導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)分析，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

Abstract： As the vigorous advancing of infrastructure construction in China， the competition in construction market is becoming fiercer， especially for the domestic market of metro construction which is featured with low-profit， thus the secondary operation is essential for enterprise's management. Taking a certain section of A Metro project for example， this paper analyzes the problems in its secondary operation and elaborates on the countermeasures and corresponding results which helps maximizing the profits.

關(guān)鍵詞： 地鐵；二次經(jīng)營(yíng)；策略

Key words： metro；secondary operation；strategy

中圖分類號(hào)：TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2017）09-0033-02

0 引言

1981年深圳國(guó)貿(mào)大廈首次采用工程招標(biāo)制引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，打破了傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的定額定價(jià)、事后結(jié)算審核模式。十四大提出發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，到了二十一世紀(jì)，國(guó)內(nèi)已基本形成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。在該體系下，隨著國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施大力建設(shè)發(fā)展，以及施工生產(chǎn)能力與建筑市場(chǎng)兩者間供大于求的影響，合理低價(jià)中標(biāo)已是常態(tài)化，降價(jià)投標(biāo)甚至成本價(jià)投標(biāo)使施工企業(yè)利潤(rùn)極低，通過節(jié)能降耗獲得的利潤(rùn)微乎其微。因而，通過調(diào)差、變更、索賠等方式的二次經(jīng)營(yíng)手段是實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化的重要手段。

二次經(jīng)營(yíng)的作用、目的、方法已有多位專家學(xué)者進(jìn)行論述總結(jié)，本文以A地鐵工程項(xiàng)目為例，通過對(duì)材差調(diào)整、工程量清單復(fù)核、工程變更等手段，有效的避免了合同損失，可為類似工程參考。

1 工程概況

A地鐵工程項(xiàng)目包括1站2區(qū)間。車站部分為地下三層局部四層，商業(yè)開發(fā)部分為地下四層，采用蓋挖逆作法施工，總長(zhǎng)148.4m。盾構(gòu)隧道單線總長(zhǎng)2858.635m。合同工期為45個(gè)月，工程總價(jià)3.08億元，其中各專業(yè)工程費(fèi)用2.9億元，不可預(yù)見費(fèi)1742萬(wàn)元。

項(xiàng)目開工時(shí)接業(yè)主下發(fā)通知，商業(yè)開發(fā)部分暫停施工，該地塊將在土地交易所掛牌拍賣，交由開發(fā)商獨(dú)立建設(shè)。商業(yè)開發(fā)基區(qū)坑面積約為7400m2，原主體結(jié)構(gòu)、建筑、裝飾及機(jī)電設(shè)備安裝各專業(yè)工程量比合同量減少，出入口減少1個(gè)，取消的各專業(yè)工程費(fèi)用約為8000萬(wàn)元。經(jīng)過業(yè)主協(xié)調(diào)，施工范圍調(diào)整，調(diào)整后盾構(gòu)區(qū)間長(zhǎng)度增加150m，同時(shí)增加穿越海河和穿越鐵路的風(fēng)險(xiǎn)。

施工期間，因業(yè)主無(wú)法按期提供施工場(chǎng)地，工期耽誤128天；因其他施工單位無(wú)法如期提供盾構(gòu)接收井，車站附屬結(jié)構(gòu)因未拆遷完畢也無(wú)法開工，致使該項(xiàng)目盾構(gòu)機(jī)停機(jī)一年有余。

2 存在的問題

針對(duì)該項(xiàng)目的特點(diǎn)及結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，制定詳細(xì)商務(wù)策劃書，尋求二次經(jīng)營(yíng)突破口，對(duì)項(xiàng)目存在的問題進(jìn)行了深入分析。

①合同中標(biāo)價(jià)比業(yè)主預(yù)算價(jià)低約8000萬(wàn)。

②招標(biāo)文件和合同中均規(guī)定“鋼材價(jià)格變化幅度在正負(fù)20%以內(nèi)（含20%）等不可遇見因素導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)由承包人自行考慮，變化幅度超過正負(fù)20%以上的部分，由發(fā)包人以開標(biāo)前月的天津市造價(jià)信息為基準(zhǔn)，以施工當(dāng)期的天津市造價(jià)信息為依據(jù)進(jìn)行調(diào)整”。

③合同規(guī)定“根據(jù)上報(bào)的變更圖紙或設(shè)計(jì)院的設(shè)計(jì)聯(lián)系單，由發(fā)包人按照招標(biāo)時(shí)采用的相應(yīng)定額及取費(fèi)規(guī)定，依據(jù)變更發(fā)生當(dāng)期的工程所在地造價(jià)信息材料價(jià)格核算預(yù)算價(jià)格，按照承包人投吮價(jià)優(yōu)惠比例（該比例指承包人投標(biāo)價(jià)與招標(biāo)當(dāng)期的發(fā)包人預(yù)算價(jià)格的比例）進(jìn)行下浮，下浮度為20.65%”，即所有變更新增單價(jià)降價(jià)20.65%。

④車站周圍及盾構(gòu)掘進(jìn)沿線重點(diǎn)保護(hù)建筑物眾多，年代久遠(yuǎn)、基礎(chǔ)薄弱，保護(hù)難度很大。

⑤業(yè)主下發(fā)的文件中規(guī)定“材差調(diào)整原則上僅調(diào)整清單單獨(dú)計(jì)量項(xiàng)目，含在措施費(fèi)或綜合單價(jià)中的鋼材、混凝土、水泥砂漿、水泥原則上不調(diào)整”，因此，含在地下連續(xù)墻項(xiàng)目中的約950t止水鋼板無(wú)法調(diào)差，材差損失約100萬(wàn)。

⑥B大樓是政府特殊保護(hù)的標(biāo)志性建筑，該項(xiàng)目盾構(gòu)接收井基坑距大樓最近約7m，經(jīng)管線修改、地下連續(xù)墻成槽（深40m）、基坑開挖（深22m）、降水等工序施工，在盾構(gòu)進(jìn)洞前該大樓沉降已超過警戒范圍。經(jīng)多次召開專家論證，對(duì)該大樓進(jìn)行五重保護(hù)，投入資金約420萬(wàn)元，但業(yè)主依據(jù)合同清單中“臨近建筑物、構(gòu)筑物加固保護(hù)費(fèi)（2萬(wàn)）”項(xiàng)目，認(rèn)為措施費(fèi)已包含此項(xiàng)費(fèi)用而不予計(jì)量。并且，清單中的端頭加固和大型機(jī)械進(jìn)場(chǎng)費(fèi)等其他措施費(fèi)也相對(duì)較低。

⑦受臨近施工單位透水事故影響，項(xiàng)目工程停工1年有余，新增其他直接費(fèi)及間接費(fèi)約900萬(wàn)。

3 采取的措施

在虧損的情況下，項(xiàng)目依然投入大量資金確保工程質(zhì)量及周邊建筑物安全，在監(jiān)理、設(shè)計(jì)、業(yè)主單位組織的檢查評(píng)比中深受好評(píng)，特別是與鄰近單位消極怠工形成了鮮明對(duì)比，社會(huì)形象極度提升，使得二次經(jīng)營(yíng)工作能順利開展。二次經(jīng)營(yíng)包括遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)信用的原則，全方位、全要素、全過程原則，依據(jù)該原則經(jīng)比較分析，施工中采取的主要措施如下。

3.1 利用不平衡報(bào)價(jià)

不平衡報(bào)價(jià)是投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的一種策略，根據(jù)該項(xiàng)目地下連續(xù)墻分部工程不平衡報(bào)價(jià)的有利因素，積極與設(shè)計(jì)、業(yè)主單位溝通協(xié)商。由于原地鐵車站部分與開發(fā)部分相結(jié)合，后商業(yè)區(qū)取消，車站單獨(dú)建設(shè)，提出為安全考慮，需采用新增地下連墻主體圍護(hù)結(jié)構(gòu)，新增地下連續(xù)墻29幅，其中混凝土量增加5510m3，地連墻鋼筋增加1044t，地下連續(xù)墻混凝土投標(biāo)報(bào)價(jià)1316.64元/m3，增加合同外收入725.4686萬(wàn)元，地下連墻鋼筋投標(biāo)報(bào)價(jià)4689.42元/t，增加合同外收入489.5754萬(wàn)元，新增利潤(rùn)約120萬(wàn)，有效地減少了其他清單項(xiàng)目的虧損。

3.2 尋求變更索賠突破口

①經(jīng)重新核對(duì)地面標(biāo)高，地面標(biāo)高由原先的2.5m提高到現(xiàn)在的3.097m，地面標(biāo)高的提高也使地下連續(xù)墻工程量增加，針對(duì)土方分部工程及地下連續(xù)墻項(xiàng)目投標(biāo)單價(jià)合理等有利因素，新增利潤(rùn)約300萬(wàn)。

②針對(duì)合同中無(wú)具體規(guī)定混凝土漲價(jià)需施工方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍因素，經(jīng)協(xié)商，最終確定由施工方承擔(dān)混凝土漲價(jià)5.9%的風(fēng)險(xiǎn)，挽回項(xiàng)目損失722萬(wàn)。

③針對(duì)區(qū)間盾構(gòu)掘進(jìn)沿線重點(diǎn)保護(hù)建筑物眾多等情況，尤其B大樓的安全對(duì)于市內(nèi)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注度和重要性，經(jīng)多次邀請(qǐng)專家進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)建筑物的專項(xiàng)論證，業(yè)主最終同意每米補(bǔ)助5m3襯砌壓漿工程量，并新預(yù)算單價(jià)挽回項(xiàng)目損失約200萬(wàn)。

④施工中積極保存各項(xiàng)簽證及索賠資料，針對(duì)場(chǎng)地提供工期影響，盾構(gòu)設(shè)備停機(jī)影響等事項(xiàng)，上報(bào)簽證約1800萬(wàn)。

3.3 利用價(jià)值工程分析法優(yōu)化設(shè)計(jì)

價(jià)值工程數(shù)學(xué)表達(dá)式為：V=F/C（V為價(jià)值；F為功能；C為成本），對(duì)于工程產(chǎn)品的功能F是固定不變的，如要使價(jià)值V達(dá)到最大化，需通過降低成本C來(lái)實(shí)現(xiàn)。通過對(duì)車站施工工序及工藝分析，針對(duì)鋼材價(jià)格瘋狂上漲等不利因素，積極與設(shè)計(jì)院、業(yè)主溝通協(xié)商，將主體結(jié)構(gòu)蓋挖逆做法的支撐系統(tǒng)由鋼管柱變更為格構(gòu)柱，在保證施工時(shí)起到的支撐體系的功能不改變的前提下，降低投入成本。本項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)鋼管柱綜合單價(jià)6205.74元/t（？準(zhǔn)600鋼管柱），投標(biāo)時(shí)鋼管樁材料價(jià)格5120元/噸，施工時(shí)鋼材漲價(jià)已經(jīng)超過20%，按照合同約定20%以外才調(diào)差，施工方承擔(dān)的鋼管柱材料價(jià)格為6144元/噸，材料費(fèi)共7297382元；原鋼管柱虧損3092292元；變更為格構(gòu)柱后綜合單價(jià)8418.87元/t，所用角鋼為200*200*18mm、200*200*20mm和200*200*24mm，當(dāng)?shù)卦靸r(jià)信息中等邊角鋼最大型號(hào)為厚8-16寬125-140，施工當(dāng)期價(jià)為5524.17元/噸，業(yè)主單方調(diào)查格構(gòu)柱所用的此特殊型號(hào)的角鋼比普通角鋼的單價(jià)高兩百元左右，經(jīng)過幾輪談判最終在材料單價(jià)6000元/噸的基礎(chǔ)上，施工與業(yè)主各承擔(dān)10%的材料差價(jià)，即承擔(dān)440元/噸的材料差價(jià)，因此施工方承擔(dān)的格構(gòu)柱材料價(jià)格為5560元/噸，材料費(fèi)共6603751元；變更后格構(gòu)柱盈利838354元，相對(duì)于原來(lái)鋼管柱扭虧3930646元。

4 經(jīng)營(yíng)成效及總結(jié)

該項(xiàng)目開工累計(jì)項(xiàng)目上報(bào)變更17項(xiàng)，簽證9項(xiàng)，上報(bào)金額7787萬(wàn)元。批復(fù)變更12項(xiàng)，簽證1項(xiàng)，批復(fù)金額4610萬(wàn)元。

工程變更對(duì)項(xiàng)目的成本控制起到了至關(guān)重要的作用，使嚴(yán)重虧損的項(xiàng)目成本進(jìn)行了減虧與扭虧，挽回企業(yè)損失3372萬(wàn)，通過經(jīng)驗(yàn)總結(jié)體會(huì)如下：

①工程中標(biāo)后，應(yīng)及時(shí)安排專業(yè)人員熟悉及分析招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、答疑文件及施工設(shè)計(jì)圖紙，掌握施工組織和技術(shù)措施，準(zhǔn)確核算施工設(shè)計(jì)圖紙工程量，分析尋找變更索賠存在的機(jī)會(huì)和潛力。

②工程進(jìn)展中做好原始記錄，包括工程施工照片和施工視頻，搜集整理各種業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)院現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要、指令單及工作聯(lián)系單，尤其重要是業(yè)主的重點(diǎn)辦公紀(jì)要及與此相關(guān)的所有資料。

③成立項(xiàng)目二次經(jīng)營(yíng)組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目整體商務(wù)策劃。

④及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生變更理賠事項(xiàng)的分部分項(xiàng)工程，如：地質(zhì)條件不符、征地拆遷、施工條件等外部環(huán)境影響；業(yè)主要求改變?cè)O(shè)計(jì)或調(diào)整施工材料、更改施工工藝；圖紙交付、用地交付、停水、停電超過原合同規(guī)定時(shí)限；因業(yè)主或監(jiān)理單位要求延緩施工或造成工程返工、C工、增加工程量、趕工等。

⑤正確處理好與業(yè)主、監(jiān)理的關(guān)系，在確保工程質(zhì)量與安全進(jìn)度的同時(shí)，加強(qiáng)彼此間的溝通交流。

5 結(jié)語(yǔ)

二次經(jīng)營(yíng)活動(dòng)采取在事前對(duì)計(jì)劃、分工、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行討論，活動(dòng)中給予工作人員一定的靈活機(jī)變權(quán)，事后進(jìn)行匯報(bào)。這樣既可以理順內(nèi)外部關(guān)系，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)成員的主觀能動(dòng)性和工作積極性，人盡其用，高效地使用資源，又可增加透明度，降低二次經(jīng)營(yíng)工作的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)。

二次經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)工作是應(yīng)吃透吃準(zhǔn)合同內(nèi)容，尤其是對(duì)清單、材差、工程變更的合同規(guī)定理解，利用不平衡報(bào)價(jià)的優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用價(jià)值工程原理及方法，制定相應(yīng)的策略與措施，可有效對(duì)項(xiàng)目成本起到控制作用。

參考文獻(xiàn)：

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篇2

關(guān)鍵詞：政府；民企；農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；博弈論；監(jiān)管

中圖分類號(hào)：F279.24文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-4161(2009)01-0105-04

1.引言

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的“先行資本”，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)工程。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)于消除貧困、縮小城鄉(xiāng)差距、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、提升農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等有著重要作用。我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施由于長(zhǎng)期投入不足，歷史欠賬太多，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無(wú)論數(shù)量還是質(zhì)量均存在嚴(yán)重缺口，“補(bǔ)課”性的建設(shè)任務(wù)十分繁重。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，需要大量的資金投入，在國(guó)家財(cái)政和集體經(jīng)濟(jì)投入不足的情況下，吸引民間資本介入就成為解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足的一種有效途徑。改革開放30年來(lái)，我國(guó)民間資本得到長(zhǎng)足發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計(jì)2007年底我國(guó)城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄額已經(jīng)超過17萬(wàn)億元［1］。吸引民間資本參與農(nóng)村設(shè)施建設(shè)，成為民間資金實(shí)現(xiàn)資本化的一條重要途徑。近年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策吸引民間資本投資農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必將迎來(lái)一個(gè)新。

國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)民間資本投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行了大量的研究，G•英格拉姆研究［2］（1996）證實(shí)的結(jié)論是：基礎(chǔ)設(shè)施能力與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出是同步增長(zhǎng)的，基礎(chǔ)設(shè)施存量每增長(zhǎng)1％，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值就增長(zhǎng)1％。Patrick Francois［3］(2000)認(rèn)為,從本質(zhì)上看公共服務(wù)的提供方式取決于不同的社會(huì)契約設(shè)計(jì)，選擇不同的提供方式就是設(shè)計(jì)不同的契約。Gregory［4］(1999)證明了公共部門的契約形式確實(shí)影響公共服務(wù)的提供方式與效率。陸遷等［5］（2006）分析了民間資本介入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的必要性和可行性，認(rèn)為目前民間資本介入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施存在著投資環(huán)境不佳、投資產(chǎn)權(quán)界定不清、信用和市場(chǎng)準(zhǔn)入障礙等制約性因素。李虹［6］（2005）認(rèn)為收益率監(jiān)管扭曲了企業(yè)的投資行為和投資的動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)效率。激勵(lì)監(jiān)管通過給予企業(yè)自主確定價(jià)格水平和價(jià)格結(jié)構(gòu)的權(quán)力,可以提高企業(yè)的動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)效率。蔡建民［7］（2006）提出了在基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)引入非國(guó)有資本的改革進(jìn)程中相應(yīng)監(jiān)管體制建立的原則和我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)的監(jiān)管體制建立需要經(jīng)歷從放松管制以破除行政壟斷、監(jiān)管重建以弱化自然壟斷和監(jiān)管調(diào)整以孕育市場(chǎng)壟斷的三個(gè)階段。王麗英等［8］（2008）認(rèn)為現(xiàn)階段基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化改革在解決引資的同時(shí)，監(jiān)管相對(duì)滯后，存在著系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)；應(yīng)該科學(xué)定位城市基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè),強(qiáng)化政府有效監(jiān)管，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管鏈;構(gòu)建政府監(jiān)管與社會(huì)監(jiān)督雙層監(jiān)督體系。國(guó)內(nèi)外對(duì)民間資本投資基礎(chǔ)設(shè)施的研究主要側(cè)重于城市基礎(chǔ)設(shè)施、或者按照行業(yè)對(duì)某種具體的監(jiān)管措施進(jìn)行研究，對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的研究主要集中在民間資本投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的可行性、存在的障礙等研究，對(duì)民間資本投資之后可能出現(xiàn)的問題方面研究還比較少。民間資本投資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目之后，由于農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施有準(zhǔn)公共物品的性質(zhì)，企業(yè)為追求利潤(rùn)最大化，很容易對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目實(shí)行壟斷價(jià)格，獲得壟斷利潤(rùn)，導(dǎo)致該基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目不能很好運(yùn)營(yíng)，從而嚴(yán)重影響了新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。本文運(yùn)用博弈論的方法，對(duì)地方政府和民間資本的主體民營(yíng)企業(yè)這兩個(gè)行為主體在沒有違約約束條件、有違約約束條件的雙方采取的策略進(jìn)行了分析，在此基礎(chǔ)上提出了政府應(yīng)該成立監(jiān)管委員會(huì)，通過市場(chǎng)化的手段對(duì)民間資本投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，從而保證企業(yè)按照一定價(jià)格生產(chǎn)，提高雙方合作的成功率。

2.博弈模型的基本假設(shè)條件

博弈模型的基本假設(shè)：①博弈雙方企業(yè)和政府都是理性經(jīng)濟(jì)人，決策和行為都以自身利益最大化為目標(biāo)，能夠理性的選擇自身效用最大化的策略。②政府和企業(yè)在博弈過程中，雙方的地位不是平等的，企業(yè)是價(jià)格的制定者，政府是價(jià)格的接受者，但政府可以通過制定政策或者通過對(duì)企業(yè)違約進(jìn)行懲罰來(lái)影響企業(yè)的價(jià)格和收益。③政府和企業(yè)的信息是完全的，即雙方在決策時(shí)可以知道對(duì)方的得益［9］。

一次博弈中，企業(yè)在價(jià)格制定上可以有高價(jià)和低價(jià)兩種選擇。高價(jià)是企業(yè)獲得高于正常利潤(rùn)率的壟斷價(jià)格；低價(jià)是企業(yè)獲得正常利潤(rùn)的價(jià)格，也是政府可以接受的價(jià)格。企業(yè)的收益為在該基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建成后，企業(yè)為農(nóng)民提供服務(wù)所獲得的收益，記為R，R是一個(gè)與價(jià)格成正相關(guān)的變量。企業(yè)的成本主要包括建設(shè)成本和運(yùn)營(yíng)成本。建設(shè)成本指在該項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)已經(jīng)投入的各項(xiàng)成本，記為K， 由于建設(shè)成本是相對(duì)固定的，因此，K可以看做常量。運(yùn)營(yíng)成本是指企業(yè)在該項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)過程中發(fā)生的成本，記為C，C是一個(gè)與價(jià)格成負(fù)相關(guān)的變量。由于在企業(yè)進(jìn)入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域時(shí)，政府會(huì)出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策吸引企業(yè)進(jìn)行投資，這些優(yōu)惠政策看成政府對(duì)企業(yè)的補(bǔ)助，記為I。其他影響企業(yè)收益的因素記為ε，ε為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。因此企業(yè)的利潤(rùn)X可以用函數(shù)關(guān)系式表示為:

X=R-C-K+I+ε

政府的收益主要包括三個(gè)方面：一是民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)該基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目上繳政府的稅收等經(jīng)濟(jì)性收益，記為S；二是政府收益還包括項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民從該項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施獲得的收益，即該項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的消費(fèi)者剩余，假設(shè)全部的剩余為G，由于企業(yè)獲得的剩余為R，則消費(fèi)者剩余為G-R；三是政府因該項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施成果運(yùn)營(yíng)而帶來(lái)的政績(jī)或者社會(huì)聲譽(yù)記為Z［10］。政府的成本主要為政府出臺(tái)優(yōu)惠政策付出的成本，記為I。其他影響政府收益的因素記為ε。因此，政府的利潤(rùn)Y可以用下面函數(shù)關(guān)系式表示：

Y=S+(G-R)+Z-I+ε

3.無(wú)違約約束政府和企業(yè)的博弈模型

假設(shè)政府和民營(yíng)企業(yè)的合作只是在政府出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策下企業(yè)和政府松散的合作，政府對(duì)企業(yè)的違約沒有任何的監(jiān)督機(jī)制和約束機(jī)制。

企業(yè)的利潤(rùn)函數(shù)關(guān)系式為：X=R-C-K+I+ε。在沒有違約約束條件下，由于ε為隨機(jī)變量，對(duì)整個(gè)函數(shù)的影響比較小，K為固定值，由于政府沒有利用政策措施對(duì)企業(yè)違約進(jìn)行約束，所以I可以看做一個(gè)固定值，所以企業(yè)的利潤(rùn)函數(shù)表示關(guān)系式可以簡(jiǎn)化為：X=R-C。

當(dāng)價(jià)格為高價(jià)時(shí)，企業(yè)的利潤(rùn)函數(shù)關(guān)系式表示為：Xh=Rh-Ch。

當(dāng)價(jià)格為低價(jià)時(shí)，企業(yè)的利潤(rùn)函數(shù)關(guān)系式表示為：Xl=Rl-Cl。

對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，當(dāng)采取高價(jià)時(shí)，可以增加企業(yè)的收入，同時(shí)由于規(guī)模經(jīng)濟(jì)的存在，企業(yè)的生產(chǎn)平均成本也降低了，顯然XhXl，所以對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，高價(jià)是最優(yōu)策略。

政府的利潤(rùn)函數(shù)關(guān)系式為： Y=S+(G-R)+Z-I+ε。在沒有違約約束條件下，由于G、I為固定值，ε為可以其他影響因素，對(duì)整個(gè)函數(shù)的影響比較小，所以政府的利潤(rùn)函數(shù)可以簡(jiǎn)化為Y=S-R +Z。

當(dāng)價(jià)格為低價(jià)時(shí)，即價(jià)格為正常價(jià)格時(shí)，政府利潤(rùn)函數(shù)關(guān)系式為：Yl=Sl-Rl+Zl。

當(dāng)價(jià)格為高價(jià)時(shí)，即價(jià)格為壟斷價(jià)格時(shí)，政府利潤(rùn)函數(shù)關(guān)系式為：Yh=Sh-Rh+Zh。

在高價(jià)時(shí)企業(yè)的收益明顯大于低價(jià)時(shí)企業(yè)的收益，即RhRl。在正常價(jià)格下，由于政府為農(nóng)民提供了農(nóng)民相對(duì)滿意的基礎(chǔ)設(shè)施，政府聲譽(yù)Zl為正值。由于在高價(jià)的情況下，農(nóng)民沒有從該項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施中獲得實(shí)惠，會(huì)對(duì)政府工作產(chǎn)生抱怨，對(duì)政府的聲譽(yù)產(chǎn)生負(fù)面的影響，因此Zh為負(fù)值。對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，低價(jià)時(shí)政府的收益明顯大于高價(jià)時(shí)政府的收益，即YlYh。因此，低價(jià)是政府的最優(yōu)策略。

本博弈的得益矩陣可以表示為：

企 業(yè)

高 價(jià)低 價(jià)

政府

高價(jià)Yh=Sh-Rh+ZhXh=Rh-ChYh=Sh-Rh+Zh Xl=Rl-Cl

低價(jià)Yl=Sl-Rl+Zl Xh=Rh-ChYl=Sl-Rl+Zl Xl=Rl-Cl

通過對(duì)得益矩陣分析可知，該博弈純策略納什均衡為政府和企業(yè)采取的策略為（低價(jià)，高價(jià)），即政府在低價(jià)時(shí)獲得的利潤(rùn)，企業(yè)在高價(jià)時(shí)獲得的利潤(rùn)為本博弈的納什均衡解。但這個(gè)純策略納什均衡顯然不符合現(xiàn)實(shí)情況。因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)中，企業(yè)的生產(chǎn)只可能采取一種價(jià)格，或者高價(jià)或者低價(jià)，政府也只能是獲得在這種價(jià)格下的利潤(rùn)，不可能由企業(yè)和政府分別采取不同的價(jià)格。因此，（低價(jià)，高價(jià)）納什均衡在實(shí)際中不存在。

上述分析還可知，不論企業(yè)采取高價(jià)還是低價(jià)，政府的占優(yōu)策略都是低價(jià)。由于政府和農(nóng)民的得益是呈現(xiàn)正相關(guān)的，政府在獲得自身利益的同時(shí)，也使農(nóng)民的利益最大化，這與現(xiàn)實(shí)中政府作為農(nóng)民的代言人，站在農(nóng)民的角度與企業(yè)博弈是一致的。企業(yè)的占優(yōu)策略是采取高價(jià)。因此，在雙方無(wú)任何違約約束的情況下，政府和民營(yíng)企業(yè)成功合作該項(xiàng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的幾率比較小。

4.增加項(xiàng)目違約約束的博弈模型

現(xiàn)在假設(shè)政府和企業(yè)合作時(shí)合同中有違約條款，即政府要求企業(yè)按照正常價(jià)格進(jìn)行生產(chǎn)。如果企業(yè)違約，即在經(jīng)營(yíng)該項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)按照高價(jià)提供服務(wù)，則要支付政府一定數(shù)目的違約金E，并且政府會(huì)通過減少優(yōu)惠政策I1，以此來(lái)對(duì)作為對(duì)企業(yè)違約的懲罰。下面我們分析增加違約約束對(duì)博弈雙方的得益是否有所改進(jìn)。

企業(yè)的利潤(rùn)函數(shù)表示式為：X=R-C-K+I+ε，在增加項(xiàng)目違約約束條件下，由于ε為隨機(jī)變量，對(duì)整個(gè)函數(shù)的影響比較小，K為固定值，由于政府采取措施對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行約束，如果企業(yè)采取高價(jià)，政府可以向企業(yè)征收違約金E，或者政府減少對(duì)企業(yè)的優(yōu)惠政策，既降低I，降低的優(yōu)惠政策記為I1。所以：

當(dāng)價(jià)格為高價(jià)時(shí)，企業(yè)的利潤(rùn)函數(shù)關(guān)系式為：Xh=Rh-Ch-E-I1。

當(dāng)價(jià)格為低價(jià)時(shí)，企業(yè)的利潤(rùn)函數(shù)關(guān)系式為：Xl=Rl-Cl。

政府的利潤(rùn)關(guān)系式： Y=S+(G-R)+Z-I+ε，在增加項(xiàng)目違約約束條件下，由于G、I為固定值，ε為可以其他影響因素，對(duì)整個(gè)函數(shù)的影響比較小，由于政府采取增加項(xiàng)目違約金和減少優(yōu)惠政策的措施，所以：

當(dāng)高價(jià)時(shí)，政府的利潤(rùn)函數(shù)可以表示為：Yh=Sh-Rh+Zh+E+I1

當(dāng)?shù)蛢r(jià)時(shí)，政府的利潤(rùn)函數(shù)可以表示為：Yl=Sl-Rl+Zl

在有違約約束條件下，政府和企業(yè)的博弈的得益矩陣可以表示為：

企 業(yè)

高 價(jià)低 價(jià)

政府

高價(jià)Sh-Rh+Zh+E+I1 Rh-Ch-E-I1Sh-Rh+Zh+E+I1 Rl-Cl

低價(jià)Sl-Rl+ZlRg-Cg-E-I1Sl-Rl+ZlRl-Cl

通過對(duì)博弈矩陣分析可知，對(duì)于政府而言，政府采取何種策略取決于企業(yè)在采取高價(jià)后政府的利潤(rùn)與企業(yè)采取正常價(jià)格時(shí)政府利潤(rùn)的比較，如果Yh＞Yl，則政府允許企業(yè)采取高價(jià)，如果Yh＜Yl，則政府最優(yōu)策略是保持低價(jià)。根據(jù)實(shí)際情況分析，由于在企業(yè)采取高價(jià)時(shí)，農(nóng)民的收益會(huì)減少，既（Gl-Rl）＜（Gh-Rh）；農(nóng)民會(huì)對(duì)政府的工作不滿意，政府的政績(jī)Zh為負(fù)值。因此，通常情況政府在低價(jià)時(shí)的利潤(rùn)要高于高價(jià)時(shí)的利潤(rùn)。

對(duì)于企業(yè)而言，企業(yè)采取何種價(jià)格取決于企業(yè)在采取高價(jià)時(shí)所交納政府違約金E和減少優(yōu)惠政策I1之后的利潤(rùn)與企業(yè)在低價(jià)時(shí)的利潤(rùn)的比較，即Xh與Xl進(jìn)行比較。如果Xh＞Xl，則采取高價(jià)，如果Xh＜Xl則采取低價(jià)。因此，本博弈沒有純策略的納什均衡。雙方采取的策略取決于雙方在不同價(jià)格時(shí)的利潤(rùn)。

因此，在合同中增加違約條款后，政府和企業(yè)是否履約主要看違約金的數(shù)量和減少優(yōu)惠政策是否足夠大并得到有效的執(zhí)行，如果違約金的數(shù)量和減少優(yōu)惠政策對(duì)企業(yè)的損失足以使企業(yè)能夠按照正常價(jià)格對(duì)農(nóng)民提供服務(wù)，則該農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)成功率將大大增強(qiáng)。

5.結(jié)論和建議

農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)改革和市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的放松，為民間資本介入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提供了條件，但存在著民營(yíng)企業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施壟斷經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)，政府需要對(duì)民企投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)實(shí)施規(guī)制，一方面使民企能夠進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施，并獲得合理的收益，保證民企投資基礎(chǔ)設(shè)施之后順利運(yùn)營(yíng)，另一方面使其更好地服務(wù)于“三農(nóng)”。

5.1成立專門監(jiān)管委員會(huì)

為保證民企投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施之后能夠正常運(yùn)行，需要成立專門的監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)民企介入農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目后進(jìn)行監(jiān)管。在農(nóng)村建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管委員會(huì)，專門負(fù)責(zé)本區(qū)域的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理工作。該委員會(huì)委員從各村中比較有影響力的村民中選取，再?gòu)闹羞x取有一定技能的代表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府聘請(qǐng)的專業(yè)人員組成執(zhí)行委員會(huì)。監(jiān)管委員會(huì)人員構(gòu)成保證了農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)監(jiān)管的獨(dú)立性和公正性。該委員會(huì)將成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要職能部門，協(xié)調(diào)各方利益。

5.2 監(jiān)管委員會(huì)監(jiān)管的內(nèi)容

監(jiān)管委員會(huì)的主要職責(zé)就是對(duì)民企投資基礎(chǔ)設(shè)施之后的重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，促使民營(yíng)企業(yè)能夠按照正常的價(jià)格給農(nóng)民提供高質(zhì)量的服務(wù)和產(chǎn)品。雖然不同類型的基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)作的具體環(huán)節(jié)不同，但從其運(yùn)營(yíng)監(jiān)管的共性來(lái)看主要包括以下幾個(gè)方面：

一是市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管。因?yàn)榈胤焦参锲?，一般進(jìn)入企業(yè)是一家，一家進(jìn)入以后，很容易形成自然壟斷。有的民營(yíng)企業(yè)由于缺乏資金、技術(shù)等方面的支持，在投資該項(xiàng)經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施之后可能出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)狀況不好、虧損等問題。因此，政府應(yīng)當(dāng)制定并統(tǒng)一公布部分通用的咨詢環(huán)節(jié),固定化或標(biāo)準(zhǔn)化某些專業(yè)服務(wù)單元,增強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入的規(guī)范性和統(tǒng)一性。同時(shí)，政府可以聘請(qǐng)有資質(zhì)的專業(yè)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)民企投資該項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施之前進(jìn)行評(píng)估，為基礎(chǔ)設(shè)施準(zhǔn)入增強(qiáng)保險(xiǎn)系數(shù)。

二是價(jià)格監(jiān)管。價(jià)格與農(nóng)民群眾利益息息相關(guān)，也與民企的收益緊密相連，價(jià)格的穩(wěn)定是確保經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目高效運(yùn)行的關(guān)鍵因素，因此必須納入監(jiān)管范圍。在當(dāng)前價(jià)格和收費(fèi)都不到位的情況下，民企為了獲得利潤(rùn)最大化，不可避免地要出現(xiàn)價(jià)格和收費(fèi)上漲的情況。價(jià)格監(jiān)管的主要目標(biāo)就是保證民企投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施之后該項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施提供合理的價(jià)格，防止民企在投資該項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施之后形成壟斷，獲得壟斷利潤(rùn)。監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)配合價(jià)格主管部門，確定民企投資基礎(chǔ)設(shè)施的成本標(biāo)準(zhǔn)，按照不低于社會(huì)平均利潤(rùn)率，并適當(dāng)兼顧當(dāng)?shù)鼐用竦某惺苣芰?，制定基礎(chǔ)設(shè)施價(jià)格波動(dòng)的上下限。

三是質(zhì)量和服務(wù)監(jiān)管。質(zhì)量和服務(wù)的水平是否能夠滿足農(nóng)民日常生產(chǎn)生活的需要，直接關(guān)系到民間資本投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)是否成功。如果民間資本介入之后，質(zhì)量和服務(wù)水平跟不上，產(chǎn)品和服務(wù)不符合標(biāo)準(zhǔn)，就不能滿足農(nóng)民的需要，企業(yè)本身的競(jìng)爭(zhēng)力也會(huì)降低，甚至被淘汰。所以，有關(guān)部門必須制定民間農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，以及與之配套的特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議示范文本、操作指南等文件為監(jiān)管委員會(huì)的科學(xué)監(jiān)管提供依據(jù)。

5.3 運(yùn)用市場(chǎng)的手段對(duì)民營(yíng)企業(yè)加以監(jiān)管

在民企投資農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施之后，應(yīng)該以采取市場(chǎng)手段，通過間接的方式對(duì)民企的行為進(jìn)行監(jiān)管和約束。政府可以采取以下手段對(duì)企業(yè)違約行為進(jìn)行監(jiān)管：一是違約企業(yè)繳納違約金。如果企業(yè)投資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目之后，施行壟斷價(jià)格，政府可以通過對(duì)企業(yè)征收違約金的手段，使企業(yè)收益的一部分轉(zhuǎn)化為違約金，從而減少企業(yè)利潤(rùn)，使企業(yè)收益低于正常價(jià)格時(shí)的收益，促使企業(yè)按照正常價(jià)格提供該基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。二是調(diào)整優(yōu)惠政策。如果企業(yè)違約，則政府可以運(yùn)用對(duì)企業(yè)的土地、稅收等優(yōu)惠政策進(jìn)行調(diào)節(jié)，增加企業(yè)的運(yùn)行成本，使企業(yè)高價(jià)時(shí)的利潤(rùn)低于正常價(jià)格時(shí)的利潤(rùn)，促使企業(yè)能夠按照正常價(jià)格提供經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目［11］。三是通過法律手段明確農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)參與各方的權(quán)利和義務(wù)，并對(duì)可能出現(xiàn)的壟斷行為加以規(guī)制，為民企投資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目之后，地方政府、民營(yíng)企業(yè)等參與主體各項(xiàng)行為提供法律依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

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［作者簡(jiǎn)介］陸遷（1967―），男，博士，教授，博士生導(dǎo)師。榮獲陜西省青年突擊手標(biāo)兵。研究方向：農(nóng)村區(qū)域發(fā)展；農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)。

李耀華（1982―），男，西北農(nóng)林科技大學(xué)經(jīng)管學(xué)院碩士研究生。研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

篇3

市政工程項(xiàng)目與人們的日常生活息息相關(guān)，由于經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，市政工程的規(guī)模也在逐步擴(kuò)大，加強(qiáng)市政工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理的成本控制，能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)的利益最大化，也會(huì)改善人們的生活質(zhì)量。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力度的加大，市政工程建設(shè)企業(yè)在保證質(zhì)量的前提下，應(yīng)該將成本控制放在重要地位。市政工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理的成本控制是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，科學(xué)的成本控制能夠提高市政單位的核心競(jìng)爭(zhēng)力，為企業(yè)發(fā)展提供更大的發(fā)展平臺(tái)，也會(huì)大大降低成本，提高資源利用率。本文主要對(duì)市政工程項(xiàng)目管理的成本控制的概念、現(xiàn)狀、特點(diǎn)、原則進(jìn)行分析，進(jìn)一步指出其中存在的問題，從而提出相應(yīng)的策略。

【關(guān)鍵詞】

市政工程；項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理；成本控制

引言

市政工程與城市發(fā)展直接相關(guān)，在進(jìn)行市政工程建設(shè)時(shí)，需要大量的資金成本，加強(qiáng)成本控制，能夠大大提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。目前，市政工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理的成本控制已經(jīng)成為了企業(yè)管理的核心，加強(qiáng)成本控制不僅能提高經(jīng)濟(jì)水平，還有利于企業(yè)提高自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。市政工程的項(xiàng)目較多、施工難度系數(shù)大、施工周期長(zhǎng)、質(zhì)量要求高，這增加了管理的難度，因此，在進(jìn)行成本控制時(shí)，面臨著諸多挑戰(zhàn)，也存在很多的問題，需要相關(guān)人員不斷探究。成本控制是實(shí)現(xiàn)利益最大化的重要途徑，雖然成本控制在市政工程中已經(jīng)取得了初步成果，但要想使它充分發(fā)揮作用，必然需要長(zhǎng)期不懈努力。

1市政工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理的成本控制的概念

成本控制并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的過程，它需要以一定的管理目標(biāo)為依據(jù)，對(duì)資金的流動(dòng)進(jìn)行控制，使其按照預(yù)定的目標(biāo)進(jìn)行投入和產(chǎn)出，而成本控制需要對(duì)這一過程中各種影響因素進(jìn)行調(diào)控，從而降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。成本控制可以從兩個(gè)角度進(jìn)行理解：①控制目標(biāo)成本，在制定目標(biāo)成本時(shí)，應(yīng)該對(duì)市政工程概況進(jìn)行了解和掌握，并對(duì)其利潤(rùn)進(jìn)行估測(cè)。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，目標(biāo)成本的主要依據(jù)是目標(biāo)利潤(rùn)，在確定目標(biāo)成本時(shí)，應(yīng)該首先滿足目標(biāo)利潤(rùn)。②需要以目標(biāo)成本為前提，通過控制生產(chǎn)過程中的成本，盡可能的降低成本。這種成本控制需要嚴(yán)格控制工程質(zhì)量，不能一味的追求經(jīng)濟(jì)效益。

2市政工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理的成本控制的現(xiàn)狀

由于經(jīng)濟(jì)水平的提升，城市發(fā)展也加快了步伐，市政工程的建設(shè)也在不斷擴(kuò)大規(guī)模。現(xiàn)階段，我國(guó)的市政工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理的成本控制處于初級(jí)階段，相對(duì)不成熟，仍然存在著很多缺陷。市政工程屬于建筑企業(yè)的范疇，建筑企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面存在著很大的弊端，這嚴(yán)重阻礙了市政工程的成本控制。目前，市政工程的價(jià)格主要以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)作為參考，但需要根據(jù)工程的實(shí)際情況確定工程預(yù)算?，F(xiàn)階段，我國(guó)市政工程的經(jīng)營(yíng)模式相對(duì)落后，且相關(guān)單位一味的追求經(jīng)濟(jì)利益，從而使市政工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理存在著較大的漏洞，因此，不能對(duì)資源進(jìn)行合理的配置，成本控制也成為了空談。

3市政工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理的成本控制的特點(diǎn)

3.1協(xié)調(diào)工作復(fù)雜

市政工程的項(xiàng)目較多，涵蓋的范圍較廣，在進(jìn)行施工時(shí)，不僅施工內(nèi)容復(fù)雜，相互合作的企業(yè)也相對(duì)較多。在這種情況下，要想加強(qiáng)市政工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理的成本控制，必須做好組織協(xié)調(diào)工作，使各個(gè)部門之間銜接順暢。對(duì)于參與建設(shè)市政工程的企業(yè)來(lái)說(shuō)，他們主要追求的便是經(jīng)濟(jì)效益，在實(shí)際過程中，可能會(huì)造成一定的經(jīng)濟(jì)糾紛，從而影響市政工程的施工進(jìn)度，也會(huì)使市政工程的質(zhì)量大打折扣。由于各個(gè)企業(yè)均是市政工程建設(shè)的主體，且彼此之間相互聯(lián)系，如果某一主體出現(xiàn)問題，可能會(huì)影響整體的工程質(zhì)量。

3.2施工的難度系數(shù)較大

市政工程不同于其他的普通工程，它的地理位置特殊，通常處于市中心地帶。城市中心的地區(qū)地價(jià)十分高昂，這會(huì)極大程度地增加工程施工成本，要想解決這一難題，市政工程建設(shè)企業(yè)應(yīng)該合理規(guī)劃施工現(xiàn)場(chǎng)，提高施工現(xiàn)場(chǎng)的空間利用率。在進(jìn)行施工前，還應(yīng)該做好調(diào)研工作，以掌握工程施工的實(shí)際情況，在設(shè)計(jì)時(shí)，盡可能的避免不利因素的影響。另外，市政工程的施工現(xiàn)場(chǎng)還會(huì)存在管網(wǎng)，要想保證工程的順利開展，需要對(duì)管網(wǎng)進(jìn)行改遷，這會(huì)對(duì)成本和工期兩方面造成嚴(yán)重的影響，也增大了施工的難度。

3.3進(jìn)度要求高

市政工程的建設(shè)能夠提高城市化進(jìn)程，在市政工程的建設(shè)過程中，一方面要降低對(duì)城市居民生活帶來(lái)的不便，另一方面，要將工期控制在合理的范圍內(nèi)。在這種情況下，市政工程建設(shè)企業(yè)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。市政工程的主要內(nèi)容涉及到管網(wǎng)、交通等方面，與城市發(fā)展息息相關(guān)，無(wú)論是社會(huì)還是城市居民，都希望市政工程盡可能的縮短周期，并且保證質(zhì)量。但是在較短的時(shí)間內(nèi)高效率的完成市政工程的建設(shè)，需要較大的資金和人力投入，這也會(huì)增加市政工程的建設(shè)成本。

3.4安全要求高

市政工程的施工地區(qū)通常在市中心，因此，會(huì)對(duì)城市居民產(chǎn)生或多或少的影響。在施工過程中，應(yīng)該不斷規(guī)范施工技術(shù)，將安全文明施工落到實(shí)處。與此同時(shí)，還應(yīng)該盡可能地降低對(duì)環(huán)境造成的污染，以綠色工程為主要目標(biāo)。市政工程的安全要求高于其他工程，在施工過程中，需要采取安全環(huán)保措施、提高環(huán)保意識(shí)，這也會(huì)造成施工成本的增加。雖然工程的安全成本較高，但從市政工程的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，它對(duì)提高經(jīng)濟(jì)效益大有裨益。

4市政工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理的成本控制的原則

市政工程是城市的基礎(chǔ)建設(shè)，它涵蓋交通、水、暖、氣等多個(gè)方面，是城市發(fā)展的推動(dòng)力量，也是城市居民生活的重要物質(zhì)保障。由于市政工程與人們的生活直接相關(guān)，且具有一定的公益性質(zhì)，其投資方通常由政府擔(dān)任。市政工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理是市政工程建設(shè)的重要工作，在整個(gè)施工過程中，都發(fā)揮著積極的作用。從決策階段到工程的竣工階段，都與工程造價(jià)的關(guān)系緊密，因此，加強(qiáng)市政工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理的成本控制能夠節(jié)約資金成本，為企業(yè)和社會(huì)創(chuàng)造收益。市政工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理的成本控制需要依據(jù)一定的原則，即是：動(dòng)態(tài)控制、強(qiáng)化目標(biāo)管理、提高責(zé)任意識(shí)等，只有遵循一定的原則，才能使成本控制達(dá)到預(yù)期的效果。施工原料成本在總成本中占據(jù)著較大的比重，在對(duì)材料進(jìn)行購(gòu)進(jìn)、使用、管理的過程中，都需要以成本控制為目的、以工程質(zhì)量為導(dǎo)向、以經(jīng)濟(jì)節(jié)約為原則。

5市政工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理的成本控制中存在的問題

5.1成本控制標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范

市政工程的覆蓋面較廣，它屬于建筑設(shè)計(jì)的范疇。建筑設(shè)計(jì)相對(duì)多元化，所需的原材料和施工工藝也各有千秋，在進(jìn)行成本控制時(shí)，缺乏一定的標(biāo)準(zhǔn)。此外，市政工程之間還存在結(jié)構(gòu)、規(guī)模的差異，不同的市政工程具有不同的施工標(biāo)準(zhǔn)，很難進(jìn)行統(tǒng)一，從而增加了成本控制的不確定因素，也增大了其難度。

5.2經(jīng)營(yíng)與管理不協(xié)調(diào)

市政工程的施工單位通常由各種各樣的部門組成，分管不同的業(yè)務(wù)。不同部門之間并非是獨(dú)立的個(gè)體，而需要不斷配合和協(xié)調(diào)。但是不同的部門具有不同的目的，在實(shí)際過程中，通常存在多種矛盾，嚴(yán)重影響了工程質(zhì)量。對(duì)于施工單位來(lái)說(shuō)，通常會(huì)存在工期與質(zhì)量之間的不協(xié)調(diào)，從而影響工程的資金成本。與此同時(shí)，各個(gè)部門之間的溝通、協(xié)調(diào)較少，從而導(dǎo)致施工成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)算。

5.3成本控制的變更多

市政工程由于工程量大，在施工過程中很容易發(fā)生變更，這就需要對(duì)施工方案進(jìn)行調(diào)整，其資金成本也會(huì)隨之而改變。通常，市政工程計(jì)劃變更的主要原因包括以下幾個(gè)方面：材料價(jià)格的波動(dòng)、施工內(nèi)容發(fā)生變更、施工人員的改變，這些變更均會(huì)不同程度地增加工程成本。

5.4成本控制的觀念意識(shí)薄弱

成本控制需要相關(guān)人員提高觀念意識(shí)，一些管理者在進(jìn)行成本控制管理過程中，通常流于形式，只是淺顯的關(guān)心資金問題，并沒有深入到細(xì)節(jié)。此外，施工人員如果技術(shù)操作不規(guī)范，既會(huì)影響工程的進(jìn)度，也會(huì)使工程的質(zhì)量大大折扣。在進(jìn)行成本控制時(shí)，應(yīng)該提高管理層、技術(shù)層、施工層人員的觀念意識(shí)，將成本控制落實(shí)到工程的每一個(gè)細(xì)節(jié)中，建立責(zé)任機(jī)制，以達(dá)到成本控制的目的。

6市政工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理的成本控制的策略

6.1建立健全成本控制體系

完善的成本控制體系具有明確的規(guī)定，會(huì)將影響工程成本的所有因素考慮在內(nèi)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)工程成本的動(dòng)態(tài)控制，以使利益最大化。建立健全成本控制體系，需要首先了解市政工程的主要信息，以施工工程的概況為依據(jù)，建立動(dòng)態(tài)的成本控制體系。成本控制體系會(huì)根據(jù)工程的整體情況做出標(biāo)準(zhǔn)的工程預(yù)算，一旦出現(xiàn)偏差，便會(huì)對(duì)其進(jìn)行合理的調(diào)整，以盡可能的降低成本花銷。

6.2提高相關(guān)人員的成本控制意識(shí)

市政工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理的成本控制并非是一項(xiàng)短期內(nèi)即能完成的工程，它是一個(gè)體系化的結(jié)構(gòu)，需要長(zhǎng)期的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)、完善。對(duì)于市政工程施工人員來(lái)說(shuō)，必須不斷提高成本控制的意識(shí)。提高成本控制意識(shí)的方法較多：①市政單位應(yīng)該定期對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們掌握成本控制的理念，提高他們的操作水平。②建立獎(jiǎng)懲制度，通過這一激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)他們提高成本控制意識(shí)。此外，還應(yīng)該對(duì)工程的進(jìn)度進(jìn)行合理的控制，盡可能的降低對(duì)城市居民的影響，確保文明施工。

6.3提高管理水平

市政工程的項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理的內(nèi)容較多，其成本控制是其核心工作。要想加強(qiáng)成本控制，必須加強(qiáng)市政工程的管理水平。加強(qiáng)監(jiān)督管理、完善管理機(jī)制，必須充分發(fā)揮管理者的職能，提高管理水平，加強(qiáng)對(duì)施工過程中的原料、進(jìn)度、操作技術(shù)等的監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)采取解決措施，將安全放在首位。另外，要想提高管理水平，還應(yīng)該利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立優(yōu)質(zhì)的人才隊(duì)伍。管理水平關(guān)系到成本控制的效果，在實(shí)際施工過程中，應(yīng)該作為建設(shè)單位的關(guān)注重點(diǎn)。

7總結(jié)

對(duì)于市政工程建設(shè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，要想實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展，必須實(shí)現(xiàn)質(zhì)量和利益的雙贏。通過成本控制，能夠提高管理水平，合理控制工程進(jìn)度，大大降低工程成本。由于市政工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理的成本受到多種因素的影響，在進(jìn)行控制時(shí)，需要對(duì)其進(jìn)行全方位的考慮，從而保證工程施工的順利進(jìn)行，為市政企業(yè)贏得良好的社會(huì)影響。對(duì)市政工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行成本控制可以從提高人員專業(yè)水平、提高管理水平、合理規(guī)劃投入產(chǎn)出比等方面著手，以提升市政工程在城市發(fā)展中的地位。

作者：黃靜 單位：桂林市市政建設(shè)有限公司

參考文獻(xiàn)

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篇4

關(guān)鍵詞：建筑施工 項(xiàng)目承包 經(jīng)營(yíng)管理 會(huì)計(jì)核算

鄉(xiāng)鎮(zhèn)施工企業(yè)具有許多特點(diǎn)：取得了法人資格，具有相應(yīng)的建筑施工的資質(zhì)、等級(jí)，主要承接建筑、房屋等工程業(yè)務(wù)，實(shí)行項(xiàng)目部責(zé)任制度，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小。因此，這類企業(yè)為提高經(jīng)營(yíng)管理能力，調(diào)動(dòng)項(xiàng)目部?jī)?nèi)部管理的積極性，增加經(jīng)濟(jì)效益，許多都由公司對(duì)建筑安裝工程進(jìn)行統(tǒng)一承接，而項(xiàng)目部則實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)管理。工程款沒有實(shí)地到位之前，公司為施工提供所需設(shè)備，同項(xiàng)目部協(xié)調(diào)、組織資金。同時(shí)，公司提供所需的技術(shù)服務(wù)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量管理。施工項(xiàng)目部則根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)向公司上繳機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)及利潤(rùn)，附加費(fèi)、稅金則公司繳納，公司財(cái)務(wù)部分負(fù)責(zé)結(jié)算所有的工程資金，而項(xiàng)目部的與建設(shè)單位則不發(fā)生任何直接的財(cái)務(wù)關(guān)系。項(xiàng)目部主要是公司和建筑工程負(fù)責(zé)。

一、會(huì)計(jì)科目

一級(jí)科目主要包括上交利潤(rùn)、機(jī)械收入費(fèi)、管理收入費(fèi)等；明細(xì)科目主要包括預(yù)收賬款和預(yù)收工程款，預(yù)付賬款和預(yù)付工程款；管理收入費(fèi)科目主要是項(xiàng)目部所上交管理費(fèi)，且為應(yīng)繳納的；機(jī)械收入費(fèi)科目主要為使用機(jī)械所花費(fèi)的費(fèi)用；上交利潤(rùn)科目主要承包利潤(rùn)的上交。

二、會(huì)計(jì)核算流程

先預(yù)設(shè)公司甲承接了房屋建筑工程A單位，接著公司甲把工程轉(zhuǎn)包給項(xiàng)目部乙，200萬(wàn)人民幣直接的工程費(fèi)用，6萬(wàn)元的營(yíng)業(yè)稅，甲乙簽訂合同之后，上交6萬(wàn)元協(xié)定管理費(fèi)，上交4萬(wàn)元的機(jī)械費(fèi)，上交6萬(wàn)元的利潤(rùn)費(fèi)用。在進(jìn)行核算時(shí)，將206元的工程總造價(jià)向項(xiàng)目部全部撥付，公司則代收、代繳營(yíng)業(yè)稅，按照比例扣除上交利潤(rùn)、機(jī)械收入費(fèi)和管理收入費(fèi)用。

（1）結(jié)合工程進(jìn)度，公司甲向A單位開具收款收據(jù)：80萬(wàn)元預(yù)收工程款。

借：銀行存款80萬(wàn)元；貸：預(yù)收賬款、預(yù)收工程款 80萬(wàn)元

工程款向項(xiàng)目部全部撥付，該交納的各項(xiàng)費(fèi)用、營(yíng)業(yè)稅必須根據(jù)比例進(jìn)行扣除：

該交納的營(yíng)業(yè)稅=6×80/206=2.33萬(wàn)元

該交納的管理費(fèi)=12×80/206=4.66萬(wàn)元

該交納的機(jī)械費(fèi)=4×80/206=1.56萬(wàn)元

該交納的利潤(rùn)=6×80/206=2.33萬(wàn)元

因此，向項(xiàng)目部直接撥付的工程款：

80—2.33—4.66—1.6—2.33=69.12萬(wàn)元

項(xiàng)目部根據(jù)所開80萬(wàn)元的預(yù)收工程款收據(jù)，同時(shí)，公司開具所上交費(fèi)用、營(yíng)業(yè)稅共10.88萬(wàn)元。

借：預(yù)付賬款、預(yù)付工程款80萬(wàn)元；貸：銀行存款 69.12萬(wàn)元，管理收入費(fèi)4.66萬(wàn)元，機(jī)械收入費(fèi)1.56萬(wàn)元，上交利潤(rùn)2.33萬(wàn)元，該交納稅金、營(yíng)業(yè)稅2.33萬(wàn)元。

（2）A單位在進(jìn)行后續(xù)工程款撥付時(shí)，仍采取上述方法進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。

（3）公司所產(chǎn)生的工資、業(yè)務(wù)費(fèi)、折舊費(fèi)、辦公費(fèi)，均記錄到管理費(fèi)用

（4）公司所有的利息支出，記錄到財(cái)務(wù)費(fèi)用。

（5）工程竣工后，則進(jìn)入到工程決算階段，公司甲向A單位開具專用發(fā)票，公司核實(shí)發(fā)票，進(jìn)行記賬和轉(zhuǎn)賬。預(yù)設(shè)A單位在結(jié)算時(shí)，仍欠甲公司20.6萬(wàn)元的工程款，甲公司則需作分錄：

借：預(yù)收賬款、預(yù)收工程款185.4萬(wàn)元；貸：工程結(jié)算的收入 206萬(wàn)元，并結(jié)算、轉(zhuǎn)賬預(yù)付賬款、稅費(fèi)。

借：工程結(jié)算的收入 206萬(wàn)元；貸：乙項(xiàng)目部預(yù)付賬款、預(yù)付工程款 185.7萬(wàn)元， 乙項(xiàng)目部應(yīng)付賬款18.778萬(wàn)元，管理收入費(fèi)1.2萬(wàn)元，機(jī)械收入費(fèi)1.56萬(wàn)元，上交利潤(rùn)0.233萬(wàn)元，應(yīng)交營(yíng)業(yè)稅、稅金0.233萬(wàn)元。

（6）公司的轉(zhuǎn)結(jié)利潤(rùn)，機(jī)械收入費(fèi)用+管理收入費(fèi)用+上交利潤(rùn)—財(cái)務(wù)費(fèi)用—管理費(fèi)+投資收入+其他業(yè)務(wù)利潤(rùn)+營(yíng)業(yè)外收益—營(yíng)業(yè)外支出費(fèi)用=本年利潤(rùn)。單位款項(xiàng)每次的收取時(shí)，若是財(cái)稅部門收款，必須開具有專用的發(fā)票，工程款項(xiàng)必須被納入到工程結(jié)算收入中，且根據(jù)規(guī)定進(jìn)行稅金的提取。

借：機(jī)械收入費(fèi)用，管理收入費(fèi)用，上交利潤(rùn)，營(yíng)業(yè)外收益，投資收入，其他業(yè)務(wù)收益。

貸：本年利潤(rùn)；借：本年利潤(rùn)。

貸：管理費(fèi)，財(cái)務(wù)費(fèi)，營(yíng)業(yè)外支出，其他業(yè)務(wù)支出

（7）損益表的編制。工程中的主營(yíng)業(yè)務(wù)收益，已例如到工程結(jié)算的收入之中。針對(duì)決算工程若未完成施工，可結(jié)合工程的形象進(jìn)度，分析填列預(yù)收工程款的結(jié)算數(shù)額，接著扣除掉應(yīng)交稅金、機(jī)械收入費(fèi)、管理收入費(fèi)、上交利潤(rùn)的余額。當(dāng)然，填列主營(yíng)業(yè)務(wù)的稅金、附加，提取到稅金、附加數(shù)額，其他的工程項(xiàng)目則根據(jù)行業(yè)的會(huì)計(jì)制度標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行填列。

三、會(huì)計(jì)核算應(yīng)注意事項(xiàng)

首先，在進(jìn)行核算時(shí)，同項(xiàng)目相關(guān)的費(fèi)用、資金結(jié)算項(xiàng)目，均與具體工程項(xiàng)目進(jìn)行明細(xì)。

其次，根據(jù)工程的分項(xiàng)目進(jìn)行臺(tái)賬設(shè)置，按照工程的進(jìn)度，將相關(guān)項(xiàng)目的會(huì)計(jì)核算在臺(tái)賬中填入，隨時(shí)掌握、了解各項(xiàng)項(xiàng)目的費(fèi)用、資金的結(jié)算狀況。

第三，因采用該核算方法，具有較多的往來(lái)賬項(xiàng)，在具體的操作過程中，必須構(gòu)建內(nèi)部管理機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部各項(xiàng)手續(xù)的嚴(yán)格把關(guān)，并及時(shí)核算，定期做好對(duì)賬工作。

四、結(jié)語(yǔ)

國(guó)家會(huì)計(jì)統(tǒng)一制度規(guī)定，若在對(duì)會(huì)計(jì)核算、報(bào)表指標(biāo)、對(duì)外會(huì)計(jì)報(bào)表同影響的前提下，可自行使用、設(shè)置會(huì)計(jì)科目。因此，對(duì)于整個(gè)會(huì)計(jì)核算來(lái)說(shuō)，結(jié)合工程的實(shí)際情況，設(shè)置合理的會(huì)計(jì)科目尤為重要。

參考文獻(xiàn)：

[1]談榮富.施工企業(yè)項(xiàng)目部承包經(jīng)營(yíng)會(huì)計(jì)核算的探討[J].中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)，2001，（9）：19—20

篇5

【關(guān)鍵詞】市政工程；項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理；成本控制

引言

市政工程與城市發(fā)展直接相關(guān)，在進(jìn)行市政工程建設(shè)時(shí)，需要大量的資金成本，加強(qiáng)成本控制，能夠大大提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。目前，市政工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理的成本控制已經(jīng)成為了企業(yè)管理的核心，加強(qiáng)成本控制不僅能提高經(jīng)濟(jì)水平，還有利于企業(yè)提高自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。市政工程的項(xiàng)目較多、施工難度系數(shù)大、施工周期長(zhǎng)、質(zhì)量要求高，這增加了管理的難度，因此，在進(jìn)行成本控制時(shí)，面臨著諸多挑戰(zhàn)，也存在很多的問題，需要相關(guān)人員不斷探究。成本控制是實(shí)現(xiàn)利益最大化的重要途徑，雖然成本控制在市政工程中已經(jīng)取得了初步成果，但要想使它充分發(fā)揮作用，必然需要長(zhǎng)期不懈努力。

1市政工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理的成本控制的概念

成本控制并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的過程，它需要以一定的管理目標(biāo)為依據(jù)，對(duì)資金的流動(dòng)進(jìn)行控制，使其按照預(yù)定的目標(biāo)進(jìn)行投入和產(chǎn)出，而成本控制需要對(duì)這一過程中各種影響因素進(jìn)行調(diào)控，從而降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。成本控制可以從兩個(gè)角度進(jìn)行理解：①控制目標(biāo)成本，在制定目標(biāo)成本時(shí)，應(yīng)該對(duì)市政工程概況進(jìn)行了解和掌握，并對(duì)其利潤(rùn)進(jìn)行估測(cè)。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，目標(biāo)成本的主要依據(jù)是目標(biāo)利潤(rùn)，在確定目標(biāo)成本時(shí)，應(yīng)該首先滿足目標(biāo)利潤(rùn)。②需要以目標(biāo)成本為前提，通過控制生產(chǎn)過程中的成本，盡可能的降低成本。這種成本控制需要嚴(yán)格控制工程質(zhì)量，不能一味的追求經(jīng)濟(jì)效益。

2市政工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理的成本控制的現(xiàn)狀

由于經(jīng)濟(jì)水平的提升，城市發(fā)展也加快了步伐，市政工程的建設(shè)也在不斷擴(kuò)大規(guī)?！，F(xiàn)階段，我國(guó)的市政工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理的成本控制處于初級(jí)階段，相對(duì)不成熟，仍然存在著很多缺陷。市政工程屬于建筑企業(yè)的范疇，建筑企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面存在著很大的弊端，這嚴(yán)重阻礙了市政工程的成本控制。目前，市政工程的價(jià)格主要以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)作為參考，但需要根據(jù)工程的實(shí)際情況確定工程預(yù)算?，F(xiàn)階段，我國(guó)市政工程的經(jīng)營(yíng)模式相對(duì)落后，且相關(guān)單位一味的追求經(jīng)濟(jì)利益，從而使市政工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理存在著較大的漏洞，因此，不能對(duì)資源進(jìn)行合理的配置，成本控制也成為了空談。

3市政工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理的成本控制的特點(diǎn)

3.1協(xié)調(diào)工作復(fù)雜

市政工程的項(xiàng)目較多，涵蓋的范圍較廣，在進(jìn)行施工時(shí)，不僅施工內(nèi)容復(fù)雜，相互合作的企業(yè)也相對(duì)較多。在這種情況下，要想加強(qiáng)市政工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理的成本控制，必須做好組織協(xié)調(diào)工作，使各個(gè)部門之間銜接順暢。對(duì)于參與建設(shè)市政工程的企業(yè)來(lái)說(shuō)，他們主要追求的便是經(jīng)濟(jì)效益，在實(shí)際過程中，可能會(huì)造成一定的經(jīng)濟(jì)糾紛，從而影響市政工程的施工進(jìn)度，也會(huì)使市政工程的質(zhì)量大打折扣。由于各個(gè)企業(yè)均是市政工程建設(shè)的主體，且彼此之間相互聯(lián)系，如果某一主體出現(xiàn)問題，可能會(huì)影響整體的工程質(zhì)量。

3.2施工的難度系數(shù)較大

市政工程不同于其他的普通工程，它的地理位置特殊，通常處于市中心地帶。城市中心的地區(qū)地價(jià)十分高昂，這會(huì)極大程度地增加工程施工成本，要想解決這一難題，市政工程建設(shè)企業(yè)應(yīng)該合理規(guī)劃施工現(xiàn)場(chǎng)，提高施工現(xiàn)場(chǎng)的空間利用率。在進(jìn)行施工前，還應(yīng)該做好調(diào)研工作，以掌握工程施工的實(shí)際情況，在設(shè)計(jì)時(shí)，盡可能的避免不利因素的影響。另外，市政工程的施工現(xiàn)場(chǎng)還會(huì)存在管網(wǎng)，要想保證工程的順利開展，需要對(duì)管網(wǎng)進(jìn)行改遷，這會(huì)對(duì)成本和工期兩方面造成嚴(yán)重的影響，也增大了施工的難度。

3.3進(jìn)度要求高

市政工程的建設(shè)能夠提高城市化進(jìn)程，在市政工程的建設(shè)過程中，一方面要降低對(duì)城市居民生活帶來(lái)的不便，另一方面，要將工期控制在合理的范圍內(nèi)。在這種情況下，市政工程建設(shè)企業(yè)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。市政工程的主要內(nèi)容涉及到管網(wǎng)、交通等方面，與城市發(fā)展息息相關(guān)，無(wú)論是社會(huì)還是城市居民，都希望市政工程盡可能的縮短周期，并且保證質(zhì)量。但是在較短的時(shí)間內(nèi)高效率的完成市政工程的建設(shè)，需要較大的資金和人力投入，這也會(huì)增加市政工程的建設(shè)成本。

3.4安全要求高

市政工程的施工地區(qū)通常在市中心，因此，會(huì)對(duì)城市居民產(chǎn)生或多或少的影響。在施工過程中，應(yīng)該不斷規(guī)范施工技術(shù)，將安全文明施工落到實(shí)處。與此同時(shí)，還應(yīng)該盡可能地降低對(duì)環(huán)境造成的污染，以綠色工程為主要目標(biāo)。市政工程的安全要求高于其他工程，在施工過程中，需要采取安全環(huán)保措施、提高環(huán)保意識(shí)，這也會(huì)造成施工成本的增加。雖然工程的安全成本較高，但從市政工程的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，它對(duì)提高經(jīng)濟(jì)效益大有裨益。

4市政工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理的成本控制的原則

市政工程是城市的基礎(chǔ)建設(shè)，它涵蓋交通、水、暖、氣等多個(gè)方面，是城市發(fā)展的推動(dòng)力量，也是城市居民生活的重要物質(zhì)保障。由于市政工程與人們的生活直接相關(guān)，且具有一定的公益性質(zhì)，其投資方通常由政府擔(dān)任。市政工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理是市政工程建設(shè)的重要工作，在整個(gè)施工過程中，都發(fā)揮著積極的作用。從決策階段到工程的竣工階段，都與工程造價(jià)的關(guān)系緊密，因此，加強(qiáng)市政工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理的成本控制能夠節(jié)約資金成本，為企業(yè)和社會(huì)創(chuàng)造收益。市政工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理的成本控制需要依據(jù)一定的原則，即是：動(dòng)態(tài)控制、強(qiáng)化目標(biāo)管理、提高責(zé)任意識(shí)等，只有遵循一定的原則，才能使成本控制達(dá)到預(yù)期的效果。施工原料成本在總成本中占據(jù)著較大的比重，在對(duì)材料進(jìn)行購(gòu)進(jìn)、使用、管理的過程中，都需要以成本控制為目的、以工程質(zhì)量為導(dǎo)向、以經(jīng)濟(jì)節(jié)約為原則。

5市政工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理的成本控制中存在的問題

5.1成本控制標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范

市政工程的覆蓋面較廣，它屬于建筑設(shè)計(jì)的范疇。建筑設(shè)計(jì)相對(duì)多元化，所需的原材料和施工工藝也各有千秋，在進(jìn)行成本控制時(shí)，缺乏一定的標(biāo)準(zhǔn)。此外，市政工程之間還存在結(jié)構(gòu)、規(guī)模的差異，不同的市政工程具有不同的施工標(biāo)準(zhǔn)，很難進(jìn)行統(tǒng)一，從而增加了成本控制的不確定因素，也增大了其難度。

5.2經(jīng)營(yíng)與管理不協(xié)調(diào)

市政工程的施工單位通常由各種各樣的部門組成，分管不同的業(yè)務(wù)。不同部門之間并非是獨(dú)立的個(gè)體，而需要不斷配合和協(xié)調(diào)。但是不同的部門具有不同的目的，在實(shí)際過程中，通常存在多種矛盾，嚴(yán)重影響了工程質(zhì)量。對(duì)于施工單位來(lái)說(shuō)，通常會(huì)存在工期與質(zhì)量之間的不協(xié)調(diào)，從而影響工程的資金成本。與此同時(shí)，各個(gè)部門之間的溝通、協(xié)調(diào)較少，從而導(dǎo)致施工成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)算。

5.3成本控制的變更多

市政工程由于工程量大，在施工過程中很容易發(fā)生變更，這就需要對(duì)施工方案進(jìn)行調(diào)整，其資金成本也會(huì)隨之而改變。通常，市政工程計(jì)劃變更的主要原因包括以下幾個(gè)方面：材料價(jià)格的波動(dòng)、施工內(nèi)容發(fā)生變更、施工人員的改變，這些變更均會(huì)不同程度地增加工程成本。

5.4成本控制的觀念意識(shí)薄弱

成本控制需要相關(guān)人員提高觀念意識(shí)，一些管理者在進(jìn)行成本控制管理過程中，通常流于形式，只是淺顯的關(guān)心資金問題，并沒有深入到細(xì)節(jié)。此外，施工人員如果技術(shù)操作不規(guī)范，既會(huì)影響工程的進(jìn)度，也會(huì)使工程的質(zhì)量大大折扣。在進(jìn)行成本控制時(shí)，應(yīng)該提高管理層、技術(shù)層、施工層人員的觀念意識(shí)，將成本控制落實(shí)到工程的每一個(gè)細(xì)節(jié)中，建立責(zé)任機(jī)制，以達(dá)到成本控制的目的。

6市政工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理的成本控制的策略

6.1建立健全成本控制體系

完善的成本控制體系（如圖1）具有明確的規(guī)定，會(huì)將影響工程成本的所有因素考慮在內(nèi)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)工程成本的動(dòng)態(tài)控制，以使利益最大化。建立健全成本控制體系，需要首先了解市政工程的主要信息，以施工工程的概況為依據(jù)，建立動(dòng)態(tài)的成本控制體系。成本控制體系會(huì)根據(jù)工程的整體情況做出標(biāo)準(zhǔn)的工程預(yù)算，一旦出現(xiàn)偏差，便會(huì)對(duì)其進(jìn)行合理的調(diào)整，以盡可能的降低成本花銷。

6.2提高相關(guān)人員的成本控制意識(shí)

市政工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理的成本控制并非是一項(xiàng)短期內(nèi)即能完成的工程，它是一個(gè)體系化的結(jié)構(gòu)，需要長(zhǎng)期的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)、完善。對(duì)于市政工程施工人員來(lái)說(shuō)，必須不斷提高成本控制的意識(shí)。提高成本控制意識(shí)的方法較多：①市政單位應(yīng)該定期對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們掌握成本控制的理念，提高他們的操作水平。②建立獎(jiǎng)懲制度，通過這一激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)他們提高成本控制意識(shí)。此外，還應(yīng)該對(duì)工程的進(jìn)度進(jìn)行合理的控制，盡可能的降低對(duì)城市居民的影響，確保文明施工。

6.3提高管理水平

市政工程的項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理的內(nèi)容較多，其成本控制是其核心工作。要想加強(qiáng)成本控制，必須加強(qiáng)市政工程的管理水平。加強(qiáng)監(jiān)督管理、完善管理機(jī)制，必須充分發(fā)揮管理者的職能，提高管理水平，加強(qiáng)對(duì)施工過程中的原料、進(jìn)度、操作技術(shù)等的監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)采取解決措施，將安全放在首位。另外，要想提高管理水平，還應(yīng)該利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立優(yōu)質(zhì)的人才隊(duì)伍。管理水平關(guān)系到成本控制的效果，在實(shí)際施工過程中，應(yīng)該作為建設(shè)單位的關(guān)注重點(diǎn)。

7總結(jié)

對(duì)于市政工程建設(shè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，要想實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展，必須實(shí)現(xiàn)質(zhì)量和利益的雙贏。通過成本控制，能夠提高管理水平，合理控制工程進(jìn)度，大大降低工程成本。由于市政工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理的成本受到多種因素的影響，在進(jìn)行控制時(shí)，需要對(duì)其進(jìn)行全方位的考慮，從而保證工程施工的順利進(jìn)行，為市政企業(yè)贏得良好的社會(huì)影響。對(duì)市政工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行成本控制可以從提高人員專業(yè)水平、提高管理水平、合理規(guī)劃投入產(chǎn)出比等方面著手，以提升市政工程在城市發(fā)展中的地位。

參考文獻(xiàn)

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[2]余日興.關(guān)于市政工程項(xiàng)目施工管理重點(diǎn)的探討[J].江西建材，2014（10）：264.

篇6

關(guān)鍵詞：新技術(shù) 新工藝新材料技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析

中圖分類號(hào)：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1 前言

工程中新技術(shù)、新工藝和新材料俗稱“三新”， 對(duì)其應(yīng)用方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，我們可以可分兩步進(jìn)行。首先對(duì)新技術(shù)、新工藝和新材料應(yīng)用方案進(jìn)行技術(shù)分析，然后再進(jìn)一步對(duì)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較分析。但在實(shí)際分析過程中，兩方面的分析是往往是相互結(jié)合進(jìn)行的。

新技術(shù)、新工藝和新材料應(yīng)用方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法包括定性分析和定量分析。定性分析主要是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和新技術(shù)、新工藝和新材料應(yīng)用方案的特征進(jìn)行優(yōu)缺點(diǎn)的評(píng)述，如施工新技術(shù)、新工藝和新材料方案是否先進(jìn)可行，是否滿足施工進(jìn)度安排要求，是否滿足施工連續(xù)性和均衡性，新技術(shù)、新工藝和新材料選用是否與工程要求相符，是否充分利用場(chǎng)地，能否體現(xiàn)文明施工，是否有適當(dāng)?shù)募夹g(shù)和管理水平等等，定量分析就是對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行數(shù)據(jù)計(jì)算，通過量的分析比較，對(duì)各個(gè)新技術(shù)、新工藝和新材料方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。

2 對(duì)新技術(shù)、新工藝和新材料應(yīng)用方案的技術(shù)分析

新技術(shù)、新工藝和新材料應(yīng)用方案的技術(shù)分析，是通過對(duì)其方案的技術(shù)特征和條件指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比與分析來(lái)完成的，反映技術(shù)特性指標(biāo)如：結(jié)構(gòu)工程中混凝土工藝方案的技術(shù)性指標(biāo)可用現(xiàn)澆混凝上強(qiáng)度、現(xiàn)澆工程總量、最大澆筑量等表示；安裝工程則可用安裝“構(gòu)件”總量、最大尺寸、最大重量、最大安裝高度等表示。反映技術(shù)條件指標(biāo)如：方案占地面積，所需的主要材料、構(gòu)配件等資源是否能保證供應(yīng)，所需的主要專用設(shè)備是否能保證供應(yīng)，所需的施工專業(yè)化協(xié)作、主要專業(yè)工種人是否能保證供應(yīng)，采用的方案對(duì)工程質(zhì)量的保證程度，對(duì)配套運(yùn)輸能力的要求及能否得到滿足，對(duì)社會(huì)公用設(shè)施的要求及能否得到服務(wù)，采用的方案可能形成的施工公害或污染情況，采用的方案抗拒自然氣候條件影響的能力，采用的方案要求的技術(shù)復(fù)雜程度和難易程度以及對(duì)技術(shù)準(zhǔn)備工作的要求，施工的安全性，采用的方案對(duì)前導(dǎo)工序的要求和為后續(xù)工序創(chuàng)造的條件等表示。

3新技術(shù)、新工藝和新材料應(yīng)用方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較分析

我們要實(shí)現(xiàn)同一工程或項(xiàng)目，往往會(huì)有多個(gè)可行方案，如何在不同的技術(shù)、工藝和材料方案中，選擇出既能符合技術(shù)要求，又具有較好的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果的方案，下面主要根據(jù)工程經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理，提出幾種新技術(shù)、新工藝和新材料應(yīng)用方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較分析的方法，可供我們?cè)趯?shí)際工作中參考。

3.1 折算費(fèi)用法

（1）當(dāng)方案的有用成果相同時(shí)，一般可通過比較費(fèi)用的大小，來(lái)決定優(yōu)、劣和取舍。

在采用方案要增加經(jīng)費(fèi)時(shí)，可通過式（公式-1）比較各方案折算費(fèi)用的大小選擇方案，即：

（公式-1）

式中——第j方案的折算費(fèi)用；

——第j方案的工程成本，主要包括原材料費(fèi)、生產(chǎn)人工資及附加工資、設(shè)備的使用費(fèi)及修理費(fèi)、設(shè)備的折舊費(fèi)、施工設(shè)施（軌道、支撐架、模板等）的成本或攤銷費(fèi)、防治施工公害設(shè)施及其費(fèi)用、管理費(fèi)等；

——第j方案的經(jīng)費(fèi)額（包括建設(shè)經(jīng)費(fèi)和流動(dòng)資金經(jīng)費(fèi)）；

——基準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)收益率。

采用新技術(shù)、新工藝和新材料，同其他技術(shù)措施一樣，往往是通過一次較大的經(jīng)費(fèi)，來(lái)保證質(zhì)量、提高效率、降低經(jīng)常性費(fèi)用的消耗，取得經(jīng)濟(jì)效果。因此，式（公式-1）應(yīng)用較為廣泛。

在采用方案不增加經(jīng)費(fèi)時(shí)，從式（公式-1）可知：，故可通過比較各方案工程成本的大小選擇方案，即：

（公式-2）

式中 ——第j方案固定費(fèi)用（固定成本）總額；

——第j方案單位產(chǎn)出的可變費(fèi)用（可變成本）；

——生產(chǎn)的數(shù)量。

式（公式-2）也可按單位產(chǎn)量工程成本進(jìn)行比較。即：

（公式-3）

式中——第j方案的單位產(chǎn)量工程成本。

在多方案比較時(shí)，可以方案折算費(fèi)用的大小作為評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，選擇折算費(fèi)用最小的方案為最優(yōu)方案。折算費(fèi)用法計(jì)算簡(jiǎn)便，評(píng)價(jià)準(zhǔn)則直觀明確。

（2）當(dāng)方案的有用成果不相同時(shí)，一般可通過方案費(fèi)用的比較來(lái)決定方案的使用范圍，進(jìn)而取舍方案。通?？捎脭?shù)學(xué)分析的方法和圖解的方法來(lái)進(jìn)行。

首先列出對(duì)比方案的工程成本，即：

據(jù)此可繪出對(duì)比方案的工程成本與產(chǎn)出的關(guān)系曲線，如圖1所示。

圖1工程成本與產(chǎn)出的關(guān)系

由圖1可知，當(dāng)（臨界產(chǎn)量）時(shí)，，則

（公式-4）

式中 ——Ⅰ、Ⅱ方案的固定費(fèi)用；

——Ⅰ、Ⅱ方案的單位產(chǎn)量的可變費(fèi)用。

當(dāng)產(chǎn)量x＞x0，時(shí)，方案Ⅱ優(yōu)；當(dāng)產(chǎn)量x＜x0時(shí)，方案Ⅰ優(yōu)。

3.2增加的經(jīng)費(fèi)分析法

在分析評(píng)價(jià)方案時(shí)，常常會(huì)有新技術(shù)、新工藝和新材料方案的一次性經(jīng)費(fèi)額較大，年成本（或生產(chǎn)成本）較低；而對(duì)比“舊”方案的一次性經(jīng)費(fèi)額雖較低，但其年平均成本較高的情況。此時(shí)就可用增量經(jīng)費(fèi)分析來(lái)對(duì)方案做出評(píng)價(jià)，即通過計(jì)算增量經(jīng)費(fèi)收益率和增量經(jīng)費(fèi)回收期，以此判斷對(duì)比方案相對(duì)經(jīng)濟(jì)效果，據(jù)此選擇方案。

（1）增量經(jīng)費(fèi)收益率。就是增量經(jīng)費(fèi)所帶來(lái)的成本上的節(jié)約與增量經(jīng)費(fèi)之比。

現(xiàn)設(shè)I新、I舊分別為舊、新方案的經(jīng)費(fèi)額，C舊、C新為舊、新方案的成本。

如I新＞I舊，C新＜C舊，則增量經(jīng)費(fèi)收益率R（新-舊）為：

（公式-5）

當(dāng)R（新-舊）大于或等于基準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)收益率時(shí)，表明新方案是可行的；當(dāng)R（新-舊）小于基準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)收益率時(shí)，則表明新方案是不可行的。

（2）增量經(jīng)費(fèi)回收期。就是增加經(jīng)費(fèi)所帶來(lái)的成本上的節(jié)約來(lái)補(bǔ)償其增量經(jīng)費(fèi)的年限。

當(dāng)各年成本的節(jié)約（C舊-C新）基本相同時(shí)，其計(jì)算公式為：

（公式-6）

當(dāng)各年成本的節(jié)約（C舊-C新）差異較大時(shí)，其計(jì)算公式為：

（公式-7）

計(jì)算出來(lái)的增量經(jīng)費(fèi)回收期，若小于或等于基準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)回收期，此時(shí)，新方案就是可行的。反之，新方案不可行。

3.3其他指標(biāo)分析

（1）勞動(dòng)生產(chǎn)率指標(biāo)。勞動(dòng)生產(chǎn)率指標(biāo)由下式進(jìn)行計(jì)算：

(公式-8）

式中Pj——第j方案的人的勞動(dòng)生產(chǎn)率；

Qj——第j方案的產(chǎn)出；

Mj——第j方案所確定的從事工作的人數(shù)；

——第j方案的輔助工系數(shù)。

（2）縮短工期節(jié)約固定費(fèi)用。由于縮短工程工期節(jié)約的固定費(fèi)用可按下式計(jì)算：

(公式-9）

式中Gj——第j方案縮短工期節(jié)約的固定費(fèi)用；

Bj——第j方案工程成本中的固定費(fèi)用；

Tj——第j方案的工期；

T0——預(yù)定工期（或合同工期）。

（3）縮短工期的生產(chǎn)資金節(jié)約額。因縮短工期而減少流動(dòng)資金和固定資金的占用額可

按下式計(jì)算。

（公式-10）

式中Fj——第j方案縮短工期生產(chǎn)資金節(jié)約額；

Fj——第j方案資金平均占用額（月流動(dòng)資金平均占用額＋該項(xiàng)工程固定資

金占用額）。

（4）縮短工期提前投產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。

Sj＝Lj（T0-Tj）（公式-11）

式中Sj——因工程提前投產(chǎn)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益；

Lj——投產(chǎn)一日可獲得利潤(rùn)；

（T0-Tj）——工程比預(yù)定工期（或合同工期）提前完工的日數(shù)。

此外，采用新技術(shù)、新工藝和新材料方案后預(yù)期達(dá)到的效果指標(biāo)還有：縮短工程工期；提高工程效率（可用反映工程進(jìn)度的實(shí)物量指標(biāo)表示，如上方工程、混凝土工程工藝方案的工程效率指標(biāo)可用m3/日、m3/班、m3/h表示，管線工程可用m／日、m／班，鋼筋工程、結(jié)構(gòu)安裝工程可用t／班表示等）；機(jī)械化程度及利用率；施工工廠化程度；材料資源節(jié)約額或節(jié)約率；成本降低額或降低率；主要工種工程施工、主要材料、資源消耗和勞動(dòng)消耗量不均衡狀況等。

篇7

[關(guān)鍵詞]電鍍鉻 影響分析 治理措施

中圖分類號(hào)：X781.1;X82 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）28-0154-03

1 引言

某石油機(jī)械裝備公司擬建新型抽油泵項(xiàng)目，其中關(guān)鍵部件為伸入地下的抽油泵筒，規(guī)格長(zhǎng)度分為3.3m、4.5m、6.6m。為增加泵筒壽命，需在其內(nèi)側(cè)電鍍一層厚度為0.05mm的金屬鉻。同時(shí)后續(xù)有拋光、噴漆加工處理。從整體來(lái)看，電鍍鉻工序?yàn)檎麄€(gè)項(xiàng)目工藝最復(fù)雜、污染最大的工序。本文將圍繞該工序的環(huán)境影響評(píng)價(jià)展開分析。

2 主要污染工序

該類項(xiàng)目需在泵筒內(nèi)側(cè)鍍一層厚度約為0.05mm的金屬鉻，采用掛鍍形式。其工藝流程為：清洗干凈的泵筒裝夾在工裝上，用卷?yè)P(yáng)機(jī)將泵筒放置在電鍍井內(nèi)進(jìn)行電鍍。電鍍井為半地下式。電鍍過程為批量式操作，16個(gè)工位同時(shí)工作，一個(gè)電鍍周期需25小時(shí)，操作溫度55-60℃。鍍鉻完成后將泵筒提出，在電鍍井上方停留二十分鐘，使大部分電鍍液滴回井內(nèi)。然后將電鍍好的泵筒用卷?yè)P(yáng)機(jī)從井內(nèi)提出，置于清洗井內(nèi)漂洗。企業(yè)擬設(shè)置四個(gè)清洗井，采用多級(jí)逆流清洗方式，清洗水可回用于電鍍井內(nèi)。將清洗過的泵筒從清洗井內(nèi)提出放置工作臺(tái)上，從工裝上卸下泵筒，鍍鉻完成。

鍍鉻的陰極反應(yīng)：

2H++2eH2

Cr2O72-+8H++6eCr2O3+4H2O

Cr2O72-+H2O==2CrO42-+2H+

2CrO42-+8H++6eCr+H2O

陽(yáng)極反應(yīng)：

4OH- 2 H2O + O2+ 4e

2Cr3+ + 7H2O Cr2O72- + 14H+ + 6e

Pb + 2H2O PbO2 + 4H+ + 4e

電鍍工序產(chǎn)生的污染包括：電鍍廢水、電鍍酸霧、電鍍槽渣、電鍍廢水處理污泥等。

3 污染治理措施

3.1 電鍍廢水治理措施

生產(chǎn)廢水主要為電鍍清洗廢水和地面清洗水。工件電鍍后需要清洗，產(chǎn)生的清洗廢水中主要包含一定量的電鍍液，該部分清洗廢水可用作電鍍液補(bǔ)充水。

實(shí)際操作中，會(huì)有少量電鍍液、清洗水落于地面，會(huì)產(chǎn)生車間清洗水，產(chǎn)生量約0.3m3/d，參考《電鍍行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（編制說(shuō)明）》調(diào)查數(shù)據(jù)，電鍍企業(yè)廢水中Cr6+的濃度為5-60mg/L。

參考HJ2002-2010《電鍍廢水治理工程技g規(guī)范》，評(píng)價(jià)建議采用亞硫酸鹽還原處理加離子交換組合技術(shù)對(duì)該含鉻廢水進(jìn)行凈化。工程流程如下圖所示。

工藝原理：

亞硫酸鹽還原：含鉻廢水中鉻主要以六價(jià)鉻、三價(jià)鉻形式存在，需先把六價(jià)鉻還原成三價(jià)鉻，先加硫酸調(diào)節(jié)pH值至2～2.5，再投加NaHSO3使其與廢水中的六價(jià)鉻反應(yīng)生成三價(jià)鉻，然后投加NaOH調(diào)節(jié)pH值至8.5～9，使OH-與Cr3+生成不溶于水的Cr（OH）3沉淀物去除。主要反應(yīng)方程式為：

2H2Cr2O7 + 6NaHSO3 + 3H2SO4 = 2Cr（SO4）3 + 3Na2SO4+8H2O

Cr（SO4）3 + 6NaOH = 2Cr（OH）3 + 3Na2SO4

離子交換：廢水首先經(jīng)過濾柱去除水中雜質(zhì)，以增加后續(xù)處理效果。然后首先進(jìn)入酸性陽(yáng)柱，去除三價(jià)鉻等陽(yáng)離子，然后進(jìn)入陰柱，對(duì)含六價(jià)鉻的酸根離子進(jìn)行吸附，最后進(jìn)入除酸陰柱，將酸根離子置換出來(lái)。除鉻吸附反應(yīng)式如下：

含鉻廢水首先匯集入調(diào)節(jié)池，調(diào)節(jié)水量及均勻水質(zhì)，保證后續(xù)設(shè)備正常連續(xù)的運(yùn)行，然后由泵提升至混合反應(yīng)槽，投加酸及還原劑調(diào)節(jié)pH值及還原六價(jià)鉻，再進(jìn)入中和反應(yīng)槽投加堿調(diào)節(jié)pH值生成Cr（OH）3進(jìn)入斜管沉淀槽去除。之后廢水進(jìn)入離子交換裝置中進(jìn)一步去除鉻。而離子交換樹脂在洗脫再生時(shí)，會(huì)產(chǎn)生鉻酸及含三價(jià)鉻的廢水，此時(shí)重新回到廢水處理站內(nèi)，由還原沉淀法去除。產(chǎn)生的沉淀污泥經(jīng)過壓濾機(jī)脫水后，作為危險(xiǎn)廢物在廠內(nèi)暫存后，交由有相關(guān)處理資質(zhì)的單位進(jìn)行處置。

參考《三廢處理工程技術(shù)手冊(cè)》中的運(yùn)行實(shí)例，亞硫酸鹽還原處理技術(shù)可將廢水中Cr6+的濃度降至0.5mg/L。而離子交換裝置的處理效率一般為90%以上，此處取80%。則該組合方法對(duì)Cr6+的處理效率可達(dá)到99.6%，則外排廢水中Cr6+的濃度可降至0.1mg/L，可以滿足GB21900-2008《電鍍污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》表3 六價(jià)鉻0.1mg/L的標(biāo)準(zhǔn)限值。

綜上所述本項(xiàng)目廢水采用上述處理工藝進(jìn)行處理的措施是可行、可靠的，生產(chǎn)污水處理裝置投資約需20萬(wàn)元。

3.2 電鍍酸霧治理措施

在電鍍鉻的過程中，由于鍍槽溫度較高，約50-60℃，電流密度較大，在陰極上產(chǎn)生氫氣，陽(yáng)極上產(chǎn)生氧氣。氫氣及氧氣逸出的同時(shí)，會(huì)將鉻酸微粒帶出，從而形成鉻酸霧。

參考《簡(jiǎn)明通風(fēng)設(shè)計(jì)手冊(cè)》（中國(guó)建筑工業(yè)出版社）中相關(guān)數(shù)據(jù)，鉻酐的散發(fā)率為0.3-0.4g/（m2?h）。經(jīng)計(jì)算，鉻酸霧的產(chǎn)生量為91.054g/d。

企業(yè)擬采用鉻酸霧凈化塔處理鉻酸霧。該凈化塔由兩層鉻霧阻隔器和一個(gè)水霧分離器組成。含鉻酸廢氣進(jìn)入凈化塔，鉻酸密度較大且易于凝聚，不同粒徑的鉻酸霧懸浮在氣流中，由于互相碰撞而凝聚成較大的顆粒，進(jìn)入鉻酸阻隔器后，氣流速度降低，在重力場(chǎng)作用下從氣流中分離出來(lái)。當(dāng)一定氣速的鉻酸霧經(jīng)過過濾網(wǎng)格時(shí)，在慣性效應(yīng)和咬合效應(yīng)作用下，附著在網(wǎng)格上。不斷附著的結(jié)果使細(xì)小的鉻酸液滴增大而沿網(wǎng)格降落下來(lái)，最后流入集液箱，可以回收再用。

由于過濾網(wǎng)的特性，網(wǎng)格表面的液滴不易產(chǎn)生二次霧化，可以保證較高的凈化效率。參考《三廢處理工程技術(shù)手冊(cè)》鉻酸阻隔器的凈化效率可以達(dá)到 99%。而《電鍍行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明》中提到，鉻酸霧回收凈化技術(shù)成熟，利用格網(wǎng)將冷卻凝結(jié)的鉻霧截留，凈化效率大于98%。

參考《電鍍污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB21900-2008）中要求，需與基準(zhǔn)排氣量進(jìn)行校正。根據(jù)電鍍面積核算，本項(xiàng)目基準(zhǔn)排氣量約為4000m3/d，基準(zhǔn)排放濃度為0.045mg/m3，可以滿足《電鍍污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB21900-2008）中0.05mg/m3的要求，經(jīng)高度不低于25m排氣筒排放。

綜上所述本項(xiàng)目電鍍酸霧采用鉻酸霧凈化塔進(jìn)行處理是可行、可靠的，電鍍酸霧處理裝置投資約需50萬(wàn)元。

3.3 固體廢物治理措施

槽渣：槽渣主要來(lái)自鉻酸酐中的雜質(zhì)，參考GB1610-2009《工業(yè)鉻酸酐》，優(yōu)等品的純度99.8%，雜質(zhì)產(chǎn)生量約為0.025t/a。危廢編號(hào)HW21，廢物代碼346-100-21。

廢水處理污泥：本項(xiàng)目排放的少量清洗廢水，會(huì)產(chǎn)生污泥，產(chǎn)生量約0.05t/a。由于該污泥中含有重金屬鉻，故屬于危險(xiǎn)廢物，危廢編號(hào)HW17，廢物代碼346-060-17。

由以上分析可知，上述廢物因含有重金屬鉻，屬于危險(xiǎn)廢物，應(yīng)交由具有相關(guān)處理資質(zhì)的單位處置。危險(xiǎn)廢物在廠區(qū)暫存期間，應(yīng)使用密閉桶盛放，設(shè)置專門場(chǎng)所。貯存場(chǎng)所應(yīng)符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染物控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001）的要求，即應(yīng)建有堵截泄漏的裙腳，地面與裙腳要用堅(jiān)固防滲的材料建造，四周建設(shè)圍堰。應(yīng)有隔離設(shè)施、報(bào)警裝置和防風(fēng)、防曬、防雨設(shè)施;基礎(chǔ)防滲層為粘土層的，其厚度應(yīng)在1米以上，滲透系數(shù)應(yīng)小于1.010-7厘米/秒;基礎(chǔ)防滲層也可用厚度在2毫米以上的高密度聚乙烯或其他人工防滲材料組成，滲透系數(shù)應(yīng)小于1.010-10厘米/秒。

4 營(yíng)運(yùn)期環(huán)境影響分析

該項(xiàng)目重點(diǎn)預(yù)測(cè)電鍍酸霧對(duì)當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量環(huán)境帶來(lái)的影響。本項(xiàng)目會(huì)排放三種主要大氣污染物，包括鉻酸霧、漆霧（PM10）、二甲苯，排放源包括兩個(gè)點(diǎn)源，一個(gè)面源。將上述污染物信息輸入利用估算模式，計(jì)算評(píng)價(jià)等級(jí)，結(jié)果如下：

由上表可知，本項(xiàng)目排放的主要污染物中，二甲苯的最大地面濃度占標(biāo)率最大，為23.23%，D10%為0.9km。

本項(xiàng)目Pmax=23.23%，大于10%，小于80%，根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》中有關(guān)評(píng)價(jià)工作的等級(jí)劃分原則，本工程環(huán)境空氣影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)應(yīng)為二級(jí)。

同時(shí)根據(jù)導(dǎo)則規(guī)定：“項(xiàng)目排放的污染物對(duì)人體健康或生態(tài)環(huán)境有嚴(yán)重危害的特殊項(xiàng)目，評(píng)價(jià)等級(jí)應(yīng)不低于二級(jí)”，本項(xiàng)目會(huì)排放鉻酸霧，因此大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作等級(jí)最終確定為二級(jí)評(píng)價(jià)。

首先應(yīng)收集當(dāng)?shù)?0年的氣候數(shù)據(jù)及近一年的地面及高空氣象數(shù)據(jù)，根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則――大氣環(huán)境》（HJ2.2-2008），采用導(dǎo)則推薦的進(jìn)一步預(yù)測(cè)模式中的AERMOD模式進(jìn)行預(yù)測(cè)。

AERMOD是一個(gè)穩(wěn)態(tài)煙羽擴(kuò)散模式，可基于大氣邊界層數(shù)據(jù)特征模擬點(diǎn)源、面源和體源等排放出的污染物在短期（小時(shí)平均、日平均）、長(zhǎng)期（年平均）的濃度分布，適用于農(nóng)村或城市地區(qū)、簡(jiǎn)單或復(fù)雜地形。AERMOD考慮了建筑物尾流的影響，即煙羽下洗。模式使用每小時(shí)連續(xù)預(yù)處理氣象數(shù)據(jù)模擬大于等于1小時(shí)平均時(shí)間的濃度分布。AERMOD包括兩個(gè)預(yù)處理模式，即AERMET氣象預(yù)處理和AERMAP地形預(yù)處理模式。AERMOD適用于評(píng)價(jià)范圍小于等于50km 的一級(jí)、二級(jí)評(píng)價(jià)項(xiàng)目。

本項(xiàng)目位于農(nóng)村丘陵地區(qū)，并且根據(jù)估算模型的計(jì)算結(jié)果，將評(píng)價(jià)范圍設(shè)置為以電鍍廢氣排氣筒為中心邊長(zhǎng)為5km的方形區(qū)域。基于上述特點(diǎn)并結(jié)合預(yù)測(cè)模型的性能，將本項(xiàng)目大氣污染擴(kuò)散評(píng)價(jià)模型選定為AERMOD模型。

選用氣象資料為采用當(dāng)?shù)貧庀笳?015年全年逐日定時(shí)（02、08、14、20時(shí)）的地面觀測(cè)資料。距離本項(xiàng)目4km左右，中間為平坦地形，地理特征相似，氣象要素值可直接使用。

高空氣象資料選用2015年全年一日兩次（GMT時(shí)間00時(shí)、12時(shí)）MM5模擬生成的最近格點(diǎn)的高空氣象資料。高空氣象資料提取格點(diǎn)經(jīng)緯度同氣象站點(diǎn)。

預(yù)測(cè)網(wǎng)格采用直角坐標(biāo)網(wǎng)格，由于模式模擬區(qū)域較大，根據(jù)大氣導(dǎo)則要求，距源中心1km范圍內(nèi)取100m×100m的網(wǎng)格（GRID 1），1km范圍外采用500m×500m（GRID 2）的網(wǎng)格間距進(jìn)行預(yù)測(cè)。

（1）正常工況下，評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)1小時(shí)平均最大落地濃度為：鉻酸霧 1.32×10-3μg/m3，占標(biāo)準(zhǔn)0.088%;各關(guān)心點(diǎn)最大1小時(shí)平均落地濃度貢獻(xiàn)：鉻酸霧 5.8×10-4μg/m3，占標(biāo)準(zhǔn)0.04%;區(qū)域內(nèi)各污染物1小時(shí)平均濃度最大貢獻(xiàn)值及各關(guān)心點(diǎn)最大1小時(shí)平均濃度貢獻(xiàn)值均能達(dá)標(biāo)。工程建成后全廠廢氣排放所造成的鉻酸霧在各關(guān)心點(diǎn)處的小時(shí)平均濃度貢獻(xiàn)疊加監(jiān)測(cè)期最大監(jiān)測(cè)濃度值后均能達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求。

（2）正常工況下，評(píng)價(jià)區(qū)域各污染物日平均最大落地濃度為：鉻酸霧 1.2×10-4μg/m3;各關(guān)心點(diǎn)最大日平均落地濃度貢獻(xiàn)：鉻酸霧 5.0×10-5μg/m3;評(píng)價(jià)區(qū)域年平均最大落地濃度為：鉻酸霧 2.0×10-5μg/m3。

5 討論

①該項(xiàng)目的重點(diǎn)工序電鍍，采用地下式電鍍井。企業(yè)必須做好電鍍井的防滲工作。參考《寧波市環(huán)境污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于電鍍行業(yè)污染整治有關(guān)事項(xiàng)的函》對(duì)電鍍企業(yè)的防滲要求，環(huán)評(píng)建議電鍍槽外設(shè)壁厚（包括底板）200毫米以上的鋼筋混凝土井，電鍍槽架空放置，電鍍槽和井內(nèi)壁（包括底板）間隙大于200毫米，井內(nèi)壁（包括底板）進(jìn)行防腐處理，在間隙內(nèi)充滿水封存，并定期檢測(cè)。同時(shí)對(duì)電鍍車間采取防滲措施，車間內(nèi)實(shí)行干濕區(qū)分離，濕區(qū)地面應(yīng)敷設(shè)網(wǎng)格板，濕的鍍件上下掛具必須在濕區(qū)內(nèi)進(jìn)行。車間地坪自下而上至少設(shè)墊層、隔離層和面層三層：車間墊層采用厚度150毫米以上、強(qiáng)度C28標(biāo)號(hào)以上、并雙向φ8-φ12@150配筋的鋼筋混凝土;隔離層采用高分子材料;面層采用高分子材料或厚度30毫米以上花崗巖敷設(shè)。

②對(duì)于危險(xiǎn)廢物暫存庫(kù)、危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)等，全部采用防滲混凝土硬化，混凝土厚度不小于15cm。并進(jìn)行防腐防滲設(shè)計(jì)，以上地面建設(shè)具體施工操作應(yīng)嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB1 8596-2001）的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，確保防滲層厚度≥2mm，防滲層滲透系數(shù)≤1×10-10m/s。

③廢水收集池建設(shè)防滲水泥池，地底部做好防滲處理，池底和池壁采用混凝土構(gòu)筑。廢水輸送構(gòu)筑物采取欄穹郎處理，避免廢水的跑冒。

④為抑制鉻酸霧的生成，企業(yè)擬在電鍍槽內(nèi)加入空心塑料球?？招乃芰锨蜃鳛殂t酸霧抑制劑的一種，目前已在多家同類企業(yè)應(yīng)用，證明具有較好的抑制酸霧效果。

⑤此類項(xiàng)目應(yīng)注意完善水平衡、重金屬物料平衡及項(xiàng)目生產(chǎn)工藝清潔生產(chǎn)水平的核算。

6 總結(jié)

通過對(duì)該項(xiàng)目的實(shí)際評(píng)價(jià)過程，可知對(duì)于電鍍鉻類項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)重點(diǎn)應(yīng)放在廢水、廢氣的源強(qiáng)確定及影響分析上。嚴(yán)格按照導(dǎo)則確定評(píng)價(jià)工作等級(jí)。此類項(xiàng)目的污染治理措施相對(duì)成熟，可參考相關(guān)資料及工程實(shí)例提出建議。同時(shí)應(yīng)注意提出含有重金屬的危險(xiǎn)廢物的暫存措施，并對(duì)重點(diǎn)車間提出嚴(yán)格的防滲要求。掌握好以上要點(diǎn)，會(huì)對(duì)同類項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作有較好的指導(dǎo)作用。

參考文獻(xiàn)：

1.HJ3.1-2011 中華人民共和國(guó)國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)總綱[S]2011

2.GB21900-2008 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 電鍍污染物排放標(biāo)準(zhǔn)[S]2008

篇8

【關(guān)鍵詞】水利工程項(xiàng)目；風(fēng)險(xiǎn)管理；困境；影響因素

前言

風(fēng)險(xiǎn)管理，就是研究如何在確定存在風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境下將風(fēng)險(xiǎn)降到最低的管理工作。由于水利工程項(xiàng)目的復(fù)雜性較大，施工地點(diǎn)較為偏僻，這就使得水利工程項(xiàng)目在建設(shè)過程中存在著較大的風(fēng)險(xiǎn)。通過對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理，能夠有效地預(yù)防水利工程在建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的意外，從而保障我們水利工程項(xiàng)目的有效開展。但由于我國(guó)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的認(rèn)識(shí)還不夠純熟，使得水利工程項(xiàng)目在風(fēng)險(xiǎn)管理上仍然存在一定的困境。那么，我們要如何對(duì)我們的水利工程項(xiàng)目開展風(fēng)險(xiǎn)管理的工作呢？本人將在本文中就該問題及其影響因素進(jìn)行簡(jiǎn)單探討。

一、水利工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的困境

水利工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是一份比較復(fù)雜的管理工作，他所要做的不僅僅是對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行一個(gè)系統(tǒng)管理的工作，更重要的是要能夠預(yù)測(cè)水利工程項(xiàng)目建設(shè)過程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，要能夠考慮到工程施工前、后以及過程中的方方面面，并能夠做好相應(yīng)的預(yù)防措施以及應(yīng)變策略。但由于我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)管理工作起步較晚，在運(yùn)用中仍然存在著一定的困境，本人總結(jié)如下：

（一）施工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)并不強(qiáng)烈

許多水利工程的施工企業(yè)在施工過程中并不重視風(fēng)險(xiǎn)管理工作的開展，只是一味地推動(dòng)施工速率的加快，而忽略了對(duì)施工過程的監(jiān)督工作，認(rèn)為只要完成了施工，完成了水利工程的建設(shè)就可以了。也正是因?yàn)樗麄冚^弱的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，使得現(xiàn)在的水利工程項(xiàng)目施工的過程中經(jīng)常出現(xiàn)許多意外，甚至造成人員傷亡等非常嚴(yán)重的問題。而且，每當(dāng)這些問題出現(xiàn)后不僅僅會(huì)拖慢整個(gè)施工周期，甚至可能給企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的索賠問題，造成經(jīng)濟(jì)上的損失。

（二）沒有一個(gè)完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體系

風(fēng)險(xiǎn)管理工作對(duì)于提高我們水利工程項(xiàng)目建設(shè)的效率具有重大意義，通過風(fēng)險(xiǎn)管理工作能夠預(yù)防施工過程中可能出現(xiàn)的意外，保障了水利工程項(xiàng)目在規(guī)定周期內(nèi)完成。但是，在現(xiàn)在的水利工程項(xiàng)目施工企業(yè)中，并沒有建立一個(gè)完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，沒有一定的風(fēng)險(xiǎn)管理?xiàng)l例，這就使得風(fēng)險(xiǎn)管理工作的開展得不到規(guī)范化和具體化，管理工作開展的責(zé)任則被分散到施工人員當(dāng)中，這樣將大大阻礙我國(guó)水利工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理工作的有效開展。

（三）風(fēng)險(xiǎn)管理人員本身素質(zhì)不高

許多水利工程項(xiàng)目施工企業(yè)在施工中，為了能夠節(jié)約一定的開支，減少人員的聘請(qǐng)，往往會(huì)在企業(yè)中挑選一些工作人員來(lái)開展風(fēng)險(xiǎn)管理的工作。但是，由于這些人員并沒有專業(yè)的、具體的風(fēng)險(xiǎn)管理方面的知識(shí)，對(duì)于如何開展以及如何管理各方面的問題都不夠清晰，這樣要如何有效地針對(duì)水利工程開展風(fēng)險(xiǎn)管理的工作呢？而且，也許正是因?yàn)樗麄冊(cè)陲L(fēng)險(xiǎn)管理方面的能力不夠，素質(zhì)不高而削弱了風(fēng)險(xiǎn)管理工作在水利工程項(xiàng)目施工中所發(fā)揮的所用，造成風(fēng)險(xiǎn)管理工作中的一大困境。

（四）忽略了對(duì)合同開展的風(fēng)險(xiǎn)管理工作

合同，是當(dāng)事人雙方均接受對(duì)方所提出條件后所簽訂的文件，是代表當(dāng)事人雙方利益的一種具有法律效益的文件，所以，合同在制定和簽訂時(shí)將影響到企業(yè)自身的利益，也就是說(shuō)，合同的制定與簽訂均具有一定的風(fēng)險(xiǎn)。但是，在水利工程施工企業(yè)的合同制定與簽訂過程中，卻沒能夠重視對(duì)合同開展的風(fēng)險(xiǎn)管理工作，導(dǎo)致合同的條件制定時(shí)沒有充分地發(fā)揮出企業(yè)的主體地位，沒能夠凸顯出自身的利益，反而在簽訂過程中受到對(duì)方的牽制，最終加大了企業(yè)的施工風(fēng)險(xiǎn)，影響了企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

水利工程項(xiàng)目的施工對(duì)于我國(guó)民生的健康發(fā)展是具有重大意義的，我們要能夠做好水利工程的建設(shè)工作，降低施工中的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，保障水利工程的安全性和高質(zhì)量，從而為我國(guó)公民提供更高質(zhì)量的生活水平，推動(dòng)我們社會(huì)的穩(wěn)健發(fā)展。

二、水利工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的影響因素

風(fēng)險(xiǎn)管理的開展對(duì)于水利工程項(xiàng)目的順利建設(shè)具有重大的意義，對(duì)于我國(guó)水利工程的發(fā)展具有較大推動(dòng)力，所以，我們要能夠了解到影響水利工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的因素并對(duì)癥下藥，才能夠全面激發(fā)風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)我國(guó)水利工程項(xiàng)目建設(shè)的作用。

（一）技術(shù)水平對(duì)水利工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的影響

在一個(gè)工程的建設(shè)中，技術(shù)水平的高低將決定工程的建設(shè)質(zhì)量及安全性。然而，我國(guó)的水利工程項(xiàng)目的建設(shè)水平與國(guó)外水平相比較仍然較低，在技術(shù)的運(yùn)用上仍然較為落后。正是因?yàn)榧夹g(shù)水平不高的原因，使得我國(guó)水利工程項(xiàng)目的大部分施工過程都需要人力來(lái)完成，這樣也就增加了水利工程項(xiàng)目施工的風(fēng)險(xiǎn)，為風(fēng)險(xiǎn)管理工作也帶來(lái)了一定的影響。

（二）自然環(huán)境對(duì)水利工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的影響

水利工程項(xiàng)目的施工地點(diǎn)往往是在一些較為偏僻的地方，這些地方的生活環(huán)境較為艱苦，醫(yī)療水平也不高，交通也不方便，這就為風(fēng)險(xiǎn)管理工作帶來(lái)了一定的難度。一旦有施工人員受傷或者是施工材料受損都很難得到及時(shí)的補(bǔ)救，這樣就可能會(huì)拖慢施工進(jìn)度，造成企業(yè)的損失。自然環(huán)境除了生活環(huán)境之外，還包括氣候條件，在施工中最難控制和預(yù)測(cè)的也正是天氣的變化。一旦出現(xiàn)暴雨等不良的天氣，將嚴(yán)重影響到水利工程的施工，影響到風(fēng)險(xiǎn)管理工作的開展。

（三）企業(yè)制度及文化對(duì)水利工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的影響

水利工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理工作能否有效地開展受到了施工企業(yè)內(nèi)部各種制度以及企業(yè)文化的影響。在不同的水利工程項(xiàng)目施工企業(yè)中，有著不同的制度，有著不同的文化，面對(duì)這些不同，每個(gè)施工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理模式肯定也是不同的，風(fēng)險(xiǎn)管理工作的實(shí)施力度也有著較大的差異。所以，只有提高了企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的認(rèn)識(shí)和重視性，才能夠有效地推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的開展，降低施工風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)工程的順利完工。

總結(jié)

水利工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理工作的開展是保障水利工程項(xiàng)目質(zhì)量的重要途徑，我們要能夠有效地解決風(fēng)險(xiǎn)管理工作所面臨的困境，才能夠?yàn)槲覀兊墓窠ㄔO(shè)提出更加安全的水利設(shè)施，從而全面提高我國(guó)公民的生活水平。

參考文獻(xiàn)

[1]楊成浩.關(guān)于水利工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理制度建設(shè)的思考[J].中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)，2011（15）

篇9

關(guān)鍵詞：膨潤(rùn)土 環(huán)境現(xiàn)狀 環(huán)境質(zhì)量 環(huán)境影響分析 三同時(shí)

本論文以和布克賽爾縣海鑫膨潤(rùn)土有限公司膨潤(rùn)土提純項(xiàng)目為例，簡(jiǎn)要對(duì)膨潤(rùn)土提純項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)與分析進(jìn)行以下研究：

一、對(duì)項(xiàng)目基本情況進(jìn)行分析

1.項(xiàng)目選址合理性分析；

2.產(chǎn)業(yè)政策符合性；

3.項(xiàng)目所在地自然環(huán)境簡(jiǎn)況分析（地形、地貌、地質(zhì)、氣候、氣象、水文、植被、生物多樣性等）；

4.社會(huì)環(huán)境簡(jiǎn)況（社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、教育、文化、文物保護(hù)等）；

二、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及主要環(huán)境問題（環(huán)境空氣、地面水、地下水、聲環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等）進(jìn)行分析

1.環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀

評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)的SO2、NO2、TSP濃度，滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。

2.地下水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查及分析

評(píng)價(jià)區(qū)域地下水各項(xiàng)評(píng)價(jià)因子，滿足《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-93）中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)限值要求。

3.聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

評(píng)價(jià)區(qū)域現(xiàn)狀噪聲環(huán)境等效聲級(jí)均未超過《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中的3類標(biāo)準(zhǔn)。

4.生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

廠址區(qū)域較為平坦開闊，廠區(qū)自然植被分布較少，植被覆蓋度小于1%；無(wú)珍稀、瀕危的野生動(dòng)物分布。

三、建設(shè)項(xiàng)目工程分析

擬建項(xiàng)目膨潤(rùn)土提純由4R雷蒙磨粉機(jī)完成，從原材料的粗加工到輸送到制粉及最后的包裝，可自成一個(gè)獨(dú)立的生產(chǎn)系統(tǒng)。

4R雷蒙機(jī)膨潤(rùn)土生產(chǎn)工藝流程及產(chǎn)污節(jié)點(diǎn)圖：

四、主要污染工序

1.施工期

主要污染為施工期間的噪聲、揚(yáng)塵、施工期產(chǎn)生的施工垃圾與生活垃圾及施工廢水、生活廢水。

2.營(yíng)運(yùn)期

2.1廢氣

本項(xiàng)目產(chǎn)生的廢氣主要是工藝過程中粉磨機(jī)、破碎機(jī)產(chǎn)生的粉塵。

2.2鍋爐產(chǎn)生廢氣

項(xiàng)目供暖由一套2t/h燃煤鍋爐供給，擬安裝濕式脫硫除塵器（煙塵和SO2去除率分別為95%和40%），處理后煙塵、SO2及NOx濃度分別為100mg/m3，408mg/m3和294mg/m3，產(chǎn)生量分別為0.11t/a、0.43t/a和0.30t/a。

2.3工藝廢氣

進(jìn)行凈化處理后，除塵器除塵效率達(dá)95%以上，根據(jù)工藝過程估算得出粉塵的產(chǎn)生量約0.01t/d，經(jīng)布袋除塵收集后幾乎實(shí)現(xiàn)零排放。

2.4廢水

該企業(yè)生產(chǎn)過程中無(wú)生產(chǎn)廢水僅有職工生活污水，主要污染因子為COD、NH3-N、SS、BOD，其污染濃度分別400mg/L、40mg/L、220mg/L、200mg/L。

2.5噪聲

噪聲主要來(lái)自球磨機(jī)、烘干機(jī)、鼓風(fēng)機(jī)等設(shè)備，根據(jù)類比調(diào)查分析，這些設(shè)備的聲壓級(jí)為90～105dB之間。

2.6固體廢棄物

該項(xiàng)目的工業(yè)固廢主要是四臺(tái)除塵器回收的粉塵，年產(chǎn)生量3.0t/a，全部回收利用。另外采暖鍋爐會(huì)產(chǎn)生煤渣，煤渣年產(chǎn)生量25.7t/a（灰分按23%計(jì)），可出售制造成建材或鋪路。

五、環(huán)境影響分析

1.施工揚(yáng)塵

本項(xiàng)目施工期間揚(yáng)塵主要來(lái)自堆場(chǎng)揚(yáng)塵和車輛行駛揚(yáng)塵，施工揚(yáng)塵隨著施工期的結(jié)束而自然消失，對(duì)周圍環(huán)境的影響也是相對(duì)短暫的。

2.廢水

本項(xiàng)目施工期廢（污）水是施工人員的生活污水和設(shè)備清洗廢水。施工設(shè)備清洗廢水4.0m3/d，屬間斷排放，含大量懸浮物，少量自然蒸發(fā)。

3.噪聲

施工期產(chǎn)生的噪聲具有階段性、臨時(shí)性和不固定性。施工期各機(jī)械設(shè)備的動(dòng)力噪聲源聲級(jí)一般在85dB以上，對(duì)項(xiàng)目周邊地區(qū)影響較大。

4.固體廢物

施工期固體廢棄物主要來(lái)源于施工人員日常生活產(chǎn)生的生活垃圾、工程棄方及廢建筑材料。

六、建設(shè)項(xiàng)目擬采取的防治措施及預(yù)期治理效果

七、結(jié)論

1.環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查及評(píng)價(jià)結(jié)論

1.1環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀

項(xiàng)目所在地大氣環(huán)境質(zhì)量較好，各項(xiàng)目濃度均無(wú)超標(biāo)現(xiàn)象，均能滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；

1.2地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

地下水環(huán)境現(xiàn)狀達(dá)到《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-93）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，水環(huán)境質(zhì)量較好。

1.3聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

項(xiàng)目所在地晝間、夜間聲環(huán)境質(zhì)量能夠符合《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中的3類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)限值的要求。

2.環(huán)境影響分析及評(píng)價(jià)結(jié)論

2.1廢氣

鍋爐產(chǎn)生廢氣：不會(huì)對(duì)項(xiàng)目區(qū)的大氣環(huán)境產(chǎn)生明顯的影響。

4R擺式雷蒙磨粉機(jī)產(chǎn)生廢氣：粉磨過程產(chǎn)生的廢氣排放濃度可達(dá)到GB4915-2004中相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)（即磨機(jī)顆粒物排放濃度≤30mg/Nm3），能做到達(dá)標(biāo)排放。

2.2廢水

生活污水建立接觸氧化池和儲(chǔ)水池，處理后的廢水冬天儲(chǔ)存，夏天用于灌溉，不會(huì)對(duì)項(xiàng)目區(qū)水環(huán)境產(chǎn)生影響。

2.3噪聲

采取不同的隔聲、減振措施后。經(jīng)預(yù)測(cè)，廠界噪聲均滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中3類標(biāo)準(zhǔn)，因此該企業(yè)噪聲對(duì)外環(huán)境影響不大。

2.4固廢

項(xiàng)目產(chǎn)生的各項(xiàng)固廢均能得到妥善處理，不會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生明顯的影響。

3.總量控制

廢氣：SO2：0.72t/a；NOx：0.30t/a。

廢水：CODCr：0.067t/a；NH3-N：0.009t/a。

4.環(huán)評(píng)總結(jié)論

本評(píng)價(jià)報(bào)告認(rèn)為，本建設(shè)項(xiàng)目建成后對(duì)促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定促進(jìn)作用。對(duì)周圍環(huán)境質(zhì)量影響較小，符合國(guó)家、地方的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，因而本項(xiàng)目建設(shè)是可行的。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：施工項(xiàng)目管理；項(xiàng)目經(jīng)理；具備能力；作用分析

中圖分類號(hào)：F272 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）09-00-02

在施工項(xiàng)目當(dāng)中，有效的管理是效益以及工程質(zhì)量的保證，科學(xué)合理的管理能夠保障施工企業(yè)在現(xiàn)代社會(huì)越來(lái)越激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中唯一生存下去的出路。然而，在施工項(xiàng)目當(dāng)中最高的領(lǐng)導(dǎo)者是項(xiàng)目經(jīng)理，其對(duì)于建設(shè)單位的成果性評(píng)估以及企業(yè)效率性目標(biāo)都肩負(fù)著所有責(zé)任，由此我們可以看出項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目工程中所做出的管理水平，對(duì)于施工項(xiàng)目建設(shè)的好壞都有著直接的影響。

一、施工中重要的幾點(diǎn)的管理概括

（一）人員管理

首先，項(xiàng)目部的工作人員一定要配齊。將崗位的責(zé)任制度進(jìn)一步加以明確以及健全，利用有效的制度去約束工作所有的工作人員，而并不是依靠權(quán)力去管人；其次，在技術(shù)工人員方面。必須要選用技術(shù)力量過強(qiáng)的專業(yè)隊(duì)伍，而且隊(duì)伍人員一定要穩(wěn)定。所以，在選用工作人員方面事先是質(zhì)量控制的重要組成部分，也是質(zhì)量過程控制當(dāng)中的各個(gè)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。

（二）機(jī)械設(shè)備管理

工程的竣工時(shí)間是一個(gè)重要的指標(biāo)，很多工程從最開始的施工到竣工的時(shí)間，整個(gè)工期相對(duì)而言都是非常緊。那么，想要有效的在規(guī)定的工期當(dāng)中將工程有效的給予竣工，這就需要有力的加快施工速度，在有效的加快施工速度的同時(shí)除了人員因素之外，另外一個(gè)重要的因素就是要機(jī)械設(shè)備。在具體的工程實(shí)施當(dāng)中，必須要配備能夠全面滿足該工程使用的各種機(jī)械設(shè)備。

（三）施工組織計(jì)劃管理

施工組織計(jì)劃就是對(duì)施工中的組織管理計(jì)劃進(jìn)行有效的全面考慮，施工單位以及相關(guān)人員根據(jù)設(shè)計(jì)文件和實(shí)地考察整體施工現(xiàn)場(chǎng)之后進(jìn)行充分考慮施工條件的優(yōu)劣性，這樣從總體上而言就能夠真正的做到心里有數(shù)，有效地核實(shí)了施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況與設(shè)計(jì)文件之間的相符度，在必要的時(shí)候能夠適當(dāng)?shù)貙⒃O(shè)計(jì)進(jìn)行有效的變更，然而有力的組成精干項(xiàng)目經(jīng)理部并且還需要設(shè)立符合工程質(zhì)量保證體系。因此，一個(gè)科學(xué)合理的施工組織計(jì)劃能夠有效地體現(xiàn)出工程進(jìn)度和質(zhì)量的控制。在人員的配備方面應(yīng)當(dāng)盡量將責(zé)任以及分工明確化，工作人員相互之間組要進(jìn)行密切有效的配合，避免責(zé)任盲區(qū)以及防止施工人員缺乏責(zé)任感，需要具有一支精干的施工過隊(duì)伍，不能夠出現(xiàn)后勤人員多余一線的工作人員。一個(gè)工程項(xiàng)目總的決策意圖主要體現(xiàn)在施工組織計(jì)劃當(dāng)中國(guó)，在標(biāo)書要求的工期之內(nèi)能夠保證整體項(xiàng)目工程按期完工，工序時(shí)間的計(jì)算都是利用網(wǎng)絡(luò)的形式計(jì)算。對(duì)路線上的關(guān)鍵工序需要有力的抓準(zhǔn)，以及需要集中力量針對(duì)影響工期的因素進(jìn)行有效的加以全方位的控制，機(jī)械的使用需要在整個(gè)工程當(dāng)中全面地利用到位，人工與機(jī)械的配合是保證工程質(zhì)量以及按期完工的重要因素。

（四）質(zhì)量管理

工程小牧所涉及到的施工面非常的廣，因此影響質(zhì)量的因素也有很多，例如：在施工前期的設(shè)計(jì)方面以及具體施工當(dāng)中所使用的材料和施工現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)等，對(duì)于工程小牧的施工質(zhì)量都有著直接的影響。然而在施工項(xiàng)目當(dāng)中，因?yàn)檎麄€(gè)項(xiàng)目的位置固定性以及體積相對(duì)較大，而且不同的項(xiàng)目工程都有著各不相同的施工地點(diǎn)等諸多外在的影響因素。所以，在實(shí)踐中進(jìn)行具體的項(xiàng)目施工，影響其項(xiàng)目質(zhì)量的因素過多，那么對(duì)于其整體的項(xiàng)目質(zhì)量就非常容易產(chǎn)生問題。

二、項(xiàng)目經(jīng)理在施工項(xiàng)目管理中的作用

（一）領(lǐng)導(dǎo)者作用

首先，決策。在施工中遇到難題，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該及時(shí)果斷采取有效措施；然后，是用人。一個(gè)優(yōu)秀的項(xiàng)目經(jīng)理，必須下一番功夫選擇好，項(xiàng)目經(jīng)理班子成員及主要專業(yè)崗位技術(shù)人員，基本原則是一用最少的人干最多的事，要選得其才，用得其所；其次，培養(yǎng)屬下。舍得下大氣力搞智力投資的項(xiàng)目經(jīng)理才會(huì)得到豐厚的回報(bào)；最后，分層授權(quán)。要做到層層責(zé)權(quán)分明，人人利益增加。

（二）協(xié)調(diào)作用

作為施工項(xiàng)目經(jīng)理，必須協(xié)調(diào)好遠(yuǎn)外層單位、近外層單位、項(xiàng)目系統(tǒng)內(nèi)部等各方面的關(guān)系，其中包括人際關(guān)系、組織關(guān)系、供求關(guān)系、配合關(guān)系、約束關(guān)系的協(xié)調(diào)，打開項(xiàng)目實(shí)施道路上的綠燈，調(diào)動(dòng)一切有關(guān)人員的積極性，提高項(xiàng)目組織的運(yùn)轉(zhuǎn)效率。

（三）管理作用

施工項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)組織項(xiàng)目經(jīng)理部成員對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全等目標(biāo)系統(tǒng)作出詳細(xì)規(guī)劃，繪制展開圖，科學(xué)地進(jìn)行目標(biāo)管理。

（四）談判者作用

談判在項(xiàng)目實(shí)施過程中是經(jīng)常發(fā)生的，要想談判成功。一要充分準(zhǔn)備；二要對(duì)談判時(shí)間、事項(xiàng)加以限制；三是做好記錄，不能只靠記憶，正所謂好腦不如爛筆頭。

（五）專家作用

項(xiàng)目管理是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作。項(xiàng)目經(jīng)理不但自己有專業(yè)技術(shù)造詣，還管理著由專家、熟練工程師組成的一班人。因此，項(xiàng)目經(jīng)理的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、工程管理知識(shí)、一定的政策水平和組織能力是十分必要的。在大型項(xiàng)目中、項(xiàng)目經(jīng)理的主要任務(wù)是制定計(jì)劃和進(jìn)行協(xié)調(diào)；對(duì)于中、小型項(xiàng)目、項(xiàng)目經(jīng)理要親自過問技術(shù)問題和專業(yè)管理問題，故其專業(yè)技術(shù)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)可能更重要。

（六）決策者作用

項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)重大決策是按照完整的科學(xué)方法進(jìn)行的，對(duì)下級(jí)請(qǐng)示的重大問題，即涉及項(xiàng)目目標(biāo)的全局性問題，都要明確、及時(shí)地做出決策，其正確與否直接關(guān)系到項(xiàng)目成敗。