導語：如何才能寫好一篇固定資產(chǎn)重要性，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：評估咨詢；工程咨詢；固定資產(chǎn)投資

Abstract: because of our country for a long time not establish legal person responsibility system investment, for the government investment projects, often in eager to hope for success guidance, the early work simple rough, and leadership and haste decision, lead to a lot of project the waste of resources is serious, the benefit of investment is poorer. So do the city government of investment in fixed assets evaluation consultation is very necessary and important.

Keywords: evaluation consultation; Engineering consulting; Fixed assets investment

中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：

工程咨詢是指受客戶委托，在規(guī)定的時間內，運用科學技術、經(jīng)濟管理、法律等多方面的知識，為經(jīng)濟建設和工程項目的決策、實施和管理提供智力服務。而評估咨詢，是工程咨詢業(yè)務的一部分，是指工程咨詢機構受市發(fā)改委委托，對市政府固定資產(chǎn)投資建設項目的各個階段進行評估審查，就擬建設項目的必要性、可行性、經(jīng)濟性、合理性及合法性進行綜合分析，以公正、獨立、客觀的態(tài)度做出相應評價，從而給市發(fā)改委的投資決策層提供參考意見，以協(xié)助其做出正確的投資判斷。

一、 工程咨詢可以有效的監(jiān)督市政府固定資產(chǎn)投資在建設過程中的合理使用

由于市政府每年投入到固定資產(chǎn)建設項目中的資金數(shù)額比較巨大，項目更是龐雜，對于這些政府投資項目，不能只投入不監(jiān)管，市發(fā)改委要確保政府投入資金?？顚Ｓ?，避免建設單位不合法使用，造成政府資金的流失。通過委托給專業(yè)的工程咨詢機構，對建設項目進行全過程或專項稽查，可以及時發(fā)現(xiàn)項目建設過程中資金是否合理有效利用，是否存在套取政府資金挪作他用等行為，并就存在的問題迅速向市發(fā)改委反饋，市發(fā)改委可以根據(jù)問題的嚴重程度，要求項目單位限期整改；對情節(jié)嚴重或整改不力的，市發(fā)改委可以根據(jù)情況給予項目責任單位暫停撥款、撤消項目等處理措施。

二、 判斷項目的合理性，有效避免投資的方向性錯誤

項目立項階段，市發(fā)改委做出投資決策的先決條件是項目是否具備規(guī)劃、國土及環(huán)保部門的前期咨詢意見。很多項目單位在申報立項時，尚未取得以上三個部門的相關手續(xù)，或者手續(xù)不全，或者取得的手續(xù)中的建設內容、規(guī)模、用地情況和申報的不一致，或者環(huán)保部門對于建設方案不予認可，或者規(guī)劃意見要求建設人防工程但是未取得人防部門的咨詢意見。

工程咨詢機構在接到評估任務后，首先要就項目的前期手續(xù)是否齊全進行復核，對于手續(xù)不齊全的，工程咨詢機構會要求項目單位補辦相關手續(xù)；對于申報與批復不一致的，會要求其重新辦理；對于環(huán)保部門不予認可的，會要求項目單位重新調整項目建設方案并取得批復意見；對于未取得人防部門咨詢意見的，會要求其在可行性研究階段盡快征求人防意見，以保證建設方案的合理性。通過以上措施，可以降低固定資產(chǎn)的投資風險，從而避免市政府固定資產(chǎn)投資出現(xiàn)方向性錯誤。

三、對市政府固定資產(chǎn)投資提出合理化建議，有效利用政府資金

政府投資的建設項目，根據(jù)項目的不同性質，分別采取直接投資、資本金注入、投資補助、貼息等方式投入資金。對采用直接投資和資本金注入方式的政府投資項目，要按有關規(guī)定程序審批項目建議書、可行性研究報告、初步設計；對采用投資補助、貼息方式進行投資的投資項目，市發(fā)改委只審批資金申請報告。

依據(jù)相關條例，“對政府直接投資或資本金注入的項目，原則上初步設計概算投資總額不得超過可行性研究報告批復投資總額的10%，初步設計方案建筑面積不得超過可行性研究報告批準面積的10%，超出上述限額的，應對項目進行重新核定，并根據(jù)實際情況重新履行相關審批程序?！笨梢钥闯觯椖靠尚行匝芯侩A段批準的建設規(guī)模及總投資估算非常重要，直接影響到該項目下一階段能否順利進行，也直接關系到市政府固定資產(chǎn)投資的準確性；同時，審定的初步設計概算將作為市政府安排年度投資計劃的依據(jù)，也是市發(fā)改委進行項目竣工決算審核的依據(jù)，其費用構成的完整性和準確性對于市政府固定資產(chǎn)投資起著非常關鍵的作用。

有資質的工程咨詢機構，通過聘請相關專家、安排專業(yè)的造價審核人員及具有豐富工作經(jīng)驗的投資咨詢工程師，就項目估算投資、概算投資、初步設計方案概算是否依照批準的可行性研究報告所確定的規(guī)模和標準進行限額設計、項目貸款的真實性、社會效益及方案優(yōu)化等進行評估審核；就建設規(guī)?；蚪ㄔO方案不合理處提出合理化建議；就投資構成是否符合各部門相關規(guī)定，投資組價是否合理，是否存在價格虛高、相同費用變相重復申報等情況進行復核；最終出具評估論證意見及審核報告，作為市政府投資的參考依據(jù)。

由此可見，通過工程咨詢機構對項目建議書、可行性研究報告、初步設計、資金申請報告的評估（審核），可以為市政府固定資產(chǎn)投資提出合理化建議，從而節(jié)約資金，避免不必要的資金流失。

四、監(jiān)督市政府固定資產(chǎn)投資在建設過程中的合理使用

市政府每年投入到固定資產(chǎn)建設項目中的資金數(shù)額巨大，項目龐雜，對于這些政府投資項目，不能只投入不監(jiān)管，市發(fā)改委要確保政府投入資金專款專用，避免建設單位不合法使用，造成政府資金的流失。

通過委托給專業(yè)的工程咨詢機構，對建設項目進行全過程或專項稽查，可以及時發(fā)現(xiàn)項目建設過程中資金是否合理有效利用，是否存在套取政府資金挪作他用等行為，并就存在的問題迅速向市發(fā)改委反饋，市發(fā)改委可以根據(jù)問題的嚴重程度，要求項目單位限期整改；對情節(jié)嚴重或整改不力的，市發(fā)改委可以根據(jù)情況給予項目責任單位暫停撥款、撤消項目等處理措施。

結束語

工程咨詢機構在市政府固定資產(chǎn)投資中扮演的角色比較重要。不僅市發(fā)改委非常重視項目的評估咨詢工作，各區(qū)縣發(fā)改委也開始重視評該項工作，相繼開始規(guī)范各自區(qū)縣范圍內的建設項目管理，委托專業(yè)的工程咨詢機構進行項目的評估審核。希望市政府在固定資產(chǎn)投資中能夠充分意識到評估咨詢工作的重要性，而不是簡單的搞搞形式主義，要真正發(fā)揮工程咨詢機構在市政府固定資產(chǎn)投資中的作用。

參考文獻

【1】邢泰景 孫和平.綜合性工程咨詢機構應在政府投資項目中發(fā)揮重要作用. 中國工程咨詢

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【關鍵詞】行政事業(yè)單位　固定資產(chǎn)　管理

一、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題

行政事業(yè)單位的同定資產(chǎn)是指行政單位占有或者使用的單位價值在規(guī)定標準以上，使用年限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的資產(chǎn)。行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算管理工作，存在著諸多不規(guī)范、管理薄弱現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在：

1、重購輕管，固定資產(chǎn)閑置浪費

行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)購置的資金來源主要是財政撥款，由于重購輕管思想作祟，造成單位固定資產(chǎn)購置盲目。行政事業(yè)單位往往不是從本單位履行職能的需要出發(fā)，也很少對現(xiàn)有固定資產(chǎn)的使用效益進行分析論證，只是“兩手向上，伸手要錢”，不怕攤子大，不怕東西多，對本單位資產(chǎn)進行盲目配置。

2、固定資產(chǎn)管理制度不健全，資產(chǎn)管理責任不明確

在平時的財務管理中，多數(shù)行政事業(yè)單位由于領導的重視程度不夠，只注重對有嚴格的財務開支制度規(guī)定的單位公用經(jīng)費的管理(比如對經(jīng)費的開支權限、開支標準，差旅費的開支標準，小車油料維修，集體福利等方面的規(guī)定較多而且較為具體和明確)。對固定資產(chǎn)管理的制度和規(guī)定不健全，只在會計賬面上做出反映，缺少實物登記賬；資產(chǎn)領用沒有記錄，手續(xù)不完備，造成固定資產(chǎn)資產(chǎn)管理責任的不明確。

3、賬實不符問題

賬實相符是確保會計信息質量真實、準確的基本要求。造成賬實不符的原因，一是同定資產(chǎn)采購時項目被挪用，形成固定資產(chǎn)虛列；二是因歷史原因違規(guī)購建固定資產(chǎn)，而不入同定資產(chǎn)賬或部分入賬；三是會計差錯，即已報廢、盤虧的固定資產(chǎn)未及時進行賬務處理。

4、缺乏行之有效的監(jiān)管機制

存在同定資產(chǎn)的盤點不及時，出售、報廢、轉讓固定資產(chǎn)不按規(guī)定的程序辦理，以至于有部分固定資產(chǎn)早已不存在，單位領導卻一無所知，或即使知道也不愿意加以處理，形成長期掛賬。再者有部分領導對于固定資產(chǎn)的處理過于輕率，有部分可以追回的資產(chǎn)或是礙于情面，或是怕麻煩不予追回，大筆一揮加以報損，造成資產(chǎn)的嚴重流失。單位機動車輛或其他固定資產(chǎn)出售、轉讓或報廢時不按規(guī)定的程序辦理相關手續(xù)。具體表現(xiàn)在：不對有關資產(chǎn)進行評估，擅自定價，或雖已報廢，也未及時進行賬務處理，造成有賬無物，在財產(chǎn)清查時形成財產(chǎn)損失。

5、固定資產(chǎn)利用率低

由于固定資產(chǎn)管理薄弱，內部控制度不健全，使得一些單位固定資產(chǎn)大量閑置，而另一些單位又重復購置固定資產(chǎn)，這樣就一方面造成了同定資產(chǎn)利用率低下，另一方面加大了財政支出的壓力。

二、固定資產(chǎn)管理問題的原因分析

1、制度不健全。行政事業(yè)單位會計核算的相關的法律法規(guī)不夠健全是導致行政事業(yè)單位周定資產(chǎn)管理存在問題的外部因素。與企業(yè)相比，我國事業(yè)單位的核算相關法律法規(guī)不夠健全，更新也不夠及時，沒有形成一整套完善的約束機制。同時，現(xiàn)行的會計制度還規(guī)定，行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)均不計提折舊，在報表上不反映同定資產(chǎn)的凈值，使得資產(chǎn)負債表反映不出固定資產(chǎn)的磨損程度。隨著時間的推移，固定資產(chǎn)的賬面價值與實際價值背離的程度越來越大，形成資產(chǎn)總量的虛增。

2、管理機構設置不規(guī)范。在宏觀管理層面上，有些行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的宏觀管理部門是財政部門，而有些單位則是國資部門。財政部門與國資部門的管理權限不清、職能交叉。

3、管理層對周定資產(chǎn)的使用和管理重視不夠。行政事業(yè)單位的所有物品、錢財均是單位的資產(chǎn)，其本質是一致的，只是存在形式上的差異。但是由于固定資產(chǎn)在購買時一次性攤銷成本，使用過程中不再計提折舊，這就不可避免地造成一種假象。即貨幣資產(chǎn)比實物資產(chǎn)更加重要，導致管理層對固定資產(chǎn)的使用和管理不夠重視。

4、內部制度不夠完善進一步導致了管理的弱化。單位固定資產(chǎn)內部控制制度不健全，大部分單位沒有建立固定資產(chǎn)購置、保管、使用、維護、調撥、報廢和盤存等相關制度。多數(shù)行政

事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理都是由財會機構兼管，管得很不到位，財務人員不太了解固定資產(chǎn)的屬性，這限制了固定資產(chǎn)管理制度的完善和管理效果的提高。

5、人員因素。多數(shù)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理都是由財會機構兼管，由于專業(yè)的限制，管得很不到位，財務人員不太了解固定資產(chǎn)的屬性，這限制了固定資產(chǎn)管理制度的完善和管理效果的提高。另外有部分財務人員業(yè)務素質不高，對部分物品是否應記入固定資產(chǎn)難以區(qū)分。如部分單位大規(guī)模購入圖書，進行圖書室建設。對所購圖書就沒有記人固定資產(chǎn)核算。

三、優(yōu)化行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的辦法

1、將固定資產(chǎn)購建納入財政統(tǒng)一預算

根據(jù)構建公共財政框架體系的總體目標，將所有行政事業(yè)單位上級撥人或單位自籌的固定資產(chǎn)購建資金納入財政預算管理。制定公平合理的行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)配置標準，結合各單位工作性質與業(yè)務量大小進行綜合平衡，采用公共預算方式配置資產(chǎn)。任何行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)購置不論其資金來源如何，必須納入財政預算，實行政府采購，預算經(jīng)人大審議批準后非經(jīng)法定程序不得更改。

2、加大政府對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的監(jiān)管力度

將行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的產(chǎn)權收歸政府所有，財政部門代表政府進行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調配。財政在資產(chǎn)清查和產(chǎn)權移交的基礎上建立行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)大型數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)管理信息化，根據(jù)工作需要進行統(tǒng)一調配，提高資產(chǎn)使用效率。對于單位“非轉經(jīng)”的固定資產(chǎn)，政府委托財政部門組建資產(chǎn)管理公司統(tǒng)一接收、統(tǒng)一管理，按照市場經(jīng)濟規(guī)則運營，經(jīng)營收益歸政府所有。全額上繳財政。確保國有資產(chǎn)保值、增值。同時。根據(jù)國家對行政事業(yè)單位改革的要求，結合各單位實際情況，逐步采取拍賣經(jīng)營權或產(chǎn)權的方式對“非轉經(jīng)”資產(chǎn)進行處置，處置收益全額納入財政預算安排，真正實現(xiàn)政府退出市場，還利于民。

3、完善固定資產(chǎn)管理內控制度

制度化管理是搞好固定資產(chǎn)管理的重要手段，要管好用好固定資產(chǎn)。必須做到有章可循，有章必循，違章必究。具體做好以下幾項工作：第一、固定資產(chǎn)預算制度。行政事業(yè)單位每年應根據(jù)本單位實際發(fā)展需要及資金情況，合理安排屆定資產(chǎn)預算，預算批準后，一般不予突破，對“緊急需求”固定資產(chǎn)的報批應在耐度上有所規(guī)定，并從嚴掌握。第二、授權批準制度。船確審批人對固定資產(chǎn)購置的授權批準方式、權限、程序和責任。審批人不得越權審批，未經(jīng)審批，不得采購。第三、組織責任制度。對購置、驗收、接收、環(huán)節(jié)指定專門部門或專人，明確其責任、具體工作要求，并相互稽核、職權分離。第四、賬簿記錄制度。固定資產(chǎn)管理部門和會計部門要完整保存固定資產(chǎn)的請購、審批文件、采購合同、招投標記錄，購置發(fā)票以及驗收報告、保管、使用、維修、處置等各項會計記錄，嚴防調換、遺失和損壞，并主動接受財政部門的監(jiān)督和檢查。第五、同定資產(chǎn)盤點、處置制度。固定資產(chǎn)的使用和保管部門要定期對實物進行消盤盤點，做到賬實相符，防止資產(chǎn)流失。行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的報廢和轉讓，需經(jīng)單位負責人批準后核銷；單位各部門對固定資產(chǎn)進行調配要遵循“合理配置、有效使用”的原則，并辦理內部調撥手續(xù)，及時進行變更登記。第六、固定資產(chǎn)維護制度。通過清查盤點，查明固定資產(chǎn)的使用、維護保養(yǎng)等情況是否正常，并對實物的盤虧和人為損壞進行賠償作出具體規(guī)定。及時發(fā)現(xiàn)和堵塞管理中的漏洞，妥善處理和解決出現(xiàn)的各種問題，保證固定資產(chǎn)的安全完整。

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關鍵詞：事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理；問題；對策

中圖分類號：F234.3 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）02-0-01

一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題及現(xiàn)狀

1.資產(chǎn)管理意識薄弱、管理制度不完善

目前事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的管理還存在“重錢輕物，重用輕管”的舊觀念，沒有對其有足夠的認識，財務管理部門將資金的管理放在重要的位置，而實際存在的固定資產(chǎn)則認為不需要管理，這些錯誤觀念導致了我國事業(yè)單位沒有正確認識固定資產(chǎn)管理的重要性。加之，事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理中的人員職責不明、考核評價機制不全，這都限制了固定資產(chǎn)管理水平的提高。另外，固定資產(chǎn)日常管理不到位，表現(xiàn)為固定資產(chǎn)賬實不符、存量不清或者財產(chǎn)長期得不到清查、核對，結果總賬與明細賬不符，明細賬與實物不符。

2.固定資產(chǎn)的監(jiān)督機制不完善

在固定資產(chǎn)的管理職責上，有的歸財政部門管理，有的歸國資部門管理或者單位內管理機構，但是更多的則采用兼職，造成部門間權責不清，缺乏統(tǒng)一的管理和協(xié)調。

3.固定資產(chǎn)核算制度不完善，處置不規(guī)范，流失嚴重

目前大部分事業(yè)單位固定資產(chǎn)不計提折舊，使事業(yè)單位固定資產(chǎn)價值的變化情況不能真實的反映，固定資產(chǎn)購置后，把全部支出列為當期支出，不計提折舊，這只反映原始價值，無法直接反映出固定資產(chǎn)的新舊程度及單位固定資產(chǎn)的實際價值，更不能對固有資產(chǎn)的保、增值作出客觀估計。另外，在固定資產(chǎn)維修過程中，處置隨意、核算不規(guī)范。例如，為改善辦公條件或環(huán)境，投入大量資金、人工成本，原有資產(chǎn)主體得到改善，固有資產(chǎn)增加，而很多事業(yè)單位卻視同維修，不做增加。

二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在問題的原因分析

1.未認清固定資產(chǎn)管理的重要性

行政事業(yè)單位多是公益性單位，固定資產(chǎn)由國家財政撥款購置或調入使用，與員工經(jīng)濟利害關系不明顯。導致員工輕視固定資產(chǎn)的合理使用，固定資產(chǎn)長期閑置或者浪費的現(xiàn)象。另外，在固定資產(chǎn)實際使用管理中，缺少完善的固定資產(chǎn)管理制度或者即使具備管理制度，缺沒有真正得到落實，使得管理制度形同虛設。

2.事業(yè)單位管理機構或人員設置不合理

對于事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理，沒有設置專門的管理部門，兼職現(xiàn)象普遍。各個部門職責權限很難明確，有利大家都去管，無利大家都去躲，降低了對國有資產(chǎn)的監(jiān)督和管理。

3.固定資產(chǎn)價值核算和管理使用脫節(jié)

由于行政事業(yè)單位的賬務是在會計核算中心統(tǒng)一核算，賬面只記載固定資產(chǎn)金額，無明細實物數(shù)量，而固定資產(chǎn)卻由單位購置、使用、保管。會計主體單位與核算部門不一致，相互溝通不暢，導致固定資產(chǎn)的保管、清查，賬實不符的現(xiàn)象時有發(fā)生。

4.管理執(zhí)法不夠嚴格

按照《中華人民共和國刑法》的規(guī)定，“國有公司、企業(yè)或者其上級主管部門直接負責的主管人員，，將國有資產(chǎn)低價折股或者低價出售，致使國家利益遭受重大損失的，犯有國有資產(chǎn)流失罪，處三年以下有期徒刑或者拘役；致使國家利益遭受特別重大損失的，犯有國有資產(chǎn)流失罪，處三年以上七年以下有期徒刑?！钡窃诂F(xiàn)實中，很多的責任人沒有受到法律的處罰，造成有法不依的局面，沒有起到應有的警示作用。

三、加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的措施

1.制定完善的固定資產(chǎn)管理制度

事業(yè)單位要嚴格落實《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等具體制度，并建立固定資產(chǎn)管理崗位責任制，實行固定資產(chǎn)責任到人，堅持誰使用、誰管理原則，構建一個職責明晰的管理責任制，做到資產(chǎn)配制、使用、處置等環(huán)節(jié)都有人管理、負責。以有利于資產(chǎn)的使用、管理及監(jiān)督和考察。

2.完善核查監(jiān)督制度，加大外部監(jiān)督力度

制定更加完善的核查監(jiān)管制度并切實落實，同時國家審計、監(jiān)察、財政等部門加強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)購置、增減、租賃的監(jiān)督檢查，并按照相關規(guī)定程序處理，確保固定資產(chǎn)安全、保值、增值。另外，事業(yè)單位應逐步增加固定資產(chǎn)的公開透明度，及時向社會公開并接受社會群眾及相關組織的監(jiān)督。

3.完善固定資產(chǎn)核算制度，避免國有資產(chǎn)流失，提高使用效率

完善的資產(chǎn)核算查制度利于優(yōu)化資產(chǎn)的結構，行政事業(yè)單位要每季度或年進行一次的核算工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，對于賬實不符的固定資產(chǎn)應及時進行處理。對于閑置固定資產(chǎn)，完成資產(chǎn)評估程序后，要通過進行競價出售、拍賣等公開方式回收資金，以發(fā)揮固定資產(chǎn)的剩余價值，避免固定資產(chǎn)流失。隨著計算機技術的發(fā)展，我們應當將計算機網(wǎng)絡運用到固定資產(chǎn)管理工作中，利用計算機技術進行科學管理，按照固定資產(chǎn)的類別、規(guī)格、品種、存放地點等建立詳細的檔案，做好實時跟蹤管理，以滿足多方面的需要，隨時了解固定資產(chǎn)的狀況，提高工作效率。

4.事業(yè)單位領導加大對固定資產(chǎn)管理的重視

事業(yè)單位領導要深刻認識固定資產(chǎn)的重要性，轉變重錢輕物，重購置輕管理的思想，充分認識加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的必要性及重要性，逐步推進提高固定資產(chǎn)管理水平。

四、結語

綜上所述，我國事業(yè)單位對固定資產(chǎn)管理中存在著各種各樣的問題，但是我們要通過建立完善的管理制度、監(jiān)督制度，并逐項落實，并對固定資產(chǎn)進行及時的核算，降低國有資產(chǎn)的流失，利用計算機等新的管理手段，提高固定資產(chǎn)的使用效率，以促進我國事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理水平逐步提高。

參考文獻：

[1]高國明.事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理問題與對策[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2010（13）.

[2]李軍.淺議行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理[J].經(jīng)濟師，2009（12）.

[3]郭莉.行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理淺析[J].財會通訊：綜合（中），2010（10）.

[4]曉峰.行政單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題及對策[J].審計文匯，2009（12）.

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【關鍵詞】醫(yī)院固定資產(chǎn)管理；重要性；存在問題；加強措施

固定資產(chǎn)是醫(yī)院各項業(yè)務活動順利開展的重要基礎，對于控制醫(yī)院的運行成本，提高醫(yī)院的經(jīng)濟效益有著重要意義。而隨著新醫(yī)療改革的不斷深入，對于醫(yī)院的經(jīng)營水平提出了更高的要求，因此，醫(yī)院必須加強對固定資產(chǎn)的管理，解決當前存在的問題，以提高醫(yī)院自身的持續(xù)健康發(fā)展。

一、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的問題

1.重視程度不足

許多醫(yī)院并沒有認識到固定資產(chǎn)管理的重要性，普遍存在著重視購買而輕視管理的現(xiàn)象，對于醫(yī)院固定資產(chǎn)的擁有和使用情況并不了解，從醫(yī)院的領導層到基層員工，都普遍缺乏固定資產(chǎn)管理意識。如此以來，不僅會出現(xiàn)管理人員營私舞弊，私自處理固定資產(chǎn)，造成固定資產(chǎn)的流失，給醫(yī)院帶來經(jīng)濟損失，還會導致對固定資產(chǎn)的保養(yǎng)和維護等工作不及時，降低固定資產(chǎn)的使用效率。

2.管理制度不完善

雖然許多醫(yī)院制定了相應的固定資產(chǎn)管理制度，但是大多只是原封不動的照搬其他醫(yī)院的管理制度，并沒有結合醫(yī)院實際情況來進行可行性分析，造成管理制度的實用性較低，以至于對于固定資產(chǎn)的日常管理、定期更新以及折舊處置等的操作流程沒有合理可行的規(guī)章，使得固定資產(chǎn)的管理工作出現(xiàn)各種疏漏。

3.管理方式不合理

在醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中，對固定資產(chǎn)的分類較為籠統(tǒng)，通常有建筑物和房屋、專業(yè)設備、一般設備和其他固定資產(chǎn)幾種，如此以來，無法有效確定固定資產(chǎn)的有形和無形磨損，也就對設備的修復和正常使用造成影響。

同時，在對固定資產(chǎn)進行報廢或出售等處理時，大多醫(yī)院基本都是直接對“固定基金”和“固定資產(chǎn)”科目進行沖減，而獲得的變價收入或者賬款直接計入到“專用基金”當中，這種處理方式難以完整的反應固定資產(chǎn)清理過程中的支出和收入情況。

另外，許多醫(yī)院并沒有詳細的固定資產(chǎn)購買計劃，在購買時缺乏相關的市場調查，只追求短期的利益，大量引進二手設備或大型設備，不僅占用了大量的現(xiàn)有資金，還造成醫(yī)院資源配置的不合理，固定資閑置過多，降低了設備的使用效益，給醫(yī)院帶來經(jīng)濟損失。

4.內部控制不到位

在醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理中，還存在著內部控制不到位的情況，這主要體現(xiàn)為兩方面：首先，許多醫(yī)院還存在著固定資產(chǎn)管理部門職責不明確的問題，導致整個固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)顯得十分混亂，容易出現(xiàn)重復管理或管理漏洞等問題，甚至是偽造賬本，造成固定資產(chǎn)的流失，但是卻無法找到直接的負責人進行追究；其次，對醫(yī)院各部門固定資產(chǎn)處理缺乏監(jiān)督，部門彼此之間沒有牽制，造成許多部門提前將固定資產(chǎn)進行報廢和重新購置，不僅會造成醫(yī)院資源的嚴重浪費，還容易出現(xiàn)固定資產(chǎn)的大量流失。

二、醫(yī)院加強固定資產(chǎn)管理的措施

1.加強醫(yī)院對固定資產(chǎn)管理工作的重視

首先，醫(yī)院領導層應該通過對固定資產(chǎn)能夠發(fā)揮的效益的了解與掌握，充分認識到固定資產(chǎn)管理工作的重要性，從醫(yī)院的政策、文件等方面對其進行強調與規(guī)范，進而由上而下形成良好的固定資產(chǎn)管理意識。其次，在醫(yī)院基層對固定資產(chǎn)管理流程和制度進行宣傳，使基層員工充分了解固定資產(chǎn)的使用與賠償機制，避免出現(xiàn)侵占、挪用固定資產(chǎn)的問題，從而提高整體的管理效率。

2.采取先進的固定資產(chǎn)管理手段

利用電算化管理的方式來進行固定資產(chǎn)的管理，建立功能模塊齊全的信息管理系統(tǒng)，并將固定資產(chǎn)的現(xiàn)有狀況、分配、報廢以及購置等各項有關固定資產(chǎn)來源和去向的業(yè)務活動全部納入到信息管理系統(tǒng)中，在發(fā)生任何變動時，都將變動情況輸入到信息管理系統(tǒng)中，從而實現(xiàn)對固定資產(chǎn)管理信息的實時掌控。

3.對固定資產(chǎn)的核算進行規(guī)范

對固定資產(chǎn)進行核算規(guī)范，需要做到賬賬相符、賬物相符的管理目標。首先，確定固定資產(chǎn)核算的范圍，取消對固定資產(chǎn)價值量化的評判標準，管理人員應正確區(qū)分醫(yī)院固定資產(chǎn)和低值易耗品的種類，避免出現(xiàn)核算不科學的問題；其次，加強對固定資產(chǎn)的清查，設置專門的清查人員進行定期盤點，以及時發(fā)現(xiàn)和解決固定資產(chǎn)管理過程中存在的問題，提高其使用效率，從而提升醫(yī)院的經(jīng)濟效益。

4.完善醫(yī)院固定資產(chǎn)的內控制度

首先，根據(jù)醫(yī)院實際情況配置合理的管理崗位和人員，避免由于管理機構或人員過多過少帶來的管理混亂、疏漏以及彼此相互推諉等一系列問題，既能夠優(yōu)化固定資產(chǎn)管理體系，提高管理效率，同時也能夠節(jié)約人力物力的投入與消耗，減輕醫(yī)院的負擔；其次，對相關管理部門和人員的權利和義務進行明確劃分，建立相應的責任機制，使得各項管理工作在管理系統(tǒng)下有序不紊的進行，提高管理人員的責任心；第三，對固定資產(chǎn)的使用和運行建立相應的指標體系，如資產(chǎn)收益率、折損率等，并納入到管理人員的績效考核中，引入相應的獎懲機制，來提高管理人員工作的主動性，充分激發(fā)其創(chuàng)新更為高效的管理方法，對于出現(xiàn)竊取、破壞固定資產(chǎn)的行為進行嚴厲懲罰，從而實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的最優(yōu)化和使用價值的最大化。

三、結語

固定資產(chǎn)是醫(yī)院重要的資源，良好的固定資產(chǎn)管理對于醫(yī)院的生產(chǎn)經(jīng)營有著重要的作用。面臨當前固定資產(chǎn)管理中存在的問題，醫(yī)院應該加強對固定資產(chǎn)管理的重視，采取靈活的管理手段和核算方法，來加強醫(yī)院對于固定資產(chǎn)的管理效率。

參考文獻：

篇5

固定資產(chǎn)管理對于高速公路建設管理單位來說至關重要，而其在固定資產(chǎn)管理工作方面又存在著數(shù)量多、環(huán)節(jié)多、覆蓋面廣等諸多特點。要加強管理工作就必須從規(guī)范化、精細化的角度出發(fā)，建立一整套固定資產(chǎn)管理制度。本文從當前高速公路建設管理單位固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀分析入手，談談如何有效加強管理工作質量，并提出若干可供參考的意見和建議。

關鍵詞：

高速公路；財務管理；固定資產(chǎn)管理

前言

固定資產(chǎn)管理是現(xiàn)代財務管理工作的重要一環(huán)，對于高速公路建設管理單位來說更為重要。而面對管理難度大、管理方面多、涉及范圍廣的具體管理工作，我們更應該從細從嚴進行管理，實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的精細化。

一、精細化固定資產(chǎn)管理的重要性

首先，加強高速公路建設管理單位的固定資產(chǎn)管理能夠有效實現(xiàn)資金的合理化使用，緩解資金需求與資金供給之間的矛盾。其次，加強固定資產(chǎn)管理能夠有效提高財務管理工作質量，確保高速公路項目建設的平穩(wěn)健康。再次，加強固定資產(chǎn)管理能夠幫助管理單位塑造良好社會形象，方便其他工作開展，同時也有利于高速公路建設單位在社會融資方面的良好形象塑造。

二、固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

當前高速公路建設管理單位在固定資產(chǎn)管理方面較前些年有了明顯進步，在制度建設及執(zhí)行上也取得了許多成績。但是隨著固定資產(chǎn)管理工作的重要性不斷加強，我們仍然還是能夠看到一些突出問題。例如在會計核算方面未能進行明確分類，核算工作籠統(tǒng)不細致，造成資產(chǎn)管理賬實不符問題嚴重。其次固定資產(chǎn)的購置及使用也存在著許多不科學不經(jīng)濟的問題，購置盲目、建設重復，讓原本就有限的資金被無用資產(chǎn)過多占用，阻礙了單位資金的管理及使用。再次在固定資產(chǎn)管理的環(huán)節(jié)控制上不夠規(guī)范與精細化，存在著許多可能給單位帶來經(jīng)濟損失及管理風險的漏洞隱患。這些問題如果不能得到及時有效解決，不僅直接制約單位的固定資產(chǎn)管理質量加強，同時對于其他工作的展開也具有消極影響。

三、固定資產(chǎn)精細化管理的思路

高速公路建設管理單位的固定資產(chǎn)管理不僅關系自身財務管理工作質量，更加關系著地區(qū)、市、省級高速公路工程建設的質量與進度。強化固定資產(chǎn)管理的重要性前文已經(jīng)提及，而目前所存在的問題也已經(jīng)進行了簡要分析與歸納。想要切實強化固定資產(chǎn)管理，實現(xiàn)管理的精細化與規(guī)范化，將固定資產(chǎn)的經(jīng)濟價值進一步發(fā)揮出來，筆者認為，應該重視以下幾個方面的工作改進。

1、細化固定資產(chǎn)分類及核算。

固定資產(chǎn)管理精細化，首先就要落實固定資產(chǎn)管理名錄具體內容，實現(xiàn)精細化核算，為后續(xù)管理工作健康開展打下堅實基礎。對于高速公路建設管理單位來說，固定資產(chǎn)首先應該分為路產(chǎn)、房產(chǎn)、非房產(chǎn)路面設施、機械電氣設備及其他設備幾個大類，并建立專門化的分類管理檔案。在會計核算上，應該根據(jù)固定資產(chǎn)分類在固定資產(chǎn)核算科目以下再進行細分并建立明細核算科目，強化固定資產(chǎn)實物與賬目的對應性，避免賬實不符問題的出現(xiàn)。

2、有效建立長效分析機制建設。

固定資產(chǎn)的管理不僅僅是對現(xiàn)有資產(chǎn)進行管理，同時也要科學管理資產(chǎn)的購置及回收等兩個環(huán)節(jié)，從而實現(xiàn)管理工作的首尾相顧與規(guī)范化、精細化。在新增資產(chǎn)的購置環(huán)節(jié)之前，還應該對單位財務狀況及固定資產(chǎn)購置的合理性與經(jīng)濟性進行認真分析，并建立市場分析長效機制，對所需資產(chǎn)的市場供給情況、市場價格、供應商信息（財務狀況、產(chǎn)品質量、產(chǎn)品價格變動情況、歷史訂單完成及售后服務情況等）等建立專門的分析數(shù)據(jù)庫，確保資產(chǎn)購置不僅適應單位自身，同時也能夠實現(xiàn)在成本上的控制。

3、落實環(huán)節(jié)跟蹤管理。

固定資產(chǎn)的環(huán)節(jié)跟蹤管理是實現(xiàn)固定資產(chǎn)精細化的最重要一環(huán)，跟蹤管理的具體內容應該跟隨固定資產(chǎn)購置、運輸、管理、報廢回收的流程進行，并加強每一個關鍵點的把關控制力度。

3.1購置環(huán)節(jié)。

購置環(huán)節(jié)是固定資產(chǎn)管理、提高資金使用效率的第一步，要嚴格審批購置申請并綜合分析具體需求及所購置固定資產(chǎn)的經(jīng)濟價值，避免重復購置與浪費。同時，對于大型設備及昂貴器械的購置，要推行招投標制度，并組建涵蓋財會人員、建設專家及經(jīng)濟分析師在內的綜合團隊進行把關，提升購置的實用性與經(jīng)濟性。

3.2中途運輸環(huán)節(jié)。

許多固定資產(chǎn)的購置都需要經(jīng)過長途運輸，而在運輸過程中因為人為或非人為原因造成的資產(chǎn)損壞、遺失等也讓購置單位承擔了更多的風險。為了合理規(guī)避不必要的風險，應該積極樹立保險意識，為中途運輸?shù)墓潭ㄙY產(chǎn)購買運輸險，有效防范財務風險，提升單位固定資產(chǎn)管理工作質量。

3.3入庫管理環(huán)節(jié)。

入庫管理是承接購置、運輸及后續(xù)使用管理的一個重要的中間環(huán)節(jié)。入庫管理應該重視固定資產(chǎn)從數(shù)量、規(guī)格、價格、性能以及其他數(shù)據(jù)的復核工作，確保入庫之前固定資產(chǎn)情況一切良好，為了加強入庫復核工作的嚴肅性與嚴謹性，還應該堅持運輸方、管理方、第三方監(jiān)督人員的聯(lián)合簽字確認，避免在后續(xù)管理工作中如果出現(xiàn)遺留問題無法落實具體責任的問題。在固定資產(chǎn)入庫管理時，還要對每一項固定資產(chǎn)進行一對一建檔及管理，管理檔案要如實記錄資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、購置價格、使用范圍、使用年限及管理責任人，方便日常管理及查閱資產(chǎn)信息。

3.4維修養(yǎng)護環(huán)節(jié)。

固定資產(chǎn)在使用過程中都會進行定期養(yǎng)護及維修，而我們應該重視日常養(yǎng)護，避免小問題演變?yōu)榇髥栴}，這樣不僅會增加額外的維修費用，同時對于整個項目建設及使用質量也會造成嚴重影響。在維修養(yǎng)護環(huán)節(jié)，要根據(jù)固定資產(chǎn)的性能及維修養(yǎng)護需要進行專人專崗設置，并在固定資產(chǎn)管理檔案中落實維修人員，便于工作考核及查找疏漏、追究責任。

3.5報廢回收及創(chuàng)收。

固定資產(chǎn)在使用一定時間后都會出現(xiàn)老化、過時等不再利于繼續(xù)使用的問題，因此需要進行報廢回收，而報廢回收環(huán)節(jié)在很多時候也為不法分子提供了可乘之機，如果管理及審核不嚴，就容易出現(xiàn)無故變賣、國有資產(chǎn)流失。因此在報廢回收環(huán)節(jié)也要重復審核，避免不需要報廢回收的固定資產(chǎn)被隨意處置，同時，為了最大限度獲取固定資產(chǎn)的剩余價值，我們還應該對需要報廢回收的資產(chǎn)進行綜合分析，對于無法再正常工作的做報廢回收處理，對性能良好卻不再適用于單位實際工作的應該采用融資租賃的形式讓渡使用價值，為單位獲得更多經(jīng)濟收益以補充其他方面的建設及管理資金缺口。

作者：許淑萍 單位：龍巖市公路建設管理處

參考文獻

篇6

關鍵詞：新會計準則 固定資產(chǎn)管理 管理改革

新會計準則自2007年開始實施，這一準則的實施是我國在經(jīng)濟金融方面與國際接軌的一部分，意味著我國的會計準則和國際上的會計準則開始趨于同步。新準則的實施必然伴隨著某些方面的改變，企業(yè)的固定資產(chǎn)管理也因此出現(xiàn)了新問題和新要求。

一、固定資產(chǎn)管理的問題

（一）管理意識不足

對固定資產(chǎn)管理重要性的認識不足，只將其視為投資管理的一部分，這使得固定資產(chǎn)管理在企業(yè)平日的經(jīng)營活動中被邊緣化。并且，許多企業(yè)對固定資產(chǎn)的認識過于單一，認為其價值只存在于入賬上，不必進行日常管理，對會計準則中提到的提折舊和提取減值準備更是完全不了解，這就造成了很多問題，比如對一直以來的固定資產(chǎn)消耗不了解，對固定資產(chǎn)的庫存量和型號規(guī)格的記錄混亂等等。另外，由于購置固定資產(chǎn)時其費用由公費支出，使得其管理出現(xiàn)了脫節(jié)，管理職責不夠明確，在出現(xiàn)問題時造成財務、資產(chǎn)管理、資產(chǎn)使用三個部門之間相互推諉，管理和責任無法確切落實。

（二）購置制度和管理方式的問題

在進行固定資產(chǎn)的購置時沒有一個完善的購置制度，使得購置計劃盲目進行，具體表現(xiàn)為：對項目投入和項目產(chǎn)出都沒有進行分析；沒有考慮到重復使用率的問題；未做出詳細的固定資產(chǎn)購置計劃。這些行為都使得有太多多余的花銷被浪費在固定資產(chǎn)購置上，既增加了企業(yè)的經(jīng)營成本，又浪費了寶貴的資源。

對已購得的固定資產(chǎn)，許多企業(yè)的管理還在依托延用財務軟件，利用其中的固定資產(chǎn)模塊實行管理工作，這種管理方法是非常落后的，不但工作量大而且準確性低。因為在這種固定資產(chǎn)管理方式下，固定資產(chǎn)的臺賬是先由固定資產(chǎn)管理部門建立，將固定資產(chǎn)的日用情況記錄下來后，再交由財務部門來處理這些記錄的數(shù)據(jù)，這種管理方式使得記錄的工作完全交由固定資產(chǎn)管理部門進行，而后期報表與數(shù)據(jù)的重擔則完全壓在財務部門身上，二者的工作量都相當繁重，并且繁重的工作量和跨部門申報數(shù)據(jù)很可能引起數(shù)據(jù)的缺漏，更可能造成固定資產(chǎn)的實際歸屬混亂，對固定資產(chǎn)管理相當不利。

（三）實物與賬面不符的問題

固定資產(chǎn)的賬面和固定資產(chǎn)實物有所不符，其原因主要包括以下四點：

1.入賬問題

企業(yè)在進行固定資產(chǎn)的購置時，有可能入賬不及時或者所報價款和實際價款不一致，這樣一來就使得固定資產(chǎn)的賬面出現(xiàn)問題――實物和賬面價值不一致。這種情況會對會計核算的精確度造成負面影響，令企業(yè)相關的利潤、成本、稅額都難以核實。

2.貪污問題

部分固定資產(chǎn)采購的相關人員從中牟利，比如私自挪用資金、虛開發(fā)票、將其他資金作為固定資產(chǎn)費用等，這些行為或者為了中飽私囊，或者為規(guī)避法律責任。這些貪污違法行為都可能引起賬面和實際的不符。

3.統(tǒng)計不力問題

對固定資產(chǎn)的點算和統(tǒng)計沒有一套清晰有效的制度方案。固定資產(chǎn)本身具有種類繁多的特點，這使得許多部門對其分類都各有自己的一套準則，生產(chǎn)部門和財務部門對固定資產(chǎn)的管理是完全分立的，賬面管理和實物管理分離，種種因素的獨立造成了賬面和實物的管理脫節(jié)，完全沒有統(tǒng)一性和一致性。

4.時效性低下問題

當固定資產(chǎn)產(chǎn)生盤盈盈虧處理時，會計人員入賬不及時，引起了時間上的賬面和現(xiàn)實不相符，這種情況降低了會計信息的真實程度，對會計信息的利用率有很大影響。

二、固定資產(chǎn)管理的策略

（一）提高管理意識

想要加強固定資產(chǎn)管理的效果，就要先在思想意識上對管理工作予以重視。對固定資產(chǎn)管理的重要性理解到位了，管理的力度自然會上升，對固定資產(chǎn)的配置也會趨于合理高效。所以企業(yè)需要將固定資產(chǎn)管理的正確觀念納入企業(yè)日常管理觀，使員工們能提高這方面的認識，進而培訓出固定資產(chǎn)管理相關經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀管理團隊，這樣就能根據(jù)企業(yè)固定資產(chǎn)的實際情況有效管理固定資產(chǎn)。另外，將固定資產(chǎn)的管理工作加入到考核中來，訂立明確的獎懲制度，既可以提升相關人員的積極性也更有助于管理意識的提升。

（二）完善管理制度和管理方式

要訂立嚴格的管理制度來管理固定資產(chǎn)，確保相關部門和人員在購置過程中嚴格按制度辦事，由使用設備的部門填寫請購單，管理部門進行審核。在購置預定上要對項目投入和項目產(chǎn)出進行合理預期，考慮好設備的重復使用情況，確定詳細的購置計劃，避免資源浪費。另外，對于利用率低且昂貴的固定資產(chǎn)可以以租賃的形式進行臨時購置，這樣可以降低成本。

在管理方式上可以引入信息化手段進行管理，將固定資產(chǎn)的購置、使用、維護、棄置過程都用條形碼系統(tǒng)進行記錄并銜接至財務部門，提高各部門管理工作的效率。

（三）定期盤查，準確核算

為了增強對固定資產(chǎn)使用狀態(tài)的了解與控制，企業(yè)的定期盤查工作是不可或缺的，對相關會計賬戶的核查工作也需要一同進行來確保賬目與實際資產(chǎn)一致。在盤查工作中要注意查找盤虧與盤盈情況的原因，明確相關責任，對問題賬戶進行適時調整。此外盤查核查工作都要實行崗位責任制，各部門交互進行，形成各部門之間的相互制約與相互監(jiān)督。

三、結語

增強固定資產(chǎn)的管理力度是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中的重要組成部分。為此不僅需要在整體上確立正確的管理意識和管理觀念，還需要引入新興信息技術，創(chuàng)新管理方式，以期達到優(yōu)化配置企業(yè)資源和動態(tài)管理固定資產(chǎn)的目的。固定資產(chǎn)管理的科學化、高效化和合理化大大有利于企業(yè)整體經(jīng)濟效益的提高，更有利于企業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻：

篇7

關鍵詞:固定資產(chǎn);管理措施

高校固定資產(chǎn)包括由學校占有或使用、在法律上確認為國家所有、能以貨幣計量的經(jīng)濟資源，包括土地、房屋、圖書、儀器設備、辦公設備等。固定資產(chǎn)是高校完成各項教學和科研任務的物質基礎，也是衡量高校辦學實力的重要標準。目前，高校固定資產(chǎn)管理中存在著監(jiān)管制度不完善、管理不規(guī)范、資產(chǎn)使用效率低、資產(chǎn)價值失真等問題。如何正確分析高校固定資產(chǎn)管理過程中存在的各種問題、加強固定資產(chǎn)管理、提高資產(chǎn)使用效益、促使其保值增值、防止固定資產(chǎn)流失、是當前擺在高校資產(chǎn)管理者面前的一項非常重要的任務，對促進高等教育事業(yè)發(fā)展有著重要的意義。

一、高校固定資產(chǎn)管理存在的問題

目前，高校固定資產(chǎn)管理過程中主要存在固定資產(chǎn)管理意識淡薄，浪費現(xiàn)象嚴重;固定資產(chǎn)管理制度不健全，缺乏有效的約束機制;管理體制混亂，缺乏統(tǒng)一協(xié)調;資產(chǎn)管理基礎工作薄弱，會計核算不規(guī)范等問題。

(一)思想認識不足，固定資產(chǎn)管理意識淡薄。長期以來，行政事業(yè)單位普遍存在著“重錢輕物、重供輕管”的問題，一般都比較重視錢的管控，對錢變成物后就疏于管理，沒有充分認識到加強固定資產(chǎn)管理實際上是對資金使用效益的延續(xù)，固定資產(chǎn)管理失之以軟、失之以寬。另外，高校的固定資產(chǎn)主要是通過國家財政投資建設而成，長期以來高校無償?shù)厥褂霉潭ㄙY產(chǎn)，不計提固定資產(chǎn)折舊，也不需要進行成本核算，導致了部分高校、職業(yè)院校負責人，對固定資產(chǎn)管理和教育成本核算的重要性認識不足。其次，不少高校領導忙于學校的教學、科研和行政工作，忽視了高校固定資產(chǎn)管理工作，導致高校固定資產(chǎn)管理機制不健全、管理手段落后、管理工作缺乏科學性，從而造成高校普遍存在著重錢輕物、重購建輕管理、公物私用、重復建設、資源浪費等問題。

(二)管理制度不完善，固定資產(chǎn)流失嚴重。固定資產(chǎn)流失不僅是國有企業(yè)存在的一個重大問題，同樣在高校中也有類似現(xiàn)象。由于固定資產(chǎn)管理體制沒有理順，管理制度不完善和執(zhí)行監(jiān)督不力，高校固定資產(chǎn)流失狀況令人堪憂。首先，資產(chǎn)損毀報廢制度不健全。

由于在院校資產(chǎn)購入只登記資產(chǎn)原值，沒有按資產(chǎn)使用年限計提累計折舊，資產(chǎn)損毀報廢隨意性比較大，特別是對一些通用辦設備，如計算機、攝(照)相機、電視、空調等，往往沒有到使用年限就予以報廢，隨意比較大，有的甚至公物轉為私有。由于單位沒有規(guī)定嚴格的資產(chǎn)報廢審批程序和權限，部分固定資產(chǎn)管理部門超審批權限處置資產(chǎn)，導致固定資產(chǎn)流失。其次，隨意改變資產(chǎn)用途。部分擁有固定資產(chǎn)使用權的二級單位私自對外出租、出借學校的房屋、設備、儀器等進行經(jīng)營活動，所得利益歸部門所有，謀取小集體利益，但其耗損維修費用卻由學校承擔，造成學校資產(chǎn)流失。

再次，對非經(jīng)營性資產(chǎn)轉為經(jīng)營性資產(chǎn)缺乏管理。某些部門對轉為經(jīng)營性資產(chǎn)的固定資產(chǎn)不按有關規(guī)定進行評估檢查，對出租、出借、轉讓的固定資產(chǎn)不按規(guī)定辦理資產(chǎn)出租、出借、轉讓手續(xù)，甚至也不收取使用費用，使得固定資產(chǎn)被經(jīng)營單位無償占有和使用，高校資產(chǎn)投入得不到合理的補償。資產(chǎn)的安全性、完整性也得不到保證，更談不上資產(chǎn)的保值增值，造成固定資產(chǎn)的流失。

(三)管理機構不健全、職責不清、管理不到位。

目前，大部分高校對固定資產(chǎn)管理實行的是以賬物分管為原則的分類歸口管理模式。如后勤管理部門管理房屋、建筑物;圖書館管理圖書雜志;設備處管理設備儀器;財務處負責固定資產(chǎn)價值核算。而各職能部門又分別歸不同學校領導分管，學校的固定資產(chǎn)管理缺乏一個統(tǒng)一領導、統(tǒng)一管理、權力集中的綜合監(jiān)督協(xié)調部門。造成固定資產(chǎn)實物流動與財務核算相脫節(jié)，職能管理部門與各教學、科研等占有使用部門相分離的狀態(tài)。這種條塊分割的管理模式，最終導致高校固定資產(chǎn)普遍存在帳實不符、家底不清、資源浪費，資產(chǎn)流失等問題。

(四)會計核算不合理，不能真實反映固定資產(chǎn)的價值。目前，我國大部分高校仍采用收付實現(xiàn)制會計核算方法，反映在固定資產(chǎn)核算中還存在著一些不合理的地方，造成高校財務報表中普遍存在著虛增資產(chǎn)、成本核算不真、資產(chǎn)更新資金不足等問題。根據(jù)高等學校會計制度規(guī)定，固定資產(chǎn)只核算原值，不計提折舊。高校固定資產(chǎn)的財務核算僅設置“固定資產(chǎn)”、“固定基金”兩個對應的會計科目核算固定資產(chǎn)的增減變動，固定資產(chǎn)的賬面價值除了清理報廢外，入賬后數(shù)據(jù)一直不變。由于固定資產(chǎn)的賬面價值只反映歷史成本，使固定資產(chǎn)的賬面價值與實際價值相背離，并使資產(chǎn)負債表中的賬面余額不能反映其客觀情況，從而導致虛增凈資產(chǎn)。[1]這種會計核算方法既違背了會計核算的配比原則，也違背了會計核算的真實性原則。

二、加強高校固定資產(chǎn)管理的對策措施

(一)切實提高對固定資產(chǎn)管理工作重要性的認識。思想是行動的指南，要把高校固定資產(chǎn)管理好必須樹立正確思想。固定資產(chǎn)管理的加強有賴于校領導的高度重視、有關部門的密切配合以及廣大教職員工的大力支持。高校應加強對固定資產(chǎn)管理政策、法規(guī)的宣傳、學習，使廣大教職工轉變觀念、統(tǒng)一思想、提高認識，徹底糾正“重錢輕物”、“重購置輕管理”的錯誤認識，使廣大教職工牢固樹立固定資產(chǎn)管理意識，充分認識固定資產(chǎn)管理的重要性和必要性。二是要實行校領導全面負責制，分管領導主要負責制，管理者和使用者直接負責制，將責任落實到具體部門和有關個人，明確相關責任人的責任范圍，強化管理意識，只有管理意識提高了，才能保障固定資產(chǎn)的安全、完整，努力提高資產(chǎn)的使用效率，使其發(fā)揮出更大的經(jīng)濟效益。

(二)健全固定資產(chǎn)管理機構，注重管理隊伍建設。制度化、規(guī)范化、科學化的固定資產(chǎn)管理制度是提高高校固定資產(chǎn)管理水平的制度保障。首先，高校應根據(jù)國家固定資產(chǎn)管理的相關規(guī)定，結合本單位實際，按照“統(tǒng)一領導，分級管理”的管理模式，設立一個有權威性、獨立的固定資產(chǎn)管理機構，配備相關的專業(yè)人員，在分管校長的直接領導下專門負責全校的固定資產(chǎn)管理工作，資產(chǎn)的購置、調配、捐贈、報廢等資產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)都必須納入資產(chǎn)管理機構，實施統(tǒng)一歸口管理，徹底解決多頭管理的問題。其次，要完善固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡，形成固定資產(chǎn)管理處、各類資產(chǎn)管理部門、所有資產(chǎn)使用單位的三級管理體制。財務部門負責固定資產(chǎn)的價值核算，設置數(shù)量、金額總賬，進行總量控制，掌握固定資產(chǎn)總值，實行財務監(jiān)督，進行一級管理;資產(chǎn)歸口管理部門負責教學儀器設備、房產(chǎn)及建筑物、行政設備、圖書等實物和價值進行二級管理;實物的具體使用部門則進行三級管理，建立資產(chǎn)管理臺賬，依賬放置，準確反映資產(chǎn)去向，保證資產(chǎn)的安全和完整。[2]各級管理部門明確責任，相互制約。同時，利用計算機按照管理要求建立資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，全面、完整地記錄學校各類固定資產(chǎn)的管理信息，利用校園網(wǎng)實現(xiàn)網(wǎng)絡化管理，準確、及時地反映固定資產(chǎn)的增減、調配等變動情況，使各部門之間實現(xiàn)信息共享，有利于財務核算部門、歸口管理部門、使用者之間的協(xié)調與溝通，提高管理質量，并為學校高層管理者決策提供參考依據(jù)。再次，要加強資產(chǎn)管理人才隊伍建設。高校固定資產(chǎn)管理是一項政策性、業(yè)務性很強的工作，因此高校還應加強固定資產(chǎn)管理隊伍建設，把固定資產(chǎn)管理隊伍建設列入學校的整體規(guī)劃，選拔和造就一支思想正確、作風踏實、責任心強、政策水平高、業(yè)務能力強、善于管理的固定資產(chǎn)隊伍;學校不僅要對其專業(yè)知識、管理技能加強培訓，而且還要幫助其樹立愛崗敬業(yè)、廉潔奉公的意識，以確保固定資產(chǎn)的安全與完整。

(三)完善高校固定資產(chǎn)管理制度，強化約束機制。健全管理制度是進行固定資產(chǎn)管理、提高資產(chǎn)使用效益的基礎，也是防止固定資產(chǎn)流失的重要保證。

高校必須從實際出發(fā)建立健全一套科學、嚴密的規(guī)章制度以確保固定資產(chǎn)管理體系的良性運轉，做到既有章可循、堵塞漏洞，又方便管理、提高效率。

第一，要完善資產(chǎn)清查盤點制度。固定資產(chǎn)盤點是固定資產(chǎn)實物管理的一個重要環(huán)節(jié)，學校要根據(jù)自身的實際情況制定嚴格的、可操作的實物盤點制度。學校資產(chǎn)管理部門應定期組織進行固定資產(chǎn)盤點清查，各級資產(chǎn)占有部門要認真履行職責，確保資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)的準確性;通過定期盤點清查，及時掌握固定資產(chǎn)盤盈、盤虧情況，并按規(guī)定程序進行賬務處理;對報廢、調出、依法轉讓的固定資產(chǎn)要嚴格履行審核程序，如實地進行固定資產(chǎn)核銷的賬務處理，準確反映固定資產(chǎn)實際情況，真正做到固定資產(chǎn)的家底清、賬實相符。同時，對造成固定資產(chǎn)損失的有關責任人根據(jù)損失情況進行責任追究。

第二，要完善采購制度。資產(chǎn)管理部門對提請購置的重要儀器設備應進行可行性論證，確保所購資產(chǎn)的經(jīng)濟性和有效性;對一般資產(chǎn)應根據(jù)資產(chǎn)清查情況確定是否可以進行校內調劑，盡量避免資產(chǎn)重復購置。

第三，要健全資產(chǎn)使用保管制度。資產(chǎn)投入使用后，應按照重要性原則和分級管理要求，由學校資產(chǎn)管理部門和部門資產(chǎn)管理人員密切關注所購資產(chǎn)的使用情況和維護情況，確保資產(chǎn)的正常使用和性能的完好。對出于教學科研需要必須由個人長期持有的資產(chǎn)應納入各部門管理，由部門資產(chǎn)管理人員定期對其進行檢查。

第四，要完善資產(chǎn)管理財務制度。應建立資產(chǎn)管理部門與財務部門之間的有效聯(lián)動工作機制，對資產(chǎn)已投入使用而財務票據(jù)未到的情況應及時估價入賬;對盤虧和報廢的資產(chǎn)，要先由資產(chǎn)評估小組對待報廢處理的資產(chǎn)進行殘值評估，后再按規(guī)定的報批程序及時進行資產(chǎn)核銷并確定殘值收入。財務部門和資產(chǎn)管理部門應建立定期對賬制度，以確保賬賬相符、賬實相符。

第五，完善資產(chǎn)管理監(jiān)督制度。審計監(jiān)察部門應參與資產(chǎn)管理全過程，重點關注采購過程的合法性、合理性，基本建設的合法性、真實性，重要資產(chǎn)的使用狀況和結存情況，以及資產(chǎn)的報廢、處置情況。

(四)完善和改進會計核算方法，充分發(fā)揮財會部門在固定資產(chǎn)管理中的重要作用。

一是引入權責發(fā)生制。固定資產(chǎn)作為高校重要的物資資源，必然要求財務對其從形成到使用耗費再到報廢的全過程進行合理的確認、計量和報告，因此，建議在其會計核算中引入權責發(fā)生制。實行責權發(fā)生制是如實反映資產(chǎn)、負債、收入、支出等會計要素的需要，是全面反映財政、事業(yè)資金運動過程和單位工作業(yè)績的需要。[3]

二是對固定資產(chǎn)計提折舊。事業(yè)單位同企業(yè)一樣，其固定資產(chǎn)投入使用后，隨著時間的推移，不管使用與否，使用程度如何都會發(fā)生各種損耗，資產(chǎn)價值也會隨之減少，為如實反映這種價值減少的情況，就要對固定資產(chǎn)計提折舊，這樣既可以建立符合高校內部資金循環(huán)和價值補償機制，又能達到其資產(chǎn)價值管理和實物形態(tài)管理的統(tǒng)一。而且，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和國家投資體制的不斷完善，以及教育改革的不斷深化，高校作為發(fā)展市場經(jīng)濟重要手段的一種產(chǎn)業(yè)，客觀上也要計算投入與產(chǎn)出的比例，計提固定資產(chǎn)折舊對高校就具有現(xiàn)實意義。建議高校固定資產(chǎn)核算可參照企事業(yè)會計制度采取分類折舊，按平均年限法計提折舊，增設“累計折舊”科目作為“固定資產(chǎn)”的備抵科目，在年度終了對固定資產(chǎn)進行逐項檢查，對存在發(fā)生減值跡象的固定資產(chǎn)計提減值準備，借記“固定基金”，貸記“固定資產(chǎn)減值”。

三是要加強對報廢處置資產(chǎn)的殘值核算。由于以往購置的資產(chǎn)沒有計提累計折舊，報廢的資產(chǎn)涉及殘值評估、組織殘值收入與核算等問題，因此，應建立一個由校領導牽頭，各專業(yè)技術人才組成的固定資產(chǎn)殘值評估小組，搞好報廢、處置資產(chǎn)的殘值評估和核算，防止資產(chǎn)流失。

四是突出財會部門的地位，充分發(fā)揮其在固定資產(chǎn)管理中的重要作用。財會部門應參與固定資產(chǎn)全過程的管理，做好固定資產(chǎn)的會計核算工作，把好固定資產(chǎn)管理的資金籌集、運用的關口，確保學校固定資產(chǎn)的安全、完整、保值增值。為高校的決策者們在財務管理上提供決策支持。

參考文獻:

[1]吳濤濤。我國固定資產(chǎn)管理體制改革的現(xiàn)狀與對策[J]。事業(yè)財會，2004(1):17-18。

篇8

關鍵詞：重要性；成本—效益原則；會計信息

會計的目標是向會計信息使用者提供對他們決策有用的信息，由于不同的使用者所要求的信息不完全相同，所以從會計信息使用者的角度來講，企業(yè)提供的信息越多、越全面越好，會計信息應能滿足所有會計信息使用者的全部要求。但是，企業(yè)提供會計信息是要花費成本的，如會計人員的工資和福利費用、電腦等固定資產(chǎn)的折舊費及購買財務軟件費用等，基于成本—效益原則的考慮，在會計核算中應該遵循重要性原則，對交易或事項應區(qū)別其重要程度，采用不同的核算方式處理以降低成本。本文主要論述重要性原則在會計核算中的具體運用。

一、重要性原則的含義

成本—效益原則是一條普遍適用的原則，重要性原則就是成本—效益原則在會計核算領域中的體現(xiàn)，我國企業(yè)會計制度規(guī)定了會計核算必須遵循的一般原則，重要性原則就是其中的一條。所謂重要性原則是指在會計核算過程中，對交易或事項應區(qū)別其重要程度，采用不同的核算方式，對資產(chǎn)、負債、損益等有較大影響，并進而影響財務會計報告使用者據(jù)以做出合理判斷的重要會計事項，必須按照規(guī)定的會計方法和程序予以處理，并在財務會計報告中予以充分、準確的披露；對于次要的會計事項，在不影響會計信息真實性和不至于導致財務會計報告使用者做出正確判斷的前提下，則可適當簡化處理。

二、重要性的判斷標準

對于同一件事物，由于所處環(huán)境的差異等因素，人們的看法可能不同，所以，一項經(jīng)濟業(yè)務或會計事項是否重要取決于會計人員的職業(yè)判斷。一般來說，一項經(jīng)濟業(yè)務或會計事項的重要程度的判斷可以從質和量兩個方面來進行：從質的方面來講，就是一項經(jīng)濟業(yè)務或會計事項只要發(fā)生，就會對會計信息使用者的決策產(chǎn)生重大影響，則這樣的經(jīng)濟業(yè)務或會計事項就是重要的；從量的方面來說，就是一項經(jīng)濟業(yè)務或會計事項發(fā)生的次數(shù)如果比較少，對會計信息使用者的決策不會產(chǎn)生重大影響，但是發(fā)生的次數(shù)如果比較多，達到一定比例時也會對會計信息使用者的決策產(chǎn)生重大影響，則這種情況下，也認為其具有重要性。

三、重要性原則在會計核算中的具體運用

重要性原則在會計核算中的運用主要表現(xiàn)在會計賬戶的設置、會計處理方法的選擇和會計信息的披露三個方面。

1.重要性原則在會計賬戶設置中的運用

（1）主營業(yè)務和其他業(yè)務在成本、費用方面的不同賬戶設置。企業(yè)的經(jīng)營活動，按照經(jīng)營業(yè)務的主次不同，分為主營業(yè)務和其他業(yè)務兩種。主營業(yè)務是企業(yè)的主要經(jīng)營業(yè)務，所以在會計核算中，對主營業(yè)務的反映就是重要的會計事項，正是基于此，在會計賬戶的設置上專門設置了反映主營業(yè)務成本增減變動情況的“主營業(yè)務成本”賬戶和反映因為主營業(yè)務產(chǎn)生的稅金及附加情況的“主營業(yè)務稅金及附加”賬戶，主營業(yè)務成本和稅金及附加被分項反映。然而，對于其他業(yè)務，由于其相對次要，所以在會計賬戶的設置上只設置了一個“其他業(yè)務支出”賬戶，其他業(yè)務成本和稅金及附加等費用全部都在這一個賬戶中記錄，沒有進行分項反映。

（2）“預付賬款”和“預收賬款”賬戶的設置。當企業(yè)購買比較緊俏或者生產(chǎn)周期長、投資比較大的商品時，對方一般會要求企業(yè)預付一部分貨款，俗稱定金。在會計賬戶的使用上，對于企業(yè)預付的貨款應該按照重要程度的不同采取不同的處理方式。如果企業(yè)在一定時期內發(fā)生的預付貨款業(yè)務比較多，使得預付貨款在企業(yè)資產(chǎn)總額中占據(jù)了一定的比重，那么，預付貨款業(yè)務就是一項重要的經(jīng)濟業(yè)務，對于預付貨款就必須專門設置“預付賬款”賬戶進行核算；但是，如果預付貨款業(yè)務比較少，只是偶爾發(fā)生，則對于預付貨款就不需專門設置“預付賬款”賬戶，而應該將預付貨款合并在“應付賬款”賬戶中進行反映，以簡化賬戶的設置。預收貨款的處理同預付貨款一樣，如果預收貨款比較重要，也是要單獨設置“預收賬款”賬戶反映，否則就合并在“應收賬款”賬戶中進行核算。

（3）“累計折舊”賬戶的設置。在會計制度中，對固定資產(chǎn)專門設置了“累計折舊”賬戶來反映固定資產(chǎn)的損耗價值，對于包裝物、低值易耗品和無形資產(chǎn)等的價值損耗并沒有專設賬戶，而是將其損耗價值直接在賬面上注銷，究其原因主要是因為固定資產(chǎn)是企業(yè)的一項重要資源，尤其是在以有形資產(chǎn)為主的工業(yè)經(jīng)濟社會里，固定資產(chǎn)在企業(yè)資產(chǎn)總額中占據(jù)了相當?shù)谋戎?，所以，對于固定資產(chǎn)不僅需要設置只反映其原始價值變化的“固定資產(chǎn)”賬戶，還需要設置專門反映其損耗價值的“累計折舊”賬戶，通過“累計折舊”賬戶余額對“固定資產(chǎn)”賬戶余額的抵減來反映固定資產(chǎn)的真實價值，這樣，固定資產(chǎn)的原始價值及其損耗情況都得到了詳細的反映。目前，有人提出，隨著人類社會由工業(yè)經(jīng)濟向知識經(jīng)濟的轉變，智力、技能等無形資產(chǎn)在企業(yè)資產(chǎn)中的地位日益重要，對于無形資產(chǎn)的損耗價值也應像固定資產(chǎn)一樣專門設置相應的賬戶進行反映，而不應直接在賬面上注銷，筆者認為這是在充分考慮重要性原則基礎上提出的一種完全正確的觀點。

（4）“長期股權投資———股票投資（損益調整）”賬戶和“長期股權投資———股票投資（股權投資準備）”賬戶的分設。這兩個賬戶是在采用權益法核算長期股權投資損益時要使用的，權益法中，對于被投資單位所有者權益的變動，投資方應該按照享有的部分調整投資的賬面價值。引起被投資單位所有者權益發(fā)生變動的原因有很多，但主要原因是由于被投資單位實現(xiàn)盈利或者發(fā)生虧損以及分派利潤或現(xiàn)金股利，所以，對于這些主要原因引起的被投資單位所有者權益的變動，投資方在調整投資的賬面價值時是專門通過“長期股權投資———股票投資（損益調整）”賬戶來進行的，而對于除此以外的任何其他原因引起的被投資單位所有者權益的變動，投資方全都是通過“長期股權投資———股票投資（股權投資準備）”賬戶調整投資的賬面價值。

（5）“投資收益”賬戶核算的內容。根據(jù)企業(yè)會計制度規(guī)定，企業(yè)對外投資取得的收益和發(fā)生的損失都是在“投資收益”賬戶中反映，該賬戶的貸方記錄對外投資取得的收益，借方記錄對外投資發(fā)生的損失，貸方余額反映的是投資的凈收益，借方余額反映的是投資的凈損失。投資收益和損失為什么沒有分設賬戶進行核算，筆者認為主要原因在于，對于除投資公司以外的其他企業(yè)而言，對外投資活動是企業(yè)在開展主營業(yè)務和其他業(yè)務以外所從事的一項活動，是比較次要的，所以投資收益和損失就沒有分項核算。

（6）現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬的設置。在對所有會計要素的核算上，企業(yè)會計制度要求對現(xiàn)金和銀行存款除了要設置相應的總賬進行總分類核算外，還必須設置相應的日記賬進行序時分類核算。筆者認為，設置現(xiàn)金和銀行存款日記賬，是因為現(xiàn)金和銀行存款是流動性最強的資產(chǎn)，很容易發(fā)生被盜竊或者被挪用等損失，所以必須要加強對它們的管理，現(xiàn)金和銀行存款的管理是財務管理中的一項重要內容。

2.重要性原則在會計處理方法選擇上的運用

（1）個別計價法的選擇。個別計價法是存貨發(fā)出計價眾多方法中的一種，該方法是以發(fā)出存貨的實際進貨單價計算發(fā)出存貨的成本，保持了存貨實物流轉和成本流轉的一致性，是一種最真實、合理和準確的方法。但是，這種方法在操作中需要對發(fā)出和結存存貨的批次進行具體認定，操作起來比較復雜、工作量較大，所以，對于數(shù)量比較多、單價比較低的存貨不適宜采用個別計價法，而對于那些容易識別、存貨品種數(shù)量不多、單位成本較高的存貨，如房產(chǎn)、船舶、飛機、重型設備、珠寶和名畫等貴重物品才值得使用個別計價法，也只有對這些數(shù)量不多的貴重物品在選擇計價方法時應該選擇個別計價法，力求成本計算的合理和準確。

（2）出租、出借包裝物和低值易耗品的成本攤銷。對于出租、出借包裝物和低值易耗品的成本可以采用一次攤銷法、分期攤銷法和五五攤銷法等方法攤銷。在這幾種方法中，一次攤銷法最簡單，但是，由于該方法將出租、出借包裝物和低值易耗品的成本一次性地全部計入領用當期的損益，使得各期損益反映得不均衡，針對上述缺陷，一般只在出租、出借包裝物和低值易耗品的數(shù)量不多、金額不大時采用該方法，否則應采用其他方法。

（3）短期投資跌價準備的計提。短期投資跌價準備的計提方法有按單項投資、按投資類別和按投資總體三種，企業(yè)會計制度規(guī)定企業(yè)可根據(jù)自己的情況從三種方法中任選一種，在選擇按投資類別和按投資總體這兩種方法時，如果某項短期投資比較重大，占整個短期投資10%以上，則對此項短期投資應先按單項投資計提跌價準備，剩余的短期投資再作為類別或總體計提跌價準備。

（4）長期債券投資中發(fā)生的稅金、手續(xù)費等相關費用的處理。根據(jù)企業(yè)會計制度的規(guī)定，對于企業(yè)以支付現(xiàn)金方式取得長期債券投資時發(fā)生的稅金、手續(xù)費等相關費用，如果金額較大，應作為初始投資成本，計入“長期債權投資———債券投資（債券費用）”賬戶單獨核算，在計提利息時分期平均攤銷，計入各期損益，但是，如果相關費用金額較小，則可以直接計入當期損益?？梢?，相關費用金額較大時，如果直接計入發(fā)生當期的損益，則會對當期損益產(chǎn)生重大不利影響，不利于會計信息使用者的正確決策，所以就必須采用先計入投資成本，然后分期平均攤銷、計入各期損益的方式處理。

（5）融資租入固定資產(chǎn)的入賬價值的確定。會計準則規(guī)定，融資租入的固定資產(chǎn)按租賃開始日租賃資產(chǎn)原賬面價值與最低租賃付款額的現(xiàn)值兩者中較低者記賬，但是，如果融資租賃資產(chǎn)占企業(yè)資產(chǎn)總額比例等于或低于30%的，在租賃開始日，也可以按最低租賃付款額作為固定資產(chǎn)的入賬價值。對融資租入固定資產(chǎn)按前述方法確認入賬價值時，因要計算最低租賃付款額的現(xiàn)值并和原賬面價值進行比較，所以操作起來很復雜，當融資租入固定資產(chǎn)在企業(yè)資產(chǎn)總額中所占比重不大時，就應該采用簡化的方法處理，按最低租賃付款額作為固定資產(chǎn)的入賬價值。

（6）短期借款利息費用的處理。短期借款利息費用的處理可以采用預提和支付時直接計入當期損益兩種方法，其中，預提利息費用的方法符合權責發(fā)生制以及收入和費用配比原則，更能真實地反映企業(yè)的損益，但是處理起來相對復雜一些，所以，一般是在借款利息按季支付或者到期一次支付且數(shù)額較大時采用該法，如果數(shù)額不大應在支付時直接計入當期損益。

（7）股票發(fā)行時發(fā)生的傭金、手續(xù)費等相關費用的處理。根據(jù)企業(yè)會計制度的規(guī)定，股份公司委托其他單位發(fā)行股票支付的傭金、手續(xù)費等相關費用，減去發(fā)行股票凍結期間的利息收入后的余額，從發(fā)行股票的溢價收入中不夠抵銷的，或者無溢價的，若金額較小，直接計入當期損益；若金額較大，則作為長期待攤費用，在不超過兩年的期限內平均攤銷，計入各期損益。在金額較大時采用分期平均攤銷，也是為了均衡反映各期損益，便于會計信息使用者的正確決策。

（8）專門借款輔助費用的處理。會計準則規(guī)定，因安排專門借款發(fā)生的輔助費用，屬于在所購建固定資產(chǎn)達到預定可使用狀態(tài)之前發(fā)生的，應當在發(fā)生時予以全額資本化，不需要與固定資產(chǎn)支出掛鉤，做出此規(guī)定，就是考慮到輔助費用不像借款利息金額那么大，一般金額比較小，所以為簡化核算，在確定其資本化金額時就不需要與相應的固定資產(chǎn)支出掛鉤了。

3.重要性原則在會計信息披露方面的運用

財務報告是企業(yè)對外提供財務會計信息的重要手段，由會計報表、會計報表附注和財務情況說明書三部分組成，其中的會計報表附注主要包括兩方面內容：一是對會計報表各項目的補充說明；二是對會計報表中無法描述，而又必需要說明的重要財務信息的披露，這些信息對于會計信息使用者的決策將會產(chǎn)生重大影響，依據(jù)重要性原則，必須將這些信息進行披露。

重要性原則是會計核算必須遵循的一條基本原則，在會計核算的很多方面都體現(xiàn)著重要性原則的精神，只有深入地領會這種精神，在會計核算中堅持貫徹重要性原則，才能既滿足會計信息使用者對會計信息的合理需求，又降低信息的提供成本。

參考文獻：

[1]中華人民共和國財政部。企業(yè)會計準則—2001[M].北京：經(jīng)濟科學出版社，2001.

篇9

關鍵詞：固定資產(chǎn) 固定資產(chǎn)管理 經(jīng)濟效益

隨著改革的不斷發(fā)展和社會的不斷進步，企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展逐漸融入到市場經(jīng)濟體系之中，因此，作為企業(yè)管理重要內容的企業(yè)固定資產(chǎn)的管理也應該不斷地取得新的發(fā)展。從總體上來看，企業(yè)固定資產(chǎn)管理關系到企業(yè)的長期效益，是企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分，應將固定資產(chǎn)管理列為企業(yè)管理工作的重要內容之一，以促進企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。

一、企業(yè)固定資產(chǎn)管理概述

企業(yè)的固定資產(chǎn)是指企業(yè)用于生產(chǎn)商品或提供勞務、出租給他人，或因行政管理的原因擁有的，預計將使用1年以上的具有實物形態(tài)的資產(chǎn)。固定資產(chǎn)是企業(yè)在日常經(jīng)營管理過程中使用期限比較長的勞動資料，是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的重要物質基礎，其價值會隨著時間因發(fā)生磨損或損壞而發(fā)生減少。

而企業(yè)固定資產(chǎn)管理是針對企業(yè)的固定資產(chǎn)而形成的一套行之有效的理論體系和實踐指南，主要包括企業(yè)固定資產(chǎn)的購置、驗收、核算、盤點、固定資產(chǎn)處置和轉移管理等內容，在具體內容中具有復雜性、技術性、分散性和集中性等特征。企業(yè)的固定資產(chǎn)管理應做好投資規(guī)劃從而避免資源的浪費、提高資源使用率，同時，應該將固定資產(chǎn)管理同企業(yè)管理的其他方面統(tǒng)籌布局，使得企業(yè)能夠實現(xiàn)資源的最優(yōu)化配置、節(jié)約企業(yè)經(jīng)營的成本，進而提高企業(yè)經(jīng)濟效益。因此，企業(yè)應該站在成本的角度來考慮固定資產(chǎn)管理的具體實施，充分認識到固定資產(chǎn)管理對于企業(yè)長久可持續(xù)發(fā)展的重要意義，將固定資產(chǎn)管理作為企業(yè)管理工作的重點以避免資產(chǎn)不必要的浪費、優(yōu)化配置企業(yè)資源，進而促使企業(yè)長期快速地不斷向前發(fā)展。

二、我國現(xiàn)有的企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題

一直以來，很多企業(yè)在自身發(fā)展的過程中，會逐漸意識到固定資產(chǎn)的重要性，并在固定資產(chǎn)有效利用、優(yōu)化配置管理等方面取得了一定的成果。但是，從總體上而言，目前，我國企業(yè)的固定資產(chǎn)管理仍舊存在著許多的不足之處，這些問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）固定資產(chǎn)管理的觀念滯后

一直以來，有些企業(yè)對于固定資產(chǎn)管理不夠重視，將企業(yè)管理工作的重心放在企業(yè)的銷售管理和企業(yè)利潤的高低上，而對固定資產(chǎn)的實際管理中出現(xiàn)重購置、輕管理的現(xiàn)象，忽視對現(xiàn)有固定資產(chǎn)的管理，很多企業(yè)在購置固定資產(chǎn)時具有很大的隨機性和偶然性，而在購置固定資產(chǎn)之后，相關所有人疏忽其使用和管理情況，而同時，相關使用人缺少管理意識，造成使用不合理、隨意丟棄和報廢等現(xiàn)象的頻繁發(fā)生，嚴重危害了企業(yè)的資產(chǎn)管理和收益管理，不利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。另外，在規(guī)劃上，相關負責人隨意的對資源進行分配和使用，經(jīng)常會出現(xiàn)固定資產(chǎn)的使用空白期、閑置期，這些在很大程度上，影響了企業(yè)的效益，

（二）缺乏固定資產(chǎn)投資管理，資源優(yōu)化配置不足

對于固定資產(chǎn)配置的優(yōu)化，雖然部分企業(yè)已逐漸認識到其重要性，但是，還有不少企業(yè)仍對固定資產(chǎn)投資管理持有淡薄、麻痹意識，沒有清醒地認識到固定資產(chǎn)投資管理對于企業(yè)健康發(fā)展的重要意義，在資源的分配和管理上具有很大的隨意性。固定資產(chǎn)一般在企業(yè)的資產(chǎn)中占很大的比重，對于資產(chǎn)的資源優(yōu)化配置來說，如果不能完美的進行分配使用，往往會造成巨大的浪費，從而增加企業(yè)的運營成本，降低企業(yè)效益。相關決策者和負責人在對企業(yè)戰(zhàn)略目標和發(fā)展前景進行規(guī)劃時，往往忽略對固定資產(chǎn)投資管理的規(guī)劃，使得企業(yè)在以后進行固定資產(chǎn)管理時只關注眼前利益，而忽視了長期效益，對企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展造成損害。此外，固定資源購置后，企業(yè)對固定資產(chǎn)的配置不合理，各個部門之間缺乏有效的溝通，不能實現(xiàn)固定資產(chǎn)的充分利用和資源的優(yōu)化配置，無形中造成了資源的浪費，影響了資產(chǎn)、效益的有效轉化。

（三）固定資產(chǎn)管理賬實不符，信息化程度較低

長期以來，由于企業(yè)對固定資產(chǎn)管理的疏忽，導致財務相關負責人和固定資產(chǎn)使用人對于其負責或使用的固定資產(chǎn)的重視程度不夠，使得固定資產(chǎn)的管理沒有形成一套行之有效的流程和制度，以致于固定資產(chǎn)的管理比較混亂，固定資產(chǎn)記賬不清楚，固定資產(chǎn)的賬務信息不真實、不及時，賬面情況和實際的固定資產(chǎn)情況不符，存在著一定的出入，無法最終確定固定資產(chǎn)的數(shù)量和增減變化情況。除此之外，目前，固定資產(chǎn)的記賬通常采用手工記賬，少數(shù)企業(yè)采用電子表格記賬，記賬方式落后，容易出現(xiàn)錯誤，人為干擾因素比較大，容易導致為逃避監(jiān)管而不將固定資產(chǎn)入賬或者只入賬一部分情況的發(fā)生，大大降低了固定資產(chǎn)記賬的準確性，影響固定資產(chǎn)管理的效率，造成固定資產(chǎn)的嚴重流失。

（四）固定資產(chǎn)管理權責不清晰，監(jiān)督力度不夠

由于企業(yè)決策者和高層對企業(yè)固定資產(chǎn)管理的認識不充分，導致企業(yè)內部沒有成立專門的部門或者沒有專門的人員對固定資產(chǎn)進行管理，對固定資產(chǎn)管理的職能部門分工不明確，具體管理過程中相關的負責人出現(xiàn)空白或存在權力重疊的現(xiàn)象，以致問題發(fā)生時無人處理或各個部門之間互相推諉，且管理過程中發(fā)生問題時解決問題的效率低下，不利于企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。另外，部分企業(yè)內部監(jiān)督固定資產(chǎn)管理過程的人員缺乏、素質不高，且沒有一套完善的監(jiān)督機制，導致對企業(yè)固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督力度不夠，不能及時發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理存在的問題，也不能快速地采取有效的措施以改善進而解決相應的問題。

三、新形勢下加強企業(yè)固定資產(chǎn)管理的措施

新形勢下的企業(yè)固定資產(chǎn)管理是企業(yè)日常經(jīng)營管理的一個重要環(huán)節(jié)，是企業(yè)資產(chǎn)管理的重要內容，對于企業(yè)的財務管理和企業(yè)的未來發(fā)展具有十分重要的意義，必須采取一定的措施以加強固定資產(chǎn)的管理，以實現(xiàn)增加企業(yè)效益的目的。

篇10

【關鍵詞】事業(yè)單位固定資產(chǎn)；核算；制度；會計控制

事業(yè)單位固定資產(chǎn)是事業(yè)單位總資產(chǎn)的一部分，它為事業(yè)單位相關工作活動的展開提供了物質條件，在我國，由于事業(yè)單位長期以來對固定資產(chǎn)管理的忽視，由固定資產(chǎn)引發(fā)的問題在一定程度上影響了單位日常工作的開展。加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理是目前急需落實的工作，在固定資產(chǎn)的管理中，會計控制是最主要的手段，怎樣進行相關資產(chǎn)內部會計控制工作就顯得尤為重要。

一、我國事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

我國事業(yè)單位由于一直以來都受到國家相關政策的傾斜照顧，因此在企業(yè)的相關制度落實和管理上還存在漏洞，占單位總資產(chǎn)比重最大的固定資產(chǎn)，也在一定程度上被單位領導忽略，事業(yè)單位固定資產(chǎn)一方面是單位進行日常工作的重要物質條件基礎，另一方面，也是推動我國經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，事業(yè)單位對單位固定資產(chǎn)管理工作的忽略，對事業(yè)單位自身的發(fā)展十分不利。

（一）事業(yè)單位固定資產(chǎn)信息不明

目前，我國事業(yè)單位由于一直以來只重視對固定資產(chǎn)的購進工作，而相對忽略已購進的設備或資源；同時，相關工作人員沒有形成良好的報賬習慣，在進行固定資產(chǎn)信息登記時，有關工作人員未能提供及時有效的信息資料，導致單位內部固定資產(chǎn)資料的不完整或不真實。另外，在進行對固定資產(chǎn)的管理時，事業(yè)單位并未能制定完整的監(jiān)督和管理制度，從而導致相關固定資產(chǎn)的管理工作不能順利開展，會計人員也因此在進行固定資產(chǎn)核對時，不能及時的得到相關信息回復，導致固定資產(chǎn)信息登記的滯后。

（二）事業(yè)單位固定資產(chǎn)大量閑置，使用價值降低

固定資產(chǎn)不僅包括單位辦公樓、倉庫、職工宿舍、食堂等，還包括辦公用品如電腦、辦公桌；而在另一些事業(yè)單位中，大型機器設備構成了單位固定資產(chǎn)的一部分。事業(yè)單位進行固定資產(chǎn)的購進是單位發(fā)展的需要，但在一般情況下，由于事業(yè)單位購進設備等物資都是以原價大批量購買，因此單位每年耗費在固定物資上的資金就非常龐大，而在實際的事業(yè)單位發(fā)展中，相當一部分固定物資由于購買決策的不合理，缺乏實用價值，導致長時間的閑置，同時，大型設備未能得到專業(yè)的養(yǎng)護，相關物資未能得到合理的管理，經(jīng)過一定的年限后，單位內的固定資產(chǎn)大部分都出現(xiàn)了一定的損傷，從而降低了其使用價值。

（三）對固定物質管理機構的設置不健全

我國事業(yè)單位對固定物資上的管理意識并不強，在進行相關財務管理時，會計師和領導層把目光專注于流動資金的管理上，而單位內部進行固定資產(chǎn)管理的機構設置也不完善，因此，單位進行固定資產(chǎn)管理的工作就很難展開，同時，由于機構不完整導致的各部門之間對固定資產(chǎn)管理職能和責任上的不明確，是事業(yè)單位面臨的又一個問題，負責保管固定資產(chǎn)和進行固定資產(chǎn)購進的部門通常存在著管理主體權的爭論。

（四）會計工作不到位導致固定資產(chǎn)管理工作的缺失

會計是主要負責事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的工作人員。事業(yè)單位的流動資金和固定資產(chǎn)的流動都受會計的把關控制，但在某些情況下，由于相關會計人員個人職業(yè)道德的缺乏，在進行企業(yè)內部固定資產(chǎn)管理工作時，會計并不能完整的進行固定資產(chǎn)的統(tǒng)計審核工作，從而導致事業(yè)單位內部固定資產(chǎn)管理工作的不到位，另外，事業(yè)單位沒有制定和明確責任到人制度，財務部門的管理相對松散，在進行會計基礎工作時，相關任務和公司資產(chǎn)的管理就不能夠保證工作質量。

（五）資產(chǎn)分配和流失問題嚴重

事業(yè)單位對單位內部固定資產(chǎn)的重視程度不夠，由此而引發(fā)的是單位對固定資產(chǎn)使用和分配上的不積極，在單位之間的資金流動中，固定資產(chǎn)的流動也是重要的一環(huán)，但我國目前的情況是各單位之間固定資產(chǎn)流動效率低下，因此單位內部固定資產(chǎn)的使用也相對較少；另外，由于事業(yè)單位在進行自辦企業(yè)的發(fā)展中對單位固定資產(chǎn)的直接下放和低價轉讓，使單位固定資產(chǎn)的總價下降，造成了單位固定資產(chǎn)的流失。

二、加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理內部會計控制

加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)內部會計控制工作，不僅需要會計人員加大工作實施力度，另一方面也需要單位制定相關的制度方案推動固定資產(chǎn)的管理，下面，筆者將進行具體的探討。

（一）從制度建設方面來講

加強事業(yè)單位相關制度和機構的建設和完善是事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的最基本的措施之一，同時事業(yè)單位要樹立正確的認識，只有在充分了解到單位固定資產(chǎn)管理的重要性后，單位內部的固定資產(chǎn)管理工作才能夠得到落實。

第一，事業(yè)單位要樹立對單位內部固定資產(chǎn)的正確認識。事業(yè)單位是推動單位內部工作的主體，因此在進行固定資產(chǎn)管理工作時，單位需要發(fā)揮主動性。由于我國事業(yè)單位長久以來缺乏對單位固定資產(chǎn)的正確認識，對固定資產(chǎn)只重視購進而不注重管理和養(yǎng)護，導致單位固定資產(chǎn)的流失。因此，在進行固定資產(chǎn)管理前，事業(yè)單位要充分了解到固定資產(chǎn)對單位發(fā)展的重要性，一方面要重視對單位內部資產(chǎn)的管理，另一方面，在進行固定資產(chǎn)的購進時，要進行具體的實用性的分析，防止出現(xiàn)大規(guī)模固定資產(chǎn)閑置的情況。正確的意識能夠推動事物的發(fā)展，事業(yè)單位形成了對單位固定資產(chǎn)的認識后，相關管理制度和方案才能制定和執(zhí)行，同時，領導層加強對單位固定資產(chǎn)的重視，有利于固定資產(chǎn)的管理者積極推進管理工作。

第二，事業(yè)單位要加強對單位固定資產(chǎn)管理機構的建立和完善。機構設置一方面有利于相關工作的進行，另一方面能夠明確管理職責。我國事業(yè)單位一直以來缺乏對單位固定資產(chǎn)的重視，導致相關的管理機構設置較少，在進行固定資產(chǎn)管理工作時，工作人員往往面臨工作內容復雜，但工作人手不夠的問題，同時，在進行相關職責的明確時，不同機構由于所承擔任務的交叉性，在單位固定資產(chǎn)的管理責任上容易形成爭端，從而導致后續(xù)工作的難以開展。事業(yè)單位加強管理機構設置，對單位固定資產(chǎn)管理工作的開展有積極的作用，單位固定資產(chǎn)由于涉及到的內容多，資料信息繁雜，因此，在進行管理工作時，怎樣進行人員的分配是最大的問題，管理機構在得到完善后，能夠派出充足的人手完成相關的固定資產(chǎn)管理工作，也一定程度上提高了企業(yè)內部工作效率，對后期企業(yè)相關活動的開展有積極的推動作用。

（二）從加強事業(yè)單位內部會計控制來看

加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理也需要相關會計人員做好核算統(tǒng)計工作，在建立一支負責任的財務管理隊伍的同時，做好每一個環(huán)節(jié)的工作是單位固定資產(chǎn)管理的關鍵。

首先，財務管理部門要建立一支負責任的財務管理隊伍。單位內部固定資產(chǎn)的管理需要工作人員認真負責的工作態(tài)度。單位固定資產(chǎn)管理工作由于其繁復性，相關工作人員在進行固定資產(chǎn)信息登記和會計核算時，需要大量時間和精力的投入，因此建立一支負責任的財務管理隊伍，對單位固定資產(chǎn)的管理能夠進行一定的分工，并明確責任到人，從而保證相關工作的順利進行，減少工作失誤的產(chǎn)生。會計核算是進行事業(yè)單位固定資產(chǎn)控制的關鍵環(huán)節(jié)，核算不僅要對固定資產(chǎn)的來源進行調查，同時也要關注固定資產(chǎn)的流向，這兩項內容都是固定資產(chǎn)統(tǒng)計工作的核心，只有在進行相關核算工作后，會計人員才能夠根據(jù)統(tǒng)計信息所展現(xiàn)的問題實施具體的舉措。

其次，會計工作人員需要充分認識到事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的重要性。單位內部固定資產(chǎn)的管理工作是具體落實到相關會計工作人員身上的，因此，會計工作人員加強對事業(yè)單位固定資產(chǎn)的認識，一定程度上能夠保證工作的質量。在進行固定資產(chǎn)管理時，會計人員發(fā)揮著主要的作用，固定資產(chǎn)信息錄入，資產(chǎn)流動的記錄都是會計人員的工作范圍。另外，會計控制由于其涉及到的工作環(huán)節(jié)很多，會計人員所要關注的重點也就越多，在進行會計預算和驗收控制時，會計人員需要聯(lián)合事業(yè)單位相關部門，通過對市場和單位發(fā)展狀況的具體了解，進而開展單位固定資產(chǎn)的投資預算和管理工作。

三、結束語

事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理是一項需要事業(yè)單位和相關工作人員共同努力的工作，在進行固定資產(chǎn)管理時，會計控制工作的落實就顯得尤為重要。怎樣推進事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理是目前我國事業(yè)單位都面臨的問題，推動單位內部會計控制工作的開展，一方面對單位的整體發(fā)展有積極的推動作用，另一方面，也是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的關鍵。

參考文獻：

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