導(dǎo)語：如何才能寫好一篇服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

國際貿(mào)易隨著全球經(jīng)濟變化、發(fā)展受到了很大的影響，整體增長緩慢，尤其以貨物貿(mào)易為主。但是國際服務(wù)貿(mào)易卻一枝獨秀，成為國際貿(mào)易增長中的唯一亮點。在各國的貿(mào)易總額中，服務(wù)貿(mào)易的比重也越來越大，經(jīng)濟的發(fā)展趨向于無形化，相應(yīng)地作為無形經(jīng)濟一部分的服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計，也越來越受到各國的重視。例如：美國的國際貿(mào)易年年逆差。按照國際貿(mào)易理論，長期的順差和長期的逆差對本國的經(jīng)濟發(fā)展都極為不利。但是美國的經(jīng)濟發(fā)展卻一直較穩(wěn)定，其中與服務(wù)貿(mào)易大大彌補了貨物貿(mào)易的長期逆差有一定的關(guān)系。也就是無形貿(mào)易的發(fā)展，特別是服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，在無形中淡化了貨物貿(mào)易的重要性。據(jù)統(tǒng)計，美國自1976年以來，國際服務(wù)貿(mào)易年年順差。1986年，服務(wù)貿(mào)易順差達到了100億美元；到1996年更是增加到了780億美元，在其國內(nèi)!服務(wù)業(yè)占國民生產(chǎn)總值GDP的比重，從1993年就達到了60%以上。還有英國，其有形貿(mào)易也是年年逆差?？墒亲?947年以來，通過跨國公司、銀行、保險公司、海運、民航、旅游業(yè)等以服務(wù)貿(mào)易為主的無形貿(mào)易一直保持順差，這對彌補有形貿(mào)易的長期逆差起到了關(guān)鍵作用。所以服務(wù)貿(mào)易在國際貿(mào)易中、經(jīng)濟發(fā)展中的作用越來越重要，相應(yīng)的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計也越來越重要。

二、分析國際貿(mào)易統(tǒng)計的規(guī)則

目前國際上主要有兩種關(guān)于服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計的規(guī)定：一種是國際貨幣基金組織(IMF)的國際收支統(tǒng)計(BOP)。另一種是世界貿(mào)易組織(WTO)的服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定(GATS)。

1.IMF的國際收支統(tǒng)計。BOP統(tǒng)計的原則，主要是居民與非居民之間的服務(wù)貿(mào)易。簡言之，就是跨境貿(mào)易。這里所說的居民和我們的國民經(jīng)濟核算中的常住人口差不多，通常是指在該國境內(nèi)居住滿一年的自然人和設(shè)有營業(yè)場所并提供貨物或者服務(wù)的實體。在這個意義上，服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計就是國際收支平衡表中經(jīng)常項目的居民和非居民之間的服務(wù)交易，即跨境的服務(wù)流動統(tǒng)計。例如：中國的某企業(yè)接受外國海運公司的運輸服務(wù)，對中國而言就是服務(wù)的進口。又如，外國旅游者在中國的旅游消費支出，對中國而言就是服務(wù)的出口。顯然，包括在國際收支統(tǒng)計中的跨境服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計，具有服務(wù)跨境消費和跨境交易的特征。BOP統(tǒng)計已經(jīng)為大多數(shù)國家和地區(qū)所接受，并且IMF也已經(jīng)認識到了服務(wù)貿(mào)易在國際經(jīng)濟中的重要作用，以及其統(tǒng)計的重要性。在其出版的國際收支統(tǒng)計方法手冊第五版BMP5中，已經(jīng)將服務(wù)貿(mào)易項目由手冊第四版的五項細化為十一項，并逐步說明指標涵蓋的范圍和編纂方法。為了統(tǒng)計的準確性，該組織統(tǒng)計局已經(jīng)在1999年出版的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計手冊，全面介紹IMF和WTO關(guān)于服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計的原則、分類和內(nèi)容。但是IMF堅持其居民和非居民的統(tǒng)計原則，不統(tǒng)計境內(nèi)外資企業(yè)對境內(nèi)的服務(wù)貿(mào)易，認為這部分交易的統(tǒng)計不屬于BOP范圍，而屬于國民核算統(tǒng)計。

2.WTO的服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定。GATS是迄今為止的第一套關(guān)于國際服務(wù)貿(mào)易的具有法律效力的多變規(guī)則，其將國際服務(wù)貿(mào)易分為商業(yè)服務(wù)、通訊服務(wù)、建筑及相關(guān)工程服務(wù)、分銷服務(wù)、教育服務(wù)、環(huán)境服務(wù)、金融服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、旅游及相關(guān)服務(wù)、娛樂文化及體育服務(wù)、運輸服務(wù)和其它等12個部門類別，每個部門又細分為若干個分部門，共155個分部門。GATS要求統(tǒng)計的服務(wù)貿(mào)易按其交易方式，既有跨境交易，包括過境交易、境外消費、自然人流；又有境內(nèi)貿(mào)易，包括商業(yè)存在，即境內(nèi)的外資企業(yè)對境內(nèi)的居民和非居民提供的服務(wù)交易，但是這種方法的統(tǒng)計資料很少，在國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計中，采用此法的國家不多。

3.外國附屬機構(gòu)的貿(mào)易(FAT)統(tǒng)計。經(jīng)濟全球化的發(fā)展，使外國直接投資迅速增長，國家間經(jīng)濟聯(lián)系的方式不再僅僅局限于跨境貿(mào)易，而包括了由于資本流動而導(dǎo)致的貨物和服務(wù)的境內(nèi)交易。例如，中國的外資企業(yè)在中國境內(nèi)生產(chǎn)，然后在中國境內(nèi)銷售。由于按IMF的BOP統(tǒng)計的，這些外資企業(yè)屬于居民的概念，或者說是常住單位。他們和中國國內(nèi)的企業(yè)或者個人發(fā)生的交易，包括貨物交易和服務(wù)交易，都不能統(tǒng)計到BOP中去，因為沒有發(fā)生跨境交易，只是在中國居民之間進行交易。但是它又是外資企業(yè)的經(jīng)濟活動，這種經(jīng)濟活動又不同于純粹的國內(nèi)貿(mào)易，它不僅會對中國經(jīng)濟產(chǎn)生影響，而且還會影響到投資者所在國家的利益，而且這種交易已經(jīng)屬于中國和外國之間的交易。

篇2

一、問題緣起

國際貿(mào)易統(tǒng)計非對稱問題最早是20世紀90年代提出的(Tsigas，1992)，自此之后一直是政府部門和學(xué)術(shù)界主要關(guān)注的領(lǐng)域。其中，最經(jīng)典的案例就是對中美(FungandLau，1998)及中國內(nèi)地和香港特別行政區(qū)間的貿(mào)易非對稱問題(FerrantinoandWang，2008)的研究。目前的研究主要集中在商品貿(mào)易領(lǐng)域，少有對服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的研究。已有研究認為，導(dǎo)致商品貿(mào)易領(lǐng)域中出現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)不對稱的原因主要有三種。第一種，不對稱主要來自一些不可避免的因素，其中最主要的是在貿(mào)易實踐中報價基礎(chǔ)不同。國際貿(mào)易實踐中，進口一般按CIF報價，出口一般按FOB報價。IMF(2011)認為CIF價中包含運費和保險費，因此CIF價一般比FOB價要高出10%左右。Federico和Tena(1991)以及Makoul和Otterstrom(1998)在控制了因CIF和FOB報價導(dǎo)致的差異后發(fā)現(xiàn)，發(fā)達國家以及總體水平上，貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)基本是對稱的。Pomfret和Sourdin(2009)認為，如果貿(mào)易伙伴國之間距離更遠以及商品貿(mào)易的權(quán)重增大，CIF價與FOB價之間的差異會更大。在剔除運輸成本因素后，結(jié)果是中性的。第二種，不對稱主要來自貿(mào)易伙伴國之間統(tǒng)計結(jié)構(gòu)上的差異，如貿(mào)易記錄時間的不同、貿(mào)易記錄門檻的不同以及匯率波動等。第三種，不對稱主要來自不同的分類以及故意誤報。不同的分類主要來自人為的誤差，或者是海關(guān)官員缺乏經(jīng)驗，又或者是國家貿(mào)易統(tǒng)計體制的不同。特別是在轉(zhuǎn)口貿(mào)易的情況下，各國分類口徑的不同導(dǎo)致貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)的非對稱性很大。海聞、芬斯闕(2000)等認為中美各自公布的貿(mào)易逆差值不一致最重要的原因是香港的轉(zhuǎn)口貿(mào)易。如果將從中國內(nèi)地運往美國的產(chǎn)品和從美國運往中國內(nèi)地的產(chǎn)品各自在香港的附加值都歸為香港的出口值，中美貿(mào)易逆差差異則會大大降低。故意誤報主要來自騙稅、走私等。因此，貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)非對稱還被用于檢測逃稅和其他貿(mào)易中的灰色地帶的存在。研究表明，較高的關(guān)稅、腐敗、貿(mào)易中的灰色地帶與雙邊貿(mào)易統(tǒng)計的較大差異有關(guān)(JavorcikandNarciso，2007;BergerandNitsch，2008)。此外，Yeats(1995)發(fā)現(xiàn)，發(fā)展中國家的貿(mào)易數(shù)據(jù)非對稱非常顯著，這些顯著性差異不能僅僅被不可避免因素或結(jié)構(gòu)型因素所解釋。Hamanaka(2011)發(fā)現(xiàn)哥倫比亞貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)在進口數(shù)據(jù)以及細項數(shù)據(jù)的準確性上存在嚴重的問題。HeliSimola(2012)通過與其他貿(mào)易伙伴國統(tǒng)計數(shù)據(jù)對稱性的比較，發(fā)現(xiàn)俄羅斯的進口數(shù)據(jù)質(zhì)量逐年改善，但與其他發(fā)達國家仍有很大差距，尤其在細類統(tǒng)計數(shù)據(jù)方面。這種問題主要是由錯誤的分類以及故意誤報導(dǎo)致的。

二、鏡像數(shù)據(jù)和測度指標

(一)鏡像數(shù)據(jù)的內(nèi)涵理想狀態(tài)下，貿(mào)易國與其伙伴國之間相對應(yīng)的貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)應(yīng)該是相等的，即A國對B國的商品或服務(wù)的出口(進口)應(yīng)該等于B國對于A國的相同商品或服務(wù)的進口(出口)。這就是貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)完美對稱的情形。但現(xiàn)實中，這種情況很少發(fā)生。兩個國家間對應(yīng)的貿(mào)易數(shù)據(jù)差異越大，說明兩個國家間的非對稱問題越突出。這里，伙伴國相對應(yīng)的貿(mào)易數(shù)據(jù)被稱為鏡像數(shù)據(jù)(mirrordata)。貿(mào)易統(tǒng)計中的非對稱性主要通過比較統(tǒng)計數(shù)據(jù)與鏡像數(shù)據(jù)間的非對稱性來衡量。歐洲統(tǒng)計局(Eurostat，1998)將鏡像統(tǒng)計數(shù)據(jù)定義為“對一個貿(mào)易流的兩個基礎(chǔ)測度之間的雙邊比較”，“是發(fā)現(xiàn)非對稱原因的一種基本工具”。鏡像數(shù)據(jù)可以檢測每個報告國所報告的貿(mào)易額與其伙伴國報告的貿(mào)易額的差距情況。當報告數(shù)據(jù)與鏡像數(shù)據(jù)差異過大時，有助于識別報告國是否相對某個伙伴國所申報的數(shù)據(jù)偏高了或是偏低了，從而查找出現(xiàn)差異的原因，甚至查找統(tǒng)計環(huán)節(jié)中是否存在系統(tǒng)性誤差、定義上的差異或者統(tǒng)計上的錯誤做法。

(二)非對稱系數(shù)的測度目前，學(xué)術(shù)界大多采用的是Ferrantino和Wang(2008)提出的貿(mào)易差異度指標來衡量貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)的非對稱程度。為了能更好地反映差異與均值的偏離程度，本文對該指標進行了修改，將貿(mào)易伙伴間的統(tǒng)計數(shù)據(jù)差異與他們報告數(shù)據(jù)的均值進行比較。本文將該指標稱為非對稱系數(shù)，主要用兩種表達方式:一種是報告國是出口方，另一種是報告國是進口方。當系數(shù)為0時，貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)是完美對稱。系數(shù)偏離0越多，說明貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)之間的非對稱性越強。貿(mào)易差異度可以為正數(shù)也可以為負數(shù)，它可以用于估計一個國家相對于其貿(mào)易伙伴公布的數(shù)據(jù)而言，所報告貿(mào)易流是偏高了還是偏低了。

三、服務(wù)貿(mào)易雙邊鏡像數(shù)據(jù)的比較

我國服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計始于1982年，最初的進出口總額僅為44億美元，占全球服務(wù)貿(mào)易總額的0.6%。2013年我國服務(wù)貿(mào)易進出口總額達到5396.4億美元，占全球總額的6%，居全球第三位，同比增長14.7%。在服務(wù)貿(mào)易大發(fā)展的背景下，高質(zhì)量的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)是加強對服務(wù)貿(mào)易的理論研究和政策支持、強化對服務(wù)貿(mào)易的國內(nèi)管理和國際協(xié)調(diào)的前提。目前，我國國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計體系正在逐步建立，但是現(xiàn)有體系下所產(chǎn)生的統(tǒng)計數(shù)據(jù)能在多大程度上反映我國國際服務(wù)貿(mào)易的真實交易量是首先需要解答的問題。本文通過與主要貿(mào)易伙伴鏡像數(shù)據(jù)的比較來對中國服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性進行初步探討。本文中中國與貿(mào)易伙伴國的雙邊服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)主要來源于WTO官網(wǎng)、UNservicetrade數(shù)據(jù)庫以及OECD數(shù)據(jù)庫。

(一)我國主要服務(wù)貿(mào)易伙伴本文選取了與中國服務(wù)貿(mào)易交易量最大的中國香港、美國、歐盟、日本及韓國作為主要伙伴國(地區(qū))進行研究。如表1所示，無論是“一般商業(yè)服務(wù)”還是分類服務(wù)貿(mào)易，中國與上述五個國家(地區(qū))的服務(wù)貿(mào)易額大體都處于前五位的關(guān)系。中國與上述國家(地區(qū))實現(xiàn)的服務(wù)進出口額占中國服務(wù)進出口總額的六成以上。其中，中國香港為中國最大的服務(wù)貿(mào)易伙伴，雙邊服務(wù)進出口總額約占中國服務(wù)進出口總額的1/4。中國香港仍為中國最大的服務(wù)出口目的地、進口來源地和順差來源地。通過對與這些國家(地區(qū))服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)非對稱性的研究，有助于找出我國服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)存在的主要問題以及問題的主要方面。

(二)我國服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)的非對稱性考慮到數(shù)據(jù)的可獲取性以及時效性，本文主要以中國、中國香港、歐盟、美國、日本、韓國2011年雙邊貿(mào)易數(shù)據(jù)作為研究對象，分別對運輸服務(wù)、旅游服務(wù)、其他商業(yè)服務(wù)以及一般商業(yè)服務(wù)四個類別進行研究。表2列出了2011年各國(地區(qū))與其伙伴國(地區(qū))之間出口數(shù)據(jù)和進口數(shù)據(jù)的非對稱系數(shù)。系數(shù)為正，說明報告國(地區(qū))的數(shù)據(jù)相對于鏡像數(shù)據(jù)偏高;系數(shù)為負，說明報告國(地區(qū))相對于伙伴國(地區(qū))報告的數(shù)據(jù)偏低。此外，本文通過均值的比較來反映我國服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)非對稱程度的整體水平(見表3)。系數(shù)絕對值越大，說明差異度越高。尤其是當系數(shù)的絕對值大于0.5時，屬于統(tǒng)計數(shù)據(jù)極度不對稱狀態(tài)。從表2、表3中可以看出以下幾點:第一，總體上，我國服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)的非對稱情況要遠高于商品貿(mào)易。但有一點值得注意的是，在商品貿(mào)易領(lǐng)域，中國進口數(shù)據(jù)非對稱性異常突出，明顯高于其他伙伴國(地區(qū))水平。第二，我國服務(wù)出口數(shù)據(jù)非對稱情況要比服務(wù)進口數(shù)據(jù)非對稱情況嚴重，如表3所示，中國各類服務(wù)貿(mào)易出口統(tǒng)計數(shù)據(jù)的不對稱性要高于其他貿(mào)易伙伴國(地區(qū))?！捌渌?wù)貿(mào)易”統(tǒng)計數(shù)據(jù)不對稱性最嚴重。其次是“運輸服務(wù)貿(mào)易”。第三，其他商業(yè)服務(wù)貿(mào)易方面，各國(地區(qū))統(tǒng)計數(shù)據(jù)不對稱情況最普遍。在五個貿(mào)易伙伴國(地區(qū))中，除歐盟外，進出口數(shù)據(jù)都與伙伴國(地區(qū))存在極度不對稱的情況。第四，運輸服務(wù)貿(mào)易方面，中國對中國香港的出口數(shù)據(jù)以及中國對歐盟的進出口數(shù)據(jù)都存在極度不對稱狀態(tài)。第五，旅游服務(wù)貿(mào)易方面，數(shù)據(jù)非對稱情況相對要少很多，但中國與美國旅游服務(wù)貿(mào)易的進出口數(shù)據(jù)存在嚴重的非對稱。第六，在五個伙伴國(地區(qū))中，與中國服務(wù)貿(mào)易出口統(tǒng)計數(shù)據(jù)差異最大的地區(qū)是中國香港。如圖1、圖2所示，中國內(nèi)地與中國香港在所有四個服務(wù)部門的非對稱系數(shù)都超過了0.5，尤其是運輸服務(wù)和其他商業(yè)服務(wù)非對稱系數(shù)甚至超過了1。中國與其他貿(mào)易伙伴國的非對稱性情況不如與中國香港這么突出，主要在某個部門存在較明顯的非對稱性。例如中國與韓國主要在其他商業(yè)服務(wù)方面存在顯著不對稱，中國與歐盟在運輸服務(wù)貿(mào)易方面存在顯著不對稱。

四、統(tǒng)計數(shù)據(jù)非對稱的原因分析

(一)與其他國家服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計體系存在較大差異由于服務(wù)的無形性，服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計存在很大的難度。雖然目前國際上有通行的《服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計手冊》和BPM5標準作為各國服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計制度的指導(dǎo)，但是各國的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計體系仍存在很大的差異。首先，各國BOP范疇下服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集方法不同。目前國際上通行做法有結(jié)算、調(diào)查混合三種。我國BOP服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計以間接申報制度為主，主要依賴結(jié)算系統(tǒng)來獲取數(shù)據(jù)。中國香港的服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)以各項有關(guān)機構(gòu)和住戶的統(tǒng)計調(diào)查搜集為主，輔助行政記錄而得。美國主要通過商務(wù)部經(jīng)濟分析局的調(diào)查問卷來獲取服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)。而歐盟各國正逐漸由結(jié)算系統(tǒng)向混合或調(diào)查方式轉(zhuǎn)變。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)達，許多服務(wù)貿(mào)易是通過電子轉(zhuǎn)移的方式進行的，并沒有向相關(guān)機構(gòu)進行申報，并且大量的跨國公司內(nèi)部交易的存在導(dǎo)致結(jié)算系統(tǒng)越來越難以反映真實的交易情況。目前，由結(jié)算系統(tǒng)向調(diào)查系統(tǒng)和混合系統(tǒng)轉(zhuǎn)變是BOP服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)采集的一大趨勢。我國主要通過結(jié)算系統(tǒng)來獲取統(tǒng)計數(shù)據(jù)的做法已經(jīng)落后服務(wù)貿(mào)易實踐的發(fā)展。其次，各國對服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計口徑貿(mào)易記錄制度、貨幣折算標準不同及統(tǒng)計時間差異等原因都會造成統(tǒng)計結(jié)果的巨大差距。中美之間關(guān)于貿(mào)易順差和逆差的多次爭論就是例證。這種情況在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域尤為明顯。

(二)我國服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計制度環(huán)境不夠完善從成功開展服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計的國家或地區(qū)看，它們都是在法律、制度的保障下有效地開展服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計工作的。美國國會于1985年通過了《國際投資和服務(wù)貿(mào)易調(diào)查法》，授權(quán)美國商務(wù)部經(jīng)濟分析局(BEA)為美國服務(wù)貿(mào)易的首要統(tǒng)計機構(gòu)和首要機構(gòu)，并授權(quán)經(jīng)濟分析局進行各行業(yè)服務(wù)交易的強制性調(diào)查以及國際直接投資的強制性調(diào)查，從而保障了美國服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計工作的順利進行。中國香港則根據(jù)《普查及統(tǒng)計條例》(第316章)及附屬法例收集服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)，這是中國香港服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計領(lǐng)域的最重要立法。長期以來，由于缺乏服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計制度，缺乏服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計歸口管理部門，中國的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計工作明顯落后于發(fā)達國家(地區(qū))。雖然《國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計制度》(以下簡稱《制度》)于2008年1月1日正式實施，并且2012年進行了修訂，但整體而言，《制度》對數(shù)據(jù)(尤其是占服務(wù)貿(mào)易總額一半以上的運輸、旅游、通信、金融和保險數(shù)據(jù))的采集和使用等方面的指導(dǎo)過于籠統(tǒng)，缺乏可操作性。例如，在《制度》中指出“運輸、旅游、通信服務(wù)、金融服務(wù)、保險服務(wù)等進出口數(shù)據(jù)則利用相關(guān)部門行政記錄、統(tǒng)計資料以及測算數(shù)據(jù)和其他信息源進行統(tǒng)計”，但是具體、統(tǒng)一的指導(dǎo)意見和要求卻缺位。這導(dǎo)致各省(直轄市、自治區(qū))采集的服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)不完整、不可比?！吨贫取分须m然強化了企業(yè)直報的調(diào)查方式，但卻對拒報、遲報、偽報、篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)的行為缺乏監(jiān)管和懲處力度。另外，目前我國服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計是商務(wù)部、外匯管理局以及各個服務(wù)業(yè)管理機構(gòu)并行的多頭統(tǒng)計管理體系，各自統(tǒng)計口徑的差異也影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。

(三)服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計工作自身的復(fù)雜性《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》將國際服務(wù)貿(mào)易分為12大類共155個服務(wù)項目，涉及經(jīng)濟生活的各個方面，相關(guān)服務(wù)企業(yè)數(shù)量眾多。服務(wù)貿(mào)易有跨境交付、商業(yè)存在、境外消費和自然人流動等四種模式，涉及服務(wù)、人員、資本等流動。服務(wù)貿(mào)易調(diào)查對象廣泛，服務(wù)經(jīng)濟活動形式多樣，都為服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計增加了極大的難度。由于服務(wù)的特殊性，有許多服務(wù)是依附在貨物上的，服務(wù)價值很難剝離。如運費大部分時候是與商品的價格打包以報價的形式反映出來。此外，如嵌入在出口或進口貨物上的軟件、知識產(chǎn)權(quán)的價值等。隨著網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)和交通運輸技術(shù)的發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易量激增，貿(mào)易形式日新月異，許多服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)很難被捕捉。另外，許多服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)基本上來自政府或民間機構(gòu)的定期調(diào)查和普查。調(diào)查包括對國內(nèi)外公司合同的調(diào)查、對服務(wù)業(yè)雇工情況的調(diào)查、對服務(wù)價格信息的調(diào)查等。普查一般不間斷進行，涉及的范圍更廣一些。但由于經(jīng)費和人力有限，采用調(diào)查或普查的方法會面臨一些潛在的問題，例如，一些國家在調(diào)查或普查時更多地采用抽樣方法獲得服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)，多少帶有猜測估計的因素，缺乏應(yīng)有的可靠性和真實性。如果在調(diào)查過程中匆忙行事，對樣本缺乏必要的評估，對調(diào)查程序缺乏嚴格控制或?qū)φ{(diào)查資料缺乏嚴格的審核等，就會使調(diào)查結(jié)果以偏概全，錯誤百出。本文中研究的“其他商業(yè)服務(wù)”是一個雜項類，是不包含運輸與旅游服務(wù)之外的所有商業(yè)服務(wù)。根據(jù)BPM5中的定義，“其他商業(yè)服務(wù)”應(yīng)包括通信，建筑，保險，金融，計算機和信息，專有權(quán)利費和特許費，其他商業(yè)服務(wù)，個人、文化及娛樂服務(wù)，視聽及相關(guān)服務(wù)等。這些服務(wù)類別涉及門類多、交易形式多樣，不同采集方法下產(chǎn)生的數(shù)據(jù)差異值將更大?！捌渌虡I(yè)服務(wù)”作為多種細項服務(wù)類數(shù)據(jù)的加總，也會導(dǎo)致各種差異的疊加，將進一步加大統(tǒng)計數(shù)據(jù)間的差異程度。

(四)與某些國家間可能存在系統(tǒng)性差異本文前面的分析適用于解釋各國之間統(tǒng)計數(shù)據(jù)差異的一般性原因，但卻不能有效解釋中國與貿(mào)易伙伴國(地區(qū))在特定服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域中長期存在的顯著差異。例如，在運輸服務(wù)和其他商業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，中國出口數(shù)據(jù)與中國香港的鏡像數(shù)據(jù)一直處于差異異常顯著的狀態(tài)。要解釋這些差異產(chǎn)生的原因，需要了解兩個國家(地區(qū))間貿(mào)易及其統(tǒng)計的實踐特點。本文以運輸服務(wù)貿(mào)易為例，嘗試分析統(tǒng)計數(shù)據(jù)不對稱的系統(tǒng)性原因。自中國入世以來，中國香港的轉(zhuǎn)口貿(mào)易功能進一步強化。經(jīng)香港轉(zhuǎn)口出口額占全部香港出口額的比重近年來一直呈上升趨勢，2001年為89.63%，而到2010年一路上升為97.71%，到2011年7月，這一比重又上升0.2個百分點，為97.91%。在中國香港的轉(zhuǎn)口貿(mào)易中，內(nèi)地一直扮演著最重要的角色。1998年以來，轉(zhuǎn)口貿(mào)易中來源于內(nèi)地的貨值占總貨值的比例一直穩(wěn)定在60%左右，2010年來源于中國內(nèi)地的轉(zhuǎn)口額占香港全部轉(zhuǎn)口貨值的61.5%。本文認為轉(zhuǎn)口貿(mào)易可能加劇了兩地之間運輸統(tǒng)計數(shù)據(jù)差異。我國運輸服務(wù)貿(mào)易的出口主要基于國際收支統(tǒng)計間接申報，根據(jù)我國運輸服務(wù)企業(yè)提供的服務(wù)國際收支數(shù)據(jù)獲取。當我國的承運人將貨物運至香港轉(zhuǎn)口時，這段運輸服務(wù)記為中國內(nèi)地對中國香港的“運輸服務(wù)出口”。在運輸服務(wù)進口方面，當前國際范圍內(nèi)廣泛應(yīng)用的是依據(jù)貨物進口數(shù)據(jù)進行估算。估算方法如下:貨運服務(wù)進口=按CIF計算的商品進口總額×運費系數(shù)×外國承運人在外貿(mào)運輸市場的份額。在貿(mào)易實踐中，在中國內(nèi)地輸往香港的貨物中，如果其中有些貨物在香港解釋作轉(zhuǎn)運或者是過境，這些貨物不在香港做進一步的加工，也不在香港消費、轉(zhuǎn)賣，那么這些貨物按照香港特別行政區(qū)的規(guī)定就可以不必向海關(guān)提交報關(guān)單。因此，這些貨物也就不列入香港統(tǒng)計的內(nèi)地的進口。而香港運輸服務(wù)進口也可能因為貨物進口數(shù)據(jù)的缺失而缺失，即不存在相對應(yīng)的香港從中國內(nèi)地的“運輸服務(wù)進口”。因此，轉(zhuǎn)口貿(mào)易的大量存在以及兩地之間在統(tǒng)計實踐上的差別，可能是造成兩地運輸服務(wù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)差異的一個重要原因。

五、改進的對策

(一)建立內(nèi)外協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計制度服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計涉及門類眾多，經(jīng)濟活動形式多樣，是一項十分艱難的工作。一個健全的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計制度首先要做到內(nèi)外協(xié)調(diào)統(tǒng)一。外部體現(xiàn)在，我國的統(tǒng)計制度應(yīng)與國際通行的統(tǒng)計準則相協(xié)調(diào)。當前，《國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計手冊》(以下簡稱《手冊》)從廣義上提出了一個國際公認的國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計編制和報告的框架，包括編制國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計的指導(dǎo)性意見和操作流程。我國應(yīng)進一步提升服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計制度與《手冊》的協(xié)調(diào)統(tǒng)一性，盡可能按照《手冊》的要求來設(shè)計制度和相關(guān)實施細則。只有加強對外的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，才可以進一步提高服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)的國際可比性。內(nèi)部體現(xiàn)在，加強服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計與已有統(tǒng)計體系間的協(xié)調(diào)。其一，加強與國際收支統(tǒng)計體系下服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計的協(xié)調(diào)。我國以前的服務(wù)進出口統(tǒng)計主要通過國際收支核算體系獲取，由外匯管理局負責?！秶H服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計制度》實施后，商務(wù)部負責服務(wù)進出口數(shù)據(jù)的匯總和編制。兩者在統(tǒng)計分類、歸口管理、統(tǒng)計手段上都存在很大差異，兩套統(tǒng)計體系并行會造成服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計方面的混亂。其二，加強與已有外資及對外直接投資統(tǒng)計的協(xié)調(diào)。建立FATS統(tǒng)計可以充分利用現(xiàn)有的外商投資統(tǒng)計和對外直接投資統(tǒng)計，加強與現(xiàn)有外資和對外投資統(tǒng)計的協(xié)調(diào)，能節(jié)約大量社會成本。其三，加強各地區(qū)間服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計實踐的協(xié)調(diào)。服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計實施細則的缺位導(dǎo)致各地服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計具體操作存在一定差異，對地區(qū)間統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可比性產(chǎn)生負面影響。

(二)完善服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計立法和執(zhí)法工作雖然《中國服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計制度》為服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計工作奠定了一定的立法基礎(chǔ)，但是具體實施層面卻缺乏立法保障。從國外經(jīng)驗來看，完善各種形式的服務(wù)提供者和消費者的貿(mào)易登記制度，并以法令的形式加以規(guī)范，將極大地提高服務(wù)貿(mào)易信息反饋的數(shù)據(jù)和質(zhì)量。因此，我國需進一步加大對服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計實踐環(huán)節(jié)的立法工作。除了需要立法保障外，還應(yīng)加大執(zhí)法檢查力度。根據(jù)有關(guān)法律對拒保、遲報、偽報、篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)的單位進行嚴肅查處，直到追究法律責任，以保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性。

(三)加強與其他國家服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計的經(jīng)驗交流和學(xué)習(xí)目前，美國已形成最科學(xué)、最完整和最具推廣意義的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計體系和統(tǒng)計方法。美國還是世界上最早能夠提供與GATS服務(wù)貿(mào)易概念一致、連續(xù)、系統(tǒng)的雙向服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)的國家。歐盟國家也較早地進行了有益的探索并付諸實踐，目前歐盟大多數(shù)國家均能依據(jù)BPM5收集服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并可提供內(nèi)外向FATS數(shù)據(jù)。上述國家的做法和經(jīng)驗豐富了國際公認的《國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計手冊》內(nèi)容，對我國具有許多可借鑒之處。我國應(yīng)通過與具有豐富統(tǒng)計經(jīng)驗的國家的交流和學(xué)習(xí)，發(fā)現(xiàn)和比較各國的做法，促進國外好的經(jīng)驗和做法在我國的推廣。例如，在數(shù)據(jù)采集渠道方面，通過借鑒美國和歐盟等服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)收集方面的先進經(jīng)驗，更多地采用抽樣調(diào)查、問卷調(diào)查、重點調(diào)查等方法收集服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)。

篇3

乙方：

甲乙雙方經(jīng)過友好協(xié)商，為保障加工貿(mào)易申報系統(tǒng)的正常運行，本著平等、自愿、互惠互利的原則，現(xiàn)就乙方向甲方提供有關(guān)加工貿(mào)易申報系統(tǒng)的技術(shù)支持和數(shù)據(jù)保存等服務(wù)，達成如下協(xié)議：

一、甲方的權(quán)利義務(wù)：

1、甲方應(yīng)在本合同簽署后 5日內(nèi)向乙方支付 800元/年的技術(shù)服務(wù)費。

2、甲方使用乙方提供的加工貿(mào)易申報系統(tǒng)，以電子數(shù)據(jù)的形式向加工貿(mào)易審批部門申報加工貿(mào)易合同。

3、甲方應(yīng)確保計算機系統(tǒng)和ie瀏覽器能正常工作，自行解決網(wǎng)絡(luò)接入問題。

4、甲方應(yīng)指定專人（該人員應(yīng)具備一定的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)知識）負責系統(tǒng)的操作，甲方指定人員發(fā)生變動時，應(yīng)及時通知乙方。

指定聯(lián)系人：電話：傳真： 信箱：

企業(yè)進出口經(jīng)營權(quán)代碼：_______________________企業(yè)性質(zhì)(內(nèi)資/外資)：____________

5、甲方在遇到技術(shù)問題時，應(yīng)及時跟乙方聯(lián)系，如實向乙方描述故障現(xiàn)象，積極協(xié)助乙方解決問題。

6、甲方如需乙方提供上門技術(shù)服務(wù)，應(yīng)及時跟乙方聯(lián)系，乙方會按照標準的上門服務(wù)收費標準收取一定的費用。

二、乙方的權(quán)利義務(wù)：

1、乙方向甲方提供加工貿(mào)易ca證書的使用培訓(xùn)。

2、乙方向甲方提供加工貿(mào)易系統(tǒng)的技術(shù)支持，但不包括對甲方計算機的維護和提供加工貿(mào)易業(yè)務(wù)咨詢，不對甲方合同數(shù)據(jù)的正確性以及能否通過審批承擔責任。

技術(shù)支持電話為：傳真：信箱：

3、乙方的服務(wù)時間為正常工作日的8：30—17：30，休息時間和法定節(jié)假日不提供相關(guān)的技術(shù)服務(wù)。

4、乙方提供的技術(shù)服務(wù)形式是用戶的電話咨詢或來訪培訓(xùn)，不包括上門服務(wù)（vip會員除外）。

5、在發(fā)生網(wǎng)絡(luò)故障等非乙方原因造成系統(tǒng)無法使用時（如internet接入問題等），乙方不承擔相關(guān)責任。

6、若因甲方原因（如計算機故障）而造成無法使用系統(tǒng)，甲方又急需進行合同申報時，乙方可以每年免費5次為甲方提供錄入平臺和網(wǎng)絡(luò)通道。

7、乙方應(yīng)當準確記錄甲方傳輸電子數(shù)據(jù)的過程和時間，保證所存儲的數(shù)據(jù)不被人為更改和滅失。電子數(shù)據(jù)的保存期限為XX年。

8、乙方應(yīng)采取國際上通行的網(wǎng)絡(luò)安全措施，保證存儲在系統(tǒng)內(nèi)的電子數(shù)據(jù)的安全、真實、完整，不得對電子數(shù)據(jù)進行刪除、修改、篡改等。

9、因加工貿(mào)易審批部門的原因造成的后果，乙方不承擔相關(guān)責任。

10、乙方應(yīng)保守甲方的工作秘密，未經(jīng)授權(quán)或許可，不得對外提供其存儲的電子數(shù)據(jù)。

三、協(xié)議期限

1、本協(xié)議經(jīng)甲乙雙方簽字蓋章后生效，一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。

2、本協(xié)議所指技術(shù)服務(wù)期限為 壹 年，從雙方簽定之日開始計算，具體時間為從年 月 日起到年 月日止。

四、合同的解除和終止

合同到期后，如甲方繼續(xù)需要乙方的服務(wù)，甲乙雙方另行簽署合同；如甲方不再需要乙方的服務(wù)，本協(xié)議自動終止。

五、對因不可抗力（如地震、洪水等自然災(zāi)害，戰(zhàn)爭、暴亂等）、政府行為及其他乙方不能控制或避免的原因致使本協(xié)議部分或全部不能履行，雙方均不承擔違約責任。

六、因履行本協(xié)議發(fā)生的爭議，雙方可通過友好協(xié)商解決；協(xié)商解決不成，提交仲裁機關(guān)仲裁。

七、本協(xié)議的最終解釋權(quán)歸中國國際電子商務(wù)中心代表處。

甲方： 乙方：

地址： 地址：

電話： 電話：

篇4

論文摘要：土壤源熱泵是一項新興的節(jié)能環(huán)保的空調(diào)技術(shù)。本文介紹了天津國際貿(mào)易與航運服務(wù)區(qū)寫字樓地源熱泵空調(diào)系統(tǒng)的設(shè)計，提出了設(shè)計中應(yīng)注意的問題，并對該建筑的運行情況進行了分析和總結(jié)

一．工程概況及系統(tǒng)簡介

1．工程概況

天津國際貿(mào)易與航運服務(wù)區(qū)寫字樓總建筑面積為23378．76平方米，其中地上建筑面積為21714．12平方米，地下建筑面積為1664．64平方米。地上l3層，有大堂、咖啡茶座、保安監(jiān)控和辦公室等，地下l層，有變配電間、發(fā)電機房、泵房、庫房等。本項目擬采用熱泵系統(tǒng)為地上建筑提供冬季采暖和夏季制冷，地下建筑不考慮空調(diào)系統(tǒng)。

2．地源熱泵系統(tǒng)介紹

地源熱泵是一種利用地下淺層地能，將低位能向高位能轉(zhuǎn)移，以實現(xiàn)供熱制冷的高效節(jié)能空調(diào)系統(tǒng)。其利用地層在一定深度下一年四季溫度比較恒定，保持在l5℃以上，且具有熱容量巨大、可以再生等特點，通過埋設(shè)在地下的換熱管與土壤進行熱交換，冬季把土壤中的熱量“取”出來，供給室內(nèi)采暖，此時地能為“熱源”；夏季把室內(nèi)熱量取出來，釋放到地下土壤中，此時地能為“冷源”，如下圖：

此外，冬季通過熱泵把大地中的熱量升高溫度后對建筑供熱，同時使大地中的溫度降低，即蓄存了冷量，可供夏季使用；夏季通過熱泵把建筑物中的熱量傳輸給大地，對建筑物降溫，同時在大地中蓄存熱量以供冬季使用。在地源熱泵系統(tǒng)中，大地起到了蓄能器的作用，進一步提高了空調(diào)系統(tǒng)全年的能源利用效率?？梢源蟠鬁p少對化石燃料的消耗，減少對環(huán)境的污染，符合人類可持續(xù)發(fā)展的要求。地源熱泵系統(tǒng)是一種高效、節(jié)能、環(huán)保的冷暖中央空調(diào)系統(tǒng)。

3．設(shè)計依據(jù)

3．1冬季采暖、夏季制冷面積：21714平方米；

3．2設(shè)計負荷：

冬季：熱指標估算為78．89W／M2，設(shè)計采暖負荷為l713Kw；

夏季：冷指標估算為116．28W／m2，設(shè)計制冷負荷為2525KW；

3．3空調(diào)使用時間：夏季：l20天；冬季：120天

4．方案綜述

根據(jù)項目的位置、建筑面積、水文地質(zhì)情況以及建設(shè)方提供的部分相關(guān)資料，擬采用“混合型的地源熱泵系統(tǒng)”為建筑提供冬季采暖和夏季制冷。

二　混合型的地源熱泵系統(tǒng)設(shè)計

1、系統(tǒng)方案綜述

在本方案中，采用混合型的地源熱泵系統(tǒng)為所有建筑提供冬季供暖和夏季制冷。熱泵機組按照夏季負荷進行選擇，則也能夠滿足冬季采暖負荷；室外地埋換熱孔的數(shù)量按照冬季負荷進行設(shè)計，夏季制冷時系統(tǒng)散熱不足的部分由冷卻塔來進行補充散熱。在夏季制冷實際運行中，以地埋換熱孔散熱優(yōu)先運行，冷卻塔進行輔助散熱。

夏季制冷負荷為2525Kw，選擇3臺GSHP—C1038D型熱泵機組。3臺總的制冷量為2796KW，總的制熱量為3123KW，可以滿足夏季制冷和冬季采暖負荷的需求。

2、冷、熱源方案

2．1、地源熱泵機組選型

35GsHP—C1038D型熱泵機組，其標準工況下性能參數(shù)如下：

注：在進行施工圖設(shè)計時，須按實際運行工況與廠家進行最終確定參數(shù)。

2．2、系統(tǒng)全年運行方案

夏季3臺熱泵機組全部運行，提供制冷，但根據(jù)負荷的變化，可以開啟l臺或2臺機組，同時該2臺機組可以根據(jù)負荷的變化實現(xiàn)從l0—100％的無級調(diào)節(jié)，其中地埋換熱孔優(yōu)先運行。

冬季2臺熱泵機組的制熱量為2082KW，而冬季采暖負荷為l713KW，因此2臺熱泵機組運行即可滿足采暖負荷需求，間時可以根據(jù)實際運行負荷選擇開啟l臺機組或2臺。

2．3、系統(tǒng)主要循環(huán)水泵

系統(tǒng)主要循環(huán)泵均采用屏蔽泵，該種泵具有運行穩(wěn)定、噪音低、安全可靠性高等特點。

三．室外地埋管換熱系統(tǒng)及冷卻塔輔助散熱系統(tǒng)

1、地埋管的設(shè)計方法

地埋管的設(shè)計主要是針對工區(qū)的地質(zhì)、水文地質(zhì)條件，結(jié)合系統(tǒng)運行工況，計算地埋管的換熱量和滿足負荷要求所需求的換熱管的長度?；诠^(qū)地下條件的多樣性，我公司在地埋管的設(shè)計上主要采取“現(xiàn)場工程、水文地質(zhì)條件分析+設(shè)計軟件”相結(jié)合的方法。

2、本方案地埋管換熱系統(tǒng)的設(shè)計

綜合分析項目區(qū)的地質(zhì)條件等因素，本項目地層單位鉆孔延長米的換熱量夏季取55w／m，冬季取45w／m。

按照冬季采暖負荷設(shè)計換熱孔的數(shù)量，本系統(tǒng)冬季的總熱負荷為1713KW，所需地埋管的最大數(shù)量為30625延長米，若單個地埋換熱孔深選用125m，則換熱孔數(shù)量核算為245個，

孔徑大干200mm。換熱孔布設(shè)在項目區(qū)內(nèi)綠地、停車場等非建筑構(gòu)筑物下面，換熱孔口位于地面1．2m深以下，鉆孔完成后不會影響地面的正常使用。換熱孔間距5×5m，在本項目的室外空地最多可布設(shè)換熱：fL383個左右，因此可以滿足布設(shè)換熱孔的需求。

3　、冷卻塔輔助散熱系統(tǒng)

本項目夏季設(shè)計負荷為2525KW，考慮土壤的換熱能力、熱平衡的問題以及系統(tǒng)運行的經(jīng)濟性等，初步設(shè)計夏季2臺熱泵機組與地埋換熱孔相連，另1臺熱泵機組直接與冷卻塔相連接，這樣一方面可以通過調(diào)整冷卻塔的運行時間來解決熱平衡問題，另一方面也提高了系統(tǒng)的能效率比。

因此，在本方案中，選擇2臺LDCM—N一125(或l臺LDcM—N-250)型冷卻塔進行輔助散熱。

四　經(jīng)濟技術(shù)分析

1、初投資估算

本工程初投資估算為567．1萬元。

初投資估算說明：本初投資估算為室外地埋管換熱系統(tǒng)、冷卻塔、熱泵機房內(nèi)設(shè)備的購置和安裝、不含其它土建、電力電源引入費用、機房軸線以外的熱媒(或冷媒)管道和室內(nèi)末端系統(tǒng)等二次系統(tǒng)等。

2、運行費用測算

冬季供暖費用：本方案冬季供暖熱泵機組運行電費為36．24萬元。

夏季制冷費用：本方案夏季制冷熱泵機組運行電費為l9．59萬元。

熱泵機組全年運行電費：熱泵機組全年運行電費為55．83萬元，折合25．7元／平方米。

五、方案結(jié)論

篇5

關(guān)鍵詞：新疆；服務(wù)貿(mào)易；問題及對策

中圖分類號：F7 文獻標識碼：A

原標題：新疆服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀、問題及發(fā)展對策研究

收錄日期：2013年3月28日

一、新疆服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

第一，從總的情況來說，新疆服務(wù)貿(mào)易發(fā)展呈現(xiàn)良好的勢頭，服務(wù)貿(mào)易占外貿(mào)總額比重不斷提高。2008年新疆服務(wù)貿(mào)易跨境收支額10.06億美元，同比增長83.11%，高于同期貨物貿(mào)易61.97%的增長速度，也遠高于全國服務(wù)貿(mào)易21.3%的增長幅度。2009年雖受金融危機的影響，但新疆服務(wù)貿(mào)易跨境收支額仍增長33.64%，達13.44億美元，占外貿(mào)總額的比重由2008年的4.5%上升到2009年的9.7%，規(guī)模不斷增大。

第二，傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易在數(shù)量上仍占主導(dǎo)地位，實現(xiàn)穩(wěn)步增長，但占比出現(xiàn)下降趨勢。2009年旅游、國際運輸、其他商業(yè)服務(wù)三大傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易仍占主導(dǎo)地位，進出口總額占服務(wù)貿(mào)易總額的比例達75%，分別占總額的21.7%、18.5%、34.6%。從數(shù)量上看，服務(wù)貿(mào)易進出口優(yōu)勢競爭領(lǐng)域還以傳統(tǒng)的三大領(lǐng)域為主，呈穩(wěn)步增長趨勢，增長速度基本穩(wěn)定在8%左右。

第三，以金融、保險、咨詢、計算機等為主的新興服務(wù)貿(mào)易從無到有，基本形成較為完整的服務(wù)業(yè)體系，尤其是服務(wù)外包業(yè)，規(guī)模不斷擴大，領(lǐng)域逐步拓寬，已成為生產(chǎn)貿(mào)易快速發(fā)展的增長點。2009年烏魯木齊榮獲“中國軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)年會”軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)最具潛力城市獎。新疆正逐步從以消費貿(mào)易為主的格局向大力發(fā)展生產(chǎn)貿(mào)易格局轉(zhuǎn)變。

二、新疆服務(wù)貿(mào)易面臨的問題

（一）服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。服務(wù)行業(yè)的發(fā)展是服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)，而新疆服務(wù)業(yè)的發(fā)展在國內(nèi)卻相對滯后，因此在一定程度上阻礙了服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。服務(wù)行業(yè)發(fā)展的滯后主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，服務(wù)業(yè)在整個新疆產(chǎn)業(yè)中所占的比例偏低。新疆的服務(wù)業(yè)是在經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、工業(yè)發(fā)展不足的情況下發(fā)展起來的，發(fā)展廣度和深度不足，服務(wù)體系不完善。據(jù)統(tǒng)計，發(fā)達國家的服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重一般是80%以上，中國的平均水平也在45%，低收入發(fā)展中國家處于30%～50%之間，而新疆服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重至2008年底才達到34%，與國內(nèi)外服務(wù)業(yè)相比仍有很大差距，且有不斷擴大的趨勢。

第二，服務(wù)業(yè)供需不平衡，發(fā)展層次較低。特別是在一些關(guān)乎民生的服務(wù)行業(yè)，如醫(yī)療、保險、金融等，由于服務(wù)產(chǎn)品開發(fā)不足、服務(wù)價格高、服務(wù)質(zhì)量不穩(wěn)定等現(xiàn)象普遍存在，使大量的需求得不到滿足。批發(fā)零售業(yè)、交通運輸業(yè)、旅游業(yè)依然是新疆服務(wù)業(yè)的主體，但發(fā)展規(guī)模較小，深度不夠；現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、電子商務(wù)、中介咨詢等新興行業(yè)發(fā)展緩慢，經(jīng)營方式和流通形式尚待開拓。這種狀況不僅抑制了服務(wù)業(yè)自身的發(fā)展，更重的是影響了服務(wù)業(yè)有效發(fā)揮促進整個行業(yè)發(fā)展和提高人民生活水平的作用。

（二）新疆服務(wù)總體水平低，內(nèi)部結(jié)構(gòu)失衡。2009年中國服務(wù)貿(mào)易總額為2，868億美元，占世界服務(wù)貿(mào)易總額的4.48%，中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展較好的城市如上海，服務(wù)貿(mào)易總額達到790億美元，占全國服務(wù)貿(mào)易總額的27.55%；與此相比，新疆服務(wù)貿(mào)易規(guī)模則處于較低水平，2009年新疆服務(wù)貿(mào)易總額達13.44億美元，同比增長33.60%，雖然增長幅度較快，但服務(wù)貿(mào)易總量卻只占全國的0.47%，相當于上海的1.70%。作為周邊與俄羅斯、哈薩克斯坦等8國接壤的大省，新疆具有發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的地緣、人文等優(yōu)勢，卻沒有相對應(yīng)的服務(wù)貿(mào)易收益，服務(wù)貿(mào)易總體水平不高。

此外，新疆服務(wù)貿(mào)易內(nèi)部結(jié)構(gòu)失衡嚴重。新疆服務(wù)貿(mào)易收支主要集中在旅游、運輸和其他商業(yè)服務(wù)三大傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易，而計算機、咨詢、金融等新興服務(wù)貿(mào)易所占比重則非常小，甚至有些行業(yè)服務(wù)貿(mào)易幾乎處于空白狀態(tài)，例如生物醫(yī)藥開發(fā)服務(wù)業(yè)。新興服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)品附加值高，成本小，相對歷程比較長、利潤空間較低的傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易來講，兩者比例嚴重失調(diào)。

（三）服務(wù)貿(mào)易人才匱乏，結(jié)構(gòu)不合理。人才是服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的關(guān)鍵因素，雖然新疆每年高校畢業(yè)生達10萬余人，但高校專業(yè)設(shè)置相對滯后，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移人口受教育程度偏低導(dǎo)致新疆服務(wù)貿(mào)易專業(yè)人才嚴重匱乏且分布不均。一方面大多數(shù)外貿(mào)管理部門、服務(wù)企業(yè)的高級管理人員對服務(wù)貿(mào)易還很陌生，對服務(wù)貿(mào)易的意義和作用、涉及的行業(yè)及服務(wù)貿(mào)易的提供方式等還不了解，在一定程度上制約了服務(wù)貿(mào)易在新疆的快速發(fā)展，也影響了新疆外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整步伐；另一方面大力提倡的新型服務(wù)貿(mào)易的高端人才極度匱乏。在當前服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展正由勞動密集型向技術(shù)、智力密集型轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟背景下，人才短缺、知識結(jié)構(gòu)不合理、分布不均衡成為新疆服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的瓶頸。

（四）體制改革滯后，市場準入門檻高。新疆經(jīng)濟體制改革相對滯后，目前很多行業(yè)仍處于壟斷地位，很大程度上限制了非國有經(jīng)濟的進入，這就大大遏制了新疆服務(wù)貿(mào)易的市場競爭力，嚴重阻礙了新疆服務(wù)貿(mào)易的健康發(fā)展。

（五）服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計制度不完善，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理體系。新疆服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計制度相對不完善，2010年8月1日中國正式實行了新的《國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計制度》，在此之前，新疆有關(guān)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計工作十分欠缺，相關(guān)數(shù)據(jù)只是從對外經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)中初步估算，統(tǒng)計數(shù)據(jù)不準確，尤其是信息、會計、咨詢、法律等專業(yè)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的統(tǒng)計幾乎空白，沒能記錄下與其他服務(wù)行業(yè)或與國內(nèi)發(fā)達地區(qū)以及國際上發(fā)達國家的差距，為這些產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展留下了障礙，不利于新疆服務(wù)貿(mào)易的全面發(fā)展；另一方面，新疆服務(wù)貿(mào)易缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理體系。2010年5月新疆商務(wù)部成立了服務(wù)貿(mào)易處，具體負責服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的事務(wù)，但是這一新成立的部門主要負責從宏觀上對服務(wù)貿(mào)易進行監(jiān)管和促進，目前并沒有從制度上對服務(wù)貿(mào)易處和各行業(yè)主管部門的職責進行劃分，這就造成了商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易處還不能發(fā)揮從整體上對服務(wù)貿(mào)易的開放和發(fā)展進行監(jiān)管和促進作用。

三、發(fā)展新疆服務(wù)貿(mào)易的對策

（一）完善服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計工作。首先，完善各種形式的服務(wù)提供者和消費者的貿(mào)易登記制度，并以法令的形式加以規(guī)范，提高服務(wù)貿(mào)易信息反饋的數(shù)量和質(zhì)量；其次，加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度，根據(jù)有關(guān)法律對拒報、遲報、偽報、篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)的單位進行嚴肅查處，直到追究法律責任，以保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的及時性、真實性；再次，加強與省統(tǒng)計局、省外匯管理局開展服務(wù)貿(mào)易專項統(tǒng)計課題研究，為新疆制定服務(wù)貿(mào)易政策提供數(shù)據(jù)信息服務(wù)；最后，加強統(tǒng)計理論研究和統(tǒng)計知識的培訓(xùn)，提高統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強統(tǒng)計現(xiàn)代化建設(shè)，改善統(tǒng)計服務(wù)的環(huán)境，以適應(yīng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的需要。

（二）建設(shè)服務(wù)貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)平臺。第一，按照市場需求確定公共商貿(mào)信息網(wǎng)絡(luò)的功能和體系結(jié)構(gòu)，著力打造新疆市場公共信息服務(wù)平臺，搜集國內(nèi)外市場供求信息，提供企業(yè)急需的國別貿(mào)易環(huán)境、國外經(jīng)濟合作機會等信息；第二，增加外文版本的新疆自治區(qū)商貿(mào)信息網(wǎng)，展示新疆的特色商品和優(yōu)勢企業(yè)，推動中外信息交流和互換，為新疆建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)中心服務(wù)；第三，依托口岸多式聯(lián)運信息服務(wù)系統(tǒng)，完善區(qū)域多式聯(lián)運數(shù)據(jù)交換體系，推動平臺與國內(nèi)外物流信息網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通；第四，以新疆旅游景點、旅游線路為紐帶，建立和完善旅游信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步構(gòu)建多語種、多層次、多方面的旅游信息傳輸平臺，為大眾提供旅游信息咨詢、出游輔助決策、旅游最優(yōu)方案；第四，搭建會展公共信息服務(wù)平臺，使參展商、采購商通過信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)洽談、交易，增強亞歐博覽會的影響，把新疆打造成西部一個重要的會展城市。

（三）樹立服務(wù)貿(mào)易品牌的價值觀和經(jīng)營理念。新疆服務(wù)貿(mào)易企業(yè)特別是企業(yè)決策者應(yīng)正確樹立服務(wù)貿(mào)易品牌的價值觀和經(jīng)營理念。因為服務(wù)企業(yè)的經(jīng)營理念和價值觀決定著服務(wù)企業(yè)行為，而行為則決定著服務(wù)企業(yè)的績效，具有社會責任感的服務(wù)企業(yè)往往受到顧客的尊重，品牌也會受到顧客的青睞。品牌所傳遞的是服務(wù)企業(yè)對顧客在服務(wù)和價值方面的承諾，是顧客判斷并決定購買的重要依據(jù)。因此，新疆服務(wù)貿(mào)易企業(yè)一定要轉(zhuǎn)變營銷觀念，樹立品牌理念和管理模式非常重要。

（四）加大服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢的對外宣傳。首先，加強廣告媒體期刊的宣傳力度，增加外文版本的廣告媒體期刊信息；其次，支持和組織服務(wù)業(yè)企業(yè)參加各類服務(wù)行業(yè)專業(yè)展會，以中國—亞歐博覽會為平臺，增加服務(wù)貿(mào)易內(nèi)容，開展多種形式的服務(wù)貿(mào)易促進活動，整體宣傳新疆服務(wù)業(yè)企業(yè)形象，通過展覽和洽談，尋找出口和對外合作商機；第三，搭建服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的國際交流平臺，通過國際性、專業(yè)化的交流窗口和平臺，對外宣傳新疆發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的優(yōu)勢。

（五）加大服務(wù)貿(mào)易人才培養(yǎng)。首先，把培養(yǎng)國際服務(wù)貿(mào)易的復(fù)合型人才作為提高服務(wù)業(yè)對外開放水平的一項基礎(chǔ)性工作來抓；其次，采取多種方式加強對現(xiàn)有人員的培訓(xùn)，盡快培養(yǎng)一批服務(wù)貿(mào)易的專業(yè)人才；再次，充分挖掘高等教育和職業(yè)培訓(xùn)資源，把服務(wù)業(yè)人才的培養(yǎng)作為服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)容，引導(dǎo)新疆大學(xué)、新疆財政學(xué)院等高校和社會培訓(xùn)機構(gòu)，設(shè)置相關(guān)專業(yè)和課程，培養(yǎng)適合企業(yè)發(fā)展需要的實用技能型人才。

主要參考文獻：

[1]2010年新疆統(tǒng)計年鑒[M].北京：中國統(tǒng)計出版社，2010.

篇6

關(guān)鍵詞:服務(wù)貿(mào)易;商業(yè)存在;自然人流動

中圖分類號:F740.1文獻標識碼:A文章編號:1001-6260(2009)06-0048-06

一、導(dǎo)言

根據(jù)GATS定義,“服務(wù)貿(mào)易”主要有以下四種提供模式:跨境交付(CrossBorder Supply),指從一成員境內(nèi)向任何其他成員提供服務(wù);境外消費(Consumption Abroad),指在一成員境內(nèi)向任何其他成員的服務(wù)消費者提供服務(wù);商業(yè)存在(Commercial Presence),指一成員的服務(wù)提供者在任何其他成員境內(nèi)通過商業(yè)存在提供服務(wù);自然人流動(Presence of Natural Persons),指一成員的服務(wù)提供者在任何其他成員境內(nèi)通過自然人流動提供服務(wù)。

目前,學(xué)術(shù)界對服務(wù)貿(mào)易提供模式的研究以單個提供模式為研究對象的較多,對兩種或多種提供模式之間所存在的交互作用進行研究的文獻還相對較少,這從而割裂了四種服務(wù)貿(mào)易提供模式之間的內(nèi)在聯(lián)系。我們應(yīng)意識到,隨著全球經(jīng)濟融合速度的加快,交通商務(wù)成本的降低,服務(wù)生產(chǎn)要素的跨國界流動與共享也變得越來越普遍,因此,服務(wù)貿(mào)易四種提供模式之間的交互影響也變得更為明顯。特別地,對于商業(yè)存在與自然人流動兩種提供模式而言,就存在著替代與互補關(guān)系。例如,對于會計(審計)的跨國服務(wù),商業(yè)存在及自然人流動兩種提供模式都很重要:一方面,會計(審計)服務(wù)可以通過專業(yè)會計(審計)人員直接到另一國境內(nèi)提供服務(wù)(自然人流動模式),還可以通過在國外建立會計(審計)公司提供服務(wù)(商業(yè)存在模式),因此,這兩種提供模式在某種程度上是可以相互替代的;而另一方面,專業(yè)會計(審計)人員的跨國界服務(wù)也有利于海外會計(審計)子公司在當?shù)剡M行服務(wù)的提供,即兩種模式間存在著互補性。這方面的其他例子又如美國在中國建立軟件設(shè)計公司,從而減少了美國軟件專業(yè)人員到中國提供相關(guān)服務(wù)的過程等方面。明顯地,當代快速的技術(shù)進步已使這種交互作用大大增強,而當前發(fā)展中國家在服務(wù)業(yè)的開放政策方面很大程度上僅考慮商業(yè)存在這種交易方式,但由于服務(wù)貿(mào)易提供模式交互效應(yīng)的存在,因而導(dǎo)致發(fā)展中國家沒有很好地利用這種對外國服務(wù)(外國服務(wù)商)進行限制的交易方式。

在服務(wù)貿(mào)易提供模式發(fā)生相互影響的前提下,政府應(yīng)當從動態(tài)的角度來進行服務(wù)貿(mào)易政策設(shè)計,如果政府對某個服務(wù)行業(yè)的開放(或保護)只考慮到其中的一種提供模式,而忽略該模式與其他提供模式的互動,那么政策的實施結(jié)果將會是無效的或者是不可預(yù)知的。而在這里,我們擬對自然人流動提供模式與商業(yè)存在提供模式之間的互動效應(yīng)進行研究。

本文其余部分結(jié)構(gòu)如下:第二部分是文獻綜述;第三部分是理論假設(shè)與模型框架;第四部分是經(jīng)驗研究;第五部分是結(jié)論。

二、文獻綜述

目前,對服務(wù)貿(mào)易提供模式進行研究的文獻不多,主要有以下幾個研究角度:

第一,從服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計的角度進行研究。這方面的研究如:2002年由UN等六個國際組織所的《國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計手冊》;European Commission(2009)的《關(guān)于FATS統(tǒng)計的建議手冊》;王亞菲(2005)對服務(wù)貿(mào)易提供模式四的統(tǒng)計提出了基本的核算框架;汪威毅(2007)對商業(yè)存在和自然人流動的界定及國際統(tǒng)計規(guī)則進行了探討,認為對商業(yè)存在的統(tǒng)計上,BPM5貨幣基金組織《國際收支手冊》第五版。與FATS FATS: Foreign Affiliates Trade in Service(外國分支機構(gòu)服務(wù)貿(mào)易)。兩種主要規(guī)則都可適用,但在對自然人流動的統(tǒng)計時,應(yīng)以BPM5為主,以FATS作為補充;高敏雪等提出了“中國國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計”的基本框架等(“中國國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計研究”課題組,2007)。

第二,對一種服務(wù)貿(mào)易提供模式進行研究。這方面的研究如:Walmsley等(2002)對自然人流動自由化所取得的總收益進行了估算;郭根龍等(2006)對電子商務(wù)和國際外包影響跨境交付提供模式的發(fā)展進行了具體分析;王亞飛(2006)對教育服務(wù)在境外消費提供模式上的發(fā)展進行了研究;金孝柏(2007)對教育服務(wù)貿(mào)易中的自然人流動模式進行了研究;此外,對金融、會計等分行業(yè)服務(wù)貿(mào)易的研究,基本都是以跨境支付提供模式為主,而忽略了其他提供模式的重要性。

第三,對多種服務(wù)貿(mào)易提供模式進行對比分析。這方面的研究如:陳憲等(2003)、李慧中(2004)、羅楠等(2006)、Lennon(2007)分別對不同服務(wù)行業(yè)的商業(yè)存在和跨境交付提供模式之間的互動關(guān)系進行了實證分析和理論解釋,但由于目前在商業(yè)存在提供模式的數(shù)據(jù)統(tǒng)計上存在不一致性與困難,因此他們的研究主要用服務(wù)業(yè)FDI數(shù)據(jù)來替代商業(yè)存在的銷售額數(shù)據(jù)(FATS);鄭長娟等(2005)、楊錦權(quán)等(2007)結(jié)合服務(wù)的特征,對跨國服務(wù)企業(yè)國際化的進入模式與服務(wù)貿(mào)易四種提供模式的對應(yīng)關(guān)系進行了考察;Chanda(2004)則通過使用國家、服務(wù)部門以及公司的調(diào)查數(shù)據(jù),對服務(wù)貿(mào)易提供模式之間可能出現(xiàn)的各種交互效應(yīng)(互補性、替代性和抑制性)進行了深入探討;蒙英華等(2008)對服務(wù)貿(mào)易四種提供模式之間的互動因果關(guān)系進行了實證檢驗;蒙英華等(2009)根據(jù)四種服務(wù)貿(mào)易提供模式各自的特點,分別對每種提供模式構(gòu)建了相應(yīng)的比較優(yōu)勢指數(shù),并在此基礎(chǔ)上進行了跨國比較分析。

第四,對服務(wù)貿(mào)易提供模式在多邊(雙邊)談判中的重要性進行研究。如Chang等(1998)認為,清楚了解各服務(wù)部門在四種提供模式上的重要程度對推進服務(wù)貿(mào)易在將來的談判十分重要;Mattoo等(2004)則提出了一套把服務(wù)貿(mào)易四種提供模式聯(lián)系起來進行承諾的方法;封旭紅等(2006)指出,GATS的四種服務(wù)貿(mào)易提供模式反映了消費者和提供者之間的互動關(guān)系,是各服務(wù)部門做出減讓或約束承諾的依據(jù)。

從上述研究可以看出,已有的國內(nèi)外文獻從服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計、分服務(wù)行業(yè)和提供模式的發(fā)展情況、服務(wù)貿(mào)易提供模式之間的交互作用(其中兩種、三種或四種)以及服務(wù)貿(mào)易提供模式在多邊(雙邊)談判中的重要性等方面進行了探討,但對于我們所討論的具體問題――自然人流動提供模式與商業(yè)存在提供模式之間的互動關(guān)系涉及較少。因此,本文試圖從這個角度進行理論與實證探索,希望為服務(wù)貿(mào)易政策的制訂提供依據(jù)。

三、理論假設(shè)與模型框架

通常,我們比較容易理解服務(wù)貿(mào)易提供模式之間所存在的替代關(guān)系,而忽略了提供模式之間同時也會存在互補關(guān)系的事實。在此,我們以自然人流動提供模式促進商業(yè)存在提供模式為例進行闡述。假設(shè)自然人流動提供模式可對商業(yè)存在提供模式產(chǎn)生四種效應(yīng),正是由于這四種效應(yīng)的存在,從而使得促進自然人流動的相關(guān)政策同時也會促進商業(yè)存在提供模式貿(mào)易額的增加。

假設(shè)一:投資擴大效應(yīng)(Invest Enlargement Effect)。跨國公司派出的專業(yè)服務(wù)人員可以使跨國公司對目標市場需求等相關(guān)信息更加了解,因此在原投資基礎(chǔ)上進一步擴大了海外服務(wù)子公司的直接投資(或綠地投資),從而增加了目標市場FATS的貿(mào)易額。

假設(shè)二:效用提升效應(yīng)(Utility Enhance Effect)。一方面,由于服務(wù)貿(mào)易的信息不對稱情況比貨物貿(mào)易更為明顯,通過雙邊專業(yè)服務(wù)人員的流動,可以使目標國市場的消費者對外國服務(wù)提供商所提供的服務(wù)產(chǎn)品更有信心,如美國母公司對海外子公司售后服務(wù)的支持(會派出專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員來進行支持),可以使消費者對所消費的服務(wù)產(chǎn)品有了質(zhì)量保證意識,因此有利于增強海外服務(wù)子公司的競爭力,從而增加銷售額;另一方面,消費者通過接受海外專業(yè)服務(wù)人員所提供的服務(wù),必然會對本國境內(nèi)的服務(wù)提供商(包括外國服務(wù)子公司)提出更高的要求,從而對整個服務(wù)市場產(chǎn)生了一種競爭效應(yīng),最終促進了服務(wù)質(zhì)量的改善與服務(wù)的多樣化。因此,外國服務(wù)子公司在增加銷售額的同時也增加了消費者的效用。

假設(shè)三:促進競爭效應(yīng)(ProCompetitive Effect)。如果商業(yè)存在模式與自然人流動模式是提供同一種服務(wù),兩種模式的同時提供增加了目標市場的競爭,這有利于服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量與提供效率的提升,從而促進消費者的消費。

假設(shè)四:技術(shù)溢出效應(yīng)(EfficientEffect)。如果商業(yè)存在和自然人流動分別為提供不同的服務(wù)產(chǎn)品,跨境服務(wù)人員所提供的服務(wù)可以起到支持商業(yè)存在模式的作用。如專業(yè)人員的研發(fā)服務(wù)可提升服務(wù)子公司的服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量,從而增加了服務(wù)子公司的銷售量;又如專業(yè)人員的相關(guān)管理咨詢服務(wù)可使服務(wù)子公司運行得更有效率,從而促進了目標市場的銷售量。

由上述分析可知,服務(wù)貿(mào)易中的商業(yè)存在與自然人流動提供模式之間存在著替代和互補關(guān)系。但總體而言,由于服務(wù)貿(mào)易本身的特性,我們可以期望它們之間的互補關(guān)系要比替代關(guān)系更為普遍。例如,由于跨國服務(wù)的提供往往需要服務(wù)提供者與服務(wù)消費者進行接觸與互動(Francois,1990),因此,在自然人流動提供模式之下,往往需要當?shù)厣虡I(yè)存在機構(gòu)的參與來促進兩者之間的互動,而在這種情況下,我們可以把商業(yè)存在下的服務(wù)與自然人流動下的服務(wù)看作為實現(xiàn)同一服務(wù)的提供而投入的兩種服務(wù)要素,以下我們用正式的模型來描述這一問題。

我們假設(shè)某一服務(wù)S的跨國提供需要通過自然人流動提供模式而投入的服務(wù)要素T以及通過商業(yè)存在提供模式而投入的服務(wù)要素F。例如跨國公司總部派出服務(wù)專業(yè)人員(會計、金融、教育等)的同時需要當?shù)胤种C構(gòu)的輔助服務(wù)以實現(xiàn)服務(wù)的提供。我們用CES生產(chǎn)函數(shù)來描述服務(wù)S的產(chǎn)量:

S=f(F,T)=A(aF(F)ρ+aT(T)ρ)1/ρ 0≤ρ≤1(1)

其中,σ=1/(1-ρ)是通過自然人流動模式而投入的要素T與通過商業(yè)存在模式而投入的要素F之間的替代彈性。假如當ρ=1時,即T與F是完全替代品時:

S=A(aFF+aTT)(2)

但在一般情況下,即當ρ≠1時,為取得成本最小化,我們對式(1)進行一階求導(dǎo),就可以得到通過自然人流動模式而投入的要素T與通過商業(yè)存在模式而投入的要素F和最終服務(wù)產(chǎn)品S之間的關(guān)系:

T=SA-1aTPTσPσ=SA-(1+σ)aTPTσ(aσFP1-σF+aσTP1-σT)σ/(1-σ)(3)

F=SA-1aFPFσPσ=SA-(1+σ)aFPFσ(aσFP1-σF+aσTP1-σT)σ/(1-σ)(4)

P=A-1(aσFP1-σF+aσTP1-σT)σ/(1-σ)(5)

在式(5)中,P是最終服務(wù)品S的價格。通過標準化服務(wù)數(shù)量后,我們可以把最終服務(wù)品S的進口需求表示為:S=Pε,其中ε代表最終服務(wù)品S的需求彈性(ε

dT/dPF=(ε+σ)Pε+2σ-1aFP-σFaTPTAσ-2P-1F(6)

dT/dPT=-Pε+σaTPTσ(-εaσTP1-σT+σaσFP1-σF)Aσ-2P-1T(7)

從式(6)我們可知,F要素價格的下降對于T所產(chǎn)生的影響取決于兩種投入要素F與T之間的替代彈性σ以及最終服務(wù)品S的需求彈性ε。假如兩種投入要素的替代彈性足夠小,即當σ|ε|時,F與T之間表現(xiàn)為替代關(guān)系。

而近十年來,隨著各國對服務(wù)業(yè)FDI限制的逐漸放寬,我們可以期望海外服務(wù)子公司運營成本的降低,這雖然意味著對通過商業(yè)存在提供模式的投入要素需求增加(見式4),但是,在最終服務(wù)品S需求穩(wěn)定的條件下,其通過自然人流動模式的投入要素T所產(chǎn)生的影響是模棱兩可的,因為這還要取決于兩種投入要素F與T之間的替代彈性σ以及最終服務(wù)品S的需求彈性ε之間的關(guān)系(見式6和式7)。

上述理論假設(shè)與模型較好地闡述了服務(wù)貿(mào)易中的自然人流動提供模式與商業(yè)存在提供模式之間所存在的替代與促進效應(yīng),為進一步明晰這種效應(yīng)和程度,以下我們擬通過國際貿(mào)易中的引力模型來進行實證研究。

四、經(jīng)驗研究

(一)數(shù)據(jù)來源與分析

目前,世界上絕大多數(shù)國家未能按照服務(wù)貿(mào)易四種提供模式來進行分類統(tǒng)計。雖然存在全面度量服務(wù)貿(mào)易的參考框架,如2002年由六個國際組織(IMF、OECD、UN、UNCTAD、WTO、EU)所的《國際貿(mào)易服務(wù)統(tǒng)計手冊》;在統(tǒng)計內(nèi)容上,目前也有居民與非居民間的服務(wù)交易統(tǒng)計(BMP5)以及外國分支機構(gòu)服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(FATS),另外也提供了幾種相關(guān)的服務(wù)分類標準的轉(zhuǎn)換,如擴大的國際收支分類(EBOPS,IMF),中心產(chǎn)品分類(CPC, UN),服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定分類(GNS/W/120表,GATS,WTO)等,但因各國現(xiàn)有的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計口徑、制度與數(shù)據(jù)不夠全面和科學(xué),而且在全球?qū)用嫔腥狈ο到y(tǒng)的外國分支機構(gòu)生產(chǎn)和銷售的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(FATS),因此,以服務(wù)貿(mào)易四種提供模式進行分類統(tǒng)計的方法未能得到真正廣泛的實施。

囿于數(shù)據(jù)的可獲得性與準確性,我們主要依據(jù)美國經(jīng)濟分析局(BEA)的美國服務(wù)貿(mào)易出口數(shù)據(jù)(1991―2006)進行實證分析。美國是當前服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)最為完整的國家,特別是對于商業(yè)存在提供模式的統(tǒng)計(FATS)主要通過每年對美國海外投資公司的調(diào)查,其中覆蓋了美國控股公司海外服務(wù)銷售額的情況。;而對于自然人流動提供模式的數(shù)據(jù),我們采用美國服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計中其他私人服務(wù)分類下的商業(yè)、專業(yè)和技術(shù)服務(wù)來替代(其中包括會計、審計、宣傳、計算機和數(shù)據(jù)處理、建筑工程和采礦、法律、醫(yī)療、研發(fā)、設(shè)備安裝和維護、培訓(xùn)、管理、運動表演等服務(wù))。我們從圖1中可以看到,美國商業(yè)存在提供模式的貿(mào)易發(fā)展規(guī)模與速度都要比自然人流動提供模式大得多。事實上,商業(yè)存在提供模式已經(jīng)成為美國最主要的服務(wù)貿(mào)易提供模式,據(jù)統(tǒng)計,2000年美國大約83%的服務(wù)貿(mào)易額都是由商業(yè)存在提供模式創(chuàng)造的(BenassyQuere,et al,2006)。

圖1 美國商業(yè)存在與自然人流動提供模式貿(mào)易總額(1991―2006)

另外,使用美國數(shù)據(jù)的好處還在于美國的服務(wù)貿(mào)易分類數(shù)據(jù)還根據(jù)目標市場進行了細分。因此,我們可以使用面板數(shù)據(jù)的方法來進行研究。我們從美國服務(wù)貿(mào)易出口國家(地區(qū))中挑選了33個國家(地區(qū))作為研究的對象,它們分別是:加拿大、比利時、法國、德國、意大利、荷蘭、挪威、西班牙、瑞典、瑞士、英國、阿根廷、巴西、智利、墨西哥、委內(nèi)瑞拉、百慕大、南非、以色列、沙特阿拉伯、澳大利亞、中國、香港、印度、印尼、韓國、日本、新西蘭、馬來西亞、菲律賓、新加坡、臺灣、泰國。另外,其他的數(shù)據(jù)來源如下:GDP、人口數(shù)據(jù)來源于UN的國民賬戶統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫,國家經(jīng)濟中心的距離、是否具有共同邊界與語言數(shù)據(jù)則來源于Jon Haveman′s 國際貿(mào)易數(shù)據(jù)庫參見.。

(二)計量模型的設(shè)定

經(jīng)濟學(xué)家通常應(yīng)用引力模型來討論國與國之間的雙邊貿(mào)易流量。引力模型起源于牛頓物理學(xué)中的“引力法則”,即兩個物體之間的引力與它們各自的質(zhì)量成正比,與它們之間的距離成反比。最先將引力模型成功引入國際經(jīng)濟學(xué)的是丁伯根(1962)。在國際貿(mào)易的引力模型里,假設(shè)雙邊貿(mào)易流量規(guī)模是兩國經(jīng)濟總量(GDP和人口)、兩國經(jīng)濟中心的距離、雙方的貿(mào)易政策等變量的函數(shù)。自20世紀60年代以來,引力模型己經(jīng)在國際貿(mào)易經(jīng)驗研究中獲得了相當大的成功,并且,引力模型已被驗證可用于對服務(wù)貿(mào)易的實證研究中。我們可以首先將基本的引力模型具體界定如下(引力方程各指標代碼和含義具體見表1):

Log(EXPORTtij)=Ctij+Log(GDPti)+Log(GDPtj)+Log(POPti)+Log(POPtj)+Log(DISTij)+

LANGij+BORDij+εij

在上述引力方程基礎(chǔ)上,我們把引力模型具體定義為:

Log(MODE3tij)=Ctij+Log(GDPti)+Log(GDPtj)+Log(POPti)+Log(POPtj)+

Log(DISTij)+LANGij+BORDij+εij(1)

在此基礎(chǔ)上,針對所要研究的變量,我們把引力模型具體定義為:

Log(MODE3tij)=Ctij+Log(GDPti)+Log(GDPtj)+Log(POPti)+Log(POPtj)+

Log(DISTij+LANGij+BORDij+Log(MODE4tij)+εij(2)

注:***表明通過1%的檢驗,括號內(nèi)為變量的t值。

(三)回歸結(jié)果

我們首先對方程(1)進行回歸,回歸結(jié)果具體見表2。從回歸結(jié)果可知,引力模型的控制變量基本都通過了顯著性檢驗并取得了預(yù)期符號,美國GDP、服務(wù)進口國的GDP、共同語系等變量都對服務(wù)進口國的進口產(chǎn)生積極的促進作用,雙邊人口變量與經(jīng)濟中心距離變量對服務(wù)進口國的服務(wù)進口產(chǎn)生抑制作用。關(guān)于雙邊人口變量對雙邊貿(mào)易額的影響,存在著兩種相互對立的看法:一方面,如果一個國家是自給自足的話,那么其國內(nèi)人口總量與進(出)口呈負相關(guān);另一方面,更多的國內(nèi)人口總量會促進勞動分工,因此也會增加雙邊貿(mào)易的機會。在上述回歸中,雙邊人口規(guī)模對服務(wù)進口量回歸結(jié)果為負值,表明上述第一種效應(yīng)要大于第二種效應(yīng)。此外,雙邊共同邊界虛擬變量沒有通過檢驗,因此,在新的引力方程中把共同邊界虛擬變量刪去,再引入自然人流動提供模式(MODE4tij)變量進行回歸,回歸結(jié)果具體見表(2)。從回歸結(jié)果可知,控制變量基本都通過了顯著性檢驗并取得了預(yù)期符號,就我們所關(guān)注的變量而言,自然人流動提供模式每增加1%的貿(mào)易量,商業(yè)存在提供模式的貿(mào)易量將會增加0.533%,也就是說,在我們前述所討論的兩種效應(yīng)里,促進效應(yīng)要大于替代效應(yīng),這也與我們的假設(shè)相一致。

五、結(jié)論

本文主要是對服務(wù)貿(mào)易中的自然人流動與商業(yè)存在提供模式之間的互動效應(yīng)進行研究。文章認為,自然人流動與商業(yè)存在提供模式存在著替代效應(yīng)和互補效應(yīng),但在兩種效應(yīng)中,以互補效應(yīng)為主,替代效應(yīng)為輔。通過運用貿(mào)易引力模型及美國經(jīng)濟局(BEA)所的服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù),我們對自然人流動提供模式對商業(yè)存在提供模式所產(chǎn)生的效應(yīng)進行了實證研究,結(jié)果表明,自然人流動提供模式每增加1%的貿(mào)易額,商業(yè)存在提供模式的貿(mào)易額將會增加0.533%,也就是說在上述兩種效應(yīng)里,促進效應(yīng)要大于替代效應(yīng)。因此,政府在制定自然人流動政策時(如限制專業(yè)服務(wù)人員跨境服務(wù)簽證的發(fā)放),應(yīng)注意到這同時會影響跨國服務(wù)公司海外子公司的競爭力。特別地,由于本文只是利用美國的數(shù)據(jù)進行考察,而美國在高端技術(shù)服務(wù)提供人員上具有比較優(yōu)勢,但事實上,在自然人流動提供模式中也包括中、低技術(shù)服務(wù)提供人員的跨國界流動,而這是絕大多數(shù)發(fā)展中國家所具備的比較優(yōu)勢,由于目前發(fā)達國家對于從發(fā)展中國家流入人員的嚴格限制,因此這只是一種潛在比較優(yōu)勢。因此,為更全面地評價自然人流動提供模式對商業(yè)存在提供模式所產(chǎn)生的影響,在將來的研究中,還應(yīng)使用發(fā)展中國家的數(shù)據(jù)進行考察。

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Commercial Presence VS Presence of Natural Persons

in Service Trade: Evidence of Complementary

MENG Yinghua

(Fudan University, Shanghai 200433;Shanghai Lixin University of Commerce, Shanghai 201620)

Abstract: Because of the interactions between modes of supply, it is more complicated when constructing policy of trade in service. With US export data and grativity model, we find the intrinsic relations and qualify the effects of Presence of Natural Persons on Commercial Presence. We conclude that 1% increasing of trade value of Presence of Natural Persons will increase 0.533% of trade value of Commercial Presence.

篇7

關(guān)鍵詞：運輸服務(wù)貿(mào)易 出口 生產(chǎn)要素

一、我國運輸服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀

運輸服務(wù)貿(mào)易和旅游等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易一直占據(jù)我國服務(wù)貿(mào)易的主導(dǎo)地位。盡管我國運輸貿(mào)易基礎(chǔ)薄弱，但貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)步擴大，外貿(mào)占比進一步提高，且受歐債危機影響貿(mào)易逆差加劇。2012年我國服務(wù)貿(mào)易總額為4715億美元，其中運輸服務(wù)貿(mào)易進口859億美元，出口389億美元，進出口占我國服務(wù)貿(mào)易的26.5%。運輸服務(wù)貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴大，外貿(mào)占比達3.2%，但占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重僅為1.4% ，說明經(jīng)濟增長對運輸服務(wù)貿(mào)易的依賴度不高。受歐債危機的影響，世界經(jīng)濟增長放緩，國際市場需求銳減，導(dǎo)致與制造業(yè)密切相關(guān)的運輸服務(wù)業(yè)的需求減少。在中國運輸和保險業(yè)的國際競爭力不強的背景下，進口高于出口的現(xiàn)象必然繼續(xù)擴大。2012年我國運輸貿(mào)易逆差額則高達近470億美元，比上年增長4.7%，創(chuàng)歷史新高。在國際運輸服務(wù)貿(mào)易中，發(fā)達國家占絕對優(yōu)勢。我國運輸服務(wù)貿(mào)易出口額還不到美國的1/3，發(fā)展水平總體比較落后。

二、模型的建立與檢驗

1.數(shù)據(jù)來源和道格拉斯模型建立

為了揭示生產(chǎn)要素對運輸服務(wù)貿(mào)易出口（Y）的影響，本文假設(shè)運輸行業(yè)適用于柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)，選取資本要素（K），勞動要素（L）和人力資本（H，含技術(shù)進步因素）作為生產(chǎn)三要素，通過模型的建立、數(shù)據(jù)選取和模型檢驗三方面來說明生產(chǎn)要素與運輸服務(wù)貿(mào)易出口的關(guān)系。建立柯布--道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)：

Y=AKαLβHγ

對上式取對數(shù)，得：

lnY =C+αlnK+βlnL+γlnH+ε

運輸服務(wù)貿(mào)易出口額數(shù)據(jù)來源于中國國家服務(wù)貿(mào)易司網(wǎng)站，三種生產(chǎn)要素的數(shù)據(jù)來源于中國國家統(tǒng)計局網(wǎng)站及簡單計算。其中，資本要素K用運輸郵電行業(yè)年固定資產(chǎn)額（由于在統(tǒng)計局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)中沒有運輸行業(yè)單獨的年固定資產(chǎn)額數(shù)據(jù)，所以本文用運輸郵電行業(yè)的年固定資產(chǎn)額代替）表示；勞動要素L為運輸郵電行業(yè)從業(yè)人數(shù)；人力資本要素采用大學(xué)入學(xué)率來表示，并假設(shè)人力資本要素可以自由流動。用EViews軟件對1997年—2012年的相關(guān)數(shù)據(jù)進行回歸，得到回歸結(jié)果如下：

lnY= -14.012 +0.187 lnK + 2.135 lnL + 1.412 lnH + ε

（0.041） （0.621） （0.017） （0.005）

2.模型檢驗

由Eviews得到Jarque—Bera統(tǒng)計量=1.280012小于X2分布（自由度為2）的臨界值5.99，所以不能拒絕正態(tài)分布的原假設(shè)，即殘差服從正態(tài)分布。模型的擬合優(yōu)度達到98%的較好水平，且F統(tǒng)計量的p值=0.000192，小于5%的顯著水平，因而總體擬合顯著?；貧w系數(shù)L，H的t統(tǒng)計量的p值也都小于5%的顯著水平，說明其對運輸服務(wù)貿(mào)易出口的有顯著影響。雖然K的p值較大，但是資本要素卻是影響運輸服務(wù)貿(mào)易出口的重要因素，所以本文保留這一變量。樣本殘差值基本都落在了特定的范圍內(nèi)，可得知該模型不存在異方差。回歸結(jié)果DW=2.11，查德賓—沃森統(tǒng)計量表，得出模型不存在自相關(guān)性。綜上所述，模型通過了各項檢驗。

三、模型的經(jīng)濟意義分析

由回歸結(jié)果可以看出，資本、勞動和人力資本三要素與我國運輸服務(wù)貿(mào)易的出口都正相關(guān)。

其中資本要素對運輸服務(wù)貿(mào)易出口增長的拉動作用很小，且資本要素K的參數(shù)檢驗并不顯著，說明我國的運輸服務(wù)貿(mào)易并不是資本密集型的。資本要素投入不足，已成為我國運輸服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的制約要素。

勞動要素對運輸服務(wù)貿(mào)易出口增長的影響最大，說明我國的運輸服務(wù)貿(mào)易是勞動要素密集型的。這也與我國的勞動要素豐富、成本比較低的情況相吻合。但和發(fā)達國家運輸行業(yè)就業(yè)人數(shù)占總?cè)丝诘?%以上的水平相比，我國運輸行業(yè)就業(yè)人數(shù)只占總?cè)丝诘?.5%，我國運輸服務(wù)行業(yè)勞動投入還遠遠不足。

我國人力資本要素低下，大學(xué)入學(xué)率不到美國的1/4，整體科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平不高，不利于我國運輸服務(wù)行業(yè)和貿(mào)易的發(fā)展。

四、結(jié)論和啟示

通過模型我們得到，勞動和人力資本這兩種要素對我國運輸服務(wù)貿(mào)易的出口具有較大的影響，而資本要素對運輸服務(wù)貿(mào)易出口的影響則較小。我國運輸服務(wù)貿(mào)易發(fā)展滯后的原因在于國內(nèi)三種生產(chǎn)要素投入不足。因此，為提高我國運輸服務(wù)貿(mào)易出口，應(yīng)提升我國運輸行業(yè)的就業(yè)人數(shù)及其教育水平，引進并合理的利用外資，促進我國的運輸服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。

參考文獻：

篇8

[關(guān)鍵詞]服務(wù)貿(mào)易促進政策；自由貿(mào)易實驗區(qū)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

一、問題的提出

在當前全球經(jīng)濟復(fù)蘇乏力、中國貨物貿(mào)易下行壓力較大的背景下。服務(wù)貿(mào)易保持了快速增長態(tài)勢。2016年上半年，中國服務(wù)進出口同比增長21.50%，占對外貿(mào)易的比重為18.60%，較去年同期提升了4.10個百分點。其中，服務(wù)出口8 902.20億元，同比增長7.50%；服務(wù)進口16 463.90億元，同比增長29.90%。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)成為中國經(jīng)濟增長的新動力。與之相適應(yīng)，國家對外開放的重點也發(fā)生了變化，對服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重視達到了前所未有的高度。2015年首次出臺了支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的綱領(lǐng)性文件《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的若干意見》，“十三五”規(guī)劃也對服務(wù)貿(mào)易開放提出了明確要求。為貫徹落實國家文件精神，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，各省市紛紛出臺了“加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的行動計劃或?qū)嵤┓桨浮薄?016年1月7日遼寧制定了《遼寧省關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的實施方案》。

目前，大連正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期，面對國家外貿(mào)重點轉(zhuǎn)移新形勢，應(yīng)如何加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易？如何借鑒服務(wù)貿(mào)易發(fā)達國家或地區(qū)的先進經(jīng)驗？本文將世界上服務(wù)貿(mào)易較為發(fā)達的國家――美國、日本和發(fā)展中國家――韓國的服務(wù)貿(mào)易促進政策進行了對比分析，并總結(jié)歸納了中國新近批復(fù)的服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點中服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平較高的上海、廣州、天津以及東北城市哈爾濱的服務(wù)貿(mào)易促進政策特點。以期為大連加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。提升服務(wù)貿(mào)易在推動城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級中的積極作用。形成產(chǎn)業(yè)升級新支撐和外貿(mào)增長新亮點，提供政策建議和決策支持。

二、國外及國內(nèi)主要城市服務(wù)貿(mào)易促進政策比較分析

（一）國外主要國家服務(wù)貿(mào)易發(fā)展特點

1.美國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展特點

第一，服務(wù)貿(mào)易基礎(chǔ)厚實，服務(wù)貿(mào)易競爭力逐年提高。作為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的有力支撐，美國服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中具有舉足輕重的作用，是驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的支柱力量。1997-2014年美國服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重一直保持在74.50%以上。且呈現(xiàn)出波動上升的特征。其中，1997-2002年為持續(xù)上升階段，美國服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重由74.67%上升至77.73%；2003-2009年該比重表現(xiàn)為“倒u”型的波動特征，并且于2009年出現(xiàn)峰值（比重值為78.73%）；2010-2014年為小幅波動下滑階段，但其服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重也維持在78%左右。

從服務(wù)貿(mào)易競爭力來看，2005-2014年美國服務(wù)貿(mào)易競爭力指數(shù)全部為正，而且自2008年開始連續(xù)上升。說明美國服務(wù)貿(mào)易競爭力較強，并從2008年開始美國服務(wù)貿(mào)易競爭力逐年提高。該結(jié)論也從另一個角度表明，次貸危機后由美國等發(fā)達國家提出的“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，并不是去服務(wù)。而是通過使制造業(yè)的效率提高更快，進而成為帶動生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源頭。產(chǎn)業(yè)是貿(mào)易的基礎(chǔ)，美國服務(wù)貿(mào)易競爭力指數(shù)自2008年開始連續(xù)走高，也是該戰(zhàn)略實施成功的一個佐證。

第二，服務(wù)貿(mào)易規(guī)模較大、長期處于順差狀態(tài)。美國是全球服務(wù)貿(mào)易最為發(fā)達的國家之一，服務(wù)貿(mào)易規(guī)模全球領(lǐng)先。2015年美國服務(wù)貿(mào)易進出口總額約為12 007.85億美元，其中，出口額約為7 101.71億美元，占世界服務(wù)貿(mào)易出口總額的14.72%；進口額約為4 906.14億美元，占世界服務(wù)貿(mào)易進口總額的10.37%；服務(wù)貿(mào)易順差額為2 195.57億美元。2005-2015年美國服務(wù)貿(mào)易一直處于順差狀態(tài)，而且順差額還呈逐年增大趨勢。從服務(wù)貿(mào)易進出口增長率來看，除2009年受次貸危機影響，美國服務(wù)貿(mào)易進出口增長率雙雙出現(xiàn)負增長外，其余年份均實現(xiàn)了正增長，而且不少年份還保持了8%以上的高增長速度。但是，2012年美國服務(wù)貿(mào)易進出口增速出現(xiàn)了較大幅度下滑，并于此后基本維持了4%左右的出口增速和3%左右的進口增速。

第三，服務(wù)貿(mào)易順差主要來源為高附加值服務(wù)項目。根據(jù)UNCTAD稻菘夤布的BPM第6版統(tǒng)計數(shù)據(jù)。美國服務(wù)貿(mào)易順差來源為維護等與商品相關(guān)的服務(wù)、旅游服務(wù)、金融服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)使用費和其他商業(yè)服務(wù)，共5類服務(wù)貿(mào)易部門。其中，旅游服務(wù)、金融服務(wù)和知識產(chǎn)權(quán)使用費是順差的主要項目來源，尤其是知識產(chǎn)權(quán)使用費在2005-2015年穩(wěn)居美國順差來源之首。此外，值得一提的是，雖然近年來美國服務(wù)出口增速處于低位徘徊階段，但美國電信、計算機和信息服務(wù)部門自2013年起由逆差轉(zhuǎn)為順差，而且順差額逐年增加。這些均表明，美國服務(wù)貿(mào)易順差的主要來源為高知識、高技術(shù)服務(wù)部門，其服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢為知識、資本和技術(shù)密集型服務(wù)業(yè)。

2.日本服務(wù)貿(mào)易發(fā)展特點

與其他發(fā)達國家相比，日本服務(wù)貿(mào)易發(fā)展較為滯后。2005-2015年日本服務(wù)貿(mào)易一直處于逆差狀態(tài)。從具體服務(wù)部門來看，除政府服務(wù)外，只有建筑服務(wù)、金融服務(wù)和知識產(chǎn)權(quán)使用費服務(wù)為順差貿(mào)易。其中，知識產(chǎn)權(quán)使用費服務(wù)是其順差的最主要來源部門。

實際上，日本服務(wù)貿(mào)易競爭力低下的原因并不在于服務(wù)業(yè)本身。1970-2014年日本服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)GDP的比重持續(xù)上升，近幾年基本維持在72%左右。日本服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、質(zhì)量和水平與其他發(fā)達國家相比不相上下，而且從總體來看已經(jīng)居于世界領(lǐng)先水平。影響日本服務(wù)貿(mào)易國際競爭力低下的真正原因是服務(wù)產(chǎn)品的價格。受資源、地租、勞動力成本等因素影響，日本商品和服務(wù)價格遠遠高于國際市場的平均價格，甚至大大高于主要發(fā)達國家同類商品的價格，這就導(dǎo)致日本服務(wù)產(chǎn)品雖然質(zhì)優(yōu)，但價格也相當高。特別是在世界經(jīng)濟不景氣時期和在發(fā)展中國家市場上，高昂的價格使日本失去了相當一部分市場。這也就成為日本服務(wù)貿(mào)易之所以長期處于逆差之勢的最主要原因。但是，特別值得注意的是，日本服務(wù)貿(mào)易逆差自2012年達到最大值（-477.62億美元）后，呈現(xiàn)出逐步縮小的態(tài)勢。2015年逆差值縮減至十年來的最小值（-134.68億美元）。

3.韓國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展特點

韓國服務(wù)貿(mào)易雖為出口導(dǎo)向型發(fā)展模式，但其競爭力并不強。2005-2015年韓國服務(wù)貿(mào)易競爭力指數(shù)值一直為負。從服務(wù)貿(mào)易具體部門來看，除了政府服務(wù)外，只有運輸服務(wù)和建筑服務(wù)的競爭力指數(shù)值為正。但是，值得注意的是，近年來，韓國電信、計算機和信息服務(wù)以及個人、文化及相關(guān)服務(wù)的競爭力指數(shù)值由負值轉(zhuǎn)為正值，這其中的原因主要是由于韓國政府在2008年制定了三階段服務(wù)貿(mào)易促進體制。根據(jù)措施內(nèi)容，韓國對游戲、手機服務(wù)、數(shù)碼廣播、海洋休閑及體育、教育、醫(yī)療、服務(wù)外包等服務(wù)貿(mào)易行業(yè)給予支援。因此，政府扶持是促成近年來韓國電信、計算機和信息服務(wù)以及個人、文化及相關(guān)服務(wù)部門競爭力提高的最主要因素。

（二）國外主要國家服務(wù)貿(mào)易促進政策的比較

對美國、日本、韓國服務(wù)貿(mào)易促進政策進行梳理，發(fā)現(xiàn)其既存在相似之處，又各有特點，具體表現(xiàn)如下：

1.相同點

第一，確定優(yōu)先發(fā)展的服務(wù)貿(mào)易行業(yè)，并給予重點支持。首先，從美國來看，按照美國最新統(tǒng)計口徑，目前90%左右的出口集中在旅游、商務(wù)與專業(yè)技術(shù)服務(wù)、特許權(quán)使用和許可、運輸、金融、客運、教育、影視、保險和電信十大服務(wù)上。除了統(tǒng)一的出口促進措施外，美國促進上述重點服務(wù)產(chǎn)業(yè)出口發(fā)展并保持其競爭優(yōu)勢的主要做法：一是提高重點服務(wù)出口行業(yè)的綜合競爭優(yōu)勢，包括聯(lián)邦政府高度重視與服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易出口相關(guān)的公共投資、企業(yè)特別是大企業(yè)也重視與服務(wù)貿(mào)易相關(guān)的科技投入、長期高水平的教育投入和人才的引進等措施。二是充分重視國內(nèi)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過宣傳、立法、設(shè)立專門機構(gòu)等手段，建立起較為完善的服務(wù)貿(mào)易法律體系和管理機制，為服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的健康、迅速發(fā)展創(chuàng)造一個良好的制度環(huán)境。此外，為使國內(nèi)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服從服務(wù)貿(mào)易全球戰(zhàn)略發(fā)展的需要，適度放松了反壟斷限制，并實現(xiàn)了國防工業(yè)對國內(nèi)相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的帶動。三是除了通用出口促進措施外，還以重點行業(yè)為重點，根據(jù)不同服務(wù)產(chǎn)業(yè)特點和出口市場重點采取相應(yīng)的有針對性的國內(nèi)服務(wù)和出口市場戰(zhàn)略。

從日本來看，日本在發(fā)展服務(wù)貿(mào)易過程中通過充分評估自己的優(yōu)勢和劣勢。確立了大力發(fā)展知識和技術(shù)密集型行業(yè)的策略。由上文分析可知，日本金融服務(wù)是其順差的重要來源。實際上，日本金融服務(wù)貿(mào)易就是在政府的大力支持下發(fā)展起來的。首先，政府通過向國外金融機構(gòu)開放市場。促進其當時并不發(fā)達的金融機構(gòu)進行結(jié)構(gòu)性調(diào)整。其次，為防止由金融、保險市場開放引起國外投資者的大量涌入，增加了海外投資者在東京金融市場的交易手續(xù)費。最后，對于在金融自由化過程中出現(xiàn)的一些問題。有的放矢地去解決。這些措施從根本上提升了日本金融服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力。

從韓國來看，根據(jù)2008年韓國制定的三階段服務(wù)貿(mào)易促進體制內(nèi)容，韓國確定優(yōu)先發(fā)展的優(yōu)勢服務(wù)貿(mào)易行業(yè)為游戲產(chǎn)業(yè)、手機服務(wù)、流通業(yè)、貴金屬、寶石業(yè)、時裝產(chǎn)業(yè)、排水服務(wù)業(yè)、數(shù)碼廣播、服務(wù)外包業(yè)、海洋休閑及體育產(chǎn)業(yè)，并為保持這些服務(wù)貿(mào)易行業(yè)的競爭優(yōu)勢。根據(jù)不同行業(yè)特點制定了不同的支持政策和出口市場戰(zhàn)略。此外，韓國還制定了觀光、教育、醫(yī)療和服務(wù)外包領(lǐng)域的扶持方案或措施。以提升這些逆差服務(wù)貿(mào)易行業(yè)的競爭力。從上文分析可知。這些政策措施對提升相關(guān)行業(yè)服務(wù)貿(mào)易競爭力。取得了良好效果。

第二，改進服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計。美國是當今世界服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計最為發(fā)達的國家。美國重視服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計改進的一個重要標志是1985年國會通過了《國際投資和服務(wù)貿(mào)易調(diào)查法》。目前，美國已經(jīng)發(fā)展成為世界唯一能夠提供與GATS服務(wù)貿(mào)易概念相一致的、連續(xù)的、系統(tǒng)的雙向服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)的國家。而且，由美國商務(wù)部出版的基本數(shù)據(jù)與分析報告，不僅對政策制定、多雙邊談判有重要意義，更重要的是對服務(wù)企業(yè)開展市場調(diào)查和出口經(jīng)營決策有很大作用。在科學(xué)統(tǒng)計的基礎(chǔ)上，美國對服務(wù)貿(mào)易的研究也在全世界居領(lǐng)先地位。韓國也十分重視服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計，2008年韓國制定的三階段服務(wù)貿(mào)易促進體制，對完善服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計制度做出了明確規(guī)定。

第三，重視中小服務(wù)企業(yè)發(fā)展，面向中小企業(yè)提供高效務(wù)實的出口促進服務(wù)。中小企業(yè)對一國經(jīng)濟發(fā)展具有重要的促進作用。美國十分重視中小服務(wù)企業(yè)發(fā)展，對其提供包括一般性的信息和咨詢服務(wù)、不以盈利為目的但適當收費的國外市場調(diào)查和個性化咨詢服務(wù)以及出口融資與保險服務(wù)等出口促進服務(wù)。日本則是發(fā)展中小企業(yè)的典范，通過建立整套的法律法規(guī)體系、制定寬松的融資政策、財政稅收政策等支持，鼓勵中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，形成產(chǎn)業(yè)集群。韓國除了設(shè)立中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)支援基金外，對知識發(fā)展型服務(wù)業(yè)提供特別基金扶持，并擴大了《中小企業(yè)人力資源特別法》中知識密集型服務(wù)行業(yè)的適用范圍，改善了利用技術(shù)及信用擔保服務(wù)業(yè)的信用審查標準。

第四，構(gòu)筑服務(wù)貿(mào)易人才培養(yǎng)體系。美國對人才的重視和利用眾所周知，美國是世界上最大的移民輸入國。2011年美國教育投資占GDP的比重為7.40%，平均受教育年限達16年，高等教育入學(xué)率達40%。美國除了在正規(guī)教育上重視人力資本的投資，在繼續(xù)教育方面也是如此，各個服務(wù)型企業(yè)都加大力度對企業(yè)員工進行培訓(xùn)，并根據(jù)不同的競爭需求進行不同程度的員工繼續(xù)培訓(xùn)。日本在發(fā)展服務(wù)業(yè)以及服務(wù)貿(mào)易方面，也十分重視人才素質(zhì)的培養(yǎng)，實行高工資、培訓(xùn)、派員出國交流等諸多鼓勵措施。這些舉措對日本吸引和培養(yǎng)優(yōu)秀人才投身于服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域發(fā)揮了積極作用。韓國在完善服務(wù)貿(mào)易人力資源培養(yǎng)體系方面。采取的措施主要如下：一是實施國家職業(yè)培訓(xùn)需求調(diào)查，擬定“平生職業(yè)技能開發(fā)五年計劃”。二是由各行業(yè)主管部門、有關(guān)人員及專家共同擬定“服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)體制完善計劃”。三是設(shè)立各服務(wù)領(lǐng)域?qū)？茖W(xué)校，加強“產(chǎn)學(xué)服務(wù)專門人才聯(lián)合教育”。四是構(gòu)筑服務(wù)業(yè)人才監(jiān)測系統(tǒng)及人才網(wǎng)。

2.不同點

除上述相似措施外，美國、日本、韓國在服務(wù)貿(mào)易促進方面還有一些值得借鑒的特點。

第一。美國構(gòu)建高度發(fā)達的服務(wù)出口促進體系，以保障服務(wù)貿(mào)易促進政策的有效實施。美國服務(wù)出口促進體系大致可以分為四類：一是由總統(tǒng)出口理事會等組成的咨詢、決策與協(xié)調(diào)體系。二是由商務(wù)部、美國開發(fā)署等組成的橫向服務(wù)體系。三是由“出口扶助中心”及地方出口促進機構(gòu)組成的縱向服務(wù)體系。四是由全美服務(wù)行業(yè)聯(lián)合會（CSI）、各地區(qū)出口理事會及出口法律援助網(wǎng)站等組成的民間出口服務(wù)體系?？v橫交錯、高度發(fā)達的服務(wù)出口促進體系。有力地保障了美國各項服務(wù)貿(mào)易促進政策與措施的順利實行。

第二，日本扎實做好科學(xué)技術(shù)研發(fā)等基礎(chǔ)性工作，重視實施服務(wù)貿(mào)易品牌競爭戰(zhàn)略。日本在在經(jīng)濟發(fā)展的任何時期，都始終致力于科學(xué)技術(shù)研發(fā)工作。日本科學(xué)技術(shù)研發(fā)基礎(chǔ)條件一直居世界前列[5]。從前文分析可知，日本服務(wù)貿(mào)易雖然長期處于逆差地位，但知識產(chǎn)權(quán)使用費是其最大順差來源，這與日本的科學(xué)技術(shù)研發(fā)等基礎(chǔ)工作扎實，密不可分。此外，日本服務(wù)貿(mào)易品牌競爭戰(zhàn)略實施得非常成功。全球十大壽險公司中日本就占了四個，分別是日本郵政保險有限公司、日本生命保險公司、日本明治安田生命保險公司和日本第一生命保險株式會社。

第三。韓國修改不利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)不合理規(guī)定，縮小服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的差別待遇。如完善知識密集型服務(wù)有關(guān)制度：縮小服務(wù)業(yè)與制造業(yè)間土地保有稅的負擔差別：減免有關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)用地的開發(fā)負擔金：改革服務(wù)業(yè)適用的電費標準體制等。

（三）國內(nèi)主要城市服務(wù)貿(mào)易促進政策特點

2016年2月國務(wù)院批準天津、上海、海南、深圳、杭州、武漢、廣州、成都、蘇州、威海10個城市和哈爾濱、江北、兩江、貴安、西咸5個國家級新區(qū)開展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點。作為東北地區(qū)對外開放的龍頭，大連卻榜上無名。這其中的原因。除了國家整體戰(zhàn)略的考慮外，還與大連和上述城市或地區(qū)尤其和發(fā)達城市之間，在服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平、服務(wù)貿(mào)易重視程度及促進政策方面存在差距有關(guān)。就促進政策方面而言，本文選擇服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點中服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平較高的上海、廣州、天津以及同為東北城市的哈爾濱為例，總結(jié)其服務(wù)貿(mào)易促進政策的特點，以期為大連加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，有所啟示。

1.上海服務(wù)貿(mào)易促進政策主要特點

第一，服務(wù)貿(mào)易促進體系建設(shè)先動優(yōu)勢明顯。上海是全國第一個設(shè)立服務(wù)貿(mào)易處（1996年）、第一個成立服務(wù)貿(mào)易協(xié)會（1996年）、第一個建立服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計指標體系（2003年）、第一個服務(wù)貿(mào)易年度發(fā)展報告（2000年）、第一個出臺服務(wù)貿(mào)易發(fā)展行動計劃、促進指導(dǎo)目錄、第一個建立國家自由貿(mào)易試驗區(qū)并先行服務(wù)貿(mào)易改革的城市，是全國服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計信息最快、最及時的城市，還率先成立了服務(wù)貿(mào)易發(fā)展聯(lián)席會議機制。這些方面都促成了上海較早地建立起服務(wù)貿(mào)易促進體系，奠定了上海服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的先動優(yōu)勢。

第二，多措并舉促進文化貿(mào)易成為發(fā)展亮點。上海多措并舉加快發(fā)展文化貿(mào)易，使其成為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的亮點。一是修訂完善了“上海市文化產(chǎn)品和服務(wù)進出口綜合統(tǒng)計報表制度”，進一步摸清全市對外文化貿(mào)易發(fā)展的基本情況。二是聚焦重點企業(yè)。深入一線調(diào)研，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在財稅政策、展會審批、平臺推廣和人才培訓(xùn)等方面遇到的問題。三是支持企業(yè)赴中東、非洲、歐洲等舉辦或參加國際知名文化貿(mào)易展會活動，為企業(yè)與海外客戶搭建起B(yǎng)2B的交流橋梁。四是成功舉辦第二屆中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)境外新版圖書展、上海全球跨媒體創(chuàng)新峰會暨小型技術(shù)裝備展等一系列文化貿(mào)易促進活動。

第三，貿(mào)易便利化推動服務(wù)貿(mào)易大發(fā)展。一方面，通過立法保障貿(mào)易便利化實施；另一方面，自2014年以來密集出臺了以海關(guān)監(jiān)管模式創(chuàng)新為代表的貿(mào)易便利化措施、進出口貿(mào)易便利化措施、檢驗檢疫部門的貿(mào)易便利化措施。而且都漸顯成效。

2.廣州服務(wù)貿(mào)易促進政策措施主要特點

廣州主要通過政府引導(dǎo)和搭建平臺來為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展提供公共服務(wù)。主要表現(xiàn)在：一是組織大量招商和市場開拓活動，如連續(xù)組織廣州軟件企業(yè)參加歐洲、美國和中國香港專業(yè)展。二是積極幫助企業(yè)多方式開拓國際市場，如在廣東省《關(guān)于加快建設(shè)廣東商品國際采購中心的實施意見》政策的支持下，廣州獲得了兩個“廣東商品國際采購中心”和三個“廣東商品國際采購中心重點培育對象”。三是搭建平臺、加強國際交流，如穗港合作的“穗港Ⅱ’資源網(wǎng)”、與美國硅谷聯(lián)合建立的“廣州硅谷工程研究中心”等。此外，完善的產(chǎn)業(yè)配套體系也為廣州市服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域空間的拓展，打下了堅實基礎(chǔ)。

3.天津服務(wù)貿(mào)易促進體制機制主要特點

在國家簡政放權(quán)政策推動下。天津率先實現(xiàn)了“一個部門管服務(wù)、一顆印章管審批”的服務(wù)貿(mào)易管理體制機制創(chuàng)新。同時，以國際服務(wù)貿(mào)易處為依托。天津建立了部門聯(lián)動、區(qū)縣一體的服務(wù)貿(mào)易管理體制。并形成了“政府一中介一企業(yè)”三位一體的服務(wù)貿(mào)易促進體系。

4.哈爾濱服務(wù)貿(mào)易促進機制主要特點

哈爾濱充分利用地域勢。主打“俄羅斯牌”。與俄羅斯旅游、交通物流、電子商務(wù)等服務(wù)貿(mào)易多領(lǐng)域開展合作。同時，哈爾濱服務(wù)貿(mào)易促進體系較完善。市商務(wù)局不僅設(shè)有科技與服務(wù)貿(mào)易管理處。還有對外貿(mào)易處、貿(mào)易發(fā)展促進處、對俄貿(mào)易處等貿(mào)易促進與管理機構(gòu)。而且，哈爾濱市貿(mào)促會相關(guān)網(wǎng)站信息完備，貿(mào)易促進職能發(fā)揮充分。

三、大連服務(wù)貿(mào)易促進政策及促進體系存在的問題

（一）大連服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

1.總體發(fā)展較快

伴隨改革開放的不斷深入以及服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，近年來。大連服務(wù)貿(mào)易發(fā)展呈現(xiàn)出快速增長態(tài)勢，對本地經(jīng)濟增長的拉動作用也愈發(fā)顯著。

從表1可以看出，近年來大連服務(wù)貿(mào)易規(guī)模不斷擴大。2012年大連服務(wù)貿(mào)易進出口總額46.84億美元，2015年大連服務(wù)貿(mào)易進出口額突破百億美元，達到102.60億美元。增長了兩倍多，且占遼寧服務(wù)貿(mào)易總額的49.7%。其中，服務(wù)出口42.70億美元，占全省的66.30%；服務(wù)進口59.90億美元，占全省的42.10%。從主要服務(wù)貿(mào)易行業(yè)來看，運輸服務(wù)貿(mào)易一直在大連服務(wù)貿(mào)易中占據(jù)重要位置。2015年占全市服務(wù)貿(mào)易比重為25.40%，是有力承接國家“一帶一路”建設(shè)的堅實基礎(chǔ)；旅游服務(wù)是大連服務(wù)貿(mào)易的第二大支撐，2015年大連旅游外匯收入5.16億美元，入境過夜旅游人數(shù)98.50萬人次，全市旅游總收入對地區(qū)生產(chǎn)總值的貢獻率超過了10%，對第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的貢獻率超過了20%。

但是，值得注意的是，從商務(wù)部公布的全國各省市服務(wù)貿(mào)易進出口數(shù)據(jù)情況看，上海、北京、廣東遙遙領(lǐng)先于全國其他各省市，位于前三甲位置，遼寧服務(wù)貿(mào)易額在全國僅列位第九，大連在五個計劃單列市中名列最后。大連服務(wù)貿(mào)易規(guī)模相比北京、上海、天津等市仍有不小差距（如表2所示）。

2.軟件服務(wù)外包為主要發(fā)展模式

目前，大連服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)形成以軟件服務(wù)外包為核心動力的發(fā)展模式。從發(fā)展行業(yè)發(fā)展情況來看。大連軟件服務(wù)外包業(yè)一直得到國內(nèi)外的廣泛認可，先后被國家授予“國家軟件產(chǎn)業(yè)國際化示范城市”、“中國服務(wù)外包示范城市”、“國家軟件出口基地”、“中國服務(wù)外包基地城市”等稱號，是全國軟件產(chǎn)業(yè)授牌最多的城市。截至2015年末，大連擁有服務(wù)外包企業(yè)1 071家，從業(yè)人員13.70萬人。其中，不僅有東軟、華信、海輝等連續(xù)多年排名全國軟件出口前三位的本地企業(yè)，還有簡柏特、惠普、松下、微軟、IBM、戴爾等世界知名企業(yè)。近年來，大連軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)以“爭做中國第一、世界第一”的宏偉目標引領(lǐng)發(fā)展，在外包規(guī)模、平均增速、空間潛力、產(chǎn)學(xué)合作、品牌形象等五個方面保持著全國領(lǐng)先地位。2011年軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)收入700億元，增長30%；2012年大連軟件和服務(wù)外包業(yè)產(chǎn)值一舉突破千億元，成為全國第一個軟件和服務(wù)外包千億產(chǎn)業(yè)集群：2015年受外部宏觀環(huán)境影響，大連全年在線登記離岸服務(wù)外包合同金額16.23億美元，執(zhí)行金額15.23億美元、比上年下降16.00%。

從對GDP的貢獻度來看，從2005年開始。大連軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP比重超過4%，初步顯現(xiàn)出未來支柱產(chǎn)業(yè)的雛形。2010年，大連軟件服務(wù)外包銷售收入對全市GDP的貢獻率達到10.37%，2012年該比重接近15%?？梢钥闯觯浖?wù)外包業(yè)已經(jīng)成為大連市的支柱產(chǎn)業(yè)。

從對服務(wù)貿(mào)易的貢獻度來看，2004年大連軟件服務(wù)外包出口占總服務(wù)出口的比重為11.6%，2008年迅速飆升至69.08%，2011年該比重達到78.79%，比上年增長近10個百分點?？v觀2000-2011年，大連軟件服務(wù)外包對服務(wù)貿(mào)易出口的年均貢獻率達到了35%，已經(jīng)在大連服務(wù)貿(mào)易中占有重要地位。是大連服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的主要動力。

但是，隨著全國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的蓬勃興起，大連服務(wù)外包業(yè)在快速發(fā)展過程中也遇到了諸多制約因素，主要表現(xiàn)在：一是人力成本上升較快。由于工資收入的增L，社保費用居高不下。企業(yè)已逐漸失去發(fā)展的成本優(yōu)勢。二是政策環(huán)境優(yōu)勢殆盡。大連不僅沒有服務(wù)外包示范城市所應(yīng)具有的與國家配套資金，原有的吸引高端人才政策、社保優(yōu)惠政策等也已經(jīng)取消。三是市場結(jié)構(gòu)單一，對日本依賴過強。大連對日業(yè)務(wù)已占到全市離岸外包業(yè)務(wù)的70%以上。市場結(jié)構(gòu)單一導(dǎo)致大連軟件服務(wù)外包業(yè)易受外部經(jīng)濟波動的影響。

（二）大連服務(wù)貿(mào)易促進政策體系演進

大連服務(wù)貿(mào)易促進政策體系起步較晚，“十二五”以前出臺的服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易促進文件主要集中在軟件和服務(wù)外包行業(yè)。如《大連市關(guān)于吸引軟件高級人才的若干規(guī)定》等。

隨著國家對服務(wù)貿(mào)易的重視，近幾年大連出臺多項有關(guān)促進服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的文件，但主要集中在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，如《大連市人民政府貫徹落實國務(wù)院關(guān)于進一步實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略若干意見的實施意見》

（大政發(fā)[2010]53號）中包含“加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”內(nèi)容、《大連市加快發(fā)展服務(wù)業(yè)四年行動計劃》（大政辦發(fā)[2014]42號）等。

（三）大連服務(wù)貿(mào)易促進政策與促進體系存在的問題

國外和國內(nèi)主要城市服務(wù)貿(mào)易促進政策或措施的特點均表明：政府作為可以有效地釋放市場活力，優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的營商環(huán)境。與之相比，大連在服務(wù)貿(mào)易促進政策與體系方面還存在著明顯的不足。總體來說，主要存在“三無”現(xiàn)象，即無專門的服務(wù)貿(mào)易管理部門、無詳盡的統(tǒng)計信息、無服務(wù)貿(mào)易企業(yè)管理清單及產(chǎn)品目錄。具體來說，主要表現(xiàn)在以下方面：

1.服務(wù)貿(mào)易促進政策有待健全

由于長期以來，中國對外開放的重點都在貨物領(lǐng)域，因此，圍繞貨物貿(mào)易建立了相對比較完善的政策體系。相比之下，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的觀念意識與動力不足。目前，大連政府已經(jīng)意識到服務(wù)貿(mào)易的重要性，但是針對服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的政策促進體系不健全，且偏重于服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。截至目前。大連尚未出臺促進服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的綜合性文件，與國內(nèi)服務(wù)貿(mào)易發(fā)達城市的橫向比較發(fā)現(xiàn)，專項促進文件也遠遠不足。這可能是大連未人選國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點的重要原因之一。

2.服務(wù)貿(mào)易管理體制機制尚需完善

目前，大連服務(wù)貿(mào)易在管理層面存在綜合管理部門缺失和各服務(wù)貿(mào)易管理部門職能交叉現(xiàn)象。大連貿(mào)易促進機構(gòu)的作用未能充分發(fā)揮，相關(guān)網(wǎng)站信息還不健全。因此，亟需頂層設(shè)計，強化管理協(xié)調(diào)職能。并進一步促進區(qū)域服務(wù)貿(mào)易的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計工作亟需加強

目前，大連對服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計主要為軟件服務(wù)外包領(lǐng)域，服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的其他重要行業(yè)并未被納入統(tǒng)計范圍。而且服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計信息透明度低，不及時。這些都不利于政府、企業(yè)和研究機構(gòu)等相關(guān)部門利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)，及時了解大連服務(wù)貿(mào)易及其各領(lǐng)域的發(fā)展進程、發(fā)現(xiàn)問題并制定科學(xué)的決策。同時，由于統(tǒng)計體系不健全、統(tǒng)計信息缺乏，導(dǎo)致長期以來對服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的認識不夠深入。至今大連仍然沒有有關(guān)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的管理清單及產(chǎn)品目錄。

4.服務(wù)貿(mào)易企業(yè)融資難、融資貴

服務(wù)貿(mào)易本身的特點決定了服務(wù)貿(mào)易企業(yè)以人力資本等無形資產(chǎn)為主、實物資產(chǎn)較少的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。由于動產(chǎn)不能抵押，現(xiàn)行的適合服務(wù)貿(mào)易企業(yè)尤其是中小服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的金融產(chǎn)品很少。融資受限導(dǎo)致服務(wù)貿(mào)易企業(yè)普遍感覺融資難、融資貴。此外，銀行“惜貸”以及企業(yè)信用擔保機構(gòu)規(guī)模較小，缺乏風(fēng)險分散與補償機制等因素，都使服務(wù)貿(mào)易企業(yè)尤其是中小服務(wù)貿(mào)易企業(yè)融資受到限制。

四、啟示和政策建議

美國、日本、韓國以及國內(nèi)城市上海、廣州、天津和哈爾濱的服務(wù)貿(mào)易促進體系和措施表明，政府的作為可以為服務(wù)貿(mào)易營造良好的發(fā)展環(huán)境。目前，在中國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，面對國家外貿(mào)重點轉(zhuǎn)移的新形勢以及批準遼寧設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)的新機遇，大連應(yīng)加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，以盡快形成產(chǎn)業(yè)升級的新支撐和推動外貿(mào)增長的新亮點。為此，大連亟需借鑒國內(nèi)外服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的先進經(jīng)驗，結(jié)合大連服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展實際，提出促進大連服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的對策建議。

（一）創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易管理與服務(wù)機制

一是加強對大連服務(wù)貿(mào)易工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。建議借鑒上海做法，成立大連服務(wù)貿(mào)易工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立跨部門的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展聯(lián)席會議機制，統(tǒng)籌大連服務(wù)貿(mào)易規(guī)劃編制、貿(mào)易促進、政策協(xié)調(diào)、統(tǒng)計調(diào)查等工作。二是借鑒天津做法，盡快實現(xiàn)“一顆印章管審批”的服務(wù)貿(mào)易管理體制機制改革。三是建立和完善與服務(wù)貿(mào)易特點相適應(yīng)的通關(guān)管理模式。協(xié)調(diào)海關(guān)、檢驗檢疫和外匯管理等部門，建立醫(yī)療檢驗檢測、會展服務(wù)和跨境電子商務(wù)服務(wù)等服務(wù)貿(mào)易業(yè)務(wù)的便捷通關(guān)機制。并為從事國際服務(wù)貿(mào)易業(yè)務(wù)的中高端管理和技術(shù)人員出入境和居留提供便利。

（二）完善財稅等服務(wù)貿(mào)易促進政策

一是加緊制定出臺《關(guān)于加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的意見》、《大連市發(fā)展服務(wù)貿(mào)易中長期規(guī)劃》、《服務(wù)貿(mào)易促進指導(dǎo)目錄》等相關(guān)文件，并從財稅、金融支持、人才培訓(xùn)等方面完善制定促進服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的專項扶持政策，同時借鑒美國做法，確保扶持政策的持續(xù)性和連續(xù)性。二是借鑒美國經(jīng)驗，確立符合大連發(fā)展實際的服務(wù)貿(mào)易促進財政支持原則。即：為提高資金使用效率，避免資金重復(fù)或過度使用，應(yīng)建立服務(wù)貿(mào)易促進支出的聯(lián)合預(yù)算機制，根據(jù)實際需要和各年度財政預(yù)算支出，適時增減調(diào)整促進支出額度，并建立有效的監(jiān)督評估機制。提高財政支出透明度。三是完善和創(chuàng)新支持方式，引導(dǎo)更多社會資金加大對服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包的支持力度。四是全面落國家“營改增”的改革措施，對服務(wù)出口實行零稅率或免稅政策。借鑒國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點城市做法。對先進技術(shù)型服務(wù)企業(yè)，實行減按15%稅率繳納企業(yè)所得稅、職工教育經(jīng)費不超過工資薪金總額8%部分稅前扣除的稅收優(yōu)惠政策。

（三）推動服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的金融服務(wù)創(chuàng)新

鼓勵金融機構(gòu)擴大跨境支付服務(wù)范圍。支持服務(wù)貿(mào)易企業(yè)采用出口收入存放境外等方式提高外匯資金使用效率；鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)（如開展供應(yīng)鏈融資、海外并購融資、倉單質(zhì)押貸款以及在制造業(yè)中深入推進融資租賃業(yè)務(wù)等）；鼓勵政策性金融機構(gòu)在現(xiàn)有業(yè)務(wù)范圍內(nèi)加大對服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包企業(yè)開拓國際市場、開展國際并購等業(yè)務(wù)的支持力度；鼓勵保險機構(gòu)創(chuàng)新保險品種和業(yè)務(wù)，在風(fēng)險可控的前提下采取靈活承保政策，簡化投保手續(xù)；支持符合條件的擔保機構(gòu)開展國際融資擔保業(yè)務(wù)。

（四）優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易促進平臺

借鑒哈爾濱做法，充分發(fā)揮貿(mào)促會、行業(yè)協(xié)會等中介組織作用，并借鑒美國做法，建立企業(yè)聯(lián)系追蹤和服務(wù)機制，建立免費或低收費的信息咨詢服務(wù)、國外市場調(diào)查與個性化咨詢服務(wù)等信息化平臺或機構(gòu)。積極搭建以電子信息為載體的商務(wù)信息平臺和以供應(yīng)鏈服務(wù)為核心的整合型外貿(mào)全程服務(wù)平臺，促進制造業(yè)與服務(wù)業(yè)、各服務(wù)行業(yè)之間融合發(fā)展。對服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計、公共技術(shù)、交易、培訓(xùn)和信息服務(wù)等平臺的建設(shè)、功能和業(yè)務(wù)水平的提升，給予一定資助。對企業(yè)參加由商務(wù)主管部門組織的國際服務(wù)貿(mào)易專業(yè)展會、產(chǎn)業(yè)推介和項目對接活動，給予一定資助。鼓勵金融機構(gòu)與跨境B2B貿(mào)易平臺合作。辦好中國（大連）國際軟件和信息服務(wù)交易會，把軟交會打造成引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進軟件交易的重要平臺。

（五）確定服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重點領(lǐng)域

篇9

[論文摘要]近年來，中美雙邊貿(mào)易的不平衡問題，特別是中美貿(mào)易巨額順差問題，引起人們的關(guān)注，中美貿(mào)易平衡問題顯然已成為中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的焦點。對此，該文分析了中美貿(mào)易不平衡的主要成因和相關(guān)應(yīng)對策略。

1中美貿(mào)易現(xiàn)狀

自上世紀70年代中美建交以來，雙邊經(jīng)貿(mào)合作不斷擴大。據(jù)中國官方統(tǒng)計自中美建交以來，雙邊貿(mào)易額增長86倍，年均增長17％。至2005年，中美雙邊貿(mào)易額已由1978年的10億美元增至2116億美元，中國已成為美國的第三大貿(mào)易伙伴和第四大出口市場，美國也已成為中國第二大貿(mào)易伙伴和第一大出口市場。2007年兩國貿(mào)易額更是突破3020.8億美元。

然而隨著雙邊貿(mào)易規(guī)模的不斷擴大，中美貿(mào)易不平衡問題也日漸凸顯。近年來，美國對華貿(mào)易逆差不斷增加。從1979年到1992年的14年里，中方一直為逆差。此后美國對華貿(mào)易開始呈現(xiàn)逆差，并持續(xù)增長。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，1993年中方順差為63億美元，2000年中方順差297.4億美元，2001年則為281億美元，2004年為873億美元。2005年為1141.75億美元，2006年和2007年分別達到1442.6億美元和1633.2億美元。而據(jù)美方統(tǒng)計，1979年至1982年美國為順差，1983年開始出現(xiàn)逆差。1993年美方逆差為3億美元，2000年為838億美元，2001年美方有831億美元的逆差，2004年美中貿(mào)易逆差高達1620億美元。2005年則突破2000億美元，2006年達到2325億美元。2007年1至11月，對華貿(mào)易逆差也已達2375億美元

隨著中美貿(mào)易順差的不斷拉大，中美之間的貿(mào)易摩擦問題也日趨增多。自1980年美國對中國的薄荷醇進行首次反傾銷調(diào)查開始，迄今美國已對中國產(chǎn)品實施了100多項反傾銷措施，其涉及的中國產(chǎn)品范圍非常廣泛，包括紡織品、自行車等多種產(chǎn)品。并且中美貿(mào)易摩擦正從初級產(chǎn)品向工業(yè)制成品、高技術(shù)產(chǎn)品轉(zhuǎn)移，從商品貿(mào)易向服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)移。貿(mào)易摩擦的對象由原來的初級產(chǎn)品轉(zhuǎn)向勞動密集型的產(chǎn)品，如紡織品、服裝、鞋帽等又轉(zhuǎn)向資本密集型產(chǎn)品，如化工、輕工、鋼鐵、汽車等，更進一步向高技術(shù)產(chǎn)品轉(zhuǎn)移。美國已成為世界上對我國產(chǎn)品提起反傾銷訴訟最多、力度最大的國家。

2中美貿(mào)易失衡主要成因

2.1雙方統(tǒng)計方法和口徑不同導(dǎo)致雙方統(tǒng)計數(shù)據(jù)差異

(1)統(tǒng)計方法不同。中美雙方統(tǒng)計采用不同的貿(mào)易統(tǒng)計標準進行衡量。美方采用總貿(mào)易制，以國境作為統(tǒng)計界限，對進入美國境內(nèi)存入自由貿(mào)易區(qū)和保稅倉庫的貨物均列入統(tǒng)計；而中方采取專門貿(mào)易制，以關(guān)境作為統(tǒng)計界限，存入保稅倉庫的貨物不作為統(tǒng)計，因此造成美方統(tǒng)計范圍略大于我方，使美方“逆差”加劇。美方因忽視轉(zhuǎn)口和轉(zhuǎn)口增加值而高估了從中國的進口。中美兩國貿(mào)易的很大一部分是經(jīng)我國香港轉(zhuǎn)口的。據(jù)中方統(tǒng)計，中國對美出口的60％以上是經(jīng)過以香港地區(qū)為主的第三方轉(zhuǎn)口的，而轉(zhuǎn)口到美國的商品額中的29％是在我國香港增值的。貨物離開中國后在第三方增加的價值，顯然不應(yīng)計算為中國的出口。而美方的出口統(tǒng)計因忽視轉(zhuǎn)口而低估了對中國的出口。此外，美國還因出口統(tǒng)計不完全而低估了對中國的出口值。

(2)美國確定貨物原產(chǎn)地所采用的方法，導(dǎo)致雙方統(tǒng)計上的差異。美國確定貨物原產(chǎn)地所采用的方法是：對一般的進口貨物，通常是根據(jù)進口商的申報來判定原產(chǎn)地，被判定原產(chǎn)地為中國的貨物被記錄為來自中國的進口而不考慮是否實際上由中間方出口或者貨物在中間方是否有增加值，因而某些被美國記錄成自中國的進口很有可能是應(yīng)該記錄為自其他中間方進口的。

2.2中美兩國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同

2004年我國GDP普查數(shù)據(jù)顯示三大產(chǎn)業(yè)的GDP比重分別為l3.1％、46.2％、40.7％。顯然我國經(jīng)濟是以制造業(yè)為主的國家。而2005年美國三大產(chǎn)業(yè)占GDP的比率分別為2.8％、23.4％和73.8％，到2005年則分別為23％，22％和75.7％。顯然美國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑?wù)業(yè)為主的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。而以服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有本地化生產(chǎn)的特征，內(nèi)需傾向突出，制成品的進口對本國生產(chǎn)、消費結(jié)構(gòu)形成補充，因而進口需求旺盛，加之美國由于是過度消費國家，儲蓄率極低，從而導(dǎo)致國內(nèi)投資和產(chǎn)出或者說供給不足，需要大量進口，而中國又因為自己的資源和勞動力成本優(yōu)勢承接了大量由美國以及其他發(fā)達國家地區(qū)在產(chǎn)業(yè)升級過程中淘汰轉(zhuǎn)移的制造業(yè)，并且質(zhì)量又明顯優(yōu)于墨西哥以及南美等國家和地區(qū)，因此美國必然大量進口中國生產(chǎn)的勞動密集型產(chǎn)品；而中國以制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，家庭最終消費結(jié)構(gòu)難以與之匹配，且居民收入水平較低，導(dǎo)致國內(nèi)有效需求不足，進口需求也相對不旺盛。所以由此兩方面原因，所導(dǎo)致的兩國對貿(mào)易產(chǎn)品需求的不對稱是造成美對華貿(mào)易逆差的長期因素。

2.3世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

2.3.1東南亞國家對華的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

自20世紀80年代以來，中國周邊國家和地區(qū)開始進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和調(diào)整，把其已經(jīng)喪失比較優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中國，由此形成了中國從這些國家和地區(qū)進口原材料及零配件等，在國內(nèi)進行加工組裝，然后出口到美國和歐洲國家的加工貿(mào)易格局。這些國家在向中國進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時，也把他們在美國的一部分市場和對美國的貿(mào)易順差轉(zhuǎn)移到了中國，形成中國與歐美發(fā)生貿(mào)易順差，而與亞洲周邊國家發(fā)生逆差的貿(mào)易格局。

2.3.2美國對華直接投資

美國及西歐一些發(fā)達國家在其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級調(diào)整過程中也逐漸將國內(nèi)喪失比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中國，其中美國跨國公司在華直接銷售和向母國返銷占據(jù)很大份額。有數(shù)據(jù)顯示，中國大量商品的出口是美國跨國公司向母國進行返銷，中國對美出口70％以上是加工貿(mào)易，產(chǎn)品加工的原材料、零部件和包裝物件基本上是美國或其他國家提供的，加上其他運輸和管理成本，約占到該產(chǎn)品的85％左右，而中國獲得的加工費為數(shù)甚微，僅占15％左右。據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計，中國出口商品80％以上來自外資企業(yè)以及跨國公司。

而在經(jīng)濟全球化的發(fā)展導(dǎo)致各國經(jīng)濟國界日漸模糊，尤其是跨國公司的全球戰(zhàn)略布局，使得國際貿(mào)易已經(jīng)完全擺脫了傳統(tǒng)的以國界劃分的模式，以往的原產(chǎn)地統(tǒng)計標準已不能客觀、真實地反映國家問的貿(mào)易關(guān)系的背景下，美方仍采用以原產(chǎn)地規(guī)則為核心的國家貿(mào)易統(tǒng)計制度，中美兩國在雙邊貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)上的巨大差異是顯而易見的。

2.4美國對華出口管制造成中美貿(mào)易結(jié)構(gòu)扭曲，加劇中美貿(mào)易失衡

1949年，出于冷戰(zhàn)的需要，美國制定了“出口管制條例”，朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)以后，美國商務(wù)部將中國列入全面禁運的國家名單。隨著1979年中美建交，美國雖然逐步放松了對華出口管制，但在政策規(guī)定和執(zhí)行過程中，仍保留有許多歧視性規(guī)定。20世紀90年代以后，美國國會在美對華出口管制問題上的壓力加大，2001年布什政府上臺后，進一步惡意地實施對中國的技術(shù)出口限制。諸如通過制定相應(yīng)的出口管制法律法規(guī)、頒布出口管制目錄(如商業(yè)管制目錄CCL、美國軍用品管制目錄USML和核管理委員會管制目錄NRCC)、執(zhí)行許可證審議程序、強化執(zhí)行機制與懲處力度等手段來管理和控制軍民兩用物品和技術(shù)的出口.

高技術(shù)本是美國最重要的比較優(yōu)勢之一，但這一優(yōu)勢并未在中美貿(mào)易中體現(xiàn)出來。在高技術(shù)領(lǐng)域，美國一直保持生命科學(xué)、電子電機、柔性制造以及航空技術(shù)貿(mào)易上對華貿(mào)易順差,且在電子電機和航空技術(shù)貿(mào)易上美國對華貿(mào)易順差相對較大。然而在生物技術(shù)、光電技術(shù)、信息與通訊、高新材料、武器以及核技術(shù)貿(mào)易上，美國卻一直存在著對華貿(mào)易逆差。特別是在信息與通訊貿(mào)易上，美國對華貿(mào)易逆差巨大且呈上升趨勢，2005年達了521億美元，這些舉措不僅未消除美中兩國貿(mào)易之間的不平衡，反而更進一步加劇了中美貿(mào)易順差。

3應(yīng)對策略建議

3.1加快開放我國服務(wù)業(yè)，擴大美國對華服務(wù)貿(mào)易

由于美國在服務(wù)產(chǎn)業(yè)上具有明顯的比較優(yōu)勢，并且對中國的服務(wù)業(yè)市場一直比較感興趣，而中國服務(wù)業(yè)根據(jù)WTO要求也應(yīng)逐步開放，因此中國逐步開放服務(wù)業(yè)，不但可以引入競爭機制和先進的管理經(jīng)驗促進國內(nèi)服務(wù)業(yè)市場的發(fā)展，還可以減小中美貿(mào)易的不平衡。

3.2實施出口市場多元化戰(zhàn)略

目前亞洲、北美地區(qū)一直是中國的主要出口市場，而歐洲，以及拉丁美洲、中東地區(qū)、非洲在我國出口地區(qū)結(jié)構(gòu)中所占比例甚小，這使得我國外貿(mào)與北美、亞洲市場的依賴度過高。尤其是近年來，中國對美國的出口額占出口總額一直保持在21％左右，對美國市場的過分依賴也導(dǎo)致了貿(mào)易風(fēng)險的加大，美國國內(nèi)經(jīng)濟狀況直接影響了中國出口貿(mào)易的增長。而且由于貿(mào)易不平衡和貿(mào)易摩擦問題，中國往往處于被動地位。因此，為改變這一局面，政府必須積極實施出口市場多元化戰(zhàn)略，發(fā)展同其他國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

3.3對外商投資產(chǎn)業(yè)進行積極的調(diào)整

如上分析，中美貿(mào)易不平衡很大部分是由于加工、轉(zhuǎn)口貿(mào)易以及在中國境內(nèi)的外資公司或跨國公司。外資的進入雖然有利于國內(nèi)的勞動力和資源優(yōu)勢的有效利用和國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，但是那些集中在附加值低、勞動力密集型行業(yè)的重復(fù)投資，不僅不利于中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，一些高能耗、高污染的產(chǎn)業(yè)還給生態(tài)環(huán)境帶來了壓力和破壞。對外商投資產(chǎn)業(yè)進行及時的引導(dǎo)和調(diào)整，不僅有助于緩解中美貿(mào)易之間的不平衡局面，也有利于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟的長期可持續(xù)發(fā)展。

3.4推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級

加強國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)升級，提高我國企業(yè)的國際競爭力，實現(xiàn)由貿(mào)易大國向貿(mào)易強國的轉(zhuǎn)變。我國的出口產(chǎn)品主要集中在低附加值產(chǎn)品以及以轉(zhuǎn)口加工貿(mào)易方式出口的高附加值產(chǎn)品，從而導(dǎo)致實際獲利小而兩國順差大的不平衡局面。我國應(yīng)當優(yōu)化國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，依靠科技創(chuàng)新和應(yīng)用，以政府政策為依托，大力發(fā)展高技術(shù)、高附加值、低耗能、低污染企業(yè)；加快對相對滯后的醫(yī)療、教育、交通、環(huán)保、住房和金融服務(wù)等行業(yè)發(fā)展，并且適當提高居民收入水平，健全資本市場和社會保障體制，以擴大內(nèi)需，促進內(nèi)向型經(jīng)濟發(fā)展。

3.5完善人民幣匯率體制

在以一籃子貨幣為基礎(chǔ)有管理的浮動匯率制的基礎(chǔ)上，增加反映市場供求變化的靈活性進；實施“微幅、雙向、穩(wěn)中爬升”的調(diào)控；適當放大浮動區(qū)間；同時配合其他政策。通過市場機制實現(xiàn)匯率水平向均衡水平的調(diào)整。這樣不僅淡化給予美方在其國內(nèi)定價過低的不良印象，也有利于我國對外購買力的提升，有助于緩解中美貿(mào)易不平衡局面。

參考文獻

[1]張燕.中美貿(mào)易逆差問題分析及對策[J].北方經(jīng)貿(mào)，2007,(5).

[2]張璐,劉增濤.中美貿(mào)易摩擦分析及對策[J].經(jīng)濟研究導(dǎo)刊，2007,(7).

篇10

[論文摘要]近年來，中美雙邊貿(mào)易的不平衡問題，特別是中美貿(mào)易巨額順差問題，引起人們的關(guān)注，中美貿(mào)易平衡問題顯然已成為中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的焦點。對此，該文分析了中美貿(mào)易不平衡的主要成因和相關(guān)應(yīng)對策略。

1中美貿(mào)易現(xiàn)狀

自上世紀70年代中美建交以來，雙邊經(jīng)貿(mào)合作不斷擴大。據(jù)中國官方統(tǒng)計自中美建交以來，雙邊貿(mào)易額增長86倍，年均增長17％。至2005年，中美雙邊貿(mào)易額已由1978年的10億美元增至2116億美元，中國已成為美國的第三大貿(mào)易伙伴和第四大出口市場，美國也已成為中國第二大貿(mào)易伙伴和第一大出口市場。2007年兩國貿(mào)易額更是突破3020.8億美元。

然而隨著雙邊貿(mào)易規(guī)模的不斷擴大，中美貿(mào)易不平衡問題也日漸凸顯。近年來，美國對華貿(mào)易逆差不斷增加。從1979年到1992年的14年里，中方一直為逆差。此后美國對華貿(mào)易開始呈現(xiàn)逆差，并持續(xù)增長。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，1993年中方順差為63億美元，2000年中方順差297.4億美元，2001年則為281億美元，2004年為873億美元。2005年為1141.75億美元，2006年和2007年分別達到1442.6億美元和1633.2億美元。而據(jù)美方統(tǒng)計，1979年至1982年美國為順差，1983年開始出現(xiàn)逆差。1993年美方逆差為3億美元，2000年為838億美元，2001年美方有831億美元的逆差，2004年美中貿(mào)易逆差高達1620億美元。2005年則突破2000億美元，2006年達到2325億美元。2007年1至11月，對華貿(mào)易逆差也已達2375億美元

隨著中美貿(mào)易順差的不斷拉大，中美之間的貿(mào)易摩擦問題也日趨增多。自1980年美國對中國的薄荷醇進行首次反傾銷調(diào)查開始，迄今美國已對中國產(chǎn)品實施了100多項反傾銷措施，其涉及的中國產(chǎn)品范圍非常廣泛，包括紡織品、自行車等多種產(chǎn)品。并且中美貿(mào)易摩擦正從初級產(chǎn)品向工業(yè)制成品、高技術(shù)產(chǎn)品轉(zhuǎn)移，從商品貿(mào)易向服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)移。貿(mào)易摩擦的對象由原來的初級產(chǎn)品轉(zhuǎn)向勞動密集型的產(chǎn)品，如紡織品、服裝、鞋帽等又轉(zhuǎn)向資本密集型產(chǎn)品，如化工、輕工、鋼鐵、汽車等，更進一步向高技術(shù)產(chǎn)品轉(zhuǎn)移。美國已成為世界上對我國產(chǎn)品提起反傾銷訴訟最多、力度最大的國家。

2中美貿(mào)易失衡主要成因

2.1雙方統(tǒng)計方法和口徑不同導(dǎo)致雙方統(tǒng)計數(shù)據(jù)差異

(1)統(tǒng)計方法不同。中美雙方統(tǒng)計采用不同的貿(mào)易統(tǒng)計標準進行衡量。美方采用總貿(mào)易制，以國境作為統(tǒng)計界限，對進入美國境內(nèi)存入自由貿(mào)易區(qū)和保稅倉庫的貨物均列入統(tǒng)計；而中方采取專門貿(mào)易制，以關(guān)境作為統(tǒng)計界限，存入保稅倉庫的貨物不作為統(tǒng)計，因此造成美方統(tǒng)計范圍略大于我方，使美方“逆差”加劇。美方因忽視轉(zhuǎn)口和轉(zhuǎn)口增加值而高估了從中國的進口。中美兩國貿(mào)易的很大一部分是經(jīng)我國香港轉(zhuǎn)口的。據(jù)中方統(tǒng)計，中國對美出口的60％以上是經(jīng)過以香港地區(qū)為主的第三方轉(zhuǎn)口的，而轉(zhuǎn)口到美國的商品額中的29％是在我國香港增值的。貨物離開中國后在第三方增加的價值，顯然不應(yīng)計算為中國的出口。而美方的出口統(tǒng)計因忽視轉(zhuǎn)口而低估了對中國的出口。此外，美國還因出口統(tǒng)計不完全而低估了對中國的出口值。

(2)美國確定貨物原產(chǎn)地所采用的方法，導(dǎo)致雙方統(tǒng)計上的差異。美國確定貨物原產(chǎn)地所采用的方法是：對一般的進口貨物，通常是根據(jù)進口商的申報來判定原產(chǎn)地，被判定原產(chǎn)地為中國的貨物被記錄為來自中國的進口而不考慮是否實際上由中間方出口或者貨物在中間方是否有增加值，因而某些被美國記錄成自中國的進口很有可能是應(yīng)該記錄為自其他中間方進口的。

2.2中美兩國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同

2004年我國GDP普查數(shù)據(jù)顯示三大產(chǎn)業(yè)的GDP比重分別為l3.1％、46.2％、40.7％。顯然我國經(jīng)濟是以制造業(yè)為主的國家。而2005年美國三大產(chǎn)業(yè)占GDP的比率分別為2.8％、23.4％和73.8％，到2005年則分別為23％，22％和75.7％。顯然美國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑?wù)業(yè)為主的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。而以服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有本地化生產(chǎn)的特征，內(nèi)需傾向突出，制成品的進口對本國生產(chǎn)、消費結(jié)構(gòu)形成補充，因而進口需求旺盛，加之美國由于是過度消費國家，儲蓄率極低，從而導(dǎo)致國內(nèi)投資和產(chǎn)出或者說供給不足，需要大量進口，而中國又因為自己的資源和勞動力成本優(yōu)勢承接了大量由美國以及其他發(fā)達國家地區(qū)在產(chǎn)業(yè)升級過程中淘汰轉(zhuǎn)移的制造業(yè)，并且質(zhì)量又明顯優(yōu)于墨西哥以及南美等國家和地區(qū)，因此美國必然大量進口中國生產(chǎn)的勞動密集型產(chǎn)品；而中國以制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，家庭最終消費結(jié)構(gòu)難以與之匹配，且居民收入水平較低，導(dǎo)致國內(nèi)有效需求不足，進口需求也相對不旺盛。所以由此兩方面原因，所導(dǎo)致的兩國對貿(mào)易產(chǎn)品需求的不對稱是造成美對華貿(mào)易逆差的長期因素。

2.3世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

2.3.1東南亞國家對華的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

自20世紀80年代以來，中國周邊國家和地區(qū)開始進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和調(diào)整，把其已經(jīng)喪失比較優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中國，由此形成了中國從這些國家和地區(qū)進口原材料及零配件等，在國內(nèi)進行加工組裝，然后出口到美國和歐洲國家的加工貿(mào)易格局。這些國家在向中國進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時，也把他們在美國的一部分市場和對美國的貿(mào)易順差轉(zhuǎn)移到了中國，形成中國與歐美發(fā)生貿(mào)易順差，而與亞洲周邊國家發(fā)生逆差的貿(mào)易格局。

2.3.2美國對華直接投資

美國及西歐一些發(fā)達國家在其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級調(diào)整過程中也逐漸將國內(nèi)喪失比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中國，其中美國跨國公司在華直接銷售和向母國返銷占據(jù)很大份額。有數(shù)據(jù)顯示，中國大量商品的出口是美國跨國公司向母國進行返銷，中國對美出口70％以上是加工貿(mào)易，產(chǎn)品加工的原材料、零部件和包裝物件基本上是美國或其他國家提供的，加上其他運輸和管理成本，約占到該產(chǎn)品的85％左右，而中國獲得的加工費為數(shù)甚微，僅占15％左右。據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計，中國出口商品80％以上來自外資企業(yè)以及跨國公司。

而在經(jīng)濟全球化的發(fā)展導(dǎo)致各國經(jīng)濟國界日漸模糊，尤其是跨國公司的全球戰(zhàn)略布局，使得國際貿(mào)易已經(jīng)完全擺脫了傳統(tǒng)的以國界劃分的模式，以往的原產(chǎn)地統(tǒng)計標準已不能客觀、真實地反映國家問的貿(mào)易關(guān)系的背景下，美方仍采用以原產(chǎn)地規(guī)則為核心的國家貿(mào)易統(tǒng)計制度，中美兩國在雙邊貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)上的巨大差異是顯而易見的。

2.4美國對華出口管制造成中美貿(mào)易結(jié)構(gòu)扭曲，加劇中美貿(mào)易失衡

1949年，出于冷戰(zhàn)的需要，美國制定了“出口管制條例”，朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)以后，美國商務(wù)部將中國列入全面禁運的國家名單。隨著1979年中美建交，美國雖然逐步放松了對華出口管制，但在政策規(guī)定和執(zhí)行過程中，仍保留有許多歧視性規(guī)定。20世紀90年代以后，美國國會在美對華出口管制問題上的壓力加大，2001年布什政府上臺后，進一步惡意地實施對中國的技術(shù)出口限制。諸如通過制定相應(yīng)的出口管制法律法規(guī)、頒布出口管制目錄(如商業(yè)管制目錄CCL、美國軍用品管制目錄USML和核管理委員會管制目錄NRCC)、執(zhí)行許可證審議程序、強化執(zhí)行機制與懲處力度等手段來管理和控制軍民兩用物品和技術(shù)的出口.

高技術(shù)本是美國最重要的比較優(yōu)勢之一，但這一優(yōu)勢并未在中美貿(mào)易中體現(xiàn)出來。在高技術(shù)領(lǐng)域，美國一直保持生命科學(xué)、電子電機、柔性制造以及航空技術(shù)貿(mào)易上對華貿(mào)易順差,且在電子電機和航空技術(shù)貿(mào)易上美國對華貿(mào)易順差相對較大。然而在生物技術(shù)、光電技術(shù)、信息與通訊、高新材料、武器以及核技術(shù)貿(mào)易上，美國卻一直存在著對華貿(mào)易逆差。特別是在信息與通訊貿(mào)易上，美國對華貿(mào)易逆差巨大且呈上升趨勢，2005年達了521億美元，這些舉措不僅未消除美中兩國貿(mào)易之間的不平衡，反而更進一步加劇了中美貿(mào)易順差。

3應(yīng)對策略建議

3.1加快開放我國服務(wù)業(yè)，擴大美國對華服務(wù)貿(mào)易

由于美國在服務(wù)產(chǎn)業(yè)上具有明顯的比較優(yōu)勢，并且對中國的服務(wù)業(yè)市場一直比較感興趣，而中國服務(wù)業(yè)根據(jù)WTO要求也應(yīng)逐步開放，因此中國逐步開放服務(wù)業(yè)，不但可以引入競爭機制和先進的管理經(jīng)驗促進國內(nèi)服務(wù)業(yè)市場的發(fā)展，還可以減小中美貿(mào)易的不平衡。

3.2實施出口市場多元化戰(zhàn)略

目前亞洲、北美地區(qū)一直是中國的主要出口市場，而歐洲，以及拉丁美洲、中東地區(qū)、非洲在我國出口地區(qū)結(jié)構(gòu)中所占比例甚小，這使得我國外貿(mào)與北美、亞洲市場的依賴度過高。尤其是近年來，中國對美國的出口額占出口總額一直保持在21％左右，對美國市場的過分依賴也導(dǎo)致了貿(mào)易風(fēng)險的加大，美國國內(nèi)經(jīng)濟狀況直接影響了中國出口貿(mào)易的增長。而且由于貿(mào)易不平衡和貿(mào)易摩擦問題，中國往往處于被動地位。因此，為改變這一局面，政府必須積極實施出口市場多元化戰(zhàn)略，發(fā)展同其他國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

3.3對外商投資產(chǎn)業(yè)進行積極的調(diào)整

如上分析，中美貿(mào)易不平衡很大部分是由于加工、轉(zhuǎn)口貿(mào)易以及在中國境內(nèi)的外資公司或跨國公司。外資的進入雖然有利于國內(nèi)的勞動力和資源優(yōu)勢的有效利用和國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，但是那些集中在附加值低、勞動力密集型行業(yè)的重復(fù)投資，不僅不利于中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，一些高能耗、高污染的產(chǎn)業(yè)還給生態(tài)環(huán)境帶來了壓力和破壞。對外商投資產(chǎn)業(yè)進行及時的引導(dǎo)和調(diào)整，不僅有助于緩解中美貿(mào)易之間的不平衡局面，也有利于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟的長期可持續(xù)發(fā)展。

3.4推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級

加強國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)升級，提高我國企業(yè)的國際競爭力，實現(xiàn)由貿(mào)易大國向貿(mào)易強國的轉(zhuǎn)變。我國的出口產(chǎn)品主要集中在低附加值產(chǎn)品以及以轉(zhuǎn)口加工貿(mào)易方式出口的高附加值產(chǎn)品，從而導(dǎo)致實際獲利小而兩國順差大的不平衡局面。我國應(yīng)當優(yōu)化國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，依靠科技創(chuàng)新和應(yīng)用，以政府政策為依托，大力發(fā)展高技術(shù)、高附加值、低耗能、低污染企業(yè)；加快對相對滯后的醫(yī)療、教育、交通、環(huán)保、住房和金融服務(wù)等行業(yè)發(fā)展，并且適當提高居民收入水平，健全資本市場和社會保障體制，以擴大內(nèi)需，促進內(nèi)向型經(jīng)濟發(fā)展。

3.5完善人民幣匯率體制

在以一籃子貨幣為基礎(chǔ)有管理的浮動匯率制的基礎(chǔ)上，增加反映市場供求變化的靈活性進；實施“微幅、雙向、穩(wěn)中爬升”的調(diào)控；適當放大浮動區(qū)間；同時配合其他政策。通過市場機制實現(xiàn)匯率水平向均衡水平的調(diào)整。這樣不僅淡化給予美方在其國內(nèi)定價過低的不良印象，也有利于我國對外購買力的提升，有助于緩解中美貿(mào)易不平衡局面。

參考文獻

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[2]張璐,劉增濤.中美貿(mào)易摩擦分析及對策[J].經(jīng)濟研究導(dǎo)刊，2007,(7).