地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查范文

時間:2023-06-06 17:56:45

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篇1

關(guān)鍵詞:無人機(jī);地質(zhì)災(zāi)害;泥石流;水電工程

前言

近年來,隨著無人機(jī)技術(shù)的發(fā)展,無人機(jī)的應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓展,已突破原來以軍事為主的用途,越來越多地應(yīng)用于各行各業(yè)。如韓文權(quán)[1]等對地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、應(yīng)急救援和災(zāi)情評估工作中無人機(jī)遙感可提供的應(yīng)用進(jìn)行了分析,介紹了無人機(jī)遙感在重慶市武隆縣雞尾山特大型滑坡救援中的應(yīng)用。高嬌嬌[2]等用無人機(jī)遙感應(yīng)用在西氣東輸管道地質(zhì)中,闡述了應(yīng)用無人機(jī)遙感進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查的關(guān)鍵技術(shù)與方法,論證了航空影像進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查的可行性。吳振宇[3]等通過無人機(jī)在地災(zāi)調(diào)查中的應(yīng)用特點、意義和關(guān)鍵技術(shù),證明了無人機(jī)在地災(zāi)災(zāi)害調(diào)查中的可行性和優(yōu)越性。周文生[4]等應(yīng)用無人機(jī)在礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查中,驗證了無人機(jī)遙感技術(shù)在礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查中的可行性與有效性,為礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查于監(jiān)管提供快速有效的技術(shù)。李定松[5]應(yīng)用無人機(jī)在地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測中,研究了無人機(jī)技術(shù)發(fā)展歷程與特點,對無人機(jī)在地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測中的應(yīng)用進(jìn)行闡述。尹鵬飛[6]等應(yīng)用無人機(jī)在震后災(zāi)情調(diào)查中,完成了以四川省綿陽市安縣等為重點的次生地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和災(zāi)情評估。張啟元[7]等應(yīng)用無人機(jī)航測技術(shù)在青藏高原地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查中,建立了一套適合高原特殊地理環(huán)境下的地質(zhì)災(zāi)害遙感調(diào)查、監(jiān)測技術(shù)流程,提高了地質(zhì)災(zāi)害遙感調(diào)查、監(jiān)測的工作效率,表明無人機(jī)在青藏高原地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害遙感調(diào)查工作中具有明顯優(yōu)勢。肖波[8]等應(yīng)用研究無人機(jī)低空攝影系統(tǒng)在泥石流地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中,介紹了無人機(jī)在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查與監(jiān)測中所發(fā)揮的重要作用。梁京濤[9]等利用無人機(jī)并結(jié)合野外調(diào)查,開展了汶川震區(qū)綿竹市走馬嶺泥石流的發(fā)展情況,并進(jìn)行分析評價。

1無人機(jī)在水電中的應(yīng)用

我國西南地區(qū)水電能源蘊藏量豐富,但西南地區(qū)多屬高山峽谷地貌,地質(zhì)條件復(fù)雜,地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)。工程地質(zhì)人員工作區(qū)域通常山高路險、交通不便,同時植被發(fā)育、通視條件差。尤其是雅魯藏布江下游河段、金沙江中上游河段、雅礱江中上游河段等未來水電開發(fā)的熱門地區(qū)相應(yīng)問題將更加突出。無人機(jī)在水電行業(yè)中也逐步開始使用,但主要用于地形測繪、遙感、環(huán)水保、庫區(qū)巡視等用途。雅魯藏布江下游河段、金沙江中上游河段、雅礱江中上游河段等地區(qū),人跡罕至、地形條件極其復(fù)雜、自然環(huán)境極其惡劣,依靠人力開展重要地質(zhì)現(xiàn)象調(diào)查極其困難,即便能開展調(diào)查的區(qū)域也通常難度巨大或存在安全隱患,地質(zhì)調(diào)查工作存在諸多困難和制約因素。鑒于無人機(jī)具有快速機(jī)動、操作簡單、使用成本低、危險性小、能獲取高分辨率影像數(shù)據(jù)等優(yōu)點,對于高山峽谷、植被發(fā)育地區(qū)、高寒地區(qū)等人力難以工作的地區(qū)適應(yīng)性強,同時利用無人機(jī)加載的外部設(shè)備也可以獲取地質(zhì)專業(yè)所需資料。這對無法展開現(xiàn)場地質(zhì)工作或開展地質(zhì)工作難度巨大的地區(qū)如何有效獲取地質(zhì)資料具有十分重要的意義,以此解決人力無法開展地質(zhì)調(diào)查的現(xiàn)狀,彌補完善地質(zhì)資料,滿足工程需求。

2無人機(jī)航攝系統(tǒng)基本特征

本次應(yīng)用試驗時采用購買的大疆S1000無人機(jī)。

2.1安全穩(wěn)定大疆

S1000無人機(jī)采用V型8旋翼設(shè)計,在提供充裕動力的同時做到了動力冗余,配合DJI飛控使用時,即使某一軸被意外停止工作也能最大幅度保證飛機(jī)處于穩(wěn)定狀態(tài)。機(jī)身板內(nèi)部集成了含DJI專利同軸接頭的電源分布設(shè)計,高效、可靠、安裝方便,用戶不需要做任何焊接工作;主電源線選用AS150防火花插頭與XT150的組合。從中心板到機(jī)臂、起落架等多處均使用全碳纖維材料,系統(tǒng)在低自重的基礎(chǔ)上做到了最高的結(jié)構(gòu)強度。

2.2便攜、易用

所有機(jī)臂均可向下折疊、配合1552折疊槳,可使整機(jī)運輸體積最小化,方便運輸攜帶。用戶只需抬起機(jī)臂、鎖緊機(jī)臂卡扣、給系統(tǒng)上電,就使S1000進(jìn)入了飛行就緒狀態(tài),大大縮短每次飛行的準(zhǔn)備時間。中心架在提供3組XT60供電插座的同時,還預(yù)留了8處設(shè)備安裝位,系統(tǒng)安裝變得更簡單整潔。

2.3操控性

所有機(jī)臂采用8°內(nèi)傾和3°側(cè)傾設(shè)計,可使飛行器在橫滾和俯仰方向更加平穩(wěn)、在旋轉(zhuǎn)方向更加靈活。力臂內(nèi)置40A高速電調(diào)、使4114pro電機(jī)在配合1552高效折疊槳工作在6S電源時,獲得單軸最大近2.5kg的強勁推力輸出,充足的動力會讓用戶更加隨心所欲。2.4其他云臺安裝架下移設(shè)計,集合系統(tǒng)標(biāo)配收放起落架,給鏡頭以更廣闊的拍攝視角。整機(jī)自重約4kg,最大起飛重量約11kg,可輕松搭載5D級別全套拍攝設(shè)備,在配合6S15000mAh的電池時,可獲得長達(dá)15min的續(xù)航時間,有效作業(yè)時間約12min。

3大橋溝泥石流基本地質(zhì)條件

大橋溝位于雅礱江左岸,為雅礱江一級支流,溝口位于擬建官地水電站大壩下游約3.5km處,溝口堆積扇扇緣長約400m,扇軸長450m左右。流域總體近南北向展布,南寬北窄,略呈矩形,南北長21km,東西寬14.5km,流域面積約170km2,其中匯水面積147.889km2,占流域面積的86.96%;主溝縱長為26.12km,縱坡坡降為97.06‰。流域四面均為由近3000m及3000m以上中高山所形成的分水嶺,其中東側(cè)以北西向牦牛山為分水嶺,與安寧河流域相隔。南、北、西側(cè)為與雅礱江主流或其次級支流的分水嶺。源區(qū)最高海拔約3720m左右,溝口高程約1200m,高差約2500m。主溝兩側(cè)支溝眾多,呈明顯的“樹丫”狀結(jié)構(gòu)。大橋溝流域內(nèi)地層呈近SN~NNW向展布,從東至西出露地層主要有印支期斜長花崗巖及花崗閃長巖(r051)、三疊系上統(tǒng)白果灣群(T3bg);上震旦系觀音崖組(Zbg);上震旦系燈影組上段地層(Zbdn1);松林杠群玄武巖組(SLG);志留系下統(tǒng)龍馬溪組(S1l);志留系中統(tǒng)石門坎組(S2S);泥盆系中統(tǒng)(D1-3)及石炭系中統(tǒng)威寧組(C2w)等。大橋溝溝流域內(nèi)植被總體茂盛,且以針葉闊葉混交林及高山灌木叢為特點,覆蓋率達(dá)90%。

4無人機(jī)航攝成果

4.1地質(zhì)要素獲取

利用無人機(jī)和地面輔助測量手段,獲取相關(guān)照片影像和定位信息流。同時,以圖像處理技術(shù)、空中三角測量技術(shù)、攝影測量技術(shù)和圖像識別技術(shù)手段為依托,利用無人機(jī)影像后期處理軟件(如PIX-4Dmaper、Photoscan等)初步獲得全景地形地貌景象圖、三維地形等地形地貌和地質(zhì)信息。本次以官地電站大橋溝泥石流溝口泥石流為依托,應(yīng)用無人機(jī)技術(shù),開展大橋溝溝口泥石流的應(yīng)用試驗,利用后處理軟件(Photoscanpro、GOCAD等),利用官地大橋河溝泥石流進(jìn)行三維立體空間真彩色模型進(jìn)行地質(zhì)邊界的獲取,生成生產(chǎn)需要的工程地質(zhì)平面圖、工程地質(zhì)剖面圖、三維地質(zhì)可視圖和解譯分析。

4.2航攝成果根據(jù)無人機(jī)航攝,取得官地大橋溝泥石流航攝圖(見圖1)、利用官地大橋河溝泥石流航測照片生成工程地質(zhì)地形(見圖2)、工程地質(zhì)剖面(見圖

3)、GOCAD三維模型(見圖4)。

4.3航攝解譯成果分析

地質(zhì)災(zāi)害作為一種特殊的不良地質(zhì)現(xiàn)象,無論是滑坡、崩塌、泥石流等災(zāi)害個體,還是由它們組合形成的災(zāi)害群體,在圖像上呈現(xiàn)的形態(tài)、色調(diào)、影紋結(jié)構(gòu)等均與周圍背景存在一定的區(qū)別。地質(zhì)災(zāi)害解譯基于災(zāi)害類型的地學(xué)原理及形態(tài)特征進(jìn)行識別,需對地質(zhì)災(zāi)害有基本認(rèn)識。泥石流判讀主要通過溝道內(nèi)松散固體物質(zhì)的辨識獲得;崩塌表現(xiàn)為陡直的后壁及下部的堆積物;滑坡多呈花斑色調(diào)特征較為明顯。識別地災(zāi)類型后,在圖像上按照災(zāi)害體各要素的形態(tài)特征圈出邊界。最后可獲得更加準(zhǔn)確的災(zāi)害置、邊界及面積等基礎(chǔ)資料,以指導(dǎo)地災(zāi)防治工作。(1)通過解譯,試驗區(qū)地質(zhì)災(zāi)害主要有泥石流、崩塌、斜坡變形破壞等類型;(2)泥石流溝口有新沖出物,厚度不大,方量不大。兩側(cè)山體總體穩(wěn)定,植被覆蓋較好,渣場穩(wěn)定,渣場坡腳未見明顯淘刷,但溝壑仍見下切跡象。沖出物來源以物理類型居多,受風(fēng)化卸荷影響,坡面發(fā)育有松散的崩坡積物,汛期易隨地表水沖出,坡腳和兩側(cè)山坡坡面都可明顯易見。另外物質(zhì)來源主要為人類活動(修筑道路棄渣)所致;(3)右岸發(fā)育的一崩坡積體,受前緣切腳影響,邊界有變形跡象,尤以上游側(cè)邊界變形較為明顯(見圖5)。初估該部位方量不大,物質(zhì)組成以崩積的塊碎石為主??梢岳萌S模型進(jìn)行方量估算;(4)根據(jù)大橋溝溝口泥石流發(fā)育情況推測溝內(nèi)泥石流總體不活躍,若有效采取多種工程措施和生物措施,在流域內(nèi)對山水林田統(tǒng)一規(guī)劃,綜合治理,將極大地減少泥石流的危害。

5地災(zāi)災(zāi)害復(fù)核

大橋溝流域物理地質(zhì)現(xiàn)象類型多,除正常風(fēng)化卸荷外,崩塌、滑坡及泥石流均有分布,不過以崩塌為主,其中以大橋溝溝口~小河溝溝界處河段最為普遍,段內(nèi)崩塌落石發(fā)育,再加之修筑公路后,進(jìn)一步導(dǎo)致開挖路塹邊坡崩塌范圍擴(kuò)大,目前尤其在大橋溝右岸山坡崩塌落石較普遍。調(diào)查區(qū)基巖內(nèi)的地下水總體不發(fā)育,溝內(nèi)水流主要靠大氣降水補給。大氣降水部分順坡面流入溝中,大部分滲入崩坡積物中形成孔隙水。斜坡坡面崩坡積中的孔隙水是保證沖溝常年流水的主要源泉。大橋溝內(nèi)人類活動較頻繁,主要表現(xiàn)為修筑山區(qū)公路。地質(zhì)災(zāi)害復(fù)核成果與無人機(jī)航攝解譯成果基本一致,驗證了無人機(jī)在水電工程地質(zhì)調(diào)查中是可行和有效的,無人機(jī)可以開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查等。

6結(jié)論

(1)試驗應(yīng)用證明,無人機(jī)具有成像分辨率高、數(shù)據(jù)獲取靈活等優(yōu)點,無人機(jī)在水電工程地質(zhì)調(diào)查方面亦有較大的發(fā)展空間;(2)應(yīng)用試驗解譯結(jié)果與實地調(diào)查結(jié)果較吻合,驗證了無人機(jī)在水電工程地質(zhì)災(zāi)害中的可行性與有效性;(3)根據(jù)大橋溝溝口泥石流發(fā)育情況推測溝內(nèi)泥石流總體不活躍;(4)今后可以利用間期飛行成果,對泥石流溝口堆積情況進(jìn)行對比分析,分析和評估泥石流發(fā)展趨勢。

參考文獻(xiàn):

[1]韓文權(quán),任幼蓉,趙少華.無人機(jī)遙感在應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害中的主要應(yīng)用[J].地理空間技術(shù),2011,9(5).

[2]高嬌嬌,閆宇森,盛新蒲,等.無人機(jī)遙感在西氣東輸管道地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查中的應(yīng)用[J].水文地質(zhì)工程地質(zhì),2010,37(6).

[3]吳振宇,馬彥山.無人機(jī)遙感技術(shù)在地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查中的應(yīng)用[J].寧夏工程技術(shù),2012,11(2).

[4]周文生,吳振宇,劉海燕.無人機(jī)遙感在礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查中的應(yīng)用[J].地下水,2014,36(2).

[5]李定松.無人機(jī)在地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測中的應(yīng)用[J].北京測繪,2015(4).

[6]尹鵬飛,尹球,陳興峰,等.無人機(jī)航空遙感技術(shù)在震后災(zāi)情調(diào)查中的應(yīng)用[J].激光與光電學(xué)進(jìn)展,2010.

[7]張啟元.無人機(jī)航測技術(shù)在青藏高原地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查中的應(yīng)用[J].青海大學(xué)學(xué)報(自然科學(xué)版),2015,33(2).

[8]肖波,朱蘭燕,黎劍,等.無人機(jī)低空攝影測量系統(tǒng)在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中的應(yīng)用研究[J].價值工程,2013.

篇2

從2005年到2012年底,湖南省成功預(yù)報避讓地質(zhì)災(zāi)害317起,避免人員傷亡22727人,有力地保護(hù)了人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。

全省地質(zhì)災(zāi)害防治取得顯著成效,防治體系建設(shè)得到進(jìn)一步加強

湖南省地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,地形地貌起伏大,降雨時空變化大,地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)多發(fā),高中易發(fā)區(qū)面積占全省總面積的77%。同時,發(fā)災(zāi)時段集中、突發(fā)性強,是全國地質(zhì)災(zāi)害最嚴(yán)重的省份之一。截止2012年底,全省已查明各類地質(zhì)災(zāi)害隱患12229處,直接威脅人口數(shù)量達(dá)91.5萬,潛在經(jīng)濟(jì)損失超過150億元。從2005年到2012年底,全省共發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害12199起,因災(zāi)傷亡485人,直接經(jīng)濟(jì)損失29.6億元。同期,湖南省國土資源廳成功預(yù)報避讓地質(zhì)災(zāi)害317起,避免人員傷亡22727人,有力地保護(hù)了人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。

在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和國土資源部的關(guān)心支持下,湖南省國土資源廳不斷提升地質(zhì)災(zāi)害防治能力,進(jìn)一步加強防治體系建設(shè),地質(zhì)災(zāi)害防治取得顯著成效。

一是高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作,建立完善相關(guān)政策體系。2011年6月國務(wù)院《關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》下發(fā)后,省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)就貫徹落實國務(wù)院《決定》相繼作出重要批示,要求全省各級各部門切實抓住機(jī)遇,本文由收集整理進(jìn)一步加強湖南省地質(zhì)災(zāi)害防治能力建設(shè)。省政府迅速下發(fā)了《關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的意見》。2012年湖南省出臺了《關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的意見》、《貫徹落實湘政發(fā)〔2011〕51號文件重點工作分工方案的通知》以及《湖南省“十二五”地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》等三個重要文件,初步確立了湖南省地質(zhì)災(zāi)害防治政策框架體系,明確了相關(guān)職能部門地質(zhì)災(zāi)害防治職責(zé)分工,提出了湖南省地質(zhì)災(zāi)害防治“1358”工作目標(biāo)。

二是狠抓地質(zhì)災(zāi)害防治項目實施。2007年以來,中央和省級財政累計投入地質(zhì)災(zāi)害治理資金8.46億元,實施了一批地質(zhì)災(zāi)害勘查、治理、搬遷避讓和應(yīng)急補助項目,為近50萬人解除了地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅,配套解決了一批人民群眾反應(yīng)比較強烈的地質(zhì)環(huán)境問題。從2010年開始,湖南省國土資源廳投入資金5000多萬元,實施了30個重點縣市區(qū)1:5萬地質(zhì)災(zāi)害詳查項目,這是一項十分重要的基礎(chǔ)工作,將為地方政府開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和科學(xué)依據(jù)。湖南省國土資源廳還把地質(zhì)災(zāi)害治理工程與為民辦實事結(jié)合起來,不斷加大對少數(shù)民族地區(qū)、國家扶貧開發(fā)重點地區(qū)等偏遠(yuǎn)落后地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的支持力度,實實在在為老百姓排憂解難、避險解困。

三是進(jìn)一步強化應(yīng)急體系建設(shè)。湖南省國土資源廳與氣象、水利等部門建立了定期聯(lián)席會商機(jī)制,做到密切配合,信息共享。組建了省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心,正在加快構(gòu)建省、市、縣三級,覆蓋國土資源、氣象、水利等部門的預(yù)警預(yù)報信息共享平臺,年內(nèi)將實現(xiàn)省市兩級及重點縣市區(qū)的互聯(lián)互通,形成了以各級地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)和屬地化地勘隊伍為技術(shù)支撐,縱向到底、橫向到邊的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。

四是充分發(fā)揮群測群防作用。群測群防是地質(zhì)災(zāi)害防治體系的重要組成部分,在防災(zāi)減災(zāi)工作中發(fā)揮著十分重要的作用。湖南省1.8萬余名地質(zhì)災(zāi)害群測群防員,承擔(dān)著全省1.2萬余處地質(zhì)災(zāi)害隱患點的監(jiān)測防范任務(wù),近五年成功預(yù)報了突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害182起,避讓人員傷亡10413人,避免財產(chǎn)損失3.34億元。按照國土資源部要求,湖南省提前完成了94個縣市區(qū)地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣”建設(shè),建立健全了省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)。今年,湖南省又在全國率先開展了瀏陽市等14個地質(zhì)災(zāi)害群測群防示范縣創(chuàng)建活動。

進(jìn)一步分析形勢,認(rèn)真做好今年地質(zhì)災(zāi)害防治工作

近年來,受極端氣候等不利因素的影響,地質(zhì)災(zāi)害呈逐年加重的趨勢。除自然因素外,一些企業(yè)和單位在生產(chǎn)建設(shè)過程中,地質(zhì)災(zāi)害防治意識薄弱、防治措施不落實,對人們?nèi)罕娚敭a(chǎn)安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。湖南省國土資源廳一定要進(jìn)一步細(xì)化措施,

明確責(zé)任,狠抓落實,重點做好以下幾個方面的工作。

扎實搞好調(diào)查評價。做好地質(zhì)災(zāi)害防治,調(diào)查評價要先行。只有在查明災(zāi)害成因、危害程度,掌握災(zāi)害發(fā)展趨勢和變化規(guī)律的前提下,湖南省國土資源廳采取各種災(zāi)害防治措施才具有科學(xué)依據(jù)和針對性。

“十二五”期間,湖南省地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價的主要任務(wù)是完成100個縣市區(qū)1∶5萬地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查,開展500處以上重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點地質(zhì)勘查,推進(jìn)重要礦區(qū)1∶1萬礦山地質(zhì)環(huán)境普查,實施長株潭城市群、市州中心城市及重要城鎮(zhèn)水文、工程、環(huán)境地質(zhì)綜合調(diào)查評價。

切實強化監(jiān)測預(yù)警。成功避讓地質(zhì)災(zāi)害的實踐經(jīng)驗告訴湖南省國土資源廳,監(jiān)測嚴(yán)密、信息準(zhǔn)確、預(yù)警及時,是防災(zāi)減災(zāi)的有效措施,只有堅持預(yù)防為主,切實強化監(jiān)測預(yù)警,及時掌握汛情災(zāi)情,才能做到科學(xué)應(yīng)對。要嚴(yán)格執(zhí)行雨前排查、雨中巡查、雨后復(fù)查、值班值守和災(zāi)情速報等各項制度,將每一處地質(zhì)災(zāi)害隱患點的防災(zāi)責(zé)任落實到單位和責(zé)任人,真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位。要強化信息能力建設(shè),特別是要加強農(nóng)村山區(qū)等偏遠(yuǎn)地區(qū)緊急預(yù)警信息能力建設(shè),確保在最短時間內(nèi)將災(zāi)害預(yù)警信息傳遞給受災(zāi)害威脅群眾,避免人員傷亡事件。

注重應(yīng)急體系建設(shè)。各地要及時編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,逐點制定突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,逐人逐戶發(fā)放防災(zāi)責(zé)任卡和明白卡,做到防治方案編制到鄉(xiāng)、應(yīng)急預(yù)案制定到點、防災(zāi)責(zé)任落實到人。中型以上的隱患點在汛前或汛期要至少組織一次應(yīng)急避險演練。要加快推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮平臺建設(shè),確保省市縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮系統(tǒng)之間,以及和氣象、防汛抗旱、應(yīng)急管理等部門應(yīng)急指揮系統(tǒng)的互聯(lián)互通,為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮提供技術(shù)支撐。各地要認(rèn)真做好應(yīng)急準(zhǔn)備的各項工作,確保一旦出現(xiàn)突況,能快速高效做好人員搜救、災(zāi)情調(diào)查、險情分析、次生災(zāi)害防范、應(yīng)急處置等相關(guān)工作。

篇3

A:湖南省是全國地質(zhì)災(zāi)害的高易發(fā)區(qū),每年發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害數(shù)量和造成的損失都位居全國前列,在全國來說是僅次于四川、云南、貴州的地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)育地區(qū)。目前全省有據(jù)可查的大小地質(zhì)災(zāi)害就有上萬處。近年來,隨著一些極端氣候事件的發(fā)生頻率增加,同時伴隨著人類工程活動的增加,我省的地質(zhì)災(zāi)害防治形勢越來越嚴(yán)峻。省委省政府高度重視這項工作,連續(xù)出臺相關(guān)文件要求加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作,要求加快全省應(yīng)急體系建設(shè)。

在這種形勢下,省國土資源廳按照省領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“加快全省應(yīng)急體系、平臺建設(shè)”的指示,積極籌建地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心,決定依托我站(中心)現(xiàn)有辦公場所及衛(wèi)星遙感監(jiān)測設(shè)備、遠(yuǎn)程視頻會商決策指揮系統(tǒng)等建設(shè)省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心及會商指揮部,作為全省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部,形成橫向與省委應(yīng)急辦、省政府應(yīng)急辦、省防汛指揮部、省氣象臺相聯(lián),縱向與國土資源部、各市州縣國土資源局、市州地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心相通的中樞指揮系統(tǒng)。2012年初,經(jīng)省編委同意,正式成立“湖南省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心”,加掛在湖南省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站。成立一年多來,應(yīng)急中心主要承擔(dān)全省地質(zhì)災(zāi)害總值班值守,汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急調(diào)查和指揮調(diào)度等工作。

同時我們經(jīng)過前期多地的調(diào)研,正在加緊進(jìn)行湖南省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心的場地建設(shè),爭取在今年汛期初步建成并運行,實現(xiàn)與多部門的資料共享、遠(yuǎn)程視頻會商、應(yīng)急指揮管理等多功能于一體的應(yīng)急中心,也將成為全省應(yīng)急體系建設(shè)的重要節(jié)點。

Q:2013年度湖南省地質(zhì)災(zāi)害趨勢初步預(yù)測情況怎樣?

A:根據(jù)湖南省地質(zhì)環(huán)境特征、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育分布規(guī)律,結(jié)合2012年地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、隱患點穩(wěn)定狀況和2013年全省氣候趨勢,湖南省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心對今年全省的地質(zhì)災(zāi)害做了初步預(yù)測:

今年我省地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻率總體與常年相當(dāng),但局部強降雨地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的頻率仍不可忽視,地質(zhì)災(zāi)害以滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等災(zāi)發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害為主。其中,今年3-4月降水較常年偏多,受其影響,湘潭市、株洲市、郴州市汛期地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻次仍然較多,同時,由于湘東、湘中山地丘陵區(qū)地質(zhì)環(huán)境脆弱,岳陽、長沙、婁底、益陽等地滑坡、崩塌、泥石流地質(zhì)災(zāi)害較為易發(fā),地質(zhì)災(zāi)害防治形勢不容樂觀;主汛期5-9月是滑坡、崩塌、泥石流的主發(fā)期,尤以5、6、7月最為嚴(yán)重,主要應(yīng)防范受強對流天氣或臺風(fēng)暴雨影響引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。以滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷為主的地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)可能主要在湘西北、湘西、湘東南部分山地丘陵區(qū)。

Q:根據(jù)預(yù)測,湖南地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)將采取哪些措施?

篇4

鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案是指發(fā)生死亡1—2人或直接經(jīng)濟(jì)損失50萬以下的地質(zhì)災(zāi)害或出現(xiàn)重大地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)征兆時,鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一組織各行政村、企事業(yè)單位和個人開展搶險求援、醫(yī)療救治、災(zāi)民安置、調(diào)查分析的應(yīng)急行動方案。

二、目的、任務(wù)和原則

(一)目的

鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案是為了提高鎮(zhèn)政府在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后或者出現(xiàn)重大地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)征兆時的應(yīng)急反應(yīng)能力,盡最大努力減輕或避免地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。

(二)任務(wù)

鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的任務(wù)是在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后或出現(xiàn)重大臨災(zāi)征兆時,對應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成和有關(guān)部門及單位的職責(zé)、搶險求援人員的組織和物資資金的準(zhǔn)備、醫(yī)療救治和疾病控制、應(yīng)急通訊保障、道路交通指揮和社會治安維護(hù)等工作作出具體安排。

(三)原則

鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案堅持以人為本,遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致的原則,調(diào)動全社會各方面力量,將地質(zhì)災(zāi)害可能造成的損失降低到最低程度。

二、應(yīng)急反應(yīng)機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工

(一)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)構(gòu)

成立鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害反應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)和應(yīng)急救援工作。

(二)職責(zé)分工

黨政辦:綜合組織協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害的搶險救災(zāi)工作。

財政所:負(fù)責(zé)救災(zāi)資金的預(yù)算安排,組織資金分配和資金撥付,保證救災(zāi)款及時到位。

派出所:負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)的社會治安工作。

民政辦:負(fù)責(zé)組織轉(zhuǎn)移、安置災(zāi)民;負(fù)責(zé)困難災(zāi)民生活救助,申請、管理、分配救災(zāi)物資。

自然資源所:負(fù)責(zé)組織突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,確定突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理方案和負(fù)責(zé)災(zāi)后重建的規(guī)劃和建筑工作。

城鄉(xiāng)交通國土規(guī)劃建設(shè)辦:負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)受災(zāi)中斷道路的搶修工作。

農(nóng)服中心:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮水利設(shè)施搶險工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救。

衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)搶救受傷病員,做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫、防病工作。

綜合執(zhí)法和環(huán)境保護(hù)辦:負(fù)責(zé)組織民兵預(yù)備役搶險救災(zāi)工作。

三、應(yīng)急預(yù)案啟動

鎮(zhèn)各村突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室接到死亡1—2人或直接經(jīng)濟(jì)損失50萬以下的地質(zhì)災(zāi)害或出現(xiàn)重大地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)征兆的報告后,迅速報告鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部指揮長,由指揮長決定啟動鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。指揮部辦公室根據(jù)指揮長決定立即通知指揮部成員單位,成員單位接到通知后,各相關(guān)責(zé)任人必須按照職責(zé)分工,組織人員盡快趕到指定地點參加搶險救災(zāi)工作。指揮部指揮長或副指揮長率領(lǐng)指揮部成員單位趕赴災(zāi)害現(xiàn)場搶(排)險時,指揮部副指揮長或指揮長坐陣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室,掌握搶(排)險動態(tài),隨時向縣指揮部匯報進(jìn)展情況。

四、保障措施

地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警

鎮(zhèn)政府根據(jù)縣自然資源和規(guī)劃局和縣氣象局提供的重要天氣預(yù)報督促地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任單位和監(jiān)測責(zé)任人加強地質(zhì)災(zāi)害隱患點的監(jiān)測和巡查,及早發(fā)現(xiàn)險情征兆。

篇5

國土資源部門是地質(zhì)災(zāi)害防治的一個重要部門,因此在防治地質(zhì)災(zāi)害時要根據(jù)我國的國情和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來制度科學(xué)的防治計劃,嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膱?zhí)行和貫徹我國地質(zhì)災(zāi)害防治標(biāo)準(zhǔn),同時制定符合本地區(qū)的防治辦法。

(一)建立并健全地質(zhì)災(zāi)害防治工作機(jī)制建立專門的地質(zhì)災(zāi)害防治工作組,并且有政府部門主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,主要負(fù)責(zé)成員由國土、水利、林業(yè)、氣象、衛(wèi)生、公安等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人來組成,同時對各部門的職責(zé)做好明確的分工,組成多曾向的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和抗災(zāi)救災(zāi)體系,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)置在國土資源局,提供組織性保障給地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

(二)充分利用各種媒體來進(jìn)行宣傳,提升廣大人民群眾的災(zāi)害防治意識和思想充分利用各種媒體來進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳,比如廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報刊、公眾廣播、手機(jī)、短信等,隨意防災(zāi)過程中薄弱的環(huán)節(jié),向廣大人民群眾大力的宣傳地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防知識和簡單明了的防災(zāi)避災(zāi)方法,通過地質(zhì)災(zāi)害防治知識的大力宣傳,增強廣大人民和干部的識災(zāi)、報災(zāi)、避災(zāi)和防災(zāi)意識,使得廣大人民群眾提高了對地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置能力。營造一種強烈的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防的社會氛圍到廣大人民群眾當(dāng)中營,通過這樣的有力和廣泛的宣傳,使得過去僅靠單一部門抓防災(zāi)減災(zāi)的工作演變成了全社會共同開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

(三)整體性的建立和完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急體系整體性和科學(xué)性的建立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急體系,管理并增強各部門的應(yīng)急能力,同時提高管理者應(yīng)急能力。通過政府各級部門層層的建立地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組,各個部門層層建立地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急體系并且緊密聯(lián)系,落實各個部門的防治責(zé)任,制定科學(xué)的地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急方案,不斷通過演練和學(xué)習(xí)提升應(yīng)急救援隊?wèi)?yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的能力,隨時配備充足的應(yīng)急物資。通過多方努力,使得出險隊伍在應(yīng)急救援過程中擁有強大的應(yīng)急救援能力。加強對廣大人民群眾的防災(zāi)、減災(zāi)和自救知識宣傳,提升公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識,同時把應(yīng)急預(yù)案結(jié)合起來舉行定期不定期的演練,增強公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力。

(四)對重點地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域進(jìn)行重點監(jiān)控,防治結(jié)合利用科學(xué)技術(shù),深入性的對地質(zhì)環(huán)境調(diào)查和地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查,跟具有資質(zhì)性的部門協(xié)作,編排地質(zhì)規(guī)劃,勘察礦山地質(zhì)環(huán)境,對礦業(yè)開發(fā)對土地資源、地質(zhì)地貌景觀、植被和水資源的破壞程度進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查,詳細(xì)勘察礦山地質(zhì)災(zāi)害的類型、分布、規(guī)模及危害為了恢復(fù)礦山生態(tài)環(huán)境,結(jié)合本地工程申報申報礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目,建立并健全良好的生態(tài)環(huán)境,重視并加強治理礦山地質(zhì)環(huán)境項目工程。通過政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),積極調(diào)動廣大人民群眾參與到地質(zhì)災(zāi)害防治過程中,加強礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工作,建立礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度,各部門之間互相協(xié)調(diào),保證應(yīng)急指揮的高效運轉(zhuǎn),同時建立起群測群防網(wǎng)絡(luò),通過各方面的努力,共同把地質(zhì)災(zāi)害防治工作做好。

(五)把地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任落到實處,并劃分權(quán)責(zé)政府職能部門逐級的簽署工作責(zé)任狀,通過層層監(jiān)督,一級抓一級,設(shè)立相應(yīng)的巡查員,對一些存在地質(zhì)災(zāi)害的隱患區(qū)域加強巡查,劃分責(zé)任制,做到防治災(zāi)害人人有責(zé),逐級對地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作責(zé)任進(jìn)行劃定,劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)、易發(fā)區(qū),設(shè)置警示牌。如果遇到容易發(fā)生險情的天氣,就要在二十四小時內(nèi)隨時進(jìn)行巡查,及時對險情的發(fā)生進(jìn)行預(yù)警,把巡查過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行詳細(xì)的記錄,并且存檔,方便查詢,同時如果在巡查過程中發(fā)現(xiàn)任何異常,必須及時向上級領(lǐng)導(dǎo)部門匯報,通過上級領(lǐng)導(dǎo)的指示,逐級的采取相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案啟動程序,以便及時的處理險情。

二、結(jié)束語

篇6

為了有效防治地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生,自治區(qū)國土資源廳首先進(jìn)行了調(diào)查與區(qū)劃工作。去年,共組織評審了15個縣(市、區(qū))的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃報告。目前,全區(qū)累計完成54個縣(市、區(qū))的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃工作,調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)540個,其中包含行政村8220個,完成調(diào)查面積達(dá)489804公頃,查明各類地質(zhì)災(zāi)害及隱患點2346處。

其次,編制了《2010年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,確定了地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的分布區(qū)(段)及重點防范區(qū),經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,于2010年5月18日實施;完成了《突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》修編工作。

第三,針對汛期地質(zhì)災(zāi)害的特點,去年8月中旬,國土資源廳廳長白盾專門主持召開了地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報和應(yīng)急響應(yīng)的緊急工作會議。會后派出了地質(zhì)災(zāi)害防范工作督查組和應(yīng)急災(zāi)害工作組。工作組到各個縣(市、區(qū))進(jìn)行了一線調(diào)查,并及時提交了調(diào)查報告和治理建議。在初步排查的基礎(chǔ)上,深入54個縣(市、區(qū))進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害排查,確定地質(zhì)災(zāi)害隱患點180處。

防患于未然,監(jiān)測和預(yù)警是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重中之重。目前,自治區(qū)在已完成地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃工作的54個縣(市、區(qū))中,建立了較完善的地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)體系,建立了群測群防網(wǎng)點2159個。對地質(zhì)災(zāi)害隱患點的監(jiān)測,建立了自上而下的預(yù)警系統(tǒng),并編制了通訊錄或群測群防網(wǎng)絡(luò)圖,采取縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包戶、監(jiān)測責(zé)任人包點的方法,逐級落實地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任單位和監(jiān)測責(zé)任人,實現(xiàn)了群測群防、齊抓共管。另外,自治區(qū)國土資源廳與氣象部門簽訂的業(yè)務(wù)合作框架協(xié)議還積極推進(jìn)了盟市災(zāi)害預(yù)警預(yù)報工作,加強了預(yù)警預(yù)報技術(shù)系統(tǒng)和業(yè)務(wù)工作平臺建設(shè)。

經(jīng)自治區(qū)國土資源廳的不懈努力,地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報工作取得一定成果,去年共3級地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警8次,避免和減少了部分人員傷亡和財產(chǎn)損失。記者/ 趙 珊

呼和浩特:地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息將通過手機(jī)發(fā)送

5月1日起,內(nèi)蒙古呼和浩特市國土資源局啟動汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報工作,預(yù)報預(yù)警對象為降雨誘發(fā)區(qū)域的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害,以泥石流、滑坡和崩塌為主。

據(jù)了解,地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報信息通過手機(jī)短信形式到市、旗縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各級主管和地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測責(zé)任人、基層氣象信息員。為全市及各旗(縣、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)及國土資源行政主管部門對所轄區(qū)域以氣象因素為主要誘發(fā)因素的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行動態(tài)預(yù)防提供依據(jù)和決策信息,推動各級政府的地質(zhì)災(zāi)害防治工作,有效減輕汛期地質(zhì)災(zāi)害對人民生命財產(chǎn)造成的損失。為做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,確保地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險情信息渠道暢通,該局制定了地質(zhì)災(zāi)害值班制度,要求主汛期實行24小時地質(zhì)災(zāi)害汛期值班制,其他時間段,遇持續(xù)強降雨、強降雪等極端天氣及冰雪融化期間,實行24小時地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急值班。為快速掌握各地突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險情及搶險救災(zāi)情況,提高突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力,制定了地質(zhì)災(zāi)害速報制度,明確了速報范圍、速報時限、速報內(nèi)容,規(guī)定了速報方式與格式,提出了速報要求。文/ 丁利冬

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篇7

為有效防治我村地質(zhì)災(zāi)害,避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,編制人民生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和南平市、武夷山市的部署,結(jié)合××村實際,制定本預(yù)案。

一、工作機(jī)構(gòu)和職責(zé)

1、應(yīng)急工作組:在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府防災(zāi)搶險指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,村成立應(yīng)急工作組,組長由×××(村主任或村書記)擔(dān)任,成員有×××…(村兩委、各村民小組組長和國土資源協(xié)管員)。應(yīng)急工作小組的職責(zé)是:向村民宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治的基本知識,公布本預(yù)案;基本落實地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作的各項措施;做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置和搶險救災(zāi)工作。

職責(zé)分工:

(1)組長:負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)本村地質(zhì)災(zāi)害群測群防和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害各項應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情報告,在強降雨期間執(zhí)行“零報告制度”;負(fù)責(zé)向村民公布本預(yù)案。

(2)民兵營長:負(fù)責(zé)組織搶險小分隊及其人員分工;組織地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)搶險、排險。搶險小分隊由×××…組成。

(3)村國土資源協(xié)管員:負(fù)責(zé)本村地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警信息;監(jiān)督監(jiān)測點監(jiān)測人和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查人做好監(jiān)測和巡查工作;負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害點監(jiān)測資料和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查資料的整理、匯總和上報工作。

(4)村民小組組長:負(fù)責(zé)組織本村民小組范圍地質(zhì)災(zāi)害點監(jiān)測和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查;負(fù)責(zé)臨災(zāi)時組織受威脅群眾撤離;負(fù)責(zé)及時向應(yīng)急工作組組長報告地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

(5)應(yīng)急工作組其他成員:負(fù)責(zé)物質(zhì)保障、災(zāi)民安置、救護(hù)和汛期值班等項工作各村根據(jù)實際進(jìn)行分工。

2、村(組)兩級巡查小組:村兩委、村民小組長、基于民兵和受影響的村民分別組成村(組)級巡查小組。巡查范圍見村(組)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案表。

二、防災(zāi)搶險

1、汛期值班人員表

值班人姓名

電 話

值班人姓名

電 話

注:值班采取一人一班制,具體以當(dāng)時安排為準(zhǔn)。

2、地質(zhì)災(zāi)害點監(jiān)測、易發(fā)地段巡查防災(zāi)避險[見附表一、二]。

3、預(yù)警及搶險救災(zāi)措施

當(dāng)本村遇大雨以上強降雨和接上級地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報,立即加密地質(zhì)災(zāi)害點監(jiān)測、加強地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查。特別是要加強房前屋后高陡邊坡、房前屋后大于25°以上的土質(zhì)斜坡、溝口及溝邊低洼地帶的巡查、排查。發(fā)現(xiàn)險情征兆,立即組織受影響群眾撤離,并及時上報。疏散安置地點必須在汛期前實際調(diào)查選點,確保安全。劃定臨時危險區(qū),在危險區(qū)邊界設(shè)置境界,同時明確具體監(jiān)測人。在強降雨過后,根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害點具體情況,采取修建地表排水溝、埋實裂縫等簡易治理措施。

4、監(jiān)測、巡查要求

旱季每月監(jiān)測、巡查一次。汛期4月1日 10月15日每15天量測、巡查一次,若發(fā)現(xiàn)監(jiān)測地質(zhì)災(zāi)害點有異常變化和暴雨天氣前后,應(yīng)加密觀測次數(shù),每日觀測次數(shù)不少于3次;易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害地段巡查不少于2次,并通知受影響村民加強觀察、巡查,發(fā)現(xiàn)險情立即報告。監(jiān)測、巡查必須做好數(shù)據(jù)記錄、歸檔。

5、災(zāi)后處理

災(zāi)情發(fā)生后,村應(yīng)急工作組將與上級部門一道做好災(zāi)區(qū)群眾的思想工作,安定群眾情緒,并妥善安置受災(zāi)群眾,及時組織災(zāi)區(qū)群眾開展自救。

三、保障措施

1、組織到位。做到機(jī)構(gòu)落實、組織落實、人員落實,不斷把村地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入規(guī)范化、制度化的管理軌道。應(yīng)急工作組成員、搶險小分隊成員、村(組)兩級巡查小組成員于每年3月底前完成調(diào)查補充,修改本預(yù)案,并向村民公布。

2、宣傳到位。向村民宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治的基本知識,公布本預(yù)案,充分認(rèn)識防御地質(zhì)災(zāi)害工作的艱巨性、重要性,提高村民的自我防范意識。

3、措施到位。地質(zhì)災(zāi)害點“防災(zāi)明白卡”、“避險明白卡”發(fā)放到位;地質(zhì)災(zāi)害點監(jiān)測到位、易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害地段巡查到位;汛期前組織對避險路線、臨時安置點進(jìn)行勘查,并向村民公布。

4、物質(zhì)到位。每個村民小組購鑼一面、鑼錘一把、雨衣一套、手電一把、應(yīng)急燈一盞、鏟兩把(具體數(shù)量由村組具體實際確定)等必備物質(zhì)設(shè)備,并由×××(專人)保管。

社區(qū)在街道辦事處防災(zāi)搶險指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,成立社區(qū)應(yīng)急工作組,并按本提綱制定相應(yīng)預(yù)案。

附表一

×××村×××自然村(組)地質(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)測、避險表

序號

地質(zhì)災(zāi)害點名稱

受威脅范圍

監(jiān)督監(jiān)測責(zé)任人

監(jiān)測責(zé)任人

預(yù)警信號人

撤離路線

安置地點

戶數(shù)

人數(shù)

姓名

聯(lián)系電話

姓名

聯(lián)系電話

姓名

聯(lián)系電話

1

2

3

4

5

合計

備注:1、疏散指揮人: 電話: ;2、預(yù)警信號:鳴鑼;3、險情上報人: 電話:

附表二

×××村×××自然村(組)地質(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)測、避險表

序號

易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害

地段名稱

受威脅范圍

監(jiān)督監(jiān)測責(zé)任人

監(jiān)測責(zé)任人

預(yù)警信號人

撤離路線

安置地點

戶數(shù)

人數(shù)

姓名

聯(lián)系電話

姓名

聯(lián)系電話

姓名

聯(lián)系電話

1

2

3

4

5

篇8

(一)重點防范時段和災(zāi)害類型。根據(jù)我區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件、人類工程建設(shè)活動的強度,結(jié)合汛期氣象趨勢預(yù)測,2009年地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)時段仍主要集中在3—9月,區(qū)內(nèi)大部分地區(qū)春、梅汛期地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生機(jī)率略高于去年,臺汛期地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生機(jī)率與去年持平。春、梅汛期地質(zhì)災(zāi)害重點防范期為日降雨量50毫米以上,或連續(xù)大雨3天以上、過程降雨量大于100毫米的時段,需重點防范的地質(zhì)災(zāi)害為高陡邊坡崩塌及滑坡。臺汛期地質(zhì)災(zāi)害重點防范期為臺風(fēng)降雨開始時至臺風(fēng)過后降雨停止后48小時時段,需重點防范的地質(zhì)災(zāi)害為山區(qū)滑坡、崩塌、小流域泥石流。

(二)重點防治對象。雙橋、太真、上方、黃壇口、湖南、大洲等鄉(xiāng)鎮(zhèn)汛期降雨強度大,地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜,現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害隱患眾多,屬地質(zhì)災(zāi)害重點防治鄉(xiāng)鎮(zhèn)。重點防治對象是:大中型水庫岸坡、新建新修簡易公路沿線、山區(qū)中小學(xué)、閉坑礦山的采空區(qū)及棄渣堆放點、旅游風(fēng)景點內(nèi)險要地貌處、開挖強度較大的民房及穩(wěn)定性較差的泥石流隱患溝等。

全區(qū)需重點做好防范的地質(zhì)災(zāi)害隱患點共7處:

1、列入市級以上重點地質(zhì)災(zāi)害(隱患)黃壇口鄉(xiāng)下呈村泥石流和上方鎮(zhèn)界頭村后山滑坡隱患防治點,由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立防災(zāi)明白墻,并根據(jù)《*市*區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》及防治現(xiàn)狀確定年度防治任務(wù)、目標(biāo),編制防災(zāi)預(yù)案,交區(qū)國土局備案。

2、列入?yún)^(qū)級重點地質(zhì)災(zāi)害(隱患)防治點5處,即黃壇口鄉(xiāng)黃泥嶺村桃源滑坡隱患、上方鎮(zhèn)姐妹山滑坡隱患、上方鎮(zhèn)大坪地村石灰石礦棄渣堆泥石流隱患、杜澤鎮(zhèn)廟前枧頭塢村泥石流隱患、雙橋鄉(xiāng)黃蒙村泥石流隱患。上述地質(zhì)災(zāi)害(隱患)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐點編制具體的防災(zāi)方案,并認(rèn)真做好監(jiān)測預(yù)警工作。

二、地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀

我區(qū)是*省地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)縣(市、區(qū))之一。根據(jù)《*市*區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》,全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的面積約1196平方公里,占全區(qū)總面積的68%。截止20*年底,我區(qū)共分布地質(zhì)災(zāi)害隱患點47處。其中滑坡13處,占28%;崩塌13處,占28%;泥石流19處,占40%;地面塌陷2處,占4%。地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅人員419戶1736人,財產(chǎn)5599萬元?;?、崩塌、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害隱患主要分布在低山、丘陵區(qū),由于殘坡積物相對較厚,修路、建房削坡、礦山開采、開墾種植等人類工程活動較多,破壞了山坡的平衡狀態(tài),易誘發(fā)滑坡、崩塌、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害。巖溶地面塌陷隱患主要分布在覆蓋型巖溶比較發(fā)育的上方鎮(zhèn),冒頂?shù)孛嫠蓦[患主要分布于石煤、方解石等坑采礦山較多的上方、峽川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三、地質(zhì)災(zāi)害防治的主要任務(wù)

(一)擬訂和實施年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案。地質(zhì)災(zāi)害重點防治鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害防治工作實際,針對重點防治對象,擬訂年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,并報區(qū)國土局備案。要認(rèn)真分析本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生發(fā)展趨勢,特別注意自然因素和各類工程建設(shè)活動引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的種類、分布范圍、發(fā)生時間等規(guī)律,制定有針對性的防范措施。要進(jìn)一步明確并落實汛期地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制,特別要根據(jù)農(nóng)村基層干部調(diào)整變動情況,及時明確責(zé)任人、監(jiān)測員,并加強對新增人員的培訓(xùn)。汛前要組織一次地質(zhì)災(zāi)害隱患點的排查,重點檢查人口密集的城鎮(zhèn)地區(qū)、交通干線、旅游風(fēng)景區(qū)、及山地斜坡地帶、河流兩側(cè)邊坡、庫岸、礦山采空區(qū)及等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域,及時排除隱患。

(二)完善突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要進(jìn)一步完善突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,補充抗臺風(fēng)及暴雪低溫氣象條件下地質(zhì)災(zāi)害防御的應(yīng)急管理內(nèi)容,并注意避災(zāi)地點安全性的評估,確保預(yù)案啟動實施中的有效性。要適時組織應(yīng)急預(yù)案的實施演練,增強快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力。地質(zhì)災(zāi)害重點防治鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合汛期防洪,建立、健全地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置和救援隊伍,設(shè)立安置區(qū),并配置必要的應(yīng)急裝備,增強應(yīng)急處置能力。

(三)抓好小流域泥石流地質(zhì)災(zāi)害防御工作。小流域泥石流地質(zhì)災(zāi)害防治,對保障我區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全,建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對于已查明的泥石流隱患,要充分結(jié)合當(dāng)?shù)厣絽^(qū)小流域的整治,制定切實可行的防災(zāi)措施。威脅人員眾多、危害嚴(yán)重的,要在汛期前編制完成防災(zāi)預(yù)案,確定監(jiān)測人員,落實防災(zāi)責(zé)任人及防災(zāi)措施。在安排年度地質(zhì)災(zāi)害搬遷避險及工程治理工作時,也要充分考慮小流域泥石流地質(zhì)災(zāi)害的防災(zāi)要求,優(yōu)先安排項目和資金,切實保證受威脅區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全。

(四)開展地質(zhì)災(zāi)害隱患點的勘查與治理、搬遷避讓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強地質(zhì)災(zāi)害隱患的勘查與治理、搬遷避讓。規(guī)模較大、危險性大,危害嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害隱患點,在勘查的基礎(chǔ)上實施工程治理;對經(jīng)勘查比選后認(rèn)定,防治必要性迫切,但治理技術(shù)難度大、經(jīng)濟(jì)不合理、自然環(huán)境條件差、不適宜人居的災(zāi)害點,則實施搬遷避讓;對規(guī)模較小、危害較輕的地質(zhì)災(zāi)害隱患點,主要用簡易監(jiān)測措施來監(jiān)測災(zāi)體的地表位移,通過預(yù)警預(yù)報、臨時避險等方式擺脫地質(zhì)災(zāi)害威脅。通過勘查治理、搬遷避險和預(yù)警預(yù)報項目的開展,最大限度地降低地質(zhì)災(zāi)害隱患的威脅,保證當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚敭a(chǎn)安全。

(五)加強礦山地質(zhì)災(zāi)害防治。我區(qū)上方、灰坪、太真區(qū)域是*市三大石灰石集中開采區(qū)之一,有關(guān)部門及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強管理,落實責(zé)任,加大礦山地質(zhì)災(zāi)害防治力度。對廢棄礦山,應(yīng)進(jìn)行削坡、復(fù)墾還綠,消除隱患;對生產(chǎn)礦山,應(yīng)結(jié)合礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)要求,邊開采、邊治理、邊復(fù)綠;對待采、待批礦山,要按照開采利用方案、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估要求,嚴(yán)格管理、規(guī)范采礦行為。

(六)強化工程建設(shè)與運行的地質(zhì)災(zāi)害防治。凡在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)進(jìn)行工程建設(shè)、新建礦山、移民遷建、旅游開發(fā)等,以及在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃,必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。加強對評估成果的監(jiān)督檢查。要定期或不定期地對地質(zhì)災(zāi)害危險性評估成果和評估報告中提出的地質(zhì)災(zāi)害防治措施落實情況進(jìn)行抽查或監(jiān)督檢查。對防治措施落實不到位,“三同時”制度執(zhí)行不徹底的建設(shè)工程,要及時下發(fā)整改通知書,遲遲不整改的,要按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》加以處罰。

(七)做好新農(nóng)村建設(shè)中的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門在舊村改造、新村選址、移民遷建及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,要盡量避開地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū),需在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行集中居民點、重要工程設(shè)施建設(shè)的,須按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。為保證農(nóng)民建房能選擇一個安全的地質(zhì)環(huán)境,預(yù)防人為引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,對在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)擬建房的農(nóng)民宅基地,國土部門委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行逐戶調(diào)查,填寫評估表,按用地批次合成一個評估報告,統(tǒng)一報批。我區(qū)農(nóng)村“康莊工程”沿線存在較多的滑坡、崩塌隱患,在汛期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強道路沿線邊坡的巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時采取防范措施。

(八)抓好交通及水利工程沿線、山區(qū)中小學(xué)、風(fēng)景名勝區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治。我區(qū)部分交通及水利工程沿線、山區(qū)中小學(xué)、風(fēng)景名勝區(qū),存在一些地質(zhì)災(zāi)害隱患。在進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查的基礎(chǔ)上,相關(guān)部門要根據(jù)實際情況,編制防災(zāi)預(yù)案,對存在較大地質(zhì)災(zāi)害隱患的地段,要提出治理方案,進(jìn)行工程治理。

四、職責(zé)分工

(一)區(qū)國土部門。

1、根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立和完善防災(zāi)網(wǎng)絡(luò),落實防災(zāi)責(zé)任人和災(zāi)害隱患點監(jiān)測責(zé)任人。

2、加強年度防治方案落實情況的監(jiān)督、檢查,嚴(yán)格汛期值班制度,堅持災(zāi)情巡查制度和落實災(zāi)情速報制度。

3、對發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查,查明災(zāi)害發(fā)生的原因、規(guī)模和造成的危害及今后發(fā)展趨勢,提出地質(zhì)災(zāi)害防治意見。認(rèn)真配合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)核查因地質(zhì)災(zāi)害沖毀、淤積的耕地情況,幫助房屋倒塌災(zāi)民落實重新建房用地。

5、加強地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)工程地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作的管理,對防治措施的落實情況進(jìn)行監(jiān)督。

(二)區(qū)水利部門。加大水利建設(shè)工程項目的地質(zhì)災(zāi)害防治工作力度。對易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行水利建設(shè)工程的,督促業(yè)主單位進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。對有人員居住的大中型水庫岸坡,要進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查,劃分易發(fā)地段,落實監(jiān)測、巡查責(zé)任。汛期之前,對病險山塘水庫、盤山水渠滲漏引起的滑坡、抽取地下水引起的塌陷等進(jìn)行認(rèn)真檢查,制定切實可行的防災(zāi)措施。災(zāi)情發(fā)生后,迅速查明水利工程損毀情況,制定損毀工程修復(fù)方案,及時搶修被毀水利工程。

(三)區(qū)交通部門。加大交通建設(shè)項目的地質(zhì)災(zāi)害防治工作力度。對易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行交通建設(shè)工程的,督促業(yè)主單位進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。對邊坡未治理的交通沿線,要進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查,劃分地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段,落實監(jiān)測、巡查責(zé)任。對因公路建設(shè)而引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,督促業(yè)主單位,及時治理,消除隱患。汛期加強地質(zhì)災(zāi)害隱患較多公路沿線巡查。

(四)區(qū)教育部門。位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū),受地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅的山區(qū)中小學(xué),須編制防災(zāi)預(yù)案,落實防治措施。對在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行中小學(xué)新建、改建、擴(kuò)建的,督促業(yè)主單位進(jìn)行必要的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。汛期加強山區(qū)中小學(xué)地質(zhì)災(zāi)害防治工作檢查。

(五)區(qū)旅游部門。加大風(fēng)景名勝區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作力度。位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)重要風(fēng)景名勝區(qū),編制防災(zāi)預(yù)案,落實防治措施。對在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行旅游工程建設(shè)的,須督促業(yè)主單位按要求進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。汛期加強風(fēng)景名勝區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作檢查。

(六)區(qū)規(guī)劃、建設(shè)部門。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)未進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的建設(shè)項目,不予審批。對農(nóng)村集鎮(zhèn)建房,必須嚴(yán)格按規(guī)劃建設(shè),遠(yuǎn)離地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)。

(七)區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門。認(rèn)真落實防災(zāi)責(zé)任制,對不宜耕種的山地,要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村堅決退耕還林、封山育林,地質(zhì)災(zāi)害隱患點上的水田應(yīng)改為旱地,滑坡體上嚴(yán)禁全墾造林。

(八)區(qū)財政部門。落實必要的防災(zāi)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和地質(zhì)災(zāi)害動態(tài)巡查、監(jiān)測的工作經(jīng)費。在災(zāi)害發(fā)生時,落實受災(zāi)人員救助資金和災(zāi)害治理資金。

五、地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)對策和措施

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實防治責(zé)任。地質(zhì)災(zāi)害防治是事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全的大事,也是政府維護(hù)社會公共安全的重要職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要將地質(zhì)災(zāi)害防治作為重要日常工作,主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)。要強化責(zé)任落實,并把地質(zhì)災(zāi)害防治列入年度工作責(zé)任制考核目標(biāo)。凡有地質(zhì)災(zāi)害隱患的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都要成立地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政主要負(fù)責(zé)人任組長,對轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé),同時監(jiān)督指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害點所在村成立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測小組。區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門防災(zāi)工作責(zé)任制等制度和措施落實情況的檢查和督促,對發(fā)現(xiàn)的問題要及時抓好整改落實。有關(guān)部門要做好地質(zhì)災(zāi)害防治資金的落實。

篇9

為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》精神,有效開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作,最大限度地避免或減少地質(zhì)災(zāi)害給人民生命財產(chǎn)造成的損失,根據(jù)國家、省、市地質(zhì)災(zāi)害防治有關(guān)文件精神,結(jié)合我區(qū)實際,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:

一、高度重視,提高對當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害防治工作重要性的認(rèn)識

地質(zhì)災(zāi)害具有隱蔽性強、突發(fā)性強、破壞性強等特點,防范難度極大。近年來我區(qū)組織開展了地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作,一定程度上掌握了地質(zhì)災(zāi)害隱患點分布情況,為做好全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作提供了指導(dǎo)和決策依據(jù)。但是,由于脆弱的地質(zhì)環(huán)境和復(fù)雜的地質(zhì)條件,加之易受氣候變化、極端天氣、人為活動等因素影響,我區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治依然面臨十分嚴(yán)峻的形勢,其中,強降雨是崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主要誘發(fā)因素。根據(jù)市氣象臺預(yù)測,年主汛期于7月初開始,9月底結(jié)束,8月份有熱帶風(fēng)暴影響地區(qū)及近海。依據(jù)我區(qū)降水的氣候特點,確定我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的重點防范期為7月1日至9月30日。期間每小時降雨量大于50毫米、日降雨量大于100毫米或累計過程降雨量大于150毫米的時段是重點防范時段。各街道辦事處、各有關(guān)部門、單位要充分認(rèn)識地質(zhì)災(zāi)害防治工作形勢,始終保持高度警覺,從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會、促進(jìn)社會和諧的高度,深刻認(rèn)識做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重大意義,切實增強責(zé)任感、緊迫感,切實維護(hù)當(dāng)?shù)厝罕娂坝慰偷纳拓敭a(chǎn)安全。

二、強化措施,切實做好我區(qū)年地質(zhì)災(zāi)害防治工作

(一)落實責(zé)任,建立群測群防網(wǎng)絡(luò)。

各街道辦事處、各有關(guān)部門、單位要把落實防災(zāi)責(zé)任制貫穿到地質(zhì)災(zāi)害防治工作的全過程,認(rèn)真抓好各項工作措施的落實。

國土資源分局:負(fù)責(zé)全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。組織地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和培訓(xùn),建立群測群防網(wǎng)絡(luò),指導(dǎo)發(fā)放防災(zāi)工作明白卡和避險明白卡(以下簡稱兩卡);協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)單位提供技術(shù)支持,監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害治理工程的施工;承擔(dān)全區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)指揮和日常管理工作。

風(fēng)景區(qū)管理局有關(guān)處室:負(fù)責(zé)風(fēng)景旅游沿線及旅游區(qū)(點)地質(zhì)災(zāi)害防治工作(具體范圍為:⒈、景區(qū)售票口以內(nèi);⒉景區(qū)游覽區(qū)內(nèi);⒊景區(qū)門禁以內(nèi);⒋風(fēng)景區(qū)檢票口以內(nèi);⒌景區(qū)內(nèi)三水檢票口以內(nèi);⒍景區(qū)售票口以內(nèi))。汛前對已有的隱患點進(jìn)行排查并做好監(jiān)測變化情況記錄,對排查出來的新點登記造冊,設(shè)立警示標(biāo)志,做好兩卡填制發(fā)放工作;根據(jù)隱患點的危險等級及時制定切實可行的應(yīng)急預(yù)案并加強演練。

區(qū)水利局:負(fù)責(zé)其管轄水庫的安全監(jiān)測。指導(dǎo)街道辦事處、區(qū)社對其管轄水庫加強監(jiān)測,防止引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

區(qū)交通運輸局:主要負(fù)責(zé)縣道沿線的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測防治工作。特別關(guān)注212省道石老人、雨林谷段、返嶺—青山段兩側(cè)公路切坡可能引發(fā)的崩塌、滑坡和泥石流,設(shè)立警示標(biāo)志,危險性較大的隱患區(qū)域要及時采取工程治理措施。

區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)建設(shè)工程區(qū)范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測防治工作,防止人為工程建設(shè)活動引發(fā)深基坑垮塌、塌陷、切坡崩塌、滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。

區(qū)市政公用局:負(fù)責(zé)建成區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測防治工作。特別是關(guān)注市政道路兩側(cè)護(hù)坡區(qū)域可能引發(fā)的崩塌、滑坡和泥石流,設(shè)立警示標(biāo)志,危險性較大的隱患區(qū)域要及時采取工程治理措施。

區(qū)教體局:負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校舍區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測防治工作。

區(qū)房管局:負(fù)責(zé)建成小區(qū)防地質(zhì)災(zāi)害威脅工作。

各街道辦事處:負(fù)責(zé)所轄區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防治工作,具體承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害治理工程的組織實施;組織完善搶險物資儲備,應(yīng)急救援準(zhǔn)備(避險場所等);將地質(zhì)災(zāi)害隱患點的預(yù)防、監(jiān)測工作落實到具體責(zé)任人,制定應(yīng)急預(yù)案并加強演練,設(shè)立警示標(biāo)志。督促指導(dǎo)社區(qū)落實汛期專人監(jiān)測值班制度,加強汛期地質(zhì)災(zāi)害隱患排查,對已有的隱患點進(jìn)行定期監(jiān)測并做好監(jiān)測變化情況記錄,對排查出來的可疑情況要及時上報處理。

(二)落實預(yù)案,提高應(yīng)急工作水平。

國土資源分局對《突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》適時進(jìn)行修訂,做好與本區(qū)應(yīng)急管理部門總體預(yù)案的銜接,提高適用性和可操作性。組織開展應(yīng)急疏散避險演練,進(jìn)一步提高應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)能力。

各街道辦事處、各有關(guān)部門、單位要落實預(yù)案規(guī)定的各項任務(wù)和措施,按照“預(yù)案進(jìn)社區(qū)、預(yù)案進(jìn)企業(yè)、預(yù)案進(jìn)學(xué)校”的要求,加大對預(yù)案的宣傳力度。風(fēng)景區(qū)管理局有關(guān)處室要結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理工程的實施,組織機(jī)關(guān)人員及游客進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處理和演練工作。今年6-7月,由街道辦事處主辦、國土資源分局協(xié)辦,在青山社區(qū)組織一次地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練。

(三)切實做好1:5萬地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和成果應(yīng)用工作。

國土資源分局要按照《關(guān)于做好1:5萬地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查成果資料匯交及成果驗收相關(guān)工作的通知》要求,切實做好相關(guān)工作,確保今年汛期前全面完成調(diào)查工作。根據(jù)目前野外驗收成果,組織技術(shù)力量,確定年度地質(zhì)災(zāi)害防治重要隱患點,完善群測群防體系和應(yīng)急預(yù)案工作。

(四)做好重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點搬遷避讓工作。

國土資源分局要認(rèn)真按照上級的要求,在區(qū)有關(guān)部門、街道辦事處配合下,切實做好“街道辦事處青山村滑坡”和“街道辦事處返嶺前滑坡”搬遷避讓相關(guān)工作,有計劃有步驟實施搬遷避讓任務(wù)。

三、突出重點,抓好年地質(zhì)災(zāi)害治理工程建設(shè)和重要地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)域防范工作

根據(jù)年汛期地質(zhì)災(zāi)害隱患排查情況及1:5萬地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查結(jié)果,全區(qū)目前已查明大小地質(zhì)災(zāi)害隱患89處,其中街道2處、街道12處、街道15處、街道20處、風(fēng)景區(qū)40處。區(qū)內(nèi)地形比較陡峭,坡面超過30度的山坡因修建梯田和存在礫石及不穩(wěn)定巖石等原因,在降雨強度大、坡積物浸潤飽和、排水不暢的情況下,極易引發(fā)坡面型崩塌、滑坡、泥石流。各街道辦事處、社區(qū)要組織專人巡查,尤其是重要地質(zhì)災(zāi)害點危險區(qū)域落實專人監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)險情及時轉(zhuǎn)移受威脅群眾,避免造成人員傷亡。

全區(qū)重要地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū):

一是青山、返嶺前滑坡地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)。主要分布在街道南部濱海地段。

二是崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)。主要分布在北宅街道東部、北部及風(fēng)景區(qū)內(nèi)。

三是浮山關(guān)停采石場回填綠化區(qū)域。

四是風(fēng)景區(qū)旅游沿線地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)。主要分布在景區(qū)范圍內(nèi),是省、市地質(zhì)災(zāi)害防治的重點區(qū)域。

今年地質(zhì)災(zāi)害防治工作主要采取三個方面措施:

一是工程治理。年區(qū)將投入財力資金,對危險性較大的隱患點進(jìn)行工程治理,風(fēng)景區(qū)管理局有關(guān)處室也應(yīng)對風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)重要隱患點編制治理方案,進(jìn)行工程治理,重點采用護(hù)坡加固、爆破清除等工程措施消除隱患。

二是預(yù)報預(yù)警。年我區(qū)將投入專項資金,在等四處地質(zhì)災(zāi)害隱患點建立地質(zhì)災(zāi)害自動監(jiān)測預(yù)報預(yù)警示系統(tǒng)。

篇10

一、**年地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和2007年地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測

**年,我縣發(fā)生滑坡一起,造成4戶民房共32間毀壞,直接經(jīng)濟(jì)損失30余萬元,206國道K927+300m—K927+400m路段部分遭到破壞,交通、行人受到威脅。

根據(jù)我縣地質(zhì)環(huán)境條件、氣候條件、人類經(jīng)濟(jì)活動情況,以及地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的規(guī)律和特點,結(jié)合**年地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、隱患點穩(wěn)定狀況分析預(yù)測:2007年我縣地質(zhì)災(zāi)害仍以河湖(水庫)災(zāi)害即路橋堤壩水利工程地質(zhì)災(zāi)害為主,地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時間主要集中在汛期(一般在5一9月份,具體災(zāi)害發(fā)生情況將受降雨量影響),主要地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地點為淮河干、支流沿岸,部分危險區(qū)段與歷年發(fā)生水害區(qū)段基本相同,災(zāi)害類型以路橋堤壩邊坡失穩(wěn)為主。其次是特殊巖土體災(zāi)害、地質(zhì)環(huán)境污染(地下水污染)以及由于不合理開采地下水形成降落漏斗,產(chǎn)生地面沉降等緩性地質(zhì)災(zāi)害,隨著城市發(fā)展和經(jīng)濟(jì)活動的深入,此類災(zāi)害的危害性也將隨之加大。各類礦山企業(yè),尤其是采石場應(yīng)進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)管理、規(guī)范操作,防患于未然,防止滑坡、地面塌陷和危巖崩坍災(zāi)害的發(fā)生。

二、地質(zhì)災(zāi)害重點防范區(qū)域、防范重點和防范期

淮河以南重點防范區(qū)域是馬城鎮(zhèn)(大楊家、禹廟北官山),荊涂風(fēng)景區(qū)上洪村,災(zāi)害類型以山體滑坡、崩塌、地面塌陷(采空塌陷)、不穩(wěn)定斜坡為主?;春友匕吨攸c防范區(qū)域是淮河干流及支流水系堤壩,災(zāi)害類型以滲漏、崩塌為主。

地質(zhì)災(zāi)害的威脅對象為上述區(qū)域內(nèi)重要交通干線以及行人、住戶、農(nóng)田等。

重點防范期為5一9月份。

三、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任

按照屬地管理原則,各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要將本行政區(qū)域內(nèi)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點的監(jiān)測、預(yù)防工作落實到具體單位和責(zé)任人并注明聯(lián)系方式。對工程建設(shè)等人為因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,按照誰引發(fā)、誰治理的原則,由工程建設(shè)單位將監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任落實到具體單位和責(zé)任人,當(dāng)?shù)卣龊帽O(jiān)督、檢查工作。

四、地質(zhì)災(zāi)害防治措施

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實按照《2007年度蚌埠市地質(zhì)災(zāi)害防治方案》的要求,一是要加強對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo),落實地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制,主要負(fù)責(zé)同志對本行政區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé),分管負(fù)責(zé)同志具體負(fù)責(zé)。各有關(guān)部門要按照各自職責(zé),認(rèn)真做好有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。二是要根據(jù)本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的實際需要,在年度財政預(yù)算中安排一定的地質(zhì)災(zāi)害防治專項經(jīng)費,用于地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)防、應(yīng)急和治理工作。三要認(rèn)真開展汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作,組織制定2007年地質(zhì)災(zāi)害防治方案、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案并抓好落實。要制定每個危險區(qū)(段)和隱患點的防治方案和應(yīng)急預(yù)案。一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或出現(xiàn)險情,相應(yīng)啟動突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,成立地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu),各有關(guān)部門和單位按照預(yù)案做好相應(yīng)的搶險救災(zāi)工作。四是加強宣傳培訓(xùn),完善群測群防體系建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加大對地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳普及,提高群眾的防災(zāi)水平和自救能力。要加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提高監(jiān)測和預(yù)防的水平。要建立和完善縣、鄉(xiāng)、村三級群測群防體系,落實地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測的責(zé)任單位和責(zé)任人。

五、突出重點,做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作

(一)開展地質(zhì)災(zāi)害巡查和督查工作。在重點防范期內(nèi),各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對地質(zhì)災(zāi)害隱患點和居民點、交通干線、旅游景區(qū)、重要工程等進(jìn)行巡查,特別是對中小學(xué)校址要作為重點區(qū)域加強巡查,因地制宜,采取避讓或應(yīng)急治理等有效措施。對于地質(zhì)災(zāi)害隱患點,要制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,及時劃定危險區(qū),設(shè)置明顯的警示標(biāo)志并予以公告。要將“地質(zhì)災(zāi)害防治明白卡”發(fā)放到每個受威脅的群眾手中,并組織防災(zāi)常識宣傳普及,增強防災(zāi)意識和救災(zāi)能力。