風(fēng)險(xiǎn)管理分析案例范文
時(shí)間:2023-06-01 10:42:52
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篇1
【關(guān)鍵詞】國(guó)際工程;風(fēng)險(xiǎn)管理;案例分析
中圖分類號(hào):C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、前言
隨著國(guó)際化的不斷發(fā)展,國(guó)際工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題引起了人們的重視。國(guó)際工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿于項(xiàng)目的各個(gè)階段,國(guó)際工程承包是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè),風(fēng)險(xiǎn)越大管理難度也就越大,因此,我們要提高國(guó)際工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理能力,以確保項(xiàng)目的順利進(jìn)行。
二、概述
工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的,它是工程風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)主資信風(fēng)險(xiǎn)、外界環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的集中反映和體現(xiàn)。風(fēng)險(xiǎn)程度因工程項(xiàng)目合同的復(fù)雜性,工程項(xiàng)目大小以及工期的不同而有差異,工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是項(xiàng)目合同雙方必須共同承擔(dān)的。在現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理中,項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的管理和控制已成為研究的熱點(diǎn)之一。
在國(guó)際工程承包中,由于國(guó)際承包工程項(xiàng)目規(guī)模大、周期長(zhǎng)和復(fù)雜性高等特點(diǎn),在實(shí)施過(guò)程中存在著許多錯(cuò)綜復(fù)雜的不確定因素,往往具有更大的風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)際工程風(fēng)險(xiǎn)的特征是風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的隨機(jī)性及風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)持續(xù)時(shí)間內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)損失的隨機(jī)性,國(guó)際工程風(fēng)險(xiǎn)從項(xiàng)目開始到竣工,甚至延續(xù)到竣工后。在國(guó)際工程承包領(lǐng)域,風(fēng)險(xiǎn)常常是項(xiàng)目失敗的主要原因之一,國(guó)際工程承包項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理,是項(xiàng)目管理者對(duì)潛在的意外損失進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)估、預(yù)防和控制的過(guò)程,是對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的主動(dòng)控制,風(fēng)險(xiǎn)管理和目標(biāo)控制是國(guó)際工程項(xiàng)目管理的兩大基礎(chǔ)。
三、國(guó)際工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理框架
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理以最新的2009年ISO國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)ISO31000體系為基本框架和美國(guó)綜合審計(jì)委員會(huì)的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)控為結(jié)構(gòu),其實(shí)施流程是一個(gè)全方位、全員參與和提供反饋的持續(xù)改進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理模型。它突出持續(xù)完善、不斷創(chuàng)新、反饋溝通與審核監(jiān)控四個(gè)循環(huán)反復(fù)的步驟,結(jié)合國(guó)際工程項(xiàng)目特點(diǎn),風(fēng)險(xiǎn)管理總體框架如圖1所示。
圖1風(fēng)險(xiǎn)管理總體框架圖
在國(guó)際工程項(xiàng)目中實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理的基本條件是企業(yè)級(jí)和項(xiàng)目級(jí)層面都要在風(fēng)險(xiǎn)管理的總體框架和支撐下建立相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制與體系。
1、企業(yè)級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管理
企業(yè)級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管理是通過(guò)設(shè)立三道防線的管理與控制實(shí)現(xiàn)的,具體流程與功能如圖2所示。
企業(yè)級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管理與項(xiàng)目級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)系是參與支持和監(jiān)督控制的職能。
圖2企業(yè)級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管理具體流程與功能
2、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)分析
從理論與實(shí)踐方面看,風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)分析已經(jīng)建立了系統(tǒng)的過(guò)程,即從系統(tǒng)的角度認(rèn)識(shí)和理解項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),從系統(tǒng)的角度管理風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于國(guó)際工程項(xiàng)目,風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)分析工作主要包括成立工作機(jī)構(gòu)、建立工作團(tuán)隊(duì)并確定咨詢專家和機(jī)構(gòu)、明確風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別目標(biāo)、收集相關(guān)資料、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)以及識(shí)別主要的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源等步驟。在工作啟動(dòng)之后首先要掌握與項(xiàng)目相關(guān)的信息,如產(chǎn)品描述、歷史資料等,作為風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的依據(jù)。同時(shí)在查表法、德?tīng)柗品?、SWOT等風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)技術(shù)與工具的基礎(chǔ)上,按照風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)過(guò)程辨識(shí)并分析風(fēng)險(xiǎn),得出最終的結(jié)果。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)是風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ),決定了項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理效果,對(duì)于國(guó)際工程等大型項(xiàng)目,其過(guò)程及主要活動(dòng)如圖3所示。
圖3項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)過(guò)程示意圖
四、案例分析
1、案例項(xiàng)目――德國(guó)某電廠工程概況
該項(xiàng)目的業(yè)主是總部位于美國(guó)得克薩斯州的電力供用商TXU公司,它是美國(guó)得克薩斯州最大的一家電力公司,總裝機(jī)容量超過(guò)18300MW,其中燃煤機(jī)組的總裝機(jī)容量超過(guò)了5837MW。該公司籌建11座火電項(xiàng)目,其中柏克德(Bechte1)中國(guó)公司承包了8個(gè),我國(guó)某公司(下文稱A公司)取得了其中4個(gè)(4臺(tái)機(jī)組)的鋼結(jié)構(gòu)加工制作分包。每臺(tái)機(jī)組的鋼結(jié)構(gòu)量約15000t,主要包括鍋爐框架、汽機(jī)房、煤倉(cāng)間及空氣預(yù)熱器等部分的鋼結(jié)構(gòu),結(jié)構(gòu)形式主要有:鋼柱、梁、支撐及平臺(tái)等,總合同金額約8億元人民幣。
整個(gè)項(xiàng)目由柏克德(Bechte1)中國(guó)公司總包,A公司為分包單位。合同的條款及相關(guān)規(guī)范皆由柏克德(Bechte1)中國(guó)公司一手包辦,合同的簽訂雙方是A公司與TXU公司,柏克德(Bechte1)中國(guó)公司承諾在開工半年之后再與A公司簽訂正式合同。而就在這半年之內(nèi)A公司被通知取消合同,但是,A公司為了履行合同已經(jīng)做了大量的準(zhǔn)備工作,如大約采購(gòu)了1億元人民幣的原材料、技術(shù)準(zhǔn)備、車間部分設(shè)備改造及對(duì)管理人員和操作人員進(jìn)行培訓(xùn)等,這對(duì)我國(guó)A公司造成重大損失。
2、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
(1)A公司在此之前已經(jīng)成功承包了很多與此類似的國(guó)際工程項(xiàng)目,又樂(lè)觀地估計(jì)該項(xiàng)目順利進(jìn)行下去會(huì)有豐厚盈利,忽視了盈利背后的巨大風(fēng)險(xiǎn)。雖然在了解德國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和企業(yè)狀態(tài)的基礎(chǔ)上,對(duì)國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估過(guò)程采用了調(diào)查和專家打分法,風(fēng)險(xiǎn)打分匯總之后顯示,該項(xiàng)目的國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)可以接受,但是最終造成合同中止的風(fēng)險(xiǎn)就是源自于國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)。
在接觸到該項(xiàng)目之后,A公司對(duì)政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)等相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)僅進(jìn)行了初步分析,隨即就與TXU公司簽訂了合同。然而,TXU公司于2007年2月26日向外界宣布,同意以320美元的價(jià)格出售給Kohlberg KravisRoberts得克薩斯太平洋集團(tuán)領(lǐng)銜的私人股本收購(gòu)集團(tuán)(這是歷史上規(guī)模較大的私人股本交易),新的業(yè)主不同意繼續(xù)這個(gè)項(xiàng)目,導(dǎo)致合同中止。在此之后,A公司也間接了解到該項(xiàng)目承建的火力發(fā)電廠當(dāng)時(shí)沒(méi)有通過(guò)環(huán)境評(píng)估。也因?yàn)門XU公司計(jì)劃建設(shè)11座燃煤發(fā)電廠,一直是環(huán)保團(tuán)體攻擊的對(duì)象。在這個(gè)時(shí)候,TXU公司已經(jīng)面臨被收購(gòu)的前景,而A公司沒(méi)有認(rèn)真分析此種情況,沒(méi)有對(duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)做進(jìn)一步分析,直接導(dǎo)致了后來(lái)的巨大損失。
(2)在招標(biāo)投標(biāo)及合同簽訂過(guò)程中同樣存在重
大風(fēng)險(xiǎn)。該項(xiàng)目合同發(fā)包方為柏克德中國(guó)公司,合同的條款及相關(guān)規(guī)范皆由柏克德中國(guó)公司一手包辦。然而,合同的簽訂雙方卻是A公司與TXU公司,為什么A公司不是與發(fā)包方直接簽訂合同,而是與業(yè)主簽訂呢?這是因?yàn)锳公司了解到,柏克德中國(guó)公司作為管理公司,負(fù)責(zé)所有項(xiàng)目管理,包括聯(lián)系分包與承包單位、合同商務(wù)談判、技術(shù)談判及施工過(guò)程管理等,起到代業(yè)主管理的作用,但承包商都需要和業(yè)主直接簽訂合同;加之柏克德中國(guó)公司承諾在開工半年之后與我國(guó)承包公司簽訂正式合同,并且A公司在對(duì)工程費(fèi)用和收益風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與分析之后認(rèn)為此項(xiàng)目的盈利空間較大,于是與業(yè)主訂立了合同。但是,這樣做也使A公司作為分包單位幾乎承擔(dān)了項(xiàng)目的所有風(fēng)險(xiǎn),成為造成公司經(jīng)濟(jì)損失的另一直接原因。
3、結(jié)果分析
柏克德中國(guó)公司成功地將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到了A公司,在這個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中,A公司管理人員暴露出的一大問(wèn)題就是風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)。在承包國(guó)際工程的時(shí)候,依然習(xí)慣于獲得有限的信息之后運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)判斷是否承包此工程項(xiàng)目,這是導(dǎo)致最終不良后果的根本原因。
五、風(fēng)險(xiǎn)的防范與應(yīng)對(duì)
1、增強(qiáng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)觀念。首先,要增強(qiáng)戰(zhàn)略性觀念,從整體角度來(lái)防范風(fēng)險(xiǎn);其次,增強(qiáng)階段性觀念,針對(duì)工程項(xiàng)目周期內(nèi)每一階段風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn),進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理;最后,還要增強(qiáng)系統(tǒng)性觀念,從整體上對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行把握,從變化中抓住風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展趨勢(shì)。
2、加強(qiáng)相關(guān)立法和合同管理。工程合同是工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的主要法律文件依據(jù)。工程項(xiàng)目的管理者必須具有強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),學(xué)會(huì)從風(fēng)險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)管理的角度研究合同的每一個(gè)條款,對(duì)工程項(xiàng)目可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)因素有全面深刻的了解。
3、熟悉、遵守國(guó)際規(guī)則,按照國(guó)際規(guī)則辦事,參與到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)之中。熟悉和掌握國(guó)際市場(chǎng)狀況和動(dòng)態(tài),了解和掌握FIDIC合同條款,按照國(guó)際慣例對(duì)工程項(xiàng)目及項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理;充分利用FIDIC條款中關(guān)于保險(xiǎn)條款的規(guī)定,最大限度地減少失誤和經(jīng)濟(jì)損失;學(xué)會(huì)按國(guó)際慣例解決項(xiàng)目承包中的爭(zhēng)議問(wèn)題,做好索賠工作。
六、建議
在國(guó)際工程項(xiàng)目的開發(fā)中,風(fēng)險(xiǎn)管理十分重要,應(yīng)該引起足夠的重視。在項(xiàng)目開發(fā)的初期,應(yīng)充分對(duì)項(xiàng)目可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析并評(píng)估,并將結(jié)果作為項(xiàng)目實(shí)施可行性的一個(gè)重要部分,并采取有效且具有針對(duì)性的措施,以最大限度地降低風(fēng)險(xiǎn),提高項(xiàng)目成功率。
七、結(jié)束語(yǔ)
國(guó)際工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是個(gè)復(fù)雜的工程,我們要根據(jù)實(shí)際情況,合理的處理國(guó)際工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題。
參考文獻(xiàn)
篇2
【關(guān)鍵詞】電力;安全生產(chǎn)管理;風(fēng)險(xiǎn)控制
在生產(chǎn)中只有做好安全,才能夠有效地保障社會(huì)及個(gè)人的利益,有效地保證國(guó)家利益不受到損失,那么在電力安全生產(chǎn)管理中,如何確保安全,對(duì)電力生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)有效地控制呢?筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手,積極做好控制工作。
1安全生產(chǎn)的重要性認(rèn)識(shí)
1.1影響各行各業(yè)以及社會(huì)的穩(wěn)定
電力行業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了十分重要的作用。電力生產(chǎn)關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)關(guān)系到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。如果電力生產(chǎn)出現(xiàn)問(wèn)題,那么國(guó)民生產(chǎn)中用到電的企事業(yè)單位必然會(huì)受到影響,這一影響不僅在經(jīng)濟(jì)方面,也有政治方面,必須引起高度重視。
1.2對(duì)供電企業(yè)自身造成的一些影響
電力生產(chǎn)的基礎(chǔ)是電力安全。如果電力安全出現(xiàn)問(wèn)題,那么就會(huì)出現(xiàn)事故,事故的爆發(fā)必然影響企業(yè)的一切工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn),輸配電將跌入一片混亂的困境之中。必將導(dǎo)致供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的下滑。從這一角度而言,應(yīng)該確保電力生產(chǎn)的安全性,對(duì)于供電企業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)有效地控制。
1.3安全生產(chǎn)是電力生產(chǎn)自身的需要
在電力生產(chǎn)過(guò)程中,安全是電力生產(chǎn)自身的需要。電能是有發(fā)電廠通過(guò)發(fā)電機(jī)生產(chǎn)以后,再通過(guò)變電站降壓,繼而到輸電線路,最后送到用戶。實(shí)際上在一系列的化解中,已經(jīng)將產(chǎn)、供、銷綜合在一起。就目前而言,對(duì)于電能,不能夠進(jìn)行大規(guī)模的地儲(chǔ)存,所以其產(chǎn)、供、銷一條線同時(shí)進(jìn)行,如果任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題,都會(huì)影響其它各個(gè)環(huán)節(jié)。在這一平衡狀態(tài)中,電力生產(chǎn)就必須有一個(gè)安全作為保障。否則,在某一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題,都會(huì)出現(xiàn)連鎖反應(yīng),重則造成人身傷亡以及設(shè)備損害,與此同時(shí)導(dǎo)致大面積停電。從這個(gè)角度而言,電能生產(chǎn)的內(nèi)在特點(diǎn)對(duì)于安全生產(chǎn)有需要。
1.4安全生產(chǎn)是勞動(dòng)環(huán)境的需要
在電力生產(chǎn)中,其勞動(dòng)環(huán)境有以下幾個(gè)特點(diǎn):①具有高溫高壓設(shè)備多的特點(diǎn);②具有電氣設(shè)備多的特點(diǎn);③具有易爆和有毒物品多的特點(diǎn);④具有高速旋轉(zhuǎn)機(jī)械多的特點(diǎn);⑤特種作業(yè)多的特點(diǎn)。特種作業(yè)多,比如有起重及焊接,以及高空作業(yè)和帶電作業(yè)。從電力生產(chǎn)勞動(dòng)環(huán)境而言,就表明電力生產(chǎn)環(huán)境以及勞動(dòng)的條件和復(fù)雜,其勞動(dòng)環(huán)境原本就存在著不安全的因素存在一些隱患。這些因素已經(jīng)構(gòu)成極大的威脅。
2電力安全生產(chǎn)管理的內(nèi)涵
電力的管理實(shí)際上就是一種綜合管理,在生產(chǎn)過(guò)程中,如何評(píng)估,以及控制和控制生產(chǎn)過(guò)程中的一些人員、環(huán)境和設(shè)備因素。在安全管理中,實(shí)際上是一種全過(guò)程、全員及全方位進(jìn)行一種管理。有必要加大巡回檢查力度,在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題以后,能夠?qū)?wèn)題及時(shí)地處理,而對(duì)于一些隱患,應(yīng)該將其控制在事物發(fā)展的萌芽狀態(tài)。在電力安全管理中,積極做到以防為主的原則。所以做好電力安全性評(píng)價(jià),積極通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)控制,進(jìn)而有效地促進(jìn)安全生產(chǎn)呈現(xiàn)一種良性發(fā)展。
2.1用控制法解決電力安全風(fēng)險(xiǎn)
電力安全風(fēng)險(xiǎn)控制法是一種比較徹底的控制方式。由于電力生產(chǎn)極具危險(xiǎn),有許多無(wú)法預(yù)料的危險(xiǎn)源存在,比如地溝蓋板、井、及洞、孔,還包括旋轉(zhuǎn)機(jī)械的異常運(yùn)行、壓力容器泄漏,除此之外還有導(dǎo)線絕緣破損、欄桿缺口這些危險(xiǎn)源的存在嚴(yán)重地威脅著生產(chǎn)。對(duì)于這些危險(xiǎn)源,在進(jìn)行排查過(guò)程中,如果出現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)控制。但是采用控制法也存在著局限性,因?yàn)橐泊嬖谥恍┪kU(xiǎn)源,不能夠做到對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。所以往往需要將其與多種風(fēng)險(xiǎn)控制方法進(jìn)行綜合利用。
2.2用代替法解決電力安全風(fēng)險(xiǎn)
為有效解除風(fēng)險(xiǎn),處理控制意外,也可以采用代替法。也就是在一定情況下,運(yùn)用低故障率和低風(fēng)險(xiǎn)的裝備代替高風(fēng)險(xiǎn)裝備。作為供電企業(yè),應(yīng)該從本企業(yè)效益和安全角度積極出發(fā),根據(jù)實(shí)際狀況,對(duì)本企業(yè)的設(shè)備進(jìn)行更新,將一些先進(jìn)的技術(shù)用于產(chǎn)品生產(chǎn)。及時(shí)更新企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù),也就成為供電企業(yè)安全管理中的重要的途徑。例如,在轄區(qū)內(nèi),可以用空氣開關(guān)代替?zhèn)鹘y(tǒng)開關(guān),或者采用真空開關(guān)。另外,還可以用自動(dòng)控制系統(tǒng)代替手動(dòng)調(diào)節(jié)。進(jìn)行這樣的改造以后,其目的在于有效地增強(qiáng)一些設(shè)備的可靠的運(yùn)行性能,積極達(dá)到工作人員進(jìn)行一些操作的風(fēng)險(xiǎn)以及勞動(dòng)的強(qiáng)度。而在進(jìn)行清洗軸承等一些零件過(guò)程中,同樣可以采用代替法:將汽油清洗用新型清洗劑代替。這種方式,可以有效地預(yù)防易燃易爆物引發(fā)火災(zāi)之險(xiǎn)。
2.3隔離法解決電力安全風(fēng)險(xiǎn)
在解決電力安全風(fēng)險(xiǎn)解除中,除代替法、控制法外,還有一種就是隔離法。隔離法是電力生產(chǎn)中對(duì)危險(xiǎn)實(shí)施隔離的一種方法。由于電力安全風(fēng)險(xiǎn)中有許多種危險(xiǎn)源,對(duì)于有危險(xiǎn)源除采用各種各樣的隔離手段而達(dá)到有效隔離的目的。進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)源的有效控制。工作人員在對(duì)電力設(shè)備實(shí)施檢修過(guò)程中,必須嚴(yán)格遵循檢修的規(guī)章程序進(jìn)行,將檢修的設(shè)備從正在運(yùn)行的生產(chǎn)線上隔離開來(lái)。比如:①在拉開刀閘時(shí),應(yīng)該將需要進(jìn)行檢修的設(shè)備完全從運(yùn)行的設(shè)備中分離開,然后進(jìn)行檢修。②在進(jìn)行檢修過(guò)程中,需要在作業(yè)區(qū)和運(yùn)行設(shè)備之間用安全圍欄和安全網(wǎng)隔離。③將一些易燃易爆的物資充分地隔離。比如氧氣、氫氣和乙炔,以及汽油等易燃易爆物品,將其放置在距生產(chǎn)地點(diǎn)50m之外,保證危險(xiǎn)和生產(chǎn)區(qū)有效地隔離起來(lái)。
3結(jié)語(yǔ)
篇3
【關(guān)鍵詞】安全管理;風(fēng)險(xiǎn)管理;可控性
0.引言
監(jiān)理是依照現(xiàn)行的建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工企業(yè)建設(shè)行為進(jìn)行約束、監(jiān)督管理的行為,以保證工程質(zhì)量和建設(shè)的科學(xué)合理性。監(jiān)理主要是依靠現(xiàn)代管理科學(xué)對(duì)施工項(xiàng)目實(shí)施管理,將系統(tǒng)內(nèi)的資源有效整合,運(yùn)用規(guī)范化流程,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)管理,工程施工存在著諸多不安全因素,如何對(duì)這些因素進(jìn)行管理是一個(gè)重點(diǎn)難題。工程風(fēng)險(xiǎn)管理所顧及的面十分廣泛,對(duì)項(xiàng)目實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)、建議及管理,采用科學(xué)技術(shù)手段對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制,將施工工程風(fēng)險(xiǎn)降至最低,以使其在規(guī)定時(shí)限內(nèi)按要求安全完成項(xiàng)目工程。因而監(jiān)理公司需要緊緊圍繞監(jiān)理項(xiàng)目,運(yùn)用現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理理念和手段,提高監(jiān)理項(xiàng)目的工程質(zhì)量,保證項(xiàng)目管理水平,提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)收益。
1.風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)
1.1風(fēng)險(xiǎn)管理概念
企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)主要包括風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)事件、風(fēng)險(xiǎn)損失、損失機(jī)會(huì)四點(diǎn),風(fēng)險(xiǎn)因素是造成風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的原因或條件,有實(shí)質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)因素、道德風(fēng)險(xiǎn)因素等,風(fēng)險(xiǎn)事件是造成風(fēng)險(xiǎn)損失的主要原因,風(fēng)險(xiǎn)損失主要有直接損失和間接損失,損失機(jī)會(huì)是發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)出現(xiàn)損失的幾率大小。一般而言風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率越大,風(fēng)險(xiǎn)損失則越小。風(fēng)險(xiǎn)的劃分具有多種形式,如按成因可分為自然風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),按管理可否分為可管理風(fēng)險(xiǎn)和不可管理風(fēng)險(xiǎn),按后果可分為純風(fēng)險(xiǎn)和投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)為減少因風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失需要設(shè)立相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理體系。
風(fēng)險(xiǎn)管理是通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)從而運(yùn)用各種手段辦法,改善或避免風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的條件,或科學(xué)處理風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的后果,有效減少企業(yè)因風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生而產(chǎn)生的不良影響及帶來(lái)的損失。風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)分為損前風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)和損后風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)兩種,損前風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)必須與風(fēng)險(xiǎn)管理的主體目標(biāo)保持一致,以最小的經(jīng)濟(jì)成本獲取最大利益保障,使風(fēng)險(xiǎn)管理方案的實(shí)施科學(xué)合理,在盡到企業(yè)自身責(zé)任的同時(shí)保證工程安全建設(shè)運(yùn)作,避免因風(fēng)險(xiǎn)阻礙企業(yè)活動(dòng)正常開展,影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
1.2風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容
風(fēng)險(xiǎn)管理必須符合企業(yè)總方針,根據(jù)企業(yè)自身情況,以最小成本投入獲得最大管理效益,突出風(fēng)險(xiǎn)管理的主要環(huán)節(jié)。風(fēng)險(xiǎn)管理的主要內(nèi)容有四點(diǎn),即風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、對(duì)策選擇和評(píng)估執(zhí)行。(1)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的具體方法有多種,比較常見(jiàn)的有:依靠專家開會(huì)及調(diào)查問(wèn)卷方式找出風(fēng)險(xiǎn)因素;對(duì)生產(chǎn)過(guò)程按步驟按順序做出流程圖,對(duì)每個(gè)步驟的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析;對(duì)以往發(fā)生過(guò)的工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié),并找出相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料分析出風(fēng)險(xiǎn)因素。(2)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)可分為定性評(píng)價(jià)、定量評(píng)價(jià)以及綜合評(píng)價(jià),定性評(píng)價(jià)常見(jiàn)方法主要是層次分析法,對(duì)工程項(xiàng)目工作流程進(jìn)行詳細(xì)拆分,對(duì)每個(gè)流程步驟進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)因素分析,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生構(gòu)建出風(fēng)險(xiǎn)因素評(píng)判矩陣,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素的發(fā)生概率、風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行統(tǒng)計(jì),應(yīng)用計(jì)算機(jī)軟件對(duì)其進(jìn)行一致性檢驗(yàn),最后根據(jù)分析結(jié)果做出相應(yīng)管理對(duì)策[1]。定量評(píng)價(jià)的主要方法是利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)資料,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素構(gòu)造概率模型,計(jì)算出風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率以圖表形式呈現(xiàn)出來(lái)。綜合評(píng)價(jià)則主要是采用CIM模型法(控制區(qū)間和記憶模型法),用直方圖形式對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素的概率分布進(jìn)行疊加,使得分析更為簡(jiǎn)單[2]。(3)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控主要目標(biāo)是通過(guò)對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別,及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)存在,避免項(xiàng)目發(fā)生風(fēng)險(xiǎn),或者是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)造成的損失進(jìn)行最小化,并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。主要步驟是對(duì)需要監(jiān)控的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目建立起風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系,明確項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任人,對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控時(shí)間進(jìn)行規(guī)劃,并制定出詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控方案及備選方案,對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控方案進(jìn)行執(zhí)行,并對(duì)監(jiān)控結(jié)果進(jìn)行判斷反饋總結(jié),判斷風(fēng)險(xiǎn)是否解除。
2.監(jiān)理公司風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀
2.1監(jiān)理公司風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問(wèn)題
目前項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理在監(jiān)控方面比較重視,而對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和分析部分相對(duì)薄弱,風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐焦燒,大部分監(jiān)理公司的管理職能和方法都較為分散,沒(méi)有形成統(tǒng)一規(guī)范的管理模式。并且隨著建設(shè)行業(yè)的繁榮,監(jiān)理公司的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,從而產(chǎn)生了部分監(jiān)理公司以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)方式獲取監(jiān)理權(quán),降低了監(jiān)理行業(yè)的服務(wù)水平,并增加了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)成本,為監(jiān)理行業(yè)帶來(lái)不良影響。主要表現(xiàn)為監(jiān)理公司不根據(jù)自身技術(shù)水平而接受超出自身能力范圍之外的監(jiān)理項(xiàng)目,導(dǎo)致遇到技術(shù)難題時(shí)不能形成有效決策,為工程項(xiàng)目帶來(lái)嚴(yán)重后果;監(jiān)理企業(yè)配套設(shè)備水平較差,人員較少,在長(zhǎng)周期、多專業(yè)的監(jiān)理項(xiàng)目中易因?yàn)榧夹g(shù)原因造成監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的降低,成為監(jiān)理公司發(fā)展障礙,人員少則會(huì)因?yàn)閱蝹€(gè)項(xiàng)目所分配的人員不足產(chǎn)生安全管理的疏漏,形成工程項(xiàng)目監(jiān)理盲點(diǎn),為工程帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。
2.2監(jiān)理項(xiàng)目工作流程
在項(xiàng)目啟動(dòng)階段通過(guò)編制項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃方案,安排具有資質(zhì)人員擔(dān)任安全監(jiān)理;然后對(duì)工程項(xiàng)目預(yù)算款進(jìn)行審查,主要針對(duì)其是否安排專門安全生產(chǎn)費(fèi)用檢查,對(duì)工程設(shè)計(jì)方案是否按照法律法規(guī)進(jìn)行科學(xué)合理設(shè)計(jì)加以審查,并檢查設(shè)計(jì)方案中是否顯著表明工程重要環(huán)節(jié),避免因設(shè)計(jì)問(wèn)題產(chǎn)生安全事故,再填寫監(jiān)理審核意見(jiàn);在施工準(zhǔn)備階段對(duì)施工單位的生產(chǎn)資質(zhì)、是否配備安全管理人員、安全技術(shù)措施是否到位進(jìn)行審查監(jiān)督,再向其發(fā)放“安全監(jiān)理通知書”;在施工階段對(duì)施工單位中的特殊工種人員進(jìn)行檢查,是否具有相關(guān)作業(yè)證書,并監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)規(guī)范和安全要求進(jìn)行施工,對(duì)違章違規(guī)作業(yè)及時(shí)加以制止,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患進(jìn)行排查,如有問(wèn)題必須整改,加強(qiáng)施工單位安全自檢工作的執(zhí)行情況,定期召開安全會(huì)議,檢查施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況;最后依照相關(guān)規(guī)定對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收檢查,對(duì)工程文檔資料進(jìn)行匯總歸檔[3]。
2.3風(fēng)險(xiǎn)管理流程
監(jiān)理安全管理是關(guān)系到項(xiàng)目質(zhì)量的關(guān)鍵,監(jiān)理公司對(duì)安全管理中的風(fēng)險(xiǎn)防范水平是公司贏得市場(chǎng)的保證,監(jiān)理公司是建設(shè)單位所委托的項(xiàng)目管理者,必須本著對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)的意識(shí),加強(qiáng)對(duì)施工單位的安全監(jiān)管,依照風(fēng)險(xiǎn)管理的流程,對(duì)施工單位安全設(shè)施、安全管理人員、安全管理制度和執(zhí)行進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,避免因監(jiān)理工作失誤而造成的安全管理風(fēng)險(xiǎn)。在對(duì)工程項(xiàng)目中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別后,對(duì)其進(jìn)行綜合分析,運(yùn)用定性或定量方式評(píng)估其發(fā)生概率和風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)度,對(duì)項(xiàng)目影響較大的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行有效控制,以為下一步的對(duì)策制定做好基礎(chǔ)。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果,制定出相應(yīng)對(duì)策,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率和風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)度進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范、轉(zhuǎn)移或減輕等的綜合運(yùn)用,有效降低風(fēng)險(xiǎn)損失。監(jiān)理公司不僅需要進(jìn)行長(zhǎng)效風(fēng)險(xiǎn)管理,還應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施流程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件的應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行評(píng)估,改進(jìn)方式方法,重新對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,采用風(fēng)險(xiǎn)核對(duì)表及風(fēng)險(xiǎn)警示的方法進(jìn)行安全管理的監(jiān)控。形成以項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)為核心,全員共同參與的機(jī)制,依照工程項(xiàng)目生命期,對(duì)各階段的風(fēng)險(xiǎn)清單進(jìn)行核對(duì),解除已采取措施的風(fēng)險(xiǎn),并在施工現(xiàn)場(chǎng)予以風(fēng)險(xiǎn)警示。
3.結(jié)語(yǔ)
通過(guò)對(duì)安全管理的風(fēng)險(xiǎn)管理體系進(jìn)行介紹,以及監(jiān)理公司當(dāng)前的現(xiàn)狀闡述,為監(jiān)理工作的進(jìn)一步提高提供依據(jù)。
【參考文獻(xiàn)】
[1]張雪芹,任宏.論監(jiān)理企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理.工程監(jiān)理.2009,總第282期: (8l-83)
篇4
關(guān)鍵詞:鐵路;客運(yùn);安全
隨著時(shí)代的進(jìn)步,我國(guó)鐵路運(yùn)輸行業(yè)有了顯著的進(jìn)步,無(wú)論是在旅客列車運(yùn)行速度上、還是在服務(wù)質(zhì)量上都力求為旅客提供一個(gè)更加舒適、安全的旅途。在這一發(fā)展前提下,對(duì)旅客列車運(yùn)行中可能產(chǎn)生的安全隱患進(jìn)行有效的預(yù)防具有十分重要的作用,這是發(fā)展鐵路旅客運(yùn)輸事業(yè)的基礎(chǔ),對(duì)于鐵路客運(yùn)部門來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)應(yīng)該始終堅(jiān)持的基本任務(wù)。
一、安全管理中存在的問(wèn)題
鐵路客運(yùn)在發(fā)展的過(guò)程中主要是從以下幾個(gè)方面凸顯出其問(wèn)題的。首先鐵路運(yùn)輸中,每天來(lái)往的客流量較大,尤其是在節(jié)假日期間,鐵路客運(yùn)所運(yùn)輸?shù)娜舜闻c以往相比要多出一倍或幾倍以上,因此,確保旅客人身安全就顯得十分重要了,客流量最多的幾個(gè)位置分別是站臺(tái),上車與下車旅客呈現(xiàn)出對(duì)流的趨勢(shì),如果稍不注意,就極容易發(fā)生踩踏的事故。這種情況的發(fā)生并不少見(jiàn),在過(guò)去的幾年間,就經(jīng)常會(huì)因?yàn)轭愃频氖录斐墒鹿实陌l(fā)生,為人們的生命安全帶來(lái)了極大的安全隱患。甚至有些旅客會(huì)在擁擠的人流中掉下站臺(tái),這一情況的發(fā)生應(yīng)該引起鐵路客運(yùn)部門的重視。其次,在候車大廳中,旅客成份混雜,尤其是在安檢的環(huán)節(jié)中,往往是客流量最為明顯的環(huán)節(jié),在安檢的過(guò)程中,不僅需要對(duì)旅客的行李進(jìn)行檢查,還要對(duì)旅客的隨身物品進(jìn)行檢查,以防止將危險(xiǎn)品帶入車站和列車,在檢查的過(guò)程中是客流最為密集的時(shí)刻,這時(shí)就會(huì)因?yàn)橄嗷ツΣ炼斐蛇^(guò)于密集的情況,導(dǎo)致旅客之間發(fā)生口角等情況。第三,在客運(yùn)站中,經(jīng)常會(huì)因?yàn)榭瓦\(yùn)站的設(shè)施情況不同而造成旅客的安全性受到影響,在天臺(tái)、地道等位置是經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)安全事故的位置,在雨雪天氣中,受到天氣狀況的影響,經(jīng)常會(huì)有旅客在樓梯處摔倒的狀況,這就造成了旅客的安全性受到影響,如果不能得到有效的處理,最終就會(huì)影響到鐵路客運(yùn)部門的外在形象。除此之外,站車工作人員的個(gè)人素質(zhì)對(duì)旅客的安全性具有直接的影響,從事鐵路運(yùn)輸事業(yè)的工作人員通常是具有多年工作經(jīng)驗(yàn)的認(rèn)識(shí),年齡上比較偏大,并且文化程度并不高,在工作的過(guò)程中,經(jīng)常自恃具有多年的工作經(jīng)驗(yàn)而忽視了規(guī)章制度的執(zhí)行,從而為旅客運(yùn)輸安全埋下了一定的安全風(fēng)險(xiǎn)。從旅客自身素質(zhì)來(lái)講,這些旅客來(lái)自全國(guó)各地,思想水平、文化程度等多方面的因素都具有不同之處,在這種情況下,很難達(dá)到一致性的原則,這對(duì)于站車工作人員的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要求越來(lái)越高,因此在大量的事實(shí)面前,都向我們告知了同樣的一個(gè)道理,那就是發(fā)展鐵路旅客運(yùn)輸事業(yè)最主要就是要轉(zhuǎn)變站車工作人員的思想,要始終將旅客的安全性放在第一的位置上,這樣才能實(shí)現(xiàn)鐵路旅客運(yùn)輸事業(yè)的大發(fā)展。
二、堅(jiān)持用現(xiàn)代安全管理理念認(rèn)識(shí)
鐵路客運(yùn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理為了實(shí)現(xiàn)上述的發(fā)展目標(biāo),本文主要介紹了幾點(diǎn)措施,為了有效的提高鐵路客運(yùn)事業(yè)的大發(fā)展,鐵路客運(yùn)部門要始終做到以現(xiàn)代化的管理理念對(duì)安全隱患問(wèn)題進(jìn)行有效的管理。首先要做到對(duì)安全管理理念具有充分的認(rèn)識(shí),要想開展安全性的活動(dòng),對(duì)安全信息進(jìn)行收集與采集是十分必要的,工作人員只有充分的收集到了安全信息,才能順利的保證鐵路客運(yùn)的順利運(yùn)行。因此,安全信息的重要性也就不言而喻了。通過(guò)對(duì)安全信息的分析,可以對(duì)安全隱患的相關(guān)信息進(jìn)行預(yù)防,從中安全方面的漏洞也就因此得以暴露出來(lái),在這種情況下,就可以為旅客的安全提供了更加穩(wěn)定的保障,由此可見(jiàn),現(xiàn)代化的管理理念在安全隱患的排查方面具有極高的價(jià)值,隨著社會(huì)的發(fā)展與信息技術(shù)的應(yīng)用,相信關(guān)于安全隱患的管理工作將會(huì)變得更加便捷,成為系統(tǒng)性管理中的重要組成部分。關(guān)于安全管理的問(wèn)題應(yīng)該從小事抓起,從細(xì)節(jié)進(jìn)行管理,無(wú)論是在何種行業(yè)中,安全管理都要從細(xì)節(jié)入手,只有這樣,才能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性的管理,尤其是在鐵路客運(yùn)部門,這一部門的系統(tǒng)十分復(fù)雜,經(jīng)常會(huì)在細(xì)節(jié)部分出現(xiàn)差錯(cuò),正所謂細(xì)節(jié)決定成敗,在工廠生產(chǎn)中,其中的一個(gè)零部件出現(xiàn)問(wèn)題,那么整臺(tái)機(jī)器就不能得到有效的運(yùn)行,鐵路運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程也是如此,如果不能從關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓安全工作,那么一定就會(huì)在鐵路旅客運(yùn)輸中出現(xiàn)差錯(cuò),無(wú)法做到對(duì)安全性進(jìn)行有效的控制。除此之外,加強(qiáng)安全防御理念也是在鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理中十分重要的理念之一。安全防御理念中包含眾多的內(nèi)容,例如對(duì)管理人員的控制、對(duì)設(shè)備的控制、對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響等眾多的影響因素,安全事故的發(fā)生往往就是因?yàn)槠渲械哪稠?xiàng)因素管理不到位造成的,因此在這一理念的發(fā)展下,在充分考慮到當(dāng)前的管理工作之外,同時(shí)還要對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展做好打算,以實(shí)現(xiàn)旅客的安全出行,促進(jìn)鐵路運(yùn)輸事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。安全防御體系的建立需要在鐵路客運(yùn)部門的監(jiān)督指導(dǎo)下實(shí)行一種管理舉措,其中由上至下又分為幾個(gè)系統(tǒng)性的層次,在這種管理理念的作用下,相信旅客的安全一定能夠得到有效的保障,這也是未來(lái)我國(guó)鐵路客運(yùn)管理部門的發(fā)展目標(biāo)。鐵路職工盡職盡責(zé)對(duì)于鐵路客運(yùn)安全起著至關(guān)重要的作用。鐵路職工的職業(yè)技能、社會(huì)責(zé)任感、安全自覺(jué)是長(zhǎng)期累積的結(jié)果,因此強(qiáng)化鐵路職工的安全職責(zé)感是一個(gè)長(zhǎng)期首要的任務(wù)。筆者認(rèn)為,可以通過(guò)提高鐵路特色文化的建設(shè)來(lái)強(qiáng)化職工的安全職責(zé)意識(shí)。鐵路方面應(yīng)該規(guī)范職工工作生活中的言行舉止,努力將鐵路文化深入到職工的日常生活之中,這對(duì)于強(qiáng)化職工職責(zé)感會(huì)起到潛移默化的促進(jìn)作用。通過(guò)鐵路文化的教育,可以有效增強(qiáng)和促進(jìn)了員工的責(zé)任感和遵章守紀(jì)的自律性,極大的提高了客運(yùn)安全的可靠性。
結(jié)語(yǔ)
隨著我國(guó)高速鐵路的建設(shè)和既有線路的大面積改造,今后鐵路在我國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施方面將占據(jù)更重要的位置。目前的鐵路客運(yùn)安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻,有關(guān)各方應(yīng)該樹立高度的安全意識(shí),從上到下強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),努力提高鐵路客運(yùn)的安全。
參考文獻(xiàn)
[1]劉國(guó)鵬.試論鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理[A].第三屆鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理及技術(shù)裝備研討會(huì)論文集(上冊(cè))[C].2012.
篇5
Abstract: With the prosperous development of China's construction industry, construction accidents occur frequently on the socio-economic and construction industry development has brought a greater negative impact. Article on the causes of construction accidents in the analysis, construction safety and risk management to enhance the way suggested.
關(guān)鍵詞:建筑安全 事故分析 風(fēng)險(xiǎn)管理
Key words: Construction Safety Risk Management Accident Analysis
作者簡(jiǎn)介:桑毅紅(1973-),女,山東菏澤鄆城縣,山東同力建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司,注冊(cè)監(jiān)理工程師。
一、 建筑安全事故成因分析
針對(duì)建筑安全的管理必須從了解建筑安全事故的成因開始。為此,國(guó)內(nèi)外的專家學(xué)者進(jìn)行了大量的調(diào)查和研究,得出了一系列好的建筑安全事故成因分析理論。其中比較有代表性的有這么幾種:
第一種是多米諾骨牌理論。該理論認(rèn)為,建筑安全事故是由5大因素按照一定的順序起連鎖反應(yīng)而引起的。即社會(huì)環(huán)境和管理上的缺陷A1促使人為過(guò)失A2的發(fā)生;又造成了人的不安全行為或物質(zhì)及機(jī)械危險(xiǎn)A3:A3又導(dǎo)致意外事件A4的發(fā)生;并從而產(chǎn)生人身傷害或意外損失A5。這五個(gè)因素是彼此聯(lián)系、相互依存、相互制約的因果關(guān)系,五個(gè)因素的連鎖反應(yīng)就構(gòu)成了建筑安全事故。
第二種是綜合因素影響理論。該理論強(qiáng)調(diào),在建筑工程安全事故原因、在研究建筑安全事故的發(fā)生機(jī)理的過(guò)程中,一定要深入的研究造成這次建筑安全事故的基本要素,并將這些基本要素進(jìn)行分類、排序,采用從導(dǎo)致事故的直接原因入手,找出事故發(fā)生的間接原因,并分清其主次地位的研究分析方法。實(shí)質(zhì)是分清當(dāng)前建筑工程施工過(guò)程中安全領(lǐng)域的主次矛盾。
第三種是人的失誤理論。該理論主要是強(qiáng)調(diào)建筑安全事故發(fā)生的類型和這些事故是怎樣發(fā)生的。
但是上面的這些建筑安全事故分析的理論有一個(gè)共同的缺點(diǎn),那就是雖然通過(guò)分析能夠找到導(dǎo)致建筑安全事故發(fā)生的主要因素,但是對(duì)于為什么這個(gè)事故會(huì)發(fā)生以及它發(fā)生的關(guān)鍵原因是什么等等問(wèn)題,這些理論沒(méi)有給出滿意的答復(fù)。所以在以后的研究中需要加強(qiáng)這方面的研究。
盡管大量的理論研究和建筑實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明,建筑安全事故的產(chǎn)生原因是多方面的,但是事故的根本原因在于建筑安全管理整個(gè)系統(tǒng)的漏洞。我們國(guó)家雖然在上世紀(jì)90年代后建筑業(yè)發(fā)展速度非???但是隨著大量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速建立,建筑業(yè)的隊(duì)伍成分非常復(fù)雜。除具有一定規(guī)模、資金的等級(jí)企業(yè)外,社會(huì)中還存在大批的等外級(jí)企業(yè)既不具備企業(yè)執(zhí)照的各種農(nóng)村承包隊(duì)。這些資質(zhì)外的建筑隊(duì)伍在給我國(guó)的建筑業(yè)帶來(lái)繁榮發(fā)展的同時(shí)也帶來(lái)很多的安全隱患。
第三,建筑企業(yè)管理人員受教育程度及工作年限都偏低。其中,只接受過(guò)中等職業(yè)教育的管理人員占43.3%,接受過(guò)高等職業(yè)教育的管理人員占16.7%,接受過(guò)普通高等學(xué)校教育的僅為26.7%,可以看出,建筑企業(yè)管理人員的受教育程度普遍偏低,這從根本上影響了管理水平的提高。另外,從管理人員從事工作的年限看,參加工作少于6年的竟然占到29.5%,將近三分之一。這一部分人從事實(shí)際工作的時(shí)間較短,在實(shí)踐中對(duì)自己本身固有的管理理論檢驗(yàn)機(jī)會(huì)也較少,這對(duì)其本人管理水平的提高也是一個(gè)重要的制約因素。(馮利軍,2008年5月)
二、 建筑安全風(fēng)險(xiǎn)管理方法
1、借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家建筑安全管理的經(jīng)驗(yàn),明確建筑安全管理的法律責(zé)任
制定嚴(yán)格的法律制度,并且嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行是提高建筑安全風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)性工作。這也是發(fā)達(dá)國(guó)家在建筑安全管理方面得出的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
在建筑安全管理法律制度方面,美國(guó)除一般的法律規(guī)定以外,主要依據(jù)1970年頒發(fā)的適用于美國(guó)各州和地區(qū)的《職業(yè)安全與健康法》。該法明確規(guī)定,每個(gè)雇主都應(yīng)遵守下列要求:第一,必須為每個(gè)雇員提供沒(méi)有被認(rèn)為對(duì)雇員造成或可能造成死亡或嚴(yán)重生理傷害危險(xiǎn)的工作和工作場(chǎng)所;第二,必須遵守根據(jù)本法令頒布的職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)??梢?jiàn),按照美國(guó)《職業(yè)安全與健康法》的規(guī)定,業(yè)主和承包商要承擔(dān)相當(dāng)大的安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn),建筑安全事故的最終法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任,大部分落到了業(yè)主身上。因此在美國(guó),業(yè)主和總承包商對(duì)安全問(wèn)題已越來(lái)越重視。業(yè)主在工程項(xiàng)目招標(biāo)時(shí),一般都將承包商良好的安全施工記錄列為取得投標(biāo)資格的必備條件之一。
2、利用經(jīng)濟(jì)杠桿作用,有效調(diào)節(jié)建筑安全管理的成效
我國(guó)的建筑法制建設(shè)相對(duì)滯后,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)杠桿對(duì)建筑安全業(yè)績(jī)沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的積極調(diào)節(jié)作用。主要表現(xiàn)在:建筑市場(chǎng)安全制約機(jī)制不健全,建筑企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不重視安全業(yè)績(jī),有關(guān)安全的強(qiáng)制保險(xiǎn)制度不完善,違規(guī)處罰力度較輕等。由于保險(xiǎn)法制不健全,沒(méi)有權(quán)威及真實(shí)的安全業(yè)績(jī)紀(jì)錄,建筑企業(yè)安全狀況無(wú)法判斷,保險(xiǎn)公司不敢過(guò)多涉足建筑市場(chǎng),直接導(dǎo)致建筑保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展緩慢,保險(xiǎn)險(xiǎn)種單一,保費(fèi)高昂,理賠困難,大多數(shù)建筑企業(yè)參加保險(xiǎn)的積極性不高。
利用業(yè)主、承包商、監(jiān)理公司、保險(xiǎn)公司等各個(gè)方面經(jīng)濟(jì)上的相互制約,加強(qiáng)建筑業(yè)強(qiáng)制保險(xiǎn)的建設(shè)。以法律的形式規(guī)定進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)前,業(yè)主和承包商必須辦理有關(guān)強(qiáng)制性保險(xiǎn)(Forced Insurance),否則將無(wú)法從事相應(yīng)的業(yè)務(wù)活動(dòng)。同時(shí),投保費(fèi)率完全按市場(chǎng)規(guī)律協(xié)商確定。承包商交納安全保費(fèi)的多少,嚴(yán)格和其安全施工的業(yè)績(jī)與信譽(yù)密切相關(guān)。這樣在經(jīng)濟(jì)杠桿的作用下,不僅承包商自己安全施工意識(shí)十分強(qiáng)烈,而且保險(xiǎn)公司為自身利益,也對(duì)施工安全極為重視,積極參與到施工安全管理之中。
篇6
【關(guān)鍵詞】 風(fēng)險(xiǎn)管理;安寶;安胎;不良反應(yīng)
【中圖分類號(hào)】 R969.3【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 B【文章編號(hào)】 1007-8517(2009)24-0080-01
隨著醫(yī)療護(hù)理技術(shù)的不斷進(jìn)步,患者維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng),護(hù)理活動(dòng)中許多新的風(fēng)險(xiǎn)因素日益彰顯[1]。對(duì)于護(hù)理過(guò)程中現(xiàn)有的和潛在的風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)價(jià)和處理,顯得尤為重要[2]。
1 資料與方法
1.1 一般資料 選取我院產(chǎn)科2007年1月-2009年1月收治的100例安寶安胎孕婦作為研究對(duì)象,年齡22歲-33歲,平均年齡28.1±4.5歲,孕周27+6-35+6周,排除有心臟病、糖尿病、絨毛膜羊膜炎、先兆子癇及使用安寶禁忌癥的孕婦。在孕婦及家屬知情同意的情況下,依據(jù)是否對(duì)孕婦實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理護(hù)理,將100例孕婦隨機(jī)分為對(duì)照組(50例)和觀察組(50例),兩組孕婦的年齡、孕周等一般情況經(jīng)統(tǒng)計(jì)學(xué)分析比較,無(wú)顯著性差異(P>0.05),具有可比性。
1.2 方法
1.2.1 給藥方法 安寶lOOmg加入5%葡萄糖溶液500ml中靜滴,5滴/min,直至抑制宮縮為止,原則上不超過(guò)35滴/min,且母體心率不超過(guò)140次/min為宜,宮縮消失后至少持續(xù)滴注24h,停靜滴前半個(gè)小時(shí)改用口服片劑維持妊娠。
1.2.2 護(hù)理方法 對(duì)照組采取常規(guī)護(hù)理,記錄孕婦心率、血壓、胎心率、宮縮情況等一般生命體征,15min監(jiān)測(cè)1次,對(duì)于出現(xiàn)心悸、胸悶、氣急等不適癥狀時(shí),及時(shí)給予中流量吸氧,減慢滴速,嚴(yán)重者請(qǐng)示上級(jí)醫(yī)師處理。觀察組在對(duì)照組的基礎(chǔ)上實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理護(hù)理。風(fēng)險(xiǎn)管理護(hù)理具體方法如下:(1)院內(nèi)成立風(fēng)險(xiǎn)管理小組,明確職責(zé):針對(duì)我院產(chǎn)科在安寶安胎治療過(guò)程中一些風(fēng)險(xiǎn)因素的分析總結(jié),通過(guò)護(hù)理部、產(chǎn)科護(hù)理管理人員討論,共同商議,獲得風(fēng)險(xiǎn)管理的相應(yīng)措施;(2)組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高理論知識(shí)水平:組織參加風(fēng)險(xiǎn)管理的護(hù)理人員進(jìn)行進(jìn)修學(xué)習(xí),熟練掌握安胎過(guò)程中的理論知識(shí)和實(shí)踐操作;(3)學(xué)會(huì)換位思考,增強(qiáng)護(hù)患溝通:針對(duì)我科醫(yī)護(hù)、護(hù)患溝通能力不強(qiáng)的特點(diǎn)。組織護(hù)理人員學(xué)會(huì)換位思考,以患者或患者家屬的身份考慮自身的情況,一切為患者著想,通過(guò)耐性的講解病情的發(fā)展情況,和治療過(guò)程中的一些不良反應(yīng),增加患者好感和信任,采取“家庭化護(hù)理服務(wù)模式”,讓患者有賓至如歸的感覺(jué);(4)使用靜脈輸液泵嚴(yán)格控制輸液滴數(shù),嚴(yán)格交接班制度,每一班詳細(xì)書寫觀察記錄,做到有證可查有據(jù)可考;(5)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,提升護(hù)理責(zé)任心,護(hù)理人員責(zé)任心的缺乏是護(hù)理安全問(wèn)題的重大隱患,有可能影響整個(gè)醫(yī)療工作計(jì)劃和部署,降低患者滿意度,影響醫(yī)院的整體形象。
1.3 觀察指標(biāo)
1.3.1 觀察兩組孕婦應(yīng)用安寶抑制宮縮的情況
1.3.2 觀察兩組患者不良反應(yīng)(震顫、惡心、嘔吐、頭痛及焦慮不適)的發(fā)生情況
1.3.3 風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施效果評(píng)價(jià) 對(duì)孕婦綜合滿意度、護(hù)患糾紛投訴率、護(hù)理質(zhì)控評(píng)分進(jìn)行分析
1.4 統(tǒng)計(jì)學(xué)處理 采用統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件SPSS 12.0建立數(shù)據(jù)庫(kù),通過(guò)t檢驗(yàn)和卡方檢驗(yàn)分析,P
2 結(jié)果
2.1 兩組孕婦應(yīng)用安寶抑制宮縮的情況 如表1。
表1
兩組孕婦應(yīng)用安寶抑制宮縮的情況
組別例數(shù)
2.2 兩組患者不良反應(yīng)的比較 如表2。
表2
兩組患者不良反應(yīng)的比較(例 %)
組別例數(shù)震顫頭痛胃腸道不良反應(yīng)焦慮不適對(duì)照組5015 30%12 24%24 48%27 54%觀察組506 12%4 8%9 18%6 12%注:表示與對(duì)照組比較,P
2.3 兩組孕婦綜合滿意度、護(hù)患糾紛投訴率、護(hù)理質(zhì)控評(píng)分的比較 如表3。
表3
兩組孕婦綜合滿意度、護(hù)患糾紛投訴率、
護(hù)理質(zhì)控評(píng)分的比較(例 %)
組別例數(shù)綜合滿意度護(hù)患糾紛投訴率護(hù)理質(zhì)控評(píng)分對(duì)照組5043(86%)6(12%)85.6觀察組5047 (94%)2(4%)97.5注:表示與對(duì)照組比較,P
3 討論
風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期、持續(xù)的工作,需不斷制定、完善和實(shí)施各項(xiàng)規(guī)章制度,即風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)質(zhì)就是一個(gè)持續(xù)循環(huán)、不斷改進(jìn)的過(guò)程。安寶為β-擬交感神經(jīng)藥,屬于腎上腺素能β受體激動(dòng)劑,它主要通過(guò)與子宮平滑肌細(xì)胞膜上β受體結(jié)合,激活腺苷酸環(huán)化酶,細(xì)胞內(nèi)CAMP濃度升高,降低細(xì)胞內(nèi)游離鈣的濃度,使子宮平滑肌松馳,從而抑制子宮收縮,得以延長(zhǎng)妊娠時(shí)間[3]。本研究通過(guò)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理后觀察安寶對(duì)抑制宮縮的效果,結(jié)果表明,實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理后抑制宮縮情況明顯優(yōu)于對(duì)照組(P
參考文獻(xiàn)
[1] 陸新玲,改進(jìn)護(hù)理流程防范護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)[J].中華醫(yī)院管理雜志,2006,22(1):69-70.
篇7
【關(guān)鍵詞】不安全事件 空管 風(fēng)險(xiǎn)管理
對(duì)于任何交通運(yùn)輸行業(yè)來(lái)講,安全是其永恒的主題??展芄芾磉^(guò)程中一旦發(fā)生安全事故,就會(huì)帶來(lái)巨大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。也可以說(shuō),空管的安全現(xiàn)狀對(duì)整個(gè)航空系統(tǒng)的發(fā)展有著直接的影響。
1.空管的相關(guān)概念
空管全稱是空中交通管制,就是利用科學(xué)技術(shù)手段來(lái)控制和檢測(cè)飛機(jī)的飛行過(guò)程,保證飛機(jī)在飛行過(guò)程中的安全以及飛機(jī)能夠按照預(yù)定好的路線飛行,并到達(dá)指定位置。
空管的管制方法有兩種,一種是雷達(dá)管制。雷達(dá)管制就是雷達(dá)管制員通過(guò)雷達(dá)所顯示的信息,來(lái)了解本管制區(qū)域內(nèi)所有航空器的位置及狀況。這種管制能夠在一定程度上減小各航空器彼此間的間隔,并且能夠使管制人員在指揮過(guò)程中由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng),因而整體上提高了航空器在飛行過(guò)程中的安全,使航空器能夠高效、有序的進(jìn)行工作。另外一種管制方法就是程序管制。程序管制不像雷達(dá)管制那樣,需要精密的雷達(dá)監(jiān)控設(shè)備,程序管制只需要地空通話的設(shè)備。這種管制方法就是通過(guò)通話設(shè)備,管制員了解飛行員所在位置及各航空器之間的位置關(guān)系,由此了解空中交通狀況以及變化的趨勢(shì),并向飛機(jī)放行許可,進(jìn)而指揮空中交通。程序管制這種方法也可在雷達(dá)失去相應(yīng)效應(yīng)時(shí)候使用,以便在雷達(dá)出現(xiàn)故障過(guò)程中依然能夠指揮空中交通。
2.我國(guó)空管風(fēng)險(xiǎn)因素及現(xiàn)狀
2.1空管風(fēng)險(xiǎn)因素
空管風(fēng)險(xiǎn)因素多種多樣,總的來(lái)說(shuō)有以下幾種因素:人為因素、組織管理因素、惡劣環(huán)境因素及設(shè)備因素。如圖:
2.2我國(guó)空管管理現(xiàn)狀
我國(guó)空管風(fēng)險(xiǎn)管理雖然已經(jīng)初見(jiàn)成效,但是目前還存在許多狀況。首先,我國(guó)未建立風(fēng)險(xiǎn)管理理念體系。這導(dǎo)致空管風(fēng)向管理過(guò)程中很難實(shí)施相應(yīng)的對(duì)策以及方法處理不安全事件。其次,我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制不健全,風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中導(dǎo)致運(yùn)行機(jī)制落后,監(jiān)督機(jī)制不完善。然后,風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任體系缺失,問(wèn)責(zé)制體系存在著嚴(yán)重的弊端,全員責(zé)任體系很難到位。最后,風(fēng)險(xiǎn)管理人才匱乏,技術(shù)設(shè)備落后以及對(duì)信息管理的重視程度不夠。
3.對(duì)我國(guó)目前空管風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀的建議措施
空管管理涉及到航空器的安全飛行以及人員生命和財(cái)產(chǎn)的安全狀況,所以必須對(duì)空管風(fēng)險(xiǎn)管理體系進(jìn)行不斷的完善,以保障航空器的正常運(yùn)行。
3.1堅(jiān)持以人為本的管理理念
在空管風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中要堅(jiān)持以人為本的管理理念,培養(yǎng)員工對(duì)空管風(fēng)險(xiǎn)管理的整體認(rèn)識(shí),使其意識(shí)到空管風(fēng)險(xiǎn)管理的重要意義。在空管風(fēng)險(xiǎn)管理工作人員的選用上,要注重人員的專業(yè)素質(zhì)和道德素質(zhì),并且還要建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)于出現(xiàn)問(wèn)題的員工要嚴(yán)厲懲罰,給以教訓(xùn)并能夠讓其他人員引以為戒。同時(shí),空管管理是一門與高新技術(shù)聯(lián)系緊密的門類,空管管理人員要定期更新設(shè)備及技術(shù)知識(shí),可以邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀專業(yè)人員對(duì)管理人員進(jìn)行知識(shí)宣傳教育,確保管制員的整體素質(zhì)。
3.2建立空管風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)原則及制度
目前我國(guó)并沒(méi)有形成有關(guān)空管風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)原則以及制定相應(yīng)的規(guī)章制度,這導(dǎo)致空管風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中不能依照有效、正確的規(guī)范進(jìn)行,使得各個(gè)管理系統(tǒng)整體處于一個(gè)各自分離,不成系統(tǒng)的狀態(tài)。建立空管風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)原則,例如從實(shí)際出發(fā)原則、精確原則等,使得管制員的工作的時(shí)候能夠依照有關(guān)原則進(jìn)行。同時(shí)還可以制定相應(yīng)的規(guī)章制度,將各項(xiàng)內(nèi)容依規(guī)范條文的形式展現(xiàn)與眾人面前,提升其強(qiáng)制性。這樣就能夠使整個(gè)空管風(fēng)險(xiǎn)管理能夠按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行,并形成一套機(jī)制,保障空管風(fēng)險(xiǎn)管理工作的正常、有序、高效進(jìn)行。
3.3建立相關(guān)責(zé)任體系
我國(guó)空管風(fēng)險(xiǎn)管理中并無(wú)有明確的責(zé)任體系,這就導(dǎo)致一些人心里存在僥幸心理,不嚴(yán)格要求自己的工作。這就需要建立嚴(yán)格的責(zé)任體系,可以實(shí)行分工負(fù)責(zé)制,就是每個(gè)人在各自領(lǐng)域管理各自事項(xiàng),哪一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題,主管人員就可以就其相關(guān)部門進(jìn)行懲罰。這樣在員工心里就形成了一個(gè)明確的管理目標(biāo),做起事來(lái)就能夠有重點(diǎn)、有主次。
還應(yīng)該制定相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)表,對(duì)于處于何種等級(jí)下的責(zé)任實(shí)行相應(yīng)等級(jí)的處罰,做到獎(jiǎng)罰分明。
3.4借鑒國(guó)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)
針對(duì)我國(guó)空管風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中出現(xiàn)的狀況,有關(guān)人員可以查詢國(guó)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合我國(guó)的國(guó)情加以引用,使之變成符合我國(guó)現(xiàn)實(shí)的管理方法。主管人員可以要求員工定期出國(guó)考察學(xué)習(xí),并為其出國(guó)考察學(xué)習(xí)提供相應(yīng)的條件。這樣員工個(gè)人提高了知識(shí)能力,同時(shí)也能給我國(guó)相關(guān)管理方面帶來(lái)優(yōu)秀的管理經(jīng)驗(yàn)。
4.結(jié)語(yǔ)
空管作為航空器能夠安全運(yùn)行的一個(gè)重要因素,應(yīng)該發(fā)揮其應(yīng)有的功效和作用。雖然我國(guó)空管風(fēng)險(xiǎn)管理還存在著一些問(wèn)題,但是只要正視這些問(wèn)題,并采用積極的態(tài)度去解決問(wèn)題,使其不斷完善,不斷發(fā)展,不斷的為我國(guó)航空事業(yè)提供更優(yōu)秀的服務(wù)。
參考文獻(xiàn):
[1]何世明.淺談風(fēng)險(xiǎn)管理在空管指揮工作中的應(yīng)用[J].華章,2011,17(24):97—98
篇8
關(guān)鍵詞:電力企業(yè);生產(chǎn);安全風(fēng)險(xiǎn);管理措施
中圖分類號(hào):TP309 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-8937(2014)6-0019-01
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,老百姓對(duì)電力的安全供應(yīng)不斷增高要求,因?yàn)殡娋W(wǎng)建設(shè)跟不上時(shí)展、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)建設(shè)薄弱、惡劣天氣等其他因素的破壞給點(diǎn)力企業(yè)的生產(chǎn)和輸送電能帶來(lái)很多麻煩,并且這些問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重,電網(wǎng)因?yàn)楦鞣N破壞而穩(wěn)定性大大降低和經(jīng)常發(fā)生大范圍的停電事故,這些安全風(fēng)險(xiǎn)一直都存在著。
1 電力企業(yè)生產(chǎn)中的安全風(fēng)險(xiǎn)
首先要分清楚什么是危險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)與事故。這會(huì)引起一種事故發(fā)生或其它很多的損害與損失,它是風(fēng)險(xiǎn)存在的前奏。當(dāng)危險(xiǎn)在生產(chǎn)中暴露出來(lái)時(shí)就是風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)不只是指危險(xiǎn)還包括它發(fā)生的可能性,如果對(duì)風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有控制好就會(huì)發(fā)生事故從而帶來(lái)危害。
安全風(fēng)險(xiǎn)有客觀性的特點(diǎn),不是人們臆想出來(lái)的。安全風(fēng)險(xiǎn)有不同的等級(jí),是根據(jù)危害程度的不同來(lái)劃分的,這也是人們判斷安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的依據(jù),人們也根據(jù)危險(xiǎn)的客觀性去考慮安全風(fēng)險(xiǎn),建立安全風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估管理體系,堅(jiān)持以實(shí)際情況為落腳點(diǎn)。雖然安全風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的,但是它又有潛在性的特點(diǎn),較難被發(fā)現(xiàn)并且對(duì)它的危害程度估計(jì)不夠,還有就是風(fēng)險(xiǎn)還沒(méi)有那么明顯,但是它存在著如果遇到合適的誘發(fā)因素就會(huì)發(fā)生。人們可以對(duì)不安全因素的表現(xiàn)和存在的危險(xiǎn)性進(jìn)行分析和掌握,在這個(gè)基礎(chǔ)上結(jié)合相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),對(duì)已經(jīng)被發(fā)現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)作出評(píng)估,按危害程度的不同來(lái)區(qū)分級(jí)別。例如在國(guó)外有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),按不同危險(xiǎn)程度把安全風(fēng)險(xiǎn)分成四級(jí):1級(jí),發(fā)生人員死亡或者是系統(tǒng)被嚴(yán)重破壞;2級(jí),造成人員重傷、重度職業(yè)病或者是主系統(tǒng)遭到破壞;3級(jí),發(fā)生輕傷、輕度職業(yè)病或者是一般系統(tǒng)被破壞;4類,暫時(shí)不會(huì)給人的身體造成傷害例如職業(yè)病等,暫時(shí)不會(huì)破壞系統(tǒng),但是需要采取措施對(duì)這種安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,如果不重視安全風(fēng)險(xiǎn)任其滋長(zhǎng)蔓延,早晚會(huì)在生產(chǎn)過(guò)程中導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。管理安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí)要有一個(gè)直接目標(biāo),方便對(duì)它的管理和控制。要對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入的了解和分析,從而采取科學(xué)合理的措施來(lái)控制,盡可能降低安全風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的危害。
一般情況下,事故發(fā)生原因是環(huán)境中的危險(xiǎn)因素、機(jī)械設(shè)備故障和違規(guī)操作,在這些因素的共同作用下造成安全事故的發(fā)生,同時(shí)這些危險(xiǎn)因素既造成安全風(fēng)險(xiǎn)的存在也增加了它發(fā)生的概率。環(huán)境中的危險(xiǎn)因素主要是指不同工種和產(chǎn)生能量多少。機(jī)械設(shè)備故障引起的安全風(fēng)險(xiǎn)主要有兩個(gè)方向:一個(gè)是機(jī)械設(shè)備自身存在的缺陷問(wèn)題;另一個(gè)是沒(méi)有進(jìn)行有效的保養(yǎng)與檢查,造成有些機(jī)械部件不能發(fā)揮功能。工人的違規(guī)操作包括管理方面、裝置方面和行為方面三個(gè)種類。生產(chǎn)環(huán)境、機(jī)械設(shè)備和職工,其中職工是起著決定性的影響因素。如果職工的安全素質(zhì)較高,不僅會(huì)按安全規(guī)程來(lái)管理、指揮與操作,還能及時(shí)辨別與發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)境中的危險(xiǎn)因素與機(jī)械設(shè)備的不正常運(yùn)轉(zhuǎn),從而采取相應(yīng)措施進(jìn)行控制。綜上所述,國(guó)家電網(wǎng)公司編制了《安全風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)與防范》,從作業(yè)環(huán)境、機(jī)械設(shè)備的防護(hù)、職工素質(zhì)、現(xiàn)場(chǎng)控制和綜合管理這五個(gè)方面對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí),同時(shí)分成輸電、變電、配電、調(diào)度從這四個(gè)方面入手,以標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化、分類專業(yè)化為引導(dǎo)進(jìn)行穩(wěn)步實(shí)施。
2 電力企業(yè)生產(chǎn)中對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的管理
首先是了解和清楚電力企業(yè)在安全生產(chǎn)中的管理現(xiàn)狀,然后根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理學(xué)的有關(guān)理論、安全工程學(xué)、安全心理學(xué)等其它相關(guān)學(xué)科的專業(yè)知識(shí),沿著管理學(xué)中的求善與求真思路,這家電力公司在長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)踐中建立了有安全的觀念和價(jià)值、組織管理、微險(xiǎn)辨別和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、電網(wǎng)管理等14個(gè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理方面的管理單員,包含著59個(gè)管理要素的安全風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng),也稱為“VISR”系統(tǒng),它能主動(dòng)地對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。
該系統(tǒng)的目標(biāo)是通過(guò)防范職工的人身事故和責(zé)任事故來(lái)控制和降低引起電網(wǎng)、設(shè)備發(fā)生事故的安全風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)生產(chǎn)過(guò)程和安全文化兩個(gè)方面,建立該管理體系為企業(yè)和員工著想的理念,同時(shí)加大對(duì)安全文化在電力企業(yè)中的宣傳力度,加深所有職工對(duì)該管理體系的了解。注重對(duì)職工、基礎(chǔ)、系統(tǒng)這三個(gè)方面問(wèn)題的分析與研究,職工就是努力提高職工素質(zhì),降低人為原因產(chǎn)生的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患;基礎(chǔ)就是指解決機(jī)械設(shè)備、設(shè)施和作業(yè)環(huán)境造成的安全問(wèn)題;系統(tǒng)就是指分析管理和流程中的風(fēng)險(xiǎn),從根本上解決安全問(wèn)題。對(duì)于安全風(fēng)險(xiǎn)要做好風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)、評(píng)估、控制、預(yù)警這四個(gè)重要環(huán)節(jié)的工作,建立完整的保障體系作為該管理體系中重要的控制技術(shù)。該管理體系在設(shè)計(jì)時(shí)有6個(gè)原則:對(duì)風(fēng)險(xiǎn)做好預(yù)先控制、全體職工參與、系統(tǒng)化、行為和態(tài)度、不斷更新。
對(duì)于提高職工素質(zhì),解決職工自身的安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,該電力企業(yè)建立了影音教育室、實(shí)訓(xùn)基地這種更加具體的教育培訓(xùn)措施。公司把安全教育室分成安全文化展覽區(qū)、急救培訓(xùn)區(qū)、學(xué)習(xí)區(qū)、事故教育區(qū)這4個(gè)區(qū)域,并快速建設(shè)完成。展覽區(qū)通過(guò)對(duì)和安全風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的文字、圖片、影像的展示幫助職工建立“相互關(guān)愛(ài),大家平安”的理念,使全體職工形成相同的安全價(jià)值方向。觸電培訓(xùn)是指讓職工學(xué)習(xí)觸電急救方面的知識(shí)、技巧,掌握一些心肺復(fù)蘇技能?;?dòng)學(xué)習(xí)是指使用電腦、實(shí)物展示的方式,讓員工自覺(jué)學(xué)習(xí)安全風(fēng)險(xiǎn)管理方面的法律、法規(guī),掌握安全風(fēng)險(xiǎn)防范與控制的知識(shí)與技巧。事故教育是指使用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、仿真技術(shù)等表示方式和實(shí)用技能對(duì)職工進(jìn)行安全和警示方面的教育。
實(shí)訓(xùn)基地是是為了對(duì)職工進(jìn)行安全技能培訓(xùn)和技能等級(jí)認(rèn)證的場(chǎng)所。實(shí)訓(xùn)基地的設(shè)備、設(shè)施正在不斷完善,建成好幾個(gè)專業(yè)包括變電運(yùn)行與檢修、帶電作業(yè)、繼電保護(hù)、高壓試驗(yàn)、裝表接電等,職工能夠在真是設(shè)備上學(xué)習(xí),掌握生產(chǎn)作業(yè)中所必須的安全技能,并對(duì)職工對(duì)安全技能的掌握程度進(jìn)行考核認(rèn)證。在安全風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)訓(xùn)基地,使用強(qiáng)光、煙霧、不對(duì)人造成傷害的高頻電流等其他技術(shù)手段,建立真實(shí)與虛擬結(jié)合在一起的風(fēng)險(xiǎn)體驗(yàn)基地。職工在作業(yè)時(shí)如果操作時(shí)如果不規(guī)范,職工身上會(huì)受到高頻電流、聲光等刺激手段。
3 結(jié) 語(yǔ)
公司在生產(chǎn)中的安全管理工作有不少薄弱的地方,跟國(guó)外其他電力企業(yè)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的管理相比差距很大,所以必須加大管理力度。電網(wǎng)公司通過(guò)借鑒與吸收世界上其他國(guó)家較為先進(jìn)的安全管理理論和措施,把對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的管理和電力企業(yè)的實(shí)際情況緊密聯(lián)系起來(lái),討論分析了風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)電力企業(yè)中安全管理的作用,把對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的管理作為一個(gè)重要的安全管理問(wèn)題去進(jìn)行解決。
參考文獻(xiàn):
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篇9
[關(guān)鍵詞]高速路 安全 風(fēng)險(xiǎn)
我國(guó)的高速公路建設(shè)截止到2001年底,已建成19000公里高速公路,總里程數(shù)居世界第二位。隨著高速公路的不斷建成和投入運(yùn)營(yíng),如何管好、用好高速公路成為十分迫切的問(wèn)題,于是高速公路管理研究應(yīng)運(yùn)而生了,其主要內(nèi)容之一就是高速公路安全管理。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)高速公路安全及其股份風(fēng)險(xiǎn)管理我個(gè)人分析一下幾點(diǎn)感悟,
一、高速公路安全管理的意義及內(nèi)容
1.我國(guó)正處于高速公路建設(shè)迅猛發(fā)展時(shí)期,高速公路發(fā)生重大事故,其政治影響和經(jīng)濟(jì)損失都十分嚴(yán)重,所以,研究高速公路安全管理具有重要意義。
2.高速公路具有行駛速度高,通行能力大等特點(diǎn),由于高速公路采取了一系列的措施,交通事故大為減少,其事故率只有一般公路的1/3―1/4,但是由于高速公路上車速快,一旦發(fā)生事故,其嚴(yán)重性增大,高速公路事故的死亡率是一般公路的兩倍。。
3.高速公路安全管理涉及面廣,內(nèi)容很多,主要包括交通安全教育:即充分利用各種宣傳媒體,普及交通安全的常識(shí)和高速公路的使用知識(shí);法規(guī)建設(shè):使得高速公路交通安全能夠做到“有法可依,有法必依”;車輛建設(shè):對(duì)車輛進(jìn)行注冊(cè)登記并定期檢查,核發(fā)牌照及行車執(zhí)照;駕駛員管理:核發(fā)及審驗(yàn)機(jī)動(dòng)車駕駛證;道路及其安全設(shè)施的驗(yàn)收與管理:當(dāng)?shù)缆房⒐ぶ髮?duì)道路進(jìn)行驗(yàn)收,對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和管理,消除安全隱患;維護(hù)高速公路安全秩序。
二、構(gòu)建有效的高速公路股份公司風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與衡量系統(tǒng)
1.風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別主要有兩個(gè)內(nèi)容:一是明確高速公路股份公司的性質(zhì);二是找出引起這些風(fēng)險(xiǎn)的原因。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的主要方法多種多樣,一般應(yīng)采用有針對(duì)性的方法。但在許多比較復(fù)雜的情況下,可以采用一些定型的分析方法。按照規(guī)范的程序來(lái)考察。如故障樹法、“德?tīng)柗品椒ǖ取薄?/p>
2.風(fēng)險(xiǎn)的衡量與估算。高速公路股份公司風(fēng)險(xiǎn)的衡量與估算,可以分為兩個(gè)層次:一是省財(cái)政廳對(duì)高速公路股份公司風(fēng)險(xiǎn)狀況的衡量與估算,二是高速公路股份公司自身對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)的衡量與估算。
(1)省財(cái)政廳對(duì)高速公路股份公司風(fēng)險(xiǎn)的衡量與估算。目前,四川省財(cái)政廳對(duì)高速公路股份公司風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)體系是按照資產(chǎn)負(fù)債比例管理,對(duì)高速公路股份公司的資本狀況、資產(chǎn)質(zhì)量、管理水平、盈利性與流動(dòng)性能力以及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)敏感程度等進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
(2)高速公路股份公司對(duì)自身風(fēng)險(xiǎn)的衡量與估算。包括兩方面的內(nèi)容:一是依據(jù)省財(cái)政廳的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系,對(duì)自身的資本狀況、資產(chǎn)質(zhì)量、管理水平、盈利性與流動(dòng)性能力,以及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)敏感程度等進(jìn)行監(jiān)測(cè);二是對(duì)信用等級(jí)與風(fēng)險(xiǎn)的分析。
三、完善高速公路股份公司風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避與控制體系
1.高速公路股份公司風(fēng)險(xiǎn)防范及規(guī)避的主要策略。
(1)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。指高速公路股份公司根據(jù)其組織風(fēng)險(xiǎn)管理或控制的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于所獲取的收益,而在經(jīng)營(yíng)決策中采取拒絕或退出該項(xiàng)目的方法。
(2)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防。是指對(duì)風(fēng)險(xiǎn)設(shè)置多層防線的方法,即高速公路股份公司對(duì)其業(yè)務(wù)活動(dòng)中所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)總額,通過(guò)一定的管理技術(shù)和方法進(jìn)行控制。
(3)風(fēng)險(xiǎn)分散。指高速公路股份公司通過(guò)資產(chǎn)負(fù)債的多樣化及資產(chǎn)證券化等控制風(fēng)險(xiǎn)的集中。選擇一些相互獨(dú)立的資產(chǎn)和負(fù)債方式,當(dāng)某種資產(chǎn)或負(fù)債因一定風(fēng)險(xiǎn)遭受損失時(shí),其他資產(chǎn)或負(fù)債不會(huì)受影響,高速公路股份公司不會(huì)受到較大損失。
(4)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。指高速公路股份公司通過(guò)合法的交易方式和業(yè)務(wù)手段,將風(fēng)險(xiǎn)盡可能轉(zhuǎn)嫁給第三者。
2.高速公路股份公司的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避與控制體系的內(nèi)容。
主要包括高速公路股份公司的外部監(jiān)管控制體系和高速公路股份公司的內(nèi)部控制體系兩方面內(nèi)容構(gòu)成。
(1)建立和發(fā)展高速公路股份公司風(fēng)險(xiǎn)的外部監(jiān)管控制體系。
外部監(jiān)管體系包括三個(gè)層次:①是要樹立普遍性與特殊性相結(jié)合的觀點(diǎn),充分考慮到高速公路股份公司自身特點(diǎn)以及不同高速公路股份公司所處的行業(yè)差異、地區(qū)差異和所有制差異,完善指標(biāo)考核體系,針對(duì)各高速公路股份公司的資產(chǎn)流動(dòng)性,質(zhì)量和盈利情況,實(shí)行分別監(jiān)管;②是要把防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)作為中心任務(wù)來(lái)抓,建立嚴(yán)格、真實(shí)的報(bào)表報(bào)送、分析和信息披露、信用管理和違規(guī)處理制度,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管重點(diǎn)從合規(guī)性向?qū)徤餍员O(jiān)管的轉(zhuǎn)移;③是要積極改進(jìn)高速公路股份公司監(jiān)管的工作方式,實(shí)現(xiàn)多種監(jiān)管手段,變事后查處為事前防范,樹立以預(yù)防為主的監(jiān)管指導(dǎo)思想。第二個(gè)層次是社會(huì)監(jiān)督,即借助中介機(jī)構(gòu)、新聞媒體、人民團(tuán)體等社會(huì)力量,使它們直接或間接的參與對(duì)高速公路股份公司的各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
第三層次是行業(yè)自律,即通過(guò)同業(yè)公會(huì)這一社團(tuán)組織統(tǒng)一制訂行規(guī)、行約,促進(jìn)會(huì)員守法經(jīng)營(yíng),規(guī)范發(fā)展,從而達(dá)到互相監(jiān)督、自我管理的目的。
(2)完善高速公路股份公司的內(nèi)部控制體系
結(jié)合我國(guó)金融體制改革和高速公路股份公司自身發(fā)展的要求,進(jìn)一步完善高速公路股份公司內(nèi)控機(jī)制勢(shì)在必行,具體工作應(yīng)從以下兩方面開展。
①健全管理機(jī)制、完善決策、執(zhí)行和監(jiān)督三大系統(tǒng)。首先對(duì)重大業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題實(shí)行集體討論、民主決策;切實(shí)完善股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和總經(jīng)理辦公會(huì)以及職工大會(huì)的職能,明確各自職責(zé),嚴(yán)格按公司章程開展活動(dòng),調(diào)動(dòng)各方面力量參與到公司重大決策中來(lái)。
②健全防范機(jī)制,構(gòu)筑三道防線。建立有效的防范機(jī)制是搞好內(nèi)部控制制度的重要內(nèi)容,把各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)全面納入嚴(yán)密的內(nèi)控體系之中,分層次地購(gòu)筑自控、互控、監(jiān)控三道防線,是保證高速公路股份公司經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)順利開展的重要舉措。
篇10
【關(guān)鍵詞】高層房屋;施工安全;風(fēng)險(xiǎn)控制
1.高層房屋建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)概述
高層房屋建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)即高層房屋在施工期間出現(xiàn)安全事故的可能性。目前,學(xué)術(shù)界對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的定義主要為兩種,其一是“具有不確定性的未來(lái)?yè)p失”,其二是“因特定因素造成的差異性結(jié)果”。雖然對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的定義尚未完全統(tǒng)一,但是從上述定義中不難看出,風(fēng)險(xiǎn)具有不確定性、造成損失的可能性。因此,高層房屋建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)可視為在施工期間發(fā)生的可能造成人員傷亡事故及經(jīng)濟(jì)損失的不確定性[1]。
2.安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別分析
2.1安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基礎(chǔ)資料
可靠的數(shù)據(jù)是進(jìn)行有效安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基礎(chǔ)。全面、系統(tǒng)的數(shù)據(jù)可以確保風(fēng)險(xiǎn)安全識(shí)別的準(zhǔn)確性。需要注意的是,在數(shù)據(jù)收集時(shí),容易出現(xiàn)將無(wú)關(guān)的項(xiàng)目加入安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的范圍,導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的可靠性大打折扣[2]。施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基礎(chǔ)資料主要包括:
(1)政府頒布的相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。為了保證建筑施工的安全性,政府會(huì)出臺(tái)一系列具有強(qiáng)制性的規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)。這些規(guī)定對(duì)施工過(guò)程中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行了全面概括。在高層房屋建筑工程施工前應(yīng)對(duì)建筑項(xiàng)目中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素是否存在于相關(guān)規(guī)定中進(jìn)行有效核實(shí)。
(2)同類建筑項(xiàng)目已經(jīng)發(fā)生的施工安全事故。絕大多數(shù)施工安全事故發(fā)生是因?yàn)楹鲆暳藢?duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)因素的監(jiān)控所造成。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的施工安全事故進(jìn)行分析,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)在施工過(guò)程中應(yīng)當(dāng)著重關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)因素,降低當(dāng)前建筑項(xiàng)目出現(xiàn)安全事故的可能性。
(3)自然環(huán)境。自然環(huán)境也是造成施工安全事故發(fā)生的重要原因。大風(fēng)、冰雹、高溫、低溫等極端天氣會(huì)極大提施工安全事故的發(fā)生率。
2.2高層房屋建筑工程施工安全事故概述
2015年我國(guó)共發(fā)生442起房屋建筑施工安全事故,其中高處墜落事故235起,占總數(shù)的53.17%;物體打擊事故66起,占總數(shù)的14.93%;坍塌事故59起,占總數(shù)的13.35%;起重傷害事故32起,占總數(shù)的7.24%;機(jī)械傷害、觸電、車輛傷害、中毒和窒息等其他事故50起,占總數(shù)的11.31%。與2014年相比,雖然2015年我國(guó)房屋建筑安全事故的發(fā)生數(shù)有所下降,但建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)仍然是全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題之一。
2.3安全風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別對(duì)象
(1)人為因素。施工人員是高層房屋建筑項(xiàng)目的直接參與者。因此,人為因素是最主要的安全風(fēng)險(xiǎn)因素。在高層房屋建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理中,需要從人為因素角度出發(fā),發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中可能存在的安全隱患[3]。
(2)物料使用。高層房屋建筑工程施工離不開物料。物料使用的各個(gè)環(huán)節(jié)都存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn)。因此,必須加強(qiáng)物料放置、使用、廢棄物處理等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全識(shí)別工作。
(3)機(jī)械設(shè)備。高層房屋建筑項(xiàng)目對(duì)機(jī)械設(shè)備的需求量較大,不同規(guī)格、型號(hào)的機(jī)械設(shè)備,在使用過(guò)程中存在不同的安全風(fēng)險(xiǎn)。因此,為了降低施工過(guò)程中安全事故的發(fā)生率,必須對(duì)各項(xiàng)機(jī)械設(shè)備中潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)的識(shí)別。
(4)施工方法。隨著科技的不斷發(fā)展,新的建筑施工方法層出不窮并被廣泛應(yīng)用于實(shí)際中。但高層房屋建筑項(xiàng)目具有一定的特殊性,各種施工工藝、技術(shù)在使用時(shí)的不確定性會(huì)大幅度增加,造成安全事故的發(fā)生率上升。為了確保項(xiàng)目的安全性,需要對(duì)施工方法的安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作給予重點(diǎn)重視。
3.安全風(fēng)險(xiǎn)控制管理策略分析
3.1完善安全管理制度
(1)落實(shí)施工安全責(zé)任制。施工安全責(zé)任必須逐層落實(shí),上級(jí)管理人員不定期對(duì)下級(jí)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,下級(jí)負(fù)責(zé)人及時(shí)將安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施的執(zhí)行情況向上級(jí)進(jìn)行反饋,將施工安全責(zé)任落實(shí)到每一位項(xiàng)目參與者,確保施工安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。
(2)制定專項(xiàng)安全技術(shù)方案。對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的作業(yè)項(xiàng)目,必須制定具有針對(duì)性的安全技術(shù)方案,且方案一經(jīng)審批必須嚴(yán)格執(zhí)行,不得擅自更改。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)相應(yīng)的安全檢查工作,防止方案成為“一紙空文”。
3.2優(yōu)化安全技術(shù)
(1)根據(jù)施工作業(yè)的不同,需制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。施工方的安全技術(shù)水平與安全風(fēng)險(xiǎn)控制有著緊密的聯(lián)系,安全技術(shù)水平不過(guò)關(guān)很會(huì)對(duì)施工人員的生命安全帶來(lái)極大的風(fēng)險(xiǎn)。因此,施工方必須對(duì)相安全技術(shù)措施嚴(yán)格把關(guān),并對(duì)技術(shù)人員及施工人員的職業(yè)素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)能力進(jìn)行培訓(xùn)和考核。
(2)采用最新的安全監(jiān)控技術(shù)。安全檢查是監(jiān)控施工安全風(fēng)險(xiǎn)因素的重要手段。在過(guò)去,由于技術(shù)等方面的限制,安全檢查往往存在一定漏洞,無(wú)法實(shí)現(xiàn)持續(xù)監(jiān)控。隨著科技的發(fā)展,在建筑項(xiàng)目施工中采用視頻監(jiān)控、電子感應(yīng)警報(bào)等新型安全監(jiān)控技術(shù),可以對(duì)安全敏感區(qū)進(jìn)行全程監(jiān)控,最大限度減少安全風(fēng)險(xiǎn)盲點(diǎn)。
3.3構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系
高層房屋項(xiàng)目施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制需要政府安全主管部門、施工監(jiān)理以及社會(huì)共同參與。政府安全部門在審查安全技術(shù)措施、身體施工方案等環(huán)節(jié)中起到了宏觀控制作用;施工監(jiān)理則能確保施工安全措施落到實(shí)處,并對(duì)措施整改進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí),社會(huì)監(jiān)督也能在一定程度上督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,避免安全責(zé)任事故發(fā)生。
3.4充分做好應(yīng)急預(yù)案
安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作無(wú)法從根本上杜絕安全事故的發(fā)生。這就需要事前制定完善的應(yīng)急預(yù)案,將安全事故造成的損失降到最低。應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:(1)根據(jù)不同的施工安全風(fēng)險(xiǎn)采取相應(yīng)的預(yù)防措施;(2)制定安全事故補(bǔ)救措施;(3)對(duì)施工人員進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn);(4)確立應(yīng)急預(yù)案的運(yùn)行機(jī)制。
3.5加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作 安全管理是高層房屋建筑工程中最重要的環(huán)節(jié),其內(nèi)容包括對(duì)施工人員的管理、對(duì)施工材料的管理以及安全管理制度三個(gè)方面的內(nèi)容。若施工管理人員忽視了安全管理觀念,沒(méi)有將對(duì)人、物的安全管理規(guī)范落實(shí)到施工當(dāng)中,很可能造成施工人員輕視施工安全事項(xiàng),造成安全事故頻發(fā)。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作具體內(nèi)容有:(1)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的配件、性能等進(jìn)行全面檢查。(2)落實(shí)施工設(shè)備備案制度,對(duì)設(shè)備的維修、保養(yǎng)、故障等進(jìn)行準(zhǔn)確記錄,保證機(jī)械設(shè)備安全運(yùn)行。(3)定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的電氣、電路設(shè)施進(jìn)行檢查。(4)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的架子平臺(tái)、高空吊裝等進(jìn)行專項(xiàng)防爆、防塌檢查。(5)挑選一批具有高度責(zé)任心和安全意識(shí)的施工人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理情況進(jìn)行監(jiān)督,為施工現(xiàn)場(chǎng)提供必要的安全信息。
3.6完善安全管理環(huán)節(jié)工作與風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作
在高層房屋建筑工程施工過(guò)程中,安全管理緩解工作的內(nèi)容有:(1)加強(qiáng)施工工序與施工技術(shù)的規(guī)范性管理。(2)在開始施工前制定相應(yīng)的規(guī)范與制度,營(yíng)造有序的施工環(huán)境,一方面起到未雨綢繆的效果,另一方面在發(fā)生安全問(wèn)題時(shí),能夠根據(jù)事先制定的規(guī)范進(jìn)行處理,將損失降到最低。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作的內(nèi)容包括保險(xiǎn)與擔(dān)保兩個(gè)方面。保險(xiǎn)是施工方對(duì)施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的安全事故進(jìn)行投保,通過(guò)保險(xiǎn)理賠的方式轉(zhuǎn)移施工風(fēng)險(xiǎn)。擔(dān)保是第三方根據(jù)公開、公正、自由協(xié)商的原則,對(duì)施工過(guò)程中可能發(fā)生的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行擔(dān)保。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是高層房屋建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重要措施。
3.7加強(qiáng)對(duì)施工人員的培訓(xùn)
施工人員是造成建筑工程安全事故最主要的因素。在實(shí)際工作當(dāng)中,特種作業(yè)人員無(wú)證上崗、施工人員安全意識(shí)淡薄、高空作業(yè)知識(shí)空白等現(xiàn)象極為普遍。因此為了降低施工安全風(fēng)險(xiǎn),保障施工人員的人身安全,施工方必須重視對(duì)施工人員的培訓(xùn),具體內(nèi)容有:(1)定期對(duì)施工人員的安全意識(shí)與專業(yè)技能進(jìn)行培訓(xùn),全面提高施工人員的綜合素質(zhì)。(2)嚴(yán)格檢查高空特種崗位施工人員的上崗證,防止出現(xiàn)無(wú)證上崗、偽造上崗證、上崗證超期限的現(xiàn)象。(3)在施工開始前,對(duì)施工人員的身體素質(zhì)及心理狀態(tài)進(jìn)行檢查,避免患有恐高癥、心臟病等不適合高空作業(yè)的人員參與施工。
4.結(jié)語(yǔ)
高層房屋建設(shè)項(xiàng)目具有工程規(guī)模大、施工周期長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜性強(qiáng)等特點(diǎn),基于這些特點(diǎn)會(huì)造成施工安全風(fēng)險(xiǎn)上升。因此,需要對(duì)施工安全風(fēng)險(xiǎn)采取有效的措施進(jìn)行控制和管理,降低安全事故發(fā)生率,避免出現(xiàn)不要的損失,讓建筑企業(yè)獲得更高的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。
參考文獻(xiàn)
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