導(dǎo)語：如何才能寫好一篇調(diào)研評(píng)估方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條 為增強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)決策的科學(xué)性和執(zhí)行落實(shí)的有效性，提高機(jī)構(gòu)編制的精細(xì)化管理水平，推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制工作更好地服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)調(diào)研評(píng)估是指機(jī)構(gòu)編制部門按照法定管理權(quán)限，對(duì)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)決策前進(jìn)行調(diào)研論證和審批后執(zhí)行落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤評(píng)估。

第三條 調(diào)研評(píng)估工作一般由相關(guān)科室組成調(diào)研評(píng)估組具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，必要時(shí)編辦主任或分管主任參加。

第四條 調(diào)研評(píng)估工作應(yīng)遵循客觀公正、科學(xué)規(guī)范、服務(wù)發(fā)展、效能優(yōu)先的原則。

第二章 調(diào)研論證

第五條 凡涉及機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、撤銷以及人員編制的核定、調(diào)整等機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)在審批前，應(yīng)按本辦法進(jìn)行調(diào)研論證。調(diào)研論證事項(xiàng)主要包括：

（一）行政管理體制改革、機(jī)構(gòu)改革，事業(yè)單位管理體制改革、分類改革，重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)體制改革等重大改革事項(xiàng)。

（二）全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等事項(xiàng)。

（三）其他需要進(jìn)行調(diào)研論證的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)。

第六條 調(diào)研論證工作應(yīng)按以下程序進(jìn)行：

（一）受理申請(qǐng)報(bào)告。對(duì)部門或單位提報(bào)的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)，在事先溝通銜接的基礎(chǔ)上，受理申請(qǐng)報(bào)告。申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)寫明機(jī)構(gòu)設(shè)立、調(diào)整的理由和必要性，并提供相關(guān)依據(jù)。

（二）制定調(diào)研方案。承辦科室根據(jù)受理的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)，提出調(diào)研論證工作實(shí)施方案，報(bào)經(jīng)主任審批后實(shí)施。方案應(yīng)包含調(diào)研的內(nèi)容、方式方法、時(shí)間安排、范圍選擇、人員組成和其他需要明確的事項(xiàng)。

（三）確定調(diào)研人員。根據(jù)調(diào)研方案要求選調(diào)有關(guān)人員組成調(diào)研組。調(diào)研人員以機(jī)構(gòu)編制部門工作人員為主，必要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)專家或其他相關(guān)人員參加。

（四）組織實(shí)施調(diào)研。按照調(diào)研方案，采取召開座談會(huì)、個(gè)別談話、發(fā)放調(diào)查問卷、電話調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察等形式開展調(diào)研，收集相關(guān)資料。

（五）提出意見建議。調(diào)研活動(dòng)結(jié)束后，及時(shí)匯總整理有關(guān)調(diào)研資料，并進(jìn)行深入研究分析，撰寫調(diào)研報(bào)告，提出機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)處理意見建議。

第七條 調(diào)研完成后半年內(nèi)未能及時(shí)審批的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)，根據(jù)情況應(yīng)重新進(jìn)行調(diào)研論證或補(bǔ)充調(diào)研。

第三章 評(píng)估

第八條 機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)按審批程序批復(fù)六個(gè)月后，應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的執(zhí)行落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤評(píng)估。

第九條 評(píng)估方式一般采取單位自評(píng)和實(shí)地評(píng)估相結(jié)合的方式，按以下程序進(jìn)行。

（一）印發(fā)評(píng)估通知。評(píng)估部門以書面形式將評(píng)估的時(shí)間、內(nèi)容、方式等事項(xiàng)通知被評(píng)估部門。

（二）部門開展自評(píng)。被評(píng)估部門應(yīng)當(dāng)按照評(píng)估通知要求進(jìn)行自評(píng)，并及時(shí)將自評(píng)報(bào)告及相關(guān)材料報(bào)送評(píng)估部門。

（三）組織實(shí)地評(píng)估。抽調(diào)人員組成評(píng)估小組，通過聽取被評(píng)估部門對(duì)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)執(zhí)行落實(shí)情況匯報(bào)、查閱相關(guān)資料、個(gè)別訪談、現(xiàn)場(chǎng)查看、召開座談會(huì)等形式進(jìn)行。對(duì)一些社會(huì)影響面廣、群眾關(guān)注度高的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)，還應(yīng)通過走訪相關(guān)部門和服務(wù)對(duì)象、訪談人大代表和政協(xié)委員、開展社會(huì)問卷調(diào)查或者網(wǎng)上評(píng)議等形式了解社會(huì)評(píng)價(jià)情況。

（四）撰寫評(píng)估報(bào)告。評(píng)估工作完成后，評(píng)估小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)地評(píng)估情況寫出評(píng)估報(bào)告，并報(bào)經(jīng)編辦主任辦公會(huì)審核后形成評(píng)估意見，必要時(shí)應(yīng)將評(píng)估情況向編委進(jìn)行匯報(bào)。

（五）反饋評(píng)估結(jié)果。評(píng)估報(bào)告審定后，應(yīng)及時(shí)將評(píng)估結(jié)果以書面形式反饋被評(píng)估單位。被評(píng)估單位收到評(píng)估結(jié)果后，如有異議，可在5個(gè)工作日內(nèi)向評(píng)估組提出書面復(fù)核申請(qǐng)。

第十條 評(píng)估結(jié)果將作為被評(píng)估部門調(diào)整機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的重要依據(jù)，對(duì)審批的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)，經(jīng)評(píng)估需要進(jìn)一步調(diào)整明確的，應(yīng)按照機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)審批程序進(jìn)行調(diào)整明確。

第十一條 對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題，需要被評(píng)估部門整改或者改進(jìn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施進(jìn)行跟蹤督查，確保落實(shí)到位。

第十二條 對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)違規(guī)行為，依據(jù)《機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)行為適用若干問題的解釋》、《機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。

第四章 附則

第十三條 本辦法由縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

篇2

ENISA對(duì)2002～2012年期間舉行的85次不同層級(jí)的網(wǎng)絡(luò)演習(xí)進(jìn)行了調(diào)研，既有單個(gè)國家演習(xí)又有多國演習(xí)，既有針對(duì)私營企業(yè)或政府機(jī)構(gòu)的演習(xí)又有二者結(jié)合的演習(xí)。全球共計(jì)84個(gè)國家參加多國網(wǎng)絡(luò)演習(xí)，歐洲共有22個(gè)國家組織過全國性網(wǎng)絡(luò)演習(xí)。

主要結(jié)論

歐洲網(wǎng)絡(luò)與信息安全局認(rèn)為此次調(diào)研評(píng)估較好地總結(jié)了國家及國際網(wǎng)絡(luò)演習(xí)的現(xiàn)狀，主要結(jié)論如下。

（1）網(wǎng)絡(luò)演習(xí)次數(shù)逐年增多。

網(wǎng)絡(luò)演習(xí)日漸普遍，2010年后演習(xí)數(shù)量更是激增，這與政策支持和網(wǎng)絡(luò)攻擊威脅不斷增多不無關(guān)系。很多演習(xí)作為系列演習(xí)的一部分，每年都舉行，這種趨勢(shì)在未來數(shù)年仍將繼續(xù)。

（2）網(wǎng)絡(luò)危機(jī)合作不斷發(fā)展。

不僅網(wǎng)絡(luò)演習(xí)日漸普遍，網(wǎng)絡(luò)危機(jī)合作方面的舉措也在不斷發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)安全已成為歐洲國家的緊要事務(wù)，受到越來越多的關(guān)注。

（3）多數(shù)歐洲國家參與了國家和多國網(wǎng)絡(luò)演習(xí)。

多數(shù)歐盟和歐洲自由貿(mào)易區(qū)國家既組織過國家演習(xí)又參加過多國網(wǎng)絡(luò)演習(xí)。這說明參與國際演習(xí)對(duì)組織國家層面的網(wǎng)絡(luò)演習(xí)能夠起到補(bǔ)益作用，國際網(wǎng)絡(luò)危機(jī)合作能夠在這些演習(xí)中得到發(fā)展。對(duì)于本身能力有限的國家（例如沒有能力組織國家演習(xí)），參加國際演習(xí)能夠幫助他們達(dá)到歐盟制定的國家網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)。網(wǎng)絡(luò)危機(jī)往往超越國境，這一事實(shí)也為大國幫助網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急能力較弱的鄰邦提供了動(dòng)力，凸顯了多國聯(lián)合組織跨國網(wǎng)絡(luò)演習(xí)的必要性。ENISA通過組織網(wǎng)絡(luò)演習(xí)研討會(huì)和泛歐洲地區(qū)網(wǎng)絡(luò)演習(xí)的方式支持各國的網(wǎng)絡(luò)演習(xí)活動(dòng)。

（4）政府機(jī)構(gòu)與私營企業(yè)之間的交流合作至關(guān)重要。

鑒于很多私營企業(yè)是重要信息基礎(chǔ)設(shè)施的所有者、管理者和使用者，因此未來的網(wǎng)絡(luò)演習(xí)更需要加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)與私營企業(yè)的合作。

（5）必須更加重視演習(xí)管理工具。

對(duì)演習(xí)管理工具的重要性認(rèn)識(shí)不足是所有網(wǎng)絡(luò)演習(xí)普遍存在的問題。演習(xí)管理工具可以用來協(xié)助進(jìn)行演習(xí)準(zhǔn)備和評(píng)估。

（6）促進(jìn)演習(xí)規(guī)劃、監(jiān)控與評(píng)估方法的使用。

演習(xí)規(guī)劃、監(jiān)控和評(píng)估關(guān)系到演習(xí)是否能夠成功，演習(xí)規(guī)劃包括完善演習(xí)方案、程序，修改演習(xí)策略等，監(jiān)控和評(píng)估能夠進(jìn)一步幫助演習(xí)組織者建立反饋機(jī)制，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)演習(xí)監(jiān)控、評(píng)估方法的使用有限，在未來演習(xí)中應(yīng)該更多地使用這些方法。

建議

報(bào)告提出了一些能夠提高演習(xí)質(zhì)量、增加演習(xí)數(shù)量的建議，這些建議有助于增強(qiáng)重要網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件的承受能力。

（1）打造更為協(xié)調(diào)的網(wǎng)絡(luò)演習(xí)環(huán)境。

隨著網(wǎng)絡(luò)演習(xí)范圍的不斷擴(kuò)大，網(wǎng)絡(luò)危機(jī)合作的不斷發(fā)展，應(yīng)該努力打造一個(gè)更加協(xié)調(diào)的網(wǎng)絡(luò)演習(xí)環(huán)境，讓全球網(wǎng)絡(luò)演習(xí)領(lǐng)域的利益方能夠充分交流與探討該領(lǐng)域的好做法、挑戰(zhàn)及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。如何以取長補(bǔ)短為目的，協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)同步化是網(wǎng)絡(luò)演習(xí)界面臨的一個(gè)艱巨的挑戰(zhàn)。此外，建議繼續(xù)組織網(wǎng)絡(luò)危機(jī)合作國際會(huì)議，為建立更加協(xié)調(diào)的網(wǎng)絡(luò)演習(xí)群體創(chuàng)造條件。

（2）建立公私合作，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)演習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流。

公共機(jī)構(gòu)與私營企業(yè)之間通過合作共同保護(hù)重要信息基礎(chǔ)設(shè)施非常重要，而組織聯(lián)合演習(xí)和分享好的做法和經(jīng)驗(yàn)則是實(shí)現(xiàn)合作不可或缺的手段。經(jīng)驗(yàn)交流可以通過建立專門的數(shù)據(jù)庫、觀摩演習(xí)、學(xué)習(xí)交流等方式實(shí)現(xiàn)。

（3）繼續(xù)推進(jìn)演習(xí)管理工具的開發(fā)。

在網(wǎng)絡(luò)演習(xí)中，良好的方法和自動(dòng)化的工具能夠有效地提高演習(xí)設(shè)計(jì)、實(shí)施及評(píng)估的效率。包括模擬器和仿真機(jī)在內(nèi)的各種演習(xí)管理工具能夠在提高演習(xí)效率的同時(shí)使演習(xí)質(zhì)量更高，效果更好。報(bào)告呼吁業(yè)界人士支持網(wǎng)絡(luò)演習(xí)管理工具的開發(fā)、應(yīng)用和共享。

（4）力求在部門間、國際和歐洲層級(jí)舉行更復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)演習(xí)。

網(wǎng)絡(luò)事件/危機(jī)大多是跨界的，包括跨國境、跨部門等，這種情況帶來的挑戰(zhàn)就是，如何組織能夠檢驗(yàn)跨界網(wǎng)絡(luò)事件各種復(fù)雜情況的網(wǎng)絡(luò)演習(xí)，特別是在需要同時(shí)檢驗(yàn)不同層級(jí)應(yīng)急響應(yīng)能力的時(shí)候（包括戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)和戰(zhàn)略演習(xí)層面）。報(bào)告建議業(yè)界人士與ENISA一起，共同為組織更為復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)演習(xí)而努力。

（5）將網(wǎng)絡(luò)演習(xí)納入網(wǎng)絡(luò)危機(jī)應(yīng)急方案。

各國應(yīng)制定、維護(hù)并及時(shí)更新網(wǎng)絡(luò)危機(jī)應(yīng)急方案和標(biāo)準(zhǔn)合作程序。響應(yīng)結(jié)構(gòu)的持續(xù)完善需要網(wǎng)絡(luò)演習(xí)的支撐。為了更好地備戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)危機(jī)，建議歐盟成員國相關(guān)決策者將網(wǎng)絡(luò)演習(xí)納入網(wǎng)絡(luò)危機(jī)應(yīng)急方案和標(biāo)準(zhǔn)合作程序。ENISA曾過一份《國家網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急方案實(shí)踐指南》。

（6）及時(shí)更新網(wǎng)絡(luò)演習(xí)方法。

2009年，ENISA頒布了《國家演習(xí)實(shí)踐指南》，代表著網(wǎng)絡(luò)演習(xí)向著用更正規(guī)的方法進(jìn)行規(guī)劃和實(shí)施邁出了第一步。報(bào)告建議ENISA根據(jù)近幾年歐洲相關(guān)政策的變化、本次調(diào)研的研究成果以及有關(guān)論壇獲得的相關(guān)報(bào)告整合、改進(jìn)上述文件推薦的網(wǎng)絡(luò)演習(xí)方法，利用相關(guān)工具設(shè)計(jì)出正規(guī)的網(wǎng)絡(luò)演習(xí)規(guī)劃及組織辦法。

篇3

1、積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作專項(xiàng)督查，不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、民生服務(wù)中心公共服務(wù)能力建設(shè)。

一是按照市委、市政府的工作部署，我辦會(huì)同法制辦，對(duì)全市16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，7個(gè)街道開展了為期一周的拉網(wǎng)式專項(xiàng)督查。重點(diǎn)圍繞規(guī)范執(zhí)法、執(zhí)法公開和建立健全協(xié)調(diào)配合機(jī)制等方面，采取座談?dòng)懻?、隨機(jī)抽查、資料核查、實(shí)地查看等方法進(jìn)行了全面督查。針對(duì)查找出的執(zhí)法培訓(xùn)滯后、執(zhí)法行為不規(guī)范、委托雙方協(xié)調(diào)配合不暢等問題，制定了人員集中培訓(xùn)、公布執(zhí)法流程、加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和相關(guān)部門季度抽查等具體措施，為進(jìn)一步推進(jìn)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作提供了體制機(jī)制保障。二是按照區(qū)、市主要領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、民生服務(wù)中心建設(shè)和運(yùn)行存在的問題，我辦召集市人社局、市民政局及6個(gè)縣市、區(qū)編辦等部門進(jìn)行座談、調(diào)研，結(jié)合工作實(shí)際，提出相關(guān)建議，并就人力資源和社會(huì)保障、民政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等部門在統(tǒng)一規(guī)范工作流程，科學(xué)界定工作職責(zé)；綜合設(shè)置專干崗位，明確規(guī)范崗位職責(zé)；整合歸并辦事窗口，提高工作效率；改善人員素質(zhì)和結(jié)構(gòu)層次等方面提出具體規(guī)范要求，聯(lián)合市人社局、民政局共同發(fā)文，對(duì)規(guī)范和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、民生服務(wù)中心建設(shè)提出明確規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、民生服務(wù)中心公共服務(wù)能力建設(shè)。

2、探索創(chuàng)新城市管理體制機(jī)制改革，不斷完善社會(huì)公共服務(wù)體系建設(shè)。

一是研究提出我市數(shù)字化城管有關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置的意見和建議。按照市委、政府的工作部署和要求，為進(jìn)一步提高城市管理水平，組織相關(guān)人員對(duì)數(shù)字化城市管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方面進(jìn)行了前期調(diào)研，結(jié)合我市實(shí)際，提出我市數(shù)字化城市管理建設(shè)涉及的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制的相關(guān)建議，確保我市數(shù)字化城管工作穩(wěn)步推進(jìn)。二是根據(jù)市委、市政府2013年工作要點(diǎn)，不斷加強(qiáng)“大城管”體制改革的調(diào)查研究。今年以來，我辦在學(xué)習(xí)借鑒外地城市管理體制改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合市實(shí)際，探索創(chuàng)新提出了“大城管”的管理思路、組建方式、管理體制、運(yùn)行機(jī)制，與相關(guān)部門反復(fù)溝通協(xié)調(diào)，注重理論和實(shí)踐結(jié)合，深入細(xì)致地進(jìn)行調(diào)查研究，認(rèn)真進(jìn)行論證，就“大城管”體制改革方案的可操作性、可行性提出合理化的意見、建議，為市委、市政府決策提供參考和依據(jù)。

二、以開展事業(yè)單位模擬分類為基礎(chǔ)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位分類改革

1、深入調(diào)查，全面摸清事業(yè)單位底數(shù)。

結(jié)合事業(yè)單位清理規(guī)范工作，對(duì)現(xiàn)有的事業(yè)單位逐行業(yè)、逐層次進(jìn)行認(rèn)真核查，重點(diǎn)掌握各事業(yè)單位的職責(zé)任務(wù)、經(jīng)費(fèi)來源、人員類別、實(shí)際業(yè)務(wù)開展情況和履行職責(zé)的相關(guān)政策法律依據(jù)。通過深入調(diào)查摸底，全面掌握市屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制情況，做到“十清”，即““審批文件清、歷史沿革清、機(jī)構(gòu)級(jí)別清、隸屬關(guān)系清、經(jīng)費(fèi)形式清、編制員額清、實(shí)有人數(shù)清、職責(zé)任務(wù)清、履責(zé)依據(jù)清、單位類別清”的“十清”目標(biāo)，切實(shí)做到職能清、定位準(zhǔn)，為初步模擬分類工作提供了重要參考依據(jù)。

2、認(rèn)真研究，科學(xué)制定市事業(yè)單位分類目錄。

在西部省區(qū)和自治區(qū)事業(yè)單位分類目錄均沒有出臺(tái)、其他省市分類目錄仍處于保密的情況下，我們沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，只能摸著石頭過河，通過反復(fù)研究學(xué)習(xí)相關(guān)文件，認(rèn)真準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)改革精神。根據(jù)市實(shí)際，結(jié)合事業(yè)單位清理規(guī)范工作和事業(yè)單位調(diào)查模底的情況，按照社會(huì)功能和實(shí)際需要，嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)每個(gè)事業(yè)單位的社會(huì)功能和今后發(fā)展方向進(jìn)行了認(rèn)真梳理和科學(xué)論證，初步擬定了《市市屬事業(yè)單位模擬分類目錄》。將現(xiàn)有278家市屬事業(yè)單位劃分為行政管理、公益服務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營三個(gè)類別，公益類事業(yè)單位又按照職責(zé)任務(wù)、服務(wù)對(duì)象和資源配置方式，進(jìn)一步劃分為公益一類和公益二類。并將工作進(jìn)一步細(xì)化，按照行業(yè)和社會(huì)功能劃分為行政管理類、公共安全類、基礎(chǔ)教育類等44個(gè)大類目錄，將執(zhí)法機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)、公共文化、學(xué)前教育、廣播電視等155個(gè)具有廣泛代表性的小項(xiàng)細(xì)化分入相應(yīng)的“子目錄”內(nèi)，為事業(yè)單位模擬分類提供了詳細(xì)的參考目錄。

3、合理劃分，認(rèn)真開展事業(yè)單位模擬分類。

一是根據(jù)事業(yè)單位社會(huì)功能，對(duì)照市事業(yè)單位分類目錄，將現(xiàn)有278家含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、市屬事業(yè)單位劃分為行政管理、公益服務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營3個(gè)類別，公益類事業(yè)單位又按照職責(zé)任務(wù)、服務(wù)對(duì)象和資源配置方式，進(jìn)一步劃分為公益一類和公益二類，明確各類事業(yè)單位改革方向，形成市屬事業(yè)單位模擬分類的初步意見，為下一步事業(yè)單位實(shí)際分類奠定基礎(chǔ)。二是多次對(duì)市屬事業(yè)單位進(jìn)行模擬分類，為自治區(qū)科學(xué)制定《事業(yè)單位分類目錄》進(jìn)行“實(shí)兵演練”。對(duì)照《事業(yè)單位分類目錄征求意見稿、》和《市市屬事業(yè)單位模擬分類目錄》分類標(biāo)準(zhǔn)，多次對(duì)市屬事業(yè)單位進(jìn)行模擬分類，幾易其稿，并將每次模擬分類結(jié)果反復(fù)進(jìn)行對(duì)比，對(duì)分類不一致的單位進(jìn)行細(xì)致分析，提出具體修改意見，使制定的目錄更加科學(xué)，類別劃分更加合理。

4、穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)試點(diǎn)工作，為創(chuàng)新事業(yè)單位管理體制、運(yùn)行機(jī)制積累經(jīng)驗(yàn)。

今年上半年會(huì)同有關(guān)部門主要做了以下幾方面的工作：一是加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)。會(huì)同有關(guān)部門多次深入試點(diǎn)單位進(jìn)行調(diào)研，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有關(guān)工作，督促其按照政事分開、管辦分離、落實(shí)法人自的改革方向和要求做好試點(diǎn)工作。同時(shí)，按照中央和自治區(qū)試點(diǎn)改革相關(guān)政策和法律法規(guī)要求，及時(shí)對(duì)試點(diǎn)單位的工作方案和章程嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真審核，進(jìn)行反復(fù)修改后，呈報(bào)自治區(qū)編辦審核。二是建立工作機(jī)制。成立了以市委常委、組織部長周云峰為組長，紀(jì)檢、組織、編制、財(cái)政、人社、教育、衛(wèi)生部門主要負(fù)責(zé)人為成員的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作中遇到的困難和問題。我市紀(jì)檢、組織、編制等七個(gè)部門依據(jù)配套政策，聯(lián)合下發(fā)了《市推進(jìn)事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，明確了指導(dǎo)思想、基本原則、主要內(nèi)容和方法步驟，對(duì)試點(diǎn)工作提出了具體要求。三是完善配套政策。根據(jù)自治區(qū)支持意見的要求，與市紀(jì)檢、組織、財(cái)政、人社部門及舉辦單位多次溝通協(xié)調(diào)，制定了關(guān)于人事管理、收入分配、監(jiān)督管理等方面的配套政策，為相關(guān)部門下放管理權(quán)限，落實(shí)試點(diǎn)單位法人自提供了政策依據(jù)。

三、以優(yōu)化配置、動(dòng)態(tài)調(diào)整為重心，切實(shí)用好用活機(jī)構(gòu)編制資源

1、不斷加大對(duì)黨政群和政法系統(tǒng)專項(xiàng)評(píng)估調(diào)研力度，為切實(shí)提高行政效能提供機(jī)構(gòu)編制保障。

一是多次到公安局就內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)運(yùn)行和職責(zé)履行情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研評(píng)估，經(jīng)反復(fù)溝通論證，提出市公安局優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和警力配置的意見、建議，為進(jìn)一步優(yōu)化我市公安系統(tǒng)機(jī)構(gòu)設(shè)置和警力配置提供了有力的體制機(jī)制保障；二是為進(jìn)一步推動(dòng)我市未成年人審判制度的改革完善，根據(jù)中央及最高人民法院試點(diǎn)工作要求，經(jīng)實(shí)地調(diào)研評(píng)估和資料核查比對(duì)，提出市中級(jí)人民法院設(shè)立未成年人審判庭相關(guān)建議，目前已按機(jī)構(gòu)編制管理程序報(bào)請(qǐng)自治區(qū)編辦審批。三是為理順職責(zé)關(guān)系，實(shí)地到市城管局、建設(shè)局、衛(wèi)生局、市委組織部、人社局、科技局等單位調(diào)研評(píng)估，提出關(guān)于針對(duì)恢復(fù)市政設(shè)施管理處罰權(quán)的意見、建議，為市領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。四是按照公安部和公安廳的要求，為保證對(duì)上對(duì)下機(jī)構(gòu)名稱的統(tǒng)一規(guī)范，提出市公安局強(qiáng)制戒毒所更名的意見。五是為進(jìn)一步加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)案件管理工作，規(guī)范執(zhí)法行為，提高辦案質(zhì)量，下發(fā)《關(guān)于市人民檢察院設(shè)立案件管理辦公室的通知》，并對(duì)案件管理辦公室主要職責(zé)進(jìn)行明確界定。六是提出市社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制配備的意見、建議，在市司法局基層宣教處增掛市社區(qū)矯正和安置幫教工作辦公室牌子，在司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所設(shè)置社區(qū)矯正工作崗位，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)矯正隊(duì)伍建設(shè)。

2、繼續(xù)優(yōu)化事業(yè)機(jī)構(gòu)編制資源配置，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供體制機(jī)制保證。

一是提出仲裁委員會(huì)辦公室機(jī)構(gòu)設(shè)置意見，在市仲裁委員會(huì)辦公室增設(shè)案件審理處，實(shí)現(xiàn)仲裁案件“立審分開”。二是提出市住房公積金管理中心機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制調(diào)整意見，增設(shè)項(xiàng)目貸款處，為國家住建部在市開展的保障性住房貸款試點(diǎn)工作提供機(jī)構(gòu)保障。三是提出用于承擔(dān)我市公共體育設(shè)施的管理維護(hù)和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究工作的編制調(diào)整意見，進(jìn)一步加大我市公共體育設(shè)施的管護(hù)力度。四是提出市特殊教育中心增加教職工編制意見，用于補(bǔ)充特殊教育專業(yè)教師，將有限的機(jī)構(gòu)編制資源向關(guān)系民生的事業(yè)傾斜。五是為切實(shí)做好國家在我市建立的肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)工作，專門明確編制，用于承擔(dān)肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)、系統(tǒng)維護(hù)、信息檢測(cè)和采集、分析等工作。六是根據(jù)工作需要，積極協(xié)調(diào)自治區(qū)編辦，單獨(dú)設(shè)立了防汛抗旱指揮部辦公室，明確了相關(guān)職責(zé)，為切實(shí)做好我市防汛抗旱工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。七是為提高我市旅游資源的市場(chǎng)競爭力，規(guī)范旅游市場(chǎng)執(zhí)法工作，及時(shí)成立了市旅游執(zhí)法支隊(duì)，掛旅游質(zhì)量監(jiān)督所牌子，為打造西北旅游目的地城市創(chuàng)造了條件。八是為市委、市政府及時(shí)了解掌握社情民意，在市社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)掛市社情民意調(diào)查中心牌子，具體承擔(dān)我市社情民意調(diào)查工作，為黨委政府決策提供參考。

3、積極做好重新核定中小學(xué)教職工編制工作，為實(shí)現(xiàn)受教育在的目標(biāo)創(chuàng)造條件。

一是今年年初，為重新核定中小學(xué)校教職工編制，進(jìn)一步優(yōu)化教育資源配置，提升市的教育質(zhì)量，我辦會(huì)同市教育局,對(duì)市直及市轄三區(qū)部分中小學(xué)進(jìn)行了實(shí)地核查，全面掌握了市直及市轄三區(qū)中小學(xué)校的基本情況和存在的主要問題。并建立了《市及市轄三區(qū)中小學(xué)教職工編制及在校學(xué)生數(shù)臺(tái)賬》，將教職工編制數(shù)、實(shí)有人數(shù)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、在校學(xué)生數(shù)等情況錄入臺(tái)賬，及時(shí)了解掌握各中小學(xué)學(xué)生數(shù)增減、變動(dòng)情況，為動(dòng)態(tài)調(diào)整各中小學(xué)教職工編制提供準(zhǔn)確依據(jù)。二是積極向自治區(qū)編委爭取為我市新增中小學(xué)教職工編制419名。針對(duì)目前我市中小學(xué)教職工編制的現(xiàn)狀、存在的問題，研究提出市屬中小學(xué)教職工編制調(diào)整分配意見。按照“重點(diǎn)保障義務(wù)教育、強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)高中教育、適度扶持職業(yè)教育、預(yù)留以備急時(shí)之需”的原則，在預(yù)留部分教職工編制的基礎(chǔ)上，將現(xiàn)有的2433名教職工編制重新核定到市直各中小學(xué)，有效地解決了全市市直中小學(xué)教職工編制緊張問題，切實(shí)保障了中小學(xué)特別是教育集團(tuán)辦學(xué)、生態(tài)移民移入地區(qū)中小學(xué)、農(nóng)村寄宿制學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)的辦學(xué)需要。

篇4

關(guān)鍵詞：環(huán)境設(shè)計(jì)專業(yè)；園林綠化設(shè)計(jì)課程；教學(xué)問題；教學(xué)改革

1環(huán)境設(shè)計(jì)專業(yè)園林綠化設(shè)計(jì)課程授課現(xiàn)狀及存在的問題

1.1專業(yè)及學(xué)生特點(diǎn)定位不甚準(zhǔn)確

就專業(yè)特點(diǎn)來講，農(nóng)林類院校常設(shè)置多門園林植物相關(guān)課程，形成一套完整的課程體系，對(duì)于植物的學(xué)習(xí)多基于其生態(tài)習(xí)性，涵蓋到對(duì)植物細(xì)胞、組織結(jié)構(gòu)、器官形態(tài)結(jié)構(gòu)、生長發(fā)育及與人關(guān)系等方面的教學(xué)，致力于為園林、農(nóng)學(xué)、林學(xué)等相關(guān)系統(tǒng)性學(xué)科學(xué)習(xí)夯實(shí)理論基礎(chǔ)。而我院作為藝術(shù)類院校，環(huán)境設(shè)計(jì)專業(yè)的園林植物課程課時(shí)量受限，課程設(shè)置較為單一，不成體系。此外，老師們的專業(yè)背景也不盡相同，有農(nóng)林院校畢業(yè)的理論基礎(chǔ)深厚的，也有更擅于設(shè)計(jì)實(shí)踐，但理論知識(shí)基礎(chǔ)薄弱的。就學(xué)生特點(diǎn)來講，環(huán)境設(shè)計(jì)專業(yè)學(xué)生以藝術(shù)生居多，藝術(shù)生注重藝術(shù)實(shí)踐，具備良好的藝術(shù)素養(yǎng)，但多輕視文化理論學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)能力欠佳。我院“園林綠化設(shè)計(jì)”課程安排涵蓋兩部分：①對(duì)園林植物藝術(shù)性的學(xué)習(xí)探索；②對(duì)植物學(xué)和綠化養(yǎng)護(hù)等植物基礎(chǔ)知識(shí)的講授。但從課堂效果來看，學(xué)生對(duì)植物自然屬性、文化屬性、美學(xué)效果及配植形式等知識(shí)饒有興趣，但在聽純理論性專業(yè)知識(shí)時(shí)，有注意力不集中的現(xiàn)象，并且在最后園林植物方案設(shè)計(jì)階段，也顯現(xiàn)出理論與設(shè)計(jì)實(shí)踐脫節(jié)的情況。以上這些反映出課程安排需要對(duì)專業(yè)及授課對(duì)象進(jìn)行準(zhǔn)確定位與剖析。

1.2教學(xué)目標(biāo)落實(shí)不甚完善

本院“園林綠化設(shè)計(jì)”教學(xué)目標(biāo)有兩點(diǎn)：①培養(yǎng)學(xué)生的知識(shí)技能。使學(xué)生了解中外園林發(fā)展歷史、現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)，能夠識(shí)別本地常見園林植物，掌握其基本習(xí)性及園林用途，領(lǐng)會(huì)不同類型園林綠地規(guī)劃設(shè)計(jì)的基本原則和植物配置手法；②塑造學(xué)生的職業(yè)能力。使學(xué)生能正確閱讀園林工程設(shè)計(jì)圖紙和領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖，具備運(yùn)用多種構(gòu)圖規(guī)律和手法對(duì)各類園林綠地實(shí)例進(jìn)行分析、評(píng)判和鑒賞的能力。能夠勝任植物配置設(shè)計(jì)項(xiàng)目。從教學(xué)目標(biāo)便可看出“園林綠化設(shè)計(jì)”是一門綜合性和實(shí)踐性都很強(qiáng)的課程，課程安排需實(shí)施理論與實(shí)踐并行，但在實(shí)際教學(xué)中更側(cè)重于課堂上理論知識(shí)的傳統(tǒng)講授，實(shí)踐環(huán)節(jié)多是學(xué)生課下自主選擇場(chǎng)地進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，制成植物調(diào)研報(bào)告。實(shí)踐教學(xué)部分形式單一，且缺少統(tǒng)籌計(jì)劃，對(duì)課程教學(xué)目標(biāo)的落實(shí)不甚完善。

1.3課程作業(yè)設(shè)置不甚合理

“園林綠化設(shè)計(jì)”課程作業(yè)分為三部分：植物實(shí)驗(yàn)及實(shí)驗(yàn)報(bào)告撰寫、設(shè)計(jì)案例方案還原和方案設(shè)計(jì)。前文已分析環(huán)境設(shè)計(jì)專業(yè)及學(xué)生特點(diǎn)和學(xué)習(xí)特征，農(nóng)林類院校課程中實(shí)施的植物實(shí)驗(yàn)及記錄環(huán)節(jié)并不特別適用于藝術(shù)性與實(shí)踐性較強(qiáng)的環(huán)境設(shè)計(jì)專業(yè)，這一環(huán)節(jié)對(duì)于植物知識(shí)基礎(chǔ)薄弱的設(shè)計(jì)類學(xué)生而言，接受起來稍顯吃力，作業(yè)完成度不高，他們也由此產(chǎn)生消極對(duì)待的情緒，這是我們需要正視的問題。此外，方案設(shè)計(jì)部分，同頭課老師對(duì)場(chǎng)地基址尺度有明確統(tǒng)一，但設(shè)計(jì)場(chǎng)地類型及圖紙則各自行決定。幾十位同學(xué)從老師提供的兩處基地圖紙中選擇一處進(jìn)行場(chǎng)地規(guī)劃與植物設(shè)計(jì)，場(chǎng)地類型難免單一，學(xué)生課堂所學(xué)的各類型園林綠地規(guī)劃及植物配置方法無法在方案設(shè)計(jì)中得以運(yùn)用，學(xué)生設(shè)計(jì)構(gòu)思受限，理論與設(shè)計(jì)實(shí)踐脫節(jié)。

1.4課程考核項(xiàng)目不甚具體

“園林綠化設(shè)計(jì)”課程作業(yè)成績組成是：調(diào)研匯報(bào)30%+設(shè)計(jì)作業(yè)30%+設(shè)計(jì)說明20%+展示效果10%+平時(shí)考勤10%。考核項(xiàng)目分類稍顯粗放，課程學(xué)習(xí)具有較強(qiáng)的過程性，因此對(duì)學(xué)生的考核評(píng)價(jià)也需要細(xì)化到各個(gè)階段的表現(xiàn)，注重過程評(píng)價(jià)。譬如在調(diào)研匯報(bào)中，只對(duì)后期調(diào)研匯報(bào)形成了總體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)但并沒有對(duì)學(xué)生前期調(diào)研計(jì)劃、中期調(diào)研參與度形成合理成績分配。再有設(shè)計(jì)作業(yè)部分，沒有對(duì)前期方案草圖階段及中期方案討論、修改及跟進(jìn)階段的學(xué)生情況形成考核評(píng)價(jià)。這種情況一是容易造成最終成績?cè)u(píng)定不合理，二是容易讓個(gè)別學(xué)生產(chǎn)生渾水摸魚的僥幸心理。因此，課程最終的考核項(xiàng)目要進(jìn)行具體細(xì)化，由此制定出詳細(xì)的評(píng)價(jià)依據(jù)。

2環(huán)境設(shè)計(jì)專業(yè)“園林綠化設(shè)計(jì)”課程教學(xué)改革方案探討

2.1正視專業(yè)及學(xué)生特點(diǎn)，揚(yáng)長避短

前文提到環(huán)境設(shè)計(jì)專業(yè)關(guān)于植物相關(guān)課程只有一門，其中還要涵蓋到一定的植物基礎(chǔ)知識(shí)講授，這在農(nóng)林類院校原本是一個(gè)龐大的知識(shí)體系，然而放在藝術(shù)類院校則需要進(jìn)行合理濃縮。同時(shí)，鑒于藝術(shù)類學(xué)生理論性知識(shí)掌握起來吃力的現(xiàn)實(shí)情況，也需及時(shí)調(diào)整理論部分的課程編排方式。譬如可以充分利用不同專業(yè)背景老師的各自所長，系統(tǒng)安排理論講授，實(shí)施大課與小課并行的方法。具體而言，適當(dāng)安排課時(shí)，調(diào)用有農(nóng)林類院校學(xué)習(xí)背景的授課老師為學(xué)生合班集中講授植物基礎(chǔ)概念及生態(tài)習(xí)性等理論知識(shí)，然后再分班由設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)豐富的老師對(duì)學(xué)生進(jìn)行植物藝術(shù)性、植物配置原則及手法等知識(shí)講授，并做完整的調(diào)研指導(dǎo)。前文也分析了環(huán)境設(shè)計(jì)專業(yè)藝術(shù)類學(xué)生具有良好的藝術(shù)審美力及表現(xiàn)力，因此課程改革中要善于揚(yáng)長避短，為學(xué)生提供充分施展藝術(shù)表現(xiàn)力的機(jī)會(huì)，表現(xiàn)在“園林綠化設(shè)計(jì)”課程中可以是發(fā)揚(yáng)學(xué)生手繪特長，通過實(shí)地調(diào)研，讓學(xué)生每人以記錄手賬的方式制成一本植物圖冊(cè)，除封皮、植物目錄外，每本圖冊(cè)總頁數(shù)不少于10頁，冊(cè)子內(nèi)部每頁繪制植物群組一組，包括平面圖、群組效果圖和主要植物標(biāo)注，每組植物種類不少于三種，以現(xiàn)實(shí)植物場(chǎng)景為依托，可運(yùn)用課堂所學(xué)植物及其配置原理，適當(dāng)調(diào)整，使植物群組最終平面及豎向配置合理、層次豐富、樹形多樣。由此增強(qiáng)學(xué)生植物調(diào)研興趣，10套甚至更多的植物配置實(shí)例轉(zhuǎn)繪及再設(shè)計(jì)進(jìn)行下來，學(xué)生便形成一定的設(shè)計(jì)優(yōu)劣評(píng)估能力和方案設(shè)計(jì)能力。

2.2增設(shè)體驗(yàn)式實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，制成調(diào)研場(chǎng)地信息庫

在原有課程安排中增設(shè)必要的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，以老師為引導(dǎo)，學(xué)生為體驗(yàn)主體，老師帶領(lǐng)學(xué)生到較具代表性的場(chǎng)地進(jìn)行實(shí)地講解。體驗(yàn)式實(shí)踐教學(xué)不同于傳統(tǒng)“灌輸式”被動(dòng)教學(xué)模式，注重學(xué)生自身體驗(yàn)、調(diào)研與內(nèi)化。具體而言，第一步，同頭課老師在備課期間，共同商榷確定數(shù)處當(dāng)?shù)剌^具代表性的不同類型的園林綠地，并親自走訪調(diào)查，最終制成較為完備的調(diào)研場(chǎng)地信息庫，尤其著重記錄各園林綠地所使用到的典型性、多樣性的植物圖像，為其標(biāo)注名稱，建成植物資料庫。第二步，在理論課程結(jié)束之后，即時(shí)將這些植物資料發(fā)放給學(xué)生，學(xué)生自行組建調(diào)研小組，利用課余時(shí)間前往老師指定的園林綠地展開首次調(diào)研，調(diào)研內(nèi)容包括場(chǎng)地概況簡介、設(shè)計(jì)理念、平面圖、功能分區(qū)、地域性特征、植物名稱及類別、典型性植被群落結(jié)構(gòu)形式、配置手法等，制成圖文并貌的速寫調(diào)研筆記及植物圖冊(cè)，并明確記錄調(diào)研感受及疑惑點(diǎn)。第三步，老師集中帶領(lǐng)學(xué)生帶著問題進(jìn)行場(chǎng)地二次參觀調(diào)研，老師就布置的調(diào)研內(nèi)容在調(diào)研現(xiàn)場(chǎng)展開提問，就學(xué)生反饋情況，進(jìn)行關(guān)鍵問題分析與解答，并要求學(xué)生在調(diào)研筆記上用不同顏色的筆進(jìn)行二次調(diào)研記錄。第四步，返校后要求各調(diào)研小組先在組內(nèi)展開討論與體驗(yàn)匯報(bào)，推舉一人制成調(diào)研報(bào)告小結(jié)。第五步，老師組織全班性的調(diào)研小結(jié)分享，各組委派一人進(jìn)行陳述，可互相質(zhì)疑，形成開放的匯報(bào)氛圍。

2.3加強(qiáng)課程作業(yè)實(shí)踐性與多樣性，制成課題設(shè)計(jì)場(chǎng)地信息庫

課程理論教學(xué)涉及到街道景觀、公園景觀、居住區(qū)景觀、校園景觀和廣場(chǎng)景觀等5種不同類型環(huán)境的植物配置講授。為了使學(xué)生所學(xué)理論更好落實(shí)于設(shè)計(jì)實(shí)踐，課程作業(yè)需要打破傳統(tǒng)單一的場(chǎng)地圖紙選擇模式，同頭課老師需要共同調(diào)研、討論并決斷出數(shù)套圖紙，最終歸為5大類設(shè)計(jì)場(chǎng)地信息，以供學(xué)生在課題設(shè)計(jì)時(shí)選擇。老師把控學(xué)生選題，同班級(jí)內(nèi)提倡圖紙選擇的多樣性，各小組間降低圖紙重復(fù)性。由此一來，學(xué)生在設(shè)計(jì)及課題匯報(bào)過程中，能看到其他同學(xué)關(guān)于不同場(chǎng)地植物配置的不同設(shè)計(jì)構(gòu)思，有利于所學(xué)理論知識(shí)的驗(yàn)證，更有益于拓展學(xué)生思路，鍛煉學(xué)生設(shè)計(jì)能力。

2.4完善課程考核體系，加重過程性考核

“園林綠化設(shè)計(jì)”課程教學(xué)重點(diǎn)在于培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)技能，提升植物配置及表達(dá)的實(shí)踐能力，理論與實(shí)踐運(yùn)用情況是課程考點(diǎn)，因此考察調(diào)研與課題設(shè)計(jì)將作為兩大考核重點(diǎn)，加之平時(shí)考勤，初步得出考核比重為：考察調(diào)研占30%，課題設(shè)計(jì)占60%，平時(shí)考勤占10%。前文提到“園林綠化設(shè)計(jì)”課程具有較強(qiáng)的過程性，需要注重學(xué)生過程性考核，細(xì)化各階段分?jǐn)?shù)比重，具體而言，考察調(diào)研評(píng)分比重細(xì)分為：一次+二次調(diào)研占10%、調(diào)研筆記+植物圖冊(cè)占10%、調(diào)研小結(jié)匯報(bào)分享占10%；課題設(shè)計(jì)評(píng)分比重細(xì)分為：草圖方案推進(jìn)占10%、場(chǎng)地植物配置設(shè)計(jì)相關(guān)圖紙完成占50%。由此，加大了課程形成性考核比例，對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)效果的考核評(píng)價(jià)更具完整綜合性和嚴(yán)謹(jǐn)性。

篇5

根據(jù)《關(guān)于對(duì)貫徹落實(shí)九屆政府第三十次常務(wù)會(huì)議有關(guān)安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)“冬春會(huì)戰(zhàn)”推進(jìn)落實(shí)情況開展專項(xiàng)督查的通知》文件要求，結(jié)合安全生產(chǎn)“冬春會(huì)戰(zhàn)”工作開展實(shí)際情況。匯報(bào)如下：

一、工作目標(biāo)

按照“冬春會(huì)戰(zhàn)”專項(xiàng)行動(dòng)要求，制定了《區(qū)文廣旅局安全生產(chǎn)“冬春會(huì)戰(zhàn)”專項(xiàng)整治工作整治方案》，并成立了由局長為組長，各館、隊(duì)、所，科室負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。發(fā)動(dòng)行業(yè)部門履行監(jiān)管責(zé)任,堅(jiān)持安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查納入日常監(jiān)管職責(zé),消防安全專項(xiàng)治理和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作相結(jié)合,切實(shí)提高社會(huì)安全生產(chǎn)能力,確保全局不發(fā)生重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故,為“兩節(jié)”、“兩會(huì)”等重大活動(dòng)安保任務(wù)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境.

二、檢查范圍

冬春安全生產(chǎn)消防檢查的重點(diǎn)范圍是文化館、圖書館、罹難礦工紀(jì)念館、網(wǎng)吧、文化市場(chǎng)娛樂場(chǎng)所、旅行社、旅游景點(diǎn)等人員密集場(chǎng)所集中整治的方式,深入排查整治安全隱患。

三、工作措施

(一)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治

對(duì)安全形勢(shì)和冬春安全生產(chǎn)特點(diǎn)進(jìn)行分析研判,在做到“規(guī)定動(dòng)作”不走樣的同時(shí),針對(duì)網(wǎng)吧、文化市場(chǎng)娛樂場(chǎng)所等火災(zāi)多發(fā)以及行業(yè)內(nèi)防控重點(diǎn)、難點(diǎn),有針對(duì)性地、有差異化地開展專項(xiàng)行動(dòng),力求整治一個(gè)放心一個(gè)。

1、強(qiáng)化人員密集場(chǎng)所檢查。文廣旅局主管局長帶領(lǐng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)對(duì)行業(yè)內(nèi)的文化館、圖書館、罹難礦工紀(jì)念館、網(wǎng)吧、文化市場(chǎng)娛樂場(chǎng)所、旅行社、旅游景點(diǎn)等人員密集場(chǎng)所進(jìn)行一次安全專項(xiàng)合同檢查,準(zhǔn)確掌握各單位消防安全狀況,切實(shí)解決突出問題,督促網(wǎng)吧、娛樂場(chǎng)所等火災(zāi)高危單位加強(qiáng)日常消防安全管理,落實(shí)嚴(yán)防嚴(yán),控措施,提高火災(zāi)防范能力.

2、強(qiáng)化電氣火災(zāi)防范。按照《全省電氣火災(zāi)防范專項(xiàng)整治工作方案》,深入排查整治違法違規(guī)安裝、使用電器產(chǎn)品和私拉亂接電氣線路的行為,從嚴(yán)整治電氣火災(zāi)隱患。依據(jù)《2019年安全工作責(zé)任書》要求,立即將文化市場(chǎng)監(jiān)管的經(jīng)營場(chǎng)所內(nèi)安全隱患的電氣線路第一時(shí)間整治,裸露電線要套阻燃管保護(hù),正在使用的刀閘開關(guān)更換為空氣開關(guān).

3、開展本局各館、各辦公室火災(zāi)隱患檢查。文化館、圖書館、罹難礦工紀(jì)念館和各科室加強(qiáng)日常消防安全管理，落實(shí)消防安全責(zé)任,完善制度，對(duì)消防設(shè)施和電氣線路定期檢測(cè)，做到每天下班前將館、室內(nèi)電源全部關(guān)閉。

(二)強(qiáng)化社會(huì)面安全生產(chǎn)工作

1、落實(shí)服務(wù)民營企業(yè)政策措施,文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)要將貫徹落實(shí)《省公安機(jī)關(guān)服務(wù)民營企業(yè)助力全面振興發(fā)展二十條》貫穿整個(gè)冬春安全生產(chǎn)檢查工作,文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)員隨時(shí)為各行業(yè)單位做好冬春安全生產(chǎn)的指導(dǎo)工作。

2、開展消防安全高風(fēng)險(xiǎn)源調(diào)查評(píng)估。在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極會(huì)同相關(guān)部門,成立專班開展消防安全風(fēng)險(xiǎn)調(diào)研評(píng)估工作,著力摸清消防安全狀況和風(fēng)險(xiǎn)短板,力爭解決一批消防安全重大問題。

3、認(rèn)真謀劃重大活動(dòng)消防安保工作。緊盯“兩節(jié)”、“兩會(huì)”等重大活動(dòng)和節(jié)日,切實(shí)加強(qiáng)消防安全保衛(wèi)工作。在重大活動(dòng)、重要節(jié)日前要部署安保力量,組織開展部門聯(lián)合檢查、錯(cuò)時(shí)檢查,督促社會(huì)單位落實(shí)主體責(zé)任,加強(qiáng)巡查檢查,強(qiáng)化單位內(nèi)部消防安全管理,確保重大活動(dòng)、重要節(jié)日期間,全區(qū)消防安全形勢(shì)穩(wěn)定。

(三)落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施

1、開展約談工作。文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)的大隊(duì)長重點(diǎn)約談措施不落實(shí)、問題突出的文化市場(chǎng)經(jīng)營場(chǎng)所的主要負(fù)責(zé)人和消防安全管理人。告知法定職責(zé),明確工作要求,與各經(jīng)營場(chǎng)所業(yè)戶簽訂消防安全責(zé)任書。

篇6

關(guān)鍵詞：課程評(píng)價(jià) 方案評(píng)價(jià) CIPP評(píng)價(jià)模式 新課程改革

一、課程評(píng)價(jià)含義辨析

就整個(gè)社會(huì)科學(xué)而言，課程評(píng)價(jià)屬于方案評(píng)價(jià)的范疇。方案評(píng)價(jià)（program evaluation）是系統(tǒng)地運(yùn)用科學(xué)方法，對(duì)方案的設(shè)計(jì)、實(shí)施、改善、或者結(jié)果等，收集信息資料，并作出價(jià)值判斷的過程。方案，常常又稱計(jì)劃、系統(tǒng)、工程、制度、項(xiàng)目、活動(dòng)等，可以包括任何有組織的、非常規(guī)的活動(dòng)，如社會(huì)領(lǐng)域的計(jì)劃生育制度，一般教育領(lǐng)域的義務(wù)教育計(jì)劃，特定課程領(lǐng)域的新基礎(chǔ)課程改革、某課外閱讀計(jì)劃、校本課程開發(fā)、作為課程的研究性學(xué)習(xí)活動(dòng)等。

作為方案評(píng)價(jià)的一種類型，課程評(píng)價(jià)是系統(tǒng)地運(yùn)用科學(xué)方法，對(duì)課程的過程和產(chǎn)物，收集信息資料并作出價(jià)值判斷的過程。

那么，課程的過程和產(chǎn)物又包括哪些成分呢？廣義的課程產(chǎn)物，主要有課程目標(biāo)、內(nèi)容的選擇和組織、課堂教學(xué)、學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)。這些產(chǎn)物，其載體為課程改革總綱、各科目的課程標(biāo)準(zhǔn)、各科目的課程資源和教科書、教師備課計(jì)劃、教師的實(shí)際課堂教學(xué)、學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)中紙筆考試的試卷或者學(xué)生檔案袋中的作品等。就運(yùn)作過程而言，主要包括課程設(shè)計(jì)、課程管理、課程實(shí)施等。所以，一項(xiàng)全面系統(tǒng)的課程評(píng)價(jià)，就會(huì)涉及上述各類成分，這就是課程評(píng)價(jià)的對(duì)象。

這樣看來，課程評(píng)價(jià)的含義和對(duì)象十分廣泛復(fù)雜。課程教學(xué)活動(dòng)中常見的一些評(píng)價(jià)，如課程資源和教材的評(píng)價(jià)、學(xué)生學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)、教師施教評(píng)價(jià)等等，可以視為課程評(píng)價(jià)的子系統(tǒng)。另一方面，它們并不是只在課程評(píng)價(jià)的過程中才會(huì)出現(xiàn)，它們也是獨(dú)立的，與課程評(píng)價(jià)并列并存。

在課程評(píng)價(jià)中，評(píng)價(jià)人員也會(huì)監(jiān)控自己的評(píng)價(jià)行為，對(duì)課程評(píng)價(jià)進(jìn)行再評(píng)價(jià)，也就是元評(píng)價(jià)。為了保證課程評(píng)價(jià)的質(zhì)量，元評(píng)價(jià)日益成為課程評(píng)價(jià)的對(duì)象之一了。

二、CIPP評(píng)價(jià)模式之理論進(jìn)展

在方案評(píng)價(jià)的各種模式中，CIPP模式的應(yīng)用最為廣泛、最為成熟。CIPP是背景（context）、輸入（input）、過程（process）和成果（product）這四種評(píng)價(jià)英文名稱的第一個(gè)字母組成的縮略語，該模式由斯塔佛爾比姆(Stufflebeam)及其同事于20世紀(jì)60年代末、70年代初提出[1]。當(dāng)時(shí)為了對(duì)美國政府資助的課程改革計(jì)劃實(shí)施評(píng)價(jià)，他們先是采用了泰勒的目標(biāo)模式，結(jié)果遇到了困難：學(xué)生的情況各不相同，評(píng)價(jià)者很難對(duì)課程目標(biāo)作出一致的描述，而且目標(biāo)模式只在課程實(shí)施結(jié)束時(shí)才提交評(píng)價(jià)報(bào)告，對(duì)于課程實(shí)施過程中遇到的問題無法解決。于是斯塔佛爾比姆與他的同事認(rèn)識(shí)到，必須確立一種新的評(píng)價(jià)模式，為課程決策提供有用的信息。評(píng)價(jià)不是為了證明（prove），而是為了改進(jìn)（improve）。

在很長的時(shí)間內(nèi)，CIPP模式主要包括了四種評(píng)價(jià)即四個(gè)步驟。不過，從本世紀(jì)初開始，斯塔佛爾比姆重新反思自己的評(píng)價(jià)實(shí)踐，感到四步驟的CIPP模式還不足以描述和評(píng)價(jià)長期的、真正成功的改革方案。為此，他對(duì)其作出了補(bǔ)充和完善，把成果評(píng)價(jià)分解為影響（impact）、成效（effectiveness）、可持續(xù)性（sustainability）和可應(yīng)用性（transportability）評(píng)價(jià)4個(gè)階段，由此構(gòu)成了7個(gè)步驟的評(píng)價(jià)模式。斯塔佛爾比姆對(duì)每個(gè)階段的含義及其具體活動(dòng)，作出了更為明確的闡述[2]。

（一）背景評(píng)價(jià)，是對(duì)所在環(huán)境的需求、資源和問題的評(píng)價(jià)。在該階段，評(píng)價(jià)者的活動(dòng)包括：對(duì)方案所在的背景信息，尤其是方案受益人（beneficiaries）需求和資源的信息，進(jìn)行收集和評(píng)估；訪問方案的領(lǐng)導(dǎo)者，了解和討論他們對(duì)于受益人需求的各種看法觀點(diǎn)，識(shí)別本方案需要解決的問題；訪問其他利益相關(guān)者（stakeholders），進(jìn)一步了解受益人的需求和資源，識(shí)別本方案待解決的問題；以受益人的需求和潛在資源為依據(jù)，評(píng)價(jià)方案的目標(biāo)；指派一位評(píng)價(jià)者，監(jiān)督和記錄各種方案所處環(huán)境的數(shù)據(jù)資料，包括其它的相關(guān)方案、地區(qū)資源、地區(qū)需求和問題、政治動(dòng)態(tài)等；方案的有關(guān)職員，應(yīng)當(dāng)定期向評(píng)價(jià)小組呈交收集到的有關(guān)方案受益人和環(huán)境的資料；每年或者在某個(gè)合適的時(shí)間，評(píng)價(jià)小組應(yīng)該向委托人或者大家公認(rèn)的利益相關(guān)者，遞交背景評(píng)價(jià)草案報(bào)告，就方案有關(guān)的需求、資源和問題，連同對(duì)方案目標(biāo)和優(yōu)先事項(xiàng)的評(píng)價(jià)，提供最新的評(píng)價(jià)信息；大約每年進(jìn)行反饋討論會(huì)，就背景評(píng)價(jià)的結(jié)果，向委托人和利益相關(guān)者作出匯報(bào)、進(jìn)行討論；完成背景評(píng)價(jià)報(bào)告，提出具體的改善措施，呈交給委托人和公認(rèn)的利益相關(guān)者。

（二）輸入評(píng)價(jià)，對(duì)其它可供選擇的方案、本方案的設(shè)計(jì)和工作計(jì)劃、本方案的財(cái)政預(yù)算等進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)者的任務(wù)包括：鑒別和調(diào)查已有的方案，以便作為新方案的對(duì)照；評(píng)價(jià)方案建議的策略，考查它與背景需求的吻合程度，以及其可行性程度；評(píng)價(jià)方案建議的策略，考查它與已有的研究和文獻(xiàn)之結(jié)論的吻合程度；評(píng)價(jià)方案建議的策略，考查它與其它方案相比之下的優(yōu)點(diǎn)；評(píng)價(jià)方案的財(cái)政預(yù)算，考查其能否保證完成預(yù)定的工作；評(píng)價(jià)方案的工作計(jì)劃和日程安排，考查它已有的安排是否充足、技術(shù)上是否可行和政治上是否可行；撰寫輸入評(píng)價(jià)草案報(bào)告，呈交給委托人和公認(rèn)的利益相關(guān)者；舉行反饋討論會(huì)，就輸入評(píng)價(jià)的結(jié)果，進(jìn)行討論；完成輸入評(píng)價(jià)報(bào)告，提出具體的改善措施，呈交給委托人和公認(rèn)的利益相關(guān)者。

（三）過程評(píng)價(jià)，監(jiān)督、記錄和評(píng)價(jià)方案進(jìn)展中的活動(dòng)。評(píng)價(jià)者的任務(wù)包括：對(duì)方案的實(shí)施狀況，評(píng)價(jià)小組進(jìn)行監(jiān)督、觀察、以圖像或者錄音的方式記錄、以及定期撰寫進(jìn)展報(bào)告；與方案的參與人員緊密合作，記錄方案實(shí)施中的事件、問題、費(fèi)用、以及資源分配；定期訪問受益人、方案領(lǐng)導(dǎo)、員工，以獲取有關(guān)方案實(shí)施的資料；在方案檔案庫（profile）中，及時(shí)更新有關(guān)方案實(shí)施狀況的資料和報(bào)告；定期撰寫過程評(píng)價(jià)草案報(bào)告，發(fā)放給委托人和公認(rèn)的利益相關(guān)者；在反饋性討論會(huì)上，呈現(xiàn)和討論過程評(píng)價(jià)的結(jié)果；完成各階段的過程評(píng)價(jià)報(bào)告，提出具體的改善措施，呈交給委托人和公認(rèn)的利益相關(guān)者。

（四）影響評(píng)價(jià)，對(duì)方案到達(dá)、影響目標(biāo)受眾（target audience）的程度作出評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)者的任務(wù)包括：方案職員、顧問、和/或評(píng)價(jià)小組成員，建立所服務(wù)人員和團(tuán)體的通訊錄，記錄他們的需要及其收到的服務(wù)；就該方案所實(shí)際服務(wù)的個(gè)人和團(tuán)體與它意圖的受益人之間的一致性程度，作出評(píng)價(jià)和判斷；定期訪問地區(qū)的利益相關(guān)者，例如社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、雇員、學(xué)校和社會(huì)方案的人員、職員、警察、法官和私房屋主，了解他們對(duì)于方案如何影響社區(qū)的看法；把所獲得的有關(guān)信息和評(píng)價(jià)者的判斷，及時(shí)放置于定期更新的方案檔案庫中；判斷方案在何等程度上，恰當(dāng)?shù)胤?wù)了相應(yīng)的受益人團(tuán)體；判斷方案在何等程度上，不恰當(dāng)?shù)胤?wù)了非意圖的人員和團(tuán)體；撰寫影響評(píng)價(jià)草案報(bào)告，反饋給委托人和公認(rèn)的利益相關(guān)者；在反饋討論會(huì)上，討論影響評(píng)價(jià)的各種發(fā)現(xiàn)；撰寫影響評(píng)價(jià)報(bào)告，提出具體的改善措施，呈交給委托人和公認(rèn)的利益相關(guān)者。

（五）成效評(píng)價(jià)，是對(duì)結(jié)果的品質(zhì)和重要性進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)者的主要任務(wù)包括：訪問主要的利益相關(guān)者，如社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、受益人、方案領(lǐng)導(dǎo)和職員、其它有關(guān)團(tuán)體，了解他們對(duì)于該方案正向和負(fù)向結(jié)果的評(píng)價(jià)；選擇合適的受益人，進(jìn)行深度的個(gè)案研究；評(píng)價(jià)小組成員和方案職員提供證據(jù)，鑒別和證明方案對(duì)受益人所產(chǎn)生的成效的范圍、深度、品質(zhì)和重要性；評(píng)價(jià)小組成員匯總和評(píng)價(jià)方案對(duì)于社區(qū)的成效；運(yùn)用目標(biāo)游離評(píng)價(jià)法，評(píng)價(jià)方案實(shí)際上所做的工作，全方位地鑒別其正向與負(fù)向的、意圖與非意圖的成效；獲取別處同類方案的本質(zhì)、費(fèi)用、成功之處的信息，與同類方案的對(duì)比中，判斷本方案的成效；以草稿的方式，匯總成效評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)，呈交給委托人和公認(rèn)的利益相關(guān)者；在反饋會(huì)議中，討論成效評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)；撰寫成效評(píng)價(jià)報(bào)告，并呈交給委托人和公認(rèn)的利益相關(guān)者；把成效評(píng)價(jià)報(bào)告整合到不斷更新的方案檔案庫中，以及整合到最終的評(píng)價(jià)總報(bào)告中。

（六）可持續(xù)性評(píng)價(jià)，即在何種程度上，方案成功地制度化了，將長久地得以實(shí)施下去。評(píng)價(jià)者的任務(wù)包括：訪問方案領(lǐng)導(dǎo)和職員，就方案的哪些成功之處將會(huì)可持續(xù)地實(shí)施下去的問題，鑒別出他們的觀點(diǎn)和看法；訪問方案的受益人，就方案的哪些成功之處將會(huì)可持續(xù)地實(shí)施下去的問題，鑒別出他們的觀點(diǎn)和看法；回顧評(píng)價(jià)者有關(guān)方案成效、方案花費(fèi)、受益人需要等的資料，判斷方案的哪些成功之處應(yīng)該和將會(huì)可持續(xù)地實(shí)施下去；訪問受益人，就方案的哪些措施和條件，有助于方案的可持續(xù)性實(shí)施這個(gè)問題，鑒別他們的理解和評(píng)價(jià)；獲取和檢討方案的計(jì)劃、財(cái)政、人事安排和其它信息，評(píng)價(jià)方案將會(huì)可持續(xù)實(shí)施的概率；定期地回訪方案，評(píng)價(jià)其成功之處正在可持續(xù)實(shí)施的程度；在評(píng)價(jià)的過程和最終報(bào)告中，匯總和匯報(bào)可持續(xù)性評(píng)價(jià)的發(fā)現(xiàn)；在反饋討論會(huì)中，討論可持續(xù)性評(píng)價(jià)的發(fā)現(xiàn)，以及是否有必要進(jìn)行追蹤研究以評(píng)價(jià)長期的效果；撰寫可持續(xù)性評(píng)價(jià)定稿，發(fā)送給委托人和公認(rèn)的相關(guān)利益者。

（七）可推廣性評(píng)價(jià)，即在何種程度上，方案已經(jīng)和將會(huì)成功地被調(diào)適和應(yīng)用于別處。評(píng)價(jià)者的任務(wù)包括：方案職員記錄方案的咨詢者、訪問者，從中鑒別出方案的實(shí)際和潛在的采用者；調(diào)查有代表性的潛在采用者，要求他們：仔細(xì)閱讀方案的描述性資料和匯總的評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)；判斷該方案與他們意圖推廣之地的情景的相關(guān)度；判斷方案的品質(zhì)、重要性、以及可復(fù)制性；報(bào)告他們是否正在或者計(jì)劃采用該方案的全部或若干部分；訪問和評(píng)價(jià)方案的調(diào)適部分；以草稿的方式，匯總和報(bào)告可推廣性評(píng)價(jià)的發(fā)現(xiàn)；在反饋討論會(huì)上，討論可推廣性評(píng)價(jià)的發(fā)現(xiàn)；撰寫可推廣性評(píng)價(jià)定稿，提出具體的改善措施，并提供給委托人和公認(rèn)的利益相關(guān)者。

上述7個(gè)階段的描述，主要針對(duì)的是評(píng)價(jià)的內(nèi)容。各階段的方法，則可見下表。

表　CIPP模式各階段可能使用的方法

三、CIPP評(píng)價(jià)模式的理論啟示與實(shí)踐應(yīng)用

CIPP評(píng)價(jià)模式對(duì)我們的啟示是多方面的。在理論上，CIPP模式畢竟屬于一般方案評(píng)價(jià)的范疇，它自然適用于課程評(píng)價(jià)。不過，在應(yīng)用于課程之時(shí)，需要結(jié)合課程理論和課程實(shí)踐的具體情況，進(jìn)行具體的改造和完善工作，以反映課程本身的特殊性和獨(dú)特性。其次，CIPP評(píng)價(jià)模式的各個(gè)環(huán)節(jié)，尤其是新提出的可持續(xù)性、可推廣性等概念的含義，有待進(jìn)一步的深入研究。

在實(shí)踐上，CIPP評(píng)價(jià)模式可以作為我們分析此次基礎(chǔ)教育新課程改革、以及地方課程、校本課程改革方案的基本框架。

基礎(chǔ)教育新課程改革，是我國推行素質(zhì)教育以來規(guī)模最大的改革之一。對(duì)此進(jìn)行評(píng)價(jià)和監(jiān)控，至為重要。的確，在教育部關(guān)于印發(fā)《基礎(chǔ)教育課程改革綱要(試行)》的通知中也明確指出，要“建立促進(jìn)課程不斷發(fā)展的評(píng)價(jià)體系。周期性地對(duì)學(xué)校課程執(zhí)行的情況、課程實(shí)施中的問題進(jìn)行分析評(píng)估，調(diào)整課程內(nèi)容、改進(jìn)教學(xué)管理，形成課程不斷革新的機(jī)制”[3]。僅就文字表述看，這里的課程評(píng)價(jià)，主要是課程實(shí)施之評(píng)價(jià)和反饋，缺少了對(duì)課程設(shè)計(jì)、課程管理等的評(píng)價(jià)和反饋機(jī)制。

實(shí)際的情況也是如此。此次新課程改革，在國家層面上，專門性的評(píng)價(jià)工作，主要分為兩類。

一是專題性評(píng)價(jià)。如由董奇牽頭的“促進(jìn)教師發(fā)展與學(xué)生成長的評(píng)價(jià)研究”項(xiàng)目組，對(duì)教師發(fā)展?fàn)顟B(tài)、學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)方式的進(jìn)展，進(jìn)行評(píng)價(jià)。由余文森牽頭的“新課程教學(xué)專業(yè)支持工作”項(xiàng)目組，對(duì)課堂教學(xué)的進(jìn)展，進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)新課程改革各實(shí)驗(yàn)區(qū)中考的進(jìn)展，則每年都在進(jìn)行評(píng)價(jià)。各專題性的評(píng)價(jià)，也可以視為課程評(píng)價(jià)的一小部分，但是畢竟不等同于課程評(píng)價(jià)，所以不擬在此展開論述。

二是整體性評(píng)價(jià)。由馬云鵬牽頭的課程實(shí)施評(píng)價(jià)課題組，受國家教育部的委托，先后于2001年12月、2003年5月和2004年12月三次對(duì)基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)區(qū)進(jìn)行了調(diào)研評(píng)估[4]。前兩次以國家級(jí)實(shí)驗(yàn)區(qū)為主，第三次以省一級(jí)實(shí)驗(yàn)區(qū)，特別是農(nóng)村地區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)為主。

課題組三次評(píng)估調(diào)研的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)基本相同，使用的工具相似。例如，第二次評(píng)價(jià)的主要對(duì)象和范圍包括：地方教育行政部門對(duì)于實(shí)驗(yàn)的組織與管理情況；實(shí)驗(yàn)學(xué)校對(duì)實(shí)驗(yàn)工作落實(shí)情況；實(shí)驗(yàn)班的教學(xué)情況；管理者、教師與學(xué)生的變化。

對(duì)照CIPP模式，以及我們對(duì)于整個(gè)課程理論、課程評(píng)價(jià)對(duì)象的理解，在對(duì)我國新課程改革方案進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，還可以包括以下問題：新課程改革，對(duì)學(xué)生、學(xué)科、社會(huì)三者的需求分析，以及對(duì)改革的條件分析足夠了嗎？所設(shè)計(jì)的新課程改革方案，包括目標(biāo)、內(nèi)容、教法、學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)等等的設(shè)計(jì)，合理嗎？是否有更好的設(shè)計(jì)方案？對(duì)原課程的分析合理嗎？對(duì)國際趨勢(shì)的把握精確嗎？國家層面上的資源投入、課程管理是否足夠和到位？從課程實(shí)施和過程來看，有哪些課程意圖和設(shè)計(jì)已經(jīng)成功了？它們具備可持續(xù)性嗎？實(shí)驗(yàn)區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，能夠推廣至全國嗎？自然，要按照CIPP模式，對(duì)課程改革方案作如此全面的評(píng)價(jià)，非常困難。例如，教育部是否認(rèn)同和愿意作出如此大范圍的評(píng)價(jià)授權(quán)？評(píng)價(jià)的經(jīng)費(fèi)足夠嗎？評(píng)價(jià)小組具備如此廣泛的能力嗎？國內(nèi)已有的課程理論、評(píng)價(jià)理論，足以支撐如此大規(guī)模、深度的評(píng)價(jià)嗎？就現(xiàn)狀而言，回答可能是否定的。就未來趨勢(shì)看，就評(píng)價(jià)的應(yīng)有內(nèi)涵來看，似乎又必須給以肯定回答。

注釋：

[1] Stufflebeam， D. L.. Evaluation as Enlightenment for Decision-Making. In H. B. Walcott (Ed.)， Improving Educational Assessment and an Inventory of Measures of Affective Behavior (pp. 41-73). Washington， DC: Association for Supervision and Curriculum Development and National Education Association. 1969.

[2] Stufflebeam， D. L.. The CIPP Model for Evaluation. In D. L. Stufflebeam， %26amp; T. Kellaghan， (Eds.)， The International Handbook of Educational Evaluation (Chapter 2). Boston: Kluwer Academic Publishers. 2003.

[3] 教育部. 基礎(chǔ)教育課程改革綱要(試行)[Z]. 教基[2001]17號(hào)， 2001， (7～8).

篇7

【關(guān)鍵詞】煤田地質(zhì)；遙感技術(shù)；運(yùn)用

伴隨著科技突飛猛進(jìn)的發(fā)展，各類高新技術(shù)也開始廣泛應(yīng)用到各領(lǐng)域中，遙感技術(shù)作為其中在煤炭領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用的技術(shù)之一，取得了突破性的飛躍。它在包括勘探、資源、災(zāi)害防御等煤炭領(lǐng)域各方面都充分發(fā)揮了自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，并進(jìn)一步成為目前煤炭行業(yè)不可或缺的信息技術(shù)。

1．遙感技術(shù)的特點(diǎn)

（1）遙感技術(shù)具有顯著的直觀和宏觀性。

（2）通過遙感技術(shù)獲得相關(guān)數(shù)據(jù)資料的速度快、所用時(shí)間短，并能同時(shí)反映其動(dòng)態(tài)的變化。

（3）其電磁波段間的性質(zhì)差異巨大，相關(guān)用途廣泛。

（4）能夠獲取的信息量很大。

（5）遙感技術(shù)相較傳統(tǒng)技術(shù)，所受到的限制要少很多，可以廣泛被應(yīng)用于現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際條件惡劣、在地面工作難度大的區(qū)域。

（6）效率高、低成本、收益佳。

綜合上述特點(diǎn)可見，遙感技術(shù)的優(yōu)勢(shì)在于對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)測(cè)、探測(cè)。它在預(yù)防、分析自然災(zāi)害方面逐漸成為不可替代的技術(shù)之一。

2.煤田地質(zhì)中遙感技術(shù)的應(yīng)用

在遙感技術(shù)被應(yīng)用到煤田地質(zhì)領(lǐng)域的初期，它只是被作為一種輔助手段，用于勘探地質(zhì)、評(píng)價(jià)資源，但隨著其技術(shù)的不斷發(fā)展與完善，尤其是被發(fā)展到地質(zhì)圖、地質(zhì)構(gòu)造、災(zāi)害評(píng)估等方面的應(yīng)用相當(dāng)成功，可見遙感技術(shù)在煤田地質(zhì)中的作用無法或缺。

2.1煤田地質(zhì)的勘探與資源評(píng)價(jià)

2.1.1地形圖的獲取

我國目前大部分在使用的還是上世紀(jì)的相關(guān)地形圖探測(cè)的數(shù)據(jù)資料，隨著現(xiàn)在社會(huì)不斷發(fā)展，地形與以前相比已經(jīng)產(chǎn)生了翻天覆地的變化。作為煤田開發(fā)的基礎(chǔ)工作，傳統(tǒng)地形圖已經(jīng)不能客觀的顯示現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際地形情況，所以通過新技術(shù)來獲取最精確、直觀的地形圖，對(duì)于煤田開發(fā)前期工作至關(guān)重要。

衛(wèi)星遙感技術(shù)通過實(shí)時(shí)探測(cè)，并全球覆蓋，已經(jīng)是當(dāng)下獲得更新國家地質(zhì)實(shí)時(shí)圖與地理基礎(chǔ)信息的重要途徑。

2.1.2煤田地質(zhì)圖

地質(zhì)填圖是煤炭勘探中的重要方法。與傳統(tǒng)的一些手段相比，遙感技術(shù)是運(yùn)用遙感圖為媒介，通過綜合性的分析與處理，提取煤地層、煤層結(jié)構(gòu)、地下水文數(shù)據(jù)、環(huán)境地質(zhì)數(shù)據(jù)等信息，然后合理配置填圖的路線，進(jìn)行煤田填圖，確定各種所需資料的位置，以勘查清相關(guān)煤田地下煤層數(shù)、其厚度與其分布規(guī)律，確定地下煤層構(gòu)造，為煤田開發(fā)提供精確、真實(shí)的地質(zhì)依據(jù)。

2.1.3資源評(píng)價(jià)

各種衛(wèi)星遙感所提供的圖像作為信息來源資料庫，充分研究所調(diào)查的區(qū)域內(nèi)的含煤地層、地層構(gòu)造，結(jié)合該區(qū)域傳統(tǒng)地質(zhì)資料進(jìn)而分析所調(diào)查區(qū)域地質(zhì)特征，同時(shí)開展野外調(diào)查工作，對(duì)煤層的狀態(tài)進(jìn)一步的了解，掌握煤層分布規(guī)律，確定其煤炭前景發(fā)展規(guī)劃。

2.1.4水文條件評(píng)價(jià)

利用熱紅外、雷達(dá)等衛(wèi)星技術(shù)，采用相應(yīng)的水文解譯法、對(duì)比法與綜合解釋進(jìn)行該區(qū)域的水文環(huán)境條件的研究，通過不同的勘探手法進(jìn)行綜合認(rèn)證，從而對(duì)該區(qū)域水文環(huán)境條件進(jìn)行評(píng)估，并依據(jù)此進(jìn)行相關(guān)鉆探工程，以達(dá)到成本節(jié)約、高效率的目的。

2.1.5煤氣調(diào)查

其同樣是使用衛(wèi)星遙感的相關(guān)技術(shù)獲取圖像為資料庫，開展調(diào)研評(píng)估，切入點(diǎn)選擇煤田地質(zhì)特點(diǎn)與煤氣分布規(guī)律，從而了解煤田的含氣量與滲透情況特點(diǎn)。

主要是通過遙感技術(shù)獲得的圖像解譯和系統(tǒng)的分析、地表系統(tǒng)分析、煤田地下相關(guān)構(gòu)造裂縫觀察等方法，取得煤層發(fā)育的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并通過計(jì)算機(jī)技術(shù)，對(duì)所得到的精確數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，得到其煤層滲透率數(shù)據(jù)、分布規(guī)律等情況。

2.2煤田地質(zhì)災(zāi)害調(diào)研與評(píng)估

2.2.1含煤層自燃調(diào)研

以其地質(zhì)規(guī)律為依據(jù)，主要手段采用遙感技術(shù)，將地理信息作平臺(tái)，結(jié)合地上部分的調(diào)研與測(cè)試，明確得到煤田隱患區(qū)域、分布范圍、趨勢(shì)發(fā)展等情況報(bào)告。分析其可能誘發(fā)自燃的環(huán)境污染情況及其向大氣中排放有毒物質(zhì)的排放量，建立煤田區(qū)域火情信息系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)火區(qū)范圍、跟蹤火情發(fā)展并檢查滅火情況。為煤田開發(fā)時(shí)的防災(zāi)、監(jiān)測(cè)環(huán)境、相關(guān)部門決策提供可靠依據(jù)。

2.2.2地質(zhì)災(zāi)害調(diào)研、評(píng)估

根據(jù)煤田的地質(zhì)條件、實(shí)際環(huán)境、結(jié)構(gòu)、災(zāi)害實(shí)際情況、探測(cè)等綜合因素來評(píng)估并圈明存在危險(xiǎn)的區(qū)域。同時(shí)以此為基礎(chǔ)編制相關(guān)評(píng)估圖表，直觀的顯示出在煤田開發(fā)過程中必須要注意的災(zāi)害隱患，采用科學(xué)、合理的開發(fā)方案，提出防治的建議與措施。

遙感技術(shù)在地質(zhì)災(zāi)害中應(yīng)用，目前還存在有一些缺點(diǎn)，如：圖像分辨問題、遙感光譜信息利用不足、自然災(zāi)害遙感的解譯不能真實(shí)反映不同時(shí)期地波譜變化、地表靜態(tài)信息反映較多、深源信息較缺乏。只有依靠加強(qiáng)不斷完善遙感技術(shù)，合理、科學(xué)的解決了這些技術(shù)問題，才能使遙感技術(shù)在評(píng)估、預(yù)測(cè)地質(zhì)災(zāi)害的方面更加權(quán)威、全面。

2.3煤田生態(tài)保護(hù)評(píng)估與監(jiān)測(cè)

2.3.1煤田區(qū)域環(huán)境調(diào)研

運(yùn)用遙感技術(shù)和地上監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方式，對(duì)比航空衛(wèi)星提供的圖像，與地面現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查數(shù)據(jù)，對(duì)煤田區(qū)域內(nèi)的自然環(huán)境條件、環(huán)境污染情況進(jìn)行系統(tǒng)深入的調(diào)查，分析煤田環(huán)境質(zhì)量的特點(diǎn)與布局規(guī)律，制作詳細(xì)、系統(tǒng)、完整的煤田區(qū)域自然環(huán)境資料，為解決煤田地區(qū)自然環(huán)境污染問題，提供科學(xué)依據(jù)。

2.3.2酸沉降

利用航空衛(wèi)星提供的大比例圖像、高精度圖像，進(jìn)行環(huán)境污染、大氣污染、植被危害的解譯，并同時(shí)展開實(shí)地調(diào)查，進(jìn)行相關(guān)測(cè)試與分析，查清該污染源對(duì)煤田區(qū)域自然環(huán)境的污染程度。利用計(jì)算機(jī)建模，以期預(yù)測(cè)酸沉降對(duì)自然環(huán)境污染的趨勢(shì)。

2.3.3土地與自然生態(tài)環(huán)境

通過遙感技術(shù)獲取的圖像，開展煤田區(qū)域土地利用情況、地質(zhì)地貌、植被環(huán)境、廢棄物、裂縫等生態(tài)自然環(huán)境的解譯工作，結(jié)合事先取得的調(diào)研情況與資料數(shù)據(jù)，明確煤田區(qū)域的自然生態(tài)環(huán)境要素，合理制定出煤田開發(fā)后，土地的使用與生態(tài)環(huán)境的重建計(jì)劃。

3.遙感技術(shù)實(shí)例

例如雷達(dá)遙感技術(shù)，它具備全天候?qū)崟r(shí)工作的特點(diǎn)，具有一定程度的穿透力，通過調(diào)整最佳觀測(cè)點(diǎn)，高效的對(duì)地面目標(biāo)物的結(jié)構(gòu)進(jìn)行勘探，針對(duì)自然災(zāi)害發(fā)生的偶然性，雷達(dá)遙感技術(shù)彌補(bǔ)了傳統(tǒng)監(jiān)測(cè)在夜晚工作的不足。同時(shí)雷達(dá)遙感技術(shù)并不受到惡劣天氣環(huán)境的影響。這些優(yōu)點(diǎn)使雷達(dá)遙感技術(shù)在預(yù)防現(xiàn)代自然災(zāi)害工作中一直發(fā)揮著極其重要的作用。

在雷達(dá)遙感技術(shù)中，隨著科技的不斷發(fā)展，其中的分支新技術(shù)也越來越成熟與完善，并被加以廣泛應(yīng)用。干涉雷達(dá)遙感技術(shù)就是其中比較具有代表性的技術(shù)之一，它通過利用信號(hào)的位置信息提取地面高精度的相關(guān)三維成像信息，被應(yīng)用于測(cè)量地面物動(dòng)態(tài)高度變化，它的優(yōu)點(diǎn)是提取信息的精度是目前所使用的技術(shù)中可以保持最高的。并有助于研究地面活動(dòng)可能誘發(fā)的自然災(zāi)害的規(guī)律，從最大程度上做到預(yù)防自然災(zāi)害，把自然災(zāi)害帶來的經(jīng)濟(jì)損失、人們生命財(cái)產(chǎn)損失減到最低。它的發(fā)展，使傳統(tǒng)的靜態(tài)監(jiān)測(cè)向科學(xué)合理的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的科技技術(shù)向前邁進(jìn)了一大步。

4.結(jié)語

遙感技術(shù)的綜合性很強(qiáng)，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，遙感技術(shù)在煤田中的運(yùn)用將更為廣泛。它在煤田中的運(yùn)用中，要注意遙感新技術(shù)與常規(guī)勘探技術(shù)有機(jī)結(jié)合，尋求創(chuàng)新，從而得到更好的勘探成果。

遙感技術(shù)在使用上雖然具備很多優(yōu)點(diǎn)，如信息獲取快、信息直觀、實(shí)時(shí)、精度高等。但是作為煤田勘探的手段之一，還是存在著一些局限。只有將常規(guī)勘探與遙感技術(shù)結(jié)合應(yīng)用，才能體現(xiàn)遙感技術(shù)在煤田地質(zhì)中的優(yōu)勢(shì)，為我國煤炭行業(yè)的發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)與平臺(tái)。

【參考文獻(xiàn)】

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關(guān)鍵詞：動(dòng)物防疫；檔案管理；措施；方案；防疫員；培訓(xùn)；檢查

中圖分類號(hào)：S851.33文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

建立動(dòng)物防疫檔案管理是加強(qiáng)動(dòng)物防疫管理的一項(xiàng)措施，對(duì)動(dòng)物防疫、畜牧生產(chǎn)決策等具有重要的意義。建立動(dòng)物防疫檔案管理，便于農(nóng)村畜牧站防疫員能夠及時(shí)準(zhǔn)確掌握動(dòng)物和家畜家禽的防疫情況，針對(duì)病情進(jìn)行相關(guān)的衛(wèi)生防疫，確保疫情不傳播和擴(kuò)散，同時(shí)也能夠明確家畜家禽下次免疫的時(shí)間；能夠有助于相關(guān)部門對(duì)家畜家禽疫情進(jìn)行及時(shí)檢查、及時(shí)核實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，這樣一來就能夠?yàn)轭A(yù)防家畜家禽疫情提供參考；能夠查清動(dòng)物疫病根源，為家畜家禽等動(dòng)物疫病傳播防控提供相關(guān)依據(jù)；能夠使畜牧防疫部門及時(shí)準(zhǔn)確地掌握家畜家禽養(yǎng)殖情況，為今后進(jìn)一步在貧困地區(qū)發(fā)展家畜家禽生產(chǎn)提供參考依據(jù)；能夠進(jìn)一步核定家畜家禽防疫數(shù)量和質(zhì)量，這對(duì)于在一線的廣大農(nóng)村防疫員工作敬業(yè)情況也能進(jìn)行及時(shí)了解和考核。

建立健全家畜家禽等動(dòng)物防疫檔案是促進(jìn)農(nóng)村畜牧業(yè)健康發(fā)展和農(nóng)民增收致富的一條有效途徑，為此農(nóng)村動(dòng)物防疫員就要按照上級(jí)指示精神把動(dòng)物防疫工作抓緊抓好，及時(shí)報(bào)告動(dòng)物疫情，做好認(rèn)真的如實(shí)記錄。對(duì)于動(dòng)物疫情的記錄不但要包括養(yǎng)殖企業(yè)（場(chǎng)、戶）的基本情況，還要有家畜家禽的種類，家畜家禽的存欄數(shù)，家畜家禽的疫苗種類以及免疫時(shí)間等詳細(xì)且準(zhǔn)確的基本情況。

1制訂家畜家禽等動(dòng)物防疫的實(shí)施方案

為進(jìn)一步探索建立縣級(jí)動(dòng)物防疫檔案管理制度，我們針對(duì)我縣動(dòng)物防疫部門的具體情況進(jìn)行了調(diào)查研究，在大量地征集縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)動(dòng)物防疫管理人員意見和建議之后，組織專家進(jìn)行調(diào)研評(píng)估，結(jié)合本地實(shí)際制訂出了切實(shí)可行的家畜家禽等動(dòng)物防疫的實(shí)施方案。在縣畜牧管理局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我們要求下邊各畜牧站對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的家畜家禽等動(dòng)物防疫情況建立專門的防疫管理檔案，并把這項(xiàng)工作作為年底防疫工作考核的重要內(nèi)容。明確責(zé)任，落實(shí)到人，層層落實(shí)，層層負(fù)責(zé)。

2落實(shí)家畜家禽等動(dòng)物防疫的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)

對(duì)于縣級(jí)防疫部門來說，家畜家禽等動(dòng)物防疫管理的項(xiàng)目較多，所涉及到的防疫內(nèi)容也相對(duì)繁雜，這就需要?jiǎng)游锓酪邌T有一定文化水平和必備的相關(guān)動(dòng)物防疫知識(shí)。家畜家禽等動(dòng)物防疫檔案的建立，從通榆縣的實(shí)際情況來看，主要還是由村級(jí)衛(wèi)生疫員具體實(shí)施，因此要做好這項(xiàng)家畜家禽等動(dòng)物防疫的工作，就必須落實(shí)他們的勞動(dòng)時(shí)間，落實(shí)給家畜家禽等動(dòng)物進(jìn)行免疫注射的具體時(shí)間和相關(guān)內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上建立完整的家畜家禽等動(dòng)物防疫管理檔案。同時(shí)應(yīng)把家畜家禽等動(dòng)物防疫的經(jīng)費(fèi)列入地方財(cái)政年終統(tǒng)一預(yù)算來進(jìn)行管理，縣畜牧防疫部門每年也要安排一定的預(yù)算資金用于家畜家禽等動(dòng)物防疫的經(jīng)費(fèi)開支，必要時(shí)可以向上爭取項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。如果家畜家禽等動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)能夠納入縣級(jí)財(cái)政支付，那么基層防疫人員的勞動(dòng)報(bào)酬問題就會(huì)得到相應(yīng)解決，這就能充分調(diào)動(dòng)村級(jí)家畜家禽等動(dòng)物防疫員的工作積極性，從而把防疫工作干好。

3村級(jí)家畜家禽等動(dòng)物防疫員的聘用

村級(jí)家畜家禽等動(dòng)物防疫員的主要任務(wù)就是結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民養(yǎng)殖畜牧業(yè)的現(xiàn)狀，做好本轄區(qū)內(nèi)的家畜家禽等動(dòng)物防疫工作，因此，要求村級(jí)家畜家禽等動(dòng)物防疫員必須具備一定的文化知識(shí)水平，同時(shí)還要進(jìn)一步地理解和掌握家畜家禽等動(dòng)物防疫相關(guān)知識(shí)、免疫程序、法律法規(guī)，能按按照規(guī)定認(rèn)真開展家畜家禽等動(dòng)物防疫工作。以保證家畜家禽等動(dòng)物防疫工作能夠及時(shí)正常開展以及家畜家禽等動(dòng)物防疫檔案制度的順利實(shí)施，對(duì)此，可以考慮以原有的村級(jí)家畜家禽等動(dòng)物防疫員為主要對(duì)象，按本村家畜家禽等動(dòng)物防疫員必須具備的條件進(jìn)行嚴(yán)格的考核，3年或5年對(duì)于重要崗位要重新進(jìn)行聘用，同時(shí)解聘那些與家畜家禽等動(dòng)物防疫員工作要求不適應(yīng)的家畜家禽等動(dòng)物防疫員，必要時(shí)可以考慮面全向社會(huì)直接招聘有意從事農(nóng)村畜牧防疫事業(yè)，而且年輕有一定專業(yè)知識(shí)或相關(guān)專長的鄉(xiāng)土人才加入村級(jí)家畜家禽等動(dòng)物防疫員隊(duì)伍，以保證工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

4對(duì)家畜家禽等動(dòng)物防疫員進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)

為了統(tǒng)一農(nóng)村防疫員的思想，明確家畜家禽等動(dòng)物防疫的具體要求，使家畜家禽等動(dòng)物防疫的方案能夠順利地實(shí)施，就必須對(duì)家畜家禽等動(dòng)物防疫的相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)。為此，縣畜牧管理部門應(yīng)當(dāng)定期舉辦家畜家禽等動(dòng)物防疫的相關(guān)人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)站負(fù)責(zé)人參加的培訓(xùn)班。同時(shí)還要舉辦全縣村級(jí)動(dòng)物防疫員參加的培訓(xùn)班，要求參加人員達(dá)到90%以上。就動(dòng)物免疫程序及如何建立動(dòng)物免疫檔案等一系列問題做為培訓(xùn)的主要內(nèi)容。通過培訓(xùn)使相關(guān)人員掌握免疫程序，不斷建立和完整家畜家禽等動(dòng)物防疫的檔案，以便于為工作的順利開展提供方便。

5家畜家禽等動(dòng)物防疫的督促檢查指導(dǎo)工作

建立縣級(jí)家畜家禽等動(dòng)物防疫檔案是一項(xiàng)全新的工作，對(duì)于村級(jí)家畜家禽等動(dòng)物防疫員來說是有一定難度的。只有通過不斷地加強(qiáng)督促檢查，對(duì)于疫情做到早發(fā)現(xiàn)早治療，同時(shí)逐步完善家畜家禽等動(dòng)物防疫的檔案，把家畜家禽等動(dòng)物防疫工作正常開展下去，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)展畜牧業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

實(shí)踐證明，在縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生防疫部門，如果平時(shí)能夠有效地對(duì)動(dòng)物防疫情況進(jìn)行檔案管理，在重大突發(fā)動(dòng)物疫情時(shí)能夠提供第一手材料，幫助分析疫情，從而能夠有效地采取措施，控制或者減少動(dòng)物疫情的發(fā)生與漫延，推進(jìn)動(dòng)物防疫與家畜家禽等防疫工作具有特別重要的意義。

參考文獻(xiàn)

［1］蒙水養(yǎng)，陶杰．建立動(dòng)物防疫檔案管理制度的經(jīng)驗(yàn)［J］．廣西畜牧獸醫(yī)，2010（04）．

篇9

[關(guān)鍵詞] 精益生產(chǎn)改善制度體系

近年來，上海電力在電網(wǎng)建設(shè)、經(jīng)營效率、管理水平及技術(shù)支撐等方面得到了飛速發(fā)展，服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量有了顯著提高，但同時(shí)，它也面臨著企業(yè)高速發(fā)展所帶來的壓力和經(jīng)營管理、服務(wù)質(zhì)量上更高的要求。上海市電力公司通過在試點(diǎn)單位采取的精益生產(chǎn)的實(shí)踐證明，系統(tǒng)的精益轉(zhuǎn)型能夠從營運(yùn)、管理和理念行為入手，使基層單位一線員工充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，創(chuàng)建自我診斷、自我解決、自我完善的工作氛圍，提高服務(wù)質(zhì)量和客戶滿意度。然而，如何才能真正地實(shí)現(xiàn)精益生產(chǎn)的持續(xù)改善？這是困擾我們的一大難題。

國際上許多大企業(yè)也都在推行精益生產(chǎn)，但真正成功實(shí)施的企業(yè)卻不多，究其原因，關(guān)鍵是未能形成持續(xù)改善的企業(yè)文化。精益生產(chǎn)的基本理念是易于理解的，而且由于其基礎(chǔ)工具的簡單易行，各大企業(yè)在推進(jìn)精益生產(chǎn)試點(diǎn)項(xiàng)目時(shí)都非常成功，但很少有企業(yè)能夠做到持續(xù)的改進(jìn)，使得精益生產(chǎn)成了半拉子工程。實(shí)現(xiàn)精益生產(chǎn)的持續(xù)改善可以從以下幾方面著手。

一、建立完善的項(xiàng)目管理制度

精益生產(chǎn)的推進(jìn)，是以精益轉(zhuǎn)型試點(diǎn)項(xiàng)目為先導(dǎo)的。但轉(zhuǎn)型項(xiàng)目的規(guī)模、節(jié)奏、質(zhì)量如何控制？當(dāng)精益生產(chǎn)進(jìn)入穩(wěn)定期后，又如何去塑造項(xiàng)目促進(jìn)變革？這都要求我們必須建立完善的項(xiàng)目管理機(jī)制。

項(xiàng)目管理大致上分為三個(gè)階段:立項(xiàng)前的審查、項(xiàng)目推進(jìn)中的質(zhì)量管控及項(xiàng)目完成后的評(píng)估驗(yàn)收、推廣應(yīng)用及持續(xù)完善。

1.立項(xiàng)前的審查

立項(xiàng)前的審查是項(xiàng)目管理第一道環(huán)節(jié)，它關(guān)乎公司的資金運(yùn)作及效益，因此正式立項(xiàng)前的審查應(yīng)具有科學(xué)性和嚴(yán)肅性。公司精益辦應(yīng)抽調(diào)各條塊的專家組成評(píng)審小組，對(duì)精益轉(zhuǎn)型項(xiàng)目的可行性進(jìn)行初審，并分析項(xiàng)目完成后是否具有推廣應(yīng)用價(jià)值；對(duì)項(xiàng)目的投入產(chǎn)出比進(jìn)行初步框算，如果投入遠(yuǎn)大于產(chǎn)出，那就不應(yīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)；各供電公司、供電分公司上報(bào)的精益轉(zhuǎn)型項(xiàng)目如有重疊的內(nèi)容，則應(yīng)合并立項(xiàng)共同推進(jìn)，避免重復(fù)投資；如果僅僅是一些合理化的建議，則由立項(xiàng)目部門報(bào)請(qǐng)所屬單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后直接實(shí)施，無需以轉(zhuǎn)型項(xiàng)目的方式去推進(jìn)。

2.項(xiàng)目推進(jìn)中的質(zhì)量管控

這是項(xiàng)目管理中最關(guān)鍵、也是最難的一道環(huán)節(jié)，對(duì)于上海電力的精益轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，質(zhì)量管控可從三方面著手:

(1)項(xiàng)目組的自控

精益轉(zhuǎn)型項(xiàng)目在推進(jìn)過程中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)明確界定項(xiàng)目目標(biāo)、制定計(jì)劃，并調(diào)整、安排合適的資源實(shí)施整體項(xiàng)目，確保項(xiàng)目按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成。同時(shí)，在項(xiàng)目組實(shí)行每周例會(huì)制度，對(duì)工作中取得的成果進(jìn)行分析點(diǎn)評(píng)，對(duì)存在的問題進(jìn)行分析診斷、確定解決方案，并制定下一步工作計(jì)劃。

（2）精益辦組織專家定期評(píng)估項(xiàng)目進(jìn)展

公司精益辦定期抽調(diào)專家對(duì)各單位精益轉(zhuǎn)型項(xiàng)目開展情況進(jìn)行調(diào)研評(píng)估，如:項(xiàng)目是否朝著可執(zhí)行的解決方案發(fā)展?項(xiàng)目是否實(shí)現(xiàn)了短期目標(biāo)?項(xiàng)目中的改革舉措是否存在安全隱患?項(xiàng)目改進(jìn)舉措對(duì)加速流程產(chǎn)生的作用力有多大?這些舉措又如何保障質(zhì)量？

(3)對(duì)優(yōu)化的流程標(biāo)準(zhǔn)化

標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)是精益生產(chǎn)系統(tǒng)的基礎(chǔ)，它界定了最有效率也是最安全的作業(yè)方式，能以最低成本和最高的質(zhì)量滿足客戶需求，同時(shí)有助于組織有效率地完成員工能力培訓(xùn)，并將波動(dòng)水平降至最低。因此，標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)是評(píng)估項(xiàng)目過程管控和業(yè)績提升成果的基準(zhǔn)。

在項(xiàng)目推進(jìn)過程中，項(xiàng)目組應(yīng)及時(shí)在流程優(yōu)化的基礎(chǔ)上編制標(biāo)準(zhǔn)化操作手冊(cè)，并落實(shí)到相關(guān)人員，使得工作有章可依。這也應(yīng)作為項(xiàng)目評(píng)估驗(yàn)收的一項(xiàng)重要考核指標(biāo)。

3.項(xiàng)目完成后的評(píng)估驗(yàn)收、推廣應(yīng)用及持續(xù)完善

精益轉(zhuǎn)型項(xiàng)目完成后，應(yīng)向公司精益辦遞交結(jié)項(xiàng)申請(qǐng)并提供相關(guān)資料，公司精益辦組織專家對(duì)精益轉(zhuǎn)型項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)審。驗(yàn)收內(nèi)容有：項(xiàng)目是否實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)（對(duì)加速流程的保證、對(duì)質(zhì)量的保證、對(duì)安全的保證等）；項(xiàng)目的投入產(chǎn)出分析；項(xiàng)目實(shí)施后客戶滿意度提高的百分比；項(xiàng)目完成后是否制定了持續(xù)跟進(jìn)的舉措；是否制定了標(biāo)準(zhǔn)化操作手冊(cè)等。

評(píng)審結(jié)束后，具有推廣應(yīng)用價(jià)值的轉(zhuǎn)型項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)在全公司宣傳介紹，各供電公司、供電分公司結(jié)合本單位具體情況有選擇地試行，不再重復(fù)立項(xiàng)投資。

二、建立動(dòng)態(tài)的能力建設(shè)體系

精益生產(chǎn)不是一個(gè)改進(jìn)方案或是一套工具和技術(shù)，也不是階段性的風(fēng)暴行動(dòng)，而是一整套持續(xù)追求完美的綜合原則，是加速流程、杜絕浪費(fèi)、改善質(zhì)量的企業(yè)文化。因此建設(shè)一支訓(xùn)練有素、富有使命感和團(tuán)隊(duì)精神及人人竭力追求持續(xù)改進(jìn)的員工隊(duì)伍就顯得尤為重要。能力建設(shè)分兩個(gè)部分：精益思想的不斷錘煉和專業(yè)技能的不斷提高。

在精益生產(chǎn)試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，對(duì)精益骨干已經(jīng)進(jìn)行了系統(tǒng)的、完整的理念培訓(xùn)，并在項(xiàng)目推進(jìn)過程中經(jīng)歷了實(shí)踐的考驗(yàn)。當(dāng)精益生產(chǎn)進(jìn)入穩(wěn)定期后，如果對(duì)這些精益骨干不進(jìn)行錘煉，他們將產(chǎn)生思想上的懈怠。因此，必須對(duì)精益骨干建立長期的、動(dòng)態(tài)的能力建設(shè)體系，并依靠他們?cè)诿總€(gè)班組撒下希望的種子，使精益思想在上海電力萌芽、植根。

1.定期對(duì)精益骨干進(jìn)行理念深入培訓(xùn)

精益學(xué)院負(fù)責(zé)制定長期的滾動(dòng)培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施對(duì)精益骨干的后續(xù)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容以實(shí)踐案例分析為主，在案例點(diǎn)評(píng)中加深對(duì)精益理念的學(xué)習(xí)。培訓(xùn)師資可以延伸至社會(huì)資源，如知名咨詢公司的資深咨詢師、成功實(shí)施精益生產(chǎn)企業(yè)的精益專家等。

2.塑造項(xiàng)目安排精益骨干持續(xù)實(shí)踐

當(dāng)精益生產(chǎn)渡過試行期后，各項(xiàng)工作步入平穩(wěn)、有序。但經(jīng)過一段時(shí)間的穩(wěn)定運(yùn)行，又會(huì)發(fā)現(xiàn)制約企業(yè)發(fā)展的新的瓶頸，此時(shí)就必須科學(xué)地塑造項(xiàng)目，并合理地、有針對(duì)性地安排精益骨干全過程參與項(xiàng)目的分析診斷、設(shè)計(jì)計(jì)劃、組織實(shí)施，通過實(shí)踐的錘煉，使精益骨干的理念得到升華。

3.專業(yè)技能的培訓(xùn)

生產(chǎn)技能人員的專業(yè)技能水平對(duì)公司業(yè)務(wù)發(fā)展起著決定性的作用，因此，在推進(jìn)精益生產(chǎn)的同時(shí)，必須加強(qiáng)對(duì)一線員工的崗位技能培訓(xùn)，以促進(jìn)公司全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

對(duì)生產(chǎn)技能人員的培訓(xùn)，應(yīng)分理論和實(shí)踐兩部分，并加強(qiáng)對(duì)核心技術(shù)和技能的培養(yǎng)。同時(shí)，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，對(duì)同一工作流下的員工進(jìn)行一專多能的培訓(xùn)，使其具備多種專業(yè)技能，應(yīng)而能夠勝任整個(gè)工作流上的多種不同職位。這既能使員工得到更多個(gè)人職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，又能促進(jìn)團(tuán)隊(duì)合作，并幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)客戶需求的波動(dòng)。而且因?yàn)橥粋€(gè)崗位有更多的人參與，增加了發(fā)現(xiàn)問題的機(jī)會(huì)，促進(jìn)了持續(xù)改善。

三、建立優(yōu)秀的業(yè)績管理體系

缺乏良好的業(yè)績管理往往是眾多運(yùn)營問題的根本原因，優(yōu)秀的業(yè)績管理體系可以使企業(yè)準(zhǔn)確評(píng)估組織現(xiàn)有運(yùn)行狀態(tài)，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。業(yè)績管理體系的建立應(yīng)遵循一定的方法，見下圖:

健康的業(yè)績管理可以使企業(yè)在各個(gè)方面產(chǎn)生持久的動(dòng)力，業(yè)績管理體系中，應(yīng)鼓勵(lì)員工主動(dòng)挖掘生產(chǎn)流程、管理架構(gòu)、員工能力等方面存在的問題，并倡導(dǎo)員工自主地、有創(chuàng)造性地提出問題的解決方案。業(yè)績管理不宜過多地與新理念、新技術(shù)等掛鉤，而應(yīng)綜合考慮實(shí)際工作中的各項(xiàng)指標(biāo)，通過自上而下、自下而上多次磨合，將指標(biāo)分解到具體的崗位及個(gè)人，以建立健康的業(yè)績管理體系。

業(yè)績管理體系搭建后，還必須建立相應(yīng)的評(píng)估制度，如周評(píng)估、月評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果予以公示。最后，對(duì)業(yè)績完成的結(jié)果應(yīng)采用一系列的薪酬及非薪酬激勵(lì)手段進(jìn)行后果管理。

篇10

【關(guān)鍵詞】高校 預(yù)算執(zhí)行力 途徑

一、高校財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行存在問題分析

（一）預(yù)算編制科學(xué)性有待提升

某些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及學(xué)校的一些職能部門對(duì)于預(yù)算這塊不了解也不關(guān)心，預(yù)算這塊主要靠編制預(yù)算的財(cái)務(wù)人員的主觀來判斷數(shù)據(jù)的，如此數(shù)據(jù)在一定程度上缺乏真實(shí)性。例如：有些做預(yù)算的財(cái)務(wù)人員靠去年的實(shí)際數(shù)值再加上今年預(yù)算增值來確定預(yù)算數(shù)值。這樣的數(shù)值與真實(shí)值就會(huì)發(fā)生巨大差異，預(yù)算就失去了它存在的有效性。同時(shí)在預(yù)算的操作過程中各部門的預(yù)算申請(qǐng)肆意調(diào)整，出現(xiàn)了嚴(yán)重追加現(xiàn)象，這些情況導(dǎo)致預(yù)算達(dá)不到所要制訂的目的。最后將預(yù)算值與決算一對(duì)照，預(yù)算值的數(shù)據(jù)就出現(xiàn)了不真實(shí)的問題。

（二）編報(bào)收支平衡性有待優(yōu)化

高校在按照有關(guān)上級(jí)編制的要求下而將數(shù)據(jù)做到了收支平衡。其往往會(huì)人為增加自己的支出數(shù)值并減少收入數(shù)值。在一個(gè)多元化的模式下對(duì)高校的收入進(jìn)行預(yù)算，一部分收入并沒有納入學(xué)校的預(yù)算中，這樣就導(dǎo)致了學(xué)校在年終的時(shí)候預(yù)算數(shù)值與實(shí)際的數(shù)值產(chǎn)生差異。

（三）預(yù)算控制力度有待增強(qiáng)

一部分高校的預(yù)算管理制度形同擺設(shè)，他們可以隨意改動(dòng)預(yù)算資金的收支。這樣使預(yù)算資金的隨意性和籌劃性不能統(tǒng)一，資金使用便無章可循。此外一些不可預(yù)見性的突發(fā)事件頻頻在高校中出現(xiàn)，各地高校盲目擴(kuò)建，增加學(xué)科，擴(kuò)招生源等等，這無疑再次增加學(xué)校年度預(yù)算的不可靠性，因此學(xué)校只能不斷調(diào)整年度預(yù)算，使年度預(yù)算再次發(fā)生改變。

二、高校預(yù)算執(zhí)行力提升途徑

（一）優(yōu)化預(yù)算管理體系，明確預(yù)算目標(biāo)

（1）系統(tǒng)化搭建預(yù)算組織體系。系統(tǒng)化搭建預(yù)算組織體系迫在眉睫，較之國外成功校的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，我國已經(jīng)落后太多。它聯(lián)合學(xué)生進(jìn)入口、辦學(xué)成本控制、高校內(nèi)部財(cái)務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，故而我們?cè)O(shè)計(jì)組織是可以從三方面結(jié)合制定，即為預(yù)算管理決議層、預(yù)算組織制定層、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控層。預(yù)算管理決議層是出臺(tái)高校發(fā)展方向的最高級(jí)別，必須有明確方針，下屬才能準(zhǔn)確執(zhí)行。預(yù)算組織制定層是具體落實(shí)在預(yù)算的編制、審定、協(xié)調(diào)、調(diào)整、反饋方面的團(tuán)體和個(gè)人。預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控層是從目標(biāo)方針下達(dá)開始，需要通過決議層、組織層確定后，在執(zhí)行過程中，對(duì)所有環(huán)節(jié)控制考核和效果分析。

（2）合理化制定預(yù)算目標(biāo)。高等教育快速發(fā)展導(dǎo)致各高校在發(fā)展中難以準(zhǔn)確定位，沒有做充分生源及發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研的高校是不能立足社會(huì)的。故而，預(yù)算目標(biāo)絕對(duì)需要對(duì)市場(chǎng)生源及發(fā)展現(xiàn)狀行情進(jìn)行調(diào)研評(píng)估，對(duì)國家教育政策進(jìn)行跟進(jìn)，細(xì)分化預(yù)算目標(biāo)，根據(jù)不同高校發(fā)展時(shí)期制定短期、長期利益目標(biāo)。值得一提的是，高校各內(nèi)設(shè)部門的業(yè)務(wù)性質(zhì)千差萬別，切忌盲目跟風(fēng)，需要考慮高校內(nèi)部實(shí)際發(fā)展?fàn)顟B(tài)來編制預(yù)算，畢竟按照預(yù)算編制內(nèi)容、編制時(shí)間、控制功能、控制目標(biāo)的分類不盡相同。

（二）強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)測(cè)，精確預(yù)算結(jié)果

（1）有效化監(jiān)測(cè)預(yù)算執(zhí)行。有效化監(jiān)測(cè)預(yù)算執(zhí)行絕對(duì)是有必要存在，因?yàn)槿说那楦幸蛩?，往往?huì)出現(xiàn)一些細(xì)微問題，而若不加以管理則可能釀成無法預(yù)估的結(jié)果。有效的監(jiān)測(cè)是對(duì)日常預(yù)算執(zhí)行的順暢保證，所謂三人成虎，在數(shù)據(jù)方面必須做到精準(zhǔn)傳遞，才能推動(dòng)高校正常發(fā)展。一旦發(fā)現(xiàn)問題，監(jiān)測(cè)層要匯報(bào)上層，并采取應(yīng)對(duì)措施。預(yù)算的最終目的還是為高校經(jīng)濟(jì)效益最大化而服務(wù)的，故而多任何超出預(yù)算外的支出項(xiàng)目，要認(rèn)真分析原因及去向，并最好記錄匯報(bào)且合理調(diào)整。

（2）精確化考評(píng)預(yù)算結(jié)果。高校預(yù)算管理體系不是一個(gè)松散的結(jié)構(gòu)，除了有效監(jiān)測(cè)、執(zhí)行、決議層以外，還要有一些硬性的考核指標(biāo)來鑒定。畢竟精確化的考評(píng)對(duì)所有執(zhí)行教職工一視同仁，考核的不僅是預(yù)算編制的進(jìn)程和有效度，也是對(duì)決議層下達(dá)目標(biāo)走向正確與否的間接體現(xiàn)。激勵(lì)和約束，都是為促進(jìn)高校辦學(xué)效益最大化的核心所在。

（三）明晰預(yù)算管理，增強(qiáng)主體認(rèn)識(shí)

（1）正確認(rèn)識(shí)預(yù)算管理。預(yù)算管理機(jī)制不是一紙文書那么簡單，它包括固定預(yù)算、彈性預(yù)算、滾動(dòng)預(yù)算、零基預(yù)算、概率預(yù)算五種編制方法。全然要注意不僅是一種管理制度更是一種管理理念，故而我們要正確認(rèn)識(shí)預(yù)算管理，明白高校戰(zhàn)略、全面預(yù)算、經(jīng)營績效是不可分割的整體，接而明確自身職責(zé)，發(fā)揮個(gè)人的長處，從內(nèi)心認(rèn)同高校文化才能共同進(jìn)步。

（2）提高預(yù)算管理意思。系統(tǒng)化、戰(zhàn)略化、人本化、價(jià)值化四點(diǎn)是預(yù)算管理意識(shí)的體現(xiàn)，每個(gè)教職工要明白預(yù)算管理是有量化的，它有具體數(shù)字的體現(xiàn)，我們不可主觀臆斷，要注意縱向和橫向溝通，將所有問題用數(shù)字體現(xiàn)，這是最表觀的辦法。當(dāng)然，實(shí)事求是是基本原則，對(duì)預(yù)算目標(biāo)不能高估或低估，批準(zhǔn)時(shí)要嚴(yán)格把控，整體要以高校為中心，高校也因地制宜制定人性化的管理機(jī)制，雙方緊密結(jié)合方能讓高校實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（四）營造良好，打造新型文化

全面預(yù)算管理的組織包括預(yù)算管理委員會(huì)、財(cái)務(wù)預(yù)算管理部門、預(yù)算基層單位三部分，如何讓三者上下同心并有效執(zhí)行是高校要考慮的?？梢哉f，良好的高校文化帶動(dòng)預(yù)算管理執(zhí)行，我們需要避免預(yù)算目標(biāo)代替高校目標(biāo)這樣觀念的產(chǎn)生，無論對(duì)于可控項(xiàng)目還是不可控項(xiàng)目，一切預(yù)算都以服務(wù)高校目標(biāo)為主體。 人本文化向來是保證高校運(yùn)營的良好渠道，日常培訓(xùn)中高校要培養(yǎng)預(yù)算相關(guān)人員的三觀，也要堅(jiān)持以人為本，盡量讓所有教職工認(rèn)同高校文化并愿意忠誠為高校服務(wù)，將預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行到底。

三、結(jié)束語

預(yù)算管理是高校內(nèi)部控制、目標(biāo)控制、制度控制的強(qiáng)有力平臺(tái)，對(duì)高校發(fā)展承上啟下的重要作用。目前，全面預(yù)算管理應(yīng)用與我國高校的成功案例還比較少，主要是因?yàn)橹袊鸩捷^晚，其他方面欠缺也日益凸顯，故而要真正落實(shí)全面預(yù)算管理，還需要從長遠(yuǎn)規(guī)劃，對(duì)執(zhí)行力的把控要有度，高校要出整的預(yù)算管理方案，并且能與高校文化形成整體，使得策略計(jì)劃、目標(biāo)設(shè)定、經(jīng)營預(yù)算、資本支出預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算、預(yù)算說明書都有對(duì)應(yīng)細(xì)則，讓高校效益達(dá)到最優(yōu)。

參考文獻(xiàn)：