導(dǎo)語：如何才能寫好一篇資金規(guī)劃方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：紫金港校區(qū)；規(guī)劃設(shè)計；環(huán)境

中圖分類號：S611文獻標識碼： A

Zhejiang university zijingang phase ii (west end) planning analysis comments

LIAn

(Urban Arts School of Zhejiang Shuren University, Hangzhou, Zhejiang, 310015)

Abstract: Zijingang campus of zhejiang university phase ii (west end) planning through the review has identified the winning solution. 10 scheme will be on campus function, zoning and layout arrangement and people, campus, environment and urban integration aspects beneficial discussion and evaluation.

Key words: Zijingang campus; Planning and design; The environment

1．項目規(guī)劃設(shè)計背景

每一個文化名城都應(yīng)該有一所大學(xué)是它的教育文化名片，這對杭州來說也不例外，浙江大學(xué)紫金港新校區(qū)的建設(shè)對杭州來說不僅僅是文化教育的發(fā)展，同時它也是同這座城市的整體環(huán)境的提升息息相關(guān)的，浙江大學(xué)新校區(qū)的建設(shè)在規(guī)劃、定位、設(shè)計的同時較多的考慮了社會的公益性，保留了地塊原有的自然生態(tài)，建設(shè)了大量的綠地，實現(xiàn)了較底的容積率與建筑密度，使其建成后成為城市中的“綠肺”。同時在功能設(shè)計上積極實現(xiàn)大學(xué)內(nèi)各專業(yè)學(xué)科的互動，并將建設(shè)紫金港校區(qū)西區(qū)，與東區(qū)合為一體作為未來浙江大學(xué)的主校區(qū)

2．項目規(guī)劃設(shè)計評價

4月25日，“浙江大學(xué)紫金港校區(qū)西區(qū)規(guī)劃方案設(shè)計評審會”在浙大紫金港校區(qū)展開，最后確定10號規(guī)劃設(shè)計方案入選。該設(shè)計方案不僅達到了標書的要求，而且對校園功能和區(qū)域劃分總體定位明晰，布局合理，充分考慮了人、校園、環(huán)境以及和城市的融合。

3．項目規(guī)劃設(shè)計分析

西區(qū)規(guī)劃用地東至紫金港路，連接已建成的東校區(qū)；南至余杭塘路，不遠處就是杭州西溪濕地公園；北面為留祥路，路北為西湖區(qū)科技經(jīng)濟園；西面為繞城公路。區(qū)域內(nèi)有大小河流18條，水塘315個，樹林169片，預(yù)計西區(qū)的學(xué)生規(guī)模為高年級本科生6000人、研究生15000人、留學(xué)生8000人，規(guī)劃用地面積366.7 hm2，總建筑面積183萬m2。[1]由于基地內(nèi)河流縱橫，池塘密布，還有100 hm2濕地需要保留，因此該方案在組團式結(jié)構(gòu)、園林化校園、生態(tài)化環(huán)境、人性化交通、開放式格局、多樣化交流空間等設(shè)計原則上都進行了全面的考慮，做了很多校園功能和交通、使用和環(huán)境布局等方面的適宜性探索，同時在概念性規(guī)劃設(shè)計中嘗試了不同的案例分析方式，力使規(guī)劃設(shè)計達到最大優(yōu)化。

4．項目規(guī)劃設(shè)計理念與原則分析

校園與城市環(huán)境的關(guān)系：超大規(guī)模的大學(xué)校園或者大學(xué)城將高等教育從原有城市相對分散的區(qū)域中剝離出來，并重新組織，迅速改變了城市郊區(qū)與城市邊緣的生態(tài)面貌，引發(fā)了新一輪的城市擴張，同時也給校區(qū)內(nèi)部的設(shè)計帶來更多的挑戰(zhàn)。功能與區(qū)域劃分問題，整體布局安排問題，交通問題，整體校園環(huán)境和與城市融合問題等。

4．1功能與區(qū)域分析評論

從校園功能和區(qū)域劃分上來看，整體上西區(qū)的規(guī)劃設(shè)計突破了以往的簡單分區(qū)，通過更加完善的道路分級系統(tǒng)和建筑組團體系把一個未來大型大學(xué)的多學(xué)科性、交叉性、共促性較好的融洽起來，通過主入口系統(tǒng)安排相關(guān)的科技孵化大樓進入校區(qū)的中心區(qū)。中心水系的開發(fā)設(shè)計不僅是校區(qū)內(nèi)部景觀功能的需要，也是整個水系自凈的要求及和西溪濕地相關(guān)聯(lián)的內(nèi)容，同時也是與東區(qū)的水系區(qū)塊相呼應(yīng)、相平衡，沿著中心水系布置三層不同層級的校區(qū)內(nèi)部園路逐漸發(fā)散聯(lián)系東區(qū)的交通系統(tǒng)，同時構(gòu)筑、圍合、聯(lián)系不同的教學(xué)功能院落、組團空間。使之相互間既聯(lián)系，又形成一個相對的整體。環(huán)境布置學(xué)生公寓、體育場館及農(nóng)科用地在校園的功能使用上達到相對完善合理的要求，尤其是在聯(lián)系整合超大尺度的校園空間上使其更有層級性、條理性和聯(lián)系性。可以說規(guī)劃設(shè)計在從人、校園、環(huán)境和城市的角度，認識到西區(qū)用地規(guī)模的地貌特征和整體規(guī)劃的影響。

4．2布局安排分析評論

在布局安排上通常校園空間形態(tài)主要有圍合型（核心型）、長院型（線型）、魚脊型等幾種。簡單地將其放大，勢必會超出其合適的應(yīng)用尺度，因此需引入多層級的復(fù)合結(jié)構(gòu)。

針對西區(qū)研究型的模式和東西區(qū)超大的校園尺度，此次規(guī)劃中采取了“多模型共享”的空間規(guī)劃模式，各個組團自成核心，在組團及結(jié)構(gòu)上由內(nèi)部各個建筑和庭院圍繞核心的布置形成內(nèi)聚型的組團空間結(jié)構(gòu)，多個組團共同圍合成校園核心。

在組團規(guī)劃設(shè)計方面，紫金港西區(qū)其規(guī)劃結(jié)構(gòu)體現(xiàn)為由若干組“聚落”型教學(xué)組團結(jié)構(gòu)為核心的多中心結(jié)構(gòu)。通過校級道路的合理設(shè)置，使這些“聚落”組團有機地坐落在連續(xù)開敞的自然環(huán)境中，每個組團自成體系，包含相對完整的教學(xué)和研究功能，并與生活服務(wù)區(qū)聯(lián)系便捷，以實現(xiàn)大尺度校園內(nèi)合理的學(xué)生活動半徑，組團與組團之間通過校級道路連接，通過綠地和水系分隔。

4．3整體設(shè)計規(guī)劃方案分析評論

該規(guī)劃設(shè)計方案總體上能充分認識到了西區(qū)用地規(guī)模和地貌特征對規(guī)劃的影響，更多地從城市概念和東西兩區(qū)的整體性去審視校園布局，更多地注重生態(tài)景觀環(huán)境和開放交流空間的營造。在功能上也突破了以往的簡單分區(qū)，通過更完善的道路分級系統(tǒng)和建筑組團體系以適應(yīng)大學(xué)的發(fā)展需要。

本次參與評審的共有10個規(guī)劃設(shè)計方案。經(jīng)過對現(xiàn)場的實地踏勘，觀看設(shè)計模型、展板、等我們能夠從規(guī)劃設(shè)計中感受到設(shè)計對學(xué)校事業(yè)發(fā)展、和諧示范、傳承文脈、組團式布局、人性化交通、多樣化空間、節(jié)約土地以及可操作性等多個方面進行了深入的思考。

學(xué)校將在2015年達到4.8萬人的規(guī)模，在如此規(guī)模的校區(qū)中，將分塊進行逐步建設(shè)實施，同時學(xué)校將于不久的將來建設(shè)成為世間一流的大學(xué)。因此，規(guī)劃充分考慮了這一發(fā)展的需要。在校區(qū)未來功能要求上和校區(qū)整體使用安排上及交通聯(lián)系上都實現(xiàn)了統(tǒng)一的規(guī)劃布置。同時把整個西區(qū)與東區(qū)相結(jié)合在東區(qū)設(shè)計的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，更著力把西區(qū)打造成一個自然山水人文校園的典范，使之這樣一個超大規(guī)模的校園具有中國建筑的元素，具有濃厚的地方文化底蘊，并同時與西溪濕地景區(qū)相融合，相促進，對城市的區(qū)塊起到積極的促進作用，這是大型校園園區(qū)規(guī)劃設(shè)計成功的一面。在園區(qū)內(nèi)部通過各不同學(xué)院的要求，學(xué)科交叉的要求，合理布置教學(xué)組團內(nèi)容和規(guī)模尺度，使其更富有使用價值和人性化的空間。同時多樣化的空間設(shè)計結(jié)合合理的交通布局，使其達到更具實效性和使用價值。

5．結(jié)語

紫金港校區(qū)西區(qū)規(guī)劃方案正式確定后，學(xué)校將按照統(tǒng)一規(guī)劃、分期實施的原則，進一步細化項目實施方案，堅持高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高效能管理、爭取通過若干年的努力，將紫金港校區(qū)建設(shè)成為更加開放的求學(xué)和創(chuàng)新勝地，更加優(yōu)美的一流大學(xué)園林，以彰顯浙江大學(xué)這座世界級大學(xué)的特色，同時結(jié)合西溪濕地景區(qū)的環(huán)境特色把該城市區(qū)塊建設(shè)為更加和諧的生活品質(zhì)城區(qū)。

參考文獻

篇2

[關(guān)鍵詞] 凈現(xiàn)值 隨機變量 經(jīng)濟評價

一、引言

在若干獨立方案比較和優(yōu)選過程中，最常見的約束是資金的約束。在確定條件下,對于獨立方案的比選,如果沒有資金的限制，只要方案本身的NPV≥0,方案就可行,但在有明確資金限制時，受資金擁有量的約束,有可能不能采用所有經(jīng)濟上合理的方案，只能從中選擇一部分方案實施,這就出現(xiàn)了資金合理分配問題。

有資金約束條件下的獨立方案選擇，其根本原則在于使用有限的資金獲得最大的經(jīng)濟效益。確定條件下，資金有限獨立方案的選擇問題實質(zhì)上是一個0-1整數(shù)規(guī)劃問題。其基本模型為：

(1)

式中表示第個方案的凈現(xiàn)值；表示第方案的總投資， 表示總的資金限額；為決策變量，=0表示不選第方案，=1表示選擇方案。

該0-1整數(shù)規(guī)劃的求解在經(jīng)濟評價中常用的方法主要有：獨立方案組合互斥化法（相當(dāng)于規(guī)劃中的枚舉法）、凈現(xiàn)值率排序法和0-1整數(shù)規(guī)劃法。當(dāng)方案數(shù)(n)較小時最常用的方法為組合互斥法。該法的基本思想是：在有資金約束條件下獨立方案的比選，由于每個獨立方案都有兩種可能：選擇或拒絕，故n個獨立方案可以構(gòu)成2n個組合方案，每個方案組合可以看成是一個滿足約束條件的互斥方案，這樣互斥方案的經(jīng)濟評價方法可以選擇出一個符合評價標準的可行方案組合。因此，有約束條件的獨立方案的選擇可以通過方案組合轉(zhuǎn)化為互斥方案的比選，其評價的基本步驟如下。

1.分別對各獨立方案進行絕對效果檢驗。即剔出NPV

2.對通過絕對效果檢驗的方案，列出不超過總投資限額的所有組合投資方案，則這些組合方案之間具有互斥的關(guān)系；

3.將各組合方案按初始投資額大小順序排序，按互斥方案的比選原則，選擇最優(yōu)的方案組合，即分別計算各組合方案的凈現(xiàn)值，以凈現(xiàn)值最大的組合方案為最佳方案組合。

當(dāng)方案數(shù)目較大時，由于方案組合數(shù)(2n)較大，采用組合互斥法雖然可行但是工作量較大，所以方案數(shù)目大時常用規(guī)劃軟件求解，或者設(shè)計算法求解。

以上的評價方法是針對確定條件下（現(xiàn)金流量和參數(shù)為實數(shù)）的經(jīng)濟評價。經(jīng)濟評價時，評價的一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)能夠準確地估計出來，而另一些數(shù)據(jù)卻不能。雖然某些數(shù)據(jù)（現(xiàn)金流量和參數(shù)）不能準確估計出，但是通過工程實踐，人們往往能夠知道現(xiàn)金流量和參數(shù)的分布情況。當(dāng)方案的現(xiàn)金流量和參數(shù)為隨機分布時，評價問題就成了隨機條件下的經(jīng)濟評價。和確定條件下的經(jīng)濟評價一樣，隨機條件下的經(jīng)濟評價也主要面臨三種類型方案的評價：獨立方案、互斥方案和資金有限獨立方案。對于前兩種類型方案的經(jīng)濟評價在技術(shù)經(jīng)濟和工程經(jīng)濟等文獻中基本都有所涉及，但是對第三種方案的經(jīng)濟評價尚很少探討。

本文將探討隨機條件下，如何在決策準則下排序選擇資金有限獨立方案。本文將介紹隨機條件下的決策準則及其在方案經(jīng)濟評價中的求解措施；給出隨機條件下資金有限獨立方案決策的一般模型和該模型的求解方法，最后給出數(shù)值案例利用組合互斥法展示隨機條件下資金有限獨立方案的經(jīng)濟評價。

二、隨機條件下的決策準則及其數(shù)值計算

隨機條件下進行經(jīng)濟評價時，方案的現(xiàn)金流量或參數(shù)具有隨機性，按此現(xiàn)金流量和參數(shù)獲得的評價指標（如凈現(xiàn)值）也是隨機變量。經(jīng)濟評價時需要對方案進行排序選擇，所以，隨機條件下，進行經(jīng)濟評價時首先要解決的問題是如何對評價指標為隨機變量的方案進行排序。如前所述，評價指標為隨機變量，也就是說，隨機條件下的經(jīng)濟評價首先要解決的問題是如何對隨機變量排序的問題。在目前的文獻中，隨機條件下對隨機變量的排序通常是通過決策準則來完成。隨機條件下決策準則較多，因此，隨機條件下經(jīng)濟評價需要回答兩個基本問題：一個就是決策者利用何種決策準則（實質(zhì)上就是利用何種方法排序隨機變量），隨機條件下常用的決策準則有期望準則、方差準則、期望方差準則和概率值準則。本文的研究中主要采用期望準則，但也可以類推到其他準則。另一個問題是如何獲取這些決策準則的計算值。關(guān)于這些值的一般計算方法在概率論和數(shù)理統(tǒng)計類教材和文獻中均有詳細介紹，在方案經(jīng)濟評價中，確定這些決策準則計算值的主要途徑有兩種：一是利用中心極限定理確定。根據(jù)中心極限定理，當(dāng)方案的現(xiàn)金流量足夠多時，方案的評價指標近似服從正態(tài)分布，因此，在此理論下，由于評價指標的分布已知，問題的關(guān)鍵在于確定出分布的期望值和方差值，當(dāng)期望值和方差值已知后，就可以利用正態(tài)分布標準化等技術(shù)計算概率值。經(jīng)濟評價時，能利用中心極限定理的情況需滿足條件:（1)現(xiàn)金流量足夠多；(2)方案的各期隨機現(xiàn)金流量相互獨立；(3)方案的參數(shù)（折現(xiàn)率）為確定值。其中(1)是滿足中心極限定理的前提條件；(2)和(3)是方便期望值和方差值的計算，因為當(dāng)現(xiàn)金流量不獨立時方差不易確定，同時當(dāng)參數(shù)(折現(xiàn)率)為隨機變量時，由于折現(xiàn)系數(shù)方次較高，所以直接確定期望方差較難。二是利用隨機模擬確定。對于隨機條件下的問題基本上都可以采用隨機模擬求解期望、方差和發(fā)生概率。

三、基本假設(shè)和基本問題模型

1.基本假設(shè)

為了文中表述的方便，這里首先做出一些基本假設(shè)：

（1)各方案間相互獨立。（2)方案中各現(xiàn)金流量相互獨立。（3)將各方案中的投資現(xiàn)金流量和總的資金限額均表述為隨機變量。這個假設(shè)主要是為了將分析問題更一般化，投資現(xiàn)金流量也可能不為隨機變量，而為確定量，同時，資金限額也可能為確定量。當(dāng)以上兩者或其中一個為確定量時，仍然可按后敘方法進行分析。（4)決策者決策時采用期望值準則；這個假設(shè)也僅僅是為了后面模型的表述，決策者也可以采用其他的決策準則，在應(yīng)用時，只需將后面模型里面的期望值準則換成其他準則即可推廣。（5)評價指標采用凈現(xiàn)值指標；同前面假設(shè)(4)一樣，這個假設(shè)也是為了表述模型的需要，如果評價者采用其他評價指標，只需將模型里的凈現(xiàn)值指標換成相應(yīng)的評價指標即可。（6)各方案壽命確定且相等。由于假設(shè)采用的是凈現(xiàn)值指標，所以方案比較時要求壽命相等。如果各方案的壽命為隨機變量，或者壽命確定但不相等，此時只需將模型里的凈現(xiàn)值指標換成凈年值指標即可。

2.基本模型

在滿足上述基本假設(shè)的前提下，隨機條件下資金有限獨立方案的經(jīng)濟評價的基本模型為：

（2）

式中表示第個方案的凈現(xiàn)值，表示第方案的凈現(xiàn)值期望值；表示第方案的總投資，表示第方案的投資的期望值，表示總的資金限額，表示總的資金限額的期望值，為決策變量，=0表示不選第方案，=1表示選擇方案。

該模型為0-1整數(shù)規(guī)劃的隨機期望值模型。求解時，當(dāng)n(方案個數(shù))較大或折現(xiàn)率為隨機變量時(折現(xiàn)函數(shù)方次較高不易確定期望值），通常需要借助計算軟件或編寫計算程序（使用算法）來實現(xiàn)；當(dāng)n(方案個數(shù))較小且折現(xiàn)率為確定值時，可以通過枚舉法――組合方案互斥法來完成。本文將討論當(dāng)n(方案個數(shù))較小的情況，n(方案個數(shù))較大的情況將在后續(xù)的研究中進行探討。

四、模型求解――組合互斥法

組合互斥法的基本思想就是將獨立方案通過完全組合的辦法將 個獨立方案組合成 個互斥方案，然后利用互斥方案選擇的方法選擇方案。該方法實質(zhì)上就是采用枚舉法求解該規(guī)劃問題，本文給出隨機條件下資金有限獨立方案的組合互斥法的求解過程：

1.分別對各獨立方案進行“絕對效果檢驗”。按照本文所采用的期望值決策準則假設(shè)，該步驟就是分別計算各獨立方案的凈現(xiàn)值期望值()，并判斷其是否大于等于零，然后剔除掉凈現(xiàn)值期望值()小于零的方案。

2.組合通過“絕對效果檢驗”的獨立方案

3.計算各方案組合的投資期望值并判斷該值是否大于投資限額的期望值，剔除投資期望值大于投資限額期望值的方案組合，保留投資期望值小于等于投資限額期望值的方案組合。

4.計算保留方案組合的凈現(xiàn)值期望值，選擇凈現(xiàn)值期望值最大的方案組合。

五、數(shù)值案例

設(shè)某部門未來的資金額可能為8000～8200，各值均可能發(fā)生。該部門現(xiàn)有A、B 、C三個獨立方案，各方案的初始投資、年收益和年支出均為隨機變量，具體如表1所示。公司要求的最低收益率為15%，該部門會選擇哪些方案？

根據(jù)上面所給的方案選擇過程有：

1.分別對各獨立方案進行“絕對效果檢驗”

式中，(P/A,15%,5)為折現(xiàn)率為15%，年限為5年的年金現(xiàn)值系數(shù)，其值為3.3522。通過第一步分析可知三個方案的凈現(xiàn)值期望值均大于零，三個方案都通過了“絕對效果檢驗”。

2.組合通過“絕對效果檢驗”的獨立方案

對A、B、C三個方案進行組合，共有23＝8各組合方案(如表2所示）。

3.計算各方案組合的投資期望值(如表2第三列所示),并判斷該值是否大于投資限額的期望值((8000+8200)/2=8100),剔除投資期望值大于投資限額期望值的方案組合(A+B+C）,保留投資期望值小于等于投資限額期望值的方案組合,即序號1-7的組合方案。

4.計算保留方案組合的凈現(xiàn)值期望值(如表2最后一列所示），通過比較保留組合方案的凈現(xiàn)值期望值，可知A+C組合方案的凈現(xiàn)值期望值最大，所以選擇A+C兩方案。

六、結(jié)論

本文討論了隨機條件下如何利用決策準則對資金有限獨立方案進行評價選優(yōu)。簡單介紹了隨機條件下的決策準則，并給出在方案的評價選擇實際中，隨機條件下決策準則值的計算措施：中心極限定理和隨機模擬。給出了隨機條件下資金有限獨立方案選擇的一般模型和解法（算法求解和組合互斥法求解）。并討論組合互斥法求解的一般過程。最后給出數(shù)值案例展示了組合互斥法的具體應(yīng)用。但算法求解本文尚未探討，這是未來需要解決的問題。當(dāng)方案的個數(shù)較多且折現(xiàn)率又為隨機變量時，組合互斥法討論起來較困難，因為一方面組合方案數(shù)目較大(n2)，另一方面決策值計算還需要隨機模擬。

參考文獻：

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篇3

Abstract： According to the raw material's characteristics of the proposed ABC purchasing method in installation project， meanwhile， due to the reason that the material market easily affects some raw material in B-Purchasing method， the paper presents a purchasing hedging method based on dynamic programming. In this paper， the process of raw material's purchasing hedging is regarded as a multi-stage decision problem. At the same time， purchasing hedging's dynamic programming model is constructed and purchasing strategy is implemented. Finally， a case study of copper material is proposed， in which the principle is expounded. Then a purchasing hedging is put forward in order to effectively avoid the price risk.

關(guān)鍵詞： 安裝工程項目；采購；套期保值；動態(tài)規(guī)劃

Key words： installation project；purchasing；hedging；dynamic programming

中圖分類號：F426；F253.2 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）03-0023-03

0 引言

依據(jù)不同的組織形式及企業(yè)狀況，可以采用不同的采購方案，包括集中采購、分散采購、細化采購、聯(lián)盟采購及混合采購。在眾多方案中，建立中心化的采購組織實行集中采購是目前應(yīng)用較廣的方案[1]。從工程供應(yīng)鏈角度看，通常一個建筑工程項目會包括設(shè)計、管理、承包等多個工程項目主體，其中承包商又分為建筑承包商和安裝承包商。對安裝承包商而言，又面臨著如何在保證質(zhì)量的情況下使得采購原材料的成本最小。在安裝工程項目中，原材料的種類很多，文章認為可以借用庫存管理中的ABC法[2]，在采購中也將采購物資分為三個不同類別，如表1。

一般情況下，B類采購目標主要包括：電線、電纜、通風(fēng)配件、母線、銅管、鋼材、橋架、塑料管件、鑄鐵管及配件、不銹鋼、法蘭等，總量占整個機電安裝材料30%，可見推行集中采購降低項目成本很有必要。B類采購目標中的某些原材料，價格容易受到市場價格的影響，也就是說會隨著市場上銅和鐵的價格變化而波動。當(dāng)價格波動比較大，影響安裝工程項目的成本。文章主要研究B類采購目標的采購方案，以銅的采購為例，提出用套期保值的方法有效規(guī)避價格風(fēng)險。銅的套期保值過程是符合動態(tài)規(guī)劃的一個多階段決策過程，可以借助動態(tài)規(guī)劃的思想，設(shè)計該材料的套期保值采購方案。

3 套期保值采購方案的實施流程

針對B類采購目標，在實施套期保值采購方案時，可以按以下六個步驟進行：

①確定采用套期保值采購法的原材料。

文章認為采用套期保值采購法的原材料應(yīng)滿足以下條件：1）該材料的原料必須在期貨市場上有相關(guān)期貨品種；2）該材料的使用量比較大。

②分析上述材料的價格變化規(guī)律。

了解相關(guān)期貨（與公司所要采購材料的原料相關(guān)）的價格變動規(guī)律。根據(jù)期貨市場上該材料近五年的價格，總結(jié)出其價格變動的規(guī)律，然后結(jié)合宏觀經(jīng)濟的預(yù)期，分析價格變化規(guī)律。準確分析判斷市場趨勢是正確決策的基礎(chǔ)，企業(yè)應(yīng)在參加各類專業(yè)分析機構(gòu)召開的市場分析會的同時，定期或不定期召開市場行情分析會。遇市場行情發(fā)生突變時，期貨部應(yīng)廣泛收集信息及各方意見并及時召開市場分析會研討行情及相應(yīng)的對策。

③利用動態(tài)規(guī)劃制定套期保值方案。

根據(jù)企業(yè)經(jīng)營目標制定企業(yè)年度或階段性套期保值建議方案并提交企業(yè)期貨業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組討論研究后，決策套期保值方案實施的方式和時間，形成可操作的套期保值方案。制定保值方案的基本原則是：以走勢分析為基礎(chǔ)，以產(chǎn)品成本為參照，以企業(yè)整體效益為目標，以動態(tài)規(guī)劃為方法，將風(fēng)險降至最小。

④套期保值方案的實施。

在企業(yè)套期保值方案確定后，由期貨部制定套期保值操作方案并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準后進行具體運作，其運作結(jié)果在每日報送期貨領(lǐng)導(dǎo)小組成員的期貨日報中反映，企業(yè)主管期貨業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)對保值方案的實施情況進行監(jiān)督檢查。為防止發(fā)生意見不一的多頭指揮，期貨保值運作實行統(tǒng)一布置，單一指揮制度，即由企業(yè)主管期貨業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)或企業(yè)經(jīng)理指揮期貨部操作，期貨領(lǐng)導(dǎo)小組成員及其他各方面針對期貨運作的意見則通過企業(yè)經(jīng)理或主管副經(jīng)理權(quán)衡后下達期貨部執(zhí)行。如市場行情發(fā)生變化需要對保值方案進行較大修正，則需由期貨領(lǐng)導(dǎo)小組討論確定。

⑤套期保值頭寸的交割（原材料及加工企業(yè)）。

在進入交割月的前一月由現(xiàn)貨部門將需要實物交割的產(chǎn)品數(shù)量通知期貨部?，F(xiàn)貨部門組織資源并發(fā)運至指定倉庫，由指定單位進行驗收、制作倉單，并根據(jù)期貨部的書面指令將倉單交由期貨經(jīng)紀公司進行實物交割，或由財務(wù)部按期貨部提出的資金計劃籌集貨款交指定的期貨經(jīng)紀公司辦理實物交割。交割完畢后期貨部將倉單交由現(xiàn)貨部門處理。如因資源、資金、運輸?shù)仍虿荒苋缙谵k理交割則及時向企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，由其進行協(xié)調(diào)處理，確定不能進行交割則必須提前通知期貨部作平倉處理。

⑥資金管理與調(diào)撥。

用于期貨套期保值的資金由企業(yè)法人授權(quán)期貨部經(jīng)理進行調(diào)撥。期貨部在保值方案中應(yīng)制定資金需求計劃。在保值方案確定后，按方案所需資金及時間要求及時足額提供保證金，如遇行情突變需臨時增加保證金時，則由期貨部提出書面報告經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準后由財務(wù)部增撥資金，平時保證金有富裕時應(yīng)及時調(diào)回企業(yè)。用于交割提貨的資金由期貨部在接到現(xiàn)貨部門提出的交割數(shù)量后在交割月的前一個月向財務(wù)部提出申請；賣出保值頭寸交割后，要求期貨經(jīng)紀公司必須將全部交割貨款盡快匯到企業(yè)資金賬戶上。

4 結(jié)論

文章基于安裝工程安裝設(shè)備和材料的特性，根據(jù)不同的采購特點，將所有的設(shè)備和材料分為A、B、C三類后提出ABC采購法。在安裝工程采購中，B類采購目標中的某些原材料，比如銅管的價格容易受到市場價格的影響，波動比較大，影響安裝工程項目的成本，因此文章提出了用套期保值的方法有效規(guī)避價格風(fēng)險。銅的套期保值過程就是符合動態(tài)規(guī)劃的一個多階段決策過程，文章在構(gòu)建套期保值采購方案的動態(tài)規(guī)劃模型基礎(chǔ)上，進行實證分析闡述銅的套期保值原理，也即以銅管為例，通過期貨市場上銅的期貨買賣來實現(xiàn)對于銅管的保值。最后文章提出了套期保值采購方案的實施流程，為企業(yè)降低原材料采購的風(fēng)險提供了指導(dǎo)。

參考文獻：

[1]蔣貴善，王東華，等.生產(chǎn)與運作管理[M].四版.大連：大連理工大學(xué)出版社，2004.

篇4

《學(xué)校項目資金申請報告》通過介紹學(xué)校項目單位的基本情況和財務(wù)狀況反映項目單位資金面情況，通過分析國家宏觀、中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策以及地方政策等，論證項目政策支持背景及獲取資金支持的政策依據(jù)，通過詳實介紹項目情況，反映項目建設(shè)背景、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、投資規(guī)模、技術(shù)工藝先進性、規(guī)劃進展情況、組織情況、相關(guān)應(yīng)對機制(如環(huán)保、節(jié)能、資源利用等)，著力分析項目存在的價值和前景，深度透析項目的社會和經(jīng)濟效益，形成申請資金可行性的充足論據(jù)，是專門針對學(xué)校項目獲取政府資金支持的專業(yè)報告，其核心價值體現(xiàn)在：

作為學(xué)校項目被資金支持主管部門審批決策的依據(jù);

作為學(xué)校項目相關(guān)資金籌措(例如申請其他資金支持的輔助材料)的依據(jù);

作為學(xué)校項目后續(xù)工作開展的依據(jù)。

【學(xué)校項目資金申請報告目錄】

第一部分 學(xué)校項目背景信息

一、學(xué)校項目概況

(一)項目名稱

(二)項目的承辦單位

(三)承擔(dān)可行性研究工作的單位情況

(四)項目的主管部門

(五)項目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標

(六)項目建設(shè)地點

二、項目承擔(dān)單位的基本情況和財務(wù)狀況

包括所有制性質(zhì)、主營業(yè)務(wù)、近三年來的銷售收入、利潤、稅金、固定資產(chǎn)、資產(chǎn)負債率、銀行

信用等級、項目負責(zé)人基本情況及主要股東的概況

第二部分 學(xué)校項目建設(shè)背景、必要性

這一部分主要應(yīng)說明項目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及項目開展的支撐性條件等等。

一、學(xué)校項目建設(shè)背景

(一)國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

(二)項目發(fā)起人以及發(fā)起緣由

(三)

二、學(xué)校項目建設(shè)必要性

國內(nèi)外現(xiàn)狀和技術(shù)發(fā)展趨勢，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用與影響，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度分析，市場分析;

(一)

(二)

(三)

(四)

三、學(xué)校項目建設(shè)可行性

(一)經(jīng)濟可行性

(二)政策可行性

(三)技術(shù)可行性

(四)模式可行性

(五)組織和人力資源可行性

第三部分 學(xué)校項目優(yōu)勢

一、組織優(yōu)勢

二、技術(shù)優(yōu)勢

涉及成果來源及知識產(chǎn)權(quán)情況、已完成的研究開發(fā)工作及中試情況和鑒定年限、技術(shù)或工藝特點

以及與現(xiàn)有技術(shù)或工藝比較所具有的優(yōu)勢、該項技術(shù)的突破對行業(yè)技術(shù)進步的重要意義和作用等。

三、市場優(yōu)勢

四、模式優(yōu)勢

五、其他優(yōu)勢

第四部分 學(xué)校項目產(chǎn)品規(guī)劃

一、學(xué)校項目產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)劃方案

二、學(xué)校項目產(chǎn)品工藝規(guī)劃方案

(一)工藝設(shè)備選型

(二)工藝先進性說明

(三)工藝流程

三、學(xué)校項目產(chǎn)品營銷規(guī)劃方案

(一)營銷戰(zhàn)略規(guī)劃

(二)營銷模式

(三)促銷策略

第五部分 學(xué)校項目建設(shè)規(guī)劃

一、學(xué)校項目建設(shè)地

(一)學(xué)校項目建設(shè)地地理位置

(二)學(xué)校項目建設(shè)地自然情況

(三)學(xué)校項目建設(shè)地資源情況

(四)學(xué)校項目建設(shè)地經(jīng)濟情況

(五)學(xué)校項目建設(shè)地人口情況

二、學(xué)校項目土建總規(guī)

(一)項目廠址及廠房建設(shè)

(二)土建總圖布置

(三)場內(nèi)外運輸

(四)項目土建及配套工程

(五)項目土建及配套工程造價

(六)項目其他輔助工程

三、學(xué)校項目建設(shè)環(huán)境保護方案

四、學(xué)校項目建設(shè)節(jié)能方案方案

五、學(xué)校項目建設(shè)消防方案

六、學(xué)校項目建設(shè)生產(chǎn)勞動安全方案

七、各項建設(shè)條件落實情況

包括環(huán)境保護、資源綜合利用、節(jié)能措施、原材料供應(yīng)及外部配套條件落實情況等;其中節(jié)能分析章節(jié)按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作的通知》(發(fā)改投資[2019]2787號)要求進行編寫。

第六部分 學(xué)校項目組織實施情況

一、學(xué)校項目組織

(一)組織形式

(二)工作制度

二、學(xué)校項目勞動定員和人員培訓(xùn)

(一)勞動定員

(二)年總工資和職工年平均工資估算

(三)人員培訓(xùn)及費用估算

三、學(xué)校項目實施的各階段

(一)建立項目實施管理機構(gòu)

(二)資金籌集安排

(三)技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓

(四)勘察設(shè)計和設(shè)備訂貨

(五)施工準備

(六)施工和生產(chǎn)準備

(七)竣工驗收

四、學(xué)校項目實施進度表

第七部分 學(xué)校項目財務(wù)評價分析

一、學(xué)校項目總投資估算

二、學(xué)校項目資金籌措

一個建設(shè)項目所需要的投資資金，可以從多個來源渠道獲得。項目可行性研究階段，資金籌措工作是根據(jù)對建設(shè)項目固定資產(chǎn)投資估算和流動資金估算的結(jié)果，研究落實資金的來源渠道和籌措方式從中選擇條件優(yōu)惠的資金?？尚行匝芯繄蟾嬷?，應(yīng)對每一種來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。

并附有必要的計算表格和附件。可行性研究中，應(yīng)對下列內(nèi)容加以說明：

(一)資金來源

(二)項目籌資方案

三、學(xué)校項目投資使用計劃

(一)投資使用計劃

(二)借款償還計劃

四、項目財務(wù)評價說明財務(wù)測算假定

(一)計算依據(jù)及相關(guān)說明

(二)項目測算基本設(shè)定

五、學(xué)校項目總成本費用估算

(一)直接成本

(二)工資及福利費用

(三)折舊及攤銷

(四)工資及福利費用

(五)修理費

(六)財務(wù)費用

(七)其他費用

(八)財務(wù)費用

(九)總成本費用

六、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算

(一)銷售收入

(二)銷售稅金及附加

(三)增值稅

(四)銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算

七、損益及利潤分配估算

八、現(xiàn)金流估算

(一)項目投資現(xiàn)金流估算

(二)項目資本金現(xiàn)金流估算

九、不確定性分析

在對建設(shè)項目進行評價時，所采用的數(shù)據(jù)多數(shù)來自預(yù)測和估算。由于資料和信息的有限性，將來的實際情況可能與此有出入，這對項目投資決策會帶來風(fēng)險。為避免或盡可能減少風(fēng)險，就要分析不確定性因素對項目經(jīng)濟評價指標的影響，以確定項目的可靠性，這就是不確定性分析。

根據(jù)分析內(nèi)容和側(cè)重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要進行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可視項目情況而定。

(一)盈虧平衡分析

(二)敏感性分析

第八部分 學(xué)校項目財務(wù)效益、經(jīng)濟和社會效益評價

一、財務(wù)效益評價

內(nèi)部收益率、投資利潤率、投資回收期、貸款償還期等指標的計算和評估。

二、經(jīng)濟效益評價

(一)經(jīng)濟費用效益或費用效果分析

(二)行業(yè)影響分析

(三)區(qū)域經(jīng)濟影響分析

(四)宏觀經(jīng)濟影響分析

三、社會效益評價

(一)社會影響效果分析

(二)社會適應(yīng)性分析

(三)社會風(fēng)險及對策分析

第九部分 資金申請報告附件

企業(yè)營業(yè)執(zhí)照

企業(yè)經(jīng)營狀況相關(guān)文件(損益表、資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表)

銀行出具的貸款承諾(省級分行以上)文件或已簽訂的貸款協(xié)議或合同;

地方、部門配套資金及其它資金來源證明文件;

技術(shù)來源及技術(shù)先進性的有關(guān)證明文件;

環(huán)境保護部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見;

節(jié)能、土地、規(guī)劃等必要文件;

項目核準或備案文件(在有效期內(nèi)且未滿兩年);

篇5

關(guān)鍵詞：土地儲備規(guī)劃 城市運營 運營策略

中圖分類號：TU984文獻標識碼： A

導(dǎo) 讀

土地儲備對促進城市整體空間布局落地、土地資源高效利用和保障財政收入具有十分重要的作用。土地儲備規(guī)劃應(yīng)回歸規(guī)劃的本質(zhì)，將城市土地儲備與城市發(fā)展緊密結(jié)合，從城市運營的角度，對轄區(qū)內(nèi)的土地儲備進行時間和空間的統(tǒng)籌安排，同時根據(jù)城市運營的方向，以綜合效益為目標，制定儲備后地塊的整體運營策略。

一、土地儲備規(guī)劃概念

土地儲備規(guī)劃是在充分分析土地資源的保護、城市發(fā)展方向和速度、基礎(chǔ)設(shè)施與公益設(shè)施建設(shè)推進時點、房地產(chǎn)市場供求狀況、土地成本等要素的基礎(chǔ)上，分別就經(jīng)營性用地、工業(yè)用地和部分重大設(shè)施用地，確定規(guī)劃期需要儲備和出讓地塊的數(shù)量、布局、強度和時序，其年度和近期規(guī)劃成果需具體到地塊。

二、土地儲備規(guī)劃的必要性

（一）優(yōu)化土地資源配置，最大程度發(fā)揮城市土地價值

土地儲備規(guī)劃通過數(shù)量和空間上對片區(qū)的儲備地塊進行合理規(guī)劃，可以制定片區(qū)儲備地塊的運營方案，將城市建設(shè)發(fā)展用地需求和地塊的運營收益進行有機組合，最大程度發(fā)揮城市土地價值，增加地方財政收入。

（二）合理統(tǒng)籌儲備資金與出讓資金，使資金實現(xiàn)良性和高效循環(huán)

土地儲備規(guī)劃通過對儲備地塊土地運營方案收益分析，包括對儲備地塊的征地拆遷補償費用、土地開發(fā)費用、融資費用和其它業(yè)務(wù)費用的測算，合理調(diào)整土地儲備的數(shù)量、年度儲備計劃及地塊的出讓用途，控制資金風(fēng)險，促進土地儲備與出讓資金的良性循環(huán)和高效運作。

（三）實施和協(xié)調(diào)城市相關(guān)發(fā)展規(guī)劃，有效引導(dǎo)城市建設(shè)開發(fā)，促進城市發(fā)展

土地儲備規(guī)劃通過對儲備地塊的數(shù)量和空間上的收儲，有效協(xié)調(diào)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和其它相關(guān)規(guī)劃。儲備地塊自收儲范圍的確定，至出讓用地性質(zhì)的確定均是對城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的有效實施。

（四）摸清土地信息，平衡經(jīng)營性用地和公共設(shè)施用地，實現(xiàn)土地可持續(xù)利用

土地儲備規(guī)劃在制定全區(qū)儲備地塊的土地用途性質(zhì)及明確儲備地塊的出讓條件時，可從城市可持續(xù)發(fā)展的角度，對區(qū)域的經(jīng)營性用地和公共設(shè)施用地進行明確，有效平衡經(jīng)營性用地和公共設(shè)施用地，實現(xiàn)土地可持續(xù)利用。

（五）促進房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展，積極發(fā)揮土地政策的宏觀調(diào)控作用。

土地儲備規(guī)劃在明確儲備地塊的數(shù)量、空間布局時考慮區(qū)域房地產(chǎn)市場狀況，使土地儲備向有利用房地產(chǎn)市場建庫平衡方向發(fā)展。通過合理制定土地出讓的時限，積極發(fā)揮土地政策的宏觀調(diào)控作用。

三、土地儲備規(guī)劃策略分析

城市運營的目標是提升城市功能，提高城市居民的福利水平。圍繞這一目標引出城市運營的基本內(nèi)容包括城市資源配置、城市資產(chǎn)增值、城市空間規(guī)劃和城市形象化運營等。土地儲備規(guī)劃在完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，提高城市福利水平的基礎(chǔ)上，還擔(dān)負著增加政府盈利，提升土地利用價值等任務(wù)。

（一）明確土地儲備規(guī)劃的戰(zhàn)略目標

1、優(yōu)化城市公共基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市綜合形象

城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市存在和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是發(fā)揮城市效能的核心。發(fā)展可持續(xù)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對城市發(fā)展乃至城市化戰(zhàn)略的實施都具有重要意義。一方面，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠有效地推動經(jīng)濟快速發(fā)展，為經(jīng)濟發(fā)展奠定物質(zhì)基礎(chǔ)；另一方面，完善的基礎(chǔ)設(shè)施將有利于推進城市化的落實。因此，土地儲備應(yīng)同步考慮滿足城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并積極探索利用土地儲備融資模式來落實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金來源，有效發(fā)揮土地儲備的作用。

2、增加政府財政收入，實現(xiàn)城市資產(chǎn)增值

將土地儲備作為轄區(qū)內(nèi)土地運營的重要組成部分，通過對儲備地塊的用途性質(zhì)、供應(yīng)時序等進行合理調(diào)整，實現(xiàn)全市土地的資產(chǎn)管理，提升土地利用效益。以城市用地需求預(yù)測為依據(jù)，在滿足城市每年用地需求，特別是保障城市近期發(fā)展重點項目落實或重點片區(qū)建設(shè)的大前提下，充分考慮城市規(guī)劃優(yōu)先保障、土地運營收益最大化、土地運營成本最小化、地區(qū)發(fā)展平衡等影響因素，制定土地運營方案，提升城市土地綜合效益。

（二）土地儲備規(guī)劃思路

土地儲備規(guī)劃制定，包括確定收儲地塊位置、收儲規(guī)模、用地性質(zhì)等均與城市土地儲備規(guī)劃戰(zhàn)略發(fā)展目標相互結(jié)合，并分類型實現(xiàn)對應(yīng)的服務(wù)功能。土地儲備規(guī)劃的思路分兩條進行：

（一）中心城區(qū)地塊的收儲，規(guī)劃用途以居住、商服為主，實現(xiàn)土地價值最大化，促進政府財政收入；同時預(yù)留一定比例的用地用于城市公共配套建設(shè)，優(yōu)化中心片區(qū)用地功能。

（二）城市片區(qū)地塊的收儲結(jié)合擬發(fā)展項目類型確定規(guī)劃用途，充分挖掘區(qū)域土地開發(fā)價值潛力；同時預(yù)留一定比例用地進行城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會福利項目建設(shè)，緩解公益項目的用地需求壓力，同時促進各城鎮(zhèn)片區(qū)間的共同發(fā)展。

（三）制定實物儲備與紅線儲備專項規(guī)劃

1、實物儲備地塊主要為保障城市近期發(fā)展需求

實物儲備地塊主要是為落實城市發(fā)展重點項目或重點片區(qū)建設(shè)而進行。根據(jù)城市近期發(fā)展需要以及地塊條件的成熟情況，明確具體儲備地塊。實物儲備地塊選定原則：

（1）實物儲備地塊需在規(guī)劃期限內(nèi)完成用地結(jié)案手續(xù)或者具備出讓條件；

（2）實物儲備對象分為居住、商服、工業(yè)和其他用地四類；

（3）實物儲備地塊需優(yōu)先保障落實城市規(guī)劃等明確的重大項目安排；

（4）實物儲備地塊應(yīng)不占或者盡量少占多劃基本農(nóng)田，確實占用多劃基本農(nóng)田的，需按相關(guān)要求編制多劃基本農(nóng)田占用方案。

2、紅線儲備地塊主要為扎實城市發(fā)展基礎(chǔ)

紅線儲備是指土地儲備機構(gòu)根據(jù)城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，為滿足近期和保障遠期發(fā)展需要，而將與城市發(fā)展相配套的地塊優(yōu)先納入儲備規(guī)劃中，或者對一些成片舊城改造或騰遷的地塊納入土地儲備規(guī)劃中，并按照“四沿優(yōu)先、連片收儲”的思路整體推進，加強土地的整理和配套，待土地價值提升后再進行規(guī)劃及開發(fā)建設(shè)。紅線儲備地塊選定原則：

（1）紅線儲備地塊要求根據(jù)各鎮(zhèn)（街）發(fā)展需求提出的儲備計劃，并能在規(guī)劃期內(nèi)完成規(guī)劃選址意見并推進實質(zhì)性土地儲備工作；

（2）納入紅線儲備規(guī)劃的地塊，優(yōu)先考慮收儲，并為實物儲備提供數(shù)據(jù)支撐；

（3）紅線儲備范圍實行動態(tài)調(diào)整，儲備范圍隨著城市戰(zhàn)略目標的改變而更新。

3、軌道沿線地塊主要為推動城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

軌道沿線地塊增值潛力大，以軌道交通沿線土地儲備來謀求大運量快速公交系統(tǒng)建設(shè)的公益性與效益性平衡，成為從化市軌道交通建設(shè)探索的方向之一。以軌道站點向外延伸半徑500米范圍用地，將能充分接受軌道站點所帶來的輻射帶動作用，根據(jù)“以點帶面”的發(fā)展原則，通過加強對站點周邊地塊的儲備運營，能進一步發(fā)揮儲備地塊的輻射效用，從而進一步帶動周邊地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。

四、儲備地塊運營策略分析

土地運營是指對城市土地進行利用規(guī)劃、集聚、重組、開發(fā)和經(jīng)營，最大限度地發(fā)掘資源的潛力，在整個城市范圍內(nèi)實現(xiàn)土地資源利用和綜合效益的最大化、最優(yōu)化，從而推動城市的可持續(xù)發(fā)展。

（一）土地儲備運營方案影響因素分析

儲備地塊的運營策略指儲備地塊按計劃收儲后，在綜合各方因素的基礎(chǔ)上，對已收儲地塊的出讓時間、出讓空間等進行安排，以促進土地儲備規(guī)劃目標的實現(xiàn)。制定土地儲備運營方案時應(yīng)從地區(qū)發(fā)展規(guī)劃、地塊運營收益、地塊運營成本、地區(qū)發(fā)展平衡和外部競爭力五個因素出發(fā)，綜合考慮。

表1 土地儲備運營方案影響因素及運營策略

影響因素類型 因素作用 運營策略

地區(qū)發(fā)展規(guī)劃 根據(jù)土地規(guī)劃、城市規(guī)劃等，明確重點發(fā)展區(qū)域，明確城市開發(fā)的空間時序 優(yōu)先滿足轄區(qū)內(nèi)重大發(fā)展平臺、重點項目、重點設(shè)施建設(shè)等用的需求

地塊運營收益 由于存在增值的特性，不同時間出讓，地塊收益不同，不同空間出讓，地塊收益不同 按時間、空間對全市地塊進行排列組合，使地塊收益最大化

地塊運營成本 土地運營成本費用成本較高，絕大部分資金通過銀行融資取得，時間越長成本越高 盡量縮短收儲與出讓之間的時間間隔，以便及時歸攏資金，降低銀行融資幅度

地區(qū)發(fā)展平衡 避免城市內(nèi)部的發(fā)展差距進一步加大，在地塊出讓的時點和空間上予以合理的安排，適當(dāng)增加經(jīng)濟落后片區(qū)的土地供應(yīng)和土地開發(fā) 保證中心城區(qū)、中心鎮(zhèn)等重點區(qū)域發(fā)展的同時，根據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，適當(dāng)安排其他片區(qū)的土地供應(yīng)和開發(fā)

外部競爭力 考慮相同時期內(nèi)不同城市土地供應(yīng)對產(chǎn)業(yè)和開發(fā)投資資金的吸引力，錯峰安排土地供應(yīng)時間 重點考慮經(jīng)濟發(fā)展水平、區(qū)位條件類似的區(qū)域的土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，避免在集中的時間供應(yīng)類似的地塊

（二）土地儲備運營方案綜合分析

由于土地的特殊性，土地運營計劃不能簡單地看成一個經(jīng)營收益項目，而應(yīng)該上升成為調(diào)控土地市場和保障從化市未來經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的一項民生大事，因此單從成本收益的經(jīng)濟角度分析是不夠的，只有綜合各方面分析方案優(yōu)劣帶來的利害關(guān)系才可做出最科學(xué)的決策。不同土地運營方案的制定是基于不同的出發(fā)點的，因此不同的出發(fā)點所表現(xiàn)的優(yōu)勢、劣勢、機遇、威脅各有所不同，因此對于方案的選定分析，可引入SWOT分析法進行研究分析。

所謂SWOT分析，即基于內(nèi)外部競爭環(huán)境和競爭條件下的態(tài)勢分析，就是將與研究對象密切相關(guān)的各種主要內(nèi)部優(yōu)勢、劣勢和外部的機會和威脅等，通過調(diào)查列舉出來，并依照矩陣形式排列，然后用系統(tǒng)分析的思想，把各種因素相互匹配起來加以分析，從中得出一系列相應(yīng)的結(jié)論，而結(jié)論通常帶有一定的決策性。通過不同方案的優(yōu)勢、劣勢、機遇、威脅比較，結(jié)合城市發(fā)展的需求，從而確定合適的運營方案。

（三）土地儲備運營方案選定

土地是一個城市的最大資產(chǎn)。怎樣充分發(fā)揮這筆資產(chǎn)效應(yīng)，利用它來為城市經(jīng)濟建設(shè)籌集資金，帶動城市經(jīng)濟持續(xù)、健康地發(fā)展成為土地儲備后最重要的問題。因此，基于上制定方案的優(yōu)劣，必須通過科學(xué)的方法分析確定各方案優(yōu)先權(quán)重后綜合確定最終的土地運營方案。由于不同方案的是依據(jù)基本影響因素的重要性不同而制定的，所以可以通過層次分析法（Analytic Hierarchy Process簡稱AHP法）來評價方案是否最合適城市未來發(fā)展需要。層次分析法是將決策問題按目標、評價準則直至具體的備投方案的順序分解為不同的層次結(jié)構(gòu)，然后得用求解判斷矩陣特征向量的辦法，求得每一層次的各元素對上一層次某元素的優(yōu)先權(quán)重，最后再加權(quán)和的方法遞階歸并各備擇方案對總目標的最終權(quán)重，此最終權(quán)重最大者即為最優(yōu)方案。

五、實施建議

（一）融合“增值城市”的理念推行土地儲備運營

“增值城市”是指城市活動中一個全新的概念，其實質(zhì)是一種“可持續(xù)發(fā)展”的城市開發(fā)思路。“增值城市”的城市發(fā)展思路應(yīng)當(dāng)以改變城市質(zhì)量、凈化城市生活空間、內(nèi)涵投入和內(nèi)涵增長為原則。就經(jīng)濟角度來看，應(yīng)當(dāng)是城市產(chǎn)出的增長、交換價值的提高和經(jīng)濟效益的上升以及城市整體經(jīng)濟實力的提高。為了保證從化市的城市競爭力，從化市應(yīng)結(jié)合城市規(guī)劃發(fā)展的思路和“增值城市”的概念，把城市放在市場競爭環(huán)境內(nèi)，通過對城市資產(chǎn)的運作，提高城市社會環(huán)境質(zhì)量，培育特色優(yōu)勢，塑造城市形象，以增強核心競爭力，從而確保自身經(jīng)濟和土地價值的穩(wěn)定增長，從而在社會經(jīng)濟的大環(huán)境上保障土地運營計劃的順利實施。

（二）探討國有土地出租等多種形式的經(jīng)營手段

針對地塊可能由于不同特殊原因產(chǎn)生的“機會成本”，從保障土地運營成本最小的角度出發(fā)，相關(guān)職能部門應(yīng)該開始探討和建立短期內(nèi)無法出讓的閑置已開發(fā)土地的其他經(jīng)營處理制度，例如可以對閑置土地進行作為大型展覽等用途的臨時土地出租，另外也可以對閑置土地加大宣傳和招商引資力度，盡可能減少在閑置期間產(chǎn)生的“機會成本”，保障土地運營計劃的收益最大化。

篇6

關(guān)鍵詞：林業(yè)生產(chǎn)；調(diào)查規(guī)劃；設(shè)計方案；戰(zhàn)略分析

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作需要相關(guān)人員保持嚴謹?shù)膽B(tài)度，這樣才可以保障工作質(zhì)量，提高我國林業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展水平。隨著我國生態(tài)保護力度的提升，原有的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計策略已經(jīng)不能夠滿足實際需求，工作人員要轉(zhuǎn)變工作理念，將林業(yè)調(diào)查、林業(yè)規(guī)劃、林業(yè)設(shè)計統(tǒng)一起來，從戰(zhàn)略大局出發(fā)逐步提高地區(qū)林業(yè)生產(chǎn)能力，使其在生產(chǎn)過程中既能保證林業(yè)生產(chǎn)效率，又可以確保當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，真正達到“雙贏”，為我國今后林業(yè)長久發(fā)展提供戰(zhàn)略保障。

1林業(yè)生產(chǎn)中調(diào)查規(guī)劃設(shè)計存在的問題

1.1對調(diào)查規(guī)劃設(shè)計認識不充分

林業(yè)生產(chǎn)中的調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作容易受到不同影響因素的制約，因此，在開展相關(guān)工作時需要做好充分認識，這樣才可以確保工作質(zhì)量。但現(xiàn)實中，許多部門和人員對工作認識不充分，沒有嚴格按照相關(guān)要求進行，導(dǎo)致工作質(zhì)量和工作效率低下，進而影響到未來我國林業(yè)的發(fā)展方向。

1.2規(guī)劃人員專業(yè)技術(shù)水平較低

林業(yè)生產(chǎn)中的調(diào)查規(guī)劃設(shè)計人員應(yīng)具備專業(yè)的技術(shù)，確保林業(yè)資源質(zhì)量。而實際許多地區(qū)的林業(yè)生產(chǎn)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計人員的專業(yè)水平不高，比如，隊伍不穩(wěn)定、隊伍年齡偏大、思想相對保守，制定的林業(yè)生產(chǎn)方案無法與實際發(fā)展狀況相符，降低了林業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量和生產(chǎn)效率，不利于林業(yè)的長久發(fā)展。除此之外，一些人員職業(yè)素質(zhì)不高，在工作崗位上不能發(fā)揮自身作用，經(jīng)常出現(xiàn)懈怠、偷懶現(xiàn)象，導(dǎo)致調(diào)查數(shù)據(jù)失真，進而影響規(guī)劃設(shè)計方案的科學(xué)性，不利于整個林業(yè)生產(chǎn)的進步。

1.3調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作環(huán)境較差

林業(yè)生產(chǎn)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作環(huán)境較差是影響林業(yè)發(fā)展的因素之一，許多員工因為工作環(huán)境較差不愿意呆在相應(yīng)的工作崗位上。通常情況下，這些技術(shù)人員要長期在野外進行高強度工作，作業(yè)面積不僅廣闊而且難度較大，需要耗費大量的體力，但得到的回報相對較少，從而降低了他們工作的積極性。1.4受經(jīng)濟和社會雙重條件制約受經(jīng)濟和社會雙重條件的制約，導(dǎo)致林業(yè)生產(chǎn)的調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作質(zhì)量不高，主要是因為這些工作沒有得到應(yīng)有的重視，國家和政府撥付的資金無法保障工作人員的基本生活，再加技術(shù)設(shè)備落后，得到的數(shù)據(jù)與實際差距較大，制定出的規(guī)劃設(shè)計達不到未來戰(zhàn)略目標，降低了林業(yè)發(fā)展水平。

2提高林業(yè)生產(chǎn)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的戰(zhàn)略方案

2.1提升調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的重視度

在開展林業(yè)生產(chǎn)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計時，首先需要提升對這些工作的重視度，相關(guān)部門要給予他們政策上的支持，調(diào)動工作人員的積極性，在崗位上發(fā)揮自身作用，確保調(diào)查數(shù)據(jù)的真實性和有效性。然后從本地區(qū)的林業(yè)實際發(fā)展狀況出發(fā)，制定規(guī)劃設(shè)計方案，推動林業(yè)的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。除此之外，還要提高林業(yè)生產(chǎn)中調(diào)查規(guī)劃設(shè)計人員的待遇，讓他們在工作中得到滿足，可以積極參與數(shù)據(jù)搜集整理以及整個方案的規(guī)劃設(shè)計，并利用好現(xiàn)有的林業(yè)資源，減少林業(yè)資源的浪費，最終實現(xiàn)我國林業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)、生態(tài)化發(fā)展。在制定調(diào)查規(guī)劃設(shè)計方案時，還要廣泛征求意見，從市場角度看問題，提高這些崗位的待遇，增強對技術(shù)人員的吸引力，比如，為他們配備專業(yè)的通訊、測量設(shè)備和勞保用品。

2.2增強調(diào)查規(guī)劃人員專業(yè)素質(zhì)

要想提高林業(yè)生產(chǎn)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計戰(zhàn)略方案水平，就要增強相關(guān)人員的專業(yè)素質(zhì)，讓他們在崗位上充分發(fā)揮作用，搜集和整理更多精確數(shù)據(jù)，找到科學(xué)發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)之路，最終實現(xiàn)該產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。提高調(diào)查規(guī)劃設(shè)計人員的專業(yè)素質(zhì)，首先，做好相關(guān)培訓(xùn)工作，幫助他們掌握更多的設(shè)計方法，拓寬他們的設(shè)計規(guī)劃思路，按照國家發(fā)展要求進行規(guī)劃創(chuàng)新，從整體上提升林業(yè)生產(chǎn)水平，增強我國林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展活力。其次，提高他們的專業(yè)技術(shù)能力，比如，如何使用測量儀器、如何進行規(guī)劃設(shè)計、如何開展數(shù)據(jù)分析等。培訓(xùn)過程中保持內(nèi)容的多樣性和趣味性，讓調(diào)查規(guī)劃設(shè)計人員在掌握技術(shù)的同時放松身心，提升培訓(xùn)知識的吸引力，以達到培訓(xùn)目標。最后增強他們的職業(yè)道德，工作過程中充滿責(zé)任心，確保工作質(zhì)量，為今后我國林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供幫助。

2.3創(chuàng)造良好的規(guī)劃設(shè)計環(huán)境

林業(yè)生產(chǎn)中的調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作強度較大，工作環(huán)境相對惡劣，未來發(fā)展中相關(guān)部門應(yīng)改善現(xiàn)有工作條件，為員工創(chuàng)造良好的調(diào)查規(guī)劃設(shè)計環(huán)境，讓他們在工作崗位上獲得滿足感，充分調(diào)動其工作積極性。為員工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，就要從他們的工資待遇入手，比如，設(shè)計科學(xué)的薪酬體系，增加他們的福利，提高人身安全保障度，免去他們的后顧之憂。除此之外，林業(yè)部門還要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生產(chǎn)作業(yè)方式，在提高工作效率的同時確保檢測數(shù)據(jù)的科學(xué)性，幫助規(guī)劃設(shè)計人員制定出完善的林業(yè)發(fā)展策略。比如，采用3S遙感技術(shù)、GPS定位技術(shù)、后期數(shù)據(jù)處理技術(shù)等，實現(xiàn)工作的系統(tǒng)化、流程化，在保證工作質(zhì)量的基礎(chǔ)上最大限度節(jié)省人力物力，實現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

2.4提高林業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃設(shè)計投資

林業(yè)生產(chǎn)中的調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作需要有雄厚的資金支持，才能確保林業(yè)發(fā)展質(zhì)量，擴大我國林業(yè)面積，拉長林業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，增加相關(guān)產(chǎn)品的附加值。所以，在今后的發(fā)展中政府部門要做好林業(yè)生產(chǎn)預(yù)算資金劃撥工作，從可持續(xù)發(fā)展角度制定相應(yīng)的撥付計劃，給予林業(yè)部門充足的發(fā)展資金，這樣才能達到林業(yè)生產(chǎn)目標。比如，積極更換調(diào)查規(guī)劃設(shè)計中陳舊的設(shè)備，積極引進先進的調(diào)查方法和規(guī)劃設(shè)計策略，并結(jié)合本地區(qū)實際狀況調(diào)整發(fā)展方案，降低林業(yè)產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展風(fēng)險。林業(yè)生產(chǎn)部門內(nèi)部也要合理分配相應(yīng)資金，做好科學(xué)的生產(chǎn)投資計劃，提高整個部門的待遇水平，調(diào)動調(diào)查規(guī)劃設(shè)計人員的工作熱情。

3總結(jié)

綜上所述，在開展林業(yè)生產(chǎn)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作時，相關(guān)人員要增強對這些工作的重視度，嚴格按照流程進行，從林業(yè)長遠發(fā)展角度思考問題，制定出科學(xué)完善的方案，推動我國林業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展。相關(guān)部門也要增強調(diào)查規(guī)劃設(shè)計人員的專業(yè)素質(zhì)，使其掌握更多專業(yè)技術(shù)，適應(yīng)林業(yè)生產(chǎn)實際需求，提高林業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量。除此之外，相關(guān)部門還要積極創(chuàng)建良好的調(diào)查規(guī)劃設(shè)計環(huán)境，提高林業(yè)生產(chǎn)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計投資力度，更好地保護和開發(fā)我國的林業(yè)資源，明確未來我國林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展方向，實現(xiàn)社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

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篇7

淹沒對庫區(qū)交通的影響及復(fù)建原則

丹江口大壩蓄水至170m，造成庫周耕地、林園地及河灘地淹沒，村組、集鎮(zhèn)及單位、企業(yè)需要搬遷，公路、桿線、輸電線路需要后靠或改建，帶來了30萬移民，成為工程建設(shè)中的最大難點。在移民安置方案上既要考慮庫區(qū)環(huán)境容量，還要關(guān)注居民生活貧困等狀況，將外遷和就地安排（內(nèi)安）相結(jié)合，妥善安置移民，一方面改善庫周的生態(tài)環(huán)境、保證沿線城市居民供優(yōu)質(zhì)水，另一方面解決庫區(qū)脫貧的問題、提高移民的生活水平。

南水北調(diào)中線水源工程的丹江口大壩加高后，造成鄖縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個原種場的受淹，受淹土地7.81萬畝、人口3.9萬余人、道路43條（段）、橋梁8座。主要有三個特點：老柳陂鎮(zhèn)淹形成鄖陽島，形成寬闊水域，資源和生產(chǎn)資料（耕地等）不能完成老柳陂鎮(zhèn)城關(guān)功能，必須新建柳陂鎮(zhèn)，導(dǎo)致城市及郊區(qū)各級大變化；需要新建52個移民居民安置點.已有的交通設(shè)施對居民的出行造成影響。庫周交通復(fù)建應(yīng)遵循“三原（原規(guī)模、原標準或恢復(fù)原功能）”原則，達到①規(guī)劃建設(shè)新的交通網(wǎng)絡(luò)以適應(yīng)新的城市格局，②規(guī)劃建設(shè)新的道路以滿足新建移民安置點的交通需求，③恢復(fù)受淹交通設(shè)施的功能的目的。原則上講，因區(qū)域發(fā)展需要提高標準的，由地方政府自行籌資解決。

鄖縣發(fā)展規(guī)劃

鄖縣是鄂西北地區(qū)著名的老區(qū)縣、庫區(qū)縣，經(jīng)濟發(fā)展較慢。南水北調(diào)工程給鄖縣帶來的發(fā)展機遇，地方政府當(dāng)作一項重大而又緊迫的政治任務(wù)，提出了“一江二湖四區(qū)八鎮(zhèn)”的新的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，以漢江生態(tài)經(jīng)濟帶為依托，城區(qū)為中心，以鄖縣東湖、西湖為紐帶，以重點鎮(zhèn)為城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)體系，積極拓展城區(qū)空間，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化功能布局，形成高速通道相連，山、水、綠地相間，基礎(chǔ)設(shè)施完善，中心區(qū)和衛(wèi)星鎮(zhèn)共同發(fā)展的城鎮(zhèn)新格局。

公路交通是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，強化城鄉(xiāng)路網(wǎng)建設(shè)是經(jīng)濟發(fā)展的首要任務(wù)。公路交通發(fā)展規(guī)劃的原則是“著眼當(dāng)前，科學(xué)預(yù)測，適度超前”。制定規(guī)劃時結(jié)合“十二五”規(guī)劃、移民安置規(guī)劃、旅游發(fā)展及漢江生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃進行，以規(guī)劃、交通、產(chǎn)業(yè)、項目、市場、基礎(chǔ)設(shè)施等六大對接為抓手，推動市縣深度融合，一體發(fā)展。公路交通以中心鎮(zhèn)村建設(shè)為重點，推進縣鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，把握庫周交通復(fù)建的時機，抓好鄉(xiāng)村組戶路網(wǎng)建設(shè)，切實改善群眾出行條件。城區(qū)交通規(guī)劃見圖1，打破了原有的單一的以G209和城關(guān)鎮(zhèn)道路骨架的局面，展示了與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的，按照“一江兩湖四區(qū)八鎮(zhèn)”的構(gòu)想的具有適度超前的交通規(guī)劃。圖1看到，以漢江一橋連接城關(guān)與鄖陽島、二橋連接城關(guān)與茶店、柳陂大橋連接鄖陽島與挖斷崗、柳陂湖大橋連接鄖陽島與柳陂新鎮(zhèn)，漢江三橋連接柳陂新鎮(zhèn)與城北路的城區(qū)及其高等級公路形成了城區(qū)主干交通網(wǎng)絡(luò)。

漢江二橋在庫周交通建設(shè)和鄖縣區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展起到極其重要的作用。二橋聯(lián)通了縣城與長嶺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，推進了南水北調(diào)工程的順利進行，拓展了鄖縣發(fā)展空間，將鄖縣融入十堰市半小時經(jīng)濟圈成為可能，標志著鄖縣的宏偉構(gòu)想開始實施，為成為十堰北部組團打下良好的基礎(chǔ)，使鄖縣進入了一個新的發(fā)展階段，對鄖縣未來經(jīng)濟社會的發(fā)展有不可估量的實際意義和戰(zhàn)略意義。計劃投資上雖然庫周交通的資金僅為二橋的1/3，但是集中資金辦了大事，提高了資金使用效率，使交通復(fù)建與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展形成了統(tǒng)一。如果選擇江漢一橋、三門塘大橋、土天路（X011），圖2，無論道路等級如何都達不到二橋的效率。將大大限制了兩地之間的交通通行能力，阻礙了長嶺經(jīng)濟新區(qū)的發(fā)展和鄖縣與十堰的對接。

鄖縣庫周交通特點與復(fù)建分析

城區(qū)及其近郊的淹沒后見圖1，形成大約60多km2的寬闊水域。原毗連的城關(guān)鎮(zhèn)、柳陂鎮(zhèn)、茶店鎮(zhèn)、青山鎮(zhèn)，蓄水后成為隔庫相望，城關(guān)鎮(zhèn)將鄖陽湖分割成東湖和西湖，成為名符其實的水城。鑒于淹沒形成的新版圖，地方部門抓住機遇，大破大立，提出“一江兩湖四區(qū)八鎮(zhèn)”的經(jīng)濟發(fā)展藍圖。因而鄖縣庫周交通有很大一部分程度上勢必比其他庫周交通復(fù)建與區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃和發(fā)展的統(tǒng)一提出更高的要求。柳陂新鎮(zhèn)搬遷成為新的城鎮(zhèn)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，鄖陽島生態(tài)旅游區(qū)，茶店（長嶺）經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。鄖縣是一個老區(qū)，發(fā)展相對滯后，抓住南水北調(diào)工程建設(shè)的契機成為共識，大力推動區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展的要求非常迫切。鄖縣是個農(nóng)業(yè)縣，宏觀經(jīng)濟提出的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃加快了鄖縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)又以農(nóng)村公路交通建設(shè)成為首要問題。社會的進步、經(jīng)濟發(fā)展及道路交通建設(shè)的現(xiàn)狀、人們生活水平的提高、對人居環(huán)境和交通需求的提高，使庫周交通復(fù)建產(chǎn)生較大變化。與此同時，農(nóng)村公路交通正在或者已經(jīng)通過各種渠道籌集資金全力解決。在這種情況下，對于全縣的交通規(guī)劃、庫周交通進行優(yōu)化整合，合理投資，避免重復(fù)建設(shè)，集中資金辦大事，服務(wù)國家重點工程建設(shè)，顯得尤為重要。

規(guī)劃庫周交通復(fù)建時有必要根據(jù)庫周物質(zhì)、資源變化帶來的新格局和迅速提高的人們的物質(zhì)文化的要求。借鑒三峽工程的經(jīng)驗，結(jié)合鄖縣發(fā)展的整體規(guī)劃，應(yīng)該適度超前，從后期移民致富的深度考慮，結(jié)合交通現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃，重新考慮移民內(nèi)安移民的出行、庫周交通功能恢復(fù)等問題。利用現(xiàn)有的和規(guī)劃的等級公路為骨架，結(jié)合移民居民點及老居民點分布，合理分析和引導(dǎo)人流和物流，顧及移民出行習(xí)慣和庫周特點，充分考慮庫周交通設(shè)施現(xiàn)狀進行總體路網(wǎng)整合、優(yōu)化及合理布置，立足“三原”原則，以暢通出口、鄉(xiāng)村聯(lián)網(wǎng)、便利生產(chǎn)為目標，適度前瞻，提高道路等級、加快出行速度，復(fù)建起便利的庫周交通體系。

交通復(fù)建項目整合與經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)一性研究

鄖縣是一個經(jīng)濟發(fā)展相對落后的地區(qū)，南水北調(diào)工程改變了城區(qū)及周邊的布局，抓住機遇、圖謀發(fā)展、集中資金辦大事是重要環(huán)節(jié)，成為庫周復(fù)建的難點。為了完善庫周交通，在長期的公路建設(shè)中，地方部門做了不懈的努力，利用各種渠道，在庫區(qū)的淹沒線上建立了既有公路網(wǎng)路，為規(guī)劃項目的整合提供了基礎(chǔ)。通過優(yōu)化和整合，避免了重復(fù)建設(shè)，合理使用有限的資金，既恢復(fù)庫周交通功能，解決庫周居民出行問題，又兼顧區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，促進庫周經(jīng)濟快速穩(wěn)定增長，具有非常重要的戰(zhàn)略意義。考慮到原規(guī)劃項目中有的有其他項目已經(jīng)復(fù)建或待建（已恢復(fù)），有的在滿足功能要求的前提下有替代項目，經(jīng)整合優(yōu)化后，對照見表1。

表1可以看到，整合方案和已恢復(fù)項目的干線公路數(shù)量增加了9個，里程增加了1.0km。干線公路等級多為二級路，其中一級路兩條，合計5.71km。道路等級的提高是適應(yīng)打造漢江生態(tài)經(jīng)濟帶的需要，是納入十堰北部新區(qū)藍圖的重要基礎(chǔ)。整合方案超出規(guī)劃投資35.06%，騰出資金為規(guī)劃投資的25.2%。將騰出的資金全部用于整合投資，還存在9.87%的資金缺口。資金缺口來自許多方面。第一，原規(guī)劃與施工圖設(shè)計存在諸多差異，包括建設(shè)規(guī)模增加，道路等級提高，結(jié)構(gòu)裝飾工程增加等；第二，規(guī)劃投資是基于初步設(shè)計，按照當(dāng)時的物價狀況計算的，原材料、燃油、人工等漲價導(dǎo)致的物價指數(shù)上漲，應(yīng)該給予補償，表明整合方案在經(jīng)濟上具有可行性。整合方案技術(shù)可行性整合方案技術(shù)上是可行的，表現(xiàn)在線路上去彎裁直，優(yōu)化線路，減少了復(fù)建總里程，表1，提高了運營效率。同時在工程工期上具有可行性。隨著南水北調(diào)中線工程提速，工程進入高峰期。時間緊、任務(wù)重，整合方案的施工必須采用最合理的技術(shù)方案，加緊布置，提前進入施工。對于施工工期長的要優(yōu)先安排，先搶水下部分和主體工程，與移民出行關(guān)鍵工程，安置點交通，再進行附屬工程、改善美化環(huán)境和條件的其他工程。對于資金還沒有落實的規(guī)劃項目，先按規(guī)劃方案確定淹沒區(qū)段的施工，臨時解決水庫周邊居民的生活、生產(chǎn)問題和沿線群眾的出行問題，等待規(guī)劃投資后在全面建設(shè)。

篇8

【關(guān)鍵詞】 ERP沙盤;圖表作業(yè)法;沙盤技法

從輸入輸出系統(tǒng)角度看,任何一個企業(yè)必須具備三大職能:市場營銷、內(nèi)部運營和生產(chǎn)、財務(wù)會計,其中市場營銷是企業(yè)生存和發(fā)展的源頭;內(nèi)部運營和生產(chǎn)是企業(yè)生存和發(fā)展的具體方式;財務(wù)會計是企業(yè)生存和發(fā)展的狀況。ERP沙盤是對現(xiàn)實企業(yè)的模擬,必須將三大流:物流、資金流、信息流和承擔(dān)三大職能的組織結(jié)構(gòu)反映到沙盤盤面上,如圖1所示。

圖1中的運營部,即企業(yè)的內(nèi)部運營與生產(chǎn)中心,主要負責(zé)在原料市場上獲得企業(yè)所需的人力、物料、技術(shù)、設(shè)備等,并通過企業(yè)的生產(chǎn)中心進行生產(chǎn)制造,產(chǎn)出產(chǎn)品,然后將產(chǎn)品賣給市場客戶,主要承擔(dān)著“物流”的運營:實現(xiàn)原材料、半成品、成品及相關(guān)信息由生產(chǎn)領(lǐng)域到消費領(lǐng)域所進行的計劃、實施和管理全過程;圖1中的財務(wù)部就是承擔(dān)財務(wù)會計職能的組織部門,主管隨著商品實物及所有權(quán)轉(zhuǎn)移而發(fā)生的資金往來過程,即承擔(dān)著“資金流”的運營管理:從企業(yè)外部融得資金,支付資金購買原料,將產(chǎn)品售賣獲得收入從而回收資金;圖1中的市場部是承擔(dān)市場營銷職能的組織部門,通過交易其產(chǎn)品來滿足外部市場需求和欲望的規(guī)劃和管理全過程,主管著“市場信息流”的運營管理:采用各種方式實現(xiàn)信息交流,包括信息的收集、傳遞和加工處理等。企業(yè)外部交易臺負責(zé)企業(yè)與外部環(huán)境的交互行為應(yīng)對。綜上所述,ERP沙盤企業(yè)通過盤面和相應(yīng)工具將企業(yè)的基本狀況呈現(xiàn)出來,學(xué)生模擬部門員工進行企業(yè)經(jīng)營管理運作。

沙盤企業(yè)作為模擬企業(yè),是一個由學(xué)生組成的實體,其運作也是在盤面上進行的實實在在的推演。因此,可以將其進一步抽象或模擬出來,以便學(xué)生在運作時能夠更高效地進行規(guī)劃并實施優(yōu)化方案,這就是圖表作業(yè)法。綜上所述,企業(yè)、沙盤企業(yè)、ERP沙盤圖表三者之間的關(guān)系如圖2所示。

一、ERP沙盤圖表作業(yè)法簡介

圖表作業(yè)法主要用于求解規(guī)劃問題,其基本原理是在圖表上運作初始可行解,若為非最優(yōu)解,則更換變量和變量值,找出新的可行解,直到得到最優(yōu)解。ERP沙盤圖表作業(yè)法是根據(jù)以上原理,在各種反映沙盤企業(yè)基本特征的圖表上對各種運作方案進行模擬,并通過多次的推演模擬、比較和決策尋找滿意解或最優(yōu)解。這種方法的主要優(yōu)點為:1.通過在圖表上模擬不同方案從而尋找到優(yōu)化方案;2.使師生在資源瓶頸(課時)上更有效地進行學(xué)習(xí)與推演;3.增強ERP沙盤規(guī)劃技能,并促使學(xué)生逐步脫離物理沙盤。ERP沙盤圖表法的基本符號如表1所示。

在表1中,“(Q)”符號右邊的括號部分可以省略,若不省略則表示具體的更新到哪一期生產(chǎn)信息。同理,符號、、旁邊的括號部分也可以省略,若不省略則表示具體的產(chǎn)品類型信息。

ERP沙盤圖表作業(yè)法的基本步驟為:1.在各個年度初明確企業(yè)實際情況,根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)狀況在生產(chǎn)業(yè)務(wù)作業(yè)表上運作,并給出生產(chǎn)組合方案。2.銷售總監(jiān)根據(jù)生產(chǎn)組合方案參加訂購會,爭取企業(yè)訂單。財務(wù)部根據(jù)企業(yè)訂單狀況,進行企業(yè)利潤表預(yù)算,并給出預(yù)期的可接受所有者權(quán)益及費用控制方案。3.市場部在生產(chǎn)需求和市場規(guī)劃基礎(chǔ)上給出市場部業(yè)務(wù)安排和資金需求信息;生產(chǎn)部根據(jù)企業(yè)訂單情況在生產(chǎn)作業(yè)表上進行生產(chǎn)安排,并給出資金需求信息;采購部結(jié)合生產(chǎn)產(chǎn)品和物料上線情況,在采購業(yè)務(wù)作業(yè)表上給出采購安排和資金需求信息。4.財務(wù)部匯總各部門的業(yè)務(wù)安排和資金需求,在財務(wù)業(yè)務(wù)作業(yè)表上進行產(chǎn)能不擴大和產(chǎn)能擴大兩種方案的模擬,并作出方案決策。5.在上述決策方案和業(yè)務(wù)安排基礎(chǔ)上,在運營流程作業(yè)表上進行業(yè)務(wù)模擬推演,并給出企業(yè)運作的結(jié)果報表。6.明確企業(yè)年度末的情況為下一年度初工作做好準備。

二、ERP沙盤圖表作業(yè)法案例企業(yè)應(yīng)用

某案例沙盤企業(yè)1年度末的情況為:現(xiàn)金:17M;所有者權(quán)益為44M;5Y長貸30M;4Q短貸20M;本地和區(qū)域市場資格;國內(nèi)和亞洲分別投入1M;ISO9K投入1M;1Q訂單3R1、2R2; P1、P2生產(chǎn)資格;P3已經(jīng)研發(fā)4M;小廠房30M;在制品4M; 7號建成5M手工線,線上2Q在制品P1;8號建成8M半自動線,線上2Q在制品P1;9號和10號在建15M自動。

企業(yè)在每年度初參加訂購會之前應(yīng)該計算出明確的生產(chǎn)組合方案作為選單的決策依據(jù)。該案例企業(yè)生產(chǎn)部的生產(chǎn)業(yè)務(wù)作業(yè)表上安排作業(yè)結(jié)果如圖3、圖4、圖5和圖6所示:

注意:一般情況下,規(guī)劃方案時因自動和半自動生產(chǎn)線需要轉(zhuǎn)產(chǎn)周期和轉(zhuǎn)產(chǎn)費,故不考慮轉(zhuǎn)產(chǎn);手工和柔性因不需要轉(zhuǎn)產(chǎn)周期和轉(zhuǎn)產(chǎn)費,故考慮轉(zhuǎn)產(chǎn);此外,企業(yè)大廠房也可以利用,應(yīng)該算出其下線產(chǎn)品情況,為選單提供更大的靈活性。安排生產(chǎn)業(yè)務(wù)作業(yè)后,生產(chǎn)總監(jiān)給出產(chǎn)品組合表(如圖7所示),該表中任何一列產(chǎn)品之間的關(guān)系是“或”邏輯,因此,選單時,只能在任一列上選擇一個成分。案例企業(yè)市場總監(jiān)根據(jù)產(chǎn)品組合表在訂購會上獲得了較合理的產(chǎn)品訂單,訂單分析表如圖8所示。圖8中毛利為25M提示我們:案例企業(yè)上年所有者權(quán)益為44M,本年費用之和最好不超過29M,以使本年所有者權(quán)益在40M以內(nèi),從而來年短貸仍可融資80M(最高額度為上年所有者權(quán)益的2倍,以20M為基本貸款單位),滿足來年日常營運資金的融資需求。案例企業(yè)市場部結(jié)合市場實際情況及市場預(yù)測情況,給出市場部本年度的市場開發(fā)資金需求信息如圖9所示。

案例企業(yè)生產(chǎn)部在市場訂單明確的情況下進行生產(chǎn)安排并應(yīng)將資金需求信息傳遞給財務(wù)部門,如圖10所示。生產(chǎn)部應(yīng)該將上線物料需求信息傳遞給采購部門供其在采購圖表上進行作業(yè),并給出采購安排及采購費用信息,如圖11所示。

案例企業(yè)財務(wù)部匯總資金需求信息后按不擴大產(chǎn)能和擴大產(chǎn)能兩種方案在利潤表分別運算,結(jié)果如表2和表3所示。

由表2和表3可知,在不擴大產(chǎn)能方案中,企業(yè)費用和所有者權(quán)益都控制得很好。然而,若是進行產(chǎn)能擴大投資,則增加5M的廠房租金,所有者權(quán)益變?yōu)?9M。考慮來年的融資情況,需要減少1M的ISO9K的開發(fā)費用。案例企業(yè)財務(wù)部進一步在財務(wù)業(yè)務(wù)圖表上進行具體的財務(wù)業(yè)務(wù)模擬運作,不擴大產(chǎn)能情況下和擴大產(chǎn)能方案下的業(yè)務(wù)安排結(jié)果如圖12和13所示。圖12中,案例企業(yè)并沒有充分利用可以融到的所有資金,而圖13中完全利用融到的資金,擴大產(chǎn)能投資,分3Q共投入30M新建2條自動線,為日后發(fā)展打下了基礎(chǔ)。案例企業(yè)經(jīng)過分析比較,決定采用擴大產(chǎn)能方案,并在運營流程作業(yè)表上進行業(yè)務(wù)運作模擬,模擬結(jié)果如圖14所示。

案例企業(yè)在運營流程表作業(yè)模擬基礎(chǔ)上,進一步給出企業(yè)的三張結(jié)果報表如圖15所示。

案例企業(yè)在ERP沙盤圖表上運作第2年度后的第3年度初情況為:現(xiàn)金:35M;所有者權(quán)益為40M;4Y長貸30M;5Y長貸40M;2Q短貸40M;3Q短貸20M;4Q短貸20M;本地、區(qū)域、國內(nèi)市場資格;亞洲投入2M;ISO9K投入1M;1Q訂單4R1、6R2、3R3;2Q訂單3R3;P1、P2、P3生產(chǎn)資格;小廠房30M;在制品11M;7號建成4M手工線,線上3Q在制品P1;8號建成6M半自動線,線上2Q在制品P1;9號和10號建成15M自動,線上分別有1Q在制品P2和P3,企業(yè)具有2Q36M和3Q8M的應(yīng)收款。

三、總結(jié)

沙盤企業(yè)是學(xué)生運作的模擬企業(yè),也是一個實體,其運作業(yè)務(wù)有多種方案,可以通過反映其特征的沙盤圖表將沙盤企業(yè)模擬出來,將各種方案在模擬圖表上多次模擬推演,尋找滿意或最優(yōu)解。筆者結(jié)合多年授課經(jīng)驗給出的ERP沙盤圖表就是這樣的一個模擬平臺,它可以將沙盤企業(yè)各種規(guī)劃方案的運作過程與結(jié)果呈現(xiàn)出來,作為決策的重要參考依據(jù)。本圖表作業(yè)法可以模擬除選單外的所有沙盤企業(yè)業(yè)務(wù),筆者將在今后的教學(xué)及研究工作中,進一步利用EXCEL VBA工具在上述工作基礎(chǔ)上開發(fā)出沙盤企業(yè)ERP圖表作業(yè)法的運作平臺,從而使沙盤企業(yè)的業(yè)務(wù)運作更高效,促使師生從繁雜的事務(wù)中解放出來。

【參考文獻】

篇9

目錄

1資金申請報告的用途

2農(nóng)業(yè)項目申請專項資金應(yīng)具備的條件

3農(nóng)業(yè)項目資金申請報告編制要點

4農(nóng)業(yè)項目資金申請報告基本架構(gòu)

5農(nóng)業(yè)項目資金申請報告目錄

6農(nóng)業(yè)項目資金申請報告有關(guān)填表說明

1資金申請報告的用途

1.作為農(nóng)業(yè)項目被資金支持主管部門審批決策的依據(jù);

2.作為農(nóng)業(yè)項目相關(guān)資金籌措(例如申請其他資金支持的輔助材料)的依據(jù);

3.作為農(nóng)業(yè)項目后續(xù)工作開展的依據(jù)。

2農(nóng)業(yè)項目申請專項資金應(yīng)具備的條件

主要有以下幾點：

1.項目本身已經(jīng)過政府部門批準立項。

2.項目可行性研究報告和項目設(shè)計預(yù)算已經(jīng)政府有關(guān)部門審查批準。

3. 引進國外技術(shù)、設(shè)備、專利等已經(jīng)政府經(jīng)貿(mào)部門批準，并辦妥了相關(guān)手續(xù)。

4.項目產(chǎn)品的技術(shù)、設(shè)備先進適用。配套完整。有明確的技術(shù)保證。

5.項目的生產(chǎn)規(guī)模合理。

6.項目產(chǎn)品經(jīng)預(yù)測有良好的市場前景和發(fā)展?jié)摿?。盈利能力較強。

7.項目投資的成本以及各項費用預(yù)測較為合理。

8.項目生產(chǎn)所需的原材料有穩(wěn)定的來源，并已經(jīng)簽訂供貨合同或意向書。

9. 項目建設(shè)地點及建設(shè)用地已經(jīng)落實。

10.項目建設(shè)以及生產(chǎn)所需的水、電、通訊等配套設(shè)施已經(jīng)落實。

11.項目有較好的經(jīng)濟效益和社會效益。

12.其他與項目有關(guān)的建設(shè)條件已經(jīng)落實。

3農(nóng)業(yè)項目資金申請報告編制要點

1、資金申請單位的基本情況和財務(wù)狀況;

2、項目的基本情況，包括建設(shè)背景、建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來源、技術(shù)工藝、各項建設(shè)條件落實情況等;

3、申請投資補助或貼息資金的主要原因和政策依據(jù);

4、項目招標內(nèi)容(適用于申請投資補助或貼息資金500萬元及以上的投資項目);

5、資金審批部門要求提供的其他內(nèi)容;

國家發(fā)展改革委已經(jīng)審批或核準的投資項目，其資金申請報告的內(nèi)容可適當(dāng)簡化，重點論述申請投資補助或貼息資金的主要原因和政策依據(jù)。

4農(nóng)業(yè)項目資金申請報告基本架構(gòu)

由于農(nóng)業(yè)項目除經(jīng)濟因素外，自然因素對農(nóng)業(yè)項目產(chǎn)生極大影響，某種程度上取決于不可控的、變化無常的氣候環(huán)境，數(shù)據(jù)的來源和準確性均難掌握。所以，如何寫好一份農(nóng)業(yè)項目資金申請報告是至關(guān)重要的。

1、首頁

主要注明項目名稱，項目主辦單位及負責(zé)人，可行性研究單位名稱，可行性研究的技術(shù)負責(zé)人，經(jīng)濟負責(zé)人、參加研究人員名單及報告完成日期等;

2、標題

一般直接注明資金申請報告的名稱和主要內(nèi)容，如《××公司關(guān)于××的農(nóng)業(yè)項目資金申請報告》;

3、前言

一般簡要介紹項目研究的背景，項目實施的相關(guān)因素和主要目的和意義，可行性研究的主要依據(jù)和主要范圍等內(nèi)容。有些農(nóng)業(yè)項目資金申請報告還需要列出研究報告的相關(guān)摘要;

4、正文

該部分是報告的主體，要求列舉事實，運用系統(tǒng)分析方法，綜合考慮各方面的因素，對項目實施的可行性作出客觀、全面而準確的預(yù)測。不同類型的農(nóng)業(yè)項目資金申請報告在該部分通常具有不同的側(cè)重點;

5、結(jié)論

在對項目進行可行性分析和預(yù)測的基礎(chǔ)上，從整體角度作出科學(xué)評價，并與相關(guān)方案進行優(yōu)劣比較，最終獲得明確的行動主張。有時還就原方案提出一些更新、更全面的建議;

6、附件

為了結(jié)論的需要，在農(nóng)業(yè)項目資金申請報告正文結(jié)束后補充的相關(guān)材料，主要包括試驗或?qū)嶒灁?shù)據(jù)、計算浮標、圖片表格、參考文獻等。

農(nóng)業(yè)項目的特點是綜合性強、涉及面廣、影響深遠，除項目自身的經(jīng)濟效益外，還有很強的社會和生態(tài)效益。一份完整的農(nóng)業(yè)項目資金申請報告通常是單獨成冊的。

5農(nóng)業(yè)項目資金申請報告目錄

第一部分 農(nóng)業(yè)項目背景信息

一、農(nóng)業(yè)項目概況

(一)項目名稱

(二)項目的承辦單位

(三)承擔(dān)可行性研究工作的單位情況

(四)項目的主管部門

(五)項目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標

(六)項目建設(shè)地點

二、項目承擔(dān)單位的基本情況和財務(wù)狀況

包括所有制性質(zhì)、主營業(yè)務(wù)、項目承擔(dān)單位三年內(nèi)的銷售收入、利潤、稅金、固定資產(chǎn)、資產(chǎn)負債率、銀行

信用等級、項目負責(zé)人基本情況及主要股東的概況

第二部分 農(nóng)業(yè)項目建設(shè)背景、必要性

這一部分主要應(yīng)說明項目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及項目開展的支撐性條件等等。

一、農(nóng)業(yè)項目建設(shè)背景

(一)國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

(二)項目發(fā)起人以及發(fā)起緣由

(三)……

二、農(nóng)業(yè)項目建設(shè)必要性

國內(nèi)外現(xiàn)狀和技術(shù)發(fā)展趨勢，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用與影響，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度分析，市場分析;

(一)……

(二)……

(三)……

(四)……

三、農(nóng)業(yè)項目建設(shè)可行性

(一)經(jīng)濟可行性

(二)政策可行性

(三)技術(shù)可行性

(四)模式可行性

(五)組織和人力資源可行性

第三部分 農(nóng)業(yè)項目優(yōu)勢

一、組織優(yōu)勢

二、技術(shù)優(yōu)勢

涉及成果來源及知識產(chǎn)權(quán)情況、已完成的研究開發(fā)工作及中試情況和鑒定年限、技術(shù)或工藝特點

以及與現(xiàn)有技術(shù)或工藝比較所具有的優(yōu)勢、該項技術(shù)的突破對行業(yè)技術(shù)進步的重要意義和作用等。

三、市場優(yōu)勢

四、模式優(yōu)勢

五、其他優(yōu)勢

第四部分 農(nóng)業(yè)項目產(chǎn)品規(guī)劃

一、農(nóng)業(yè)項目產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)劃方案

二、農(nóng)業(yè)項目產(chǎn)品工藝規(guī)劃方案

(一)工藝設(shè)備選型

(二)工藝先進性說明

(三)工藝流程

三、農(nóng)業(yè)項目產(chǎn)品營銷規(guī)劃方案

(一)營銷戰(zhàn)略規(guī)劃

(二)營銷模式

(三)促銷策略

……

第五部分 農(nóng)業(yè)項目建設(shè)規(guī)劃

一、農(nóng)業(yè)項目建設(shè)地

(一)農(nóng)業(yè)項目建設(shè)地地理位置

(二)農(nóng)業(yè)項目建設(shè)地自然情況

(三)農(nóng)業(yè)項目建設(shè)地資源情況

(四)農(nóng)業(yè)項目建設(shè)地經(jīng)濟情況

(五)農(nóng)業(yè)項目建設(shè)地人口情況

二、農(nóng)業(yè)項目土建總規(guī)

(一)項目廠址及廠房建設(shè)

(二)土建總圖布置

(三)場內(nèi)外運輸

(四)項目土建及配套工程

(五)項目土建及配套工程造價

(六)項目其他輔助工程

三、農(nóng)業(yè)項目建設(shè)環(huán)境保護方案

四、農(nóng)業(yè)項目建設(shè)節(jié)能方案方案

五、農(nóng)業(yè)項目建設(shè)消防方案

六、農(nóng)業(yè)項目建設(shè)生產(chǎn)勞動安全方案

七、各項建設(shè)條件落實情況

包括環(huán)境保護、資源綜合利用、節(jié)能措施、原材料供應(yīng)及外部配套條件落實情況等;其中節(jié)能分析章節(jié)按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作的通知》(發(fā)改投資[2019]2787號)要求進行編寫。

第六部分 農(nóng)業(yè)項目組織實施情況

一、農(nóng)業(yè)項目組織

(一)組織形式

(二)工作制度

二、農(nóng)業(yè)項目勞動定員和人員培訓(xùn)

(一)勞動定員

(二)年總工資和職工年平均工資估算

(三)人員培訓(xùn)及費用估算

三、農(nóng)業(yè)項目實施的各階段

(一)建立項目實施管理機構(gòu)

(二)資金籌集安排

(三)技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓

(四)勘察設(shè)計和設(shè)備訂貨

(五)施工準備

(六)施工和生產(chǎn)準備

(七)竣工驗收

四、農(nóng)業(yè)項目實施進度表

第七部分 農(nóng)業(yè)項目財務(wù)評價分析

一、農(nóng)業(yè)項目總投資估算

二、農(nóng)業(yè)項目資金籌措

一個建設(shè)項目所需要的投資資金，可以從多個來源渠道獲得。項目可行性研究階段，資金籌措工作是根據(jù)對建設(shè)項目固定資產(chǎn)投資估算和流動資金估算的結(jié)果，研究落實資金的來源渠道和籌措方式從中選擇條件優(yōu)惠的資金?？尚行匝芯繄蟾嬷?，應(yīng)對每一種來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。

并附有必要的計算表格和附件?？尚行匝芯恐校瑧?yīng)對下列內(nèi)容加以說明：

(一)資金來源

(二)項目籌資方案

三、農(nóng)業(yè)項目投資使用計劃

(一)投資使用計劃

(二)借款償還計劃

四、項目財務(wù)評價說明&財務(wù)測算假定

(一)計算依據(jù)及相關(guān)說明

(二)項目測算基本設(shè)定

五、農(nóng)業(yè)項目總成本費用估算

總成本費用估算體系

(一)直接成本

(二)工資及福利費用

(三)折舊及攤銷

(四)工資及福利費用

(五)修理費

(六)財務(wù)費用

(七)其他費用

(八)財務(wù)費用

(九)總成本費用

六、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算

(一)銷售收入

(二)銷售稅金及附加

(三)增值稅

(四)銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算

七、損益及利潤分配估算

八、現(xiàn)金流估算

項目投資現(xiàn)金流估算

(一)項目投資現(xiàn)金流估算

(二)項目資本金現(xiàn)金流估算

項目資本金現(xiàn)金流估算

九、不確定性分析

在對建設(shè)項目進行評價時，所采用的數(shù)據(jù)多數(shù)來自預(yù)測和估算。由于資料和信息的有限性，將來的實際情況可能與此有出入，這對項目投資決策會帶來風(fēng)險。為避免或盡可能減少風(fēng)險，就要分析不確定性因素對項目經(jīng)濟評價指標的影響，以確定項目的可靠性，這就是不確定性分析。

根據(jù)分析內(nèi)容和側(cè)重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要進行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可視項目情況而定。

(一)盈虧平衡分析

(二)敏感性分析

第八部分 農(nóng)業(yè)項目財務(wù)效益、經(jīng)濟和社會效益評價

一、財務(wù)效益評價

內(nèi)部收益率、投資利潤率、投資回收期、貸款償還期等指標的計算和評估。

二、經(jīng)濟效益評價

(一)經(jīng)濟費用效益或費用效果分析

(二)行業(yè)影響分析

(三)區(qū)域經(jīng)濟影響分析

(四)宏觀經(jīng)濟影響分析

三、社會效益評價

(一)社會影響效果分析

(二)社會適應(yīng)性分析

(三)社會風(fēng)險及對策分析

第九部分 資金申請報告附件

企業(yè)營業(yè)執(zhí)照

企業(yè)經(jīng)營狀況相關(guān)文件(損益表、資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表)

銀行出具的貸款承諾(省級分行以上)文件或已簽訂的貸款協(xié)議或合同;

地方、部門配套資金及其它資金來源證明文件;

技術(shù)來源及技術(shù)先進性的有關(guān)證明文件;

環(huán)境保護部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見;

節(jié)能、土地、規(guī)劃等必要文件;

項目核準或備案文件(在有效期內(nèi)且未滿兩年);

篇10

關(guān)鍵詞 配網(wǎng)工程；前期規(guī)劃；重要性；質(zhì)量提升策略

中圖分類號TM7 文獻標識碼A 文章編號1674-6708（2015） 153-0048-02

配網(wǎng)工程具有工序繁瑣、分項多等特點，實際的配網(wǎng)工程建設(shè)施工往往只從分項管理入手，忽視了工程整體上的規(guī)劃與管理。事實證明配網(wǎng)工程前期規(guī)劃占據(jù)關(guān)鍵地位，它關(guān)系到配網(wǎng)工程整體上的建設(shè)水平、施工質(zhì)量，甚至影響到工程施工成本、建設(shè)進度等。因此，只有做好前期規(guī)劃，強化前期各項工作的妥善安排，才能為后期的建設(shè)施工打好基礎(chǔ)，從而確保工程施工質(zhì)量，打造出高質(zhì)量、高水平的配網(wǎng)工程。

1 配網(wǎng)工程前期規(guī)劃的重要性

配網(wǎng)工程項目是一個復(fù)雜、系統(tǒng)又專業(yè)的電力工程項目，不僅需要投入大量的資金、時間與技術(shù)，而且也需要專業(yè)化的規(guī)劃與管理。從配網(wǎng)工程整體建設(shè)施工來看，從前期立項、設(shè)計、施工到后期竣工檢驗，其中前期規(guī)劃至關(guān)重要，其直接關(guān)系到工程整體投資，其影響程度達到70%以上。

配網(wǎng)工程前期規(guī)劃之所以如此重要，是由前期規(guī)劃工作的內(nèi)容、性質(zhì)等決定的。配網(wǎng)工程前期規(guī)劃是從大局出發(fā)，通過分析各種因素、考慮各項條件來論證配網(wǎng)工程建設(shè)的可行性、科學(xué)性，這其中包括配網(wǎng)工程項目的構(gòu)想與提出，實踐調(diào)研、數(shù)據(jù)的搜集、統(tǒng)計與分析，基于調(diào)研數(shù)據(jù)來編制項目建設(shè)方案等，工程項目方案初步形成后還需要經(jīng)歷各方論證分析，細致深入地論證工程項目投資與產(chǎn)出之間的比例關(guān)系，預(yù)期效益的預(yù)測等。此外，配網(wǎng)工程前期規(guī)劃工作還涵蓋：項目建設(shè)的可行性分析、招投標審核、施工圖紙審核等，要密切圍繞“安全供電、服務(wù)客戶、保證效益”這三大核心開展后期各項工作。

基于以上配網(wǎng)工程前期規(guī)劃工作內(nèi)容與特征的分析能夠看出，配網(wǎng)工程前期規(guī)劃是對配網(wǎng)工程整體建設(shè)的規(guī)劃、預(yù)算、分析，它從整體上決定著整個配網(wǎng)工程的建設(shè)方向、施工進程、投資規(guī)劃等，只有做好前期的規(guī)劃與安排，才能為后期工作打好基礎(chǔ)、做好鋪墊。

然而，從目前來看，更多的電力建設(shè)企業(yè)卻往往忽視了工程前期規(guī)劃工作環(huán)節(jié)，簡單地認為配網(wǎng)工程多為單項投資項目.工期較短、資金分散投資、建設(shè)項目相對零散，所以無需進行前期統(tǒng)一規(guī)劃，弱化了前期的規(guī)劃與管理，導(dǎo)致一些重要工作被忽視，例如：沒能明確工程所在地的歸屬者、地質(zhì)勘察不到位、配網(wǎng)線路方向規(guī)劃不合理等在前期得不到有效處理，由于未能做好前期勘察與規(guī)劃，導(dǎo)致圖紙設(shè)計偏離工程實際，無法深入開展建設(shè)施工，后期出現(xiàn)施工變更現(xiàn)象，增加了工程項目建設(shè)成本，也延誤了施工工期，都為配網(wǎng)工程建設(shè)施工帶來困難。

由此可見，要想從頭至尾打造出一個高效益的配網(wǎng)工程項目，就必須先做好前期規(guī)劃，從整體上對配網(wǎng)工程建設(shè)進行規(guī)劃、建設(shè)與布局，這樣才能為后期施工打好基礎(chǔ)。

2 配網(wǎng)工程前期規(guī)劃工作質(zhì)量提升策略

2.1 創(chuàng)建多方聯(lián)動機制

為了保證配網(wǎng)工程項目建設(shè)的可行性，在實際立項前，應(yīng)該積極調(diào)動各方力量，從建設(shè)單位到施工單位再到設(shè)計單位，要進行集中商討、組織論證，共同抵達施工現(xiàn)場，預(yù)測制定工程建設(shè)方案，通過統(tǒng)一的實地勘察、調(diào)研等工作來分析設(shè)計方案是否切實可行，確保最終形成的設(shè)計方案、施工方案等都能滿足各方利益，符合現(xiàn)實條件，贏得各方的支持，經(jīng)過這種多方集體商討、統(tǒng)一探究的方式，能夠形成多方聯(lián)動機制，防止單方立項帶來的后期矛盾和問題。

2.2 重視前期勘察與調(diào)研

配網(wǎng)工程前期勘察是工程設(shè)計、施工的基礎(chǔ)，只有做好工程所在地的地質(zhì)條件、地貌特征、周圍社會環(huán)境、公共設(shè)施等的實地勘察與調(diào)研，才能為工程設(shè)計方案的編制提供現(xiàn)實的數(shù)據(jù)資料、信息資料、測試資料等，這樣所編制的方案才能有效考慮成本因素、地質(zhì)因素、配網(wǎng)后期維修等因素，才能確保工程量計算、造價預(yù)測等都更為精準、科學(xué)。

2.3 加強設(shè)計方案審核監(jiān)督

配網(wǎng)工程前期規(guī)劃過程中，必須加大對該工程項目的設(shè)計方案的科學(xué)性、可行性的嚴格審核與重點監(jiān)督，其中設(shè)計圖的審核尤為關(guān)鍵，要選派實力、專業(yè)的設(shè)計院，組織高級專家進行集中審核，從設(shè)計圖中技術(shù)的先進性、施工的安全性、組織的規(guī)范性等方向出發(fā)來積極優(yōu)化并完善設(shè)計方案。要對其中投資較大、工序相對復(fù)雜的環(huán)節(jié)進行重點審核與監(jiān)督，在確保設(shè)計合理性的基礎(chǔ)上控制成本。

2.4 嚴抓招投標工作

秉承“公正、公開、透明”的原則圍繞工程設(shè)計、施工、監(jiān)理等進行招標，面向市場通過公平競爭的方式來優(yōu)選實力單位，最終選出綜合實力強、專業(yè)技術(shù)水平高、業(yè)務(wù)水平優(yōu)、經(jīng)驗豐富的單位，為高質(zhì)量配網(wǎng)工程的打造奠定基礎(chǔ)。

2.5 加強前期專項基金管理

配網(wǎng)工程建設(shè)施工，需要專項資金的支持，項目建設(shè)前，必須明確各個項目前期費用，通過科學(xué)的預(yù)測、估算等來分析投資數(shù)額的科學(xué)性、合理性。同時，也要對配網(wǎng)工程項目建設(shè)的實施效果、建設(shè)規(guī)模等都做出全面的預(yù)測與評價，對于可行性高、預(yù)期回報高的項目給予優(yōu)先立項，并對應(yīng)投入專項資金，為工程項目建設(shè)創(chuàng)造一個良好的投資環(huán)境，從而支持各個工程項目建設(shè)的高效開展。

2.6 加強工程項目人員管理

對于配網(wǎng)工程來說，從工程設(shè)計到施工再到監(jiān)理都需要專業(yè)技術(shù)知識，這其中人才力量是關(guān)鍵。因此，工程前期必須加大對項目人員的管理與安排力度。全面提高工程項目負責(zé)人、技術(shù)人員、管理人員等的素質(zhì)、能力和水平。配網(wǎng)工程項目正式建設(shè)之前.電力建設(shè)企業(yè)必須加大人員管理力度，通過組織專業(yè)化、系統(tǒng)化、科學(xué)的配網(wǎng)工程施工培訓(xùn)，來培養(yǎng)一批專業(yè)化人員，能夠掌握配網(wǎng)工程行業(yè)最新的發(fā)展動態(tài)，行業(yè)內(nèi)部的新技術(shù)、新工藝等，并推動這些新技術(shù)、新工藝的推廣與使用。

電力建設(shè)單位要做好人力資源的科學(xué)規(guī)劃與安排，形成分項工程責(zé)任制，每一個分立工程項目設(shè)置一名負責(zé)人，全面徹底負責(zé)該施工項目的建設(shè)質(zhì)量與進度，形成有條理、有秩序的人員分配與規(guī)劃。

同時，配網(wǎng)工程建設(shè)也要迎合社會總體發(fā)展，本著環(huán)保生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展的原則來推廣新技術(shù)，達到節(jié)能降耗的施工目標，最終形成高效、安全、經(jīng)濟、生態(tài)化的配網(wǎng)工程，保證配網(wǎng)工程質(zhì)量。