導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇交通安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.1鄰近地面建筑物安全風(fēng)險(xiǎn)管理

軌道交通暗挖工程施工階段，由于大中型盾構(gòu)設(shè)備施工對(duì)巖土體產(chǎn)生了擾動(dòng)，車(chē)站周?chē)徑慕ㄖ锉厝皇艿接绊?，為確保施工階段地面建筑物不發(fā)生不均勻沉降、傾斜等影響使用安全的病害，有必要對(duì)地面建筑物當(dāng)前的狀況進(jìn)行調(diào)查與評(píng)估管理，從理論上預(yù)測(cè)車(chē)站暗挖工程施工對(duì)鄰近建筑物的影響程度及范圍，并提前采取相應(yīng)的措施，保證車(chē)站暗挖工程施工過(guò)程中建筑物得以滿足安全、適用、有序的運(yùn)營(yíng)。為有序的開(kāi)展工作，按以下步驟進(jìn)行安全管理:①現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)、調(diào)查與咨詢，得到評(píng)估區(qū)域與周?chē)ㄖ锟臻g位置幾何關(guān)系，擬建車(chē)站暗挖工程及附近的主要建筑物及構(gòu)筑物;②軌道交通周?chē)ㄖ锏默F(xiàn)狀調(diào)查，確定其重要性及合理使用年限，并對(duì)其現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)估;③綜合考慮評(píng)估區(qū)域地質(zhì)、水文施工方法等因素，預(yù)測(cè)車(chē)站暗挖施工對(duì)周?chē)鷰r土體及鄰近地面建筑物的影響;④制定車(chē)站暗挖工程施工時(shí)沉降控制標(biāo)準(zhǔn);⑤車(chē)站暗挖工程施工階段安全管理及控制程序，必要時(shí)提出施工對(duì)策與鄰近地面建筑的加固措施。

1.2鄰近地面建筑物現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)估

資料調(diào)查的目的是確保車(chē)站暗挖工程在施工階段地面鄰近結(jié)構(gòu)的安全性，了解及確定施工時(shí)可能引起的鄰近地面建筑結(jié)構(gòu)的影響區(qū)域及影響范圍。資料的調(diào)查包括:與建筑物有關(guān)的調(diào)查資料及與車(chē)站位置結(jié)構(gòu)有關(guān)的調(diào)查資料:前者主要包括原設(shè)計(jì)圖紙、竣工圖紙、建筑物的使用條件，原始施工資料等，后者主要包括車(chē)站的平面布置圖，車(chē)站的的具體縱橫斷面結(jié)構(gòu)形式、尺寸，建筑物與車(chē)站的空間位置關(guān)系等。如圖所示，為車(chē)站隧道周邊環(huán)境概況圖。對(duì)鄰近地面建筑物的現(xiàn)狀進(jìn)行安全性評(píng)估是控制建筑物安全風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵，此時(shí)應(yīng)根據(jù)建筑物的實(shí)際現(xiàn)狀情況采用合適的方法評(píng)估，進(jìn)而準(zhǔn)確分析與預(yù)測(cè)車(chē)站暗挖工程的沉降，以便為施工過(guò)程中采取相對(duì)應(yīng)的安全防護(hù)措施提供依據(jù)。

2工程概況

重慶市軌道交通3號(hào)線紅旗河溝車(chē)站工程，位于汽車(chē)北站東北向50m左右處的一座暗挖車(chē)站，呈南北走向，沿紅錦大道下方布設(shè)，車(chē)站埋深12.0～20.5m，車(chē)站高20～31.5m，寬約20～23m。車(chē)站為輕軌三號(hào)線與地鐵六號(hào)線換乘樞紐站，輕軌三號(hào)線車(chē)站與地鐵六號(hào)線車(chē)站十字交叉換乘，輕軌三號(hào)線位于地鐵六號(hào)線之上，共五層。輕軌3號(hào)線紅旗河溝站為暗挖地下島式車(chē)站起止點(diǎn)樁號(hào)為CK13+361.298～CK13+537.998，中心里程CK13+429.398，車(chē)站平面尺寸為176.7m×20.5m，有效站臺(tái)長(zhǎng)度為120m，有效站臺(tái)中點(diǎn)軌頂標(biāo)高為253.357m;地鐵六號(hào)線車(chē)站為暗挖地下側(cè)式車(chē)站，有效站臺(tái)中點(diǎn)軌頂標(biāo)高為246.100m;本次地鐵六號(hào)線設(shè)計(jì)范圍為地鐵六號(hào)線與輕軌三號(hào)線十字交叉平面部分，地鐵六號(hào)線不在本次評(píng)估范圍中。車(chē)站地面附近主要建筑物為25層的和府飯店，離車(chē)站邊線約20m左右。評(píng)估相鄰結(jié)構(gòu)物的位置主要是因?yàn)檐壍澜煌ㄜ?chē)站暗挖施工對(duì)鄰近地面建筑物的安全性風(fēng)險(xiǎn)大小與軌道交通與建筑物的空間位置、建筑物的用途及車(chē)站的結(jié)構(gòu)狀況有關(guān)。

2.1制定鄰近地表的控制標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)于軌道交通建設(shè)引起的鄰近建筑物地表的沉降標(biāo)準(zhǔn)值，一般以淺埋暗挖輕軌車(chē)站施工階段，臨近建筑物最大沉降值不超過(guò)30mm為宜，且應(yīng)按地鐵施工范圍內(nèi)的環(huán)境進(jìn)行具體分析。重慶軌道交通3號(hào)線一期工程紅旗河溝車(chē)站工程施工過(guò)程中雖然出現(xiàn)了最大沉降值大于30mm的情況，但在最大沉降值的范圍并未擴(kuò)展，未出現(xiàn)危險(xiǎn)狀況。在隧道開(kāi)挖施工中，無(wú)法做到完全不允許鄰近地面建筑物出現(xiàn)沉降、變形及裂縫，只能控制變化值的大小不超過(guò)規(guī)定限值，因此問(wèn)題的關(guān)鍵在于如何將變化值控制在規(guī)定的范圍以內(nèi)，一般情況下，參照相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范。

2.2車(chē)站工程與相鄰建筑物的相互影響

從方案布置圖和設(shè)計(jì)縱斷面可知，對(duì)車(chē)站工程可能有影響的相鄰建筑物主要有汽車(chē)北站，對(duì)C出口(3#通道)可能有影響的相鄰建筑物主要是和府飯店。

2.2.1與和府飯店相互作用

根據(jù)設(shè)計(jì)資料，和府飯店主要與紅旗河溝車(chē)站3#通道有影響，主要是由于和府飯店筏板基礎(chǔ)之上部分在筏板基礎(chǔ)和擋墻基礎(chǔ)之下。3#通道邊墻與其之間的平距為3.66m，和府飯店的基礎(chǔ)外邊緣與通道坡腳連線的傾角為59°，因此和府飯店受紅旗河溝車(chē)站3#通道的影響很小，主要影響在于車(chē)站工程為施工的順利進(jìn)行對(duì)筏板基礎(chǔ)和擋墻的震動(dòng)。

2.2.2與汽車(chē)北站相互作用

根據(jù)設(shè)計(jì)資料和平面圖，汽車(chē)北站主要對(duì)紅旗河溝車(chē)站工程南端通風(fēng)道產(chǎn)生影響。南端通風(fēng)道從汽車(chē)北站下方通過(guò)，汽車(chē)北站的基礎(chǔ)底面與通風(fēng)道頂面間巖層厚度約11m，通道處巖石頂板厚度為通風(fēng)道洞跨的1.19倍，遠(yuǎn)大于隧道圍巖塌落高度，成洞條件較好。因此可知該通風(fēng)道的開(kāi)挖對(duì)上部建筑的影響較小(限于篇幅，此處計(jì)算略)。

2.2.3與現(xiàn)有道路的相互作用

車(chē)站工程及其附屬建筑物很多地段位移現(xiàn)有交通主干道下，如果其開(kāi)挖施工方案不當(dāng)，對(duì)現(xiàn)有道路很容易造成破壞，對(duì)交通影響較大。

2.3建議對(duì)鄰近建筑物的具體保護(hù)措施

暗挖工程開(kāi)工前，詳細(xì)調(diào)查施工相鄰建筑結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀，包括結(jié)構(gòu)的數(shù)量，受力形式，地基基礎(chǔ)形式，修建及改造加固年代，與地鐵的空間位置關(guān)系等，當(dāng)發(fā)現(xiàn)建筑物有很大安全風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)先排除危險(xiǎn)，再施工的程序。施工前鄰近建筑結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)處理措施:一般情況下，選擇地層注漿及對(duì)樁基進(jìn)行隔離方法，如遇到地質(zhì)條件良好、鄰近建筑物破壞風(fēng)險(xiǎn)較大時(shí)，采用樁基托換方式，并在施工過(guò)程中對(duì)樁基托換部位進(jìn)行重點(diǎn)施工檢測(cè)。根據(jù)具體的實(shí)際情況，對(duì)車(chē)站暗挖工程的安全加固措施為:①和府飯店:建議適當(dāng)控制藥量或該地段采用人工開(kāi)挖，以免對(duì)筏板基礎(chǔ)和擋墻基礎(chǔ)造成震動(dòng)破壞，進(jìn)而產(chǎn)生建筑物的變形沉降。②汽車(chē)北站:建議在施工過(guò)程中控制掘進(jìn)長(zhǎng)度、限制炸藥量，及時(shí)襯砌，避免開(kāi)挖不當(dāng)引起地面塌陷③現(xiàn)有道路:建議在施工過(guò)程中應(yīng)控制掘進(jìn)長(zhǎng)度、限制炸藥量，及時(shí)襯砌，以免因開(kāi)挖不當(dāng)引起地面塌陷。

3車(chē)站工程建筑物的最終風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

3.1施工階段監(jiān)控

施工監(jiān)測(cè)是隧道工程施工過(guò)程中必不可少的控制變形，提高安全性的手段。隧道暗挖工程施工，必定會(huì)對(duì)其頂部及頂部周?chē)慕ㄖ锂a(chǎn)生影響，致使建筑結(jié)構(gòu)整體性產(chǎn)生破壞，使其墻體產(chǎn)生裂縫，基礎(chǔ)產(chǎn)生變形，結(jié)構(gòu)整體發(fā)生傾斜，甚至倒塌。因此，將隧道暗挖工程鄰近建筑物安全性進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，是施工監(jiān)控的一項(xiàng)重要工序。施工階段必須要對(duì)鄰近建筑物的所受影響實(shí)施全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控，即使對(duì)監(jiān)控資料進(jìn)行分析、處理及預(yù)報(bào)，評(píng)估暗挖工程對(duì)鄰近建筑物的影響按施工監(jiān)控全壽命過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)可能出現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行及時(shí)預(yù)報(bào)。

3.2施工完成后監(jiān)控

當(dāng)車(chē)站暗挖工程施工完成后，根據(jù)相鄰建筑物的地面或地基基礎(chǔ)沉降及傾斜值對(duì)建筑物的承載力進(jìn)行校核，進(jìn)而判定建筑物的安全狀態(tài)及剩余變形值。如符合后建筑結(jié)構(gòu)的承載力與極限承載力很接近或大于極限承載力，應(yīng)對(duì)建筑物采用相應(yīng)的安全保障措施，以保證建筑物的安全及適用性，并在軌道交通的運(yùn)營(yíng)階段對(duì)建筑物的沉降變形及傾斜值進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)。

3.3軌道交通運(yùn)營(yíng)階段監(jiān)控

對(duì)于軌道交通運(yùn)營(yíng)階段，輕軌列車(chē)進(jìn)出車(chē)站會(huì)對(duì)站臺(tái)產(chǎn)生動(dòng)態(tài)慣性力，進(jìn)而對(duì)車(chē)站周?chē)鷰r土體及鄰近建筑地基基礎(chǔ)及地表沉降產(chǎn)生影響，因此必須對(duì)軌道交通周?chē)ㄖM(jìn)行沉降檢測(cè)及監(jiān)控，當(dāng)?shù)乇淼某两抵颠_(dá)到或超過(guò)變形限值時(shí)，應(yīng)采取應(yīng)急加固措施控制鄰近建筑物變形，滿足正常使用要求，并應(yīng)對(duì)當(dāng)前的建筑物進(jìn)行二次評(píng)估?；谟?jì)算分析提出的應(yīng)對(duì)鄰近建筑物采取的合理化建議，該車(chē)站暗挖工程在施工完成后進(jìn)行了相鄰建筑物地基基礎(chǔ)中心沉降布控。布控于2010年4月3日開(kāi)始至今，，列出了2010年4月3日至12月31日的和府飯店、汽車(chē)北站、現(xiàn)有道路沉降變形最大值變化曲線，可以得到沉降變形差很小，隨時(shí)間變化數(shù)值趨于穩(wěn)定，對(duì)鄰近地面做出的合理化建議及預(yù)防措施合理，實(shí)現(xiàn)了車(chē)站暗挖工程施工對(duì)鄰近建筑產(chǎn)生最小影響，軌道交通的運(yùn)營(yíng)未引起鄰近建筑物的適用性降低。

4結(jié)論及建議

軌道交通樞紐工程一般為暗挖工程，對(duì)地面的開(kāi)挖施工會(huì)對(duì)地面鄰近建筑物產(chǎn)生影響，有必要采取一套行之有效的安全管理辦法對(duì)鄰近建筑物的安全性進(jìn)行研究:①通過(guò)構(gòu)件軌道工程暗挖對(duì)鄰近建筑物安全管理模型，實(shí)現(xiàn)軌道交通在施工及運(yùn)營(yíng)階段對(duì)鄰近建筑物影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)軌道交通的正常運(yùn)營(yíng)及鄰近建筑的正常使用。②針對(duì)具體的車(chē)站暗挖工程，預(yù)測(cè)其開(kāi)挖施工對(duì)鄰近結(jié)構(gòu)的影響及影響程度，構(gòu)建具體的安全管理模型，以指導(dǎo)工程施工。③運(yùn)用項(xiàng)目建設(shè)全壽命周期理論，分別對(duì)施工階段、施工后及運(yùn)營(yíng)期鄰近建筑物進(jìn)行具體的監(jiān)測(cè)，以保證鄰近建筑物正常使用要求。④安全管理系統(tǒng)的構(gòu)建應(yīng)根據(jù)工程的實(shí)際情況進(jìn)行修正，使得其具有合理性、科學(xué)性及運(yùn)用性，以利于指導(dǎo)軌道交通工程建設(shè)。

5需要進(jìn)一步研究的問(wèn)題

篇2

[關(guān)鍵詞]導(dǎo)助航 船舶預(yù)警 信息服務(wù)

中圖分類(lèi)號(hào)：U698 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）25-0372-01

伴隨著上海、天津、大連、廈門(mén)四大國(guó)際航運(yùn)中心的建設(shè)，我國(guó)沿海及內(nèi)河航線的日益密集和水路運(yùn)輸需求的持續(xù)高位，水路通航密度增大，船舶大型化發(fā)展日益明顯，發(fā)生重大海上安全事故和大規(guī)模海洋污染災(zāi)難的風(fēng)險(xiǎn)大幅增加。加之海上極端惡劣天氣呈常態(tài)化趨勢(shì)，通航環(huán)境變化復(fù)雜，近年來(lái)水上突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生。沉船事故在帶給我們沉重教訓(xùn)的同時(shí)，也暴露出風(fēng)險(xiǎn)隱患的監(jiān)控和預(yù)警仍然是當(dāng)前水路交通運(yùn)輸工作中需重點(diǎn)加強(qiáng)的環(huán)節(jié)。

一、水上交通安全和信息服務(wù)管理現(xiàn)狀

（一）我國(guó)水上交通風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀

我國(guó)水上交通安全管理側(cè)重于事故后的應(yīng)急、經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計(jì)以及當(dāng)事人責(zé)任的追究，對(duì)水上交通事故發(fā)生規(guī)律的前瞻性研究和時(shí)效性的預(yù)警有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

目前我國(guó)各級(jí)海事部門(mén)正在積極開(kāi)展了水上安全風(fēng)險(xiǎn)及預(yù)警管理研究工作，部分海事單位提出了相關(guān)預(yù)警指標(biāo)體系，通過(guò)設(shè)置指標(biāo)閾值，實(shí)現(xiàn)指標(biāo)的監(jiān)控和評(píng)價(jià)。

（二）e-Navigation及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估發(fā)展現(xiàn)狀

在NAV53會(huì)議上，IALA提出e-NAV是通過(guò)電子方式在船舶和岸上協(xié)調(diào)收集、集成、交換、顯示和分析海事信息，以增強(qiáng)船舶從碼頭至碼頭之間的航行及相關(guān)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)海上安全、保安和海上環(huán)境保護(hù)的目的。

e-NAV的核心目標(biāo)是充分利用水文、氣象、航海和風(fēng)險(xiǎn)信息，有利于航行船舶安全和保安；建立高精度、集成和連續(xù)性的安全評(píng)價(jià)體系；通過(guò)人工界面合成并顯示船上和岸上的信息，以使安全最大化，風(fēng)險(xiǎn)最小化等。

2015年4月，國(guó)際導(dǎo)航與航標(biāo)協(xié)會(huì)IALA的第十六次會(huì)議討論了e-NAV關(guān)于通用岸基系統(tǒng)架構(gòu)CSSA的規(guī)劃和技術(shù)模型，并提出風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)與管理計(jì)劃，要求岸基技術(shù)架構(gòu)要以用戶需求為基礎(chǔ)，通過(guò)差距分析、風(fēng)險(xiǎn)分析形成獨(dú)立服務(wù)體；船基技術(shù)架構(gòu)通過(guò)船上各類(lèi)傳感、通信、導(dǎo)航設(shè)施，按需服務(wù)不同的船員，并通過(guò)通信與岸基e-NAV體系有機(jī)銜接。

（三）國(guó)際海事服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

為提高海事對(duì)外服務(wù)能力，國(guó)際導(dǎo)航與航標(biāo)協(xié)會(huì)IALA提出了CSSA（通用岸基系統(tǒng)架構(gòu)）建設(shè)。CSSA主要是建立岸上的綜合系統(tǒng)，通過(guò)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的接口和數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換將多個(gè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)集成整合為服務(wù)，并通過(guò)對(duì)服務(wù)進(jìn)行配置，實(shí)現(xiàn)對(duì)外服務(wù)的綜合應(yīng)用及服務(wù)提供。

CSSA架構(gòu)主要由數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)傳輸服務(wù)、數(shù)據(jù)處理服務(wù)、應(yīng)用服務(wù)組成，主要是通過(guò)采集、整合各類(lèi)船岸通信和保障系統(tǒng)信息，通過(guò)數(shù)據(jù)挖掘、分析和存儲(chǔ)等處理操作，根據(jù)岸基操作人員實(shí)際應(yīng)用需要，開(kāi)發(fā)各類(lèi)應(yīng)用服務(wù)?；谖覈?guó)海事在信息化方面多年積累起的建設(shè)基礎(chǔ)和數(shù)據(jù)資源，海事部門(mén)可基于IALA提出的CSSA架構(gòu)建設(shè)綜合系統(tǒng)，與國(guó)際發(fā)展相接軌。

（四）導(dǎo)助航綜合應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行

導(dǎo)助航綜合應(yīng)用系統(tǒng)主要基于航海保障數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)資源，以滿足海事管理和監(jiān)管需求為出發(fā)點(diǎn)，面向部海事局、直屬及地方海事局提供導(dǎo)航、助航應(yīng)用服務(wù)。

在導(dǎo)助航綜合應(yīng)用系統(tǒng)前期工程中，開(kāi)發(fā)的應(yīng)用功能包括：導(dǎo)助航設(shè)備設(shè)施管理、安全控制子系統(tǒng)、船舶航行動(dòng)態(tài)監(jiān)控、通航要素管理、水文氣象動(dòng)態(tài)監(jiān)控、統(tǒng)計(jì)分析、電子海圖顯示、用戶管理、訂閱管理、CCTV視頻監(jiān)控、航標(biāo)設(shè)置審批管理、危防船舶動(dòng)態(tài)監(jiān)共計(jì)12個(gè)功能子系統(tǒng)，并基于網(wǎng)站提供船舶位置、水文動(dòng)態(tài)、航標(biāo)配布查詢API接口服務(wù)，面向海事系統(tǒng)開(kāi)發(fā)人員提供模塊化應(yīng)用服務(wù)，提升導(dǎo)助航綜合應(yīng)用系統(tǒng)服務(wù)深度。

二、船舶預(yù)警和信息服務(wù)系統(tǒng)構(gòu)想

對(duì)于該系統(tǒng)的建設(shè)，應(yīng)以“提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理能力、滿足海事安全監(jiān)管需求”為導(dǎo)向，依據(jù)e-Navigation關(guān)于通用岸基系統(tǒng)架構(gòu)規(guī)劃和技術(shù)模型，基于航海保障數(shù)據(jù)庫(kù)、導(dǎo)助航綜合應(yīng)用平臺(tái)，借助本系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)源信息收集、評(píng)估、分析，參考IALA的IWRAP模型構(gòu)建適用于我國(guó)水上交通安全監(jiān)管的船舶預(yù)警系統(tǒng)。

（一）建立合理、實(shí)時(shí)、全面的水上安全預(yù)警指標(biāo)體系

（1）建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系

參考IALA的IWRAP模型建立一套航道交通風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系，主要風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)包括航道、通航、航行、水文、氣象因素等。指標(biāo)特征量要能敏感地反映航運(yùn)事故的發(fā)生或發(fā)展動(dòng)向，具有實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)性、可操作性、系統(tǒng)性、科學(xué)性和相對(duì)獨(dú)立性，以便更有效的實(shí)現(xiàn)事前監(jiān)控和防范的預(yù)警目的。

（2）建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型

參考IALA的IWRAP模型構(gòu)建適用于我國(guó)水上交通安全監(jiān)管的航道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有數(shù)據(jù)的計(jì)算，得出不同指標(biāo)的安全等級(jí)并給出安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息。

依據(jù)多因素評(píng)估模型把安全風(fēng)險(xiǎn)因素相互關(guān)聯(lián)的要素進(jìn)行耦合，通過(guò)定量與定性相結(jié)合的方法，具體分析當(dāng)前狀況下多因素造成的影響，并得出不同類(lèi)指標(biāo)的安全等級(jí)并給出安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果。

（3）建立風(fēng)險(xiǎn)源主數(shù)據(jù)庫(kù)

完善航海保障數(shù)據(jù)中心建設(shè)。依據(jù)航道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系，基于對(duì)現(xiàn)有AIS、電子海圖、通航、水文、氣象等信息的整合與評(píng)估分析，構(gòu)建航道風(fēng)險(xiǎn)源主數(shù)據(jù)庫(kù)。

（二）完善港口水上交通安全預(yù)警和船舶航行調(diào)度信息服務(wù)

（1）船舶預(yù)警系統(tǒng)

通過(guò)對(duì)AIS、航道、通航、水文、氣象、船舶航行狀態(tài)等數(shù)據(jù)分析，基于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型進(jìn)行交通密度、船舶流量等風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)的評(píng)估分析，根據(jù)可能引發(fā)水上險(xiǎn)情或事故緊迫程度、危害程度和影響范圍等因素確定預(yù)警信息的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)源信息和評(píng)估結(jié)果數(shù)據(jù)的管理，包括查詢、統(tǒng)計(jì)、評(píng)估分析等；實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息的。

（2）信息服務(wù)系統(tǒng)

為加強(qiáng)引航調(diào)度和安全管理能力，需為引航員提供直觀、便捷、實(shí)時(shí)安全信息。通過(guò)加強(qiáng)引航員智能裝備，搭載基于AIS的船舶引航應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)基于電子海圖實(shí)時(shí)顯示航道、燈浮、岸標(biāo)、航線、水深、碼頭等信息，駕駛員可通過(guò)智能終端申請(qǐng)航道規(guī)劃，系統(tǒng)接收到請(qǐng)求后進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，分析結(jié)果反饋給駕駛員，向駕駛員推薦當(dāng)前航道、航速、航向信息，并提示航行計(jì)劃所涉及的前方航道現(xiàn)在的擁堵情況、平均的航速度，為駕駛員實(shí)際航行提供更豐富的參考數(shù)據(jù)，嘗試減少船舶事故發(fā)生率，提高航道利用率，降低船舶進(jìn)港時(shí)間。

（三）落實(shí)外部數(shù)據(jù)接入，促進(jìn)信息資源共享

目前，導(dǎo)助航綜合應(yīng)用系統(tǒng)已掌握船舶AIS、通航環(huán)境、電子海圖、船舶動(dòng)靜態(tài)等信息，為實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)源信息的全面采集，還需接入氣象、地質(zhì)災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)預(yù)警等信息，因此需建立穩(wěn)定的外部數(shù)據(jù)來(lái)源渠道，通過(guò)與相關(guān)部門(mén)建立合作機(jī)制形式，多渠道收集各種海上風(fēng)險(xiǎn)信息。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享機(jī)制的研究，注重本系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息資源的綜合利用和協(xié)調(diào)行動(dòng)，切實(shí)提升風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警管理能力，有效預(yù)防和減少水上安全事故發(fā)生。

三、結(jié)語(yǔ)

篇3

關(guān)鍵詞：高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全評(píng)價(jià)

中圖分類(lèi)號(hào)：U412.36+6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1、引言

山東省作為全國(guó)公路強(qiáng)省，在“十二五”時(shí)期全面深入開(kāi)展了“保暢通、保安全、樹(shù)品牌、樹(shù)形象”活動(dòng)，對(duì)高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)施工提出了更高的要求。不僅僅是要簡(jiǎn)單的改善路面使用性能和道路狀況，而且要求養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)在保證施工區(qū)域的通行車(chē)輛安全暢通的情況下，及時(shí)、快速、安全的完成養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)。為不影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、方便群眾生活、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧，養(yǎng)護(hù)維修施工應(yīng)當(dāng)確保運(yùn)營(yíng)的高速公路在維修期間的安全暢通。養(yǎng)護(hù)公司通過(guò)多年的養(yǎng)護(hù)工程實(shí)踐積累，已經(jīng)形成了較為健全的安全制度建設(shè)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)默F(xiàn)場(chǎng)安全施工組織、以及完善的安全應(yīng)急預(yù)案等，確保了各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)施工工程的保質(zhì)保量完成。根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)研，養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目往往由于受到施工工期緊、任務(wù)重等原因影響，在安全管理過(guò)程中對(duì)于危險(xiǎn)源的辨識(shí)、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及更加精細(xì)化的風(fēng)險(xiǎn)控制措施方面還需要進(jìn)一步的加強(qiáng)。

高速公路養(yǎng)護(hù)工程根據(jù)工程規(guī)?？梢詣澐譃榫S修保養(yǎng)、專(zhuān)項(xiàng)工程和大修工程，由于養(yǎng)護(hù)工程施工的特殊性，施工安全風(fēng)險(xiǎn)除了具備一般公路工程施工的人和物的不穩(wěn)定因素所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)外，還具備以下特性：

（1）高速公路專(zhuān)項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程較多采用機(jī)械化施工，由于施工作業(yè)區(qū)域狹窄，養(yǎng)護(hù)機(jī)械多、封閉區(qū)域一側(cè)車(chē)輛往往高速正常通行，尤其是一級(jí)路封閉施工時(shí)，還受到行人及非機(jī)動(dòng)車(chē)穿插，過(guò)往車(chē)輛人員自覺(jué)遵守交通法規(guī)的意識(shí)差等因素干擾，安全風(fēng)險(xiǎn)性大大增加。

（2）高速公路養(yǎng)護(hù)施工往往工期短、施工路段分散，造成了交通安全布控需要在高速公路車(chē)輛通行的狀態(tài)下進(jìn)行交通分流、布控時(shí)間段短、頻率高、安全管理人員，尤其是封閉段兩段的專(zhuān)職安全人員危險(xiǎn)性極大。

（3）由于養(yǎng)護(hù)施工項(xiàng)目施工工期緊、任務(wù)重，路面維修、橋梁維修、交安設(shè)施、綠化維護(hù)等之間的交叉施工有時(shí)無(wú)法避免，；涉及到的材料、機(jī)械設(shè)備、人員、工種多，因此給施工現(xiàn)場(chǎng)的組織帶了不穩(wěn)定因素。各施工項(xiàng)目間的銜接安排如果出現(xiàn)問(wèn)題，很容易造成安全事故。

（4）特殊環(huán)境下的養(yǎng)護(hù)施工，如夜間施工，或大風(fēng)、雨季、霧天、雪天等惡劣氣候條件下不得不進(jìn)行施工作業(yè)時(shí)，由于過(guò)往車(chē)輛通行速度較快，極易發(fā)生交通安全事故，給施工人員帶來(lái)極大的安全風(fēng)險(xiǎn)。

2、養(yǎng)護(hù)工程安全管理風(fēng)險(xiǎn)分析

施工項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管理是項(xiàng)目管理科學(xué)與安全科學(xué)的交叉與結(jié)合，是以降低項(xiàng)目施工生產(chǎn)過(guò)程中的傷亡事故和職業(yè)病為目標(biāo)，進(jìn)而采取有效對(duì)策，控制并消除這些隱患，使安全目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。通過(guò)對(duì)養(yǎng)護(hù)工程施工安全管理的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，針對(duì)施工過(guò)程中的組織管理方法、施工工藝，以及作業(yè)中各環(huán)節(jié)固有的及潛在的不安全因素，進(jìn)行定性、定量的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，有效地對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)、評(píng)估。

2.1養(yǎng)護(hù)工程安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

（1）風(fēng)險(xiǎn)源的普查和辨識(shí)

首先對(duì)養(yǎng)護(hù)施工項(xiàng)目的養(yǎng)護(hù)維修方案、施工環(huán)境條件、施工組織方案、施工人員及駐地條件等各方面基本信息進(jìn)行基礎(chǔ)調(diào)查，歸類(lèi)各種可能存在的風(fēng)險(xiǎn)事件，并依據(jù)類(lèi)似工程的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)、本工程的實(shí)際特點(diǎn)，普查風(fēng)險(xiǎn)源存在的方式和部位，辨識(shí)施工作業(yè)活動(dòng)中典型事故類(lèi)型。以確定該風(fēng)險(xiǎn)源是否存在于評(píng)估對(duì)象中。以便于通過(guò)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)源普查，建立風(fēng)險(xiǎn)源普查清單并針對(duì)其中的重大風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行量化估測(cè)，提出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

（2）風(fēng)險(xiǎn)源的分析、篩選

風(fēng)險(xiǎn)因素分析篩選的目的是要將養(yǎng)護(hù)施工中存在但與本工程關(guān)系不大，或者說(shuō)在本工程中發(fā)生概率極小且該風(fēng)險(xiǎn)造成的損失又很輕微的因素及時(shí)排除在進(jìn)一步的分析之外，以便專(zhuān)注于最重要的風(fēng)險(xiǎn)因素。采用合適的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法，將那些可能給項(xiàng)目帶來(lái)危害的風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別出來(lái)。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和風(fēng)險(xiǎn)源的分析篩選，養(yǎng)護(hù)施工風(fēng)險(xiǎn)源見(jiàn)下圖：

（3）建立風(fēng)險(xiǎn)因素清單

根據(jù)以上識(shí)別出來(lái)的養(yǎng)護(hù)施工項(xiàng)目可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素匯總，確定風(fēng)險(xiǎn)致險(xiǎn)因素，建立風(fēng)險(xiǎn)因素清單，為下一步評(píng)估做準(zhǔn)備。邏輯清晰、簡(jiǎn)明扼要的風(fēng)險(xiǎn)因素清單，可以清楚地表示工程面臨的風(fēng)險(xiǎn)。

2.2養(yǎng)護(hù)工程安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

利用現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研收集的養(yǎng)護(hù)工程相關(guān)資料，運(yùn)用資料法判斷或推測(cè)橋梁工程可能會(huì)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事故的風(fēng)險(xiǎn)源，建立初步風(fēng)險(xiǎn)源清單;然后運(yùn)用事故樹(shù)，搜索風(fēng)險(xiǎn)源清單中引起風(fēng)險(xiǎn)事故的風(fēng)險(xiǎn)因素，作為檢查表的基本檢查項(xiàng)目，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素，結(jié)合實(shí)際工程情況，填寫(xiě)安全檢查表，列出風(fēng)險(xiǎn)清單。養(yǎng)護(hù)工程安全風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源復(fù)雜, 且具有多樣性目標(biāo)，無(wú)結(jié)構(gòu)化系統(tǒng)等，單個(gè)子目標(biāo)系統(tǒng)可方便準(zhǔn)確地加以確定, 而總體質(zhì)量目標(biāo)卻難以定量, 但總質(zhì)量目標(biāo)又可以分解的特點(diǎn)。因此，選擇層次分析法，對(duì)每個(gè)安全風(fēng)險(xiǎn)之間的進(jìn)行比較來(lái)判斷出相對(duì)好壞，將無(wú)法量化的風(fēng)險(xiǎn)因素按大小排出順序,進(jìn)行精確化、定量化的評(píng)價(jià)，將風(fēng)險(xiǎn)決策的依據(jù)進(jìn)行量化，對(duì)于的評(píng)價(jià)決策及多目標(biāo)決策問(wèn)題。權(quán)重值為0.1～1時(shí)，該項(xiàng)目為極端嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)，等級(jí)為Ⅰ級(jí)；當(dāng)權(quán)重值為0.01～0.1（含）時(shí)，該項(xiàng)目為嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)，等級(jí)為Ⅱ級(jí)；當(dāng)權(quán)重值為0～0.01（含）時(shí)，該項(xiàng)目為一般危害風(fēng)險(xiǎn)，等級(jí)為Ⅲ級(jí)。具體等級(jí)分類(lèi)見(jiàn)下表：

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)可以看出，安全管理制度不健全、施工人員疏忽大意以及車(chē)輛通過(guò)施工封閉路段時(shí)發(fā)生交通事故三個(gè)因素是造成養(yǎng)護(hù)施工安全風(fēng)險(xiǎn)的極端嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)源，需要項(xiàng)目安全管理者認(rèn)真研究預(yù)防對(duì)策，盡量避免安全風(fēng)險(xiǎn)。

養(yǎng)護(hù)工程安全管理控制措施

3.1細(xì)化改進(jìn)施工安全管理制度，確保安全風(fēng)險(xiǎn)控制細(xì)致到位

項(xiàng)目在安全管理過(guò)程中，項(xiàng)目的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)養(yǎng)護(hù)施工的特殊性，始終貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，建立健全安全生產(chǎn)保證體系，建設(shè)工程保險(xiǎn)制度，落實(shí)各級(jí)管理人員和操作人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行逐級(jí)安全技術(shù)交底制。同時(shí)細(xì)化各項(xiàng)施工安全管理制度，完善項(xiàng)目各級(jí)人員的安全生產(chǎn)考核制度，并落實(shí)工程安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保證金制度、項(xiàng)目安全目標(biāo)的制定和責(zé)任書(shū)簽訂制度、安全風(fēng)險(xiǎn)源定期排查制度、日常安全宣講制度、安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金使用制度、應(yīng)急預(yù)案演練制度等具體管理制度。關(guān)鍵是確保制度不流于形式，切實(shí)做好深入貫徹落實(shí)工作，真正做到安全工作無(wú)小事，安全管理細(xì)致到位。

3.2持續(xù)強(qiáng)化施工人員安全教育，提高現(xiàn)場(chǎng)人員安全意識(shí)

安全風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生往往在于安全認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為安全管理增加了不必要的投入，對(duì)安全事故的發(fā)生存在僥幸心理。因此要首先提高項(xiàng)目全體人員對(duì)安全教育的認(rèn)識(shí)，真正把安全教育擺到重點(diǎn)位置；在教育途徑上要多管齊下，通過(guò)形式多樣注重效果。既要通過(guò)安全培訓(xùn)、安全日進(jìn)行常規(guī)性的安全教育，又要充分發(fā)揮安全會(huì)議、黑板報(bào)、宣傳欄等多種途徑的作用，強(qiáng)化宣傳效果；在安全教育的形式和內(nèi)容上要豐富多彩，推陳出新，不僅僅局限于安全會(huì)議的形式，使安全教育具有知識(shí)性、可操作性，寓教于樂(lè)。確保項(xiàng)目施工人員在參與活動(dòng)中受到教育和熏陶，在潛移默化中強(qiáng)化安全意識(shí)。要通過(guò)多種形式的宣傳教育逐步形成“人人講安全，事事講安全，時(shí)時(shí)講安全”的氛圍，使廣大施工逐步實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想跨躍，進(jìn)一步升華到“我會(huì)安全”的境界。

3.3嚴(yán)格規(guī)范施工封閉區(qū)域布控，預(yù)防通行車(chē)輛意外交通事故

養(yǎng)護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)安全工作應(yīng)遵循預(yù)防為主，先期治理的思想，確保施工區(qū)域交通布控規(guī)范嚴(yán)格，防范措施到位。規(guī)范的交通安全布控不僅降低了車(chē)輛通行的影響，增強(qiáng)了施工作業(yè)效率，同時(shí)確保了通過(guò)封閉區(qū)域的交通流平穩(wěn)有序，提高了道路通行能力。項(xiàng)目上應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)范養(yǎng)護(hù)作業(yè)封閉區(qū)域的編制、論證和審批工作，把保障施工路段安全通行作為封閉施工的首要條件，在封閉區(qū)域設(shè)置應(yīng)急備用車(chē)道。與路政、交警緊密聯(lián)系，高度重視交通封閉路段信息的公告以及路段可變信息屏上的提示信息。在養(yǎng)護(hù)工程施工期間，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)范進(jìn)行布設(shè)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，科學(xué)設(shè)置標(biāo)志標(biāo)識(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)配備的各種安全設(shè)施應(yīng)齊全有效、醒目規(guī)范，夜間開(kāi)啟施工警告燈，適當(dāng)加密安全防護(hù)設(shè)施。在施工過(guò)程中，設(shè)置專(zhuān)職安全人員對(duì)通行車(chē)輛進(jìn)行安全警示，現(xiàn)場(chǎng)施工人員強(qiáng)制穿著安全標(biāo)志反光服，在各種機(jī)械設(shè)備上粘貼反光條，增強(qiáng)夜間安全系數(shù)。對(duì)交通擁堵、交通事故等特殊情況，協(xié)助交警及路政人員進(jìn)行疏導(dǎo)交通。堅(jiān)持暢通優(yōu)先的原則，在條件允許的情況下盡量采取一幅車(chē)道全封閉的交通布控方式，確保封閉路段安全。

3.4規(guī)范危險(xiǎn)隱患巡視監(jiān)督措施，嚴(yán)抓安全應(yīng)急預(yù)案落實(shí)工作

項(xiàng)目經(jīng)理部作為工程安全管理的直接部門(mén)，應(yīng)當(dāng)從多種渠道加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，加大對(duì)施工人員、勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍安全違法、違規(guī)行為的處罰力度。對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行定期排查，并制定各種特殊條件下的應(yīng)急保障預(yù)案。通過(guò)完善項(xiàng)目安全應(yīng)急管理機(jī)制、預(yù)警機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制，定期演練應(yīng)急處置預(yù)案，提高項(xiàng)目應(yīng)對(duì)緊急突發(fā)安全事件的能力，避免或減少安全事故損失以及通行車(chē)輛擁堵現(xiàn)象的發(fā)生。通過(guò)項(xiàng)目部強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度，做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作，提高養(yǎng)護(hù)施工應(yīng)急保障水平。結(jié)合養(yǎng)護(hù)施工的實(shí)際，科學(xué)制定防滑沙、融雪劑等應(yīng)急物資貯備計(jì)劃，確保滿足應(yīng)急所需。加強(qiáng)應(yīng)急救援設(shè)備維修保養(yǎng)，確保始終處于良好技術(shù)狀態(tài)，惡劣天氣、重大活動(dòng)等緊急情況下，對(duì)應(yīng)急救援設(shè)備的統(tǒng)一調(diào)配、使用,提高應(yīng)急保暢能力。

篇4

黃花機(jī)場(chǎng)很快會(huì)迎來(lái)“雙跑道時(shí)代”，在現(xiàn)有跑道東側(cè)380米處，新建一條長(zhǎng)3800米、寬60米的跑道。近距平行跑道可采用隔離平行運(yùn)行（ 即一起一降模式） 和相關(guān)平行進(jìn)近運(yùn)行。我國(guó)近距平行跑道目前主要采用隔離平行運(yùn)行。建設(shè)空管安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，對(duì)雙跑道運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，能夠更好的落實(shí)持續(xù)安全理念，可以全面提升全員的安全素質(zhì)，對(duì)提高安全生產(chǎn)保障能力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和應(yīng)用價(jià)值[1]。

1 風(fēng)險(xiǎn)管理概述

風(fēng)險(xiǎn)管理是一門(mén)研究風(fēng)險(xiǎn)規(guī)律和控制的管理科學(xué)，風(fēng)險(xiǎn)管理者應(yīng)用該科學(xué)理論方法，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)采取有效的控制措施并妥善處理風(fēng)險(xiǎn)造成的損失的過(guò)程，以最少的成本獲得最大的安全保障，將風(fēng)險(xiǎn)事故對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理單位造成的損失控制在最低水平和減少風(fēng)險(xiǎn)的不利影響為目標(biāo)。利用風(fēng)險(xiǎn)管理能輔助風(fēng)險(xiǎn)管理者將許多風(fēng)險(xiǎn)源和危害去除在發(fā)展的萌芽狀態(tài)，有效預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致事故的發(fā)生，讓風(fēng)險(xiǎn)管理單位和管理者充分認(rèn)識(shí)到自身所面臨風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度以及性質(zhì)，敦促風(fēng)險(xiǎn)管理者采取相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)減少風(fēng)險(xiǎn)事故造成的損失[2]。

2 風(fēng)險(xiǎn)管理的具體實(shí)施

雙跑道運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，就是應(yīng)用傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理理論，結(jié)合雙跑道運(yùn)行這一風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)象的特點(diǎn)，對(duì)其各個(gè)方面運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，風(fēng)險(xiǎn)控制。

2.1 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的主要考慮因素：

（1）不安全事件發(fā)生因素（事件發(fā)生的根源）

（2）不安全事件復(fù)雜化因素（事件發(fā)生后，在處理不安全事件時(shí)使得事件更加復(fù)雜化、惡化的因素）。

實(shí)施目視間隔是通過(guò)間隔委托形式達(dá)到加速飛行流量、豐富管制手段、降低管制員工作負(fù)荷、提高機(jī)場(chǎng)適航性，以及增加機(jī)場(chǎng)跑道的容量的目的。本文主要對(duì)雙跑道運(yùn)行航空器在五邊航段實(shí)施目視進(jìn)近時(shí)，同一航向道上飛機(jī)之間小于5km間隔標(biāo)準(zhǔn)造成的沖突風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。

2.2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

（1）碰撞風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

各機(jī)型配對(duì)間隔標(biāo)準(zhǔn)下的綜合碰撞風(fēng)險(xiǎn)為1.0312×10-10碰撞次數(shù)/小時(shí)，碰撞風(fēng)險(xiǎn)小于國(guó)際民航組織要求的碰撞風(fēng)險(xiǎn)1.5×10-8，最小間隔標(biāo)準(zhǔn)可行。

（2）沖突風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

與長(zhǎng)沙機(jī)場(chǎng)機(jī)型配對(duì)占比分別相乘后求和得到前后機(jī)8公里五邊初始間隔的綜合沖突風(fēng)險(xiǎn)為2.6448×10-8沖突次數(shù)/小時(shí)。沖突風(fēng)險(xiǎn)在“罕見(jiàn)”范圍，預(yù)計(jì)機(jī)場(chǎng)10-100年發(fā)生一次航空器沖突。

長(zhǎng)沙機(jī)場(chǎng)機(jī)型配對(duì)占比分別相乘后求和得到前后機(jī)7公里五邊初始間隔的綜合碰撞風(fēng)險(xiǎn)9.0220×10-7沖突次數(shù)/小時(shí)。沖突風(fēng)險(xiǎn)在“偶爾”范圍。預(yù)計(jì)機(jī)場(chǎng)每年發(fā)生一次航空器沖突。

（3）嚴(yán)重度分析及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

2.3 風(fēng)險(xiǎn)控制

通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可以得知，如果前后兩航空器在FAF點(diǎn)的初始間隔為8KM，上文討論的風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)景的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)是“可接受的”，如果前后兩航空器在FAF點(diǎn)的初始間隔為7KM，風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)景一的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)是“可容忍的”，因此建議前后兩航空器在FAF點(diǎn)的初始間隔為8KM，或者當(dāng)前機(jī)為輕型機(jī)時(shí)，前后兩航空器在FAF點(diǎn)的初始間隔為8KM，其它情況初始間隔取7KM。

3 結(jié)束語(yǔ)

建設(shè)安全管理體系有利于空管的發(fā)展，為了保障航空運(yùn)行持續(xù)安全，需要對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別并實(shí)施管控。長(zhǎng)沙黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng)第二跑道使用后，到2020年可滿足每年3100萬(wàn)人次的吞吐量，并可滿足A380空中巨無(wú)霸飛機(jī)起降。本文對(duì)黃花機(jī)場(chǎng)近距平行跑道運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了分析和研究，對(duì)于保障飛行安全、提高雙跑道運(yùn)行效率具有積極的意義。

參考文獻(xiàn)

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[關(guān)鍵詞]長(zhǎng)大隧道；安全控制；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

中圖分類(lèi)號(hào)：U457 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）13-0146-02

一、長(zhǎng)大隧道施工安全控制的意義

（一）有利于降低事故發(fā)生，減少經(jīng)濟(jì)損失

長(zhǎng)大隧道工程項(xiàng)目惡劣的施工環(huán)境條件以及復(fù)雜的地質(zhì)情況使隧道施工過(guò)程中稍有不慎就可能發(fā)生安全生產(chǎn)事故，必將對(duì)施工生產(chǎn)人員生命安全、企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全以及周邊環(huán)境造成嚴(yán)重威脅或?qū)е聡?yán)重后果。

（二）是項(xiàng)目圓滿完工的保障

長(zhǎng)大隧道工程項(xiàng)目管理的目標(biāo)包括安全、質(zhì)量、工期、成本四個(gè)主要方面。長(zhǎng)大隧道工程建設(shè)因其環(huán)境的特殊性，極易引發(fā)事故導(dǎo)致人員傷亡及項(xiàng)目財(cái)產(chǎn)損失以及停工損失等，必將對(duì)工程進(jìn)度造成影響。因此，長(zhǎng)大隧道嚴(yán)格施工安全管理顯得尤為重要。

二、長(zhǎng)大隧道施工安全問(wèn)題

（一）坍塌、涌水

長(zhǎng)大隧道多處于山區(qū)，隧道穿越區(qū)工程地質(zhì)和水文地質(zhì)的復(fù)雜多變，施工中技術(shù)選擇不當(dāng)容易引發(fā)坍塌、涌水等問(wèn)題。隧道施工絕大部分采用傳統(tǒng)的鉆爆法施工，鉆爆法施工的隧道由于受炸藥爆破震動(dòng)的影響，會(huì)破壞原有巖體內(nèi)部受力平衡，當(dāng)施工方法不當(dāng)、支護(hù)不及時(shí)或不力時(shí)，圍巖就會(huì)因失穩(wěn)而發(fā)生坍塌。

（二）交通和機(jī)械事故

長(zhǎng)大隧道施工過(guò)程中，交通和機(jī)械事故也極易發(fā)生。主要原因有：長(zhǎng)大隧道通常為了確保工期會(huì)設(shè)計(jì)斜井、平導(dǎo)等輔助施工通道，斜井坡度大，其他輔助通道交叉路口多，仰拱棧橋搭設(shè)頻繁通行風(fēng)險(xiǎn)高等都大大增加了長(zhǎng)大隧道交通組織及運(yùn)輸安全的風(fēng)險(xiǎn)。日常操作司機(jī)技能水平同現(xiàn)場(chǎng)不適應(yīng)，或精神狀態(tài)不佳疲勞駕駛、無(wú)證操作等；施工機(jī)械未按期維保檢查，機(jī)械“帶病作業(yè)”，機(jī)械失靈導(dǎo)致事故；其他人員進(jìn)入施工作業(yè)的危險(xiǎn)區(qū)域，如施工人員進(jìn)入機(jī)械回轉(zhuǎn)半徑及頻繁運(yùn)轉(zhuǎn)區(qū)域；管理人員安排施工人員冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)作業(yè)，或不按安全操作要求，違章指揮等引起。長(zhǎng)大隧道內(nèi)出現(xiàn)車(chē)輛、設(shè)備故障后，受現(xiàn)場(chǎng)條件影響，搶修人員難以及時(shí)到位，搶修難度加大，影響時(shí)間長(zhǎng)，對(duì)施工進(jìn)度及生產(chǎn)安全均會(huì)有較大影響。

（三）觸電事故

長(zhǎng)大隧道施工用電量較大，供配電線路長(zhǎng)，各類(lèi)用電設(shè)備線路拆裝頻繁，移動(dòng)照明點(diǎn)多，且多數(shù)長(zhǎng)大隧道洞內(nèi)排水不暢，空氣溫濕度大，同時(shí)隧道施工交叉工序多，施工人員多隨意操作，以及電纜、開(kāi)關(guān)等絕緣防護(hù)不足，電箱管理不到位，漏電保護(hù)及“三相五線制”執(zhí)行不嚴(yán)等，都易引發(fā)觸電事故。

（四）有毒有害氣體危害

長(zhǎng)大隧道因地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，地勘資料可能存在遺漏等，在實(shí)際施工中，可能存在瓦斯、一氧化碳、硫化氫等有毒有害氣體，且長(zhǎng)大隧道受隧道空間小、通風(fēng)條件差等因素影響，有毒有害氣體導(dǎo)致事故的風(fēng)險(xiǎn)性要遠(yuǎn)大于普通隧道。

（五）火災(zāi)事故

長(zhǎng)大隧道在防水層鋪設(shè)段，如因動(dòng)火作業(yè)審批控制不嚴(yán)，施工用電安全管理不到位，消防安全措施落實(shí)不力，可燃易燃物總量控制不嚴(yán)，移動(dòng)照明燈具管理混亂等都易引發(fā)火災(zāi)事故。且長(zhǎng)大隧道通風(fēng)效能低，救援距離、時(shí)間長(zhǎng)，難度大，發(fā)生火災(zāi)后影響程度遠(yuǎn)超一般隧道。

（六）爆炸物品事故

長(zhǎng)大隧道目前普遍采用鉆爆法施工，且掌子面多，爆破物品運(yùn)輸線路長(zhǎng)、臨時(shí)存放點(diǎn)、加工點(diǎn)多，多作業(yè)面爆破作業(yè)相互干擾大，防護(hù)難度大，作業(yè)面爆破安全管理及貫通安全管理難度大，極易發(fā)生放炮傷害等爆炸物品事故。

三、長(zhǎng)大隧道施工安全控制

（一） 組織保證措施

成立項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作，項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目總工、安全總監(jiān)以及工程、安質(zhì)、設(shè)備、物資、人事等各專(zhuān)業(yè)部門(mén)嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”，明確職責(zé)，扎實(shí)履責(zé)。項(xiàng)目主要管理人員及三類(lèi)人員必須培訓(xùn)考核持證上崗。

（二）制度保證措施

必須結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況及時(shí)編制安全生產(chǎn)責(zé)任制、責(zé)任制考核、重要（重大）危險(xiǎn)源管理、安全教育培訓(xùn)、勞動(dòng)防護(hù)、安全檢查及隱患整改、安全獎(jiǎng)懲等關(guān)鍵性安全管理制度，并有項(xiàng)管會(huì)討論通過(guò)，及時(shí)傳達(dá)下發(fā)至各崗位及部門(mén)組織學(xué)習(xí)。

必須嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制及責(zé)任制考核，各級(jí)各部門(mén)必須有明確的安全責(zé)任、經(jīng)濟(jì)承包中有安全生產(chǎn)指標(biāo)，逐月或定期應(yīng)進(jìn)行履責(zé)和目標(biāo)考核來(lái)促進(jìn)各崗位和部門(mén)履責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)安全教育制度，并作好動(dòng)態(tài)登記，變換工種、工序前應(yīng)接受新工種、工序的安全教育。必須執(zhí)行定期安全巡查、檢查制度，檢查必須有記錄，查出的隱患要按照定人、措施、期限、驗(yàn)證人、資金的“五定”措施來(lái)進(jìn)行整改封閉并留存全部驗(yàn)證記錄。重大隱患應(yīng)單獨(dú)下達(dá)整改通知書(shū)并進(jìn)行重點(diǎn)整改，確保銷(xiāo)號(hào)，必要時(shí)應(yīng)停工整改。

（三）進(jìn)行安全培訓(xùn)教育

安全教育培訓(xùn)工作是保證安全工作的前提條件，目前建筑施工行業(yè)發(fā)生的安全事故絕大部分是因?yàn)槿藛T違章所造成的，做好作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育就顯得尤其重要。并且目前大量使用勞務(wù)作業(yè)人員，安全基礎(chǔ)技能及意識(shí)不高，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的危險(xiǎn)性及應(yīng)急知識(shí)掌握幾乎為零，所以就必須從崗前培訓(xùn)，技能培訓(xùn)，日常培訓(xùn)，逐步灌輸有關(guān)安全管理規(guī)定、知識(shí)、技能，讓他們逐步熟悉、掌握安全知識(shí)和技能，才能確保安全規(guī)范操作，避免事故發(fā)生，才能在事故發(fā)生初期采取有效的應(yīng)急措施降低事故損失或避免受到事故傷害。

（四）做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理必須貫穿于長(zhǎng)大隧道施工全過(guò)程，必須加強(qiáng)隧道施工過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)防范和風(fēng)險(xiǎn)管理，分階段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和管理，落實(shí)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施。要有專(zhuān)門(mén)的人員及部門(mén)對(duì)隧道的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估全面負(fù)責(zé)，各施工項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)《鐵路隧道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理暫行規(guī)定》等相關(guān)要求進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。根據(jù)設(shè)計(jì)階段的評(píng)估結(jié)果，在超前地質(zhì)預(yù)報(bào)和圍巖量測(cè)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步評(píng)估設(shè)計(jì)確定的風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，對(duì)工程措施、施工方法和支護(hù)參數(shù)進(jìn)行評(píng)估，提出相應(yīng)的施工安全措施。

（五）安全技術(shù)控制

1、選擇正確的施工方法

在施工時(shí)，應(yīng)避免因隧道支護(hù)強(qiáng)度不足、施工方法不正確、施工質(zhì)量不過(guò)關(guān)等因素而引發(fā)安全事故；工程技術(shù)人員應(yīng)對(duì)施工場(chǎng)地的地質(zhì)情況熟悉的掌握，一旦地質(zhì)情況發(fā)生不良變化，應(yīng)及時(shí)調(diào)整支護(hù)參數(shù)，根據(jù)不同的地質(zhì)采取不同的開(kāi)挖支護(hù)工法，避免開(kāi)挖工法不當(dāng)或初期支護(hù)強(qiáng)度不夠而應(yīng)發(fā)坍塌等事故。施工項(xiàng)目在選擇施工方法時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)考慮：一是結(jié)合圍巖實(shí)際情況，滿足設(shè)計(jì)文件要求，不同圍巖級(jí)別應(yīng)選擇不同的開(kāi)挖方法，Ⅲ級(jí)以上圍巖一般選擇全斷面開(kāi)挖，而Ⅵ～Ⅳ級(jí)圍巖應(yīng)按設(shè)計(jì)文件要求并結(jié)合實(shí)際圍巖情況合理選擇不同的分部開(kāi)挖方法，來(lái)確保施工安全。二是地質(zhì)條件變化比較大的隧道工程，施工方法的選擇還應(yīng)考慮到適應(yīng)性，因?yàn)橐坏└淖兞耸┕し椒ň蜁?huì)打亂施工的順序，就有可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生；三是在施工的過(guò)程中，項(xiàng)目的管理人員在采用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝時(shí)，必須要有針對(duì)性的保證施工安全的保護(hù)措施，以防止安全事故的發(fā)生。

2、加強(qiáng)用電管理

規(guī)范線路架設(shè)、合理布置配電箱、開(kāi)關(guān)箱等；規(guī)范架設(shè)能有效防止電線被硬質(zhì)物體損傷，采用三相五線制可降低觸電機(jī)率。電壓設(shè)置要符合要求；在非成洞地段及作業(yè)臺(tái)架、臺(tái)車(chē)上應(yīng)使用36伏的照明燈具，特別潮濕地段應(yīng)使用24伏照明燈具。應(yīng)由專(zhuān)業(yè)持證電工操作，定期檢修電氣設(shè)備及線路、測(cè)試漏電保護(hù)裝置，確保絕緣及保護(hù)良好；規(guī)范做好接地、PE線等；經(jīng)常性教育非電工作業(yè)人員禁止進(jìn)行電工有關(guān)操作。

3、做好超前地質(zhì)預(yù)報(bào)與監(jiān)控量測(cè)

超前地質(zhì)預(yù)報(bào)方法包括地質(zhì)調(diào)查法、物探法、超前鉆探法。通過(guò)多種預(yù)報(bào)方法我們可以及時(shí)了解隧道前方圍巖的變化情況，制定相應(yīng)的施工和預(yù)處理方法，杜絕盲目施工帶來(lái)的安全隱患。

采用監(jiān)控量測(cè)技術(shù)控制地表下沉和防塌方是最可靠的方法。對(duì)長(zhǎng)大隧道應(yīng)開(kāi)展地表沉降觀測(cè)，對(duì)隧道Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ級(jí)圍巖開(kāi)展洞內(nèi)外觀察、拱頂下沉、凈空變化監(jiān)控量測(cè)。用科學(xué)的數(shù)據(jù)判斷圍巖的變化，確保施工安全。

4、排水降壓

采用超前鉆孔排水、泄水洞等排水方式排水，通過(guò)超前地質(zhì)預(yù)報(bào)，確定出水點(diǎn)位置，并分析水量、水壓，據(jù)此在出水點(diǎn)周邊通過(guò)增加排水孔對(duì)地下水進(jìn)行排放。施工中，應(yīng)根據(jù)綜合超前地質(zhì)預(yù)報(bào)及開(kāi)挖揭示情況，確定排水孔的布置方式，孔數(shù)，排水孔的長(zhǎng)度，必要時(shí)可采用迂回導(dǎo)坑實(shí)現(xiàn)排水降壓的目的。避免突發(fā)涌水，安全施工。

5、有害氣體的防范與通風(fēng)

對(duì)于有害氣體的防范和治理應(yīng)該本著預(yù)防為主、安全防范的原則。若設(shè)計(jì)未明確是否有有害氣體，施工期間應(yīng)制定長(zhǎng)期的氣體監(jiān)測(cè)計(jì)劃，以周檢為主，以瓦斯檢測(cè)為主并輔以CO、二氧化碳及硫化氫等常見(jiàn)有害氣體檢測(cè)，來(lái)有效檢測(cè)和監(jiān)控氣體濃度，預(yù)防有害氣體突發(fā)危險(xiǎn)。如設(shè)計(jì)明確有有毒有害氣體的，應(yīng)詳細(xì)編制有毒有害氣體檢測(cè)管理等制度，配備專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行儀器檢測(cè)，必要時(shí)應(yīng)配備在線監(jiān)測(cè)報(bào)警系統(tǒng)。同時(shí)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行通風(fēng)組織和管理，以有效稀釋排放隧道內(nèi)的有毒有害氣體。

6、交通安全的措施

長(zhǎng)大隧道在交通安全方面應(yīng)從人、機(jī)、環(huán)三個(gè)方面來(lái)做好相關(guān)工作。一是做好車(chē)輛駕駛?cè)藛T的資格審查和現(xiàn)場(chǎng)再培訓(xùn)教育，熟悉隧道施工區(qū)駕駛交通安全的特殊性，確保謹(jǐn)慎安全操作；同時(shí)做好其他人員的長(zhǎng)大隧道內(nèi)交通安全知識(shí)教育，提高個(gè)人防護(hù)意識(shí)。二是做好施工車(chē)輛的定期安全性能確認(rèn)檢查工作以及車(chē)輛維護(hù)保養(yǎng)等工作，確保車(chē)況良好本質(zhì)安全。三是做好斜井防溜車(chē)、緩沖及限速措施，正洞內(nèi)做好線路規(guī)劃、導(dǎo)向及限速等警示標(biāo)識(shí)等的設(shè)置，做好通風(fēng)降塵、照明來(lái)提高隧道內(nèi)能見(jiàn)度等措施綜合改善交通環(huán)境，進(jìn)一步降低交通事故發(fā)生的可能性及風(fēng)險(xiǎn)。

7、火災(zāi)事故的預(yù)防

長(zhǎng)大隧道火災(zāi)事故控制要做到預(yù)防為主、防消結(jié)合的手段來(lái)進(jìn)行控制。施工準(zhǔn)備前應(yīng)首先控制臺(tái)車(chē)、臺(tái)架等可燃物和易燃物數(shù)量，最大限度的使用阻燃、不燃材料替代可燃、易燃材料。動(dòng)火區(qū)域及可燃、易燃材料臨時(shí)堆放區(qū)應(yīng)及時(shí)設(shè)置數(shù)量足夠且有效的消防器材，重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置高壓水滅火設(shè)施。并對(duì)作業(yè)區(qū)內(nèi)全體作業(yè)人員進(jìn)行隧道火災(zāi)預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)教育及演練工作。從硬件到軟件全方位著手管理，做到本質(zhì)安全。施工期，應(yīng)當(dāng)做好動(dòng)火作業(yè)審批、動(dòng)火過(guò)程監(jiān)護(hù)及消防應(yīng)急準(zhǔn)備工作，確?；鹪纯刂?、殘火消除到位。同時(shí)做好用電線路的檢查，防止電氣火災(zāi)發(fā)生?？刂坪每扇?、易燃材料的存放總量，只存放當(dāng)班用量及必要量即可，防水層鋪設(shè)確保工序最低循環(huán)長(zhǎng)度，不一次性過(guò)多鋪設(shè)等，可進(jìn)一步有效降低長(zhǎng)大隧道火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)及影響程度。

8、爆炸物品事故預(yù)防

長(zhǎng)大隧道預(yù)防爆炸物品事故主要從爆炸物品存放、運(yùn)輸、加工、使用等方面著手。要確保涉爆作業(yè)人員培訓(xùn)考核合格后持證上崗，性質(zhì)相斥的爆破器材分開(kāi)存放、運(yùn)輸，安全距離要足夠，禁煙禁火禁止同人、料等混裝運(yùn)輸?shù)?。爆破作業(yè)時(shí)嚴(yán)格按照劃定的安全距離進(jìn)行人員清場(chǎng)和防護(hù)，瞎炮、殘眼等應(yīng)由專(zhuān)業(yè)爆破員進(jìn)行妥善處理。剩余爆炸物品當(dāng)班必須退庫(kù)存放，嚴(yán)禁在現(xiàn)場(chǎng)長(zhǎng)時(shí)間存放涉爆物品和器材。項(xiàng)目后期涉及爆炸物品銷(xiāo)毀的，必須交由外部專(zhuān)業(yè)單位處理，嚴(yán)禁在現(xiàn)場(chǎng)隨意銷(xiāo)毀。

結(jié)束語(yǔ)

總而言之，長(zhǎng)大隧道施工安全控制是一項(xiàng)較為復(fù)雜的工作，必須事無(wú)巨細(xì)，隨時(shí)做好防備工作，同心協(xié)力，才能做到安全第一，質(zhì)量至上，以人為本。

參考文獻(xiàn)

篇6

航空交通管制負(fù)責(zé)對(duì)航空器的空中交通活動(dòng)進(jìn)行管理和控制，有效地維護(hù)和促進(jìn)空中交通安全，維護(hù)空中交通秩序，保障空中交通暢通，因此航空交通管制的地位變得極為重要。文章論述了航空交通管制過(guò)程中各種差錯(cuò)的成因，并對(duì)這些差錯(cuò)成因進(jìn)行了分析，介紹了航空交通管制中存在的風(fēng)險(xiǎn)管理，提出了相應(yīng)的優(yōu)化策略。

關(guān)鍵詞：

航空；交通管制；差錯(cuò)成因；風(fēng)險(xiǎn)管理；空中交通活動(dòng)

在我國(guó)實(shí)施改革開(kāi)放戰(zhàn)略以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，我國(guó)的交通事業(yè)也迎來(lái)了快速發(fā)展的好時(shí)機(jī)。與之前相比，航空事業(yè)也有了很大的進(jìn)步，航空逐漸成為人們出行的重要交通工具之一。但是隨之而來(lái)的關(guān)于航空交通管制方面的問(wèn)題也越來(lái)越多，這逐漸引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。本文主要針對(duì)航空交通管制的差錯(cuò)成因進(jìn)行分析，并提出了一些加強(qiáng)航空交通管制風(fēng)險(xiǎn)管理的措施，下面將展開(kāi)詳細(xì)介紹。

1航空交通管制中出現(xiàn)的差錯(cuò)成因分析

目前，我國(guó)航空交通業(yè)雖然得到迅速發(fā)展，在交通工具中逐漸占據(jù)比較重要的地位，但是與之相關(guān)的航空交通管制方面也存在很多差錯(cuò)和風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)航空交通管制中出現(xiàn)的差錯(cuò)成因具有多樣性，通常有人為因素、自然因素、設(shè)備安置錯(cuò)誤、配置和程序上出現(xiàn)差錯(cuò)等，其中人為因素占據(jù)主要部分。而航空交通管制中存在風(fēng)險(xiǎn)有很大原因也是人為造成的，下面將針對(duì)我國(guó)航空交通管制中存在的差錯(cuò)的成因和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行詳細(xì)分析，下面展開(kāi)具體論述：

1.1人為因素的影響

人是社會(huì)活動(dòng)的主導(dǎo)者，在社會(huì)的各個(gè)層面內(nèi)活動(dòng)并有著主導(dǎo)權(quán)，航空交通方面也不例外。據(jù)相關(guān)資料調(diào)查顯示，我國(guó)航空交通管制差錯(cuò)中人為原因是主要因素之一，這些差錯(cuò)都具有特殊性和個(gè)別性。調(diào)查顯示，我國(guó)航空交通管制中差錯(cuò)出現(xiàn)次數(shù)較多，成因是由于管理人員對(duì)航空安全問(wèn)題沒(méi)有足夠重視，在出現(xiàn)差錯(cuò)時(shí)很容易發(fā)生推脫現(xiàn)象，對(duì)工作崗位的責(zé)任感不強(qiáng)，在操作方面存在不按規(guī)章制度行事等現(xiàn)象。除此之外，在航空過(guò)程中，地面對(duì)運(yùn)行中的航班指揮力度不夠，兩者之間的配合出現(xiàn)問(wèn)題。同時(shí)部分技術(shù)人員責(zé)任心差，在航空交通管制出現(xiàn)差錯(cuò)時(shí)處理不及時(shí)導(dǎo)致問(wèn)題不能迅速解決，帶來(lái)很?chē)?yán)重的惡劣影響等。這些都是在我國(guó)的航空交通管制中經(jīng)常見(jiàn)問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該引起重視，采取有效的措施來(lái)應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題。

1.2管理因素的影響

導(dǎo)致我國(guó)航空管制出現(xiàn)差錯(cuò)的另一個(gè)主要原因就是管理因素，管理人員對(duì)整個(gè)航空事業(yè)起著至關(guān)重要的作用，有時(shí)候直接影響著航空的發(fā)展。據(jù)資料顯示，在航空交通管制中管理層面存在著一些問(wèn)題，主要有以下四個(gè)方面：（1）有關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行力度不夠，甚至存在違規(guī)操作；（2）對(duì)航班以及技術(shù)人員的工作安排不合理，工作分配不到位；（3）各個(gè)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)不到位，出現(xiàn)差錯(cuò)時(shí)不能及時(shí)有效解決；（4）相關(guān)工作人員的選拔制度沒(méi)有落實(shí)，存在徇私現(xiàn)象等。這些原因都給航空的順利進(jìn)行帶來(lái)一定的影響，應(yīng)該引起社會(huì)各界的關(guān)注，使這些問(wèn)題能夠得到有效解決，保障我國(guó)航空交通的安全。

1.3技術(shù)以及設(shè)備因素的影響

航空交通管制系統(tǒng)在實(shí)際應(yīng)用中，要提供天氣、航空交流量以及機(jī)場(chǎng)特別安排等信息，幫助飛行員和航空公司做出相應(yīng)的安排，因此需要很多設(shè)備來(lái)聯(lián)合進(jìn)行。另外，在航班飛行時(shí)，飛行員也需要利用通信設(shè)備、監(jiān)控傳送設(shè)備等對(duì)飛行狀況及時(shí)向地面?zhèn)魉?，因此?duì)設(shè)備精度等要求都很高。但是我國(guó)的航空事業(yè)中，普遍存在機(jī)器老舊、設(shè)備老化、技術(shù)不到位等現(xiàn)象，導(dǎo)致航空交通事業(yè)發(fā)展受阻，同時(shí)也給航空帶來(lái)了一定的安全隱患。

1.4自然因素的影響

除了上面講述到的對(duì)航空交通管制帶來(lái)差錯(cuò)的人為因素以外，還有自然因素。我們可以采取一些積極的措施，減少人為因素對(duì)航空交通帶來(lái)的不利影響，但是卻無(wú)法預(yù)知自然因素，只能通過(guò)預(yù)測(cè)來(lái)減少差錯(cuò)出現(xiàn)的概率。自然環(huán)境因素具有多變性，例如暴雨、大風(fēng)、雷電等自然因素，都會(huì)對(duì)航空交通帶來(lái)影響，甚至?xí){到有關(guān)人員的生命安全。另外，由于外界通訊信號(hào)對(duì)航班電磁場(chǎng)造成干擾，嚴(yán)重影響航班與地面的信息傳遞，這都會(huì)對(duì)航空交通帶來(lái)不利的影響。

2航空交通管制風(fēng)險(xiǎn)管理的優(yōu)化措施

針對(duì)航空交通管制中存在的諸多差錯(cuò)，為了確保我國(guó)航空事業(yè)能順利發(fā)展，必須要從根源上減少甚至解決上述差錯(cuò)，為我國(guó)航空事業(yè)的發(fā)展提供一個(gè)廣闊的空間。下文將針對(duì)上述風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題及原因，提出加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理的有效措施：

2.1制定合理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系

針對(duì)上文中講述的我國(guó)航空交通管制中存在的差錯(cuò)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該通過(guò)實(shí)踐調(diào)查，制定出合理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。航空交通管制中存在的人為的或者自然的因素造成的差錯(cuò)，相關(guān)人員可以這些差錯(cuò)為根據(jù)，合理規(guī)劃出風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，防止在緊急情況發(fā)生時(shí)工作人員措手不及。另外還應(yīng)該對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系進(jìn)行演練，在實(shí)施過(guò)程中不斷對(duì)其進(jìn)行完善和優(yōu)化，最終確立一套完整的、合理有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。

2.2對(duì)航空交通管制定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

我國(guó)航空交通管制系統(tǒng)的各個(gè)部門(mén)應(yīng)該根據(jù)各地方的實(shí)際情況，結(jié)合制定的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，安排專(zhuān)業(yè)人員在固定時(shí)期對(duì)航空交通管制系統(tǒng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并及時(shí)記錄在冊(cè)，對(duì)相關(guān)差錯(cuò)制定合理的應(yīng)對(duì)措施，還要對(duì)其進(jìn)行操練，以免真正出現(xiàn)差錯(cuò)時(shí)反應(yīng)不及時(shí)。除此之外，將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作落實(shí)到個(gè)人，強(qiáng)化工作人員的崗位責(zé)任制度，杜絕對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作草草了事的現(xiàn)象發(fā)生。

2.3完善有關(guān)法律法規(guī)，提高工作人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)

當(dāng)前我國(guó)關(guān)于航空交通方面的相關(guān)法律法規(guī)已經(jīng)不能滿足現(xiàn)在的發(fā)展?fàn)顩r，為了防止有心之人鉆漏洞，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該及時(shí)對(duì)航空交通管制方面的法律法規(guī)等進(jìn)行完善，使航空風(fēng)險(xiǎn)管理真正做到“有法可依，違法必究”。同時(shí)還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高工作人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，另外還應(yīng)該采取一定的措施來(lái)提高工作人員的業(yè)務(wù)水平、應(yīng)變能力和緊急處理能力，在航空出現(xiàn)緊急事件時(shí)，有關(guān)工作人員能在第一時(shí)間做出反應(yīng)，安排技術(shù)人員隊(duì)緊急情況進(jìn)行解決，將危險(xiǎn)降至最小，保障飛行員以及其他人員的生命安全。

3結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)航空事業(yè)雖然有了較為廣闊的發(fā)展前景，但是在實(shí)際生活中還是存在很多差錯(cuò)，自然因素雖然無(wú)可避免，但是人為因素可采取有效措施來(lái)將其降到最低。同時(shí)還可以通過(guò)加強(qiáng)工作人員的技術(shù)能力和提高各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)能力來(lái)提高解決差錯(cuò)的效率，進(jìn)而提高我國(guó)航空企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。本文主要分析了我國(guó)航空交通管制系統(tǒng)存在的差錯(cuò)的成因，并對(duì)這些因素進(jìn)行詳細(xì)介紹，提出了有關(guān)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理的一些應(yīng)對(duì)措施，可有效降低我國(guó)航空交通管制中差錯(cuò)出現(xiàn)的頻率。

參考文獻(xiàn)

[1]王超．探究民航空中交通管制差錯(cuò)成因機(jī)理與風(fēng)險(xiǎn)管理[J]．科學(xué)與財(cái)富，2015，（5）.

[2]呂?。窈娇罩薪煌ü苤撇铄e(cuò)成因機(jī)理與風(fēng)險(xiǎn)管理研究[J]．科學(xué)與財(cái)富，2016，（7）.

篇7

一、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、底線思維，正視公安交通管理工作新形勢(shì)

（一）道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)防控壓力凸顯截至2015年底，安徽省公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)17.4萬(wàn)公里，其中高速公路4246公里，機(jī)動(dòng)車(chē)保有量和駕駛?cè)藬?shù)量雙雙突破1100萬(wàn)。人、車(chē)、路等要素井噴式增長(zhǎng)，道路交通安全隱患量大面廣，公安交管工作風(fēng)險(xiǎn)增大。全省道路交通事故的總量仍在高位運(yùn)行，防范較大以上事故的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。尤其是沒(méi)有發(fā)生較大事故的地方，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，思想麻痹松懈，隱患排查不徹底，安全監(jiān)管不到位，解決問(wèn)題決心不大、措施不實(shí)、效果不佳。少數(shù)省際交通安全執(zhí)法服務(wù)站未落實(shí)24小時(shí)勤務(wù)制度，一些公路點(diǎn)、段勤務(wù)安排不合理，夜間聯(lián)勤制度未能得到真正落實(shí)，路面管控力度不夠大。一些地方交通安全宣傳存有死角，新興媒體利用效率不高，宣傳手段單一、內(nèi)容陳舊，宣傳教育聲勢(shì)不夠強(qiáng)。各類(lèi)公安交通管理數(shù)據(jù)資源雖然豐富，但深度整合、有效挖掘、成熟應(yīng)用水平不高，特別是主干公路交通安全防控體系建設(shè)進(jìn)展不平衡，科技信息化應(yīng)用水平有待提高?！笆濉逼陂g，機(jī)動(dòng)車(chē)保有量和駕駛?cè)藬?shù)量增幅分別達(dá)到15%和60%，而全省公安交管部門(mén)警力增幅只有3%，有的地方還出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，交警警力嚴(yán)重不足。

（二）客、貨運(yùn)車(chē)輛監(jiān)管“棚架”問(wèn)題突出運(yùn)輸企業(yè)交通安全綜合治理工作機(jī)制還不夠健全，相當(dāng)一部分客、貨運(yùn)輸企業(yè)只注重經(jīng)濟(jì)效益，忽視安全管理，在落實(shí)交通安全主體責(zé)任、完善管理制度方面不積極、不主動(dòng)，存在諸多安全隱患?！兜缆愤\(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》實(shí)施效果不理想，運(yùn)輸企業(yè)車(chē)輛監(jiān)控系統(tǒng)與安監(jiān)、公安、交通運(yùn)輸部門(mén)聯(lián)網(wǎng)工作難落實(shí)，動(dòng)態(tài)監(jiān)管數(shù)據(jù)共享機(jī)制未建立。部分交警責(zé)任心不強(qiáng)、主動(dòng)性不夠，監(jiān)管不到位。

（三）城市道路交通管理工作存在“硬傷”當(dāng)前，城市交通擁堵問(wèn)題日益嚴(yán)重，且呈現(xiàn)由大城市逐漸向中小城市蔓延的趨勢(shì)，城市交通管理面臨的挑戰(zhàn)越來(lái)越大。部分城市政府牽頭、部門(mén)合作的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制未建立或未發(fā)揮實(shí)際作用，道路建設(shè)、管理與交通安全規(guī)劃脫節(jié)，交通影響評(píng)價(jià)、“規(guī)建管”一體化和“四同步”等制度未落實(shí)，交通管理精細(xì)化程度不高，利用價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)停車(chē)需求仍未取得實(shí)效，交警缺乏話語(yǔ)權(quán)。

（四）交警隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)存在“短板”全省公安交管部門(mén)仍存在工作作風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題，例如機(jī)關(guān)民警深入調(diào)研不足，對(duì)基層情況了解不深不透，工作部署多，跟蹤問(wèn)效少?！耙粛忞p責(zé)”落實(shí)不到位，廉政教育流于形式，監(jiān)管不嚴(yán)存在漏洞，少數(shù)基層單位對(duì)執(zhí)勤安全防護(hù)工作重視不夠。車(chē)管所、事故處理崗位等窗口服務(wù)態(tài)度差，“四難”現(xiàn)象依然存在。協(xié)管員隊(duì)伍管理不到位，影響隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力。

二、聚焦風(fēng)險(xiǎn)防控、服務(wù)發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)公安交通管理工作新局面

2016年，安徽公安交管部門(mén)要以黨的十和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指引，按照部交管局和省公安廳的部署要求，聚焦防控風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)發(fā)展，牢固樹(shù)立“人命關(guān)天、責(zé)任如山，事故可防、事在人為，有責(zé)必盡、執(zhí)法必嚴(yán)”的理念，以深化公安改革為牽引，以推進(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)”為抓手，下大力氣破解難題、補(bǔ)齊短板，全面提升執(zhí)法、管理、服務(wù)效能，確保道路交通安全形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)和公安交警隊(duì)伍穩(wěn)定。

（一）多方協(xié)作補(bǔ)短板，推進(jìn)交通安全綜合治理預(yù)防道路交通事故、保障群眾安全出行是公安交管部門(mén)的首要任務(wù)，我們守土有責(zé)、責(zé)無(wú)旁貸。應(yīng)當(dāng)用好道路交通安全聯(lián)席會(huì)議這個(gè)平臺(tái)，完善制度、明確職責(zé)、整合資源，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和研判預(yù)警，持續(xù)提升重特大交通事故預(yù)防能力。健全交通事故深度調(diào)查機(jī)制和追責(zé)情況通報(bào)制度，與交通運(yùn)輸、安監(jiān)等部門(mén)和道路經(jīng)營(yíng)單位共享有關(guān)數(shù)據(jù)，進(jìn)行事故分析，加大跟蹤督辦力度，倒逼深層次問(wèn)題解決。要深化“農(nóng)村道路交通安全建設(shè)年”活動(dòng)。提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣晟妻r(nóng)村地區(qū)交通安全組織體系建設(shè)，推動(dòng)建立“主體在縣、管理在鄉(xiāng)、延伸到村、觸角到組”的農(nóng)村道路交通安全管理體制。在國(guó)省道沿線深入開(kāi)展“交通安全村”建設(shè)，將“交通安全村”建設(shè)和公安機(jī)關(guān)“一村一警”包村聯(lián)系制度結(jié)合起來(lái)，做到村村有警包聯(lián)、月月見(jiàn)警進(jìn)村，切實(shí)提高見(jiàn)警率和管事率。要持續(xù)滾動(dòng)排查整治道路交通安全隱患，繼續(xù)實(shí)行道路交通安全管理重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)掛牌督辦和事故多發(fā)危險(xiǎn)路段省、市、縣三級(jí)督辦治理制度。會(huì)同公路部門(mén)，對(duì)全省公路隱患和交通事故多發(fā)點(diǎn)段進(jìn)行排查。大力推進(jìn)實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程，建立隱患路段曝光制度，強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督，確保公路隱患治理計(jì)劃落到實(shí)處。要強(qiáng)化重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)、重點(diǎn)車(chē)輛、重點(diǎn)駕駛?cè)吮O(jiān)管，切實(shí)做到對(duì)重點(diǎn)車(chē)輛所在運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營(yíng)安全，對(duì)重點(diǎn)車(chē)輛的安全性能、運(yùn)行狀態(tài)和檢驗(yàn)、報(bào)廢情況，對(duì)重點(diǎn)車(chē)輛駕駛?cè)说娜粘＝逃蛯忩?yàn)、違法記分情況，實(shí)行全過(guò)程、全方位的監(jiān)管。會(huì)同相關(guān)部門(mén)，督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任，繼續(xù)做好“兩客一?！避?chē)輛的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控工作。要提高高速公路交通管理水平，會(huì)同高速公路路政和經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)完善“一路三方”“1+1+1”聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，推動(dòng)落實(shí)收費(fèi)道口擁堵1000米免費(fèi)放行措施，加強(qiáng)對(duì)團(tuán)霧多發(fā)路段的排查治理，繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)客運(yùn)車(chē)輛、危化品運(yùn)輸車(chē)輛高速公路凌晨禁止通行措施。要積極構(gòu)建文明交通多維宣教網(wǎng)絡(luò)，抓好示范點(diǎn)建設(shè)，建立公益性宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展交通安全宣傳“七進(jìn)”工作，打好122“全國(guó)交通安全日”這張牌，積極實(shí)施“重點(diǎn)駕駛?cè)怂刭|(zhì)教育工程”，真正形成“典型宣傳有能量、曝光宣傳有分量、輿情引導(dǎo)有質(zhì)量、警媒協(xié)作有力量”的良好局面。

（二）改革創(chuàng)新破難題，推進(jìn)秩序管理創(chuàng)新升級(jí)推動(dòng)交警勤務(wù)改革是今年的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是推動(dòng)道路交通安全防控體系建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)提升全省公安交通管理工作軟實(shí)力具有重要意義。公安交管部門(mén)應(yīng)當(dāng)立足于服務(wù)實(shí)戰(zhàn)、保障實(shí)戰(zhàn)，優(yōu)化警力資源配置，完善合成作戰(zhàn)機(jī)制，切實(shí)做到工作重心下移、警力下沉、保障下傾。要深入推進(jìn)公路交通安全防控體系建設(shè)，繼續(xù)把主干公路交通安全防控體系建設(shè)作為公路交通管理的基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性工程，進(jìn)一步加大力度，扎實(shí)推進(jìn)。強(qiáng)化緝查布控系統(tǒng)應(yīng)用，加快推進(jìn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和卡口設(shè)備聯(lián)網(wǎng)接入?？茖W(xué)改革勤務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)路面巡邏與監(jiān)控巡邏相結(jié)合，逐步形成以視頻監(jiān)控巡邏為主、警力定點(diǎn)守候、就近快速出警的新型勤務(wù)模式。要加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)重交通違法行為的常態(tài)化治理，建立常態(tài)機(jī)制，設(shè)立違法和秩序預(yù)警“紅線”，對(duì)交通違法多、通行秩序亂的區(qū)域和路段開(kāi)展集中整治，突出加強(qiáng)“五類(lèi)重點(diǎn)車(chē)輛+電瓶車(chē)”管理，適時(shí)開(kāi)展交通秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，重拳整治重點(diǎn)違法行為。要提升城市道路交通管理工作水平，積極參與城市交通規(guī)劃、重大建設(shè)工程交通影響評(píng)價(jià)和驗(yàn)收工作，構(gòu)建“規(guī)劃—建設(shè)—管理”一體化城市交通發(fā)展體系。實(shí)施城市交通治亂疏堵行動(dòng)計(jì)劃，全面排查城市交通擁堵點(diǎn)段，集中整治突出問(wèn)題。要抓住省政府已將城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理納入對(duì)各市政府目標(biāo)管理考核的契機(jī)，借力推動(dòng)提升全省城鎮(zhèn)交通管理水平。要全面開(kāi)展“公安交通集成指揮平臺(tái)”建設(shè)、推廣和應(yīng)用工作，努力打造“交通管理研判分析平臺(tái)”，建立大數(shù)據(jù)平臺(tái)庫(kù)，為交通管理工作提供研判保障。

（三）科技支撐強(qiáng)服務(wù)，推進(jìn)民生警務(wù)提速增效今年是公安交管部門(mén)深化改革的攻堅(jiān)年，按照部交管局的部署，互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)平臺(tái)要全面推廣應(yīng)用，車(chē)駕管改革要全面鋪開(kāi)，公安交管部門(mén)承擔(dān)的任務(wù)重、承受的壓力大、面臨的困難多。各級(jí)公安交管部門(mén)應(yīng)當(dāng)高度重視科技手段應(yīng)用，通過(guò)提高道路交通管理科技信息化水平，推動(dòng)改革措施落到實(shí)處，努力為社會(huì)公眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，進(jìn)一步提升群眾對(duì)公安交管工作的滿意度。要?jiǎng)?chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+交管”服務(wù)模式，深入推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步完善交通違法跨省異地罰繳工作機(jī)制。全面推廣建立“網(wǎng)上交警隊(duì)”“掌上車(chē)管所”“流動(dòng)車(chē)管所”，為群眾提供車(chē)駕管信息查詢、交通違法信息查詢和處理以及交通安全提示等服務(wù)。要持續(xù)推出車(chē)駕管便民舉措，落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的公安部、交通運(yùn)輸部《關(guān)于推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革的意見(jiàn)》，深化實(shí)施全省“駕考改革八項(xiàng)措施”，鞏固已有成果，不斷拓展服務(wù)空間。要深化道路交通事故快處快賠工作，建立農(nóng)村道路交通事故處理“一站式”服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大全省推行輕微道路交通事故快速處理、快速理賠的區(qū)域。

（四）管教結(jié)合防風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)交警隊(duì)伍健康發(fā)展隊(duì)伍建設(shè)是根本，也是保障。公安交管部門(mén)應(yīng)當(dāng)圍繞中心，聚焦主業(yè)，堅(jiān)持政治建警、素質(zhì)強(qiáng)警、從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警，不斷提升依法履職能力和服務(wù)保障水平，努力打造素質(zhì)過(guò)硬、公正清廉、作風(fēng)優(yōu)良的交警隊(duì)伍。要大力加強(qiáng)隊(duì)伍思想政治教育，鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育成果，深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，努力增強(qiáng)黨員民警政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。完善戰(zhàn)時(shí)思想政治工作機(jī)制，確保思想政治工作為警服務(wù)、隨警作戰(zhàn)、深入警心。堅(jiān)持“用制度管人、用規(guī)章管事”，進(jìn)一步規(guī)范民警行為。繼續(xù)深化“一跟三深三不三提升”“跟班作業(yè)”活動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效能。要建立隊(duì)伍風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗、重點(diǎn)人、重點(diǎn)事的監(jiān)督管理，全力預(yù)防違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生。要實(shí)施好“執(zhí)法全過(guò)程記錄提升年”建設(shè)，深入推進(jìn)執(zhí)法全過(guò)程記錄制度建設(shè)，深化規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督服務(wù)，深入開(kāi)展執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和規(guī)范執(zhí)法提示，經(jīng)常性深入基層開(kāi)展“面對(duì)面”執(zhí)法服務(wù)，開(kāi)展典型案件評(píng)析，繼續(xù)評(píng)選“安徽交警優(yōu)秀工作法”和“精品案卷”。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)工作，遵循“實(shí)戰(zhàn)、實(shí)用、實(shí)效”的原則，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)工作的科學(xué)統(tǒng)籌和跟蹤指導(dǎo)，以秩序管理、事故處理、車(chē)輛及駕駛?cè)斯芾淼葝徫粸橹攸c(diǎn)，分層級(jí)、分崗位組織全警業(yè)務(wù)大培訓(xùn)活動(dòng)。

篇8

關(guān)鍵詞：大型船舶 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 船舶引航

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，近年來(lái)貨物海運(yùn)量呈迅速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，港口通航能力不足的矛盾也日趨突出，加上船舶的大型化，尤其是超大型船舶的出現(xiàn)，對(duì)港口及航道都提出了新的要求。加快港口建設(shè)，適應(yīng)腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，已成為當(dāng)務(wù)之急。為了確保港口水域交通安全，應(yīng)有針對(duì)性地進(jìn)行評(píng)價(jià)。

綜合安全評(píng)估（FSA）

1、綜合安全評(píng)估的特點(diǎn)

FSA是一種結(jié)構(gòu)化和規(guī)范化的綜合安全評(píng)估方法。通過(guò)采用規(guī)范化的五個(gè)步驟，全方位地對(duì)船舶設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)、營(yíng)運(yùn)、航行的相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)估。FSA綜合目前實(shí)用的安全評(píng)估技術(shù)，將目前在安全評(píng)估領(lǐng)域有效的方法集成在一起，結(jié)合頭腦風(fēng)暴等定性和定量化的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法，全面分析和找出危險(xiǎn)、原因及其產(chǎn)生的后果與影響。該評(píng)估技術(shù)要求采用適當(dāng)?shù)姆椒ㄓ?jì)算各種風(fēng)險(xiǎn)數(shù)值，包括常用的人命損失表示對(duì)人員的風(fēng)險(xiǎn)，事故死亡率表示個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)，用于反映某類(lèi)事故量化風(fēng)險(xiǎn)水平的FN曲線表示社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。然后，根據(jù)計(jì)算所得的各種風(fēng)險(xiǎn)數(shù)值，選用適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)表進(jìn)行分析比較，并對(duì)比較的結(jié)果通過(guò)評(píng)估加以風(fēng)險(xiǎn)水平的歸類(lèi)。通過(guò)安全評(píng)估，可以識(shí)別出影響風(fēng)險(xiǎn)水平的主要因素和所屬范圍。

2、FSA的基本內(nèi)容

在進(jìn)行FSA之前，首先應(yīng)確定所需評(píng)估的項(xiàng)目和范圍，并充分考慮與這些被評(píng)估項(xiàng)目相關(guān)的限定條件，然后按照FSA的危險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制方案、費(fèi)用與效益評(píng)估和提供決策建議五個(gè)步驟（參見(jiàn)圖1“FSA方法流程圖”）進(jìn)行評(píng)估。

船舶引航系統(tǒng)

引航工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，對(duì)于引航工作系統(tǒng)可以通過(guò)本體部分和客體部分來(lái)加以分析。其中本體部分是指引航員系統(tǒng)，客體部分則是引航員以外的其他系統(tǒng)，包括被引航船舶及其船員、環(huán)境、拖輪等因素。

1、引航員系統(tǒng)

引航員系統(tǒng)包括引航站的從事引航工作的引航員和引航管理人員。引航員系統(tǒng)中涉及技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、能力、心理、生理等因素情況。

2、被引航船舶及其輔助系統(tǒng)

被引航船舶及其輔助系統(tǒng)包括被引航船舶相關(guān)的因素，具體包括被引航船舶及其設(shè)備，被引航船舶上的船員，輔助作業(yè)拖輪，碼頭輔助作業(yè)人員。

3、環(huán)境系統(tǒng)

環(huán)境因素相對(duì)更加復(fù)雜，按照可控環(huán)境系統(tǒng)和不可控環(huán)境系統(tǒng)劃分為自然、航道與碼頭、交通、他船等。

4、管理系統(tǒng)

管理因素不僅涉及到引航人員的管理部門(mén)或機(jī)構(gòu)，也包括引航單位的上級(jí)管理機(jī)構(gòu)或者涉及航道水域等引航環(huán)境管理的VTS部門(mén)。

危險(xiǎn)識(shí)別

1、引航員人因系統(tǒng)

從事故的發(fā)生規(guī)律及影響因素來(lái)看，引航員人因因素的影響對(duì)事故的發(fā)生都起著非常重要的作用，而引航員人因又可以分成多個(gè)方面的二級(jí)原因，具體包括超規(guī)范操作、違規(guī)操作、引航計(jì)劃過(guò)失、航行操作過(guò)失、避讓行為過(guò)失、操縱航行戒備疏忽、操縱行為過(guò)失、操縱判斷失誤、應(yīng)急處理過(guò)失和通信與合作過(guò)失等。

2、被引船舶及其輔助系統(tǒng)

船舶引航工作具有其特殊性，在此僅研究超大型船舶（VLCC）的引航風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。VLCC船舶不同于常規(guī)萬(wàn)噸級(jí)船舶，在操縱性能等方面有自己的特點(diǎn)。①靜態(tài)操縱性能，主要表現(xiàn)為船舶的停船性能，操舵舵效。②動(dòng)態(tài)操縱性能，主要表現(xiàn)為各種效應(yīng)明顯，船體下沉量較大，淺水、狹水道受限水域中航行所產(chǎn)生的各種效應(yīng)更加明顯。

3、引航輔助系統(tǒng)

船舶引航輔助系統(tǒng)主要包括協(xié)助船舶靠離碼頭的拖輪和碼頭作業(yè)輔助人員。

4、環(huán)境系統(tǒng)

船舶引航作業(yè)的環(huán)境包括引航水域的自然條件、氣象水文條件、交通條件以及碼頭與泊位、拖輪和VTS管理等輔助條件，這些條件各具特點(diǎn)且不斷發(fā)生實(shí)時(shí)變化，它們的綜合表現(xiàn)構(gòu)成了復(fù)雜的、動(dòng)態(tài)的引航作業(yè)環(huán)境。對(duì)于日照港而言，影響VLCC油輪進(jìn)出港和靠離泊引航安全的主要因素包括潮汐、風(fēng)與霧、航道與碼頭條件等。

4.1潮汐影響

嵐山港的潮汐類(lèi)型屬正規(guī)半日潮類(lèi)型，潮汐性質(zhì)指標(biāo)值約為0.32。平均潮差為344cm，潮差較大。受南黃海潮流控制，為逆時(shí)針旋轉(zhuǎn)流，漲潮主流向?yàn)槲髂舷颍涑敝髁飨驗(yàn)闁|北向，漲潮流歷時(shí)略短于落潮流歷時(shí)，平均漲潮歷時(shí)為5小時(shí)38分；平均落潮歷時(shí)為6小時(shí)47分，漲潮流速明顯強(qiáng)于落潮流速。港區(qū)航道實(shí)測(cè)最大漲潮點(diǎn)流速為1.14m/s，流向216°，最大落潮點(diǎn)流速為0.74m/s，流向40°。最大垂線平均流速約1.07m/s，流向220°，該位置位于航道進(jìn)入碼頭回旋水域處；30萬(wàn)噸級(jí)原油碼頭處實(shí)測(cè)最大漲潮點(diǎn)流速為1.42m/s，流向228°，最大落潮點(diǎn)流速為0.90m/s，流向60°。最大垂線平均流速約1.32m/s，流向224°。

4.2風(fēng)與霧

日照港區(qū)屬暖溫帶濕潤(rùn)季風(fēng)大陸性氣候，四季分明，冷熱季和干濕季的區(qū)別都很明顯，春季干旱少雨，回暖遲；夏季濕重，無(wú)酷熱，雨水集中，易成澇；秋季涼爽，晚秋旱；冬季干燥無(wú)嚴(yán)寒，雨雪少。港區(qū)具有明顯的季風(fēng)特征，冬季盛行偏北風(fēng)，夏季盛行偏東南風(fēng)。全年各向風(fēng)頻率相對(duì)均勻，但仍以N～NNE～NE風(fēng)向頻率較大。累年各月10分鐘平均最大風(fēng)速以6月份最大，風(fēng)速19.4m/s，風(fēng)向ESE。瞬時(shí)最大風(fēng)速出現(xiàn)在7月，風(fēng)速27.5m/s，風(fēng)向N。

嵐山港區(qū)一年四季都有霧出現(xiàn)，但多集中在春夏季的4～7月份，4～7月份平均有霧日之和為22.2天，占全年有霧日數(shù)的67%，其中6月份有霧日最多，多年平均為6.3天；5月份次之，為6.0天。多年平均全年有霧日數(shù)為33.6天。每年能見(jiàn)度≤1000m的天數(shù)為26.5天。

4.3航道與碼頭條件

日照嵐山港區(qū)水域附近的航道由自然航道和人工疏浚航道組成。從港外至港內(nèi)依次可分為：①錨地航段：從2號(hào)錨地（圖中A點(diǎn)）中心到301號(hào)浮筒（圖中B點(diǎn)），此航段距離約3海里，錨地自然水深23.5米。②第一轉(zhuǎn)向段：301號(hào)浮筒到309浮筒之間（至圖中C點(diǎn)），該航段長(zhǎng)度約5.6海里。設(shè)有浮筒右側(cè)標(biāo)為301-309，且301-305僅設(shè)右側(cè)標(biāo)，從307/308號(hào)浮筒開(kāi)始設(shè)有雙側(cè)標(biāo)，航道寬度為600米，自然水深21.5米；該段走向?yàn)?79.4°/099.4°。③第二轉(zhuǎn)向段：309號(hào)浮筒到313浮筒之間（至圖中D點(diǎn)），該航段長(zhǎng)度約2.5海里，設(shè)有3對(duì)浮筒為309/310―313/314，浮筒間距約1.26海里，航道寬度為600米，自然水深21.5米以上；該段走向?yàn)?38.2°/058.2°。

圖2 嵐山港區(qū)30萬(wàn)噸級(jí)航道示意圖

此外，嵐山港區(qū)實(shí)華航道、港池及附件附近目前建有45座浮標(biāo)，3個(gè)雷達(dá)應(yīng)答器，2個(gè)導(dǎo)航燈樁。

VLCC油輪作業(yè)碼頭位于日照港嵐山港區(qū)中作業(yè)區(qū)10萬(wàn)噸級(jí)油碼頭東南側(cè)，地理坐標(biāo)35°05′35″N，119°22′17″E。30萬(wàn)噸原油碼頭布置型式為蝶式，碼頭長(zhǎng)500.7米，碼頭標(biāo)高為13米，有四個(gè)靠船墩，6個(gè)系纜墩。碼頭和后方陸域間通過(guò)引橋和引堤相連，引橋垂直于碼頭布置，與碼頭軸線呈“L”形布置；引橋總長(zhǎng)792m，橋面凈寬11.9m；引堤在引橋西北側(cè)延長(zhǎng)線上，長(zhǎng)150.8m，其西北端接10萬(wàn)噸油碼頭引堤與后方罐區(qū)相連，引堤與10萬(wàn)噸油碼頭引堤夾角約為137°。

圖3 嵐山港區(qū)VLCC碼頭位置與走向

5、管理系統(tǒng)

日照船舶交通管理系統(tǒng)（VTS系統(tǒng)）由日照船舶交通管理中心（VTS中心）、嵐山海事處的瀏覽終端和兩個(gè)雷達(dá)站組成。VTS系統(tǒng)的構(gòu)成及主要性能包括：①雷達(dá)監(jiān)控系統(tǒng)：16海里作用距離，具有自動(dòng)跟蹤與重放功能。②船舶數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)：船舶數(shù)據(jù)處理能力5000艘次。③VHF通信系統(tǒng)：24海里作用距離，具有連續(xù)錄音功能。④AIS系統(tǒng)：24海里作用距離，具有船舶識(shí)別和發(fā)送/接受AIS 信息功能。⑤氣象自動(dòng)觀測(cè)系統(tǒng)：全天候?qū)崟r(shí)氣象數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)。⑥CCTV監(jiān)控系統(tǒng)：視頻輔助監(jiān)控港口作業(yè)和船舶動(dòng)態(tài)。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)控制

1、航道航行

由于VLCC油輪碼頭位于日照港嵐山港區(qū)區(qū)，進(jìn)出口航道水深不能滿足需要，大型船舶必須乘潮進(jìn)港且不易操縱，加上航道較長(zhǎng)，該區(qū)流向較復(fù)雜，不確定因素較多，都對(duì)船舶的安全造成隱患。大型深吃水船舶進(jìn)出日照嵐山港的主要風(fēng)險(xiǎn)是發(fā)生擱淺或碰撞險(xiǎn)情。形成航行風(fēng)險(xiǎn)的影響因素主要有以下幾點(diǎn)。

1.1能見(jiàn)度情況

能見(jiàn)度不良對(duì)操縱能力受限的大型深吃水船舶進(jìn)出港航行是致命的威脅。

1.2風(fēng)流條件

風(fēng)作用在船上使船首偏轉(zhuǎn)的同時(shí)還使船舶向下風(fēng)飄移。風(fēng)動(dòng)力引起的船舶飄移主要與風(fēng)速、風(fēng)舷角、航速、船舶受風(fēng)面積和船型有關(guān)。港區(qū)水域全年各向風(fēng)頻率相對(duì)均勻。常風(fēng)向?yàn)镹，次常風(fēng)向NNE，歷年平均風(fēng)速為4.3m/s。港區(qū)流速表層平均為1.80m/s，流向216°；垂線平均1.70m/s，流向220°。水流的作用使船舶速度產(chǎn)生變化，同時(shí)使船舶偏離計(jì)劃航線或產(chǎn)生首搖、飄移等情況。人工航道的寬度不足6倍船寬，風(fēng)流共同作用可能使航行船舶發(fā)生偏轉(zhuǎn)、飄移，偏離航道，導(dǎo)致船舶擱淺或者與航標(biāo)發(fā)生碰撞。

1.3航道條件

航道寬度、水深受限。內(nèi)航道最窄處寬320 m，可使用水域僅320米。航道疏浚水深為-19.7米。超大型船舶通過(guò)這些水域時(shí)，其操縱性受到嚴(yán)重限制。30萬(wàn)噸級(jí)船舶需乘潮進(jìn)港，為保證船舶安全，應(yīng)準(zhǔn)確計(jì)算潮時(shí)與潮高，恰當(dāng)?shù)倪x擇靠泊時(shí)段，既能滿足航道水深要求，又能盡可能的避開(kāi)急流影響，船舶可選取平潮時(shí)段靠泊碼頭，保證船舶安全。

1.4交通環(huán)境因素

嵐山錨地和航道兩側(cè)及其附近的養(yǎng)殖區(qū)成為影響船舶安全航行的主要因素之一。港口進(jìn)出口水域交通密集，交通環(huán)境復(fù)雜，航道條件自身不足，在能見(jiàn)度不良、風(fēng)浪、流、礙航物的自然條件下形成交通形勢(shì)的復(fù)雜，易導(dǎo)致船舶碰撞。

1.5船舶因素

超大型船舶在通過(guò)操縱受限水域時(shí)，如因本船或它船發(fā)生機(jī)械故障，這將對(duì)航道中的其他船舶的安全產(chǎn)生嚴(yán)重威脅。

1.6人為因素

在制定航行計(jì)劃時(shí)，沒(méi)有充分了解日照港的水文氣象信息，或?qū)﹃P(guān)鍵因素估計(jì)不足都可能導(dǎo)致險(xiǎn)情或事故；航行過(guò)程中，駕駛?cè)藛T疏忽望、操縱不當(dāng)、對(duì)流壓估計(jì)不足、通信聯(lián)絡(luò)不暢等，都將影響船舶的通航安全；港口生產(chǎn)計(jì)劃制定的不合理以及現(xiàn)有制度的不合理，也有可能導(dǎo)致險(xiǎn)情和事故。

綜合以上因素，在該航道引領(lǐng)超大型船舶航行時(shí)吃水20米的VLCC船舶需在前 1h 時(shí)到達(dá)一期航道東口門(mén) D 點(diǎn)（入口），從而滿足目前嵐山港區(qū)深水人工航道船舶乘潮歷時(shí)3h 的要求；而通過(guò)AC/CD 段所需要的時(shí)間為 0.8-1.0h，要求船舶在到達(dá)航段口門(mén) D 點(diǎn)處時(shí)，對(duì)應(yīng)的水位為前 1.8-2.0h 的時(shí)刻，其水位滿足最小4.22m。船舶應(yīng)降速航行，使船舶下沉量減少以滿足航行水深為 24.22m，滿足船舶的航行富裕水深達(dá)到2.6米以上。

2、船舶靠離泊作業(yè)

靠離碼頭操縱時(shí)，由于船舶處于低速、大漂角、淺水水域和舵效差的運(yùn)動(dòng)狀態(tài)，而且受外界風(fēng)流和周?chē)h(huán)境的影響也較大，船舶操縱比較困難。

2.1風(fēng)浪流條件

由于實(shí)華碼頭泊位走向040/220 度，基本東北-西南走向，正與漲潮流落潮流的方向一致。常風(fēng)向?yàn)镹，次常風(fēng)向NNE，強(qiáng)風(fēng)向?yàn)閃SW。冬春多北到東北風(fēng)，其他季節(jié)多南風(fēng)，風(fēng)向基本與泊位走向平行。泊位東南向開(kāi)闊，東北/西南向都沒(méi)有防浪設(shè)施。因此引航作業(yè)通常情況風(fēng)力小于7級(jí)，浪高不高于2.5米，且要在緩流時(shí)靠泊，減小流壓力。

2.2能見(jiàn)度條件

該航道通航環(huán)境復(fù)雜，航道兩側(cè)都有大片養(yǎng)殖區(qū)，且有幾處緊貼航道邊線；大量漁船隨意航行、下網(wǎng)捕魚(yú)有時(shí)占用航道。這些情況迫使引航員在操船時(shí)必須做到早觀察、早判斷、早采取措施，給自己留出更大的安全余量。

2.3輔助操縱條件

靠泊時(shí)協(xié)助拖輪的總功率及數(shù)量。根據(jù)通常情況下采取簡(jiǎn)易的算法：每10000載重噸所需拖率1000匹。一般情況300米以上者配6條。

2.4船舶的富余水深控制

進(jìn)出港船舶通過(guò)航道時(shí)富余水深不得小于船舶實(shí)際吃誰(shuí)的10%；在波高大于1米時(shí)還需考慮波蕩效應(yīng)，適當(dāng)增加富余水深；吃水小于或等于-18米的船舶低平潮靠泊時(shí)通過(guò)航道的富余水深應(yīng)不小于2.5米；吃水大于-18 米的船舶靠泊時(shí)通過(guò)航道的富余水深應(yīng)不小于2.5米。

決策建議

船舶引航是一項(xiàng)復(fù)雜且系統(tǒng)的工作，在接受任務(wù)前一定要認(rèn)真分析錨地、航道、港池的水深情況，根據(jù)海圖的水深情況、潮汐表理論潮高、船舶實(shí)際吃水計(jì)算出船舶在不同時(shí)段航行的富余水深，制定周密的引航計(jì)劃，其中包括安全合理的安排人員，掌握好船舶進(jìn)港和靠離泊時(shí)機(jī)，控制好船舶位置與速度，充分發(fā)揮引航員、船員、拖輪船長(zhǎng)和碼頭作業(yè)人員的團(tuán)隊(duì)合作。同時(shí)，針對(duì)30萬(wàn)噸級(jí)深吃水的船舶，一旦在港區(qū)出現(xiàn)緊急情況且出港航道不滿足乘潮時(shí)，船舶則無(wú)法抵達(dá)錨地的情況，建議制定泄漏、火災(zāi)、爆炸、碰撞、擱淺、臺(tái)風(fēng)等情況應(yīng)急計(jì)劃。

FSA作為一種新的有效的安全評(píng)估方法，是對(duì)傳統(tǒng)的安全評(píng)估技術(shù)的綜合與升華。其主要優(yōu)點(diǎn)是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)水平確定了量化的依據(jù)以及首次把安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論引入到安全平價(jià)領(lǐng)域。FSA作為一種指導(dǎo)方法，具體應(yīng)用到實(shí)際問(wèn)題時(shí)，所采用的安全分析技術(shù)也不盡相同，研究者可以針對(duì)所研究的領(lǐng)域與對(duì)象不同，采用最合適的安全分析技術(shù)，確定其風(fēng)險(xiǎn)水平并提出有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

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篇9

關(guān)鍵詞：企業(yè)文化；人本管理；安全文化；人文關(guān)懷；

中圖分類(lèi)號(hào)：F512.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2015）-01-00-02

企業(yè)發(fā)展的靈魂是企業(yè)文化，企業(yè)文化是企業(yè)管理皇冠上的明珠。世界500強(qiáng)勝出其他公司的根本原因，就在于這些公司善于給他們的企業(yè)文化注入活力。一個(gè)沒(méi)有企業(yè)文化的企業(yè)基本上不存在，但具有能夠使企業(yè)保持長(zhǎng)久競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的先進(jìn)企業(yè)文化的企業(yè)卻很少。每一個(gè)企業(yè)都需要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷總結(jié)、提煉和培育出適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，遵循文化發(fā)展規(guī)律，符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、反映企業(yè)特色的，能夠被員工認(rèn)可、認(rèn)同、積極踐行，并能夠促進(jìn)企業(yè)形成凝聚力和向心力的企業(yè)文化。

一、影響塔西南運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)文化建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)

塔西南運(yùn)輸部于2005年下半年回歸公司主業(yè)，成為業(yè)務(wù)單一、隊(duì)伍精干的專(zhuān)業(yè)化運(yùn)輸服務(wù)單位。10年來(lái)，運(yùn)輸部充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)化管理優(yōu)勢(shì)，立足服務(wù)于塔西南公司內(nèi)部市場(chǎng)，主要承擔(dān)原油拉運(yùn)、接待用車(chē)、生產(chǎn)生活用車(chē)和應(yīng)急保障等任務(wù)。在發(fā)展的過(guò)程中存在：一是由于生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)上的特點(diǎn)是工作場(chǎng)所分散，車(chē)輛流動(dòng)分散，點(diǎn)多線長(zhǎng)，情況復(fù)雜，對(duì)在外出車(chē)、值班員工的行為難以控制，管理難度大。二是由于多次的重組改制，人員只出不進(jìn)等歷史原因，操作類(lèi)員工人員結(jié)構(gòu)上不夠合理，崗位工種單一，80%是駕駛員，且文化程度底、年齡偏大，轉(zhuǎn)崗難度大。操作類(lèi)員工結(jié)構(gòu)不合理與安全生產(chǎn)、服務(wù)優(yōu)先的管理要求的矛盾較為突出。面對(duì)公路運(yùn)輸對(duì)安全行駛和優(yōu)質(zhì)服務(wù)提出的新要求，運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)文化也在不斷發(fā)生改變。運(yùn)輸部的戰(zhàn)略目標(biāo)是“安全生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”，這就要求必須大力提高操作人員的綜合素質(zhì)，從而對(duì)運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)文化建設(shè)提出了更高要求。

二、面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)運(yùn)輸行業(yè)做好企業(yè)文化建設(shè)工作的方法及對(duì)策

（一）實(shí)施一流的人本管理，把以人為本思想貫穿于企業(yè)管理全過(guò)程

企業(yè)是一個(gè)組織，是一個(gè)系統(tǒng)，也是一個(gè)以人為主的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。隨著企業(yè)發(fā)展，管理也進(jìn)入了新的階段，即文化管理階段。人本管理思想作為企業(yè)管理思想的重要?jiǎng)?chuàng)新成果正在國(guó)內(nèi)外企業(yè)界迅速擴(kuò)散，得到廣泛認(rèn)同，并日漸成為企業(yè)管理的指導(dǎo)思想。人本管理思想把企業(yè)員工不再看作是單純的勞動(dòng)力，不再看作是一種經(jīng)濟(jì)人，而是看作企業(yè)的主體，是“社會(huì)人”和“文化人”，它要求理解人、尊重人，把人視為管理的主要對(duì)象及企業(yè)的最重要資源，通過(guò)激勵(lì)，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮員工的積極性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)員工去實(shí)現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)。

1、制定人本管理的規(guī)章制度，充分體現(xiàn)“以人為本”的理念。

在制定各項(xiàng)新的規(guī)章制度時(shí)，應(yīng)廣泛征求廣大員工的意見(jiàn)和建議，站在員工的角度去設(shè)身處地為員工著想，尊重員工的意愿，充分體現(xiàn)以人為本的思想。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有的規(guī)章制度和操作規(guī)程、程序文件中不符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求、不符合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際、不符合人文管理的內(nèi)容進(jìn)行修改和完善，使之更加符合科學(xué)化、規(guī)范化、人性化的要求。

2、加強(qiáng)人力資源管理，為員工成才搭建平臺(tái)。

（1）實(shí)施素質(zhì)工程。針對(duì)不同類(lèi)型員工，制定菜單式培訓(xùn)計(jì)劃和內(nèi)容，使培訓(xùn)工作有較強(qiáng)的針對(duì)性和層次性。開(kāi)展崗位練兵、技術(shù)比武、技能競(jìng)賽、各類(lèi)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、安全里程碑、紅旗設(shè)備、星級(jí)駕駛員等勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，為業(yè)務(wù)骨干配課題、壓擔(dān)子，以師帶徒、結(jié)對(duì)子及對(duì)駕駛員崗位風(fēng)險(xiǎn)能力評(píng)估等活動(dòng)為載體，使他們?cè)趯?shí)踐中增長(zhǎng)知識(shí)和才干。同時(shí)，充分發(fā)揮每個(gè)員工的長(zhǎng)處，挖掘內(nèi)部員工的潛力，盤(pán)活人力資源，使人力資源在流動(dòng)過(guò)程中得到優(yōu)化。拓寬知識(shí)面，擴(kuò)展綜合能力，造就一支知識(shí)全面、業(yè)務(wù)能力又強(qiáng)又精的運(yùn)輸隊(duì)伍。

（2）構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織，創(chuàng)造團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的氛圍。轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)觀念，營(yíng)造學(xué)習(xí)的氛圍，樹(shù)立主動(dòng)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)、多種形式學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)理念，不斷豐富和擴(kuò)大學(xué)習(xí)這一概念的內(nèi)涵和外延，開(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組，爭(zhēng)當(dāng)知識(shí)型員工”活動(dòng)，提倡自覺(jué)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，按照不同層次員工對(duì)知識(shí)的需求，明確指定學(xué)習(xí)內(nèi)容，以基層班組和員工為單元，開(kāi)展學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技能活動(dòng)，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作相結(jié)合，做到學(xué)以致用，不斷提高員工的理論和實(shí)際操作水平，使個(gè)人發(fā)展和企業(yè)發(fā)展同步。

（3）健全分配制度和激勵(lì)機(jī)制。把崗位業(yè)績(jī)、工作表現(xiàn)與崗位能力評(píng)價(jià)相結(jié)合，使所有員工都有施展才華的舞臺(tái)，把運(yùn)輸部建設(shè)成一個(gè)以和諧吸引人，以事業(yè)凝聚人，以業(yè)績(jī)激勵(lì)人，充滿人文關(guān)愛(ài)的大家園。

3、創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，確保員工在身心愉快的環(huán)境中工作。

（1）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改善和提高員工的工作條件，不斷對(duì)影響員工健康、對(duì)不利于安全生產(chǎn)的環(huán)節(jié)和場(chǎng)所進(jìn)行改善，為員工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，使員工在8小時(shí)之內(nèi)能得到最大限度的關(guān)心和保護(hù)。

（2）改善生產(chǎn)生活條件。關(guān)注員工，應(yīng)從健康開(kāi)始。關(guān)心員工的健康和安全，心系員工，心系一線，經(jīng)常深入一線體察基層疾苦，解決基層困難，最大限度地保護(hù)員工的健康和安全不受損害，保證員工在舒適、健康的環(huán)境里工作生活。

（二）營(yíng)造一流的人文環(huán)境，為員工與企業(yè)和諧發(fā)展創(chuàng)造有利條件

營(yíng)造人文環(huán)境，就是營(yíng)造人與人、人與企業(yè)、人與環(huán)境、企業(yè)與社會(huì)之間和諧共處、共同發(fā)展的氛圍。

1、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工的職業(yè)道德教育。人本管理非常強(qiáng)調(diào)人的因素。有人曾經(jīng)形象地將人劃分為四類(lèi)：有德有才之士為正品、有德無(wú)才之士為次品、無(wú)德無(wú)才之士為廢品、無(wú)德有才之士為。因此，人文企業(yè)工程建設(shè)，重點(diǎn)就是加強(qiáng)道德建設(shè)，把貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》與培育人文精神相結(jié)合，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，建立全體員工共同遵循的價(jià)值取向、行為準(zhǔn)則和道德規(guī)范，引導(dǎo)員工樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，逐步形成崇尚事業(yè)、追求理想、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的氛圍。同時(shí)，不斷深化員工職業(yè)道德建設(shè)，教育員工要樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)的職業(yè)道德，在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造以誠(chéng)相待、團(tuán)結(jié)協(xié)作、群策群力、共同奮斗的人本管理氛圍。

2、培養(yǎng)企業(yè)員工的社會(huì)責(zé)任意識(shí)。社會(huì)責(zé)任感的樹(shù)立和奉獻(xiàn)精神的形成是互相聯(lián)系的，一方面，企業(yè)應(yīng)尊重個(gè)人的正當(dāng)利益，尊重主體的需求意識(shí)，正確處理好企業(yè)與職工、整體與局部、長(zhǎng)遠(yuǎn)與近期利益的關(guān)系，大力倡導(dǎo)融洽的人際關(guān)系，創(chuàng)造和諧愉悅的工作氛圍，調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造性；另一方面，作為企業(yè)的員工也要擺正集體利益與個(gè)人利益之間的關(guān)系，正確處理大河無(wú)水小河干與小河有水大河滿的關(guān)系，將個(gè)人發(fā)展與企業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，達(dá)到個(gè)人與企業(yè)共同發(fā)展。

3、倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)、協(xié)作、奉獻(xiàn)、務(wù)實(shí)的團(tuán)隊(duì)精神。企業(yè)凝聚力大小是企業(yè)生命力的重要標(biāo)志。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以團(tuán)隊(duì)精神作為心靈紐帶，教育和引導(dǎo)職工把個(gè)人命運(yùn)與企業(yè)命運(yùn)緊密地聯(lián)系在一起，組成利益共同體，命運(yùn)共同體，培育富有團(tuán)隊(duì)精神的人本管理，來(lái)提高企業(yè)凝聚力，從而增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的問(wèn)題，已引起越來(lái)越多的企業(yè)和企業(yè)家的重視。

4、開(kāi)展民漢結(jié)對(duì)互助活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展結(jié)對(duì)互助活動(dòng)，形成民漢員工在工作上互相學(xué)習(xí)、共同提高，生活上互相關(guān)心、互相幫助的良好風(fēng)氣。

5、塑造企業(yè)形象，增強(qiáng)員工歸屬感。在經(jīng)營(yíng)、辦公、會(huì)議、過(guò)道等公共場(chǎng)所張貼文體活動(dòng)的照片、個(gè)人素描，在主要辦公地點(diǎn)懸掛廉政警句，讓內(nèi)部員工深感作為塔西南油田員工的驕傲、自豪和責(zé)任，讓外部來(lái)賓感受的是油田的企業(yè)精神和企業(yè)文化。牢固樹(shù)立優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意識(shí)，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，大力開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，黨支部工作示范點(diǎn)、創(chuàng)建鐵人基層隊(duì)，爭(zhēng)當(dāng)行業(yè)一強(qiáng)、五型班組等創(chuàng)建活動(dòng)，以各種活動(dòng)為載體，充分調(diào)動(dòng)廣大員工的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，既提高服務(wù)質(zhì)量，又提升管理水平。

（三）大力開(kāi)展安全文化培育，以安全文化建設(shè)促進(jìn)運(yùn)輸事業(yè)不斷發(fā)展

交通安全對(duì)運(yùn)輸行業(yè)來(lái)說(shuō)是重中之重，所有的業(yè)績(jī)都體現(xiàn)在交通安全上。大力開(kāi)展安全文化培育，以安全文化建設(shè)促進(jìn)運(yùn)輸事業(yè)不斷發(fā)展是行之有效的對(duì)策。

1、建立健全安全文化建設(shè)組織機(jī)構(gòu)。明確各分委會(huì)的安全職責(zé)，各分委會(huì)按要求進(jìn)行檢查和審核，召開(kāi)會(huì)議研究解決本系統(tǒng)的安全問(wèn)題，定期向HSE管理委員會(huì)匯報(bào)工作。

2、大力推行“有感領(lǐng)導(dǎo)”。領(lǐng)導(dǎo)積極踐行“有感領(lǐng)導(dǎo)”，編寫(xiě)安全承諾，積極踐行各項(xiàng)承諾；組織制定HSE工作目標(biāo)和工作計(jì)劃；每月組織召開(kāi)HSE例會(huì)，聽(tīng)取各單位安全工作匯報(bào)，分析、解決安全問(wèn)題，安排部署下一階段安全工作；定期開(kāi)展行為安全審核，積極開(kāi)展安全經(jīng)驗(yàn)分享；帶隊(duì)開(kāi)展道路動(dòng)態(tài)安全審核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違章行為，并與違章員工溝通、分析；編制培訓(xùn)課件對(duì)員工進(jìn)行安全培訓(xùn)；下基層調(diào)研，與員工面對(duì)面溝通安全問(wèn)題等。

3、加強(qiáng)培訓(xùn)，著力提高員工素質(zhì)。成立培訓(xùn)項(xiàng)目組，將培訓(xùn)工作與業(yè)績(jī)考核掛鉤。組織制訂完善崗位RACI表和技能與培訓(xùn)需求矩陣，使RACI表、技能與培訓(xùn)需求矩陣、崗位說(shuō)明書(shū)相統(tǒng)一，制訂年度安全培訓(xùn)計(jì)劃，按計(jì)劃組織開(kāi)展培訓(xùn)工作，領(lǐng)導(dǎo)制作培訓(xùn)課件開(kāi)展培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后定期對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估。每月月底對(duì)培訓(xùn)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，將培訓(xùn)計(jì)劃完成率、培訓(xùn)覆蓋率及評(píng)估情況與月度業(yè)績(jī)考核掛鉤。

4、大力推行安全文化形象展示。交通服務(wù)是安全文化形象展示的重點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該高度重視，將此項(xiàng)工作作為重點(diǎn)工作來(lái)抓。組織制定《安全文化形象展示指南》實(shí)施方案，細(xì)化展示的內(nèi)容，組織駕駛員培訓(xùn)安全文化形象展示的相關(guān)內(nèi)容和要求，按照安全文化展示的要求組織駕駛員進(jìn)行模擬演練，要求駕駛員在服務(wù)過(guò)程中充分展示交通安全文化形象。相關(guān)部門(mén)要對(duì)車(chē)輛內(nèi)飾及物品擺放按標(biāo)準(zhǔn)要求定期進(jìn)行檢查，以此來(lái)促進(jìn)交通安全文化形象逐步得到展示。

5、開(kāi)展道路安全分析，實(shí)行道路安全分級(jí)管理。車(chē)輛服務(wù)區(qū)域廣，道路情況復(fù)雜，要有效杜絕各類(lèi)交通事故、事件，相關(guān)部門(mén)必須對(duì)主要運(yùn)行道路進(jìn)行詳細(xì)勘查，對(duì)道路路面、交叉路口、車(chē)流量、便道、道路施工等情況進(jìn)行分析，識(shí)別出各條道路的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并根據(jù)危害程度對(duì)道路交通安全實(shí)行分級(jí)管理，對(duì)不同安全等級(jí)的道路制定具體的防范措施，從而確保交通安全。

6、開(kāi)展駕駛員崗位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。通過(guò)對(duì)以往發(fā)生的交通事故、事件進(jìn)行分析。事故主要原因大部分是由于駕駛員的不安全行為或個(gè)人原因造成的，因此，要杜絕交通事故，首先要加強(qiáng)對(duì)駕駛員的管理，控制駕駛員的安全風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，開(kāi)展駕駛員崗位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作非常重要，每月對(duì)駕駛員的駕駛技能、安全行車(chē)?yán)锍?、個(gè)人嗜好、安全行為、安全學(xué)習(xí)、身體狀況、家庭狀況等方面進(jìn)行綜合評(píng)估，根據(jù)評(píng)估分?jǐn)?shù)確定安全等級(jí)，對(duì)于安全風(fēng)險(xiǎn)較高的駕駛員采取控制措施降低交通安全風(fēng)險(xiǎn)。

7、大力開(kāi)展道路動(dòng)態(tài)安全審核。車(chē)輛在行駛過(guò)程中，駕駛員的行為和習(xí)慣無(wú)法監(jiān)控，為了杜絕和糾正駕駛員的違章行為和不良習(xí)慣，領(lǐng)導(dǎo)每月帶領(lǐng)相關(guān)人員前往外探區(qū)路檢路查，通過(guò)觀察駕駛員在超車(chē)、會(huì)車(chē)、轉(zhuǎn)彎、停車(chē)以及經(jīng)過(guò)路口、人員密集區(qū)域時(shí)的行為，及時(shí)指出駕駛員的不良行為和習(xí)慣。審核結(jié)束后，審核人員對(duì)審核情況進(jìn)行匯總、分析，制定防范措施，并在月度HSE會(huì)議上匯報(bào)、討論。通過(guò)持續(xù)開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)，駕駛員的不良行為和習(xí)慣必將逐步減少。

8、采取多種形式宣傳安全工作。通過(guò)各種形式宣傳安全文化建設(shè)工作，制作交通安全宣傳漫畫(huà)在機(jī)關(guān)科室、車(chē)隊(duì)張貼，在道路兩側(cè)及路口設(shè)置安全警句，制作安全“溫馨提示”欄，及時(shí)將附近區(qū)域的天氣及道路情況進(jìn)行通報(bào)，設(shè)置“曝光臺(tái)”，將駕駛員的違章行為及處理情況進(jìn)行曝光，給每位駕駛員發(fā)放《安全知識(shí)手冊(cè)》及其它宣傳手冊(cè)，車(chē)隊(duì)長(zhǎng)期開(kāi)展每周一、三、五日的安全教育宣傳活動(dòng)，開(kāi)展各項(xiàng)安全活動(dòng)時(shí)，制作懸掛主題宣傳橫幅和安全宣傳板報(bào)等。

（四）開(kāi)展一流的人文關(guān)懷活動(dòng)，讓每一名員工感受到企業(yè)的溫暖和關(guān)愛(ài)

人文企業(yè)工程建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳都是以人為本，它的實(shí)質(zhì)是體現(xiàn)企業(yè)對(duì)員工的關(guān)愛(ài)，這種關(guān)愛(ài)不僅僅是物質(zhì)上的，更主要的還有精神上的、思想上的，具體說(shuō)就是關(guān)愛(ài)到員工的思想、身心、安全、家庭和事業(yè)等。

黨工團(tuán)組織和領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)經(jīng)常深入基層、深入一線，強(qiáng)化入戶隨訪，關(guān)心每一名員工，及時(shí)了解員工的思想狀況、關(guān)心群眾的疾苦，圍繞職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事，真心實(shí)意地幫助他們解決實(shí)際困難，持續(xù)開(kāi)展“送溫暖”活動(dòng)，讓“溫暖工程”架起“連心橋”。建立“六六六”思想工作法和“三個(gè)明白”專(zhuān)題會(huì)制度，積極為員工辦得人心、暖人心、穩(wěn)人心的實(shí)事。在古爾邦節(jié)、春節(jié)之際深入前線對(duì)在崗員工以及家人進(jìn)行尉問(wèn)；同時(shí)，在員工生日時(shí)，送上一份生日蛋糕，表示祝賀；當(dāng)職工生病住院時(shí)，工會(huì)及時(shí)前去看望和慰問(wèn)，送去組織的關(guān)心和溫暖；并且開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，在參加塔西南公司各類(lèi)活動(dòng)的同時(shí)，結(jié)合實(shí)際情況，不定期組織戶外徒步等活動(dòng)。這些活動(dòng)的開(kāi)展，不僅為員工之間的溝通搭建了橋梁，還豐富了員工業(yè)余生活內(nèi)容，起到調(diào)節(jié)心情、活躍氣氛、放松身心、勞逸結(jié)合的目的，增強(qiáng)員工的團(tuán)隊(duì)意識(shí)，同時(shí)使凝聚力和向心力進(jìn)一步得到增強(qiáng)。

篇10

[關(guān)鍵詞]空中交通管制；安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警決策；模式；方法

中圖分類(lèi)號(hào)：V355 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）17-0343-01

航空運(yùn)輸業(yè)的飛速發(fā)展對(duì)空中交通管制安全工作提出更高的要求。近年來(lái)隨著新標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，民航飛行器之間的間距越來(lái)越小，造成信號(hào)干擾等安全問(wèn)題的頻繁發(fā)生，傳統(tǒng)的安全管理模式以“事后處理”為主，以不能應(yīng)對(duì)這種局面，以“事前預(yù)防”為中心的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警應(yīng)運(yùn)而生。本文就空中交通管制安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警決策進(jìn)行了研究分析。

1. 空中交通管制安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警決策基本內(nèi)容

安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警決策管理就是通過(guò)有效手段，預(yù)測(cè)可能造成風(fēng)險(xiǎn)的因素，并制定相應(yīng)的危機(jī)應(yīng)對(duì)措施。控制安全風(fēng)險(xiǎn)管理包括安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、監(jiān)測(cè)以及判斷等方面，結(jié)合這幾個(gè)方面需要應(yīng)對(duì)如下的決策性問(wèn)題：一是進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別時(shí)，需對(duì)比指標(biāo)所提供的信息特征與風(fēng)險(xiǎn)事故狀態(tài)，對(duì)于指標(biāo)的選擇，既不能太多，也不能太少，太多容易導(dǎo)致維數(shù)災(zāi)難的發(fā)生，太少則會(huì)無(wú)法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)進(jìn)行全面判斷，導(dǎo)致漏警情況的發(fā)生。因而在實(shí)際應(yīng)用中，指標(biāo)的選擇是一個(gè)重要的決策問(wèn)題。二是，空管安全風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域中提供的指標(biāo)種類(lèi)非常多，選擇合適的指標(biāo)也是一項(xiàng)重要的決策問(wèn)題。第三個(gè)決策性問(wèn)題是，安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理中由風(fēng)險(xiǎn)閾值判定結(jié)果輸出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)，而這個(gè)信號(hào)的真實(shí)性與閾值設(shè)置的合理性之間是否存在直接的關(guān)系?？傊罩薪煌ü苤瓢踩L(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)中充滿決策問(wèn)題。

空中交通管制安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警決策的定義是：為了提高預(yù)警精度以及預(yù)警活動(dòng)的有效性，針對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理在預(yù)警分析以及預(yù)控對(duì)策選擇階段的主要任務(wù)，分析影響預(yù)警任務(wù)實(shí)施的相關(guān)因素，并利用科學(xué)的決策方法對(duì)涉及判斷、選擇以及尋優(yōu)等環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化選擇的活動(dòng)過(guò)程?？展馨踩L(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的目標(biāo)也非常明確，一方面維護(hù)各類(lèi)航空器的安全運(yùn)行，一方面構(gòu)建完善的交通管理體系，提升空中交通管理的效率。

2. 空中交通管制安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警決策模式

空中交通管制安全預(yù)警決策模式的定義為：在科學(xué)的決策技術(shù)支持下，向預(yù)警分析以及決策任務(wù)的實(shí)施提供指導(dǎo)和參照的運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)方式，是在空中交通管制安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理領(lǐng)域，為避免造成決策失誤而建立起來(lái)的一套科學(xué)的方法體系，也是為保證預(yù)警管理中決策任務(wù)的實(shí)現(xiàn)而產(chǎn)生的具有針對(duì)性的路徑選擇方式。

2.1 空管安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警決策模式的類(lèi)型

空管安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警決策模式主要有以下三種類(lèi)型：

一是，基于趨勢(shì)預(yù)測(cè)的預(yù)警決策模式，該模式是在選擇和判斷的基礎(chǔ)上，通過(guò)適當(dāng)?shù)念A(yù)測(cè)方法，準(zhǔn)確、合理判斷出安全風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)的發(fā)展趨勢(shì)及內(nèi)在規(guī)律，不僅保證在適當(dāng)?shù)臅r(shí)刻準(zhǔn)確的預(yù)警信息，也從信息規(guī)律識(shí)別的角度為風(fēng)險(xiǎn)處理提供策略導(dǎo)向。該模式最大的特點(diǎn)就是在數(shù)據(jù)處理的基礎(chǔ)上，以預(yù)測(cè)為手段研究風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息的決策支持形式。

二是，基于狀態(tài)評(píng)估的預(yù)警決策模式，這一模式類(lèi)型，就是要從提高評(píng)估診斷精度，減少虛假錯(cuò)誤預(yù)警的角度出發(fā)，探討合適的方法和路徑來(lái)解決在評(píng)估預(yù)警中出現(xiàn)的一系列判斷、選擇以及尋優(yōu)等問(wèn)題，從而達(dá)到提高預(yù)警精度的目的。

三是，基于情景分析的預(yù)警決策模式，這一模式主要面向未來(lái)可能出現(xiàn)的情景，也就是結(jié)合系統(tǒng)中關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)要素之間的作用關(guān)系，判斷風(fēng)險(xiǎn)事件未來(lái)各種可能的發(fā)生或發(fā)展?fàn)顟B(tài)，并發(fā)出預(yù)警信號(hào)；之后還需要選定合適的預(yù)控方案，對(duì)所估計(jì)到的未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行緩解和控制。這一決策模式的最大特點(diǎn)就是更能充分體現(xiàn)空管安全管理中以預(yù)防為主的方針，在風(fēng)險(xiǎn)要素認(rèn)知等客觀基礎(chǔ)之上，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，面向未來(lái)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)及預(yù)控策略的選擇。

2.2 空管安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警決策模式的工作原理

空管安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警決策模式的工作原理較為復(fù)雜，不僅要協(xié)調(diào)好交管工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，還要為空中交通的有效運(yùn)行提供合理預(yù)警方案，其工作原理可通過(guò)一下幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)來(lái)體現(xiàn)：

①風(fēng)險(xiǎn)因素查找、歸類(lèi)

②采集必要的數(shù)據(jù)信息，并分辨有效性

③風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和狀態(tài)診斷

④具體情況具體分析，若出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱含，應(yīng)及時(shí)預(yù)警顯示

通過(guò)以上四個(gè)環(huán)節(jié)便完成了一個(gè)循環(huán)的空中管制安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作。

3. 空中交通管制安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警決策方式

（1） 明確空管安全風(fēng)險(xiǎn)事件類(lèi)型

風(fēng)險(xiǎn)事件是空管安全預(yù)警管理領(lǐng)域的一個(gè)重要監(jiān)控及考察變量，衡量風(fēng)險(xiǎn)事件的指標(biāo)涵有以下兩大類(lèi)：一是目前行業(yè)內(nèi)規(guī)定的事故評(píng)定指標(biāo)，也就是那些已經(jīng)發(fā)生并造成損失的事件指標(biāo)。比如，在安全管理方面，每年國(guó)家民航總局以及空中交通管理局都會(huì)對(duì)飛行事故萬(wàn)時(shí)率或飛行事故萬(wàn)架次率來(lái)進(jìn)行考察統(tǒng)計(jì)，以評(píng)判整體安全狀況時(shí)利用飛行；在針對(duì)空管安全風(fēng)險(xiǎn)事故時(shí)，根據(jù)各風(fēng)險(xiǎn)事件的類(lèi)型進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，如設(shè)備故障、軍航?jīng)_突、雷擊等行業(yè)指標(biāo)進(jìn)行比較和監(jiān)控；二是，學(xué)術(shù)領(lǐng)域目前使用的對(duì)可能誘發(fā)行業(yè)規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)事故的已發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件指標(biāo)，這一類(lèi)指標(biāo)可能會(huì)造成或沒(méi)有造成直接損失，但也是對(duì)已發(fā)生的不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的不安全行為或風(fēng)險(xiǎn)因子的一種測(cè)度。例如，在預(yù)警管理領(lǐng)域，國(guó)內(nèi)學(xué)者較多的利用一些已發(fā)生的并可能造成直接或間接損失的風(fēng)險(xiǎn)事故癥候或風(fēng)險(xiǎn)事件指標(biāo)，并將其應(yīng)用于預(yù)警監(jiān)控或風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中，這些已發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件指標(biāo)主要從人、機(jī)、環(huán)、管四個(gè)方面進(jìn)行選擇。例如，空管指揮失誤次數(shù)、設(shè)備故障率、設(shè)備失靈次數(shù)、管理標(biāo)準(zhǔn)失察率、飛行期間天氣突變次數(shù)、信息溝通失真率等等。因此，對(duì)安全狀態(tài)產(chǎn)生直接或間接影響的風(fēng)險(xiǎn)事件不同層次及類(lèi)別的指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、監(jiān)控、預(yù)測(cè)，是預(yù)警管理的前提，也是進(jìn)行預(yù)警信號(hào)決策及預(yù)控對(duì)策制定和優(yōu)選決策的基礎(chǔ)。

（2） 構(gòu)建概率統(tǒng)計(jì)模型

風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生在統(tǒng)計(jì)意義上具備一定的時(shí)序性與周期性，因此，可以通過(guò)合理選擇與構(gòu)建概率統(tǒng)計(jì)模型來(lái)提升風(fēng)險(xiǎn)決策的準(zhǔn)確性。例如對(duì)于基于趨勢(shì)預(yù)測(cè)的預(yù)警決策模式，常用的模型為灰色GM（1，1）預(yù)測(cè)模型，該模型是一種用于處理不完整信息的理論方法，是介于白色系統(tǒng)和黑色系統(tǒng)之間的過(guò)渡系統(tǒng)。該模型基本滿足預(yù)測(cè)要求，預(yù)測(cè)結(jié)果可用于在陸空同學(xué)風(fēng)險(xiǎn)事件的預(yù)警監(jiān)測(cè)中。

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