(yè)內(nèi)部工會在社會保險基金監(jiān)督管理中發(fā)揮著重要的作用。具體來講,由各行業(yè)內(nèi)部工人工會、職工工會、公務(wù)員聯(lián)合會等代表政府行政管理部門和董事會談判,共同協(xié)商決定職工社會保險基金的繳費比例和社會保險未來的待遇水平等,并且通過對政府相關(guān)部門的決策產(chǎn)生影響,從而有效地保障了行業(yè)內(nèi)部職工的合法權(quán)益。3、政府監(jiān)督。為了保障參保人的合法權(quán)益,政府行政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督保險管理公司是否依法依規(guī)運行,監(jiān)督的具體內(nèi)容包括保險公司的銀行帳戶、帳單等所有運營的業(yè)務(wù)和財務(wù)情況。

二、德國社會保險基金管理模式對我國的啟示

(一)繼續(xù)完善社保經(jīng)辦機構(gòu)的內(nèi)部管理制度德國各項社?；鸬闹С龀绦驀?yán)密,基金支出必須有兩個人簽字把關(guān),每天有審核,每段有檢查,每年還有隨機抽查。此外,德國社?；疬€實現(xiàn)了高度的計算機管理,只有完成計算機設(shè)定的所有程序,才能通過審核。這些規(guī)范的工作流程和嚴(yán)格的內(nèi)控機制保證了社?；鸬陌踩?。我國社保經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部雖然也制定有規(guī)章制度和工作流程,明確禁止擠占、挪用社?；?但沒有建立明確的監(jiān)督機制與制約機制,使得實際運行中總有違法違規(guī)操作的事件發(fā)生。這一方面是因為制度上還不夠嚴(yán)密,存在漏洞,缺乏監(jiān)督與制約機制;另一方面則是由于現(xiàn)有規(guī)定的剛性不強,管理人員的法律意識淡漠,一些個人和單位鉆法律的空子,損害廣大投保人的利益。因此,我國必須要進一步細(xì)化社?；鸸芾淼某绦蛐砸?guī)則,使制度更加完善、嚴(yán)密,讓違法犯罪分子無隙可鉆。此外,還要強化對社保基金管理人員的法制教育,增強其執(zhí)行制度的自覺性,同時加大對違法違規(guī)案件的查處力度,通過綜合治理,建立起一整套嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的內(nèi)部管理機制。

(二)社會保障基金管理要以政府為主導(dǎo),鼓勵多方參與德國的社會保險制度具有一定的獨立性,社?；鸬墓芾硪孕袠I(yè)為基礎(chǔ),強調(diào)行業(yè)內(nèi)部的自我管理和自我平衡,因此,社會保險基金與政府保持了一定的距離。近年來,歐洲發(fā)生了多起圍繞社會保障制度改革的風(fēng)波,究其主要原因,是因為經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展使各個行業(yè)開始不斷地調(diào)整本行業(yè)的社會保險待遇水平,因此增加了社會保險基金的支出壓力。而政府為了保證經(jīng)濟社會發(fā)展能有一個穩(wěn)定的環(huán)境,只能向強大的行業(yè)工會讓步,由政府出資來彌補社會保險基金的缺口,從而加重了政府的財政負(fù)擔(dān)。我國社會保險基金管理制度從建立之初就主要以政府為主導(dǎo),在制度的設(shè)計、實施、管理和改革等方面,政府都發(fā)揮了重要的作用,但是無疑也加重了政府的負(fù)擔(dān)。因此,在管理過程中就要避免這種狀況,社會保險基金管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理分配國家、企業(yè)和個人三者的責(zé)任。對于個人,相關(guān)機構(gòu)要進行大力宣傳教育,鼓勵和引導(dǎo)更多的參保人員繳納社會保險費,實現(xiàn)社會保險的廣覆蓋目標(biāo);對于政府,則應(yīng)加大公共財政對社會保障的投入,不斷提高我國社會保障的水平,最低實現(xiàn)?；镜哪繕?biāo);對于企業(yè),既要加強它們的投保意識,又不能使它們負(fù)擔(dān)過重,挫傷它們的積極性,實現(xiàn)社會保障可持續(xù)的發(fā)展目標(biāo)。

(三)建立科學(xué)合理的社會保險基金管理體制德國的社會保險管理機構(gòu)作為獨立的社團法人,實行自治管理,董事會和行政管理委員負(fù)責(zé)其具體工作,同時通過強化雇員的權(quán)利,調(diào)動其積極性,加深雇員對社?；鸸芾淼膮⑴c程度,促使其監(jiān)督社?；鸸芾淼囊庾R不斷增加,在一定程度上保證了參保人員的利益不受非法損害。德國社會保險管理機構(gòu)的獨立性還體現(xiàn)在政府不能對社保基金進行干預(yù),其財務(wù)狀況和組織結(jié)構(gòu)都是獨立的,具有公法人的地位。相比較而言,我國的社?；鸸芾頇C構(gòu)缺乏統(tǒng)一性和獨立性,導(dǎo)致其權(quán)利和責(zé)任不清晰,社?；鸬墓芾磔^為混亂,使得一些單位和個人有隙可乘,損害了參保人員的利益。我們認(rèn)為,各級政府應(yīng)當(dāng)重視我國社?；鸸芾怼八槠钡默F(xiàn)象,不斷提高統(tǒng)籌層次,統(tǒng)一繳費與待遇支付標(biāo)準(zhǔn),在統(tǒng)一的制度框架內(nèi),減少行政權(quán)對社?；鸸芾淼牟划?dāng)干預(yù),嚴(yán)禁“批條子”擠占挪用社?；鸬默F(xiàn)象發(fā)生,為未來政府統(tǒng)一社?；鸸芾碇贫葤咔逭系K,確保社?；鸸芾硌刂ㄖ位壍澜】涤行虻叵蚯鞍l(fā)展。

篇9

1.企業(yè)要完善社會保險管理制度

完善社會保險管理制度是促進社會保險工作順利進行的基礎(chǔ)，是提高社會保險管理水平的重要保障。通過市場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多中小企業(yè)并沒有形成專門的社會保險管理工作制度、工作流程等，社會保險管理工作開展得比較混亂。因此，必須盡快完善社會保險管理制度，維護員工的切身利益，化解社會保險管理風(fēng)險。實行政務(wù)公開制、崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、交辦工作匯報制等各項制度，公開辦事程序，提高工作效率，將社會保障等各項政策規(guī)定和業(yè)務(wù)及時公諸于眾，及時在網(wǎng)上公開政務(wù)，信息，回復(fù)員工的咨詢和建議，充分發(fā)揮社保部門的宣傳和服務(wù)作用。企業(yè)要不斷提高社保管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平，使其能深入解讀國家的社保政策，能夠以高度責(zé)任感做好社保管理工作，將員工的權(quán)益放在第一位，積極為員工提供優(yōu)質(zhì)的社保服務(wù)。社保管理者要積極梳理社保管理工作流程，嚴(yán)格遵循社保管理工作制度的有關(guān)要求，逐步提高工作效率，為廣大員工提供一流的社保服務(wù)，并積極為員工解決有關(guān)問題，關(guān)心人民群眾，逐步夯實堅實的群眾基礎(chǔ)。

2.企業(yè)社保管理要深入踐行以人為本

企業(yè)社保工作是維護員工權(quán)益的工作，在工作中必須踐行以人為本原則，體現(xiàn)人文關(guān)懷，不斷優(yōu)化管理工作流程，方便員工。積極采用先進技術(shù)提高工作效率，比如說，利用計算機技術(shù)構(gòu)建出社保管理系統(tǒng)，提高工作效率。同時，配合國家有關(guān)部門的社保工作，做好社保數(shù)據(jù)信息收集、整理工作，保證數(shù)據(jù)的正確性和完整性，從而有效提高社會保險管理水平。仔細(xì)統(tǒng)計員工的每一項數(shù)據(jù)，按照社保規(guī)定準(zhǔn)時足額繳納保險，不能因為經(jīng)辦人員的疏忽，造成數(shù)據(jù)錯誤或者延誤繳納時間，使參保員工的權(quán)益受到傷害。管理人員要不斷學(xué)習(xí)先進技術(shù)，不斷提高思想認(rèn)識水平，以適應(yīng)日新月異的社保管理工作。在企業(yè)里，要定期開展社保政策宣傳教育工作，普及社保知識。為促進社保工作的順利進行，社保管理人員應(yīng)結(jié)合實際制定一套工作計劃，定期開展社保宣傳教育工作。每一期的教育主題都不一樣，開展的形式也可以是多樣化的，比如說：就社保某一方面的內(nèi)容開展座談會；再比如說，就新頒發(fā)的社保制度開展解讀教育。通過豐富多彩的宣傳教育工作，提高全體員工的社保意識，提高員工的法律意識，促進社保管理工作水平的提高。

3.努力提高企業(yè)社保管理工作的透明度

企業(yè)社保管理工作是為廣大人民群眾服務(wù)的，其工作水平直接關(guān)系到員工的切身利益，而提高工作的透明度可以有效維護每一個員工的權(quán)益，并給員工提供發(fā)表心理訴求的渠道和平臺。首先，企業(yè)要通過信息系統(tǒng)、內(nèi)刊、公布欄等讓員工了解到社保信息。其次，建立良好的內(nèi)部監(jiān)督體系。由企業(yè)員工和企業(yè)工會對社保部門的工作進行監(jiān)督，提高社保管理工作的透明度。再次，積極邀請媒體對企業(yè)社保管理工作進行監(jiān)督，監(jiān)督企業(yè)是否如期繳納各項社保費用等。最后，社保行政機關(guān)則要主動向企業(yè)員工提供個人賬戶查詢和繳費記錄查詢服務(wù)，讓企業(yè)員工能查閱到自身社保繳費的有關(guān)情況。當(dāng)發(fā)現(xiàn)不一致的情況時，積極詢問社保部門，并讓社保部門盡快做好復(fù)核工作，及時處理問題，并將問題處理的結(jié)果反饋給員工。通過內(nèi)外監(jiān)督的有機結(jié)合，提高社保管理工作的透明度，促進社保管理人員以高度責(zé)任感做好每一項工作，為員工提供一流的社保服務(wù)。比如說，當(dāng)員工發(fā)生工傷時，企業(yè)要積極根據(jù)社會保險制度使員工獲得一定的物質(zhì)幫助，維護員工的權(quán)益。

4.加強信息化系統(tǒng)建設(shè)

在企業(yè)的社保管理工作上，企業(yè)要積極加強信息化系統(tǒng)建設(shè)，利用先進計算機技術(shù)提高社保管理水平，逐步改變傳統(tǒng)的管理方式，不斷適應(yīng)現(xiàn)代社會社保管理工作的變化，促進企業(yè)社保工作的規(guī)范化、科學(xué)化。首先，根據(jù)國家有關(guān)行政部門的要求和企業(yè)社保管理工作的具體情況，配合國家的“金保工程”，逐步完善社保信息平臺，完善信息化系統(tǒng)。其次，努力提高信息化系統(tǒng)的性能，保證信息系統(tǒng)的安全性，不斷運用先進技術(shù)和設(shè)備完善系統(tǒng)，做好系統(tǒng)的維護管理工作。再次，努力優(yōu)化工作方式。比如說，在為員工提供社保服務(wù)時也要盡量實現(xiàn)信息化，并通過信息系統(tǒng)有效監(jiān)督社?；?，降低基金管理風(fēng)險，并逐步提高社保業(yè)務(wù)管理工作的規(guī)范化和科學(xué)化。建設(shè)信息化系統(tǒng)之后，企業(yè)開展社保管理工作的方式更加多元化了，也實現(xiàn)了信息的瞬間交流和共享，大大提高了工作效率。

5.創(chuàng)新工作思路，提高社保管理工作的執(zhí)行力

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1.1思想認(rèn)識不足。社會保險管理過程中，將工作重心放在其他工作方面，對人力資源的重要性認(rèn)識不足，在社保機構(gòu)的人力、財力、物力投入不足，導(dǎo)致社保機構(gòu)辦公條件差，管理服務(wù)手段落后，職工待遇難以提高，制約社保機構(gòu)工作效率提升。

1.2工作量不斷增加。隨著加入社保人員數(shù)量的增多，關(guān)于社會保險管理的工作量不斷增加，給管理機構(gòu)和工作人員帶來較大挑戰(zhàn)。而一些工作人員綜合素質(zhì)偏低，不能很好應(yīng)對實際工作需要，難以有效提高社會保險管理服務(wù)質(zhì)量。

1.3其他方面成因。例如，管理機構(gòu)的增員機制不完善，社會保險費地稅征收模式不健全，網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用存在不足，獎懲激勵機制不完善，對提高社會保險管理服務(wù)工作水平帶來不利影響。

2社會保險管理服務(wù)體系人力資源的應(yīng)對措施

2.1實行混合編制并推動人事制度改革。社保機構(gòu)具有準(zhǔn)政府機構(gòu)和準(zhǔn)金融機構(gòu)的混合性質(zhì)，對其中的工作人員可以采用混合編制方式，也就是在公務(wù)員編制外，增加事業(yè)單位編制，雙制并存。對非公務(wù)員人員，要完善技術(shù)職稱評審，做好對他們的聘用工作，以吸引和留住高素質(zhì)工作人員。優(yōu)先錄用具有社保保險管理服務(wù)技能的工作人員，吸收專業(yè)技術(shù)扎實，工作技能較高的工作人員，讓他們?yōu)樯绫C構(gòu)做出更大貢獻?？梢越o予社保機構(gòu)在人力、物力、財力方面適當(dāng)?shù)撵`活性，給予一定自主分配權(quán)，并加強對這筆資金的審核和監(jiān)督管理，確保各項資金落實到位。

2.2建立合理的動態(tài)增員機制。根據(jù)社保機構(gòu)的業(yè)務(wù)量和管理工作量的增長情況，及時增加相應(yīng)的人員編制，為解決人力資源問題提供制度保障?？梢猿闪ｉT的工作組，測算社保工作崗位所需工作人員，計算各工作崗位所需人員數(shù)量，實現(xiàn)科學(xué)定崗、定量和定員，確保社保機構(gòu)基本的編制人員數(shù)量。及時統(tǒng)計新增參加社保工作人員數(shù)量，并合理增加工作人員，更好滿足實際工作需要。

2.3改進社會保險費地稅征收模式。讓社會保險經(jīng)辦機構(gòu)履行好征收職能，并加強征收管理，征管工作完成之后，重新核定社會保險經(jīng)辦機構(gòu)人員編制?？梢詫⒍悇?wù)部門征收的社會保險基金劃轉(zhuǎn)給社保部門，相關(guān)獎勵政策和激勵制度不變，并將這部門款項用于人力資源建設(shè)，從而激發(fā)工作人員熱情，促進工作水平提高。

2.4建立統(tǒng)一的法人制度。加快社保系統(tǒng)垂直管理體制改革，建立統(tǒng)一的法人管理制度和內(nèi)部控制制度，優(yōu)化人力、物力、財力的配置，并對內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置做出適當(dāng)調(diào)整，更好滿足實際工作需要。另外還要對社會保險基金進行統(tǒng)一管理、征繳、操作，規(guī)范各項工作流程，促進工作水平提高。

2.5重視網(wǎng)絡(luò)及先進管理平臺應(yīng)用。結(jié)合實際工作需要，加快統(tǒng)一、集中、先進的管理平臺建設(shè)，重視信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，建立完善的業(yè)務(wù)操作平臺和管理決策平臺，為提高人力資源管理水平，促進社保機構(gòu)工作效率提升創(chuàng)造有利條件。同時，采用這種方式還能更好應(yīng)對社保保險業(yè)務(wù)量迅速增加、經(jīng)辦機構(gòu)人員不足、工作效率低下等制約因素，有利于提高社保機構(gòu)各項工作的執(zhí)行能力、監(jiān)督水平、管理水平。要認(rèn)識當(dāng)前社保工作的形勢和實際需要，明確建設(shè)管理平臺的緊迫性，從而規(guī)范各項業(yè)務(wù)操作，更好應(yīng)對實際工作需要，推動社保機構(gòu)工作效率提高。

2.6健全績效評價和獎懲激勵機制。結(jié)合實際工作需要，建立完善的獎懲激勵機制，健全績效評估，加大各項制度執(zhí)行力度，確保各項制度落實到位。從而激發(fā)工作人員熱情，調(diào)動他們工作積極性和主動性，建立專業(yè)化工作隊伍，提高工作人員服務(wù)意識，促進社會保險管理服務(wù)質(zhì)量提升。

3結(jié)束語